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MATERIAL DIDACTICO
INTRODUCCION AL COOPERATIVISMO
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dades:
es:
SFF1-11-09-0040 SFF1-11-09-0048
SFF1-11-09-0041
INDICE
Pag.
1. Historia del cooperativismo.. 3
2. El Cooperativismo en chile.....5
-
De las sanciones. 30
EL COOPERATIVISMO EN CHILE.
La Situacin del Cooperativismo en nuestro Pas a enfrentado distintas situaciones no
menos compleja en toda su trayectoria llegando inclusive a desaparecer en algunos
sectores econmicos o sufriendo traspis de enorme importancia en su desarrollo, cabe
mencionar que histricamente desde su surgimiento en el seno de la clase obrera de
forma espontnea y no organizada a diferencia de otros pases, se desarrollaron con un
papel de preponderancia entre el estado, los sindicatos y algunos anexos como la Iglesia
catlica y las clase media de nuestro pas.
Cabe mencionar como tema destacado al concepto de corporativismo la creacin en el
ao 1939 de la Corporacin de Fomento de la Produccin, CORFO, organismo estatal
que impuls el desarrollo econmico de diferentes sectores econmicos a travs de la
industrializacin del pas
que favoreci el crecimiento del Cooperativismo
principalmente en el medio rural alcanzndose un periodo de generacin de desarrollo e
implementacin de tecnologa y una gran cantidad de nuevos cupos de trabajo, este
impulso se fue fuertemente deteriorando con golpe militar de Pinochet y la implantacin
del Modelo Neoliberal, donde se incentiva la inversin en una economa de libre
mercado y de capitales transnacionales , donde adems los gobiernos de la Concertacin
no han tomado como desafi el desarrollo de gestin que permita un reimpulso con los
principios y valores que contiene el Cooperativismo, quedando este sector reducido solo
a la expresin de grupos que luchan diariamente por subsistir, como en los sectores
agrcolas y del campesinado, pesquero y minero donde segn datos estadsticos
entregados por el departamento de cooperativas a Octubre del 2002 de un total de 652
cooperativas inscritas se encuentran solo 262 activas , generndose diversas
movilizaciones tanto de sectores lecheros, remolacheros y pisqueros ante los impactos
recibidos por el modelo econmico y los distintos tratados de libre comercio y la no
existencia de un apoyo estatal que permita el poder competir en el mbito internacional.
Lo que queda claro es la necesidad de un nuevo reimpulso al sector Cooperativo
Chileno por parte del estado, que permita que este sector aporte a la superacin de la
pobreza aportando a la creacin de cupos de empleo, para esto es necesario una poltica
pblica que reconozca al sector cooperativo estimulndolo en su desarrollo, inclusive,
generando respuestas y desarrollo a las PYMES, empresas en donde laboran no mas de
15 trabajadores, que surgen a principios de los 80, dando respuestas a un desempleo
generalizado y que en la actualidad genera empleo al 80 % de los trabajadores chilenos
donde con la implementacin de los tratados de libre comercio y con el no impulso
estatal generaran un cuadro de inestabilidad y cesanta muy prximo en nuestro pas.
Por lo tanto queda claro la necesidad en chile de reimpulsarla como alternativa al
modelo, que permita la produccin y comercializacin en sectores con menor poder
adquisitivo tomando los valores de la solidaridad, generando con esto nuevas
experiencias que permita su operatividad y desarrollo.
Por lo mismo creemos que el estado debe hacerse cargo de esta realidad, tomando las
caractersticas particulares de nuestro pas, potencializando el cooperativismo con
tecnologa, dndoles el respaldo econmico necesario inclusive proyectando en las
distintas reas de nuestra economa. En el marco de la discusin sobre cuales eran las
propuestas para enfrentar el desempleo y particularmente el de los jvenes, nuestra
Central presento propuestas tales como que se requiere avanzar en generar polticas que
apunten al desarrollo Regional de nuestro pas, que estimulen las Pymes y se creen
cooperativas que trabajen por el desarrollo de su comunidad, generando economas que
beneficien directamente a su entorno ms cercano, mejorando la calidad de vida de sus
habitantes. Para que estas iniciativas tengan xito es necesaria su articulacin con las
polticas pblicas de desarrollo a nivel municipal y regional, impulsando el fomento del
Cooperativismo, la microempresa, la capacitacin laboral, la atencin a la salud, el
empleo juvenil y el desarrollo local.
