Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
climticoy y
Cambio climtico
resiliencia
en los
los Andes
Andes
resiliencia en
Enunciar
una poltica
educativa para
para la
Enunciar una
poltica educativa
la complejidad
complejidad
ndice
Introduccin
........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
1. Marco Terico
1.1 La (nueva) ruralidad: Alcances, perspectivas y limitaciones y anlisis crtico
en el contexto del cambio climtico global
1.2 Crisis ecolgica planetaria y colapso civilizatorio: Una ecologa poltica
del cambio climtico global
................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Presidenta
Luisa Pinto Cueto
VicePresidente
Luis Sobern lvarez
Vocales
Roberto Beltrn Neira
Len Trahtemberg Siederer
Gloria Helfer Palacios
Elvira Paredes Deza
Mara Isabel Santillana Snchez
Luis Sime Poma
Jos Martn Vegas Torres
Ex-Presidentes
Manuel Iguiiz Echeverra
Jorge Capella Riera
Ricardo Morales Basadre S.J.
Ricardo Cuenca Pareja
Autores de la publicacin
Erick Pajares Garay y Jaime Llosa Larrabure
Correccin de Estilo
Elena Castillo
Diseo y Diagramacin
Gabriela Romero
Impresin:
Grfica Columbus S.R.L.
Pasaje Ayulo 125 - 202, Jess Mara
Telf. 423 4433 / 332 1101 / 999 014 694
Foro Educativo
Calle Luis Manarelli 1100, Orrantia del Mar
Lima 17, Per
Telf.: (51 1) 264 0607
www.foroeducativo.org
Esta publicacin se realiza con el apoyo de Tierra de Hombres
15
..........................................
25
..................................................................................................................................................................................................................................................................................................
32
..........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Directora Ejecutiva
Elsi Bravo
.................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................
34
39
39
....................................................................
73
Introduccin
La pretensin de avanzar hacia un mundo social ecolgicamente ms equilibrado y estable sin cuestionar las actuales tendencias expansivas de los activos nancieros, los agregados monetarios y la mercantilizacin de la vida
en general es algo tan ingenuo que roza la estupidez.
Naredo, J. M. Races econmicas del deterioro ecolgico y social. Ms all de los dogmas.
77
...........................................
81
climtico global como expresin del quiebre civilizatorio
10.1 Las lecciones que se aprenden en y desde los Andes
....................................................................................................
83
86
...............................................................................................................................................................................................................................
..............................................................................................................
Bibliografa
........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
92
Esta es, sin duda alguna, una reexin disidente, un sealamiento explcito sobre la gravedad de un fenmeno
global que compromete la vida en el sistema Tierra en todas sus formas y expresiones pero, por sobre todo,
deviene en enunciado, en propuesta que expone fundamentos, si acaso otros paradigmas, para repensarnos como
proyecto civilizatorio frente a aquello que puede signicar el colapso de la humanidad.
Al referirnos a tal escenario crtico aludimos al cambio climtico global, resultante de la vocacin reincidente
de la especie humana por negar su hominizacin, consecuencia de ignorar las lecciones que ensean las experiencias del pasado, amenaza que reta la sobreconanza en la perspectiva post humanizadora, asimilada como sinnimo
de transhumanista, buscando signicar un futurible estado en el que la especie humana es capaz de superar sus
limitaciones intelectuales y fsicas mediante el control tecnolgico de su propia evolucin biolgica1.
Vaya paradoja la del modelo civilizatorio que pretende imponerse: crear e inventar para resolver con prisa los
estropicios que, acelerada y sistemticamente, el propio modelo ha perpetrado; consumir ms para crecer y acumular ms, an a costa de llegar a la translimitacin ecolgica, al agotamiento de los recursos naturales y llevarnos
a una crisis ecolgica planetaria, jams antes vista.
La Tierra no nos pertenece. La especie humana forma parte de un complejo sistema de red de vida, pero su vocacin por dominar la naturaleza, distancindose de ella por diferenciacin est signicado su propia tragedia.
Este es, por un lado, un tema pendiente de debate, y, por otro, una urgencia que se soslaya, pero que ser que
duda cabe inexorablemente aceptado a un costo muy alto.
La humanidad no est siendo capaz de reconocer sus propias limitaciones, el homo sapiens es esclavizado por su
accionar egoco y su soberbia, lo supera su alter ego, su homo demens, transcendiendo negativamente en homo
patogenus, en un factor de desestabilizacin de su propio entorno y de su propia supervivencia.
A decir de Daniel Goleman, el dilema humano se centra en la propia paradoja de su arquitectura neuronal: el
cerebro ha evolucionado de forma que concede a los centros emocionales un poder inmenso a la hora de dictar
nuestras reacciones, de manera que, incluso aquellas personas que disfrutan de la tecnologa ms elaborada y moderna, pueden responder siguiendo pautas emocionales primitivas2. En efecto, Albert Einstein capt ese dilema
con precisin cuando seal que la divisin del tomo ha cambiado todo excepto la forma de pensar de los hombres,
as que vamos camino de una catstrofe sin precedentes.
Esto nos debe llevar a comprehender que el conocimiento por s mismo no perjudica ni preserva el entorno.
Las actitudes humanas tampoco daan o ayudan al ambiente. En cambio, es el comportamiento humano lo que
ha deteriorado agresivamente los ecosistemas del planeta. As pues, un cambio radical en el comportamiento
humano es lo que puede signicar la posibilidad de evitar el punto de no retorno, de impedir esa catstrofe
que anticipaba ya hace varias dcadas Einstein y sobre la cual el fsico y cosmlogo ingls Stephen Hawking, en
una entrevista en Internet Big Think (agosto, 2010), se ha referido categricamente con estas palabras: Veo
un gran peligro para la raza humana. En el pasado se dud de la supervivencia de nuestra especie tras hechos como la
crisis de misiles en 1963. La frecuencia de esas amenazas aumentar en el futuro. Necesitaremos de mucho cuidado
y juicio para negociarlas exitosamente. La poblacin, que crece exponencialmente, est utilizando recursos naturales
que son nitos, destruyendo el medio ambiente a su alrededor. Ser difcil evitar un desastre en los prximos 100 aos
Ballesteros, Jess; Fernndez Ruiz-Glvez, Mara Encarnacin. Biotecnologa y posthumanismo. Navarra: Editorial Aranzadi, 2007.
Goleman, Daniel. Ganar la batalla para el corazn humano. En: Grifths, Sian (ed). Predicciones. 31 grandes guras pronostican el futuro.
Madrid: Grupo Santillana de Ediciones, 2000, p. 174.
7
5
6
8
y, muchsimo ms, en los prximos miles de millones de aos. Nuestra nica chance de supervivencia a largo plazo ser
abandonar el planeta Tierra y colonizar el espacio.
Diversas investigaciones demuestran adems, que con frecuencia las personas con una actitud positiva hacia
el ambiente no comprenden mejor el problema que quienes no actan. Estudios que vinculan la mercadotecnia
comercial con la educacin ambiental ponen en evidencia que aun cuando las sociedades muestran consistentemente actitudes positivas hacia su entorno, no hay una progresin causaefecto del conocimiento a la actitud y
de esta a la conducta como se ha considerado por largo tiempo en el campo de la educacin (Hines, Hungerford
y Tomera, 1986-1987).
Dicho esto, para explicar la gnesis de la crisis ecolgica se requiere desarrollar un anlisis desde una perspectiva global, en la que se considere a la bisfera como una unidad, en tanto los modelos de desarrollo prevalecientes en el mundo en los ltimos tiempos han actuado como si el planeta fuera una fuente diversicada e
inagotable de recursos y no como un complejo conjunto de sistemas en interaccin, de la cual la especie humana
es uno de sus eslabones.
Los modelos basados en el crecimiento econmico y el progreso tecnolgico tienen como meta aumentar
la capacidad productiva, pero, no han dado la importancia debida a la dimensin ambiental en la planeacin del
desarrollo. Esto ha provocado una explotacin exagerada de los recursos naturales y una distribucin desigual de
los benecios entre la poblacin, tanto al interior de cada pas como entre las naciones del mundo.
La organizacin socioeconmica mundial, en los ltimos tres siglos, divide a la poblacin en dos grupos. Por
una parte, los pases desarrollados en los que prevalece un nivel de vida alto, pero constituye solo el 20% de la
poblacin mundial y, por la otra, los pases en desarrollo, donde vive la mayora de la gente e imperan -en generalprecarias condiciones de vida.
Tal divisin se expresa en el consumo de recursos materiales y energticos. Este consumo se concentra en los
pases desarrollados, los que absorben el 75% de esos recursos, representando un consumo per cpita 12 veces
mayor al promedio de los pases en desarrollo.
El objetivo del desarrollo debe ser ampliar la gama de posibilidades para la poblacin. El ingreso es una de las
opciones, pero no constituye la aspiracin mxima de la vida humana.
Los modelos actuales han pretendido satisfacer las necesidades de la poblacin en el corto plazo,
aunque en algunos pases sus medidas no son muy distintas de las estrategias coloniales, cuyo propsito
es controlar el acceso a materias primas y mano de obra barata, manteniendo un mercado cautivo para
sus productos con valor agregado. De ah que al impugnar el modelo de crecimiento econmico se cuestione, a su vez, el concepto de desarrollo mismo, ante sus magros resultados sociales y econmicos para
dar respuesta a los problemas de empleo, concentracin de ingresos en sectores privilegiados, pobreza,
atraso tecnolgico y desigualdad social, entre otros, aunados a los problemas ambientales que han trado
consigo. Todo ello, sin duda, ha generado deplorables condiciones de vida para la mayor parte de las sociedades de los pases subdesarrollados.
El deterioro ambiental, resultado de la aplicacin de estrategias desarrollistas, se ha expresado en el agotamiento de recursos naturales, la generacin de residuos txicos y peligrosos, la destruccin de ecosistemas completos y la extincin de especies, asociados a los problemas del llamado cambio global, tales como:
el efecto invernadero, la explosin demogrfica, la prdida de biodiversidad y la contaminacin ocenica
entre otros aspectos.
Hasta hace muy poco el debate sobre modelos de desarrollo haba prestado poca atencin al papel
del ambiente. Ello permite explicar cmo el modelo dominante de desarrollo ha estado en la base de la
exclusin social y de los problemas ambientales de Amrica Latina en particular, as como, de los pases en
desarrollo en general. Los agudos procesos migratorios que han implicado a su vez la desestructuracin de
modelos culturales (para las poblaciones que migran y para las poblaciones que las recepcionan) y los elevados niveles de pobreza aunados al agotamiento del potencial productivo de los ecosistemas, derivado de
la explotacin intensiva mediante tecnologas inapropiadas a las caractersticas ecolgicas, son slo algunas
de las resultantes de este proceso. Todo ello conlleva una crtica a la racionalidad tecnolgica y poltica del
modelo de desarrollo.
Ahora bien, aunque pareciera que la crisis mundial es parte recurrente del ciclo capitalista, que en forma peridica desemboca en una cada drstica en todos los rdenes de la vida econmica, la actual crisis presenta unas
caractersticas diferentes a todas las anteriores, en tanto hace parte de un quiebre civilizatorio de carcter integral,
que incluye factores ambientales, climticos, energticos, hdricos y alimenticios.
