ESCUELA NACIONAL DE MARINA MERCANTE

ALMIRANTE MIGUEL GRAU

PRE - ENAMM

Cultura

General

HISTORIA REPUBLICANA DEL PER

La historia republicana del Per es la historia
peruana bajo gobierno republicano independiente, que se
prolonga hasta la actualidad. Oficialmente, la historia del
Per independiente empieza el 28 de julio de 1821, da en
el que el general argentino Jos de San Martn, jefe de
la Expedicin Libertadora, proclam la independencia del
Per enLima, la capital del entonces Virreinato del Per.
Para el historiador Jorge Basadre el punto de partida del

nacimiento de la Repblica del Per es la instalacin

del Primer Congreso Constituyente del Per, el 20 de

septiembre de 1822.1

1 Iniciacin de la Repblica (1821-1842)

1.1 Caudillaje militar

2 La anarqua (1842-1844)

3 La Era del Guano (1845-1866)

4 Crisis econmica y hacendaria (1867-1879)

5 Guerra del Pacfico (1879-1883)

o

5.1 La campaa martima

5.2 La campaa de Tarapac

5.3 La campaa de Tacna y Arica

5.4 La campaa de Lima

5.5 La campaa de la Brea

5.6
Tratado de
Ancn

6 La
Reconstruccin
Nacional (18841895)

7 La Repblica Aristocrtica (1895-1919)

8 El Oncenio de Legua (1919-1930)

9 Gobiernos militares (1930-1939)

10 Los ensayos democrticos (1939-1948)

11 El Ochenio de Odra (1948-1956)

12 Intermedio democrtico (1956-1968)
13 Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada
(1968-1980)
14 Gobiernos populistas (1980-1990)
15 Gobierno de Fujimori (1990-2000)

16 Siglo XXI

17 Referencias
Iniciacin de la Repblica (1821-1842)
Instalacin del Congreso Constituyente en la capilla de
laUniversidad de San Marcos el 20 de septiembre de 1822.
Cuadro de Francisco Gonzlez Gamarra.
Al perodo de veinte aos, que va de 1822 a 1842, el
historiador Jorge Basadre denomina la poca Fundacional
de la Repblica.
San Martn, tras proclamar la independencia del Per,
asumi el mando poltico militar de los departamentos
libres del Per, bajo el ttulo de Protector, segn decreto
dado el 3 de agosto de 1821. Dio tambin al flamante
Estado Peruano su primera bandera, su primerescudo, su
himno, su moneda, as como su inicial estructura y sus
primeras instituciones pblicas.
El 27 de diciembre de 1821, San Martn convoc por
primera vez a la ciudadana con el fin que eligiera
libremente un Congreso Constituyente, que tendra la
misin de establecer la forma de gobierno que en adelante
regira al Per, as como dar una Constitucin
Poltica adecuada. Dicho Congreso se instal el 20 de
septiembre de 1822 y su primer presidente fue el
clrigo Francisco Xavier de Luna Pizarro.
San Martn, no pudo, sin embargo, culminar la guerra
contra los espaoles. Si bien todo el norte del Per se haba
sumado voluntariamente a la causa patriota, el centro y el
sur del pas permanecan ocupadas por las tropas
virreinales. San Martn consider necesaria la ayuda militar
externa y en pos de ella fue a entrevistarse
en Guayaquil con el libertador Simn Bolvar, que al
mando de la Expedicin Libertadora del Norte, haba
logrado la independencia de los actuales territorios de
Venezuela, Colombia y Ecuador, ste ltimo, con ayuda de
tropas peruanas. En la entrevista de Guayaquil, realizada
entre los das 26 y 27 de julio de 1822, los Libertadores
1

discutieron
cuestiones:

tres

importantes

donde instal su gobierno, mientras que en Lima el

Congreso nombraba como nuevo Presidente a Jos
Bernardo de Tagle, ms conocido como el marqus de
Torre Tagle. El Congreso, vista la crtica situacin, acord
llamar a Bolvar y a su Ejrcito Libertador.

La suerte de Guayaquil,
que
siendo
territorio
peruano, fue anexado por
Bolvar a la Gran Colombia.

La ayuda que deba

prestar Bolvar para el fin
comn de la independencia
del Per.

La forma de gobierno
que deban adoptar las
hispanoamericanas.

nacientes

repblicas

La entrevista no lleg ningn resultado concreto. En lo que

respecta al primer punto, Bolvar ya haba decidido que
Guayaquil perteneciera a la Gran Colombia y no admiti
ninguna discusin al respecto. En cuanto al segundo punto,
Bolvar ofreci enviar al Per una fuerza auxiliar
grancolombiana de 2000 hombres, que San Martn
consider insuficiente. Y en lo referente al tercer punto,
Bolvar era decididamente republicano, contraponindose
as al monarquismo del Libertador rioplatense.
Desilusionado, San Martn retorn al Per, ya convencido
de que deba retirarse para dar pase al Libertador del Norte.
Renunci ante el recin instalado Congreso del Per, que
acto seguido, entreg el Poder Ejecutivo a tres de sus
miembros, que conformaron un cuerpo colegiado de tres
miembros denominado la Suprema Junta Gubernativa y
cuya cabeza era el general Jos de la Mar (21 de
septiembre de 1822). Los otros integrantes de dicha junta
eran Manuel Salazar y Baqujano y Felipe Antonio
Alvarado.
La Junta Gubernativa quiso acabar la guerra de la
Independencia por cuenta propia y organiz la Primera
Campaa de Intermedios, que culmin en fracaso, tras las
derrotas enTorata y Moquegua. Temerosos de un avance
realista a la capital, los oficiales del Ejrcito se sublevaron
en el llamado motn de Balconcillo y presionaron al
Congreso para que destituyera a la Junta y nombrara como
Presidente del Per a Jos de la Riva Agero (28 de febrero
de 1823).
El Mariscal Jos de La Mar, vencedor deAyacucho y
presidente del Per (1827-1829).

Riva Agero quiso tambin derrotar a los espaoles que

an resistan en el centro y sur del Per, y organiz
una Segunda Campaa de Intermedios, cuyo mando
encomend a Andrs de Santa Cruz. Los patriotas
avanzaron hasta el Alto Per, y tras ganar la batalla de
Zepita, emprendieron una desordenada retirada hacia la
costa, culminando as, esta expedicin igualmente en
fracaso.
Desacreditado ante la opinin pblica, Riva Agero tuvo
una abierta disputa con el Congreso. Se traslad a Trujillo,

El 1 de septiembre de 1823 arrib al Callao el Libertador

Bolvar. El da 10 de septiembre el Congreso de Lima le
otorg la suprema autoridad militar en toda la Repblica.
Segua siendo Torre Tagle presidente, pero deba ponerse
de acuerdo en todo con Bolvar. El nico obstculo para
Bolvar era Riva Agero, que instalado en Trujillo con un
ejrcito de 3000 hombres, dominaba toda la regin
aledaa. Sin embargo, los mismos oficiales de Riva
Agero, apresaron a ste y lo enviaron al destierro. As se
pudo finalmente unificar el mando del pas en manos de
Bolvar.
El 5 de febrero de 1824, se produjo un motn en las
fortalezas del Callao, de resultas del cual los realistas
recuperaron este importante bastin. Ante tal delicada
situacin, el Congreso dio el 10 de febrero un memorable
decreto entregando a Bolvar la plenitud de los poderes
para que hiciera frente al peligro, anulando la autoridad de
Torre Tagle. Se instal as la Dictadura.
Tras reunificar el mando del pas, Bolvar instal su cuartel
general en Trujillo y organiz la campaa final de la
Independencia, contando con la ayuda decisiva de los
peruanos, tanto en soldados, como en dinero,
abastecimientos y recursos de toda ndole. Tras las batallas
de Junn yAyacucho, el 6 de agosto y 9 de diciembre de
1824 respectivamente, se logr derrotar definitivamente
del Per a las tropas realistas. Los ltimos episodios de
esta guerra fueron la campaa del Alto Per, donde el
general realista, Pedro Antonio de Olaeta, fue apresado y
fusilado por sus propios subordinados en Tumusla (1825);
y el sitio de la fortaleza del Callao, donde resisti el
brigadier Jos Ramn Rodil hasta enero de 1826.
Consumada la guerra de la independencia, la ciudadana
peruana esperaba el final de la dictadura bolivariana y la
instalacin de un gobierno autnticamente peruano. Pero
Bolvar se mantuvo en el poder, empujado por su deseo de
gobernar sobre todos las naciones por l liberadas, bajo su
mando vitalicio. El Libertador deleg sus funciones
ejecutivas en un Consejo de Gobierno, entre cuyos titulares
se contaron Hiplito Unanue y Andrs de Santa Cruz, y si
bien retorn a la Gran Colombia en septiembre de 1826,
dej todo encaminado para que se jurara en el Per
la Constitucin Vitalicia, lo que se hizo el 9 de diciembre
de 1826, en medio de la indeferencia pblica. Sin embargo,
la influencia bolivariana finaliz en enero de 1827, cuando
una reaccin liberal y nacionalista, alentada por Manuel
Lorenzo de Vidaurre y Francisco Javier Maritegui y
Tellera, expuls de suelo peruano a las tropas colombianas
que an permanecan all.
Establecido formalmente el Estado Peruano bajo el molde
republicano, los primeros aos de vida independiente se
desarrollaron entre luchas caudillescas organizadas por
2

losmilitares para alcanzar la presidencia de la naciente

Repblica.
Tras el gobierno provisorio de una Junta de Gobierno
presidida por Andrs de Santa Cruz, el mariscal Jos de la
Mar fue elegido presidente por el Congreso Constituyente,
el 9 de junio de 1827. Durante su mandato promulg
la Constitucin Liberal de 1828. Ocurri tambin
el terremoto de Lima de 1828. En el aspecto internacional,
un ejrcito peruano al mando del general Agustn
Gamarra invadi a Bolivia, donde puso fin a la influencia
bolivariana, expulsando al presidente de ese pas, el
mariscal Antonio Jos de Sucre(1828). Asimismo, el Per
libr una guerra con la Gran Colombia, conflicto que fue
desatado por Bolvar, irritado por el fin de su influencia en
el Per y Bolivia; otra razn fue su ambicin por ocupar
los territorios peruanos de Tumbes, Jan y Maynas. La
guerra tuvo dos escenarios, el martimo y el terrestre. En el
primero de ellos, el Per triunf y ocupGuayaquil, pero
en el segundo no le fue bien, sufriendo un revs en
la batalla del Portete de Tarqui (27 de febrero de 1829),
que si bien no fue una derrota decisiva, motiv que se
abrieran las negociaciones de paz, pues ambas naciones no
tenan inters en proseguir las hostilidades. Se firm as el
llamado Convenio de Girn. Se hallaba La Mar todava en
plena negociaciones con los colombianos, cuando fue
derrocado por el general Agustn Gamarra y desterrado
a Costa Rica, en junio de 1829. Gamarra firm
unarmisticio con los grancolombianos y enrumb hacia
Lima, donde asumi el gobierno de manera provisoria.
Luego se hizo elegir presidente constitucional e instaur un
gobierno conservador.
Agustn Gamarra, presidente del Per (1829-1833 y 18391841).

Este primer gobierno de Gamarra (1829-1833) estuvo

marcado por numerosas rebeliones internas. En el plano
internacional, puso fin a la guerra con la Gran Colombia,
firmando un Tratado de Paz, Amistad y Lmites o Tratado
Larrea-Gual por el que se mantuvo el statu quofronterizo
previo al inicio de hostilidades (1829). En 1831 quiso
declarar la guerra a Bolivia pero ante la negativa del
Congreso de darle la autorizacin necesaria, abri
negociaciones diplomticas con dicha repblica, logrando
finalmente ese mismo ao firmar un tratado de paz y
amistad con Bolivia, en Arequipa. Tambin firm un
tratado con la recin fundada Repblica del Ecuador, el
llamado Tratado Pando-Novoa(1832), por el que los
ecuatorianos reconocan los lmites vigentes con el Per.
Ya por finalizar su gobierno, Gamarra convoc a una
asamblea
constituyente,
denominada Convencin
Nacional, que se encarg de elegir a su sucesor.
Como el gobierno de Gamarra finalizaba en diciembre de
1833 sin haberse elegido a su sucesor (las elecciones de ese
ao se frustraron), la Convencin Nacional, dominada por
los liberales, eligi como presidente provisorio al
general Luis Jos de Orbegoso. Descontent Gamarra con
el resultado de esta eleccin, que implicaba la hegemona
de los liberales en el poder, incit a uno de sus partidarios,

el
general Pedro
Pablo
Bermdez, a alzarse contra
Orbegoso. La sublevacin
militar estall en enero de 1834
y deriv en una guerra civil,
que finaliz cuando los
rebeldes
bermudistas
se
reconciliaron con el gobierno,
en el llamado abrazo de
Maquinhuayo, en abril del
mismo ao.
La Convencin Nacional dio
finalmente
una
nueva Constitucin
Liberal,
que fue promulgada en julio de
1834. No obstante, las amenazas de quiebra del orden
constitucional continuaron. Orbegoso realiz una gira por
las provincias del sur, a fines de 1834, lo que fue
aprovechado por el general Felipe Santiago Salaverry, para
alzarse en armas en el Callao. Rpidamente, Salaverry
tom el control de gran parte del pas y se autoproclam
Jefe Supremo en 1835. Orbegoso, cuyo gobierno se redujo
a Arequipa, llam en su auxilio al presidente de Bolivia, el
mariscal Andrs de Santa Cruz, quien invadi al Per,
desatndose un sangriento conflicto, denominado la guerra
por el establecimiento de la Confederacin peruanoboliviana.
Para enfrentar la invasin extranjera, Salaverry y Gamarra
se aliaron. La guerra tuvo dos fases: la guerra entre
Gamarra y Santa Cruz, y la guerra entre Salaverry y Santa
Cruz. Santa Cruz derrot a Gamarra en la batalla de
Yanacocha (13 de agosto de 1835) y a Salaverry en
la batalla de Socabaya (7 de febrero de 1836), tras lo cual
estableci laConfederacin Per-Boliviana, que reuna a
Bolivia con los dos estados en que qued dividido el Per:
el Estado Nor Peruano y el Estado Sud Peruano. Para
discutir y aprobar las bases de la estructura administrativa
de la nueva entidad geopoltica se reuni el Congreso de
Tacna, el cual aprob la Ley fundamental de la
Confederacin Per-Boliviana, ms conocido como
el Pacto de Tacna (1837).
El Mariscal Andrs de Santa Cruz, presidente de
la Confederacin Per-boliviana.
Santa Cruz realiz en el Per una gran labor administrativa
y dio la tranquilidad
necesaria para su bienestar
y progreso. Pero la
Confederacin tuvo una
vida efmera. En Chile, el
todopoderoso
ministro Diego
Portales alert
a
sus
conciudadanos del peligro
que
significaba
la
consolidacin
de
la
Confederacin para los
planes
expansionistas
3

chilenos. Una alianza entre Chile y los emigrados peruanos

enemigos de Santa Cruz posibilit la conformacin del
llamado Ejrcito Unido Restaurador con el propsito de
invadir el Per y restaurar su situacin poltica tal como
era antes de 1835. La guerra de los restauradores contra los
confederados tuvo dos fases. En la primera, un ejrcito
restaurador al mando del marino chilenoManuel Blanco
Encalada desembarc en el sur peruano y se adentr
hasta Arequipa, pero no logr el apoyo de los lugareos, y
fue cercado por las fuerzas de Santa Cruz. Los
restauradores se rindieron y firmaron el Tratado de
Paucarpata (17 de noviembre de 1837). Pero el gobierno
chileno desconoci este acuerdo y envi una segunda
expedicin restauradora al mando del general Manuel
Bulnes y con Gamarra a la cabeza de los emigrados
peruanos. Tras desembarcar en Ancn, los restauradores
marcharon a Lima, donde les sali al encuentro Orbegoso,
presidente delEstado Nor-Peruano, el cual se haba
separado de la Confederacin y quera expulsar tanto a
chilenos como a bolivianos. Se produjo el Combate de
Portada de Guas, en las afueras de Lima (21 de agosto de
1838), donde fueron derrotados los orbegosistas, debido a
su inferioridad numrica. Los restauradores entraron en
Lima y Gamarra fue proclamado como presidente
provisional del Per, en sesin de Cabildo Abierto del 25
de agosto de ese ao. Pero en noviembre los restauradores
tuvieron que abandonar la capital, que fue recuperada por
los confederados.
Los restauradores decidieron entonces cambiar el escenario
de la lucha. Se retiraron al Callejn de Huaylas, donde se
aprovisionaron y reorganizaron. El encuentro final se libr
en la batalla de Yungay (20 de enero de 1839). Santa Cruz
fue derrotado y huy apresuradamente hacia Arequipa,
para luego partir al destierro. La Confederacin se disolvi,
volviendo a ser el Per y Bolivia estados individuales.
La Batalla de
Ingavi y muerte de
Gamarra. leo
annimo del Museo
Nacional de Historia
de Lima. Sala La
Repblica.

