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CETA

DEL GOBIERNO

ESTADO DE MXICO

Peridico Oficial del Gobierno del Estado Libre y Soberano de Mxico


REGISTRO DGC NUM. 001 1021 CARACTERISTICAS 113282801
Director: Lic. Aarn Navas Alvarez
Mariano Matamoros Sur No. 308 C.P. 50130
A:202/3/001/02
Tomo CC
Nmero de ejemplares impresos: 400

Toluca de Lerdo, Mx., mircoles 12 de agosto de 2015


No. 3
PODER EJECUTIVO DEL ESTADO
DECRETO NMERO 486.- POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY DE
MOVILIDAD DEL ESTADO DE MXICO.

SUMARIO:

EXPOSICIONES DE MOTIVOS.
DICTAMEN.

"2015. Ao del Bicentenario Luctuoso de Jos Mara Morelos y Pavn".


SECCION SEXTA

PODER EJECUTIVO DEL ESTADO


ERUVIEL VILA VILLEGAS, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Mxico, a sus habitantes sabed:
Que la Legislatura del Estado, ha tenido a bien aprobar lo siguiente:
DECRETO NMERO 486
LA H. "LV111" LEGISLATURA DEL ESTADO DE MXICO
DECRETA:
ARTCULO PRIMERO. Se expide la Ley de Movilidad del Estado de Mxico, como sigue:
LEY DE MOVILIDAD DEL ESTADO DE MXICO
TITULO PRIMERO
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO PRIMERO
DE LAS GENERALES
Artculo 1. Objeto de la Ley. La presente Ley es de observancia general en el Estado de Mxicd, sus disposiciones son
de orden pblico e inters, general y tiene por objeto establecer las bases y directrices a las que se deber sujetar la
Administracin Pblica para planear, regular, gestionar y fomentar la movilidad de las personas en el Estado de Mxico,
mediante el reconocimiento de la movilidad como un derecho humano del que goza toda persona sin importar su condicin,
modo o modalidad de transporte.
A falta de disposicin expresa en esta Ley, sern aplicables las disposiciones del Cdigo Administrativo del Estado de
Mxico.
La movilidad se gestionar para transitar hacia la sustentabilidad teniendo la seguridad vial como mxima del sistema
integral de movilidad.
Artculo 2. Definiciones. Para la aplicacin, interpretacin y efectos de esta Ley, se entiende por:
I. Centro de Transferencia Modal: Espacio fsico con infraestructura y equipamiento auxiliar de transporte, que sirve de
conexin a los usuarios entre dos o ms rutas o modos de transporte.
II. Ciclista: Conductor de un vehculo de traccin humana a travs de pedales. Se considera tambin ciclista a aquellos que
conducen bicicletas asistidas por motores elctricos.

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Hl. Conductor: Persona que maneje un vehculo automotor en cualquiera de sus modalidades.
IV. Comit: Comit Estatal de Movilidad.
V. Concesin: Al acto administrativo por el cual el titular del Poder Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara,
autoriza a las personas fsicas o jurdicas, para prestar un servicio pblico de transporte, en los trminos y condiciones que
la propia ley seala.
VI. Estado: Estado Libre y Soberano de Mxico.
Vil. Estudio de Impacto de Movilidad: Procedimiento sistemtico en el que se comprueban las condiciones de seguridad y
diseo universal de un proyecto de vialidad nueva, existente o de cualquier proyecto que pueda afectar a la va o a los
usuarios, con objeto de garantizar desde la primera fase de planeamiento, que se diseen con los criterios ptimos para
todos sus usuarios y verificando que se mantengan dichos criterios durante las fases de proyecto, construccin y puesta en
operacin de la misma.
VIII. Ley: Ley de Movilidad del Estado de Mxico.
IX. Motocicleta: Vehculo motorizado que utiliza manubrio para su conduccin, con dos o ms ruedas, que est equipado
con motor elctrico o de combustin interna, que es inclinado por su conductor hacia el interior de una curva para
contrarrestar la fuerza centrifuga y que cumpla con las disposiciones estipuladas en la Norma Oficial Mexicana en materia
de identificacin vehicular.
X. Motociclista: Persona que conduce una motocicleta.
Xl. Movilidad: Al derecho del que goza toda persona, sin importar su residencia, condicin, modo o modalidad de transporte
que utiliza, para realizar los desplazamientos efectivos dentro del Estado.
XII. Operador: Persona que maneja una unidad del sistema de transporte pblico.
XIII. Peatn: Persona que transita por la vialidad a pie y/o que utiliza de ayudas tcnicas por su condicin de movilidad
limitada, as como en patines, patineta u otros vehculos recreativos.
XIV. Programa: Programa Estatal de Movilidad.
XV. Secretara: Secretara de Movilidad.
XVI. Servicio: Servicio de Transporte Pblico.
XVII. Usuario: Es la persona que utiliza el servicio de transporte pblico.
XVIII. Vctima: Aquella persona que sufre un perjuicio o patrimonio a causa del sistema integral de movilidad.
Se considerar una modalidad de transporte, el contrato electrnico privado de personas, en trminos de las disposiciones
jurdicas aplicables.
Artculo 3. Sujetos. La presente Ley est dirigida a:
I. Las autoridades en materia de movilidad, por cuanto se refiere a las bases y directrices a las que se debern sujetar a fin
de fomentar el derecho a la movilidad en el Estado.
II. A toda persona, sea o no residente del Estado, a la que se dirige el Sistema Integral de Movilidad, por lo que se refiere al
cumplimiento de las disposiciones de esta Ley y dems ordenamientos jurdicos aplicables.
III. Aquellas personas que actualmente son titulares o soliciten el otorgamiento de una licencia, permiso, autorizacin, e
incluso, concesin o asociacin pblico privada vinculada a dicho sistema, conforme a lo dispuesto en esta Ley.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA MOVILIDAD
Artculo 4. Movilidad. El derecho humano a la movilidad implica la obligacin del Gobierno del Estado y de los
municipios de realizar un conjunto de acciones que tiendan a procurar su debido ejercicio y contribuir al desarrollo
sustentable del Estado.
Artculo 5. Principios en materia de movilidad. Las autoridades en materia de movilidad, en el mbito de su
competencia, debern observar los siguientes principios rectores:

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I. Igualdad: Fomentar que la movilidad se encuentre al alcance de todas las personas que se desplazan por motivo laboral,
de estudio, comercio, servicios, recreacin y cultura en territorio mexiquense, con especial nfasis a grupos en condicin de
vulnerabilidad.
II. Jerarqua: Es la prioridad que se otorga para la utilizacin del espacio vial, de acuerdo al siguiente orden:
a)

Peatones, en especial a personas con discapacidad.

b)

Ciclistas.

c)

Usuarios del servicio.

d)

Transporte de carga.

e)

Modos individuales pblicos.

f)

Motociclista.

g)

Otros modos particulares.

III. Sustentabilidad: Encaminar las acciones al respeto y atencin prioritaria del derecho a la movilidad, analizando el
impacto que las mismas tendrn en el desarrollo social, econmico y ambiental, a fin de no comprometer las necesidades de
las generaciones futuras.
IV. Seguridad: Proteger la integridad de las personas y evitar posibles afectaciones a sus bienes.
V. Congruencia: Orientar el marco regulatorio, el diseo institucional, la poltica pblica y los mecanismos y fuentes de
financiamiento, a fin de establecer las estrategias para fomentar el derecho humano de la movilidad en el Estado.
VI. Coordinacin: Sumar y coordinar esfuerzos a nivel interinstitucional con los sectores social, pblico y privado en el
Estado, con la participacin de los distintos niveles de gobierno a fin de procurar el derecho a la movilidad.
VII. Eficiencia: Fomentar la oferta multimodal de servicios, la administracin de flujos de personas que se mueven en los
distintos modos de transporte, as como de los bienes, la articulacin de redes megalopolitanas, metropolitanas, regionales
e intermunicipales y el uso de la infraestructura y tecnologas sustentables para la atencin de la demanda. De modo que los
individuos puedan optar por las modalidades y modos de transportacin que mejor atiendan sus necesidades de movilidad
con estndares de seguridad, calidad, accesibilidad, cobertura, conectividad y disminucin en tiempo, distancia y costo.
VIII. Legalidad: Regular la planeacin, diseo, operacin, construccin y explotacin de servicios y provisin de
infraestructura, en un marco de legalidad que garantice el debido ejercicio del derecho a la movilidad.
IX. Exigibilidad: Proporcionar al ciudadano los medios eficientes que le permitan exigir el ejercicio de su derecho a la
movilidad en un marco de legalidad y rendicin de cuentas, conforme a la distribucin de competencias derivadas de esta
Ley.
X. Accesibilidad: Condicin esencial de los servicios pblicos que permite en cualquier espacio o ambiente exterior o
interior el fcil desplazamiento por parte de toda !a noblacin.
CAPTULO TERCERO
DE LAS AUTORIDADES EN MATERIA DE MOVILIDAD
Artculo 6. Autoridades en materia de movilidad. Son autoridades en materia de movilidad las siguientes:
1. El Gobernador del Estado.
II. La Secretara.
111. La Secretara de Infraestructura.
IV. La Secretara de Finanzas.
V. La Comisin Estatal de Seguridad Ciudadana.
VI. Los municipios.
Artculo 7. Autoridades coadyuvantes. Las dependencias del Ejecutivo y sus organismos auxiliares estn obligados a
coordinarse con las autoridades en materia de movilidad para el cumplimiento del objeto de la presente Ley.