Con ello buscamos relievar la nocin de crisis civilizatoria, en la idea de enfatizar que estamos asistiendo al
agotamiento de un modelo de organizacin econmica, productiva y social, con sus respectivas expresiones en
el mbito ideolgico, simblico y cultural. Esta crisis expone las graves consecuencias de la produccin de mercancas que se ha hecho universal en los ltimos 25 aos, con el objetivo de acumular ganancias bajo el modelo
corporativista global lo cual se viene perpetrando mediante el gasto exacerbado de materiales y energa.
La civilizacin industrial capitalista se ha consolidado en los dos ltimos siglos, lo que signica un perodo
muy breve de la historia humana, sustentndose en la extraccin intensiva de combustibles fsiles (carbn,
gas y, primordialmente, petrleo). Las transformaciones tecnolgicas que se han producido desde la Revolucin Industrial en Inglaterra a nales del siglo XVIII, han sido posibles por el uso de estos combustibles, a los
cuales estn asociados la mquina de vapor, el ferrocarril, el avin, el televisor, el tanque de guerra, el automvil, el computador, el telfono celular y, en la prctica, casi cualquier artefacto que podamos imaginar. El
uso de esos combustibles ha permitido al capitalismo extenderse por todo el mundo, ya que, los medios de
transporte han aumentado su velocidad, tamao y alcance, logrando que la produccin de mercancas rebase
el mbito local y se despliegue a nivel mundial.
Considerando el aumento de la poblacin vinculada al mercado capitalista y, del consumo que de all se deriva, no hay duda que nos encontramos en el cnit no solamente de la produccin de petrleo y de carbn sino
de los principales recursos minerales que posibilitan el funcionamiento de la civilizacin capitalista. Dada la
importancia de la crisis energtica resulta fundamental sealar que desde hace algunos aos se viene estudiando el pico del petrleo, a partir de los descubrimientos del ingeniero estadounidense King Hubber, vaticinndose que ese pico se alcanzara entre el 2000 y el 2010, momento en el que nos encontramos, que coincide con el
estallido de la actual crisis econmica mundial. Ambas crisis estn enlazadas pues la sobreproduccin capitalista
el origen fundamental de la crisis econmica ha sido posible por la incorporacin de nuevos territorios a la
produccin mercantil, con lo cual se incrementa el gasto de energa y de materiales.
Pero, la reduccin acelerada no es slo del petrleo. Estudios ltimos indican que el carbn del que recientemente se deca que durara por varios siglos tambin se acerca a su pico mximo, al cual se llegar en las prximas
dos dcadas. Lo mismo acontece con otros minerales estratgicos, cuyo agotamiento est prximo: uranio, 40
aos; antimonio y plata entre 15 y 20 aos; tantalio y zinc entre 20 y 30 aos; indio entre 5 y 10 aos; platino, 15
aos; hafnio, menos de 10 aos. Lo verdaderamente crtico radica en que el pico del petrleo ser un punto de
inexin histrico, cuyo impacto mundial sobrepasar todo cuanto se ha visto hasta ahora, y eso pasar en la vida
de la mayora de las personas que viven hoy en el planeta3.
Para completar el crculo perverso, todos los elementos anteriores inuyen en otra modicacin de dimensiones imprevisibles, como es el trastorno climtico global. Empleamos este trmino para enfatizar que el fenmeno
no constituye un simple cambio, en tanto con ello se estara indicando que es algo gradual y puramente natural.
Aunque a lo largo de la historia del planeta se hayan presentado incontables modicaciones climticas, con cambios
bruscos hacia pocas glaciales o clidas, todas las modicaciones anteriores tenan un origen natural. Ahora, existe
un trastorno climtico global asociado directamente al uso de combustibles fsiles, especialmente del petrleo.
Existe ya evidencia irrefutable que demuestra que, en la medida en que se llegaba al pico del petrleo, las emisiones
de CO2 y su concentracin en la atmsfera han aumentado de manera proporcional.
Algunos cientcos han establecido que el clima es uno de los factores fundamentales para explicar la extraordinaria biodiversidad y, por lo mismo, sus modicaciones tienen efectos devastadores sobre la vida, en todas sus
formas. Aunque entre los climatlogos no exista consenso sobre la magnitud que tendr el trastorno climtico
global, muy pocos dudan que estamos asistiendo a una transformacin brusca que es resultado de la accin antrpica, ligada a la conformacin de la sociedad industrial moderna, desde nales del siglo XVIII.
Esa transformacin climtica ha mostrado sus primeras manifestaciones desde que hace ya ms de cuarenta
aos se detect la destruccin de la capa de ozono en algunos lugares de la Antrtida. En tiempos ms recientes
se ha incrementado el nmero de huracanes, cada vez ms destructivos, en el Mar Caribe, debido al aumento de
la temperatura del agua del ocano, a causa del efecto invernadero. En general durante el siglo XX la temperatura
promedio de la Tierra se incremento en 0.6 grados centgrados, como consecuencia del uso de combustibles fsiles y de la produccin de otros gases de efecto invernadero - GEI.
A la luz de los hechos, en la actualidad no existen perspectivas reales de una reduccin del empleo de esos
Duncan, Richard. En: Ramn Fernndez, Durn. El crepsculo de la era trgica del petrleo. Copia a mquina. p. 1.
9
7
8
10
combustibles pese a su agotamiento irreversible, por lo que podemos anticipar, con seguridad, un aumento an
mayor de la temperatura del planeta, lo cual va a originar una catstrofe climtica de magnitudes imprevisibles,
como ya empieza a observarse, por ejemplo, en los pases andinos4.
Ello es constatable a partir de situaciones tales como la desaparicin de los pramos en Per y Colombia5,
las recientes y graves inundaciones en Colombia y Venezuela, debido al fenmeno de La Nia (2010), el agresivo proceso de desglaciacin en pases como Per, Bolivia, Argentina y Chile, con los consecuentes problemas
de seguridad hdrica, lo que comporta a su vez, por un lado, efectos negativos asociados a la seguridad energtica (hidroenerga) y, por otro, impactos en el mantenimiento y conservacin de la agrobiodiversidad, los
paisajes agrcolas que han sido construidos a o largo de siglos por las culturas de alta montaa y los sistemas
alimentarios locales.
El Fenmeno de El Nio, en Per (1997-1998), el huracn Mitch (1998), inundaciones en Mumbai, India
(2005); el huracn Katrina (2005), inundaciones y desplazamientos de poblacin por los desastres climticos
en Pakistn (2010), las inundaciones y deslizamientos de tierra en el Norte de China (2010), la intensa ola de
calor en Rusia, como en la Argentina (2010), las intensas tormentas de nieve en Europa y la costa este de los
EE.UU. (2010), las inundaciones en la casi totalidad del noreste de Australia (2010), as como el progresivo
descongelamiento del casquete polar que cubre al rtico, son evidencias de la crisis generalizada del sistema
climtico de la Tierra.
Hasta hace poco se predeca que este ltimo suceso podra acontecer en 50 100 aos, pero recientes estudios indican que eso puede ser posible en los prximos 5 10 aos, con devastadoras consecuencias no slo para
diferentes especies, empezando por el oso polar, sino para grandes comunidades humanas, porque el deshielo
aumenta la cantidad de agua y el nivel del mar, lo que repercutir inmediata y directamente en las zonas costeras
habitadas del norte de Amrica.
Al respecto, diversos estudios anuncian que en un lapso de 50 aos desaparecern, como resultado de las
modicaciones climticas, unas 450 mil especies animales y vegetales, algo as como el 30 por ciento de todas
las especies vivas actualmente existentes. La Organizacin de Naciones Unidas (ONU), en la tercera edicin de la
Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biolgica (GBO-3) seala que hoy que las condiciones bsicas para la vida de
los seres humanos en la naturaleza estn seriamente amenazadas por la prdida de biodiversidad del planeta6.
Mientras que Ban Ki-Moon, Secretario General de la ONU, seala que los cientcos advierten que la tasa
de destruccin de biodiversidad se ha acelerado en 1.000 veces, siendo las principales razones la deforestacin,
los cambios en los hbitats, la degradacin de tierras y el creciente impacto del cambio climatico (New York,
septiembre 2010); al mismo tiempo investigaciones cientcas revelan que el toplancton de los ocanos del
mundo, cimiento de la red alimenticia marina, que produce la mitad del oxgeno del planeta y absorbe el anhdrido carbnico pernicioso, est declinando velozmente. Los niveles mundiales de toplancton han bajado un 40%
desde la dcada de 1950. La causa probable es el calentamiento global, que le diculta al plancton obtener los
nutrientes vitales (Nature, julio 2010).
A pesar de todas estas dramticas constataciones, el optimismo cnico del capitalismo se sustenta en la falacia
de que la economa puede crecer sin lmites y superar todos los obstculos que encuentre a su paso, incluyendo,
las modicaciones climticas causadas por una actividad humana perniciosa.
El cientco James Lovelock, en su obra La Venganza de la Tierra, La Teora de Gaia y el futuro de la humanidad, se
pregunta:
(...)Por qu somos tan reacios a ver el enorme peligro al que se enfrenta nuestra civilizacin, qu nos
impide darnos cuenta que la ebre del calentamiento global es real y gravsima y que puede que ya est
ms all de nuestra capacidad e incluso de la de la Tierra? Creo que rechazamos las pruebas de que
Velsquez de Castro, Federico. 25 preguntas sobre el cambio climtico. Conceptos bsicos del efecto invernadero y del cambio
climtico. En: Le Monde Diplomatique, Buenos Aires, 2008.
nuestro mundo est cambiando porque todava somos, como nos record el sabio bilogo E. O. Wilson,
carnvoros tribales. Estamos programados por nuestra herencia para considerar las dems cosas vivas
bsicamente como comida y, para que nuestra tribu nacional sea para nosotros ms importante que
cualquier otra cosa. Llegamos incluso a dar nuestra vida por ella y estamos dispuestos a matar de forma
extremadamente cruel a otros seres humanos por el bien de nuestra tribu. Todava nos resulta ajeno el
concepto de que nosotros y el resto de la vida, desde las bacterias a las ballenas, formamos parte de una
entidad mucho mayor y ms diversa: la Tierra viva7.
Como lo seala acertadamente el propio Lovelock hoy sabemos que la Tierra, en efecto, se autorregula; pero, debido al tiempo que llev recopilar los datos necesarios para demostrarlo, hemos descubierto demasiado tarde que
esa regulacin est fallando y que el sistema de la Tierra avanza rpidamente hacia un estado critico que pondr
en peligro la vida que alberga.
En 1984 Stephen Schneider, en su libro The Coevolution of Climate and Life, escrito con Randi Londer, advierte
de las consecuencias de la utilizacin de combustibles fsiles y plantea la necesidad de establecer un control
estratgico de las emisiones a la atmsfera, algo en las antpodas del seguir como si nada, por el que abogan las
fuerzas del mercado.El 23 de junio de 1988, el cientco de la NASA James Hansen, ante el Congreso de los Estados Unidos alertaba al mundo de que el calentamiento global estaba en marcha. En junio de 2008 el propio
Hansen sealara nuevamente no sin poca frustracin que actualmente, hemos agotado el tiempo disponible
para emprender las acciones necesarias que desactiven la bomba de relojera del calentamiento global8. Y aade:
Los glaciares de montaa son fuente de agua fresca para cientos de millones de personas. Estos glaciares estn
desapareciendo en todo el mundo: en el Himalaya, los Andes y las Montaas Rocosas. Desaparecern, convirtindose los ros en meros hilos de agua a nales del verano y en otoo, a menos que se invierta la tendencia al
crecimiento del dixido de carbono9.
