A NEXO I

L EYES

LEYES ARGENTINAS VIGENTES

LEY 11.723
Sancionada el 26 de Septiembre de 1933.
Art. 1: A los efectos de la presente ley, las obras cientficas, literarias y artsticas,
comprenden los escritos de toda naturaleza y extensin; las obras dramticas, composiciones
musicales, dramticomusicales; las cinematogrficas, coreogrficas y pantommicas; las
obras de dibujo, pintura, escultura, arquitectura; modelos y obras de arte o ciencia aplicadas al
comercio o a la industria; los impresos, planos y mapas; los plsticos, fotografas, grabados y
fonogramas, en fin; toda produccin cientfica, literaria, artstica o didctica sea cual fuere el
procedimiento de reproduccin.
Art. 2: El derecho de propiedad de una obra cientfica, literaria o artstica, comprende
para su autor la facultad de disponer de ella, de publicarla, de ejecutarla, de representarla, y
exponerla en pblico, de enajenarla, de traducirla, de adaptarla o de autorizar su traduccin y
de reproducirla en cualquier forma.
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Art. 3: Al editor de una obra annima o seudnima correspondern con relacin a ella
los derechos y las obligaciones del autor, quien podr recabarlos para s, justificando su
personalidad. Los autores que emplean seudnimos podrn registrarlos adquiriendo la
propiedad de los mismos.
Art. 4: Son titulares del derecho de propiedad intelectual:
a) el autor de la obra;
b) sus herederos o derechohabientes;
c) los que con permiso del autor la traducen, refunden, adaptan, modifican o
transportan sobre la nueva obra intelectual resultante.
Art. 5: La propiedad intelectual corresponde a los autores durante su vida y a sus
herederos o derechohabientes durante setenta aos contados a partir del 1 de enero del ao
siguiente al de la muerte del autor.
En los casos de obras en colaboracin, este trmino comenzar a contarse desde el 1
de enero del ao siguiente al de la muerte del ltimo colaborador. Para las obras pstumas, el
trmino de setenta aos comenzar a correr a partir del 1 de enero del ao siguiente al de la
muerte del autor.
En el caso de que un autor falleciera sin dejar herederos, y se declarase vacante su
herencia, los derechos que a aqul correspondiesen sobre sus obras pasarn al Estado por todo
el trmino de la ley, sin perjuicio de los derechos de terceros.
Art. 6: Los herederos o derechohabientes no podrn oponerse a que terceros reediten
las obras del causante cuando dejen transcurrir ms de diez aos sin disponer su publicacin.
Tampoco podrn oponerse los herederos o derechohabientes a que terceros traduzcan
las obras del causante despus de diez aos de su fallecimiento.
En estos casos, si entre el tercero editor y los herederos o derechohabientes no hubiera
acuerdo sobre las condiciones de impresin o la retribucin pecuniaria, ambas sern fijadas
por rbitros.
Art. 7: Se consideran obras pstumas, adems de las no publicadas en vida del autor,
las que lo hubieran sido durante sta, si el mismo autor a su fallecimiento las deja refundidas,
adicionadas, anotadas o corregidas de una manera tal que merezcan reputarse como obras
nuevas.
Art. 8: La propiedad intelectual de las obras annimas pertenecientes a instituciones,
corporaciones o personas jurdicas, durar cincuenta aos contados desde su publicacin.
Art. 9: Nadie tiene derecho a publicar, sin permiso de los autores o de sus
derechohabientes, una produccin cientfica, literaria, artstica o musical que se haya anotado
o copiado durante su lectura, ejecucin o exposicin pblica o privada.
Art. 10: Cualquiera puede publicar con fines didcticos o cientficos, comentarios,
crticas o notas referentes a las obras intelectuales, incluyendo hasta mil palabras de obras
literarias o cientficas u ocho compases en las musicales y en todos los casos slo las partes
del texto indispensable a ese efecto.
Quedan comprendidas en esta disposicin las obras docentes, de enseanza,
colecciones, antologas y otros semejantes.
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Cuando las inclusiones de obras ajenas sean la parte principal de la nueva obra, podrn
los tribunales fijar equitativamente en juicio sumario la cantidad proporcional que les
corresponde a los titulares de los derechos de las obras incluidas.
Art. 11: Cuando las partes o los tomos de una misma obra hayan sido publicados por
separado en aos distintos, los plazos establecidos por la presente ley corren para cada tomo o
cada parte, desde el ao de la publicacin. Tratndose de obras publicadas parcial o
peridicamente por entregas o folletines, los plazos establecidos en la presente ley corren a
partir de la fecha de la ltima entrega de la obra.
Art. 12: La propiedad intelectual se regir por las disposiciones del derecho comn,
bajo las condiciones y limitaciones establecidas en la presente ley.
DE LAS OBRAS EXTRANJERAS
Art. 13: Todas las disposiciones de esta ley salvo las del art. 57, son igualmente
aplicables a las obras cientficas, artsticas y literarias, publicadas en pases extranjeros, sea
cual fuere la nacionalidad de sus autores, siempre que pertenezcan a naciones que reconozcan
el derecho de propiedad intelectual.
Art. 14: Para asegurar la proteccin de la ley argentina, el autor de una obra extranjera
slo necesita acreditar el cumplimiento de las formalidades establecidas para su proteccin por
las leyes del pas en que se haya hecho la publicacin, salvo lo dispuesto en el art. 23, sobre
contratos de traduccin.
Art. 15: La proteccin que la ley argentina acuerda a los autores extranjeros no se
extender a un perodo mayor que el reconocido por las leyes del pas donde se hubiere
publicado la obra. Si tales leyes acuerdan una proteccin mayor regirn los trminos de la
presente ley.
DE LA COLABORACIN
Art. 16: Salvo convenios especiales los colaboradores de una obra disfrutan derechos
iguales; los colaboradores annimos de una compilacin colectiva no conservan derecho de
propiedad sobre su contribucin de encargo y tendrn por representante legal al editor.
Art. 17: No se considera colaboracin la mera pluralidad de autores, sino en el caso en
que la propiedad no pueda dividirse sin alterar la naturaleza de la obra. En las composiciones
musicales con palabras, la msica y la letra se consideran como dos obras distintas.
Art. 18: El autor de un libreto o composicin cualquiera puesta en msica, ser dueo
exclusivo de vender o imprimir su obra literaria separadamente de la msica, autorizando o
prohibiendo la ejecucin o representacin pblica de su libreto y el compositor podr hacerlo
igualmente con su obra musical, con independencia del autor del libreto.
Art. 19: En caso de que dos o varios autores hayan colaborado en una obra dramtica o
lrica, bastar para su representacin pblica la autorizacin concedida por uno de ellos, sin
perjuicio de las acciones personales a las que hubiera lugar.
Art. 20: Salvo convenios especiales, los colaboradores en una obra cinematogrfica
tienen iguales derechos, considerndose tales al autor del argumento y el productor de la
pelcula. Cuando se trate de una obra cinematogrfica musical, en que haya colaborado un

compositor, ste tiene iguales derechos que el autor del argumento y el productor de la
pelcula.
Art. 21: Salvo convenios especiales:
El productor de la pelcula cinematogrfica, tiene facultad para proyectarla, aun sin el
consentimiento del autor del argumento o del compositor, sin perjuicio de los derechos que
surgen de la colaboracin.
El autor del argumento tiene la facultad exclusiva de publicarlo separadamente y sacar
de l una obra literaria o artstica de otra especie. El compositor tiene la facultad exclusiva de
publicar y ejecutar separadamente la msica.
Art. 22: El productor de la pelcula cinematogrfica, al exhibirla en pblico, debe
mencionar su propio nombre, el del autor de la accin o argumento o el de los autores de las
obras originales de las cuales haya tomado el argumento de la obra cinematogrfica, el del
compositor, el del director o adaptador y el de los intrpretes principales.
Art. 23: El titular de un derecho de traduccin tiene sobre ella el derecho de propiedad
intelectual en las condiciones convenidas con el autor, siempre que los contratos de traduccin
se inscriban en el Registro Nacional de la Propiedad Intelectual dentro del ao de la
publicacin de la obra traducida.
La falta de inscripcin del contrato de traduccin trae como consecuencia la suspensin
del derecho de autor o sus derechohabientes hasta el momento en que la efecte,
recuperndose dichos derechos en el acto mismo de la inscripcin, por el trmino y
condiciones que correspondan, sin perjuicio de la validez de las traducciones hechas durante el
tiempo en que el contrato no estuvo inscripto.
Art. 24: El traductor de una obra que no pertenece al dominio privado slo tiene
propiedad sobre su versin y no podr oponerse a que otros la traduzcan de nuevo.
Art. 25: El que adapte, transporte, modifique o parodie una obra con la autorizacin
del autor, tiene sobre su adaptacin, transporte, modificacin o parodia, el derecho de coautor,
salvo convenio en contrario.
Art. 26: El que adapte, transporte, modifique o parodie una obra que no pertenezca al
dominio privado, ser dueo exclusivo de su adaptacin, transporte, modificacin o parodia, y
no podr oponerse a que otros adapten, transporten, modifiquen o parodien la misma obra.
DISPOSICIONES ESPECIALES
Art. 27: Los discursos polticos o literarios y en general las conferencias sobre temas
intelectuales, no podrn ser publicados si el autor no lo hubiere expresamente autorizado. Los
discursos parlamentarios no podrn ser publicados con fines de lucro, sin la autorizacin del
autor. Exceptase la informacin periodstica.
Art. 28: Los artculos no firmados, colaboraciones annimas, reportajes, dibujos,
grabados o informaciones en general que tengan un carcter original y propio, publicados por
un diario, revista u otras publicaciones peridicas por haber sido adquiridos u obtenidos por
ste o por una agencia de informaciones con carcter de exclusividad, sern considerados
como de propiedad del diario, revista, u otras publicaciones peridicas, o de la agencia.

Las noticias de inters general podrn ser utilizadas, transmitidas o retransmitidas; pero
cuando se publiquen en su versin original ser necesario expresar la fuente de ellas.
Art. 29: Los autores de colaboraciones firmadas en diarios, revistas y otras
publicaciones peridicas son propietarios de su colaboracin. Si las colaboraciones no
estuvieren firmadas, sus autores slo tienen derecho a publicarlas en coleccin, salvo pacto en
contrario con el propietario del diario, revista o peridico.
Art. 30: Los propietarios de las publicaciones periodsticas debern inscribirlas en el
Registro Nacional de la Propiedad Intelectual. La inscripcin del peridico protege a las obras
intelectuales publicadas en l y sus autores podrn solicitar al Registro una certificacin que
acredite aquella circunstancia. Para inscribir una publicacin peridica deber presentarse al
Registro Nacional de la Propiedad Intelectual un ejemplar de la ltima edicin acompaado
del correspondiente formulario.
La inscripcin deber renovarse anualmente y para mantener su vigencia se declarar
mensualmente ante el Registro, en los formularios que correspondan, la numeracin y fecha de
la autenticidad de las mismas.
El incumplimiento de esta obligacin, sin perjuicio de las responsabilidades que
puedan resultar para con terceros, ser penado con multa de hasta cinco mil pesos moneda
nacional que aplicar el director del Registro Nacional de la Propiedad Intelectual. El monto
de la multa podr apelarse ante el Ministerio de Justicia.
El Registro podr requerir en cualquier momento la presentacin de ejemplares de esta
coleccin e inspeccionar la editorial para comprobar el cumplimiento de la obligacin
establecida en el prrafo anterior.
Si la publicacin dejase de aparecer definitivamente deber comunicarse al Registro y
remitirse la coleccin sellada a la Biblioteca Nacional, dentro de los seis meses subsiguientes
al vencimiento de la ltima inscripcin.
El incumplimiento de esta ltima obligacin, ser penada con una multa de cinco mil
pesos moneda nacional (texto ordenado por Dec. Ley 12.063/57).
Art. 31: El retrato fotogrfico de una persona no puede ser puesto en el comercio sin el
consentimiento expreso de la persona misma, y muerta sta, de su cnyuge e hijos o
descendientes directos de stos, o en su defecto del padre o de la madre. Faltando el cnyuge,
los hijos, el padre o la madre, o los descendientes directos de los hijos, la publicacin es libre.
La persona que haya dado su consentimiento puede revocarlo resarciendo daos y perjuicios.
Es libre la publicacin del retrato cuando se relacione con fines cientficos, didcticos y en
general culturales, o con hechos o acontecimientos de inters pblico o que se hubieran
desarrollado en pblico.
Art. 32 : El derecho de publicar las cartas pertenece al autor. Despus de la muerte del
autor es necesario el consentimiento de las personas mencionadas en el artculo que antecede y
en el orden all indicado.
Art. 33: Cuando las personas cuyo consentimiento sea necesario para la publicacin
del retrato fotogrfico o de las cartas, sean varias y haya desacuerdo entre ellas, resolver la
autoridad competente.

