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DEFINICIN
Los diferentes destinos especficos a los que quedan sujetas las mercancas que
se encuentran bajo potestad aduanera de acuerdo con los trminos de la
declaracin presentada por el interesado.
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS
DEFINICIN
Es el conjunto de formalidades previstas en las legislaciones aduaneras
nacionales que guardan relacin con los regmenes aduaneros, cuyo cumplimiento
se considera indispensable para permitir el desaduanamiento de las mercancas.
REGIMENES ADUANEROS
Seccin I
Regmenes de Importacin
Seccin II
Regmenes de Exportacin
Seccin III
Otros regmenes aduaneros
Seccin IV
Regmenes de Excepcin
SECCIN I
REGMENES DE IMPORTACIN
SECCIN II
REGMENES DE EXPORTACIN
SECCIN III
OTROS REGMENES ADUANEROS
SECCIN IV
REGMENES DE EXCEPCIN
SECCIN V
NORMAS COMUNES
FIN
Muchas gracias por su valiosa atencin
CAPTULO III
DE LAS EXENCIONES
ART. 125.-Exenciones.- Estn exentas del pago de todos los tributos al
comercio exterior, excepto las tasas por servicios aduaneros, las
importaciones a consumo de las siguientes mercancas:
a) Efectos personales de viajeros;
b) Menajes de casa y equipos de trabajo;
c) Envos de socorro por catstrofes naturales o siniestros anlogos a
favor de entidades del Sector Pblico o de organizaciones privadas de
beneficencia o de socorro;
d) Las que importe el Estado, las instituciones, empresas y organismos
del sector pblico, incluidos los gobiernos autnomos descentralizados,
las sociedades cuyo capital pertenezca al menos en el 50% a alguna
institucin pblica, la Junta de
Beneficencia de Guayaquil y la Sociedad de Lucha Contra el Cncer
(SOLCA). Las importaciones de las empresas de economa mixta estarn
exentas en el porcentaje que corresponda a la participacin del sector
pblico.
TRANSFERENCIA DE DOMINIO
Art. 127.- Transferencia de Dominio.- Las mercancas importadas con
exencin total o parcial de tributos podrn ser objeto de transferencia de dominio
previa autorizacin de la Directora o el Director Distrital del Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador respectivo, en los siguientes casos:
a. Libre del pago de tributos luego de transcurridos cinco
aos, contados desde la fecha en que se otorg el beneficio;
b. Antes de transcurridos cinco aos, previo el pago de las
alcuotas mensuales, tomando en cuenta la parte proporcional que falte
para completar dicho plazo; y,
CAPTULO VII
REGMENES ADUANEROS
SECCIN I
REGMENES DE IMPORTACIN
Art. 147.- Importacin para el consumo.- Es el rgimen aduanero
por el cual las mercancas importadas desde el extranjero o desde una Zona
Especial de Desarrollo Econmico pueden circular libremente en el territorio
aduanero, con el fin de permanecer en l de manera definitiva, luego del pago de
REPOSICIN DE MERCANCAS
CON FRANQUICIA ARANCELARIA
Depsito aduanero
_ Art. 152.- Depsito aduanero.- Rgimen aduanero segn el cual
las mercancas importadas son almacenadas por un periodo determinado bajo el
control de la aduana en un lugar habilitado y reconocido para esta finalidad, sin el
pago de los derechos e impuestos y recargos aplicables.
(REGLAMENTO)
REIMPORTACIN EN EL MISMO
ESTADO
_ Art. 153.- Reimportacin en el mismo estado.- Es el rgimen
aduanero que permite la importacin para el consumo con exoneracin de los
derechos e impuestos a la importacin, recargos aplicables de las mercancas que
han sido exportadas, a condicin que no hayan sido sometidas a ninguna
SECCIN II
REGMENES DE EXPORTACIN
Devolucin Condicionada
_ Art. 157.- Devolucin Condicionada.- Devolucin condicionada es el
rgimen por el cual se permite obtener la devolucin automtica total o parcial de
los tributos al comercio exterior pagados por la importacin de las mercancas que
se exporten dentro de los plazos y porcentajes que seale el reglamento de este
Cdigo, en los siguientes casos:
a. Las utilizadas en el pas en un proceso de transformacin;
b. Las incorporadas a la mercanca; y,
c. Los envases o acondicionamientos.
El proceso de devolucin condicionada de tributos estar ntegramente a cargo del
Servicio Nacional de Aduanas.
De esta manera, la autoridad aduanera devolver todos los tributos al comercio
exterior que correspondan, y, posteriormente, cruzar contablemente dichos
valores con las dems autoridades titulares de los tributos devueltos, quienes
debern ser parte del sistema interconectado de ventanilla nica electrnica de
comercio exterior.
El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador a travs de su sistema electrnico
efectuar la devolucin correspondiente, sin perjuicio del derecho del
contribuyente de efectuar un reclamo administrativo en contra de dicho acto si se
creyere afectado por el mismo.
(REGLAMENTO)
Almacenes Libres
_ Art. 158.- Almacenes Libres.- El almacn libre es el rgimen
liberatorio que permite el almacenamiento y venta de mercancas nacionales o
extranjeras a pasajeros que salgan del pas o que ingresen del extranjero, en
puertos y aeropuertos internacionales, sin el pago de tributos al comercio exterior.
(REGLAMENTO)
Almacenes Especiales
_ Art. 159.- Almacenes Especiales.- Conforme la normativa
internacional aplicable se podrn autorizar almacenes especiales de mercancas,
destinadas al aprovisionamiento, reparacin y mantenimiento de naves, aeronaves
Ferias Internacionales
_ Art. 160.- Ferias Internacionales.- Es un rgimen especial aduanero
por el cual se autoriza el ingreso de mercancas de permitida importacin con
suspensin del pago de tributos, por un tiempo determinado, destinadas a
exhibicin en recintos previamente autorizados, as como de mercancas
importadas a consumo con fines de degustacin, promocin y decoracin, libre del
pago de tributos al comercio exterior, previo el cumplimiento de los requisitos y
formalidades sealadas en el reglamento.
(REGLAMENTO)
Trnsito aduanero
_ Art. 161.- Trnsito aduanero.- Es el rgimen aduanero por el cual
las mercancas son transportadas bajo control aduanero desde una oficina distrital
con destino al exterior.
(REGLAMENTO)
Reembarque
_ Art. 162.- Reembarque.- Es el rgimen aduanero por el cual las
mercancas manifestadas que se encuentran en depsito temporal en espera de la
asignacin de un rgimen o destino aduanero podrn ser reembarcadas desde el
territorio aduanero.
An cuando las mercancas hayan sido declaradas a un rgimen aduanero,
procede el reembarque cuando por el control aduanero se determine un cambio en
la clasificacin arancelaria que conlleve la exigencia de documentos de control
TRANSBORDO
_ Art. 163.- Transbordo.- El rgimen aduanero conforme al cual se
realiza la transferencia de mercancas que son retiradas del medio de transporte
utilizado para el arribo al territorio aduanero y cargadas en el medio utilizado para
la salida del territorio aduanero, realizndose esta transferencia bajo control
aduanero. Este rgimen se ejecutar mediante procedimientos simplificados de
acuerdo a lo que seala el reglamento a este Cdigo.
(REGLAMENTO)
REGMENES DE EXCEPCIN
_ Art. 164.- Trfico Postal.- La importacin o exportacin a
consumo de los envos o paquetes postales cuyo valor en aduana no exceda del
lmite que se establece en el reglamento se despacharn mediante formalidades
simplificadas respetando los convenios internacionales suscritos al respecto,
conforme los procedimientos que establezca el Servicio Nacional de Aduanas. Los
envos o paquetes que excedan el lmite establecido, se sujetarn a las normas
aduaneras generales.
(REGLAMENTO)
REGMENES DE EXCEPCIN
Art. 165.- Mensajera acelerada o Courier.- La correspondencia,
documentos y mercancas que cumplan con lo previsto en el reglamento dictado
por la Directora o Director General del Servicio Nacional de Aduanas y no excedan
los lmites previstos en el mismo, transportados por los denominados correos
rpidos, se despacharn por la aduana mediante formalidades simplificadas
conforme la normativa dictada por el Servicio Nacional de Aduanas.
Los envos o paquetes que excedan el lmite establecido, se sujetarn a las
normas aduaneras generales.
