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Curso Escala Bsica 2015

TEMA 8

1.
2.

Direccin General de la Polica: Estructura Orgnica y funciones de los Servicios


Centrales y Perifricos.
Polica Nacional: Funciones, escalas y categoras. Sistemas de acceso. Rgimen
disciplinario. Situaciones administrativas.

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1.- DIRECCIN GENERAL DE LA POLICA

En cumplimiento del RD 1823/2011 de 21 de diciembre, que reestructuraba los Departamentos


Ministeriales y del RD 1887/2011, de 30 de diciembre, que aprueba la estructura bsica de los
mismos, el REAL DECRETO 400/2012, de 17 de febrero, modificado por RD 873/2014, de 10 de
octubre, establece la nueva estructura orgnica bsica del Ministerio de Interior. En base a ella
la OM/INT/28/2013 de 18 de enero desarrolla la estructura orgnica y funciones de los
Servicios Centrales y Perifricos de la Direccin General de la Polica.
Recordemos que el Real Decreto 1887/2011, suprimi la Direccin General de la Polica y de la
Guardia Civil, y crea, respectivamente, la Direccin General de la Polica y la Direccin General
de la Guardia Civil. Por ello, y de acuerdo con las funciones que la LO 2/1986, de 13 de marzo, de
FF. Y CC. de Seguridad, encomienda realizar a la Polica Nacional y al Cuerpo de la Guardia Civil, se
atribuyen a cada Direccin General las competencias especficas necesarias para poder ejercer el
mando directo sobre la correspondiente Fuerza o Cuerpo de Seguridad del Estado.

Corresponde al Director General de la Polica, cuyo titular tendr rango de subsecretario, bajo la
dependencia del Secretario de Estado de Seguridad, el mando directo de la Polica Nacional. La
sustitucin del Director General, en los supuestos previstos legalmente, se efectuar por el
Director Adjunto Operativo.

1.- Funciones.
a. Dirigir y coordinar los servicios y los rganos centrales y perifricos de la Polica Nacional.
b. Distribuir los medios personales y materiales, asignndolos a las distintas unidades que la
integran.
c. Proponer al Secretario de Estado de Seguridad los planes y proyectos de actuacin operativa
de los servicios de la Polica Nacional.
d. Relacionarse directamente con las autoridades administrativas, organismos y entidades
pblicas o privadas, en lo referente al funcionamiento de los servicios operativos de la Polica
Nacional.
e. Obtener, centralizar, analizar, valorar y difundir la informacin necesaria para el desarrollo de
sus misiones, as como establecer y mantener el enlace y coordinacin con otros rganos de
informacin, nacionales y extranjeros, en el mbito de su competencia, de conformidad con
los criterios que al respecto establezca la SES.
f. Disponer la colaboracin y la prestacin de auxilio a las policas de otros pases, en
cumplimiento de las funciones que atribuye al S ls Polica Nacional la Ley Orgnica 2/1986, de
13 de marzo, de conformidad con los criterios que al respecto establezca la Secretara de
Estado de Seguridad.

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g. Dirigir, organizar y controlar el cumplimiento de lo dispuesto en materia de extranjera,


documento nacional de identidad, pasaportes, juegos, drogas, control de las entidades y
servicios privados de seguridad, vigilancia e investigacin y espectculos pblicos, todo ello en
el mbito policial, segn ley.
h. Vigilar e investigar las conductas de los funcionarios contrarias a la tica profesional. (Unidad
de Asuntos Internos).
i. Aplicar el rgimen disciplinario del personal de la Polica Nacional. (Unidad de Rgimen
Disciplinario).
j. Seleccionar y promover al personal de la Polica Nacional y el desarrollo de las actividades
tcnico-docentes de formacin y perfeccionamiento del personal de dicho cuerpo.
k. Proponer la adquisicin de los equipos de transmisin, equipos de tratamiento de la
informacin, armamento, medios de automocin, helicpteros, naves, uniformes y, en
general, los medios materiales precisos para e la Polica Nacional, segn programacin de la
SES.
l. Impulsar el anlisis, planificacin y desarrollo de los mtodos, tcnicas y procedimientos en el
mbito operativo policial.

2.- rganos.
3

A) Con dependencia directa de su titular, existirn:


a) Una Oficina de Despacho, con la misin de prestarle asistencia, asesoramiento y la gestin documental
en su funcin directiva.
b) Una Oficina de Prensa y Relaciones Informativas encargada de planificar, preparar, coordinar y realizar
las comunicaciones y relaciones de los rganos Directivos de la Polica Nacional con los medios de
comunicacin social. De esta Oficina dependern todos los gabinetes de prensa de la Polica Nacional.
B) A nivel central dependen del Director General las siguientes Unidades con nivel orgnico de
Subdireccin General:

a)

La Subdireccin General del Gabinete Tcnico: Funciones de apoyo y asistencia al Director


General para facilitarle el despacho y la coordinacin de los rganos y unidades que
dependen de l. Elaborar los estudios e informes necesarios, la tramitacin de las
disposiciones de carcter general en el mbito de su competencia, y cuantas otras misiones
le encomiende el titular de la Direccin General.

b)

La Direccin Adjunta Operativa, encargada de colaborar con el Director General en la


direccin, coordinacin y supervisin de unidades operativas supraterritoriales y
territoriales; el seguimiento y control de los resultados de los programas operativos y la
definicin de los RRHH y materiales aplicables a dichos programas; la colaboracin con
policas de otros pases y la Oficina Central Nacional de INTERPOL, la Unidad Nacional de
EUROPOL y la Oficina SIRENE.

c)

La Subdireccin General de Recursos Humanos, encargada de la colaboracin con el Director


General en la direccin, coordinacin y administracin del personal y formacin.

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d)

La Subdireccin General de Logstica, responsable de la direccin y coordinacin de las


funciones relativas a la gestin de los recursos econmicos y materiales, de los sistemas de
telecomunicacin e informacin, as como de la documentacin de espaoles y extranjeros,
y de archivos policiales, que a nivel central ser realizada por Divisiones.

C) A nivel perifrico:
La organizacin perifrica estar constituida por las Jefaturas Superiores, las Comisaras
Provinciales y aquellas otras unidades o mdulos que integran el modelo territorial, Comisaras
Zonales, Locales y de Distrito, as como los Centros de Cooperacin Policial y Aduanera, los
Centros de Cooperacin Policial y los Puestos Fronterizos.

1.1.- DESARROLLO DE LA ESTRUCTURA ORGANICA Y FUNCIONES DE LOS SERVICIOS


CENTRALES Y PERIFERICOS DE LA POLICA NACIONAL.
1. Principios de actuacin policial:

jerarqua corporativa
coordinacin
colaboracin
cooperacin
subsidiariedad

2. mbitos de actuacin policial especial:

la cooperacin internacional
la inteligencia criminal
la lucha contra el cibercrimen
la documentacin de ciudadanos espaoles y extranjeros.

3. Modelo de gestin:
En los pases de nuestro entorno se asume como modelo de gestin aquel en el que la
operatividad y la toma de decisiones estn basadas en la informacin, siendo sta el elemento
esencial para proporcionar una direccin estratgica y determinar el despliegue operativo
policial.
Las nuevas necesidades de informacin y la convergencia creciente de los fenmenos del
terrorismo, el crimen organizado y el trfico de seres humanos, requieren coordinar bajo una
misma direccin el conjunto de unidades dedicadas a la gestin de la informacin, de tal forma
que mediante la adecuada coordinacin operativa, una ptima planificacin y su posterior
seguimiento y control, salvaguardando las necesidades tcticas y operativas de cada rea de
actividad policial, permita canalizar a la direccin la base de conocimiento necesaria para la toma
de decisiones.

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4. Modelo Territorial Policial:


El Modelo Territorial establece: Dos despliegues de las Unidades de Seguridad Ciudadana
a)
b)

Despliegue homogneo. Con mbito de actuacin en todo el territorio, competencia de la


Polica Nacional, a cargo de los Grupos de Atencin al Ciudadano.
Despliegue heterogneo. Con carcter variable, segn los efectivos, zonas, franjas horarias
de actuacin..., a cargo de los Grupos Operativos de Respuesta (GORES) o de las Unidades de
Prevencin y Reaccin (UPR).

Entre las UPR destacan: los Grupos de noche CENTAURO, los grupos especializados en zonas
conflictivas ZODIACOS, unidad de elite de la Polica Nacional especializada en intervenir en
condiciones adversas, o la unidad de motos ALAZANES, especializados en la intervencin
rpida, y que est compuesta por varios Grupos Operativos y un Subgrupo de Casa Real y
Servicios Especiales. Tambin reciben otras denominaciones distintos grupos operativos de
intervencin ciudadana como grupos omega, grupos orcas.Todos ellos con dependencia
funcional de las correspondientes Brigadas de Seguridad Ciudadana de Jefatura Superior o
Comisara de su sede.

Algunas Jefaturas Superiores de Polica, como la de Madrid, han puesto en marcha un sistema
global de actuacin de estas unidades o grupos, formando una macrounidad de lite de UPR (a la
que denominan BRONCES) y que aglutina los actuales grupos Centauros, Zodacos y
Alazanes, as como todos los dems grupos operativos de patrullaetc, para adecuar la
configuracin de las fuerzas policiales a la situacin actual y llevar a cabo una serie de
actuaciones que permitiran retrasar, en lo posible, la actuacin de las UIP, como ltimo recurso.
Esta macrounidad polivalente de lite de UPR actuara en cuatro objetivos:
a)
b)
c)
d)

Prevencin de delincuencia y deteccin de puntos negros de seguridad


Orden pblico en concentraciones y manifestaciones (No imprescindibles las UIP)
Proteccin de personalidades y edificios as como dispositivos antiterroristas
Reaccin inmediata ante catstrofes o calamidades pblicas

En este complejo despliegue tambin destacan los Grupos de Polica Judicial GRECO (Grupos de
Respuesta contra el Crimen Organizado (dependientes de Polica Judicial).
5. Unidad Territorial Operativa de Seguridad Ciudadana:
Las Unidades Territoriales Operativas de Seguridad Ciudadana (en el mbito provincial) y las
Brigadas o Grupos de Seguridad Ciudadana (en el Local), dependen orgnica y funcionalmente
de las Comisaras Provinciales y Locales, en sus mbitos territoriales respectivos, sin perjuicio de
la superior direccin, gestin, coordinacin e inspeccin de otros rganos superiores, como es la
Comisara General de Seguridad Ciudadana, a quien le ejecuta sus misiones, de forma
descentralizada, salvo si es competencia exclusiva de dicha Comisara General.
Asimismo, las Brigadas de Seguridad Ciudadana, asumen:

la presencia policial en la calle


el auxilio a las demandas ciudadanas del 091

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la prevencin operativa de la delincuencia


la vigilancia, custodia y traslado de presos y detenidos.

FIGURA DEL COORDINADOR DE SERVICIOS


Se crea la figura del Coordinador de Servicios (en sustitucin del antiguo Inspector de Servicios)
por Resolucin de la anterior Direccin General de la Polica de 2410-2003, con el fin de adecuar
y disponer la organizacin de determinados servicios y puestos de trabajo, para una eficaz
ejecucin de las funciones atribuidas.
Dependencia.
Bajo la dependencia del Jefe de la Unidad de Coordinacin Operativa (UCO) Territorial o
Provincial, en su defecto del Jefe de Atencin al Ciudadano y, en defecto de ambos, del Jefe de la
Plantilla.
Funciones.
1.- En el funcionamiento habitual de las distintas Unidades de la Comisara: Realizar aquellas
actuaciones que le corresponda, en el mbito de su categora.
2.- En ausencia de los mandos naturales de la Dependencia y de sus Unidades:

En las plantillas donde no exista Jefe de Oficina de Denuncias y Atencin al Ciudadano


(ODAC), sern responsables del funcionamiento de dichas Oficinas, resolviendo incidencias y
actuando como Instructor en Atestados de especial relevancia o gravedad, sin asumir
funciones reglamentarias de Jefe de ODAC.
Estar permanente coordinado con la Sala del 091.
Informar al Jefe de la Comisara directamente, y en su caso, a travs del Jefe de la UCO
Territorial o Provincial, o Jefe de Atencin al Ciudadano, de las incidencias.
Resolver las incidencias que se produzcan en su turno.
Prestar apoyo y colaboracin que les requieran, tanto las Unidades de su plantilla, como
otras ajenas que, por necesidades del servicio, acten en la misma.

3.- En supuestos reglamentariamente establecidos de ausencia, enfermedad o vacante: Se


procurar que las funciones de los Coordinadores de Servicio las asuma, con carcter general, un
funcionario de la misma Categora, que ocupe puesto de trabajo de igual o inferior Nivel de
Complemento de Destino.

SALA DEL 091.Nmero de atencin telefnica a los ciudadanos de la Polica Nacional, que depende de la
correspondiente Unidad de Seguridad Ciudadana. Las primeras salas del 091 se instalaron en
Madrid y Barcelona y en el ao 1960 el servicio se implant en toda Espaa.
La funcin bsica de las sala del 091 es canalizar y dar respuesta a las solicitudes urgentes y
demandas de informacin de los ciudadanos. Para llevar a cabo esta tarea se tiene en todo
momento conocimiento exacto de la localizacin de todos los efectivos de seguridad ciudadana
en servicio y de su disponibilidad.

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A.- ESTRUCTURA ORGNICA Y FUNCIONES


DE LOS SERVICIOS CENTRALES

1. SUBDIRECCIN GENERAL DEL GABINETE TCNICO (con nivel orgnico de


Subdireccin).
La Subdireccin General del Gabinete Tcnico, con funciones de apoyo y asistencia al Director
General para facilitarle el despacho y la coordinacin de los rganos y unidades que dependen de
l. Elaborar los estudios e informes necesarios, la tramitacin de las disposiciones de carcter
general en el mbito de su competencia, y cuantas otras misiones le encomiende el titular de la
Direccin General. Esta Subdireccin y su responsable dependern funcionalmente, de forma
directa, del Director General.
Est integrada por las siguientes Unidades:
1.- Secretara General.

Le corresponde prestar asistencia y apoyo a la Subdireccin General en el ejercicio de sus


funciones, y gestionar los medios personales y materiales asignados a la Subdireccin General.
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Asumir la coordinacin, preparacin y elaboracin de los proyectos de respuesta a las preguntas


e interpelaciones parlamentarias, quejas y recomendaciones del Defensor del Pueblo y
cuestiones que planteen los ciudadanos e instituciones sobre el funcionamiento de los servicios
competencia de la Direccin General, as como la preparacin de los informes y documentacin
en orden a la participacin y comparecencia de las Autoridades policiales ante otras instituciones.
Asimismo, le compete la direccin y supervisin de la Orden General de la Direccin General de
la Polica, de los servicios de traduccin e interpretacin, del Registro General Auxiliar del
Registro General del Departamento en la Direccin General de la Polica y del Servicio de
Protocolo, responsabilizndose de las bases de datos propias del Gabinete Tcnico. El titular de
la Secretaria General, sustituir al Jefe del Gabinete Tcnico en los casos de vacante, ausencia o
enfermedad.
De ella depender:
a)

El rea de Apoyo Tcnico, a la que le corresponde la asistencia informtica a la Direccin


Adjunta Operativa y a las Subdirecciones Generales de Recursos Humanos y del Gabinete
Tcnico, as como la gestin y mantenimiento de las Web oficiales de la Polica Nacional en
lo referente a sus contenidos. Igualmente, prestar asistencia tcnica en el mbito de su
competencia en los eventos pblicos de la Polica Nacional.

b)

El Servicio de Relaciones Institucionales, le corresponde la coordinacin, preparacin y


elaboracin de los proyectos de respuesta a las preguntas e interpelaciones parlamentarias,
quejas y recomendaciones del Defensor del Pueblo y cuestiones que planteen los ciudadanos
e instituciones sobre el funcionamiento de los servicios competencia de la Direccin General,

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as como la preparacin de los informes y documentacin en orden a la participacin y


comparecencia de las Autoridades policiales ante otras instituciones.
c)

El Servicio de Asuntos Generales y de Traduccin e Interpretacin de Idiomas, encargado


del personal y los recursos materiales de la Unidad y de prestar apoyo y asistencia en
materia de traduccin e interpretacin de lenguas extranjeras a los rganos centrales del
Centro Directivo.

d)

El Registro General Auxiliar del Registro General del Departamento en la DGP.

2.- rea de Publicaciones.

Le corresponde la coordinacin de las publicaciones de la Direccin General de la Polica, tanto en


formato papel como en versin electrnica, as como las relaciones con entidades pblicas y
privadas derivadas de dicha funcin, en particular con la Fundacin Polica Espaola
(fundacin cultural de carcter privado que coopera estrechamente con la Polica Nacional).
3.- rea Jurdica.

Con las funciones de estudio, preparacin, elaboracin y tramitacin de proyectos normativos


relacionados con la Direccin General de la Polica, informar los proyectos de disposiciones de
carcter general y la elaboracin de informes de contenido jurdico, que en asuntos de la Direccin
General le sean encomendados, as como de recabar informe de la Abogaca del Estado en el
Departamento y del trmite de los asuntos relacionados con la Agencia Espaola de Proteccin
de Datos que afecten a la Direccin General.
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(La Agencia Espaola de Proteccin de Datos-AEPD, creada en 1993, entidad de control


encargada de velar por el cumplimiento de la Ley Orgnica de Proteccin de Datos de Carcter
Personal en Espaa. Tiene su sede en Madrid y su mbito de actuacin se extiende al conjunto de
Espaa. Es independiente y tiene personalidad jurdica propia)

2. DIRECCIN ADJUNTA OPERATIVA (con nivel orgnico de Subdireccin).


Dependiendo directamente del Director General, con nivel orgnico de Subdireccin General, se
encuentra la Direccin Adjunta Operativa, encargada de la colaboracin con el Director General
en la direccin, coordinacin y supervisin de unidades operativas supraterritoriales y
territoriales. La sustitucin del Director General de la Polica, en los supuestos previstos, se
efectuar por el Director Adjunto Operativo.
La Direccin Adjunta Operativa es responsable, de la direccin, impulso y coordinacin de las
funciones policiales operativas, que en el nivel central sern realizadas por las Comisaras
Generales de Informacin, de Polica Judicial, de Seguridad Ciudadana, de Extranjera y
Fronteras, y de Polica Cientfica, todas ellas con nivel orgnico de Subdireccin General, y la
Divisin de Cooperacin Internacional, con el nivel orgnico que se determine en la Relacin de
Puestos de Trabajo - RPT.
Est integrada por las siguientes Unidades:
Dependiendo directamente de su titular existir una Secretara General que se encargar de lo
relativo al asesoramiento, coordinacin documental y apoyo en los aspectos tcnicos y de gestin
de los medios personales y materiales. Y adems, estar integrada por las unidades:

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1.- Jefatura Central de Operaciones.


Le corresponde la asistencia y apoyo al Director Adjunto Operativo en la coordinacin, gestin y
supervisin en el mbito de la operatividad policial.
De la Jefatura Central de Operaciones dependern, a travs de la Jefatura de Coordinacin, las
siguientes Comisaras Especiales que prestarn los servicios policiales necesarios en los rganos
en que tienen su sede:

Casa Real,
Presidencia del Gobierno,
Congreso de los Diputados, Defensor del Pueblo y Tribunal de Cuentas
Senado,
Tribunal Constitucional,
Consejo General del Poder Judicial, Tribunal Supremo y Audiencia Nacional,

Asimismo, adems de la dependencia funcional de las autoridades autonmicas competentes,


dependen orgnicamente de la Jefatura Central de Operaciones:
a)
b)
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Unidades Adscritas a las Comunidades Autnomas, constituidas segn artculos 37.2 y 47


LO 2/1986, por RD 221/1991, modificado por el RD 1089/2000.
Unidades de Colaboracin Policial Adscritas a las Comunidades Autnomas, incluidas en el
artculo 37.3 de la citada Ley Orgnica (caso de la de Madrid).

Depender tambin de la Jefatura Central de Operaciones el rea de Seguimiento y Control de la


Violencia en el mbito familiar, a la que corresponde el seguimiento y anlisis, en el mbito
policial, para el tratamiento de la violencia domstica (dependencia funcional del Coordinador
Nacional de Seguimiento y Control de la Violencia Domstica, de Gnero y Sexual, dependiente
de la Comisara General de Polica Judicial por Resolucin 12/11/2014 de la DGP-).
2. Unidad de Planificacin Estratgica y Coordinacin.
Asiste a los rganos de direccin en sus funciones de coordinacin y supervisin, aportando el
conocimiento necesario para la toma de decisiones. Adems le corresponde, a travs de su
estructura central y territorial, la recepcin, tratamiento y anlisis de la informacin de carcter
policial, suministrada por las Comisara Generales y Divisiones en el mbito de sus respectivas
competencias, as como la coordinacin entre distintas reas funcionales, y la actividad de
prospectiva, la definicin de estrategias corporativas, su planificacin y control, sin perjuicio de
las competencias propias de otros rganos centrales y perifricos.
Contar con los rganos siguientes:
a)

rea de Seguimiento y Coordinacin, que asume la coordinacin de la informacin entre


diferentes reas policiales y la supervisin y control de la ejecucin de los planes que se
diseen. Igualmente gestiona la estadstica como base del conocimiento de la realidad
delincuencial y lleva a cabo el control e inspeccin del tratamiento de la informacin
operativa policial relativa a la misma.

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b)

rea de Planificacin y Prospectiva, le corresponde recabar, recibir, integrar y elaborar


todas las informaciones de carcter estratgico, evaluaciones de amenazas y riesgos y
otros anlisis relevantes y los informes que se reciban tanto de organismos internacionales
como los elaborados por las Comisaras Generales y la Divisin de Cooperacin
Internacional. Disear planes estratgicos y operativos de carcter corporativo, y proponer
la definicin y asignacin de recursos humanos y materiales a dichos programas y planes
operativos.

3. Grupo Especial de Operaciones.


Con la misin de intervenir en situaciones cuya ejecucin requiera una especial cualificacin,
particularmente de carcter terrorista, y otras que entraen grave riesgo para la vida y bienes de
las personas. La sede del GEO radicar en la ciudad de Guadalajara. (Se cubren sus vacantes por
concurso especfico de mritos).
4. Unidad de Asuntos Internos.
Le corresponde investigar y perseguir las conductas funcionariales constitutivas de infracciones
penales y aquellas otras contrarias a la tica profesional de los miembros de la Polica Nacional y
de los funcionarios destinados en el Centro Directivo.
5. Brigada Operativa de Apoyo (BOA).

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Funciones policiales, segn la normativa vigente. Es un grupo policial ligado funcionalmente al


Centro Nacional de Inteligencia (CNI).

1.- COMISARA GENERAL DE INFORMACIN


(Subdireccin general)

A la Comisara General de Informacin le corresponde:

la captacin, recepcin, tratamiento y desarrollo de la informacin de inters para el orden y


la seguridad pblica en el mbito de las funciones de la DGP.
Su explotacin o aprovechamiento operativo, especficamente en materia antiterrorista, en
el mbito nacional e internacional.

Estar integrada por las unidades y servicios que se determinen mediante la correspondiente
Orden Comunicada, conforme a lo dispuesto en el Acuerdo del Consejo de Ministros de 16 de
febrero de 1996.
Desarrollo de la estructura de los Servicios de Informacin.- De conformidad con la Ley de
Secretos Oficiales, de 5 de abril de 1968, actualizada por la Ley 48/1978, de 7 de octubre, y a los
Acuerdos del Consejo de Ministros de 28 de noviembre de 1986 y 8 de marzo de 1996, en los que
se otorga la clasificacin de secreto, entre otros, a la organizacin y estructura de los servicios de
informacin de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, la estructura y servicios de tal

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naturaleza dependientes de la Direccin General de la Polica, sern los que se determinen por
Orden Comunicada de este Departamento. (Disposicin Adicional 5 de la Orden INT/28/2013, de
18 de enero, por la que se desarrolla la estructura orgnica y funciones de los Servicios Centrales y
Perifricos de la Direccin General de la Polica).
-

Secretara General
Unidad Central de Informacin Interior (UCII)
Unidad Central de Informacin Exterior (UCIE)
Unidad Central de Inteligencia (UCI)
Unidad Central Operativa Antiterrorista ((UCOA)
Unidad Central de Apoyo Operativo (UCAO)
Unidad Central de Desactivacin de Explosivos y de Proteccin Nuclear, Radiactiva,
Biolgica y Qumica (UCDE-TEDAX-NRBQ).

Para ingreso en el TEDAX-NRBQ: Entre miembros de la Polica Nacional, con ms de dos aos de
servicio activo. Superar una prueba de aptitud psquico-fsica y otra de conocimientos sobre
qumica, fsica, biologa y electrnica, entre otras.
Funciones: Intervenir y actuar ante la presencia y deteccin de supuestos artefactos explosivos e
incendiarios y todo tipo de agentes NRBQ, as como la recogida, transporte, anlisis e
investigacin de sus mecanismos, elementos y restos y de las sustancias o agentes.

2.- COMISARA GENERAL DE POLICA JUDICIAL


(Subdireccin general)

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A la Comisara General de Polica Judicial le corresponde:

la investigacin y persecucin de las infracciones supraterritoriales, especialmente de los


delitos relacionados con drogas, delincuencia organizada, econmica, financiera, tecnolgica
y el control de los juegos de azar. Para ello tambin cuenta, incluso, con Unidades
Especiales, como la UAE (Unidad de Agentes Encubiertos), para combatir cualquier tipo de
delincuencia organizada, infiltrndose en las propias organizaciones, pero siempre previa
autorizacin y bajo el control judicial, sin exceder el marco de las garantas constitucionales
bsicas.

Asimismo, le corresponder la direccin de los servicios encargados de la investigacin de


delitos monetarios y los relacionados con la moneda, as como la colaboracin con los
servicios correspondientes del Banco de Espaa.

Estar integrada por las siguientes unidades:


1. Secretara General.
En su funcin de apoyo y asistencia a la Comisara General, analiza y planifica sus lneas
generales de actuacin, y gestiona los asuntos relativos al rgimen de personal y medios

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adscritos a la misma. Se responsabiliza de las bases de datos propias de la Comisara General.


Elabora las metodologas de investigacin criminal y lleva a cabo estudios tcnicos y jurdicos para
el perfeccionamiento de las operaciones. El Secretario General, como segundo jefe, sustituye a
su titular, en los casos de vacante, ausencia o enfermedad.
Dispone de la Seccin de Apoyo Tcnico para el anlisis, estudio, planificacin y elaboracin de
las lneas bsicas de actuacin tcnica; y de la Seccin de Estudios y Planificacin, que centraliza
todas las informaciones relacionadas con las modalidades delictivas de mayor gravedad e
incidencia criminolgica tanto a nivel nacional como internacional, adems de la tarea de
elaboracin y difusin de la Memoria Anual de la Comisara General de Polica Judicial y de la
confeccin y difusin a nivel nacional de Circulares Normativas e Informativas en materia de
Polica Judicial y del Boletn de Atracos a entidades bancarias.
2. Unidad de Droga y Crimen Organizado (UDYCO).
Asume la investigacin y persecucin de las actividades delictivas, de mbitos nacional y
transnacional, relacionadas con el trfico de drogas, segn las competencias atribuidas en el
artculo 12. 1 A) e) de la LO 2/1986, y el crimen organizado, as como la coordinacin operativa y
el apoyo tcnico de las respectivas unidades territoriales.
De esta Unidad dependern:
a)

La Brigada Central de Estupefacientes (BCE), que asume las competencias de investigacin y


persecucin de los delitos relacionados con el trfico ilegal de drogas, con arreglo a la
legislacin sobre la materia.

b)

La Brigada Central de Crimen Organizado (BCCO), que asume la investigacin y persecucin


de las actividades delictivas vinculadas a la delincuencia organizada y la direccin de los
Grupos de Respuesta contra el Crimen Organizado (GRECO) desplegados en diversas zonas
del territorio espaol.

c)

La Unidad Adscrita a la Fiscala General del Estado, que desempear los cometidos que,
como Polica Judicial, le asigne el rgano al que figura adscrita.

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3. Unidad de Delincuencia Especializada y Violenta (UDEV).


Asume la investigacin y persecucin de las actividades delictivas, de mbito nacional y
transnacional, en lo concerniente a delitos contra las personas y la libertad sexual; a delitos
relacionados con el patrimonio, especialmente el patrimonio histrico artstico; las relativas al
derecho de autor; al consumo y medio ambiente; a las infracciones delictivas en materia de
dopaje en el deporte; a la vigilancia e inspeccin del juego.
De esta Unidad dependern:
a)

La Brigada Central de Investigacin de la Delincuencia Especializada (BIDE), encargada de la


investigacin y persecucin de los delitos relacionados con el patrimonio (Robos y Atracos),
el consumo y el medio ambiente, propiedad intelectual e industrial (Piratera Industrial y
Piratera Intelectual). De esta Brigada depender el Servicio de Control de Juegos de Azar,
para vigilancia e inspeccin del cumplimiento de la normativa sobre el juego e investigacin
de los delitos que generen; y el Grupo de Localizacin de Fugitivos-GLF, que tienen como

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misin localizar y detener a los delincuentes no terroristas- ms peligrosos vinculados al


crimen organizado o autores de delitos de especial gravedad.
b)

La Brigada Central de Investigacin de Delitos contra las Personas (BDCP), encargada de la


investigacin y persecucin de los delitos contra la vida, la libertad, homicidios, agresiones
sexuales y desaparecidos; as como los cometidos en el mbito familiar y en materia de
menores de edad.

c)

La Brigada del Patrimonio Histrico (BPH), encargada de la investigacin y persecucin de


actividades delictivas relacionadas con el patrimonio histrico artstico.

SERVICIO DE ATENCION A LA FAMILIA (SAF):


En la Polica Nacional, el primer SAM (Servicio de Atencin a la Mujer) y GRUME (Grupo de
Menores) se crearon en 1986. Posteriormente, se cre el SAF (Servicio de Atencin a la Familia)
donde se incardina el SAM y el GRUME. Estos grupos dependen de las Unidades de Polica
Judicial de sus respectivas plantillas. En enero de 2015 se disea una nueva unidad, la Unidad de
Atencin a la Familia y Mujer (UFAM), que permitir una atencin integral, continua y
especializada a la vctima desde el primer momento que se persone en una Comisara.
Funciones SAF Central

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Asesoramiento, Apoyo, Coordinacin y Centralizacin de los SAFs provinciales y locales, del


mbito nacional.
Elaboracin de estadsticas relacionadas con Violencia Familiar y Menores
Control y Seguimiento de los casos de Violencia Familiar y Menores
Formacin/conferencias en mbito de la Polica Nacional y otros organismos o instituciones
Respuestas a Instituciones u organismos no policiales.
Participacin en Grupos de Trabajo.

Funciones SAM

Recepcin de denuncias, referidas a violencia de gnero, violencia domstica, y delitos


contra la libertad sexual, entre otros.
Investigacin de los delitos antes mencionados.
La atencin a la mujer en el SAM es personalizada y especializada.
Trabajan en colaboracin con Instituciones pblicas y privadas.

Funciones GRUME

Proteccin de los menores vctimas de cualquier tipo de maltrato, bien sea fsico (incluido el
abuso sexual), como el psicolgico.
Proteccin de los menores infractores.
Trabajan en colaboracin con Instituciones pblicas y privadas.
Se incardinan en las Brigadas Provinciales de Polica Judicial.

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RESOLUCIN DE 12 DE NOVIEMBRE DE 2014, DE LA DIRECCIN GENERAL DE LA POLICA, POR


LA QUE SE CREA EL COORDINADOR NACIONAL DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LA VIOLENCIA
DOMSTICA, DE GENERO Y SEXUAL Y SE ESTABLECEN DETERMINADAS MEDIDAS
PROVISIONALES DE ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO PARA LA MEJORA DE LA PREVENCIN
E INVESTIGACIN DE LAS INFRACCIONES RELACIONADAS CON ESTE TIPO DE VIOLENCIA.
Con la finalidad de resolver las disfunciones generadas por la distinta dependencia orgnica de
las Unidades especializadas en este tipo de violencia: Unidades de Prevencin, Asistencia y
Proteccin a las vctimas de violencia domstica -UPAPS- dependientes de la Comisara General
de Seguridad Ciudadana (CGSC); y Servicio de Atencin a la Familia -SAF-, que incluye el Servicio
de Atencin a la Mujer -SAM- de la Comisara General de Polica Judicial; y lograr una
intervencin coordinada, rpida y eficiente que culmine, desde la perspectiva policial, en una
mejora de la calidad del servicio y la satisfaccin de las vctimas, se ha resuelto que bajo el
control de la Comisara General de Polica Judicial (CGPJ), las UPAPS y las unidades de Polica
Judicial encargadas de la investigacin de este tipo de hechos, tanto a nivel central, como
perifrico, actuarn bajo la coordinacin y supervisin operativa de una nueva figura,
denominada Coordinador Nacional de Seguimiento y Control de la Violencia Domstica, de
Gnero y Sexual, dependiente de la CGPJ, a nivel central, y de los Jefes o responsables de
polica judicial, a nivel provincial y local, en sus propias demarcaciones territoriales.

14

Sin perjuicio de su dependencia orgnica, pasarn a depender del Coordinador Nacional en sus
aspectos funcionales y operativos, el rea de Seguimiento y Control de la Violencia en el
mbito Familiar de la DAO, los Servicios de Atencin a la Familia (con el SAM) de la CGPJ y las
Unidades de Prevencin, Asistencia y Proteccin a las vctimas de violencia domstica (UPAPS)
de la CGSC, con todos sus medios y efectivos.
El Coordinador Nacional tendr las siguientes funciones:
a) La direccin superior y la coordinacin de las Unidades y Servicios cuya actividad est
relacionada con la violencia de gnero y familiar, as como con la delincuencia sexual; y la
coordinacin de las unidades encargadas de la proteccin de las vctimas de violencia de gnero.
b) El seguimiento y anlisis en el mbito policial, de los delitos conocidos en esta materia.
c) Promover las iniciativas y medidas dirigidas a la lucha contra el problema social que provoca
este tipo de violencia y la coordinacin y relaciones con otros organismos nacionales e
internacionales con competencia en la materia.
A nivel territorial, los responsables de las Brigadas de Polica Judicial, bajo la dependencia del
Coordinador Nacional, gestionarn, coordinarn y supervisarn los Servicios de Atencin a la
Familia (SAF) y las Unidades de Prevencin, Asistencia y Proteccin a las Vctimas de Violencia de
Gnero (UPAP), y tendrn las funciones de investigacin y persecucin de todos los delitos a los
que se refiere la presente Resolucin, al igual que los relativos a la proteccin y al control y
seguimiento de las vctimas de violencia de gnero integradas en el "Sistema de Seguimiento
Integral en los casos de Violencia de Gnero" de la Secretara de Estado de Seguridad.
La Resolucin tiene carcter provisional hasta tanto se lleve a cabo la oportuna modificacin de
la Orden INT/28/2013, de 18 de enero, de estructura de los servicios centrales y perifricos de la
Direccin General de la Polica.

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Estas Unidades de Lucha contra la Violencia Domstica, de Gnero y Sexual, conocern con
carcter general de las infracciones penales en el mbito de la violencia de gnero (Ley Orgnica
1/2004), de las infracciones penales cometidas en el mbito de la violencia domstica o familiar y
de aquellas cometidas en el mbito de la violencia sexual (titulo Vlll CP), a excepcin de las
relacionadas con' delitos contra la libertad sexual que impliquen la utilizacin de las Tecnologas
de la Informacin y la Comunicacin-TIC competencia de las Unidades de Investigacin
Tecnolgica.
En la organizacin territorial, bajo la dependencia del Coordinador Nacional, los responsables de
las Brigadas de Polica Judicial gestionarn, coordinarn y supervisarn los Servicios de Atencin a
la Familia (SAF) y las Unidades de Prevencin, Asistencia y Proteccin a las Vctimas de Violencia
de Gnero (UPAP), y tendrn las funciones de investigacin y persecucin de todos los delitos a
los que se refiere la instruccin quinta, al igual que los relativos a la proteccin y al control y
seguimiento de las vctimas de violencia de gnero integradas en el "Sistema de Seguimiento
Integral en los casos de Violencia de Gnero" de la Secretara de Estado de Seguridad.

15

NOTA.- A este fin, entre otras acciones, se crearn Servicios de Atencin a la Familia en todas las
Comisaras Locales de la Polica Nacional y se ha diseado una nueva Unidad de Atencin a la
Familia y Mujer (UFAM), integrada, a nivel central, dentro de la CGPJ y a nivel perifrico, tendr
dependencia de las Brigadas Provinciales de Polica Judicial, y que permitir una atencin
integral, continua y especializada a la vctima desde el primer momento que se persone en una
Comisara y que aglutina bajo la direccin de un mismo rgano policial, el Coordinador Nacional,
la investigacin y la proteccin de las mujeres vctimas de violencia de gnero y domstica. El
Coordinador Nacional contar tambin con un gabinete de estudios para analizar los delitos en
este mbito y promover iniciativas dirigidas al problema social que genera la violencia de este
tipo.
4. Unidad Central de Inteligencia Criminal (UCIC).
Da apoyo al titular de la Comisara General en sus funciones de direccin, planificacin y toma de
decisiones. En el marco de su mbito competencial y, como parte de la estructura nacional de
inteligencia y planificacin, es responsable de la captacin, recepcin, anlisis, tratamiento y
desarrollo de las informaciones relativas a la criminalidad, as como la elaboracin, desarrollo y
seguimiento y control de planes estratgicos y operativos, y la actividad prospectiva.
De esta Unidad dependen:
A.

El Servicio de Tratamiento

Estructuracin, concentracin y desarrollo automatizado de las informaciones procedentes


de la Comisara General de Polica Judicial y otras estructuras policiales, as como la
procedente de otros mbitos supracorporativos.
Coordinacin de las investigaciones, asegurando una aplicacin armnica de la normativa
especfica en esta materia para facilitar la eficacia investigadora.
Apoyo a Unidades investigadoras de hechos delictivos, modus operandi, etc.

B.

El Servicio de Anlisis

Realizacin de anlisis prospectivos y estratgicos de la criminalidad.

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Realizacin de anlisis tcticos, orientados al desarrollo, control y seguimiento de


Operaciones Especiales de determinadas actividades delictivas.
Elaboracin de anlisis operativos, como apoyo a las investigaciones.
Informes de Fuentes Abiertas, como apoyo a las actividades de inteligencia.
Actividad estadstica en materia de estupefacientes.

En esta Unidad se encuentra la UCATI (Unidad Central de Anlisis y Tratamiento de la Informacin). De la


que depende la Seccin de Anlisis de Conducta (SAC), que incorpora tcnicas psicolgicas a la
investigacin de homicidios, agresiones sexuales, asaltos violentos, desapariciones o secuestros, entre otros
delitos.

5. Unidad de Delincuencia Econmica y Fiscal (UDEF).


Asume la investigacin y persecucin de las actividades delictivas, de mbito nacional e
internacional, en materia de delincuencia econmica y fiscal, as como la coordinacin operativa y
el apoyo tcnico a las respectivas Unidades territoriales.
De esta Unidad dependern:
a)

La Brigada Central de Delincuencia Econmica y Fiscal (BDEF), a la que le corresponde la


investigacin de los delitos relacionados contra las Haciendas Pblicas, contra la Seguridad
Social, fraudes financieros, fraudes en los medios de pago, delitos burstiles, espionaje
industrial y estafas de especial trascendencia. Contar con un Servicio de Fraudes a la
Seguridad Social, al que corresponde la investigacin y persecucin de delitos y fraudes
contra la Seguridad Social y sus Entidades Gestoras, y los delitos contra los derechos de los
trabajadores.

b)

La Brigada Central de Investigacin de Blanqueo de Capitales y Anticorrupcin (BBCA), a la


que corresponde la investigacin de hechos delictivos relacionados con el blanqueo de
capitales procedente de hechos delictivos, los delitos econmicos relacionados con la
piratera internacional, la corrupcin en sus distintas modalidades y la localizacin y la
recuperacin de activos. De esta Brigada depende la OLA (Oficina de Localizacin de
Activos), es decir, de bienes y propiedades procedentes del crimen organizado.

c)

La Brigada Central de Inteligencia Financiera (BIF), a la que corresponde la investigacin y


persecucin de los hechos delictivos relacionados con las actividades y sujetos regulados por
la normativa de prevencin del blanqueo de capitales. Antigua Brigada de Investigacin de
Delitos Monetarios adscrita al SEPBLAC (Servicio Ejecutivo de la Comisin de Prevencin del
Blanqueo de Capitales e Infracciones Monetarias). El Sepblac es la Unidad de Inteligencia
Financiera espaola. Es uno de los rganos de apoyo de la Comisin de Prevencin del
Blanqueo de Capitales que preside el Secretario de Estado de Economa.

d)

La Brigada de Investigacin del Banco de Espaa (BIBE), que asume la investigacin y


persecucin de los delitos relacionados con la falsificacin de moneda nacional y extranjera,
funcionando como Oficina Central Nacional a este respecto.

e)

La Unidad Adscrita a la Fiscala Especial contra la Corrupcin y la Criminalidad Organizada,


con cometidos de Polica Judicial, asignados por este rgano.

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6. Unidad de Investigacin Tecnolgica (UIT).


Asume la investigacin y persecucin de las actividades delictivas que impliquen la utilizacin de
las tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TIC) y el ciberdelito de mbito nacional y
transnacional, relacionadas con el patrimonio, el consumo, la proteccin al menor, la pornografa
infantil, delitos contra la libertad sexual, contra el honor y la intimidad, redes sociales, fraudes,
propiedad intelectual e industrial y seguridad lgica. Actuar como Centro de Prevencin y
Respuesta E-Crime de la Polica Nacional.
De esta Unidad dependern:
a)

La Brigada Central de Investigacin Tecnolgica (BIT), a la que corresponde la investigacin


de las actividades delictivas relacionadas con la proteccin de menores, la intimidad, la
propiedad intelectual e industrial y los fraudes en las telecomunicaciones.

b)

La Brigada Central de Seguridad Informtica (BSI) a la que corresponde la investigacin de


las actividades delictivas que afecten a la seguridad lgica y a los fraudes. Velar por la
seguridad de los internautas y sobre todo aquello que pudiera afectar a la seguridad, timos
en internet, spam, hoax, etc.... Con distintos grupos especializados como Redes Abiertas o
Grooming y Ciberbulling (ciberacosos).

Al hablar de la Comisara General de Polica Judicial, conviene hacer mencin de:

17

EL TRATADO DE PRUM.- Es un Tratado de Derecho internacional, adoptado al margen de la Unin


Europea, pero estrechamente relacionado con ella, en cuanto a su contenido. Tanto su adopcin como la
iniciativa de integrarlo en el marco de la UE presentan cierta similitud con lo ocurrido en el caso del
denominado acervo de Schengen.
La finalidad de la Decisin Prm es intensificar y acelerar el intercambio de informacin entre
autoridades, profundizando en la cooperacin transfronteriza, en particular en materia de lucha contra
el terrorismo, la delincuencia transfronteriza y la migracin ilegal.
En febrero de 2007 se acord integrar partes del Tratado de Prm en el ordenamiento jurdico de la UE
mediante una Decisin basada en el tercer pilar. Los Pases signatarios del Acuerdo van poco apoco
incorporndose al mismo, estando previsto el intercambio de informacin en diversas reas, el cual se ha
iniciado con perfiles de ADN, remitindose las solicitudes de datos formales y respuestas por medio de la
Oficina Sirene.

El GATI.- (Grupo de Anlisis y Tratamiento de la Informacin) es una macrobase de datos de


informacin operativa en curso, obtenida de Comisaras Generales, Comisaras perifricas, Brigadas, etc.,
que evita problemas de descoordinacin y duplicidad en las investigaciones. La anotacin inmediata de
cualquier investigacin en marcha va a permitir saber, en el cruce de datos del GATI, si alguna otra unidad
est investigando el mismo asunto y los resultados obtenidos hasta el momento.

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3.- COMISARA GENERAL DE SEGURIDAD CIUDADANA


(Subdireccin general)

Cometido:

Organizar y gestionar lo relativo a la prevencin, mantenimiento y, en su caso,


restablecimiento del orden y la seguridad ciudadana
Control de las empresas y del personal de la seguridad privada
Vigilancia de espectculos pblicos, en mbito de competencia del Estado
Proteccin de altas personalidades, edificios e instalaciones de inters

Estar integrada por las siguientes Unidades:


1.- Secretara General.
Analiza y planifica las lneas generales de actuacin, y gestiona los asuntos relativos al rgimen de
personal y medios adscritos a la Comisara General. Se responsabiliza de las bases de datos
propias de la Comisara, as como de las actividades de investigacin y desarrollo.
18

Estar adscrita a la Secretara General la Oficina Nacional de Deportes, que tendr


encomendadas las funciones de coordinacin y apoyo a los Coordinadores de Seguridad en
acontecimientos deportivos, y todo lo relacionado con la prevencin de la violencia en los
espectculos deportivos, actuando a estos efectos como Punto Nacional de Informacin. El
Secretario General, como segundo jefe de la Comisara General, sustituye a su titular en los casos
de vacante, ausencia o enfermedad.
La Resolucin de la DGP de 27-04-2013 crea la Oficina Central de Asuntos Taurinos con
dependencia de esta Comisara General, para la planificacin, direccin y coordinacin de las
funciones en materia de espectculos taurinos, atribuidas a la Polica Nacioanl, aunque la ltima
y reciente restructuracin ministerial asignaba la competencia sobre los registros administrativos
previstos en materia taurina al Ministerio de Educacin Cultura y Deporte, en realidad se trata
ms en concreto, de la gestin de los tres registros taurinos, de titularidad estatal: el de
profesionales, el de ganaderas y el de escuelas taurinas. El cometido de esta oficina policial
es bien distinto: Se ocupa de la planificacin, direccin y coordinacin de las funciones que en
materia de espectculos taurinos son atribuidas a la Polica Nacional. Esta Oficina es la encargada
tambin de supervisar las actuaciones de los presidentes, delegados gubernativos y secretarios
de actas en el ejercicio de sus funciones en el rea de la Polica Nacional. Adems, es la
responsable de gestionar y actualizar la base nacional de toros rechazados y realizar las
estadsticas de las medidas adoptadas y resultados obtenidos en la prevencin y persecucin del
fraude en materia taurina.

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2. Jefatura de Unidades de Intervencin Policial.


Asume la prevencin, mantenimiento y restablecimiento del orden pblico, as como la
coordinacin, supervisin y control de las Unidades de Intervencin Policial, sin perjuicio de la
dependencia funcional de las mismas de la respectiva Jefatura Superior, Comisara Provincial o
Comisara Local donde tengan su sede o se hallen asignadas.
De esta unidad dependern:

El Servicio de Coordinacin Operativa: Seccin de Planificacin de Coordinacin y Grupo de


Coordinacin.
La Seccin de Gestin de Recursos: Grupo de Formacin y Seccin Tcnica de Medios.
La Unidad Central de Intervencin: G.O.M.A.- Grupo Operativo de Mando y Apoyo - 5
Grupos Operativos ms.
El resto de Unidades de Intervencin Policial: Once

Unidades de Intervencin Policial (UIPs): Son rganos mviles de seguridad pblica con misin
de actuar en todo el territorio nacional, principalmente en los supuestos de prevencin y peligro
inminente o grave alteracin de la seguridad ciudadana (antidisturbios).
RD 1668/1989, de 29 de diciembre, por el que se crean las Unidades de Intervencin Policial
(artculo 3):

19

1.- Para acceder a estas Unidades debern superarse las pruebas selectivas que, una vez
aprobadas, darn opcin para realizar un curso, tambin selectivo, establecido al efecto, cuya
programacin y desarrollo se llevar a cabo por la Direccin General de la Polica.
2.- Los cursos debern dirigirse a los tres niveles de funciones siguientes:
a) Cursos de direccin y mando para comisarios, inspectores jefes e inspectores.
b) Cursos de coordinacin y mando de subgrupos para subinspectores.
c) Cursos de ejecucin para Oficiales de Polica y Policas.
3.- El hecho de prestar o haber prestado servicio en estas UIP ser mrito preferente para ocupar
las vacantes existentes en las mismas, siempre que se renan los requisitos de la convocatoria.
4.-No obstante, cuando no exista personal voluntario para las plazas vacantes, el Director
General de la Polica podr cubrirlas con carcter forzoso sin que sea preciso superar los
requisitos citados, entre funcionarios de la Polica Nacional de la categora a la que correspondan
las vacantes, no pudiendo permanecer los afectados por ms de un ao en tal situacin.
Artculo 4: Los que accedan voluntariamente a las Unidades de Intervencin Policial asumirn el
compromiso de permanecer en las mismas durante un perodo de tres aos continuados y, en su
caso, en los sucesivos de dos aos (superando las pruebas de revalidacin). Estas pruebas
habrn de superarse para cada periodo sucesivo de dos aos. Si por causa de fuerza mayor no
imputable al funcionario no pudiese concurrir en su momento a las citadas pruebas, podr
realizarlas cuando desaparezca dicha causa. La no superacin de las pruebas determinar la baja
en las unidades.