Gamarra,
como
presidente provisorio, convoc a un Congreso General en
Huancayo, el mismo que dio la Constitucin Conservadora
de 1839. Luego Gamarra se hizo elegir presidente
constitucional en 1840. Obsesionado con la idea de reunir
nuevamente a Bolivia con el Per, invadi dicho pas, pero
fue derrotado y muerto en la batalla de Ingavi, el 18 de
noviembre de 1841. Las tropas bolivianas invadieron el sur
peruano pero fueron contenidas por el pueblo peruano
organizado en guerrillas. La paz entre Per y Bolivia se
firm enPuno, el 7 de junio de 1842.
CAUDILLAJE MILITAR

Los caudillos fueron jefes militares que se disputaron el

control del Estado durante gran parte del siglo XIX. Por lo
general, haban combatido en la guerra de independencia;
tenan tropas a su mando y prestigio militar. Esto les
permita tener el poder suficiente para llegar a la
presidencia a travs de un golpe de Estado o un
levantamiento.
Para lograr sus objetivos, el caudillo deba mantener
buenas relaciones con las familias aristocrticas y con los
hacendados locales, que le prestaban tropas y dinero. Pero,
al mismo tiempo, deba ganarse el favor de las clases
populares. La revuelta de un caudillo sola iniciarse con
una declaracin pblica en la que afirmaba que el
gobernante de turno haba quebrantado la ley, y que l le
devolvera la legalidad al pas. Luego, ambos bandos se
enfrentaban militarmente. Si el triunfador era el caudillo,
se autonombraba protector de la patria y convocaba a
elecciones, las cuales ganaba fcilmente. Por ltimo,
mandaba a elaborar una Constitucin acorde con sus
intereses. Por ello, entre 1827 y 1845 se promulgaron
cuatro Constituciones (1828,1834, 1836 y 1839) y ms de
una docena de caudillos ocuparon la presidencia.
La anarqua (1842-1844)[editar]
Manuel Ignacio de Vivanco,
Supremo Director de la
Repblica (1843-1844).
Tras la muerte de Gamarra
estall un perodo de anarqua.
Numerosos caudillos militares
entablaron la lucha por el poder,
desconociendo la autoridad
de Manuel
Menndez,
presidente del Consejo de
Estado (cargo equivalente al de
vicepresidente). Estos caudillos fueron el general Juan
Crisstomo Torrico, jefe del ejrcito del Norte; Antonio
Gutirrez de La Fuente, jefe del ejrcito del Sur; Domingo
Nieto y Francisco de Vidal, quienes formaban parte del
ejrcito del Sur, y el general Manuel Ignacio de Vivanco,
quien anteriormente haba encabezado en Arequipa la
llamada revolucin regeneracionista de 1841.
Torrico derrib a Menndez y se proclam Jefe Supremo
del Per, el 16 de agosto de 1842. Mientras tanto, el
ejrcito del Sur se pronunci en elCuzco a favor del
general Vidal, quien acept encabezar la lucha contra el
usurpador Torrico, en su calidad de 2. vicepresidente del
Consejo de Estado. Las fuerzas de ambos rivales se
enfrentaron en la batalla de Agua Santa, cerca de Pisco, el
17 de octubre de 1842. Torrico fue completamente
derrotado y se vio obligado a partir hacia Chile. Vidal
asumi la presidencia del Per el da 20 de octubre y
desempe su alto cargo con probidad y desinters. Hizo
cuanto estuvo a su alcance por remediar los males de la
administracin pblica. Logr que disminuyera la deuda
contrada por el estado y que gravara sobre las aduanas;
tambin merece citarse su esfuerzo por mejorar la
4

educacin de la juventud; pero la anarqua poltica vino a

frustrar sus planes. Tuvo que afrontar la revolucin
acaudillada por el general Vivanco, que se autoproclam
Supremo Director de la Repblica, el 14 de febrero de
1843. No queriendo desatar una guerra civil, Vidal declin
el mando en Justo Figuerola, que era el 1. vicepresidente
del Consejo de Estado (15 de marzo de 1843). Figuerola
asisti al da siguiente a Palacio y recibi de manos de
Vidal la banda presidencial. Das despus, el mismo
Figuerola se vio obligado a arrojar dicha banda desde el
balcn de su casa, a los vivanquistas que lo pedan a gritos,
segn lo cuenta Ricardo Palma en una de sus tradiciones
(19 de marzo de 1843).
Vivanco, que denomin a su rgimen como el Directorio,
representaba al sector ms rgido del conservadurismo
peruano. Se rode de hombres cultos, implantando una
especie de Despotismo Ilustrado, pues crea que el pas
progresara con el imperio del orden sobre la libertad. Poco
a poco, la popularidad con que fue encumbrado fue
disminuyendo y el descontento se hizo notar rpidamente,
puesto que todas sus actividades las desenvolvi en medio
del lujo, con detrimento de la hacienda pblica.
Atendiendo al descontento popular, en el Sur, ms
precisamente en Tacna y Moquegua, se sublevaron los
generales Ramn Castilla y Domingo Nieto, en defensa de
la constitucionalidad (1843). Se propusieron devolver el
mando de la Repblica a quien legtimamente le
corresponda, es decir a Melndez. Estall as la guerra
civil. Castilla y Nieto, al mando de milicias, derrotaron a
las fuerza regulares del gobierno en los combates de Pacha
y San Antonio. Para combatir a los rebeldes, Vivanco se
traslad a Arequipa, lo que fue aprovechado por el prefecto
de Lima, Domingo Elas, para proclamarse Jefe de la
Nacin. Ante el peligro de que los vivanquistas
comandados
por
el
general Jos
Rufino
Echenique invadieran Lima, Elas prepar la defensa de la
capital durante la llamada "Semana Magna" (julio de
1844). Finalmente, Echenique opt por no atacar, al darse
cuenta que la guerra iba a decidirse en el sur. En efecto,
cerca de Arequipa se trab la sangrienta batalla de Carmen
Alto, entre las fuerzas de Castilla y las de Vivanco. Castilla
result ganador (22 de julio de 1844).
Despus de la guerra civil, Castilla y Elas se pusieron de
acuerdo
y
devolvieron
el
poder
a
quien
constitucionalmente le corresponda: Manuel Menndez. A
su vez, ste convoc a elecciones, en las que triunf
Castilla.
LA ERA DEL GUANO (1845-1866)
Se conoce como la Era del Guano a un perodo de
estabilidad y prosperidad que vivi el Per entre 1845 y
1866, cuando el Estado Peruano fue sostenido por los
importantes ingresos generados por la exportacin
del guano, principalmente hacia Europa, donde se
desarrollaba la revolucin agrcola. La fecha de inicio de la
Era del Guano se fija comnmente en 1845, ao en el que
Castilla comenz su primer gobierno. El historiador

Basadre denomina esta etapa como el de la Prosperidad

Falaz, pues la bonanza fue efmera y termin poco despus
de la guerra con Espaa de 1865-1866.
Ramn Castilla, presidente del
Per (1845-1851 y 1855-1862).
La ascensin al poder del
general Ramn Castilla como
presidente constitucional el
de 20 de abril de 1845 signific
el comienzo de una etapa de
calma institucional. Aunque las
luchas personales continuaron
en las dcadas siguientes, la
habilidad poltica de Castilla
logr que disminuyeran los
brotes conspirativos y las
guerras civiles. Contando con
esta tranquilidad y con el
respaldo de la bonanza financiera proveniente de la venta
del guano, se dedic a organizar el Estado Peruano. Orden
la economa nacional con el rgimen de los presupuestos,
cancel la deuda externa, dio al Per una posicin
internacional relevante en el continente, foment el
progreso intelectual y material, inici el desarrollo de la
Amazona, fund el servicio diplomtico, reform la
administracin pblica, inici la reforma educativa
abandonando los moldes coloniales, moderniz el ejrcito
y cre una fuerza naval respetable. Como signo del
progreso material alcanzado se construy el ferrocarril de
Lima al Callao, que fue inaugurado en 1851, siendo el
primero en serlo en Sudamrica.
Castilla complet tranquilamente su perodo presidencial
de 6 aos, siendo el primer presidente del Per en hacerlo.
En las elecciones de 1850 se postularon tres candidatos que
representaban a los tres grupos en que estaba dividida la
sociedad peruana. Uno de ellos era el general Jos Rufino
Echenique, apoyado por Castilla; el otro fue el
general Manuel Ignacio de Vivanco, antiguo enemigo de
Castilla; y el tercero era el agricultor y
empresario Domingo Elas, la primera candidatura de un
civil en la historia republicana peruana.
El triunfo correspondi a Echenique, quien asumi la
presidencia el 20 de abril de 1851. La situacin poltica del
pas era estable y haba una idea de progreso material que
estaba muy arraigada en la poblacin. El gobierno de
Echenique realiz muchas obras y supo rodearse de
hombres muy capaces. Sin embargo, se vio envuelto en un
escndalo de corrupcin relacionado con la llamada
Consolidacin de la Deuda Interna, por el cual el Estado
pag la deuda que tena con particulares desde los das de
la independencia, pero desgraciadamente muchos se
hicieron pasar por acreedores sin serlo. Estall entonces
una revolucin de 1854 encabezada por Castilla y apoyada
por los liberales, quienes auspiciaron, en pleno conflicto,
dos medidas importantsimas: la abolicin de la esclavitud
y del tributo indgena. Echenique fue derrotado en
5

la batalla de La Palma, el 5 de enero de 1855, debiendo

renunciar a la presidencia y abandonar el pas.
Castilla asumi nuevamente el poder, como presidente
provisorio.
Convoc
a
una Convencin
Nacional (asamblea constituyente) cuyos representantes
fueron elegidos por sufragio directo y universal,
instalndose el 14 de julio de 1855. Esta Convencin dio
la Constitucin Liberal de 1856. De este perodo provisorio
hay que destacar tambin la ley de la libertad de prensa (25
de marzo de 1855) y la organizacin del Consejo de
Ministros (1856).
Apareci
entonces
la
figura
del Presidente del Consejo de Ministros del Per.
El asalto de Arequipa
del 6 al 7 de marzo
de 1858.
Descontentos con el
rgimen liberal que
se iba implantando,
los conservadores se
alzaron en Arequipa,
en
torno
al
caudillo Manuel
Ignacio de Vivanco, viejo rival de Castilla. Estall una
sangrienta guerra civil, que culmin con el triunfo de
Castilla tras la toma de Arequipa (7 de marzo de 1858).
No obstante, Castilla, pulsando el sentir ciudadano (que
tradicionalmente era contrario al liberalismo anticlerical),
se deslig de los polticos liberales que le haban apoyado e
instaur un gobierno conservador. La Convencin
Nacional fue disuelta en noviembre de 1857. En 1858 se
realizaron elecciones generales, en las cuales triunf
Castilla, asumiendo como presidente constitucional el 24
de octubre de ese ao. En 1860 Castilla convoc a un
Congreso Ordinario, el mismo que se arrog la facultad de
Constituyente y dio una nueva Constitucin, que fue de
tendencia moderada, es decir sin llegar a los extremismos
conservadores o liberales; sta ha sido la carta magna de
ms duracin en la historia republicana peruana, pues
estuvo vigente hasta 1920.
En su segunda presidencia constitucional, Castilla tuvo una
intensa actividad poltica en el campo internacional. Se
opuso enrgicamente a las intromisiones de las potencias
europeas en Amrica (Santo Domingo, Mxico),
convocando a la unidad americana. De otro lado, enfrent
una guerra victoriosa con elEcuador (1858-1860). En el
aspecto interno continu el impulso dado al desarrollo de
la Amazona y al equipamiento de las fuerzas armadas, as
como el fomento del progreso material con la adopcin de
los grandes adelantos tcnicos como el telgrafo y el
alumbrado a gas.
En las elecciones de 1862 Castilla apoy al general Miguel
de San Romn, quien gan y asumi la presidencia el 24 de
octubre de 1862, pero muri meses despus, vctima de
una enfermedad (3 de abril de 1863). Lo sucedi el primer
vicepresidente, general Juan Antonio Pezet, quien debi
enfrentar un conflicto con Espaa motivado por la

presencia hostil de la
Escuadra Espaola
del Pacfico en las
costas
sudamericanas.
Arrogantemente, los
espaoles ocuparon
las islas guaneras de Chincha, exigiendo al gobierno
peruano reparaciones por supuestas ofensas y agresiones
inferidas a sbditos espaoles. Naturalmente, la poblacin
peruana reaccion contra lo que se consider un agravio a
la dignidad nacional y una violacin a la integridad
territorial.
Combate del Callao del 2 de mayo de 1866.
Pezet fue acusado de traidor a la patria por negociar con
los espaoles y firmar el humillante Tratado VivancoPareja, del 27 de enero de1865, por el cual se indemnizaba
a los espaoles por los gastos hechos durante su campaa
naval y se establecan las bases para el pago de la deuda de
la independencia, pago ste que se haba acordado en
la capitulacin de Ayacucho de 1824. Una revolucin
liderada por el coronel Mariano Ignacio Prado tom el
poder y Pezet se embarc hacia Europa. Prado se proclam
Dictador, declar nulo el tratado Vivanco-Pareja, form la
Cudruple Alianza con Chile, Ecuador y Bolivia y le
declar
la
guerra
a
Espaa.
Las
defensas
delCallao rechazaron con xito la agresin de la escuadra
espaola, en el combate del 2 de mayo de 1866. En 1871,
por mediacin de losEstados Unidos, se firm un pacto de
tregua y en 1879 qued suscrito el definitivo tratado de paz
en Pars. La deuda de la independencia no fue pagada.
Los gastos ocasionados por la guerra con Espaa afectaron
severamente a la economa del Per. El llamado boom
guanero empezaba ya a declinar.
Crisis econmica y hacendaria (1867-1879)
Tras la guerra contra Espaa, el dictador Mariano Ignacio
Prado se convirti en presidente provisorio. Pese a las
crticas, Prado se present como candidato a la presidencia
sin abandonar el poder, obteniendo el triunfo. Convoc
tambin a un Congreso Constituyente, que se encarg de
dar una nueva Constitucin: la Constitucin Liberal de
1867. Pero una revolucin acaudillada por el general Pedro
Diez Canseco en Arequipa y por el coronel Jos
Balta en Chiclayo, trajo abajo a su rgimen y restituy la
Constitucin de 1860, a principios de 1868.
Jos Balta y Montero, presidente del Per (1868-1872).
Diez Canseco ejerci un gobierno interino y convoc a
elecciones. Se presentaron dos candidatos de lneas
opuestas. Uno era el coronel Jos Balta, representante del
antiguo militarismo; y el otro, el civil Manuel Toribio
Ureta, representante del liberalismo. Balta result vencedor
y asumi el poder el 6 de agosto de 1868.
El gobierno de Balta se inici con una lenta tarea de
reorganizacin. El problema ms acuciante era el
6

econmico, principalmente por

los gastos generados por la
guerra contra Espaa. Balta
nombr como ministro de
Hacienda al
entonces
desconocido joven Nicols de
Pirola, quien logr un acuerdo
con la Casa juda-francesa
Dreyfus Hnos. de Pars para la
explotacin
del
guano,
firmndose el llamado Contrato
Dreyfus (5 de julio de 1869). El
gobierno peruano venda a la
Casa Dreyfus dos millones de toneladas de guano,
valorados en 73 millones de soles; por su parte, la Casa
Dreyfus adelantaba al Estado dos millones de soles, y se
comprometa a pagar a razn de 700 mil soles cada mes y a
cubrir los intereses de la deuda externa peruana.
Posteriormente se hicieron algunas ampliaciones. En teora
este contrato era muy conveniente para el Estado Peruano
y pona fin a los abusos de los consignatarios peruanos,
hasta entonces intermediarios en el negocio guanero. Estos
demandaron ante la justicia al Estado por daos y
perjuicios, pero el contrato termin por ser aprobado por el
Congreso y el gobierno sigui adelante en su ejecucin.
Contando con la garanta del guano, el gobierno peruano
celebr grandes emprstitos con la misma Casa Dreyfus,
con los que inici un ambicioso programa de obras
pblicas, principalmente la construccin de ferrocarriles,
siendo los ms notables los de penetracin de la costa a la
sierra. El gobierno actu irresponsablemente y se endeud
crecidamente, confiado en las rentas del guano, que no
seran duraderas.
Un ao antes del trmino legal de su mandato, Balta
convoc a elecciones en medio de una gran crisis
econmica. Varios candidatos se presentaron, pero entre
todos destac la figura de Manuel Pardo y Lavalle, lder
del recin fundado Partido Civil, el primer partido
propiamente dicho fundado en el Per como respuesta al
predominio militar en la poltica peruana y que agrupaba a
profesionales liberales, comerciantes, empresarios,
hacendados, que conformaban la naciente burguesa
nacional. Pardo triunf, pero faltando pocos das para que
asumiera el poder, Balta fue derrocado y apresado por los
coroneles Gutirrez (que eran cuatro hermanos),
originando as un golpe de estado conocido como
la rebelin de los coroneles Gutirrez. Estos fueron
incitados a realizar tal accin pues teman perder sus
privilegios castrenses con la ascensin al poder del
civilismo. El mayor de dichos hermanos, Toms Gutirrez,
se autoproclam Jefe Supremo; unos das despus Balta era
asesinado en la prisin (26 de julio de 1872), lo que
provoc una violenta reaccin de la ciudadana, que
asesin en las calles a tres de los Gutirrez (entre ellos
Toms) y restituy la constitucionalidad.
Manuel Pardo y Lavalle, presidente del Per (1872-1876).

