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PRESUPUESTO DE OBRA

El presupuesto de obra es la tasacin o estimacin econmica a priori de un producto o


servicio. Se basa en la previsin del total de los costos involucrados en la obra de
construccin incrementados con el margen de beneficio que se tenga previsto. El
presupuesto de obra y las mediciones tienen como finalidad dar una idea aproximada y lo
ms real posible del importe de la ejecucin del proyecto.
Para conocer el presupuesto de obra de un proyecto se deben seguir los siguientes pasos
bsicos:
- Registrar y detallar las distintas unidades de obra que intervengan en el proyecto.
- Hacer las mediciones y anotaciones de cada unidad de obra.
- Conocer el precio unitario de cada unidad de obra.
- Multiplicar el precio unitario de cada unidad por su medicin respectiva.

TIPOS DE PRESUPUESTOS DE OBRA


Cuando se trata nicamente de determinar si el costo de una obra guarda la debida
relacin con los beneficios que de ella se espera obtener, o bien si las disponibilidades
existentes bastan para su ejecucin, es suficiente hacer un presupuesto aproximado,
tomando como base unidades mensurables en nmeros redondos y precios unitarios que
no estn muy detallados. Por el contrario, este presupuesto aproximado no basta cuando
el estudio se hace como base para financiar la obra, o cuando el constructor la estudia al
preparar su proposicin, entonces hay que detallar mucho en las unidades de medida y
precios unitarios, tomando en cuenta para estos ltimos no slo el precio de los
materiales y mano de obra, sino tambin las circunstancias especiales en que se haya de
realizar la obra. Esto obliga a penetrar en todos los detalles y a formar precios unitarios
partiendo de sus componentes, es decir el anlisis de precios unitarios (APU).
1.-Presupuesto Valorativo Detallado de obra
El presupuesto valorativo detallado es aquel presupuesto donde se descompone cada
unidad de obra y los precios de cada elemento que constituye la unidad de obra se
pueden estudiar y analizar tanto desde el punto de vista de su rendimiento, desperdicio y
costo.
Como su nombre lo indica muestra detalladamente el valor de cada unidad de obra y de
los elementos que la constituyen. Es la mejor herramienta para analizar cada elemento
para buscar su optimizacin desde el punto de vista de mejorar rendimiento y reducir
costos.
Partes de un Presupuesto Valorativo Detallado
1. Mediciones
2. Unidades de obra
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3. Precios unitarios y su justificacin


4. Aplicar los precios unitarios a las mediciones.

2.-Presupuesto estimativo de obra


El presupuesto estimativo de una obra es un avance o acercamiento del presupuesto
definitivo de la obra; es necesario antes de cualquier tipo de obra de construccin, ya que
nos dar un costo aproximado para saber si el proyecto puede ser rentable y si hay los
recursos econmicos necesarios.
El problema es que como evidentemente an no se dispone de un presupuesto de obra, ni
mediciones o planos ya que el proyecto est sin realizar, el valor solo puede tomarse
como referencia de aproximacin. Dicho valor o precio de ejecucin puede ser encontrado
mediante un sencillo calculo, tomando como referencia los datos de proyectos similares
en zonas aledaas o de similares condiciones, se toma como base el valor del m2
construido en zonas similares, con calidades de obra lo mas semejantes a lo que se busca
y se multiplica por la cantidad de metros de nuestro proyecto.
En las grandes ciudades generalmente, a travs de las cmaras de la construccin, se
manejan unos listados actualizados del valor del metro2 construido por zonas, dentro de
ellos; debe analizarse el que por cualidades se semeje mas a nuestro proyecto y se toma
este como referencia para el presupuesto estimativo.
Antes era comn para formar un precio unitario el expresar en un porcentaje del costo en
dinero de materiales, mano de obra y maquinaria, de tal modo que los precios
precedentes de la estadstica de una obra anterior se aumentaban o disminuan para
adaptarlos al caso presente.
Cuando se trata de obras de la misma naturaleza, ejecutadas en circunstancias iguales,
pueden obtenerse de la manera mencionada arriba, resultados bastante exactos. Pero, en
general, varan tanto las circunstancias de una construccin a otra que aunque se trate de
trabajos de la misma naturaleza es muy peligroso aplicar a obras diferentes un mismo
precio que est expresado total o parcialmente en dinero, puesto que se llega a resultados
inexactos y, a veces, completamente falsos.