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Artculo 5.- Los integrantes de las unidades de intervencin policial estn obligados a realizar los
ejercicios de adiestramiento y manejo de medios en el tiempo y forma que se determinen. La
trascendencia y caractersticas de los servicios de estas unidades exigen a quienes los prestan el
adecuado Estado fsico y psquico que se requiera para la permanencia en las mismas, por lo que
su prdida o deterioro, debidamente acreditado, ser motivo de baja en dichas unidades.
Artculo 6.- El funcionario que cumplido el tiempo de tres aos o los perodos sucesivos de dos
aos, desee causar baja voluntaria en las UIP, deber comunicarlo por conducto del Jefe de su
Unidad, por escrito y con antelacin, al menos, de seis meses, a la finalizacin del perodo de tres
aos, o los sucesivos de dos aos. Transcurridos estos perodos, la baja voluntaria se conceder
en un plazo no superior a 15 das desde el vencimiento del perodo inicial, o sucesivos.
Misiones:
a)
b)
c)
d)
e)

20

f)
g)

Colaborar en la proteccin de los Reyes y Altas Personalidades nacionales y extranjeras.


Prevencin, mantenimiento y restablecimiento de la seguridad ciudadana.
Intervencin en grandes concentraciones de masas, reuniones en lugares de trnsito pblico,
manifestaciones y espectculos pblicos.
Actuacin y auxilio en caso de graves calamidades o catstrofes pblicas.
Actuacin en casos de alerta policial, bien por la comisin de delitos de carcter terrorista o
por delincuencia comn, estableciendo controles y dispositivos policiales.
Proteccin de lugares e instalaciones en los supuestos en que as se determine.
Intervencin en motines y situaciones de anloga peligrosidad.

Igualmente, a la Jefatura de las UIP, le incumbe la coordinacin, supervisin, control y


homologacin de los procedimientos de actuacin de las Unidades de Prevencin y Reaccin-UPR
(Orden 2103/2005, 1 de julio). Al margen, claro, de la dependencia orgnica y funcional concreta,
de su respectiva Jefatura Superior o Comisara Provincial o Local, de la que tambin dependen
orgnicamente.
Normas de actuacin:
1)
2)
3)
4)
5)
6)

mbito de actuacin en todo el territorio nacional.


Solicitud y adscripcin por unidades orgnicas al completo de medios y efectivos.
Su intervencin se ajustar al exacto cumplimiento de la Normativa Legal y Reglamentaria
Es necesario y fundamental mantener la disciplina de uso en las transmisiones.
Se considera de vital importancia la autoproteccin de los policas intervinientes.
Los mandos de las distintas unidades orgnicas efectuarn Juicios Crticos con fin didctico y
de mejora de los medios y procedimientos tcnico-operativos.

Dependencia: Orden INT/28/2013, de 18 de enero Orden INT/28/2013, que desarrolla la


estructura orgnica y funciones de los Servicios Centrales y Perifricos de la Direccin General de
la Polica.

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a) Dependencia ORGNICA
La direccin, coordinacin y control de las UIPs corresponde a la Comisara General de Seguridad
Ciudadana a travs de la Jefatura de las Unidades de Intervencin Policial, materializndose en
la:
1
2
3
4
5

Gestin de Personal.
Gestin Tcnica.
Gestin Econmica, agilizando la tramitacin de los recursos econmicos, etc.
Formacin y Reciclajes, con la planificacin de programas, cursos y su ejecucin
Inspeccin General de las Unidades cuando se estime conveniente.

b) Dependencia FUNCIONAL
La Jefatura de Unidades de Intervencin Policial...asume la prevencin, mantenimiento y
restablecimiento del orden pblico, as como la coordinacin y control de las Unidades de
Intervencin Policial, sin perjuicio de la DEPENDENCIA FUNCIONAL de las mismas de la respectiva
Jefatura Superior o Comisara Provincial donde tengan su sede. La dependencia funcional es
directa con el responsable del rgano central o perifrico al que haya sido asignada o se ubique la
Unidad.
La Direccin, coordinacin y planificacin de los servicios de las UIPs, (Jefatura de Unidades de
Intervencin) corresponde:
21

En base, al Jefe de la Plantilla.


En asignacin para un servicio determinado, al responsable operativo del rgano Central o
Perifrico donde se realiza el servicio.
En situaciones de especial conflictividad, servicios de entidad nacional o la relevancia del
servicio as se disponga, las UIPs, solo entonces dependern funcionalmente de la Jefatura de
Unidades de Intervencin Policial (JUIP). En caso de conflicto de competencias se someter la
decisin al criterio de la Direccin Adjunta Operativa.
Se crean las siguientes Unidades de Intervencin Policial:
UNIDAD CENTRAL de Intervencin Policial, dependiente de la Jefatura de las Unidades de
Intervencin Policial, con base en Madrid y mbito de actuacin en todo el territorio nacional.
PRIMERA Unidad de Intervencin Policial, con base en Madrid y mbito de actuacin preferente
en las provincias de Madrid, Toledo, Ciudad Real, Cuenca, Guadalajara y Albacete.
SEGUNDA Unidad de Intervencin Policial, con base en Barcelona y mbito de actuacin
preferente en las provincias de Barcelona, Girona, Lleida y Tarragona.
TERCERA Unidad de Intervencin Policial, con base en Valencia y mbito de actuacin
preferente en las provincias de Valencia, Castelln de la Plana, Alicante, Murcia e Illes Balears.
CUARTA Unidad de Intervencin Policial, con base en Sevilla y mbito de actuacin preferente
en las provincias de Sevilla, Cdiz, Huelva, Crdoba, Badajoz, Cceres y Ceuta.
QUINTA Unidad de Intervencin Policial, con bases en Granada y Mlaga y mbito de actuacin
en las provincias de Granada, Mlaga, Almera, Jan y Ciudad de Melilla.
SEXTA Unidad de Intervencin Policial, con bases en Pamplona y Bilbao y mbito de actuacin
preferente en las provincias de Vizcaya, lava, Guipzcoa y Navarra.

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SPTIMA Unidad de Intervencin Policial, con base en Valladolid y mbito de actuacin en


provincias de Valladolid, Len, Palencia, Burgos, Soria, vila, Segovia, Zamora y Salamanca
OCTAVA Unidad de Intervencin Policial, con bases en A Corua y Vigo y mbito de actuacin
preferente en las provincias de A Corua, Lugo, Ourense y Pontevedra.
NOVENA Unidad de Intervencin Policial, con base en Oviedo y mbito de actuacin preferente
en las provincias de Asturias y Cantabria.
DCIMA Unidad de Intervencin Policial, con bases en Las Palmas de Gran Canaria y Santa Cruz
de Tenerife y mbito de actuacin preferente en las provincias de Las Palmas y Santa Cruz de
Tenerife.
UNDCIMA Unidad de Intervencin Policial: Con base en Zaragoza y mbito de actuacin en las
provincias de Aragn, Zaragoza, Huesca y Teruel y La Rioja.
3.- Unidad Central de Proteccin.
Asume la organizacin y ejecucin de la proteccin de altas personalidades nacionales y
extranjeras, de personas que se determinen y edificios e instalaciones, cuyo inters lo precise.
De esta Unidad dependern:
a)

La Brigada Central de Escoltas, que asume las competencias de proteccin integral de altas
personalidades del Estado, testigos protegidos y personas que se determinen, y de aquellos
edificios e instalaciones que por su inters lo requieran.

b)

La Brigada Central de Protecciones Especiales, asume la planificacin y ejecucin de los


dispositivos de seguridad y proteccin integral de personalidades o delegaciones extranjeras,
durante su estancia en nuestro pas, as como la seguridad de los traslados de obras de arte
que por su importancia lo requieran. Seccin de Dispositivos Especiales y Seccin de
Apoyo y Contravigilancia.

22

4.- Jefatura de Unidades Especiales (artculo 8.4 Orden INT/28/2013)

Asume la coordinacin, supervisin y control de aquellas unidades con funciones de


prevencin y mantenimiento de la seguridad ciudadana y
Tambin asume el ejercicio de las competencias propias de la Polica Nacional en los medios
de transporte colectivo de viajeros.
Unidades Especiales: Para el ingreso en ellas es preceptiva la realizacin de un curso
previo (Las Unidades de Caballera, Guas Caninos, Subsuelo y Proteccin Ambiental)
Especializadas: Para el ingreso en estas unidades no es necesaria la realizacin de curso
previo, pero debern hacerlo posteriormente. (La Brigada Mvil en el transporte o Polica en
el Transporte y las Unidades de Prevencin y Reaccin-UPR),

Sin perjuicio de su dependencia funcional concreta de la respectiva Jefatura Superior, Comisara


Provincial o Comisara Local donde tengan su sede.

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Sector Mvil
Incardinada en la Jefatura de Unidades Especiales, la Polica en el Transporte es una unidad
especializada que tiene como objetivos la prevencin de los delitos, la atencin al viajero y el
control de la utilizacin de los medios de transporte por delincuencia especializada, trfico de
seres humanos y estupefacientes, entre otros, realizando estas tareas en los medios de
transporte terrestres (autobs, tren, metro) y martimos, as como en las estaciones de las que
se sirven.
En la realizacin de sus cometidos, la Brigada Mvil Polica en el Transporte, cuenta con el
apoyo de la Unidad de Guas Caninos y la Unidad de Prevencin y Reaccin.
Ubicados en Madrid (Atocha, Chamartn, Estacin de Autobuses y Metro), Barcelona, Zaragoza,
Valencia, Sevilla, Granada, A Corua, Mlaga, Oviedo, Valladolid y Burgos.
Cada uno de los sectores, desarrolla su labor en un determinado mbito territorial, sin embargo,
en casos puntuales deben traspasar stos, previa la preceptiva comunicacin. Tienen su sede en
las estaciones de RENFE, y ante la falta de un tipo organizacional unitario, se organizan en las
siguientes reas: Oficina de Denuncias, Seguridad Ciudadana, Investigacin, Informacin,
Extranjera y Documentacin.
Sus funciones se centran en:
23

Evitar delitos en Estaciones y Puertos (trenes, buques, autobuses).


La deteccin y aprehensin de sustancias estupefacientes y su consumo.
El control documental de personas para la detencin de ilegales y reclamados.
La interceptacin de menores fugados de su domicilio o instituciones.
Las prestaciones de tipo humanitario.
Facilitar al ciudadano informacin a travs de las Oficinas de Denuncias.
Prestacin de auxilio en caso de catstrofe o accidente.
Colaboracin y apoyo en el transporte pblico de viajeros a los distintos servicios operativos de
la Polica Nacional (proteccin VIP, desplazamiento hinchas deportivos
Deteccin de componentes de bandas armadas que utilizan el transporte pblico.
Caballera.
Los objetivos operativos de las Unidades Especiales de Caballera, como rganos mviles de la
Seguridad Pblica con la misin de actuar en todo el territorio nacional, son: el patrullaje
proactivo y la actuacin reactiva all donde sean requeridas. La caballera policial es idnea para
la prevencin, mejorando los niveles de seguridad en sus zonas de actuacin. En colaboracin con
otras unidades refuerza sensiblemente cualquier dispositivo. Generalmente la patrulla de
caballera se asocia a lugares difcilmente accesibles a vehculos (parques, jardines, playas, etc.),
as como a grandes aglomeraciones, donde por su posicin elevada tienen una mejor observacin
del entorno, a la vez que se constituyen en punto de referencia.
Se encuentran ubicadas en Madrid, Valencia y Sevilla. A su frente figura un Inspector Jefe.
Actualmente existe un Grupo Operativo en Madrid, dependiente directamente de la Comisara
General de Seguridad Ciudadana. El personal de las Unidades se encuadra en:

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El Equipo: Lo forman 6 personas: 1 Oficial de Polica y 5 Policas.


El Subgrupo. Es la Unidad intermedia de actuacin, formado por dos Equipos, al mando de un
Subinspector con un Polica de apoyo. Total 14 personas.
El Grupo. Es la Unidad bsica de empleo en servicios de Seguridad Ciudadana y alteraciones de
Orden Pblico, al mando de un Inspector, formado por: 1 Inspector ms 1 Polica de apoyo y 2
Subgrupos, es decir: 2 Subinspectores ms 2 Policas de apoyo, 4 Oficiales de Polica y 20 Policas.
Total 30 personas.
Las Unidades de Caballera llevarn a cabo:
Patrullas de Seguridad Ciudadana. Preferentemente en zonas abiertas (parques, jardines
descampados, urbanizaciones, etc.) y, si es necesario, en zonas del casco urbano.
Servicios en espectculos de masas: ftbol, toros, conciertos, etc.
Proteccin de personas: personalidad, equipos de ftbol, etc.
Apoyo en la seguridad de edificios.
Cobertura de itinerarios.
Concentraciones y manifestaciones.
Batir o peinar zonas de campo o ajardinadas.
Subsuelo y Proteccin Ambiental

24

La utilizacin del subsuelo por parte de los delincuentes suele comportar una problemtica
aadida a la actividad policial de superficie, provocada por un desconocimiento de las
infraestructuras que se pueden encontrar bajo tierra y de las posibilidades que ofrecen a los
delincuentes. Este desconocimiento, es la principal razn por la que se utilizan las Unidades de
Subsuelo como servicios especializados, colaborando activamente en la prevencin e
investigacin de acciones delictivas de diversa ndole.
Se hallan enclavadas en Madrid-Jefatura Superior de Polica-JSP, Barcelona JSP, Valencia JSP,
Sevilla JSP, Zaragoza JSP, Pamplona JSP, Vitoria, Bilbao JSP, Oviedo JSP, A Corua JSP, Valladolid
JSP, Las Palmas de Gran Canaria JSP, Palma de Mallorca JSP, Granada JSP y Mlaga. Dependientes
de la DAO, existen una Unidad en la Presidencia de Gobierno y otra en el Congreso.
Estructura: Como un Equipo Operativo, con un Oficial y cuatro Policas, como unidad mnima de
organizacin y trabajo. Las unidades cuentan con un nmero variable de Equipos y Subgrupos
son: desde los dos Equipos de Valencia, Sevilla y A Corua, cuatro Equipos en dos Subgrupos de
Barcelona y diez Equipos en cinco Subgrupos de Madrid.
Funciones:
Elaboracin de informes y estudios de seguridad, referidos al subsuelo de edificios oficiales,
domicilio de personalidades y representantes de la Administracin del Estado.
Colaboracin en la planificacin y ejecucin de dispositivos de seguridad ordinarios y
extraordinarios.
Vigilancia e inspeccin preventiva del medio.
Intervencin operativa con ocasin de la comisin de actos delictivos.
Inspeccin y control de las Unidades Territoriales.
Inspeccin y control de vertidos industriales en medio urbano.
Coordinacin y colaboracin con otros Cuerpos e Instituciones.

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Guas Caninos
Tiene sus orgenes en 1945 con la creacin de la Seccin de Guas Caninos en Madrid,
dependiente del antiguo Cuerpo de Polica Armada y de Trfico. En 1947 se constituye la primera
Escuela Policial de Adiestramiento Canino, que a lo largo de aos y en distintas pocas, formar a
los dems Cuerpos policiales en esta especialidad. Se caracteriza por el empleo del perro en
tareas policiales de colaboracin y apoyo a otras unidades de la Polica Nacional.
A nivel perifrico, dispone de Unidades de Guas, enclavadas en: Madrid Valencia Oviedo
Barcelona Mlaga Zaragoza Sevilla La Corua Algeciras Bilbao Las Palmas La Lnea
de la Concepcin Santander P. Mallorca Valladolid Badajoz Cdiz Pamplona.
En la actualidad la Polica Nacional cuenta con perros adiestrados en: 1.Deteccin de Explosivos.
2. Deteccin de Drogas. 3. Defensa y ataque. 4. Rescate y Salvamento. 5. Deteccin de
Acelerantes del Fuego (D.A.F). 6. Bsqueda y Localizacin de Restos Humanos cadveres(R.E.H.U). 7. Deteccin de Billetes de Curso Legal (B.C.L). 8. Localizacin de Personas Ocultas
(L.O.P.O).
Funciones:

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-La vigilancia e inspeccin preventiva, as como requisas reactivas ante las sospecha de ocultacin
de drogas o artefactos explosivos.
-La bsqueda de indicios y recuperacin del cuerpo del delito, en colaboracin con otras
Unidades.
-Integrados en los Mdulos Europeos de Proteccin Civil, intervencin en la bsqueda de vctimas
en catstrofes y desastres naturales.
-La innovacin y desarrollo para implantar procedimientos y adecuar los medios para la mejora
de la labor operativa de la Especialidad.
-La realizacin de demostraciones de operatividad.
Y adems, las especialidades de la seccin operativa de guas caninos sern:

Localizacin de explosivos: Servicios de carcter preventivo y amenazas de bomba, reales o


simuladas.
Bsqueda de drogas: Colaboracin y apoyo con los Grupo de estupefacientes de toda
Espaa. Estos perros se emplean de forma preventiva en estaciones de tren y de autobs,
barcos, centros docentes.
Defensa y acompaamiento: Disuasin de alteradores del orden en encuentros de ftbol u
otros acontecimientos de masas, considerados conflictivos o de alto riesgo.
Rescate: Localizacin de personas sepultadas bajo escombros por catstrofes naturales o
provocadas. Localizacin de personas en grandes superficies.
Deteccin de acelerantes del fuego: ltima especialidad creada en la Seccin de Guas
Caninos que colabora con los especialistas de Polica Cientfica en las investigaciones sobre
incendios.
Localizacin de Personas Ocultas: Localizacin de personas ocultas, para el paso clandestino
de fronteras.
REHU: Bsqueda, localizacin y recuperacin de cadveres, restos humanos y fluidos
biolgicos.
BCL: Bsqueda de billetes de curso legal.

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Unidades de Prevencin y Reaccin (U. P. R.) .


Las Unidades de Prevencin y Reaccin, dotadas de una estructura prefijada y medios suficientes
para acometer con solvencia las funciones especficas que les son propias, se conciben como
Unidades destinadas a la prevencin, mantenimiento y, en su caso, restablecimiento del orden y
la seguridad ciudadana.
En el contexto del empleo eficiente de los recursos pretendido por el Plan Estratgico de la
Polica Nacional, con la finalidad de mejorar los servicios que la Polica ofrece a la sociedad y el
objetivo de potenciar la capacidad operativa de las Brigadas de Seguridad Ciudadana que por su
problemtica policial lo requieren, se despliegan las Unidades de Prevencin y Reaccin que el
Catlogo de Puestos de Trabajo vigente establece, para afrontar, con garantas de xito, los
servicios y actividades policiales que precisan la implicacin de unidades convenientemente
adiestradas, adecuadamente estructuradas y dotadas de los medios necesarios.
Unidades con dotaciones de muy variable composicin (furgonetas, vehculos Z, motos,
patrullas peatonalesetc.) que bajo una adecuada planificacin, intervienen en zonas
consideradas puntos negros o calientes de la delincuencia. Destacan:
Los CENTAURO: La Seccin Especial de Reaccin y Apoyo SERA -, ms conocida por
Grupos de noche CENTAURO. Comenz a trabajar en el ao 2004.

26

Los ALAZANES: Seccin de Motos que naci en 1976, y que posteriormente, en 1982 se vio
ampliada su plantilla con la incorporacin del personal de un escuadrn de Caballera que fue
suprimido ese ao, fruto de la reestructuracin de esa Unidad. Su denominacin Alazanes", el
cual hace referencia al color canela propio de los caballos. Cuenta con motos uniformadas,
camufladas, vehculos "Z", vehculos todo terreno.
Los ZODIACOS: Son unidades de vehculos Z, principalmente, muy preparados para
intervenir en las zonas conflictivas.
Las UPR se crean en Comisaras con altos ndices de riesgo delincuencial, para realizar funciones
de prevencin y tambin de reaccin, similar a las Unidades de Intervencin Policial, de hecho, a
veces son el estado previo a la actuacin de las citadas UIPs, si es necesario, por la magnitud del
conflicto.
La Jefatura de Unidades Especiales de la Comisara General de Seguridad Ciudadana Asume la
coordinacin, supervisin y control de aquellas unidades con funciones de prevencin como las
UPR (Orden INT/28/2013, de 18 de enero).
Tambin a la Jefatura de las UIP: Igualmente, le incumbe la coordinacin, supervisin y
homologacin de los procedimientos de actuacin de las Unidades de Prevencin y Reaccin-UPR
(Orden 2103/2005, 1 de julio). Si bien, orgnicamente y funcionalmente dependen de Ias
Jefaturas Superiores, de las Brigadas Provinciales de Seguridad Ciudadana o de las Brigadas
Locales de Seguridad Ciudadana, en cada caso.
Recordemos: algunas Jefaturas Superiores han creado los denominados Bronces, una
macrounidad polivalente, que aglutina a estos grupos especializados.

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Funciones:
Las UPR tienen como misin la prevencin de la delincuencia en situaciones determinadas, as
como el mantenimiento y, en su caso, restablecimiento del orden y la seguridad ciudadana.
Se emplearn prioritariamente cuando sea precisa la intervencin de Unidades de sus
caractersticas, adecuadamente estructuradas y dotadas de una notable capacidad operativa.
Sus funciones se concretan, en lneas generales, en las siguientes:
1. Dispositivos especiales de prevencin de la delincuencia.
2. Mantenimiento del orden pblico y la seguridad ciudadana.
3. Apoyo a otras Unidades, Servicios o Instituciones, en dispositivos puntuales.
4. Reaccin e intervencin ante cualquier situacin que requiera una actuacin inmediata.

5.- Unidad Central de Seguridad Privada.


En su condicin de Autoridad Nacional de Control, le corresponde el ejercicio de las funciones de
control de las empresas y del personal de seguridad privada, de sus actuaciones y servicios, as
como las comprobaciones de las medidas de seguridad, y otras, ejerciendo la coordinacin y la
direccin tcnica de las respectivas Unidades territoriales.
De esta Unidad dependern:
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a)

Brigada Central de Inspeccin e Investigacin, que asume la ejecucin de las actuaciones


policiales de inspeccin de los servicios, actuaciones y medidas de seguridad e investigacin
del intrusismo y de las infracciones cometidas en este mbito, as como las relaciones de
colaboracin con el sector de la seguridad privada.

b)

Brigada Central de Empresas y Personal, que asume la ejecucin de las actuaciones


policiales necesarias para la inscripcin de empresas, la habilitacin del personal y la
tramitacin de expedientes sobre autorizaciones y resoluciones sancionadoras.
De ella dependen: La Seccin Tcnica de Coordinacin; La Brigada Operativa de Personal:
Seccin Operativa de Personal, Seccin Tcnica de Rgimen Sancionador y Seccin Tcnica
de Empresas y La Brigada Operativa de Empresas: Tres Secciones operativas: Inspeccin,
Investigacin y Colaboracin.

Segn el artculo 2.2 de le Ley 5/2014 de 4 de abril de Seguridad Privada: Actividades de


seguridad privada son los mbitos de actuacin material en que los prestadores de servicios de
seguridad privada llevan a cabo su accin empresarial y profesional
Actividades de seguridad privada (artculo 5):

La vigilancia y proteccin de bienes, establecimientos, lugares y eventos, tanto pblicos


como privados, as como de las personas que pudieran encontrarse en los mismos.
El acompaamiento, defensa y proteccin de personas fsicas determinadas, incluidas las
que ostenten la condicin legal de autoridad.

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El depsito, custodia, recuento y clasificacin de monedas y billetes, ttulos valores, joyas,


metales preciosos, antigedades, obras de arte u otros objetos que, por su valor econmico,
histrico o cultural, y expectativas que generen, puedan requerir vigilancia y proteccin
especial.
El depsito y custodia de explosivos, armas, cartuchera metlica, sustancias, materias,
mercancas y cualesquiera objetos que por su peligrosidad precisen de vigilancia y
proteccin especial.
El transporte y distribucin de los objetos a que se refieren los dos prrafos anteriores.
La instalacin y mantenimiento de aparatos, equipos, dispositivos y sistemas de seguridad
conectados a centrales receptoras de alarmas o a centros de control o de videovigilancia.
La explotacin de centrales para la conexin, recepcin, verificacin y, en su caso, respuesta
y transmisin de las seales de alarma, as como la monitorizacin de cualesquiera seales
de dispositivos auxiliares para la seguridad de personas, de bienes muebles o inmuebles o de
cumplimiento de medidas impuestas, y la comunicacin a las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad competentes en estos casos.
La investigacin privada en relacin a personas, hechos o delitos slo perseguibles a
instancia de parte.

Competencia sancionadora a las empresas de Seguridad Privada (artculo 66 de la Ley 5/2014


de 4 de abril de Seguridad Privada).
1. En el mbito de la Administracin General del Estado, la potestad sancionadora corresponder:

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a) Al Ministro del Interior, para imponer las sanciones de extincin de las autorizaciones,
habilitaciones y declaraciones responsables.
b) Al Secretario de Estado de Seguridad, para imponer las restantes sanciones por infracciones
muy graves.
c) Al Director General de la Polica, para imponer las sanciones por infracciones graves.
d) Al Director General de la Guardia Civil, para imponer las sanciones por infracciones graves en
relacin con los guardas rurales y centros y cursos de formacin exclusivos para este personal
(Cuando, en el curso de las inspecciones por parte de la Guardia Civil de los cursos para guardas
rurales, impartidos por centros de formacin no exclusivos de stos, se detecten posibles
infracciones, la sancin corresponder al Director General de la Polica).
e) A los Delegados y a los Subdelegados del Gobierno, para imponer las sanciones por
infracciones leves.
2. En el mbito de las CCAA con competencia en materia de seguridad privada, la potestad
sancionadora corresponder a los titulares de los rganos que se determinen en cada caso.
3. Contra las resoluciones sancionadoras se podrn interponer los recursos previstos en la
legislacin de procedimiento administrativo y en la de la jurisdiccin contencioso-administrativa.

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6.- Unidad Central de Participacin Ciudadana.


Le corresponde impulsar, controlar y evaluar el funcionamiento de las distintas Unidades
dedicadas a la prevencin y mantenimiento de la seguridad ciudadana, canalizar las relaciones
con los colectivos ciudadanos para la atencin de las demandas sociales en materia policial,
promover la implantacin de los planes de prevencin dirigidos a los colectivos vulnerables y
coordinar las Unidades de proteccin de las vctimas en materia de violencia de gnero (esto
ltimo ahora, si acaso, solo a nivel orgnico no funcional).
De ella dependen: La Secretara, el Grupo de Apoyo y el Servicio de Polica Comunitaria. Y adems:

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La Unidad Central de las UPAP Central (Unidades de Prevencin, Asistencia y Proteccin a la


mujer vctima de la violencia de gnero). NOTA.- Las UPAP territoriales de cada Comisara
dependen de su correspondiente Unidad de Seguridad Ciudadana. Por Resolucin de la DGP
de 12-11-2014 dependern funcionalmente de Polica Judicial donde se crea el Coordinador
Nacional de Seguimiento y Control de la Violencia Domstica, de Gnero y Sexual,
dependiente de la CGPJ, a nivel central, y de los Jefes o responsables de polica judicial, a
nivel provincial y local, en sus propias demarcaciones territoriales.
El Programa de Participacin Ciudadana
El Plan Director de Convivencia y Mejora de la Seguridad Escolar
El Plan Integral de Prevencin y Respuesta al Consumo y Trfico Minorista de Drogas en los
Centros Educativos y sus entornos
El Plan Mayor de Seguridad (personas mayores)
El Plan de Turismo Seguro
rea de Evaluacin y control operativo de Unidades de Prevencin de Delincuencia

4.- COMISARA GENERAL DE EXTRANJERA Y FRONTERAS


(Subdireccin general)

Cometido:

Control de entrada y salida del territorio nacional de espaoles y extranjeros.


Prevencin, persecucin e investigacin de las redes de inmigracin ilegal.
Rgimen policial de extranjera, refugio y asilo, e inmigracin

Estar integrada por las siguientes unidades:


1. Secretara General.
Dirige, coordina y gestiona las funciones que le encomiende el titular de la Comisara General;
planifica y analiza las lneas generales de actuacin; dirige y coordina las funciones relacionadas
con la normativa y emisin de informes; gestiona los asuntos relativos al rgimen de personal,
medios tcnicos y materiales as como los referidos a la tramitacin y control de los
procedimientos de extranjera; se responsabiliza de las bases de datos propias; gestiona el

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Registro Central de Extranjeros y, en coordinacin con la Fiscala General del Estado, el Registro
de Menores Extranjeros No Acompaados (MENAS). El Secretario General es el segundo Jefe de
la Comisara General, sustituyendo al Comisario General en su ausencia.
2. Unidad Central de Redes de Inmigracin Ilegal y Falsedades Documentales-UCRIF
Le corresponde la investigacin de las actividades delictivas, de mbitos nacional y transnacional,
relacionadas con la trata de seres humanos, el trfico de personas, la inmigracin ilegal y las
falsedades documentales en esta materia, as como de los delitos conexos a aqullos; realiza la
coordinacin operativa y apoyo tcnico de las Brigadas y Unidades territoriales; la captacin,
anlisis, explotacin, seguimiento, difusin e intercambio, tanto a organismos nacionales como
internacionales, de informacin relativa a la inmigracin irregular, trfico de seres humanos y de
cualquier otro aspecto relacionado con la extranjera y trfico de personas, y las funciones de
inteligencia y planificacin de la informacin de carcter policial en materia de extranjera.
Funciona como Oficina Central Nacional.
En esta Unidad se integran:
a)

La Brigada Central de Falsedades Documentales (BFD) a la que le corresponden las


funciones de investigacin, deteccin e intervencin de los documentos falsos en el rea de
la Comisara General. Realiza y participa en las reuniones de los diferentes grupos de trabajo,
comisiones y otros mecanismos de coordinacin, nacionales como internacionales, en
especial los de la UE, sobre tcnicas e investigaciones en la adopcin de medidas de
seguridad en documentos. Dirige la cooperacin internacional en este mbito y la emisin
de informes y alertas.

b)

La Brigada Central contra Trata de Seres Humanos. Le competen las funciones relativas a la
investigacin y la lucha contra las redes y organizaciones delincuenciales dedicadas al trfico
de personas, a la inmigracin ilegal, explotacin laboral y trfico ilcito de mano de obra,
trata de seres humanos, o explotacin en la prostitucin, dirigiendo y coordinando la
actuacin que afecte a ms de una brigada o unidad perifrica policial territorial o que por
su trascendencia lo requiera, as como colaborar con otras autoridades judiciales, fiscales,
policiales o administrativas, nacionales o internacionales en dichas funciones, participando
en los foros y grupos de trabajo que se establezcan en el seno de las diferentes instituciones
de la Unin Europea y dems relaciones bilaterales o multilaterales de carcter
internacional.

c)

El Servicio de Inteligencia y Anlisis de Riesgos, como parte de la estructura nacional de


inteligencia y planificacin, le corresponden las funciones de captacin, recepcin,
tratamiento y anlisis de la informacin de carcter policial en materia de extranjera, as
como la coordinacin operativa entre las distintas unidades policiales de extranjera y la
definicin, en este mbito policial, de estrategias, planificacin y control, siendo el Punto
Central Nacional de Contacto de Extranjera.

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3. Unidad Central de Fronteras (UCF).


Realiza las funciones de gestin, coordinacin y control, relativas a la entrada y salida de
espaoles y extranjeros del territorio nacional, y el rgimen de fronteras, as como la
coordinacin, en los Puestos Fronterizos, de aquellas otras que la legislacin vigente atribuye a la
Polica Nacional, funcionando como Oficina Central Nacional a este respecto.

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De esta Unidad depende la Brigada de Respuesta a la Inmigracin Clandestina (BRIC), como


unidad operativa mvil de control de fronteras con las funciones de refuerzo de unidades
territoriales y puestos fronterizos que lo demanden para el control de vehculos y personas, lucha
contra la inmigracin ilegal y trata de seres humanos, apoyo en situaciones de crisis
humanitarias, control de entrada y salida del territorio nacional y prevenir el orden pblico, la
seguridad nacional, la salud pblica y las relaciones internacionales.
4. Unidad Central de Expulsiones y Repatriaciones (UCER).
Se encarga de la direccin, coordinacin, organizacin, control y ejecucin de las expulsiones,
devoluciones y repatriaciones de menores, as como el control y coordinacin de los Centros de
Internamiento de Extranjeros - CIEs.
Efecta gestiones tendentes a la determinacin de la nacionalidad de procedencia de los
ciudadanos extranjeros indocumentados y coordina el cauce de informacin con los
establecimientos penitenciarios sobre la excarcelacin de extranjeros.
Dependen de ella:
a) La Brigada de Expulsin de Delincuentes Extranjeros (BEDEX), creada en 2009 para detectar
extranjeros sin residencia y promover su expulsin.
b) El Servicio de Planificacin y c) Servicio de Materializacin.
31

5. Centro Nacional de Inmigracin y Fronteras (CNIF).


Con funciones de elaboracin, canalizacin y seguimiento de la aplicacin de la normativa de la
Unin Europea e Internacional, en materias propias de la Comisara General -extranjera,
fronteras e inmigracin-, para cuyo cumplimiento acta como Oficina Central Nacional.
Igualmente, le corresponde la elaboracin de informes especializados solicitados por distintos
rganos nacionales e internacionales, en particular de la UE, y los derivados de las relaciones
bilaterales y multilaterales, en materia de extranjera y fronteras.
A este efecto, coordinar los Puntos de Contacto Nacionales integrados en la Comisara General
de Extranjera y Fronteras para el intercambio de informacin y cooperacin tcnica y operativa
en el mbito de la inmigracin y de la gestin integral de las fronteras, con las Instituciones de la
Unin Europea, Estados miembros, pases terceros, la Agencia Europea de Fronteras (FRONTEX) y
otros organismos de cooperacin, especialmente sobre flujos migratorios, inmigracin irregular y
cruce ilegal de las fronteras, prestando, en su caso, apoyo en las fronteras exteriores,
coordinando las actuaciones necesarias, a nivel operativo, material, tcnico, logstico u
organizativo, para el correcto desempeo de sus cometidos.

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5.- COMISARA GENERAL DE POLICA CIENTFICA


(Subdireccin general)

Le corresponde, la prestacin de los servicios de criminalstica, identificacin, analtica e


investigacin tcnica, as como la elaboracin de los informes periciales y documentales que le
sean encomendados. Integrada por las siguientes unidades:
1.- Secretara General.
En su funcin de apoyo y asistencia a la Comisara General, analiza y planifica sus lneas generales
de actuacin, y gestiona los asuntos relativos al rgimen de personal y medios adscritos a la
misma. Se responsabiliza adems de las bases de datos de la Comisara General, as como de las
actividades de I+D. Igualmente asume la coordinacin operativa y apoyo tcnico de las unidades
territoriales.
El Secretario General, como segundo jefe de la Comisara General, sustituye a su titular en los
casos de vacante, ausencia o enfermedad.
De su Servicio de Coordinacin y Planificacin dependen las secciones de:
32

Personal y Asuntos Generales


Formacin y Estadstica.
Presupuestos y Material.
rea de Informtica.
Mantenimiento.

2.- Unidad Central de Identificacin.


Asume las funciones relacionadas con la resea dactilar, la identificacin lofoscpica (estudio de
los dibujos de la cara, manos, pies), el servicio automtico de identificacin dactilar, y la
antropologa forense, as como la elaboracin de los informes periciales, de inters policial y
judicial, relacionados con las materias de su competencia.
De su Servicio de Tecnologas Identificativas dependen:

Seccin de Identificacin Lofoscpica (huellas dactilares, palmares y plantares).


Seccin de SAID - Sistema Automtico de Identificacin Dactilar
Seccin de Antropologa Forense.

3.- Unidad Central de Criminalstica.


Asume las funciones de estudiar y realizar los informes periciales, de inters policial y judicial, en
materia de falsificacin documental, grafoscopia, balstica forense identificativa y operativa,
trazas instrumentales, acstica forense e informtica forense, as como la elaboracin de los
informes periciales, de inters policial y judicial, relacionados con materias de su competencia.

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De su Servicio de Tcnica Policial dependen:

Seccin de Documentoscopia.
Seccin de Acstica Forense.
Seccin de Balstica Forense.
Seccin de Informtica Forense.

4.- Unidad Central de Investigacin Cientfica y Tcnica.


Asume las funciones relacionadas con la investigacin cientfica y tcnica y el control de calidad y
la inteligencia cientfico policial, as como las relaciones con otros organismos e instituciones.
Con las secciones:
1. Seccin de Calidad
2. Seccin de Internacional.
5.- Unidad Central de Anlisis Cientficos.
Gestiona los laboratorios de Polica Cientfica en reas de: Biologa-ADN, Qumica y Toxicologa.
Realizacin de analticas especializadas y elaboracin de informes periciales, de inters policial y
judicial, relacionados con la materia de su competencia.
De su Servicio de Coordinacin Analtica dependen:
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Seccin de Casos.
Seccin de Tcnicas Instrumentales.
Seccin de Qumica-Toxicologa.
Seccin de Anlisis de Gestin.

6.- Unidad Central de Coordinacin Operativa.


Asume las funciones relacionadas con la realizacin de inspecciones oculares tcnico policiales,
resea fotogrfica, tecnologa de la imagen, y la elaboracin de los informes periciales, de inters
policial y judicial.
Asimismo, asume las funciones de coordinacin operativa y el apoyo tcnico de las respectivas
unidades perifricas en las materias propias de Polica Cientfica.
De su Servicio de Actuaciones Operativas dependen:

Seccin de Inspecciones Oculares.


Seccin de Coordinacin Territorial.
Seccin de Tecnologa e Imagen.

LABORATORIO CENTRAL.- Comisara General de Polica Cientfica. Madrid.

Seccin de Reseas/Lofoscopia del Servicio Central de Identificacin.


Seccin de S.A.I.D. del Servicio Central de Identificacin
Seccin de Antropologa Forense del Servicio Central de Identificacin

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Seccin de Inspecciones Oculares del Servicio Central de Actuaciones Operativas


Seccin de Tecnologa de la imagen del Servicio Central de Actuaciones Operativas
Seccin de Informtica Forense del Servicio Central de Tcnica Policial
Seccin de Documentoscopia del Servicio Central de Tcnica Policia
Seccin de Balstica del Servicio Central de Tcnica Policial.
Seccin de Acstica Forense del Servicio Central de Tcnica Policial
Seccin de rea de Qumica. Servicio Central de Anlisis Cientficos
Seccin del rea de Biologa-ADN. Servicio Central de Anlisis Cientficos.

Algunas Brigadas Provinciales de Polica Cientfica disponen de un LAE (Laboratorio para


Actuaciones Especiales). Se trata de un Furgn especialmente equipado para recoger todo tipo de
pruebas. Un laboratorio mvil que apoya la investigacin tcnica en el lugar donde se produce la
intervencin policial. Cuenta entre otros, con equipos de fotografa digital, de vdeo e
informticos, mesa de autopsia, material quirrgico para exmenes de cadveres, estacin de
trabajo para confeccin de retratos robot, visualizadores de huellas y de todo tipo de elementos
para la recogida y conservacin de muestras.
ALGUNOS SISTEMAS Y METODOS UTILIZADOS POR ESTA COMISARIA GENERAL.-

34

SICAR 6: Tcnica de codificacin para la identificacin de huellas de zapatos y de neumticos


SISTEMA EURODAC: Sistema de comparacin de las impresiones dactilares de los solicitantes
de asilo y algunas categoras de inmigrantes irregulares.
BINCIPOL: Desarrollo de aplicaciones de inteligencia cientfica policial (BINCIPOL). Programa
integral de gestin de toda la actividad de Polica Cientfica, constituido por diferentes bases de
datos, que permite: informatizar toda la actividad realizada por los distintos grupos de Polica
Cientfica a nivel nacional, creacin de un programa de registro nico para todas la Unidades de
Polica Cientfica, tener un conocimiento exacto de todos y cada uno de los anlisis y pruebas
realizadas con cualquier muestra, conociendo al momento la situacin del asunto y el tiempo
estimado de finalizacin e interrelacionar los diferentes parmetros de todo hecho delictivo
STRs: Sistema de polimorfismos de ADN conocido como "repeticiones cortas en tndem" o, de
forma abreviada, STR (del ingls Short Tandem Repeats).
SAID: Sistema Automtico de Identificacin Dactilar

6.- DIVISIN DE COOPERACIN INTERNACIONAL


(Nivel orgnico segn el CPT)

A la Divisin de Cooperacin Internacional le corresponde: La direccin de la colaboracin y


auxilio a las policas de otros pases; la coordinacin de los grupos de trabajo en los que participe
la Direccin General de la Polica, en el mbito de la Unin Europea y otras Instituciones
internacionales. As como los aspectos relacionados con misiones de apoyo a terceros pases y
personal policial que presta servicio en el extranjero.
Adems tiene asignadas las siguientes funciones:

El control y apoyo tcnico a las diferentes Consejeras y Agregaduras de la Polica Nacional,


as como el desarrollo del Programa Anual de Cooperacin y Asistencia Tcnica
Internacional.

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El apoyo a los organismos internacionales en misiones de paz.


La coordinacin de los diferentes proyectos e iniciativas de la UE relacionados con la Polica
Nacional.
Las relaciones internacionales no atribuidas especficamente a otras unidades.

Las antiguas Unidades de Coordinacin Internacional de la DAO y de Cooperacin Policial


Internacional de la Comisara General de Polica Judicial quedan integradas en esta nueva Divisin
de Cooperacin Internacional, (creada por el Real Decreto 400/2012 y adscrita directamente a la
Direccin Adjunta Operativa de la DGP).
Estructura: Estar integrada por las siguientes unidades:
1.- Secretara General.
Analiza y planifica sus lneas generales de actuacin y gestiona asuntos relativos al rgimen de
personal y medios adscritos a la misma, se responsabiliza de las bases de datos de la Divisin.
A ella est adscrito el Centro de Comunicaciones Internacionales (CENCI) en el que se integrar la
Oficina Central Nacional de la Red BDL de la Unin Europea (BDL: Bureau de Liaison). El Secretario
General, como segundo jefe de la Divisin, sustituye a su titular en los casos de vacante, ausencia
o enfermedad.
2.- rea de Coordinacin Internacional.
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Gestiona y coordina los asuntos relacionados con la cooperacin policial internacional no


atribuidos especficamente a otras unidades. En particular, la coordinacin de la posicin de la
DGP en los grupos de trabajo de la UE y otros foros de cooperacin multilateral, la coordinacin
de los aspectos relacionados con las misiones de asistencia tcnica y formacin a terceros pases,
la gestin de las actividades que realiza el personal policial que presta servicio en el extranjero y
la coordinacin de la cooperacin bilateral. Est formada por personal que se distribuye entre la
sede de la Unidad, en territorio nacional y el que se encuentra desplegado en los diferentes
servicios de los que esta Unidad es competente. Actualmente se tiene presencia en ms de
setenta pases de todo el mundo.
EL SERCUE.- El Servicio de Coordinacin con la Unin Europea coordina e impulsa las
iniciativas y proyectos de la UE.
Secciones Operativas de la UE
Seccin Tcnica de Proyectos de la UE
EL SERCOTI.- El Servicio de Coordinacin Operativa Tcnica Internacional aglutina el apoyo
administrativo y tcnico de la Polica Nacional en el extranjero a Organizaciones
Internacionales, legaciones diplomticas y terceros pases.

Seccin Operativa de Recursos Humanos y Administracin.


Seccin Operativa de Apoyo a Consejeros y Agregados
Seccin Tcnica de Equipos de Seguridad en Embajadas
Seccin Tcnica de Apoyo a Organismos Internacionales.

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3.- Oficina Central Nacional de INTERPOL: Con las misiones de cooperacin tcnica y operativa
con las Policas de otros pases y cooperar en el auxilio judicial, conforme a lo establecido en los
Tratados y Acuerdos Internacionales.
4.- Unidad Nacional de EUROPOL: Con las misiones de canalizar y coordinar la cooperacin
tcnica y operativa con la Agencia Europol en el marco de las disposiciones de la Unin Europea
que regulan su funcionamiento.
5.- Oficina SIRENE: Con las misiones de cooperacin tcnica y operativa establecidas en las
disposiciones de la Unin Europea que regulan su funcionamiento en el mbito de la cooperacin
Schengen. Gestiona tambin la Base de Datos de Sealamientos Nacionales (BDSN), comn para
todas las fuerzas y cuerpos policiales del Estado e integrado en la red SIS.

36

6.-Unidad Nacional de Informacin de Pasajeros - UNIP: En el marco de un proyecto financiado


por la Comisin Europea, en relacin con los trabajos sobre el sistema de grabacin de datos de
pasajeros de la UE, el Registro Nacional de Pasajeros, (Passenger Name Record) - PNR-UE, se ha
integrado la Unidad Nacional de Informacin de Pasajeros en la estructura de la Divisin de
Cooperacin Internacional, entre otros fines, el de prevencin e investigacin de yihadistas y
otros delincuentes peligrosos. Espaa y otros 14 pases europeos han decidido implantar esta
enorme red de informacin, pese a que la Comisin de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de
Interior (LIBE) rechaz en abril de 2013 su creacin por entender que vulneraba la directiva sobre
proteccin de datos de personales de la UE. Contendr informacin relacionada con reservas
areas. Los "indicadores de riesgo" que se haran constar en el fichero no seran referidos a la
etnia o el aspecto del pasajero, sino a datos objetivos sobre si viaja solo; si no lleva equipaje y si
se dirige a un determinado pas haciendo un itinerario inhabitual. Unidad, por tanto, de reciente
creacin y que no estar operativa hasta el 1 de enero de 2016.

3. SUBDIRECCIN GENERAL DE RECURSOS HUMANOS.


Es responsable de la direccin y coordinacin de las funciones de gestin de los recursos
humanos de la Direccin General de la Polica. Estar integrada por las siguientes unidades:
1. Secretara General.
Le corresponde prestar asistencia y apoyo a la Subdireccin General en el ejercicio de sus
funciones, y gestionar los medios personales y materiales asignados a la Subdireccin.
Dependern de la Secretara General las siguientes unidades:
o

El rea de Coordinacin Jurdica y Reclamaciones Administrativas: coordinacin jurdica de


las actuaciones de los rganos Centrales y Perifricos, en materias relacionadas con el
rgimen estatutario de los funcionarios de la DGP. Tambin llevar a cabo las tareas de
estudio y propuesta de resolucin de recursos administrativos en materia de personal,
elaboracin de informes jurdico-tcnicos y de coordinacin de las relaciones de la Direccin

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General de la Polica con los Tribunales de Justicia y con la Abogaca General del Estado, en
asuntos relacionados con dicha materia.
o

El rea de Asistencia Letrada, con funciones de coordinacin de todos los asuntos relativos
a la defensa legal de los funcionarios de la Direccin General por actuaciones derivadas de la
prestacin del servicio.