(REGLAMENTO)
REGMENES DE EXCEPCIN
Art. 166.- Trfico Fronterizo.- De acuerdo a los tratados y
convenios internacionales, se permite el intercambio de mercancas destinadas al
uso o consumo domstico entre las poblaciones fronterizas, libre de formalidades
y del pago de tributos al comercio exterior, dentro de los lmites geogrficos que
fije el Servicio Nacional de Aduana.
(REGLAMENTO)
REGMENES DE EXCEPCIN
VEHCULO DE USO PRIVADO DEL
TURISTA
Art. 167.- Vehculo de uso privado del turista.- Es el rgimen por el
cual se permite el ingreso del vehculo de uso privado del turista libre del pago de
tributos dentro de los plazos y condiciones previstas en el reglamento al presente
Cdigo.
(REGLAMENTO)
REGMENES DE EXCEPCIN
OTROS REGMENES DE EXCEPCIN
Art. 168.- Otros regmenes de excepcin.- El equipaje de viajero,
menaje de casa y las provisiones para naves o aeronaves se sometern a
procedimientos simplificados conforme el reglamento al presente Cdigo y la
normativa que para el efecto dicte el Secretario Nacional del Servicio Nacional de
Aduanas.
(Retorno)
SECCIN V
NORMAS COMUNES
_ Art. 169.- Cambio de Rgimen.- Las mercancas declaradas a un
rgimen que suspenda o libere de tributos al comercio exterior, podrn ser
declaradas a cualquier otro rgimen, antes del vencimiento del plazo concedido.
Previo el cumplimiento de los requisitos legales y reglamentarios, el cambio de
rgimen ser autorizado por la servidora o el servidor pblico competente.
Prohbase el cambio de rgimen de mercancas declaradas a consumo a cualquier
otro rgimen.
(Reglamento)
NORMAS COMUNES
_ Art. 170.- Pago de Tributos.- En el cambio de rgimen a importacin para
el consumo, el pago de los tributos al comercio exterior se efectuar sobre el valor
en aduana del bien, aplicando las tarifas y el tipo de cambio vigentes a la fecha de
aceptacin de la declaracin a consumo.
(Retorno)
NORMAS COMUNES
_ Art. 171.- Pago de Tasas por Servicios.- Ninguno de los regmenes
especiales libera, compensa ni suspende el pago de las tasas por servicios,
asimismo tampoco permite su devolucin.
(Retorno)
NORMAS COMUNES
_ Art. 172.- Transferencia a terceros.- Las mercancas sujetas al rgimen
de admisin temporal para perfeccionamiento activo pueden ser objeto de
transferencia de dominio a favor de terceros, con autorizacin previa de la
administracin aduanera, conforme el reglamento al presente Cdigo y las
disposiciones dictadas para el efecto por la administracin aduanera. Bajo el
mismo procedimiento se podr regular la transferencia de este tipo de mercancas
a terceros, con fines de exportacin.
(REGLAMENTO)
REGLAMENTO
CAPTULO VIII
REGIMENES ADUANEROS
SECCIN I
REGMENES DE IMPORTACIN
SUBSECCIN I
IMPORTACIN PARA EL CONSUMO
_ Art. 120.- Importacin para el consumo.- Es el rgimen aduanero
de ingreso definitivo de mercancas al pas, cuyos procedimientos para su
aplicacin sern establecidos por el Director General del Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador. Las mercancas ingresadas bajo este rgimen podrn
circular libremente en el Territorio ecuatoriano una vez satisfecha la obligacin
tributaria aduanera.
SUBSECCIN II
REIMPORTACIN EN EL
MISMO ESTADO
_ Art. 121.- Reimportacin en el Mismo Estado.- Es el rgimen
aduanero que permite la importacin para el consumo con exoneracin de los
derechos e impuestos a la importacin y recargos aplicables, de las mercancas
que han sido exportadas de manera definitiva.
El Director Distrital, o su delegado, autorizar la reimportacin total o parcial con la
exencin del pago de los tributos al comercio exterior de mercancas nacionales
que hayan salido del pas sujetas al rgimen de exportacin definitiva, siempre que
dichas mercancas cumplan con todas las condiciones que se detallan a
continuacin:
a) Que la mercanca a ser reimportada sea la misma que fue objeto de una
exportacin definitiva en forma previa, y que esta no hubiere sido sometida a
ningn proceso de transformacin, elaboracin o reparacin en el extranjero;
b) Que la mercanca a ser reimportada cuente con el certificado de origen que
acredite su calidad de nacional; y,
c) Deben venir consignadas a nombre de quien realiz la exportacin para el
consumo.
SUBSECCIN II
REIMPORTACIN EN EL
MISMO ESTADO
La presentacin o transmisin de la Declaracin Aduanera Simplificada para la
reimportacin en el mismo estado podr presentarse en cualquier distrito de
aduana acorde al procedimiento que determine la Direccin General del Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador, y estar exento del cumplimiento de medidas de
defensa comercial exigibles para un proceso de importacin y de la presentacin
de documentos de acompaamiento y de soporte, exceptundose el documento
de transporte y Certificado de Origen.
Al momento de la presentacin de la Declaracin Aduanera Simplificada de
reimportacin, el declarante deber registrar como rgimen precedente todas las
declaraciones de exportacin definitiva realizadas, e incluir la autoliquidacin de
los valores que por concepto del rgimen aduanero de devolucin condicionada de
tributos u otro beneficio o incentivo fiscal, le hayan sido devueltos al exportador
cuando corresponda, informacin que ser validada por el sistema informtico del
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
SUBSECCIN II
REIMPORTACIN EN EL
MISMO ESTADO
En el caso de que las mercancas atenten contra la salud pblica o el ambiente y
esto se detectare al momento de su arribo, el Director Distrital pondr en
conocimiento de la autoridad competente, quien deber determinar si la mercanca
es apta o no para ingresar al pas. En caso de que la mercanca reimportada no se
considere apta para su ingreso a territorio ecuatoriano, se dispondr la destruccin
de la misma a costo del declarante.
_ Art. 122.- Plazo.- La reimportacin deber ser realizada dentro de
un ao contado desde la fecha de embarque de las mercancas exportadas
definitivamente.
(Retornar)
SUBSECCIN III
los plazos. Los pagos sobre la depreciacin que asumir el nuevo beneficiario
ser por el tiempo que faltare por pagar entre lo establecido en la Ley de
Rgimen Tributario Interno y lo ya satisfecho por el anterior beneficiario.
Si se tratare de un cambio de obra, se mantendrn todas las
responsabilidades y obligaciones derivadas de este rgimen, as como
tambin la contabilizacin de los plazos. Los pagos sobre la depreciacin
que se asumirn por la ejecucin de la nueva obra ser por el tiempo que
faltare por pagar entre lo establecido en Rgimen Tributario Interno y lo ya
satisfecho por la obra anterior.
Tambin podr solicitarse el cambio de obra o cambio de beneficiario de
aquellas mercancas ingresadas a este rgimen especial por fines
admisibles distintos a los mencionados en los incisos precedentes, siempre
que esto no exceda el plazo mximo autorizado para la permanencia de la
mercanca en el pas.
REEXPORTACIN
EN EL MISMO ESTADO
Art. 129.- Culminacin del Rgimen.- Las mercancas acogidas a
este rgimen podrn culminarlo mediante la reexportacin, cambio de rgimen, o
cambio de destino, ya sea a destruccin o ingreso a una Zona Especial de
Desarrollo Econmico.
En el caso de la destruccin, incluyendo la posibilidad de someterse a procesos de
reciclaje, esta se efectuar a costo del importador y bajo el control del Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador, precautelndose que mediante este proceso se
pierda su valor comercial y en caso de que se trate de mercanca de prohibida
importacin pierda su afectacin a la sociedad. Cuando el producto resultante de
la destruccin, vaya a ser objeto de utilizacin en otra actividad dentro del territorio
ecuatoriano, esta se sujetar al cumplimiento de las formalidades aduaneras y
pago de tributos correspondientes al producto que efectivamente se acoger al
rgimen de importacin para el consumo.
Para el caso de las mercancas que permanezcan por ms de un ao al amparo
de este rgimen especial y su culminacin se d con un cambio de rgimen a
consumo, adems de los tributos aplicables acorde a este reglamento se debern
cancelar los intereses sobre los tributos suspendidos, calculados desde el
momento que se dio el levante de las mercancas hasta el momento que se
cancelen los tributos correspondientes.