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Artculo 8. Concurrencia de los municipios. Los municipios debern realizar las funciones y prestar los servicios
pblicos que le corresponden atendiendo a lo dispuesto en esta Ley y otros ordenamientos legales. Asimismo, participarn
de manera coordinada con las autoridades en materia de movilidad, en la aplicacin de la Ley, cuando sus disposiciones
afecten o tengan incidencia en su mbito territorial.
La autoridad municipal otorgar el visto bueno para la autorizacin de nuevas rutas o la adecuacin de las existentes, as
romo la ubicacin de sitios o derroteros, previo conocimiento de los estudios de impacto de movilidad.
Artculo 9. Atribuciones municipales en materia de movilidad. Los municipios tendrn las atribuciones siguientes
en materia de movilidad:

I. Aquellas relacionadas con el Sistema Integral de Movilidad, que deriven de las funciones y servicios pblicos establecidos
en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Mxico.
Dar su opinin respecto a las acciones implementadas por las autoridades en materia de movilidad conforme a esta Ley,
que afecten o tengan incidencia en su mbito territorial.
III. Enviar al Comit para su discusin y, en su caso, inclusin en el Programa, propuestas especficas en materia de
movilidad relacionadas con su mbito territorial.
IV. Expedir reglamentos para ordenar, regular y administrar los servicios de vialidad y trnsito en los centros de poblacin
ubicados en su territorio y en las vas pblicas de jurisdiccin municipal, conforme a las disposiciones de esta ley y su
reglamento.
V. Hacer los estudios necesarios para conservar y mejorar los servicios de vialidad y trnsito, conforme a las necesidades y
propuestas de la sociedad.
VI. Dictar medidas tendientes al mejoramiento de los servicios de vialidad y trnsito.
VIL Realizar las tareas relativas a la ingeniera de trnsito y al sealamiento de la vialidad en los centros de poblacin.
VIII. Realizar los estudios necesarios sobre trnsito de vehculos, a fin de lograr una mejor utilizacin de las vas y de los
medios de transporte correspondientes, que conduzcan a la ms eficaz proteccin de la vida humana, proteccin del
ambiente, seguridad, comodidad y fluidez en la vialidad.
IX. Indicar las caractersticas especficas y la ubicacin que debern tener los dispositivos y seales para la regulacin del
trnsito, conforme a las normas generales de carcter tcnico.
X. Apoyar y participar en los programas de fomento a la cultura y educacin de movilidad que elabore el Estado.
XI. Coordinarse con la Secretara y con otros municipios de la entidad, para dar cumplimiento a las disposiciones de esta
ley.
XII. Autorizar la localizacin y caractersticas de los elementos que integran la infraestructura y el equipamiento vial de los
centros de poblacin, a travs de los planes y programas de desarrollo urbano que les corresponda sancionar y aplicar.
XIII. Determinar, previo acuerdo con las autoridades competentes, las rutas de acceso y paso de vehculos del servicio
pblico de transporte de pasajeros, suburbanos y forneos, y de carga; as como los itinerarios para los vehculos de carga,
y otorgar las autorizaciones correspondientes.
XIV. Determinar la localizacin del equipamiento para el transporte pblico, tanto para la operacin de las terminales de
autobuses de pasajeros, como de las terminales de carga, a efecto de tramitar las respectivas concesiones y permisos.
XV. Autorizar. en coordinacin con la Secretara la ubicacin de los lugares para el establecimiento de los sitios y matrices
de stos, a propuesta de los interesados.
XVI. Autorizar, en coordinacin con el titular del Poder Ejecutivo del Estado, la localizacin de las obras de infraestructura
carretera; de la infraestructura y equipamiento vial; de los derechos de va como destinos; de las zonas de restriccin, as
como las normas que regulen su uso.
XVII. Determinar, autorizar y exigir, en su jurisdiccin territorial, la instalacin de los espacios destinados para la ubicacin
de estacionamiento, ascenso y descenso exclusivo de personas con discapacidad, en lugares preferentes y de fcil acceso

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a los edificios o espacios pblicos, particulares o de gobierno, cuyo uso est destinado o implique la concurrencia del
pblico en general.
XVIII. Solicitar, en su caso, a la Secretara asesora y apoyo para realizar los estudios tcnicos y acciones en materia de
movilidad.
XIX. Mantener la vialidad de cualquier tipo libre de obstculos u objetos que impidan, dificulten u obstruyan el trnsito
peatonal, ciclista o vehicular, excepto en aquellos casos debidamente autorizados.
XX. En el mbito de su competencia, determinar, aplicar y ejecutar las sanciones correspondientes a quienes incurran en
infracciones a esta ley y a sus reglamentos.
XXI. Remitir a los depsitos vehiculares, los vehculos que se encuentren abandonados, inservibles, destruidos e inutilizados
en las vas pblicas y estacionamientos pblicos de su jurisdiccin.
XXII. Trasladar a los depsitos correspondientes las cajas, remolques y vehculos de carga, que obstaculicen, limiten o
impidan el uso adecuado de las vas, en trminos de la normatividad aplicable.
XXIII. Promover en el mbito de su competencia las acciones para el uso racional del espacio vial, teniendo como prioridad
la jerarqua de movilidad.
XXIV. Aprobar las modalidades adicionales a las sealadas en esta ley derivadas de los avances tecnolgicos.
XXV. Las dems que confiera la presente Ley y o cualquier otra disposicin relacionada con la movilidad.
El ayuntamiento ejercer sus atribuciones tcnicas y administrativas en materia de vialidad y trnsito, e intervendr en la
formulacin y aplicacin de los programas de transporte de pasajeros, a travs de la dependencia que se determine en la
legislacin municipal y, en su caso, en el reglamento correspondiente.
CAPTULO CUARTO
DEL COMIT ESTATAL DE MOVILIDAD
Artculo 10. Comit Estatal de Movilidad. El Comit es un rgano interinstitucional con facultades de gestin,
consulta, opinin y actuacin entre las autoridades en materia de movilidad.
Las resoluciones acordadas por el Comit sern obligatorias para las dependencias que participan como miembros del
mismo.
Artculo 11. Integracin del Comit Estatal de Movilidad. El Comit estar integrado por:
I. El Gobernador del Estado, quien actuar como Presidente.
II. El Secretario de Movilidad, quien tendr el carcter de Secretario Tcnico.
III. Los titulares de las dependencias siguientes, tendrn el carcter de vocales:
a) Secretara de Infraestructura.
b) Secretara de Finanzas.
c) Secretara de Desarrollo Urbano y Metropolitano.
d) Consejera Jurdica.
e) Comisin Estatal de Seguridad Ciudadana.
IV. Dos integrantes de la Sociedad Civil expertos en la materia, propuestos por el Observatorio de Movilidad y Transporte
del Estado de Mxico.
V. Un Representante de los Transportistas.
VI. Un Representante de los Ayuntamientos.
Por cada integrante del Comit se nombrar un suplente a propuesta del titular. Los cargos de miembros del Comit sern
honorficos.

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Artculo 12. Atribuciones del Comit Estatal de Movilidad. El Comit, como rgano colegiado, tendr las
siguientes atribuciones:

1. Aprobar el Programa, as como los programas sectoriales que, en su caso, se requieran.


II. Proponer polticas gubernamentales para el cumplimiento del objeto de esta Ley.
!II. Concentrar, actualizar y difundir la informacin relacionada con el Sistema Integral de Movilidad.
IV, Dar seguimiento y evaluar de manera sistemtica el Programa.
V. Promover la creacin de los comits de movilidad regionales, metropolitanos o municipales.
VI. Propiciar la colaboracin de las dependencias de la Administracin Pblica Federal, Estatal, Municipal, as como de los
sectores social y privado para el fomento de la movilidad.
VIL Emitir recomendaciones sobre los programas de movilidad, procurando su integracin.
VIII. Fomentar la participacin ciudadana en la elaboracin y ejecucin de los programas en la materia.
IX. Emitir resoluciones obligatorias para los miembros del Comit.
X. Crear grupos de trabajo para la atencin de temas especficos del Sistema Integral de Movilidad.
XI. Proponer, promover y gestionar la obtencin de los recursos necesarios para el mejoramiento del Sistema Integral de
Movilidad.
XII. Resolver sobre la conveniencia de suscribir acuerdos vinculatorios que tengan por objeto la obtencin de los recursos
necesarios para el mejoramiento del Sistema Integral de Movilidad.
XIII. Expedir el Reglamento Interior del Comit.
XIV. Atender las observaciones que se generen por el observatorio atendiendo las que se hagan en materia de movilidad.
XV. Implementar programas que incentiven el uso de tecnologas sustentables en la prestacin del servicio pblico de
transporte, as como a los particulares que usen vehculos motorizados con tecnologas sustentables.
XVI. Analizar y utilizar la informacin del Registro Pblico de Movilidad para la toma de decisiones.
XVII. Las dems que se establezcan en cualquier otra disposicin jurdica.
El Comit Estatal de Movilidad deber recibir y tomar en cuenta las propuestas especficas en materia de movilidad que
enven los Municipios, a efecto de darle cumplimiento a lo establecido en este artculo y en su caso resolver las
discrepancias entre ayuntamientos y Gobierno del Estado.
Artculo 13. Reglamento Interior del Comit Estatal de Movilidad. La organizacin y funcionamiento del
Comit se regular en el Reglamento Interior que al efecto se expida.
CAPTULO QUINTO
DEL OBSERVATORIO CIUDADANO DE MOVILIDAD.
Artculo 14. El observatorio ciudadano de movilidad es un rgano de opinin y consulta con funciones deliberativas y
propositivas donde participen los sectores privado, acadmico y social.
Artculo 15. Las recomendaciones que emita el Observatorio Ciudadano de Movilidad debern ir encaminadas a construir
una movilidad sustentable y con calidad en el Estado.
TTULO SEGUNDO
DEL SISTEMA INTEGRAL DE MOVILIDAD
CAPTULO PRIMERO
DE LOS ELEMENTOS DEL SISTEMA INTEGRAL DE MOVILIDAD
Artculo 16. Sistema Integral de Movilidad. Los elementos del Sistema Integral de Movilidad, se clasifican en:

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1. Infraestructura vial:
a) Primaria: Estar a cargo del Estado, podr ser de cuota, libre de peaje o de uso restringido.
b) Local: Aquella que no sea considerada vial primaria y estar a cargo de los municipios.
II. Infraestructura para la movilidad: Toda aquella no comprendida como va pblica que tienda a mejorar la movilidad en
el Estado, permita la movilidad de las personas, la operacin y/o confinamiento del servicio de transporte, los centros de
transferencia modal, las bahas de ascenso y descenso, bases de taxis, sitios, estaciones, terminales, depsito de vehculos
cobertizos u otro.
a) Elementos incorporados a las vas pblicas e infraestructura de movilidad, que no forman parte intrnseca de la misma,
como banquetas, calles peatonales, la sealizacin, iluminacin y equipamiento de seguridad, vigilancia y proteccin civil y
publicidad, entre otras.
b) Estacionamientos pblicos dentro y fuera de la va pblica.
c) Servicios complementarios.
d) Sistemas de bicicletas compartidas.
e) Sistemas de ciclo-vas.
f) Sistemas de bici-estacionamientos.
g) Parqumetros.
h) Sistemas de regulacin, administracin de la demanda, control de flujos peatonales, vehiculares, sistemas electrnicos de
pago del servicio de transporte pblico.
i) Sistemas de control vehicular, monitoreo y video vigilancia.
III. Instrumentos de programacin de la movilidad: Se refiere a los estudios y polticas vinculados al Sistema Integral de
Movilidad y, en general, todas aquellas que las autoridades en materia de movilidad, en el mbito de su competencia,
diseen para asegurar la movilidad en el Estado, conforme a los principios establecidos en esta Ley.
IV. Elementos del Servicio de Transporte: Los sealados en el Ttulo Segundo de esta Ley.
Artculo 17. Competencia de las autoridades en materia de movilidad por lo que se refiere a las vas
pblicas. La Secretara ser competente para programar, formular, dirigir, coordinar, ejecutar, evaluar y controlar las
polticas y programas en materia de aprovechamiento de las vas pblicas. Por lo que se refiere a la infraestructura vial
primaria, ser competencia de la Secretara de Infraestructura programar, formular, dirigir, coordinar, evaluar, ejecutar y
controlar las polticas y programas en materia de aprovechamiento de las mismas.
En el mbito de su competencia, la Secretara y la Secretara de Infraestructura debern ajustarse a lo establecido en esta
Ley, el Programa y dems disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 18. Regulacin de las vas pblicas. En el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico se regular la
programacin, formulacin, direccin, coordinacin, ejecucin, evaluacin y control de las polticas y programas en materia
d aprovechamiento de las vas pblicas, que llevarn a cabo la Secretara y la Secretara de Infraestructura en el mbito de
su competencia.
Artculo 19. Otorgamiento de concesiones para el uso, aprovechamiento o explotacin de las vas
pblicas. El otorgamiento de concesiones para el uso, aprovechamiento o explotacin de una va pblica se regir por la
Ley de Bienes del Estado de Mxico y de sus Municipios.
Artculo 20. Requisitos para el uso de las vas pblicas. Para el uso de las vas pblicas deber observarse que:
1. Las disposiciones de circulacin, incluyan a los peatones, personas que se desplacen en cualquier medio de transporte,
sea motorizado o no, las personas y conductores que hagan uso del servicio de transporte pblico o privado.
II. Las limitaciones y restricciones, se establezcan para el trnsito de los usuarios de las vas pblicas, sean con objeto de
mejorar la vialidad, preservar el ambiente y salvaguardar la seguridad de las personas y el orden pblico.
III. Las infracciones y sanciones, se aplicarn por contravenir las disposiciones jurdicas en materia de movilidad.

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Artculo 21. Infraestructura de movilidad. La infraestructura de movilidad incluye la de alta capacidad y de


mejoramiento a la movilidad.
La infraestructura de los sistemas de transporte de alta capacidad y telefrico, las estaciones de transferencia modal y las
de origen-destino e intermedias que se requieren para el eficiente funcionamiento de dichos sistemas, estar a cargo de la
Secretara de Infraestructura.
La infraestructura que tienda a mejorar la movilidad en el Estado, que permita la prestacin del Servicio de Transporte y los
destinados a la conexin entre los diversos modos de transporte, estarn a cargo de la Secretara.
Lo anterior con excepcin de lo establecido en la presente Ley.
Artculo 22. Otorgamiento de concesiones referente a la Infraestructura de Transporte. El otorgamiento de
concesiones referente a la Infraestructura de Transporte, se regir por las disposiciones legales respectivas, atendiendo a la
competencia de la Secretara y la Secretara de Infraestructura.
Artculo 23. Elementos incorporados a las vas pblicas. Los objetos adicionados a las vas pblicas que no
forman parte intrnseca de la misma sern competencia exclusiva de la Secretara, salvo por lo que se refiere a aquellos
elementos incorporados en la infraestructura vial primaria mismos que sern competencia de la Secretara de
Infraestructura.
Artculo 24. Servicios complementarios. Son aquellos servicios, bienes muebles e inmuebles que forman parte del
Sistema Integral de Movilidad.
Artculo 25. Competencia en materia de servicios complementarios. La Secretara estar encargada de
programar, formular, dirigir, coordinar, ejecutar, evaluar y controlar las polticas y programas necesarios para
la implementacin o regulacin de los servicios complementarios. Lo anterior con excepcin de aquellos
relacionados directamente con la infraestructura de los sistemas de transporte de alta capacidad y telefrico,
mismos que estarn a cargo de la Secretara de Infraestructura.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA PROGRAMACIN ESTATAL DE MOVILIDAD
Artculo 26. Elementos del Programa Estatal de Movilidad. La Secretara deber tomar en consideracin para la
elaboracin del Programa, de manera enunciativa ms no limitativa, los elementos siguientes:
I.El reconocimiento al derecho a la movilidad conforme a los principios establecidos en esta Ley.
II. Debe compatibilizar el desarrollo socioeconmico con el reordenamiento urbano, es decir, debe ser un programa cuyo eje
sea la movilidad sustentable y bajo la premisa de preservacin y mejoramiento del ambiente y los recursos naturales.
111. Contar con instrumentos e instituciones ciudadanas que garanticen continuidad en trminos de la ley de la materia.
IV. El proceso de programacin requiere de participacin ciudadana, para la generacin de acuerdos que garanticen su
viabilidad de largo plazo.
V. Considerar un equilibrio sustentable entre el desarrollo econmico, la equidad social y la calidad ambiental de las
ciudades.
VI. Ser cuantificables y derivados de los objetivos.
VII. El programa deber formar parte del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, el Plan Estatal de Desarrollo Urbano y,
en general, con cualquier programa o poltica en materia de movilidad, desarrollo urbano, seguridad, desarrollo econmico,
obras e infraestructura.
VIII. Establecer las bases de coordinacin entre las autoridades en materia de movilidad y los municipios y, en general, de
las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, para procurar el ejercicio del derecho a la movilidad en el
Estado.
IX. Promover la participacin de los sectores pblico, privado y social en el logro de objetivos del Programa.
X. Promover acciones tendientes a que las personas que se desplacen en el Estado tengan acceso a una oferta multimodal
de servicios, de modo que los individuos puedan optar por las modalidades y modos de transportacin que mejor atiendan

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sus necesidades de movilidad con estndares suficientes de seguridad, calidad, accesibilidad, cobertura, conectividad y
disminucin en tiempo, distancia y costo, segn los principios establecidos en esta Ley.
XI. Se otorgar prioridad en la utilizacin del espacio vial, de acuerdo jerarqua de movilidad.
XII. Priorizar el transporte pblico y a los sistemas eficientes de transporte, potencializando la intermodalidad y ajustando los
sistemas de transporte a la demanda de cada zona.
XIII. La evaluacin del desempeo de las autoridades en materia de movilidad, los municipios, en general de las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, conforme a las resoluciones del Comit.
XIV. Deber considerar al menos los siguientes subprogramas:
a)

Urbanstico.

b)

Transporte pblico.

c)

Peatonal.

d)

Ciclista.

e)

Estacionamientos.

f)

Vialidades.

g)

Control de trnsito.

h)

Grupos en condiciones de vulnerabilidad.

i)

Seguridad vial.

j)

Transporte de carga.

k) Gestin de la movilidad.
Artculo 27. Del desarrollo de la movilidad de las zonas urbanas. El eje del desarrollo urbano deber

considerar los siguientes principios:


1. Tomar en cuenta la caminata, acortando los cruces de vialidades, enfatizando la conveniencia de caminar creando
espacio pblico y promoviendo actividades econmicas, en las plantas bajas, a nivel de piso.

II. Prever redes de ciclo-vas, diseando calles que garanticen la seguridad de los ciclistas y ofreciendo biciestacionamientos seguros.
III. Crear patrones densos y compactos de calles y andadores que sean accesibles para peatones y ciclistas, as como
considerar la creacin de andadores y caminos verdes para promover viajes no motorizados.
IV. Desarrollar viviendas, trabajo, educacin, esparcimiento y servicios a distancias caminables entre ellas, promoviendo un
transporte pblico de alta calidad qur asegure un servicio frecuente, rpido y directo.
V. Impulsar usos del suelo mixto con el objeto de lograr una correlacin entre las zonas habitacionales, los espacios abiertos
y las actividades econmicas.
VI. Desarrollar calles completas, que cuenten con banquetas, sealizacin vial, mobiliario urbano, ciclo-vas, vialidades para
el transporte pblico y particular.
VII. Prever regiones compactas que permitan viajes cortos, que reduzcan la expansin urbana y localicen las zonas
habitacionales, centros de trabajo, centros de educacin, centros de esparcimiento a distancias cortas.
VIII. Promover que la densidad poblacional se desarrolle conjuntamente con la capacidad del sistema de trnsito.
IX. Generar programas e incentivos que promuevan la movilidad no motorizada.
Artculo 28. Elaboracin y publicacin del Programa Estatal de Movilidad. Corresponde a la Secretara la elaboracin y
actualizacin permanente del Programa, mismo que deber ser sometido para su aprobacin al Comit en los trminos que
se establezcan en el reglamento interior de dicho rgano colegiado y con estricto apego a lo establecido en esta Ley.