Manuel Pardo, que haba huido

a Pisco, retorn a Lima y tom el
mando de la nacin el 2 de
agosto de 1872. Pese a las
medidas
que
tom
para
contrarrestar la grave crisis
econmica (entre ellas la
nacionalizacin de la riqueza
salitrera), no tuvo xito. El
contrato Dreyfus ya no renda
pues la Casa Dreyfus se neg a
dar ms adelantos con garanta
del guano, arguyendo que el
Estado peruano le deba.
Durante el gobierno de Pardo se firm el Tratado de
Alianza Defensiva entre Per y Bolivia, el 6 de
febrero de 1873, que luego sera usado como pretexto por
Chile para desatar la Guerra del Pacfico.
En 1876 la transmisin del mando se produjo sin
incidentes. Los principales candidatos eran el ex
presidente Mariano
Ignacio
Prado y
el
contralmirante Lizardo Montero. El triunfador fue Prado.
Durante su gobierno, Prado enfrent el problema de la
cuantiosa deuda externa y la galopante crisis econmica y
hacendaria. Tratando de paliar la situacin, Prado declar
disuelto el Contrato Dreyfus y firm un nuevo contrato
para la venta del guano con la firma inglesa Raphael e
Hijos, el llamado Contrato Raphael, pero no tuvo xito. El
precio del guano iba por entonces cayendo en el mercado
internacional y ya no constitua un negocio rentable. La
crisis se agudiz. El Estado peruano se declar en
bancarrota y anunci la moratoria de su deuda externa.
Para colmo, Prado tuvo que enfrentar la oposicin
de Nicols de Pirola, que acaudill dos revoluciones, que
si bien fueron sofocadas, causaron un gasto a la ya
exhausta caja fiscal. Suceso luctuoso de este perodo fue el
asesinato de Manuel Pardo, entonces presidente del
Senado, el 16 de septiembre de 1878. Al ao siguiente
estall la guerra con Chile, pese a los intentos de Prado de
evitarla diplomticamente. Chile, con su caracterstica
perfidia, esper el momento adecuado para atacar al Per,
es decir cuando ste se hallaba en plena bancarrota y
prcticamente desarmado.
GUERRA DEL PACFICO (1879-1883)
"Hoy es una verdad histrica, comprobada con
documentos oficiales de Chile y por sus mismos
publicistas, que la verdadera causa de la guerra declarada
por esta nacin al Per y Bolivia en 1879 era la
ambicin de ensanchar su territorio a costa de stos; los
guanos de la costa y las salitreras de Atacama y Tarapac
embargaban pues la codicia del gobierno y del pueblo
chileno".
Mariano Felipe Paz Soldn.
7

La guerra desencadenada por Chile contra el Per y

Bolivia en 1879 fue denominada Guerra del Pacfico por
el historiador chileno Benjamn Vicua Mackenna y as se
ha impuesto en la historiografa actual, pero se trata de una
denominacin equvoca, pues no fue una guerra
absolutamente martima, sino que la mayor parte de las
acciones militares se desarrollaron en escenario terrestre, y
se defini en el mismo. La ms apropiada es la
denominacin que le dio el historiador peruano Mariano
Felipe Paz Soldn, en una de sus obras: la Guerra de Chile
contra el Per y Bolivia. Otro historiador, el venezolano
Jacinto Lpez, la defini tambin de manera acertada:
la Guerra del guano y del salitre.2
Efectivamente, est fuera de duda de que la causa principal
de la guerra fue el expansionismo chileno: Chile
ambicionaba los yacimientos peruanos y bolivianos de
salitre, y adicionalmente, los de guano, que por entonces
alcanzaban precios ingentes en el mercado mundial. Pero
no se habra lanzado a una aventura como esa si no hubiera
sido movido, armado, preparado y animado por las
potencias europeas, principalmente Inglaterra. Las razones
por las que las potencias europeas se pusieron contra el
Per fueron las siguientes:

La poltica salitrera peruana, contraria al

liberalismo propiciado por Inglaterra y otras potencias.

Las maniobras antiperuanas de los acreedores del

Per, principalmente Dreyfus.

La interrupcin de los servicios de la deuda

externa peruana.3

del mismo. La versin chilena sostiene que el Tratado

peruano-boliviano de 1873, si bien era defensivo en la
forma, era ofensivo en el fondo, por lo que considera la
mediacin de Per como una forma de ganar tiempo,
mientras se realizaban preparativos de guerra. Sin
embargo, la cruda realidad era que el Per no tena ningn
inters en ir a la guerra, ya que se hallaba sumido en una
total bancarrota y era consciente de su inferioridad blica;
por ello el presidente Prado agot todos los recursos para
solucionar el conflicto por la va diplomtica, pero fracas
ante la intransigencia chilena. Chile exigi al Per que se
mantuviera neutral en el conflicto, a lo cual el Per se neg
pues el Tratado de 1873 lo obligaba a ayudar a Bolivia.
Acto seguido, Chile declar la guerra al Per el 5 de
abril de1879; ya Bolivia lo haba hecho a Chile, el 14 de
marzo.
A partir de este momento dio comienzo la guerra, en la
cual se pueden distinguir cinco fases.
La campaa martima
Combate Naval de Angamos, leo de Thomas Somerscales.

En cuanto al pretexto esgrimido por Chile, fue el famoso

impuesto de 10 centavos por quintal de salitre exportado,
que Bolivia impuso a la Compaa de Salitres y Ferrocarril
de Antofagasta, empresa con capitales chilenos asentada en
el litoral boliviano. A decir de Chile, este impuesto violaba
el Tratado boliviano-chileno de 1874, que prohiba elevar
los impuestos durante 25 aos a los ciudadanos chilenos.
Bolivia argument que la compaa no era ciudadano
chileno sino una sociedad mercantil constituida de
acuerdo a las leyes de Bolivia, y sujeta, por lo tanto, al ius
imperium de sta. Ante la negativa de la Compaa a pagar
el impuesto, el gobierno boliviano reivindic las salitreras
y anunci el remate de las propiedades y material de la
compaa (1 de febrero de 1878). El gobierno de Chile
inici entonces las hostilidades, enviando a su flota
a Antofagasta, donde desembarcaron sus tropas. Todo el
litoral boliviano fue ocupado por los chilenos. El Per
envi una misin diplomtica para mediar en el conflicto,
la misma que estuvo encabezada por Jos Antonio de
Lavalle y que fue vejada por una turba desaforada al
arribar a Valparaso. El gobierno chileno no acept la
mediacin peruana y adujo que acababa de descubrir la
existencia del Tratado de Alianza Defensiva entre Per y
Bolivia de 1873, lo cual era falso, pues si bien dicho pacto
fue firmado con carcter de secreto, lo cierto es que la
cancillera chilena estuvo desde un principio al corriente
8

La campaa martima se desarroll de abril a octubre de

1879, entre la escuadra chilena y la peruana, pues Bolivia
careca de marina. La superioridad de Chile era
abrumadora y se cimentaba en sus dos buques blindados,
el Blanco Encalada y el Cochrane. Mientras que los
buques principales de Per eran la fragata Independencia y
el monitor Huscar, adquiridos en la dcada de 1860 e
inferiores en podero frente a cualquiera de los blindados
rivales. La flota de Chile empez bloqueando el puerto
peruano de Iquique; a mediados de mayo de 1879 parti
rumbo al Callao para enfrentar a los buques peruanos,
dejando en el bloqueo de Iquique a la corbeta Esmeralda y
a la goletaCovadonga. Pero la flota peruana se adelant y
el 21 de mayo de 1879 arrib a Iquique con el objetivo de
levantar el bloqueo. Se trab elcombate naval de Iquique.
El Huscar, al mando de Miguel Grau, hundi a
la Esmeralda y puso en fuga a la Covadonga, que fue
perseguida por la Independencia, la cual encall y se
hundi en Punta Gruesa. Si bien ambas flotas perdieron
una de sus naves, la peor parte la llev el Per, que perdi
a su principal buque
de guerra. En los
meses
que
siguieron,
los
buques
peruanos
desarrollaron una
poltica
de
hostigamiento
en
los
puertos
de
Chile. El Huscar,
siempre al mando de Grau, practic numerosas incursiones
que resultaron muy perjudiciales para Chile, siendo la ms
sonada la captura del vapor Rmac, a bordo del cual iba un
regimiento chileno completo, los carabineros de Yungay.
Finalmente, la flota chilena pas a la ofensiva y acorral
al Huscar frente
a
Angamos,
librndose
un combate desigual, el 8 de octubre de 1879. All muri
Grau, convirtindose desde entonces en el mayor hroe del
Per. Al margen de su herosmo, se debe destacar en el jefe
peruano la nota de humanidad y su respeto a las leyes de la
guerra que imprimi en todos sus actos durante el
desarrollo del conflicto, lo que le vali el apelativo de El
caballero de los mares.

Tarapac estaba al
mando
del
general Juan
Buenda y sumaba
diez mil hombres
(6000 peruanos y
4000 bolivianos).
Se esperaba la llegada del presidente boliviano Hilarin
Daza y su ejrcito de 3000 efectivos que se hallaban
en Tacna, para poder realizar una maniobra conjunta contra
los invasores. Pero desde el primer momento hubo
descoordinacin entre las fuerzas aliadas. Daza pas
aArica y continu
hacia el sur, pero al
llegar a la quebrada
de
Camarones
retrocedi
abrumado por el
desierto. Mientras
que en Tarapac,
Buenda,
que
ignoraba
la
desercin de Daza,
avanzaba para recuperar Pisagua. Los chilenos, por su
parte, se fortificaban en el cerro San Francisco. En la tarde
del 19 de noviembre, avanzadas del ejrcito peruano, sin
que mediara orden del comando, trabaron escaramuzas con
el enemigo, hasta que la lucha se extendi. Se libr as
la batalla de San Francisco, conocido por la historiografa
chilena como batalla de Dolores. Hroe de la jornada fue el
coronel cuzqueo Ladislao Espinar, que al frente de sus
batallones trep el cerro San Francisco para capturar la
artillera enemiga. Con gran esfuerzo los chilenos
rechazaron la embestida y se hicieron finalmente del
triunfo. Las tropas peruanas retrocedieron, pero das
despus, el 27 de noviembre, tuvieron aun fuerzas para
ganar la batalla de Tarapac, donde destacaron Belisario
Surez y Andrs Avelino Cceres. Sin embargo, este
triunfo no cambi el curso de la guerra y las fuerzas aliadas
continuaron su retirada hacia Tacna, cruzando el abrasador
desierto. En enero de 1880, toda la provincia de Tarapac
perteneca ya a Chile, y la exportacin del salitre comenz
a dar rditos a su gobierno.

Libres de peligro en el mar, los chilenos iniciaron la

campaa terrestre.
La campaa de Tarapac[editar]

La campaa de Tacna y Arica

Batalla de Tarapac.
La campaa de Tarapac, primera fase de la campaa
terrestre, se desarroll en el mes de noviembre de 1879.
Chile invadi la provincia peruana de Tarapac, de
importante valor econmico debido a sus yacimientos de
guano y salitre. Esta campaa comenz el 2 de
noviembre con el desembarco chileno en Pisagua, puerto
que fue defendido por mil soldados aliados peruanos y
bolivianos al mando de Isaac Recavarren, los que,
naturalmente, no pudieron contener el masivo desembarco
de diez mil chilenos. El ejrcito aliado acantonado en

Batalla de Arica, leo de Juan Lepiani.

Esta campaa fue iniciada en mayo de 1880 por Chile,
temeroso de que el ejrcito aliado intentara recuperar desde
el norte la provincia de Tarapac. Por entonces haban
ocurrido cambios polticos en los pases aliados. En el Per
asumi al poder Nicols de Pirola el 21 de diciembre de
1879, luego de que el presidente Prado saliera del pas para
agilizar la compra de armamentos. En Bolivia, Daza fue
derrocado por el coronel Eliodoro Camacho y luego tom
el poder de manera provisoria el general Narciso Campero.
En el teatro de operaciones, los aliados contaban con 6000
peruanos a rdenes de Lizardo Montero, y 4,000 bolivianos
9

al mando de Eliodoro Camacho. Por su parte, las tropas

chilenas de 15 000 efectivos bajo el mando del
general Manuel Baquedano desembarcaron entre Ilo y
Pacocha y avanzaron hacia Tacna. Narciso Campero tom
el mando de las tropas aliadas y se posesion para esperar
al enemigo en la meseta de Intiorko, que desde entonces se
llam el Alto de la Alianza, situado a seis millas al norte de
la ciudad de Tacna. El encuentro se produjo el 26 de
mayo de 1880 y se conoce como la batalla del Alto de la
Alianza o batalla de Tacna. La resistencia de los aliados fue
tenaz y en algn momento se presagi su victoria. Ante
ello, los chilenos debieron emplear hasta sus cuadros de
reserva para poder conseguir el triunfo, luego de cuatro
horas de sangrienta lucha. Tacna fue ocupada por las
fuerzas chilenas, la alianza peruano-boliviana se rompi y
Bolivia abandon la guerra.
El ltimo episodio de esta campaa fue el sitio de Arica,
defendido por el anciano coronel Francisco Bolognesi al
mando de 2000 hombres, quienes se negaron a rendirse.
Labatalla de Arica, librada el 7 de junio de 1880,
constituy otro acto de la heroica y esforzada resistencia
peruana. Bolognesi, muerto en el campo de batalla, se alz
como un nuevo hroe a la par de Grau.

para doblegar la tenaz resistencia peruana, especialmente

en el Morro Solar. La villa de Chorrillos fue saqueada e
incendiada. La ltima batalla de la defensa de Lima se dio
en la lnea de Miraflores, defendida mayormente por
civiles, quienes se batieron con valor y denuedo en los
llamados reductos (15 de enero de 1881). Consumada la
derrota peruana, Pirola se retir a la sierra central,
quedando en Lima como nica autoridad peruana el
alcalde Rufino Torrico, que entreg de manera pacfica la
ciudad a los invasores, el 17 de enero de 1881. Los
chilenos nombraron a su vez como gobernador a Patricio
Lynch. Posteriormente, se form en La Magdalena
(suburbio de Lima) un nuevo gobierno peruano,
encabezado por el doctor Francisco Garca Caldern, que
se instal el 12 de marzo de 1881. Este presidente resisti
las presiones de los chilenos para firmar una paz con
cesin territorial, por lo que fue apresado y enviado a
Chile. Por su parte, Pirola renunci tambin al mando
supremo y march al extranjero.
La campaa de la
Brea
Una
escena
del combate
de
Concepcin.