Sobre la capacitacin en el Cooperativismo, requerimos transformar el criterio
empresarial que rige en nuestro pas, lo expresamos as ya que esto a echo que la
tendencia de las instituciones de educacin tcnica y de formacin profesional se han
convertido solamente en formadores de carreras en el marco de los requerimientos
momentneos del mercado, es decir a al no existir un proyecto que permita ir a la
industrializacin de nuestro pas pasando a una segunda fase exportadoras, donde
dejemos de exportar materia prima y exportemos productos elaborados con valor
agregado, donde se estimule adems el desarrollo planificado del sector cooperativita, la
formacin profesional seguir al criterio del mercado, por lo tanto se debe buscar
formas de desarrollar lo ya expuesto y recuperar el aporte estatal en educacin tcnico
profesional dirigido por el estado, permitiendo que los jvenes con capacidad ingresen a
carreras dadas por Universidades estatales en estas reas y generar Centros de
formacin profesional como INACAP, que permitan desarrollar esta segunda fase
exportadora, sin duda que esto tendr impacto en la economa y la generacin de nuevos
cupos de empleos, ligados eso si a que en chile exista una poltica de ingreso al trabajo,
es decir que exista una ligacin entre estudio y trabajo estimulado por el estado y
financiado por la riqueza de nuestro pas. Con una capacitacin que no sea focalisado
como son nuestros actuales programas de capacitacin laboral que entrega el gobierno,
al contrari requerimos que la capacitacin sea una inversin de los empresarios y el
estado, pero que contemple la planificacin empresarial y las necesidades de desarrollo
de los trabajadores, esto es para aprovechar bien los montos que cada ao se generan del
descuento del 1 % del impuesto de primera categora, pero este sistema de capacitacin
es discriminativo ya que pueden postular solo los que estn trabajando, dejndose a un
lado los desempleados, que son los que requieren ms el capacitarse, adems, el
trabajador para solicitar que se le capacite debe hacerlo a travs de su Empleador,
quedando a criterio de el si lo autoriza o no, dejndose al final la capacitacin solo a la
necesidad del rubro que tenga la empresas. Hacemos nfasis en que han surgido
distintas propuestas rechazadas por nuestra Central que en el marco del intento de los
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regulacin que termine con vicios legales de los empresarios, como ejemplo cabe
mencionar que en el ao 2004 la deuda previsional de empleadores a sus trabajadores
alcanz el monto de 603 mil 91 millones de pesos durante el 2004, lo que representa un
aumento significativo respecto del 2003, cuando la cifra llegaba a los 462 mil 440
millones de pesos.
D.F.L. Nm.
05
Captulo I
DISPOSICIONES COMUNES A TODA CLASE DE COOPERATIVAS
Ttulo I
De la naturaleza de las Cooperativas
ARTICULO 1: Para los fines de la presente ley son cooperativas las
asociaciones que de conformidad con el principio de la ayuda mutua
tienen por objeto mejorar las condiciones de vida de sus socios y
presentan las siguientes caractersticas fundamentales:
Ley 19.832
ART. 1 N 1
Ley 19.832
ART. 1 N 2
Ley 19.832
ART. 1 N 7
Ley 19.832
ART. 1 N 8
10
Ley 19.832
ART. 1 N 11
Ley 19.832
ART. 1 N 12
11
Ley 19.832
ART. 1 N 12
12
Ley 19.832
ART. 1 N 12
Ley 19.832
ART. 1 N 12
13
Ley 19.832
ART. 1 N 12
14
Ley 19.832
ART. 1 N 149
Ley 19.832
ART. 1 N 12
Ttulo III
De los Socios de las Cooperativas
15
Ley 19.832
ART. 1 N 13
Ley 19.832
ART. 1 N 15
Ley 19.832
ART. 1 N 16
Ley 19.832
ART. 1 N 17
16
Ley 19.832
ART. 1 N 18
D.S. 502
ART. 23
Ley 19.832
ART. 1 N 19
17
D.S. 502
ART. 38
Los poderes para asistir con derecho a voz y voto a ellas, debern
otorgarse por carta poder simple.