Hemos expresado anteriormente en otras reexiones escritas y, en diversos espacios de reexin sobre
este tema, que lo que resulta grave no es ya el escepticismo antiguo, sino la indiferencia actual y la actitud
negligente de los gobiernos, diseadores de poltica y tomadores de decisin frente a lo que ya se conoce que
viene sucediendo y lo que puede suceder con la humanidad en este contexto. Esa indiferencia es tambin expresin de un sistema - mundo en descomposicin.
Los cientcos no han reconocido que la Tierra es una entidad que se autorregula sino hasta la Declaracin
de msterdam (2001), muchos de ellos siguen comportndose como si nuestro planeta fuera una enorme propiedad comunal que todos poseemos y compartimos. El objetivo de esa Tierra que se autorregula es mantener
la habitabilidad.
El lsofo e historiador de las ideas John Gray observ en su libro Perros de paja que rara vez vemos ms all de
las necesidades de la humanidad y relacion esta ceguera con la infraestructura humanista y cristiana sobre la que
se asienta nuestra civilizacin.
La humanidad se enfrenta hoy a su reto ms difcil. Un desafo para el que la tradicin humanista no
la ha preparado. La aceleracin del cambio climtico acabar con el confortable entorno al que estamos
adaptados.
Mary Midgley, filsofa, en sus brillantes textos Science and Poetry y The Essential Mary Midgley nos advierte del pensamiento atomizado y reduccionista en la ciencia que durante los dos ltimos siglos ha provocado
una visin cerrada y provinciana de la Tierra. La reduccin es la diseccin analtica de algo hasta sus componentes ms pequeos, seguida de su re-generacin a travs del reensamblaje de cada una de las partes. No
cabe duda de que ese sistema ha dado grandes logros en el campo de la fsica y la biologa en los dos ltimos
siglos, pero ahora, est siendo colocado en el lugar que le corresponde: una parte de la ciencia pero no su
totalidad. El cambio climtico global pone en perspectiva la necesidad de construir pensamiento holstico,
analizando las cosas desde fuera y estudindolas en funcionamiento.
Lovelock, James. La Venganza de la Tierra. La Teora de Gaia y el futuro de la Humanidad. Barcelona: Editorial Planeta, 2007.
Lo que incluye la exacerbacin de los efectos del cambio climtico global, debido a la destruccin de ecosistemas de pramos y
bosques hmedos a favor de concesiones mineras.
Traduccin de extractos del discurso del principal climatlogo de la NASA, interviniendo a ttulo personal, ante el Congreso de Estados
Unidos, el 23 de Junio, 2008.
Ibid.
11
9
10
12
Sabemos que desde que en 1992 ao en que se firm la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre
Cambio Climtico y luego de las reuniones de los Estados Partes de dicho instrumento jurdico internacional, tanto en Kyoto (Japn, 1997), Bali (Indonesia, 2007), Poznan (Polonia, 2008), Copenhague (Dinamarca, 2009) y la reciente reunin en Cancn (Mxico, 2010) muy poco se ha hecho por no decir casi nada
para revertir la tendencia que nos est llevando hacia el punto de colisin y crisis generalizada del sistema
ambiental global.
Entrando a un ejercicio de anlisis poltico, estimamos que los recientes acuerdos de Cancn buscan esencialmente evitar deslegitimar (ms) al sistema de Naciones Unidas, como mecanismo de concertacin multilateral.
Para la ONU no haber obtenido nada en Cancn evidentemente hubiese signicado un severo y grave cuestionamiento de parte de la opinin pblica internacional (una crtica sustancial sobre su operatividad), sobre todo luego
del estridente fracaso de Copenhague (2009).
De otro lado, si bien se ha adoptado el Marco para la Adaptacin de Cancn, el asumir que la temperatura
promedio del planeta se pueda incrementar en 2C signicar la exacerbacin de los factores que contribuyen a
la crisis generalizada del sistema Tierra, sabiendo que este cambio climtico global se caracteriza por su magnitud,
aceleracin y fuerte progresividad. Esto resulta realmente estremecedor considerando que, a la luz de las proyecciones del Panel Intergubernamental de Cambio Climtico (IPCC) un nivel de 2 grados centgrados solo da el 50% de
probabilidades de que no haya un impacto irreversible para la vida en el planeta.
Lo acontecido en Cancn es una expresin de que la geopoltica mundial est en un movimiento vertiginoso.
Nos atrevemos a lanzar como hiptesis que el surgimiento abierto de China como potencia mundial y el bloque
BRIC (Brasil, Rusia, India y China), est propiciando una carrera acelerada (y torpe) de parte de EE.UU para no perder su hegemona y evitar a toda costa la crisis ya irreversible del capitalismo y su sociedad de mercado, lo cual
nos llevara al escenario de la insostenibilidad por translimitacin ecolgica y la posibilidad de entrar a un punto de
no retorno (colapso).
Ningn pas que se est jugando la hegemona querr desacelerar su crecimiento. As, el escenario posible
aparece gris. Ello constituye, a nuestro entender, un juego de suma cero y la paradoja de nuestra propia tragedia civilizatoria: Todos los actores aprietan el acelerador, todos quieren llegar primero, todos se estrellan, nadie llega, nadie
gana, todos pierden.
Tal situacin nos lleva a preguntarnos de qu modo ese espacio multilateral ha sido eciente e importante a
la hora de encontrar verdaderas respuestas a un problema tan grave y complejo como el cambio climtico global?,
de qu modo los acuerdos de Cancn, con los que se ha logrado muy poco, podrn evitar la deslegitimacin de
estas cumbres mundiales y soslayar un cuestionamiento cada vez ms amplio, critico y radicalizado frente a lo que
viene sucediendo?
Desde la ciencia y la academia, hasta llegar al cine, a travs de pelculas como El da despus de maana (2004) o
documentales como La Hora 11 (Leonardo Di Caprio, 2008), las alertas han sido encendidas, pero los propulsores
de la sociedad de mercado se resisten al cambio, si acaso pretenden reinventar el capitalismo a travs de lo que ahora denominan capitalismo sustentable, lo cual es un oxmoron, una impostura, pues su propia racionalidad lo niega.
Existe la ingenua creencia de que los combustibles fsiles no son naturales y no son renovables. Esta concepcin
errnea procede de la visin de los humanos como animales supranaturales: los combustibles fsiles son producto de organismos vivos y no menos naturales que un pedazo de tierra. Es un error considerar que la quema de
grandes cantidades de madera o cultivos destinados a combustible sea energa renovable. Tanto los combustibles
fsiles como los biocombustibles son cuantitativamente no renovables cuando se consumen al ritmo excesivo que
requiere nuestra civilizacin adicta a la energa.
Se hace pues urgente y necesario repensar los paradigmas del desarrollo en los que estamos inmersos. Podemos, para ello, acudir al pensamiento de la complejidad, aquel que explora las interrelaciones, superando el pensamiento supercial, aquel que pretende conocer mejor sin por ello aspirar a la completitud del conocimiento10.
Propiciar el dilogo de saberes ser fundamental para pensar otros paradigmas posibles, que emerjan de una
comprehensin ms amplia sobre el sentido de lo que hacemos (sentido del ser).
Del entrecruzamiento de saberes los conocimientos tradicionales con los mejores aportes del conocimiento
cientco y las formas complementarias del conocimiento objetivo surge la complejidad ambiental. En este saber
no existe ni un conocimiento ltimo ni uno privilegiado (el conocimiento local no compite con el conocimiento
formal, sino que ambos se integran en la bsqueda de alternativas ms profundas).
Por ello, resulta importante evidenciar cmo, desde las montaas andinas, desde esos laboratorios dinmicos que
son los paisajes culturales de los Andes, sostenidos por comunidades y agricultores conservacionistas, se gestan estrategias y acciones de resiliencia en la dimensin local, para enfrentar las consecuencias del cambio climtico global.
Conocimientos, innovaciones, prcticas y tecnologas tradicionales asociadas a la gestin del riesgo y la variabilidad climtica en las altas montaas andinas constituyen un aporte relevante a la construccin de paradigmas
posibles para lograr una adaptacin al fenmeno en curso, con consecuencias menos traumticas que las proyectadas. Esa adaptacin, esencialmente reactiva, que puede ser incluso espontnea y autnoma, aunque importante,
no ser sin embargo suciente para evitar la curva de inexin o regresin de esos esfuerzos. Requerimos por
ello con extrema urgencia disear e implementar polticas pblicas en perspectiva inter y transectorial, para una
adaptacin preventiva y planicada, las cuales deben incorporar los aportes de estos conocimientos a la construccin de un dilogo de saberes. Convocar pensamiento crtico y propiciar acciones concertadas es parte de las delicadas responsabilidades que competen a los gobiernos locales, regionales y el gobierno y estado nacionales, como
instancias que representan y administran orgnica e institucionalmente los intereses y la problemtica del pas.
A decir de Lovelock, uno de los grandes desafos de los gobiernos no debe ya consistir en revertir el calentamiento global (algo imposible) sino en preservar dentro de lo posible un hbitat viable en sus propios territorios.
El futuro de la humanidad, segn esta hiptesis cientca y recientes informes de organismos multilaterales
como el Banco Mundial (Desarrollo con menos carbono. Respuestas latinoamericanas al desafo del cambio climtico, 2009) estar particularmente en zonas montaosas, como los Andes.
Al respecto, cabe destacar las reexiones las del botnico, cientco y escritor ingls David Bellamy, quien seal que si la Tierra estuviera a punto de desaparecer, habra que salvar al Per, fundamentando su armacin en el
hecho que el Per es un pas con una diversidad sorprendente en trminos humanos y biolgicos, es un hecho que
posee entre 82 y 84% del mundo biolgico, aadiendo que si pudiramos salvar al Per, podramos rehabilitar
el resto del mundo a partir de este pas11.
As pues, un pas como el Per, tiene mucho que perder frente a los efectos del cambio climtico global. Pero
en las montaas andinas existe an una institucionalidad, que aunque cada vez ms debilitada, posibilita la dispersin del riesgo en un medio signado por la variabilidad, que es lo nico permanente.
Esas estrategias se expresan en sistemas de conocimiento tradicional, tales como la observacin del cielo
y los astros herramienta fundamental para la lectura preventiva de tiempo y clima (observacin etnoastronmica) as como para la planicacin de los paisajes agrcolas frente a la mayor o menor disponibilidad de
10
Si bien el pensamiento complejo procura relacionar y dar cuenta de las articulaciones entre diversos aspectos de la realidad que
el pensamiento disgregador (una de las formas del pensamiento simplicador) ha separado, aislado, quebrado, sabe de antemano
que el conocimiento completo es imposible. En este sentido se formula uno de los axiomas de la complejidad: la imposibilidad,
incluso terica, de una omnisciencia. Esto implica la armacin de un principio de incompletitud y de incertidumbre.
11
Respuesta de David Bellamy (Ph.D., F.L.S.Biol) a un entrevistador que le pregunt por qu escogera al Per si slo tuviera una
oportunidad para salvar a un lugar del planeta.
13
11
12
14
agua; la conservacin in situ de la agrobiodiversidad (cultivos nativos y sus parientes silvestres) y, la domesticacin del agua (siembra y cosecha del agua).
Existen pues acciones locales concretas que pueden trascender a nivel de polticas pblicas nacionales. Ello implica la necesaria de-construccin de paradigmas actuales para dar paso a otros paradigmas, hoy en construccin,
desde la ecologa poltica y la ecologa profunda.