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Aprobado por el Comit, el Programa ser publicado en el peridico oficial "Gaceta del Gobierno" y deber ser acatado por
las autoridades en materia de movilidad, los municipios y, en general por las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica cuya competencia est relacionada, directa o indirectamente con el Sistema Integral de Movilidad.
Artculo 29. Programas regionales, metropolitanos, sectoriales o especiales. En caso de considerarlo procedente o a
solicitud expresa de algn miembro del Comit o de un municipio, la Secretara elaborar y someter a la consideracin del
Comit el o los programas regionales, metropolitanos, sectoriales o especiales que se requieran a fin de procurar el ejercicio
del derecho humano a la movilidad reconocido en esta Ley y con base en los principios y objeto sealados en la misma. El
proceso de elaboracin de estos programas se regir conforme a lo establecido en el reglamento interior del Comit y lo
establecido en esta Ley.
Los programas regionales, metropolitanos, sectoriales o especiales, tendrn como objetivo principal la aplicacin o el
desarrollo sectorizado de los principios establecidos en el Programa, para lo cual debern enfocarse al sector o sectores
que se pretende atender.
Artculo 30. Estudio de Impacto de Movilidad. La Secretara y la Secretara de Infraestructura, en el mbito de su
competencia, debern llevar a cabo un Estudio de Impacto de Movilidad respecto de cualquier obra, proyecto o actividad
que realice por cualquier entidad en el Estado. El Estudio de Impacto de Movilidad se regular de conformidad con lo que se
establezca en los libros correspondientes del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, los cuales debern establecer,
como mnimo, lo siguiente:
I. El Estudio de Impacto de Movilidad deber reflejar la influencia o alteracin en los desplazamientos de personas dentro
del Estado, derivados de cualquier obra o actividad que realicen en relacin al Sistema Integral de Movilidad.
H. En caso de que derivado del Estudio de Impacto de Movilidad, se desprenda que la obra, proyecto o actividad que se
pretende realizar en relacin con el Sistema de integral de Movilidad, implica una influencia, impacto o alteracin negativa
en los desplazamientos de personas dentro del Estado, se debern establecer las medidas de mitigacin e integracin a
efecto de disminuir los efectos negativos de la obra o actividad de que se trate.
Las obligaciones que se establezcan con base en el presente artculo no podrn ser modificadas, ni sustituidas en perjuicio
de la movilidad.
Artculo 31. Cumplimiento de objetivos. De manera anual, en la fecha y conforme al procedimiento establecido en el
Reglamento Interior del Comit, las autoridades en materia de movilidad debern presentar un informe que contenga los
elementos siguientes:
I, El cumplimiento de los objetivos y metas establecidos en el Programa, conforme a las atribuciones que a cada una
corresponde.
II, La revisin, sugerencias u observaciones al Programa derivado de su actividad durante el periodo en el cual estuvo
vigente, para su inclusin en las actualizaciones o nuevas emisiones de dicho Programa.
III. Resultados de la aplicacin de sanciones conforme a lo establecido en esta Ley y dems disposiciones jurdicas
aplicables.
IV. La informacin adicional que se establezca en el reglamento interior del Comit o aquella que considere pertinente para
demostrar el avance o cumplimiento de las metas y objetivos establecidos en el Programa y en instrumentos que deriven del
mismo.
CAPTULO TERCERO
DE LOS ELEMENTOS DEL SERVICIO DE TRANSPORTE
Artculo 32. Principios que regirn la prestacin del Servicio de Transporte Pblico. La prestacin del
Servicio, ya sea de manera directa por las autoridades en materia de movilidad, dependencias y organismos auxiliares o, a
travs de particulares que cuenten con una concesin para dichos efectos en los trminos de esta Ley, se regir por los
principios de la movilidad de esta Ley y por los que se establecen a continuacin:

1.

Continuidad. El Servicio no puede ser interrumpido ni suspendido. Las autoridades en materia de movilidad estn
obligadas a sancionar todo acto que tenga como consecuencia la suspensin o interrupcin de dicho servicio.

Regularidad. El Servicio debe ser prestado en forma tal que en todo momento se garantice el ejercicio del derecho a la
movilidad en el Estado. Para ello, deber sujetarse en todo momento a las disposiciones de esta Ley, al Programa, a los
programas regionales, sectoriales o especiales que resulten aplicables.
Hl. Igualdad. El Servicio deber ser prestado a todas las personas que cumplan con las condiciones para el uso del servicio
de que se trate, sin hacer distincin alguna entre los usuarios de dicho servicio, ya sea por origen tnico o nacional, el

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DEL GOBIERNO

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gnero, la edad, las discapacidades, !a condicin social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias
sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar el
derecho de cualquier persona a la movilidad.
IV. Integracin del Servicio. Se debe procurar los diversos modos que integran el Servicio mediante la implementacin de
sistemas de transporte eficientes y potenciando la intermodalidad y conectividad entre los mismos, fsica y tarifariamente.
V. Calidad. Procurar que la prestacin del servicio cuente con los requerimientos y las propiedades aceptables para cumplir
con su funcin, producir el menor dao ambiental, ofrecer un espacio apropiado y confortable para las personas y
encontrarse en buen estado fsico y mecnico, en condiciones higinicas, de seguridad, con un mantenimiento regular, para
proporcionar un adecuado desplazamiento.
Artculo 33. Eficiencia en la prestacin del Servicio de Transporte Pblico. La Secretara deber supervisar la
adecuada utilizacin de recursos en la prestacin del Servicio, mediante la potencializacin al mximo de sus rendimientos,
en la forma y trminos que se establezcan en las disposiciones jurdicas aplicables. En estos, se deber incluir la posibilidad
para que la Secretara haga efectivo el cumplimiento de lo establecido en este artculo, mediante la imposicin de las
sanciones que correspondan.
Artculo 34. Clasificacin del Servicio de Transporte Pblico. El Servicio se clasifica en:
1. De pasajeros:
a) Masivo o de alta capacidad, se presta en vas especficas con rodamiento especializado o en vas confinadas, con equipo
vehicular con capacidad de transportacin de ms de cien personas a la vez, con vehculos especiales, cuyo control y
operacin se realiza mediante el uso de tecnologas.
b) Colectivo de mediana capacidad, se presta en rutas determinadas con vehculos de capacidad media que pueden
transportar ms de veinticinco y hasta cien personas a la vez, pudiendo ser operado en carriles confinados con estaciones
de ascenso y descenso y mediante el uso de tecnologas.
c) Colectivo de baja capacidad, se presta en rutas determinadas con vehculos de capacidad baja que pueden transportar
hasta veinticinco personas a la vez, pudiendo ser operado en carriles confinados con estaciones de ascenso y descenso
determinadas y mediante el uso de tecnologas.
d) Individual, se presta en vehculos tipo sedn con cinco puertas, con capacidad mxima de cinco personas, denominados
taxis, que no pueden realizar servicio colectivo, ni de mensajera o paquetera.
e) Individual asociado a plataformas centralizadas electrnicas, sitios virtuales y/o aplicaciones mviles, se presta en
vehculos, con capacidad mxima de cinco personas, denominados taxis, que no pueden realizar servicio colectivo ni de
mensajera o paquetera, operados a travs de plataformas electrnicas, sitios virtuales, aplicaciones mviles o cualquier
medio electrnico de solicitud de servicio o prepago electrnico. Incluyendo vehculos elctricos.
f) Ecotaxi, se presta a travs de vehculos no motorizado, que cumplan con las caractersticas fsicas y de operacin que
establezca la norma tcnica correspondiente. Quedando estrictamente prohibido desarrollarlo con adecuaciones no
previstas expresamente en la legislacin aplicable.
II. De carga:
a) General, se presta transportando mercancas o materiales no peligrosos.
b) De arrastre y salvamento.
III. Mixto, se presta transportando a la vez personas y carga no peligrosa.
IV. Especializado, se presta para satisfacer servicios de transporte de personal, escolares o de turismo.
V. Ferroviario, se presta con trenes.
VI. Funicular o telefrico, canastillas movidas por cables.
VII. Mensajera y paquetera, se presta transportando sobres o paquetes cuyo peso no exceda de treinta kilogramos.
Artculo 35. Distribucin de competencia en materia de Servicio de Transporte Pblico. Corresponder a la
Secretara la programacin, coordinacin, direccin, evaluacin y control de los medios del Sistema de Transporte Pblico,
que se establecen a continuacin:

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I. Colectivo de mediana capacidad.


