Mircoles 20 de agosto de 2014.

CASO ROSENDO RADILLA PACHECO

El 25 de agosto de 1974, detuvieron ilegalmente en un retn militar al seor Rosendo Radilla
Pacheco, quien fue visto por ltima vez en el Ex. Cuartel Militar de Atoyac de lvarez,
Guerrero. Rosendo Radilla fue un destacado y querido lder social del municipio de Atoyac de
lvarez, Guerrero, quien trabaj por la salud y educacin de su pueblo y quien fungi como
presidente Municipal. Treinta y nueve aos despus, su paradero sigue siendo desconocido.
En Mxico durante la dcada de los setenta y principios de los ochenta, se cometieron
numerosas violaciones de los derechos humanos por parte de integrantes del Estado. stas
formaron parte de una poltica de Estado que result en la comisin de crmenes de lesa
humanidad, que se mantienen en total impunidad a la fecha. Parte de esta poltica de Estado
involucr la persecucin y detencin arbitraria de opositores al rgimen principalmente
activistas polticos y dirigentes sociales. A este periodo histrico se le denomin Guerra
Sucia. Es en este contexto en el que se da la detencin del seor Rosendo Radilla.
La detencin y posterior desaparicin forzada del seor Radilla Pacheco fue denunciada
pblicamente por la familia en el momento de sucedidos los hechos y posteriormente fue
denunciada legalmente ante las instancias de procuracin de justicia nacionales. Fue parte de
la investigacin realizada por la Comisin Nacional de Derechos Humanos la cual concluy en
un Informe Especial publicado en el ao 2001 conjuntamente con la recomendacin 26/2001 e
igualmente fue una de las averiguaciones previas investigadas por la Fiscala Especial creada
en la transicin democrtica con el fin no alcanzado de aclarar los crmenes del pasado.
Dicha fiscala fue cerrada de forma inesperada el 30 de noviembre de 2006. Actualmente las
investigaciones radican en la Coordinacin General de Investigacin dependiente de la
Subprocuradura de Investigacin Especializada en Delitos Federales de la Procuradura
General de la Repblica.
El Estado mexicano tuvo la oportunidad de hacer justicia en el presente caso pues en agosto
de 2005 la Fiscala Especial consign el caso por privacin ilegal de la libertad en su modalidad
de plagio o secuestro al juez civil; sin embargo el proceso fue llevado ante la justicia militar
con base en la resolucin de la propia justicia civil. Los representantes interpusieron una
demanda de amparo en contra de dicha resolucin, la cual fue desechada arguyendo que las
vctimas no pueden recurrir al amparo para impugnar la competencia de los tribunales
militares. La causa penal seguida en la jurisdiccin militar en contra del inculpado se
sobresey dado el fallecimiento del procesado.
Ante la falta de respuesta por parte del Estado mexicano, el 15 de noviembre de 2001 se
present el caso ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Tras sostener
una audiencia pblica sobre admisibilidad del caso el 21 de octubre de 2004, la CIDH emiti el
informe de admisibilidad No. 65/05 el 12 de octubre de 2005. El 27 de julio de 2007, durante
su 128 Periodo Ordinario de Sesiones, la CIDH consider las posiciones de las partes y aprob
el informe de fondo nmero 60/07, de conformidad con el artculo 50 de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos. Por una falta de respuesta efectiva del Estado mexicano
al cumplimiento de las recomendaciones emitidas en dicho informe de fondo, el 15 de marzo
de 2008 la CIDH demand al Estado mexicano ante la Corte Interamericana de Derechos
Humanos por la violacin al derecho al reconocimiento de personalidad jurdica (artculo 3),
derecho a la vida (artculo 4), derecho a la integridad personal (artculo 5), derecho a la
libertad personal (artculo 7), derecho a las garantas judiciales (artculo 8) y derecho a la
proteccin judicial (artculo 25) en conexin con la obligacin de respetar los derechos
(artculo1.1), todos estos derechos consagrados en la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos. Por su parte los representantes de las vctimas demandaron al Estado mexicano no