La campaa de Lima
La defensa de los
peruanos en uno de
los reductos de
Miraflores.
leo
del
pintor
peruano Juan
Lepiani.
Esta campaa fue
organizada por el
gobierno
chileno
tras el fracaso de las negociaciones de paz realizadas bajo
mediacin de losEstados Unidos, en las que el Per se
neg a firmar la paz con cesin territorial. Previamente al
inicio de la campaa de Lima, los chilenos enviaron una
expedicin de rapia a lo largo de la costa norte peruana, al
mando del capitn Patricio Lynch. Pirola organiz la
defensa de Lima, tendiendo dos lneas defensivas. La
primera lnea parta del Morro Solar, en Chorrillos y
pasaba por la hacienda Villa y los llanos de San Juan, hasta
llegar a Monte Rico Chico. La segunda lnea parta de la
quebrada de Armendriz, pasaba por las afueras de la villa
de Miraflores y terminaba en Monte Rico Grande. Si bien
los peruanos contaban con 20 000 hombres, estos en su
mayor parte estaban mal preparados y peor equipados. Por
su parte, los chilenos, bajo el mando del general
Baquedano, desembarcaron en Pisco yChilca; luego
acamparon en Lurn, al sur de la capital peruana. Sumaban
en total 25 000 soldados. Avanzaron hacia Lima y se
enfrentaron a la primera lnea defensiva peruana,
librndose la batalla de San Juan y Chorrillos, el 13 de
enero de 1881. Baquedano debi usar todas sus reservas

Se conoce con el
nombre
de
Campaa de la Brea a la resistencia peruana en la sierra
central y norte, dirigida por el general Andrs Avelino
Cceres entre 1881 y 1883. Cceres estableci como su
centro de poder el valle del Mantaro y a Ayacucho como su
reserva. En su momento mximo tuvo ms de 3000
hombres a su mando, denominado el Ejrcito del Centro,
comandado por el coronel Francisco de Paula Secada. Era,
efectivamente, un ejrcito orgnico, compuesto, en parte,
de veteranos; junto a l actuaban tambin guerrilleros, pero
solo como tropas de choque. Pero para los chilenos todas
estas fuerzas en conjunto eran solo guerrillas o
montoneras, y como tales, fuera de las formalidades de la
guerra.4 Contra estos montoneros, el mando chileno
envi una primera expedicin contra Cceres, comandada
teniente coronel Ambrosio Letelier, que avanz
hasta Huancayo, pero tuvo que retroceder ante el acoso de
los breeros; en el trayecto de retorno una de las
compaas chilenas fue derrotada en el combate de
Sangrar (26 de junio de 1881). Una segunda expedicin
chilena, bajo el mando del coronel Estanislao del Canto,
tampoco tuvo xito. Cceres sali airoso en el Primer
Combate de Pucar (5 de febrero de 1882) y
posteriormente obtuvo un triple triunfo: Segundo combate
de Pucar, Marcavalle yConcepcin, entre el 9 y 10 de
julio del mismo ao. Los chilenos huyeron en apresurada
retirada hacia Lima. Todo el departamento de Junn qued
libre de invasores. Tambin en el norte del Per, los
pobladores de Cajamarca se levantaron contra los abusos
de los chilenos a los que derrotaron en la sangrienta batalla
de San Pablo, el 13 de julio de 1882. Por entonces, los
10

chilenos presionaban al presidente peruano Francisco

Garca Caldern (entonces confinado en Chile) a que
firmara la paz con cesin territorial. Las mismas presiones
sufra el contralmirante Lizardo Montero, el vicepresidente
establecido en Arequipa. Ambos mandatarios rechazaron
tales exigencias, pero sucedi entonces el llamado Grito de
Montn, el 31 de agosto de 1882, proclamado por el
general peruano Miguel Iglesias, jefe de las tropas del
norte, quien consideraba necesario firmar ya la paz, incluso
con cesin territorial, antes que los chilenos continuaran
destruyendo lo poco valioso que quedaba en el Per.
Cceres rechaz tal planteamiento y anunci su voluntad
de continuar la lucha. Los chilenos organizaron una tercera
expedicin contra los breeros, mucho ms poderosa.
Cceres entonces, junto al Ejrcito del Centro y a su
Comandante en Jefe, Coronel Francisco de Paula Secada,
deciden movilizarse hacia el norte para reforzar su posicin
y adems para debilitar a Iglesias. Atravesaron el Callejn
de Huaylas, cruzaron la Cordillera Blanca y llegaron
hasta Huamachuco, donde trabaron con la divisin chilena
del
coronel Alejandro
Gorostiaga la batalla
de
Huamachuco (10 de julio de 1883). Los peruanos
estuvieron a punto de ganar la batalla pero el agotamiento
de sus municiones y la falta de bayonetas permitieron
voltear el resultado a favor de los chilenos. Pero Cceres y
el Ejrcito del Centro no se dieron por vencidos y pasaron
Ayacucho, con la intencin de organizar nuevamente la
resistencia. Una cuarta expedicin, al mando de Martiniano
Urriola, se intern en la sierra en busca de Cceres, pero
ste logr evadirla. Pero por entonces Miguel Iglesias,
proclamado presidente provisorio del Per por una
asamblea legislativa de los departamentos del norte,
firmaba en Ancn la paz con Chile, por lo que las tropas
chilenas recibieron la orden de abandonar la sierra central
y replegarse a Lima.
Tratado de Ancn
El Tratado de Ancn, firmado el 20 de octubre de 1883,
reconoci la derrota peruana y dio por terminada la guerra
con Chile. El Per cedi a Chile perpetua e
incondicionalmente la provincia de Tarapac, y las
provincias de Tacna y Arica quedaron sujetas a la
legislacin chilena por un perodo de diez aos ms, tras el
cual se deba realizar un plebiscito para decidir su destino
final. Por otra parte, en 1884, se firm un Pacto de Tregua
entre Chile y Bolivia, en el que se estipul una paz no
definitiva.
LA RECONSTRUCCIN NACIONAL (1884-1895)
El general Miguel Iglesias.
Tras la guerra del Pacfico, se inici un perodo
de Reconstruccin Nacional, es decir, de resurgimiento
econmico, poltico y social. Aunque fue ste un perodo
de relativa calma, en realidad el pas no conoci la
reactivacin econmica ni la paz poltica sino hasta 1895.
Esta etapa es tambin conocida como la del Segundo
Militarismo, pues los caudillos militares volvieron al

ruedo poltico, pero ya no como

hroes triunfadores, sino como
vencidos. No obstante, eran los
nicos que posean la fuerza
suficiente para ejercer el poder
ante la desastrosa situacin en
que qued el sector civil luego
de la derrota ante Chile.
El pas qued dividido en dos
bandos: los "hombres de
Montn"
seguan
al
general Miguel Iglesias, y "los
de kep rojo", al general Andrs Avelino Cceres, hroe de
la resistencia. Iglesias haba sido proclamado presidente
regenerador en 1882 y, luego de la firma del tratado de
Ancn, una Asamblea Constituyente lo confirm en el
cargo. Con los pocos recursos existentes, Iglesias intent
sacar al pas adelante, pero sufri la tenaz oposicin de
Cceres.
Pese a que el pas recin haba salido de una guerra
desastrosa se desat la guerra civil. En 1884 Cceres logr
huaripampear o poner fuera de juego al ejrcito principal
de Iglesias en la sierra central, en una brillante estrategia
militar, luego de lo cual atac Lima, donde puso sitio al
Palacio de Gobierno, en noviembre de 1885. Iglesias,
derrotado, renunci a la presidencia y el poder qued
provisoriamente
en
manos
del Consejo
de
Ministros presidido por Antonio Arenas. ste convoc a
elecciones en las que gan abrumadoramente Cceres.
Retrato del general Andrs
Avelino Cceres. Obra del
pintor Nicols Palas, ao
1894.
Cceres
gobern
de 1886 a 1890, perodo
que sera su primer
gobierno constitucional.
Tuvo que afrontar la
reconstruccin del pas,
especialmente en el campo
econmico. Puso fuera de
curso el billete fiscal o
papel
moneda,
muy
devaluado para entonces;
cre impuestos nuevos; intent la descentralizacin
tributaria; y para solucionar el problema de la enorme
deuda externa firm el Contrato Grace por el cual entreg
los ferrocarriles a los acreedores. Su gobierno fue
autoritario y tuvo que enfrentar una tenaz oposicin desde
la prensa y el parlamento.
Finalizando el perodo de Cceres, se convocaron a
elecciones en 1890, en las que triunf el coronel Remigio
Morales Bermdez, que perteneca al mismo partido de
Cceres (el Partido Constitucional o cacerista), y por lo
tanto, signific el continuismo poltico. Morales Bermdez
llev a cabo un discreto gobierno y debi enfrentar la
11

negativa de Chile a convocar el plebiscito que deba

decidir el destino final de las provincias de Tacna y Arica,
tras haber finalizado en 1894 el plazo de 10 aos
estipulado en el Tratado de Ancn de 1883. Chile fue
prorrogando la realizacin de dicho plebiscito
indefinidamente; finalmente nunca se realiz.
Vctima de una enfermedad, Morales Bermdez muri el 1
de abril de 1894, antes de concluir su mandato. Lo sucedi
el segundo vicepresidente Justiniano Borgoo, en
desmedro del primer vicepresidente Pedro Alejandrino del
Solar, que fue marginado por oponerse al cacerismo.
Borgoo allan el camino para la vuelta al poder del
general Cceres y convoc a unas elecciones que fueron
muy cuestionadas. Con el apoyo del gobierno, Cceres
triunf en dichos comicios.
Pirola
y
sus
montoneros entran
a Lima por la
Puerta
de
Cocharcas (17 de
marzo de 1895).
Por segunda vez
Cceres asumi la
presidencia, el 10 de agosto de 1894. Pero careca de
legitimidad y popularidad, por lo que era inevitable que
surgiera la guerra civil. El anticacerismo form la
Coalicin
Nacional,
integrada
por
los demcratas y civilistas, que eligieron como lder
a Nicols de Pirola (jefe de los demcratas), entonces
desterrado en Chile. En todo el Per surgieron partidas de
montoneros que se sumaron a la causa de la Coalicin.
Pirola retorn al Per, desembarc en Puerto Caballas
(costa de Ica) y pas a Chincha donde dio un Manifiesto a
la Nacin, tomando el ttulo de Delegado Nacional, y
ponindose de inmediato en campaa sobre Lima, al frente
de los montoneros. Estos atacaron la capital del 17 al 19 de
marzo de 1895, desatando una lucha muy sangrienta. Al
verse desprovisto del apoyo del pueblo, volcado
masivamente hacia los coaligados, Cceres renunci y
parti al exilio. Se instal una Junta de Gobierno presidida
por Manuel Candamo, que convoc a elecciones en las que
triunf abrumadoramente Pirola.
La Repblica Aristocrtica (1895-1919)
Nicols de Pirola.
Con el advenimiento al poder de Nicols de
Pirola en 1895, se dieron las condiciones para la
formacin de la Repblica Oligrquica, llamada tambin
Repblica Aristocrtica, trmino ste acuado por Basadre.
Se extiende desde el 8 de septiembre de 1895 hasta el 4 de
julio de 1919, perodo en el que se sucedieron una serie de
gobiernos elegidos democrticamente, con excepcin del
perodo de 1914-1915. Fue entonces cuando se materializ
una poltica pluto - oligrquica, con unas clases alta y
media que vivan acomodadamente y un pueblo llano con
diversas carencias. Se acentu la dependencia econmica

hacia el capitalismo ingls y el

norteamericano y se desarroll de
nuevas actividades econmicas:
agroexportacin
(azcar
y
algodn), extraccin cauchera y la
extraccin petrolera. El malestar
de las clases populares se
manifest en el surgimiento del
movimiento
obrero
anarcosindicalista y el estallido de
huelgas.
Las principales fuerzas polticas
eran
el Partido
Demcrata o
pierolista y Partido Civil o civilista, que se haban aliado
en la coyuntura de 1894-1895. A partir de 1903
predominara el civilismo en el gobierno, lo que se conoce
como el Segundo Civilismo, por distincin del primero de
1872-1874. Otras fuerzas importantes fueron el Partido
Constitucional o cacerista y el Partido Liberal.
El gobierno de Pirola (1895-1899) fue notable, contando
con el apoyo de demcratas y civilistas. Pirola convoc a
los ms capaces para ocupar funciones en el gobierno, sin
tener en cuenta antecedentes partidarios; respet
escrupulosamente la Constitucin; fortaleci las
instituciones pblicas e impuls el desarrollo integral del
pas. Destacan las importantes reformas en el campo
econmico y financiero, como la implantacin de una
nueva moneda (la Libra peruana), la primera ley normativa
de la ejecucin presupuestal, la creacin de la Compaa
Recaudadora de Impuestos. Adems, foment el ahorro
pblico, aplic una poltica de austeridad gubernamental y
evit el endeudamiento externo. Asimismo, foment y
protegi la industria nacional, impuls el desarrollo de la
Amazona, llev a cabo un plan de obras pblicas sin
recurrir a los emprstitos, impuls la prolongacin de
caminos y ferrocarriles y la modernizacin de ciudades. En
el aspecto de la defensa nacional, contrat a una misin
francesa para que modernizara al Ejrcito, fund la Escuela
Militar de Chorrillos y estableci el servicio militar
obligatorio. En el aspecto material, continu la expansin
urbana de Lima, construyendo el Paseo Coln e iniciando
la Avenida de la Colmena, hoy llamada Avenida Nicols de
Pirola.
Ya finalizando su mandato, Pirola intent mantener la
coalicin poltica que lo haba apoyado y planteo una
convencin civil-demcrata para presentar una frmula
comn en el proceso electoral. Los demcratas quedaron
facultados para elegir el candidato y optaron por el
ingeniero Eduardo Lpez de Romaa, quien logr la
presidencia con relativa facilidad.
Lpez de Romaa (1899-1903) continu el desarrollo de
la agricultura, la minera y la industria; promovi la
colonizacin de los valles interandinos y zonas orientales,
hasta entonces aislados; promulg el Cdigo de Minera, el
nuevo Cdigo de Comercio y el Cdigo de Aguas; cre el
Estanco de la Sal para financiar la recuperacin de las
provincias de Tacna y Arica en poder chileno; y afront los
12

problemas derivados de la poltica de chilenizacin en

dichos territorios, que buscaban perpetuar la ocupacin. Al
trmino de su mandato, una nueva alianza, ahora entre los
civilistas y el Partido Constitucional de Cceres, llev a la
presidencia al acaudalado hombre de negocios Manuel
Candamo, quien asumi el 8 de septiembre de 1903, siendo
el segundo civilista en llegar a la presidencia, despus de
Manuel Pardo en 1872. Pero Candamo muri antes de
finalizar su mandato, el 7 de mayo de 1904. El poder
qued a cargo del jurista cuzqueo Serapio Caldern, quien
convoc a nuevos comicios, en las que gan Jos Pardo y
Barreda, cabeza de una nueva generacin de civilistas con
anhelos renovadores.
Jos
Pardo
y
Barreda,
presidente del Per de 1904 a
1908 y de 1915 a 1919. Fue
hijo de Manuel Pardo, el
fundador del Partido Civil.
El primer gobierno de Jos
Pardo (1904-1908) apoy firme
y eficazmente a la educacin
pblica, foment la cultura e
inici la legislacin social. Se
preocup tambin por defensa
nacional, repotenciando al
Ejrcito y la Marina. En el aspecto internacional enfrent
conflictos limtrofes con Colombia, Ecuador y Bolivia.
Pero el problema que ms demandaba entonces la atencin
de la Cancillera peruana era el enfrentado con Chile, pas
que retena ilegalmente las provincias peruanas de Tacna y
Arica. El gobierno chileno no solo prorrog
indefinidamente la realizacin del plebiscito estipulado en
el tratado de Ancn, sino que acentu su desalmada
poltica de chilenizacin contra los peruanos de Tacna y
Arica, as como los que residan en Tarapac. En las
elecciones de 1908 el candidato oficialista fue Augusto B.
Legua, quien ante la ausencia voluntaria del pierolismo,
pudo ganar fcilmente.
El primer gobierno de Legua (1908-1912) enfrent
problemas limtrofes con los cinco pases vecinos, de los
cuales slo logr solucionar definitivamente aquellos que
mantena
con Brasil (8
de
septiembre de 1909)
y Bolivia (17
de
septiembre del
mismo
ao).
Con Ecuador hubo un conato de conflicto en 1910,
con Colombia se libr el conflicto de La Pedrera (1911) y
con Chile se rompieron las relaciones diplomticas, ante el
recrudecimiento de la desalmada poltica de chilenizacin
en Tacna y Arica.
En el orden interno, Legua afront tambin mucha
perturbacin. Enfrent con valenta una intentona
golpista promovida por Carlos de Pirola, Isaas de Pirola
y Amadeo de Pirola (el primero, hermano de Nicols de
Pirola, y los restantes, hijos de este caudillo) que fue
reprimida severamente (29 de mayo de 1909). De carcter
personalista y autoritario, Legua se separ del Partido
Civil, que se fraccion en dos: los leales a Pardo y los
leales a Legua. En los dos ltimos aos de su gobierno se

manifest una aguda crisis econmica, motivada por el

endeudamiento interno acelerado, los gastos de la defensa
nacional y el dficit presupuestal.
En las elecciones presidenciales
de 1912 Legua quiso imponer
a
su
candidato ntero
Aspllaga pero surgi entonces
la candidatura opositora del ex
alcalde de Lima Guillermo
Billinghurst, que pronto obtuvo
una rpida y arrolladora
popularidad. Los billinghuristas
exigieron la anulacin de los
comicios, vista la falta de
garantas. Presionado por la
opinin pblica, el Congreso se vio obligado a elegir como
presidente a Billinghurst
Guillermo Billinghurst, presidente del Per de 1912 a
1914.
Billinghurst (1912-1912) quiso favorecer a la clase obrera,
lo que le gan la oposicin de los elementos
conservadores. Tuvo una pugna tenaz con el Congreso,
dominado por los civilistas y leguistas, sus enemigos
polticos. Se propuso entonces disolver el parlamento y
convocar al pueblo para realizar reformas constitucionales
fundamentales, lo que provoc el levantamiento militar del
coronel scar R. Benavides, hroe de La Pedrera, que
derroc a Billinghurst el 4 de febrero de 1914.
Benavides asumi el poder, primero a la cabeza de una
Junta de Gobierno y luego como presidente provisorio
designado por el Congreso (1914-1915). Enfrent el
problema monetario y se comprometi a restaurar el orden
legal. En 1915 convoc a una Convencin de los partidos
civilista, liberal y constitucional, para que lanzaran una
candidatura unificada. El elegido fue el ex presidente Jos
Pardo, del Partido Civil, quien gan abrumadoramente las
elecciones de ese ao, derrotando a la simblica
candidatura de Carlos de Pirola, del Partido Demcrata.
El segundo gobierno de Jos Pardo (1915-1919) se
caracteriz por la violencia poltica y social, sntoma del
agotamiento del civilismo y de la crisis mundial. Por efecto
de la primera guerra mundial se agrav la condicin
econmica de la clase trabajadora y se prepar el campo
para el desenvolvimiento de la accin sindical. Se
produjeron sucesivas huelgas que tenan como exigencia el
abaratamiento de las subsistencias y la implantacin de la
jornada de las 8 horas de trabajo; sta ltima fue
concedida finalmente, por decreto del 15 de enero de 1919.
En el sur andino, los abusos de los hacendados y
gamonales sobre la poblacin nativa y campesina
motivaron muchas sublevaciones de indgenas, como la
encabezada por Rumi Maqui en1915.
Pardo convoc a elecciones en 1919, en las que postul el
ex presidente Augusto B. Legua, que enfrent a la
candidatura oficialista representada por ntero Aspllaga.
Los comicios, que no fueron muy limpios, dieron por
13