SUBSECCIN IV
REGMENES DE
PERFECCIONAMIENTO ACTIVO
_ Art. 131.- Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo.El Rgimen de admisin temporal para perfeccionamiento activo es un
rgimen especial aduanero a travs del cual se puede introducir mercancas al
territorio ecuatoriano, para ser sometidas a un proceso de perfeccionamiento,
siempre que cumpla con cualquiera de estos fines:
a) Transformacin;
b) Elaboracin de nuevas mercancas, an inclusive en caso de montaje,
incorporacin ensamblaje y adaptacin a otras mercancas;
c) Reparacin, restauracin o acondicionamiento; o,
d) Cumplimiento de programas de maquila autorizados por la autoridad
competente.
Para importar mercancas bajo el rgimen de Admisin temporal para
perfeccionamiento activo, el importador podr contratar a un tercero para que sea
este quien realice las operaciones propias al proceso productivo que sirva de base
para acogerse al rgimen; situacin que deber ser previamente comunicada a la
unidad responsable del control de este rgimen aduanero de la Direccin Distrital
de la jurisdiccin correspondiente. Esta circunstancia no extinguir ni limitar la
responsabilidad del importador o declarante, frente a la Autoridad Aduanera,
respecto de la conservacin, uso y no comercializacin de las mercancas que se
encuentren admitidas a dicho rgimen.
REGMENES DE
PERFECCIONAMIENTO ACTIVO
REGMENES DE
PERFECCIONAMIENTO ACTIVO
_ Art. 133.- Mercancas admisibles.- Podrn ser objeto de admisin
Temporal para Perfeccionamiento Activo los bienes sujetos a transformacin,
elaboracin o reparacin, as como tambin las materias primas, insumos,
envases, embalajes, partes y piezas materialmente incorporados a un producto
terminado, incluyndose aquellas mercancas que son absorbidas por el producto
final en el proceso de produccin; as como las mercancas que se someten a las
operaciones de reparacin, restauracin o acondicionamiento.
Asimismo, podrn ser aquellas mercancas autorizadas para un programa de
maquila.
En el caso de las naves o aeronaves de bandera extranjera que ingresen al pas
para reparacin al amparo de este rgimen, se sometern a un procedimiento
simplificado establecido que para el efecto dictar la Direccin General del
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
REGMENES DE
PERFECCIONAMIENTO ACTIVO
_ Art. 134.- Mercancas no admisibles.-No podrn ser objeto de este
rgimen las mercancas que intervengan en el proceso productivo de manera
auxiliar tales como:
a) Lubricantes, combustibles o cualquier otra fuente energtica, cuando su
funcin sea la de generar calor o energa;
b) Los repuestos y tiles de recambio, cuando no estn materialmente
incorporados en el producto final y no son utilizados directamente en el producto a
exportar. Se exceptan las mercancas que sean en s mismas, parte principal de
un proceso productivo; y,
c) Insumos o equipos de oficina.
REGMENES DE
PERFECCIONAMIENTO ACTIVO
_ Art. 135.- Garantas.- En los casos de mercancas acogidas al
rgimen de Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo, se deber rendir
una garanta especfica equivalente al cien por ciento de los tributos suspendidos
por cada importacin a este rgimen especial.
Las instalaciones industriales autorizadas para operar bajo el rgimen de Admisin
Temporal con Perfeccionamiento Activo debern presentar una garanta general
que cubra los tributos suspendidos por la mercanca que se pretenda almacenar, a
base de las proyecciones de los bienes a ser ingresados. En ningn caso, podrn
ingresar mercancas a las instalaciones industriales cuando el monto de stas
superen el cien por ciento de la garanta presentada a la administracin aduanera
para este rgimen.
En el caso de las naves o aeronaves de bandera extranjera que ingresen al pas
para reparacin al amparo de este rgimen, la garanta aduanera estar
constituida por el mismo bien.
REGMENES DE
PERFECCIONAMIENTO ACTIVO
_ Art. 136.- Plazo.- Las mercancas admitidas a este rgimen
podrn permanecer en el territorio aduanero ecuatoriano por un ao, contado a
partir de la fecha del levante de las mercancas. Cuando la autorizacin se haya
REGMENES DE
PERFECCIONAMIENTO ACTIVO
_ Art. 137.- Culminacin del Rgimen.- El rgimen de Admisin
Temporal para
Perfeccionamiento Activo culminar con su ingreso a zona primaria para la
reexportacin del producto terminado al exterior, con la autorizacin de cambio de
destino o de cambio de rgimen.
Cuando los productos compensadores sean sometidos al rgimen de importacin
para el consumo, incluso en los casos en que estos cumplan las condiciones para
ser considerados como originarios del Ecuador, se debern satisfacer los tributos
correspondientes a los componentes importados que se hayan incorporado en el
bien final.
Las materias primas, bienes de capital y los insumos no utilizados en los
productos compensadores podrn ser objeto de cambio de rgimen a importacin
para el consumo, reexportacin, cambio de rgimen o cambio de destino,
cumpliendo con las formalidades establecidas para cada uno de estos casos.
REGMENES DE
PERFECCIONAMIENTO ACTIVO
_ Art. 138.- Sancin por incumplimiento de plazos.- Cuando el
beneficiario de este rgimen presente solicitudes ante la administracin aduanera
vencido el plazo de permanencia autorizado y siempre que tales hechos no
hubiesen sido identificados por parte de la administracin aduanera, dar lugar a
la sustanciacin del procedimiento sancionatorio y se impondr la sancin por
contravencin establecida en Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e
Inversiones. En caso de que la administracin aduanera identifique que un bien
declarado en este rgimen permanezca en el territorio fuera del plazo autorizado,
se considerar que la mercanca est siendo utilizada indebidamente por contar
con la autorizacin respectiva, por lo que se encuentra ilegalmente en el pas y se
proceder conforme a lo que establece la norma legal antes citada para la
defraudacin aduanera.
(Retornar)
SUBSECCIN V
REPOSICIN CON FRANQUICIA
ARANCELARIA
_ Art. 139.- Reposicin con Franquicia Arancelaria.- Es el rgimen
aduanero que permite importar con exoneracin de los derechos e impuestos a la
importacin y recargos con excepcin de las tasas aplicables, mercancas
idnticas o similares por su especie, calidad y sus caractersticas tcnicas a
aquellas nacionalizadas y que hayan sido utilizadas para obtener las mercancas
exportadas previamente con carcter definitivo.
Las mercancas importadas bajo el rgimen de reposicin con franquicia
arancelaria y cuyo levante se haya autorizado son de libre disponibilidad y tendrn
el mismo tratamiento que mercancas nacionalizadas, sin embargo si estas son
exportadas definitivamente, no podrn acogerse nuevamente a una reposicin con
franquicia arancelaria.
SUBSECCIN VI
DEPSITOS ADUANEROS
_ Art. 144.- Depsitos Aduaneros.- El Depsito Aduanero es un
rgimen especial aduanero, mediante el cual las mercancas importadas son
almacenadas por un periodo determinado sin el pago de derechos e impuestos y
recargos aplicables; y, podr ser pblico o privado. Los depsitos aduaneros
privados estarn destinados al uso exclusivo de su titular. Los depsitos
aduaneros pblicos podrn almacenar mercancas de propiedad de terceros.
DEPSITOS ADUANEROS
DEPSITOS ADUANEROS
Art. 146.- Plazo de permanencia.- La permanencia de las
mercancas bajo el rgimen especial de depsito aduanero ser de hasta un ao
contado a partir del levante de las mercancas importadas directamente a este
rgimen, o de la aceptacin del cambio de rgimen o destino, a un Depsito
Aduanero.
Si excediere el tiempo sealado, sin que se hubiese culminado este rgimen
especial, se estar sujeto a las normas relativas al abandono contempladas en el
Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones y dems normativa
vigente, sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar por los das
transcurridos entre la finalizacin del plazo de permanencia autorizado y la
DEPSITOS ADUANEROS
Art. 148.- Operaciones permitidas.- La Autoridad Aduanera
competente podr autorizar las operaciones necesarias para el desarrollo del
rgimen aduanero especial de Depsito Aduanero, de acuerdo a lo previsto en el
contrato que para el efecto suscribir el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
y el representante legal del Depsito Aduanero.
Dentro de los Depsitos Aduaneros se podrn efectuar operaciones que no
conlleven al cambio de estado o clasificacin arancelaria de la mercanca
almacenada, tales como mejoras a su embalaje o su calidad comercial;
acondicionamiento para el transporte, tales como la divisin o el agrupamiento de
bultos; calificacin y la categorizacin de las mercancas; cambio de embalaje;
reetiquetado, u otras.
_ Art. 149.- Culminacin del Rgimen.- El rgimen especial de
depsito aduanero podr culminar con el cambio de rgimen, cambio de destino o
la reexportacin de la mercanca acogida a este rgimen.