D.S. 502
ART. 39
Ley 19.832
ART. 1 N 36
18
Ley 19.832
ART. 1 N 37
19
20
Ley 19.832
ART. 1 N 38
Ley 19.832
ART. 1 N 39
21
Ley 19.832
ART. 1 N 40
D.S. 502
ART. 45
Ley 19.832
ART. 1 N 41 a)
y b)
22
Ley 19.832
ART. 1 N 42
Ley 19.832
ART. 1 N 44
Ley 19.832
ART. 1 N
62
23
Ttulo V
Del capital y de los excedentes
ARTICULO 31: El capital de las cooperativas ser variable e
ilimitado, a partir del mnimo que fijen sus estatutos y se formar con
las sumas que paguen los socios por la suscripcin de sus cuotas de
participacin. Los estatutos fijarn el monto de aportes mnimos que
debern efectuar los socios para incorporarse o mantener su calidad de
tales.
El patrimonio de estas entidades estar conformado por los aportes de
capital efectuados por los socios, las reservas legales y voluntarias y
los excedentes o prdidas existentes al cierre del perodo contable.
La participacin de los socios en el patrimonio se expresar en cuotas
de participacin, cuyo valor ser el que resulte de la suma del valor de
sus aportes de capital, ms las reservas voluntarias y ms o menos,
segn corresponda, el ajuste monetario sealado en el inciso tercero
del artculo 34 de la presente ley y los excedentes o prdidas
existentes, dividido por el total de cuotas de participacin emitidas al
cierre del perodo.
El valor de las cuotas de participacin se actualizar peridicamente
en las oportunidades que indique la ley o lo establezca el respectivo
fiscalizador.
En las cooperativas de vivienda y en las de ahorro y crdito, el capital
inicial no podr ser inferior al patrimonio mnimo que establezca la
ley para cada una de ellas.
En las cooperativas abiertas de vivienda, no podrn considerarse como
capital los recursos econmicos que los socios aporten a las mismas
con el objeto de pagar el todo o parte del precio del inmueble que
adquieran a travs de la cooperativa, cuando el socio que los aporte no
est incorporado a algn programa habitacional especfico. Tampoco
podrn considerarse como capital los recursos que las cooperativas de
ahorro y crdito reciban de sus socios por un concepto distinto al de
suscripcin de cuotas de participacin.
Si el socio no pagare oportunamente los aportes de capital suscritos
por l, los saldos insolutos sern cobrados en la forma dispuesta en el
artculo 36.
El capital inicial deber pagarse dentro del plazo que determinen los
Ley 19.832
ART. 1 N 21
24
Estatutos.
Los aumentos de capital debern pagarse en la forma o en el plazo que
acuerde la Junta General de Socios.
Una vez vencido el plazo sealado por los estatutos o acordado por el
rgano competente, sin que se haya enterado el capital suscrito o el
aumento del capital, segn corresponda, ste quedar reducido a la
cantidad efectivamente pagada.
ARTICULO 32: La responsabilidad de los socios de las cooperativas
estar limitada al monto de sus cuotas de participacin.
Ley 19.832
ART. 1 N 23
D.S. 502
ART. 29
D.L. 3.350, DE
1980,
ART. UNICO e)
Ley 19.832
ART. 1 N 25 a)
Ley 19.832
ART. 1 N 25
b)
Ley 19.832
ART. 1 N 26
25
ajuste.
Ley 19.832
ART. 1 N 27
D.S. 502
ART. 34
D.L. 3.350, DE
1980,
ART. UNICO h)
Ley 19.832
ART. 1 N 30
Ley 19.832
ART. 1 N 31
Ley 19.832
ART. 1 N 32
26
Ley 19.832
ART. 1 N 33
Ley 19.832
ART. 1 N 34
Ley 19.832
ART. 1 N 149
Ley 19.832
ART. 1 N 149
TITULO VI
De la disolucin, fusin, divisin, transformacin y liquidacin de las cooperativas
ARTICULO 43: Las cooperativas se disuelven:
a) Por el vencimiento del plazo de duracin, si lo hubiere.
b) Por acuerdo de la junta general.
c) Por las dems causales contempladas en los estatutos.