Art. 34: Para las obras fotogrficas, la duracin del derecho de propiedad es de 20
aos desde la primera publicacin. Sin perjuicio de las condiciones y proteccin de las obras
originales reproducidas o adaptadas a pelculas, para las obras cinematogrficas la duracin
del derecho de propiedad es de 30 aos desde la fecha de la primera publicacin. La fecha y el
lugar de la publicacin y el nombre o la marca del autor o del editor debe estar inscrita sobre
la obra fotogrfica o sobre la pelcula, de lo contrario la reproduccin de la obra fotogrfica o
audiovisual no podr ser motivo de la accin penal establecida en esta ley.
Art. 35: El consentimiento a que se refiere el art. 31 para la publicacin del retrato no
es necesario despus de transcurridos 20 aos de la muerte de la persona retratada.
Para la publicacin de una carta, el consentimiento no es necesario despus de transcurridos
20 aos de la muerte del autor de la carta. Esto aun en el caso de que la carta sea objeto de
proteccin como obra, en virtud de la presente ley.
Art. 36: Los autores de obras literarias, dramticas, dramticomusicales y musicales,
gozan del derecho exclusivo de autorizar:
a) La recitacin, la representacin y la ejecucin pblica de sus obras;
b) La difusin pblica por cualquier medio de la recitacin, la representacin y la
ejecucin de sus obras.
Sin embargo, ser lcita y estar exenta del pago de derechos de autor y de los
intrpretes que establece el art. 56, la representacin, la ejecucin y la recitacin de obras
literarias o artsticas ya publicadas, en actos pblicos organizados por establecimientos de
enseanza, vinculados en el cumplimiento de sus fines educativos, planes programas de
estudio, siempre que el espectculo no sea difundido fuera del lugar donde se realice y la
concurrencia y la actuacin de los intrpretes sea gratuita. Tambin gozarn de la exencin del
pago del derecho de autor a que se refiere el prrafo anterior, la ejecucin o interpretacin de
piezas musicales en los conciertos, audiciones y actuaciones pblicas a cargo de las orquestas,
bandas, fanfarrias, coros y dems organismos musicales pertenecientes a instituciones del
Estado Nacional, de las provincias o de las municipalidades, siempre que la concurrencia de
pblico a los mismos sea gratuita.
EXCEPCIN DE COPIA PRIVADA REMUNERADA PARA USO PERSONAL DE
LA EDICIN
Art. 37: Habr contrato de edicin cuando el titular del derecho de propiedad sobre
una obra intelectual, se obliga a entregarla a un editor y ste a reproducirla, difundirla y
venderla.
Este contrato se aplica cualquiera sea la forma o sistema de reproduccin o publicacin.
Art. 38: El titular conserva su derecho de propiedad intelectual, salvo que lo
renunciare por el contrato de edicin. Puede traducir, transformar, refundir, etc., su obra y
defenderla contra los defraudadores de su propiedad, aun contra el mismo editor.
Art. 39: El editor solo tiene los derechos vinculados a la impresin, difusin y venta,
sin poder alterar el texto y slo podr efectuar las correcciones de imprenta si el autor se
negare o no pudiere hacerlo.
Art. 40: En el contrato deber constar el nmero de ediciones y el de ejemplares de
cada una de ellas, como tambin la retribucin pecuniaria del autor o de sus derechohabientes;

considerndose siempre oneroso el contrato, salvo prueba en contrario. Si las anteriores

condiciones no constaran se estar a los usos y costumbres del lugar del contrato.
Art. 41: Si la obra pereciera en poder del editor antes de ser editada, ste deber al
autor o a sus derechohabientes como indemnizacin la regala o participacin que les hubiera
correspondido en caso de edicin. Si la obra pereciera en poder del autor o sus
derechohabientes, stos debern la suma que hubieran percibido a cuenta de regala y la
indemnizacin de los daos y perjuicios causados.
Art. 42: No habiendo plazo fijado para la entrega de la obra por el autor o sus
derechohabiente o para su publicacin por el editor, el tribunal lo fijar equitativamente en
juicio sumario y bajo apercibimiento de la indemnizacin correspondiente.
Art. 43: Si el contrato de edicin tuviere plazo, y al expirar ste el editor conservase
ejemplares de la obra no vendidos, el titular podr comprarlos a precio de costo, ms un 10%
de bonificacin. Si no hace el titular uso de este derecho, el editor podr continuar la venta de
dichos ejemplares en las condiciones del contrato fenecido.
Art. 44: El contrato terminar cualquiera sea el plazo estipulado si las ediciones
convenidas se agotaran.
DE LA REPRESENTACIN
Art. 45: Hay contrato de representacin cuando el autor o sus derechohabientes
entregan a un tercero o empresario y ste acepta, una obra teatral para su representacin
pblica.
Art. 46: Tratndose de obras inditas que el tercero o el empresario debe hacer
representar por primera vez, deber dar recibo de ella al autor o sus derechohabientes y les
manifestar dentro de los treinta das de su presentacin si es o no aceptada.
Toda obra aceptada debe ser representada dentro del ao correspondiente a su representacin.
No sindolo, el autor tiene derecho a exigir como indemnizacin una suma igual a la regala
de autor correspondiente a veinte representaciones de una obra anloga.
Art. 47: La aceptacin de una obra no da derecho al aceptante a su reproduccin o
representacin por otra empresa, o en otra forma que la estipulada no pudiendo hacer copias
fuera de las indispensables, ni venderlas, ni locarlas sin permiso del autor.
Art. 48: El empresario es responsable, de la destruccin total o parcial del original de
la obra y si por su negligencia sta se perdiere se reprodujere o representare, sin autorizacin
del autor o sus derechohabientes, deber indemnizar los daos y perjuicios causados.
Art. 49: El autor de una obra indita aceptada por un tercero no puede mientras ste no
la haya representado hacerla representar por otro, salvo convencin en contrario.
Art. 50: A los efectos de esta ley se considerarn como representacin o ejecucin
pblica, la transmisin radiotelefnica, exhibicin audiovisual, televisin o cualquier otro
procedimiento de reproduccin mecnica de toda obra literaria o artstica.
DE LA VENTA
Art. 51: El autor y sus derechohabientes pueden enajenar o ceder total o parcialmente
su obra. Esta enajenacin es vlida slo durante el trmino establecido por la ley y confiere a

su adquirente el derecho a su aprovechamiento econmico sin poder alterar su ttulo, forma y

contenido.
Art. 52 : Aunque el autor enajenare la propiedad de su obra, conserva sobre ella el
derecho de exigir la fidelidad de su texto, en las impresiones, copias o reproducciones, como
asimismo la mencin de su nombre o seudnimo como autor.
Art. 53: La enajenacin o cesin de una obra literaria, cientfica o musical, sea total o
parcial, debe inscribirse en el Registro Nacional de Propiedad Intelectual, sin cuyo requisito
no tendr validez.
Art. 54: La enajenacin o cesin de una obra pictrica, escultrica, fotogrfica o de
artes anlogas, salvo pacto contrario, no lleva implcito el derecho de reproduccin que
permanece reservado al autor o sus derechohabientes.
Art. 55: La enajenacin de planos, croquis y trabajos semejantes no da derecho al
adquirente sino para la ejecucin de la obra tenida en vista, no pudiendo enajenarlos,
reproducirlos o servirse de ellos para otras obras. Estos derechos quedan reservados a su autor,
salvo pacto en contrario.
DE LOS INTRPRETES
Art. 56: El intrprete de una obra literaria o musical, tiene el derecho de exigir una
retribucin por su interpretacin difundida o retransmitida mediante la radiotelefona, la
televisin, o bien grabada o impresa sobre disco, pelcula, cinta, hilo o cualquier otra sustancia
o cuerpo apto para la reproduccin sonora o visual. No llegndose a un acuerdo, el monto de
la retribucin quedar establecido en juicio sumario por la autoridad judicial competente.
El intrprete de una obra literaria o musical est facultado para oponerse a la
divulgacin de su interpretacin, cuando la reproduccin de la misma sea hecha en forma tal
que pueda producir grave e injusto perjuicio a sus intereses artsticos.
Si la ejecucin ha sido hecha por un coro o una orquesta, este derecho de oposicin
corresponde al director del coro o de la orquesta. Sin perjuicio del derecho de propiedad
perteneciente al autor, una obra representada o ejecutada en un teatro o en una sala pblica,
puede ser difundida o retransmitida mediante la radiotelefona o la televisin, con el solo
consentimiento del empresario organizador del espectculo.
DEL REGISTRO DE OBRAS
Art. 57: En el Registro Nacional de Propiedad Intelectual deber depositar el editor de
las obras comprendidas en el art. 1., tres ejemplares completos de toda obra publicada, dentro
de los tres meses siguientes a su aparicin. Si la edicin fuera de lujo o no excediera de cien
ejemplares, bastar con depositar un ejemplar.
El mismo trmino y condiciones regirn para las obras impresas en pas extranjero, que
tuvieron editor en la Repblica y se contar desde el primer da de ponerse en venta en
territorio argentino.
Para las pinturas, arquitecturas, esculturas, etc., consistir el depsito en un croquis o
fotografa del original, con las indicaciones suplementarias que permitan identificarlas.
Para las obras audiovisuales, el depsito consistir en una relacin del argumento,
dilogo, fotografas y escenarios de sus principales escenas.

Art. 58: El que se presente a inscribir una obra con los ejemplares o copias respectivas,
ser munido de un recibo provisorio, con los datos, fecha y circunstancias que sirven para
identificar la obra, haciendo constar inscripcin.
Art. 59: El Registro Nacional de la Propiedad Intelectual har publicar diariamente en
el Boletn Oficial, la nmina de las obras presentadas a inscripcin, adems de las actuaciones
que la Direccin estime necesarias, con indicacin de su ttulo, autor, editor, clase a la que
pertenece y dems datos que las individualicen. Pasado un mes desde la publicacin, sin
haberse deducido oposicin, el Registro las inscribir y otorgar a los autores el ttulo de
propiedad definitivo se stos lo solicitaren.
Art. 60 : Si hubiese algn reclamo dentro del plazo del mes indicado, se levantar un
acta de exposicin, de la que se dar traslado por cinco das al interesado, debiendo el director
del Registro Nacional de Propiedad Intelectual resolver el caso dentro de los diez das
subsiguientes. De la resolucin podr apelarse al ministerio respectivo, dentro de los diez das
y la resolucin ministerial no ser objeto de recurso alguno, salvo el derecho de quien se crea
lesionado para iniciar el juicio correspondiente.
Art. 61 : El depsito de toda obra publicada es obligatorio para el editor. Si ste no lo
hiciere ser reprimido con una multa de diez veces el valor venal del ejemplar no depositado.
Art. 62: El depsito de las obras hecho por el editor, garantiza totalmente los derechos
del autor sobre su obra y los del editor sobre su edicin. Tratndose de obras no publicadas, el
autor o sus derechohabientes pueden depositar una copia del manuscrito con la firma
certificada del depositante.
Art. 63: La falta de inscripcin trae como consecuencia la suspensin del derecho del
autor hasta el momento en que la efecta, recuperndose dichos derechos en el acto mismo de
la inscripcin, por el trmino y condiciones que corresponda, sin perjuicio de la validez de las
reproducciones, ediciones, ejecuciones y toda otra publicacin hecha durante el tiempo en que
la obra no estuvo inscripta.
No se admitir el registro de una obra sin la mencin de su pie de imprenta. Se
entiende por tal la fecha, lugar, edicin y la mencin del editor.
Art. 64: Todas las reparticiones oficiales y las instituciones, asociadas o personas que
por cualquier concepto reciban subsidios del tesoro de la Nacin, estn obligadas a entregar a
la Biblioteca del Congreso Nacional, sin perjuicio de lo dispuesto en el art. 57, el ejemplar
correspondiente de las publicaciones que efecten, en la forma y dentro de los plazos
determinados en dicho artculo. Las reparticiones pblicas estn autorizadas a rechazar toda
obra fraudulenta que se presente para su venta.
DE LA DIRECCIN NACIONAL DEL DERECHO DE AUTOR
Art. 65: El registro llevar los libros necesarios para que toda obra inscrita tenga su
folio correspondiente, donde constarn su descripcin, ttulo, nombre del autor, fecha de la
presentacin, y dems circunstancias que a ella se refieran, como ser los contratos de que fuera
objeto y las decisiones de los tribunales sobre la misma.
Art. 66: El registro inscribir todo contrato de edicin, traduccin, comparaventa,
cesin, participacin y cualquier otro vinculado con el derecho de propiedad intelectual,

siempre que se hayan publicado las obras a las que se refieren y no sea contrario a las
disposiciones de esta ley.
Art. 67: El registro percibir por la inscripcin de toda obra los derechos o aranceles
que fijar el Poder Ejecutivo mientras ellos no sean establecidos en la ley respectiva.
Art. 68: El registro estar bajo la direccin de una abogado que deber reunir las
condiciones requeridas por el art. 70 de la Ley de Organizacin de los Tribunales y bajo la
superintendencia del Ministerio de Justicia e Instruccin Pblica.
Art. 69: Derogado por Dec. Ley 1224/58
Art. 70: Derogado por Dec. Ley 1224/58
DE LAS PENAS
Art. 71: Ser reprimido con la pena establecida por el art. 172 del Cdigo Penal, el que
de cualquier manera y en cualquier forma defraude los derechos de propiedad intelectual que
reconoce esta ley.
Art. 72: Sin perjuicio de la disposicin general del artculo precedente, se consideran
casos especiales de defraudacin y sufrirn la pena que l establece, adems de secuestro de la
edicin ilcita:
a) El que edite o reproduzca por cualquier medio o instrumento una obra indita o
publicada sin autorizacin de su autor o derechohabientes;
b) El que falsifique obras intelectuales, entendindose como tal la edicin de una obra
ya editada, ostentando falsamente el nombre del editor autorizado al efecto;
c) El que edite, venda o reproduzca una obra suprimiendo o cambiando el nombre del
autor, el ttulo de la misma o alterando dolosamente su texto;
d) El que edite o reproduzca mayor nmero de los ejemplares debidamente
autorizados.
Art. 72 bis: Ser reprimido con prisin de un mes a seis aos:
a) El que con fin de lucro reproduzca un fonograma sin autorizacin por escrito de su
productor o del licenciado del productor;
b) El que con el mismo fin facilite la reproduccin ilcita mediante el alquiler de discos
fonogrficos u otros soportes materiales;
c) El que reproduzca copias no autorizadas por encargo de terceros mediante un precio;
d) El que almacene o exhiba copias ilcitas y no pueda acreditar su origen mediante la
factura que lo vincule comercialmente con un productor legtimo;
e) El que importe las copias ilegales con miras a su distribucin al pblico.
El damnificado podr solicitar en jurisdiccin comercial o penal el secuestro de las
copias de fonogramas reproducidas ilcitamente y de los elementos de reproduccin.
El juez podr ordenar esta medida de oficio, as como requerir caucin suficiente al
peticionario cuando estime que ste carezca de responsabilidad patrimonial. Cuando la medida
precautoria haya sido solicitada por una sociedad autoral o de productores, cuya
representatividad haya sido reconocida legalmente, no se requirir caucin.