Asimismo, estarn adscritos a la Secretara General de la Subdireccin:


o
o

La Secretara del Consejo de Polica.


La Secretara de la Comisin de Seguridad y Salud Laboral Policial.

2. Unidad de Planificacin de Recursos Humanos. Le corresponder la funcin de estudio y


planificacin de la poltica de recursos humanos.
De esta Unidad depender:

37

El rea de Auditoria y Gestin de Calidad, con la funcin de establecer las directrices del
proceso de mejora continua de los distintos servicios del Centro Directivo en materia de
gestin de recursos humanos.

El rea de Planificacin y Prospeccin Formativa con la funcin de estudio de las


necesidades formativas en la Polica Nacional, para la planificacin de la oferta dirigida a los
funcionarios de la Corporacin.

3. Unidad de Prevencin de Riesgos Laborales y Accin Social. Le corresponde:


Las funciones relacionadas con la gestin del sistema de prevencin de riesgos laborales de la
Polica Nacional
La coordinacin de los servicios territoriales de prevencin de riesgos laborales.
Igualmente estar encargada de las actuaciones de planificacin, desarrollo, gestin y
ejecucin del Programa de Accin Social de la Direccin General de la Polica.
Esta Unidad estar integrada por:
El Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales, que asume las funciones relacionadas con la
gestin del sistema de prevencin de riesgos laborales de la Polica Nacional, as como la
coordinacin de los servicios territoriales de prevencin de riesgos laborales.
Respecto de la prevencin de riesgos laborales en la Polica Nacional: Segn RD 2/2006 16 de
enero, las normas sobre prevencin de riesgos laborales, en la actividad de la Polica Nacional,
garantizarn el:

Derecho a la informacin y formacin en materia preventiva (condiciones de trabajo, daos


producidos, medidas del Servicio de Prevencin...)
Derecho a realizar propuestas y participar en la prevencin de riesgos laborales.
Derecho a adoptar medidas de proteccin y prevencin de riesgos laborales.
Derecho a la vigilancia peridica de la salud (reconocimientos, campaas...)

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rganos de Prevencin y Proteccin:

Delegados de Prevencin: Representantes sindicales de la Polica Nacional.


Comisin de Seguridad y Salud Laboral Policial: rgano nacional paritario (con estructura
similar al Consejo de la Polica).
Comit de Seguridad y Salud: rgano territorial paritario (en cada Jefatura Superior, en el
conjunto de los Servicios Centrales y en Ceuta y Melilla).
Servicio de Prevencin: rgano nacional, dependiente de la Subdireccin General de Gestin
y RR. HH., como asesor en materia de salud laboral).

El control del Sistema de Prevencin se realizar cada 5 aos por la Inspeccin de Personal y
Servicios de Seguridad de la Secretara de Estado de Seguridad y por el Instituto Nacional de
Seguridad e Higiene en el Trabajo.
El Servicio de Accin Social, encargado de las actuaciones de planificacin, desarrollo, gestin
y ejecucin del Programa de Accin Social.
Bajo la coordinacin de la Subdireccin General de Recursos Humanos, las funciones de gestin
en el mbito policial central y con nivel orgnico de Subdireccin General, las realiza: la Divisin
de Personal y la Divisin de Formacin y Perfeccionamiento.

38

1.- DIVISIN DE PERSONAL.


(Subdireccin General)

Cometido: Administracin y gestin del personal.


Estar integrada por las siguientes unidades:
1.- Secretara General.
En su funcin de apoyo y asistencia a la Divisin, gestiona los asuntos relativos al rgimen de
personal y medios adscritos a la misma, prestando asistencia tcnica, jurdica y administrativa a
los diferentes rganos que la integran, coordinando la actuacin de los mismos. Se responsabiliza
adems de las bases de datos propias de la Divisin.
Su titular, como segundo jefe de la Divisin, sustituye al responsable de sta en los casos de
vacante, ausencia o enfermedad. Dependern de la Secretara General:
a)
b)

rea de Retribuciones: Gestiona las retribuciones correspondientes al personal de la


Direccin General de la Polica.
rea de Asuntos Jurdicos: Encargada de la respuesta y tramitacin de las reclamaciones y
de los recursos administrativos y judiciales.

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c)
d)
e)

rea de Personal no Policial: Asume las funciones relacionadas con la gestin y


organizacin de los recursos humanos no policiales.
rea de Anlisis y Desarrollo de la Gestin: ejercer las funciones de prospeccin y de
anlisis necesarios para la gestin de los recursos humanos en la DGP, as como el estudio
e implantacin de procedimientos para la mejora de dicha gestin.
rea Sanitaria: se responsabiliza de planificar y seguir la asistencia sanitaria y controlar el
absentismo, as como del ejercicio de las funciones del Tribunal Mdico.

2.- Unidad de Gestin de Personal Policial.


Asume las funciones de administracin de los recursos humanos policiales y la gestin del
catlogo de puestos de trabajo - CPT, as como la tramitacin y expedicin de documentos sobre
los datos obrantes en los expedientes de personal.
De esta Unidad dependern:

39

a)

rea de Gestin del Catlogo de la Polica Nacional: Se responsabiliza de las funciones de


ejecucin del Catlogo de Puestos de Trabajo-CPT de la Polica Nacional, y la organizacin
de los destinos y puestos de trabajo de dicho personal.

b)

rea de Documentacin y Expediente Personal: Encargada de las funciones de gestin,


verificacin y control de los incidentes que afectan al expediente del personal policial, as
como la gestin de las situaciones del mismo.

3.- Unidad de Rgimen Disciplinario.


Asume las funciones de administrar y gestionar el rgimen disciplinario de la Polica Nacional,
as como las competencias que se le atribuyen respecto de los dems empleados pblicos
adscritos a la Direccin General de la Polica.
De esta Unidad depender el rea de Coordinacin de Rgimen Disciplinario, encargada de la
coordinacin, seguimiento y control de la instruccin de los expedientes disciplinarios.

2.- DIVISIN DE FORMACIN Y PERFECCIONAMIENTO.


(Subdireccin General)

Cometido: Seleccin, promocin, formacin y especializacin de los miembros de la Polica


Nacional y otras relacionadas con la seguridad privada.
Integrada por las siguientes unidades:

1.- Secretara General.


En su funcin de apoyo y asistencia a la Divisin, analiza y planifica sus lneas generales de
actuacin, y gestiona los asuntos relativos al rgimen de personal, medios adscritos, recursos y

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normativa. Se responsabiliza de las bases de datos propias de la Divisin, as como de las


actividades en materia de investigacin y desarrollo (I+D).
Su titular, como segundo jefe de la Divisin, sustituye al responsable en casos de vacante,
ausencia o enfermedad. Depender de la Secretara General el rea de Planificacin y
Psicopedagoga, que se ocupa de los planes y proyectos formativos, la prospectiva y la
planificacin psicopedaggica.
2.- Escuela Nacional de Polica.
Le corresponde desarrollar e impartir los cursos y programas formativos de acceso a las Escalas
Ejecutiva y Bsica de la Polica Nacional, as como las acciones formativas de alumnos de otros
cuerpos policiales que se establezcan en el mbito de la cooperacin policial, tanto a nivel
nacional como internacional.
Asimismo llevar a cabo la programacin y la ejecucin de los cursos relacionados con la
promocin interna de los funcionarios de la Polica Nacional, con excepcin de los
encomendados al Centro de Altos Estudios Policiales.
En la Escuela Nacional de Polica, se incardinar, preferentemente, la actividad docente del
Centro de Actualizacin y Especializacin. La sede radicar en la ciudad de vila.
3.- Centro de Actualizacin y Especializacin.
40

Al que corresponde la planificacin, coordinacin y direccin de las actividades docentes


orientadas a la formacin permanente para la actualizacin y especializacin de los funcionarios
de la Polica Nacional, y del que depende el Centro de Prcticas Operativas encargado de
organizar las actividades docentes de adiestramiento tctico-operativo de unidades policiales.
El Centro de Actualizacin y Especializacin tendr sede en las ciudades de vila, Linares (Jan) y
Madrid, de acuerdo con la resolucin que al respecto adopte la Direccin General de la Polica,
en funcin de la actividad docente a impartir.
4.- Centro de Altos Estudios Policiales.
Con funciones de desarrollo e impulso de acciones formativas, especficas y complementarias, de
altos responsables de la Seguridad Pblica, y del conjunto de operadores de seguridad, en la DGP,
fomentando la participacin y colaboracin de la Universidad y otras Instituciones pblicas y
privadas. Igualmente le competen las tareas de programar, desarrollar e impartir los cursos
relacionados con la promocin interna de los funcionarios de la Polica Nacional a la Escala
Superior y a la primera categora de la Escala Ejecutiva.
Del Centro de Altos Estudios Policiales depende el Instituto de Estudios de la Polica, con
funciones de investigacin, desarrollo y promocin de nuevos mtodos y tcnicas profesionales,
la captacin y anlisis de necesidades sociales que afecten a la seguridad ciudadana y a la Polica
Nacional, el desarrollo de programas y proyectos de colaboracin con Universidades y otras
entidades relacionadas con actividades cientficas.

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5.- rea de Procesos Selectivos.


Con la funcin de administrar los procesos selectivos para el acceso y la promocin interna a las
diferentes Categoras y Escalas de la Polica Nacional, la convocatoria de los cursos de
actualizacin para la posterior promocin por antigedad selectiva, as como la habilitacin del
personal de seguridad privada, los procesos de acceso a la profesin de vigilantes de seguridad y
especialidades, y la inspeccin de sus centros de formacin.

4. SUBDIRECCIN GENERAL DE LOGSTICA.La Subdireccin General de Logstica, es la responsable de la direccin y coordinacin de las
funciones de gestin de los recursos econmicos y materiales, de los sistemas de
telecomunicacin e informacin, as como de la documentacin de espaoles y extranjeros, y de
los archivos policiales. A nivel central ser realizada por Divisiones:

41

a)

La Divisin Econmica y Tcnica, con rango de subdireccin general, a la que le


corresponder realizar las funciones de estudio de necesidades, anlisis y control de calidad
y, en su caso, adquisicin de los productos y equipamientos, y asignacin, distribucin,
administracin y gestin de los medios materiales.

b)

La Divisin de Documentacin, con el nivel orgnico que se determine en la relacin de


puestos de trabajo - RPT, a la que le corresponde la organizacin y gestin de los servicios de
documentacin de espaoles y extranjeros, y de los archivos policiales.

Estar integrada por las siguientes unidades:


1. Secretara General.
Le corresponde prestar asistencia y apoyo a la Subdireccin General en el ejercicio de sus
funciones y la gestin de los medios personales y materiales asignados a la Subdireccin; y liderar
el desarrollo tecnolgico de la Polica Nacional, potenciando, fomentando y coordinando las
diferentes acciones en el mbito tecnolgico, interior y exterior de la Polica Nacional, la
investigacin, desarrollo e innovacin. Es responsable de las bases de datos de la Subdireccin,
as como del rgimen interior y seguridad del complejo policial de Canillas.
De la Secretara General dependen:
o

El Servicio de Innovacin y Desarrollo, lidera el desarrollo tecnolgico de la Polica Nacional,


potenciando, fomentando y coordinando las diferentes acciones en el mbito tecnolgico,
interior y exterior de la Polica Nacional, la investigacin, desarrollo e innovacin.

Servicio de Rgimen Interior del Complejo Policial de Canillas, le corresponde la seguridad


integral del Complejo, as como su rgimen de organizacin y funcionamiento.

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2. Unidad de Informtica y Comunicaciones.


Le corresponde la gestin de los recursos tecnolgicos en materia de las comunicaciones y los
sistemas informticos de la Polica Nacional, la adaptacin de los sistemas para cumplir con lo
preceptuado en los Esquemas Nacionales de Seguridad y de Interoperabilidad y en la adecuacin
a la Administracin Electrnica. La adquisicin de los sistemas TIC (Tecnologas de la Informacin
y la Comunicacin), su asignacin, distribucin y administracin.
Dependern de esta Unidad el Servicio de Seguridad de los Sistemas y el Servicio de Gestin de
Proyectos.
De la Unidad de Informtica y Comunicaciones dependen igualmente dos reas:

42

El rea de Telecomunicacin: le corresponde el mantenimiento de las infraestructuras


comunes, definicin, implantacin y mantenimiento de la arquitectura de comunicaciones y
de los medios audiovisuales. Igualmente realizar el mantenimiento de los equipos y la
formacin tcnica especfica del personal del rea, a nivel central y perifrico.

El rea de Informtica: le corresponde el desarrollo de las aplicaciones informticas, diseo,


implantacin y gestin de la arquitectura hardware, software y bases de datos, as como la
asistencia tcnica a los usuarios. El Centro de Proceso de Datos (CPD) del rea de
Informtica radicar en la localidad de El Escorial (Madrid).

3. rea de Control de Costes. Le corresponde:

La elaboracin de las lneas estratgicas y los planes directores en materia de costes.


La definicin y normalizacin de estndares, protocolos y homogeneizacin de
procedimientos, de los planes de eficiencia.
Las auditorias para la evaluacin de su cumplimiento por las diferentes unidades policiales
(centrales y perifricas).
La supervisin de la estadstica nacional de la actividad logstica.
La emisin de propuestas de medidas de ahorro para el ms eficiente uso de los recursos
disponibles.

1.- DIVISIN ECONMICA Y TCNICA.


(Subdireccin General)

La Divisin Econmica y Tcnica, con rango de subdireccin general, a la que le corresponder


realizar el siguiente:
Cometido:

Estudio de necesidades.
Anlisis y control de calidad.

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Adquisicin de los productos y equipamientos


Asignacin, distribucin, administracin y gestin de los medios materiales,

Integrada por las siguientes unidades:

1.- Secretara General.


Le corresponde el apoyo y asistencia a la Divisin, analiza y planifica sus lneas generales de
actuacin, y gestiona los asuntos relativos al rgimen de personal y medios adscritos a la misma;
gestiona la explotacin de los medios areos, su control y mantenimiento, as como la
coordinacin, supervisin y control de las bases perifricas, sin perjuicio de la dependencia
funcional de las mismas de las respectivas Jefaturas Superiores, Comisaras Provinciales o
Comisaras Locales donde tengan su sede. Se responsabiliza adems de las bases de datos
propias de la Divisin, as como del impulso de las actividades relacionadas con la investigacin y
desarrollo en las reas de competencia de la Divisin.
Su titular, como segundo Jefe de la Divisin, sustituye al responsable de sta en los casos de
vacante, ausencia o enfermedad.
Del Servicio de Medios Areos de esta Divisin dependen las secciones: Medios Humanos
(Pilotos, Tcnicos de Mantenimiento y Operadores de Sistemas) y Medios Materiales
(Helicpteros y Aviones)
2.- Jefatura de Sistemas Especiales.
43

Le corresponden las funciones de desarrollo y aplicacin de equipos tcnicos destinados a la


investigacin policial.
3.- Unidad Econmica.
Le corresponde la elaboracin de la propuesta de presupuestos de la DGP, la gestin
administrativa de expedientes de contratacin y de gasto, el anlisis, seguimiento y control de la
ejecucin presupuestaria, as como la gestin financiera y de pagos. Asimismo, gestionar el
gasto corriente en bienes y servicios de la Direccin General.
De la Unidad Econmica dependen:
a)

rea Financiera y Presupuestaria, con las funciones de elaboracin tcnica del


presupuesto, la gestin financiera, contable y de pagos.

b)

rea Medios Materiales, a la que corresponde gestionar el gasto corriente en bienes y


servicios. Igualmente se encargar de la tramitacin de los expedientes de contratacin
administrativa y de gastos, salvo los concernientes a gastos de personal.

c)

Servicio de Indemnizaciones, al que le corresponde la gestin de los gastos por razn del
servicio generados en el mbito de la Direccin General de la Polica

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4.- Unidad Tcnica.


Asume la direccin y coordinacin en la adquisicin, distribucin, administracin y gestin de los
medios necesarios para el desarrollo de las actividades de la Direccin General.
De la Unidad Tcnica dependen:
a)

rea de Patrimonio y Arquitectura, programa y dirige las obras de construccin y reforma


de bienes inmuebles de la DGP, y gestiona su inventario patrimonial.

b)

rea de Automocin, con las funciones de programar, distribuir y gestionar los medios de
automocin, la habilitacin y especializacin de los conductores, as como dar apoyo
tcnico-operativo al resto de unidades a travs del Grupo Operativo de Intervenciones
Tcnicas-GOIT (formado por un equipo de policas altamente cualificados en mecnica
pluridisciplinar y un vehculo todo terreno. Disponen de material sofisticado de
microcmaras de vdeo, lanzas trmicas, equipos de corte, gatos neumticos. Actan en
labores de apoyo a operaciones contra el narcotrfico, terrorismo, registros, apertura de
cajas fuertes y ayuda en catstrofes).

c)

Servicio de Armamento y Equipamiento Policial, con las funciones de desarrollar estudios


tcnicos, as como la adquisicin, distribucin y mantenimiento de los medios y equipos de
dotacin policial. Establecer, gestionar y controlar el Plan Nacional de Tiro.

44

2.- DIVISIN DE DOCUMENTACIN.


(Nivel segn RPT)

La Divisin de Documentacin, con el nivel orgnico que se determine en la relacin de puestos


de trabajo RPT, a la que le corresponder realizar el siguiente:
Cometido:

Organizacin y gestin de los servicios de expedicin del DNI


Organizacin y gestin de los servicios de expedicin de Pasaportes
Organizacin y gestin de los Archivos Policiales

Estar integrada por las siguientes unidades:


1.- Secretara General.
Le corresponde prestar asistencia y apoyo a la Divisin, analiza y planifica sus lneas generales de
actuacin y gestiona los asuntos relativos al rgimen de personal y medios adscritos a la misma,
asimismo ser la encargada de organizar y gestionar los servicios relacionados con la
documentacin de ciudadanos espaoles y extranjeros.

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Se responsabiliza igualmente de las bases de datos propias de la Divisin y tendr acceso al


Registro Central de Extranjeros para el trmite de las materias de su competencia. Su titular,
sustituye al responsable de sta en los casos de vacante, ausencia o enfermedad.
De la Secretara General dependen:
a)

Servicio Jurdico y de Recursos, al que corresponde el estudio, preparacin y elaboracin


de proyectos normativos, y la elaboracin de informes de contenido jurdico, en su mbito
de competencia.

b)

Servicio de Documentacin de Espaoles, asume las funciones de gestin, coordinacin y


control de la documentacin de los ciudadanos espaoles.

c)

Servicio de Documentacin de Extranjeros, asume las funciones de gestin, coordinacin y


control relativas a documentacin de extranjeros residentes en Espaa.

2.

rea de Tratamiento Documental y Archivo,

Le corresponde la gestin de los fondos documentales de la Direccin General de la Polica, de


acuerdo con las precisiones establecidas en la Orden INT/2528/2002, de 2 de octubre, la
realizacin de las actividades relacionadas con la gestin de los antecedentes de las personas de
inters policial, as como las requisitorias judiciales y policiales.
De esta Jefatura dependen:

45

a)

Servicio de Sealamientos, coordina la gestin integral de las requisitorias, orden de


alejamiento e informes judiciales o policiales, control de calidad de la base de datos
PERPOL.

b)

Servicio de Archivstica, le corresponde la gestin de los fondos documentales de la DGP y


las relaciones con el Archivo General del Ministerio del Interior.

rganos colegiados a nivel central


A LA JUNTA DE GOBIERNO:
1.- Le incumbe la misin de prestar asistencia y colaboracin al Director General de la Polica en
el desempeo de sus funciones.
Le corresponde la emisin de informes respecto de los asuntos que el Director General de la
Polica, estime conveniente someter a su conocimiento y consideracin, en las siguientes
materias:
o
a)
b)
c)
d)

Definicin de objetivos en las diferentes reas de actuacin.


Elaboracin de proyectos, planes y programas.
Eleccin de indicadores para el control y valoracin de resultados.
Asignacin de recursos humanos y medios materiales y econmicos.

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e)
f)
g)

Determinacin de los criterios bsicos para la aplicacin del rgimen de seleccin,


formacin y promocin del personal.
Determinacin de criterios bsicos en estmulos, recompensas y sanciones.
Adopcin de medidas para mantenimiento de la deontologa profesional, prestigio y buena
imagen profesional de la Polica.

2.- Bajo la Presidencia del Director General de la Polica, la Junta de Gobierno, estar
compuesta, segn el artculo 16 de la OM/INT/28/2013 de 18 de enero, que desarrolla la
estructura orgnica y funciones de los Servicios Centrales y Perifricos de la Direccin General de
la Polica, por:

El Director Adjunto Operativo, tendr la condicin de Vicepresidente


El Subdirector General de Recursos Humanos
El Subdirector General de Logstica
El Subdirector General del Gabinete Tcnico
Los 5 Comisarios Generales y los 5 Jefes de Divisin

Acta como Secretario de la Junta el Jefe de la Divisin del Personal. Asimismo, podrn asistir a
las reuniones de la Junta de Gobierno, con voz, pero sin voto, aquellas otras personas que, en
funcin de los asuntos a tratar, convoque el Director General de la Polica.
B EL CONSEJO ASESOR:
rgano colegiado permanente de la DGP, presidido por su titular, y con las misiones de:
46

Asesorar, emitir informes y elaborar estudios sobre asuntos que, por especial complejidad o
trascendencia, aqul estime conveniente someter a su conocimiento y consideracin.

Elevar propuestas sobre materias que, por iguales motivos y con base en la experiencia y
conocimientos de sus miembros, puedan redundar en la mejora de la organizacin policial.

Integrado por 16 Consejeros designados por el Director General de la Polica, entre funcionarios
de reconocido prestigio profesional y especiales conocimientos en el mbito competencial del
propio Cuerpo Nacional de Polica (hoy Polica Nacional).
La Secretara del Consejo Asesor se incardina en la Subdireccin General del Gabinete Tcnico.
Por acuerdo del Director General de la Polica, en el seno del Consejo Asesor, se podrn formar
grupos especficos de trabajo, coordinados e integrados por los Consejeros que se determinen,
para impulsar los proyectos que se estime conveniente. A estos efectos, contarn con el personal
de apoyo preciso para realizar las tareas que se encomienden.

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rganos colegiados a nivel territorial

A LA JUNTA REGIONAL DE POLICA:


En las Jefaturas Superiores de Polica. Le corresponde analizar y estudiar la aplicacin de la
normativa y cumplimiento de planes y funciones policiales, en su mbito territorial.
Composicin: El Jefe Superior de Polica (Presidente), el Coordinador Regional de Servicios, el
Secretario Regional, los Comisarios Provinciales y quien el Presidente designe.
B LA JUNTA PROVINCIAL DE POLICA:
En las Comisaras Provinciales: correspondindole funciones similares a la Junta Regional, en la
provincia, elevando sus conclusiones a las respectivas Jefaturas Superiores.
Compuesta: Por el Comisario Provincial (Presidente), el Coordinador Provincial de Servicios, el
Secretario General, Jefes de Brigadas Provinciales, Jefes de Comisaras Locales y, si las hay,
Jefes de Comisaras Zonales y de Distrito.
CREACION DE UNIDADES ESPECFICAS:
47

Con el fin de potenciar y optimizar la lucha contra determinados tipos de criminalidad, y en


funcin de los informes estratgicos que sobre la situacin y tendencias de los mismos se
elaboren peridicamente, podrn crearse, a travs del Catlogo de Puestos de Trabajo, unidades
policiales especficas, dependientes orgnica y funcionalmente de la Comisara General que en
cada caso se determine, para la lucha contra dicho fenmeno en aquellas zonas geogrficas
especialmente afectadas por el mismo (Disposicin Adicional 4 de la Orden INT/28/2013, de 18
de enero, por la que se desarrolla la estructura orgnica y funciones de los Servicios Centrales y
Perifricos de la Direccin General de la Polica).

SUSTITUCIONES Y SUPLENCIAS:
Las sustituciones no previstas expresamente en la presente Orden, de los titulares de las unidades,
en los casos de vacante ausencia o enfermedad, se efectuar de acuerdo con los criterios
del artculo 17.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y a falta de designacin
expresa corresponder ejercer la sustitucin a los responsables de las unidades inmediatamente
inferiores, en el orden que relacione el Catlogo de Puestos de Trabajo (Disposicin Adicional 6
de la Orden INT/28/2013, de 18 de enero, por la que se desarrolla la estructura orgnica y
funciones de los Servicios Centrales y Perifricos de la Direccin General de la Polica).

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DEPENDENCIA:
Las Unidades que integran la organizacin perifrica de la DGP tendrn dependencia funcional
de los rganos centrales correspondientes a su rea de actividad policial, a travs de la estructura
orgnica y jerrquica de mando, que se establece en la Orden de Estructura, sin perjuicio de las
funciones de jefatura y direccin de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado que
corresponden a los Delegados del Gobierno, Subdelegados o Directores Insulares, segn los
casos, quienes las ejercern bajo la dependencia funcional del Ministerio del Interior (Artculo 25
de la Orden INT/28/2013, de 18 de enero, por la que se desarrolla la estructura orgnica y
funciones de los Servicios Centrales y Perifricos de la Direccin General de la Polica).

El GEO y los GOES


Los GOES se crearon por Resolucin de 27 de Diciembre de 1.989, de la DGP, sobre normas
provisionales de actuacin del Grupo Especial de Operaciones (G.E.O.) y de los Grupos Operativos
Especiales de Seguridad (G.O.E.S.), ante la creciente demanda de situaciones que exigan la
intervencin del GEO (ya creado en 1978, a raz de la aprobacin de la Constitucin Espaola y
la creacin del nuevo Cuerpo de Polica Nacional) en distintos puntos de Espaa. Tcnicamente
dependen del GEO, pero orgnica y funcionalmente del Jefe de la Comisara Provincial
respectiva. Su misin es intervenir cuando no es necesaria la actuacin del GEO, o a la espera
de ste, es decir, para:
48

Reducir o neutralizar terroristas o delincuentes peligrosos.


Intervenir, en otros casos, hasta la llegada del GEO. (Ej. Incidentes con rehenes o liberacin
de personas secuestradas).
Ejecutar protecciones especiales de personas y bienes.

DIFERENCIAS ENTRE GEO Y GOES


a.

El GEO acta en TODO EL TERRITORIO NACIONAL siempre que se requiera su presencia y


esta sea autorizada por el Director Adjunto Operativo, mientras que un GOES actuar solo
en su demarcacin territorial cuando sea requerido y ser autorizada su intervencin por el
Coordinador de Servicios de la correspondiente Jefatura Superior.

b.

El GEO realiza un curso de formacin de siete meses mientras que el curso de acceso a GOES
dura seis semanas.

c.

El GEO debe actuar siempre en determinados supuestos, como asalto a embarcaciones, (ya
sea en alta mar o en aguas nacionales), secuestro de aeronaves, tomas de rehenes,
neutralizacin de terroristas o delincuentes armados o peligrosos, actuaciones subacuticas,
colaboracin con unidades extranjeras (a nivel formativo y operativo), proteccin o/y
evacuacin de delegaciones diplomticas en pases conflictivos, etc.

d.

Los GOES actuarn en supuestos en los que se necesite su especial preparacin, si son
requeridos y autorizados para hacerlo, siempre que no se trate de una competencia
exclusiva del GEO, en cuyo caso se desplazarn al lugar en cuestin y procedern a
asegurarlo hasta la llegada del GEO.

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49

e.

El GEO presta y ha prestado servicios de proteccin (esttica y dinmica) en misiones


internacionales (Irak, Afganistn). Los GOES no tienen entre sus funciones la proteccin de
embajadas de ningn tipo.

f.

El GEO depende orgnica y funcionalmente de la Direccin Adjunta Operativa, mientras


que los GOES, segn la citada Resolucin de 27 de Diciembre de 1.989, de la DGP dependen
orgnica y funcionalmente del Jefe de la Comisara Provincial respectiva y su direccin
tcnica corresponde al G.E.O.

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DIRECCION GENERAL DE POLICIA


SUBDIRECCION GENERAL GABINETE TECNICO
Secretara General

(rea de Apoyo Tcnico, Servicio de Relaciones


Institucionales, Servicio Asuntos Generales y Traduccin e Interpretacin
de Idiomas y Registro general Auxiliar del Registro General. S. Protocolo)

rea de Publicaciones
rea Jurdica: Agencia Espaola de Proteccin de Datos

Oficina de Despacho
Oficina de Prensa y Relaciones Informativas
A nivel central: Junta de Gobierno / Consejo Asesor
A nivel territorial: Junta Regional / Junta Provincial

Tambin hace la funcin de Secretara del Consejo Asesor

DIRECCION ADJUNTA
OPERATIVA
(Subdireccin General)

SUBDIRECCION GENERAL
DE RECURSOS HUMANOS

Secretaria General:
Jefatura Central de operaciones

(U. Adscritas a las


CC.AA., U. de Colaboracin policial Adscritas a las CC. AA. y rea
de Seguimiento y Control de Violencia Domstica). A travs de la
Jefatura de Coordinacin: (Comisaras Especiales Casa Real /
Presidencia Gobierno / Congreso de los Diputados, Defensor del
Pueblo y Tribunal de Cuentas / Senado / Tribunal Constitucional
/ CGPJ, Tribunal Supremo y Audiencia Nacional)

SUBDIRECCION GENERAL
DE LOGSTICA

Comisara General de Seguridad Ciudadana

Secretara General (Oficina Nacional de Deportes)


Jefatura de Unidades de Intervencin Policial
- Unidad Central de Intervencin y 11 Unidades (UIPS)

Unidad Central de Proteccin


- Brigada Central de Escoltas
- Brigada de Protecciones Especiales

Unidad Planificacin Estratgica y Coordinacin

Jefatura de Unidades Especiales

Grupo Especial de Operaciones (GEO)


Unidad de Asuntos Internos (UAI)
Brigada Operativa de Apoyo (BOA)

Unidad Central de Seguridad Privada


- Brigada central de Inspeccin e Investigacin

(reas: Seguimiento y Coordinacin / Planificacin y Prospectiva)

Caballera / Guas caninos / Subsuelo y proteccin ambiental /


Brigada Mvil de Polica en el Transporte / Unidades de
Prevencin y Reaccin

- Brigada Central de Empresas y Personal

Comisara General de Informacin

50

Secretara General
Unidad Central de Informacin Interior (UCII)
Unidad Central de Informacin Exterior (UCIE)
Unidad Central de Inteligencia (UCI)
Unidad Central Operativa Antiterrorista (UCOA)
Unidad Central de Apoyo Operativo (UCAO)
Unidad C. Des. Explosivos y Proteccin Nuclear,
Radiactiva, Biolgica y Qumica (TEDAX-NRBQ)

Comisara General de Polica Judicial


Secretara General
Unidad Central de Droga y Crimen Organizado
(UDYCO)
- Brigada Central de Estupefacientes (BCE)

- Brigada Central del Crimen Organizado (BCCO). Coordina GRECO


- Unidad Adscrita a la Fiscala General del Estado

Unidad Central de Delincuencia Especializada y


Violenta (UDEV)
- Brigada Central de Invest. de la Delincuencia Especializada (BIDE)
- Brigada Central de Invest. de Delitos contra las Personas (BDCP)
- Brigada del Patrimonio Histrico (BPH)

Unidad Central de Inteligencia Criminal (UCIC)


Unidad Central de Delinc. Econ. y Fiscal (UDEF)

- Brigada Central de Delincuencia Econmica y Fiscal (BDEF)


(Servicio de fraudes a la seguridad social)
- Brigada Central de Investigacin de Blanqueo de Capitales y
Anticorrupcin (BBCA). OLA-Oficina Localizacin de Activos
- Brigada Central de Inteligencia Financiera (BIF)
- Brigada de Investigacin del Banco de Espaa (BIBE)
- Unidad Adscrita a la Fiscala Especial Anticorrupcin y Criminalidad
Organizada)

Unidad de Investigacin Tecnolgica (UIT)


- Brigada de Investigacin Tecnolgica (BIT)
- Brigada Central de Seguridad Informtica (BSI)

SUBDIRECCION GENERAL
DE RECURSOS HUMANOS

Unidad
Central de Participacin Ciudadana
(Programa de Participacin Ciudadana UPAP) Plan Director de
Convivencia y mejora de la Seguridad Escolar Plan Mayor de
Seguridad Plan integral de Prevencin y respuesta al Consumo de
Drogas y trfico Minorista - Plan Turismo Seguro rea de
Evaluacin y Control de Unidades de Prevencin)

Comisara General de Extranjera y Fronteras


Secretara General
Unidad Central de Redes de Inmigracin Ilegal
y Falsedades Documentales UCRIF

(Brigada Central de Falsedades Documentales-BFD, Brigada


Central contra Trata de Seres HumanosBSH, Servicio de
Inteligencia y Anlisis de Riesgos )

Unidad Central de Fronteras (UCF)

(Brigada de Respuesta a la Inmigracin Clandestina-BRIC)

Unidad Central de Exp. y Repatria. (UCER)

(Brigada de Expulsin de Extranjeros-BEDEX Servicio


de Planificin - Servicio de Materializacin)

Centro Nacional de Inmigrac. y Fronteras

Comisara General de Polica Cientfica

Secretara General
Unidad Central de Identificacin
Unidad Central de Criminalstica
Unidad Central de Invest. Cientfica-Tcnica
Unidad Central de Anlisis Cientficos

(Biologa-ADN-Qumica- ToxicologaCoordinacin Analtica)

Unidad Central de Coord. Operativa

Divisin de Cooperacin Internacional

Secretara General (CENCI y Red BDL de UE)


rea Coordinacin internacional (SERCUE, SERCOTI)
O. C. N. de INTERPOL EUROPOL - SIRENE

SUBDIRECCION GENERAL
DE LOGSTICA

Grupo OCS
Curso Escala Bsica 2015

Secretara General
- rea de Coordinacin Jurdica y Reclamaciones
Administrativas,
- rea de Asistencia Letrada,
- Secretaria Consejo de la Polica y
- Secretara de la Comisin de Seguridad y Salud
Laboral)

Unidad de Informtica y Comunicaciones


Servicio de Seguridad de los Sistemas,
Servicio de Gestin de Proyectos,
rea de Telecomunicacin y
rea de Informtica

Humanos

Unidad de Prevencin de Riesgos Laborales


y Accin Social

Servicio de Innovacin y desarrollo y


Servicio de Rgimen Interior del Complejo
policial de Canillas)

Unidad de Planificacin de Recursos


- rea de Auditora y Gestin de calidad
- rea de Planificacin y Prospeccin Formativa)

Secretara General

rea de Control de Costes

- Servicio Prevencin de Riesgos laborales y


- Servicio de Accin Social)

Divisin de Personal
rea
rea
rea
rea
rea

de Retribuciones,
de Asuntos Jurdicos,
de Personal no policial,
de Anlisis y Desarrollo de Gestin y
Sanitaria

rea de Gestin del Catlogo de la Polica


Nacional y
rea
de
Documentacin
y
Expediente
Personal

Servicio de Medios Areos

Jefatura de Sistemas Especiales

Unidad Econmica
-

rea Coordinacin de Rgimen Disciplinario

rea Financiera y Presupuestaria


rea de Medios Materiales
Servicio de Indemnizaciones

Unidad Tcnica
-

Unidad de Rgimen Disciplinario


-

Secretara General
-

Unidad de Gestin de Personal Policial


-

Secretara General

51

Divisin Econmica y
Tcnica

rea de Patrimonio y Arquitectura


rea de Automocin (con el GOIT)
Servicio de Armamento y Equipos

Divisin de Formacin y
Perfeccionamiento
Divisin de Documentacin

Secretara General

(rea de Planificacin Psicopedaggica)

Escuela Nacional de Polica

(Accin docente del Centro de Actualizacin y Especializacin)

Centro Actualizacin y Especializacin


(Centro de Prcticas Operativas)

Centro de Altos Estudios Policiales

Secretara General

rea de Tratamiento Documental y Archivo

(Instituto de Estudios de la Polica)

rea de Procesos Selectivos

Servicio Jurdico y de Recursos,


Servicio de Documentacin de Espaoles y
Servicio de Documentacin de Extranjeros

Servicio de Sealamientos y
Servicio de Archivstica

Grupo OCS
Curso Escala Bsica 2015

B.- ESTRUCTURA ORGNICA Y FUNCIONES


DE LOS SERVICIOS PERIFRICOS
La organizacin perifrica estar constituida por las Jefaturas Superiores, las comisaras de las
Ciudades de Ceuta y Melilla, las comisaras provinciales y aquellas otras unidades o mdulos
que integran el modelo territorial, comisaras zonales, locales y de distrito, as como las
comisaras conjuntas o mixtas y los puestos fronterizos.
Dependencia. Las Unidades que integran la organizacin perifrica tendrn dependencia
funcional de los rganos centrales correspondientes a su rea de actividad policial, a travs de la
estructura orgnica y jerrquica de mando. Todo ello sin perjuicio de las funciones de jefatura y
direccin de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado que corresponden a los Delegados del
Gobierno, Subdelegados o Directores Insulares, segn los casos, quienes las ejercern bajo la
dependencia funcional del Ministerio del Interior.

1. JEFATURAS SUPERIORES DE POLICA.


Las Jefaturas Superiores de Polica son rganos de mando, gestin, coordinacin e inspeccin de
los distintos servicios dependientes de la Direccin General de la Polica existentes en el mbito
territorial de actuacin de la Polica Nacional.
52

a)
b)

c)
d)

e)

Su denominacin, sede y mbito territorial son los que se citan en la siguiente relacin.
Dependiendo del Jefe Superior, existir una Unidad de Coordinacin Operativa
Territorial, que tendr encomendadas las actividades de coordinacin de las operaciones
de las unidades territoriales operativas, as como el seguimiento, control y supervisin de
los servicios, en el mbito de la Jefatura Superior, a la que estarn adscritas las Unidades
Territoriales de Inteligencia. El Jefe Regional de Operaciones, como titular de esta Unidad,
sustituir al Jefe Superior en los casos de vacante, ausencia o enfermedad.
Las Jefaturas Superiores contarn con un Gabinete, que depender directamente de los
titulares de las mismas, para su asistencia y asesoramiento.
En el caso de Jefaturas Superiores pluriprovinciales y con el fin de prestar apoyo y
coordinar las investigaciones sobre la delincuencia que acta en diferentes provincias se
podrn crear Brigadas Regionales por cada rea de actividad -Informacin, Polica Judicial,
Seguridad Ciudadana, Extranjera y Fronteras y Polica Cientfica-, las cuales dependern de
la Unidad de Coordinacin Operativa Territorial.
Con la misma finalidad de apoyo y coordinacin de la gestin de recursos humanos y la
logstica, las Jefaturas Superiores de Polica que se determinen en el Catlogo de Puestos
de Trabajo contarn con Secretaras Generales.

Los Titulares de las Jefaturas Superiores de Polica podrn asumir la Jefatura de la Comisara
Provincial correspondiente a la capital de provincia en que aquellas tengan su sede y la de las
Comisaras de dichas ciudades. Los Jefes Superiores de Polica son nombrados, por libre
designacin, por el Ministro del Interior.

Grupo OCS
Curso Escala Bsica 2015

20 Jefaturas Superiores (18 + Ceuta y Melilla, con igual consideracin) y son rganos
unipersonales, cuyo mbito territorial es la regin policial.
JEFATURA SUPERIOR DE POLICIA DE
1)
2)
3)
4)
5)

53

Madrid
Catalua
Comunidad Valenciana
Andaluca Occidental
Andaluca Oriental

SEDE

AMBITO TERRITORIAL

Madrid
Barcelona
Valencia
Sevilla
Granada

Madrid
Barcelona, Girona, Lleida, Tarragona
Valencia, Alicante y Castelln
Sevilla, Cdiz, Crdoba, Huelva
Granada, Mlaga, Almera y Jan

6) Pas Vasco
7) Aragn
8) Castilla y Len

Bilbao ( enero 2013)


Zaragoza
Valladolid

9) Galicia
10) Asturias
11) Canarias
12) Illes Balear

A Corua
Oviedo
Las Palmas
Palma de Mallorca

lava, Guipzcoa y Vizcaya


Zaragoza, Huesca y Teruel
Valladolid, vila, Burgos, Len, Palencia,
Salamanca, Segovia, Soria y Zamora.
A Corua, Lugo, Ourense, Pontevedra.
Asturias
Las Palmas y Santa Cruz de Tenerife
Illes Balears

13) Navarra
14) Castilla la Mancha

Pamplona
Toledo

15) Extremadura
16) La Regin de Murcia
17) Cantabria
18) La Rioja

Badajoz
Murcia
Santander
Logroo

Navarra
Toledo, Ciudad Real, Cuenca, Guadalajara y
Albacete
Cceres y Badajoz
Murcia
Cantabria
La Rioja

19) Ceuta
20) Melilla

Ceuta
Melilla

Ceuta
Melilla

2. COMISARAS PROVINCIALES Y DE CEUTA Y MELILLA.


Existir una Comisara Provincial de Polica en cada una de las provincias del territorio nacional
con sede en la capital de la misma, as como sendas Comisaras en las Ciudades de Ceuta y
Melilla. Su titular asumir el mando de los distintos servicios de la Direccin General de la Polica
en su territorio. Un total de 44.
Recordemos: En aquellas provincias en que se ubique la sede de la Jefatura Superior de Polica y
en las Ciudades de Ceuta y Melilla, la Direccin General de la Polica podr determinar que el
titular de la Jefatura Superior asuma directamente la Jefatura de la Comisara Provincial y la de
las Comisaras de dichas ciudades.
Las Comisaras Provinciales y las de las Ciudades de Ceuta y Melilla podrn tener la siguiente
estructura bsica:

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Curso Escala Bsica 2015

1. Unidad de Coordinacin Operativa Provincial.


Existir en aquellas Comisaras Provinciales cuyo nmero de dependencias y volumen de la
plantilla lo aconseje y as se recoja en el Catlogo de Puestos de Trabajo, con las funciones de
coordinacin de las operaciones de las unidades territoriales operativas, y las de seguimiento,
control y supervisin de los servicios.
En las ciudades sede de la Jefatura Superior, ejercer estas funciones la Unidad de Coordinacin
Operativa Territorial con dependencia directa del Jefe Superior. Los Jefes Provinciales de
Operaciones, como titulares de las Unidades de Coordinacin Operativa Provincial, sustituirn a
los Jefes de las Comisaras Provinciales respectivas en los casos de vacante, ausencia o
enfermedad.
2. Unidades Territoriales Operativas.
Las Comisaras Provinciales y las de las Ciudades de Ceuta y Melilla contarn con tantas unidades
territoriales operativas especializadas como Comisaras Generales se establecen, que llevarn a
cabo, en su mbito territorial, las funciones encomendadas a los citados rganos Centrales, as
como las de coordinacin y apoyo de las unidades de su misma rea funcional del resto de
plantillas de su mbito territorial, segn determine la Direccin Adjunta Operativa. Su creacin,
rango administrativo, denominacin y estructura se establecer en el Catlogo de Puestos de
Trabajo-CPT.
54

Asimismo, cuando las circunstancias de la delincuencia lo aconsejen, podrn contar con las
Comisaras Zonales que recoja el Catlogo de Puestos de Trabajo-CPT.
En las Comisaras Provinciales en las que no exista Unidad de Coordinacin Operativa Provincial,
el titular de aqulla ser sustituido en los casos de vacante, ausencia o enfermedad, a falta de
designacin expresa, por el Jefe de la Unidad Territorial Operativa de mayor categora, y en caso
de igualdad en la categora, por el titular de aquella Unidad Territorial que figure primero en el
orden en que las relacione el Catlogo de Puestos de Trabajo-CPT.
3. Secretara General.
Con funciones de apoyo tcnico y de gestin de los recursos humanos y la logstica, as como la
gestin y coordinacin de las unidades y equipos de expedicin de la documentacin de los
ciudadanos espaoles y extranjeros residentes y del archivo. En los casos de ciudades sede de
Jefatura Superior pluriprovincial, asumir la coordinacin de la gestin de todas las Secretaras
Generales de aqulla.
Asimismo, y como consecuencia de la asignacin de las funciones de documentacin de
espaoles y archivo, a la Divisin de Documentacin, dependiente de la Subdireccin General de
Logstica, a nivel perifrico, como estableci la Resolucin de la Direccin General de la Polica y
de la Guardia Civil, de 22 de enero de 2009, se dispone que las Secretaras Generales de las
Jefaturas Superiores y Comisaras Provinciales y Locales sern las responsables de coordinar las
actuaciones y actividades de las unidades perifricas de documentacin de ciudadanos espaoles
y el archivo.

Grupo OCS
Curso Escala Bsica 2015

Desde el ao 2003 todas las Comisaras de la Polica Nacional disponen de UPAP (Unidades de
Prevencin, Asistencia y Proteccin contra los Malos Tratos a la Mujer) con policas
especializados en la proteccin de la mujer vctima de violencia de gnero, dependientes
orgnicamente de Seguridad Ciudadana de cada Comisara. Por Resolucin de la DGP de 12-112014 dependern funcionalmente de Polica Judicial donde se crea el Coordinador Nacional de
Seguimiento y Control de la Violencia Domstica, de Gnero y Sexual, dependiente de la CGPJ, a
nivel central, y de los Jefes o responsables de polica judicial, a nivel provincial y local, en sus
propias demarcaciones territoriales. Se crea, igualmente, una nueva Unidad de Atencin a la
Familia y Mujer (UFAM) que permitir una atencin integral, continua y especializada a la
vctima desde el primer momento que se persone en una Comisara.
3. COMISARAS ZONALES.
Ejercer las funciones de direccin y coordinacin sobre las Comisaras de Distrito incluidas en su
respectiva demarcacin territorial y, en los supuestos en que as se determine, la prestacin de
los servicios asignados a la Comisara de Distrito en el lugar donde la Comisara Zonal est
ubicada.
Existirn en las localidades y con el nmero que en cada caso se determine, en funcin de la
homogeneidad de las zonas urbanas de que se trate y de la necesidad de coordinacin de los
servicios de las Comisaras de Distrito existentes en aqullas.

55

En el mbito de la correspondiente Comisara Provincial, podrn crearse, a travs del Catlogo de


Puestos de Trabajo, Comisaras Zonales, cuando las circunstancias e incidencia de la delincuencia
lo aconsejen. Recibe este nombre el rea urbana formada por varios distritos.
4. COMISARAS LOCALES.
En las poblaciones que se indiquen, existir una Comisara Local de Polica, que realizar aquellas
funciones que el ordenamiento jurdico atribuye a la Polica Nacional. La demarcacin de su
mbito territorial de actuacin comprender las poblaciones que se mencionan en su
denominacin y, en su caso, aquellas que expresamente se indique (Artculo 20 de la Orden
INT/28/2013, de 18 de enero, por la que se desarrolla la estructura orgnica y funciones de los
Servicios Centrales y Perifricos de la Direccin General de la Polica). Total 125. La Rioja es la
nica CA sin Comisaras Locales
Las Comisaras Locales contarn con las unidades necesarias para el cumplimiento de sus
funciones, las cuales tendrn su sede en las poblaciones que se determinen.
Existe una Comisara Local de Polica en total de 125. Las Comisaras Locales contarn con las
unidades necesarias para el cumplimiento de las funciones de la Polica Nacional, las cuales
tendrn su sede en las poblaciones que se determinen.