Se disolvern, asimismo, por sentencia judicial ejecutoriada dictada
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Ley 19.832
ART. 1 N 46
27
Ley 19.832
ART. 1 N 47
Una vez que hayan transcurrido 60 das, a contar del vencimiento del
trmino de duracin de la entidad, sin que se haya dado cumplimiento a
las formalidades establecidas en el inciso precedente, el gerente,
cualquier miembro, titular o suplente, del consejo de administracin,
socio o tercero interesado podr dar cumplimiento a ellas.
Sin perjuicio de lo anterior, sea cual fuere la causal de disolucin de una
cooperativa, sta deber ser notificada a los socios mediante carta
certificada dirigida al domicilio que tuvieren registrado.
Ley 19.832
ART. 1 N 48
28
Ley 19.832
ART. 1 N 49
Ley 19.832
ART. 1 N 50
29
Ley 19.832
ART. 1 N 51
TITULO VII
De los Privilegios y Exenciones
D.S. 502
ART. 54
D.F.L. 1, de
1979, del M. De
Hacienda
ART. 2
Ley 19.832
ART. 1 N 52 a)
Ley 19.832
ART. 1 N 52
b)
Ley 19.832
ART. 1 N 52 c)
Ley 19.832
ART. 1 N 53
30
Ley 19.832
ART. 1 N 54
D.S. 502
ART. 57
ARTICULO 53: Para todos los efectos legales se estimar que las
instituciones regidas por la presente ley no obtienen utilidades, salvo
para los efectos de lo dispuesto en los artculos 46 al 52 del Cdigo
del Trabajo.
Ley 19.832
ART. 1 N 43
Ley 19.832
ART. 1 N 55
Ley 19.832
ART. 1 N 56
TITULO VIII
De las Sanciones
ARTICULO 56: Slo las entidades que se hubieren constituido en
conformidad a las disposiciones de la presente ley podrn usar en su
denominacin la palabra cooperativa u otra semejante.
D.S. 502
ART. 64
Ley 19.832
ART. 1 N 60
31
D.S. 502
ART. 65
Ley 19.832
ART. 1 N 61 a)
y b)
Ley 19.832
ART. 1 N 63
Ley 19.832
ART. 1 N 64
CAPITULO II
DISPOSICIONES ESPECIALES RELATIVAS A LAS DIVERSAS CLASES DE
COOPERATIVAS
TITULO I
De las Cooperativas de Trabajo
Ley 19.832
ART. 1 N 65
32
D.S. 502
ART. 68 bis
Ley 19.019
ART. 2 b)
Ley 19.832
ART. 1 N 66
Ley 19.832
ART. 1 N 73
33
Ley 19.832
ART. 1 N 75
D.S. 502
ART. 80
Ley 19.832
ART. 1 N 78 a)
Ley 19.832
ART. 1 N 78
b)
Ley 19.832
ART. 1 N 78 c)
34
TITULO II
De las Cooperativas Agrcolas, Campesinas y Pesqueras
Ley 19.832
ART. 1 N 79
Ley 19.832
ART. 1 N 86
Ley 19.832
ART. 1 N 80
Ley 19.832
ART. 1 N 90
35
Ley 19.832
ART. 1 N
91
D.S. 502
ART. 93
D.S. 502
ART. 94
Ley 19.832
ART. 1 N 92
Ley 19.832
ART. 1 N 93 a)
Ley 19.832
ART. 1 N 93
b) y c)
36
D.S. 502
ART. 95
Ley 19.832
ART. 1 N 94
Ley 19.832
ART. 1 N 95
37
Ley 19.832
ART. 1 N 96
Ley 19.832
ART. 1 N 97
a) Disposiciones Generales
Ley 19.832
ART. 1 N 99
Ley 19.832
ART. 1 N 100
Ley 19.832
ART. 1 N 101
38