(Retornar)
SUBSECCIN VII
TRANSFORMACIN BAJO
CONTROL ADUANERO
_ Art. 150.- Transformacin bajo Control Aduanero.- Es el rgimen
especial aduanero que permite introducir al pas mercancas, con suspensin del
TRANSFORMACIN BAJO
CONTROL ADUANERO
Art. 152.- Instalaciones.- Este rgimen especial aduanero deber
desarrollarse en instalaciones fsicas autorizadas por la administracin aduanera,
debiendo rendir previo al inicio de sus operaciones, una garanta general ante la
Direccin General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
La Direccin General establecer las condiciones, requisitos y formalidades,
necesarios para gozar de esta calificacin.
Las Instalaciones podrn ser calificadas por un plazo de hasta cinco aos,
pudiendo renovarse por periodos similares cuantas veces se solicite y la Direccin
General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador lo estime conveniente.
TRANSFORMACIN BAJO
CONTROL ADUANERO
Art. 153.- Gestin de Trasformacin.- Durante todo el tiempo de
autorizacin de permanencia en el pas, la mercanca admitida bajo este rgimen
especial deber permanecer en la instalacin habilitada para el efecto.
Toda la operacin de transformacin deber llevarse a cabo dentro de la
instalacin fsica calificada por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
El proceso de transformacin correspondiente a este rgimen especial aduanero,
deber contemplar la modificacin de especie o estado de los bienes inicialmente
TRANSFORMACIN BAJO
CONTROL ADUANERO
Art. 154.- Plazo.- Las mercancas que ingresen al pas para
transformacin bajo control aduanero, podrn permanecer bajo este rgimen
especial, por el plazo mximo de seis meses, contado a partir del momento del
levante de la mercanca o su aceptacin de cambio a este rgimen especial.
Cuando la autorizacin se haya otorgado por un plazo inferior al mximo
establecido en el presente inciso, se podr solicitar las prrrogas requeridas,
siempre que en su totalidad no superen los seis meses de permanencia en el pas.
_ Art. 155.- Cambio de Rgimen.- La mercanca acogida a este
rgimen especial aduanero nicamente podr ser objeto de cambio al rgimen
aduanero de importacin para el consumo. Bajo ningn concepto, se podr
autorizar el cambio a otro rgimen aduanero, cualquiera sea su naturaleza.
TRANSFORMACIN BAJO
CONTROL ADUANERO
Art. 156.- Culminacin del Rgimen.- El rgimen especial de
transformacin bajo control aduanero concluir con la importacin para el
consumo o reexportacin de los productos terminados derivados de los procesos
de transformacin. Los tributos al comercio exterior a satisfacerse en el caso de la
nacionalizacin sern los que correspondan a la subpartida del producto
terminado y se pagarn sobre el valor de los bienes importados que hayan
formado parte del producto final o la parte utilizada en estos.
Siempre que no se trate de mercanca de prohibida importacin, por casos
excepcionales debidamente justificados por el titular del rgimen y autorizados por
el Director Distrital o su delegado, podrn nacionalizarse o reexportarse los bienes
que ingresaron al amparo de este rgimen aduanero sin que registren
transformacin alguna. En el caso que se trate de mercanca de prohibida
importacin que no haya sido transformada, deber obligatoriamente reexportarse.
Estos casos estarn sujetos a la aplicacin de la sancin por falta reglamentaria.
TRANSFORMACIN BAJO
CONTROL ADUANERO
_ Art. 157.- Tratamiento de Desperdicios.- Los desperdicios derivados
de los procesos de transformacin relacionados con este rgimen especial,
podrn:
- Ser destruidos con exoneracin total de los tributos al comercio exterior
correspondientes, cuyos costos sern asumidos ntegramente por el sujeto pasivo
y/o consignatario.
- Nacionalizarse pagando todos los tributos al comercio exterior sobre la base de
su valor de transaccin, aplicando la subpartida arancelaria que como
desperdicios les corresponda, siempre que su nacionalizacin no est prohibida.
- Reexportarse.
(Retornar)
SUBSECCIN I
EXPORTACIN DEFINITIVA
_ Art. 158.- Exportacin Definitiva.- Es el rgimen aduanero que
permite la salida definitiva de mercancas en libre circulacin, fuera del territorio
aduanero ecuatoriano o a una Zona Especial de Desarrollo Econmico, con
sujecin a las disposiciones establecidas en la normativa legal vigente.
La salida definitiva del territorio aduanero ecuatoriano de las mercancas
declaradas para su exportacin, deber tener lugar dentro de los treinta das
siguientes a la aceptacin de la Declaracin Aduanera de Exportacin. La
Autoridad Aduanera o la empresa concesionaria del servicio de Depsito
Temporal, registrar electrnicamente el ingreso a la Zona Primaria y la salida al
exterior de las mercancas a ser exportadas.
Cuando por causas debidas al transporte de las mercancas por motivos de
logstica no pudiera cumplirse el plazo fijado en el inciso anterior, las autoridades
aduaneras podrn prorrogar dicho plazo por una sola vez previo conocimiento de
causa, que no ser superior al periodo originalmente otorgado, sin perjuicio de las
sanciones administrativas a que hubiere lugar.
Slo se podrn exportar aquellas mercancas que hayan sido objeto de una
Declaracin Aduanera de Exportacin debidamente transmitida o presentada ante
la Autoridad Aduanera.
El ingreso a la Zona Primaria Aduanera de las mercancas destinadas a la
exportacin ser realizada de acuerdo a los procedimientos que para el efecto
dicte la Direccin General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
( Retornar)
servicios, las que podrn permanecer en el exterior hasta noventa das despus
de la finalizacin del respectivo contrato u obra.
En los casos de excepcin sealados en el segundo inciso del Artculo precedente
la permanencia en el exterior no podr ser superior a un ao.
Si vencido el plazo, las mercancas no se hubieren reimportado, y siempre que no
sean consideradas mercancas de prohibida exportacin, la Autoridad Aduanera
las considerar exportadas definitivamente, hacindolo constar en el sistema
informtico. Las mercancas que hayan sido objeto de este rgimen y cuya
exportacin definitiva haya sido ejecutada tcitamente por la administracin
aduanera, bajo ningn concepto podr ser objeto del rgimen de reimportacin en
el mismo estado.
La mercanca que sea considerada de prohibida exportacin deber ser
obligatoriamente reimportada al pas dentro de los plazos establecidos para el
efecto. En los casos en que esto no se realice, se considerarn extradas
clandestinamente del territorio aduanero y se seguirn las acciones
correspondientes al delito conforme a lo establecido en el literal a) del artculo 177
del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones.
DEVOLUCIN CONDICIONADA
_ Art. 170.- Devolucin Condicionada.- Es el rgimen por el cual se
permite obtener la devolucin automtica total o parcial de los tributos al comercio
exterior pagados por la devolucin, se lo realizar en base a la matriz insumo
producto presentada por el exportador. La devolucin se realizar por el cien por
ciento de los tributos al comercio exterior efectivamente pagados en las
importaciones de productos por los que se solicita la aplicacin de este rgimen
aduanero; sin embargo, los tributos que se devuelvan por concepto de AdValrem, no podrn superar el cinco por ciento del valor de transaccin de las
mercancas exportadas, ni se podr solicitar devolucin del Impuesto al Valor
Agregado que haya sido utilizado como crdito tributario.
Las declaraciones de importacin de las mercancas objeto de este rgimen,
podrn ser utilizadas en varias solicitudes de devolucin condicionada, siempre
que la totalidad de tributos al comercio exterior no haya sido objeto de devolucin.
Cuando la Declaracin Aduanera de importacin posea facilidades de pago y sean
objeto de devolucin condicionada, se realizar la devolucin nicamente por los
DEVOLUCIN CONDICIONADA
Art. 171.- Procedimiento.- Para acogerse a este rgimen, el
exportador deber presentar una Declaracin Aduanera Simplificada, y como
documento de soporte presentar la matriz insumo producto de los bienes de
exportacin, de conformidad con lo que establezca la Direccin General del
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
La devolucin condicionada de tributos deber efectuarse una vez que hayan
cumplido con las formalidades exigidas para el rgimen aduanero de exportacin
definitiva de las mercancas, y siempre que el proceso de importacin de la
mercanca que se pretende acoger a estos beneficios, se haya completado
conforme los procedimientos aduaneros.