C. Autnoma
ARAGN (2)
CANTABRIA (1)
PAS VASCO (1)
NAVARRA (1)
CASTILLA-

Comisarias Locales

Calatayud (Zaragoza) / Jaca (Huesca)


NOTA: Teruel no tiene Comisaras Locales
Torrelavega (Cantabria)
Irn (Guipzcoa)
Tudela (Navarra)
Talavera de la Reina (Toledo) / Puertollano (Ciudad Real) / Alczar de

Grupo OCS
Curso Escala Bsica 2015

LA MANCHA (5)

CASTILLA Y
LEN (7)

MURCIA (5)

COMUNIDAD
VALENCIANA (18)

ISLAS CANARIAS (8)

56

MADRID (12)

GALICIA (7)
ISLAS BALEARES (4)
EXTREMADURA (4)
ASTURIAS (7)

CATALUA (15)
(OMI 28/2013 de 18
de enero)

San Juan (Ciudad Real) / Valdepeas (Ciudad Real) / Helln (Albacete)


NOTA: Cuenca y Guadalajara no tienen Comisaras Locales
Ponferrada (Len) / Miranda del Ebro (Burgos) / Aranda de Duero
(Burgos) / Medina del Campo (Valladolid) / Bjar (Salamanca) / Astorga
(Len) / San Andrs de Rabanedo (Len), con mbito territorial de
actuacin en las poblaciones de Trobajo del Camino y Ferral de Bernesga
NOTA: vila, Palencia, Segovia, Soria y Zamora no tienen Comisaras
Locales
Cartagena (Murcia) / Lorca (Murcia) / Molina de Segura (Murcia) /
Alcantarilla (Murcia) / Yecla (Murcia)
Elche (Alicante) / Benidorm (Alicante) / Dnia (Alicante) / Villarreal
(Castelln) / Elda-Petrer (Alicante) / Torrent (Valencia) / Sagunto
(Valencia) / Ganda (Valencia) / Paterna (Valencia) / Alcoy (Alicante) /
Mislata (Valencia) / Ontinyent (Valencia) / Xtiva (Valencia) / XirivellaAldaia-Alaqus (Valencia) / Cuart de Poblet-Manises (Valencia) /
Burjassot-Godella (Valencia) / Alzira-Algemes (Valencia) / Orihuela
(Alicante)
Maspalomas (Las Palmas) / La Laguna (Santa Cruz de Tenerife) / Telde
(Las Palmas) / Sur de Tenerife (Santa Cruz de Tenerife), y con mbito
territorial de actuacin en las poblaciones de Adeje, Arona, Gua de Isora
y Santiago de Teide / Puerto de la Cruz-Los Realejos (Santa Cruz de
Tenerife) / Arrecife (Las Palmas) / Santa Cruz de la Palma (Santa Cruz de
Tenerife) / Puerto del Rosario (Las Palmas)
Mstoles (Madrid) / Legans (Madrid) / Alcal de Henares (Madrid) /
Fuenlabrada (Madrid) / Getafe (Madrid) / Torrejn de Ardoz (Madrid) /
Parla (Madrid) / Pozuelo de Alarcn (Madrid) / Alcobendas-San
Sebastin de los Reyes (Madrid) / Coslada-San Fernando (Madrid) /
Alcorcn (Madrid) / Aranjuez (Madrid)
Santiago de Compostela (A Corua) / Vigo-Redondela (Pontevedra) /
Ferrol-Narn (A Corua) / Vilagarca de Arousa (Pontevedra) / Ribeira (A
Corua) / Monforte de Lemos (Lugo) / Marn (Pontevedra)
NOTA: Ourense no tiene Comisaras Locales
Eivissa (Islas Baleares) / Ma (Islas Baleares) / Manacor (Islas Baleares) /
Ciutadella de Menorca (Islas Baleares)
Mrida (Badajoz) / Don Benito-Villanueva de la Serena (Badajoz) /
Plasencia (Cceres) / Almendralejo (Badajoz)
Gijn (Asturias) / Avils (Asturias) / Sama de Langreo-San Martn del
Rey Aurelio (Asturias) / Mieres (Asturias) / Pola de Siero (Asturias) /
Luarca (Asturias) / Viveiro (Asturias)
Sabadell (Barcelona), con mbito territorial de actuacin tambin en las
poblaciones de Montcada i Reixac, Ripollet y Cerdanyola / Terrassa
(Barcelona), con mbito territorial de actuacin tambin en las
poblaciones de Rub y Sant Cugat del Valls / Matar (Barcelona), con
mbito territorial de actuacin tambin en la poblacin de Granollers /
Cornell de Llobregat (Barcelona), con mbito territorial de actuacin
tambin en las poblaciones de Esplugues de Llobregat, Sant Just
Desvern, Casteldefells, Gav, Sant Boi de Llobregat, Sant Feli de
Llobregat, Molins de Rei, Sant Joan Desp, Viladecamps y El Prat de
Llobregat / Sant Adri de Bess (Barcelona), con mbito territorial
tambin en las poblaciones de Badalona y Santa Coloma de Gramenet /

Grupo OCS
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ANDALUCA (28)

LHospitalet de Llobregat (Barcelona) / Figueres (Girona) / Igualada


(Barcelona) / Vic (Barcelona) / Lloret de Mar (Girona) / Reus (Tarragona)
/ Sant Feli de Guxols (Girona) / Manresa (Barcelona) / Vilanova i la
Geltr (Barcelona) / Tortosa (Tarragona)
NOTA: Lleida no tiene Comisaras Locales
Algeciras (Cdiz) / Jerez de la Frontera (Cdiz) / La Lnea de la
Concepcin (Cdiz) / Marbella (Mlaga) / Torremolinos-Benalmdena
(Mlaga) / Puerto de Santamara-Puerto Real (Cdiz) / Fuengirola
(Mlaga) / San Fernando (Cdiz) / Sanlcar de Barrameda (Cdiz) / Rota
(Cdiz) / Lucena-Cabra (Crdoba) / El Ejido (Almera) / Antequera
(Mlaga) / cija (Sevilla) / beda (Jan) / Vlez-Mlaga (Mlaga) /
Motril (Granada) / Estepona (Mlaga) / Ronda (Mlaga) / Andujar (Jan)
/ Morn de la Frontera (Sevilla) / Camas (Sevilla) / San Juan de
Aznalfarache (Sevilla) / Coria del Ro (Sevilla) / Baza (Granada) / Dos
Hermanas (Sevilla) / Linares (Jan) / Alcal de Guadaira (Sevilla)
NOTA: Huelva no tiene Comisaras Locales

5. COMISARAS DE DISTRITO.
Son las unidades bsicas de la organizacin policial en las grandes urbes. Existirn en las
localidades y en nmero establecido, pero que podr ser modificado por resolucin del Director
General de la Polica, cuando las circunstancias de ndole administrativo, social o delincuencial as
lo aconsejen. (Artculo 21 de la Orden INT/28/2013, de 18 de enero, por la que se desarrolla la
estructura orgnica y funciones de los Servicios Centrales y Perifricos de la DGP). Un total de 63.
57

Con las misiones de: Ayuda inmediata al ciudadano / Prevencin de la delincuencia / Recepcin y
tramitacin de denuncias / Gestin de documentos / Investigacin de delitos
2

A Corua,
Alicante
Crdoba,
Murcia,
Valladolid,
Vigo-Redondela,
Sta. Cruz de Tenerife

Granada
Las Palmas
Palma Mallorca

Mlaga

Zaragoza

Sevilla

Valencia

18

Madrid

6. PUESTOS FRONTERIZOS.
Segn el artculo 22 de la Orden INT/28/2013, de 18 de enero: Son los pasos o lugares fsicos
habilitados de entrada y salida del territorio nacional de espaoles y extranjeros. La Unidad
Policial de los Puestos Fronterizos realizar las funciones de control policial, de carcter fijo y
mvil, de entrada y salida de personas del territorio nacional, as como la seguridad interior de
los aeropuertos cuando tuvieran su sede en los mismos. Un total de 77.
Tienen tambin la consideracin de Puestos Fronterizos aquellos puertos, aeropuertos y pasos
terrestres que estn reconocidos, o puedan serlo en el futuro, como frontera exterior Schengen.
Cuando las localidades en las que se encuentren los Puestos Fronterizos cuenten con Comisaras
de Polica, estarn integrados en la estructura orgnica de sta. En los dems casos, forman parte

Grupo OCS
Curso Escala Bsica 2015

de la estructura de la respectiva Jefatura Superior o Comisara Provincial. (Artculo 22 de la Orden


INT/28/2013, de 18 de enero, por la que se desarrolla la estructura orgnica y funciones de los
Servicios Centrales y Perifricos de la Direccin General de la Polica).

58

PUESTO FRONTERIZO
TERRESTRES:
Ceuta.
Melilla.
La Seo d'Urgell.
La Lnea de la Concepcin(*)
AREOS:
Aeropuerto de A Corua.
Aeropuerto de Albacete
Aeropuerto de ArrecifeLanzarote.
Aeropuerto de Castelln
Aeropuerto de Ciudad Real
Aeropuerto de Costa Brava.
Aeropuerto de Eivissa.
Aeropuerto de El Altet.
Aeropuerto de El Prat.
Aeropuerto de Foronda.
Aeropuerto de Fuerteventura.
Aeropuerto de Almera.
Aeropuerto de Gran Canaria.
Aeropuerto de Granada.
Aeropuerto de Huesca-Pirineos
Aeropuerto Jerez de la Frontera
Aeropuerto de La Palma.
Aeropuerto de Labacolla.
Aeropuerto de Lleida
Aeropuerto de Madrid-Barajas
(Incluye Aeropuertos de MadridCuatro Vientos y Torrejn)
Aeropuerto de Manises.
Aeropuerto de Menorca.
Aeropuerto de Noin.
Aeropuerto de Parayas.
Aeropuerto de Peinador.
Aeropuerto de Rann.
Aeropuerto de Reina Sofa.
Aeropuerto de Reus.
Aeropuerto de Teruel
Aeropuerto de Matacn.
Aeropuerto de Len
Aeropuerto de San Javier.
Aeropuerto de San Julin.
Aeropuerto de San Pablo.

PLANTILLA A LA QUE EST ADSCRITO


Comisara de la Ciudad Autnoma de Ceuta.
Comisara de la Ciudad Autnoma de Melilla.
Puesto Fronterizo de La Seo d'Urgell.
Comisara Local de la Lnea de la Concepcin.
Jefatura Superior de Polica de Galicia.
Comisara Provincial de Albacete
Comisara Local de Arrecife.
Comisara Provincial de Castelln
Comisara Provincial de Ciudad Real
Comisara Provincial de Girona.
Comisara Local de Eivissa.
Comisara Local de Elche.
Jefatura Superior de Polica de Catalua.
Comisara Provincial de Vitoria-Gasteiz.
Comisara Local de Puerto del Rosario.
Comisara Provincial de Almera.
Comisara Local de Telde.
Jef. Superior de Polica de Andaluca Oriental
Comisara Provincial de Huesca
Comisara Local de Jerez de la Frontera.
Comisara Local de Santa Cruz de la Palma.
Comisara Local de Santiago de Compostela.
Comisara Provincial de Lleida
Jefatura Superior de Polica de Madrid.
Comisara Local de Quart de Poblet-Manises.
Comisara Local de Mahn.
Jefatura Superior de Polica de Navarra.
Jefatura Superior de Polica de Cantabria.
Comisara Local de Vigo.
Comisara Local de Avils.
Comisara Provincial de Sta. Cruz de Tenerife.
Comisara Local de Reus.
Comisara Provincial de Teruel (desde 28 1 2014)
Comisara Provincial de Salamanca.
Comisara Local de San Andrs de Rabanedo.
Jefatura Superior de Polica de Murcia.
Comisara Provincial de Mlaga.
Jef. Superior Polica de Andaluca Occidental.

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59

Aeropuerto de Son Sant Joan.


Aeropuerto de Bilbao.
Aeropuerto de Tenerife Norte-Los
Rodeos.
Aeropuerto de Villanubla.
Aeropuerto de Zaragoza.
MARTIMOS:
Puerto de A Corua.
Puerto de Algeciras.
Puerto de Alicante.
Puerto de Almera.
Puerto de Arrecife de Lanzarote
Puerto de Avils.
Puerto de Barcelona.
Puerto de Bilbao.
Puerto de Cdiz.
Puerto de Cartagena.
Puerto de Ceuta.
Puerto de Eivissa.
Puerto de El Ferrol.
Puerto de El Musel-Gijn.
Puerto del Grao-Castelln.
Puerto de Huelva.
Puerto Lnea de la Concepcin
Puerto de La Luz-Las Palmas.
Puerto de Ma.
Puerto de Mlaga.
Puerto de Melilla.
Puerto de Motril.
Puerto de Palma de Mallorca.
Puerto de Pasaia (Guipuzcoa).
Puerto Rosario-Fuerteventura
Puerto de Sagunto.
Puerto de Sta. Cruz de la Palma
Puerto de Sta. Cruz de Tenerife
Puerto de Santander.
Puerto de Sevilla.
Puerto de Tarifa.
Puerto de Tarragona.
Puerto de Valencia.
Puerto de Vigo.

Jef. Superior de Polica de les Illes Balears.


Jefatura Superior de Polica del Pas Vasco.
Comisara Local de La Laguna.
Jef. Superior de Polica de Castilla y Len.
Jefatura Superior de Polica de Aragn.
Jefatura Superior de Polica de Galicia.
Comisara Local de Algeciras.
Comisara Provincial de Alicante.
Comisara Provincial de Almera.
Comisara Local de Arrecife.
Comisara Local de Avils.
Jefatura Superior de Polica de Catalua.
Jefatura Superior de Polica del Pas Vasco.
Comisara Provincial de Cdiz.
Comisara Local de Cartagena.
Comisara de la Ciudad Autnoma de Ceuta.
Comisara Local de Eivissa.
Comisara Local de El Ferrol.
Comisara Local de Gijn.
Comisara Provincial de Castelln.
Comisara Provincial de Huelva.
Comisara Local de la Lnea de la Concepcin.
Jefatura Superior de Polica de Canarias.
Comisara Local de Ma.
Comisara Provincial de Mlaga.
Comisara de la Ciudad Autnoma de Melilla.
Comisara Local de Motril.
Jef. Superior de Polica de les Illes Balears.
Comisara Provincial San Sebastin-Donostia
Comisara Local de Puerto del Rosario.
Comisara Local de Sagunto.
Comisara Local de Santa Cruz de la Palma.
Comisara Provincial de Sta. Cruz de Tenerife
Jefatura Superior de Polica de Cantabria.
Jef. Superior de Polica Andaluca Occidental
Comisara Provincial de Cdiz.
Comisara Provincial de Tarragona.
Jef. Sup. de Polica de Comunidad Valenciana
Comisara Local de Vigo.

(*) El Puesto aduanero y de control de polica de La Lnea de la Concepcin no corresponde con el trazado
de la frontera reconocida por Espaa, de conformidad con el tratado de Utrecht

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7. CENTROS DE COOPERACIN POLICIAL ADUANERA.


Las antiguas Comisaras Conjuntas han pasado a ser hoy CENTROS DE COOPERACIN POLICIAL
Y ADUANERA, cuya finalidad ser la de favorecer el adecuado desarrollo de la cooperacin
transfronteriza en materia policial y aduanera, as como prevenir y reprimir los delitos
enumerados en la letra a) del nmero 4 del artculo 41 del Convenio de Aplicacin del Acuerdo de
Schengen; y cuyas autoridades competentes, por la parte espaola son: la Polica Nacional, la
Guardia Civil y el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia de la
Administracin Tributaria del Ministerio responsable de Economa y Hacienda.
Unidades de Cooperacin Policial en los Centros de Cooperacin Policial y Aduanera.
Son unidades destinadas a desarrollar, en la zona fronteriza, la cooperacin en materia policial
con aquellos Estados con los que Espaa comparte frontera comn de acuerdo con lo previsto en
los Convenios o Acuerdos Internacionales correspondientes.
Sin perjuicio de lo establecido en el prrafo anterior, cuando las localidades en las que se
encuentren los Centros de Cooperacin Policial y Aduanera y los Centros de Cooperacin Policial
cuenten con Comisara de Polica, estarn integradas en la estructura orgnica de sta. En los
dems casos, formaran parte de la estructura de la respectiva Comisara Provincial. (Artculo 23
de la Orden INT/28/2013, de 18 de enero, por la que se desarrolla la estructura orgnica y
funciones de los Servicios Centrales y Perifricos de la Direccin General de la Polica).
Existirn en las localidades reflejadas a continuacin.
60

CCPA CON PORTUGAL


Caya/Elvas
Tui/Valena do Minho
Vila Real de Santo Antonio/ Ayamonte
Vilar Formoso/Fuentes de Ooro
Quintanilla/Alcaices
CCPA CON FRANCIA
Confranc-Somport / Urds
Le Perthus/La Junquera
Melles Pont du Roi/Les
Hendaye/Irn
CCP CON MARRUECOS
Algeciras
Tnger

PLANTILLA A LA QUE ESTN ADSCRITAS


Comisara Provincial de Badajoz
Comisara Provincial de Pontevedra
Comisara Provincial de Huelva
Comisara Provincial de Salamanca
Comisara Provincial de Zamora
PLANTILLA A LA QUE ESTN ADSCRITAS
Comisara Provincial de Huesca
Comisara Provincial de Gerona
Comisara Provincial de Lrida
Comisara Provincial de Guipzcoa
PLANTILLA A LA QUE ESTN ADSCRITAS
Comisara Local de Algeciras
Comisara Local de Algeciras

8. UNIDADES DE EXTRANJERA Y DOCUMENTACIN.


Asumen las funciones policiales en materia de extranjera y documentacin y, particularmente:
La ejecucin de controles mviles en la zona fronteriza.
As como la tramitacin y expedicin de documentacin de ciudadanos extranjeros en los Puestos
Fronterizos.

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Dichos cometidos podrn ser tambin realizados en esos lugares directamente por la respectiva Brigada
Provincial o Comisara Local, excepto la documentacin de extranjeros residentes en Espaa.
En el ejercicio de las competencias enunciadas, las Unidades de Extranjera, y las de Extranjera y
Documentacin en los Puestos Fronterizos dependern de la respectiva Brigada Provincial de Extranjera,
para el ejercicio de sus funciones. (Artculo 25 de la Orden INT/28/2013, de 18 de enero, estructura
orgnica y funciones de los Servicios Centrales y Perifricos de la DGP).
Existirn en las siguientes localidades:

UNIDAD EXTRANJERA Y
DOCUMENTACIN
Alcaices.

Comisara Provincial de Zamora

Arganda del Rey

Jefatura Superior de Polica de Madrid

Camprodn.

Comisara Provincial de Girona

Canfranc.

Comisara Provincial de Huesca

Caya/Elvas

Jefatura Superior de Polica de Badajoz

Castro Urdiales
Collado Villalba

61

RGANO AL QUE EST ADSCRITO

Jefatura Superior de Polica de Cantabria (segn OMI


273/2014 de 20 de febrero)
Jefatura Superior de Polica de Madrid (segn OMI
2088/2014 de 29 de octubre)

Chiclana de la Frontera

Comisara Provincial de Cdiz

Dancharinea.

Jefatura Superior de Polica de Navarra

Irn.

Comisara Local de Irn

La Junquera.

Comisara Provincial de Girona

Laln

Comisara Provincial de Pontevedra (Segn


OMI/504/2015, de 23 de marzo)

Les.

Comisara Provincial de Lleida

Portbou.

Comisara Provincial de Girona

Puigcerd.

Comisara Provincial de Girona

Salvaterra de Mio.

Comisara Prov. de Pontevedra

Santa Luca de Tirajana

Jefatura Superior de Polica de Canarias

Tarancn

Comisara Provincial de Cuenca (Segn OMI/504/2015, de


23 de marzo)

Tomelloso

Comisara Prov. de Ciudad Real

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Torrevieja

Comisara Provincial de Alicante. (segn OMI/1472/2014,


de 25 de julio)

Tui/Valena do Minho.

Comisara Prov. de Pontevedra

Vila Real Santo Antonio/Ayamonte.

Comisara Provincial de Huelva

Villafranca del Peneds

Jefatura Superior de Polica de Catalua (segn


OMI/1472/2014, de 25 de julio)

Vilar Formoso/Fuentes de Ooro.

Comisara Prov. de Salamanca

Valcarlos.

Jef. Superior de Polica de Navarra

Valencia de Alcntara.

Comisara Provincial de Cceres

Vern.

Comisara Provincial de Ourense

OFICINA DE DENUNCIAS Y ATENCIN CIUDADANA - ODAC

62

Una RESOLUCIN de 19 de 0ctubre de 2010 de la Direccin General de Polica y de la Guardia


Civil regula la organizacin de las Oficinas de Denuncias y Atencin al Ciudadano, funciones de
sus integrantes y su adscripcin a las Unidades de Polica Judicial, dentro del Plan Estratgico
de DGPGC 2009-2012.
La presente norma viene a regular la organizacin y funciones de las Oficinas de Denuncias y
Atencin al Ciudadano de las Comisaras de la Polica Nacional, tanto Provinciales, como Locales,
Zonales, de Distrito o de los Puestos Fronterizos.
Organizacin y personal de las ODAC.1)
2)

3)
4)
5)

Las Oficinas de Denuncias y Atencin al Ciudadano son los rganos competentes encargados
de la recepcin y tramitacin de las denuncias formuladas por hechos que pudieran ser
constitutivos de infraccin penal o administrativa.
Las ODAC de las Comisaras Provinciales, Locales, Zonales, de Distrito y en su caso de los
Puestos Fronterizos, dependern de la Unidad de Polica Judicial correspondiente. En su
defecto del Grupo Operativo Local. En los Puestos Fronterizos que no cuenten con
estructura de Polica Judicial, la Oficina de Denuncias y Atencin al Ciudadano depender
directamente del Jefe del Puesto Fronterizo.
El personal de las ODAC estar compuesto fundamentalmente por funcionarios de la Escala
Bsica, siendo el Jefe de Turno, preferentemente de la Escala de Subinspeccin.
En el ejercicio de sus competencias los funcionarios tratarn con atencin y respeto a los
ciudadanos, facilitndoles el ejercicio de sus derechos y cumplimiento de sus deberes,
adoptando medidas para favorecer la calidad del servicio pblico que prestan.
Durante la prestacin del servicio los funcionarios vestirn uniforme reglamentario.

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Funciones de los integrantes de las ODAC.


A) Genricas:
1.

2.

3.
4.

5.
6.

63

1.- Recibir y tramitar las denuncias formuladas por la comisin de delitos y faltas, as como
por las infracciones administrativas cuyo conocimiento corresponda a la Polica Nacional, al
ser las ODAC uno de los servicios de inicio de la actividad policial con efectos investigativos,
respecto de las denuncias formuladas ante los mismos.
Confeccionar los correspondientes atestados, realizando cuantas actuaciones encaminadas a
tal fin sean de su competencia y remitirlos a la Autoridad Judicial junto con las pruebas,
efectos e instrumentos del delito, as como poner a su disposicin a los detenidos, siempre
que no proceda dejarles en libertad o el traspaso de todo ello a otro rgano, de
conformidad con la operatividad policial.
Ejecutar las rdenes de las Autoridades Judiciales o Administrativas que les corresponda.
En general, se velar por la proteccin del ejercicio de los derechos ciudadanos de las
personas a las que se presta atencin directa. De forma especial, se prestar la debida
atencin a las vctimas del delito, respondiendo a sus primeros requerimientos y realizar las
gestiones de carcter asistencial pertinentes en relacin con las mismas, as como con
cualquier persona que se encuentre en situacin de desamparo.
Cumplimentar los instrumentos del sistema estadstico, partes de ocurrencia, Libros-Registro
u otros trmites que reglamentariamente tengan asignados.
Aquellas otras actuaciones que dispongan o puedan disponer las normas jurdicas o la
normativa interna de los rganos competentes del Centro Directivo.

B) Jefe de Turno: Al frente de cada turno de la Oficina de Denuncias y Atencin al Ciudadano, en


donde reglamentariamente se determine, habr un Jefe de Turno que tendr encomendadas las
siguientes funciones:
1)

Dirigir cuantas actuaciones se realicen en su turno, impartiendo las instrucciones oportunas


para su correcta ejecucin.
2) Actuar como instructor en los atestados que se tramiten por hechos de relevancia y siempre
en los que figuren encartados detenidos. En el resto de atestados podr limitarse a
supervisar su instruccin, as como en aquellas diligencias de mero trmite.
3) Tomar declaracin a los detenidos, velando para que se observen escrupulosamente los
derechos que les asisten de conformidad con la legislacin vigente.
4) Disponer el traspaso de las diligencias a otros rganos cuando proceda.
5) Firmar los documentos que se relacionen con las funciones de su competencia.
6) Mantener informado al Jefe de la Unidad de Polica Judicial del que dependa de las
incidencias que se produzcan y exijan su conocimiento.
7) Coordinar las actuaciones de su turno en los correspondientes relevos y traspaso de
diligencias, para lograr un funcionamiento homogneo.
8) Resolver cuantas incidencias se produzcan en su turno, en especial las quejas y
reclamaciones que se formulen en el Libro de Atencin al Ciudadano.
9) Supervisar que la cumplimentacin de los asientos, que deben consignarse en los diferentes
Libros-Registro asignados a la Oficina, se lleva a cabo de manera correcta.
10) Velar porque el trato al pblico sea en todo momento esmerado y correcto, procurando se
facilite la informacin adecuada, con independencia de que sea o no competencia de la
Oficina de Denuncias y Atencin al Ciudadano.

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11) Las funciones recogidas en este apartado sern suplidas en los turnos, por el funcionario de
mayor rango jerrquico, en los casos de ausencia o de no asignacin reglamentaria de dicha
catalogacin.
En las Oficinas de Denuncias y Atencin al Ciudadano que por su escaso grado de actividad,
tengan exclusivamente un funcionario por turno, ste ejercer las funciones contempladas en los
apartados A) y B) de la presente Resolucin.
En todas las Oficinas de Denuncias existir un Libro de Atencin al Ciudadano en el que se
podrn reflejar cuantas quejas o reclamaciones se consideren oportunas, sobre el mal
comportamiento de los funcionarios de polica actuantes. Dichas hojas pasarn de inmediato a
conocimiento de los superiores correspondientes. Su custodia corresponde al Jefe de la Oficina.

No confundir:
Divisin de Cooperacin Internacional: Dependiente de la DAO de la POLICA NACIONAL.
Secretara de Cooperacin Internacional: Dependiente de la DAO de la Guardia Civil (Tema 7)
Subdireccin General de Cooperacin Policial Internacional: Dependiente de la Direccin
General de Relaciones Internacionales y Extranjera (Tema 7).

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2.- POLICA NACIONAL: Funciones, escalas y categoras, sistemas de


acceso, rgimen disciplinario, situaciones administrativas
PROCESO DE CREACIN DE LA POLICA NACIONAL.La LO 2/86, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, crea el hasta ahora denominado
Cuerpo Nacional de Polica, con la fusin del Cuerpo Superior de Polica y el Cuerpo de Polica
Nacional. La LO 9/2015 de Rgimen de Personal de la Polica Nacional, le otorga la actual
denominacin de POLICA NACIONAL.
Ley Orgnica 9/2015 DE 28 DE JULIO, DE RGIMEN DE PERSONAL DE LA POLICA NACIONAL.Esta nueva ley se ha convertido en la norma fundamental del actual cuerpo de Polica Nacional
y, por ello de obligado conocimiento, en toda su extensin.

65

Objeto y mbito de aplicacin (Artculo 1).- Esta Ley Orgnica tiene por objeto establecer el
rgimen de personal de los funcionarios de carrera de la Polica Nacional, as como los derechos
que les corresponden y los deberes que les son exigibles, de acuerdo con su carcter de instituto
armado de naturaleza civil. Los funcionarios de carrera de la Polica Nacional en situacin distinta
a la de servicio activo se encuentran incluidos en su mbito de aplicacin, con la extensin y
lmites establecidos en las normas reguladoras de su concreta situacin administrativa.
Asimismo, se aplicar a los alumnos de los centros docentes de la Polica Nacional, en lo no
previsto en su normativa especfica.
Naturaleza y dependencia de la Polica Nacional (Artculo 2). La Polica Nacional es un instituto
armado de naturaleza civil, con estructura jerarquizada que tiene como misin proteger el libre
ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana, con mbito de
actuacin en todo el territorio nacional. Dicha misin se materializa mediante el desempeo de
las funciones atribuidas por el ordenamiento jurdico a la Polica Nacional, y en particular las
previstas en la LO 2/1986. A tal efecto, dispondr de los medios materiales y humanos
necesarios.
La atribucin, ordenacin y desempeo de funciones y responsabilidades se basan en el principio
de jerarqua. El mando superior de la Polica Nacional ser ejercido por el Ministro del Interior, a
travs del Secretario de Estado de Seguridad. El mando directo ser ejercido por el Director
General de la Polica, bajo la autoridad del Secretario de Estado de Seguridad. Los funcionarios de
carrera de la Polica Nacional recibirn la denominacin genrica de Policas Nacionales.
Segn el Artculo 9 de la LO 2/86, el CNP (hoy Polica Nacional) es un " Instituto Armado de
Naturaleza civil ", dependiente del Ministerio del Interior.
Instituto: La polica no constituye un ente u organismo autnomo. Tiene un estatuto especial,
diferente al del resto de los funcionarios civiles de la Administracin. Esta diferenciacin
caracteriza a la Polica Naciconal como un Instituto, tal como recoge el artculo 28 CE.

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Armado: Para garantizar el libre ejercicio de los derechos y libertades, los miembros de la
Polica Nacional estn obligados a usar armas, como dice la exposicin de motivos de la
LOFCS.
Civil: Se establece su naturaleza civil en contraste con la naturaleza militar del otro cuerpo de
seguridad estatal, la Guardia Civil. Esta nota se fija en el Prembulo de la LO 2/86, porque se
aplica a la Polica Nacional, como Derecho supletorio de su legislacin especfica, la legislacin
de los funcionarios de la Administracin Civil del Estado.
Dependiente del Ministerio del Interior: A diferencia de la Guardia Civil, la Polica Nacional
depende exclusivamente del Ministerio del Interior.
Jerarquizado: Jerarqua significa orden, gradacin. Todas las Administraciones pblicas actan
conforme al principio de jerarqua. La Jerarqua se manifiesta en la potestad de los superiores
de dirigir la actividad de los inferiores, mediante rdenes que los inferiores deben cumplir.
Este principio Jerrquico que caracteriza la naturaleza de la Polica Nacional se afirma en la propia
LO 2/86:
1. La estructuracin de la Polica Nacional (hoy Polica Nacional) en Escalas y Categoras para el
mejor cumplimiento de los servicios, (artculo 17).
2. La jerarqua y subordinacin son Principios Bsicos de Actuacin (artculo 5).
3. El Rgimen disciplinario se inspira en principios acordes con una organizacin jerarquizada,
(artculo 6)
Uniformado: La uniformidad, como establece la propia Ley, artculo 16.2, estar en funcin
del destino que ocupen o del servicio que desempeen.
66
Legislacin aplicable (Artculo 3).- El rgimen estatutario de los Policas Nacionales se ajustar a
las previsiones de esta Ley Orgnica y a las disposiciones que la desarrollen, teniendo como
derecho supletorio la legislacin de los funcionarios civiles de la Administracin General del
Estado.
Los artculos 55 (Principios Rectores) y 82 (Movilidad por violencia de gnero) y la disposicin
transitoria tercera (clasificacin profesional transitoria de los grupos) del RBEP, sern de
aplicacin directa al rgimen de personal de los Policas Nacionales.
La igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres, como principio informador
del ordenamiento jurdico, se observar en la interpretacin y aplicacin de las normas que
regulan el acceso, la formacin, la promocin profesional y las condiciones de trabajo de los
Policas Nacionales, de acuerdo con lo dispuesto en la LO 3/2007, para la Igualdad efectiva de
mujeres y hombres.
Adquisicin de la condicin de funcionario de carrera de la Polica Nacional (Artculo 4). Por el
cumplimiento sucesivo de los siguientes requisitos:
a) Superacin del proceso selectivo.
b) Nombramiento por la autoridad competente.
c) Acto de acatamiento de la Constitucin y del resto del ordenamiento jurdico.
d) Toma de posesin dentro del plazo establecido.

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Prdida de la condicin de funcionario de carrera (Artculo 5).- Son causas de prdida de la


condicin de funcionario de carrera de la Polica Nacional:
a) La jubilacin.
b) La renuncia a la condicin de funcionario.
c) La prdida de la nacionalidad espaola.
d) La sancin disciplinaria de separacin del servicio que tuviere carcter firme.
e) La pena principal o accesoria de inhabilitacin absoluta o especial para el ejercicio de empleo o
cargo pblico que tuviere carcter firme.
La jubilacin podr ser:
a) Voluntaria, a solicitud del funcionario, siempre que ste rena los requisitos y condiciones
establecidos en el rgimen de Seguridad Social que le sea aplicable.
b) Forzosa, que se declarar de oficio al cumplir el funcionario los sesenta y cinco aos de edad,
siempre que se cumplan los requisitos exigidos para ello en el rgimen de Seguridad Social que le
sea aplicable.
c) Por la declaracin de incapacidad permanente para el ejercicio de las funciones que tiene
atribuidas la Polica Nacional.
La renuncia voluntaria a la condicin de funcionario de carrera habr de ser manifestada por
escrito y ser aceptada expresamente por la administracin en el plazo mximo de tres meses,
salvo:
67

que el funcionario est sujeto a expediente disciplinario o


que haya sido dictado en su contra auto de procesamiento o de apertura de juicio oral por la
comisin de algn delito doloso.

La renuncia a la condicin de funcionario de carrera de la Polica Nacional no inhabilita para


ingresar de nuevo en el mismo.
Rehabilitacin (Artculo 6).- En caso de extincin de la relacin de servicios como consecuencia
de prdida de la nacionalidad o jubilacin por incapacidad permanente para el servicio, el
interesado, una vez desaparecida la causa objetiva que la motiv, podr solicitar la recuperacin
de su condicin de funcionario de carrera, que le ser concedida siempre que cumpla, adems,
los requisitos sealados en el artculo 26.1.
El Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro del Interior, podr conceder con carcter
excepcional la rehabilitacin, a peticin del interesado, de quien hubiera perdido la condicin de
funcionario de carrera por haber sido condenado a la pena principal o accesoria de
inhabilitacin, atendiendo a las circunstancias y a la entidad del delito cometido. Si transcurrido
el plazo para dictar la resolucin sta no se hubiera notificado de forma expresa se entender
desestimada la solicitud (SILENCIO NEGATIVO).
Derechos individuales (Artculo 7).- Derechos de carcter individual:
a) Al respeto de su intimidad, orientacin sexual y propia imagen.
b) A la dignidad en el trabajo, en especial frente al acoso sexual y por razn de sexo, moral y
laboral

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c) A la no discriminacin por razn de nacimiento, origen racial o tnico, gnero, sexo u


orientacin sexual, religin o convicciones, opinin, discapacidad, edad o cualquier otra condicin
o circunstancia personal o social.
d) A la libertad de expresin dentro de los lmites del ordenamiento jurdico.
e) A la inamovilidad en la condicin de funcionario de carrera, que nicamente podr perderse
por las causas establecidas en esta Ley Orgnica.
f) A recibir de la administracin pblica la defensa y asistencia jurdica en los procedimientos que
se sigan ante cualquier orden jurisdiccional como consecuencia del ejercicio legtimo de sus
funciones.
g) Al libre acceso a su expediente personal y a solicitar inclusiones, rectificaciones y cancelaciones
de datos en los trminos legalmente previstos.
h) A la progresin en la carrera profesional y a la promocin interna conforme a los principios de
igualdad, mrito, capacidad y antigedad, y de acuerdo con los requisitos establecidos en esta LO.
i) A la formacin profesional permanente y de especializacin, preferentemente en horario de
trabajo.
j) A la percepcin de las retribuciones y, en su caso, las indemnizaciones por razn del servicio que
les correspondan.
k) A la informacin, formacin y proteccin eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo.
l) A la adscripcin y desempeo de un puesto de trabajo de su escala, categora o subgrupo de
clasificacin, conforme a los principios de mrito, capacidad y antigedad y de acuerdo con los
requisitos establecidos reglamentariamente en los procedimientos de provisin de puestos de
trabajo.
m) Al desempeo de funciones adecuadas a sus condiciones psicofsicas en las condiciones
previstas en esta Ley Orgnica..
n) A participar en la consecucin de los objetivos atribuidos a la unidad donde preste sus servicios
y a ser informado por sus superiores de las tareas a desarrollar.
) A la informacin, a cargo de su jefe inmediato, de los resultados de las evaluaciones
efectuadas, en particular sobre el cumplimiento de objetivos y apreciacin del desempeo.
o) A las recompensas y condecoraciones de las que se hagan acreedores, as como a la
ostentacin de estas ltimas sobre las prendas de uniformidad, en los trminos que
reglamentariamente se determinen.
p) A la adopcin de medidas que favorezcan la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral,
en los trminos que reglamentariamente se establezcan.
q) Al disfrute de vacaciones anuales retribuidas, o a los das que en proporcin les correspondan si
el tiempo de trabajo efectivo fuese menor, y a los permisos y licencias previstos en las normas
reguladoras de la funcin pblica de la Administracin General del Estado, en los trminos y
condiciones que reglamentariamente se establezcan, teniendo en cuenta la naturaleza y
peculiaridades de la prestacin del servicio policial.
r) A la asistencia sanitaria y a las prestaciones sociales.
s) A la jubilacin, segn los trminos y condiciones establecidos en las normas aplicables.
t) A los dems derechos que expresamente se les reconozcan por el ordenamiento jurdico.
El Gobierno promover la consideracin social de la labor de los funcionarios de la Polica
Nacional, en el ejercicio de sus funciones, atendiendo a la dignidad del servicio policial.
Derechos de ejercicio colectivo (Artculo 8).- Los Policas Nacionales tienen derecho a constituir
organizaciones sindicales de mbito nacional para la defensa de sus intereses profesionales. No
obstante, slo podrn afiliarse a organizaciones sindicales formadas exclusivamente por Policas
Nacionales. Dichas organizaciones no podrn federarse o confederarse con otras que, a su vez,

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no estn integradas exclusivamente por miembros de la Polica Nacional, aunque s podrn


formar parte de organizaciones internacionales de su mismo carcter.
Asimismo, tienen los siguientes derechos que se ejercen de forma colectiva:
a) A la sindicacin y a la accin sindical, en la forma y con los lmites normativamente previstos.
No podrn ejercer, en ningn caso, el derecho de huelga ni acciones sustitutivas del mismo, o
actuaciones concertadas con el fin de alterar el normal funcionamiento de los servicios.
b) A la negociacin colectiva, entendida, a los efectos de esta Ley, como la participacin a travs
de las organizaciones sindicales representativas, en el seno del Consejo de Polica o en las mesas
que se constituyan en el marco de dicho rgano, en la determinacin de las condiciones de
prestacin del servicio mediante los procedimientos normativamente establecidos.
c) A ser informados, a travs de las organizaciones sindicales, de los datos que facilite la
Direccin General de la Polica respecto de las materias que sean objeto de estudio, participacin
e informe por el Consejo de Polica o por otros rganos de consulta y participacin de los
funcionarios.
d) Al planteamiento de conflictos colectivos en el Consejo de Polica.
Deberes (Artculo 9).- Los Policas Nacionales tienen los siguientes deberes:

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a) Jurar o prometer fidelidad a la Constitucin y al resto del ordenamiento jurdico, velando por su
cumplimiento y respeto.
b) Ejercer sus tareas, funciones o cargos con lealtad e imparcialidad, sirviendo con objetividad los
intereses generales.
c) Obedecer y ejecutar las rdenes que reciban de las autoridades o mandos de quienes
dependan, siempre que no constituyan un ilcito penal o fueran manifiestamente contrarias al
ordenamiento jurdico.
d) Colaborar con la Administracin de Justicia y auxiliarla en los trminos legalmente previstos.
e) Mantener el secreto profesional en relacin con los asuntos que conozcan por razn de sus
cargos o funciones y no hacer uso indebido de la informacin obtenida.
f) Guardar secreto de las materias clasificadas u otras cuya difusin est prohibida legalmente.
g) Velar por la conservacin de los documentos, efectos e informacin a su cargo.
h) Portar y utilizar el arma en los casos y en las formas previstas en la normativa vigente.
i) Presentarse o ponerse a disposicin inmediata de la dependencia donde estuviera destinado, o
en la ms prxima, en los casos de declaracin de estados de excepcin o sitio o, cuando as se
disponga, en caso de alteracin grave de la seguridad ciudadana.
En los casos de declaracin de estado de alarma, habrn de presentarse cuando sean emplazados
para ello, de acuerdo con lo dispuesto por la autoridad competente, en los supuestos en que sea
requerida la colaboracin de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
j) Saludar y corresponder al saludo, en los trminos que reglamentariamente se determine.
k) Informar a los ciudadanos sobre aquellos asuntos que tengan derecho a conocer y facilitar el
ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones.
l) Prestar apoyo a sus compaeros y a los dems miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad,
cuando sean requeridos o fuera necesaria su intervencin.
m) Observar el rgimen de incompatibilidades.
n) Cumplir las normas de uniformidad.
) Conservar y utilizar de forma adecuada el equipo, locales y dems medios materiales
necesarios para el ejercicio de la funcin policial.
o) Cumplir puntualmente y hacer cumplir el rgimen de jornada y horarios reglamentariamente
establecidos.

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p) Cumplir las funciones o tareas que tengan asignadas y aquellas otras que les encomienden sus
jefes o superiores, siendo responsables de la correcta realizacin de los servicios a su cargo.
q) Utilizar los cauces reglamentarios cuando efecten solicitudes o reclamaciones relacionadas
con el servicio, e informar a los superiores de las incidencias que puedan afectar al servicio o que
se produzcan en el desarrollo del mismo.
r) Mantener actualizada su formacin y cualificacin profesional, as como conservar en vigor las
autorizaciones administrativas que habiliten para el ejercicio de las actividades exigidas para
obtener la condicin de funcionario de carrera de la Polica Nacional.
s) Residir en el mbito territorial que se determine en funcin de la plantilla de destino. A tal
efecto, se fijarn los criterios objetivos en base a los cuales ser determinado dicho mbito
territorial, donde se autorizar la residencia de los Policas Nacionales, garantizndose, en todo
caso, el adecuado cumplimiento del servicio.
Cdigo de conducta (Artculo 10).- Los Policas Nacionales desempearn las funciones
encomendadas cumpliendo fielmente los Principios Bsicos de Actuacin-PBA contenidos en la
normativa vigente de FFCCS, as como las lneas marcadas por la Declaracin sobre la Polica
contenida en la Resolucin de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa de 8 de mayo
de 1979, y por la Resolucin 169/34 de 1979, de la Asamblea General de Naciones Unidas, que
contiene el Cdigo de Conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.
Responsabilidad de los funcionarios (Artculo 11). El incumplimiento de los deberes anteriores
ser sancionado con arreglo a lo dispuesto en la normativa que regule el rgimen disciplinario de
los Policas Nacionales, con independencia de la responsabilidad civil o penal en que puedan
incurrir, que se har efectiva segn determina el ordenamiento jurdico.
70

Responsabilidad patrimonial de la administracin (Artculo 12).- La responsabilidad patrimonial


de la AGE, derivada de los actos llevados a cabo por los Policas Nacionales con motivo u ocasin
del servicio prestado por stos a la administracin, se regir por lo dispuesto en la normativa de
rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del procedimiento administrativo comn.
Defensa y seguro de responsabilidad civil (Artculo 13).- La Administracin est obligada a
proporcionar a los Policas Nacionales defensa y asistencia jurdica en los procedimientos que se
sigan ante cualquier orden jurisdiccional, como consecuencia del ejercicio legtimo de sus
funciones. La Administracin concertar un seguro de responsabilidad civil, u otra garanta
financiera, para cubrir las indemnizaciones, fianzas y dems cuantas derivadas de la exigencia de
responsabilidad de cualquier naturaleza a los Policas Nacionales, con motivo de las actuaciones
llevadas a cabo por parte de los mismos en el desempeo de sus funciones o con ocasin de las
mismas.
Daos materiales en acto o con ocasin del servicio (Artculo 14).- La Administracin deber
resarcir econmicamente a los Policas Nacionales cuando sufran daos materiales en acto o con
ocasin del servicio, sin mediar por su parte dolo, negligencia o impericia graves.
Incompatibilidades (Artculo 15).

Los Policas Nacionales estarn sujetos al rgimen de incompatibilidades previsto en la


legislacin general aplicable a los funcionarios al servicio de las Administraciones Pblicas,
con las especialidades que, en atencin a la naturaleza de la funcin policial, se establecen
en esta Ley Orgnica y en su normativa de desarrollo.

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En ningn caso se podr autorizar la compatibilidad para desempear un segundo puesto de


trabajo, cargo, profesin o actividad, pblica o privada, que pueda impedir o menoscabar el
estricto cumplimiento de sus deberes o comprometer su imparcialidad o independencia, ser
incompatible por razn del nivel del puesto de trabajo que se ocupe, suponer un deterioro
para la imagen y el prestigio de la Polica Nacional o ser contrario a sus principios bsicos de
actuacin.
Ser competente para resolver sobre la solicitud de compatibilidad para un segundo puesto
o actividad, tanto en el sector pblico como en el sector privado, el Ministerio de Hacienda
y Administraciones Pblicas, a propuesta del Director General de la Polica. La resolucin
que acuerde la concesin o la denegacin habr de ser expresa. Si, transcurrido el plazo no
se hubiera trasladado al interesado, se entender desestimada la solicitud.
Los Policas Nacionales en situacin de segunda actividad podrn desempear actividades
profesionales, laborales, mercantiles o industriales de carcter privado sin necesidad de
solicitar el reconocimiento de compatibilidad a que se refiere el apartado anterior, siempre
que no se les hubiese autorizado la compatibilidad para desempear alguna actividad
pblica. El ejercicio de actividades conexas con las funciones que hayan venido realizando
durante los dos aos inmediatamente anteriores al pase a la situacin de segunda actividad
quedar sometido a la previa autorizacin del Director General de la Polica durante un plazo
de dos aos, contado desde el da siguiente al de la fecha de pase a dicha situacin.

De los funcionarios de carrera de la Polica Nacional (Artculo 16).- Son funcionarios de carrera
de la Polica Nacional quienes, en virtud de nombramiento legal, estn vinculados a la AGE,
como miembros de las FCSE, por una relacin estatutaria regulada por el derecho
administrativo, para el desempeo de servicios profesionales retribuidos de carcter
permanente.
Estructura (Artculo 17).- El Cuerpo Nacional de Polica se estructura en Escalas y, dentro de
stas, en Categoras:
a) Escala Superior, con dos Categoras:
Primera: Comisario Principal.
Segunda: Comisario.
b) Escala Ejecutiva, con dos Categoras:
Primera: Inspector Jefe.
Segunda: Inspector.
c) Escala de Subinspeccin, con la categora de Subinspector.
d) Escala Bsica, con dos Categoras:
Primera: Oficial de Polica.
Segunda: Polica.
En el supuesto de corresponder a una mujer la titularidad, la nomenclatura de las Categoras ser
la siguiente: Comisaria. Inspectora. Subinspectora.
Las escalas se clasifican en los siguientes grupos y subgrupos profesionales:
a) Las Escalas Superior y Ejecutiva se clasifican ambas en el Grupo A, subgrupo A1.
b) La Escala de Subinspeccin se clasifica en el Grupo A, subgrupo A2.

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c) La Escala Bsica se clasifica en el Grupo C, subgrupo C1.