En esa perspectiva, el rol de la educacin, las polticas educativas y el ejercicio de ciudadana devienen en inexorables para transitar hacia la conformacin de una conciencia planetaria, es decir, hacia una visin global del
universo que muestre qu es el hombre y cmo est relacionado con el resto del universo.
La solucin a la crisis civilizatoria no puede encontrarse simplemente en el uso sostenible de los recursos naturales o en la expansin de inventos tecnolgicos parciales para reducir los impactos del desastre, sino que debe buscarse en el sustento tico del pensamiento social y econmico, en los nuevos paradigmas de las ciencias y la educacin.
A mitad del siglo XX, Pierre Dansereau (1981) seal la importancia de enfrentar la crisis ambiental a partir de acciones y situaciones que van desde el cambio del ethos culturalmente imperante que se congura en la idea de el hombre
dominador de la naturaleza, por otro, diametralmente distinto y distante: el hombre solidario con el planeta.
La tica, qu duda cabe, est enraizada en valores; a su vez la reexin tica, como losofa del ethos, aporta
elementos de valoracin de los comportamientos humanos. Ya en 1992, en la Cumbre de la Tierra (Ro de Janeiro
1992) se produjo un Tratado de Educacin Ambiental para Sociedades Sustentables y Responsabilidad Global Responsables. Destacamos un principio, entre varios, que debe motivar reexin: La educacin ambiental debe tener como
base el pensamiento crtico e innovador, en cualquier tiempo y lugar, en sus expresiones, formal, no formal e informal,
promoviendo la transformacin y construccin de la sociedad.
Mentes lcidas como Carl Sagan advirtieron antes sobre las graves y previsibles consecuencias de la irreexiva
e incontrolada utilizacin de los avances cientcos y tecnolgicos por la voracidad del modelo capitalista, fuera
de todo control tico, cuando expres categricamente que hemos construido una civilizacin global cuyos ms
cruciales elementos...dependen fundamentalmente de la ciencia y la tecnologa. Tambin hemos acomodado las
cosas para que casi nadie entienda de ciencia y tecnologa. Esto constituye una receta para un desastre. Podemos
salirnos con la nuestra por un rato, pero tarde o temprano, esta mezcla combustible de ignorancia y poder nos
estallar en nuestras propias caras.
En Tierra Patria (1993), Edgar Morn nos dice que estamos en vsperas, no de la lucha nal, sino de la lucha
inicial. Intuimos que esa lucha para evitar el desastre consistir en producir una revolucin interna en cada ser
humano individual. He aqu una tarea fundamental para la educacin; si acaso una conviccin para repensar las
polticas educativas, hoy sustentadas en la competencia y no en la cooperacin.
Albergamos la esperanza de torcer el camino hacia el colapso. Morn nos alienta en El Elogio de la Metamorfosis
(2010) cuando dice que (...) all donde crece el peligro, crece tambin lo que nos salva. La dicha suprema es inseparable del riesgo supremo. Seguidamente sentencia: Hoy, la causa es inequvoca, sublime: se trata de salvar a la
humanidad. La verdadera esperanza sabe que no es certeza. Es una esperanza no en el mejor de los mundos, sino
en un mundo mejor.
S, de eso se trata, de salvar ahora a la humanidad de su propia obra, de rescatar un planeta sitiado por la codicia destructiva. La batalla se librar para ganar los corazones humanos. Misin incierta la de evitar el ltimo error.
Incierta, pero no imposible...
1. Marco Terico
Los hechos son los hechos. La percepcin es la realidad
A. Einstein
1.1 La (nueva) ruralidad: Alcances, perspectivas y limitaciones y anlisis crtico en el contexto del cambio
climtico global
El xito de trminos tales como ruralidad y reas rurales yace en su aparente claridad. Ellos son inmediatamente comprendidos por todos, en tanto ellos evocan un concepto fsico, social y cultural que es la contraparte de lo
urbano. Pero, en realidad, construir una denicin objetiva e inequvoca de ruralidad aparece como una tarea
imposible (EC, 1997: Cap.2)12.
En el pasado, lo rural era conceptualizado en funcin de la dimensin productiva (asociacin de lo agrcola,
sinnimo de rural). Se planteaba lo rural como atrasado- agrcola- y dependiente de lo urbano moderno -industrializado-.
El concepto mismo de desarrollo asociaba la nocin de progreso con una direccin de cambios que iban
desde lo rural hacia lo urbano, de la agricultura a la industria, de lo tradicional a lo moderno, de lo atrasado
a lo prspero. De tal manera que, bajo esta concepcin, el proceso de transformacin estructural signific
tanto el crecimiento de sectores industriales como la urbanizacin de la vida moderna. Y, concomitantemente, la
desvalorizacin de lo rural que pas a ocupar un papel residual en el desarrollo (Wilches, 2000)13.
Ms an, se lleg a considerar que un pas poda ser considerado como ms desarrollado mientras mayor fuese
el grado de urbanizacin de su poblacin. En el caso del Per, en la actualidad, este tipo de planteamientos tiene
plena vigencia en algunos sectores.
Surge ahora el concepto de nueva ruralidad entendida como las nuevas adaptaciones al medio provocada por
cambios provenientes desde fuera y desde dentro.
Al respecto, el Instituto Interamericano de Cooperacin Agrcola IICA (2000), reere que:
s
s
s
%S NECESARIO RE
CONCEPTUALIZAR LA RURALIDAD PARA COMPRENDERLA E INTERVENIR REFORMULANDO LAS POLTICAS
pblicas y privadas que la afectan.
)MPACTOS E IMPLICACIONES DE LA GLOBALIZACIN Y MODERNA REVOLUCIN TECNOLGICA PLANTEAN LA BSQUEDA DE
nuevas alternativas para el desarrollo rural y, en particular para la agricultura, especialmente frente a la
situacin de pobreza persistente (cuyas manifestaciones en el espacio rural son ms evidentes), la exclusin social y la degradacin de los recursos naturales del medio rural y de otros mbitos.
,A ACENTUACIN DE DESEQUILIBRIOS EN EL MEDIO RURAL HACE NECESARIO PONER NFASIS EN LA DIMENSIN DEL desarrollo sostenible e incorporar estrategias en la dimensin ambiental14.
12
Commission of the European Communities DGVI. CAP 2000 >VYRPUN+VJ\TLU[!9\YHS+L]LSVWTLU[Z3\_LTIV\YN: Ofce for Ofcial
Publications of the European Communities, 1997.
13
Wilches, Luis y Muoz Alfredo. ,S U\L]V YVS KL SV Y\YHS. Ponencia presentada al Seminario Internacional La Nueva Ruralidad en
Amrica Latina. Bogot: Ponticia Universidad Javeriana, 2000.
14
15
13
Debemos sealar con claridad que este concepto est an en construccin y es parte de una discusin que
se est procesando a nivel internacional, por lo que amerita una lectura reexiva y crtica a la vez a nivel de pas.
Si se plantea la emergencia de una nueva ruralidad podemos caracterizar una vieja ruralidad? vista por
quin? para quin?.
Consideramos, por ello, que el trmino nuevo debe escribirse entre comillas, ya que las caractersticas de una
supuesta ruralidad emergente no son propiamente nuevas. Sucede que antes la oferta de servicios de la ruralidad
(a secas) no tena la importancia econmica que ha adquirido en la actualidad.
Por ejemplo, segn los profesores del Instituto de Economa de la Universidad Estadual de Campinas (Proyecto
Rurbano Unicamp) la emergencia de una nueva conformacin en el campo brasileo, que ya ocurri hace tiempo
en los pases desarrollados (Da Silva e Del Grossi, 1998)15, se compone de tres grandes grupos de actividades:
a)
b)
c)
14
16
Desde una reexin crtica sobre los enfoques de esa nueva ruralidad debemos sealar que el concepto evita la
discusin sobre paradigmas civilizatorios (modernidad industrializacin distribucin de recursos naturales), no
propone un anlisis integral de las causas de la conictividad rural, ni cuestiona tampoco la dicotoma campociudad sino que se asume que ya no existe (modernotradicional / urbanizacin progreso).
Coincidimos con Luis Llamb, cuando hace referencia al origen de la denominada nueva ruralidad. El
investigador plantea que los procesos que ocurren en el mundo y que se conocen bajo el trmino de globalizacin y el surgimiento de la nueva ruralidad, no slo son coetneos, sino que adems se encuentran
interrelacionados:
El fortalecimiento del rol del Estado y sus mecanismos institucionales de planeamiento para el diseo, implementacin y consolidacin de polticas inclusivas que articulen la dimensin rural en la consolidacin de
la identidad nacional, as como en la construccin y articulacin de polticas pblicas preventivas y planicadas para la adaptacin al cambio climtico global y la toma de decisiones orientadas a empoderar
las estrategias locales de gestin del riesgo frente a eventos climticos extremos, en base a un anlisis
integral de vulnerabilidades.
Mientras que un Estado funcionalizado por la dinmica del mercado y los intereses del corporativismo transnacional debe reducirse y limitar sus decisiones soberanas sobre su propio territorio, un Estado
que en perspectiva debe enfrentar situaciones que comprometen la gobernabilidad del pas, debe ser
fortalecido en sus capacidades de planeamiento estratgico, integracin, concertacin y bsqueda de
soluciones estables.
Un fenmeno progresivo e imprevisible como el cambio climtico global pondr a prueba nuestras capacidades institucionales nacionales, siendo necesario enfrentarlo con respuestas creativas. Para ello, debemos repensar
el Estado y hacerlo suceder en la ruralidad18.
Los efectos del trastorno climtico global en el espacio rural andino amaznico del Per llegan actualmente al nivel de amenazas (ya se ha superado largamente el nivel de riesgo) y tendran como consecuencias
una creciente inseguridad en la disponibilidad del recurso hdrico y una consecuente inseguridad energtica,
fragilizacin de los sistemas alimentarios locales, desabastecimiento de alimentos en las ciudades, migraciones
forzadas por ocurrencias climticas tales como inundaciones o sequas (refugiados ambientales o refugiados
climticos), sobredemanda de servicios bsicos y saturacin de oferta de los mismos, entre otras situaciones
potencialmente crticas.
1.2 Crisis ecolgica planetaria y colapso civilizatorio: Una ecologa poltica del cambio climtico global
Repensar el proyecto civilizatorio: Crisis de paradigmas globales
El multiculturalismo como ismo deformante de la multiculturalidad y las causas del crecimiento exponencial de conictos socio ambientales en el espacio rural andino amaznico;
El cambio climtico global, a partir de las evidencias crecientes sobre sus efectos devastadores sobre la
poblacin rural, en tanto constituye el sector ms vulnerable. Paradjicamente, convergen nuevas demandas hacia el gasto pblico para nanciar los costos ocasionados por el cambio climtico global, con
la reduccin de disponibilidad de recursos derivados de la crisis nanciera internacional;
En el complejo proceso de repensar el proyecto civilizatorio, emerge el paradigma ecolgico planteado por
Fritjof Capra, desde el pensamiento de la ecologa profunda, proponiendo desarrollar y experimentar el
sentimiento de pertenencia y de conexin con el cosmos como un todo19.
Tal paradigma est relacionado con otros que hoy debemos enfrentar: la crisis ecolgica planetaria y los
errores civilizatorios que nos llevan en trnsito al colapso. Expresin de ello es el cambio climtico global,
del cual surge la emergencia global por sobrevivir cada vez ms, en un planeta sin agua y en regiones de
alta montaa (como la andina), sin glaciares. As, parece resurgir entonces otro paradigma, el de los lmites
del crecimiento o, dicho con mayor propiedad, el paradigma del decrecimiento.