II. Colectivo de baja capacidad.
III. Individual, en sus dos modalidades.
IV. Ecotaxi.
V. De carga en general.
VI. De arrastre y salvamento.
VII. Mixto.
VIII. Especializado.
IX. De mensajera y paquetera.
Corresponder a la Secretara de infraestructura la programacin, coordinacin, direccin, evaluacin y control de los
medios de transporte masivo o de alta capacidad y telefrico del Sistema de Transporte Pblico.
TTULO TERCERO
DE LAS CONCESIONES
CAPTULO PRIMERO
DE LAS DISPOSICIONES COMUNES APLICABLES
Artculo 36. Disposiciones para al otorgamiento de concesiones y proyectos de asociacin con
particulares. Las autoridades en materia de movilidad, en el mbito de su competencia, podrn otorgar concesiones e
implementar proyectos de asociacin con particulares .para el cumplimiento de las atribuciones que les corresponden en
materia de movilidad, de conformidad con lo siguiente:
I. Las autoridades en materia de movilidad, nicamente podrn otorgar concesiones o implementar proyectos de asociacin
con particulares para el cumplimiento de las atribuciones previstas en esta Ley.
II. Los instrumentos mediante los cuales se formalice el otorgamiento de la concesin o la implementacin del proyecto de
asociacin con particulares, debern ser suscritos por el titular de la autoridad en materia de movilidad de que se trate.
III. Las concesiones y proyectos de asociacin con particulares solo podrn otorgarse a personas jurdico colectivas de
nacionalidad mexicana.
No se podr otorgar ni renovar concesin alguna si el concesionario no garantiza la contratacin de una pliza de seguro
vigente para indemnizar los daos y perjuicios, que con motivo de dicha actividad pudiese ocasionar a los usuarios,
peatones, conductores o terceros en su persona o patrimonio.
Artculo 37. El servicio de taxi necesariamente deber estar vinculado a bases, lanzaderas o sitios, autorizados por la
Secretaria con el visto bueno de los Municipios.
CAPTULO SEGUNDO
DEL OTORGAMIENTO DE CONCESIONES
Artculo 38. Aplicacin. El otorgamiento de las concesiones a que se refiere esta Ley se regir por lo establecido en
este Captulo y dems disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 39. Corredores de autobuses. El otorgamiento de concesiones del servicio pblico se har preferentemente
por corredores de autobuses de alta y mediana capacidad, atendiendo la movilidad de altos volmenes de demanda en la
Entidad.
Los criterios de seleccin de los prestadores del servicio en dichos corredores de alta y mediana capacidad operado por
autobuses, privilegiar a los actuales prestadores del servicio, para obtener el canje o sustitucin de concesiones
individuales vigentes por una concesin nica, colectiva y precisa.
Artculo 40. Corredores con concesin nica. La creacin de los corredores que operen con una concesin nica
se podr originar con base en los estudios realizados o autorizados por la Secretara o la Secretara de Infraestructura o los
propuestos por los prestadores del servicio previa autorizacin de las mismas Secretaras, en la esfera de su competencia.

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Artculo 41. Canje de concesiones. El canje se da cuando concesiones individuales se intercambian por una
concesin nica de corredor de mediana capacidad.
La sustitucin se lleva a cabo cuando se entregan concesiones individuales a cambio de una concesin nica de corredor
de alta capacidad.
El canje o sustitucin de concesiones individuales se regir por lo siguiente:
I. Implica la cancelacin inmediata de los derechos consignados en las concesiones individuales para permitir la prestacin
del servicio en el corredor correspondiente.
II. En caso de que el o los actuales concesionarios no estuvieran interesados en participar en la operacin del corredor, sus
concesiones individuales a juicio de la autoridad podrn ser reasignadas en otras zonas de servicio para la satisfaccin de
otra demanda.
III. Cuando las condiciones de la operacin no permitan con facilidad la reasignacin, se podr indemnizar a los
concesionarios previo avalo, con recursos aportados por los nuevos prestadores del servicio previo pago a la autorizacin
del corredor.
Con independencia de lo anterior, es facultad de la autoridad revocar la concesin por causas de movilidad.
Artculo 42. Inexistencia o no participacin de concesionarios actuales. En caso de que no existan o no
participen los concesionarios actuales en la operacin de los corredores referidos en el artculo anterior, la
Secretara o la Secretara de Infraestructura, en el mbito de su competencia, emitirn la convocatoria
correspondiente para nuevas concesiones nicas.
Artculo 43. Concesiones no previstas. Las concesiones no previstas en el presente Ttulo se regirn por lo dispuesto
en el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico.
CAPTULO TERCERO
DE LA IMPLEMENTACIN DE PROYECTOS
DE ASOCIACIN CON PARTICULARES
Artculo 44. Implementacin de proyectos de asociacin con particulares. Conforme a lo establecido en la presente
Ley, las autoridades en materia de movilidad, en el mbito de su competencia, podrn implementar proyectos de asociacin
con particulares para el cumplimiento de las atribuciones que les corresponden en materia de movilidad, en los supuestos y
conforme al procedimiento y requisitos establecidos en el Libro Dcimo Sexto del Cdigo Administrativo del Estado de
Mxico y su Reglamento.
En todo caso, la implementacin de estos proyectos se sujetar a los principios y objetivos establecidos en esta Ley, el
Programa y dems disposiciones jurdicas aplicables.
TTULO CUARTO
DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
CAPTULO PRIMERO
DE LAS QUEJAS, MEDIDAS DE SEGURIDAD, INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 45. Quejas. Las autoridades en materia de movilidad dispondrn de medios de recepcin de quejas, atencin de
usuarios, vctimas y ciudadana en general respecto de quejas, solicitudes, sugerencias relacionadas con el Sistema Integral
de Movilidad y, en general la aplicacin de esta Ley y los reglamentos.
Artculo 46. Medidas de seguridad, infracciones y sanciones. La infraccin a las disposiciones de la presente
Ley dar lugar a la imposicin de las medidas de seguridad y sanciones en trminos de las disposiciones legales aplicables.
Las sanciones, que en su caso se impongan, sern sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que resulte.
CAPTULO SEGUNDO
DEL REGISTRO PBLICO DE MOVILIDAD
Artculo 47.- El registro pblico estatal de movilidad se organizar y funcionar conforme a las siguientes bases:
I. Ser pblico de acuerdo a los lineamientos de la legislacin en materia de acceso a la informacin pblica del Estado de
Mxico, a efecto de que las personas interesadas puedan obtener informacin sobre sus asientos e inscripciones e
informacin registrable en los trminos de esta Ley y obtener a su costa las copias certificadas que solicite.

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II. El registro estatal inscribir los documentos en donde consten las concesiones que expidan las autoridades estatales
conforme a las disposiciones de esta ley; las modificaciones que sufran y los derechos legalmente constituidos sobre las
mismas.
III. Su organizacin interna y funcionamiento se determinar en el Reglamento que al efecto expida el titular del Poder
Ejecutivo, conforme a las disposiciones de este ttulo.
IV. Las autoridades estatales estn obligadas a proporcionar al registro pblico de movilidad la informacin estadstica,
documental, tcnica, catastral y de planificacin, que ste requiera para el mejor desempeo de sus funciones.
V. La Secretara promover la coordinacin necesaria para reunir y procesar la informacin relativa a licencias, concesiones,
permisos y autorizaciones, integrndola al registro pblico de movilidad, para acreditar los supuestos de suspensin y
cancelacin.
VI. El Ejecutivo del Gobierno del Estado prestar la asistencia tcnica necesaria y se coordinar con los ayuntamientos,
para garantizar la actualizacin de las inscripciones en el registro pblico de movilidad y facilitar su consulta expedita a las
autoridades municipales.
Artculo 48.- Los prestadores del servicio de transporte pblico en todas sus modalidades, as como los organismos
pblicos descentralizados vinculados con la prestacin del servicio, estarn obligados a proporcionar al registro pblico de
movilidad, la informacin necesaria para integrar y conservar actualizados sus inscripciones y registros.
Artculo 49.- Para acreditar los elementos como prestadores de servicio, los concesionarios y, en general, toda persona
autorizada, solicitar sus registros y certificaciones correspondientes al registro pblico de movilidad.
Artculo 50.- Debern inscribirse en el registro estatal:
1. Las licencias o permisos para operar o conducir vehculos que expida la Secretara.
II. Los vehculos de transporte pblico, servicios especiales y relacionados domiciliados en el Estado.
III. Todas las concesiones, contratos de subrogacin, autorizaciones y permisos en sus distintas modalidades, que expida el
Ejecutivo del Gobierno del Estado.
IV. Todas las resoluciones judiciales o administrativas que reconozcan, creen, modifiquen o extingan derechos en relacin
con la titularidad y los derechos derivados de las concesiones, as como todos los actos referidos al otorgamiento en
garanta de los derechos derivados de las concesiones a que se refiere la fraccin anterior.
V. Todos los actos autorizados conforme a las disposiciones de esta ley, para transmitir la titularidad de las concesiones.
VI. Los documentos relativos a las asociaciones de concesionarios.
VII. Las unidades pertenecientes a empresas cuya actividad sea especficamente el arrendamiento de vehculos.
VIII. Las cdulas de notificacin de infraccin y la dems informacin relevante, relacionada con la administracin del
servicio pblico de transporte, actos y documentos que dispongan esta ley y sus reglamentos.
Artculo 51.- Cuando los actos que deban inscribirse en el registro estatal, no se asienten, si no contravienen las
disposiciones de esta ley, slo surtirn efectos entre los otorgantes, pero no podrn producir perjuicio a terceros, quienes s
podrn aprovecharlos en lo que les fueren favorables.
TRANSITORIOS
PRIMERO. Publquese el presente Decreto en Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno".
SEGUNDO. El presente Decreto entrar en vigor a los sesenta das hbiles siguientes al de su publicacin en el Peridico
Oficial ''Gaceta del Gobierno".
TERCERO. A partir de la entrada en vigor de la presente se tendr sesenta das hbiles, para la expedicin, por nica vez,
por parte de la Secretaria de Movilidad la convocatoria para la creacin del Observatorio Ciudadano de Movilidad.
CUARTO. Toda referencia a dictamen de impacto vial o su equivalente en otros ordenamientos de igual o menor jerarqua
se entender hecha al estudio de impacto de movilidad.
QUINTO. El Ejecutivo del Estado reformar el Reglamento Interior de la Secretaria de Movilidad en un plazo no mayor a
sesenta das hbiles a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.