ESTRUCTURA DE UN PRESUPUESTO
PARTIDAS O UNIDADES DE OBRA
Al realizar la medicin y valoracin de una obra dentro de un presupuesto de
construccin, es necesario descomponer la ejecucin precedentemente en un conjunto de
partes elementales llamadas unidades de obra o tems. En sentido estricto de la
denominacin una unidad de obra es cada uno de los componentes unitarios en los cuales
se puede descomponer una obra, a efectos de medicin y valoracin.
Unidad de obra es cada una de las partes (partidas) en que puede dividirse el proyecto a
efectos de clculo del presupuesto de obra.
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Los criterios para definir las unidades de obra o tem pueden ser variables porque
dependen de diferentes factores como:
- El grado de descomposicin que se desee.
- La fase en la ejecucin de la obra.
- La localizacin dentro del conjunto general.
- La concurrencia con el tajo o tarea.
Cada unidad de obra debe ser expresada con la unidad de la magnitud fsica ms
caracterstica por ejemplo: hormign ciclpeo en m3.
Es preferible utilizar unidades de obra cuyo precio haya sido previamente calculado. Todas
las unidades de obra debern tener un anlisis de los materiales, mano de obra, y
herramientas o equipo necesario para su obtencin incluido el transporte. Es necesario
definir las unidades de obra correctamente, dejando claro lo que cada unidad contiene.
Debe incluirse en su descripcin o definicin los elementos de que consta, su grado de
terminacin, el tipo de equipo con que debe ser ejecutada, si se incluye o no el transporte,
si
incluyen
o
no
piezas
especiales,
controles
de
calidad,
etc.
Estos elementos, estarn reflejados en el APU de cada partida.
Cuando se proyecta es necesario llegar a una definicin lo ms exacta posible de los
trabajos a ejecutar, de forma que el contratista no requiera informacin complementaria
para poder presentar oferta o realizar la obra y as no haya lugar a mal interpretaciones o
ejecuciones imprecisas y en muchas ocasiones de calidad deficiente o errnea, debido a la
inexactitud en la definicin de la unidad de obra. La previa definicin de la unidad de obra
respectiva en el anlisis de precios unitarios ser clave en la ejecucin de obra adicional
para efectos de clculo y actualizacin del presupuesto.
CANTIDADES O COMPUTOS
El estado de Mediciones constituye uno de los documentos bsicos del Proyecto, las
mediciones consisten en determinar, con la mayor precisin posible, las cantidades a
realizar, en cada unidad de obra.
Las cantidades se obtienen a partir de los planos suministrados, que deben contener
especificadas todas las cotas necesarias, adems de detalles tcnicos que se requieran
para calcular las cantidades globales y especificas. En cada partida debe detallarse: el lugar
en que las unidades de obra han de ejecutarse, y el numero (cantidad) de partes iguales.
Son problemas de medicin de longitudes, reas y volmenes que requieren el manejo de
formulas geomtricas. No obstante de su simplicidad, requiere del conocimiento de
procedimientos constructivos y de un trabajo ordenado y sistemtico. La responsabilidad
de la persona encargada de los cmputos, es de mucha importancia, debido a que este
trabajo puede representar prdidas o ganancias a los propietarios o contratistas.