Estamos viviendo entonces en el seno de una crisis ambiental, pero qu es una crisis? Attali la define
como la larga y difcil reescritura que separa dos formas provisionales del mundo20, aquella que debemos
abandonar por llevarnos a una crisis de proporciones mundiales impensables y que ha sido incapaz de resolver los problemas de la especie humana y; esa nueva visin emergente, que planteando alternativas innovadoras, propone el equilibrio en las relaciones entre los distintos grupos humanos as como, de la humanidad
con la naturaleza y con el planeta.
18
Segn la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) ms de 50% de la poblacin rural de
Amrica Latina y el Caribe vive en la pobreza y, por ello, es especialmente vulnerable a los efectos del cambio climtico en el campo.
Vase: FAO Ocina Regional para Amrica Latina y el Caribe :PZ[LTHZKL7YVK\JJP}U(NYVWLJ\HYPH`7VIYLaH!*}TVTLQVYHYSVZ
TLKPVZKLZ\IZPZ[LUJPHKLSVZWLX\L|VZHNYPJ\S[VYLZLU\UT\UKVJHTIPHU[L Santiago de Chile: FAO, 2001, 447 pp. Disponible
en: http://www.rlc.fao.org/es/prioridades/recursos/
15
16
,Z[HZS[PTHZKVZHJ[P]PKHKLZZPLTWYLZLYLHSPaHYVUWLYVHU[LZPIHUHSH\[VJVUZ\TVTPLU[YHZLULZ[HZP[\HJP}UZLKLZ[PUHUHSTLYJHKV
19
17
Llamb, Luis. .SVIHSPaHJP}U (Q\Z[L ` 5\L]H 9\YHSPKHK! \UH HNLUKH WHYH SH PU]LZ[PNHJP}U ` LS KLZHYYVSSV Y\YHS. Caracas: Fondo
de Publicaciones de la Fundacin Polar, 1995.
20
17
15
Deviene pues en obligacin tica subrayar que esta crisis planetaria es causada en mucho por la insensatez
y la voracidad de un corporativismo transnacional totalitario (totalitarismo invertido)21 y, desde la razn cordial,
an albergamos la esperanza de una respuesta responsable a la pregunta: para qu se buscan en el universo otros
planetas22 similares a la Tierra, mientras destruimos irremediablemente el que habitamos?23.
Tal cuestionamiento nos remite a la necesidad de revisar de modo crtico el pasado, reinterpretarlo, descubrir
nuestros aciertos y errores, y procesar los cambios de rumbo necesarios.
El anlisis de la crisis ecolgica global supone as, identicar sus causas e intentar descubrir los modelos de
utilizacin de los recursos que subyacen a la crisis. Es ah, en la profundidad de los orgenes, en las conductas y los
modelos que la humanidad (o al menos parte de los que tienen capacidad de decisin y creen representarla) ha
adoptado, donde encontraremos las causas de nuestro comportamiento como especie, reconociendo los modos
de nuestras relaciones inter e intraespeccas que expresan nuestras formas de entendernos y de estar en el mundo.
Resulta igualmente evidente que esta crisis planetaria plantea la necesidad de revisar no slo nuestros patrones
econmicos, sino tambin nuestros enfoques ticos y cientcos, que son los que sustentan la racionalidad econmica
y, cmo no, nuestros modelos educativos y culturales que reproducen y difunden esas formas de pensar y actuar.
A decir de Enrique Leff:
La crisis ambiental no es una crisis coyuntural y no es una simple conuencia o coincidencia de una crisis
ecolgica con una crisis global del capital o, con la ms reciente crisis nanciera. La crisis ambiental es originada por la economa, pero en un proceso histrico ms amplio, en el sentido de la forja y el desarrollo
de esta racionalidad econmica, como la gran generadora de la crisis ambiental al ir destruyendo la naturaleza, consumiendo las bases de sustentabilidad de la vida y acelerando la muerte entrpica del planeta24.
16
18
Desde el punto de vista tico, constatamos cmo la prdida de conexin entre los seres humanos y la naturaleza
ha aanzado un imaginario social que otorga a la especie humana la funcin de dominar y transformar cuanto
tiene a su alcance.
Ya la idea de la Tierra como centro del universo fue superada en su momento, mas las ideas del hombre como
centro de la Tierra y dueo del planeta estn an pendientes de revisin, aunque algunos pensadores consideren que quiz somos nicamente una idea tarda, una especie de accidente csmico, slo una fruslera en el
rbol de Navidad de la evolucin25.
Ciertamente, el cambio climtico est inserto en una perspectiva ms amplia como es el cambio global. Las investigaciones recientes26 precisan que el cambio global define al conjunto de cambios ambientales afectados por la actividad humana, con especial referencia a los cambios en los procesos que
determinan el funcionamiento del sistema Tierra. Es decir, aquellas actividades que, aunque ejercidas
localmente, tienen efectos que transcienden el mbito local o regional para afectar el funcionamiento
global del sistema Tierra.
El cambio climtico se reere al efecto de la actividad humana sobre el sistema climtico global, que siendo
consecuencia del cambio global afecta, a su vez, a otros procesos fundamentales del funcionamiento del sistema
Tierra, entre ellos, los relacionados con la disponibilidad de los recursos hdricos.
La constatacin cientca ms generalizada seala que existen dos caractersticas del cambio global que hacen
que los cambios asociados sean nicos en la historia del planeta: la primera, la rapidez con la que este cambio ha
tenido lugar, con cambios notables (por ejemplo, en concentracin del CO2 atmosfrico) en espacios de tiempo
tan cortos para la evolucin del planeta como dcadas; y la segunda, el hecho de que una nica especie, el Homo
Sapiens, sea el motor de todos estos cambios27.
Actualmente nos enfrentamos a un cambio treinta veces ms veloz que el cambio climtico que se produjo hace
diez milenios, cuando la temperatura del planeta se calent en 5C.
Por ello, un grupo de gelogos de la Universidad de Leicester (Reino Unido), entre los que se encuentra el Premio Nobel de Qumica Paul Crutzen, ha desarrollado una investigacin que evidencia que en los ltimos dos siglos,
los humanos hemos perpetrado cambios tan drsticos en el sistema Tierra (crecimiento demogrco, megaciudades con crecimiento acelerado, uso inadecuado y contaminacin de los recursos hdricos, uso intensivo de combustibles fsiles), que podramos estar estableciendo un nuevo perodo geolgico28, y alterando la vida en el planeta
para los prximos millones de aos. Este nuevo periodo se denomina: La Era Antropocena29, en cuyos albores puede
estar producindose la sexta mayor extincin en la historia de la Tierra30.
Las palabras de Crutzen exponen con crudeza la obra perpetrada por el hombre contra el planeta:
Un observador que mira la tierra desde lejos y sigue su evolucin de miles de millones de aos, encontrara nuestro planeta extrao e interesante. Se dara cuenta de que, en los ltimos aos, se producen
cambios extraos y no podra entender por qu [...] Pensara que es testigo de un acontecimiento inusual
y no dudara que se encuentre frente al inicio de una nueva era geolgica. Y si supiese que la principal
causa de los cambios que observa somos los hombres, no dudara en llamar a la nueva era Antropoceno,
es decir, la era del hombre (Crutzen, 2005)31.
21
Al respecto vase Wolin, Sheldon. +LTVJYHJPH :( 3H KLTVJYHJPH KPYPNPKH ` LS MHU[HZTH KLS [V[HSP[HYPZTV PU]LY[PKV Madrid:
Katz Editores, 2008.
22
23
La NASA, a travs de la misin Kepler iniciada en marzo de 2009, est centrando sus esfuerzos en la bsqueda de un sistema
planetario en nuestra galaxia que albergue un planeta similar a la Tierra.
24
Vase Leff, Enrique. De la racionalidad econmica a la crisis y de all a las alternativas. En: 6:(3, ao x, n. 25. Buenos Aires:
Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO), 2009.
25
En denitiva, la transformacin de algunas condiciones de la supercie terrestre por parte de los seres humanos se ha realizado muy rpidamente respecto a la larga historia de la Tierra, determinando un desfase importante
26
Duarte, Carlos. Cambio global: Impacto de la actividad humana sobre el sistema Tierra. Madrid: Consejo Superior de Investigaciones
Cientcas (CSIC), 2006.
27
Ibd.
28
El estudio fue encabezado por los gelogos Jan Zalasiewicz y Mark Williams, de la Universidad de Leicester, Reino Unido; Will
Steffen, Director del Instituto de Cambio Climtico de la Universidad Nacional Australiana; y Paul Crutzen, qumico atmosfrico de la
Universidad de Maguncia, Alemania.
29
El trmino Antropoceno fue propuesto por primera vez hace ms de una dcada por Crutzen, provocando controversias. A medida
que han crecido en nmero y magnitud las evidencias sobre las consecuencias potenciales de la actividad humana, como el cambio
climtico global y los marcados aumentos en las extinciones de vegetales y animales, el trmino de Crutzen ha ganado apoyo.
30
El PNUMA ha presentado en Nairobi (10 de mayo de 2010), la tercera edicin de la Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biolgica
(GBO-3), advirtiendo que: El suministro de comida, bras, medicinas, agua dulce, la polinizacin de los cultivos, la ltracin de
agentes contaminantes y la proteccin contra desastres naturales son algunos de los recursos naturales potencialmente amenaza
dos por el deterioro y los cambios en la biodiversidad. Indica adems que no se han cumplido los objetivos de la Cumbre Mundial
sobre Desarrollo Sostenible de 2002 (Johannesburgo), para reducir el ritmo de prdida de biodiversidad en el planeta.
31
19
17
entre tiempos biolgicos y tiempos histricos (Tiezzi, 2001)32 y sigue teniendo un ritmo muy acelerado debido a
la tasa creciente de poblacin y a las actividades econmicas e industriales.
Por ejemplo, la extensa urbanizacin y la intensa utilizacin del suelo por parte de las actividades industriales
y agrcolas en el ltimo siglo est aumentando de manera que se ha modicado la propiedad de la tierra de absorber y reejar la energa solar incidente o albedo, as como, la de emisin trmica y radiacin desde la supercie
hacia el espacio exterior. Esta variacin del balance energtico total explica la aparicin de novedades y fenmenos inesperados desde un punto de vista biogeofsico dentro del sistema climtico global y local.
18
20
Con la irrupcin de la revolucin neoclsica se eliminaron las preocupaciones por los lmites fsicos de la Tierra.
Se asumi que el planeta era una fuente inagotable de recursos y un sumidero de residuos de capacidad innita.
A decir de Pearce y Turner: Entre 1870 y 1970, los economistas ortodoxos (con contadas excepciones notables)
creyeron que el crecimiento econmico se poda sostener indenidamente33.
Pero, en la dcada de los 60 se evidenciaron los problemas ambientales que generaba el fuerte crecimiento
econmico de la posguerra y los pases ms industrializados se vieron presionados por la opinin pblica a
disear e implementar polticas ambientales. La economa ortodoxa no poda seguir ignorando el problema y
reaccion con alarma. En la primera conferencia de la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE) sobre Economa y Medio Ambiente (1984) se reconoci el tema, pero considerndolo como un
asunto superado.
Se admita as implcitamente la incompatibilidad entre economa (identicada con crecimiento) y ambiente.