En la Polica Nacional existirn las plazas de facultativos y de tcnicos, integradas
respectivamente en los subgrupos de clasificacin A1 y A2, que sean necesarias para la cobertura
y apoyo de la funcin policial, y que se cubrirn entre funcionarios de carrera de cualquiera de las
administraciones pblicas, de acuerdo con el sistema que reglamentariamente se determine.
Excepcionalmente, y de acuerdo con lo previsto en las correspondientes Leyes de Presupuestos
Generales del Estado, se podr contratar de manera temporal a especialistas para el desempeo
de tales funciones, siempre y cuando las circunstancias que concurran as lo exijan y se acredite
que las necesidades no se pueden satisfacer con los medios personales existentes.
Para acceder a las escalas y categoras de la Polica Nacional y a las plazas de facultativos y
tcnicos citadas en los apartados anteriores ser necesario estar en posesin de los ttulos
acadmicos oficiales exigidos por el EBEP, para el ingreso en los respectivos grupos de
clasificacin en los que se encuentran encuadradas dichas escalas y plazas.
Funciones (Artculo 18).- Corresponde a los Policas Nacionales, segn su pertenencia a las
distintas escalas, ordenadas jerrquicamente por categoras, el desempeo de las siguientes
funciones:

72

a) A la Escala Superior, la direccin de los servicios policiales.


b) A la Escala Ejecutiva, el mando de los servicios policiales.
c) A la Escala de Subinspeccin, la supervisin de los servicios policiales.
d) A la Escala Bsica, la ejecucin material de las funciones encomendadas a la Polica Nacional.
Adems, a cada escala le corresponde, desde su respectivo nivel de responsabilidad, la
planificacin, coordinacin, impulso, seguimiento y control de los servicios policiales que tengan
atribuidos.
Asimismo, corresponde a los funcionarios de carrera que ocupen plazas de facultativos o
tcnicos, el auxilio a la funcin policial, con las tareas propias de la profesin para cuyo ejercicio
habilita la titulacin que les haya sido exigida, as como aquellas otras funciones que requieran
conocimientos propios y especficos de una formacin concreta.
Asignacin de funciones (Artculo 19).- Los Policas Nacionales vienen obligados a realizar las
funciones que demanden la ejecucin de los servicios de carcter policial y las necesidades de la
seguridad ciudadana, distintas a las correspondientes al puesto de trabajo que desempeen,
siempre que resulten adecuadas a su escala o categora y sin merma en las retribuciones, en
supuestos debidamente motivados y por el tiempo mnimo imprescindible. Los responsables
territoriales que tengan atribuidas competencias de direccin y mando organizarn los servicios
integrados en su mbito de acuerdo con lo previsto en la normativa vigente, sin perjuicio de la
dependencia funcional de stos respecto de sus respectivos servicios centrales especializados,
distribuyendo entre ellos los medios materiales y humanos asignados, bajo la superior direccin
de los rganos directivos policiales.

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Especialidades (Artculo 20). La Polica Nacional contar con las especialidades necesarias para
realizar aquellas tareas especficas en las que se requiera un determinado nivel de conocimientos
en las siguientes reas de actividad:
a) Direccin y coordinacin.
b) Informacin.
c) Polica Judicial.
d) Seguridad Ciudadana.
e) Extranjera y Fronteras.
f) Polica Cientfica.
g) Documentacin.
h) Cooperacin Internacional.
i) Gestin y Apoyo.
Para acceder a cada una de las especialidades ser imprescindible haber superado el
correspondiente curso de especializacin y, en su caso, encontrarse en posesin de las
titulaciones o conocimientos que en cada supuesto se determinen.
Al personal integrante de las distintas especialidades le podr ser exigida la prestacin de un
compromiso de permanencia en las mismas, as como la superacin peridica de pruebas
selectivas de actualizacin. Igualmente, la pertenencia a dichas especialidades podr conllevar
efectos en materia de baremo, as como otros de carcter econmico o administrativo.

73

Escalafn (Artculo 21).- Los Policas Nacionales, en cualquier situacin administrativa, debern
figurar en una relacin escalafonal y circunstanciada, en la que se ordenarn por categoras y,
dentro de cada una de ellas, por su antigedad en la misma, entendiendo como tal el servicio
efectivo prestado en la categora de que se trate y atendiendo, en su caso, al nmero de
promocin obtenido en el acceso a dicha categora. Esta relacin se mantendr actualizada y se
publicar al menos anualmente. Los Policas Nacionales en segunda actividad figurarn en un
anexo de la citada relacin.
Registro de Personal (Artculo 22).- Los Policas Nacionales figurarn inscritos en un Registro de
Personal, que constar de un banco de datos informatizado, a cargo del rgano responsable de la
gestin de personal. El Registro se coordinar con el Registro Central de Personal de la AGE. En el
Registro de Personal constarn los datos que integran el expediente personal de cada Polica
Nacional, como son los de su identidad, hechos y circunstancias relativos a su vida profesional,
as como los dems actos administrativos que les afecten, respetndose, en todo caso, lo
establecido en la normativa vigente en materia de proteccin de datos de carcter personal.
Uniformidad y distintivos (Artculo 23).- Los miembros de la Polica Nacional, con carcter
general, actuarn de uniforme. En funcin del destino que ocupen o del servicio que
desempeen, podrn actuar sin uniforme en la forma y condiciones que se determinen. El carn
profesional y la placa emblema son los distintivos de identificacin de los Policas Nacionales.
En el uniforme portarn las divisas de su categora, emblema o placa emblema y dems
distintivos reglamentarios.

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Hacemos aqu especial referencia a la ORDEN INT/430/2014, DE 10 DE MARZO, POR LA QUE SE


REGULA LA UNIFORMIDAD EN EL CUERPO NACIONAL DE POLICA (hoy POLICA NACIONAL):
Obligatoriedad de las normas sobre uniformidad. La Polica Nacional es un cuerpo uniformado.
Sus miembros actuarn de uniforme o sin l en funcin del destino que ocupen y del servicio que
desempeen, y observarn las normas de uniformidad previstas en esta orden y dems
disposiciones que regulen la materia. Los superiores jerrquicos velarn por que los subordinados
cumplan con la obligacin de vestir debidamente el uniforme policial, tomando las medidas
correctoras o disciplinarias que procedan, en caso de incumplimiento de las normas de
uniformidad, incurriendo en la misma responsabilidad que los autores de la infraccin aquellos
que, en su caso, las toleren o no procedan a corregirlas (artculo 1).
Uniformidad de la Polica Nacional: El uso del uniforme por los funcionarios de la Polica
Nacional acreditar su condicin de agentes de la autoridad, sin perjuicio de la obligacin que
tienen de exhibir el carn profesional cuando sean requeridos por los ciudadanos para
identificarse, con motivo de sus actuaciones policiales. Con independencia de lo previsto en los
artculos siguientes, el uniforme de los funcionarios de la Polica Nacional ser de utilizacin por
los integrantes del mismo mientras se encontraren de servicio, salvo el de gran gala que podr
usarse en determinados actos sociales relevantes que no menoscaben el prestigio de la Polica
Nacional.
74

Queda prohibido el uso del uniforme de la Polica Nacional, as como el de otros similares que por
sus caractersticas puedan inducir a error o confusin, por personas, colectivos o cuerpos
diferentes (artculo 2). En la Polica Nacional existirn los uniformes de trabajo, de
representacin, de gala y de gran gala (artculo 3).
Uniforme de trabajo: Tiene la consideracin de uniforme de trabajo el utilizado por los
miembros de la Polica Nacional para los servicios ms usuales en los que no se haya
preceptuado de forma concreta otro uniforme distinto (artculo 4.1).
Uniforme de Representacin: El uniforme de representacin ser utilizado por los
funcionarios de la Polica Nacional cuando, en funcin del puesto de trabajo que desempeen,
deban realizar funciones de representacin as como para la asistencia a reuniones o actos de
carcter institucional, cuando as se determine por la superioridad (artculo 4.2).
Tanto el uniforme de trabajo como el uniforme de representacin tendrn las modalidades de
invierno/verano (artculo 4.3). Con el uniforme de trabajo se podrn utilizar, indistintamente,
zapatos tcnicos en lugar de botas negras en aquellos servicios no operativos, puestos
fronterizos, oficinas de denuncias y atencin al ciudadano y, en su caso, para las reas de
gestin y similares. Asimismo, sern de uso potestativo por los funcionarios las prendas de
abrigo y agua en todos los uniformes, siempre que correspondan con la tipologa del mismo
(artculo 4.4). La autorizacin para los cambios de modalidad invierno/verano, atendiendo a
las distintas condiciones climatolgicas de cada regin policial, corresponde concederla a los
jefes superiores de polica, salvo en el mbito de los servicios centrales y la Jefatura Superior
de Madrid que le corresponde al Director Adjunto Operativo. Estos determinarn las fechas y
periodos de uso de las modalidades de invierno y verano (artculo 4.5). La variacin de la
modalidad del uniforme deber afectar a todos los funcionarios de la regin policial obligados

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al uso de uniforme, salvo cuando la climatologa de alguna localidad difiera notablemente de


la del resto de la regin, o cuando las condiciones ambientales de alguna dependencia as lo
requieran (artculo 4.6). Los cambios obedecern a variaciones de temperatura que no sean
de carcter espordico, y siempre se comunicarn a los funcionarios con la suficiente
antelacin para que adopten las previsiones oportunas (artculo 4.7).
Uniforme de las unidades especiales y servicios especficos (artculo 5).- Tienen la
consideracin de unidades especiales y servicios especficos: el Grupo Especial de Operaciones
(GEO), los Grupos Operativos Especiales de Seguridad (GOES), los TEDAX-NRBQ, las Unidades
de Intervencin Policial (UIP), la Unidad de Caballera, la Unidad de Guas Caninos, la Unidad
de Subsuelo y Proteccin Ambiental, las Unidades de Prevencin y Reaccin (UPR), y el
Servicio de Medios Areos. La descripcin del uniforme de las unidades especiales y servicios
especficos se recoger en su normativa especfica
Uniforme de gala y de gran gala (artculo 6). Los uniformes de gala y de gran gala se vestirn
en los actos oficiales y pblicos que as lo exijan, y en las actividades policiales de marcada
significacin que se determinen por la Direccin General de la Polica. Los componentes de las
unidades especiales y servicios especficos enumerados antes, podrn utilizar como prenda de
cabeza en la modalidad de gala la boina si as estuviese determinado para su uniformidad
especial.

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Uniformidad en la Escuela Nacional de Polica, Centro de Altos Estudios Policiales y Centro


de Actualizacin y Especializacin (artculo 7).- El alumnado de la Escuela Nacional de Polica,
del Centro de Altos Estudios Policiales y del Centro de Actualizacin y Especializacin vestir el
uniforme de trabajo, (salvo personal de seguridad ciudadana de paisano y personal de Taller y
Depsito del Servicio de Armamento, y los Mecnicos en todas sus especialidades de Servicios
de Automocin, que irn provistos de mono de trabajo). El Jefe de la Divisin de Formacin y
Perfeccionamiento, a propuesta de los directores de dichos centros, y para cada uno de ellos,
podr establecer, la utilizacin del uniforme de trabajo o de representacin de forma unitaria
para todo el centro.
Uniformidad en el extranjero (artculo 8).- Los funcionarios que presten servicio en el
extranjero vestirn el tipo de uniforme equivalente al que lleven los cuerpos policiales del pas
en el que se preste servicio, permitiendo adecuar su uso al servicio que se est prestando en
cada momento. Los miembros de la Polica Nacional que participen en la ONU mismo
uniforme que en Espaa, con la nica diferencia de la boina azul y el distintivo de Naciones
Unidas, que se colocar en el brazo derecho y la leyenda Espaa en el brazo izquierdo sobre
el distintivo genrico de la Polica Nacional, y si es en la UE, boina azul cobalto, con 12
estrellas doradas en el mismo lugar.
Excepciones y particularidades en el uso del uniforme (artculo 9).- El Director General de la
Polica, a propuesta del DAO, Subdirectores Generales, comisarios generales y jefes de divisin, a
nivel central, y de los jefes superiores, a nivel perifrico, determinar los destinos y servicios en
los que resulte aconsejable no utilizar el uniforme. En todo caso, se excepta de la obligacin de
uso del uniforme:
a) En investigaciones de Polica Judicial, Informacin, Extranjera, Proteccin de personas,
b) a los funcionarios que se hallen prestando servicio en Unidades o Grupos de Seguridad
Ciudadana, que por necesidades del servicio, deban vestir de paisano, siempre bajo el superior
criterio del jefe de la dependencia respectiva,

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c) al personal de Taller, Armamento y Mecnicos, en todas sus especialidades de Servicios de


Automocin, que irn provistos de mono de trabajo,
d) a la Banda Sinfnica de Msica, que utilizar en sus actuaciones pblicas, con carcter general,
el uniforme de gala.
Distintivos ordinarios de la Polica Nacional:
a)

Distintivos genricos de identificacin de uso preceptivo:


Carnet Profesional: Los funcionarios de la Polica Nacional usarn el carn profesional
como documento identificador de acuerdo con el RD 1484/1987, de 4 de diciembre,
sobre normas generales relativas a escalas, categoras, personal facultativo y tcnico,
uniformes, distintivos y armamento de la Polica Nacional y dems normas concordantes.
(Los alumnos de la Escuela Nacional de polica de vila tienen un Documento
Identificativo) (artculo 13).
Placa Emblema de identificacin profesional. Los elementos que la componen formarn
el escudo nacional y llevarn la leyenda Polica Nacional y el nmero de identificacin
personal, troquelado en la base del conjunto (artculo 14).
Distintivo general del brazo: Forma parte de la uniformidad reglamentaria y por tanto su
uso es obligatorio. Compuesto por: la bandera nacional, el emblema-escudo de la Polica
Nacional y bordendolo la leyenda "Polica Nacional" (artculo 15).
Distintivo de identificacin personal: grabado el nmero de identidad personal en un
soporte. Correspondiente al del carn profesional de los funcionarios de la Polica
Nacional, con unas dimensiones de 30 10 mm, siendo incompatible su uso con la
utilizacin de la placa-emblema, al llevar ya sta el nmero de identificacin troquelado.
Su exhibicin ser obligatoria para todos los funcionarios que vistan uniforme, mono de
trabajo o ambos, y estar colocado en la prenda de vestir correspondiente, centrado e
inmediatamente debajo del lugar de ubicacin del emblema de la Polica Nacional
(artculo 16).

76

b)

Otros distintivos. Distintivos del cargo (artculo 17): Los funcionarios de la Polica Nacional que componen
la junta de gobierno y los jefes superiores de polica, en sustitucin de las divisas
correspondientes a su escala y categora, portarn las divisas distintivas del cargo
correspondientes a los puestos directivos siguientes:
a) Director Adjunto Operativo.
b) subdirectores generales.
c) comisarios generales y jefes de divisin.
d) jefes superiores de Polica.
A fin de reconocer el desempeo realizado en altos puestos de responsabilidad policial, el
Director General de la Polica podr autorizar un distintivo acreditativo de permanencia
en dichos cargos.
Bastn de mando (artculo 18): Es un atributo de los titulares de la Direccin Adjunta
Operativa, las subdirecciones generales, comisaras generales, divisiones, jefaturas
superiores de polica, comisaras provinciales y comisaras locales. Se llevar de forma

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natural con el brazo izquierdo extendido y sujeto por la mano sin cerrar el puo, en lnea
paralela al eje del cuerpo y ligeramente en oblicuo. La zona de sujecin ser la parte
superior, dejando ver el extremo ornamentado del bastn. Se emplear, como smbolo
de autoridad y dignidad del cargo en relacin con la seguridad ciudadana, durante la
conmemoracin de efemrides relevantes de la vida policial y con ocasin de actos
solemnes de representacin de la Polica Nacional como Institucin. Ser portado,
nicamente, por el mximo representante de entre todos los asistentes del cuerpo.
Distintivos especficos: Son aquellos que identifican la especialidad o la relevancia en la
funcin, de los policas destinados en determinadas unidades o servicios, o el haber
estado destinado en ellos (artculo 19).
Los distintivos de especialidad identifican visualmente a aquellas unidades o servicios
policiales que, mediante normativa especfica, tienen reconocida la especialidad. Su
exhibicin en los uniformes caracteriza a los policas integrantes de dichas unidades o
servicios. Se crearn por resolucin del Director General de la Polica, en la que se
establecer su diseo, autorizacin y normas de uso y exhibicin (artculo 20).

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Los distintivos de determinados destinos identifican visualmente a aquellos miembros


de la Polica Nacional integrantes en determinadas unidades o servicios, dependientes o
no de la Direccin General de la Polica. Su exhibicin en el uniforme caracteriza a los
policas destinados en dichos puestos. Se crearn por resolucin del Director General de
la Polica, en la que se establecer su diseo, autorizacin y normas de uso y exhibicin.
Aquellos distintivos cuya creacin sea de rgano distinto a la Direccin General de la
Polica, podrn ser exhibidos de conformidad con la norma que los regule, previa
autorizacin del Director General de la Polica, o del organismo o unidad policial delegada
al efecto (artculo 21).
Derecho de uso de los distintivos: Los distintivos regulados en esta Seccin pueden ser:
a) Distintivo de funcin, que se adquiere mientras se est desempeando el destino
especfico que da lugar al uso del mismo en una unidad o servicio. b) Distintivo de
permanencia, que se adquiere cuando, conforme a su normativa especfica de creacin,
tras un perodo de servicio en las unidades o dependencias establecidas, ya no se est
destinado en stas, y se autoriza su uso.
En la modalidad de pecho se podrn acreditar, con carcter voluntario, los aos de
antigedad en el destino, unidad o servicio. El distintivo de funcin no precisar
autorizacin. La autorizacin para ostentar el distintivo de permanencia y/o las barras
correspondientes a los aos de antigedad, se realizar de oficio por la Divisin de
Personal. Anualmente, durante el mes de enero, se formalizarn los expedientes para el
reconocimiento del distintivo y/o barras a que hayan sido acreedores los funcionarios
durante el ao inmediatamente anterior, para su posterior publicacin en la Orden
General de la Direccin General de la Polica mediante Resolucin del Director General de
la Polica. No podrn exhibirse, simultneamente, los distintivos con derecho de uso de
funcin y de permanencia de un mismo destino, unidad o servicio (artculo 22).
Modalidades de los distintivos especficos: 1. La modalidad brazo se usar para el
distintivo de funcin. 2. La modalidad pecho se usar tanto para el distintivo de funcin
como para el de permanencia (artculo 23)

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Lugar de exhibicin (artculo 24).


1. El distintivo de funcin de modalidad brazo se exhibir integrado en la manga derecha
de las prendas superiores especficas de la especialidad, y en algunas unidades, en el
uniforme de trabajo a una altura similar a la del escudo-emblema de la Polica Nacional
situado en la manga izquierda.
2. El distintivo de funcin y el distintivo de permanencia de modalidad pecho se exhibirn,
exclusivamente, en la tabla central del bolsillo superior izquierdo de los uniformes de
representacin y de gala. Nunca se exhibirn en el de gran gala.
3. En el bolsillo izquierdo no se podrn exhibir ms de tres distintivos especficos, ya sean
de funcin y/o de permanencia.
4. De acuerdo con lo anterior, el distintivo de funcin se exhibir con prevalencia respecto
al resto.
5. En el caso de estar en posesin de ms de tres distintivos de permanencia, se podr
elegir cules exhibir.
6. Cuando en el uniforme de gala se deba exhibir una o ms condecoraciones de categora
placa, los distintivos especficos no podrn situarse en el bolsillo izquierdo; debiendo
colocarse en el derecho, teniendo en cuenta que: a) El distintivo de funcin, conforme a
las reglas anteriores, deber exhibirse teniendo prevalencia respecto del resto. b) El
nmero de distintivos no podr superar el total de tres. c) Cuando la exhibicin de
distintivos sea superior, sin contradecir lo anterior, se podr elegir cules exhibir dentro
de un mismo tipo.
7. No obstante lo dispuesto, el derecho al uso del distintivo de Casa de Su Majestad el Rey
se regir por su normativa propia. En lo que respecta a su lugar de ubicacin en el
uniforme, se efectuar con arreglo a las siguientes normas: el distintivo de funcin se
llevar situado por encima de la placa emblema, con orientacin hacia el hombro, el
distintivo de permanencia a la misma altura que el anterior pero en el lado izquierdo.
Composicin: 1. La modalidad de brazo ser de PVC inyectado sobre una base de fieltro o
tejido similar con el fondo de color azul marino. Su fijacin ser por termo-fusin, velcro
o cosido.2. La modalidad de pecho ser sobre base metlica, esmaltada en sus colores y
con un sistema de fijacin en su parte posterior por imperdible o presillas. 3. Los aos de
antigedad se fijarn mediante un doble sistema de sujecin de rosca pasante en ambos
laterales inferiores para las barras adicionales u otro equivalente (artculo 26).
Distintivos de cursos, titulaciones, mritos y de participacin en eventos extraordinarios
(artculo 28): Este tipo de distintivos hacen referencia a la superacin de cursos,
obtencin de ttulos, acreditacin de mritos y participacin en eventos especiales; todos
ellos relacionados con la funcin policial. Este tipo de distintivos se crearn por
resolucin del Director General de la Polica, en la que se establecer su diseo,
autorizacin y normas de uso y exhibicin.
Condecoraciones (artculo 31 y ss)
- Las condecoraciones se exhibirn con carcter potestativo solo en uniformes de
representacin, de gala y gran gala).
- El lugar de colocacin de las condecoraciones ser el delantero superior izquierdo de
la prenda superior de los uniformes citados o pendiendo del cuello en el caso de las
veneras y encomiendas.
- Cuando sea ms de una, se colocarn en su orden de precedencia, categora o grado
y fecha de concesin.

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c)

Exhibicin de los pasadores: Se colocarn por encima de la lnea del bolsillo superior
izquierdo de la guerrera o camisa, centrados en el espacio formado por sta y la de
los hombros. Sin lmite.
Exhibicin de cruces y medallas: Las condecoraciones correspondientes a cruces y
medallas que cuelguen en cinta, slo podrn exhibirse hasta un mximo de ocho. De
poseer ms, se podr elegir cules exhibir y siempre se colocarn conforme al orden
de precedencia. Sern situadas por encima de la lnea del bolsillo izquierdo, en una o
dos filas segn el nmero de ellas que se posean.
Exhibicin de condecoraciones de placas: Las condecoraciones de placas, centradas
sobre el bolsillo izquierdo del pecho o lugar equivalente, y en ningn caso
compartirn lugar con un distintivo. Se exhibirn hasta un mximo de cuatro.
En uniformes de gran gala, las de cruces y medallas irn en miniatura.

Divisas de la Polica Nacional: Son diferentes para cada Escala y Categora.- Todas las
divisas tienen integrado en su soporte como elemento principal la Corona Real de Espaa
forrada de gules o rojo (artculo 11).
Ubicacin de las divisas: Con carcter general, las divisas se portarn en el uniforme sobre
las hombreras de la prenda superior, as como en el lugar especfico que para otras prendas
se determine en esta orden y en las disposiciones de desarrollo, en su caso. En el uniforme de
gran gala, las divisas irn situadas en la bocamanga de la guerrera. En las prendas de
uniformidad exteriores como el anorak y en aquellas otras complementarias como la bata y
el mono de trabajo, irn colocadas sobre una base de fieltro en PVC, en la parte superior
izquierda, por encima de la lnea de los tedios (artculo 12).

79

Las diferentes divisas estarn constituidas por la agrupacin de uno o varios de los siguientes
componentes:
De escala
1. Entorchado compuesto por una lnea doble de hojas de laurel nervadas en la base de la
hombrera.
2 Serreta y galn recto en la base de la hombrera.
3. Galn recto en la base de la hombrera.
4. Hombrera sencilla.
De categora
5. Bastn de mando orlado de dos ramas de laurel nervadas y frutadas, unidas por sus
troncos.
6. Corona de laurel formada por dos ramas de laurel nervadas y frutadas, unidas por sus
troncos.
7. Rama de laurel nervada y frutada.
8. Galn en ngulo de 120 grados.

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CARRERA PROFESIONAL EN LA POLICA NACIONAL


ESCALA SUPERIOR (Elemento distintivo: Entorchado en base de la hombrera)
COMISARIO PRINCIPAL
Se accede por concurso-oposicin y por antigedad selectiva)
Curso formacin especfica en el CP: 4 meses (1)
Elemento distintivo;
Distintivos: Tres bastones de mando orlados
COMISARIO
Se accede por promocin interna (2/3 por antigedad selectiva
y 1/3 por concurso-oposicin)
Debe permanecer en la Categora de Inspector Jefe 5 aos
Curso formacin especfica en el CP: 4 meses (1)
Distintivos: Dos bastones de mando orlados
ESCALA EJECUTIVA (Elemento distintivo: Inspector-Jefe: Entorchado compuesto por una lnea
doble de hojas de laurel nervadas en la base de la hombrera. Inspector: Serreta y galn recto en
base de la hombrera)

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INSPECTOR JEFE
Se accede por promocin interna (2/3 por antigedad selectiva
y 1/3 por concurso-oposicin)
Debe permanecer en la Categora de Inspector 5 aos si accedi
por promocin interna a esta, o bien 10 aos si logr el acceso
por oposicin libre
Curso formacin especfica en el CP: 4 meses (1)
Distintivos: Bastn de mando orlado
INSPECTOR
Se accede por oposicin libre (1/3 de plazas reservadas) y por
promocin interna (4/9 por antigedad selectiva y 2/9 por
concurso-oposicin)
Debe permanecer en la Categora de Subinspector 3 aos
Para el acceso por promocin interna no ser necesario el nivel
de titulacin exigido en la oposicin libre
Quienes superen las pruebas selectivas realizarn dos cursos
acadmicos y un mdulo de formacin en el puesto
Distintivos: Tres coronas de laurel en tringulo equiltero y una
serreta
ESCALA DE SUBINSPECCIN (Elemento distintivo: Galn recto en base de la hombrera)
SUBINSPECTOR
Se accede por promocin interna (2/3 por antigedad selectiva
y 1/3 por concurso-oposicin)
Debe permanecer en la Categora de Oficial de Polica 3 aos
Curso formacin especfica en el CP: 6 meses (1)
Distintivos: Una corone de laurel y tres galones unidos en ngulo

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ESCALA BSICA (Sin elemento distintivo. Hombrera simple)


OFICIAL DE POLICA
Se accede por promocin interna, por antigedad selectiva y
por concurso-oposicin
Debe permanecer 2 aos en la Categora de Polica (no cuenta el
ao de prcticas, solo cuenta a efectos administrativos)
Curso formacin especfica en el CP: 4 meses (1)
Distintivos: Una rama de laurel y tres galones separados en
ngulo
POLICA
Se accede por oposicin libre
Quienes superen las pruebas selectivas realizarn un curso
acadmico y un mdulo de prcticas
Distintivos: Una rama de laurel y dos galones separados en
ngulo
INSPECTOR ALUMNO EN PRCTICAS
Duracin: 6 meses
Distintivos: Dos coronas de laurel en paralelo y una serreta

81

INSPECTOR ALUMNO SEGUNDO AO


Duracin curso acadmico: 1 ao
Distintivos: Una corona de laurel y serreta
INSPECTOR ALUMNO PRIMER AO
Duracin curso acadmico: 1 ao
Distintivos: Solo serreta
POLICIA ALUMNO EN PRCTICAS
Duracin: 1 ao
Distintivos: Una rama de laurel
POLICA ALUMNO
Duracin curso acadmico: 9 meses
Sin distintivos
(1) Estos Cursos de Promocin Interna se realizan en dos fases: Una descentralizada (a
distancia Campus Virtual) y otra centralizada (en el Centro Docente)
La toma de posesin se deber hacer en el plazo de 3 das para destinos en la misma localidad
o de un mes si se trata de diferente localidad.
La duracin mnima de permanencia en los destinos adjudicados ser de 2 aos para los
destinos voluntarios y de 1 ao para los forzosos.
Los destinos adjudicados son irrenunciables.

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DISTINTIVOS DEL CARGO.Los funcionarios de la Polica Nacional que componen la junta de gobierno y los jefes superiores
de polica, en sustitucin de las divisas correspondientes a su escala y categora, portarn las
divisas distintivas del cargo correspondientes a los puestos directivos que a continuacin se citan:
a) Director Adjunto Operativo. b) subdirectores generales. c) comisarios generales y jefes de
divisin. d) jefes superiores de Polica.
El bastn de mando es un atributo de los titulares de la Direccin Adjunta Operativa, las
subdirecciones generales, comisaras generales, divisiones, jefaturas superiores de polica,
comisaras provinciales y comisaras locales

DIVISION

1.- JEFE SUPERIOR

2.- COMISARIO GENERAL / JEFE DE

82

3.- SUGDIRECTOR GENERAL

4.- DIRECTOR ADJUNTO OPERATIVO

1.- Jefe Superior.De escala Un entorchado compuesto por una lnea doble de hojas de laurel nervadas y con la
unin de las hojas hacia el pecho. Situado en la base de la hombrera.
De alto cargo Dos bastones de mando cruzados entre s, cuyas empuaduras estarn orientadas
hacia el cuello. Los bastones estarn situados en la base de la corona, entre sta y el entorchado
2.- Comisario General / Jefe de Divisin.El diseo y orientaciones sern los descritos en el apartado 1, si bien existir otro entorchado
ms entre los componentes de escala y de alto cargo.
3.- Subdirector General.El diseo y orientaciones sern los descritos en el apartado 1, si bien existirn dos entorchados
ms entre los componentes de escala y de alto cargo.
4.- Director Adjunto Operativo.El diseo y orientaciones sern los descritos en el apartado 1, si bien existirn otros tres
entorchados ms entre los componentes de escala y de alto cargo

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Armamento (Artculo 24).- Los Policas Nacionales irn provistos, durante el tiempo que presten
servicio, de alguna de las armas reglamentarias o autorizadas expresamente para su utilizacin
en servicios policiales, salvo que una causa justificada aconseje lo contrario en funcin del
destino que ocupen o el servicio que desempeen. Mediante los correspondientes procesos
formativos se capacitar y se mantendr permanentemente actualizados a los Policas Nacionales
en situacin de servicio activo, para que conozcan el uso adecuado de las armas y dems medios
coercitivos susceptibles de ser empleados en las actuaciones policiales.
Principios rectores (Artculo 25).- El ingreso en la Polica Nacional se llevar a cabo conforme a
los principios constitucionales de igualdad, mrito y capacidad, mediante la superacin sucesiva
por los aspirantes de las distintas fases que integren el proceso de seleccin. Dicho ingreso podr
efectuarse mediante el acceso a las categoras de Inspector y Polica, por el procedimiento de
oposicin libre, en los trminos en que se determine reglamentariamente.
El proceso de seleccin responder, adems de a los principios constitucionales anteriormente
sealados, a los establecidos a continuacin:
a) Publicidad de las convocatorias y de sus bases.
b) Transparencia.
c) Objetividad.
d) Imparcialidad y profesionalidad de los miembros de los rganos de seleccin.
e) Independencia y discrecionalidad tcnica en la actuacin de los rganos de seleccin.
f) Adecuacin entre el contenido de los procesos selectivos y las funciones o tareas a desarrollar.
83

El INGRESO EXTERNO en la Polica Nacional: se realiza en las Categoras de Inspector y Polica, por el
procedimiento de oposicin libre
Segn el RD. 614/1995, de 21 de abril, que aprueba el Reglamento de Procesos Selectivos y de
formacin de la Polica Nacional. El ingreso en la Polica Nacional puede realizarse en dos de
sus categoras y en las dos es por Oposicin LIBRE: Escala Bsica (categora de Polica) y Escala
Ejecutiva (categora de Inspector).
Acceso a la Escala Bsica. (Polica). Sistema de Acceso: OPOSICIN LIBRE
Acceso a la Escala Ejecutiva (Inspector de Polica), Sistemas de Acceso: - 2/3 de las vacantes
existentes en la categora por PROMOCIN INTERNA (por antigedad selectiva o por concursooposicin). - 1/3 restante por OPOSICIN LIBRE incrementado por el nmero de vacantes no
cubiertas por los aspirantes de PROMOCIN INTERNA.
Acceso a las Plazas de Facultativos y Tcnicos: Por CONCURSO DE MRITOS entre
funcionarios de carrera de las distintas Administraciones Pblicas, con los ttulos de Grupos A y
B
.
Requisitos (Artculo 26).- Para poder participar en los procesos selectivos, los aspirantes debern
reunir los siguientes requisitos:
a) Tener la nacionalidad espaola.
b) Tener cumplidos 18 aos de edad y no exceder de la edad mxima de jubilacin.

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c) No haber sido condenado por delito doloso, ni separado del servicio de la Administracin
General del Estado, de la administracin autonmica, local o institucional, ni hallarse inhabilitado
para el ejercicio de funciones pblicas.
d) No hallarse incluido en ninguna de las causas de exclusin fsica o psquica que impidan o
menoscaben la capacidad funcional u operativa necesaria para el desempeo de las tareas
propias de la Polica Nacional. El catlogo de exclusiones mdicas para el ingreso en la Polica
Nacional se establecer reglamentariamente.
e) Prestar compromiso, mediante declaracin del solicitante, de portar armas y, en su caso, llegar
a utilizarlas.
Adems, ser necesario estar en posesin de las siguientes titulaciones acadmicas:
a) Para el acceso a la categora de Inspector, ser exigible el ttulo universitario oficial de grado.
b) Para el acceso a la categora de Polica, se requerir el ttulo de bachiller o equivalente.
Las convocatorias podrn exigir el cumplimiento de otros requisitos especficos que guarden
relacin objetiva con las funciones y las tareas a desempear. Reglamentariamente se
establecern los porcentajes de vacantes a reservar para el ingreso por oposicin libre a la
categora de Inspector.
Proceso de seleccin (Artculo 27).- El proceso de seleccin que habrn de superar los aspirantes
ser adecuado al ttulo acadmico requerido, al nivel y caractersticas de la formacin a cursar,
as como a las funciones a desarrollar.
84

Tribunales (Artculo 28).

Corresponde al Director General de la Polica la convocatoria de los procesos selectivos de


ingreso, la designacin de los miembros de los tribunales a quienes corresponder llevar a
cabo la calificacin de las pruebas, as como velar por el correcto desarrollo de dichos
procesos.
Los tribunales estarn constituidos por un nmero impar de miembros, funcionarios de
carrera. Los integrantes de los mismos que pertenezcan a la Polica Nacional debern
poseer, como mnimo, la categora profesional a la que aspiren los participantes en las
pruebas, y los restantes tendrn que estar integrados en cuerpos o escalas funcionariales de
igual o superior subgrupo de clasificacin al correspondiente a la antedicha categora.
La pertenencia a dichos tribunales ser siempre a ttulo individual, no pudiendo ostentarse
sta en representacin o por cuenta de nadie.
La presidencia recaer en un Polica Nacional en situacin de servicio activo, que deber
poseer igual o superior categora profesional a la que aspiren los participantes en las
pruebas.
No podrn formar parte de los tribunales el personal de eleccin o de designacin poltica,
los funcionarios interinos y el personal eventual.
Los Tribunales actuarn con plena independencia y discrecionalidad tcnica, as como con
imparcialidad y profesionalidad.
Los Tribunales pueden disponer la incorporacin a sus trabajos de asesores especialistas
para todas o algunas pruebas.

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La formacin del Polica nacional (Artculos 29).- La Formacin en la Polica Nacional est dirigida
a la consecucin de la capacitacin profesional y la permanente actualizacin de sus funcionarios.
Esta formacin se estructura en las siguientes modalidades:
a) Formacin integral para ingresar en la Polica Nacional
b) Capacitacin profesional especfica para el acceso a las escalas y categoras mediante
promocin interna.
c) Formacin permanente para la actualizacin de los conocimientos profesionales
d) La especializacin para desempear puestos de trabajo en aquellas reas de actividad de
las que sean necesarios conocimientos especficos.
e) La formacin en altos estudios profesionales.
Rgimen de formacin (artculo 30, El rgimen de formacin se configura como un proceso
unitario y progresivo, con vocacin de ser reconocido en el mbito del Sistema Educativo
Espaol, y servido en su parte fundamental por la estructura docente del rgano encargado de la
formacin de la Polica Nacional. A propuesta del Ministro del Interior, los estudios de formacin
cursados en los centros docentes pueden ser objeto de reconocimiento el mbito del Sistema
Educativo Espaol.

85

Convenios de colaboracin (Artculo 31).- En el rgimen de formacin podrn colaborar


instituciones u organismos de la AGE, de las Administraciones Autonmicas y de la Administracin
Local, as como otras instituciones, universidades u organismos nacionales e internacionales, de
carcter pblico o privado, mediante los correspondientes convenios de colaboracin o
conciertos que se suscriban a tal efecto y que especficamente interesen a los fines docentes. En
el mbito de la formacin permanente se establecern vas de colaboracin con las
organizaciones sindicales representativas.
La formacin de ingreso y la capacitacin profesional especfica (Artculo 32).- La formacin de
ingreso y la capacitacin profesional especfica para el acceso por promocin interna a las
diferentes escalas y categoras tendrn como finalidad la consecucin de la capacitacin
necesaria de los Policas Nacionales para desempear, con profesionalidad y eficacia, las
funciones que como servicio pblico tiene encomendadas la Polica Nacional. El Ministerio de
Interior previo informe del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, determinar los planes de
formacin que han de regir los cursos para el ingreso y promocin profesional.
La formacin permanente (Artculo 33).- La formacin permanente tendr por objeto mantener
el nivel de capacitacin y actualizacin de los Policas Nacionales a travs, fundamentalmente, de
la enseanza de las materias que hayan experimentado una evolucin sustancial.
La especializacin (Artculo 34).- La especializacin estar orientada a la preparacin para el
desempeo de puestos de trabajo en que sean necesarios conocimientos especficos, y tendr
como objetivos la formacin de especialistas en reas policiales concretas, as como la incidencia
en contenidos en cuyo conocimiento y experimentacin sea necesario profundizar.
Altos estudios profesionales (Artculo 35).- Para el adecuado desempeo de los puestos
directivos, se convocarn cursos de altos estudios profesionales que capaciten para el ejercicio
de las funciones propias de dichos puestos e incidan en el conocimiento e investigacin de
mtodos y tcnicas policiales. Quienes realicen estos cursos se comprometen a permanecer en la
situacin de servicio activo o de servicios especiales por un periodo mnimo de tres aos, a partir
de la finalizacin de los estudios, so pena de ingresar el importe de ellos en el Tesoro Pblico.

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Centros docentes (Artculo 36).- Cuyo fin es impartir la formacin en sus distintas modalidades.
La organizacin y funcionamiento de los centros docentes, as como su rgimen acadmico y
disciplinario, se regularn por su normativa especfica y se prestarn colaboracin mutua, as
como con los de otros cuerpos policiales.
Rgimen de los alumnos de los centros docentes (Artculo 37).

Turno libre en las categoras de Inspector o Polica tendrn la consideracin de


funcionarios en prcticas. El periodo de tiempo que ostenten esa condicin computar a
efectos de baremo y trienios.
En la fase de formacin o curso selectivo sern denominados Inspectores alumnos o
Policas alumnos.
En el modulo en prcticas tendrn la denominacin de Inspectores en prcticas y
Policas en prcticas.

Promocin interna Categora de Inspector. Tendrn la consideracin de:


Inspectores alumnos durante la fase formacin
Inspectores adjuntos durante el modulo de prcticas desempeando un puesto de
trabajo.

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A los funcionarios en prcticas y a los dems alumnos de los centros docentes de la Polica
Nacional les ser de aplicacin su normativa especfica.
Profesorado (Artculo 38).- El profesorado de los centros docentes estar compuesto por Policas
Nacionales. El procedimiento para la provisin de estos puestos de trabajo se rige por los
principios de igual, mrito y capacidad, en orden a garantizar una seleccin objetiva eficaz y
transparente del profesorado. La imparticin de las enseanzas y cursos podr realizarse
tambin por expertos y profesionales de reconocida competencia en las distintas materias,
procedentes de otras Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, Universidad, Poder Judicial, Ministerio
Fiscal, Fuerzas Armadas, Administracin General del Estado, administraciones autonmicas y
locales, as como de centros, institutos o escuelas de formacin y perfeccionamiento de
reconocido prestigio.
Centro Universitario de Formacin de la Polica Nacional (Artculo 39).- Con el fin de impartir la
formacin correspondiente a los estudios universitarios del Sistema Educativo Espaol, se crear
un Centro Universitario de Formacin de la Polica Nacional, adscrito a una o varias
Universidades, dependiendo, en los aspectos acadmicos, de un Consejo Acadmico creado a tal
efecto, y en los estructurales y de funcionamiento, del rgano responsable de formacin. El
Centro Universitario de formacin de la Polica Nacional podr contratar personal docente de
rgimen laboral, a travs de las modalidades de contratacin especfica del mbito
universitario
Carrera profesional (Artculo 40).- La carrera profesional de los funcionarios de la Polica Nacional
se configura como el conjunto ordenado de oportunidades de ascenso y expectativas de progreso
profesional, conforme a los principios de objetividad, igualdad, mrito, capacidad y, en su caso,
antigedad. Consistir en la aplicacin, de manera aislada o simultnea, de alguna de las
modalidades que se establecen en este artculo.

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La carrera vertical consiste en el acceso, mediante la promocin interna, a las categoras


inmediatamente superiores que conforman las diferentes Escalas de la Polica Nacional, en
los trminos establecidos en esta Ley Orgnica.
La carrera horizontal supone el reconocimiento individualizado del desarrollo profesional
alcanzado por los funcionarios de la Polica Nacional, mediante la progresin en la estructura
de los diferentes puestos de trabajo y la consolidacin del grado personal.

Promocin interna Artculo 41.

87

Los Policas Nacionales en situacin de servicio activo, de servicios especiales, o de


excedencia por cuidado de familiares o por razn de violencia de gnero podrn ascender
por promocin interna a la categora superior a la que ostenten, previo cumplimiento de los
requisitos que se determinen reglamentariamente.
A las categoras de Oficial de Polica, Subinspector, Inspector, Inspector Jefe, Comisario y
Comisario Principal se acceder por las modalidades de concurso-oposicin y antigedad
selectiva.
El ascenso por promocin interna exigir estar en posesin de la titulacin del subgrupo de
clasificacin correspondiente.

Concurso-oposicin (Artculo 42).- Para poder concurrir a las pruebas de ascenso por la
modalidad de concurso-oposicin, los aspirantes debern reunir al menos dos aos de servicios
efectivos en la categora que ostenten. Reglamentariamente se establecern, respetando el
plazo sealado antes. Los procesos de promocin por CONCURSO-OPOSICIN constarn de las
siguientes fases:
a) Concurso, en la que el tribunal aprobar la relacin de aspirantes que renan los requisitos y
determinar la puntuacin que les corresponda, de conformidad con el baremo que se fije.
b) Oposicin, que incluir pruebas destinadas a medir tanto la aptitud para el desempeo de la
categora a la que se aspira como los conocimientos profesionales.
c) Formacin profesional especfica de carcter selectivo.
Antigedad selectiva (Artculo 43).- Podrn solicitar tomar parte en procedimientos de ascenso
por antigedad selectiva los Policas Nacionales que, adems de cumplir los requisitos que
reglamentariamente se establezcan, se encuentren en el primer tramo de la relacin escalafonal
que se determine reglamentariamente y superen el correspondiente baremo profesional. Los
procesos de promocin interna por ANTIGEDAD SELECTIVA constarn de las siguientes fases:
a) Calificacin previa, que consistir en la constatacin del cumplimiento de los requisitos y del
correspondiente baremo profesional.
b) Pruebas de aptitud de conocimientos profesionales, de naturaleza psicotcnica y selectiva que
se determinarn en cada convocatoria.
c) Entrevista, dirigida a comprobar la idoneidad para el desempeo de las funciones
correspondientes a la categora a que se aspira.
d) Formacin profesional especfica de carcter selectivo.
El nmero mximo de convocatorias en las que se podr participar por esta modalidad ser de
TRES.

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Plantilla del personal de la Polica Nacional (Artculo 44(.- El Consejo de Ministros, a propuesta
del Ministro del Interior, fijar, con vigencia para perodos de cinco aos, la plantilla
reglamentaria para las distintas categoras.
Catlogo de puestos de trabajo (Artculo 45).- Los puestos de trabajo cuyo desempeo
corresponda a los Policas Nacionales estarn relacionados en un catlogo, que es un
instrumento tcnico de ordenacin del personal de acuerdo con las necesidades de los servicios.
El catalogo de puestos de trabajo ser pblico, con excepcin de puestos con funciones de
especial confidencialidad.
Reflejar la distribucin de los puestos de trabajo por plantillas y deber incluir necesariamente:

Denominacin de puestos
Localidad en la que se encuentran
Nmero
Nivel de complemento de destino
Complemento especfico
Escala, categora o subgrupo de clasificacin para el que estn reservados
Adscripcin indistinta, en su caso
Forma de provisin.

La distribucin de los puestos de trabajo en el catlogo se har conforme al principio de jerarqua


sin que, en ningn caso, un Polica Nacional pueda estar subordinado a otro de categora inferior
por razn del puesto de trabajo que ocupe o al que est adscrito.
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Destinos (Artculo 46).- Los Policas Nacionales sern adscritos a un puesto de trabajo de su
escala y categora o subgrupo de clasificacin, de los contemplados en el catlogo de puestos de
trabajo.
Los Policas Nacionales podrn permanecer en activo hasta alcanzar la edad de jubilacin. No
obstante, los que experimenten una disminucin de sus condiciones psicofsicas cuya intensidad
les impida el normal cumplimiento de sus funciones, pero no comporte el pase a la situacin de
jubilacin o a la de segunda actividad, pasarn a realizar actividades adecuadas a dichas
condiciones psicofsicas. Para apreciar esta disminucin se requerir informe del servicio
sanitario. Asimismo podrn ser adscritos a puestos de trabajo, dentro del subgrupo de
clasificacin de su escala, cuyas funciones estn relacionadas de forma especfica con la
seguridad, en el Ministerio del Interior, de otros departamentos ministeriales, instituciones y
organismos pblicos o en organizaciones internacionales, previo informe favorable de la
Direccin General de la Polica.
Excepcionalmente, y por razn de las caractersticas del puesto de trabajo, funcionarios de
carrera de la Administracin General del Estado podrn ser adscritos a un puesto de trabajo
correspondiente a su subgrupo de clasificacin, de los contemplados en el catlogo.
Procedimientos de provisin de puestos de trabajo (Artculo 47).- Estos puestos se proveern
conforme a los principios de igualdad, mrito, capacidad, publicidad y antigedad, por los
procedimientos de: CONCURSO GENERAL DE MRITOS, CONCURSO ESPECFICO DE MRITOS O
LIBRE DESIGNACIN.

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Concurso General de Mritos.- Es el procedimiento normal de provisin, as como la forma


de obtener un puesto de trabajo al ingresar en la Polica Nacional. Se tendrn en cuenta la
Antigedad y en su caso los mritos que as se determinen reglamentariamente.
Concurso Especfico de Mritos.- Para puestos de trabajo cuyo desempeo requiera de
especiales conocimientos cientficos o tcnicos, o determinadas capacidades profesionales.
Los requisitos y mritos exigibles en las convocatorias estarn necesariamente relacionados
con el concreto contenido de cada puesto de trabajo y sern valorados por un rgano
colegiado.
Libre designacin.- Es la apreciacin discrecional, por el rgano competente, de la idoneidad
de los candidatos en relacin con los requisitos exigidos para el desempeo del puesto de
trabajo. Debe ser debidamente justificado en atencin a la especial confianza derivada de la
naturaleza de las funciones de determinados puestos de trabajo, ya sea por su especial
responsabilidad o confidencialidad.