DEVOLUCIN CONDICIONADA
Art. 172.- Formas de Devolucin.- El Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador podr realizar la devolucin de tributos a travs de nota de crdito o
mediante acreditacin bancaria, segn lo solicite el exportador, y de acuerdo a los
procedimientos especficos dictados para el efecto. Sin embargo, previo a la
devolucin, se compensar total o parcialmente las deudas tributarias firmes que
el exportador mantuviere con el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, de
acuerdo a las disposiciones que determine la Direccin General.
DEVOLUCIN CONDICIONADA
Art. 173.- Plazos.- Las devoluciones por concepto de este rgimen
aduanero se podrn solicitar dentro de los doce meses siguientes a la importacin
a consumo de la mercanca que form parte de la exportacin definitiva, contados
a partir de la fecha del levante de las mercancas. El vencimiento del plazo
establecido en el presente artculo acarrear la imposibilidad de acogerse a este
rgimen aduanero y sus beneficios.
(Retornar)
ALMACN LIBRE
_ Art. 175.- Almacenes Libres.- El almacn libre es el rgimen
especial aduanero, de naturaleza liberatorio que permite el almacenamiento y
venta de mercancas nacionales o extranjeras a pasajeros que salgan del pas o
que ingresen del extranjero, en puertos y aeropuertos internacionales, sin el pago
de tributos al comercio exterior.
_ Art. 176.- Mercancas Admisibles.- Bajo este rgimen especial
aduanero podrn ingresar todo tipo de bienes terminados posibles de ser vendidos
a pasajeros que ingresan o salen del pas, los que para su exhibicin y venta
debern estar identificados con la leyenda libre de tributos.
La leyenda de identificacin mencionada en el inciso precedente ser requisito
para la comercializacin y exhibicin, pero no para la importacin, por lo que su
colocacin podr efectuarse en las bodegas o establecimientos autorizados dentro
del pas.
ALMACN LIBRE
Art. 177.- Instalaciones.- Este rgimen especial aduanero deber
desarrollarse en instalaciones fsicas autorizadas por la administracin aduanera,
debiendo rendir previo al inicio de sus operaciones, una garanta general ante la
Direccin General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
La Direccin General establecer las condiciones, requisitos y formalidades,
necesarios para gozar de esta calificacin.
Las Instalaciones podrn ser calificadas por un plazo de hasta cinco aos,
pudiendo renovarse por periodos similares cuantas veces se solicite y la Direccin
General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador lo estime conveniente.
_ Art. 178.- Conservacin de la mercanca.- La mercanca ingresada
bajo el rgimen de almacn libre no podr ser objeto de procesos de
transformacin o elaboracin que modifiquen su estado o naturaleza. Solo se
podrn realizar acciones de agrupamiento o acondicionamiento de los embalajes
con fines promocionales destinados a impulsar sus ventas, siempre que estos
ALMACN LIBRE
Cuando las mercancas sujetas a este rgimen, se destruyan como parte del
manipuleo propio del traslado, almacenamiento, exhibicin y venta,
considerndose destruccin situaciones que conlleven a su completa inutilizacin
o aquellas derivadas de las que el producto no pueda ser comercializado, estos
hechos debern ser comunicados de manera inmediata a la Direccin Distrital de
la Jurisdiccin competente, la que efectuar un acta haciendo constar el evento as
como el detalle de la mercanca afectada y, de considerarlo pertinente, podr
disponer la realizacin de una inspeccin para la constatacin de aquellos bienes
destruidos.
El almacn libre deber cancelar todos los tributos al comercio exterior y dems
gravmenes de todas las mercancas que hayan sido consumidas al interior del
Almacn Libre con fines de degustacin, promocin o demostracin, as como de
aquellas que se hayan daado o deteriorado al momento de su exhibicin y las
que hayan sido sustradas o extraviadas, con excepcin de las mercancas que
hayan arribado daadas o en mal estado para su comercializacin o consumo al
almacn libre. Para este ltimo caso, el almacn tendr el plazo de 5 das
contados a partir del da siguiente a la fecha de haber recibido la mercanca, para
reportarle a la Aduana aquella que hubiere arribado daada o en mal estado,
pudiendo comunicarle tambin los sobrantes de mercaderas no declaradas en
esa importacin. En el caso de mercancas daadas o en mal estado se proceder
a su destruccin inmediata aplicando los procedimientos para el cambio de destino
correspondiente, sin que esto genere el pago de tributos; mientras que en el caso
ALMACN LIBRE
Art. 179.- Plazo.- La autorizacin de permanencia de mercancas
que ingresen al pas bajo el rgimen de almacn libre, ser de dos aos.
_ Art. 180.- Culminacin del Rgimen.- El rgimen especial de
almacn libre al que se acogen las mercancas concluir mediante:
a) Reexportacin Individualizada.- Considerndose como tal la
venta a pasajeros aptos para adquirir mercanca en almacn libre;
b) Reexportacin general.- En los casos en que el titular del
almacn libre considere oportuno el envo de esta mercanca al exterior;
c) Cambio de Rgimen a Importacin para Consumo.- En los
casos en que el titular del almacn libre considere oportuno el ingreso de
esta mercanca al territorio nacional, a fin de que se encuentre en libre
circulacin. Para efecto de nacionalizacin se deber cumplir con todos los
requisitos y formalidades que se exijan a la mercanca; y,
ALMACN ESPECIAL
_ Art. 181.- Almacn Especial.- Es el rgimen especial aduanero que
permite almacenar mercancas destinadas al aprovisionamiento, reparacin y
mantenimiento de naves, aeronaves y unidades de carga destinadas para la
prestacin del servicio pblico de transporte de pasajeros y carga, libre de todo
tributo al comercio exterior.
_ Art. 182.- Mercancas Admisibles.- Bajo este rgimen especial
aduanero podrn ingresar repuestos, partes, piezas y provisiones destinados a
reparacin, aprovisionamiento y mantenimiento de medios de transportes y
unidades de carga.
_ Art. 183.- Instalaciones.- Este rgimen especial aduanero deber
desarrollarse en instalaciones fsicas autorizadas por la administracin aduanera,
debiendo rendir previo al inicio de sus operaciones, una garanta general ante la
Direccin General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. La Direccin
General establecer las condiciones, requisitos y formalidades, necesarios para
gozar de esta calificacin.
Las Instalaciones podrn ser calificadas por un plazo de hasta cinco aos,
pudiendo renovarse por periodos similares cuantas veces se solicite y la Direccin
General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador lo estime conveniente.
ALMACN ESPECIAL
Art. 184.- Conservacin de la mercanca.- La mercanca ingresada
bajo el rgimen de almacn especial deber permanecer en las instalaciones
autorizadas hasta su utilizacin, y no podr ser objeto de procesos de
transformacin o elaboracin que modifiquen su estado o naturaleza.
Las gestiones de aprovisionamiento, reparacin o adecuacin a las que hace
referencia este rgimen, podrn llevarse a cabo en las instalaciones calificadas o
en las zonas primarias en las que se encuentren los medios de transporte o
unidades de carga.
_ Art. 185.- Plazo.- La autorizacin de permanencia de mercancas
que ingresen al pas bajo el rgimen de almacn especial, ser de cinco aos.
ALMACN ESPECIAL
Art. 187.- Culminacin del Rgimen.- El rgimen especial de almacn
especial al que se acogen las mercancas concluir mediante:
a) Reexportacin Individualizada.- considerndose como tal la
incorporacin de estas a una nave o aeronave en servicio internacional o a una
unidad de carga, en calidad de reparacin, mantenimiento o aprovisionamiento, y
que deber sustentarse en un archivo documental de egreso de bodega y de
almacn especial, que estar numerado y fechado, y contar con la firma del
responsable de la bodega y el solicitante, y en la que se registrar la identificacin
del medio de transporte o unidad de carga en que se incorpor el bien;
b) Reexportacin.- En los casos en que el titular del almacn
especial considere oportuno el envo de esta mercanca al exterior;
c) Cambio de Rgimen a Importacin para el Consumo.- En los
casos en que el titular del almacn especial considere oportuno el
ingreso de esta mercanca al territorio nacional, a fin de que se encuentre en libre
circulacin. Para efecto de nacionalizacin se deber cumplir con todos los
requisitos y formalidades que se exijan a la mercanca; y,
d) Cambio de Destino.- En los casos en que el titular de la
mercanca decida destruirla, abandonarla, o trasladar esta a una Zona Especial de
Desarrollo Econmico o una Zona Franca.