10

Si no se dedujera accin, denuncia o querella, dentro de los 15 das de haberse

practicado el secuestro, la medida podr dejarse sin efecto a peticin del titular de las copias
secuestradas, sin perjuicio de la responsabilidad que recaiga sobre el peticionante. A pedido de
damnificado, el Juez ordenar el comiso de las copias que materialicen el ilcito, as como los
elementos de reproduccin. Las copias ilcitas sern destruidas y los equipos de reproduccin
subastados. A fin de acreditar que no utilizar los aparatos de reproduccin para fines ilcitos,
el comprador deber acreditar su carcter de productor fonogrfico o de licenciado de un
productor. El producto de la subasta se destinar a acrecentar el fondo de fomento a las artes
del Fondo Nacional de Derechos de Autor a que se refiere el art. 6 del decretoley 1224/58.
Art. 73: Ser reprimido con prisin de un mes a un ao o con multa de $ 100 a 1.000
m/n destinada al fondo de fomento creado por esta ley:
a) El que representare o hiciere representar pblicamente obras teatrales o literarias sin
autorizacin de sus autores o derechohabientes;
b) el que ejecutare o hiciere ejecutar pblicamente obras musicales sin autorizacin de
sus autores o derechohabientes.
Art. 74: Ser reprimido con prisin de un mes a un ao o con multa de treinta a un mil
australes destinada al fondo de fomento creado por esta ley, el que atribuyndose
indebidamente la calidad de autor, derechohabiente o la representacin de quien tuviere
derechos hiciere suspender una representacin o ejecucin pblica lcita.
Art. 75: En la aplicacin de las penas establecidas por la presente ley, la accin se
iniciar de oficio, por denuncia o querella.
Art. 76: El procedimiento y jurisdiccin ser el establecido por el respectivo Cdigo
de Procedimientos en lo Criminal vigente en el lugar donde se cometa el delito.
Art. 77: Tanto el juicio civil, como el criminal, son independientes y sus resoluciones
definitivas no se afectan. Las partes slo podrn usar en defensa de sus derechos las pruebas
instrumentales de otro juicio, las confesiones y los peritajes, comprendido el fallo del jurado,
ms nunca las sentencias de los jueces respectivos.
Art. 78: La Comisin Nacional de Cultura representada por su presidente podr
acumular su accin a las de los damnificados para recibir el importe de las multas establecidas
a su favor y ejercitar las acciones correspondientes a las atribuciones y funciones que se le
asignan por esta ley.
DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS
Art. 79: Los jueces podrn, previa fianza de los interesados, decretar preventivamente
la suspensin de un espectculo teatral, cinematogrfico, filarmnico u otro anlogo; el
embargo de las obras denunciadas, as como el embargo del producto que se haya percibido
por todo lo anteriormente indicado y toda medida que sirva para proteger eficazmente los
derechos que ampare esta ley.
Ninguna formalidad se ordena para aclarar los derechos del autor o de sus
causahabientes. En caso de contestacin, los derechos estarn sujetos a los medios de prueba
establecidos por las leyes vigentes.

11

PROCEDIMIENTO CIVIL
Art. 80: En todo juicio motivado por esta ley, ya sea por aplicacin de sus
disposiciones, ya como consecuencia de los contratos y actos jurdicos que tenga relacin con
la propiedad intelectual, regir el procedimiento que se determina en los artculos siguientes.
Art. 81: El procedimiento y trminos sern, fuera de las medidas preventivas, el que se
establece para las excepciones dilatorias en los respectivos Cdigos de Procedimientos, en lo
Civil y Comercial, con las siguientes modificaciones:
a) Siempre habr lugar a prueba de pedido de las partes o de oficio pudiendo ampliarse
su trmino a treinta das, si el juzgado lo creyere conveniente, quedando firme esta resolucin;
b) Durante la prueba y a pedido de los interesados se podr decretar una audiencia
pblica, en la sala del tribunal donde las partes, sus letrados y peritos expondrn sus alegatos u
opiniones. Esta audiencia podr continuar otros das si uno solo fuera insuficiente;
c) En las mismas condiciones del inciso anterior y cuando la importancia del asunto y
la naturaleza tcnica de las cuestiones lo requiera, se podr designar un jurado de idneos en la
especialidad de que se trate, debiendo estar presidido para las cuestiones cientficas por el
decano de la Facultad de Ciencias Exactas o la persona que ste designare, bajo su
responsabilidad, para reemplazarlo; para las cuestiones literarias, el decano de la Facultad de
Filosofa y Letras; para las artsticas, el director del Museo Nacional de Bellas Artes, y para
las musicales, el director del Conservatorio Nacional de Msica. Complementarn el jurado
dos personas designadas de oficio. El jurado se reunir y deliberar en ltimo trmino en la
audiencia que establece el inciso anterior. Si no hubiere ella designado, en una especial y
pblica en la forma establecida en dicho inciso. Su resolucin se limitar a declarar si existe o
no la lesin a la propiedad intelectual, ya sea legal o convencional.
Esta solucin valdr como los informes de los peritos nombrados por partes contrarias,
cuando se expiden de comn acuerdo.
Art. 82:El cargo de jurado ser gratuito y se le aplicarn las disposiciones procesales
referentes a los testigos.
DE LAS DENUNCIAS ANTE EL REGISTRO NACIONAL DE LA PROPIEDAD
INTELECTUAL
Art. 83: Despus de vencidos los trminos del art. 5., podr denunciarse al Registro
Nacional de la Propiedad Intelectual la mutilacin de una obra literaria, cientfica o artstica,
los agregados, las transposiciones, la infidelidad de una traduccin, los errores de conceptos y
las deficiencias en el conocimiento del idioma original o de la versin.
Estas denuncias podr formularlas cualquier habitante de la Nacin, o procederse de
oficio, y para el conocimiento de ellas la direccin del Registro Nacional constituir un jurado
que integrarn:
a) Para las obras literarias, el Decano de la Faculatd de Filosofa y Letras, dos
representantes de la sociedad gremial de escritores, designados por la misma, y las personas
que nombren el denunciante y el editor o traductor, una por cada uno;
b) Para las obras cientficas, el Decano de la Facultad de Ciencias que corresponda por
su especialidad, dos representantes de la sociedad cientfica de la respectiva especialidad,

12

designados por la misma, y las personas que nombren el denunciante y el editor o traductor,
una por cada parte.
En ambos casos, cuando se haya objetado la traduccin, el respectivo jurado se
integrar tambin con dos traductores pblicos nacionales, nombrados uno por cada parte, y
otro designado por la mayora del jurado.
c) Para las obras artsticas, el Director del Museo Nacional de Bellas Artes, dos
personas idneas designadas por la Direccin del Registro Nacional de la Propiedad
Intelectual y las personas que nombren el denunciante y el denunciado, uno por cada parte;
d) Para las musicales, el Director del Conservatorio Nacional de Msica, dos
representantes de la sociedad gremial de Compositores de Msica, popular o de cmara en su
caso, y las personas que designen el denunciante y el denunciado, una por cada parte.
Cuando las partes no designen representantes, dentro del trmino que les fije la
direccin del Registro, sern designados por esta.
El jurado resolver declarando si existe o no la falta denunciada y en caso afirmativo,
podr ordenar la correccin de la obra e impedir su exposicin o la circulacin de ediciones no
corregidas, que sern inutilizadas. Los que infrinjan esta prohibicin pagarn una multa de
cien mil pesos moneda nacional, que fijar el jurado y se har efectiva en la forma establecida
en los respectivos cdigos de Procedimientos en lo Civil y Comercial para la ejecucin de las
sentencias. El importe de las multas ingresar en el fondo de fomento creado por esta ley.
Tendr personera para ejecutarlas la direccin del Registro.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Art. 84: Las obras que se consideren del dominio pblico de acuerdo a la ley 11.723
sin que haya transcurrido el trmino de cincuenta aos, volvern automticamente al dominio
privado hasta completar ese trmino, sin perjuicio de los derechos que hayan adquirido
terceros, sobre las reproducciones de esas obras hechas durante el intervalo transcurrido entre
el vencimiento del plazo de treinta aos y la prolongacin a cincuenta aos dispuesta por el
presente decretoley (texto ordenado por el Dec. Ley 12.063/57)
Art. 85: Las obras que en la fecha de promulgacin de la presente ley se hallen en el
dominio privado continuarn hasta cumplirse el trmino establecido en el art. 5.
Art. 86: Crase el Registro Nacional de la Propiedad Intelectual del que pasar a
depender la actual Oficina de Depsito Legal. Mientras no se incluya en la ley general de
presupuesto el Registro Nacional de Propiedad Intelectual, las funciones que le estn
encomendadas por esta ley sern desempeadas por la Biblioteca Nacional.
Art. 87: Dentro de los sesenta das subsiguientes a la sancin de esta ley, el Poder
Ejecutivo proceder a su reglamentacin.
Art. 88: Queda derogada la ley 9.141 y todas las disposiciones que se opongan a la
presente
Art. 89: Comunquese al poder ejecutivo.

R. Patrn CostasJuan F. Caferata

13

L EY 25.036 P ROPIEDAD I NTELECTUAL

Sancionada el 14 de Octubre de 1998 y promulgada en
Noviembre de 1998.
Modificanse los Art.s 1, 4, 9 y 57 e incorprase el Art. 55 bis a la Ley N 11.723
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc.
sancionan con fuerza de Ley:
ART. 1: Modfcase el Art. 1 de la ley 11.723, el que quedar redactado de la
siguiente manera:
Art. 1: A los efectos de la presente ley, las obras cientficas, literarias y artsticas
comprenden los escritos de toda naturaleza y extensin, entre ellos los programas de
computacin fuente y objeto; las compilaciones de datos o de otros materiales; las obras
dramticas, composiciones musicales, dramticomusicales; las cinematogrficas,
coreogrficas y pantommicas, las obras de dibujo, pintura, escultura, arquitectura; modelos, y
obras de arte o ciencias aplicadas al comercio o a la industria; los impresos, planos y mapas;
los plsticos, fotografas, grabados y fonogramas; en fin, toda produccin cientfica, literaria,
artstica o didctica, sea cual fuere el procedimiento de reproduccin.
La proteccin del derecho de autor abarcar la expresin de ideas, procedimientos, mtodos de
operacin y conceptos matemticos pero no esas ideas, procedimientos, mtodos y conceptos
en s.
ART. 2: Incorprase como inciso d) del Art. 4 de la ley 11.723 el siguiente texto:
Art. 4: ...
d) Las personas fsicas jurdicas cuyos dependientes contratados para elaborar un
programa de computacin hubiesen producido un programa de computacin en el desempeo
de sus funciones laborales, salvo estipulacin en contrario.
ART. 3: Incorprase como segundo prrafo del Art. 9 de la Ley 11.723 el siguiente
texto:
Art. 9: ...
Quien haya recibido de los autores o de sus derechohabientes de un programa de
computacin una licencia para usarlo, podr reproducir una nica copia de salvaguardia de los
ejemplares originales del mismo. Dicha copia deber estar debidamente identificada, con
indicacin del licenciado que realiz la copia y fecha de la misma. La copia de salvaguardia
no podr ser utilizada para otra finalidad que la de reemplazar el ejemplar original del
programa de computacin licenciado si ese original se pierde o deviene intil para su
utilizacin.
ART. 4: Incorprase como Art. 55 bis de la Ley 11.723 el siguiente texto:
Art. 55 bis: La explotacin de la propiedad intelectual sobre los programas de
computacin incluir entre otras formas los contratos de licencia para su uso o reproduccin.
ART. 5: Incorprase como Art. 57, in fine, de la ley 11.723 el siguiente texto:

14

Art. 57, in fine: Para los programas de computacin, consistir el depsito de los
elementos y documentos que determine la reglamentacin.
ART. 6: Comunquese al Poder Ejecutivo.
Dada en la sala de sesiones del Congreso Argentino, en Buenos Aires, a los catorce
das del mes de octubre del ao mil novecientos noventa y ocho.
Registrado bajo el N 25.036.
Alberto Pierri Carlos F. Ruckauf Esther H. Pereyra Arandia de Prez Pardo
Mario L. Pontaquarto
Decreto Nro. 1307/98
Bs. As. 6/11/98
Por Tanto: Tngase por Ley de la Nacin N 25.036 cmplase, comunquese,
publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.

Jorge A. RodriguezRal E. Granillo Ocampo

15

D ECRETO 165/94
Sancionada el 3 de febrero de 1994 y Publicada el 8 de
febrero de 1994.
Propiedad Intelectual Software de Base de Datos Proteccin Normas
Art. 1: A los efectos del decreto y de la dems normativa vigente en la materia
a) Se entender por obras de software, incluidas entre las obras del art. 1 de la ley
11.723, a las producciones constituidas por una o varias de las siguientes expresiones:
I. Los diseos, tanto generales como detallados, del flujo lgico de los datos en un
sistema de computacin;
II. Los programas de computacin, tanto en su versin fuente, principalmente
destinada al lector humano, como su versin objeto, principalmente destinada a
ser ejecutada por el computador;
III. La documentacin tcnica, con fines tales como explicacin, soporte o
entrenamiento, para el desarrollo, uso o mantenimiento del software.
b) Se entender por obras de bases de datos, incluidas en la categora de obras
literarias, a las producciones constituidas por un conjunto organizado de datos
interrelacionados, compilado con miras a su almacenamiento, procesamiento y recuperacin
mediante tcnicas y sistemas informticos.
c) Se considerarn procedimientos idneos para reproducir obras de software de base
de datos a los escritos o diagramas directa o indirectamente perceptibles por los sentidos
humanos, as como a los registros realizados mediante cualquier tcnica, directa o
indirectamente procesables por equipos de procesamiento de informacin.
d) Se considerar que una obra de software o de base de datos tiene el carcter de
publicada cuando ha sido puesta a disposicin del publico en general, ya sea mediante su
reproduccin sobre mltiples ejemplares distribuidos comercialmente o mediante la oferta
generalizada de su transmisin a distancia con fines de explotacin.
e) Se considerar que una obra de software o de base de datos tiene el carcter de
indita. cuando su autor titular o derechohabiente la mantiene en reserva o negocia la cesin
de sus derechos de propiedad intelectual contratando particularmente con los interesados.
Art. 2: Para proceder al registro de obras de base de datos publicadas, cuya
explotacin se realice mediante su transmisin a distancia, se depositarn amplios extractos
de su contenido y relacin escrita de su estructura y organizacin as como de sus principales
caractersticas, que permitan a criterio y riesgo del solicitante individualizar suficientemente la
obra y dar la nocin ms fiel posible de su contenido.
Art. 3: Para proceder al registro de obras de software o de base de datos que tengan el
carcter de inditas, el solicitante incluir bajo sobre lacrado y firmado todas las expresiones
de la obra que juzgue convenientes y suficientes para identificar su creacin y garantizar la
reserva de su informacin secreta.
Art. 4: Comunquese, etc. Menem Maiorano

16

L EY 24.766
Sancionada el 8 de febrero de 1997 y Publicada el 8 de
febrero de 1994.
Ley de confidencialidad sobre informacin y productos que estn legtimamente bajo
control de una persona y se divulgue indebidamente de manera contraria a los usos
comerciales honestos.
Sancin: 18 de diciembre de 1996
Promulgacin: 20 de diciembre de 1996
Publicacin: B.O. 30/12/96
Citas legales: Ley 24.481: LVC, 2948
Art. 1: Las personas fsicas o jurdicas podrn impedir que la informacin que est
legtimamente bajo su control se divulgue a terceros o sea adquirida o utilizada por terceros
sin su consentimiento de manera contraria a los usos comerciales honestos, mientras
informacin rena las siguientes condiciones:
a. Sea secreta en el sentido de que no sea, como cuerpo o en la configuracin y
reunin precisa de sus componentes, generalmente conocida ni fcilmente
accesible para personas introducidas en los crculos en que normalmente se utiliza
el tipo de informacin en cuestin; y
b. Tenga un valor comercial por ser secreta; y
c. Haya sido objeto de medidas razonables, en las circunstancias, para mantenerla
secreta, tomadas por la persona que legtimamente la controla.
Art. 2: La presente ley se aplicar a la informacin que conste en documentos, medios
electrnicos o magnticos, discos, pticos, microfilmes, pelculas u otros elementos similares.