Los puestos directivos de la Polica Nacional con nivel orgnico de subdirector general y los de
Jefes Superiores de Polica, se proveern entre Comisarios Principales, mediante libre
designacin, a travs de un procedimiento especial presidido por el principio de celeridad. La
competencia de estos nombramientos recae en el Ministro del Interior a propuesta del Director
General de la Polica y previo informe emitido por el Secretario de Estado de Seguridad.
Reglas y garantas para la provisin de puestos de trabajo (Artculo 48).
89

El nombramiento y cese de los puestos de trabajo corresponde al Director General de la


Polica salvo cuando esa competencia recaiga sobre el Ministro del Interior o Secretario
Estado de Seguridad.
No se puede concursar en los dos aos siguientes a la toma de posesin del ltimo destino
obtenido por concurso general o especfico de mritos, salvo excepciones.
Cuando los destinos sean atribuidos con carcter forzoso, podrn concursar a otras
vacantes una vez transcurrido un ao a partir de la fecha de toma de posesin.
Los Policas Nacionales que hayan obtenido un puesto por Concurso General, pueden ser
adscritos mediante resolucin motivada por necesidades del servicio objetivamente
apreciadas, a otros puestos de trabajo dentro de mismo municipio, con idntica forma de
provisin, as como de complemento de destino y especfico.
Si el puesto de trabajo se ha obtenido por Concurso especfico de mritos, slo podrn ser
removidos por causas sobrevenidas, derivadas de una alteracin del contenido del puesto
de trabajo o por una falta de capacidad para su desempeo, manifestada por rendimiento
insuficiente. La resolucin del expediente de remocin ser motivada, con audiencia al
interesado y agotar la va administrativa.
Los Policas Nacionales que hayan obtenido un puesto por el procedimiento de libre
designacin podrn ser cesados del mismo con carcter discrecional.
Los policas cesados o removidos, sern adscritos provisionalmente a un puesto de trabajo
de su categora, no inferior en ms de dos niveles al de su grado personal, preferentemente
en el mbito territorial de la Comisara Provincial en la que estuvieran destinados.
Los funcionarios pertenecientes a plantillas suprimidas, reducidas o agrupadas, que hayan
perdido puesto de trabajo, tendrn preferencia absoluta por una sola vez para acceder a las
vacantes asignadas al procedimiento de concurso general de mritos existentes en cualquier
parte del territorio.
Sino concursan o no fuesen destinados a las mismas, se les designar para que ocupen una
plaza vacante, teniendo preferencia por una sola vez y durante dos aos a obtener un nuevo
puesto de trabajo vacante que se convoque dentro de dicho plazo.

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Movilidad (Artculo 49).- En caso de urgente e inaplazable necesidad se pueden cubrir puestos
de trabajo con carcter provisional en comisin de servicios. Transcurrido UN AO desde el
inicio de la comisin, deber publicarse, dentro de los 6 MESES siguientes, la convocatoria para la
provisin del puesto de trabajo.

90

La funcionaria de la Polica Nacional vctima de violencia de gnero que se vea obligada a


abandonar el puesto de trabajo en la localidad donde vena prestando sus servicios, para
hacer efectiva su proteccin o su derecho a la asistencia social integral, tendr derecho al
traslado a otro puesto de trabajo propio de su escala o categora profesional, de anlogas
caractersticas, sin necesidad de que sea vacante de necesaria cobertura. Este traslado
tendr la consideracin de traslado forzoso.
Los Policas Nacionales podrn ser adscritos a un puesto de trabajo de distinta unidad
administrativa, en la misma o en otra localidad, previa solicitud basada en motivos de salud
o terapias de rehabilitacin, propias del funcionario, de su cnyuge, o de los hijos a su
cargo, siempre que se cumplan los requisitos que se determinen reglamentariamente.
Podrn disponer de movilidad geogrfica aquellos Policas Nacionales declarados vctimas
del terrorismo en los trminos establecidos reglamentariamente.

Grado personal (Artculo 50).- Los Policas Nacionales adquirirn un grado personal por el
desempeo de uno o ms puestos de trabajo del nivel correspondiente, durante dos aos
continuados o tres con interrupcin. No obstante, si se obtiene un puesto de trabajo superior en
ms de dos niveles al correspondiente a su grado personal consolidado, consolidarn cada dos
aos de servicios continuados el grado superior en dos niveles, sin que en ningn caso puedan
superar el correspondiente al del puesto desempeado, ni el intervalo correspondiente a su
escala. Los Policas Nacionales consolidarn necesariamente como grado personal inicial el
correspondiente al nivel del puesto de trabajo adjudicado tras la superacin del proceso
selectivo.
Evaluacin del desempeo (Artculo 51.- Se establecer un sistema de evaluacin del desempeo
cuyo objetivo ser medir el rendimiento y el logro de resultados, as como el grado de calidad del
servicio prestado. Este sistema se basar en criterios de transparencia, objetividad,
imparcialidad y no-discriminacin y se aplicar sin menoscabo de los derechos de los
funcionarios. Las organizaciones sindicales representativas participarn en el establecimiento de
las normas que fijen los criterios y mecanismos generales del sistema de evaluacin del
desempeo, as como en la determinacin de sus efectos.
Situaciones administrativas. Clases (Artculo 52).- Los Policas Nacionales se hallarn en alguna
de las siguientes situaciones administrativas:
a) Servicio activo.
b) Servicios especiales.
c) Servicio en otras administraciones pblicas.
d) Excedencia.
e) Suspensin de funciones.
f) Segunda actividad.

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SERVICIO ACTIVO (Artculo 55).

Cuando los Policas Nacionales presten servicio en tal condicin en un destino y no le


corresponda quedar en otra situacin.
Se consideran tambin en esta situacin, durante el plazo posesorio por cese en un
puesto de trabajo al haber obtenido otro mediante el procedimiento de provisin
correspondiente.
En esta situacin se gozan de todos los derechos inherentes a tal condicin y quedan
sujetos a los deberes y responsabilidades derivados de la misma.

Reingreso al servicio activo (Artculo 54).- Reingreso al servicio activo desde situaciones
administrativas que no conlleven reserva de puesto de trabajo se efectuar mediante la
participacin en la convocatoria correspondiente de provisin de puestos de trabajo por
concurso o libre designacin o por adscripcin provisional a un puesto vacante, condicionada a
las necesidades del Servicio.
Se deben cumplir los siguientes requisitos:
a) No haber sido separado del servicio de la Administracin General del Estado, autonmica,
local o institucional, o hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones pblicas, ni tener
antecedentes penales no cancelados por delito doloso.
b) Poseer condiciones psicofsicas necesarias
c) Realizar curso actualizacin sin carcter selectivo.
91

SERVICIOS ESPECIALES (Artculo 55).- Se da en los siguientes supuestos:

Los designados miembros del Gobierno o gobierno CCAA o ciudades de Ceuta y Melilla,
miembros de las instituciones de la UE u organizaciones internacionales, o sean
nombrados altos cargos de las citadas administraciones pblicas o instituciones.
Nombrados para desempear puestos o cargos en organismos pblicos o entidades,
dependientes o vinculadas a las administraciones pblicas, que estn asimilados a altos
cargos.
Adscritos a los servicios del Tribunal Constitucional o del Defensor del Pueblo o destinados
en el Tribunal de Cuentas.
Accedan a la condicin de Diputado o Senador de las Cortes Generales o de miembro de
las asambleas legislativas de las CCAA.
Desempeen cargos electos en asambleas de las ciudades Autnomas de Ceuta y Melilla y
de las entidades locales (rganos superiores y directivos o rganos para conocimiento y
resolucin reclamaciones econmico- administrativas)
Formar parte de CGPJ o Consejos de Justicia de las CCAA.
Formar parte de los rganos constitucionales o de los rganos estatutarios de las CCAA u
otros cuya eleccin corresponda al Congreso de los Diputados, Senado o Asambleas
legislativas CCAA.
Designados como personal eventual para ocupar puestos de trabajo de confianza o
asesoramiento poltico. Si son puestos dentro del Ministerio del interior, pueden optar por
servicio activo, siempre que el puesto ocupado no supere el intervalo de niveles atribuido
a su subgrupo de clasificacin.
Funcionarios al servicio de organizaciones internacionales.

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Designados asesores de los grupos parlamentarios de Cortes Generales o asambleas


CCAA.

En esta situacin se percibirn las retribuciones del puesto o cargo que desempeen, no las de
Polica Nacional, sin perjuicio de percibir los trienios reconocidos.
El tiempo de permanencia en esta situacin computar a efectos de trienios, antigedad y
derechos en el rgimen de la Seguridad Social, pudiendo participar en los procesos de
promocin interna que se convoquen.
Tienen derecho a reingresar al servicio activo en la misma localidad, en un puesto de trabajo de
las mismas caractersticas al que se vena desempeando, siempre y cuando el pase a servicios
especiales conlleve reserva de puestos de trabajo.
SERVICIO EN OTRAS ADMINISTRACIONES PBLICAS (Artculo 56).

92

Los Policas Nacionales que en virtud de procesos de transferencias o por procedimientos de


provisin de puestos de trabajo, obtengan destino en administracin pblica distinta.
Estos policas transferidos se integrarn plenamente como funcionarios propios en situacin
de servicio activo en la organizacin de la Funcin Pblica de las mismas, respetando el
subgrupo de su escala de procedencia, as como derechos econmicos inherentes a la
posicin en la carrera que tuviesen reconocido y manteniendo sus derechos en la
administracin pblica de origen.
Se rigen por la legislacin de la administracin en la que estn destinados y conservan su
condicin de funcionario de la administracin de origen y el derecho a participar en las
convocatorias para provisin de puestos de trabajo. El tiempo de servicio se les computar
como servicio activo en su escala y categora.
Los Policas Nacionales que reingresen al servicio activo en la administracin de origen,
procedentes de la situacin de servicio en otras administraciones pblicas, obtendrn el
reconocimiento profesional de los progresos alcanzados en el sistema de carrera profesional y sus
efectos sobre la posicin retributiva conforme al procedimiento previsto en los convenios de
conferencia sectorial y dems instrumentos de colaboracin que establecen medidas de movilidad
interadministrativa. En defecto de tales convenios o instrumentos de colaboracin, el reconocimiento
se realizar por la administracin pblica en la que se produzca el reingreso.

EXCEDENCIAS (Artculo 57 a 62).- MODALIDADES DE EXCEDENCIA


MODALIDADES
EXCEDENCIA
EXCEDENCIA
VOLUNTARIA
POR INTERES
PARTICULAR
EXCEDENCIA
VOLUNTARIA
POR AGRUPACIN
FAMILIAR

REQUISITOS
Mnimo 5 aos de servicio activo o servicios especiales para solicitud
Tiempo.- Mnimo un ao y subordinada a las necesidades del servicio.
No si funcionario est sometido expediente disciplinario
No devengan retribuciones, ni computan trienios, antigedad ni derechos
En rgimen seguridad social. No pueden participar en procesos promocin interna
Cuando el cnyuge resida en otra localidad por haber obtenido y estar desempeando un
puesto de trabajo de carcter definitivo como funcionario de carrera o personal laboral fijo.
No es necesario que haya prestado servicio en la administracin pblica.
El tiempo mnimo de permanencia es de un ao.
No devengan retribuciones, ni les es computable el tiempo que permanezcan en tal
situacin a efectos de trienios, antigedad y derechos en el rgimen de la Seguridad
Social.
Si pueden participar en procesos de promocin interna.

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EXCEDENCIA
VOLUNTARIA
POR CUIDADO
DE FAMILIARES

EXCEDENCIA
POR RAZN DE
VIOLENCIA
DE GNERO

EXCEDENCIA
POR PRESTACIN
DE SERVICIO
EN SECTOR PUBLICO

Derecho a Tres aos para cuidado de hijo por naturaleza u adopcin, a contar desde nacimient
resolucin administrativa.
Derecho excedencia no superior a tres aos para cuidado familiar a su cargo, hasta
segundo grado
El periodo ser nico por cada sujeto causante.
Computa a efectos de trienios, antigedad y derechos en el rgimen de la Seguridad Social.
Pueden participar en los cursos de formacin convocados y en procesos promocin interna.
Puesto de trabajo se reservar, al menos durante dos aos. Despus en misma localidad
e igual retribucin.
Derecho a solicitar situacin excedencia sin prestacin de tiempo mnimo de servicios
previsto y sin plazo de permanencia en el mismo.
6 primeros meses.- Derecho a reserva puesto trabajo.
Computa a efectos de trienios, antigedad y derechos en el rgimen de la Seguridad Social.
Pueden participar en cursos de formacin y en procesos de promocin interna durante esos
seis meses prorrogables.
Se puede prorrogar 3 meses cuando actuaciones judiciales lo requieran hasta un mximo
de 18, con idnticos derechos.
Dos primeros meses, la funcionaria percibir las retribuciones integras, y en su caso las
prestaciones por hijo a su cargo
Cuando se encuentren en servicio activo en otro cuerpo o escala de cualquier administracin
pblica, o cuando pasen a prestar servicios como personal laboral fijo en organismos o
entidades del sector pblico y no les corresponda quedar en situacin de servicio activo o de
servicios especiales prevista en artculo 54.1 e).
Tiempo de permanencia.- mientras dure la relacin de servicios que la dio origen.
Se perciben retribuciones de puesto o cargo que desempeen.
No es computable a efectos de trienios, antigedad y derechos en el rgimen de Seguridad
Social. Este tiempo puede reconocerse a todos los efectos si se reingresa en la Polica Nacional.

SUSPENSIN DE FUNCIONES (Artculo 63).93

Puede ser firme o provisional.- Supone privar al funcionario del ejercicio de sus funciones
durante el tiempo de permanencia en la misma.

Suspensin firme. (Artculo 64).Impuesta en virtud Sentencia firme en causa criminal o sancin disciplinaria firme.
Si supera los seis meses, determina la prdida del puesto de trabajo
No computa a efectos de trienios, antigedad y derechos en el rgimen de Seguridad
Social.

Suspensin provisional. (Artculo 65).Se puede acordar por incoacin de un expediente disciplinario por falta grave o muy
grave o como consecuencia del procesamiento, inculpacin o adopcin de alguna
medida cautelar contra el imputado en un procedimiento penal. Se puede prolongar
hasta la terminacin del procedimiento judicial.
En caso de expediente disciplinario por hechos no objeto de procedimiento penal, no
puede exceder de TRES MESES en caso de faltas graves, y de SEIS MESES, en caso de
faltas muy graves, excepto por paralizacin del procedimiento imputable al interesado.
Si la suspensin provisional no ha sido declarada firme, el tiempo de permanencia en la
misma se computar como servicio activo a todos los efectos, debiendo acordar, en su
caso la inmediata incorporacin del funcionario a su puesto de trabajo.

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Si el tiempo de permanencia en suspensin provisional es superior a la duracin de la


condena por sentencia o sancin disciplinaria, la diferencia es computable como de
servicio activo a todos los efectos.
El funcionario en esta situacin tiene derecho a recibir el 100% de retribuciones bsicas
y la totalidad de la prestacin econmica por hijo a su cargo, salvo paralizacin
expediente imputable al interesado o por incomparecencia en el expediente disciplinario.
(Recordemos)..- Expectativa de Destino

Conviene hacer referencia a la Resolucin de 21 de junio de 2007 de la Secretara General para


la Administracin Pblica, en la que se publican las Instrucciones para la aplicacin del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico, en el mbito de la Administracin General del Estado. En ella se
desprende que aunque se hayan modificado las anteriores Situaciones Administrativas, de la Ley
30/84 y del RD 365/95, sigue vigente la regulacin de algunas de ellas. Este es el caso de la
Situacin de Expectativa de Destino:

94

Los funcionarios afectados por un procedimiento de reasignacin de efectivos, que no hayan


obtenido puesto en las dos primeras fases, pasarn a la situacin de Expectativa de Destino.
Se adscribirn al Ministerio para las Administraciones Pblicas, a travs de relaciones de
puestos en reasignacin, pudiendo ser reasignados por este.
El perodo mximo de duracin de la situacin de expectativa de destino ser de un ao,
transcurrido el cual se pasar a situacin de excedencia forzosa. A los restantes efectos esta
situacin se equipara a la de servicio activo.
En el mbito de la Administracin General del Estado, corresponde al Ministerio de
Administraciones Pblicas efectuar la declaracin y cese en esta situacin administrativa y la
gestin del personal afectado por la misma.

(Recordemos)..- Excedencia Voluntaria Incentivada:


Tambin fuera del Estatuto Bsico del Empleado Pblico. Lo dicho, hasta que llegue la ley de
desarrollo del EBEP hemos de ir al artculo 29.7 de la Ley 30/1984, junto con el artculo 18 del
Real Decreto 365/1995.
a) Concepto: Es una situacin cuyo cometido es aligerar plantillas excedentes: se ofrece un
incentivo para que un funcionario "sobrante" pueda intentar otro camino laboral.
Pueden solicitar la situacin de excedencia voluntaria incentivada los funcionarios:
afectados por un proceso de reasignacin de efectivos como consecuencia de un plan de
empleo (a partir de la publicacin del plan de empleo
en situacin de expectativa de destino.
en situacin de excedencia forzosa, por la aplicacin de un plan de empleo
b) Duracin: Esta situacin tiene carcter voluntario y en ella se debe permanecer un perodo de
5 aos. Una vez completado este perodo, si no se solicita el reingreso el funcionario es declarado
en la situacin de excedencia voluntaria por inters particular.

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c) Derechos: Los funcionarios que soliciten el pase a esta situacin tendrn derecho a percibir un
incentivo o indemnizacin por una sola vez, consistente en una mensualidad de las retribuciones
de carcter peridico devengadas en el ltimo puesto desempeado, excluidas las pagas
extraordinarias y el complemento de productividad, por cada ao completo de servicios, y con un
mximo de 12 mensualidades.
SEGUNDA ACTIVIDAD (Artculo 66).

Tiene por objeto garantizar una adecuada aptitud psicofsica de los Policas para el
desempeo de sus funciones, garantizando su eficacia en el servicio.
Los facultativos y tcnicos, no pueden pasar a situacin de segunda actividad.
En situacin de segunda actividad, se ostenta la categora que se posee en el momento de
producirse, y no conlleva la ocupacin de destino.
Durante el tiempo de permanencia en esta situacin hasta la jubilacin se estn a disposicin
del Ministro del Interior para el cumplimiento de funciones policiales, cuando razones
excepcionales de seguridad ciudadana lo requieran.

Causas: (Artculo 67).-

95

1. Por insuficiencia de las aptitudes psicofsicas para el desempeo de la funcin policial


2. Por peticin propia, cuando cumplan la edad reglamentaria.
3. Por peticin propia, tras haber cumplido 25 aos efectivos en las situaciones de servicio activo,
servicios especiales o excedencia forzosa en la Polica Nacional, o cuerpos asimilados o
integrados.
Pase a segunda actividad por insuficiencia de las aptitudes psicofsicas (Artculo 68).Pasarn a la situacin de segunda actividad los funcionarios que presenten una insuficiencia de
las aptitudes psicofsicas para el desempeo de los cometidos atribuidos a la Polica Nacional,
manifestada por una disminucin apreciable de las mismas. La insuficiencia de aptitudes
psicofsicas, se apreciar por un Tribunal Mdico, de oficio o a solicitud del interesado, siempre
que la intensidad de las mismas no sea causa de jubilacin.
Se puede solicitar la revisin de las causas de pase a esta condicin. Se puede reingresar al
servicio activo a peticin propia o a instancias de la administracin, cuando un Tribunal Mdico
determine la recuperacin de las actitudes psicofsicas.
Pase a segunda actividad por peticin propia (Artculo 69).- En caso de pase a segunda actividad
por peticin propia, se deben cumplir los siguientes requisitos de edad:
a)
b)
c)
d)

Escala Superior.- 64 aos


Escala Ejecutiva.- 62 aos
Escala Subinspeccin.- 60 aos
Escala Bsica.- 58 aos

En el supuesto de peticin propia, tras 25 aos de servicio efectivo, el Ministro del Interior antes
del 31 de diciembre de cada ao, fijar el nmero mximo de funcionarios de la Polica Nacional
por categoras, respecto a los cuales se autoriza el pase a la situacin de segunda actividad por

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peticin propia, teniendo en cuenta edad, necesidades orgnicas y funcionales de la organizacin


policial y prioridad en la solicitud.
La competencia para resolver sobre todo lo referente a Segunda Actividad, ser el Director
General de la Polica, y sus resoluciones ponen fin a la va administrativa.
Reingreso al servicio activo desde la situacin de segunda actividad (Artculo 70).- Los Policas
Nacionales que hubieren pasado a la situacin de segunda actividad por insuficiencia de las
aptitudes psicofsicas, podrn reingresar al servicio activo, a peticin propia o a instancias de la
administracin, siempre que un tribunal mdico aprecie que los solicitantes renen las
aptitudes psicofsicas necesarias para la prestacin de las funciones encomendadas.
Pase a otras situaciones desde segunda actividad (Artculo 71).- Los Policas Nacionales en
situacin de segunda actividad podrn pasar a otra situacin administrativa, siempre que renan
los requisitos exigidos para el acceso a la misma. Al cesar en sta ltima se producir el reingreso
a la situacin de segunda actividad.
Competencia para resolver (Artculo 72).- La competencia para resolver sobre todo lo referente a
Segunda Actividad, ser el Director General de la Polica, poniendo fin a la va administrativa.
Retribuciones en la situacin de segunda actividad (Artculo 73).

96

Percibirn 100% retribuciones bsicas de su antigedad y categora y entre el 80% y 100%


de las retribuciones complementarias de carcter general de esa categora, ms la totalidad
de retribuciones personales por pensiones de mutilacin y recompensas. Cualquier variacin
de las retribuciones del personal en cativo repercutir en el de segunda actividad con igual
antigedad y categora.
Si el pase a segunda actividad es como consecuencia de una enfermedad o accidente
profesional en acto de servicio, se percibir el 100% de las retribuciones que viniera
devengando.
Si tienen que realizar funciones policiales por razones excepcionales, percibirn por da
prestado, en lugar de las retribuciones propias de su situacin, una trigsima parte de las
retribuciones mensuales correspondientes al puesto de trabajo efectivamente
desempeado, si esta fuera mayor que las retribuciones propias de su situacin.

Peculiaridades retributivas (Artculo 74).- En caso de pase a segunda actividad sin cumplimiento
de VEINTE AOS de servicio activo, especiales o excedencia forzosa, o sin cumplir la edad
establecida, las retribuciones se reducirn, cobrando la cantidad que corresponda de sus
retribuciones bsicas, en funcin del tiempo efectivo de servicios prestados, segn se establezca
reglamentariamente.
Trienios y derechos pasivos (Artculo 75).- El tiempo transcurrido en la situacin de segunda
actividad ser computable a efectos de perfeccionamiento de trienios y de derechos pasivos.
Rgimen disciplinario (Artculo 76).- Los Policas Nacionales en situacin de segunda actividad
estarn sometidos al rgimen disciplinario general de la funcin pblica.

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El TITULO XI de esta Ley de Personal recoge la proteccin social y rgimen retributivo de los
funcionarios de Polica Nacional:

Principios generales de la proteccin social (Artculo 78).- Obligatoriedad de inclusin de


los Policas Nacionales en el Rgimen de Mutualismo Administrativo de los Funcionarios
Civiles del Estado por la totalidad de las contingencias y prestaciones previstas. A efectos de
Pensiones.- Se les aplicar el rgimen de Clases Pasivas del Estado o el Rgimen General de
la Seguridad Social

Incapacidad temporal (Artculo 78).- El funcionario que cause baja para el servicio, por este
tipo de incapacidad, recibir las retribuciones o remuneraciones que establezca el Rgimen
Especial sobre Seguridad Social de los funcionarios Civiles del Estado. Si la baja es por
accidente o enfermedad laboral.- Tras el expediente de averiguacin de causas, la
prestacin econmica a percibir se completar por el rgano encargado de la gestin de
personal hasta alcanzar como mximo el 100 x 100 de las retribuciones que el funcionario
hubiere percibido el mes anterior al de la baja.

Lesiones, patologas y daos materiales en acto de servicio (Artculo 79).- Son aquellos
contrados por el funcionario con ocasin del servicio prestado, sin dolo o negligencia o
impericia graves. En este supuesto es competente para resolver el Director General de la
Polica, previo expediente de averiguacin de causas, que se inicia a solicitud del funcionario
o de oficio por el rgano encargo de la gestin de personal. La resolucin de este expediente
incluir: origen lesiones o daos, relacin causalidad entre el servicio y los mismos,
capacidad o incapacidad derivada. Todo esto mediante informe facultativo emitido por los
rganos de inspeccin sanitaria de la Polica Nacional. La Administracin concertar un
seguro de accidentes para los supuestos de fallecimiento, incapacidad permanente total,
absoluta o gran invalidez de los funcionarios de la Polica Nacional, devenidos como
consecuencia de las lesiones sufridas en acto de servicio o con ocasin del mismo.

Evaluacin y control de las condiciones psicofsicas (Artculo 80).- La Polica Nacional velar
por que sus miembros mantengan las condiciones psicofsicas necesarias para el desempeo
de sus funciones. A tal fin existir un servicio sanitario y se podrn celebrar contratos o
convenios de colaboracin con profesionales mdicos o entidades sanitarias pblicas o
privadas. Los funcionarios sern sometidos a una vigilancia de la salud en la forma que se
determine en el plan de prevencin de riesgos laborales y dentro del marco de actuacin del
Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales. Corresponde a los rganos de inspeccin
sanitaria de la Polica Nacional (Servicio Sanitario), el control y la revisin de las bajas por
insuficiencia temporal de condiciones psicofsicas, sin perjuicio de las competencias de la
Mutualidad por incapacidad temporal.

Accin Social (Artculo 81).- Existir un sistema de accin social, en el que se desarrollarn
programas especficos de carcter peridico, con actuaciones para promover el bienestar
socio-laboral de los funcionarios y sus familias.

Retribuciones (Artculo 82).- Estarn integradas por las retribuciones bsicas de sueldo y
trienios, as como las retribuciones complementarias y
pagas extraordinarias
correspondientes.

97

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Recompensas (Artculo 83).-Los miembros de la Polica Nacional, sin distincin de escalas o


categoras, que en el ejercicio de sus funciones acrediten cualidades excepcionales de valor,
sacrificio y abnegacin que redunden en beneficio de la sociedad tendrn derecho a que se les
reconozca su meritoria actuacin, en la forma y condiciones que se determinen.
Dedicacin al servicio policial (Artculo 84).- La dedicacin, entrega y responsabilidad continuada
y dilatada en el cumplimiento de las funciones por parte de los integrantes de la Polica Nacional
ser reconocida en la forma, con los requisitos y procedimiento que reglamentariamente se
establezcan.
Ascensos honorficos (Artculo 85).- Cuando concurran circunstancias especiales, o en atencin a
mritos excepcionales, el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro del Interior, podr
conceder, con carcter honorfico, a los funcionarios de la Polica Nacional que hayan fallecido en
acto de servicio o se hayan jubilado, el ascenso a la categora inmediatamente superior a la que
ostenten. En ningn caso, los ascensos concedidos con carcter honorfico llevarn consigo
efectos econmicos, ni sern considerados a los efectos de derechos pasivos.

98

Funcionarios y miembros honorarios (Artculo 86).- Podr otorgarse la distincin de funcionario


honorario de la Polica Nacional, con la categora que se poseyera al cesar en el servicio activo, a
los funcionarios del citado cuerpo que lo soliciten en el momento de pasar a la jubilacin,
siempre que se hubiesen distinguido por una labor meritoria y una trayectoria relevante, y
hubiesen prestado como mnimo treinta y cinco aos de servicios efectivos y carezcan en su
expediente profesional de anotaciones desfavorables sin cancelar, en los trminos que
reglamentariamente se determinen. La distincin de miembro honorario de la Polica Nacional
podr otorgarse a aquellas personas que, no habiendo pertenecido al citado Cuerpo, se hubieran
distinguido por los merecimientos contrados en virtud de la labor realizada a favor del mismo.
Funcionarios jubilados (Artculo 87).- Los Policas Nacionales que hayan perdido dicha condicin
por jubilacin, mantendrn la consideracin de miembro jubilado de la Polica Nacional, con la
categora que ostentaran en el momento de producirse aqulla. Podrn vestir el uniforme en
actos institucionales y sociales solemnes, as como disponer del correspondiente carn
profesional y conservar la placa emblema, previamente modificada, de acuerdo con lo que
reglamentariamente se determine.
Disposicin adicional segunda. Reservistas voluntarios.- Los Policas Nacionales no podrn
ostentar la condicin de reservista voluntario regulada en el Reglamento de Reservistas de las
Fuerzas Armadas, aprobado por el Real Decreto 383/2011, de 18 de marzo. Segn la Disposicin
Transitoria 5: Los funcionarios de la Polica Nacional que, a la entrada en vigor de esta Ley
Orgnica, ostenten la condicin de reservista voluntario podrn conservar la misma hasta su
prdida por cualquiera de las causas previstas en la normativa vigente en la materia.
Disposicin adicional tercera. Nombramiento de puestos con nivel orgnico de subdirector
general y jefes superiores de polica.- Los puestos directivos de la Polica Nacional con nivel
orgnico de Subdirector General y los de Jefe Superior de Polica slo podrn ser ocupados por
quienes posean la titulacin exigida para acceder al subgrupo de clasificacin en que se integra la
Escala Superior.

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Disposicin adicional cuarta. Ingreso en la Polica Nacional por funcionarios de carrera de los
cuerpos de polica de las comunidades autnomas.- Los funcionarios de carrera de los cuerpos
de polica de las comunidades autnomas podrn ingresar en la Polica Nacional, en la escala y
categora equivalente a la que ostenten en su cuerpo de procedencia, en los trminos y
conforme a las condiciones que reglamentariamente, y con participacin de las organizaciones
sindicales representativas, se determinen, siempre que cumplan los requisitos generales exigidos
en el artculo 26 y posean la titulacin requerida para el acceso a cada escala.
Para determinar la equivalencia entre las escalas y categoras de los distintos cuerpos policiales, a
los efectos de lo establecido en el apartado anterior, habr de tenerse en cuenta:
- la escala o categora en la que se encuentra el aspirante en su cuerpo de origen,
- el grado personal consolidado y
- el nivel de complemento de destino del ltimo puesto desempeado.
Disposicin adicional quinta. Referencias normativas.- A partir de la entrada en vigor de esta Ley
Orgnica, las referencias al Cuerpo Nacional de Polica contenidas en la legislacin vigente se
considerarn hechas, igualmente, a la Polica Nacional.
Disposicin adicional sexta. Categora profesional superior eventual en servicios en misiones en
organismos internacionales.- Los Policas Nacionales que realicen servicios en misiones u
organismos internacionales podrn recibir una categora profesional eventual superior a la que
ostenten, mientras dure su servicio en dichas misiones u organismos. En ningn caso supondr
la consolidacin de dicha categora profesional eventual ni el cobro de los haberes de la misma.
99

Disposicin transitoria primera. Rgimen transitorio de exigencia de titulaciones.- Las


titulaciones para acceder por promocin interna a la categora superior a la que se ostente, se
exigirn una vez transcurridos CINCO AOS desde la entrada en vigor de esta Ley Orgnica.
Disposicin transitoria segunda. Rgimen transitorio de permanencia en la situacin de
segunda actividad con destino.

Los Policas Nacionales que, a la entrada en vigor de esta Ley Orgnica, se encuentren en la
situacin de segunda actividad con destino, podrn seguir ocupando los puestos de trabajo
que desempeen hasta su cese por las causas establecidas en la normativa vigente.
Durante ese tiempo estarn sujetos al rgimen disciplinario y de incompatibilidades
previstos para los Policas Nacionales que estn en servicio activo.
Mientras permanezcan en esta situacin percibirn la totalidad de las retribuciones
generales que correspondan al personal de su categora en activo, las de carcter personal
que tengan reconocidas o perfeccionen y, adems, las especficas inherentes al puesto de
trabajo que desempeen y, si procede, el complemento de productividad.
Si las retribuciones totales fuesen inferiores a las que se venan percibiendo en la situacin
de activo en el momento de producirse el pase a la situacin de segunda actividad por el
desempeo de puestos ocupados en virtud de concurso, se percibir, adems, un
complemento personal y transitorio en la cuanta suficiente que permita alcanzar aqullas.

La disposicin transitoria segunda, establece el rgimen transitorio de permanencia en la situacin


de segunda actividad con destino, con el rgimen disciplinario y de incompatibilidades previstos para
los Policas Nacionales que estn en servicio activo y percibiendo la totalidad de las retribuciones
generales que correspondan al personal de su categora en activo, las de carcter personal que

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tengan reconocidas o perfeccionen y, adems, las especficas inherentes al puesto de trabajo que
desempeen y, si procede, el complemento de productividad.
La disposicin transitoria tercera, establece un rgimen transitorio de pasa a situacin de
segunda actividad para los Policas Nacionales que se hallasen en servicio activo a fecha de 31 de
diciembre de 2001, pudiendo pasar a esta condicin en cualquier momento, tras cumplir las
edades originales fijadas por la Ley 26/1994, a) Escala Superior: 60 aos. b) Escala Ejecutiva: 56
aos. c) Escala Subinspeccin: 55 aos. d) Escala Bsica: 55 aos. Tambin establece la
posibilidad de disminuir el tiempo de permanencia en servicio activo para el pase de segunda
actividad del resto de funcionarios, quedando en:
a)
b)
c)
d)

100

Escala Superior.- 62 aos


Escala Ejecutiva.- 58 aos
Escala Subinspeccin.- 58 aos
Escala Bsica.- 58 aos.

Es aplicable a aquellos funcionarios que se encontrasen en excedencia en sus distintas


modalidades, servicios especiales, servicio en comunidades autnomas o suspensin
provisional o firme de funciones, podrn cuando cesen las causas que motivaron tal
situacin.
La Direccin General de la Polica remitir a cada funcionario una comunicacin expresa
sobre la fecha en la que, segn su categora, le correspondera el pase a la situacin de
segunda actividad conforme a las distintas edades establecidas en la presente disposicin.
Se entender que el funcionario se acoge automticamente a la opcin de continuar en
servicio activo que le corresponda, de entre las previstas en esta disposicin, si en el plazo
de un mes desde la recepcin de la comunicacin a que se refiere el prrafo anterior, no
hubiere manifestado por escrito su voluntad de pasar a la situacin de segunda actividad.

DEPENDENCIA ORGNICA Y DEPENDENCIA FUNCIONAL DE LA POLICA NACIONAL.ORGNICA: La Polica Nacional como Cuerpo de Seguridad del Estado, depende del Gobierno de
la Nacin (Artculo: 104.1 de la C. E. y Artculo: 2.a de la LO 2/86).
La Polica Nacional, a diferencia de la Guardia Civil, depende slo del Ministerio del Interior, y
dentro del Ministerio del Interior la dependencia orgnica es la siguiente:
1.
2.
3.
4.

El Ministro del Interior ostenta el mando superior de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del
Estado.
Bajo la inmediata autoridad del Ministro del Interior este mando es ejercido a travs del
Secretario de Estado de Seguridad, del que dependen la Direccin General de la Polica y la
de la de la Guardia Civil.
El Director General de la Polica ejercer el mando inmediato y directo de la Polica
Nacional.
En cada Comunidad Autnoma corresponder al Delegado del Gobierno la jefatura de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. En las provincias a travs de los Subdelegados
del Gobierno y en las islas de los Directores Insulares.

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FUNCIONAL: Para el cumplimiento de sus misiones la Polica Nacional puede depender de otras
Autoridades diferentes de los rganos del Ministerio del Interior. Como integrante de la Polica
Judicial depende funcionalmente de los Jueces y Tribunales y del Ministerio Fiscal, (Artculo: 126
C. E. y Artculo: 31 LO 2/86. Tambin dependern funcionalmente de las Autoridades de las
Comunidades Autnomas las Unidades de la Polica Nacional que puedan adscribrseles
(Unidades Adscritas) -artculo 47 de la LO 2/86 de CC. y FF. de SeguridadLa dependencia orgnica se refiere a la situacin de la POLICA NACIONAL en el marco de la
estructura administrativa general del Estado
La dependencia funcional est relacionada con el funcionamiento concreto en el ejercicio de
determinadas funciones

FUNCIONES COMUNES DE LA POLICA NACIONAL Y GUARDIA CIVIL:


Estas competencias comunes, tanto de la Polica Nacional como de la Guardia Civil, son ejercidas
territorialmente por ambos Cuerpos en sus respectivas demarcaciones.
Artculo 104.1 de la CE
Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, bajo la dependencia del Gobierno, tendrn como misin
proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana.

101

Artculo 11 de la LO 2/86.- Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado tienen como misin
proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana,
mediante el desempeo de las siguientes funciones comunes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)

Velar por el cumplimiento de las Leyes y disposiciones generales, ejecutando las


rdenes que reciban de las autoridades, en el mbito de sus competencias.
Auxiliar y proteger a las personas y asegurar la conservacin y custodia de los bienes
que se encuentren en situacin de peligro por cualquier causa.
Vigilar y proteger los edificios e instalaciones pblicos que lo requieran.
Velar por la proteccin y seguridad de altas personalidades.
Mantener y restablecer, en su caso, el orden y la seguridad ciudadana.
Prevenir la comisin de actos delictivos.
Investigar los delitos para descubrir y detener a los presuntos culpables, asegurar los
instrumentos, efectos y pruebas del delito, ponindolos a disposicin del juez o tribunal
competente y elaborar informes tcnicos y periciales.
Captar, recibir y analizar cuantos datos tengan inters para el orden y la Seguridad
Pblica, y estudiar, planificar y ejecutar los mtodos y tcnicas de prevencin de la
delincuencia.
Colaborar con los servicios de proteccin civil en los casos de grave riesgo, catstrofe, o
calamidad pblica, segn la legislacin de proteccin civil.

Estas funciones sern ejercidas con arreglo a la siguiente distribucin territorial de


competencias:

Corresponde a la Polica Nacional ejercitar dichas funciones en las capitales de provincia y


en los trminos municipales y ncleos urbanos que el Gobierno determine.
La Guardia Civil en el resto del territorio nacional y en su mar territorial.

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Los miembros de la Polica Nacional podrn ejercer funciones de investigacin y de coordinacin


de los datos a que se refieren los apartados g) y h), en todo el territorio nacional.
La Guardia Civil, para el desempeo de sus competencias propias, podr realizar las
investigaciones procedentes en todo el territorio nacional, siempre que ello fuere preciso. En
caso de actuaciones fuera de su mbito territorial, los miembros de cada cuerpo debern dar
cuenta al otro de las mismas.
Sin perjuicio de la anterior distribucin de competencias, ambos cuerpos debern actuar fuera de
su mbito competencial por mandato judicial o del Ministerio Fiscal o, en casos excepcionales,
cuando lo requiera la debida eficacia en su actuacin.
En ambos casos debern comunicarlo de inmediato al Delegado o Subdelegado de Gobierno y a
los mandos con competencia territorial o material.
El Delegado o Subdelegado de Gobierno podr ordenar la continuacin de las actuaciones o, por
el contrario, el pase de las mismas al cuerpo competente, salvo cuando estuvieren actuando por
Mandato Judicial o del Ministerio Fiscal.
En caso de conflicto de competencias, positivo o negativo, se har cargo del servicio el Cuerpo
que haya realizado las primeras actuaciones, hasta que se resuelva lo procedente por el Delegado
o Subdelegado de Gobierno o las instancias superiores del Ministerio del Interior, sin perjuicio de
lo dispuesto para la Polica Judicial.
102

Para la ptima utilizacin de los medios disponibles y la racional distribucin de efectivos, el


Ministerio del Interior podr ordenar que cualesquiera de los cuerpos asuma, en zonas o ncleos
determinados, todas o algunas de las funciones exclusivas asignadas al otro cuerpo.
Artculo 12 de la LO 2/86: Adems de las funciones comunes establecidas en el artculo anterior,
se establece la siguiente distribucin material de competencias, con carcter especfico de cada
uno de los dos Cuerpos que integran dichas Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
FUNCIONES ESPECFICAS DE LA POLICA NACIONAL:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

La expedicin del Documento Nacional de Identidad y la expedicin de los pasaportes. (El


RD 1553/2005 de 23 de diciembre, regula la expedicin del DNI y sus certificados, de FIRMA
ELECTRNICA, con igual valor que la manuscrita).
El control de entrada y salida de espaoles y extranjeros, del territorio nacional.
Las funciones previstas en la legislacin sobre extranjera, refugio y asilo, extradicin,
expulsin, emigracin e inmigracin.
La vigilancia e inspeccin del cumplimiento de las normas en materia de juego.
La investigacin y persecucin de delitos relacionados con la droga.
Colaborar y prestar auxilio a las policas de otros pases, segn los Tratados o Acuerdos
Internacionales sobre las Leyes, bajo la superior direccin del Ministerio del Interior.
El control de las entidades y servicios privados de seguridad, vigilancia e investigacin, de
su personal, medios y actuaciones.
Aquellas otras funciones que le atribuya la legislacin vigente.

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FUNCIONES ESPECFICAS DE LA GUARDIA CIVIL:


1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Las derivadas de la legislacin vigente sobre armas y explosivos.


El resguardo fiscal del Estado y las actuaciones encaminadas a evitar y perseguir el
contrabando.
La vigilancia del trfico, trnsito y transporte en vas pblicas interurbanas.
La custodia de las vas de comunicacin terrestre, costas, fronteras, puertos, aeropuertos,
centros e instalaciones cuyo inters lo requieran.
Velar por el cumplimiento de disposiciones que tiendan a la conservacin de la naturaleza
y medio ambiente, de los recursos hidrulicos, as como de la riqueza cinegtica, pisccola,
forestal y de cualquier otra ndole relacionada con la naturaleza.
La conduccin interurbana de presos y detenidos.
Aquellas otras funciones que le atribuye la legislacin vigente.

Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado estn obligadas a la cooperacin mutua y
recproca en el desempeo de sus competencias respectivas. Las dependencias de la Polica
Nacional y de la Guardia Civil actuarn recprocamente como oficinas para la recepcin y la
tramitacin de los documentos dirigidos a las autoridades de cualquiera de los dos institutos.
Recordemos que el Estatuto Bsico del Empleado Pblico (Ley 7/2007), en el punto 2 de su
Disposicin Transitoria Tercera dice: Transitoriamente, los Grupos de clasificacin existentes a
la entrada en vigor del Estatuto se integrarn en los Grupos y Subgrupos de la nueva clasificacin
profesional de funcionarios, de acuerdo con las siguientes equivalencias:
103

Grupo A: Subgrupo A1 (Comisario Principal, Comisario, Inspector-Jefe, Inspector y


Facultativo)
Grupo B: Subgrupo A2 (Subinspector y Tcnico)
Grupo C: Subgrupo C1 (Oficial y Polica)
Grupo D: Subgrupo C2
Grupo E: Agrupaciones Profesionales sin ttulo del sistema educativo

REAL DECRETO 614/1995, DE 21 DE ABRIL, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE LOS


PROCESOS SELECTIVOS Y DE FORMACIN EN LA POLICA NACIONAL.Modalidades del proceso (artculo 2):
Las modalidades o procedimientos de acceso a las distintas escalas o categoras de la Polica
Nacional y el orden de realizacin de las mismas, cuando coincidan ms de una, ser:
ANTIGEDAD SELECTIVA; CONCURSO-OPOSICIN Y OPOSICIN LIBRE. Las plazas no cubiertas
por alguna de las modalidades sealadas acrecern, de forma sucesiva y en el orden previsto, a
las dems.
En las pruebas selectivas de acceso a la polica Nacional donde est prevista la valoracin de
mritos especficos, se considerar como mrito haber ostentado la condicin de deportista de
alto nivel en los cinco ltimos aos, a contar desde la fecha de publicacin de la convocatoria.
Dicho mrito se valorar de acuerdo con la normativa especfica (RD 637/2010).
Sistema educativo policial y planes de formacin (Artculo 4).

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104

A efectos exclusivamente de promocin interna, el rgimen de formacin en la Polica


Nacional se configura como un proceso unitario y progresivo, integrado en el sistema
educativo, servido en su parte fundamental por la estructura docente de la DGP, con la
colaboracin de otras Instituciones, y que parte en su inicio con la asignacin de la titulacin
equivalente a la de Tcnico del sistema educativo, a los funcionarios de la Escala Bsica que
se incorporen a la Polica nacional.

Por el Ministerio de Justicia e Interior se determinarn los planes de formacin que han de
regir los cursos para el ingreso y la promocin de los miembros de la Polica Nacional. A
propuesta de este Ministerio, podr establecerse la correspondiente equivalencia u
homologacin de dichos estudios con los niveles del sistema educativo general, de acuerdo
con la normativa vigente.

Siguiendo las directrices que se sealan en la LO 2/86, los planes de formacin para el
ingreso y ascenso a las diferentes escalas y categoras estarn diseados de forma que
capaciten para desempear, con profesionalidad y eficacia, las funciones encomendadas a la
Polica Nacional.

Los cursos de formacin profesional especfica de cada categora se desarrollarn a travs de


mdulos de formacin terico-prctica en el centro docente, complementados, cuando as
lo aconseje la naturaleza de las funciones propias de la categora a que se aspira, con
mdulos de formacin en el puesto de trabajo.

La evaluacin ser continua y se realizar por mdulos o reas, siendo necesario para
superar el curso haber obtenido una calificacin suficiente en cada una de las materias que
los integran, a travs de pruebas ordinarias o en una nica convocatoria extraordinaria, con
excepcin de los mdulos de formacin prctica en el puesto de trabajo cuya evaluacin
ser nica y definitiva. La no superacin de dichas evaluaciones supondr la prdida de toda
expectativa en relacin con el proceso selectivo y, cuando se trate de promocin interna, el
cmputo de una convocatoria a los que hubiesen participado en aqul por la modalidad de
antigedad selectiva.

Tribunales (artculo 4):


Corresponde al Director General de la Polica la convocatoria de los procesos selectivos de
ingreso y promocin interna, as como la designacin de los Tribunales, cuya presidencia
ostentar dicha autoridad o persona en quien delegue. Los citados Tribunales podrn actuar de
forma descentralizada cuando las circunstancias lo aconsejen.
A los Tribunales les corresponder la aplicacin de los baremos, en su caso, as como el desarrollo
y calificacin de las pruebas y estarn constituidos por siete miembros, pudiendo actuar
vlidamente cuando concurran por lo menos cinco.
De ellos, al menos dos sern funcionarios de la Polica Nacional, pudiendo integrarse
especialistas. Los miembros del Tribunal pertenecientes a la polica Nacional debern poseer,
como mnimo, la categora profesional a la que aspiren los participantes en las pruebas, y los
restantes tendrn que estar integrados en cuerpos o escalas funcionariales de igual o superior
grupo de clasificacin al correspondiente a la antedicha categora.

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Reglamento de Centros Docentes (artculo 5).1. El Rgimen Disciplinario de los alumnos aspirantes a ingreso en la Polica Nacional se
especificar en el Reglamento del centro docente, adecundolo al diseado en la Ley Orgnica
2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, al contenido en la legislacin
general de los funcionarios y a las peculiaridades del rgimen docente.
2. Durante los cursos de capacitacin para la promocin interna, ser aplicable a los funcionarios
el Reglamento del centro correspondiente, en cuanto afecte al rgimen acadmico, y los
Reglamentos del Cuerpo en todo lo dems.
3. Los alumnos aspirantes al ingreso en el Cuerpo que, ya en el centro docente o en perodo de
prcticas, evidencien cualquier causa de las que figuran en el correspondiente cuadro de
exclusiones mdicas de la convocatoria, sern sometidos a examen mdico por un Tribunal
integrado por tres facultativos, nombrados por el Director General de la Polica. El Director del
centro podr adoptar, como medida cautelar, la separacin provisional del interesado de la
actividad formativa, por plazo no superior a 15 das.
El Director General de la Polica, a la vista del dictamen mdico que se emita, podr acordar la
separacin definitiva del afectado, en funcin de la gravedad del defecto fsico o enfermedad, y
perder todos los derechos a su nombramiento como funcionario de carrera derivados de su
participacin en el proceso selectivo.