ganador a Legua, pero en el recuento oficial se le anularon

numerosos votos. Ante el peligro de que fueran anuladas
las elecciones y que estas se trasladaran al Congreso,
donde los civilistas tenan
mayora,
Legua
y
sus
partidarios dieron un golpe de
estado, contando con el apoyo
de la gendarmera (4 de
julio de 1919). Finaliz as la
Repblica Aristocrtica y se
inici una nueva etapa en la
historia republicana del Per.
El Oncenio de Legua (19191930)
Augusto B. Leguia.
Consumado el golpe de estado de 1919, Legua asumi el
poder como presidente transitorio. Disolvi el Congreso y
convoc a un plebiscito para someter al voto de la
ciudadana una serie de reformas constitucionales que
consideraba necesarias; entre esas reformas se contemplaba
elegir al mismo tiempo al Presidente de la Repblica y al
Congreso, ambos con perodos de cinco aos (antes, el
mandato presidencial era de cuatro aos y el Parlamento se
renovaba por tercios cada dos aos). Simultneamente
convoc a elecciones para elegir a los representantes de
una Asamblea Nacional, que durante sus primeros 30 das
se encargara de ratificar las reformas constitucionales, es
decir, hara de Asamblea Constituyente, para luego asumir
la funcin de Congreso ordinario. Esta Asamblea se instal
el 24 de setiembre de 1919 y fue presidida por Mariano H.
Cornejo, idelogo del gobierno. Una de las primeras
labores de dicha Asamblea fue hacer el recuento de votos
de las anteriores elecciones presidenciales, tras lo cual
ratific como ganador a Legua, quien fue proclamado
Presidente Constitucional el 12 de octubre de 1919. La
Constitucin vigente (la de 1860) fue sustituida por
la Constitucin de 1920.
Este segundo gobierno de Legua se prolongara por once
aos, ya que, tras sendas reformas constitucionales, se
reeligi en 1924 y en 1929. Por eso se le conoce como el
Oncenio y tambin como la Patria Nueva, pues pretenda
modernizar el pas a travs de un cambio de relaciones
entre el Estado y la sociedad civil.
Fue una poca en que se restringieron las libertades
pblicas. El diario La Prensa, donde se haba parapetado la
oposicin, fue asaltado y confiscado. Se barri tambin con
la oposicin en el parlamento, que qued sometido al
Ejecutivo. Se puso fin a las municipalidades elegidas por
voto popular, siendo reemplazadas por organismos con
personal designado por el gobierno. Los opositores
polticos fueron perseguidos, presos, deportados y hasta
fusilados.
La figura del presidente fue adulada hasta lmites
extremos, se habl del Siglo de Legua, del Gigante del
Pacfico, del Jpiter Presidente, del Wiracocha, y se

le
compar
hiperblicamente
con
personajes
como Bolvar, Julio Csar, Alejandro, Bonaparte, etc.
La preocupacin esencial de Legua fue la modernizacin
del pas, lo que quiso imponer a paso acelerado. Suceso
notable de este perodo fue la celebracin pomposa del
Centenario de la Independencia en 1921, cuyo acto central
fue la inauguracin de la Plaza San Martn, en el centro de
Lima. Un gigantesco programa de obras pblicas fue
financiado con emprstitos obtenidos del exterior. Se
arreglaron y pavimentaron muchas avenidas, calles y
plazas limeas, se abrieron varias avenidas a fin de ampliar
el radio urbano, como la Avenida Progreso (hoy Venezuela)
y la Avenida Legua (hoy Arequipa).
Se foment la poltica colonizadora, se realizaron
importantes obras de irrigacin en la costa; entre ellas en la
pampa de Imperial (Caete) y en las pampas de Olmos
(Lambayeque). Se estudi tambin la irrigacin de las
pampas de La Joya, en Arequipa. Se realiz una importante
obra vial en toda la Repblica. Medida impopular fue la
ley de Conscripcin Vial (1920) que obligaba a todos los
hombres de 18 a 60 aos de edad a trabajar gratuitamente
en la construccin y apertura de carreteras, por espacio de
6 a 12 das al ao, lo que en la prctica afect mayormente
a la poblacin indgena.
Fueron creadas la Escuela de la Guardia Civil y Polica (a
cargo de instructores espaoles), la Escuela de Aviacin de
Las Palmas y el Ministerio de Marina (el cual en 1929 pas
a llamarse de Marina y Aviacin).
En el aspecto internacional, se firmaron dos tratados
internacionales muy polmicos:

El Tratado Salomn-Lozano, con Colombia, el 24

de marzo de 1922, que fue aprobado por el Congreso
en 1927. Ello signific ceder a Colombia una porcin
territorial
comprendida
entre
los
ros Caquet y Putumayo y el llamado "Trapecio
Amaznico", donde se hallaba la poblacin de Leticia.
Este tratado fue considerado excesivamente
entreguista y gener resistencia entre los peruanos que
habitaban las zonas afectadas.

El Tratado Rada Gamio-Figueroa Larran, con

Chile, firmado el 3 de junio de 1929, en Lima (por lo
que se le conoce tambin como Tratado de Lima).
Puso trmino a la cuestin limtrofe con Chile, tras
ms de 40 aos de la firma del Tratado de Ancn de
1883. Ambas partes renunciaron a la realizacin del
tantas veces postergado plebiscito de Tacna y Arica, y
acordaron el siguiente arreglo: Tacna regresara al seno
de la patria peruana, pero Chile se quedara con Arica.

En el aspecto poltico se eclipsaron los viejos partidos (el

Civil, el Demcrata, el Constitucional y el Liberal) y
surgieron los primeros partidos modernos que aglutinaron
a los sectores medios y populares de tendencias reformistas
o revolucionarias: el Partido Aprista, fundado por Vctor
14

Ral Haya de la Torre y el Partido Socialista Peruano,

fundado por Jos Carlos Maritegui.
El comandante Luis M.
Snchez
Cerro dirigindose a la
multitud en Arequipa, el
22 de agosto de 1930.
En
el
aspecto
econmico,
se
increment notablemente
la dependencia hacia los
Estados Unidos debido a
los fuertes emprstitos
contrados a los bancos
norteamericanos
para
realizar obras pblicas;
la deuda lleg a los 150 millones de dlares en 1930. Ello
provoc una aparente bonanza, que finaliz al estallar
la crisis mundial de 1929 afectando directamente a la
poblacin, siendo el factor que aceler la cada de Legua,
sumado al descontento por la evidente corrupcin
administrativa y por la firma de los tratados con Colombia
y Chile con cesin territorial.
El 22 de agosto de 1930 el comandante Luis Miguel
Snchez Cerro, al mando de la guarnicin de Arequipa, se
pronunci contra Legua. El movimiento revolucionario se
propag rpidamente por el sur del pas. Tambin en Lima
el ambiente era favorable para la revolucin. Para dominar
la situacin Legua pretendi formar un gabinete militar,
pero en las primeras horas de la madrugada del 25 de
agosto la guarnicin de Lima lo oblig a renunciar.
Finaliz as el Oncenio de Legua.
Gobiernos militares (1930-1939)[editar]
El fin del Oncenio trajo consigo la irrupcin de los
militares en la vida poltica, fenmeno que Basadre ha
denominado el Tercer Militarismo, el cual surgi a
consecuencia del vaco poltico (al estar los partidos
tradicionales debilitados o en trance de extincin) y ante
los peligros que aparentemente, acechaban al Estado y a la
nacin como consecuencia de la crisis mundial. El
historiador tambin resalta otros fenmenos descollantes
de este perodo: el comienzo de la irrupcin de las masas
organizadas en la poltica y el crecimiento de las clases
medias.5
Tras la renuncia de Legua, el poder qued en manos de
una Junta Militar de Gobierno presidida por el
general Manuel Mara Ponce Brousset. Pero ste no
contaba con popularidad. La ciudadana se inclin por el
caudillo de Arequipa, el comandante Luis Snchez Cerro,
que el 27 de agosto arrib en avin a Lima, siendo recibido
apotesicamente. En el acto, Snchez Cerro constituy una
Junta Militar de Gobierno bajo su presidencia. Legua, que
haba zarpado en un buque de la armada rumbo al exilio,
fue apresado y obligado a desembarcar. Muri 16 meses
despus, en prisin.

La situacin del pas era crtica; se produjeron disturbios

obreros, universitarios y militares. Snchez Cerro dict una
serie de medidas, como la creacin del Tribunal de Sancin
Nacional para juzgar los casos de enriquecimiento ilcito
durante el Oncenio, la derogacin de la ley de conscripcin
vial, el matrimonio civil obligatorio, la disolucin de
laConfederacin General de Trabajadores del
Per (CGTP), de inspiracin comunista. Para remediar la
crisis econmica contrat una misin de expertos
financistas estadounidenses,
encabezado por el profesor
Edwin Kemmerer, que
sugirieron la aplicacin de una
serie de medidas, de las que
solo se acogieron parcialmente
unas cuantas.
David
Samanez
Ocampo,
presidente de la Junta Nacional
de Gobierno (1931).
Snchez
Cerro
prometi
convocar a elecciones, pero
cometi el error de querer postular a la presidencia estando
en el poder. Una nueva rebelin que estall en Arequipa lo
oblig a dimitir el 1 de marzo de 1931. Interinamente, por
unas horas, asumi el poder el jefe de la iglesia
catlicaperuana, monseor Mariano Holgun, como
presidente de una junta de notables, que inmediatamente
dio pase a una Junta Transitoria presidida por el presidente
de la Corte Suprema Ricardo Leoncio Elas y luego por el
teniente coronel Gustavo Jimnez. Sin embargo, estas
Juntas no gozaron de apoyo y la presin popular impuso al
viejo lder apurimeo David Samanez Ocampo como
presidente de una Junta Nacional de Gobierno, con
representacin de todo el pas (11 de marzo de 1931).
Samanez pacific momentneamente al pas y convoc a
elecciones para Presidente y los representantes de la
Asamblea Constituyente. Con tal fin dio un nuevo Estatuto
Electoral y cre el Jurado Nacional de Elecciones.
Estas elecciones generales se realizaron el 11 de
octubre de 1931 y fueron las primeras elecciones modernas
de la historia peruana. Los principales candidatos fueron
Snchez Cerro, por la Unin Revolucionaria, y Vctor Ral
Haya de la Torre, por el Partido Aprista Peruano. Snchez
Cerro, auroleado por ser el caudillo que derroc a Legua,
triunf en las urnas por un amplio margen, pero los apristas
no reconocieron el resultado y denunciaron fraude. El pas
qued as dividido, con el germen de la guerra civil.
Snchez Cerro asumi como presidente constitucional el 8
de diciembre de 1931. Ese mismo da se instal
el Congreso Constituyente cuya misin primordial sera
dar una nueva Constitucin al pas. El nuevo gobierno
contaba con mayora parlamentaria. Los diputados apristas
elegidos tomaron posesin de sus escaos y conformaron
en una combativa minora opositora al gobierno.
La oposicin del aprismo al gobierno sanchecerrista se
torn exacerbada. Menudearon los atentados, las revueltas
15

y los actos terroristas. El Congreso aprob leyes severas,

entre ellas una llamada Ley de Emergencia, que dio al
gobierno poderes especiales para reprimir a los opositores,
en especial a los apristas, aunque tambin a los comunistas.
Los diputados apristas
fueron desaforados.
Luis M. Snchez Cerro,
presidente constitucional
del Per (1931-1933).
En 1932 ocurrieron
una
serie
de
sucesos
sangrientos
provocados
por los apristas: un
atentado criminal contra la
vida del mismo Snchez
Cerro, que se salv
fortuitamente
(6
de
marzo); una rebelin de la
marinera de la escuadra
del Callao (7 de mayo),
que
fue
sofocada
severamente, siendo fusilados ocho marineros; y la
llamada revolucin aprista de Trujillo (7 de julio), que fue
reprimida sangrientamente por el gobierno. Trujillo fue
tomada por el ejrcito, que en represalia por la masacre de
los oficiales prisioneros en el cuartel ODonovan, fusil a
un nmero no determinado de ciudadanos, que desde
entonces fueron considerados como los mrtires del
aprismo. Al ao siguiente estall una sublevacin militar
en Cajamarca encabezada por el comandante Gustavo
Jimnez, quien al ser vencido en Paijn se quit la vida
disparndose un tiro en la cabeza (14 de marzo de 1933).
Obra importante del gobierno sanchecerrista fue la
promulgacin de la Constitucin Poltica de 1933, el 3 de
abril de 1933. Otras obras importantes fueron el
otorgamiento a los obreros de vacaciones y el descanso
remunerado por el da del trabajo, la creacin de los
restaurantes populares, el equipamiento de las Fuerzas
Armadas, la continuacin de la carretera Central, etc.
En el aspecto internacional, Snchez Cerro declar
inicialmente su intencin de respetar los tratados firmados
por sus antecesores, pero presionado por la opinin
pblica, se vio obligado a respaldar a los patriotas peruanos
de Leticia, que queran que su territorio, cedido a
Colombia por el Tratado Salomn-Lozano, volviera al seno
del Per (episodio conocido como el incidente de Leticia).
Ello que provoc unenfrentamiento blico con dicha
nacin. Estando precisamente Snchez Cerro pasando
revista a los reclutas en el Hipdromo de Santa Beatriz
(hoy Campo de Marte, en Lima), el 30 de abril de 1933,
cuando fue vctima de un atentado: un individuo, llamado
Abelardo Gonzlez Leiva, se le acerc y le dispar varios
tiros, que le cegaron la vida. Se supo despus que el
magnicida se haba afiliado al partido aprista aos antes,
pero no se sabe hasta hoy si acto solo o form parte de un
complot. Ese mismo da el Congreso, violando la
Constitucin, nombr presidente de la Repblica al

general Oscar Benavides, para que completara el perodo

del difunto presidente, o sea hasta 1936.
La tarea inicial de Benavides fue buscar el fin del conflicto
con Colombia, pas con el que se lleg a un acuerdo de paz
en mayo de 1934, previo compromiso del Per de respetar
el Tratado Salomn-Lozano. En el aspecto interno,
Benavides dio la Ley de Amnista General, el 9 de
agosto de 1933, que favoreci a los apristas. Pero tras un
intento revolucionario aprista en Lima (la llamada
conspiracin de El Agustino), se reinici la persecucin
antiaprista. Los apristas respondieron con actos terroristas
en todo el pas. El15 de mayo de 1935 ocurri el asesinato
del director del diario El Comercio, Antonio Mir Quesada
de la Guerra, y el de su esposa, a manos de un militante
aprista. La represin recrudeci. Tanto el Partido Aprista
como el Comunista fueron proscritos segn ley por ser
partidos
internacionales.
El general scar R.
Benavides y
su
gabinete
ministerial. Lima,
1933.
Como su perodo
deba
culminar
en 1936, Benavides convoc a elecciones en las que el
candidato favorito era Luis Antonio Eguiguren; pero estas
elecciones fueron anuladas por el Jurado Nacional de
Elecciones, con el argumento de que los votos de los
apristas favorecan a Eguiguren, y por tanto, eran ilegales
por provenir de un partido proscrito. Consultado el
Congreso, ste decidi que Benavides extendiera su
mandato por tres aos ms, hasta 1939, y por aadidura le
cedi la facultad de legislar. Acto seguido, el Congreso se
disolvi.
Bajo el lema de orden, paz y progreso, Benavides
gobern apoyado por la alta finanza y las Fuerzas
Armadas. Logr superar la crisis econmica, mejor
notablemente el aspecto financiero, especialmente en lo
relacionado con la banca y la captacin de impuestos,
aplicndose algunos proyectos que haba dejado la misin
Kemmerer en 1931. El pas comenz a entrar a un perodo
de prosperidad debido a las exportaciones, especialmente
agrcolas. Se promulg el Cdigo Civil de 1936, se cre el
Ministerio de Salud Pblica, Trabajo y Asistencia Social y
el Ministerio de Educacin Pblica, se foment el turismo.
Se realizaron grandes obras de modernizacin en la capital,
como la construccin de las actuales sedes de los poderes
ejecutivo (Palacio de Gobierno), legislativo (Palacio
Legislativo) y judicial (Palacio de Justicia). Se realizaron
tambin obras de saneamiento en diversas ciudades, se
culminaron varias obras de irrigacin iniciadas por Legua,
se construyeron barrios y comedores para los trabajadores
y sus familias, se instituy el Seguro Social Obligatorio
para Obreros, entre otras obras de tipo social.
16