17

L EY F IRMA D IGITAL (S ENADORES PEDRO DEL P IERO Y L UIS

M OLINARI R OMERO
Presentacin Proyecto: 20 de junio de 2000. Exp. 1155/00
Media Sancin en H. C. Diputados: 15 de agosto de 2001. Orden
del Dia N 2651/01

Proyecto de ley
El Senado y la Cmara, etc.

LEY FIRMA DIGITAL

CAPITULO I
CONSIDERACIONES GENERALES
ARTICULO 1: Objeto. Se reconoce el empleo de la firma electrnica y de la firma
digital y su eficacia jurdica en las condiciones que establece la presente ley.
ARTICULO 2: Firma Digital. Se entiende por firma digital al resultado de aplicar a
un documento digital un procedimiento matemtico que requiere informacin de exclusivo
conocimiento del firmante encontrndose esta bajo su absoluto control. La firma digital debe
ser susceptible de verificacin por terceras partes tal que dicha verificacin simultneamente
permita identificar al firmante y detectar cualquier alteracin del documento digital posterior a
su firma.
Los procedimientos de firma y verificacin a ser utilizados para tales fines sern los
determinados por la Autoridad de Aplicacin en consonancia con estndares tecnolgicos
internacionales vigentes.
ARTICULO 3: Del requerimiento de firma. Cuando la ley requiera una firma
manuscrita, esa exigencia tambin queda satisfecha por una firma digital. Este principio es
aplicable a los casos en que la ley establece la obligacin de firmar o prescribe consecuencias
para su ausencia.
ARTICULO 4: Exclusiones. Las disposiciones de esta ley no son aplicables:
a)
b)
c)
d)

a las disposiciones por causa de muerte;

a los actos jurdicos del derecho de familia;
a los actos personalsimos en general;
a los actos que deban ser instrumentados bajo exigencias o formalidades
incompatibles con la utilizacin de la firma digital, ya sea como consecuencia de
disposiciones legales o acuerdo de partes.

ARTICULO 5: Firma electrnica. Se entiende por firma electrnica al conjunto de

datos electrnicos integrados, ligados o asociados de manera lgica a otros datos electrnicos,
utilizado por el signatario como su medio de identificacin, que carezca de alguno de los
18

requisitos legales para ser considerada firma digital. En caso de ser desconocida la firma
electrnica corresponde a quien la invoca acreditar su validez.
ARTICULO 6: Documento digital. Se entiende por documento digital a la
representacin digital de actos o hechos, con independencia del soporte utilizado para su
fijacin, almacenamiento o archivo. Un documento digital tambin satisface el requerimiento
de escritura.
ARTICULO 7: Presuncin de autora. Se presume, salvo prueba en contrario, que
toda firma digital pertenece al titular del certificado digital que permite la verificacin de
dicha firma.
ARTICULO 8: Presuncin de integridad. Si el resultado de un procedimiento de
verificacin de una firma digital aplicado a un documento digital es verdadero, se presume,
salvo prueba en contrario, que este documento digital no ha sido modificado desde el
momento de su firma.
ARTICULO 9: Validez. Una firma digital es vlida si cumple con los siguientes
requisitos:
a) haber sido creada durante el periodo de vigencia del certificado digital vlido del
firmante;
b) ser debidamente verificada por la referencia a los datos de verificacin de firma
digital indicados en dicho certificado segn el procedimiento de verificacin
correspondiente;
c) que dicho certificado haya sido emitido o reconocido, segn el artculo 16 de la
presente, por un certificador licenciado.
ARTICULO 10: Remitente. Presuncin. Cuando un documento digital sea enviado
en forma automtica por un dispositivo programado y lleve la firma digital del remitente se
presumir, salvo prueba en contrario, que el documento firmado proviene del remitente.
ARTICULO 11: Original. Los documentos electrnicos firmados digitalmente y los
reproducidos en formato digital firmados digitalmente a partir de originales de primera
generacin en cualquier otro soporte, tambin sern considerados originales y poseen, como
consecuencia de ello, valor probatorio como tales, segn los procedimientos que determine la
reglamentacin.
ARTICULO 12: Conservacin. La exigencia legal de conservar documentos, registros
o datos, tambin queda satisfecha con la conservacin de los correspondientes documentos
digitales firmados digitalmente, segn los procedimientos que determine la reglamentacin,
siempre que sean accesibles para su posterior consulta y permita determinar fehacientemente
el origen, destino, fecha y hora de su generacin, envo y/ o recepcin.

CAPITULO II
DE LOS CERTIFICADOS DIGITALES
ARTICULO 13: Certificado digital. Se entiende por certificado digital al documento
digital firmado digitalmente por un certificador, que vincula los datos de verificacin de firma
a su titular.

19

ARTICULO 14: Requisitos de validez de los certificados digitales. Los certificados

digitales para ser vlidos deben:
a) Ser emitidos por un certificador licenciado por el Ente Licenciante;
b) Responder a formatos estndares reconocidos internacionalmente fijados por la
Autoridad de Aplicacin y contener, como mnimo, los datos que permitan:
1. identificar indubitablemente a su titular y al certificador licenciado que lo
emiti, indicando su perodo de vigencia y los datos que permitan su
identificacin nica;
2. ser susceptible de verificacin respecto de su estado de revocacin;
3. Diferenciar claramente la informacin verificada de la no verificada incluidas
en el certificado;
4. contemplar la informacin necesaria para la verificacin de la firma;
5. identificar la poltica de certificacin bajo la cual fue emitido.
ARTICULO 15: Perodo de vigencia del certificado digital. A los efectos de esta ley,
el certificado digital es vlido nicamente dentro del perodo de vigencia, que comienza en la
fecha de inicio y finaliza en su fecha de vencimiento, debiendo ambas ser indicadas en el
certificado digital, o con su revocacin si fuere revocado.
La fecha de vencimiento del certificado digital referido en el prrafo anterior en ningn
caso puede ser posterior a la del vencimiento del certificado digital del certificador licenciado
que lo emiti.
La Autoridad de Aplicacin podr establecer mayores exigencias respecto de la
determinacin exacta del momento de emisin, revocacin y vencimiento de los certificados
digitales.
ARTICULO 16: Reconocimiento de certificados extranjeros. Los certificados
digitales emitidos por certificadores extranjeros podrn ser reconocidos en los mismos
trminos y condiciones exigidos en la ley y sus normas reglamentarias cuando:
a) renan las condiciones que establece la presente ley y la reglamentacin
correspondiente para los certificados emitidos por certificadores nacionales y se
encuentre vigente un acuerdo de reciprocidad firmado por la Repblica argentina y
el pas de origen del certificador extranjero, o;
b) tales certificados sean reconocidos por un certificador licenciado en el pas, que
garantice su validez y vigencia conforme a la presente ley. A fin de tener efectos,
este reconocimiento deber ser validado por la Autoridad de Aplicacin.

CAPITULO III
DEL CERTIFICADOR LICENCIADO
ARTICULO 17: Del certificador licenciado. Se entiende por certificador licenciado a
toda persona de existencia ideal, registro pblico de contratos u organismo pblico que expide
certificados y presta otros servicios en relacin con la firma digital y cuenta con una licencia
para ello, otorgada por el Ente Licenciante.

20

La actividad de los certificadores licenciados no pertenecientes al Sector Pblico se

prestar en rgimen de competencia. El arancel de los servicios prestados por los
Certificadores Licenciados ser establecido libremente por stos.
ARTCULO 18: Certificados por profesin. Las entidades que controlan la matricula,
en relacin a la prestacin de servicios profesionales, podrn emitir certificados digitales en lo
referido a esta funcin, con igual validez y alcance jurdico que las efectuadas en forma
manuscrita. A ese efecto debern cumplir los requisitos para ser certificador licenciado.
ARTICULO 19: Funciones. El certificador licenciado tiene las siguientes funciones:
a) recibir una solicitud de emisin de certificado digital, firmada digitalmente con los
correspondientes datos de verificacin de firma digital del solicitante;
b) emitir certificados digitales de acuerdo a lo establecido en sus polticas de
certificacin, y a las condiciones que la Autoridad de Aplicacin indique en la
reglamentacin de la presente ley;
c) identificar inequvocamente los certificados digitales emitidos;
d) mantener copia de todos los certificados digitales emitidos, consignando su fecha
de emisin y de vencimiento si correspondiere, y de sus correspondientes
solicitudes de emisin;
e) revocar los certificados digitales por l emitidos en los siguientes casos, entre otros
que sern determinados por la reglamentacin:
1. a solicitud del titular del certificado digital
2. si determinara que un certificado digital fue emitido en base a una informacin
falsa, que en el momento de la emisin hubiera sido objeto de verificacin;
3. si determinara que los procedimientos de emisin y/o verificacin han dejado
de ser seguro;
4. por condiciones especiales definidas en su poltica de certificacin.
5. por resolucin judicial o de la Autoridad de Aplicacin.
f) informar pblicamente el estado de los certificados digitales por l emitidos. Los
certificados digitales revocados deben ser incluidos en una lista de certificados
revocados indicando fecha y hora de la revocacin. La validez y autora de dicha
lista de certificados revocados deben ser garantizadas.
ARTICULO 20: Licencia. Para obtener una licencia el certificador debe cumplir con
los requisitos establecidos por la ley y tramitar la solicitud respectiva ante el Ente Licenciante,
el que otorgar la licencia previo dictamen legal y tcnico que acredite la aptitud para cumplir
con sus funciones y obligaciones. Estas licencias son intransferibles.
ARTICULO 21: Obligaciones. Son obligaciones del certificador licenciado:
a) informar a quien solicita un certificado con carcter previo a su emisin y
utilizando un medio de comunicacin las condiciones precisas de utilizacin del
certificado digital, sus caractersticas y efectos, la existencia de un sistema de
licenciamiento y los procedimientos, forma que garantiza su posible
responsabilidad patrimonial y los efectos de la revocacin de su propio certificado
digital y de la licencia que le otorga el Ente Licenciante. Esa informacin deber

21

b)

c)
d)
e)

f)

g)
h)
i)
j)
k)

l)
m)
n)
o)

p)

estar libremente accesible en lenguaje fcilmente comprensible. La parte pertinente

de dicha informacin estar tambin disponible para terceros;
abstenerse de generar, exigir, o por cualquier otro medio tomar conocimiento o
acceder bajo ninguna circunstancia, a los datos de creacin de firma digital de los
titulares de certificados digitales por l emitidos;
mantener el control exclusivo de sus propios datos de creacin de firma digital e
impedir su divulgacin;
operar utilizando un sistema tcnicamente confiable de acuerdo con lo que
determine la Autoridad de Aplicacin;
notificar al solicitante las medidas que est obligado a adoptar para crear firmas
digitales seguras y para su verificacin confiable y de las obligaciones que asume
por el solo hecho de ser titular de un certificado digital;
recabar nicamente aquellos datos personales del titular del certificado digital que
sean necesarios para su emisin, quedando el solicitante en libertad de proveer
informacin adicional;
mantener la confidencialidad de toda informacin que no figure en el certificado
digital;
poner a disposicin del solicitante de un certificado digital toda la informacin
relativa a su tramitacin;
mantener la documentacin respaldatoria de los certificados digitales emitidos, por
DIEZ (10) aos a partir de su fecha de vencimiento o revocacin;
incorporar en su poltica de certificacin los efectos de la revocacin de su propio
certificado digital y/o de la licencia que le otorgara la Autoridad de Aplicacin;
publicar en Internet o en la red de acceso pblico de transmisin o difusin de
datos que la sustituya en el futuro, en forma permanente e ininterrumpida, la lista
de certificados digitales revocados, las polticas de certificacin, la informacin
relevante de los informes de la ltima auditoria de que hubiera sido objeto, su
manual de procedimientos y toda informacin que determine la Autoridad de
Aplicacin;
publicar en el Boletn Oficial aquellos datos que la Autoridad de Aplicacin
determine;
registrar las presentaciones que le sean formuladas, as como el trmite conferido a
cada una de ellas;
informar en las polticas de certificacin si los certificados digitales por l emitidos
requieren la verificacin de la identidad del titular;
verificar, de acuerdo con lo dispuesto en su manual de procedimientos, toda otra
informacin que deba ser objeto de verificacin, la que debe figurar en las polticas
de certificacin y en los certificados digitales;
solicitar inmediatamente al Ente Licenciante la revocacin de su certificado, o
informarle la revocacin del mismo, cuando existieren indicios de que los datos de
creacin de firma digital que utiliza hubiesen sido comprometidos o cuando el uso
de los procedimientos de aplicacin de los datos de verificacin de firma digital en
l contenida haya dejado de ser seguro;

22

q) informar inmediatamente al Ente Licenciante sobre cualquier cambio en los datos

relativos a su licencia;
r) permitir el ingreso de los funcionarios autorizados de la Autoridad de Aplicacin,
del Ente Licenciante o de los auditores, a su local operativo, poner a su disposicin
toda la informacin necesaria y proveer la asistencia del caso;
s) emplear personal idneo que tenga los conocimientos especficos, la experiencia
necesaria para proveer los servicios ofrecidos y en particular, competencia en
materia de gestin, conocimientos tcnicos en el mbito de la firma digital y
experiencia adecuada en los procedimientos de seguridad pertinentes;
t) someter a aprobacin del Ente Licenciante el manual de procedimientos, el plan de
seguridad y el de cese de actividades, as como el detalle de los componentes
tcnicos a utilizar;
u) constituir domicilio legal en la Repblica Argentina;
v) disponer de recursos humanos y tecnolgicos suficientes para operar de acuerdo a
las exigencias establecidas en la presente ley y su reglamentacin;
w) cumplir con toda otra obligacin emergente de su calidad de titular de la licencia
adjudicada por el Ente Licenciante.
ARTICULO 22: Cese del certificador. El certificador licenciado cesa en tal calidad:
a) por decisin unilateral comunicada al Ente Licenciante;
b) por cancelacin de su personera jurdica;
c) por cancelacin de su licencia dispuesta por el Ente Licenciante.
La Autoridad de Aplicacin determinar los procedimientos de revocacin aplicables
en estos casos.
ARTICULO 23: Desconocimiento de la validez de un certificado digital. Un
certificado digital no es vlido si es utilizado:
a) para alguna finalidad diferente a los fines para los cuales fue extendido;
b) para operaciones que superen el valor mximo autorizado cuando corresponda;
c) una vez revocado.