slo por los derechos consagrados en la Convencin Americana sino tambin por violaciones a
la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada.
El 6 de julio de 2009 se llev a cabo la Audiencia ante la Corte Interamericana de Derechos
Humanos. El 23 de noviembre de 2009 la Corte IDH emiti la Sentencia sobre el caso,
condenando al Estado mexicano por graves violaciones a los Derechos Humanos. Actualmente
los peticionarios del caso se encuentran en el perodo de cumplimiento de la Sentencia
referida.
El caso Radilla tuvo un gran impacto en el sistema jurdico mexicano, tanto por haber sido el
primer caso significativo en el que la Corte IDH condena al Estado mexicano, como por
contener rdenes para que en Mxico se realicen cambios estructurales de gran importancia
para la vida pblica del pas.
En primer lugar, al ser el caso Radilla el primer caso en que la Corte IDH condena al Estado
mexicano por violaciones graves a derechos humanos, ordenando una serie de medidas de
reparacin en concordancia con la gravedad de las violaciones, las autoridades mexicanas se
vieron forzadas a establecer criterios para el cumplimiento de esta sentencia y de otras
sucesivas que se emitan por parte de la Corte IDH.
En este sentido, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin inici un proceso de consulta a
trmite para establecer las obligaciones que para el Poder Judicial de la Federacin derivan de
la sentencia en el caso Radilla. En la resolucin a dicho proceso en julio de 2011, la Suprema
Corte estableci en primer lugar que las sentencias de la Corte IDH en las que Mxico sea
parte son obligatorias para todas las autoridades mexicanas, siendo nicamente orientadores
los criterios contenidos en sentencias en las que Mxico no es parte.
Asimismo, siguiendo los criterios establecidos por la Corte IDH, la Suprema Corte estableci
que todos los jueces mexicanos, en el mbito de su competencia, estn facultados para hacer
un control de convencionalidad, esto es, a aplicar tratados internacionales de derechos
humanos en los casos que conocen, an en perjuicio de la legislacin mexicana. Como
consecuencia y toda vez que en la interpretacin sobre derechos humanos debe tenerse en
cuenta tanto el tratado internacional como la Constitucin, la Suprema Corte en esta
resolucin acept que todos los jueces mexicanos estn facultados para analizar la
compatibilidad de una ley o acto con la Constitucin y tratados internacionales.
Por otra parte, a raz del caso Radilla se han originado varios cambios estructurales que fueron
ordenados en la misma sentencia de la Corte IDH. En la misma resolucin de julio de 2011, la
Suprema Corte estableci que los jueces militares no eran competentes para juzgar a militares
acusados de violar derechos humanos, ordenando que dichos casos sean turnados a la justicia
ordinaria federal. En otra resolucin de noviembre de 2011, la Suprema Corte estableci por
primera vez la inaplicabilidad de la reserva de averiguaciones previas en casos de violaciones
graves a derechos humanos, en cumplimiento a lo establecido en la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental. Por ello, la averiguacin
previa del caso Radilla es informacin pblica a la que toda persona tiene derecho a tener
acceso.
El caso Radilla tambin resulta paradigmtico en el derecho mexicano por establecer la
obligacin de adoptar estndares de derecho internacional en relacin a la investigacin y
sancin de la desaparicin forzada. Aunque la reforma respectiva en relacin a dicho delito
est tambin pendiente en el Congreso Federal, es de esperarse que las autoridades tomen en
cuenta los criterios establecidos en la sentencia del caso Radilla para enjuiciar a los
responsables de desaparicin forzada.
Comunicados de prensa sobre el caso:

Caso Radilla, Tribunal Superior ordena a PGR entregar informacin

Caso Radilla, PGR incumple sentencia de la CoIDH
Caso Radilla, seguimiento al incuplimiento de la sentencia
Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre el Caso Rosendo Radilla
Pacheco
Caso Radilla, se interpone amparo por denegacin de informacin
Caso Rosendo Radilla ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos
Caso Radilla, PGR niega informacin
En el Caso de Rosendo Radilla, la CMDPDH y AFADEM han representado a las vctimas.
Los Derechos Violados
En los Medios
Cronologa
La Corte Interamericana de Derechos Humanos en la Sentencia de la sobre el caso del Sr.
Rosendo Radilla Pacheco Vs. Estados Unidos Mexicanos, en su apartado de resolutivos,
establece que:
El Estado es responsable de la violacin de los derechos a la libertad personal, a la integridad
personal, al reconocimiento de la personalidad jurdica y a la vida, consagrados en los artculos
7.1, 5.1, 5.2, 3 y 4.1 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en relacin con la
obligacin de respetar y garantizar contenida en el artculo 1.1 de la misma y con los artculos
I y XI de la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas, en perjuicio
del seor Rosendo Radilla Pacheco, en los trminos de los prrafos 120 a 159 de la presente
Sentencia.
El Estado es responsable por la violacin del derecho a la integridad personal consagrado en
los artculos 5.1 y 5.2 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en relacin con
el artculo 1.1 de la misma, en perjuicio de las seoras Tita y Andrea, y del seor Rosendo,
todos de apellidos Radilla Martnez, en los trminos de los prrafos 160 a 172 de la presente
Sentencia.
El Estado es responsable por la violacin de los derechos a las garantas judiciales y a la
proteccin judicial, reconocidos en los artculos 8.1 y 25.1 de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos, en relacin con los artculos 1.1 y 2 de la misma y los artculos I incisos a),
b) y d), IX y XIX de la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas, en
perjuicio de las seoras Tita y Andrea, y del seor Rosendo, todos de apellidos Radilla
Martnez, en los trminos de los prrafos 173 a 314 de la presente Sentencia.
El Estado incumpli el deber de adoptar disposiciones de derecho interno establecido en el
artculo 2 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en relacin con los artculos I
y III de la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas, respecto de la
tipificacin del delito de desaparicin forzada de personas, en los trminos de los prrafos 315
a 324 de la presente Sentencia.