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SEXTO. El Registro Estatal de Movilidad funcionar con la estructura que actualmente tiene el Registro Estatal de
Transporte.
SPTIMO. Se derogan las disposiciones jurdicas de igual o menor jerarqua que se opongan a lo previsto en el presente
Decreto.
OCTAVO. El Programa Estatal de Movilidad deber desarrollarse en un plazo no mayor de sesenta das hbiles, contados
a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.
Lo tendr entendido el Gobernador del Estado, haciendo que se publique y se cumpla.
Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado de Mxico, a los seis das del
mes de agosto del ao dos mil quince.- Presidente.- Dip. Juan Abad de Jess.- Secretarios.- Dip. Laura Ivonne Ruz Moreno.Dip. Annel Flores Gutirrez.- Dip. Juana Bastida lvarez.- Rbricas.
Por tanto, mando se publique, circule, observe y se le d el debido cumplimiento.
Toluca de Lerdo, Mx., a 12 de agosto de 2015.
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL
DEL ESTADO DE MXICO
DR. ERUVIEL VILA VILLEGAS
(RBRICA).
EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO
JOS S. MANZUR QUIROGA
(RBRICA).

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE PROMULGA LA LEY DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE DEL
ESTADO DE MXICO Y QUE REFORMA DIVERSOS DISPOSITIVOS DE LA LEY ORGNICA DE LA
ADMINISTRACIN PBLICA DEL ESTADO DE MXICO EN DICHA MATERIA
Toluca, Capital del Estado de Mxico, Diciembre 4 de 2014

CIUDADANO
DIPUTADO ALONSO ADRIN JUREZ JIMNEZ
PRESIDENTE DE LA H. LVIII LEGISLATURA DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE MXICO
Honorable Asamblea:

Con sustento en lo dispuesto por los artculos 116 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 51
fraccin II, 57, 58, 61 fraccin I y dems relativos aplicables de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano
de Mxico; 28 fraccin I y 30 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Mxico, por su
digno conducto, como Diputado Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Accin Nacional, someto a la
elevada consideracin del Pleno, iniciativa con proyecto de decreto que promulga la Ley de Movilidad y Transporte
del Estado de Mxico y que reforma diversos dispositivos de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado
de Mxico, en dicha materia, al tenor de la siguiente:

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EXPOSICIN DE MOTIVOS
El Estado de Mxico ha sido y seguir siendo punto de referencia legislativa por sus innovaciones normativas. La
movilidad y el transporte no pueden escindirse ni de la cotidianidad de sus usuarios, ni de la necesidad de contribuir a
maximizar el bienestar colectivo.
Las instituciones de nuestro Estado debemos tener un marco legal que nos d la capacidad de responder a los
peridicos cambios estructurales de la sociedad rural y urbana, con sus respectivas necesidades de movilidad y
transporte.
El transporte, de mano de la planificacin de infraestructura en materia de movilidad, debe contribuir sobre todo a
reducir la necesidad de que los habitantes se desplacen o si lo tienen que hacer, que sea en distancias cortas y de
forma gil, higinica, segura, cmoda y adaptada a sus particulares necesidades, as como en medios que consuman
un mnimo de energa fsil, que faciliten formas alternas de transporte no contaminante y permitan una mayor
interaccin social.
Actualmente la infraestructura urbana est pensada en el trnsito de vehculos y no en el de personas. En nuestros
caminos y vialidades no existen espacios para ciclistas o cuando los hay, son insuficientes e inseguros.
En nuestro Estado, como en el resto del pas, en el transporte pblico abundan unidades viejas, antihiginicas e
inseguras y no cuentan con espacios, ni con aditamentos especiales para discapacitados, adultos mayores y
personas de la tercera edad. A ello, sumamos los riesgos que sufrimos a diario los peatones al contar con espacios
reducidos o peligrosos para caminar.
La movilidad humana y el transporte deficientes, ponen en riesgo la seguridad de las personas, afecta la economa
por los tiempos de traslado, merma la calidad de vida del ciudadano y perjudica el ambiente.
De acuerdo con estimaciones del Instituto de Polticas para el Transporte y el Desarrollo, durante las dos ltimas
dcadas el pas ha vivido una tendencia alarmante en el incremento del uso del automvil: el aumento en los
vehculos registrados pas de 11.2 millones en 1992 a 35 millones en 2012. Uno de cada cuatro viajes urbanos se
hace en automvil privado y $4 de cada $5 pesos en la inversin federal de movilidad se destinan a infraestructura
orientada al automvil particular.
En 2010 la Organizacin Mundial de la Salud report que en el pas fallecieron 14 mil 700 personas por
enfermedades asociadas a la mala calidad del aire. Datos de INEGI reportaron que en el ao 2011 los costos
ambientales ascendieron a $520 mil 300 millones de pesos, equivalente al 3.6 % del Producto Interno Bruto del pas.
Estos datos nos reflejan que es urgente reordenar el transporte y mejorar la movilidad.
La iniciativa que hoy someto a la elevada consideracin de esta Asamblea tiene por objeto otorgar herramientas a los
mbitos Estatal y Municipal de nuestra Entidad para que la movilidad y el transporte se encaminen a la satisfaccin de
las necesidades sociales, garantizando la integridad y el respeto a la persona, a su movilidad, a sus bienes, a los del
Estado y municipios, as como al medio ambiente y que la infraestructura vial y de transporte no afecte al patrimonio
cultural del Estado.
De aprobarse el decreto, tendran preferencia vial los peatones, personas con discapacidad, adultos mayores,
mujeres embarazadas, ciclistas y los usuarios del transporte pblico, sobre los vehculos en todos los cruceros o

zonas de paso peatonal y se les brindarn las facilidades necesarias para abordar las unidades del transporte pblico,
las cuales debern contar con asientos o espacios preferenciales y exclusivos.
Asimismo, esta iniciativa pretende regular y darle carcter permanente a la verificacin de toxicidad etlica y narctica
conocida coloquialmente como alcoholmetro, a fin de cumpla con el fin superior de garantizar la integridad fsica de
conductores y peatones, en un marco de respeto a los derechos humanos de quienes se someten a ella, amplindola

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a choferes de transporte pblico quienes por su labor es menester conduzcan con lucidez y en pleno uso de
facultades.
Una contracultura mexicana muy comn y daina, es que las normas en materia de trnsito y vialidad se dirigen
fundamentalmente a los vehculos, lo cual genera conductas inapropiadas y riesgosas para peatones, quienes cruzan
en zonas permitidas o evitan cruzar puentes peatonales, situacin que amenaza su integridad fsica y la de los
conductores. En este iniciativa proponemos que todas las personas que transiten por las vas pblicas, estn
obligadas a cumplir, en lo que a ellos concierne, las disposiciones de la nueva ley y sus reglamentos, acatando en lo
que corresponda el sealamiento vial, as como las indicaciones que hagan los policas de seguridad vial o trnsito
municipal, cuando dirijan el trnsito.
Anexo proyecto de decreto correspondiente para que de estimarlo conducente, se apruebe en sus trminos.

"Por una Patria Ordenada y Generosa"

Dip. Ulises Ramrez Nez


Coordinador del GPPAN
Presentante
(Rbrica).

"2014. Ao de los Tratados de Teoloyucan"

Toluca de Lerdo, Mxico, 2 de diciembre de 2014.

CC. DIPUTADOS SECRETARIOS


DE LA H. "LVIII" LEGISLATURA
DEL ESTADO DE MXICO
PRESENTES
En ejercicio de las facultades que me confieren los artculos 51, fraccin 1 y 77, fraccin V de la Constitucin Poltica
del Estado Libre y Soberano de Mxico, me permito someter a la consideracin de esa H. Legislatura, por el digno
conducto de ustedes, la presente Iniciativa de Decreto por el que se expide la Ley de Movilidad del Estado de Mxico
y se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico, con
sustento en la siguiente:
EXPOSICIN DE MOTIVOS

En el mbito internacional se ha reconocido que el respeto, proteccin y garanta, por parte de los rganos de
gobierno, de los derechos humanos instituidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en
tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte constituyen un indicador de democracia, desarrollo,
gobernabilidad y en general de una mejor calidad de vida de los ciudadanos.
En virtud de lo anterior y conforme a lo establecido en el artculo 1 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, el Gobierno del Estado de Mxico asume la obligacin de promover, respetar, proteger y garantizar los
derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y
progresividad. Uno de los derechos humanos reconocido por el Estado Mexicano es el derecho a la movilidad.

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De acuerdo al Estado de las ciudades de Amrica Latina y el Caribe 2012, publicado por el Programa de las Naciones
Unidas para los Asentamientos Humanos, agosto de 2012: "La movilidad urbana es esencial para el desarrollo social
y econmico en tanto permite a las personas acceder a servicios, oportunidades laborales, educativas, de relaciones
sociales y disfrutar plenamente de la ciudad".