CAPITULO IV
DEL TITULAR DE UN CERTIFICADO DIGITAL
ARTICULO 24: Derechos del titular de un certificado digital. El titular de un
certificado digital tiene los siguientes derechos:
a) a ser informado por el certificador licenciado, con carcter previo a la emisin del
certificado digital, y utilizando un medio de comunicacin sobre las condiciones
precisas de utilizacin del certificado digital, sus caractersticas y efectos, la
existencia de este sistema de licenciamiento y los procedimientos asociados. Esa
informacin deber darse por escrito en un lenguaje fcilmente comprensible. La
parte pertinente de dicha informacin estar tambin disponible para terceros;

23

b) a que el certificador licenciado emplee los elementos tcnicos disponibles para

brindar seguridad y confidencialidad a la informacin proporcionada por l, y a ser
informado sobre ello;
c) a ser informado, previamente a la emisin del certificado, del precio de los
servicios de certificacin, incluyendo cargos adicionales y formas de pago;
d) a que el certificador licenciado le informe sobre su domicilio en la Repblica
Argentina, y sobre los medios a los que pueda acudir para solicitar aclaraciones,
dar cuenta del mal funcionamiento del sistema, o presentar sus reclamos;
e) a que el certificador licenciado proporcione los servicios pactados, y a no recibir
publicidad comercial de ningn tipo por intermedio del certificador licenciado.
ARTICULO 25: Obligaciones del titular del certificado digital. Son obligaciones del
titular de un certificado digital:
a) mantener el control exclusivo de sus datos de creacin de firma digital, no
compartirlos, e impedir su divulgacin;
b) utilizar un dispositivo de creacin de firma digital tcnicamente confiable;
c) solicitar la revocacin de su certificado al Certificador Licenciado ante cualquier
circunstancia que pueda haber comprometido la privacidad de sus datos de
creacin de firma;
d) informar sin demora al certificador licenciado el cambio de alguno de los datos
contenidos en el certificado digital que hubiera sido objeto de verificacin.

CAPITULO V
DE LA ORGANIZACIN INSTITUCIONAL
ARTICULO 26: Infraestructura de Firma Digital. Los certificados digitales regulados
por esta ley deben ser emitidos o reconocido, segn lo establecido por el artculo 16, por un
certificador licenciado.
ARTICULO 27: Sistema de Auditoria. La Autoridad de Aplicacin, con el concurso
de la Comisin Asesora para la Infraestructura de Firma Digital, disear un sistema de
auditoria para evaluar la confiabilidad y calidad de los sistemas utilizados, la integridad,
confidencialidad y disponibilidad de los datos, como as tambin el cumplimiento con las
especificaciones del manual de procedimientos y los planes de seguridad y de contingencia
aprobados por el Ente Licenciante.
ARTICULO 28: Comisin Asesora para la Infraestructura de Firma Digital. Crase en
el mbito jurisdiccional de la Autoridad de Aplicacin, la Comisin Asesora para la
Infraestructura de Firma Digital.

CAPTULO VI
DE LA AUTORIDAD DE APLICACIN
ARTICULO 29: Autoridad de Aplicacin. La Autoridad de Aplicacin de la presente
ley ser la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS

24

ARTICULO 30: Funciones. La Autoridad de Aplicacin tiene las siguientes

funciones:
a) dictar las normas reglamentarias y de aplicacin de la presente;
b) establecer, previa recomendacin de la Comisin Asesora para la Infraestructura de
la Firma Digital, los estndares tecnolgicos y operativos de la Infraestructura de
Firma Digital;
c) determinar los efectos de la revocacin de los certificados de los certificadores
licenciados o del Ente Licenciante;
d) instrumentar acuerdos nacionales e internacionales a fin de otorgar validez jurdica
a las firmas digitales creadas sobre la base de certificados emitidos por
certificadores de otros pases;
e) determinar las pautas de auditoria, incluyendo los dictmenes tipo que deba
emitirse como conclusin de las revisiones;
f) actualizar los valores monetarios previstos en el rgimen de sanciones de la
presente ley;
g) determinar los niveles de licenciamiento.
h) otorgar o revocar las licencias a los certificadores licenciados y supervisar su
actividad, segn las exigencias instituidas por la reglamentacin;
i) fiscalizar el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias en lo referente a
la actividad de los certificadores licenciados;
j) homologar los dispositivos de creacin y verificacin de firmas digitales, con
ajuste a las normas y procedimientos establecidos por la reglamentacin;
k) aplicar las sanciones previstas en la presente ley;
ARTICULO 31: Obligaciones. En su calidad de titular de certificado digital, la
Autoridad de Aplicacin tiene las mismas obligaciones que los titulares de certificados y que
los Certificadores Licenciados. En especial y en particular debe:
a) abstenerse de generar, exigir, o por cualquier otro medio tomar conocimiento o
acceder bajo ninguna circunstancia, a los datos utilizados para generar la firma
digital de los Certificadores Licenciados;
b) mantener el control exclusivo de los datos utilizados para generar su propia firma
digital e impedir su divulgacin;
c) revocar su propio certificado frente al compromiso de la privacidad de los datos de
creacin de firma digital;
d) publicar en Internet o en la red de acceso pblico de transmisin o difusin de
datos que la sustituya en el futuro, en forma permanente e ininterrumpida, los
domicilios, nmeros telefnicos y direcciones de Internet tanto de los certificadores
licenciados como los propios y su certificado digital;
e) supervisar la ejecucin del plan de cese de actividades de los Certificadores
Licenciados que discontinan sus funciones;
ARTICULO 32: Arancelamiento. La Autoridad de Aplicacin podr cobrar un arancel
de licenciamiento para cubrir su costo operativo y de las auditorias realizadas por s o por
terceros contratados a tal efecto.

25

CAPTULO VII
DEL SISTEMA DE AUDITORA
ARTICULO 33: Sujetos a auditar. El Ente Licenciante y los Certificadores
Licenciados, deben ser auditados peridicamente, de acuerdo al sistema de auditoria que
disee y apruebe la Autoridad de Aplicacin.
La Autoridad de Aplicacin podr implementar el sistema de auditoria por s o por
terceros habilitados a tal efecto. Las auditorias deben como mnimo evaluar la confiabilidad y
calidad de los sistemas utilizados, la integridad, confidencialidad y disponibilidad de los datos,
como as tambin el cumplimiento con las especificaciones del manual de procedimientos y
los planes de seguridad y de contingencia aprobados por el Ente Licenciante.
ARTICULO 34: Requisitos de habilitacin. Podrn ser terceros habilitados para
efectuar las auditorias las Universidades y organismos cientficos y/o tecnolgicos nacionales
o provinciales, los Colegios y Consejos profesionales, que acrediten experiencia profesional
acorde en la materia.

CAPTULO VIII
DE LA COMISIN ASESORA PARA LA INFRAESTRUCTURA DE
FIRMA DIGITAL
ARTICULO 35: Integracin y funcionamiento. La Comisin Asesora para la
Infraestructura de Firma Digital estar integrada multidisciplinariamente por un mximo de 7
(siete) profesionales de carreras afines a la actividad de reconocida trayectoria y experiencia,
provenientes de Organismos del Estado Nacional, Universidades Nacionales y Provinciales,
Cmaras, Colegios u otros entes representativos de Profesionales.
Los integrantes sern designados por el Poder Ejecutivo Nacional por un perodo de
cinco (5) aos renovables por nica vez.
Se reunir como mnimo trimestralmente. Deber expedirse prontamente a solicitud de
la Autoridad de Aplicacin y sus recomendaciones y disidencias se incluirn en las actas de la
Comisin.
Consultar peridicamente mediante audiencias pblicas con las cmaras empresarias,
los usuarios y las asociaciones de consumidores y mantendr a la Autoridad de Aplicacin
regularmente informada de los resultados de dichas consultas.
ARTICULO 36: Funciones. La Comisin debe emitir recomendaciones por iniciativa
propia o a solicitud de la Autoridad de Aplicacin, sobre los siguientes aspectos:
a) estndares tecnolgicos;
b) sistema de registro de toda la informacin relativa a la emisin de certificados
digitales;
c) requisitos mnimos de informacin que se debe suministrar a los potenciales
titulares de certificados digitales de los trminos de las polticas de certificacin;
d) metodologa y requerimiento del resguardo fsico de la informacin;
e) otros que le sean requeridos por la Autoridad de Aplicacin.
26

CAPITULO IX
RESPONSABILIDAD
ARTICULO 37: Convenio de partes. La relacin entre el certificador licenciado que
emita un certificado digital y el titular de ese certificado se rige por el contrato que celebren
entre ellos, sin perjuicio de las previsiones de la presente ley y dems legislacin vigente.
ARTICULO 38: Responsabilidad de los certificadores licenciados ante terceros.
El Certificador que emita un Certificado Digital, o lo reconozca en los trminos del art.
16 de la presente ley, es responsable por los daos y perjuicios que provoque, por los
incumplimientos a las previsiones de la sta, por los errores u omisiones que presenten los
certificados digitales que expida, por no revocarlos en legal tiempo y forma cuando as
correspondiere y por las consecuencias imputables a la inobservancia de procedimientos de
certificacin exigibles. Corresponder al prestador del servicio, demostrar que actu con la
debida diligencia.
ARTICULO 39: Limitaciones de responsabilidad. Los Certificadores Licenciados no
son responsables en los siguientes casos:
a) por los casos que se excluyan taxativamente en las condiciones de emisin y
utilizacin de sus certificados y que no estn expresamente previstos en la ley;
b) por los daos y perjuicios que resulten del uso no autorizado de un certificado
digital, si en las correspondientes condiciones de emisin y utilizacin de sus
certificados constan las restricciones de su utilizacin;
c) por eventuales inexactitudes en el certificado que resulten de la informacin
facilitada por el titular que, segn lo dispuesto en las normas y en los manuales de
procedimientos respectivos, deba ser objeto de verificacin, siempre que el
certificador pueda demostrar que ha tomado todas las medidas razonables.

CAPITULO X
SANCIONES
ARTICULO 40: Procedimiento. La instruccin sumarial y la aplicacin de sanciones
por violacin a disposiciones de la presente ley ser realizada por el Ente Licenciante. Es
aplicable la Ley de Procedimientos Administrativos N 19.549 y sus normas reglamentarias.
ARTICULO 41: Sanciones. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en la
presente ley para los certificadores licenciados dar lugar a la aplicacin de las siguientes
sanciones:
a) apercibimiento;
b) multa de pesos diez mil ($ 10.000) a pesos quinientos mil ($ 500.000);
c) caducidad de la licencia.
Su gradacin segn reincidencia y/u oportunidad ser establecida por la
reglamentacin.

27

El pago de la sancin que aplique el Ente Licenciante no relevar al certificador

licenciado de eventuales reclamos por daos y perjuicios causados a terceros y/o bienes de
propiedad de stos como consecuencia de la ejecucin del contrato que celebren y/o por el
incumplimiento de las obligaciones asumidas conforme al mismo y/o la prestacin del
servicio.
ARTICULO 42: Apercibimiento. Podr aplicarse sancin de apercibimiento en los
siguientes casos:
a) emisin de certificados sin contar con la totalidad de los datos requeridos, cuando
su omisin no invalidare el certificado;
b) no facilitar los datos requeridos por el Ente Licenciante en ejercicio de sus
funciones;
c) cualquier otra infraccin a la presente ley que no tenga una sancin mayor.
ARTICULO 43: Multa. Podr aplicarse sancin de multa en los siguientes casos:
a) incumplimiento de las obligaciones previstas en el artculo 21;
b) si la emisin de certificados se realizare sin cumplimentar las polticas de
certificacin comprometida y causaren perjuicios a los usuarios, signatarios o
terceros, o se afectare gravemente la seguridad de los servicios de certificacin;
c) omisin de llevar el registro de los certificados expedidos;
d) omisin de revocar en forma o tiempo oportuno un certificado cuando as
correspondiere;
e) cualquier impedimento u obstruccin a la realizacin de inspecciones o
auditorias por parte de la Autoridad de Aplicacin y del Ente Licenciante;
f) incumplimiento a las normas dictadas por la Autoridad de Aplicacin;
g) Reincidencia en la comisin de infracciones que dieran lugar a la sancin de
apercibimiento;
ARTICULO 44: Caducidad. Podr aplicarse la sancin de caducidad de la licencia en
caso de:
a)
b)
c)
d)
e)

no tomar los debidos recaudos de seguridad en los servicios de certificacin;

expedicin de certificados falsos;
transferencia no autorizada o fraude en la titularidad de la licencia;
reincidencia en la comisin de infracciones que dieran lugar a la sancin de multa;
quiebra del titular.

La sancin de caducidad inhabilita a la titular sancionada y a los integrantes de rganos

directivos por el trmino de 10 aos para ser titular de licencias.
ARTICULO 45: Recurribilidad. Las sanciones aplicadas podrn ser recurridas ante
los tribunales federales con competencia en lo Contencioso Administrativo correspondientes al
domicilio de la entidad, una vez agotada la va administrativa pertinente.
La interposicin de los recursos previstos en este captulo tendr efecto devolutivo.
ARTICULO 46: Jurisdiccin. En los conflictos entre particulares y certificadores
licenciados es competente la Justicia en lo Civil y Comercial Federal. En los conflictos en que

28

sea parte un organismo pblico certificador licenciado, es competente la Justicia en lo

Contencioso Administrativo Federal.

CAPITULO XI
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
ARTICULO 47: Utilizacin por el Estado Nacional. El Estado Nacional utilizar las
tecnologas y previsiones de la presente ley en su mbito interno y en relacin con los
administrados de acuerdo con las condiciones que se fijen reglamentariamente en cada uno de
sus Poderes.
ARTICULO 48: Implementacin. El Estado Nacional, dentro de las jurisdicciones y
entidades comprendidas en el artculo 8 de la Ley N 24.156, promover el uso masivo de la
firma digital de tal forma que posibilite el trmite de los expedientes por vas simultneas,
bsquedas automticas de la informacin y seguimiento y control por parte del interesado,
propendiendo a la progresiva despapelizacin.
En un plazo mximo de 5 (cinco) aos contados a partir de la entrada en vigencia de la
presente ley, se aplicar la tecnologa de firma digital a la totalidad de las leyes, decretos,
decisiones administrativas, resoluciones y sentencias emanados de las jurisdicciones y
entidades comprendidas en el artculo 8 de la Ley N 24.156.
ARTICULO 49: Reglamentacin. El Poder Ejecutivo Nacional deber reglamentar
esta ley en un plazo no mayor a los 180 (ciento ochenta) das de su publicacin en el Boletn
Oficial de la Nacin.
ARTICULO 50: Invitacin. Invtase a las jurisdicciones provinciales a dictar los
instrumentos legales pertinentes para adherir a la presente ley.
ARTICULO 51: Equiparacin a los efectos del derecho penal. Incorprase el
siguiente texto como art. 78 (bis) del Cdigo Penal: Los trminos firma y suscripcin
comprenden la firma digital, la creacin de una firma digital o firmar digitalmente. Los
trminos documento, instrumento privado y certificado comprenden el documento digital
firmado digitalmente.
ARTICULO 52: Autorizacin al Poder Ejecutivo. Autorzase al Poder Ejecutivo
Nacional para que por la va del artculo 99 inciso 2 de la Constitucin Nacional actualice los
contenidos del Anexo de la presente ley a fin de evitar su obsolescencia.
ARTICULO 53: Comunquese al PODER EJECUTIVO NACIONAL.