105

4. Ser excluido del proceso de seleccin o causar baja en el centro el aspirante a ingreso en la
Polica Nacional que resulte condenado por delito doloso, o separado de otros cuerpos de las
Administraciones Pblicas, por actos cometidos antes o despus de ser admitido a la
correspondiente oposicin
Ingreso (artculo 6): El ingreso en la Polica Nacional, en las categoras de Polica e Inspector, se
efectuar, conforme a los principios de objetividad, igualdad de oportunidades, mrito y
capacidad, a travs del procedimiento de oposicin libre, previa superacin de las pruebas
selectivas establecidas en la correspondiente convocatoria que se publicar en el BOE.
Requisitos de los aspirantes (artculo 7): Para ser admitido a la prctica de las pruebas selectivas
ser necesario reunir, antes de que termine el ltimo da de plazo de presentacin de solicitudes,
los siguientes requisitos:
a.
b.
c.
d.

e.
f.

Ser espaol.
Tener 18 aos de edad y no haber cumplido los 30 (Declarado nulo este lmite mximo de 30
aos por sentencia de 21 de marzo de 2011 Sala Tercera del TS).
Tener una estatura mnima de 1,65 metros los hombres y 1,60 metros las mujeres (RD
440/2007).
Estar en posesin de la titulacin que el sistema educativo general otorga a quienes hayan
superado la enseanza bsica obligatoria, o sus equivalentes, recogidas en los sistemas
educativos anteriores, los aspirantes a Polica, y del ttulo de Ingeniero tcnico, Arquitecto
tcnico, Diplomado universitario o equivalente, los aspirantes a Inspector.
Compromiso de portar armas y, en su caso, llegar a utilizarlas, que se prestar a travs de
declaracin del solicitante.
No haber sido condenado por delito doloso, ni separado del servicio del Estado, de la
Administracin Autonmica, Local o Institucional, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de

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g.

funciones pblicas. Ser aplicable, no obstante, el beneficio de la rehabilitacin, de acuerdo


con las normas penales y administrativas, siempre que aqulla se acredite mediante el
correspondiente documento oficial por parte del aspirante.
Estar en posesin del permiso de conducir de la clase que se determine en cada convocatoria.

Pruebas (Artculo 8).


Las pruebas selectivas que habrn de superarse se desarrollarn en las fases y en la forma que se
establezcan en la correspondiente convocatoria y, adems de las que puedan establecerse de
carcter mdico, fsico o psicomtrico, versarn sobre conocimientos de ciencias fsicas,
antropolgicas, sociales y jurdicas relacionadas con la funcin policial y a un nivel concordante
con el ttulo acadmico requerido a los aspirantes. No obstante lo anterior, a aquellos aspirantes
ya pertenecientes a la Polica Nacional que se encuentren en situacin de servicio activo, se les
eximir de las pruebas de carcter mdico y fsico.
Adquisicin de la condicin de alumnos (artculo 9).- Los aspirantes seleccionados sern
nombrados Policas o Inspectores alumnos, segn proceda, por el Director General de la Polica,
teniendo la consideracin de funcionarios en prcticas durante el tiempo que dure su perodo
formativo.
Cursos de formacin (artculo 10): Los alumnos aspirantes a la categora de Polica realizarn, en
el centro docente correspondiente, un curso acadmico ordinario de carcter selectivo e
irrepetible.
106

Los alumnos aspirantes a la categora de Inspector realizarn en el centro docente dos cursos
acadmicos ordinarios de carcter selectivo. El primero, dirigido a la formacin profesional en
general, ser irrepetible, pudiendo el segundo, dirigido a la formacin especfica en las diferentes
reas policiales, repetirse completo, por una sola vez y en el inmediato siguiente que se celebre.
El primero de los cursos ser impartido mediante enseanza a distancia y el segundo de
presencia, ser comn con el que efecten los aspirantes que hayan sido seleccionados por el
procedimiento de oposicin libre, si bien para los procedentes de promocin interna podrn
realizarse en los programas los ajustes necesarios que permitan adaptarlos a sus especficas
necesidades de formacin.
En ambos casos, quienes no superen los cursos en su totalidad en exmenes ordinarios o en una
nica convocatoria extraordinaria, causarn baja en el centro docente por resolucin del Director
General de la Polica y perdern toda expectativa de ingreso nacida de la superacin de la
oposicin.
Superados los cursos del apartado anterior, los aspirantes a Policas e Inspectores debern
efectuar un mdulo de formacin prctica en el puesto de trabajo, necesario para obtener el
nivel profesional requerido para la categora a la que se aspira a ingresar. Dichos mdulos sern
irrepetibles, salvo causa involuntaria, debidamente justificada, que lo impida, apreciada por el
Director General de la Polica y, por tanto, su no superacin implica la exclusin definitiva del
proceso selectivo.

Incorporacin a los cursos (artculo 11):

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Quienes por causa debidamente justificada, apreciada por el Director General de la Polica, no
puedan incorporarse a cada uno de los cursos que les corresponda o continuar en ellos, podrn
hacerlo en el primero que se celebre, una vez desaparecidas aquellas circunstancias. Aquellos
alumnos que, en los mismos casos, no puedan realizar o completar el mdulo de formacin
prctica, lo harn tan pronto como cesen dichas circunstancias. En ambos casos, el posterior
escalafonamiento tendr lugar con la promocin en que, efectivamente, se realicen aqullos.
Nombramiento (artculo 12): Los aspirantes a policas o a inspectores-alumnos son nombrados
como tales por el Director General de la Polica. Los alumnos que superen el curso o cursos
selectivos establecidos en la correspondiente convocatoria y el mdulo de formacin prctica en
el puesto de trabajo, sern declarados aptos y nombrados, por el Secretario de Estado de
Seguridad, Policas o Inspectores, segn proceda, de la Polica Nacional.
Promocin interna: (artculo 13)
1. La primera fase de que consta todo proceso selectivo de ascenso comenzar a realizarse en el
perodo de tiempo comprendido entre dos y seis meses, a contar desde la fecha de la publicacin
de la convocatoria correspondiente.
2. Dos tercios de las vacantes que se produzcan en la categora de Inspector se reservarn para la
promocin interna.
3. El acceso a las categoras de Oficial, Subinspector, Inspector Jefe, Comisario y Comisario
principal de la Polica Nacional se efectuar exclusivamente por promocin interna.

107

Modalidades de promocin y aplicacin (artculo 14): El procedimiento de promocin interna,


mediante el que se podr acceder nicamente a la categora inmediatamente superior a la que se
posea, se realizar, conforme a los principios de objetividad, igualdad de oportunidades, mrito
y capacidad, a travs de las modalidades de antigedad selectiva o concurso-oposicin.
Las citadas modalidades sern aplicables a los ascensos y en la forma siguiente:
De Polica a Oficial de Polica, por concurso-oposicin y por antigedad selectiva (Artculo 41
de la LO 9/2015).
Desde Oficial de Polica hasta Comisario, dos tercios de las vacantes por antigedad selectiva
y el tercio restante por concurso-oposicin. En los casos en que de la aplicacin de estos cupos
resulten restos, los mismos incrementarn las vacantes de la modalidad de antigedad
selectiva.
De Comisario a Comisario Principal, por concurso-oposicin y por antigedad selectiva
(Artculo 41 de la LO 9/2015).
Requisitos de participacin (artculo 15).- Para tomar parte en los procesos selectivos de
ascenso, por cualquier modalidad de promocin interna, con independencia de los requisitos que
se establezcan, los aspirantes habrn de reunir, el da de expiracin del plazo para la
presentacin de las solicitudes, los siguientes:
Hallarse en situacin de servicio activo en la Polica Nacional, o en la de servicios especiales, en
la categora inmediatamente inferior a la que se aspira, as como hallarse en situacin de
excedencia por cuidado de familiares o excedencia por razn de violencia de gnero (Artculo
41 de la LO 9/2015).
Alcanzar una puntuacin mnima, nicamente en el grupo de mritos referido al historial
profesional, de acuerdo con el baremo que se determine, excepto en el ascenso de Polica a

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Oficial de Polica, en que el baremo se tendr exclusivamente en cuenta a efectos de


escalafonamiento.
Carecer en el expediente personal de anotacin no cancelada por falta muy grave o grave.
A dichos efectos, cuando los funcionarios tengan incoado o se les incoe expediente
disciplinario, la admisin a procedimientos de promocin interna, la permanencia en ellos y la
consolidacin de los ascensos, caso de superarse los correspondientes procesos selectivos,
quedarn condicionados a que, en los indicados expedientes, no se produzca la imposicin a
aqullos de sanciones por faltas graves o muy graves.
Antigedad selectiva (artculo 16): Pueden solicitar tomar parte en esta modalidad de promocin
interna quienes, reuniendo los requisitos sealados en el artculo anterior, que le sean de
aplicacin, se hallen situados dentro del primer tercio del escalafn de la categora
inmediatamente inferior de aquella a la que se aspire en cada caso, si bien slo sern admitidos a
la realizacin de las pruebas, y por riguroso orden escalafonal, un nmero de aspirantes igual al
doble de las plazas reservadas para dicha modalidad, no siendo computable la convocatoria para
aquellos funcionarios situados en el escalafn a partir del ltimo de los declarados aptos.
Si dentro del citado primer tercio no se encontrasen candidatos suficientes, se ir descendiendo
en el escalafn hasta completar el nmero de aspirantes igual al doble de plazas convocadas. No
obstante el llamamiento para ascenso a Comisario principal se efectuar por riguroso orden
escalafonal entre los Comisarios que superen un baremo mnimo que se establezca, hasta
alcanzar el nmero de vacantes convocadas.
108

Fases de modalidad de antigedad selectiva (artculo 17).- Son 3:


1)
2)
3)

Calificacin previa segn baremo.


Pruebas de aptitud para la categora a la que se aspira (no podrn seleccionarse ms
aspirantes que el nmero de vacantes convocadas)
Curso de formacin profesional especfica de la categora, de carcter selectivo.

Formacin profesional de actualizacin (artculo 18).- Adems de lo establecido en el artculo


precedente, en los ascensos a las categoras de Subinspector, Inspector, Inspector Jefe y
Comisario, por la modalidad de antigedad selectiva, los aspirantes debern haber realizado con
anterioridad al proceso de promocin un curso que ser programado por el rgano encargado de
la formacin en la Direccin General de la Polica, en colaboracin con las instituciones
pertinentes, que se podr desarrollar, indistintamente, a distancia o de presencia en el centro
docente.
Concurso-oposicin (artculo 19).- Para poder concurrir a las pruebas de ascenso en la modalidad
de concurso-oposicin, los aspirantes, adems de los requisitos establecidos en el artculo 15,
debern reunir el siguiente tiempo mnimo de servicios efectivos en la categora inmediata
inferior:
a) Para Oficial de Polica, dos aos.
b) Para Subinspector e Inspector, tres aos.
c) Para Inspector Jefe, diez aos, excepto para quienes accedieron a la categora de Inspector
por el procedimiento de promocin interna, a los que se les exigirn cinco aos.
d) Para Comisario, cinco aos.

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Fases en la modalidad de concurso-oposicin (artculo 20).- Todo proceso de promocin por


concurso-oposicin constar de las siguientes fases, de carcter selectivo:
1. Concurso, en la que el Tribunal, previos los informes oportunos, aprobar la relacin de
quienes renan los requisitos citados anteriormente y determinar la puntuacin que
corresponda a cada aspirante, de conformidad con el baremo que se fije.
2. Pruebas de aptitud profesional, que comprendern dos ejercicios eliminatorios: El primero
destinado a medir la aptitud del funcionario para el desempeo de las funciones de la categora a
que se aspira, y el segundo de carcter terico-prctico, sobre conocimientos profesionales. La
puntuacin de estas pruebas determinar quienes concurrirn a la fase siguiente, a la que no
podrn acceder ms aspirantes que plazas convocadas.
3. Curso de formacin profesional especfica de la categora, que ser comn cuando coincidan
ambas modalidades con el que realicen los aspirantes aprobados por la de antigedad selectiva,
completado con un mdulo de formacin en el puesto de trabajo, en los trminos establecidos
en el artculo 3.4 de este Reglamento.
Convocatorias (artculo 21): El nmero mximo de convocatorias en las que se podr participar
en la modalidad de antigedad selectiva ser de TRES (LO 9/2015). Se entender utilizada y, por
tanto, computable la convocatoria, a quien, habiendo sido admitido a la realizacin de las
pruebas, no comparezca, salvo por causa debidamente justificada, apreciada por el Director
General de la Polica. El nmero de convocatorias en las que se podr tomar parte en la
modalidad de concurso-oposicin ser ilimitado.
109

Curso de formacin profesional de Inspectores (artculo 22). No obstante lo dispuesto en los


artculos 17.3 y 20.3, los cursos de formacin profesional para el ascenso a la categora de
Inspector tendrn una duracin de dos cursos acadmicos y un mdulo de formacin en el
puesto. El primero de los cursos ser impartido mediante enseanza a distancia y el segundo de
presencia, ser comn con el que efecten los aspirantes que hayan sido seleccionados por el
procedimiento de oposicin libre, si bien para los procedentes de promocin interna podrn
realizarse en los programas los ajustes necesarios que permitan adaptarlos a sus especficas
necesidades de formacin.
Incorporacin a los cursos de formacin profesional de promocin (artculo 23).
1- La no incorporacin a un curso de formacin profesional de promocin o el abandono del
mismo slo podr excusarse por causa involuntaria que lo impida, debidamente justificada,
apreciada por el Director general de la Polica, debiendo, en su caso, el interesado incorporarse al
primer curso que se celebre una vez desaparecidas tales circunstancias. En estos supuestos, el
posterior escalafonamiento tendr lugar con la promocin en que efectivamente se realice el
curso de formacin profesional.
2. Cuando sean razones del servicio, apreciadas como tales por el Director general de la Polica,
las que impidan la incorporacin al curso de formacin profesional o la terminacin del mismo, el
interesado se incorporar, para su realizacin o continuacin, al primero que se celebre una vez
desaparecidas aqullas y, al obtener la habilitacin para el ascenso, ser escalafonado en el lugar
que por su puntuacin habra obtenido de no mediar tales circunstancias, percibiendo aqullos
emolumentos que por dicha razn hubiera dejado de percibir.

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3. La no incorporacin o el abandono de un curso de formacin profesional, sin causa que se


haya considerado justificada, producir, en su caso, la necesidad de superar nuevamente las
pruebas de aptitud, para poder incorporarse a un curso posterior, considerndose consumida
una convocatoria a quienes hayan accedido por antigedad selectiva.
Nombramiento (artculo 24).- Quienes hayan superado los respectivos procesos de promocin
interna sern declarados aptos y ascendidos a la categora correspondiente por resolucin del
Director general de la Polica.
Baremo (artculo 25).- En el baremo que se establezca en los procesos de promocin interna se
tendr en cuenta el historial profesional del funcionario y, en especial, los puestos de trabajo
desempeados y los mritos obtenidos, as como los cursos de formacin y especializacin
realizados, los ttulos y diplomas conseguidos, los trabajos publicados, de carcter cientfico o
tcnico, relacionados con la funcin policial y, en su caso, la antigedad. De acuerdo con lo
sealado en el apartado anterior, el baremo estar integrado por tres grupos de mritos:
Historial profesional, titulaciones acadmicas y estudios profesionales y antigedad.
En los procesos de promocin interna se valorarn conjuntamente los tres grupos de mritos
indicados en el apartado anterior. El baremo se consumir slo cuando el ascenso se produzca
entre escalas. El correspondiente a condecoraciones y recompensas y a mritos acadmicos
externos y otras actividades de formacin complementaria y estudio relacionados con la funcin
policial no se consumir en ningn caso.
110

Escalafonamiento (artculo 26).- El escalafonamiento de los funcionarios de la Polica Nacional se


efectuar de la siguiente forma:
a) En la promocin interna, con independencia de la modalidad por la que aqulla se lleve a
efecto, se efectuar atendiendo a la suma del baremo y las calificaciones obtenidas en las
pruebas selectivas y en los cursos de formacin profesional especfica, una vez normalizadas. Sin
embargo, en el ascenso de Comisario a Comisario principal, el escalafonamiento entre los que
superen el baremo mnimo exigido se har con independencia del baremo alcanzado y
atendiendo exclusivamente al orden escalafonal ya existente.
b) Quienes ingresen por el procedimiento de oposicin libre, atendiendo a la puntuacin global
obtenida en el correspondiente proceso selectivo.
c) Cuando en el acceso a una determinada categora coincidan aspirantes procedentes de
promocin interna y de oposicin libre, su escalafonamiento se llevar a efecto, con
independencia del procedimiento de que se trate, atendiendo a la puntuacin global obtenida de
acuerdo con los criterios que para cada uno de aqullos se establecen en los dos apartados
anteriores, a cuyo fin se practicar la adecuada normalizacin y correspondencia de
calificaciones.

Modalidades de formacin permanente en la Polica Nacional (artculo 27).

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1. La formacin permanente en la Polica Nacional se efectuar a travs de las siguientes


modalidades: Actualizacin y especializacin.
2. La modalidad de actualizacin tendr por objeto mantener al da el nivel de capacitacin de los
funcionarios y, especialmente, la enseanza de las materias que hayan experimentado una
evolucin sustancial.
3. La modalidad de especializacin tendr el doble objetivo de:
a) Formar especialistas en reas policiales concretas.
b) Incidir sobre los contenidos en cuyo conocimiento y experimentacin deba profundizarse.
PERMISOS Y LICENCIAS
1.- Permisos.- Adems de la vacacin anual de un mes por ao o su parte proporcional, se
concedern permisos por las siguientes causas justificadas:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
111

Por el nacimiento de un hijo y la muerte o enfermedad grave de un familiar hasta el


segundo grado de consanguinidad o afinidad.
Por traslado de domicilio sin cambio de residencia.
Para realizar funciones sindicales.
Para concurrir a exmenes finales y dems pruebas finales de aptitud y evaluacin en
Centros oficiales durante los das de su celebracin.
Por asistencia a un hijo menor de nueve meses.
Por razones de guarda legal cuando tenga a su cuidado directo algn menor de 6 aos o a
un disminuido psquico o fsico.

Tambin podr concederse permisos por el tiempo indispensable para el cumplimiento de un


deber inexcusable de carcter pblico o personal.
Permiso por asuntos particulares.- Segn Ley 15/2014 de 16 de septiembre para asuntos
particulares se tendr derecho a 5 das al ao.
2.- Licencias: Se concedern las siguientes:
1. Por enfermedad.
2. Por matrimonio.
3. Por estudios.
4. Por asuntos propios.
5. Por embarazo
Los puestos de servicio en las respectivas categoras se proveern conforme a los principios de
mrito, capacidad y antigedad, a tenor de lo dispuesto en la correspondiente reglamentacin.

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RESUMEN DEL
REGLAMENTO DE PROVISION DE PUESTOS DE TRABAJO DE LA DGP (RD 997/1989, de 28 de
julio)
Artculo 1.- Los puestos de trabajo de la Direccin General de la Polica, cuyo desempeo
corresponda a miembros de la Polica Nacional, incluidos los que se reserven a los funcionarios
en situacin de 2 actividad, se proveern conforme a los principios de mrito, capacidad y
antigedad, de acuerdo con lo establecido en el art. 6., 6 de la LO 2/1986.
Artculo 2.- Las convocatorias para la provisin de puestos de trabajo, tanto por concurso como
por libre designacin, se anunciarn en la Orden General de la DGP, y en los tablones de
anuncios de las dependencias en que radiquen las vacantes. La resolucin de los procedimientos
se publicar igualmente en la citada Orden general, salvo las de los puestos de trabajo que, por
su especial confidencialidad o reserva, expresamente se determinen.
Artculo 3.- Los puestos de trabajo se proveern por los procedimientos de concurso general de
mritos, concurso especfico de mritos o libre designacin, segn lo previsto en este
Reglamento y en la correspondiente relacin de puestos de trabajo-RPT.
El concurso general de mritos ser el procedimiento ordinario de provisin. En l se tendrn en
cuenta la antigedad y los mritos con arreglo a lo sealado en el artculo 19 y en el baremo que
al efecto se establezca por el Ministro del Interior.

112

Por el procedimiento de concurso especfico de mritos se proveern los puestos de trabajo a


que se refiere el artculo 7 del presente Reglamento.
Podrn proveerse mediante el procedimiento de libre designacin los puestos de trabajo que,
por su carcter directivo o de especial responsabilidad, tengan expresamente atribuido tal
sistema de provisin en la relacin de puestos de trabajo, conforme a lo previsto en el artculo
siguiente.
Artculo 4.- Se proveern por libre designacin entre funcionarios de la Polica Nacional los
puestos en que as se especifique en la correspondiente relacin de puestos de trabajo. La
provisin de dichos puestos corresponder en todo caso al Director General de la Polica
(Comisarios provinciales y locales; Puestos con nivel de Servicio o Seccin; el puesto de
Subdirector del Gabinete Tcnico y la Jefatura de Seguridad de Presidencia de Gobierno).

Se conceder un plazo de quince das hbiles para la presentacin de solicitudes, que sern
informadas por el Jefe de la dependencia con conocimiento del contenido por el interesado
y remitidas par conducto reglamentario a la Divisin de Personal, que recabar el parecer
del rgano de quien dependa el puesto de trabajo y las someter, a travs del Subdirector
general Operativo (hoy DAO), de Gestin, o del Gabinete Tcnico, al Director General de la
Polica, para su resolucin, la cual se publicar en el plazo mximo de un mes. Cuando fuere
urgente la provisin de la plaza vacante por necesidades del servicio, el Director general de la
Polica podr nombrar con carcter provisional, al funcionario de la Escala correspondiente
que considere ms idneo para dicho puesto, dando inmediata cuenta a la Divisin de
Personal para que se proceda a la convocatoria pblica de la vacante, en el plazo mximo de
un mes (artculo 5).
Cuando un funcionario fuere cesado en el puesto de trabajo por libre designacin de Jefe
de Comisara Provincial o Local deber solicitar en el plazo de un mes, mediante instancia

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dirigida al Director General de la Polica, un puesto de trabajo de entre las vacantes


existentes de su categora. De no solicitar destino en el plazo indicado, el Director general de
la Polica podr destinarlo, por necesidades del servicio, a cualquier plantilla donde existan
vacantes de su categora (artculo 6).
Artculo 7.- Se proveern por concurso especfico de mritos los destinos siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
113

k)
l)

Los Profesores de los Centros de Formacin.


Los Instructores y Secretarios de expedientes disciplinarios que consten en la relacin de
puestos de trabajo.
Los especialistas de los servicios de Polica Cientfica.
Los integrantes de las Unidades de Polica Judicial dependientes de los Juzgados y
Tribunales.
El personal de Informtica, Telecomunicaciones, Armamento, Automocin, Sanidad,
Arquitectura y Gestin Econmica.
El personal de las Unidades de Desactivacin de Explosivos, de intervencin Policial, de
Caballera, de Guas Caninas y de Subsuelo.
El personal del Grupo Especial de Operaciones.
Los mecnicos y pilotos de helicpteros.
Los puestos de trabajo de Facultativos y tcnicos que no hayan sido provistos por el
sistema de libre designacin.
El personal de las Brigadas y Servicios Especiales de Organos Centrales de la Direccin
General de la Polica.
Los puestos de trabajo con nivel orgnico de Jefe de Grupo Operativo, Jefe de Grupo
Tcnico y asimilados.
Excepcionalmente, cualquier otro destino que requiera conocimientos tcnicos para su
desempeo, previo conocimiento de la Comisin de Personal del Consejo de Polica.
El plazo de presentacin de instancias ser de quince das hbiles, contadas a partir del da
siguiente al de la publicacin de la convocatoria. El plazo para la resolucin del concursa ser
de un mes, a contar desde el da siguiente al de finalizacin del establecido para la
presentacin de instancias, salvo que en la propia convocatoria se establezca otro distinto,
que en ningn caso podr ser superior a dos meses. Las resoluciones de los concursos
especficos de mritos se publicarn en la Orden General (artculo 10).
El plazo para tomar posesin del destino obtenido ser de tres das si radica en la misma
localidad, o de un mes, si radica en distinta localidad. El plazo para la toma de posesin
empezar a contarse a partir del da siguiente al de la notificacin del cese en el destino
anterior, la cual deber efectuarse dentro de los siete das siguientes a la publicacin de la
resolucin del concurso. Si la resolucin implica el reingreso al servicio activo, el plazo de
toma de posesin deber computarse desde su notificacin o publicacin. No obstante, el
Director general de la Polica podr acordar, por necesidades del servicio, la prrroga del
plazo del cese hasta veinte das ms. Asimismo, podr conceder una prrroga de la
incorporacin de hasta veinte das por razones justificadas, si el destino radica en distinta
localidad, a solicitud del interesado (artculo 11).

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Artculo 12.- Los destinos adjudicados sern irrenunciables. No se podr participar en los
concursos que se convoquen dentro de los dos aos siguientes a la toma de posesin del ltimo
destino obtenido por concurso especfico de mritos salvo que hubieran sido nombrados
posteriormente para desempear un puesto de libre designacin, soliciten puestos del mismo
rgano central o perifrico, o con ocasin de ascenso que implique la prdida del puesto de
trabajo.
Artculo 14.- Los funcionarios que accedan a un puesto de trabajo por el procedimiento de
concurso especfico de mritos podrn ser removidos por causas sobrevenidas, (alteracin en el
contenido del puesto de trabajo, falta de capacidad). La remocin se efectuar previo expediente
contradictorio mediante resolucin motivada del rgano que realiz el nombramiento, quedando
el funcionario afectado a disposicin del Director general de la Polica, y percibiendo, en el caso
de deberse la remocin a alteracin en el contenido del puesto de trabajo, durante un plazo
mximo de tres meses las retribuciones complementarias correspondientes a aquel puesto.
Artculo 15.- Los funcionarios que pasen a prestar servicio como Profesores de Centros docentes,
en el Grupo Especial de Operaciones (GEO) o en las Unidades de Intervencin Policial tendrn
derecho a incorporarse a su plantilla de origen o al destino que hubiesen conseguido, una vez
finalizado su compromiso con tales Unidades o cuando causen baja en las mismas.
Artculo 16.- Al menos una vez al ao, durante el segundo trimestre, se convocar un concurso
general de mritos con todas las vacantes no comprendidas en los artculos anteriores.

114

Artculo 19.- El baremo a utilizar en los concursos generales de mritos ser el que, al efecto,
apruebe el Ministro del Interior. Los distintos conceptos de este baremo no podrn ser valorados
con ms de 150 puntos en total. La valoracin de las recompensas profesionales no podr
superar 10 puntos; la de los servicios profesionales especficos, 35 puntos; y la de la antigedad,
105 puntos. Cuando la puntuacin mxima fuera inferior a 150 puntos, los topes respectivos de
valoracin de los distintos integrantes del baremo sern minorados en la misma proporcin en
que ha sido disminuida la puntuacin total mxima.
Artculo 21.- Los derechos preferentes para la provisin de puestos de trabajo por concurso
general de mritos tendrn el siguiente orden de prelacin:
1.
2.
3.

La preferencia para los supuestos de plantillas suprimidas, reducidas o agrupadas a que se


refiere el artculo anterior.
La preferencia de los funcionarios que reingresen en la Polica Nacional, en los trminos
fijados en la legislacin general de funcionarios.
Las restantes preferencias que se establezcan en otras normas de igual o superior rango al
de la presente.

Cuando a la misma plaza concurran funcionarios con igual tipo de derecho preferente, la vacante
se conceder al que tenga mayor puntuacin con arreglo al baremo previsto en el artculo 19 del
presente Reglamento En caso de empate en la puntuacin se estar a la que tenga cada
funcionario en los mritos por el orden en que figuren en el baremo.
Artculo 22.- Los puestos de la estructura de la Direccin General de la Polica de Subdirector
General, Comisario General, Jefe de Divisin y Jefe Superior de Polica, sern cubiertos
libremente (LIBRE DESIGNACIN) por el Ministro del Interior entre las personas que considere
idneas para su desempeo, a propuesta del Director General de la Polica. Al cesar en dichos

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puestos, de tratarse de funcionarios de la Polica Nacional, quedarn a disposicin del Director


General de la Polica quien les atribuir el desempeo provisional de un puesto correspondiente
a su categora, conforme a lo previsto en la normativa especfica.
Disposicin Adicional Tercera.- El acceso a las plazas de Facultativos y de Tcnicos de la Polica
Nacional determinar el pase de sus titulares a la situacin de excedencia voluntaria en sus
Cuerpos o Escalas de procedencia, salvo el personal procedente de la Polica Nacional, que
seguir en activo en el mismo, si bien a efectos de promocin interna ostentar la categora
profesional que hubiese alcanzado, sin que a tales efectos se le compute el tiempo que
permanezca en las referidas plazas.
PERMUTAS: Intercambio voluntario de destino entre dos funcionarios de la misma categora.
TRASLADOS: Por necesidades del servicio y por sancin.
HUELGA.- No se podr ejercer en ningn caso el derecho de huelga, ni acciones substitutivas o
concertadas con el fin de alterar el normal funcionamiento de los servicios.
CARCTER DE AGENTE DE LA AUTORIDAD Y CARCTER DE AUTORIDAD: Artculo 7.- En el
ejercicio de sus funciones, los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad tendrn a todos
los efectos legales el carcter de agentes de la autoridad.

115

Cuando se cometa delito de atentado, empleando en su ejecucin armas de fuego, explosivos o


cualquier otro medio de agresin de anloga peligrosidad, que puedan poner en peligro grave la
integridad fsica de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, tendrn a efecto de su
proteccin penal, la consideracin de Autoridad.
La Guardia Civil solo tendr consideracin de Fuerza Armada en el cumplimiento de las misiones
de carcter militar que se le encomienden.
JURISDICCIN APLICABLE: Artculo 8.1. La Jurisdiccin Ordinaria ser la competente para conocer de los delitos que se cometan
contra miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, as como de los cometidos por estos
en el ejercicio de sus funciones. Cuando el hecho fuese constitutivo de delito leve, los Jueces
de Instruccin sern competentes para la instruccin y el fallo, de conformidad con las normas
de la Ley de Enjuiciamiento Criminal. Se exceptan los supuestos en que sea competente la
jurisdiccin militar.
2. El cumplimiento de la prisin preventiva y de las penas privativas de libertad por los miembros
de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, se realizarn en establecimientos penitenciarios
ordinarios, con separacin del resto de detenidos o presos.
3. La iniciacin de procedimiento penal contra miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad,
no impedir la incoacin y tramitacin de expedientes gubernativos o disciplinarios por los
mismos hechos. La resolucin definitiva del expediente solo podr producirse cuando la
sentencia recada en el mbito penal sea firme, y la declaracin de hechos probados vincular
a la Administracin.

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Las medidas cautelares que puedan adoptarse en estos supuestos podrn prolongarse hasta
que recaiga resolucin definitiva en el procedimiento judicial, salvo en cuanto a la suspensin
de sueldo, en que se estar a lo dispuesto en la legislacin general de funcionarios.
REGIMEN DISCIPLINARIO.La LO 4/2010 de 20 de mayo, del RGIMEN DISCIPLINARIO DEL CNP (hoy POLICA NACIONAL)
viene a sustituir los artculos 27 y 28 de la LO 2/86 de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, y al
Reglamento de Rgimen Disciplinario de la Polica Nacional, RD 884/1989, de 14 de julio.
Objeto: (Artculo 1).Al igual que se ha hecho antes con el Cuerpo de la Guardia Civil, una nueva Ley Orgnica permite
ahora elaborar una norma legal que dota al Cuerpo Nacional de Polica (hoy Polica Nacional) de
un rgimen disciplinario que se ajusta a sus principios bsicos de actuacin y a los deberes y
obligaciones que impone el servicio pblico de proteccin de los derechos y libertades pblicas, y
al mismo tiempo permite dar respuesta a las exigencias de un cuerpo policial moderno. Se asigna
rango orgnico al Ttulo Preliminar y al Ttulo I en su conjunto, as como a cinco artculos del
Ttulo II (17, 18, 48, 49 y 50), en cuanto recogen los aspectos bsicos del rgimen disciplinario de
la Polica Nacional.
mbito de aplicacin: (Artculo 2).-

116

Esta Ley Orgnica es de aplicacin a los funcionarios de la Polica Nacional que se encuentren en
las situaciones de servicio activo y de segunda actividad ocupando destino. Los funcionarios de la
Polica Nacional en situacin de segunda actividad sin ocupar destino estarn sometidos al
rgimen general disciplinario de la funcin pblica.
Los funcionarios de la Polica Nacional que se encuentren en situacin distinta de las anteriores
incurrirn en responsabilidad disciplinaria por las faltas previstas en esta Ley que puedan
cometer dentro de sus peculiares situaciones administrativas, en razn de su pertenencia a la
Polica Nacional, siempre que no sea de aplicacin otro rgimen disciplinario o, de serlo, no est
prevista en el mismo aquella conducta.
Los funcionarios en prcticas quedan sometidos a las normas de rgimen disciplinario
establecidas en el reglamento del centro docente policial y, con carcter supletorio para aquellos
supuestos en que el hecho no constituya falta de disciplina docente, a las normas de esta Ley
Orgnica que les sean de aplicacin, sin perjuicio de las normas especficas que regulen su
procedimiento de seleccin. En todo lo que no est previsto en esta Ley Orgnica y en la Ley
Orgnica 2/1986, sern de aplicacin las normas de rgimen disciplinario de los funcionarios de
la AGE.
Responsabilidad civil y penal: (Artculo 3).El rgimen disciplinario establecido en esta Ley Orgnica se entiende sin perjuicio de la
responsabilidad civil o penal en que puedan incurrir los funcionarios, la cual se har efectiva en la
forma que determina la Ley.

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Comunicacin de infracciones: (Artculo: 4).Los miembros de la Polica Nacional tendrn la obligacin de comunicar por escrito a su superior
jerrquico los hechos de los que tengan conocimiento que consideren constitutivos de faltas
graves y muy graves, salvo cuando dicho superior sea el presunto infractor; en tal caso, la
comunicacin se efectuar al superior inmediato de este ltimo.
Extensin de la responsabilidad: (Artculo 5).Incurrirn en la misma responsabilidad que los autores de una falta los que induzcan a su
comisin. Asimismo, incurrirn en falta de inferior grado los que encubrieran la comisin de una
falta muy grave o grave, y los superiores que la toleren. Se entender por encubrimiento no dar
cuenta al superior jerrquico competente, de forma inmediata, de los hechos constitutivos de
falta muy grave o grave de los que se tenga conocimiento.
Faltas disciplinarias: (Artculo 6).- Las faltas disciplinarias en que pueden incurrir los miembros
de la Polica Nacional podrn ser muy graves, graves o leves.
Faltas muy graves: (Artculo 7).- Son faltas muy graves:
a)
b)

117

Incumplimiento del deber de fidelidad a la Constitucin en ejercicio de las funciones.


Haber sido condenado en virtud de sentencia firme por un delito doloso relacionado con el
servicio o que cause grave dao a la Administracin o a las personas.
c) El abuso de atribuciones que cause grave dao a los ciudadanos, a los subordinados, a la
administracin o a las entidades con personalidad jurdica.
d) La prctica de tratos inhumanos, degradantes, discriminatorios o vejatorios a los ciudadanos
que se encuentren bajo custodia policial
e) La insubordinacin individual o colectiva, respecto a las Autoridades o mandos de que
dependan.
f) El abandono de servicio, salvo que exista causa de fuerza mayor que impida comunicar a un
superior dicho abandono.
g) La publicacin o la utilizacin indebida de secretos oficiales, declarados as con arreglo a la
legislacin especfica en la materia.
h) La violacin del secreto profesional cuando perjudique el desarrollo de la labor policial, a
cualquier ciudadano o a las entidades con personalidad jurdica.
i) El incumplimiento de las normas sobre incompatibilidades cuando ello d lugar a una
situacin de incompatibilidad.
j) La participacin en huelgas, en acciones sustitutivas de estas o en actuaciones concertadas
con el fin de alterar el normal funcionamiento de los servicios.
k) La falta de colaboracin manifiesta con otros miembros de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad, cuando resulte perjudicado gravemente el servicio o se deriven consecuencias
graves para la seguridad ciudadana.
l) Embriagarse o consumir drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas durante
el servicio o realizarlo en estado de embriaguez o bajo los efectos manifiestos de estos
productos
m) La negativa injustificada a someterse a reconocimiento mdico, prueba de alcoholemia o
deteccin de drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas, legtimamente
ordenadas, y as constatar la capacidad psicofsica para prestar servicio.

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n)

Toda actuacin que suponga discriminacin por razn de origen racial o tnico, religin o
convicciones, discapacidad, edad u orientacin sexual, sexo, lengua, opinin, lugar de
nacimiento o vecindad, u otra condicin o circunstancia personal o social.
) El acoso sexual y el acoso laboral, consistente este ltimo en la realizacin reiterada, en el
marco de una relacin de servicio, de actos de acoso psicolgico u hostilidad.
o) La obstaculizacin grave al ejercicio de las libertades pblicas y derechos sindicales.
p) Las infracciones tipificadas como muy graves en la legislacin sobre utilizacin de
videocmaras por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en lugares pblicos.
Faltas graves: (Artculo 8).- Son faltas graves:
a)
b)
c)
d)

118

e)
f)
g)
h)
i)

j)

La grave desconsideracin con superiores, compaeros, subordinados o ciudadanos, en el


ejercicio de sus funciones o cuando cause descrdito notorio a la Institucin Policial.
La desobediencia a los superiores jerrquicos o los responsables del servicio con motivo de
las rdenes o instrucciones legtimas dadas por aqullos, salvo que constituyan infraccin
manifiesta del ordenamiento jurdico.
La omisin de la obligacin de dar cuenta a la superioridad con la debida diligencia de todo
asunto que por su entidad requiera su conocimiento o decisin urgente.
La falta de presentacin o puesta a disposicin inmediata de la dependencia donde estuviera
destinado, o en la ms prxima, en los casos de declaracin de los estados de excepcin o
sitio o, cuando as se disponga, en caso de alteracin grave de la seguridad ciudadana; o, en
los casos de declaracin del estado de alarma, la no presentacin cuando sean emplazados
para ello, de acuerdo con lo dispuesto por la autoridad competente, (modificada por la
Disp. Final 2 de la LO 9/2015 de 28 de julio de Rgimen de Personal de la Polica
Nacional).
La tercera falta injustificada de asistencia al servicio en un perodo de tres meses cuando las
dos anteriores hubieran sido objeto de sancin firme por falta leve.
No prestar servicio, alegando supuesta enfermedad.
La falta de rendimiento reiterada que ocasione un perjuicio a los ciudadanos, a las entidades
con personalidad jurdica o a la eficacia de los servicios.
El abuso de atribuciones cuando no constituya infraccin muy grave.
La emisin de informes sobre asuntos de servicio que, sin faltar abiertamente a la verdad, la
desnaturalicen, valindose de trminos ambiguos, confusos o tendenciosos, o la alteren
mediante inexactitudes, cuando se cause perjuicio a la Administracin o a los ciudadanos,
siempre que el hecho no constituya delito o falta muy grave.
La intervencin en un procedimiento administrativo cuando concurra alguna de las causas
legales de abstencin.

(Recordemos que dichas causas legales son:


Tener inters personal en el asunto; el parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado o de
afinidad dentro del segundo con las personas que tengan inters en el asunto; amistad ntima o
enemistad manifiesta con los mismos; haber intervenido como perito o testigo en el asunto; relacin de
servicio con alguno de ellos o prestacin de servicios profesionales durante los dos ltimos aos).
k)

No ir provisto en los actos de servicio del uniforme reglamentario, cuando su uso sea
preceptivo, de los distintivos de la categora o cargo, del arma reglamentaria o de los medios
de proteccin o accin que se determinen, salvo autorizacin en contrario.

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l)

119

Exhibir armas sin causa justificada, as como utilizarlas en acto de servicio o fuera de l
infringiendo las normas que regulan su empleo.
m) Dar lugar al extravo, prdida o sustraccin por negligencia inexcusable de los distintivos de
identificacin o del arma reglamentaria.
n) Asistir de uniforme a cualquier manifestacin o reunin pblica, salvo que se trate de actos
de servicio, u oficiales en los que la asistencia de uniforme est indicada o autorizada
) Causar, por negligencia inexcusable, daos graves en la conservacin de los locales, del
material o de los dems elementos relacionados con el servicio o dar lugar al extravo, la
prdida o la sustraccin de estos.
o) Impedir, limitar u obstaculizar a los subordinados el ejercicio de los derechos que tengan
reconocidos, siempre que no constituya falta muy grave.
p) Embriagarse o consumir drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas fuera del
servicio, cuando tales circunstancias tengan carcter habitual o afecten a la imagen de la
Polica Nacional. Se entender que existe habitualidad cuando estuvieren acreditados tres o
ms episodios de embriaguez o consumo de las sustancias referidas en un periodo de un
ao.
q) La tenencia de drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas, excepto que esa
tenencia se derive de actuaciones propias del servicio.
r) Solicitar y obtener cambios de destino mediando cualquier recompensa, nimo de lucro o
falseando las condiciones que los regulan.
s) Emplear, o autorizar la utilizacin para usos no relacionados con el servicio o con ocasin de
este, o sin causa justificada, de medios o recursos inherentes a la funcin policial.
t) Las infracciones a lo dispuesto en la legislacin sobre utilizacin de videocmaras por las FF y
CC de Seguridad en lugares pblicos, no constitutivas de falta muy grave.
u) El incumplimiento de los plazos u otras disposiciones de procedimiento en materia de
incompatibilidades, cuando no supongan mantener una situacin de incompatibilidad.
v) La violacin del secreto profesional cuando no perjudique el desarrollo de la labor policial, a
las entidades con personalidad jurdica o a cualquier ciudadano.
w) La falta de colaboracin manifiesta con otros miembros de los Cuerpos y Fuerzas de
Seguridad, siempre que no merezca la calificacin de falta muy grave.
x) La infraccin de deberes u obligaciones legales inherentes al cargo o a la funcin policial,
cuando se produzcan de forma grave y manifiesta.
y) Haber sido condenado en virtud de sentencia firme por un delito doloso, siempre que no
constituya infraccin muy grave, o por una falta dolosa cuando la infraccin penal cometida
est relacionada con el servicio.
z) La no prestacin de auxilio con urgencia en aquellos hechos o circunstancias graves en que
sea obligada su actuacin, salvo que constituya delito.
z bis) La infraccin de las normas de prevencin de riesgos laborales que pongan en grave riesgo
la vida, salud, o integridad fsica, propia o de compaeros o subordinados.
z ter) La negativa reiterada a tramitar cualquier solicitud, reclamacin o queja relacionada con el
servicio, siempre que no constituya falta leve.
aa) z quter) Aquellas acciones u omisiones tipificadas como faltas muy graves que, de acuerdo
con los criterios que se establecen en el artculo 12, merezcan la calificacin de graves, y sin
que estas a su vez puedan ser calificadas como faltas leves (incorporada por la Disp. Final 2
de la LO 9/2015 de Rgimen de Personal de Polica Nacional).

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Faltas leves: (Artculo 9).- Son faltas leves:


a)
b)

120

El retraso o la negligencia en el cumplimiento de las funciones y rdenes recibidas.


La incorreccin con los ciudadanos, o con otros miembros de los Cuerpos y Fuerzas de
Seguridad, siempre que no merezcan una calificacin ms grave.
c) La inasistencia al servicio que no constituya falta de mayor gravedad y el incumplimiento de
la jornada de trabajo, y las faltas repetidas de puntualidad, en los 30 das precedentes.
d) El mal uso o el descuido en la conservacin de los locales, del material o de los dems
elementos de los servicios, as como el incumplimiento de las normas dadas en esta materia,
cuando no constituya falta ms grave.
e) Dar lugar al extravo, prdida o sustraccin, por simple negligencia, de los distintivos de
identificacin, del arma reglamentaria u otros medios o recursos de la funcin policial.
f) La exhibicin de los distintivos de identificacin sin causa justificada.
g) Prescindir del conducto reglamentario para formular cualquier solicitud, reclamacin o queja
relacionada con el servicio, as como no tramitar las mismas. Quedan exceptuadas del
conducto reglamentario las que se formulen por representantes de las organizaciones
sindicales en el ejercicio de la actividad sindical.
h) El descuido en el aseo personal y el incumplimiento de las normas sobre la uniformidad,
siempre que no constituya falta grave.
i) La ausencia injustificada de cualquier servicio, cuando no merezca calificacin ms grave.
j) La omisin intencionada de saludo a un superior, que ste no lo devuelva o infringir de otro
modo las normas que lo regulan.
k) Cualquier clase de juego que se lleve a cabo en las dependencias policiales, siempre que
perjudique la prestacin del servicio o menoscabe la imagen policial.
l) Ostentar insignias, condecoraciones u otros distintivos, sin estar autorizado para ello,
siempre que no merezca una calificacin ms grave.
m) Haber sido condenado en virtud de sentencia firme por una falta dolosa cuando la infraccin
penal cometida cause dao a la Administracin o a los Administrados.
n) Aquellas acciones u omisiones tipificadas como faltas graves que, de acuerdo con los
criterios que se establecen en el artculo 12, merezcan la calificacin de leves. (Incorporada
por la Disp. Final 2 de la LO 9/2015, de Rgimen de Personal de Polica Nacional).
Sanciones: (Artculo 10)
1.

2.
3.

Las sanciones que pueden imponerse por la comisin de faltas muy graves son:
a. Separacin del servicio.
b. Suspensin de funciones desde 3 meses y un da hasta un mximo de 6 aos.
c. Traslado forzoso.
Por faltas graves podr imponerse la sancin de suspensin de funciones desde cinco das a
tres meses.
Las sanciones que pueden imponerse por la comisin de faltas leves son:
a. La suspensin de funciones de uno a cuatro das, que no supondr la prdida de
antigedad ni implicar la inmovilizacin en el escalafn.
b. El apercibimiento

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Traslado forzoso: (Artculo 11).Los funcionarios sancionados con traslado forzoso no podrn obtener un nuevo destino por
ningn procedimiento en el centro, unidad o plantilla de la que fueron trasladados, en el perodo
de uno a tres aos determinado en la resolucin sancionadora, de conformidad con los criterios
establecidos en el artculo siguiente. Los plazos se computarn desde el momento en que se
efecte el traslado. (Recordemos que el Reglamento del Rgimen Disciplinario de la
Administracin del Estado, RD 33/1986 de 10 de enero, admite la sancin del traslado tambin
en faltas graves, artculo 16)
Criterios de graduacin de sanciones: (Artculo 12).Para la graduacin de la sancin que se vaya a imponer, y actuando bajo el principio de
proporcionalidad, se tendrn en cuenta los siguientes criterios:
a)
b)

c)
d)
e)
121

f)
g)

La intencionalidad.
La reincidencia. (Existe reincidencia cuando el funcionario, al cometer la falta, ya hubiera
sido anteriormente sancionado en resolucin firme por otra falta de mayor gravedad o por
dos de gravedad igual o inferior y que no hayan sido canceladas. No se computarn los
antecedentes disciplinarios cancelados o que debieran serlo.
El historial profesional, slo valorable como circunstancia atenuante.
La incidencia sobre la seguridad ciudadana.
La perturbacin en el normal funcionamiento de la Administracin o de los servicios que le
estn encomendados
El grado de afectacin a principios de disciplina, jerarqua y subordinacin.
En el caso de faltas muy graves del apartado b) y graves del y) haber sido condenado en
sentencia firme-, se valorar especficamente la cuanta o entidad de la pena impuesta en
virtud de sentencia firme, as como la relacin de la conducta delictiva con las funciones
policiales.