Sin embargo, en el ltimo tramo del gobierno de Benavides

se hizo notorio el hasto de la poblacin. El 19 de
febrero de 1939 ocurri la intentona golpista del
general Antonio Rodrguez Ramrez, al parecer con gran
apoyo de diversos sectores. Aunque dicho caudillo result
muerto en Palacio de Gobierno tras ser ametrallado por un
oficial de la polica, Benavides entendi el mensaje.
Viendo pues el panorama, que le era adverso, Benavides
decidi convocar a elecciones y hacer el traspaso de poder.
Pero antes convoc a un plebiscito, que se realiz el 18 de
junio de 1939, y por el cual se aprobaron importantes
reformas constitucionales, como la ampliacin del perodo
presidencial de 5 a 6 aos, el restablecimiento de los dos
vicepresidentes y la disminucin de las facultades
legislativas del Congreso en materia econmica. Su
intencin era robustecer el Poder Ejecutivo en desmedro
del Legislativo.
Las elecciones
generales se
realizaron
el 22
de
octubre de 1939. El candidato del gobierno, el
banquero Manuel
Prado
Ugarteche (hijo
del
presidente Mariano Ignacio Prado), gan con facilidad a su
contrincante, el abogado Jos Quesada Larrea. Se habl de
fraude electoral.
Los ensayos democrticos (1939-1948)
Manuel
Prado
Ugarteche,
presidente constitucional del
Per en dos perodos: 19391945 y 1956-1962.
Manuel Prado asumi la
presidencia
el 8
de
diciembre de 1939, iniciando lo
que sera su primer gobierno
(1939-1945). Poltico hasta
entonces casi desconocido, se
vaticin que no durara mucho
en el cargo, pero despleg una combinacin de astucia
tctica, flexibilidad estratgica y encanto personal, que le
permiti gozar de respaldo. Su gobierno continu en gran
parte la obra realizada por el general Benavides,
manteniendo fuertes vnculos con la oligarqua. Fue de una
relativa democracia. Mantuvo proscrito al Partido Aprista y
recibi el apoyo del Partido Comunista.
Este primer gobierno de Prado coincidi con el desarrollo
de la Segunda Guerra Mundial en la cual el Per se aline
decididamente con el bando aliado, siendo el primer pas
de Latinoamrica en romper relaciones con las potencias
del Eje. Durante una reunin extraordinaria de cancilleres
realizada en Ro de Janeiro, a principios de 1942, fue la
actitud peruana la que inclin a los representantes de los
dems pases americanos a apoyar a Estados Unidos.
Otro xito internacional del gobierno de Prado fue la
victoria sobre el Ecuador tras una breve guerra librada en
1941, firmndose luego el Protocolo de Ro de Janeiro (29
de enero de 1942), que zanj la centenaria disputa limtrofe
con dicha nacin, aunque los problemas derivados por la

demarcacin fronteriza habran de ocupar todava el resto

del siglo XX.
Prado tuvo que enfrentar las consecuencias econmicas y
sociales de la guerra mundial. Las importaciones bajaron
notablemente pero los productos de exportacin
aumentaron. La escasez de productos de importacin para
el consumo nacional hizo surgir nuevas industrias que
reemplazaron a los productos extranjeros con buen xito.
La guerra hizo aparecer a numerosos "nuevos ricos".
Para las elecciones de 1945 se conform por Frente
Democrtico Nacional (FDN), conformado las ms
dispares partidos y movimientos, siendo el ms importante
el Partido Aprista, que para eludir la prohibicin
constitucional por su calidad de partido internacional,
adopt el nombre de Partido del Pueblo. Este Frente se
logr gracias a un acuerdo entre el lder aprista, Haya de la
Torre, y el mariscal Benavides, que an conservaba
ascendiente en el Ejrcito. El FDN lanz la candidatura del
jurista Jos Luis Bustamante y Rivero, mientras que el
gobierno apoy la candidatura del general Eloy Ureta, el
vencedor de la guerra del Ecuador.
Bustamante y Rivero result triunfador y asumi la
presidencia el 28 de julio de 1945, gobernando con un
apego a las leyes inusual en la historia peruana. Hecho
notable de su gestin fue extender la soberana peruana en
una extensin de doscientas millas marinas, por Decreto
Supremo expedido el 1 de agosto de 1947.
En el aspecto econmico se produjeron serias dificultades.
La inflacin creci y los salarios perdieron su poder
adquisitivo. Frente al malestar social, que se manifest en
huelgas, Bustamante aplic una poltica de asistencia
social, de inspiracin aprista. Escasearon los productos de
primera necesidad, que solo podan obtenerse en los
estanquillos si se presentaba el carn de militante aprista.
Otras medidas aplicadas, como el control de cambios y los
controles de precios, no variaron la aguda situacin. Por su
parte, el sector exportador agro-minero reclam la
eliminacin total del control de cambios y de la restriccin
de las importaciones, que les afectaba directamente a los
bolsillos.
En el aspecto poltico, Bustamante perdi pronto el apoyo
del aprismo, pues se neg a someterse a su influencia. El
asesinato de Francisco Graa Garland, director del
diario La Prensa (de tendencia antiaprista), ocurrido el 7
de enero de 1947,6 fue atribuido al aprismo y marc el
inicio de la ruptura del gobierno con este partido. Los
apristas pasaron a ejercer una desaforada oposicin y los
ms exaltados de sus miembros planearon una revolucin.
Mientras que la oligarqua, que exiga mano dura contra los
apristas, pas tambin a conspirar, entendindose con los
militares. El 3 de octubre de 1948, el sector extremista del
aprismo foment la rebelin de la marinera en el Callao,
que fue aplastada sangrientamente. Bustamante puso fuera
de la ley al partido aprista, pero ya era muy tarde.
El 27 de octubre de 1948, el general Manuel A. Odra, a la
cabeza de la guarnicin de Arequipa, se levant en contra
17

del
gobierno,
proclamando
una
Revolucin
Restauradora. Otras guarniciones importantes, como la
del Cuzco, dudaron en plegarse, pero el triunfo del
movimiento se decidi cuando la guarnicin de Lima, al
mando del general Zenn Noriega se sum a Odra.
Bustamante, que se neg a renunciar, fue deportado
hacia Buenos Aires, Argentina. Nuevamente el pas se
suma en una dictadura militar de derecha.
El Ochenio de Odra (1948-1956)
El general Manuel A. Odra.
Artculo principal: Ochenio de
Manuel Odra
El
perodo
conocido
histricamente
como
el Ochenio de Odra se divide
en dos fases: la Junta Militar de
Gobierno (1948-1950) y la
Presidencia de la Repblica
(1950-1956).
Algunos
lo
definen como una dictadura de
derecha; para otros fue solo un
gobierno autoritario y popular.
Retornaban as los militares al
poder, tras ocho aos de
gobierno civil.
Depuesto
el
presidente
Bustamante,
los
militares
golpistas instauraron un Junta Militar, presidida por el
general Manuel A. Odra, quien impuso un gobierno
autoritario, enrgicamente antiaprista y anticomunista. Se
suprimieron las garantas individuales, consagrada
indefinidamente con una arbitraria Ley de Seguridad
Interna, dirigida con especial dureza contra el APRA.
Cerebro de la represin fue el director de
gobierno, Alejandro Esparza Zaartu (luego ministro de
Gobierno). Los lderes apristas fueron encarcelados o
deportados. Haya de la Torre se asil en la embajada
deColombia, donde permaneci hasta 1954, cuando sali
rumbo al destierro.
La Junta Militar decidi convocar a elecciones
presidenciales en 1950. Odra sera el candidato, pero
exista un problema formal: de acuerdo a la constitucin, el
ciudadano que aspirara a la presidencia no deba ejercer al
mismo tiempo el poder, al que deba renunciar, mnimo,
seis meses antes de las elecciones. Odra dio entonces su
famosa bajada al llano: faltando apenas un mes para las
elecciones dej el poder al general Zenn Noriega (1 de
junio de 1950). La oposicin, reunida en una Liga
Nacional Democrtica, present a su vez la candidatura
del general Ernesto Montagne Markholz. En protesta,
estall la rebelin de Arequipa que fue reprimida
sangrientamente por el gobierno. Montagne fue apresado y
desterrado, quedando as Odra como nico candidato y
vencedor de las elecciones generales del 2 de
julio de 1950, convertidas en una autntica farsa.

Odra jur como Presidente Constitucional el 28 de

julio de 1950. De su gobierno merece destacarse la gran
obra educacional y de seguridad social, as como la relativa
recuperacin econmica y financiera del pas, favorecido
en parte por una beneficiosa coyuntura internacional:
la guerra de Corea, que trajo un aumento las exportaciones
y el repunte de sus precios. La crisis econmica empezara
a arreciar a finales de su gobierno y sera su sucesor a
quien le tocara enfrentar su solucin. Su lema fue "Hechos
y no palabras" que luego lo cristaliz en Salud, Educacin
y Trabajo. Impuls un ambicioso programa de obras
pblicas, lo que trajo como consecuencia un pleno empleo
y consecuentemente una momentnea paz social. Fue as
como se erigieron grandes unidades escolares (como
el Melitn Carvajal, Mercedes Cabello, Teresa Gonzlez
de Fanning, etc.), universidades nacionales, edificios
pblicos (como el del Ministerio de Educacin), complejos
de vivienda, hospitales (como el Hospital del Empleado,
hoy Edgardo Rebagliati Martins; y el Hospital Militar
Central), hoteles, puentes, estadios (como el Estadio
Nacional de Lima) yautopistas como la Panamericana,
obras todas de gran envergadura.
La abundancia de obras pblicas y la falta de una
fiscalizacin
originaron
inevitablemente
una
gigantesca corrupcin pblica, de la que se beneficiaron
tanto Odra como sus allegados.
El presidente Manuel A. Odra junto con algunos de sus
ministros.
Hacia 1954 empezaron a
darse
seales
de
la
descomposicin del rgimen. Acusado de conspirador, el
general Zenn Noriega fue desterrado. El 20 de
julio de 1955,
los
redactores
del
diario La
Prensa prepararon una declaracin en la que exigan la
derogatoria de la Ley de Seguridad Interior, la reforma
electoral y la amnista poltica general. Este documento
sirvi de punto de partida para la fundacin de
la Coalicin
Nacional,
encabezada
por
Pedro
Rosell, Manuel Mujica Gallo, y Pedro G. Beltrn. Una
reunin de la Coalicin, realizada en el teatro de Arequipa,
fue atacada por matones al servicio del gobierno,
inicindose una masiva protesta, similar a la de 1950. La
ciudad se declar en huelga general y pidi la destitucin
del ministro de Gobierno, Alejandro Esparza Zaartu.
Estall as la llamada Revolucin de Arequipa de 1955.
Odra se abstuvo de enviar a las fuerzas militares para
reprimir la revuelta y Esparza tuvo que renunciar, a fines
de diciembre de 1955, partiendo al exilio. Este episodio
marc el comienzo del fin del rgimen odrista.
El rgimen se hallaba ya estaba muy desgastado cuando
Odra decidi convocar a elecciones generales en 1956,
anunciando a la vez que no se presentara como candidato.
Se presentaron tres candidatos: Hernando de Lavalle,
inicialmente apoyado por el gobierno y por el
recientemente fundada Democracia Cristiana; el ex
presidente Manuel Prado Ugarteche, por el Movimiento
Democrtico Peruano(MDP); y el arquitecto Fernando
Belaunde Terry, lanzado por un improvisado Frente
Nacional de Juventudes Democrticas, cuya inscripcin
18

fue impuesta al Jurado Nacional de Elecciones, tras una

protesta memorable realizada en el centro de Lima,
conocida como el Manguerazo (1 de junio de 1956).
Como el partido aprista se hallaba impedido de participar
en las elecciones, los votos de sus militantes seran
decisivos en la contienda. Los dirigentes apristas
decidieron negociar sus votos, a cambio de la mejor oferta
que hicieran los candidatos. Lavalle ofreci un estatuto de
partidos que otorgara la legalidad al APRA en fecha no
determinada, lo que para los apristas no era suficiente. Fue
Prado quien tuvo la habilidad de ganarse el apoyo de los
apristas, a quienes prometi levantarles la proscripcin no
bien iniciado su gobierno, prometiendo derogar la famosa
Ley de Seguridad Interior. El gobierno tambin opt por
apoyar a Prado, con quien convino el llamado el Pacto de
Monterrico, a cambio de una total impunidad en lo que
respecta a los casos de corrupcin del Ochenio.
Las elecciones se realizaron el 17 de junio de 1956. Los
resultados oficiales fueron los siguientes: Manuel Prado
Ugarteche, 568 134 votos (45.5 %); Fernando Belaunde
Terry, 457 638 votos (36.7 %) y Hernando de Lavalle,
222 323 votos (17.8 %). El 28 de julio de 1956, los
militares dejaron el poder en manos del doctor Manuel
Prado.
Intermedio democrtico (1956-1968)[editar]
Artculo principal: Historia del Per entre 1956 y 1968
Doctor Manuel Prado Ugarteche, presidente del Per por
segunda vez, de 1956 a 1962.
Manuel Prado Ugarteche asumi el gobierno por segunda
vez el 28 de julio de 1956. Cumpliendo la promesa hecha a
los apristas, derog la Ley de Seguridad Interior,
comprendiendo en la amnista subsiguiente a todos los
presos polticos y a los que se hallaban exiliados. Por ello
esta nueva gestin fue llamada el perodo de la
convivencia, ya que se produjo un entendimiento entre el
pradismo y el aprismo.
El segundo gobierno de Manuel Prado se desarroll en un
clima de agitacin motivada por tres razones principales:

Por la crisis econmica, originada por la recesin

producida en Estados Unidos en 1957. Se depreciaron
notablemente los productos de exportacin y los
dlares escasearon, por lo que se devalu la moneda
peruana.

Por la agitacin que surgi en el campo a favor de

la realizacin de la reforma agraria; y

Por la enrgica campaa de alcance nacional a

favor de la recuperacin de los yacimientos
petrolferos de La Brea y Parias que ilegalmente
segua
explotando
la
compaa
norteamericana International Petroleum Company.

Para enfrentar la crisis econmica se nombr

como ministro de Hacienda y presidente del Consejo de
Ministros a Pedro G. Beltrn, el director del diario La
Prensa, hasta entonces tenaz crtico del gobierno (1959).
Su misin era poner en orden las finanzas, equilibrar el
presupuesto y estabilizar la moneda, lo que se logr, no sin
antes adoptarse medidas antipopulares de corte liberal,
como el alza de la gasolina, el recorte de los subsidios a los
alimentos y el aumento de la carga tributaria.
Por esos aos se desarrollaron mucho las migraciones de la
sierra y se incrementaron las barriadas en torno a Lima, al
punto de hablarse del cinturn de miseria que empezaba
a rodear la capital. Tambin por entonces empez el
despegue de la industria de la harina de pescado, hasta
convertir al Per en la primera potencia pesquera del
planeta, mrito que se debi a un talentoso empresario
peruano: Luis Banchero Rossi.
Al aproximarse el final del gobierno de Prado, el
descontento popular era innegable. Menudearon las
huelgas y se hicieron protestas bulliciosas y hasta violentas
en las calles. En medio de ese ambiente se convocaron a
las elecciones generales de 1962, siendo los principales
candidatos los siguientes:

Vctor Ral Haya de la Torre, por el Partido

Aprista.

El arquitecto Fernando Belaunde Terry, por el

partido Accin Popular.

El general y ex presidente Manuel A. Odra, por su

partido Unin Nacional Odrista.

Las elecciones se realizaron el 10 de junio de 1962. Al

finalizar el escrutinio ningn candidato haba obtenido el
tercio de votos que exiga la Constitucin Poltica vigente,
teniendo entonces que elegir el Congreso entre los
candidatos que ms votacin haban obtenido, que eran los
tres arriba mencionados. La situacin obligaba a un pacto
entre por lo menos dos de estos tres principales
contrincantes. Inslitamente para algunos, el pacto se
realiz entre los dos enemigos acrrimos, Haya y Odra,
acordndose que ste ltimo asumira la presidencia de la
repblica. Pero se acus al gobierno de haber cometido
fraude en algunos departamentos, por lo que el Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas, presidido por el
general Ricardo Prez Godoy, exigi al gobierno la
anulacin de las elecciones. Al recibir una respuesta
negativa de parte del Jurado Nacional de Elecciones, los
militares depusieron al presidente Prado en la madrugada
del 18 de julio de 1962, cuando faltaban solo once das
para finalizar su mandato presidencial. Se conform una
Junta Militar de Gobierno que anul las elecciones y
convoc a otras nuevas. Se ha dicho que el mvil
verdadero de este golpe fue el antiaprismo muy arraigado
todava entre los militares. Cabe destacar que la accin de
las Fuerzas Armadas fue de carcter institucional y no de
19

tipo caudillesco, como haban sido hasta entonces todos los

golpes de estado de la historia republicana del Per.
Entre las medidas adoptadas por esta junta militar, destacan
las destinadas a la planificacin estatal y a la promocin
cultural:

La creacin del Sistema Nacional de Planificacin

del Desarrollo Econmico y Social del Per, que,
posteriormente se denomin Instituto Nacional de
Planificacin (INP). Su finalidad fue proyectar el
desarrollo del pas de manera orgnica.