ANEXO
INFORMACIN: conocimiento adquirido acerca de algo o alguien.
PROCEDIMIENTO DE VERIFICACIN: proceso utilizado para determinar la
validez de una firma digital. Dicho proceso debe considerar al menos:
a) que dicha firma digital ha sido creada durante el periodo de validez del certificado
digital del firmante;

29

b) que dicha firma digital ha sido creada utilizando los datos de creacin de firma
digital correspondientes a los datos de verificacin de firma digital indicados en el
certificado del firmante;
c) la verificacin de la autenticidad y la validez de los certificados involucrados.
DATOS DE CREACION DE FIRMA DIGITAL: datos nicos, tales como cdigos
o claves criptogrficas privadas, que el firmante utiliza para crear su firma digital.
DATOS DE VERIFICACION DE FIRMA DIGITAL: datos nicos, tales como
cdigos o claves criptogrficas pblicas, que se utilizan para verificar la firma digital, la
integridad del documento digital y la identidad del firmante.
DISPOSITIVO DE CREACION DE FIRMA DIGITAL: dispositivo de hardware o
software tcnicamente confiable que permite firmar digitalmente.
DISPOSITIVO DE VERIFICACIN DE FIRMA DIGITAL: dispositivo de
hardware o software tcnicamente confiable que permite verificar la integridad del documento
digital y la identidad del firmante.
POLITICAS DE CERTIFICACIN: reglas en las que se establecen los criterios de
emisin y utilizacin de los certificados digitales.
TECNICAMENTE CONFIABLE: cualidad del conjunto de equipos de
computacin, software, protocolos de comunicacin y de seguridad, y procedimientos
administrativos relacionados, que cumpla los siguientes requisitos:
1. resguardar contra la posibilidad de intrusin y/o de uso no autorizado;
2. asegurar la disponibilidad, confiabilidad, confidencialidad y correcto
funcionamiento;
3. ser apto para el desempeo de sus funciones especficas;
4. cumplir las normas de seguridad apropiadas, acordes a estndares internacionales
en la materia;
5. cumplir con los estndares tcnicos y de auditoria que establezca la Autoridad de
Aplicacin.
CLAVE CRIPTOGRFICA PRIVADA: En un criptosistema asimtrico, es aquella
que se utiliza para firmar digitalmente.
CLAVE CRIPTOGRFICA PBLICA: En un criptosistema asimtrico, es aquella
que se utiliza para verificar una firma digital.
INTEGRIDAD: Condicin que permite verificar que una informacin no ha sido
alterada por medios desconocidos o no autorizados.
CRIPTOSISTEMA ASIMTRICO: Algoritmo que utiliza un par de claves, una
clave privada para firmar digitalmente y su correspondiente clave pblica para verificar
dicha firma digital.

30

Sala de las Comisiones,

Expte. 3534-D-00
INFORME
Honorable Cmara:
Las Comisiones de Comunicaciones e Informtica y de Legislacin General han
considerado el proyecto de ley del seor diputado Fontdevila y otros seores diputados, y han
tenido a la vista el proyecto de ley del seor diputado Corchuelo Blasco y otros seores
diputados, el proyecto de ley de la seora diputada Puiggrs, el proyecto de ley del seor
diputado Cardesa y otros seores diputados y el proyecto de ley del seor diputado Atanasof y
de la seora diputada Camao, G., por el que se establece el rgimen de habilitacin y
regulacin del empleo de la firma digital. Luego de su anlisis, han considerado conveniente
dictaminarlo favorablemente, con modificaciones.
Por los motivos expuesto y otros que el miembro informante desarrollar es que
solicitamos la aprobacin del presente proyecto.

31

CDIGO CIVIL ARGENTINO

Art. 1072: el acto ilcito ejecutado a sabiendas y con intencin de daar la persona o
los derechos del otro se llama, en este Cdigo, delito, obligando a reparar los daos causados
por tales delitos.
Art. 1083: En todos los casos, el resarcimiento de daos consistir en la reposicin de
las cosas a su estado anterior, excepto si fuera imposible, en cuyo caso la indemnizacin se
fijar en dinero.
Art. 1094: En caso de probarse la existencia de delito de dao por destruccin de la
cosa ajena, la indemnizacin consistir en el pago de la cosa destruida; si la destruccin de la
cosa fuera parcial, la indemnizacin consistir en el pago de la diferencia de su valor y el valor
primitivo.
Art. 1109: Existe la posibilidad de reclamar indemnizacin cuando el hecho no
pudiera ser considerado delictivo, en los casos en que alguien por su culpa o negligencia
ocasiona un dao a otro.
Art. 1111: Pero el hecho que no cause dao a la persona que lo sufre, sino por una
falta imputable a ella, no impone responsabilidad alguna .

32

PROYECTOS DE LEY
P ROYECTO DE L EY P ENAL Y DE P ROTECCIN DE LA
I NFORMTICA (S ENADOR E DUARDO B AUZA )
Nmero de Proyecto: 815/00
Publicado DAE. N 43/00
REGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL
INFORMATICA Y REGIMEN PENAL

DE

LAS

OBRAS

DE

TITULO PRIMERO
De la Proteccin Intelectual a las Obras de Informtica
CAPITULO UNICO
Art. 1: DE LA PROTECCIN INTELECTUAL.
Los propietarios de las obras de informtica tendrn derecho a la proteccin de esa
propiedad intelectual, conforme al derecho vigente y, en particular, a las disposiciones de la
presente ley.
Art. 2: EL DERECHO DE PROPIEDAD. FACULTADES.
La propiedad intelectual de una obra de informtica, a partir de su registracin,
comprende para su autor o las dems personas mencionadas en el Art. 5 de esta ley, las
facultades y derechos de:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)

Publicarla.
Ejecutarla.
Representarla y exponerla en pblico
Enajenarla, total o parcialmente
Traducirla y reproducirla en cualquier forma, inclusive mediante el uso de redes.
De distribuirla
Autorizar a terceros a ejercer en su nombre o por si todos y cada uno de los
derechos aqu establecidos.

Art. 3: RESPONSABILIDAD DEL PROPIETARIO DE LA OBRA

El autor de una obra de informtica no ser responsable civil ni penalmente por los
daos que la obra pudiera ocasionar a terceros en razn de su uso indebido, incorrecto o
contrario a las reglas del arte, y cuando se hubiera consignado en la misma obra una
advertencia sobre los efectos perniciosos de tal uso.
Las partes podrn formular pactos destinados a extender la responsabilidad civil del
autor de una obra de informtica, atendiendo a las circunstancias del caso.

33

Art. 4: DERECHOS DE AUTOR SOBRE OBRAS ILCITAS

No podrn ser objeto de los derechos de propiedad intelectual consagrados por esta
Ley las obras de informtica contrarias a la legislacin vigente, ni los que pretendan
registrarse sobre una obra de informtica que se encontrare registrada en el extranjero,
estuviera en el dominio pblico o hubiera sido elaborada sobre la base de otra obra de
informtica, sin la debida autorizacin del propietario de esta ltima.
El autor material de los programas consignados en el prrafo precedente ser
civilmente responsable por el dao que ocasionare su uso por parte de terceros, an cuando
stos tuvieren conocimiento de su ilegalidad o del dao que pudieran provocar, salvo que
demostrare que an obrando con cuidado y previsin no hubiera podido impedir el dao.
Art. 5: TITULARES DEL DERECHO DE PROPIEDAD.
Son titulares del derecho de propiedad intelectual sobre las obras de informtica:
I. el autor de la obra,
II. los herederos o derechohabientes del autor, y
III. los que con permiso del autor la traducen, reforman, adaptan, modifican o
transportan sobre la nueva obra intelectual resultante.
Salvo pacto en contrario, cuando una obra de software o de base de datos hubiese sido
elaborada por un trabajador dependiente de una empresa dedicada a la creacin de obras de
informtica en ejecucin de su misin o directivas impartidas por la empresa, los derechos de
propiedad sobre la obra correspondern a la empresa. Salvo pacto en contrario, cuando una
obra de informtica hubiese sido elaborada por un trabajador dependiente de una empresa
cuyo objeto comercial exclusivo no fuese la creacin, distribucin y venta de obras de
informtica, los derechos de propiedad correspondern al trabajador
Art. 6: DEL PLAZO DE LOS DERECHOS.
Los derechos consagrados en la presente ley tendrn un plazo de vigencia de veinte
(20) aos, durante el cual las obras debidamente registradas pertenecern a sus respectivos
titulares. Vencido dicho plazo las obras de informtica pasarn a pertenecer al dominio
pblico.
Las obras de informticas creadas en el extranjero e inscriptas en los respectivos
registros de otros pases otorgarn a sus titulares los derechos de propiedad intelectual
reconocidos por esta ley durante el plazo de vigencia de su reconocimiento en el lugar de
creacin de la obra informtica, entendindose por tal el de su primera registracin, pero ese
plazo nunca podr exceder el de 20 aos contados desde esa primera registracin, cualquiera
fuera la fecha de la registracin en nuestro pas.
Art. 7: DE LA DISTRIBUCIN.
Toda persona que distribuya una obra de informtica en la Repblica Argentina, a
travs de cualquier medio, deber consignar su domicilio y los datos de identidad del titular de
la obra, a fin de permitir a las Autoridades Competentes verificar si la propiedad de tales obras
se encuentra ajustada a las disposiciones de la presente Ley.
Art. 8: DE LAS OBRAS INFORMTICAS EXTRANJERAS.

34

Sin perjuicio de lo expuesto en el artculo anterior, las disposiciones de esta ley son
aplicables a las obras informticas publicadas en pases extranjeros, sea cual fuere la
nacionalidad de sus autores, siempre que pertenezcan a naciones que reconozcan el derecho de
propiedad intelectual y su registracin en el pas no contravenga el orden pblico nacional.
Para asegurar la proteccin de la legislacin argentina, en los trminos y condiciones
previstos por esta ley y con el alcance temporal fijado en el artculo anterior, el autor de una
obra extranjera debe acreditar el cumplimiento de las formalidades establecidas para su
proteccin por las leyes del pas en que se haya hecho su publicacin y efectuado el registro
pertinente de la obra conforme las disposiciones de los artculos 57 a 68 de la Ley 11.723.
En el caso de mediar diversas inscripciones de una misma obra informtica, en
registros de diversos pases, se otorgar preferencia a aquella registracin que coincida con la
primera divulgacin de la obra o de quien pueda acreditar fehacientemente la anterioridad de
su invencin.
Art. 9: PROCEDIMIENTOS IDNEOS PARA REPRODUCIR OBRAS DE
SOFTWARE O DE BASE DE DATOS.
Se considerarn procedimientos idneos para reproducir obras de software o de base de
datos a los escritos o diagramas directa o indirectamente perceptibles por los sentidos
humanos, as como a los registros realizados mediante cualquier tcnica, directa o
indirectamente procesables por equipos de procesamiento de informacin
Art. 10: OBRA PUBLICADA.
Se considerar que una obra de informtica tiene carcter de publicada cuando ha sido
puesta a disposicin del pblico en general, ya sea mediante su reproduccin sobre mltiples
ejemplares distribuidos comercialmente o por la oferta generalizada de su transmisin a
distancia con fines de explotacin comercial.
Art. 11: REGISTRO DE OBRA PUBLICADA.
Para proceder al registro de una obra de informtica publicada, cuya explotacin
comercial se realice mediante su transmisin a distancia, o mediante su reproduccin sobre
mltiples ejemplares distribuidos comercialmente, se depositarn amplios extractos de su
contenido y relacin escrita de su estructura y organizacin, as como de sus principales
caractersticas, que permitan, a criterio y riesgo del solicitante, individualizar suficientemente
la obra y dar la nocin mas fiel posible de su contenido.
Este registro se deber efectuar ante la Direccin Nacional del Derecho de Autor,
dependiente del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin.
Art. 12: OBRA INDITA.
Se considerar que una obra de informtica tiene carcter de indita, cuando su autor,
titular o derechohabiente la mantiene en reserva o negocia la cesin de sus derechos de
propiedad intelectual contratando particularmente con los interesados, siempre y cuando haya
registrado la obra en los trminos de la Ley 11.723.

35

Art. 13: REGISTRO DE OBRA INDITA.

Para proceder al registro de obras de informtica que tengan carcter de inditas, el
solicitante incluir, bajo sobre lacrado y firmado, todas las expresiones de la obra que juzgue
convenientes para identificar su creacin y garantizar la reserva de su informacin secreta.
Este registro se deber efectuar ante la Direccin Nacional del Derecho de Autor,
dependiente del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin.