Al agravarse el problema ambiental y escalar dimensiones planetarias, la economa ortodoxa no ha podido seguir
manteniendo la armacin de la incompatibilidad, pues eso supone la necesidad de sustituir el modelo econmico
por otro, en tanto que ningn modelo econmico puede mantenerse indenidamente, si destruye la base fsica
sobre la que se sustenta.
Como tal situacin resulta inaceptable para los defensores del sistema, la nica va de salida posible es defender
la compatibilidad entre crecimiento ilimitado y proteccin de la naturaleza. Incluso se suele ir ms lejos: la idea de
que slo a partir del crecimiento que se considera que impulsa la liberalizacin econmica se puede alcanzar
la sustentabilidad34.
Y es que el sistema no puede dejar de crecer, porque su objetivo es el incremento perpetuo del benecio
monetario. Se necesita consumir siempre ms para seguir creciendo y garantizar la sustentabilidad del sistema
basado en la produccin de mercancas:
Nuestra economa, enormemente productiva (...) exige que el consumo se convierta en nuestra forma de
vida, que convirtamos en ritos la compra y la utilizacin de bienes, que busquemos nuestra satisfaccin
espiritual, nuestra satisfaccin del ego, en el consumo (...) Necesitamos que los objetos se consuman, se
quemen, se sustituyan todava ms rpido35.
32
33
34
35
Por ello, el capitalismo busca transformarse nuevamente, reorganizando las sociedades del mundo dentro
de una nueva estructura global homogeneizante: la del desarrollo sustentable, la de la conservacin de los recursos
naturales y el manejo de la biodiversidad del planeta. Esto es lo que denominamos la fase ecolgica global del
capitalismo (o el capitalismo en su alta fase depredadora).
Este repensar que propone el capitalismo es sin dudarlo su conviccin por mantener la utopa de la abundancia innita, desarrollando una estructura totalitaria de control y poder, que va ms all de la produccin de mercancas y su apropiacin (va las corporaciones globales) y que trasciende las diversas formas de vida social y cultural
de la Humanidad para transformarlas en un nico proyecto civilizatorio.
Las reflexiones de Ruiz Marrero 36 aciertan en el fondo de la cuestin, que la apuesta en la tecnocien cia potente motor del sistema para lograr nuevas fuentes de beneficio y fundamento de la economa
del mundo capitalista nos est llevando, inexorablemente, a ritmos de explotacin de la naturaleza que
afectan la capacidad de regeneracin de los ecosistemas y propician la crisis de gobernabilidad de los
recursos naturales:
En crculos ambientalistas prevalece, de manera casi incuestionable, la idea de que las medidas de eciencia y las fuentes energticas renovables nos sacarn de las crisis ambiental y energtica. Pero como dije
en un escrito reciente (Ms all del capitalismo verde), pretender resolver estas debacles con adelantos
tecnolgicos, sin cuestionar la economa del capitalismo, slo acelerar la destruccin ambiental y el
agotamiento de los recursos naturales. Para entender la futilidad del capitalismo ecolgico es necesario
conocer la Paradoja de Jevons37.
Al respecto OConnor seala que la idea de capitalismo sustentable tiene una connotacin a la vez
prctica y moral, subraya que difcilmente alguien en su sano juicio puede oponerse o rechazar la sostenibilidad, pues puede utilizarse para significar casi cualquier cosa que uno desee, lo que constituye parte
de su atractivo38.
Pero capitalismo sustentable es un oxmoron, diseado en el lenguaje unidimensional, para construir
pensamiento y sociedad unidimensionales.
Y es que el lenguaje unidimensional, que opera mediante construcciones represivas como la predicacin
analtica, se inmuniza contra la negacin y triunfa sobre las contradicciones a travs de la reconciliacin de los
opuestos: es lo que Marcuse denomina una caricatura realista de la dialctica (Marcuse, 1964: 119)39, puesto
que, en el marco de este lenguaje, la racionalidad operacional absorbe los elementos trascendentes negativos y
oposicionales de la razn (1964: 127)40.
36
5XL]0DUUHUR, C. ,SUKLSJYLJPTPLU[V. ADITAL. Notcias de Amrica Latina e Caribe. 2009. Disponible en:
http://alainet.org/active/28556&lang=es
37
3HWHYHKVQHKL1L]VUZ arma que a medida que el perfeccionamiento tecnolgico aumenta la eciencia con la que se usa un recurso,
lo ms probable es que aumente el consumo de dicho recurso, antes que disminuya.
38
OConnor, M. (comp.) 0Z*HWP[HSPZT:\Z[HPUHISL&7VSP[PJHS,JVUVT`HUK[OL7VSP[PJZVM,JVSVN`. New York: The Guilford Press, 1994, 283 pp.
39
40
Ibid
21
19
Las evidencias de la crisis ecolgica planetaria son ahora expuestas por el Informe Planeta Vivo 2010
Biodiversidad, biocapacidad y desarrollo del Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF)41.
El informe seala que la humanidad estar utilizando recursos y tierra a una tasa de 2 planetas por ao en
el 2030 y, unos 2,8 planetas cada ao a partir del 2050, por lo que la presin sobre la bisfera, por el ritmo de
consumo de recursos naturales, es insostenible. Vase la gura 1.
Pero el Informe Planeta Vivo 2010, adems de alertar, predice un horizonte crtico al sealar que:
La dependencia cada vez mayor de las naciones por los recursos naturales y servicios ecosistmicos de
otros para sostener los patrones de consumo deseados nos da oportunidades valiosas para aumentar el
bienestar y la calidad de vida en las naciones exportadoras. Sin embargo, sin una gestin adecuada de los
recursos naturales, se puede llegar al uso insostenible de los recursos y la degradacin ambiental. Agravado por la falta de gobernanza adecuada, la transparencia econmica o el acceso equitativo a la tierra y
recursos, el desarrollo y la prosperidad tampoco se alcanzarn43.
Figura 1.
La gura 2 muestra el comportamiento de las concentraciones atmosfricas de CO2 desde el ao 1000 al 2000,
a partir de data de testigos de hielo y mediciones atmosfricas directas durante los ltimos decenios y nos
permite contrastar esas tendencias con las dinmicas negativas de la gura 1. Los escenarios posibles aparecen
sumamente crticos.
Nmero de planetas
1.2
Figura 2.
Biocapacidad mundial
1.0
0.8
0.6
Mediciones
directas
Datos de testigos de hielo
Proyecciones
0.4
ppm
0.2
ppm
1000
1000
900
900
800
800
700
700
600
600
500
500
400
400
300
300
200
200
100
100
0.0
1961
20
22
1971
1981
1991
La demanda humana sobre la bisfera ha aumentado ms del doble entre 1961 y 2007
Fuente: Red de Huella Ecolgica 2010. En: Informe Planeta Vivo, 2010.
Gland: WWF, 2010, p. 9.
2001
2007
Ao
Si se repartiera la supercie del planeta de manera equitativa, a cada persona la corresponderan unas 1,8 hectreas.
Este nmero reeja el rea actualmente disponible por cada habitante para producir los recursos y absorber las
emisiones de carbono. Pero, desde 1970, la humanidad supera la capacidad regenerativa del planeta, denominada
biocapacidad global y requiere de 2,7 hectreas por persona. Por lo tanto, la Huella Ecolgica que analiza la demanda humana sobre los ecosistemas es 1,5 veces mayor a lo que debera ser en el caso de un consumo sostenible.
Cabe destacar que la Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio, en su Conclusin 1, precisa que:
En los ltimos 50 aos, los seres humanos han transformado los ecosistemas ms rpida y extensamente
que en ningn otro perodo de tiempo comparable de la historia humana, en gran parte para resolver
rpidamente las demandas crecientes de alimento, agua dulce, madera, bra y combustible. Esto ha generado una prdida considerable y en gran medida irreversible de la diversidad de la vida sobre la Tierra42.
41
42
El Informe Planeta Vivo relaciona el ndice Planeta Vivo una medida sobre la salud de la biodiversidad mundial con la Huella
Ecolgica y la Huella Hdrica medidas de la demanda de la humanidad sobre los recursos naturales de la Tierra. Estos
indicadores demuestran claramente que el impulso sin precedentes de la riqueza y el bienestar en los ltimos 40 aos est
provocando presiones insostenibles sobre nuestro planeta. La Huella Ecolgica muestra que hemos duplicado nuestras
demandas sobre el mundo natural desde los aos 60, mientras que el ndice Planeta Vivo muestra una cada del 30% en la
salud de aquellas otras especies que son la base de los servicios ecosistmicos de los que todos dependemos.
0
1000
1200
1400
1600
1800
2000
Escenarios
A1B
A1T
A1FI
A2
B1
B2
IS92a
0
2100
43
23
21
menos de 0.3% es agua supercial localizada en lagos, lagunas, ros y humedales. Menos de 1% del agua dulce del
mundo est disponible y, con esta cantidad, es necesario satisfacer, no slo las necesidades humanas de desarrollo
y bienestar social, sino tambin los requerimientos vitales del resto de los seres vivos del planeta que necesitan de
esa misma escasa cantidad de agua para su existencia.
Segn el Informe Stern44, el incremento de la temperatura global entre 1-2C (por encima de los niveles preindustriales) podra extinguir entre el 15-40% de las especies y a medida que las temperaturas ascienden por encima
de los 2-3C de media como muy probablemente suceder en el tramo nal del presente siglo, aumentarn los
daos de forma brusca y a gran escala, mientras que los costes relacionados con el cambio climtico en sus tres
dimensiones (mortalidad, ecosistemas y renta) tendern a incrementarse an ms45.
El mismo informe advierte que un aumento de temperatura de 2C har que entre 1.000 y 4.000 millones de
personas sufran mayores y ms frecuentes episodios de escasez de agua, especialmente en frica, Oriente Medio,
al sur de Europa y algunas zonas de Amrica del Sur y Central46.
22
24
A pesar de todas las evidencias expuestas, la Conferencia de las Partes (COP 16) de las Naciones Unidas sobre
Cambio Climtico, realizada en Cancn (Mxico, 29 de noviembre 10 de diciembre, 2010) anunci el 11 de
diciembre de 2010, como resultado de las negociaciones, la existencia de un acuerdo. Sin embargo, este texto no
constituye ningn avance, por el contrario, implica la adopcin formal del llamado Acuerdo de Copenhague,
evadiendo por completo la bsqueda de soluciones reales a la crisis climtica planetaria.
En relacin con el proceso, aunque se habla de un rescate del multilateralismo, la aprobacin se logr a travs
de negociaciones en grupos pequeos y reuniones informales, que facilitaron la divisin de los pases ms pobres,
usando mecanismos nancieros para convencerlos de cambiar su posicin. Este proceso lejos de ser democrtico,
reprodujo los esquemas de negociacin de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) donde la voluntad de
unos pocos se impone sobre las necesidades de la poblacin mundial.
En cuanto a los contenidos del acuerdo, no responden a la urgencia de reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero (GEI) para frenar los fenmenos climticos extremos que afectan a la humanidad y ya han causado
miles de muertes. Aunque se menciona la adopcin de un segundo perodo de compromisos del Protocolo de
Kyoto, no se denen fechas ni mecanismos para que ello ocurra y se incluye solamente la adopcin de compromisos voluntarios.
En consecuencia, las reducciones de gases que se adopten sern denidas por la voluntad de los pases y no
por una meta comn global. En Cancn se demostr que los pases del norte no estn dispuestos a reducir sustancialmente sus emisiones.