Competencia sancionadora: (Artculo 13).- Son rganos competentes para imponer sanciones
disciplinarias a los funcionarios de la Polica Nacional:
a)
b)
c)
d)

e)

Para la imposicin de la sancin de separacin del servicio por faltas muy graves, el
Ministro del Interior.
Para la imposicin de las sanciones de suspensin de funciones de tres aos y un da a seis
aos y de traslado forzoso por faltas muy graves, el Secretario de Estado de Seguridad.
Para la imposicin de la sancin de suspensin de funciones hasta tres aos por faltas muy
graves, as como para la imposicin de sanciones por faltas graves, el Director General de
la Polica.
Para la imposicin de sanciones por faltas leves, los Delegados del Gobierno en las
Comunidades Autnomas, respecto de las cometidas por funcionarios que presten servicio
en el territorio de su respectiva Comunidad Autnoma; asimismo, los jefes de rganos
centrales hasta el nivel de Subdirector General, o asimilados; y los jefes superiores de
polica, jefes de comisaras provinciales y locales y los jefes de las unidades de la Polica
Nacional adscritas a las Comunidades Autnomas, respecto de las cometidas por
funcionarios de ellos dependientes.
Los rganos competentes para imponer sanciones de una determinada naturaleza, lo son
tambin para imponer sanciones de naturaleza inferior

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Extincin de la responsabilidad: (Artculo 14)


1.

La responsabilidad disciplinaria se extingue: por el cumplimiento de la sancin, por la muerte


de la persona responsable y por la prescripcin de la falta o de la sancin, as como por las
consecuencias que en el mbito administrativo pudieran derivarse de concesin de un
indulto.

2.

Si durante la sustanciacin del procedimiento sancionador se produjera la prdida o el cese


en la condicin del funcionario sometido a expediente, se dictar una resolucin en la que,
con invocacin de la causa, se declarar extinguido el procedimiento sancionador, sin
perjuicio de la responsabilidad civil o penal que le pueda ser exigida. Se ordena el archivo de
las actuaciones, salvo que por parte interesada se inste la continuacin del expediente o se
instruya por falta muy grave; en tal caso, continuar hasta su resolucin.

Prescripcin de las faltas: (Artculo 15)


1.
2.
3.

122

4.

Las faltas muy graves prescribirn a los tres aos; las graves, a los dos aos, y las leves, al
mes.
El plazo de prescripcin comienza a contarse desde que la falta se hubiera cometido, salvo
que sta derive en delito doloso; en tal caso, el plazo comenzar a contar desde la fecha de
la firmeza de la sentencia condenatoria.
La prescripcin se interrumpir por la iniciacin del procedimiento; cuya incoacin deber
ser debidamente registrada y notificada al funcionario expedientado. El plazo de
prescripcin se reanudar si el procedimiento permaneciese paralizado durante ms de seis
meses por causa no imputable al funcionario sometido a expediente.
El cumplimiento de los plazos de prescripcin de la sancin conlleva la cancelacin de oficio
de las correspondientes anotaciones en el expediente personal conforme a lo previsto en el
artculo 50 y su notificacin a los interesados. . (Incorporada por Disp. Final 2 de LO 9/2015
de RPPN).

Prescripcin de las sanciones: (Artculo 16)


1.
2.
3.

4.

Las sanciones muy graves prescribirn a los tres aos; las graves a los dos aos, y las leves al
mes. El plazo de prescripcin de las sanciones comenzar a contarse desde el da siguiente a
aquel en el que adquieran firmeza
En el supuesto de suspensin de sanciones previsto en el artculo 49 (suspensin e
inejecucin de sancin), si estas fueran firmes, el plazo de prescripcin se computar desde
el da siguiente a aquel en el que se llev a efecto la suspensin.
En el caso de concurrencia de varias sanciones, previsto en el apartado tercero del artculo
47, el plazo de prescripcin de las sanciones que sean firmes y estn pendientes de
cumplimiento comenzar a contarse desde el da siguiente a aquel en el que quede
extinguida la sancin que le preceda en el orden de cumplimiento determinado en dicho
precepto, o, en su caso, desde la fecha en que haya surtido eficacia la inejecucin de la
sancin.
El cumplimiento de los plazos de prescripcin de la sancin conlleva la cancelacin de las
correspondientes anotaciones en el expediente personal. Transcurrido el plazo para la
prescripcin de la sancin, el rgano competente lo acordar de oficio y lo notificar a los
interesados.

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Principios inspiradores del procedimiento: (Artculo 17).El procedimiento sancionador de los miembros de la Polica Nacional se ajustar a los principios
de legalidad, impulso de oficio, imparcialidad, agilidad, eficacia, publicidad, contradiccin,
irretroactividad, tipicidad, responsabilidad, proporcionalidad y concurrencia de sanciones, y
comprende esencialmente los derechos a la presuncin de inocencia, informacin, defensa y
audiencia.
Reglas bsicas procedimentales: (Artculo 18)
nicamente se podrn imponer sanciones disciplinarias a los funcionarios de la Polica
Nacional en virtud de procedimiento disciplinario instruido al efecto con arreglo a lo
dispuesto en este Captulo.
Se desprende que para la imposicin de sanciones por faltas leves no ser preceptiva la
previa instruccin del expediente disciplinario (bastar un simple procedimiento
sancionador).
La iniciacin de un procedimiento penal contra funcionarios de la Polica Nacional no
impedir la incoacin de procedimientos disciplinarios por los mismos hechos. No obstante,
su resolucin definitiva slo podr producirse cuando la sentencia recada en el mbito penal
sea firme y la declaracin de hechos probados que contenga vinculara a la Administracin
Solo podrn recaer sancin penal y administrativa sobre los mismos hechos cuando no
hubiera identidad de fundamento jurdico y bien jurdico protegido.
Inicio del procedimiento y derecho de defensa: (Artculo 19)
123

1.
2.
3.
4.

5.
6.

El procedimiento se iniciar siempre de oficio, por acuerdo del rgano competente.


Los rganos competentes para la imposicin de una sancin lo son tambin para ordenar la
incoacin del correspondiente procedimiento.
La incoacin del procedimiento con el nombramiento de instructor y secretario se notificar
al funcionario afectado y a los designados para desempear dichos cargos.
En el momento en que se notifique la apertura de un procedimiento disciplinario, se
informar al funcionario sometido a expediente de su derecho a ser asistido por un abogado
o por un funcionario de la Polica Nacional licenciado en Derecho. En este caso tendr
derecho a un permiso para realizarlo, sin que tal designacin les confiera derecho alguno al
resarcimiento por los gastos que pudieran derivarse de la asistencia. Los honorarios del
abogado designado sern por cuenta del funcionario contratante.
De iniciarse el procedimiento como consecuencia de denuncia, deber comunicarse dicho
acuerdo al firmante de aqulla o el archivo de la denuncia, en su caso
Antes de dictar la resolucin de incoacin del procedimiento, el Director General de la
Polica podr acordar la prctica de una informacin reservada.

Nombramiento de instructor y secretario: (Artculo 20).- El nombramiento de instructor recaer


en un funcionario de la Polica Nacional que deber tener, en todo caso, igual o superior
categora a la del funcionario sometido al expediente y, si fuera igual, deber ocupar un nmero
anterior en el escalafn. Podr ser nombrado secretario cualquier funcionario destinado en el
Ministerio del Interior

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Abstencin y recusacin: (Artculo 21)


El derecho de recusacin podr ejercitarse desde el momento en que el interesado tenga
conocimiento de quines son el instructor y el secretario
La abstencin y recusacin se plantearn ante el rgano que acord el nombramiento, el cual
resolver en el plazo de tres das
Inmediacin: (Artculo 22).- La intervencin del instructor en todas las pruebas practicadas es
esencial y no puede ser suplida por la del secretario; so pena de ser nulas.
Prueba: (Artculo 23) Los hechos relevantes podrn acreditarse con cualquier prueba admisible
en Derecho.
Vista del expediente y copia de las actuaciones: (Artculo 24)
Concurrencia de otras infracciones administrativas o penales: (Artculo 25)
Archivo de actuaciones: (Artculo 26) (inexistencia de responsabilidad o pruebas o bien la
prescripcin de la falta).
Informe del Consejo de Polica: (Artculo 27)
1.

124

2.

3.

En todos los expedientes disciplinarios instruidos por faltas muy graves a los miembros de la
Polica Nacional, as como en todos los procedimientos que se instruyan a los representantes
de los sindicatos a que se refiere el artculo 22 de la LO 2/1986, ser preceptivo, antes de
dictar la resolucin sancionadora, interesar la emisin de un informe por la Comisin
correspondiente del Consejo de Polica, que no ser vinculante, y que se incorporar al
expediente correspondiente para su continuacin. De los informes que emita la Comisin se
dar cuenta posteriormente al Pleno del Consejo
Dicho informe deber interesarse, igualmente, cuando la incoacin del procedimiento se
practique dentro del ao siguiente a la prdida de la condicin de representante sindical.
Tambin deber solicitarse si el funcionario sometido a expediente es candidato, durante el
perodo electoral.
A los efectos previstos en el apartado primero, las organizaciones sindicales a que se refiere
el artculo 22 de la citada Ley Orgnica debern comunicar en el mes de enero de cada ao,
de forma fehaciente, a la Direccin General de la Polica la relacin de sus representantes,
as como las variaciones posteriores, en el plazo de un mes a contar desde la fecha en que se
produzcan, con indicacin del cargo sindical que desempeen.

Procedimientos a funcionarios de unidades de Polica Judicial: (Artculo 28)


1.

2.
3.

Cuando se incoe un expediente disciplinario a funcionarios adscritos a una unidad orgnica


de Polica Judicial y los hechos objeto de aqul tengan relacin directa con el desarrollo de la
investigacin que tuvieran encomendada, se recabar un informe del Juez, Tribunal o Fiscal
del que dependan, que tendr carcter preceptivo, sin perjuicio de aquellos otros que
consideren oportuno emitir.
De la resolucin recada en el procedimiento del apartado anterior se remitir puntualmente
testimonio al Juez, Tribunal o Fiscal del que dependa el funcionario expedientado.
Los procedimientos disciplinarios incoados a funcionarios adscritos a una unidad de Polica
Judicial, en los dems supuestos no contemplados en el apartado primero, se pondrn en
conocimiento de la Comisin Provincial de Polica Judicial.

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4.

5.

Cuando los funcionarios de las unidades orgnicas de Polica Judicial a quienes est
encomendada una concreta investigacin hayan de cesar en su destino como consecuencia
de suspensin provisional o firme de funciones, se participar a la autoridad judicial o al
fiscal para su conocimiento
Con independencia de las facultades conferidas por la Ley de Enjuiciamiento Criminal a la
autoridad judicial y al Ministerio Fiscal, el Juez o Tribunal, o el Fiscal de que dependan
unidades adscritas de Polica Judicial, podr instar el ejercicio de la potestad disciplinaria
respecto de los funcionarios de aquellas, cuando entiendan que su conducta ha sido
merecedora de sancin.

Procedimientos incoados a funcionarios de las Unidades Adscritas a las CCAA: (Artculo 29)
1.

2.

Cuando se incoe un expediente disciplinario a funcionarios de la Polica Nacional afectos a


Unidades del citado Cuerpo Adscritas a Comunidades Autnomas, previamente a la
imposicin de la sancin, deber interesarse de la autoridad competente de la CA informe
que pueda exigir la tramitacin de los respectivos expedientes.
Sin perjuicio de las facultades que correspondan al Ministerio del Interior, las autoridades de
la CA podrn instar el ejercicio de la potestad disciplinaria cuando fundadamente entiendan
que la conducta de algunos de los miembros de la Unidad debe ser sancionada

Iniciacin: (Artculo 30)


1.
125

3.
4.

Los rganos competentes para la imposicin de sanciones por faltas leves, al recibir
comunicacin o denuncia, o tener conocimiento de una supuesta infraccin de la indicada
clase, podrn acordar la realizacin de la informacin reservada prevista en artculo 19.6
De acordarse incoacin de procedimiento sancionador por falta leve, dicho acuerdo
contendr los hechos que lo motivan y el nombramiento de instructor y secretario.
En el acto de comparecencia declarar el expedientado, quien podr alegar y presentar los
documentos y justificaciones que estime pertinentes para su defensa

Propuesta y resolucin: (Artculo 31)


1.

2.
3.
4.

Practicadas las pruebas que el instructor juzgue oportunas, formular una propuesta de
resolucin en la que fijar con precisin los hechos, su valoracin jurdica para determinar,
en su caso, la falta que estime que se ha cometido, la responsabilidad del funcionario
sometido a expediente y la sancin que se debe imponer, y se notificar al expedientado
para que, en el plazo de 10 das, pueda alegar cuanto estime conveniente en su defensa.
Odo el expedientado, la propuesta de resolucin se remitir con todo lo actuado al rgano
que haya acordado la incoacin del procedimiento.
En la resolucin que ponga fin al procedimiento disciplinario, deber determinarse, con toda
precisin, la falta que se estime que se ha cometido y se sealar el precepto en que
aparezca tipificada, el funcionario responsable y la sancin que se le impone.
La resolucin deber ser notificada al expedientado, con expresin del recurso o recursos
que quepan, rgano ante el que han de presentarse y los plazos para interponerlos.
Si se advierte, en cualquier momento del procedimiento, que los hechos investigados
revisten caracteres de falta muy grave o grave, se someter el asunto al Director General de
la Polica, que acordar lo procedente.

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Incoacin: (Artculo 32).El Director General de la Polica, al recibir la comunicacin o la denuncia o tener conocimiento de
una supuesta infraccin constitutiva de falta muy grave o grave, ordenar la incoacin de
expediente disciplinario. No obstante, podr acordar la prctica de la informacin reservada
prevista en el apartado sexto del artculo 19, antes de dictar la resolucin en la que se decida la
iniciacin de expediente disciplinario.
Medidas cautelares: (Artculo 33)
1.

2.

Iniciado el procedimiento penal o disciplinario, si existieran elementos de juicio suficientes,


el Director General de la Polica podr acordar, preventivamente, de forma motivada, las
medidas cautelares adecuadas para facilitar la tramitacin del expediente y asegurar la
eficacia de la resolucin.
Cuando se acuerde preventivamente la suspensin provisional de funciones, se llevar a
cabo en los trminos y con los efectos que se sealan a continuacin:
a)

El funcionario en la situacin de suspensin provisional quedar privado


temporalmente del ejercicio de sus funciones y de los derechos inherentes a su
condicin de funcionario, sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados siguientes, y se
proceder a recogerle los distintivos del cargo y el arma o las armas, en su caso. No
obstante, el Director General de la Polica podr autorizar el uso de armas
reglamentarias cuando circunstancias excepcionales as lo aconsejen.

b)

El tiempo de suspensin provisional, como consecuencia de un expediente


disciplinario, por hechos que no son objeto de procedimiento penal, no podr
exceder de tres meses en caso de faltas graves, y de seis meses, en caso de faltas
muy graves, salvo en caso de paralizacin del procedimiento imputable al interesado.

c)

Si los hechos que motivan el expediente disciplinario dan lugar tambin a un


procedimiento penal, la suspensin provisional se mantendr durante todo el tiempo
a que se extienda la prisin provisional u otras medidas decretadas por el juez que
determinen la imposibilidad de desempear su puesto de trabajo. En este caso, si la
suspensin provisional excediera de 6 meses no supone prdida del puesto de
trabajo.
No obstante, el Director General de la Polica podr acordar, excepcionalmente, como
medida preventiva, la suspensin provisional de los funcionarios sometidos a
procedimiento penal, si no ha sido adoptada por la autoridad judicial, y podr
prolongarse hasta la conclusin del procedimiento penal.

d)

El funcionario suspenso provisional tendr derecho a percibir durante la suspensin


las retribuciones bsicas y, en su caso, las prestaciones familiares por hijo a cargo,
excepto en casos de paralizacin del procedimiento imputable al interesado, que
comportar la prdida de toda retribucin mientras se mantenga dicha paralizacin, y,
de igual manera, no tendr derecho a percibir haber alguno en caso de
incomparecencia en el expediente disciplinario.

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3.

En la resolucin definitiva del expediente se har declaracin expresa respecto a las medidas
cautelares adoptadas durante su tramitacin, bien declarndolas de abono para el
cumplimiento de la sancin impuesta si sta es de suspensin de funciones, bien, si el
expediente concluye sin declaracin de responsabilidad disciplinaria, computando el tiempo
de suspensin provisional como de servicio activo y con reconocimiento de todos los
derechos econmicos y dems que procedan durante el perodo de eficacia de la
suspensin, salvo que deba pasar a suspenso firme de funciones como consecuencia de
condena criminal que afecte a su condicin de funcionario y derive de los hechos que
motivaron la adopcin de la medida cautelar; en este caso, la suspensin provisional ser de
abono para cumplir la pena, previa autorizacin del tribunal sentenciador.

No proceder reconocimiento de tiempo ni de derecho alguno al afectado por la suspensin


provisional si se impone la sancin de separacin del servicio o debe declararse la prdida de la
condicin de funcionario como consecuencia de pena de inhabilitacin absoluta o inhabilitacin
especial que afecte a su condicin de funcionario, derivada de condena criminal impuesta por los
hechos que dieron lugar a adoptar la suspensin provisional de funciones
Determinacin y comprobacin de los hechos: (Artculo 34).-

127

El instructor ordenar en el plazo mximo de 15 das la prctica de cuantas diligencias sean


adecuadas para la determinacin, conocimiento y comprobacin de los datos en virtud de los
cuales debe pronunciarse la resolucin y, en particular, la prctica de cuantas pruebas y
actuaciones conduzcan al esclarecimiento de los hechos y a determinar las responsabilidades
susceptibles de sancin.
Actuaciones iniciales: (Artculo 35)
1.

2.
3.

En todo caso y como primeras actuaciones, se proceder a recibir declaracin al funcionario


sometido a expediente, se ordenar evacuar cuantas diligencias se deduzcan de la orden
superior, de la peticin razonada de otros rganos o de la denuncia que motiv la incoacin
del expediente y de lo que aqul hubiera manifestado en su declaracin.
Si el funcionario sometido a expediente fuese emplazado en tiempo y en forma y no
compareciese, salvo que medie causa justificada que lo motivara, se continuarn las
actuaciones del expediente.
Si el expedientado no fuera hallado, se le emplazar por medio de edictos que se publicarn
en el Boletn Oficial del Estado y en la Orden General de la Polica, y se sealar plazo para
comparecer. De no verificarlo, continuarn las actuaciones del procedimiento.

Pliego de cargos. (Artculo 36).


1.

2.

A la vista de las actuaciones practicadas, el instructor formular, en el plazo de quince das,


el correspondiente pliego de cargos, si hubiera lugar a ello, en el que se comprendern
todos y cada uno de los hechos sancionables que resulten de aqullas, con su posible
calificacin jurdica, as como de las sanciones que puedan aplicarse de acuerdo con el
artculo 10.
El pliego de cargos se redactar de forma clara y precisa, en prrafos separados y
numerados para cada uno de los hechos imputados, debindose notificar al expedientado, al
tiempo que se le da vista del expediente mediante copia completa de las actuaciones
practicadas hasta ese momento, y se le conceder al expedientado un plazo de 10 das para

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3.

que pueda contestarlo, alegando cuanto considere oportuno a su defensa y proponiendo la


prctica de cuantas pruebas estime necesarias.
El instructor deber proponer en el momento de elaborar el pliego de cargos, a la vista del
resultado de las actuaciones practicadas, el mantenimiento o el levantamiento de la medida
de suspensin provisional que, en su caso, se hubiera adoptado.

Fase de prueba: (Artculo 37)


1.
2.
3.

Contestado el pliego de cargos o transcurrido el plazo sin hacerlo, el instructor, de oficio o a


instancia de parte, podr acordar la apertura de un perodo de 10 das para que puedan
practicarse cuantas pruebas juzgue oportunas.
Cuando sea necesaria la prctica de diligencias de prueba que hayan de tener lugar fuera de
la pennsula o en pases extranjeros, el rgano que acord la incoacin podr prorrogar el
plazo del perodo probatorio, a propuesta del instructor, si lo estima necesario.
Para la prctica de las pruebas admitidas, as como para las acordadas de oficio por el
instructor, se notificar previamente al funcionario expedientado, se le indicar el lugar, la
fecha y la hora en que debern realizarse y se le advertir que puede asistir a ellas.

Traslado de actuaciones practicadas en periodo de prueba: (Artculo 38)


1.

128

2.

En caso de que el instructor hubiera acordado, bien de oficio o a instancia del interesado, la
apertura de periodo de prueba, se dar traslado al expedientado de las actuaciones que en
el mismo se hubieren practicado para que, en el plazo de diez das, alegue lo que estime
pertinente a su defensa y aporte cuantos documentos considere de inters.
Cuando el interesado muestre su conformidad con el pliego de cargos, no realice
alegaciones, o de haberlas realizado no se acuerde la apertura del periodo de prueba, el
instructor formular propuesta de resolucin.

Propuesta de resolucin: (Artculo 39).El instructor cuando considere concluso el expediente formular propuesta de resolucin en la
que se fijarn con precisin los hechos, se har su valoracin jurdica para determinar si se estima
que se ha cometido la falta y, en su caso, cual sea sta y la responsabilidad del expedientado, y se
sealar la sancin que se debe imponer.
Alegaciones: (Artculo 40).La propuesta de resolucin del expediente se notificar por el instructor al interesado para que,
en el plazo de diez das, pueda alegar cuanto considere conveniente a su defensa, incluso
respecto a la denegacin de pruebas a que se refiere el captulo I de este ttulo.
Elevacin del expediente: (Artculo 41).Odo el interesado, o transcurrido el plazo sin alegacin alguna, se remitir con carcter
inmediato el expediente convenientemente foliado y numerado al rgano que hubiera acordado
su incoacin.

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Reduccin de plazos: (Artculo 42).Por razones de urgencia derivadas de la necesidad de mantener la disciplina, la ejemplaridad, o
por la notoriedad o gravedad de los hechos, el rgano que acord la incoacin podr disponer
que los plazos de tramitacin del expediente se reduzcan a la mitad de tiempo, salvo los que se
contienen en los artculos 36.2, 38, 40 y 44.2.
Resolucin del expediente: (Artculo 43).Recibido el expediente, el rgano que acord su incoacin proceder, previo examen de lo
actuado, tras la prctica de las diligencias complementarias que considere oportunas y, en su
caso, dictamen de la Abogaca del Estado, a dictar la resolucin motivada que corresponda, si
estuviera dentro de sus atribuciones, y, en caso contrario, lo remitir al rgano competente.
Devolucin del expediente al instructor: (Artculo 44)

129

1. La autoridad competente para resolver podr devolver el expediente al instructor para que
practique las diligencias que hayan sido omitidas y resulten imprescindibles para la resolucin.
2. En todo caso, despus de practicadas estas diligencias y antes de remitir de nuevo el
expediente a dicha autoridad, se dar vista de lo actuado ltimamente al funcionario
sometido a expediente, para que, en el plazo de diez das, alegue cuanto estime conveniente
en su defensa.
3. Si el rgano competente para resolver apreciare que la calificacin apropiada reviste mayor
gravedad que la indicada en la propuesta de resolucin, o que los hechos contenidos en sta,
son merecedores de una sancin sustancialmente superior que la propuesta, se dar traslado
de esta circunstancia al expedientado a fin de que en el plazo de diez das pueda formular
alegaciones al respecto.
Contenido de la resolucin: (Artculo 45)
1. La resolucin que ponga fin al procedimiento disciplinario deber ser motivada y en ella no se
podrn introducir hechos distintos de los que sirvieron de base al pliego de cargos, sin
perjuicio de su distinta valoracin jurdica siempre que no sea de mayor gravedad.
2. En la resolucin se determinar con toda precisin la falta que se estime cometida y se
sealarn los preceptos en que aparezca recogida la clase de falta, el funcionario responsable,
la sancin que se le impone y los recursos que procedan contra ella, el rgano ante el que han
de presentarse y los plazos para interponerlos.
3. Tanto en el supuesto anterior como cuando la resolucin estimara la inexistencia de falta
disciplinaria o de responsabilidad del funcionario expedientado, se debe hacer declaracin
expresa, si procede, sobre las medidas provisionales adoptadas durante el procedimiento.
4. La resolucin del expediente ser notificada en forma al expedientado, dentro de los diez das
siguientes a la fecha en que fue adoptada. Asimismo, se notificar al denunciante, si lo
hubiera.
Caducidad: (Artculo 46)
1. La resolucin que ponga fin al procedimiento disciplinario y su notificacin al interesado
deber producirse en un plazo que no podr exceder de seis meses desde la fecha del
acuerdo de incoacin del expediente.

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2. El plazo establecido para resolver el procedimiento y notificar la resolucin se podr


suspender, interrumpir o ampliar en los casos previstos en la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn.
3. Transcurridos los plazos previstos en los apartados anteriores sin que hubiese recado
resolucin en el expediente se proceder al archivo de las actuaciones. En este caso, el rgano
competente emitir, a solicitud del interesado, certificacin en la que conste que ha caducado
el procedimiento y se ha procedido al archivo de las actuaciones.
4. Cuando un funcionario pase a la situacin de excedencia voluntaria antes o durante la
tramitacin de un procedimiento disciplinario por infracciones contempladas en esta Ley,
dicho procedimiento quedar suspendido, interrumpindose el cmputo de los plazos de
prescripcin, continuando su tramitacin cuando el afectado solicite el reingreso en el servicio
activo.
Ejecucin de la sancin: (Artculo 47)

130

Las sanciones disciplinarias se ejecutarn segn los trminos de la resolucin en que se


impongan y su naturaleza, y comenzarn a cumplirse el mismo da en que se notifique al
infractor la resolucin por la que se le imponen, o bien, en el plazo mximo de diez das,
contados a partir del da siguiente al de su notificacin.
De no ser posible el cumplimiento de la sancin en el momento en que se dicte la resolucin
por hallarse el funcionario en situacin administrativa que lo impida, se har efectiva cuando
su cambio de situacin lo permita, salvo prescripcin.
Cuando concurran varias sanciones de suspensin de funciones, su cumplimiento se llevar a
cabo siguiendo el orden cronolgico de imposicin, comenzando dentro de ste por las de
mayor gravedad, hasta el lmite de seis aos. Si la suma de ellas excede de dicho lmite, no se
cumplir el tiempo que lo sobrepase
El cumplimiento se har en la forma que menos perjudique al sancionado.
Ejecutividad de las sanciones: (Artculo 48).Las sanciones disciplinarias impuestas a los miembros de la Polica Nacional sern
inmediatamente ejecutivas y su cumplimiento no se suspender por la interposicin de ningn
tipo de recurso administrativo o judicial, si bien la autoridad a quien competa resolverlo podr
suspender, de oficio o a instancia de parte, la ejecucin de la sancin impuesta, en el caso de que
dicha ejecucin pudiera causar perjuicios de imposible o de difcil reparacin.
Suspensin e inejecucin de la sancin: (Artculo 49).El Ministro del Interior, el Secretario de Estado de Seguridad y, por delegacin, el Director
General de la Polica podrn acordar, de oficio o a instancia del interesado o del Consejo de
Polica, cuando mediara causa justa para ello, suspender la ejecucin de la sancin, por tiempo
inferior al de la prescripcin, o su inejecucin total o parcial. Plazo de suspensin computable a
efectos de cancelacin.
Anotacin y cancelacin: (Artculo 50)
1. Las sanciones disciplinarias se anotarn en el registro de personal, con indicacin de las faltas
que las motivan.

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2. Transcurridos seis meses desde el cumplimiento de la sancin si se tratara de faltas leves, o


uno y tres aos, segn se trate de faltas graves o muy graves no sancionadas con separacin
del servicio, respectivamente, se acordar de oficio la cancelacin de aquellas anotaciones,
siempre que durante aquel tiempo no hubiese sido sancionado el interesado por hechos
cometidos en esos mismos perodos. La cancelacin producir el efecto de anular la anotacin
sin que pueda certificarse sobre ella, salvo cuando lo soliciten las autoridades competentes
para ello; en este caso, se har constar expresamente la cancelacin, pero a los efectos
exclusivos de su expediente personal.
3. Para el cmputo del plazo de cancelacin ser tenido en cuenta el tiempo en que la ejecucin
de la sancin hubiese estado suspendida.
Resumen: Cancelacin: Por faltas muy graves: a los 3 aos, por faltas graves: al ao y por faltas
leves: a los 6 meses.
Retroactividad: (Disposicin transitoria primera): Las faltas disciplinarias cometidas con
anterioridad a la fecha de entrada en vigor de esta Ley Orgnica sern sancionadas conforme a la
normativa anterior, salvo que las disposiciones de esta Ley fuesen ms favorables al interesado;
entonces se aplica sta.

131

Procedimientos en trmite: (Disposicin Transitoria Segunda): Los procedimientos que en la


referida fecha se encontrasen en tramitacin continuarn rigindose hasta su conclusin por las
normas vigentes en el momento de su iniciacin, salvo que las de esta Ley Orgnica fuesen ms
favorables al expedientado.
Modificacin de la LO 2/1986, de 13 de marzo: (Disposicin Final Primera): Se aade una
disposicin adicional quinta a la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, con la siguiente redaccin:
Quinta.-Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 6.7 de esta Ley, los funcionarios de la Polica
Nacional estarn sometidos al mismo rgimen de incompatibilidades del personal al servicio de
las Administraciones Pblicas. En lo que se refiere a los funcionarios de la Polica Nacional que se
encuentren en segunda actividad sin destino, se aplicarn las normas que regulan estas
situaciones.
Modificacin de la Ley 26/1994, por la que se regula la situacin de segunda actividad en la
Polica Nacional: (Disposicin Final Segunda): Se modifica el prrafo segundo del artculo 13.2 de
la Ley 26/1994, de 29 de septiembre, que queda redactado como sigue: El ejercicio de
actividades conexas con las funciones que hayan venido realizando durante los dos aos
inmediatamente anteriores al pase a la situacin de segunda actividad sin destino quedar
sometido a la previa autorizacin del Director General de la Polica durante un plazo de dos aos,
contado desde el da siguiente al de la fecha de pase a dicha situacin.
Aplicacin supletoria de la Ley 30/1992, de 26 noviembre, de Rgimen Jurdico de
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn: (Disposicin final
cuarta). La Ley 30/1992, de 26 noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas
y del Procedimiento Administrativo Comn, ser de aplicacin supletoria en todas las cuestiones
de procedimiento y recursos no previstas en esta Ley.

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Carcter de la Ley: (Disposicin final quinta): No tienen la consideracin de Ley Orgnica los
artculos 19 a 47, ambos inclusive, as como las disposiciones adicionales, las transitorias, el
apartado 2 de la disposicin derogatoria nica y las disposiciones finales 2, 3, 4 y 7.
Aplicacin a los Cuerpos de Polica Local: (Disposicin final sexta): La presente Ley Orgnica se
aplicar a los Cuerpos de Polica Local de acuerdo con lo previsto en la legislacin orgnica
reguladora de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
Entrada en vigor: (Disposicin final sptima). La Ley entrar en vigor a los 20 das de su
publicacin en el "Boletn Oficial del Estado".
Ley Orgnica 4/2010 de 20 de mayo, del Rgimen Disciplinario de la Polica Nacional.Recordemos que las Disposiciones finales primera y segunda modifica la LO 2/1986, de 13 de
marzo, para declarar la aplicacin a la Polica Nacional del rgimen de incompatibilidades del
personal al servicio de las Administraciones Pblicas y, en lo que se refiere a los funcionarios de
la Polica Nacional que se encuentren en segunda actividad sin destino, se aplicarn las normas
que regulan estas situaciones; y, asimismo, se modifica la Ley 26/1994, de 29 de septiembre, por
la que se regula la situacin de segunda actividad en la Polica Nacional, para imponer a los
funcionarios en segunda actividad sin destino la obligacin de obtener la autorizacin
correspondiente para llevar a cabo actividades conexas con las funciones que hayan venido
desempeando durante los 2 aos anteriores al pase a Segunda Actividad y que otorgar el
Director General de la Polica durante un plazo de dos aos, contado desde el da siguiente al de
la fecha de pase a dicha situacin.
132

FIN

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ANEXO: FICHEROS DE DATOS DE LA DIRECCIN GENERAL DE LA POLICA


Creados por Orden INT/1202/2011 de 4 de mayo:
1. FICHERO: JUIP (JEFATURA DE UNIDADES DE INTERVENCIN POLICIAL).- Finalidad: Sistema de
Gestin y control de los servicios prestados por las Unidades de Intervencin Policial. Ayuda para
la planificacin y coordinacin de los movimientos y desplazamientos de las Unidades en las
misiones que tienen asignadas. Concebida como una herramienta bsica de trabajo y de
actualizacin diaria, se introducen todos los servicios que realizan los funcionarios integrantes de
las diferentes Unidades, de forma que en todo momento y en tiempo real se conocen los
efectivos disponibles en una Unidad y un da concreto. Evaluacin de la disponibilidad e
inspeccin general de las Unidades.
2. FICHERO: JUE (JEFATURA DE UNIDADES ESPECIALES).- Finalidad: Sistema de gestin y control
de servicios y recursos de las Unidades Especiales. Concebida como una herramienta bsica de
trabajo y de actualizacin diaria, se introducen todos los servicios que realizan los funcionarios
integrantes de las diferentes unidades, de forma que en todo momento y en tiempo real se
conoce los efectivos disponibles para una unidad dada y un da concreto, as como los servicios
realizados por determinados funcionarios. Tambin se recogen los datos pertenecientes a los
animales, materiales, vehculos, intervenciones, etc., de estas unidades.

133

3. FICHERO: Eurocargador.- Finalidad: Para su transmisin, por parte de la Unidad Nacional de


Europol, de las aportaciones nacionales al Sistema de Informacin de Europol (SIE), ubicado en
la sede de Europol en La Haya (Pases Bajos) para el cumplimiento de las funciones de Europol
recogidas en el art. 5 de la Decisin del Consejo de 6 de abril de 2009, por la que se crea la
Oficina Europea de Polica (Europol), en relacin con la prevencin y lucha contra la delincuencia
organizada, el terrorismo y otras formas de delitos graves que figuran en el anexo de la Decisin,
en la medida que afecten a dos o ms Estados Miembros de la Unin Europea, de tal modo que,
debido al alcance, gravedad y consecuencias de los actos delictivos, se requiera una actuacin
comn de los Estados miembros. (Modificado por Orden INT/2287/2014 de 25 de noviembre).
4. FICHERO: UCPI.- Finalidad: Punto nico de comunicacin para el intercambio de mensajes
entre las distintas Unidades de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, Policas
Autonmicas, Policas Locales o entidades externas (Ministerio de Justicia, Aduanas, Banco de
Espaa y cualesquiera otras susceptibles de enviar o recibir informacin) y la Unidad de
Cooperacin Internacional; y sta a su vez con las entidades internacionales de su mbito de
competencia: Interpol, Europol y Sirene (Sistema de Informacin Schengen). (Modificado por
Orden INT/2287/2014 de 25 de noviembre).
5. FICHERO: REGISTRO ELECTRNICO DE LA DIRECCIN GENERAL DE LA POLICA.- Finalidad:
Anotaciones registrales de los asientos electrnicos efectuado en el Registro para, en su caso,
poder consultar la informacin registral de sus asientos.
6. FICHERO: SALAS 091.- Finalidad: Sistema de Gestin y control de los servicios prestados por las
Brigadas de Seguridad Ciudadana en su mbito territorial. Ayuda para la planificacin y
coordinacin de los movimientos y desplazamientos urbanos ante las demandas de los
ciudadanos. Herramienta bsica de trabajo y de actualizacin diaria, introducindose todos los
servicios que realizan los funcionarios de las brigadas de seguridad ciudadana, y as, en todo
momento y en tiempo real se conocen los efectivos disponibles en una Unidad y el tipo de
sucesos que se atienden. Evaluacin de la disponibilidad e inspeccin general de dichas unidades.

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OTROS (Incorporados o modificados por Orden INT/1202/2011 de 4 de mayo).1. FICHERO: ACCESOS EDIFICIOS POLICIALES.- Finalidad: Gestionar la seguridad de un centro o
edificio policial, a travs de la identificacin de las personas y vehculos y el control de acceso de
los mismos al recinto policial y a sus dependencias Interiores.
2. FICHERO: ADDNIFIL.- Finalidad: Gestin del Documento Nacional de Identidad. y Pasaporte
electrnicos, gestionado por la Unidad de Documentacin de Espaoles y Archivo de la Polica
Nacional. (Modificado por Orden INT/2287/2014 de 25 de noviembre).
3. FICHERO: ADEXTTRA.- Finalidad: Gestin de trmites, informes y resoluciones seguidos en
procedimientos de aplicacin de la normativa relativa a la seguridad ciudadana y de la normativa
de extranjera (visados en frontera y en el interior, denegaciones de entrada y regreso, y
actividades de vigilancia e inspeccin en fronteras estancias y sus prrrogas, permisos de
residencias y trabajo, renovaciones de autorizaciones, devoluciones, expulsiones, infracciones,
sanciones, prohibiciones de entrada y cuantos otros se deriven de servicios de inspeccin,
determinacin de identidad y controles realizados en aplicacin de la normativa de extranjera),
de la normativa de comunitarios, de la normativa de aptrida, de la de asilo y de la proteccin
subsidiaria, de trmites e informes de nacionalidad, y de menores extranjeros indocumentados o
en situacin legal de desamparo y la gestin de expedicin de ttulos de viaje o documento
similar a asilados, aptridas e indocumentados.

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4. FICHERO: ADN-HUMANITAS.- Finalidad: Identificacin gentica de personas desaparecidas,


cadveres y restos humanos sin identificar, de inters pblico, social y judicial, en investigaciones
de la Polica Nacional.
5. FICHERO: ADN-VERITAS.- Finalidad: Cooperar con la Administracin de Justicia en el
esclarecimiento de infracciones penales, con la identificacin gentica de vestigios biolgicos
recogidos en la investigacin de hechos presuntamente delictivos o de muestras de la misma
naturaleza, en investigaciones realizadas por la Polica Nacional en el mbito de sus
competencias, de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo.
6. FICHERO: ADPASFIL.- Finalidad: Gestin de expedicin de pasaportes a ciudadanos espaoles y
ttulos de viaje o documento similar a asilados, aptridas e indocumentados.
7. FICHERO: ALUMNOS DEL CENTRO FORMACIN.- Finalidad: Realizar un seguimiento de los
alumnos inscritos en los distintos cursos, tanto a nivel de identificacin personal como de la
evolucin acadmica registrada durante todo el curso.
8. FICHERO: Archivo SISS.- Finalidad: Gestin expedientes de investigacin en fraudes a la
Seguridad Social.
9. FICHERO: ARCHIVO.- Finalidad: Gestionar la informacin de los ficheros manuales de archivo
de las dependencias policiales de la Direccin General de la Polica y de la Guardia Civil. Control
de expedientes.
10. FICHERO: ATRABAN.- Finalidad: Elaboracin de los boletines informativos y estadsticos sobre
los atracos a entidades bancarias.

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12. FICHERO: COMIROGA-IP.- Finalidad: Atencin a los requerimientos de cooperacin


internacional necesarios para la ejecucin de comisiones rogatorias. (Modificado por Orden
INT/2287/2014 de 25 de noviembre).
13. FICHERO: CONTROL.- Finalidad: Gestionar informacin sobre inspecciones fronterizas,
vigilancia de fronteras, actividades relevantes para la seguridad ciudadana y objetos de inters
policial.
14. FICHERO: DULCINEA.- Finalidad: Investigacin y recogida de los datos necesarios, que afecten
a la seguridad pblica e infracciones penales, dentro del campo de competencia de la Brigada del
Patrimonio Histrico.
15. FICHERO: EXPEDIENTES DEPORTIVOS.- Finalidad: Registro de actividades deportivas de los
funcionarios tanto a nivel individual como formando equipo en competiciones deportivas.
16. FICHERO: Extradiciones-IP.- Finalidad: Atencin a los requerimientos de cooperacin
internacional necesarios para la ejecucin de extradiciones. (Modificado por Orden
INT/2287/2014 de 25 de noviembre).
17. FICHERO: GATI.- Finalidad: La prevencin de peligros reales concretos para la seguridad
pblica y represin de infracciones penales mediante la recuperacin, evaluacin, tratamiento,
coordinacin y anlisis de toda la informacin generada por las unidades operativas de la Polica
Nacional, as como la creacin de inteligencia criminal, de acuerdo a lo establecido en el artculo
22.4 de la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre.
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18. FICHERO: GESACCES.- Finalidad: Gestionar la identificacin y autenticacin, as como el


control de todos los accesos a las aplicaciones informticas de la Direccin General de la Polica y
de la Guardia Civil (mbito de la POLICA NACIONAL), residenciadas en el Centro de Proceso de
Datos de El Escorial.
19. FICHERO: GESTIN LIBROS, LECTORES, PRSTAMOS.- Finalidad: Control de la gestin de la
biblioteca, tanto a nivel de los fondos documentales, como a la gestin de prstamos y lectores.
20. FICHERO: GESTIN DE OPOSICIONES Y ACREDITACIONES.- Finalidad: Gestionar las
oposiciones y procesos selectivos de ingreso y promocin de la Polica Nacional y las pruebas de
acreditacin de Vigilantes de Seguridad y sus especialidades, as como acreditar a los profesores
para impartir docencia en Centros de Formacin de Vigilantes.
21. FICHERO: GRUME.- Finalidad: Gestin la informacin de menores de edad de inters policial.
22. FICHERO: INSPECCIONES Y CONTROL DEL JUEGO.- Finalidad: Gestin y control de las
inspecciones a salas de juego.
23. FICHERO: LOCUPOL.- Finalidad: Investigaciones encaminadas a la actualizacin y
establecimiento de las referencias y sistemas de anlisis en las que se sustentan las bases
cientficas de los informes periciales emitidos por el Laboratorio de Acstica Forense y otro tipo
de investigaciones cientfico-forenses relacionadas con la acstica y las ciencias del habla.

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24. FICHERO: OBJETOS.- Finalidad: Gestionar informacin de rdenes de bsqueda de objetos


(vehculos, ciclomotores, maquinaria en general, armas, documentos de identidad, billetes de
banco, recetas mdicas, joyas, obras de arte, electrodomsticos, etc.), motivadas por denuncias
por robo, apropiacin indebida, implicacin en hechos delictivos, etc.
25. FICHERO: PERPOL.- Finalidad: Gestin de antecedentes de las personas de inters policial,
con sujecin a lo establecido en la LO 15/1999, 13 de diciembre, en su artculo 22.4: rdenes de
bsqueda, reseas, hechos que se les imputan y resoluciones judiciales. El fichero similar en la
Guardia Civil es el INTPOL, integrado en la Unidad Tcnica de Polica Judicial de la Guardia Civil.
26. FICHERO: RECLAMACIN.- Finalidad: Gestin de las reclamaciones administrativas de
contenido econmico realizadas por funcionarios de la Direccin General de la Polica y de la
Guardia Civil, mbito de la Polica Nacional.
27. FICHERO: REGISTRO.- Finalidad: Gestionar la informacin de los documentos tramitados en
las dependencias policiales de la Direccin General de la Polica Direccin General de la Polica y
de la Guardia Civil, mbito de la Polica Nacional, en lo referente al registro de entrada y salida de
correspondencia oficial, fax, etc.
28. FICHERO: S.A.I.D.- Finalidad: Cotejo e incorporacin de reseas decadactilares de detenidos
al sistema de identificacin dactilar. Cotejo de huellas annimas reveladas en el lugar del hecho
para la identificacin de detenidos.

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29. FICHERO: SEGURPRI.- Finalidad: Permite a la Polica Nacional la gestin y control de


seguridad privada de empresas, departamentos de seguridad, vigilantes de seguridad, vigilantes
de explosivos, escoltas privados, jefes y directores de seguridad, detectives privados,
procedimientos sancionadores en materia de seguridad privada y contratos de servicios.
30. FICHERO: SIDENPOL.- Finalidad: Gestin de trmites necesarios que llevan las denuncias en
las dependencias policiales. Es un programa que apuesta por la denuncia a la carta (ya sea
telefnica, personal o en la ODAC) y el tratamiento automatizado de los datos que de ella se
generan
31. FICHERO: SIGESDOC-PC.- Finalidad: Gestin de archivos y documentos de los asuntos
investigados por los Servicios Centrales de la Comisara General de Polica Cientfica.
32. FICHERO: SIGESDOC-PJ.- Finalidad: Registro de entrada/salida/telefonemas y gestin de
archivos y documentos de la Comisara General de Polica Judicial.
33. FICHERO: SIGESPOL.- Finalidad: Gestin de asuntos relativos a los recursos humanos de la
Direccin General de la Polica, en la Polica Nacional, realizada por la Divisiones de Personal,
Formacin y Perfeccionamiento y Econmica y Tcnica, incluidos los relacionados con planes de
pensiones, y a las condecoraciones policiales. Gestin de indemnizaciones por razn de servicio;
trayectoria acadmica y docente de alumnos y profesores del Centro de Promocin; gestin de
suscripciones, colaboraciones, envos y cobros de las revistas policiales; y gestin de las prendas
de uniformidad del personal.
34. FICHERO: Traslado de condenados-IP.- Finalidad: Atencin a los requerimientos de
cooperacin internacional necesarios para la ejecucin de traslados de condenados. (Modificado
por Orden INT/2287/2014 de 25 de noviembre).

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35 FICHERO: VISITAS.- Finalidad: Gestionar la informacin de las personas que acceden, con
carcter excepcional, a dependencias e instalaciones policiales.
36. FICHERO: BINCIPOL.- Finalidad: Informatizacin de la tramitacin y gestin de las
investigaciones operativas, asignando un nmero nico de asunto, as como un registro
automtico de entrada y salida de todos los documentos e informes que tengan entrada en
Polica Cientfica. Seguimiento y control de los efectos y muestras que gestiona Polica Cientfica,
mediante su identificacin con etiquetas con cdigo de barras, en aras de garantizar la cadena de
custodia. Posibilidad de generar de forma automtica todos los documentos propios del trabajo
de Polica Cientfica, como son las actas de Inspeccin Ocular, Informes Periciales, y otros.
Garantizar que quedan guardados en un formato no modificable mediante su firma digital.
Informatizacin de los trmites y gestiones que se realizan en Secretara General como Asuntos
Generales, as como del trmite de la resea de detenidos, con las oportunas conexiones y
transmisin de datos, entre otros, con los sistemas Perpol, Said y Lims.
Explotacin de datos mediante el correspondiente sistema de consultas, as como mediante las
relaciones operativas y de inteligencia, tanto de asuntos entre s, como de muestras y efectos y
resto de elementos integrados en los asuntos y generacin automtica de la estadstica.
37. FICHERO: ARCHIVO DOCUMENTAL.- Finalidad: Albergar los documentos de cada rgano o
unidad de la Direccin General de la Polica y de la Guardia Civil, en el mbito del Cuerpo de la
Polica Nacional, que se generan en el ejercicio de las funciones y competencias encomendadas al
mencionado Cuerpo por la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo.
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38. FICHERO: ARPC.- Finalidad: El registro de las actividades que comporta el desarrollo del
Programa de Participacin Ciudadana en el mbito de la seguridad pblica y de sus participantes.
39. FICHERO: OND.- Finalidad: Gestin de los expedientes sancionadores que se instruyen por
infracciones tipificadas en la Ley 19/2007, de 11 de julio, contra la violencia, el racismo, la
xenofobia y la intolerancia en el deporte.
40. FICHERO: DGED-UCO.- Finalidad: Registro de imgenes obtenidas de las grabaciones
efectuadas en cumplimiento de lo establecido en los artculos 8, 12 y 14 de la Ley 19/2007, de 11
de julio, Contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte.
Creados por Orden INT/2287/2014 de 25 de noviembre:
7. FICHERO: SIRENADE.- Finalidad: Investigacin de la desaparicin de bebs, neonatos y recin
nacidos, cuando por razn del lugar y las circunstancias se sospeche de que se trate de delitos
contra las personas, contra la libertad, las relaciones familiares, alteracin del registro civil o
falsificacin de certificados, sin perjuicio de la concurrencia de otras infracciones comunes.
(Creado por Orden INT/2287/2014 de 25 de noviembre).

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