TITULO SEGUNDO
Rgimen Penal
CAPITULO PRIMERO
De la Piratera Informtica
Art. 14: DE LA COPIA ILEGAL.
Ser reprimido con dos meses a tres aos de prisin y con una multa accesoria
equivalente a cinco veces el valor de venta al tiempo de la sentencia de la obra copiada
ilegalmente, el que defraudare al titular de alguno de los derechos de propiedad intelectual
sobre una obra de informtica que reconoce esta ley mediante cualquier ardid o engao.
Art. 15: DE LA PIRATERA.
Ser reprimido con prisin de tres a seis aos:
a) El que edite, venda, reproduzca, alquile o distribuya por cualquier medio o
instrumento, una obra de informtica indita o publicada, sin autorizacin por
escrito del titular de los derechos respectivos, conforme los trminos del artculo 5
de la presente Ley.
b) El que edite una obra de informtica atribuyndose falsamente la condicin de
editor autorizado, invocando sin autorizacin el nombre del editor autorizado, o
desbaratando de cualquier forma los derechos del editor autorizado.
c) El que edite, venda, reproduzca, alquile o distribuya una obra de informtica
suprimiendo o cambiando el nombre del autor, el titulo de la misma o alterando,
dolosamente su texto.
d) El que edite, venda, reproduzca, alquile o distribuya mayor nmero de ejemplares
que los que estuviese autorizado a realizar por el titular de los derechos respectivos.
e) El que de cualquier modo facilite la edicin, venta, reproduccin, alquiler o
distribucin de obras de informtica en forma ilcita.
f) El que reproduzca copias no autorizadas de una obra de informtica, por encargo
de terceros.
g) El que almacene o exhiba copias ilcitas y no pueda acreditar su origen mediante la
factura o el recibo que lo vincule comercialmente con el titular de los derechos
respectivos.
h) El que importe al pas las copias ilegales con miras a su distribucin al pblico o
utilizacin personal.
i) El que atribuyere falsamente a otra persona la autora de una obra de informtica,
de modo que pudiera resultar perjuicio.
36

j) El titular de los derechos sobre una obra de informtica que, de cualquier modo
desbaratare o perjudicare los derechos atribuidos por si o por personas autorizadas
a terceros, en virtud de un contrato.
k) El que cometiere defraudacin sustituyendo, ocultando o mutilando algn proceso
u otro documento importante, o los medios informticos utilizados para poner las
resoluciones judiciales que se dictaran en conocimiento de las partes o terceros,
mediante el uso de sistemas o cualquier otra maquinacin o medio informticos.
Art. 16: DEL SECUESTRO U OTRAS MEDIDAS CAUTELARES.
Los jueces que recibieren denuncias por la comisin de los delitos previstos en este
captulo dispondrn el secuestro de las obras o las dems medidas cautelares que
estimen necesarias para evitar la afectacin de los bienes jurdicos protegidos.
CAPITULO SEGUNDO
De los Abusos Fraudulentos en la venta de Obras de Informtica.
Art. 17: DE LOS ABUSOS FRAUDULENTOS.
Se impondr una multa equivalente a diez (10) veces el valor de la obra al vendedor o
distribuidor que no advirtiera al comprador de una obra de informtica sobre la limitacin de
su validez y operatividad por un plazo al cabo del cual el usuario deber adquirir
necesariamente su actualizacin para continuar utilizndola.
En la misma pena incurrir quien al momento de efectuar una operacin comercial no
advirtiera a su contraparte que el objeto de la operacin es una obra informtica de
demostracin o shareware.
Art. 18: DE LA VENTA DE ORAS DE INFORMATICA CON HARDLOCKS O
LLAVES DE SOFTWARE .
Se impondr una multa de veinte veces el valor de la Obra de Informtica al vendedor
o, distribuidor que no advierta al comprador o adquirente, antes del perfeccionamiento de la
compraventa, u otra operacin comercial que implique la transferencia del uso y goce de la
obra de modo equivalente a la compraventa, que la obra vendida contiene Hardlocks u otros
dispositivos o programas de seguridad tendientes a evitar su copiado, o que necesiten una
peridica actualizacin o cuya prdida, robo, extravo o rotura provoquen un reemplazo
necesario, todo lo cual ser cobrado al comprador de modo separado al precio inicial de
compra.
En la misma pena incurrir quien antes del perfeccionamiento u otra operacin
comercial que implique la transferencia del uso y goce de la obra de modo equivalente a la
compraventa no advirtiera al comprador de una obra de informtica que sta contiene una
funcin tal que podra causar que algn programa deje de funcionar o dao al mismo
programa o a otros programas.
Art. 19: DE LA DISTRIBUCIN ILEGAL.
Ser sancionado con multa de pesos mil a diez mil aqul que no habiendo suscripto un
contrato en legal forma con el autor de una obra de informtica o con su distribuidor
autorizado, distribuya en forma comercial obras de informtica, an habiendo adquirido copias
legales en forma legitima. La presente penalidad se aplicar tambin en el supuesto en que la

37

distribucin de una Obra de Informtica se efecte sin advertir al comprador que la misma es
de simple demostracin, o bien la distribucin de programas, sin la advertencia de que los
mismos carecen de soporte en el pas.
CAPITULO TERCERO
Del Uso Ilegitimo de Passwords y Accesos no Autorizados e Intercepcin ilegal.
Art. 20: DE LOS ACCESOS NO AUTORIZADOS.
Ser reprimido con prisin de seis a dieciocho meses el que mediante alguna
manipulacin informtica o artificio semejante ingresara a un sistema o computadora al que no
tuviera derecho de acceso.
Art. 21: DEL USO ILEGITIMO DE UN PASSWORD.
Ser reprimido con prisin de uno a tres aos el que dolosamente, mediante ardid,
engao o abuso de confianza:
a) Ingresare a un sistema o computadora utilizando un password ajeno.
b) Obtenga datos utilizados para transacciones financieras, tales como nmeros de
tarjetas de crdito, cdigos de autorizacin, cdigos de verificacin, nmeros pin
o cualquier otro material codificado, sin la debida autorizacin del titular de los
derechos o datos respectivos.
Art. 22: INTERCEPCION ILEGAL DE PAQUETES DE DATOS.
Ser reprimido con prisin de dos a cuatro aos aqul que intercepte, interfiera o
acceda a los datos o informacin existente en una red, sin una debida y legal
autorizacin de acceso
CAPITULO CUARTO
De la Destruccin de Datos y Sistemas. Los Virus Informticos y el Software
Nocivo.
Art. 23: DE LA DESTRUCCIN DE DATOS Y SISTEMAS.
Ser reprimido con prisin de ua a tres aos el que maliciosamente destruya o
inutilice una computadora o sistema de redes, o sus partes o sus componentes, o impida,
obstaculice o modifique su funcionamiento, mediante la transmisin de cualquier elemento de
software o hardware que pueda causar dono a un sistema, o cualquier otro dao.
Se impondr la pena de dos a cuatro anos de prisin si como consecuencia de las
conductas descriptas en el prrafo anterior se alteraren o destruyeren los datos o la
informacin contenidos en una computadora o un sistema de redes.
Art. 24: DE LOS VIRUS INFORMTICOS Y SOFTWARE NOCIVO.
Ser reprimido con prisin de tres a seis aos el que de cualquier forma incorpore o
introduzca virus u otros programas o mecanismos de energa electromagntica u otro tipo, que
alteraren, daaran o destruyeran los datos o la informacin contenidos en una computadora, en
una base de datos o en un sistema de redes, con o sin salida externa, mediante el envo de
mensajes por email o mediante el uso de cualquier otro ardid o engao.

38

Si la conducta descripta en el apartado precedente se efectuare mediante la venta o

distribucin de programas al pblico, la pena se aumentar de cuatro a ocho aos de prisin
CAPITULO QUINTO
De la Violacin del Correo Electrnico.
Art. 25: VIOLACIN DE SECRETOS.
Ser reprimido con prisin de quince das a seis meses, el que abriera indebidamente
un mensaje enviado a travs de correo electrnico o mediante sistema de chatroom que no
le est dirigido o se impusiera de su contenido o copiare indebidamente dicho mensaje, aunque
no est protegido por encriptado, o suprimiere o desviare de su destino un mensaje electrnico
que no le est dirigido.
La pena se aumentar de un mes a un ao, si se comunicare a otro o publicare el
contenido de un mensaje electrnico al que se accediera en los trminos del prrafo anterior.
Art. 26: FALSIFICACIN DE DATOS PARA ATRIBUIRSE IDENTIDAD.
Ser reprimido con prisin de quince das a seis meses, el que falsificare datos
informticos para atribuirse falsamente una identidad o transmitiere indebidamente mensajes a
nombre de un tercero sin contar con la debida autorizacin del titular si no resultare un delito
mayor.
Art. 27: DIVULGACIN INDEBIDA.
Ser reprimido con multa de mil a diez mil pesos, si no resultare un delito mayor, el
que accediere un mensaje electrnico no destinado a publicidad y lo divulgare o hiciere
publicar indebidamente aunque dicho mensaje le hubiera sido dirigirlo, si el hecho causare o
pudiera causar perjuicios a terceros.
Art. 28: DIVULGACIN DE SECRETOS.
Ser reprimido con multa de treinta mil a cincuenta mil pesos, el que en razn de sus
conocimientos de informtica, su situacin laboral o profesional, o por cualquier otra causa
tuviere mayores posibilidades de acceso a la lectura de correos electrnicos, si revelare
hechos, actuaciones o documentos contenidos en el Correo Electrnico, que debiera mantener
en secreto por disposicin de la ley u obligacin de su profesin o cargo.
Art. 29: USO ILEGITIMO DEL CORREO ELECTRNICO.
Ser sancionado con multa de mil a diez mil pesos el que de cualquier modo emitiere
propaganda u otros mensajes, a ser transmitidos por una red informtica u otros sistemas
interconectados a destinatarios que no lo hubieran solicitado, si con ello saturase o cargase
indebidamente de mensajes el Mail Box o sitio informtico del receptor en la red.
CAPITULO SEXTO
De las Estafas Electrnicas
Art. 30: ESTAFAS EN EL USO DE SISTEMAS O COMPUTADORAS.
Ser reprimido con prisin de uno a seis aos aqul que al efectuar una compra
telemtica, o una transferencia electrnica de fondos, causare dao a otro a travs de cualquier

39

ardid o engao en el uso de una computadora y/o cualquier equipamiento informtico de

propiedad, uso o explotacin del damnificado.
Art. 31: ESTAFA A TERCEROS POR MEDIOS INFORMATICOS.
Ser reprimido con prisin de un mes a seis aos el que, con el fin de conseguir una
ventaja patrimonial ilcita para si o para otro, cause un perjuicio a un tercero distinto del
propietario, usuario o explotador de una computadora y/o cualquier equipamiento, mediante el
uso indebido de cualquier recurso informtico.
CAPITULO SEPTIMO
De los delitos contra la seguridad, la salud, el orden y los poderes pblicos
cometidos por medios informticos.
Art. 32: INCENDIO, EXPLOSION, INUNDACION Y OTROS ESTRAGOS POR
MEDIOS INFORMATICOS.
Ser reprimido con prisin de tres a diez aos, si hubiere peligro comn, el que causare
incendio, explosin, inundacin u otros estragos, valindose de medios informticos o de la
alteracin de sistemas interconectados, de redes o de otro tipo.
En la misma pena incurrir quien mediante el acceso a sistemas interconectados, redes
o con la utilizacin de cualquier elemento o facilidad informtica impidiera o dificultare las
tareas para impedir la concrecin o extensin de los daos causados por incendios,
inundaciones, explosiones u otros estragos, o las actividades de rescate de cualquier
naturaleza.
Ser reprimido con prisin de un mes a un ao el que por imprudencia o negligencia,
por impericia en su arte o profesin o por inobservancia de los reglamentos u ordenanzas,
cometiere alguna de las conductas comprendidas en cualquiera de los prrafos del artculo
anterior.
Art. 33: DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DE LOS MEDIOS DE
TRANSPORTE Y DE COMUNICACIN Y LA PRESTACIN O USO DE LOS
SERVICIOS PUBUCOS POR MEDIOS INFORMATICOS.
Ser reprimido con prisin de tres a seis aos el que mediante el uso de elementos o
sistemas informticos de cualquier naturaleza destruya, obstruya, inhabilite, afecte o debilite
cualquier estructura informtica de modo que ponga en peligro la seguridad de una nave,
construccin flotante o aeronave; la prestacin o el uso de los medios de transporte pblico o
cualquier otro servicio pblico, los sistema bancarios y financieros, los sistemas de
transmisin va satlite o los sistema de televisin.
La pena ser de seis meses a dos aos de prisin cuando la conducta descripta en el
prrafo anterior resultare de imprudencia o negligencia o por impericia en el arte o profesin o
inobservancia de los reglamentos u ordenanzas a cargo del autor.
Art. 34: DELITOS INFORMATICOS CONTRA LA SALUD.
Ser reprimido con prisin de tres a diez aos el que alterando de cualquier modo un
sistema interconectado, una red, o cualquier otra facilidad informtica intentar o consiguiera
directa o indirectamente envenenar o adulterar, de un modo peligroso para la salud, aguas

40

potables o sustancias alimenticias o medicinales, destinadas al uso pblico o al consumo de

una colectividad de personas.
La misma pena se aplicar a quien con iguales medios facilitare indebidamente de
cualquier modo la entrega indebida de medicamentos o mercaderas peligrosas para la salud,
disimulando su carcter nocivo, u obtuviere, hiciere extender o adulterare recetas mdicas a
los mismos fines.
Si el hecho fuere seguido de la muerte de alguna persona, la pena ser de diez a
veinticinco aos de reclusin o prisin
Art. 35: INSTIGACIN.
Ser reprimido con prisin de un dos a seis aos el que mediante el uso de cualquier
medio o sistema informtico de acceso al pblico, instigare a la comisin de un delito
determinado contra una persona o institucin.
Art. 36: INTIMIDACIN PUBLICA POR VA INFORMTICA.
Ser reprimido con prisin de dos a seis aos el que para infundir un temor pblico o
suscitar tumultos o desrdenes propalare o transmitiera por cualquier medio o sistema
informtico, seales o voces de alarma, amenazare con la comisin de un delito de peligro
comn.
En la misma pena incurrir el que, por idnticos medios, incitare a la violencia
colectiva contra grupos de personas o instituciones, por la sola incitacin
Art. 37: APOLOGA INFORMTICA DEL DELITO.
Ser reprimido con prisin de seis meses a dos aos el que a travs de la utilizacin de
Internet, redes interconectadas o por cualquier medio informtico de acceso pblico hiciere la
apologa de un delito o de un condenado por delito.
CAPITULO OCTAVO
De la Violacin al Derecho de Intimidad por el uso indebido de Bases de Datos
Art. 38: DEL USO INDEBIDO DE BASES DE DATOS
Ser reprimido con prisin de dos a cuatro aos el que mediante la utilizacin de
recursos o cualquier manipulacin, el uso de sistemas, redes u otros artificios informticos
semejantes ingrese, utilice, comercialice, divulgue o reproduzca datos relativos a la vida
intima de una persona, cuando no mediare consentimiento previo expreso del titular de los
datos otorgado a los fines especficos para los que han sido o sern utilizados.
La pena ser de tres a seis aos de prisin cuando los datos revelados sean de carcter
bancario, financiero o se relacionen con la solvencia patrimonial de la persona, o estuvieren
dirigidos a provocar discriminacin de una persona o grupos de personas por cualquier causa
CAPITULO NOVENO
Agravantes.
Art. 39: AGRAVANTE EN RAZN DE LA PROFESIN O ACTIVIDAD.
El profesional o experto dedicado a tareas de informtica, o la persona que tuvieran a
su cargo la administracin de una red u otros sistemas interconectados, y valindose de sus
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conocimientos, profesin, actividad o situacin laboral o comercial promoviera, instigara,

ejecutara o encubriera alguno de los delitos previstos en este ttulo, sufrir adems
inhabilitacin especial por el doble del tiempo de la condena privativa de libertad que
correspondiera Si la pena que correspondiera a la conducta fuera de multa la inhabilitacin
ser de seis meses.
Art. 40: AGRAVANTE POR EL EJERCICIO DE FUNCIN PUBLICA.
El funcionario pblico que, valindose de cualquier modo de su condicin de tal,
promoviera, instigara, ejecutara o encubriera cualquiera de los delitos previstos en este Titulo,
sufrir adems inhabilitacin especial por el doble del tiempo de la pena privativa de libertad
que correspondiere Si la pena fuera de multa, la inhabilitacin ser de seis meses.
Art. 41: AGRAVANTE POR CAUSAS DE SEGURIDAD DE LA NACION.
Las penas previstas para los delitos descriptos en este ttulo se elevarn de un tercio a
la , mitad, cuando la promocin, instigacin, ejecucin o encubrimiento de tales delitos
pusiera en peligro la seguridad de la Nacin.