El objeto de la presente Ley consiste en el reconocimiento de la movilidad como el derecho humano del que goza
toda persona, sin importar su residencia, condicin o medio de transporte que utiliza, para realizar los
desplazamientos efectivos dentro del Estado de Mxico. Como todo derecho, la movilidad necesariamente implica la
obligacin del Gobierno del Estado de Mxico de realizar un conjunto de acciones que tiendan a procurar el debido
ejercicio del derecho a la movilidad y contribuir al desarrollo sustentable de la Entidad.
La Ley que se proyecta es congruente con lo establecido en el Programa Nacional de Infraestructura 2014-2018,
mismo que seala como una de sus estrategias impulsar el desarrollo de una infraestructura de transporte
multimodal, moderna e integral, que permita la movilidad segura y eficiente de pasajeros y mercanca. Asimismo,
busca la ampliacin de la cobertura y el acceso a servicios de comunicacin y transportes para as incrementar la
competitividad del pas.
El programa incluye dentro del sector de comunicaciones y transportes proyectos de infraestructura aeroportuaria,
carretera, portuaria, de telecomunicaciones, de transporte urbano masivo, ferroviaria y logstica, entre otras obras
complementarias, que buscan fortalecer la conectividad.
Por su parte, el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017, instrumento rector de las directrices
gubernamentales en el mbito estatal, prev la pertinencia de implementar acciones que atiendan de manera
focalizada las necesidades sociales ms apremiantes de los mexiquenses, lo que incluye desde la perspectiva de
derechos humanos, la realizacin de inversiones estratgicas en infraestructura para la movilidad que mejore la
calidad de los servicios, tales como el transporte multimodal eficiente.
El Estado de Mxico cuenta con redes viales y de transporte que deben mantenerse en condiciones de seguridad,
eficiencia, economa, articulacin y transitabilidad, en favor del desarrollo sustentable en los mbitos regional,
metropolitano e intermunicipal.
En congruencia con el instrumento de planeacin gubernamental referido, es propsito de la presente Administracin
Estatal generar el marco jurdico necesario, a efecto de conducir las acciones del Gobierno del Estado de Mxico para
procurar el ejercicio del derecho a la movilidad que corresponde a toda persona en nuestro territorio.
Nuestro Estado se ubica como una de las entidades del pas con los mejores niveles de infraestructura de
comunicaciones y transporte y la densidad de su red carretera se encuentra entre las ms altas del pas. En trminos
generales, la evaluacin de la infraestructura de movilidad indica que el Estado de Mxico cuenta con redes de
transporte que se deben mantener en condiciones de transitabilidad, seguridad y sustentabilidad. Sin embargo, se
requiere continuar invirtiendo en ms proyectos en favor de la infraestructura y tecnologa que brinde una mayor
accesibilidad a la geografa estatal.
En este sentido, la iniciativa que se somete a consideracin de esta Soberana Popular tiene como objetivo
conceptualizar y regular un "Sistema Integral de Movilidad", entendiendo por este al conjunto de elementos que
garanticen el debido ejercicio del derecho a la movilidad del que gozan los individuos que se desplazan en todo el
territorio del Estado de Mxico, bajo los principios de igualdad, sustentabilidad, seguridad, congruencia, coordinacin,
eficiencia, legalidad, exigibilidad y accesibilidad universal.
La presente iniciativa que se somete a su consideracin determina las directrices jurdicas mnimas y de distribucin
de competencia que regulen las acciones a cargo del Gobierno del Estado, con la concurrencia de los municipios y la
coordinacin con autoridades federales, estatales y del Distrito Federal, para garantizar el ejercicio del derecho a la
movilidad dentro del territorio del Estado de Mxico.

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La Ley que se somete a su consideracin contiene disposiciones de observancia general en el Estado de Mxico,
mismas que responden al orden pblico y el inters general y est dividida de conformidad con lo que se establece a
continuacin:
El Ttulo Primero regula lo referente al objeto de la ley, siendo este precisamente el establecimiento de las bases y
directrices a las que se deber sujetar la Administracin Pblica Estatal para planificar, regular, gestionar y fomentar
la movilidad de las personas en el Estado de Mxico, mediante el reconocimiento de la movilidad como un derecho
humano que debe ser garantizado.
Resulta de vital importancia sealar que son sujetos de la Ley tanto las dependencias del Gobierno del Estado de
Mxico, como aquellas personas, sean o no residentes de la entidad, a las que se dirige el Sistema Integral de
Movilidad, as como aquellas personas que actualmente son titulares o soliciten el otorgamiento de una licencia,
permiso, autorizacin, e incluso, concesin o asociacin pblico privada vinculadas a dicho sistema conforme a lo
dispuesto en esta Ley. Tambin se delimita el concepto de movilidad y del Sistema Integral de Movilidad.
Finalmente, se sealan las autoridades encargadas, dentro de las atribuciones que a cada una corresponde, de la
aplicacin y supervisin de las disposiciones contenidas en la Ley. En este sentido, se considera la creacin del
Comit Estatal de Movilidad.
El Ttulo Segundo de la Ley se refiere a la conceptualizacin, descripcin y reglamentacin de los elementos que
componen el Sistema Integral de Movilidad, entre ellos: la infraestructura, los instrumentos de programacin y los
servicios de transporte de bienes y personas, bajo los principios regulados en esta Ley.
En el Ttulo Tercero se regula el otorgamiento de concesiones y la implementacin de corredores de alta y mediana
capacidad autorizados por la Secretara de Movilidad y la Secretara de Comunicaciones, dentro del mbito de su
competencia regulado en la Ley Orgnica. Con esta regulacin se sientan las bases para fomentar la participacin de
los actuales prestadores del servicio en la atencin de dichos corredores como parte del Sistema Integral de
Movilidad bajo los principios establecidos en la propia Ley. Con ello, el Gobierno del Estado de Mxico podr
optimizar la atencin de altos volmenes de demanda en favor del inters general.
Como una parte fundamental de la Ley que se somete a su consideracin, el Ttulo Cuarto prev las disposiciones
relativas a quejas, medidas de seguridad, infracciones y sanciones.
Por otra parte, en el segundo artculo del proyecto de Decreto que se somete a su amable conocimiento, se propone
la reforma de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico, con la finalidad de actualizar la
denominacin de la Secretara de Transporte por la Secretara de Movilidad, que ser la dependencia encargada de
planear, formular, dirigir, coordinar, ejecutar, evaluar y controlar las polticas y programas de movilidad, incluyendo el
servicio pblico de transporte de jurisdiccin estatal y de sus servicios complementarios.
Por lo expuesto, se somete a la consideracin de este H. Cuerpo Legislativo la presente Iniciativa, a fin de que, si la
estima correcta se apruebe en sus trminos.
En estricta observancia a los artculos 80 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico y 7 de la
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico, este instrumento se encuentra debidamente
refrendado por el Secretario General de Gobierno del Estado de Mxico, Jos S. Manzur Quiroga.
Reitero a ustedes, la seguridad de mi atenta y distinguida consideracin.
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL
DEL ESTADO DE MXICO
DR. ERUVIEL VILA VILLEGAS
(RBRICA).

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DEL GO BIERNO

12 de agosto de 2015

SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO


JOS S. MANZUR QUIROGA
(RBRICA).

HONORABLE ASAMBLEA
La Presidencia de la "LVIII" Legislatura, remiti a las Comisiones Legislativas de Gobernacin y Puntos
Constitucionales, y de Comunicaciones y Transportes, para su estudio, Iniciativa con proyecto de decreto que
promulga la Ley de Movilidad y Transporte del Estado de Mxico y que reforma diversos dispositivos de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico, presentada por el Diputado Ulises Ramrez Nez, en
nombre del Grupo Parlamentario del Partido Accin Nacional e Iniciativa de Decreto por el que se expide la Ley de
Movilidad del Estado de Mxico y se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
del Estado de Mxico, presentada por el Titular del Ejecutivo Estatal.
Consecuentes con los lineamientos de tcnica legislativa y con el principio de economa procesal, advirtiendo que las
iniciativas se encuentran relacionadas y que su estudio fue encomendado a las mismas comisiones legislativas,
juzgamos oportuno realizar el estudio conjunto de las propuestas legislativas y elaborar un dictamen y un proyecto de
decreto conformado a partir de las coincidencias de las comisiones legislativas.
Habiendo sustanciado el estudio de las iniciativas y ampliamente discutidos por los integrantes de las comisiones
legislativas, con fundamento en lo dispuesto en los artculos 68, 70, 72 y 82 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo,
en relacin con lo previsto en los artculos 70, 73, 75, 78, 79 y 80 del Reglamento de este Poder Legislativo del
Estado Libre y Soberano de Mxico, nos permitimos someter a la consideracin de la Legislatura en Pleno, el
siguiente:
DICTAMEN
ANTECEDENTES
Iniciativa con proyecto de decreto que promulga la Ley de Movilidad y Transporte del Estado de Mxico y que
reforma diversos dispositivos de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico,
presentada por el Diputado Ulises Ramrez Nez, en nombre del Grupo Parlamentario del Partido Accin
Nacional.
Presentada en ejercicio de la facultad conferida en el artculo 51 fraccin II de la Constitucin Poltica del Estado Libre
y Soberano de Mxico y de conformidad con lo establecido en el artculo 28 fraccin I de la Ley Orgnica del Poder
Legislativo del Estado Libre y Soberano de Mxico.
Propone regular la movilidad y el transporte en el Estado de Mxico, as como los derechos y obligaciones de las
personas, el orden y las medidas de seguridad, control de circulacin vehicular motorizada y no motorizada de
personas, bienes y servicios, en las vas abiertas a la circulacin.

Iniciativa de Decreto por el que se expide la Ley de Movilidad del Estado de Mxico y se reforman diversas
disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico, presentada por el Titular
del Ejecutivo Estatal.

Presentada de conformidad con lo dispuesto en los artculos 51 fraccin I y 77 fraccin V de la Constitucin Poltica
del Estado Libre y Soberano de Mxico.

12 de agosto de 2015

GACETA
EJE-- L GO BIERNO

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El objeto de la iniciativa consiste en el reconocimiento de la movilidad como el derecho humano del que goza toda
persona, sin importar su residencia, condicin o medio de transporte que utiliza, para realizar los desplazamientos
efectivos dentro del Estado de Mxico.