ALMACN ESPECIAL
FERIAS INTERNACIONALES
_ Art. 190.- Ferias Internacionales.- Es un rgimen especial
aduanero por el cual se autoriza el ingreso de mercancas de permitida
importacin con suspensin del pago de tributos, por un tiempo determinado,
destinadas a exhibicin en recintos previamente autorizados, as como de
mercancas importadas a consumo con fines de degustacin, promocin y
decoracin, libre del pago de tributos al comercio exterior, previo el cumplimiento
de los requisitos y formalidades aduaneras.
Para efectos de este rgimen, se entender como:
a) Organizador.- persona natural o jurdica domiciliada en el pas,
que se califique ante el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, titular del evento
determinado como Feria internacional, responsable de su desarrollo y de las
instalaciones en que se desarrollar; y,
FERIAS INTERNACIONALES
Art. 191.- Requisitos.- Para beneficiarse de este rgimen especial
aduanero, el lugar donde se exhibirn o consumirn las mercancas deber ser
declarado y calificado como recinto ferial, acorde a los requisitos y trminos
establecidos por parte del Director o Directora General del Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador.
Para obtener la calificacin de recinto ferial, al organizador del evento le
corresponder presentar la solicitud de calificacin con una anticipacin de por lo
menos tres meses, y previo al arribo de las mercancas el organizador o expositor
deber rendir una garanta aduanera que cubra el valor de los eventuales tributos
al comercio exterior de los bienes admitidos a este rgimen.
En caso de no solicitar la calificacin con la anticipacin indicada en el inciso
precedente se podr iniciar el proceso de autorizacin previo al pago de la
respectiva multa de acuerdo a lo establecido en el literal d) del Artculo 193 del
Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones. Bajo ninguna
circunstancia se autorizarn solicitudes que hayan sido presentadas con menos 15
das previos al inicio de la feria.
FERIAS INTERNACIONALES
Art. 192.- Mercancas admisibles.- Podrn acogerse a este rgimen
especial aduanero las mercancas que no sean de prohibida importacin y que,
dependiendo del caso cumplan con las siguientes caractersticas:
a) Con suspensin del pago de tributos, podrn acogerse las mercancas que
vayan a ser exhibidas durante la feria internacional, siempre que esto se realice al
interior del recinto ferial autorizado para el efecto. Las mercancas ingresadas bajo
este rgimen estarn exentas de la presentacin de documentos de
acompaamiento, por lo que por ningn motivo se permitir el consumo o
degustacin de las mismas; y,
b) Para el caso de mercancas importadas a consumo libres del pago de tributos
al comercio exterior, se deber justificar ante la Direccin General del Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador, las cantidades a ser consumidas o entregadas
gratuitamente durante el evento, lo cual deber guardar relacin con su temtica y
objetivo, y deber ser acorde al nmero proyectado de asistentes al mismo. Estos
bienes debern estar claramente etiquetados con la leyenda mercanca bajo
rgimen de feria internacional, prohibida su venta, y debern ser distribuidos
dentro del recinto ferial autorizado nicamente durante las horas del evento.
FERIAS INTERNACIONALES
Para el despacho de estas mercancas se deber cumplir con todas las
formalidades aduaneras dispuestas para la importacin para el consumo, con
excepcin del pago de tributos. La leyenda de identificacin mencionada en este
prrafo ser requisito para la exhibicin dentro del recinto ferial, pero no para la
importacin, por lo que su colocacin podr efectuarse en recinto autorizado para
la feria.
No se podrn importar bajo esta modalidad las siguientes mercancas:
- Bebidas alcohlicas.
- Tabaco y cigarrillos:
- Perfumes y cosmticos.
- Calzado.
- Prendas de vestir.
- Joyas y bisutera.
Se exceptan de la prohibicin sealada, aquellas ferias cuya finalidad sea
expresamente la promocin de este tipo de productos, y en los casos de prendas
de vestir, aquellas prendas que vengan en calidad de artculo promocional para la
difusin de una marca.
FERIAS INTERNACIONALES
En caso de que se detectare que las mercancas admitidas bajo este rgimen no
estn cumpliendo con las condiciones descritas en este artculo, se considerar
que se est haciendo un uso indebido de las mismas, y se sujetarn a lo dispuesto
en el literal f) del artculo 178 del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e
Inversiones.
_ Art. 193.- Plazo.- El plazo de permanencia de las mercancas con
suspensin del pago de tributos ser de quince das antes del inicio del evento y
hasta quince das luego de finalizado el mismo. Durante el plazo de autorizacin
del rgimen de feria internacional, este prevalecer sobre cualquier otro rgimen o
destino aduanero que ampare el espacio fsico en el que se desarrollar el evento.
En el caso de que un bien de exhibicin, acogido a este rgimen, por sus
caractersticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje,
el Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador,
podr autorizar la extensin del tiempo que la norma establece para el efecto.
FERIAS INTERNACIONALES
Art. 194.- Culminacin del Rgimen.- Las mercancas ingresadas a
consumo no requerirn formalidad alguna para la culminacin del rgimen especial
de ferias internacionales, sin embargo cuando estas no hayan sido utilizadas en el
evento en su totalidad, deber procederse a su reexportacin o nacionalizacin,
conforme se indica en el inciso siguiente.
Para el caso de mercancas con suspensin del pago de tributos el rgimen de
feria internacional podr culminar con la reexportacin o la importacin para el
consumo de las mismas. En los casos en que estas sean objeto de venta durante
su exhibicin en la Feria Internacional para la que ingresaron, esto deber
registrarse diariamente y dentro de los quince das posteriores a la finalizacin el
evento, el importador presentar a la Autoridad Aduanera una declaracin
juramentada en la que se destaque la cantidad de unidades vendidas, y a la que
se deber adjuntar copias de las facturas de venta, informacin sobre la que se
deber presentar la Declaracin Aduanera y liquidar los tributos correspondientes
como si se tratar de una importacin para el consumo. Para efectuar las ventas
durante la exhibicin las mercancas debern contar con todos los documentos de
control previo, requisitos de calidad y dems exigencias establecidas para la
importacin de estas mercancas para el consumo, caso contrario estarn
limitadas a la exhibicin.
(Retornar)
TRNSITO ADUANERO
_ Art. 195.- Trnsito Aduanero.- Es el rgimen especial aduanero
por el cual las mercancas son transportadas bajo control aduanero desde una
oficina distrital con destino al exterior, con suspensin del pago de los derechos e
impuestos y recargos eventualmente exigibles, los cuales sern garantizados,
mientras permanezcan bajo este mismo rgimen, incluso si se realiza el rgimen
de transbordo.
Podrn realizar actividades de trnsito aduanero los medios de transporte que son
acreditados ante la Autoridad Aduanera en virtud de la autorizacin conferida por
la autoridad de transporte competente, as mismo debern estar registrados en el
sistema informtico del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
TRNSITO ADUANERO
Art. 197.- Control al Trnsito Aduanero.- El Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador, establecer los cruces de frontera habilitados, los ejes viales,
rutas habilitadas, plazo y condiciones para la autorizacin del rgimen de Trnsito
Aduanero.
La Direccin General emitir los instructivos y manuales de procedimientos que se
requiera para la ejecucin de este rgimen.
(Retornar)
REEMBARQUE
_ Art. 198.- Reembarque.- Es el rgimen aduanero que regula la
salida del territorio aduanero de mercancas procedentes del exterior que se
encuentren en depsito aduanero. Este rgimen podr ser solicitado por el
Propietario o Consignatario, o dispuesto por la Autoridad Aduanera cuando as
corresponda.
_ Art. 199.- Mercancas admisibles.- El propietario o consignatario
podr acogerse voluntariamente al rgimen de Reembarque, cuando las
mercancas cumplan las siguientes condiciones:
a) Que no hayan sido declaradas a otro rgimen;
b) Que no se encuentren en abandono; y,
c) Sobre las cuales no se hayan configurado presuncin de delito aduanero.
La Administracin Aduanera podr disponer el reembarque de las mercancas en
cualquier caso, siempre que por este medio no se obstaculicen los controles
aduaneros o se trate de mercanca objeto de una denuncia penal.
REEMBARQUE
Art. 200.- Plazo.- Las mercancas que se sometan al presente
rgimen debern ser reembarcadas en un plazo no superior a veinte das
contados a partir del da hbil siguiente a la fecha de notificacin de la autorizacin
concedida o de la disposicin emitida por la Autoridad Aduanera. Slo por causas
debidamente justificadas y por una sola vez, se podr solicitar la prrroga del
plazo de reembarque de las mercancas. El plazo de la prrroga concedida podr
ser hasta de diez das. De no realizarse el reembarque dentro de la prrroga
autorizada, se impondr la sancin prevista en el literal h) del artculo 190 del
Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones.