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Normas de Medicin.
La Comisin Venezolana de Normas Industriales, es la encargada de establecer las Normas
Tcnicas de Medicin.
Las publicaciones de CONVENIN-MINDUR ms conocidas en el sector construccin, son las
referentes a Vialidad, Edificaciones e Hidrulica. Dichas normas se usan con carcter
obligatorio, exigido por la Contralora General de la Repblica desde julio de 1980, en
todas las licitaciones y contrataciones con el estado, con el fin de garantizar que las
inversiones del pas sean respaldadas por criterios tcnicos confiables.
Tipos de Mediciones
a. Mediciones preliminares.
b. Mediciones de gestin.
c. Mediciones de proyecto.
d. Mediciones de ejecucin.
Principios generales para elaborar cmputos.
El trabajo debe ser detallado en todas sus partes para facilitar su revisin,
correccin y/o modificacin.
Estudiar la documentacin. Mediante esta operacin, se tiene la primera idea sobre la
marcha del cmputo; la interpretacin de un plano no puede lograrse si no se tiene la
visin del conjunto de la obra. La revisin de los planos deber ser hecha en forma
conjunta con el pliego de especificaciones.
Respetar los Planos. La medicin debe corresponder con la obra, el cmputo se har
siguiendo la instruccin de los planos y pliegos. Deben relacionarse entre s los planos de
Arquitectura, Estructuras, Instalaciones Sanitarias y Elctricas, en el caso de ser una
construccin civil. Durante el cmputo se ponen en evidencia los errores y omisiones
obtenidos del dibujo, de donde resulta que el calculista es un eficaz colaborador del
proyectista.
Medir con Exactitud. Dentro los lmites razonables de tolerancia se debe lograr un grado
de exactitud. Por pequeo que sea su costo no deben ser despreciados los tems que
forman parte de una construccin.
El orden. Es primordial, porque nos dar la secuencia en que se toman las medidas o
lecturas de los planos, enumerndose las pginas en las cuales se escriben las cantidades
incluyndose las observaciones pertinentes. Todo esto nos dar la pauta para realizar un
chequeo ms rpido y poder encontrar los errores de ser el caso.
PRECIO UNITARIO
El Precio Unitario de un Presupuesto de Obra est compuesto a su vez de:
Precio bsico de la Mano de obra
Deben incluirse los precios de todas las categoras de mano de obra, teniendo en cuenta
las normas y disposiciones vigentes que los reglamentan incluyendo las cargas sociales
legales.
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Precio de Equipos
El precio debe ser el costo por hora efectivo teniendo en cuenta los precios de la
maquinaria utilizada as como la repercusin proporcional de horas que la maquinaria
estar parada debido a los tiempos de ejecucin propia de la obra.
Los precios de la maquinaria incluirn el costo de amortizacin, transporte a obra e
instalacin, y en su caso, seguros, impuestos, etc.
Se aaden los precios de la mano de obra, mantenimiento, combustibles y lubricantes.
La suma de los costos de utilizacin ms los proporcionales de la maquinaria en parada a
espera de su utilizacin en la obra, producirn los costos efectivos.
Precios de los Materiales (materiales a pie de obra)
Aquellos materiales que tengan un elevado peso porcentual dentro del global del
presupuesto se deben analizar aun con ms detenimiento, por ejemplo en un presupuesto
de una estructura de hormign armado, es fundamental analizar en orden de importancia
los ms representativos como el hormign y los hierros, entre otros, sin olvidar ningn
detalle, ya que por ms insignificante que parezca puede equivaler a un gran desfase al
multiplicarse por la cantidad de metros cbicos. Los mejores precios se obtienen
normalmente directamente con el fabricante o grandes depsitos, lo cual se debe analizar
con diferentes proveedores que ofrezcan igual calidad, en algunos casos algunos tienen su
propio sistema de transporte y va incluido en el precio final.
El precio final de un determinado material dentro una unidad de obra o item a considerar
en un presupuesto de obra, debe incluir la suma de principalmente los siguientes puntos:
1. Precio del material
2. Precio o costo del transporte del material hasta la obra (analizar el precio Ton/Km)
dependiendo del lugar del que se tengan que desplazar y el tipo de material (algunos
materiales cuestan significativamente ms que otros con el mismo peso y el mismo
recorrido)
3. Valor mano de obra descarga y maquinaria utilizada, si solo es maquinaria, analizar
maquinaria incluyendo los operarios necesarios.
4. Costo de las prdidas, durante la descarga y el apilamiento del material dentro de la
obra suele haber un porcentaje x de perdidas por roturas y derramamientos, dependiendo
del material y de las circunstancias de la obra misma dicho porcentaje puede disminuir o
elevarse, por ejemplo suele haber mucho desperdicio de hormign durante el vaciado,
cuando es a determinada altura, es probable que sea mayor, teniendo en cuenta si se
tiene sistema de bombeo o no. En general el hormign y los morteros suelen presentar
porcentajes considerables de perdidas en el descargue, adems de los ladrillos delgados
entre otros.
5. Precio de la maquinaria incluido operario de transporte o de los obreros necesarios
para transportar el material dentro de la obra cuando el material se va a utilizar, la
maquinaria puede ser gra, montacargas, coches etc.
La suma de estos precios es el costo real del material puesto en obra.