CONSIDERACIONES
Compete a la Legislatura el conocimiento y resolucin de las iniciativas, en atencin a lo sealado en el artculo 61
fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, compete a la Legislatura su
conocimiento y resolucin, que le faculta para expedir leyes para el rgimen interior del Estado, en todos los ramos de
la administracin del gobierno.
Coincidimos en que la movilidad y el transporte no pueden escindirse ni de la cotidianidad de sus usuarios, ni de la
necesidad de contribuir a maximizar el bienestar colectivo.
Estamos de acuerdo en que, las instituciones de nuestro Estado deben tener un marco legal que nos d la capacidad
de responder a los cambios estructurales de la sociedad rural y urbana, con sus respectivas necesidades de
movilidad y transporte.
Creemos tambin que, el transporte, de mano de la planificacin de infraestructura en materia de movilidad, debe
contribuir sobre todo a reducir la necesidad de que los habitantes se desplacen o si lo tienen que hacer, que sea en
distancias cortas y de forma gil, higinica, segura, cmoda y adaptada a sus particulares necesidades, as como en
medios que consuman un mnimo de energa fsil, que faciliten formas alternas de transporte no contaminante y
permitan una mayor interaccin social.
Apreciamos que la movilidad humana y el transporte deficientes, ponen en riesgo la seguridad de las personas, afecta
la economa por los tiempos de traslado, merma la calidad de vida del ciudadano y perjudica el medio ambiente.
Resulta necesario que, a travs de la ley se otorguen herramientas a los mbitos Estatal y Municipal de nuestra
Entidad para que la movilidad y el transporte se encaminen a la satisfaccin de las necesidades sociales,
garantizando la integridad y el respeto a la persona, a su movilidad, a sus bienes, a los del Estado y municipios, as
corno al medio ambiente y que la infraestructura vial y de transporte no afecte al patrimonio cultural del Estado.
Estimamos pertinente referir que, de acuerdo al Estado de las ciudades de Amrica Latina y el Caribe, publicado por
el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos, en agosto de 2012: "La movilidad urbana es
esencial para el desarrollo social y econmico en tanto permite a las personas acceder a servicios, oportunidades
laborales, educativas, de relaciones sociales y disfrutar plenamente de la ciudad".
Es correcto que se reconozca a la movilidad como el derecho humano del que goza toda persona, sin importar su
residencia, condicin o medio de transporte que utiliza, para realizar los desplazamientos efectivos dentro del Estado
de Mxico. Como todo derecho, la movilidad necesariamente implica la obligacin del Gobierno del Estado de Mxico
de realizar un conjunto de acciones que tiendan a procurar el debido ejercicio del derecho a la movilidad y contribuir al
desarrollo sustentable de la Entidad.
Conlleva un acierto que la normativa sea congruente con lo establecido en el Programa Nacional de Infraestructura
2014-2018, mismo que seala como una de sus estrategias impulsar el desarrollo de una infraestructura de transporte
multimodal, moderna e integral, que permita la movilidad segura y eficiente de pasajeros y mercanca, y que busque
la ampliacin de la cobertura y el acceso a servicios de comunicacin y transportes para as incrementar la
competitividad del pas.
Este programa es muy importante e incluye dentro del sector de comunicaciones y transportes proyectos de
infraestructura aeroportuaria, carretera, portuaria, de telecomunicaciones, de transporte urbano masivo, ferroviaria y
logstica, entre otras obras complementarias, que buscan fortalecer la conectividad.

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GACE TA
BEL GO 131 I E Ft NO

12 de agosto de 2015

En cuanto a nuestra Entidad, hacemos nfasis en que, el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017,
instrumento rector de las directrices gubernamentales en el mbito estatal, prev la pertinencia de implementar
acciones que atiendan de manera focalizada las necesidades sociales ms apremiantes de los mexiquenses, lo que
incluye desde la perspectiva de derechos humanos, la realizacin de inversiones estratgicas en infraestructura para
la movilidad que mejore la calidad de los servicios, tales como el transporte multimodal eficiente.
Estamos convencidos de que el Estado de Mxico cuenta con redes viales y de transporte que deben mantenerse en
condiciones de seguridad, eficiencia, economa, articulacin y transitabilidad, en favor del desarrollo sustentable en
los mbitos regional, metropolitano e intermunicipal.
Apreciamos el propsito de la Administracin Estatal por generar el marco jurdico necesario, a efecto de conducir las
acciones del Gobierno del Estado de Mxico para procurar el ejercicio del derecho a la movilidad que corresponde a
toda persona en nuestro territorio.
Sobresale nuestra Entidad, en el concierto federal como una de las entidades del pas con los mejores niveles de
infraestructura de comunicaciones y transportes y la densidad de su red carretera se encuentra entre las ms altas
del pas. En trminos generales, la evaluacin de la infraestructura de movilidad indica que el Estado de Mxico
cuenta con redes de transporte que se deben mantener en condiciones de transitabilidad, seguridad y sustentabilidad,
pero debe continuarse invirtiendo en ms proyectos en favor de la infraestructura y tecnologa que brinde una mayor
accesibilidad a la geografa estatal.
Verdaderamente relevante resulta conceptualizar y regular un "Sistema Integral de Movilidad", entendiendo por este
al conjunto de elementos que garanticen el debido ejercicio del derecho a la movilidad del que gozan los individuos
que se desplazan en todo el territorio del Estado de Mxico, bajo los principios de igualdad, sustentabilidad,
seguridad, congruencia, coordinacin, eficiencia, legalidad, exigibilidad y accesibilidad universal.
De igual forma, determinar las directrices jurdicas mnimas y de distribucin de competencia que regulen las acciones
a cargo del Gobierno del Estado, con la concurrencia de los municipios y la coordinacin con autoridades federales,
estatales y del Distrito Federal, para garantizar el ejercicio del derecho a la movilidad dentro del territorio del Estado
de Mxico.
Como resultado del estudio de las iniciativas se integr un proyecto de decreto, que contiene la opinin tcnica de las
comisiones legislativas y que fue enriquecido, de manera importante, por propuestas de distintos Grupos
Parlamentarios de la "LVIII" Legislatura.
Por las razones expuestas, integrado un proyecto de decreto de evidente beneficio social y cumpliendo las iniciativas
con los requisitos legales de fondo y forma, nos permitimos concluir con los siguientes:
RESOLUTIVOS
PRIMERO.- De acuerdo con lo expuesto en el presente dictamen y en el proyecto de decreto, son de aprobarse, en
lo conducente:

Iniciativa con proyecto de decreto que promulga la Ley de Movilidad y Transporte del Estado de Mxico y
que reforma diversos dispositivos de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico,
presentada por el Diputado Ulises Ramrez Nez, en nombre del Grupo Parlamentario del Partido Accin
Nacional.

Iniciativa de Decreto por el que se expide la Ley de Movilidad del Estado de Mxico y se reforman diversas
disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico, presentada por el
Titular del Ejecutivo Estatal.

SEGUNDO.- Se adjunta el proyecto de decreto para los efectos procedentes.

I 2 de agosto de 2015

GACETA
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Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado de Mxico, a los seis
das del mes de agosto del ao dos mil quince.
COMISIN LEGISLATIVA DE GOBERNACIN Y
PUNTOS CONSTITUCIONALES
PRESIDENTE
DIP. IRAD MERCADO VILA
(RBRICA).

DIP. ANA YURIXI LEYVA PIN


(RBRICA).

DIP. MARCO ANTONIO RODRGUEZ HURTADO


(RBRICA).

DIP. ALBERTO HERNNDEZ MENESES


(RBRICA).

DIP. ADRIANA DE LOURDES


HINOJOSA CSPEDES
(RBRICA).

DIP. ENRIQUE MENDOZA VELZQUEZ

DIP. JUAN JAFFET MILLN MRQUEZ


(RBRICA).

DIP. ROSA KARINA DUARTE TLLEZ


(RBRICA).

DIP. SCAR GONZLEZ YEZ

DIP. ALONSO ADRIN JUREZ JIMNEZ

DIP. SERGIO MANCILLA ZAYAS


(RBRICA).

DIP. CARLA LIBERTAD DOMNGUEZ DEL RO


(RBRICA).

DIP. JANETH CONZUELO ARELLANO


(RBRICA).

DIP. ULISES RAMREZ NEZ

DIP. MARA TERESA GARZA MARTNEZ


(RBRICA).

DIP. AMADOR MONROY ESTRADA


(RBRICA).

DIP. SILVESTRE GARCA MORENO


(RBRICA).

DIP. YESENIA BARRN LPEZ


(RBRICA).

DIP. JUAN MANUEL GUTIRREZ RAMREZ


(RBRICA).

DIP. GERARDO DEL MAZO MORALES

DIP. MARA DEL CARMEN CAMACHO LIRA


(RBRICA).

DIP. JOS REYES MENDOZA SNCHEZ


(RBRICA).

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12 de agosto de 20I 5

DEL 66EIREFeN0

COMISIN LEGISLATIVA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES.

PRESIDENTE

DIP. ARMANDO CORONA RIVERA


(RBRICA).

SECRETARIA

PROSECRETARIO

DIP. XCHITL TERESA ARZOLA VARGAS

DIP, NORBERTO MORALES POBLETE

(RBRICA).

DIP. ANNEL FLORES GUTIRREZ

DIP. GERARDO DEL MAZO MORALES

DIP. MARA DEL ROSARIO NANCY ROBLES

DIP. LAURA IVONNE RUZ MORENO

ANCIRA

(RBRICA).

(RBRICA).

DIP. EVERARDO PEDRO VARGAS REYES

DIP. JANETH CONZUELO ARELLANO

(RBRICA).

(RBRICA).

DIP. ROSIO LVAREZ HERNNDEZ


(RBRICA).