Ley 19.832
ART. 1 N 102
Ley 19.832
ART. 1 N 104
Ley 19.832
ART. 1 N 105
39
Ley 19.832
ART. 1 N 107
Ley 19.832
ART. 1 N 108
Ley 19.832
ART. 1 N 109
Ley 19.832
ART. 1 N 110
40
Ley 19.832
ART. 1 N 111
Ley 19.832
ART. 1 N 112
Ley 19.832
ART. 1 N 113
41
Ley 19.832
ART. 1 N 114
42
Ley 19.832
ART. 1 N 115
Ley 19.832
ART. 1 N 116
43
44
Ley 19.832
ART. 1 N 117
D.S. 502
ART. 113
Ley 19.832
ART. 1 N 118
Ley 19.832
ART. 1 N 119
Ley 19.832
ART. 1 N 120
45
Ley 19.832
ART. 1 N 123
D.S. 502
ART. 120
Ley 19.832
ART. 1 N 125
D.S. 502
ART. 121
Ley 19.832
ART. 1 N 126
46
TITULO V
DE LAS COOPERATIVAS ESPECIALES
AGRICOLAS Y DE ABASTECIMIENTO DE ENERGIA
ELECTRICA
D.L.3.351,
ECONOMIA,
D.O. 12.05.1980
D.L.3.351,
ECONOMIA,
D.O. 12.05.1980
ART. 1
D.L.3.351,
ECONOMIA,
D.O. 12.05.1980
ART. 2
47
D.L.3.351,
ECONOMIA,
D.O. 12.05.1980
ART. 3
D.L.3.351,
ECONOMIA,
D.O. 12.05.1980
ART. 4
D.L.3.351,
ECONOMIA,
D.O. 12.05.1980
ART. 5
48
D.L.3.351,
ECONOMIA,
D.O. 12.05.1980
ART. 6
D.L.3.351,
ECONOMIA,
D.O. 12.05.1980
49
ART. 7
CAPITULO III
DE LAS CONFEDERACIONES, FEDERACIONES E
INSTITUTOS AUXILIARES
Ley 19.832
ART. 1 N 127
D.S. 502
ART. 122
Ley 19.832
ART. 1 N 128 n 1)
Ley 19.832
ART. 1 N 128 n 2 a) y b)
Ley 19.832
ART. 1 N 129
Ley 19.832
ART. 1 N 130
Ley 19.832
ART. 1 N 131
50
Ley 19.832
ART. 1 N 132
Ley 19.832
ART. 1 N 133
Ley 19.832
ART. 1 N 134
CAPITULO IV
DEL DEPARTAMENTO DE COOPERATIVAS
Ley 19.832
ART. 1 N 138
51
52
financiera y patrimonial, y
j) Las dems que esta u otras leyes establezcan.
Ley 19.832
ART. 1 N 139
53
Ley 19.832
ART. 1 N 149
Ley 19.832
ART. 1 N 139
Ley 19.832
54
ART. 1 N 139
Ley 19.832
ART. 1 N 141
55
Ley 19.832
ART. 1 N 142
Ley 19.832
ART. 1 N 142
Ley 19.832
ART. 1 N 142
56
Ley 19.832
ART. 1 N 142
Ley 19.832
ART. 1 N 142
Ley 19.832
ART. 1 N 142
Ley 19.832
ART. 1 N 142
CAPITULO VI
Ley 19.832
ART. 1 N 143
DISPOSICIONES VARIAS
Ley 19.832
ART. 1 N 147
Ley 19.832
ART. 1 N 149
57
Ley 19.832
ART. 1 N 44
Ley 19.832
ART. 1 N 148
58
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO 1.- Se continuar aplicando con respecto a las
cooperativas de colonizacin agrcola, agropecuarias de reforma
agraria y de reforma agraria, que hayan sido disueltas, voluntaria
o forzadamente, con anterioridad a la publicacin en el Diario
Oficial de la ley N 18.755, la letra d) de su artculo 2 transitorio.
Ley 19.832
ART. 1 N 150
Ley 19.832
ART. 1 N 150
Ley 19.832
ART. 1 N 150
Ley 19.832
ART. 1 N 150
Ley 19.832
ART. 1 N 150
Ley 19.832
ART. 1 N 150
Ley 19.832
ART. 1 N 150
59
Ley 19.832
ART. 1 N 150
Ley 19.832
ART. 1 N 150
Ley 19.832
ART. 1 N 150
Ley 19.832
ART. 1 N 150