Lo grave de este proceso de negociaciones radica en que la meta aprobada de aumento de la temperatura
promedio global es de 2C, la misma que haba sido presentada en el llamado Acuerdo de Copenhague (2009) y
que fue rechazada porque propiciara la desaparicin de regiones enteras.
A pesar de ello, ese lmite fue aprobado. Dicho acuerdo no solo es perjudicial para el planeta, sino que es insuciente, pues no hay compromisos que garanticen su cumplimiento. Con los compromisos voluntarios se llegara
a un aumento de 5C. Con esa meta se pone en riesgo la existencia de algunas islas y, en menos de un siglo, la
sobrevivencia de la humanidad misma.
El texto incluye la creacin de mecanismos de exibilizacin y compensacin para que los pases puedan cumplir con sus compromisos de reduccin, con lo cual se contina creando nuevos mecanismos de mercado. Es la
44
45
46
extensin de la lgica de la especulacin nanciera a las soluciones del clima que hasta ahora slo ha generado
aumento de ganancias y ninguna reduccin real de las emisiones de GEI.
En lo relativo a nanciamiento, aunque se aprob la creacin de un fondo global47 no estn garantizados los
recursos, su origen ni la forma de implementarlos, siendo el monto ofrecido insuciente para enfrentar realmente
las consecuencias de la crisis climtica.
Aunque no se hizo explcito, pases como EE.UU. expresaron el inters de que el Banco Mundial coordine ese
fondo. El mismo organismo multilateral que ha promovido proyectos extractivos y contaminantes, ha generado
el endeudamiento de los pases del Sur y ha fomentado el modelo neoliberal en el mundo, ahora aparece como el
encargado de buscar soluciones reales al transtorno climtico global.
A pesar de las reiteradas crticas a las propuestas sobre bosques, el texto slo incluye consideraciones nancieras sobre el manejo de los mismos, se avanza cada vez ms en los mecanismos de mercado al considerarlos
como sumideros de carbono. En relacin con la transferencia tecnolgica para enfrentar el fenmeno global, se
eliminaron del texto del acuerdo las referencias a la eliminacin de los derechos de propiedad intelectual para el
desarrollo de tecnologas alternativas y sustentables.
Mientras tanto, no existe ningn mecanismo para establecer las responsabilidades frente a los principales causantes de la crisis del sistema climtico global y de las falsas soluciones, por el contrario, hoy cuentan con un marco
jurdico para mantener su nivel de emisiones y reproducir los esquemas nancieros de mercados de carbono.
Los gobiernos del mundo estaban en la obligacin de buscar soluciones a la crisis y ofrecer respuestas para
garantizar la supervivencia de la humanidad y no fueron capaces de hacerlo.
El resultado de las negociaciones en Cancn evidencia, una vez ms, que la lgica de la ganancia prima sobre
la vida y el planeta.
47
El acuerdo seala que se movilizarn anualmente 100 mil millones de dlares para los pases en desarrollo hasta el 2020.
48
Este proyecto deni las tendencias de estudios y asesoras a los pases de la regin de la Unidad Conjunta CEPAL/PNUMA de
Desarrollo y Medio Ambiente. Durante veinte aos,esta Unidad contribuy a la conceptualizacin de la relacin desarrollo y
medio ambiente que aliment tanto al avance del tema ambiental en los pases de Amrica Latina y el Caribe, como a la propia
asesora brindada por la CEPAL. Adems aport durante muchos aos al enriquecimiento de los planteamientos de la Ocina
Regional para Amrica Latina y el Caribe del PNUMA.
25
23
24
26
pases y poder as llegar a recomendaciones ms apropiadas para modificar los patrones vigentes de desarrollo (Pinto, 1976; Graciarena, 1976). A partir de la incorporacin de este concepto, en la literatura de la
poca surgieron ampliaciones, precisiones y desagregaciones, lo que indicaba que no satisfaca plenamente
a los usuarios.
Varsavsky profundiz el tema de los estilos tecnolgicos (Varsavsky, 1979), mientras que Marshal
Wolfe contribuy precisando an ms el concepto de estilo, definiendo, los estilos deseados, utpicos,
etc. (Wolfe, 1976).
Graciarena deni el estilo como ...la modalidad concreta y dinmica adoptada por un sistema social en un
mbito denido y en un momento histrico determinado. En vista de la diversidad de intereses de clase, el conicto entre los diversos grupos adquiere un carcter central como atributo de un estilo. Desde una perspectiva
dinmica e integradora, un estilo de desarrollo es (...) un proceso dialctico entre relaciones de poder y conictos entre grupos y clases sociales, que derivan de las formas dominantes de acumulacin de capital, de la
estructura y tendencias de la distribucin del ingreso, de la coyuntura histrica y la dependencia externa, as
como de los valores e ideologas.
Jos Joaqun Villamil contribuy al proyecto profundizando el concepto de estilos de desarrollo: La pregunta que habra que hacerse es si las diferencias entre pases responden a diferencias en el estilo o si son
manifestaciones de sus condiciones objetivas, tamao del pas, dotacin de recursos, localizacin y otras consideraciones que, a su vez, afectan la forma en que el pas est inserto en la economa mundial. La diferencia en
las condiciones de los pases podra implicar que, en distintos pases, el mismo estilo tuviera manifestaciones
diversas, al menos en cuanto a la estructura econmica, la importancia del sector pblico en la economa y
algunos otros aspectos.
Denido ambiguamente el estilo de desarrollo, es lgico aceptar la validez de esta interrogante. Otra de las
interrogantes que plante Villamil fue uno o varios estilos?, evidenciando las diferencias entre el estilo ascendente
a nivel mundial y un estilo dominante a nivel nacional. Es posible que esta diferenciacin haya sido la ms utilizada y
la ms didctica en la discusin de la poca.
El estilo ascendente se entendi como la penetracin a nivel mundial de un proceso de cambio en el seno de las
estructuras sociales, culturales, econmicas y polticas de los pases perifricos. Este proceso se caracterizaba por
dos tipos de penetracin: el primero, denominado difusin, referido a la ampliacin del conjunto de actividades
incorporadas al estilo (widening).
El segundo estilo, la profundizacin (deepening) o estilo dominante, donde cada actividad, crecientemente, se
cie a la lgica del sistema y se hace cada vez ms homognea. Surgen de all diversas dinmicas que permiten
desplazar, reemplazar, anular y sobreponer actividades, crendose nuevas actividades y desplazando o anulando
otras que actuaban con los criterios, la lgica y la racionalidad del estilo suplantado.
Existen actividades y procesos que sobreviven al estilo dominante, pero muy rara vez recuperan su posicin
predominante.
Jos Joaqun Villamil aclar que el estilo ascendente no siempre se haca dominante, dependiendo del ritmo y
la velocidad de penetracin. El conicto con las estructuras existentes y el grado de resistencia de stas condicionaban el ritmo del ascenso.
El estilo ascendente, fue a la postre, derivado de la expansin del capitalismo en la regin, y el estilo dominante,
sin excepcin, provino de las formas que tom esta dominancia en cada uno de los pases de la regin. No cabe la
menor duda que el estilo referido durante la dcada de los setenta y ochenta se deni en funcin de las caractersticas de la expansin capitalista.
En ese sentido, Jos Joaqun Villamil destacaba la inversin externa, su proceso de internalizacin de la produccin industrial, la tecnologa importada predeterminada por el patrn de consumo, el incremento de los costos
sociales, el proceso de homogeneizacin cultural como reejo de las necesidades de que las corporaciones transnacionales reorientaran la cultura local de acuerdo a su expansin industrial y, las contradicciones importantes de
ndole econmica, social y ambiental.
En el manejo del trmino estilo de desarrollo, debera entenderse que la dimensin ambiental es intrnseca a su
denicin. Sin embargo, en la prctica, por ser esta dimensin totalmente ajena a la gran mayora de los autores
que denieron el trmino, la variable ambiental siempre fue marginal y no se le consider en su real contexto. Las
limitaciones propias de los economistas para abordar temas referidos a las ciencias naturales le dieron ese sesgo.
En ese contexto el estilo de desarrollo, con relacin al ambiente, fue denido como una modalidad de articializacin creciente, de especializacin productiva, de demanda adicional de recursos, en especial, energticos, y,
de alta produccin de desperdicios. Una caracterizacin, que si bien no es errnea, no innov en trminos de la
introduccin de categoras de anlisis ms complejas e integradoras.
La incorporacin plena de la dimensin ambiental en la concrecin del concepto de estilo podra haber signicado un avance importante. Sin embargo, la falta de interdisciplinaridad entre economistas y socilogos por una
parte y, cientcos naturalistas, por la otra, impidieron conceptualizar formas propias de los estilos nacionales que
se vean amagadas por la penetracin del estilo ascendente.
En consecuencia, el concepto de estilo no fue ms que la denicin de modalidades del desarrollo capitalista
en una poca determinada, vis a vis, la permanencia de modalidades pre capitalista y tradicional en los pases perifricos. No obstante, con relacin al ambiente, el esfuerzo de introducir esta dimensin sirvi para estudiar ms
profundamente la relacin del desarrollo latinoamericano con esta dimensin de la regin, tal como se hizo en el
proyecto de la CEPAL Estilos de desarrollo y medio ambiente en Amrica Latina (Sunkel y Gligo, 1980).
27
25
26
28
Guimaraes plantea la necesidad de diferenciar las distintas dimensiones y criterios de sustentabilidad y retoma
la diferenciacin entre sustentabilidad ecolgica y sustentabilidad ambiental, tal como lo haba establecido Nicolo
Gligo veinte aos antes. Roberto Guimaraes, adems de estas dos dimensiones de sustentabilidad, agrega la social
y la poltica, concluyendo en la necesidad de debatir profundamente la dimensin poltica como aporte necesario
para que el trmino desarrollo sustentable comience a tener real signicado.
Otro importante trabajo conceptual que aporta y clarica es el de Gilberto Gallopn, realizado en 2003 en la
CEPAL, en el que profundiza sobre los modelos de sustentabilidad y precisa las distancias entre sustentabilidad y
desarrollo sustentable.
b) Sustentabilidad ambiental
Desde la denicin de sustentabilidad ecolgica se puede construir la denicin de sustentabilidad ambiental. Ello no
es una sutileza; todo lo contrario, signica incorporar plenamente la problemtica relacin sociedadnaturaleza.
La sustentabilidad ambiental de las estrategias de desarrollo debe incorporar conceptos temporales, tecnolgicos
y nancieros.
La necesidad del concepto de temporalidad es para establecer la permanencia o persistencia de la sustentabilidad ecolgica. Obviamente, que esta ltima se proyecta en plazos que, desde el punto de vista de los cambios
sociales pueden, en muchas ocasiones, considerarse extremadamente largos. Denir los tiempos de la sustentabilidad en funcin de los horizontes de estrategias de desarrollo de largo plazo es optar por una razonable denicin prctica. Es importante dejar establecido que, ubicada la estabilizacin dentro de los plazos denidos para la
sustentabilidad ambiental podran parecer estabilizadas ciertas transformaciones que no lo son.
Por ello, es muy importante determinar si las uctuaciones cambian de signo, o sea, varan en torno a un promedio o si, aunque leves, tienen signo negativo, lo que equivaldra al deterioro ecosistmico en el largo plazo. La
cuestin de los plazos, ya expuesta cuando se esboz una denicin de sustentabilidad ambiental, es bsica para
prever aceleraciones de procesos que podran tender a alterar la estabilidad.