Eduardo Bauz

42

P ROYECTO DE L EY M ODIFICACIN
(S ENADOR A NTONIO C AFIERO )

R GIMEN

P ENAL

Numero de Proyecto:117/00
Publicado DAE N 007/00
Art. 1: Incorprase al Art. 153 del Cdigo Penal el siguiente como segundo prrafo:
Ser reprimido con la misma pena a quien con el objeto de descubrir secretos de un
tercero o vulnerar su intimidad y sin consentimiento de este:
se apoderare mensajes de correo electrnico o cualquier otro documento o efecto
producido en soporte digital.
Interceptare comunicaciones cuando por las mismas circularen mensajes de correo
electrnico o cualquier otro documento en soporte digital.
Utilizare artificios tcnicos de escucha, transmisin, grabacin o reproduccin del
sonido o imagen de una persona o cualquier otra comunicacin cuando fueran obtenidas
invadiendo su vida privada.
Art. 2: Incorprase al Art. 153 del Cdigo Penal el siguiente como tercer prrafo:
La pena aumentar en un tercio a quien ilegtimamente se apoderare,
modificare, revelare, difundiera o cediera datos reservados de carcter personal que
registrado en ficheros o soportes informticos, electrnicos o telemticos; y en
cuando dichos actos afecten datos de carcter sensible que revelen la ideologa,
religin, salud, vida sexual u origen de su titular.

utilizare,
se hallen
la mitad
creencia,

Art. 3: El actual segundo prrafo del Art. quedar incorporado como cuarto prrafo.
Art. 4: Incorprase al Art. 172 del Cdigo Penal el siguiente como segundo prrafo:
La misma pena se aplicar a quien mediante manipulacin informtica o artificios
tecnolgicos provoquen la transferencia no consentida de cualquier activo patrimonial en
perjuicio de un tercero.
Art. 5: Incorprase al Art. 183 del Cdigo Penal el siguiente como segundo prrafo:
La pena aumentar en un tercio cuando el dao consistiera en la destruccin,
alteracin, inutilizacin o cualquier otra modalidad por la que se daaren datos, programas o
documentos electrnicos contenidos en redes, soportes o sistemas informticos.
Art. 6: Incorprase el siguiente como segundo prrafo del Art. 164 del Cdigo Penal:
Se aplicar la misma pena cuando el hecho se perpetrare mediante el uso de tarjetas
magnticas falsas o robadas, o de mandos o instrumentos de apertura a distancia, de utilizacin
de claves de acceso ajenas sin autorizacin o la inutilizacin de sistemas especficos de alarma
o custodia.
Art. 7: Incorprase el siguiente como Art. 185 bis del Cdigo Penal:

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Ser reprimido con la misma pena que el autor del hecho en el que fuera utilizado, al
que fabricare, almacenare, comercializare o por cualquier ttulo distribuyere tiles, materiales,
instrumentos, programas de computacin o aparatos de tecnologa destinados a la comisin de
delitos.
Art. 8: Comunquese al Poder Ejecutivo.

Antonio F. Cafiero

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P ROYECTO DE L EY M ODIFICACIN
(S ENADOR A LBERTO R OMERO F ERIS )

C DIGO

C IVIL

Numero de Proyecto: 168/00

Publicado DAE N 014/00Maglietti (Reproduccin)
Art. 1: Sustityese el texto del Art. 1.112 del Cdigo Civil por el siguiente:
Art. 1.112: Todo funcionario o empleado pblico que faltare a los deberes a su cargo,
ya sea por accin u omisin, es responsable directamente por los daos materiales y
morales causados a un tercero, aun cuando el perjuicio que ellos irroguen no sea
susceptible de apreciacin pecuniaria.
Quedan comprendidos dentro de los deberes a cargo de los funcionarios y empleados
pblicos el cumplimiento de las obligaciones impuestas por leyes, reglamentos,
ordenanzas, circulares, y las que resulten de las disposiciones constitucionales
contenidas en el captulo de Declaraciones, derechos y garantas.
La obligacin de reparar el dao se extiende el rgano al cual pertenece el funcionario
o empleado y se rige por las disposiciones de este cdigo relativas a las obligaciones divisibles
y simplemente mancomunadas, con la siguiente excepcin. La insolvencia del funcionario o
empleado ser soportada por el rgano estatal, pero para hacer efectiva la responsabilidad de
este ltimo por la parte de la deuda que corresponde al primero, el accionante deber acreditar
la previa excusin de los bienes del funcionario o empleado.
Art. 2: Comunquese al Poder Ejecutivo.

Alberto R. Maglietti

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P ROYECTO DE L EY R GIMEN P ENAL DEL U SO I NDEBIDO DE

LA C OMPUTACIN (S ENADOR A NTONIO B ERHONGARAY )
Numero de Proyecto: 2381/98
Publicado DAE N 137/98Caduc: 29/02/2000

LEY DE SEGURIDAD Y DEFENSA EN MATERIA INFORMATICA

TITULO I
Principios Fundamentales
Captulo nico
Art 1: La presente ley establece las bases orgnicas y funcionales para preservar la
defensa nacional y la seguridad interior del pas ante eventuales ataques por parte de naciones
extranjeras, terroristas informticos u otras personas, que empleando la informtica o atacando
instalaciones o sistemas informticos, pretendan vulnerar la seguridad de tales sistemas o
provocarles alteraciones o daos, o bien provocar otros perjuicios empleando la informtica; y
para asegurar una adecuada capacidad de defensa, frente al posible empleo de la informtica
como arma.
Art. 2: Constituyen objetivos a ser alcanzados a travs de la aplicacin de la presente
ley:
1) Proteger las instalaciones y sistemas informticos del pas cuya preservacin afecte
significativamente el inters pblico, contra ataques provenientes de naciones
extranjeras, terroristas o informticos u otras personas que pretendan vulnerarlos;
2) Mantener una adecuada capacidad de defensa y actualizacin tecnolgica, en lo
relativo al empleo de la informtica como arma en hipotticos conflictos armados
de carcter internacional.

TTULO II
Del Centro Nacional de Proteccin Informtica (CENAPRI)
Captulo nico
Art. 3: Crase en jurisdiccin del Ministerio del Interior, el Centro Nacional de
Proteccin Informtica (CENAPRI).
Constituir un ente descentralizado.
Ser su misin la de prevenir, detectar, enfrentar y analizar amenazas informticas
contra todo tipo de sistemas informticos pblicos o de inters pblico civiles, de propiedad
estatal, o privada afectados a la prestacin de servicios pblicos o actividades reglamentadas
de inters nacional.
Formular y gestionar el Programa de Seguridad Informtica Civil.
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Podr asimismo cumplir las antedichas funciones respecto de otros sistemas

informticos privados que as lo soliciten, pagando la tasa correspondiente.
Art. 4: El CENAPRI estar presidido por un directorio integrado por un presidente y
cinco vocales, designados por el Poder Ejecutivo nacional de la siguiente forma:
El presidente, a propuesta del Ministro del Interior;
Un vocal, a propuesta de la Secretara de Seguridad Interior;
Un vocal, a propuesta de la Secretara de Inteligencia de Estado;
Un vocal, a propuesta del Consejo de Rectores de Universidades Nacionales;
Un vocal, a propuesta del Ministerio de Educacin;
Un vocal, a propuesta de las entidades privadas que posean sistemas informticos bajo
la proteccin del Centro, elegido en la forma que determine la reglamentacin.
Debern en todos los casos ser personas con conocimiento y experiencia en aspectos
vinculados con informtica o seguridad pblica.
El directorio dictar su reglamento interno, que deber reconocer al presidente doble
voto en caso de empate.
El directorio tendr a su cargo la direccin y administracin del Ente, siendo facultades
exclusivas del presidente las de designacin y remocin del personal.
Art. 5: Integrarn el patrimonio del CENAPRI:
1.
2.
3.
4.

Los recursos presupuestarios que se le asignen;

Las tarifas que perciba por sus servicios de las entidades privadas;
Las donaciones y legados que reciba;
El producto de las multas que aplique.

Art. 6: El CENAPRI adems de establecer y perfeccionar medidas de seguridad

tendientes a la proteccin de los sistemas informticos antedichos, proceder a efectuar y
mantener copias del software y registros de los sistemas informticos correspondientes para
reemplazo de los originales en caso de destruccin o alteracin, debiendo tales copias ser
guardadas bajo especiales medidas de seguridad.
Art. 7: El Centro contar con la activa cooperacin de las instituciones policiales y
fuerzas de seguridad del Estado Nacional y de la Secretara de Inteligencia de Estado u
organismos que la sustituyeran. Cada una de las instituciones, fuerzas y organismo u
organismos de inteligencia contar con un delegado permanente ante el Centro.
Integrarn el personal del Centro los funcionarios y empleados civiles, as como el
personal de las instituciones policiales y fuerzas de seguridad en actividad y retiro
especializados en materia informtica que se consideren necesarios.
Art. 8: El Centro estar facultado para proponer normas de seguridad informtica a ser
adoptadas por los organismos pblicos y empresas privadas comprendidos dentro de sus
funciones, las que debern ser adoptadas por el Presidente de la Nacin por medio de decreto.

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Tambin podr aplicar multas por montos de pesos cien mil ($ 100.000) a cinco
millones ($5.000.000) de pesos, por violacin a tales normas, a las entidades privadas que
infrinjan las mismas.
Tratndose de organismos pblicos, corresponder la aplicacin de las sanciones
previstas en el Rgimen Jurdico Bsico de la Funcin Pblica, a cuyo efecto el Centro deber
elaborar el informe pertinente, que constituir cabeza del correspondiente sumario
administrativo.
La aplicacin de multas por parte del Ente requerir la formacin del pertinente
sumario administrativo, preservndose el derecho de defensa del imputado.
Se aplicarn al respecto las normas que establezca la reglamentacin y en subsidio, el
Reglamento de Investigacines de la Administracin Pblica Nacional.
Podr interponerse contra tales sanciones recurso judicial directo, para ante la Cmara
Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal.
El recurso deber interponerse y fundarse dentro de los treinta das hbiles judiciales
de notificada la sancin, ante el rgano que impuso la misma, quien deber elevar las
actuaciones sin otro trmite.
Regirn subsidiariamente las normas correspondientes al recurso de apelacin
concedido libremente, y en ambos efectos.

TTULO III
De las medidas a adoptar en el mbito de la defensa
Captulo I: De la Direccin de Seguridad Informtica de Defensa
Art. 9: Crase, en jrisdiccin del Ministerio de Defensa, la Direccin de Seguridad
Informtica de Defensa (DISID).
Constituir un organismo desconcentrado.
Su titular ser designado por el Ministerio de Defensa, debiendo ser un civil o militar
retirado con relevantes conocimientos en materia informtica.
Tendr por misin la de prevenir, detectar, enfrentar y analizar amenazas informticas
contra todo tipo de sistemas informticos correspondientes a la jurisdiccin del Ministerio de
Defensa, incluyendo los pertenecientes a las Fuerzas Armadas.
Para el cumplimiento de su misin dependern funcionalmente de la Direccin todos
los sistemas informticos existentes en el Ministerio de Defensa y en las Fuerzas Armadas,
pudiendo emitir directivas tendientes a proveer a la seguridad de tales sistemas.
Tendr tambin a su cargo analizar Ios requerimientos de adquisicin de equipo
informtico por parte de las Fuerzas Armadas, pronuncindose respecto de su idoneidad para
la finalidad propuesta, compatibilidad con los sistemas existentes y seguridad informtica.
Gestionar adems el Programa de Seguridad Informtica Militar.

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Captulo II: Del Comando Estratgico Operacional Conjunto Informtico

Art. 10: El Presidente de la Nacin dispondr Ia creacin de un Comando Estratgico
Operacional Conjunto Informtico, cuya misin comprender todos los aspectos relativos al
empleo de la informtica en materia de defensa, incluyendo el planeamiento y adiestramiento
a ese fin.

TTULO IV
Disposiciones finales
Art. 11: Los gastos que demande el cumplimiento de la presente ley sern tomados de
Rentas generales con imputacin a la presente ley, hasta su inclusin en el Presupuesto de la
adiministracin nacional correspondiente al ejercicio subsiguiente al de su entrada en vigencia.
Art. 12: Queda derogada toda norma que se oponga a Ia presente ley.
Art. 13: Comunquese al Poder Ejecutivo.

Antonio T. Berhongaray

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P ROYECTO DE L EY D ELITOS I NFORMTICOS (S ENADOR

C ARLOS H. A LMIRN )
Numero de Proyecto: 1471/98
Publicado DAE. N 76/98Caduc: 29/02/2000

DELITOS INFORMTICOS:
Art. 1: Ser reprimido con prisin de un mes a dos aos, el que se apoderare
ilegtimamente, a travs del uso de una computadora, de datos personales, que deben ser
mantenido en reserva, en virtud del derecho a la intimidad.
Art. 2: Ser reprimido con prisin de un mes a seis aos, el que difundiere aquellos
datos, maliciosamente, con el objeto de obtener un provecho econmico.
Art. 3: Ser reprimido con prisin de dos meses a cuatro aos, el que, a sabiendas,
alterare o destruyere, un sistema informtico, un programa o un equipo de computacin.
Art. 4: Ser reprimido con prisin de dos meses a seis aos, el que defraudare a otro, a
travs de una computadora o un sistema informtico.
Art. 5: Cuando los hechos precedentes fueran realizados por un funcionario pblico, se
la aplicar la accesoria de inhabilitacin especial perpetua.
Art. 6: Incluyese en los Art. 71, 72 y 72 bis de la ley 11.723, las obras de software y de
base de datos.
Art. 7: Comunquese al Poder Ejecutivo.

Carlos H. Almirn.

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