El reembarque ser realizado nicamente por la misma Zona Primaria de arribo de
las mercancas a cualquier destino en el exterior.
(Retornar)
TRANSBORDO
_ Art. 201.- Transbordo.- Las unidades de carga o mercancas
destinadas al rgimen de transbordo, deben constar en el manifiesto de carga que
se presente como parte del proceso de recepcin del medio de transporte.
_ Art. 202.- Declaracin para el Transbordo.- La Declaracin Aduanera
Simplificada para el rgimen de Transbordo se la presentar ante el Director
Distrital de la Aduana de arribo antes de la salida del medio de transporte en que
las unidades de carga o mercancas objeto de este rgimen aduanero arribaron al
pas, bajo los formatos establecidos por la Direccin General del Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador.
La Declaracin Aduanera Simplificada debe ser efectuada por el agente de carga y
se deber presentar por cada grupo de mercancas o unidades de carga y por
cada medio de transporte con destino al exterior en el que vayan a ser
transbordadas.
TRANSBORDO
Art. 203.- Aceptacin al Rgimen.- Una vez recibida la Declaracin
Aduanera Simplificada, el funcionario competente del control en zona primaria,
previo a numerar y aceptar la declaracin, verificar que las unidades de carga o
mercancas hayan sido manifestadas al pas con destino rgimen de Transbordo,
no requiriendo ningn acto administrativo adicional. En casos debidamente
justificados por el agente de carga, el Director Distrital autorizar el rgimen de
Transbordo no manifestado.
TRANSBORDO
Art. 204.- Modalidades del Transbordo.- El Rgimen de Transbordo
se puede realizar en varias modalidades:
a) Transbordo Directo.- Para el caso de transbordos directos, esto
es, de un medio de transporte a otro, sea con descarga a tierra o no, debiendo
proceder con el transbordo dentro de dos das calendario contados a partir de la
notificacin de su autorizacin;
b) Transbordo con ingreso a Depsito temporal.- De requerirse que
las mercancas ingresen a un Depsito Temporal previo a acogerse al rgimen de
Transbordo, este deber ser realizado en un plazo no superior a quince das
calendario siguiente a la notificacin de su autorizacin. Ser responsabilidad del
Depsito temporal, la custodia de las mercancas sujetas al rgimen de transbordo
que ingresan a sus instalaciones; y,
c) Transbordo con Traslado.- Podrn autorizarse los transbordos que
requieran previo a su embarque al exterior, ser trasladados a otra zona primaria,
aun cuando esta se encuentre ubicada en otro Distrito Aduanero. Esta operacin
podr realizarse dentro de los mismos plazos establecidos en el literal precedente,
sin embargo el traslado deber cumplirse en el plazo que conceda el funcionario a
cargo de la Direccin de la Zona Primaria del Distrito donde se origina el traslado,
en consideracin de la distancia entre las zonas primarias de salida y arribo.
TRANSBORDO
TRANSBORDO
Art. 206.- Inspeccin de las mercancas.- Las mercancas a
transbordarse, no estarn sujetas a reconocimiento fsico, excepto en los casos en
que exista presuncin fundada de una infraccin aduanera.
En caso de encontrarse novedades en la inspeccin se actuar conforme lo
determina el Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones, sin
perjuicio de las dems acciones que fueren pertinentes.
TRANSBORDO
Art. 207.- Imposibilidad de cumplir el rgimen.- Autorizado el
Rgimen de Transbordo por una cantidad de mercanca determinada y siempre
que la misma no pueda ser embarcada en su totalidad en el medio de transporte
previsto, el transportista o su representante deber justificar este hecho dentro de
un plazo mximo de un da hbil posterior al plazo concedido para el transbordo;
la Autoridad Aduanera deber realizar los controles necesarios debiendo constatar
que la mercanca que no pudo ser embarcada, salga del pas en otro medio de
TRANSBORDO
Art. 208.- Impedimentos.- Bajo ninguna circunstancia se permitir
el rgimen de transbordo de un medio de transporte en servicio internacional a un
medio de transporte en servicio nacional, ni viceversa; sin embargo, en los casos
de Transbordo con Traslado, la movilizacin de mercancas o unidades de carga
entre dos zonas primarias podr realizarse en medios de transporte en servicios
nacionales, siempre y cuando cumplan con las seguridades que establezca el
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, a fin de que esta operacin no
perjudique el control aduanero y los intereses del Estado.
(Retornar)
TRFICO POSTAL
_ Art. 209.- Trfico postal.- La importacin o exportacin a
consumo de los envos o paquetes postales cuyo valor en aduana no exceda del
lmite que establezca el presente Reglamento, se despacharn mediante
formalidades simplificadas respetando los convenios internacionales suscritos al
respecto, conforme a los procedimientos que establezca para el efecto la Direccin
General. Los envos o paquetes que excedan el lmite establecido, se sujetarn a
las normas aduaneras aplicables para el efecto.
El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador realizar el control del flujo de envo
postal que ingresa, circula o sale del territorio aduanero ecuatoriano, por las vas
autorizadas por la Aduana del Ecuador, respetando las competencias y las
atribuciones de la administracin postal, en sujecin a convenios internacionales
suscritos por el Ecuador.
(Retornar)
MENSAJERA ACELERADA
Art. 210.- Mensajera Acelerada.- La correspondencia, documentos
y mercancas que cumplan con los plazos, procedimientos y requisitos previstos
por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, transportados por los
denominados correos rpidos, se despacharn por la aduana mediante
formalidades simplificadas. Los envos o paquetes que excedan el lmite
establecido, se sujetarn a las normas aduaneras aplicables para el efecto.
La transportacin de las mercancas importadas al amparo del presente rgimen
se realizar a travs del operador pblico, o por los operadores privados
debidamente autorizados por la Aduana y registradas ante la Agencia Nacional
Postal. En caso de envos destinados a cualquier otro rgimen, la empresa
autorizada cumplir la funcin de transportista.
La persona jurdica que ejerza la actividad de mensajera acelerada que
intervenga en los despachos aduaneros tendr las mismas responsabilidades y
obligaciones de las de un Agente de Aduana, respecto a la Declaracin Aduanera,
el archivo de los documentos de soporte y de acompaamiento, en relacin a los
lmites de envo establecidos.
El Control Aduanero ser ejercido directamente sobre los envos postales
internacionales, cualquiera sea el destinatario o remitente.
Las dems operaciones derivadas de este rgimen se regularn de acuerdo a los
procedimientos especficos que para el efecto dicte el Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador.
(Retornar)
TRFICO FRONTERIZO
Art. 211.- Trfico Fronterizo.- De acuerdo a los compromisos
internacionales, se permite el intercambio de mercancas destinadas al uso o
consumo domstico entre las poblaciones fronterizas, libre de formalidades y del
pago de tributos al comercio exterior, dentro de los lmites y cumpliendo con los
procedimientos que para el efecto establezca la Direccin General del Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador.
(Retornar)
TRANSFERENCIA DE DOMINIO
DE LOS BIENES
Art. 213.- Transferencia de dominio de los bienes.- Si el migrante
beneficiado por la exencin a su menaje de casa y herramientas o equipo de
trabajo requiere transferir el dominio de los bienes amparados bajo esta exencin,
se sujetar a lo dispuesto en el artculo 127 del Cdigo Orgnico de la
Produccin, Comercio e Inversiones, para la transferencia de dominio.
En caso que el beneficiado requiera transferir los bienes exentos del pago de
tributos al comercio exterior, antes del vencimiento del plazo de 5 aos contados
desde la fecha en que se otorg el beneficio, el propietario de dichos bienes
solicitar, ante la Direccin Distrital donde realiz el trmite de importacin para el
consumo, la autorizacin para efectuar dicha transferencia, para lo cual dicha
Direccin Distrital deber liquidar las alcuotas mensuales correspondientes al bien
objeto de la transferencia, tomando en cuenta la parte proporcional que falte para
Previo al vencimiento del plazo sealado en este artculo, el turista podr solicitar
el cambio de rgimen. En caso de que el bien permanezca en el pas por ms
tiempo del autorizado, el mismo se sujetar a la sancin establecida en el literal j)
del artculo 190 del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones.
CONTRAVENCIONES
Art. 180.- Sancin Administrativa y Reincidencia.- Cuando valor de
las mercancas no exceda de los montos previstos para que se configure el delito
de contrabando y la defraudacin, la infraccin no constituir delito y ser
sancionada administrativamente como una contravencin con el mximo de la
multa prevista en el presente Cdigo para el caso de que se hubiere configurado el
delito.