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IMPORTANCIA DEL PRESUPUESTO EN UN PROYECTO DE CONSTRUCCIN


La importancia del presupuesto de obra de un proyecto de construccin es muy
considerable por ser el documento bsico que establece el marco econmico para la
ejecucin de las obras. De los valores conseguidos, saldrn los precios que competirn con
otros licitantes y harn, ganar o perder la adjudicacin y en el peor de los casos, causar
prdidas econmicas en la ejecucin de la obra.
Su redaccin ha de ser clara, concisa y muy cuidada, con gran exactitud de las mediciones
y adaptado a los precios del mercado local y actual. Por la falta de rigurosidad del
presupuesto (y del pliego de condiciones) surgen la mayor parte de los problemas que
aparecen en obra. Las diferencias entre el presupuesto de un proyecto y las ofertas
econmicas resultantes de la licitacin de las obras debern ser pequeas y en caso de
presentarse, provenir de variaciones en los rendimientos previstos en la ejecucin de
unidades de obra, en el beneficio del contratista o en los gastos generales. Se debe evitar
que las diferencias se deban a errores en las mediciones, precios mal justificados o
anticuados, no adecuados al lugar y condiciones de ejecucin inadecuadas.
El presupuesto de una obra ha de responder, en todo su desarrollo, a tres condiciones
primordiales que son: orden, claridad y exactitud.
Orden: se consigue agrupando por captulos las partidas correspondientes a cada clase de
obra, que viene a ser como una separacin de oficios por naturaleza de los trabajos,
dndoles a las partidas una numeracin correlativa.
Claridad: no solo las descripciones de las diferentes partidas han de figurar con expresin
clara para su correcta definicin, sino que su composicin sobre el formato tanto digital o
en papel ha de hacerse en forma tabulada para que destaquen las cifras: se presenta un
resumen de las distintas unidades de obra con su respectiva unidad de medicin y valor.
Exactitud: ha de procurarse exactitud en las operaciones aritmticas para el clculo de los
resmenes de mediciones; y para obtener las valoraciones parciales y totales correctas,
con el fin de no arrastrar errores inciales que alteraran sensiblemente el importe total
del presupuesto conduciendo a errores en muchos casos de muy alto costo, tanto porque
puede perderse una licitacin como porque puede inducir a prdidas econmicas.

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EL CONTRATO
Contrato se define como el acuerdo entre partes, es el instrumento legal que reglamenta
las relaciones entre dos elementos que intervienen en la consecucin de un fin.
El contrato se divide en dos partes: Declaraciones y Clusulas.
Las declaraciones enuncian las intenciones, las personalidades y la capacidad de las
partes.
Las clusulas establecen los derechos, obligaciones y responsabilidades de las partes.
Un contrato de construccin debe contener bien claros como mnimo los siguientes
conceptos:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.

Objeto del contrato


Importe del contrato
Forma de pago
Tiempo de ejecucin o construccin
Reduccin de trabajos
Aumento de trabajos
Contingencias de fuerza mayor
Contingencias previstas en el contrato
Relaciones con terceros
Garantas
Responsabilidades
Obligaciones
Sanciones
Solucin de controversias (arbitraje)

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