La creacin de la Comisin Nacional de Cultura,

el 24 de agosto de 1962, entidad autnoma encargada
de la promocin, desarrollo y difusin de las
manifestaciones
culturales
del
pas,
que
en 1971 empez a llamarse Instituto Nacional de
Cultura (INC), hoy Ministerio de Cultura.

La junta militar promulg tambin la ley de bases de la

Reforma Agraria, ante el agravamiento de la tensin
campesina en el pas, incitada por los sucesos de los valles
de La Convencin y Lares, en el departamento del Cuzco,
donde los campesinos, acaudillados por Hugo Blanco,
haban ocupado la mayor parte de los latifundios.
Estas primeras medidas tenan como objetivo realizar una
serie de reformas ante el temor de que el descontento social
pudiera ser canalizado por sectores radicales de izquierda.
En marzo de 1963, Prez Godoy fue desalojado de Palacio
de Gobierno por su segundo, el general Nicols Lindley
Lpez porque, al parecer, empezaba a mostrar
inclinaciones a continuar en el gobierno por ms tiempo
que el planeado originalmente. Lindley cumpli con la
convocatoria
de
nuevas elecciones generales, que
se
realizaron
el 9
de
juniode 1963,
con
la
participacin de los tres
candidatos importantes de la
anteriores elecciones, es decir
Haya de la Torre, Belaunde y
Odra. Pero esta vez funcion en
contra de Haya de la Torre la
teora del voto perdido: para
muchos era muy probable que si
ganaba nuevamente el APRA los
militares insistiran en no
reconocer el resultado, por lo
que apostaron por Belaunde, que
result as triunfador. Los
resultados oficiales fueron los siguientes:

Belaunde, 708 662 votos (39.1 %).

Haya de la Torre, 623 501 votos (34.4 %).

Odra, 463 085 votos (25.5 %).

Arquitecto Fernando Belaunde Terry, presidente del Per

de 1963 a 1968 y de 1980 a 1985.
El
arquitecto
Fernando
Belaunde result as elegido
Presidente Constitucional para
el perodo 1963-1969. Su obra
estuvo orientada mayormente a
las grandes obras pblicas:
construccin de carreteras
(principalmente la Marginal de
la
Selva),
aeropuertos,
conjuntos
habitacionales,
reservorios, etc.; asimismo,
restituy el origen democrtico
de las autoridades municipales. Sin embargo, su labor fue
obstaculizada constantemente en el parlamento por la
oposicin de los partidarios del general Odra (agrupados
en la ultraderechista UNO) y del APRA; estos dos partidos,
que aos antes haban sido encarnizados enemigos,
formaron la llamada COALICIN, poniendo en minora
parlamentaria a los representantes de los partidos de
gobierno: Accin Popular y la Democracia Cristiana, que
formaron la llamada ALIANZA.
En cuanto a poltica econmica, Belaunde no pudo
controlar la inflacin y la moneda nacional sufri una
drstica devaluacin el 1 de septiembre de1967. Asimismo
se elev la deuda externa. Se produjeron algunos
levantamientos de campesinos y brotes guerrilleros en
zonas andinas afectadas por la pobreza y la opresin de los
terratenientes y que fueron reprimidas rpidamente con
ayuda del ejrcito. Se acrecentaron las migraciones
internas, del campo a la ciudad, especialmente en Lima,
donde surgieron numerosos barrios marginales, que se
denominaron despus pueblos jvenes, que agudizaron
el problema de la vivienda y aumentaron el ndice de
desocupacin.
Belaunde inici la reforma agraria que afectaba
principalmente a los latifundios no cultivados de la sierra y
la costa, pero sin tocar a los que tenan un rendimiento
eficiente, como los agroindustriales de la costa. Trat
tambin de resolver el asunto del petrleo con
la International Petroleum Company (IPC). El 13 de
agosto de 1968 se suscribi el Acta de Talara, por el cual
todos los campos petroleros pasaban a poder de la
estatalEmpresa Petrolera Fiscal (EPF), mientras que la
IPC conservaba la refinera de Talara, el sistema de
distribucin
nacional
del
combustible
y
las
llamadas Concesiones Lima. La IPC se obligaba a comprar
todo el petrleo que la EPF le quisiera vender, para
procesarla en su refinera de Talara. Toda la prensa se hizo
eco de este suceso, estallando la ciudadana en alegra. Sin
embargo, la opinin pblica cambi cuando un sector de la
prensa (la revista Oiga) dio a conocer las condiciones que
haba impuesto la IPC para la firma del Acta. El momento
cumbre del escndalo lleg cuando el renunciante
presidente de la EPF, ingeniero Carlos Loret de Mola,
denunci que faltaba una pgina en el contrato de precios
20

de petrleo crudo entre la EPF y la IPC (10 de

setiembre de 1968). Esa fue la famosa "Pgina Once", que
sirvi de pretexto para que un grupo de oficiales del
ejrcito dieran un golpe de estado menos de un mes
despus, acusando al gobierno de entreguismo.

Estableci la Comunidad Industrial, por medio de

la cual los trabajadores participaran corporativa e
individualmente en las utilidades, gestin y
administracin de las empresas y la propiedad misma.

En efecto, el 3 de octubre de 1968 el general Juan Velasco

Alvarado encabez el golpe de estado contra Belaunde,
quien fue sacado a la fuerza de Palacio de Gobierno y
desterrado a Argentina. Se inici as el llamado Gobierno
Revolucionario de las Fuerzas Armadas.

Se reform el sistema bancario, crendose la

Banca Comercial Asociada. Se puso bajo control
directo del Estado al Banco Central de Reserva del
Per. Se prohibi a los bancos extranjeros la apertura
de nuevas sucursales y se trat de captar mayor ahorro
a travs de la Corporacin Financiera de Desarrollo
(COFIDE).

Se estatiz la industria pesquera, crendose para tal

efecto la entidad PESCAPER. Se cre el Ministerio
de Pesquera.

Se dio la ley general de minera para promover la

actividad minero-metalrgica, con participacin
estatal. Para tal efecto de cre la entidad
MINEROPER. Los centros mineros de Cerro de
Pasco fueron expropiados, crendose la entidad
CENTROMIN PER. Tambin se crearon las
entidades de HIERRO PER (para la explotacin del
yacimiento de Marcona) y SIDER PER (para la
produccin de acero en Chimbote):

Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada (19681980)

Juan Velasco Alvarado
El autodenominado Gobierno
Revolucionario de las Fuerzas
Armadas se instal el 3 de
octubre de 1968,
tras
el
derrocamiento del presidente
Belande. Se dividi en dos
fases: la primera, encabezada
por el general Juan Velasco
Alvarado (1968-1975) y la
segunda,
por
el
general Francisco
Morales
Bermdez (1975-1980).
El
general Juan
Velasco
Alvarado se alz contra el reformismo de los gobiernos
anteriores y se propuso realizar cambios sustanciales en las
estructuras del pas. Su gobierno se reclam nacionalista,
antimperialista, (especialmente anti-estadounidense) y
antioligarca, claramente orientado hacia la izquierda, lo
que lo diferenciaba del resto de las dictaduras
latinoamericanas, que por lo general eran de derecha. Su
plan de gobierno lo expuso en el llamado Plan Inca.
Las principales reformas que realiz el gobierno de
Velasco fueron las siguientes:

La toma de las instalaciones de la IPC en Talara, el

da 9 de octubre de 1968, la misma que la realizaron
las fuerzas de la Primera Regin Militar con sede en
Piura, al mando del general Fermn Mlaga. Este
hecho puso fin al viejo problema de La Brea y
Parias y tuvo un gran impacto favorable en el pas,
ayudando al gobierno a consolidarse en el poder. Para
dirigir la poltica petrolera nacional se cre un nuevo
organismo,Petrleos del Per (PETROPER).

Se dio la ley de Reforma Agraria, el 24 de junio de

1969, que modific el rgimen de tenencia de la tierra,
proscribi el latifundio, promovi la integracin de
minifundios y su cultivo en armona con el inters
social. Se expropiaron los fundos agroindustriales de
la costa y se crearon las Cooperativas Agrarias de
Produccin (CAP).
21

Se cre el Ministerio de Transportes y

Comunicaciones (1970). Se promulg la ley general de
telecomunicaciones que permita la intervencin
estatal en la radio y la televisin. Se cre el organismo
ENTELPER
como
ente
rector
de
las
comunicaciones. En las postrimeras de este gobierno,
fueron confiscados todos los diarios de la capital, en la
medianoche del 27 de julio de 1974. Tambin se
confiscaron diarios en provincias.
Salvador
Allende, Juan
Velasco
Alvarado y Clodomir
o Almeyda.

Estas
grandes
reformas
emprendidas con el
propsito de cambiar
la fisonoma del pas agravaron la situacin econmica,
debido a sus costos enormes. Se multiplicaron las empresas
estatales, con un nmero crecido de empleados, que por
corrupcin o ineficiencia, produjeron enormes prdidas. De
otro lado, el gobierno aplic polticas econmicas
demaggicas, como los subsidios a la gasolina. Se empe
tambin en no devaluar la moneda, en momentos en que
esta medida era necesaria. Cuando finaliz su gobierno en
1975, ya no existan reservas en el Banco Central. Pero fue
el atropello a la libertad de prensa lo que origin que por
primera vez surgieran en las calles de Lima
manifestaciones populares contra la dictadura. Los das 28
a 30 de julio de 1974 la juventud del distrito de
Miraflores se apoder de las calles y plazas, alzando su voz
de protesta. Ms de 400 manifestantes fueron detenidos.
En febrero de 1975 se inici en Lima una huelga de
policas, quienes se quejaban de maltratos y exigan
aumento de sus sueldos. Los policas se acuartelaron
pacficamente en Radio Patrulla, en la avenida 28 de julio
del centro de Lima. En la medianoche del 4 al 5 de febrero,
fueron despiadadamente atacados por la tropa y las
unidades blindadas del ejrcito. Muchos policas huyeron;
otros se rindieron. Se produjo tambin un nmero
indeterminado de muertos y heridos. 7 En la maana del 5
de febrero estall la ms grave protesta popular, el
llamado Limazo. Grupos de revoltosos recorrieron la
ciudad y incendiaron el Casino Militar de la Plaza San
Martn, el local del diario Correo y las oficinas
de SINAMOS (entidad estatal que oficiaba como base
poltica del rgimen). El ejrcito sali a la calle, y en el
transcurso de la tarde y la noche de ese mismo da,
restableci el orden e hizo un nmero indeterminado de
vctimas. El gobierno suspendi las garantas
constitucionales e impuso el toque de queda. El saldo
oficial fue de 86 muertos, 155 heridos, 1,012 detenidos y
53 policas enjuiciados.8 Velasco acus a la CIA y
al Partido Aprista de alentar los disturbios. Pero su rgimen
ya estaba herido de muerte.

Vctor Ral Haya de la Torre,

lder del APRA, que presidi
la Asamblea Constituyente de
1978-1979. Falleci poco
despus de firmar la
Constitucin de 1979.
El 29 de agosto de 1975, el
general Francisco Morales
Bermdez,
entonces Presidente
del
Consejo de Ministros, lider un golpe de estado incruento
desde la ciudad de Tacna, accin conocida como
el Tacnazo. Morales Bermdez lanz un manifiesto al pas,
el cual estaba respaldado por las Fuerzas Armadas y
Policiales, y donde explicaba que su propsito era
eliminar los personalismos y las desviaciones que el
proceso revolucionario vena sufriendo. Velasco, que desde
haca meses se hallaba enfermo, e incluso haba sufrido la
amputacin de una pierna, abandon pacficamente Palacio
de Gobierno y se retir a su residencia de Chaclacayo.
Oficialmente se le consider relevado del alto mando.
No volvi a intervenir en poltica y falleci en 1977.
Morales Bermdez enfrent el descontento y presin
popular para retornar a la democracia. En el plano
econmico continu la crisis financiera, caracterizada por
las continuas devaluaciones de la moneda. El 19 de
julio de 1977, se realiz un paro nacional impulsado por
la CGTP, central sindical de tendencia comunista, que
reclamaba un aumento general de sueldos y salarios de
acuerdo con el alza del costo de vida. Este paro tuvo un
masivo apoyo de parte de la ciudadana. Lima qued
paralizada durante 24 horas de un modo nunca antes visto.
Luego vinieron diversas movilizaciones nacionales.
Morales Bermdez convoc entonces a una Asamblea
Constituyente, como un primer paso para el retorno a la
legalidad. Dicha Asamblea se instal el 28 de julio de 1978
y fue presidida por el lder aprista Vctor Ral Haya de la
Torre. Tras un ao de debates se promulg la Constitucin
de 1979, bajo cuya regencia se convoc a las elecciones
democrticas de 1980, en las cuales triunf el lder de
Accin Popular y ex presidente Fernando Belaunde Terry,
que volvi as nuevamente al poder, retornando la
democracia.
Gobiernos populistas (1980-1990)[editar]
Artculo principal: Historia del
Per desde 1980
El
presidenteFernando
Belande Terryen 1980.
Durante la dcada de 1980, el
Per enfrent en una fuerte
crisis econmica y social,
agravada por el estallido de un
conflicto
armado
interno,
iniciado por grupos terroristas
de inspiracin comunista.
22

Inaugurado el segundo gobierno de Fernando Belande

Terry (1980-1985), de inmediato se restituyeron a sus
propietarios los medios de comunicacin expropiados por
la dictadura militar, pero no se quiso revertir la
expropiacin de las tierras
hechas al amparo de la reforma
agraria. Se convocaron tambin a
elecciones
municipales,
restaurndose as el origen
democrtico de los gobiernos
locales. El triunfador en la
municipalidad metropolitana de
Lima
fue
el
acciopopulista Eduardo Orrego
Villacorta. En 1983, unas nuevas
elecciones municipales llevaron
al municipio limeo aAlfonso
Barrantes, candidato de la izquierda unificada.
En el aspecto internacional, Belande enfrent con el
Ecuador el llamado conflicto del Falso Paquisha (1981) y
apoy a la Argentina durante laguerra de las
Malvinas (1982).
En el aspecto interno, pese a tener mayora en el Congreso
(a diferencia de su primer mandato), este segundo gobierno
belaundista no colm las expectativas de la ciudadana.
Tuvo que enfrentar los efectos desastrosos del Fenmeno
del Nio de 1983 y el agravamiento de la crisis econmica,
cuyo signo ms notorio fue una continua inflacin y el alza
del costo de vida. Todo ello ocasion una oleada de
huelgas y paros laborales, que se prolongara durante todo
el gobierno.
Pero indudablemente el suceso negativo ms relevante fue
el surgimiento del accionar de grupos terroristas de
inspiracin comunista que pretendan instaurar un nuevo
Estado
mediante
la
lucha
armada: Sendero
Luminoso (1980) y el MRTA (1984). Las reiteradas
violaciones de los derechos humanos en las regiones del
conflicto, los crmenes y abusos no divulgados de efectivos
militares y policiales peruanos, as como los de Sendero
Luminoso, convirtieron al segundo gobierno de Belande
en uno de los ms violentos de la historia de Per. Los
hechos ms graves sucedidos fueron la masacre
de Uchuraccay, donde nueve periodistas fueron asesinados
por los moradores de dicho distrito andino al confundirlos
con militantes de Sendero (26 de enero de 1983); y la
masacre de Putis, donde ms de un centenar de civiles
fueron masacrados por una unidad del ejrcito al ser
confundidos tambin con militantes de Sendero y
enterrados en un conjunto de fosas comunes clandestinas
(diciembre de 1984).
No obstante, Belaunde llev adelante una poltica de obras
pblicas, especialmente en lo referente a la educacin,
vivienda y carreteras. Se construyeron las represas de
Condoroma y Gallito Ciego, se termin una etapa ms de
la central hidroelctrica del Mantaro, se empez la
construccin de la central hidroelctrica de Carhuaquero,
se fund la Ciudad Constitucin (en plena selva de Pasco),

se continu la carretera marginal de la selva, se

construyeron hospitales, postas sanitarias y colegios en
todo el pas, as como conjuntos habitacionales en varios
lugares del Per, principalmente en Lima, donde destacan
las Torres de San Borja, Limatambo, Precursores,
Marbella, Pachacmac y Carlos Cueto Fernandini; y en el
Callao, la Ciudad Satlite de Santa Rosa.
El presidente Alan Garca Prez.
El desgaste sufrido por la centro-derecha peruana en el
quinquenio de 1980-1985, aseguraron el triunfo del Partido
Aprista en elecciones generales de 1985, cuyo lder, el
diputado Alan Garca Prez, se convirti as en el primer
presidente aprista de la historia, luego de vencer a la
candidatura izquierdista del doctor Alfonso Barrantes,
entonces alcalde de Lima.
El primer gobierno de Garca (1985-1990), cont al
principio con un masivo apoyo popular. Muy dado a las
poses grandilocuentes y al discurso efectista, Garca
empez rompiendo con los organismos internacionales de
crdito, al anunciar que solo destinara el 10 % de las
exportaciones al pago de la deuda externa. El FMI declar
entonces al Per inelegible, es decir, no propenso a
recibir nuevos crditos.
Merced a diversas medidas populistas que aplic Garca al
inicio de su gobierno, se produjo una temporal reactivacin
de la economa. Se impuso un tipo de cambio del dlar por
debajo del precio real (DOLAR MUC) para ayudar a los
"inversionistas privados". Entraron a trabajar militantes
apristas sin los requisitos necesarios a las diferentes
entidades
pblicas,
llmese
ENTELPER,
ELECTROPER y otras.
Sin embargo, al agotarse la capacidad de gasto del estado,
los problemas econmicos empezaron a agudizarse. Garca
culp a los circuitos financieros internacionales de la
crisis econmica y para solucionarla emprendi una fallida
estatizacin de la banca. Esta ltima accin gener la
protesta de la sociedad civil liderada por el escritor Mario
Vargas Llosa, quien, al frente del llamado Movimiento
Libertad (neoliberal y pro empresa), encabez una
coalicin de fuerzas de centro derecha, denominada Frente
Democrtico (Fredemo), con miras a las elecciones
generales de 1990. El discurso de Vargas Llosa propici
que el pensamiento liberal, hasta entonces excluido del
debate poltico (dominado por la derecha conservadora y la
izquierda radical), fuera ganando terreno, especialmente
entre la clase media.
Finalmente, Garca se vio en la necesidad de sincerar la
economa, aplicando un severo shock, anunciado el 6 de
septiembre de 1988 (conocido como el paquetazo). La
crisis econmica alcanz entonces su peor nivel, con
una hiperinflacin galopante (producto de la emisin
masiva de moneda sin respaldo), la devaluacin constante
de la moneda y escasez de alimentos. Una de las imgenes
ms recurridas por los peruanos de entonces es las largas
colas formadas para conseguir algunos productos bsicos,
las ms de las veces sin xito.
23