Sin embargo, quien hubiese sido sancionado administrativamente por ms de una
ocasin y la sumatoria del valor de las mercancas en estos casos exceda la mitad
de los montos previstos para que se configure el delito de contrabando y la
defraudacin, establecidos en los artculos 177 y 178 del presente cdigo, dentro
de un plazo de dos aos, ser investigado y procesado por el delito que
corresponde.
(Retornar)
Art. 181.- Responsabilidad de administradores, directivos y
representantes.La persona que acta como administrador, directivo o representante de una
persona jurdica y comete defraudacin aduanera es personalmente responsable
como autor, aunque la defraudacin aduanera resulte en beneficio de la persona
jurdica en cuyo nombre se interviene.
Las personas que ejercen control sobre la persona jurdica o que presten sus
servicios como empleados o trabajadores sern responsables como autores si
dolosamente cometen defraudacin aduanera en inters de la persona jurdica,
aunque no hayan actuado con mandato alguno.
Cuando la comisin de la defraudacin aduanera tenga relacin directa con el
funcionamiento y control de las personas jurdicas, el Tribunal de Garantas
Penales competente podr disponer al momento de dictar sentencia, la disolucin
de pleno derecho de la persona jurdica, para lo cual remitir, a la
Superintendencia de Compaas, copia certificada de todo el proceso con
sentencia ejecutoriada, a fin de que se d cumplimiento a lo ordenado.
Faltas
Reglamentarias.-
Constituyen
faltas
De las Contravenciones
_ Art. 190.- Contravenciones.- Son contravenciones aduaneras, las
siguientes:
a. Permitir el ingreso de personas a las zonas primarias
aduaneras, sin cumplir con lo establecido en el reglamento aprobado por la
Directora o el Director General;
b. Transmitir electrnicamente en forma tarda, total o parcial, el
manifiesto de carga por parte del transportista efectivo operador del medio de
transporte;
c. Entrega fuera del tiempo establecido por la administracin
aduanera de las mercancas obligadas a descargar;
d. Entregar informacin calificada como confidencial por las
autoridades respectivas, por parte de los servidores.
De las Contravenciones
d. En los casos de las letras i) del artculo anterior, con multa de
diez por ciento (10%) del valor en aduana de la mercanca;
e. En el caso de la letra j) del artculo anterior, con multa
equivalente a 1 salario bsico unificado por cada da de retraso;
f. En el caso de la letra k) del artculo anterior, con multa equivalente
de trescientos por ciento (300%) del valor en aduana de las mercancas no
declaradas o de la diferencia entre el valor declarado y el valor en aduana de las
mercancas segn corresponda; y, pblicos de la administracin aduanera, sin
perjuicio de las dems sanciones administrativas a que haya lugar;
e. No entregar el listado de pasajeros a la administracin
aduanera, por parte del transportista, hasta antes del arribo o de salida del medio
de transporte;
De las Contravenciones
f. Cuando el transportista no entregue a la administracin aduanera
mercancas contenidas en los manifiestos de carga, salvo que hubiere sido
autorizado por la administracin aduanera, caso en el cual la mercanca deber
entregarse en el distrito efectivo de arribo, quedando sujeto el transportista a la
sancin respectiva si incumpliere con la entrega;
g. Obstaculizar o impedir acciones de control aduanero, ya sea por
actos tendientes a entorpecer la actividad del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador o por negarse a colaborar con las investigaciones que se realicen;
h. Incumplir con los plazos del trasbordo o reembarques, por parte
del propietario, consignante, consignatario o transportista;
De las Contravenciones
i. No presentar los documentos de acompaamiento conjuntamente
con la declaracin aduanera, si corresponde conforme a la modalidad de
despacho asignada a la declaracin, por parte del propietario, consignante o
consignatario; salvo los casos en que los documentos sean susceptibles de
respaldarse en una garanta;
j. Incumplir los plazos de los regmenes especiales, por parte del
propietario, consignante o consignatario;
k. La sobrevaloracin o subvaloracin de las mercancas cuando se
establezca en un proceso de control posterior. La existencia de mercancas no
declaradas cuando se determine en el acto de aforo. Siempre que estos hechos no
se encuentren sancionados conforme los artculos precedentes;
l. Permitir el ingreso de mercancas a los depsitos temporales sin
los documentos que justifiquen su almacenamiento; o,
m. No entregar por parte de los responsables de los depsitos
temporales el
inventario de las bodegas cuando sean requeridos por el Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador.
Abandono Tcito
_ Art. 142.- Abandono Tcito.- El abandono tcito operar de pleno
derecho, cuando se configure cualquiera de las siguientes causales:
a. Falta de presentacin o transmisin de la declaracin aduanera
dentro del plazo previsto en el reglamento al presente Cdigo;
b. Falta de pago de tributos al comercio exterior dentro del trmino
de veinte das desde que sean exigibles, excepto cuando se hayan concedido
facilidades de pago; y,
c. Cuando se hubiere vencido el plazo de permanencia de la
mercanca en los depsitos aduaneros.
SECCIN V
NORMAS COMUNES
SUBSECCIN I
CAMBIO DE RGIMEN
Art. 226.- Cambio de Rgimen.- El cambio de rgimen dar lugar al pago
de la depreciacin cuando corresponda.
Las mercancas cuya depreciacin se haya completado de acuerdo a la Ley de
Rgimen Tributario Interno, slo podr nacionalizarse o reexportarse.
No se podr conceder cambio de rgimen al de importacin para el consumo, a
mercancas de prohibida importacin.
(Retorno)
SUBSECCIN II
TRANSFERENCIA A TERCEROS
Art. 227.- Cesin de la Titularidad.- Se da la cesin de la titularidad de
bienes importados a un rgimen especial aduanero, cuando un operador de
comercio exterior autorizado para operar un rgimen de admisin temporal para
perfeccionamiento activo, opte por transferir a un tercero, los bienes que ste ha
importado, hayan sido sometidos o no, a operaciones de perfeccionamiento.
Para efectuar la cesin de la titularidad de los bienes admitidos al rgimen de
admisin temporal para perfeccionamiento activo, se deber cumplir con los
procedimientos y formalidades que para el efecto establezca la Direccin General.
SUBSECCIN II
TRANSFERENCIA A TERCEROS
Art. 228.- Beneficiarios de la Cesin de Titularidad.- Slo podrn
beneficiarse de esta cesin de titularidad otros beneficiarios del mismo rgimen, o
exportadores debidamente registrados ante el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador.
Art. 229.- Procedimiento para la Cesin de la Titularidad.- La
cesin de titularidad podr ser autorizada por el Director Distrital de la jurisdiccin
donde se encuentre el operador titular del rgimen, siempre que la misma se
instrumente en un contrato suscrito entre el importador de tal rgimen y el nuevo
beneficiario, el cual deber contener al menos lo siguiente:
a) Identificacin de las partes que intervienen;
b) Descripcin de las mercancas, con identificacin del rgimen de admisin
temporal para perfeccionamiento activo que le preceda;
c) Fecha de suscripcin;
d) Identificacin de las facturas comerciales con fines de exportacin, por medio
de las cuales se instrumenta la cesin de titularidad del rgimen; y,
e) Suscripcin de las partes.
SUBSECCIN II
TRANSFERENCIA A TERCEROS
Art. 230.- Sanciones por incumplimiento.- La mera transferencia de
dominio a terceros, de mercancas amparadas en regmenes de admisin temporal
para perfeccionamiento activo, que no cuente con la debida autorizacin o que no
est respaldada en un instrumento de cesin de la titularidad del rgimen
aduanero, estar sujeto a las sanciones conforme al literal f) artculo 178 del
Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones o el artculo 180
ibdem, de ser el caso.
(Retorno)
SUBSECCIN III
MANEJO DE INVENTARIOS
Art. 231.- Manejo de Inventarios.- Para los casos de regmenes
aduanero, en donde haya un flujo constante de ingreso de mercancas, con
suspensin o liberacin de tributos al comercio exterior, y salida de las mismas,
sean estas transformadas o no, las compensaciones se realizarn en base al
manejo del inventario con que cuente el operador de comercio exterior. Cuando se
realicen las compensaciones mediante exportaciones a consumo, reexportaciones
o nacionalizaciones, stas se harn sobre los productos que primero hayan
ingresado al inventario que mantenga el operador al momento de la
compensacin.
La Direccin General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, establecer
qu regmenes aduaneros se podrn compensar mediante esta modalidad, as
como tambin los procedimientos para implementarla.