Por si fuera poco, se produjo el aumento de la actividad

terrorista de Sendero Luminoso y el MRTA, que a su vez
desencaden una desmedida represin militar. Dentro de
este contexto se produjo el caso de la matanza
de terroristas amotinados en los distintos centros
penitenciarios de Lima, el 19 de junio de 1986, suceso
conocido como la matanza de los penales. Otro episodio
sangriento fue la masacre de decenas de campesinos en el
pueblo ayacuchano de Cayara en 1988. Se formaron
escuadrones
de
la
muerte,
como
el
autodenominado Comando Rodrigo Franco, los que
amedrentaron a sospechosos de terrorismo y a crticos de la
poltica antiterrorista.
El escritor Mario Vargas Llosa, hacia 1982.
Los principales candidatos presidenciales que se
presentaron en las elecciones generales de 1990 fueron el
ya mencionado Mario Vargas Llosa, por el Fredemo, y Luis
Alva Castro, candidato oficialista del Partido Aprista y ex
ministro de economa. Sin embargo, faltando pocas
semanas para las elecciones, surgi una figura hasta
entonces desconocido en poltica, el ingeniero agrnomo y
ex rector de la Universidad Nacional Agraria, Alberto
Fujimori Fujimori, que encabezaba un improvisado partido
llamado Cambio 90. En las elecciones del 8 de abril de
1990 Fujimori qued en segundo lugar detrs de Vargas
Llosa, forzando as a una segunda vuelta electoral. Esta se
realiz el 10 de junio de 1990. Fujimori, apoyado por el
APRA y la izquierda, gan abrumadoramente con el 62 %
de los votos, frente al 38 % que obtuvo Vargas Llosa.
La derrota de Vargas Llosa, que hasta poco antes de la
primera vuelta era el gran favorito, se atribuy a su
anuncio de aplicar un shock econmico para estabilizar la
economa, algo que fue hbilmente explotado por los
apristas, que difundieron un spot televisivo que mostraba el
supuesto efecto devastador de tal medida, lo que espant
sin duda a muchos electores. Otra razn sera la
desenfrenada campaa electoral de los candidatos al
parlamento del Fredemo, que saturaron con sus spots y
avisos los medios de comunicacin. Tambin hubo muchos
que reprocharon a Vargas Llosa el hecho de aliarse con
partidos tradicionales (AP y PPC), que ya haban tenido un
paso nada exitoso por el poder.
Gobierno de Fujimori (1990-2000)[editar]
El gobierno de Fujimori se inaugur el 28 de julio de 1990,
en medio de la expectativa general. Para enfrentar la crisis
econmica y la hiperinflacin, Fujimori aplic el llamado
fujishock, siguiendo las directivas del Fondo Monetario
Internacional. En el aspecto poltico, desarroll un discurso
contra los partidos y los polticos llamndolos
tradicionales, a los que culp de la calamitosa situacin del
pas. Utilizando aquello como pretexto y en medio de
denuncias de corrupcin contra miembros de los parientes
presidenciales, el 5 de abril de 1992, encabez un golpe de
estado denominado el autogolpe de 1992, con apoyo de las
Fuerzas Armadas, mediante el cual se disolvi ambas
cmaras del Congreso e intervino al Poder Judicial. Luego

de ello convoc a
un Congreso
constituyente, que
promulg
la Constitucin de
1993, la misma que
est actualmente en
vigencia.
El gran triunfo de
Fujimori fue la derrota del terrorismo, una amenaza social
que desangraba al pas desde los aos 80, capturando a sus
principales cabecillas y desarticulndolo por completo.
Adems, aplic reformas liberales en la economa, que
plantaron los cimientos necesarios para la recuperacin de
la maltrecha economa peruana y su ulterior despegue.
Los aos noventa significaron as la definitiva cancelacin
del modelo econmico dirigido por el Estado que rega el
Per desde la poca del reformismo militar de los 70. Fue
entonces cuando se redujo el tamao del Estado, se abri la
economa al mercado internacional, y se privatizaron una
serie de empresas estatales, muchas de las cuales haban
sido utilizadas como botines polticos por los partidos
polticos en el poder. Esto ocasion que miles de
trabajadores perdieran su empleo y se vieron obligados a
realizar faenas informarles y es que con stas medidas
tambin aboli la estabilidad laboral: desde entonces el
jubilado comenz a perder su poder adquisitivo en sus
pensiones. Gozando de popularidad por su victoria sobre el
terrorismo y sus aciertos en el plano econmico, Fujimori
fue reelegido presidente en 1995, derrotando a la
candidatura del embajador Javier Prez de Cuellar, sin
necesidad de ir a segunda vuelta. En este segundo
gobierno, logr terminar la delimitacin de la frontera
norte con la Repblica del Ecuador, despus del conflicto
del Cenepa, segn el Protocolo de Ro de Janeiro de 1942 y
la declaracin de Paz de Itamaraty de 1995. De otro lado,
enfrent la crisis de los rehenes de la residencia del
embajador japons, tomada por un comando del MRTA,
crisis que fue superada en abril de 1997, cuando en una
accin militar sorpresiva, fueron liberados 71 de los 72
rehenes que todava
se
mantenan
cautivos.
El
expresidente Alberto
Fujimoridurante el
proceso
judicial
(2008).
Sin embargo, el
autoritarismo y la
red de corrupcin
que
teji
su
principal
asesor, Vladimiro Montesinos, jefe del Servicio de
Inteligencia Nacional (SIN), acabaron por socavar al
rgimen fujimorista. Ya desde 1996, Fujimori inici
maniobras legales para poder postular como candidato a la
24

presidencia en el 2000, pese a que la Constitucin de 1993

permita solamente una reeleccin consecutiva. Para hacer
viable tal proyecto, se dio la ley denominada de
Interpretacin Autntica de la Constitucin, por la cual no
se tomaba en cuenta su primera eleccin de 1990, sino solo
la del 1995, aduciendo que la norma constitucional se
aplicaba a partir de 1993.
SIGLO XXI
En las elecciones generales del 2000, Fujimori se present
por tercera vez consecutiva como candidato presidencial,
con la ventaja que le reportaba ejercer la presidencia, en
desmedro de los dems candidatos. En la primera vuelta
realizada el 9 de abril, Fujimori obtuvo el 49.8 % de los
votos
frente
al
40.3 %
alcanzado
por
el
economista Alejandro Toledo (con estudios y carrera
labrados en los Estados Unidos), por el partido Per
Posible. Para la mayora, estas elecciones estaban
manipuladas desde Palacio de Gobierno, y por ello, Toledo
decidi no ir a la segunda vuelta (aunque sin presentar
nunca su renuncia oficial ante el Jurado Nacional de
Elecciones), llamando a la poblacin a votar en blanco. El
28 de mayo, Fujimori se present en solitario en la segunda
vuelta, y antes de ser proclamado por el JNE, fue
reconocido por los comandantes generales de las Fuerzas
Armadas y el director general de la Polica, lo cual
constitua una irregularidad. De ese modo, tras unas
cuestionadas elecciones, Fujimori logr un tercer mandato.
La oposicin, conformada por los diversos partidos
polticos y organizaciones civiles de diversa ndole, intent
evitar la juramentacin de Fujimori el da 28 de julio, pero
no logr su objetivo. Durante la protesta, ocurri el
incendio de una sede del Banco de la Nacin en Lima, en
el cual murieron seis empleados, hecho que se atribuy a
elementos contratados por el gobierno para culpar a los
manifestantes.
El presidente Valentn Paniagua
Corazao.
Seis semanas despus, el 14 de
septiembre,
se
difundieron
filmaciones donde se mostraba
claramente el soborno de
algunos
congresistas
de
oposicin y empresarios para
que favorecieran al Gobierno, lo
que precipit la cada del
rgimen. El asesor Vladimiro
Montesinos huy del pas, yendo a Panam y finalmente a
Venezuela, donde posteriormente sera capturado y trado
al Per, hallndose desde entonces en prisin. Por su parte,
Fujimori abandon el pas solicitando permiso para asistir
a la cumbre de la APEC en Bruni, pero luego se dirigi al
Japn, pas del cual era ciudadano y desde el cual renunci
por fax, refugindose all. El Congreso no acept la
renuncia y lo destituy, inhabilitndolo para ejercer todo
cargo poltico, por diez aos. El entonces Presidente del
Congreso, Valentn Paniagua, fue investido como nuevo

Presidente de la Repblica ante la renuncia de los dos

vicepresidentes el 22 de noviembre, inicindose as un
periodo de transicin.
El gobierno de transicin (que cont con la colaboracin
del ilustre embajador Javier Prez de Cuellar, como primer
ministro), se orient a la organizacin de nuevas elecciones
y a una profunda campaa de moralizacin del aparato
pblico y las fuerzas militares que haban cado bajo la
influencia del sistema. Paniagua firm contratos de
explotacin de los yacimientos de gas de Camisea, y
convoc a una polmica Comisin de la Verdad para
investigar la lucha contra el terrorismo de los ltimos aos.
Para las elecciones generales del 2001, los principales
candidatos fueron: el economista Alejandro Toledo
Manrique, nuevamente por el partidoPer Posible; el ex
presidente Alan Garca, que retorn de su exilio y
encabez el Partido Aprista, al que reaviv; y Lourdes
Flores, por Unidad Nacional. En la primera vuelta
realizada el 8 de abril de 2001, encabez Toledo la
preferencia de la ciudadana con 36.51 % de los votos,
quedando en un sorprende segundo lugar Garca, con
25.7 % de los sufragios. En la segunda vuelta triunf
Toledo con el 53.08 % de los votos, mientras que Garca
obtuvo 46.92 %.
El
presidente Alejandro
Toledo en el 2003.
El 28 de julio del 2001
jur
Toledo
como
Presidente
de
la
Repblica, para el periodo
2001-2006. La paradoja de
su gobierno fue que goz de baja popularidad, envuelto en
acusaciones de corrupcin de la ms variada ndole,
mientras la economa peruana logr superar la recesin y
tuvo un gran crecimiento especialmente en la capital, la
sierra central y la costa norte. En este perodo se inici la
negociacin de un Tratado de Libre Comercio con
los Estados Unidos el cual en su momento no fue visto con
buenos ojos por los campesinos del pas porque teman que
tuviera un efecto negativo sobre sus economas. A los
logros macroeconmicos de Toledo, habra que agregar a
su favor el respeto al orden constitucional y a todas las
libertades, principalmente la de prensa. De otro lado,
durante su periodo se produjo la llegada a Chile de Alberto
Fujimori, procedente del Japn. Se iniciaron los trmites de
extradicin del ex presidente, sobre quien pesaban
gravsimas acusaciones de violacin a los derechos
humanos. Dicha extradicin finalmente se concretara en el
2007.
En las elecciones generales del 2006, los principales
candidatos a la presidencia de la Repblica fueron el
oficial del Ejrcito del Per en situacin de retiro Ollanta
Humala Tasso, por Unin por el Per; el ex presidente Alan
Garca, por el Partido Aprista; y Lourdes Flores, por
Unidad Nacional. El ms novel de estos candidatos,
Humala, se haba hecho conocido por una asonada que
25

encabez en las postrimeras del gobierno de Fujimori, el

llamado levantamiento de Locumba. En la primera vuelta
realizada el 9 de abril del 2006, Humala qued arriba, con
el 30.62 % de las preferencias, y Garca qued en segundo
lugar, con el 24.33 %, superando de manera ajustada a
Lourdes Flores, considerada como la candidata de la
derecha. La campaa por la segunda vuelta entre Humala y
Garca plante un dilema a miles de peruanos. A Garca,
pese a un discurso y perfil ms moderado, se le recordaba
su desastrosa gestin presidencial de 1985-1990; y a
Humala, con su mensaje radical orientado hacia la
izquierda, se le identificaba con el autoritarismo al estilo
del presidente venezolano Hugo Chvez, quien incluso
intervino groseramente a su favor, algo indito en el marco
de las relaciones internacionales. Para diversos analistas,
esta intromisin del chavismo favoreci a la candidatura de
Garca. La segunda vuelta, realizada el 4 de junio de 2006,
en medio de un ambiente de incertidumbre por el futuro de
la democracia, dio por triunfador a Garca, con el 52.6 %
de los votos, mientras que Humala qued con 47.3 % de
los mismos.
El presidente Alan Garca Prez saludado por los
legisladores miembros de la Comisin de Recibo
designada para darle la bienvenida a su llegada al Palacio
Legislativo. Ao 2010
El segundo gobierno de Alan Garca Prez se caracteriz
por su marcado
inters en favorecer
la
inversin
extranjera, por el
deseo de acelerar la
integracin
del
Per
con
los
grandes mercados
mundiales y de
alentar
al
empresariado a inyectar sus capitales en el pas. En
definitiva, sigui los lineamientos de la poltica econmica
trazada desde 1990 (es decir tras el fin de su primer
gobierno). Entre otros acuerdos, logr finiquitar
el TLC con los Estados Unidos, y acuerdos similares con
China, Tailandia, Chile, Canad, Corea del Sur y Mxico.
De otro lado, la inflacin lleg a su nivel ms bajo en
dcadas (2 %), lo que resulta irnico tratndose de Garca,
cuyo primer gobierno haba concluido con la mayor
hiperinflacin de la historia republicana. Las reservas
internacionales llegaron tambin a un record histrico y se
mantuvo el crecimiento sostenido del pas. Gracias a un

adecuado manejo de la economa, el Per pudo superar sin

mayores sobresaltos la recesin mundial que golpe a los
principales compradores, los Estados Unidos, la China, etc.
No obstante, el gobierno de Garca debi soportar, al igual
que el anterior de Toledo, de protestas sociales en diversas
localidades, siendo el episodio ms sombro la
llamada masacre de Bagua, el 5 de junio del 2009, donde,
un enfrentamiento entre los nativos y las fuerzas del orden
ocasion la muerte de decenas de personas, entre ellos 24
policas. Otro aspecto negativo fue el llamado escandalo
Petrogate, que consisti en la difusin de audios entre
funcionarios del gobierno negociando la entrega de lotes
petroleros a una empresa extranjera.
En las elecciones generales del 2011, se present por
segunda vez como candidato a la presidencia el ex
comandante Ollanta Humala Tasso, por la alianza
electoral Gana Per, a la que se sumaron diversos partidos
de
izquierda.
Tambin
postularon Keiko Fujimori, hija
del ex presidente Alberto
Fujimori, por Fuerza 2011;
y Pedro
Pablo
Kuczynski,
economista y candidato liberal,
por la Alianza por el Gran
Cambio. En la primera vuelta,
realizada el 10 de abril, Humala
obtuvo la ms alta votacin
(31.72 %), aunque sin llegar al
50 % ms uno de los votos
requeridos por la Constitucin.
En segundo lugar qued Keiko
Fujimori, que super con un escaso margen a Kuczynski.
El presidente Ollanta Humala.
Ollanta y Keiko pasaron as a la segunda vuelta, lo que
alarm a un sector de la ciudadana, ya que ambos
aparentemente se identificaban con autoritarismos
antidemocrticos: el fujimorismo, en el caso de Keiko, y el
modelo chavista de Venezuela, en el caso de Humala. Sin
embargo, Humala se esforz en demostrar sus
distanciamiento del chavismo, modificando su plan de
gobierno original y jurando un "compromiso en defensa de
la democracia" ante la presencia de varios destacados
intelectuales, profesionales y artistas peruanos, quienes le
brindaron su apoyo. Finalmente, en las elecciones de
segunda vuelta realizadas el 5 de junio del 2011, Humala
result triunfador con el 51.44 % , con un margen de 3 %
de ventaja sobre su competidora Keiko.

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