Lo tecnolgico es tambin una dimensin que dene concretamente si una determinada sociedad, dado su
acervo tecnolgico en un estadio de su desarrollo, puede equilibrar articialmente el coste ecolgico de las transformaciones, o sea, puede hacer entrar al sistema materia y energa (insumos) e informacin (tecnologa) para
compensar las salidas tanto naturales como articiales.
La cuestin nanciera dene el acceso a ciertos recursos materiales y energticos acotando la denicin de sustentabilidad ambiental. Ello se produce porque, para compensar las salidas de los sistemas involucrados en los procesos
de desarrollo, se hace necesario posibilitar la entrada de recursos materiales y energa. Obviamente, una sociedad
que no posee o le es muy costoso adquirirlo, tendr menos posibilidad de efectuar transformaciones sustentables.
Gilberto Gallopn seala que la sostenibilidad y el desarrollo sostenible se cuentan entre los conceptos ms ambiguos y controvertidos de la literatura, propone una denicin general de sostenibilidad diferente a desarrollo sustentable, aplicable a cualquier sistema abierto y dene el sujeto de la sostenibilidad, analizando las sostenibilidades:
a) del sistema humano nicamente; b) del sistema ecolgico principalmente; y, c) del sistema socioecolgico total.
Gallopn precisa la diferencia entre sostenibilidad y desarrollo sostenible, establece que la palabra desarrollo
apunta claramente a la idea de cambio, cambio gradual y direccional, plantea la pregunta central: qu es lo que ha
de sostenerse, y qu es lo que hay que cambiar?
Gallopn cuestiona el desarrollo como algo abstracto y deseado al plantear el concepto de no-desarrollo
cuando no mejora la calidad de vida ni hay crecimiento econmico, y el concepto de desarrollo viciado cuando
hay crecimiento econmico material, pero no mejora la calidad de vida49,50.
La sostenibilidad es un atributo de los sistemas abiertos a interacciones con su mundo externo. Consiste en la
preservacin dinmica de la identidad esencial del sistema, en medio de cambios permanentes.
El desarrollo sostenible en cambio, no es una propiedad sino un proceso de cambio direccional, mediante el cual
el sistema mejora de manera sostenible a travs del tiempo.
Es pues cada vez ms evidente que la bsqueda de la sostenibilidad y del desarrollo sostenible exige integrar factores econmicos, sociales, culturales, polticos y ecolgicos (CNUMAD 1992, Gallopn y otros, 2001). Ello requiere
de la articulacin constructiva de los criterios que abordan el desarrollo de arriba hacia abajo, con las iniciativas de
base que van de abajo hacia arriba. Exige tener en cuenta al mismo tiempo los aspectos globales y locales y la forma
en que se relacionan recprocamente. Finalmente, requiere ampliar el horizonte espacial y temporal para adaptarse
a la necesidad intergeneracional, as como intrageneracional.
Al abordar estas cuestiones, el enfoque sistmico puede proporcionar una perspectiva ms til que otros mtodos de anlisis, toda vez que permite reexionar en funcin de conexiones, relaciones y contexto.
Actualmente, pueden distinguirse al menos tres tendencias en lo que respecta a la sustentabilidad. Tales perspectivas se diferencian de acuerdo a cmo se interpretan cuestiones como las vinculaciones entre la conservacin de
los recursos naturales y los procesos productivos, la valoracin de la Naturaleza y la aceptacin o rechazo a una
postura antropocntrica o biocntrica53. Estas tres corrientes han sido denominadas como sustentabilidad dbil,
fuerte y superfuerte:
a) Sustentabilidad ecolgica
Una denicin estrictamente ecolgica de sustentabilidad fue propuesta en la dcada de los ochenta, plantendo-
49
50
Existen pocos esfuerzos en la regin para concretar conceptos de sustentabilidad ambiental elaborados y cuanticados. Alberto
Nio de Zepeda, Mario Maino y Francisco Di Silvestre al tratar de introducir una metodologa operacional para la decisin pblica
sobre la base de planicacin de sistemas con 4t[VKVZ KL (`\KH H SH +LJPZP}U 4\S[PJYP[LYPV, discurren en torno al concepto de
sustentabilidad (Nio de Zepeda, Maino y Di Silvestre, 1998).
El peso de Daly, Goonland, Constanza, El Serafy, Pearce, Repetto, entre otros, siguen marcando las deniciones o indeniciones de
desarrollo sustentable y de sustentabilidad ambiental. Los autores, implcita o explcitamente, siguen utilizando el contradictorio
concepto de equilibrio entre dimensiones y la aceptacin de que el desarrollo de los pases llamados desarrollados es el deseado y
el nico.
51
Una primera denicin de sustentabilidad se limita a los aspectos fsicos de un determinado recurso. As la explotacin de un recurso
renovable es sustentable si en cada periodo de tiempo slo se consume el incremento del stock de dicho recurso, evitndose la
reduccin de su stock fsico y manteniendo su capacidad regenerativa, mediante una tasa de rendimiento mximo sustentable.
52
Una segunda denicin, ms amplia que la anterior, considera la aplicacin del trmino sustentabilidad a un sistema de recursos
ms amplio, como por ejemplo un ecosistema. La tasa ptima de explotacin de un recurso individual no necesariamente implica
que otros recursos vinculados al primero vayan a mantenerse a un ritmo ptimo. Es decir, el ritmo de explotacin de un recurso que
era sustentable bajo la primera denicin, no necesariamente es sustentable bajo esta denicin debido a los impactos que tienen
sobre otros recursos que dependen del primero.
53
Vase GUDYNAS, E. 2003. ,JVSVNxHLJVUVTxH`t[PJHKLSKLZHYYVSSVZVZ[LUPISL. La Paz: ICIB - Academia de Ciencias de Bolivia, La Paz
29
27
La sustentabilidad del sistema humano en exclusividad, en la que lo fundamental es conservar un nivel agregado de capital natural, ms capital manufacturado y, no preservar el capital natural en particular (Gallopn
2003, p.13). Como se sabe poco de los efectos y las respuestas ecolgicas a la deforestacin masiva, sobrepesca,
sobreuso de fertilizantes, concentracin de residuos industriales, es preciso adoptar un enfoque precautorio.
Bajo este enfoque, la sustentabilidad de los sistemas ecolgicos importa slo en la medida en que sea necesaria
para la sustentabilidad del sistema humano. Las variables de salida son aquellas que se consideran importantes
para el desempeo del sistema en el incremento de la produccin y la productividad. Este modelo es denominado como sostenibilidad muy dbil (Turner 1993)54,55.
La sustentabilidad biocntrica, que es el enfoque opuesto a la sostenibilidad exclusiva del ser humano, se subordina al valor supremo de la sustentabilidad ecolgica, es el verde como objetivo central y los eclogos la
denominan sostenibilidad muy fuerte (Pearce y Atkinnson, 1992, Turner 1993).
Lo que interesa es la sostenibilidad del sistema natural como tal, la conservacin de grandes reas de naturaleza
lo ms intactas posible. Este enfoque descansa en el principio de que los recursos naturales no pueden sustituirse
por capital elaborado por el hombre y como consecuencia si se extinguen se producira una prdida generalizada e irreversible de niveles bsicos de bienestar social56.
La sustentabilidad del sistema socioecolgico total: Se entiende por sistema socio ecolgico (Gallopn y otros, 1989) un sistema conformado por un componente (subsistema) societal (o humano)
en interaccin con un componente ecolgico (o biofsico). Puede ser urbano o rural y puede denirse
a diversas escalas, desde lo local a lo global.
Dadas las crecientemente complejas relaciones establecidas por la sociedad con la naturaleza, si asumimos
54
La concepcin de lo que Colby y Sagasti denominanLJVUVTxHKLSHMYVU[LYH, que data de los aos cincuenta, tomaba a los recursos
naturales como ilimitados, de manera que el desarrollo econmico no afectaba a la naturaleza. Vase SAGASTI, F. y COLBY, M. (1994)
Eco-Development and Perspectives on Global Change from Developing Countries. ,U! *OV\JYP 5HaSP LK .SVIHS (JJVYK!
,U]PYVUTLU[HS*OHSSLUNLZHUK0U[LYUH[PVUHS9LZWVUZLZ. MIT Press, Cambridge, Massachusetts
que la sustentabilidad es sinnimo del largo plazo, la nica opcin sensata es procurar alcanzar lo que Gallopn
(2003, p.15) llama la sostenibilidad del sistema socio-ecolgico total, entendiendo por sistema socio-ecolgico
a aquel formado por un componente societal o humano en interaccin con un componente biofsico.
Este enfoque es compatible con la idea de sostenibilidad fuerte. De acuerdo con ella, los distintos tipos
de capital no son necesariamente sustituibles, de modo tal que habra que conservar independientemente, en
trminos sico biolgico reales, cantidades mnimas de una serie de tipos de capitales diferentes (econmico,
ecolgico, social). Sucede que los recursos naturales son insumos esenciales de la produccin econmica, del
consumo o del bienestar, que no pueden sustituirse por capital fsico o humano. Se considera que hay componentes ambientales de carcter nico y que algunos procesos ambientales pueden ser irreversibles.
En consecuencia, que la sostenibilidad sea fuerte signica que es necesario mantener el agregado total del
capital natural, esencialmente en sus niveles actuales. Toda trayectoria de desarrollo que conduzca a una reduccin general del acervo del capital humano (o una disminucin por debajo del mnimo) deja de ser sostenible,
aunque aumenten otras formas de capital. En este modelo, la sostenibilidad es entendida como el tener posibilidades no decrecientes (Ayres y otros, 1998).
Las propiedades fundamentales de este modelo de sustentabilidad son: a) disponibilidad de recursos (activos y reconocimiento y dotacin de derechos), b) adaptabilidad y exibilidad (en contraposicin a rigidez),
es decir, grado de ductilidad para interpretar y detectar los cambios que suceden en el mundo exterior, c)
homeostasis general57 (capacidad del sistema de mantener o preservar los valores de las variables esenciales
en torno a una trayectoria o estados determinados (estabilidad), un dominio de atraccin (resiliencia), o una
estructura del sistema (robustez, en contraposicin a vulnerabilidad, fragilidad) y, d) capacidad de respuesta
o la capacidad del sistema de hacer frente al cambio. Esta se asocia con la capacidad de cambiar de estrategia,
segn las circunstancias. La capacidad de respuesta se basa en la adaptabilidad, la homeostasis y la capacidad
de darse cuenta (awareness).
55
56
Para algunos analistas el caso de la nueva Constitucin Boliviana debera revisarse desde la perspectiva de la sustentabilidad dbil,
que est basada en mercantilizar la Naturaleza como capital natural, mientras que sera insuciente en la visin de aquellos que
exigen un cambio radical en las estrategias de desarrollo que va ms all del mercado (como en la sustentabilidad fuerte y
especialmente en la superfuerte).
Se podra haber esperado que la propuesta constitucional incorporara algunos de los aspectos claves de la sustentabilidad fuerte
o superfuerte, tales como precisas indicaciones sobre los lmites ecolgicos al desarrollo, o una invocacin al patrimonio ecolgico
de la nacin ms all de cualquier intento de mercantilizarlo. Esto no debera haber sorprendido en el marco de otras deniciones
ideolgicas de la actual administracin de Evo Morales. Pero el problema es que la propuesta actual ni siquiera incorpora las posturas
mucho ms moderadas de la sustentabilidad dbil.
En efecto, las corrientes de la sustentabilidad dbil deenden incorporar a la Naturaleza al mercado, deenden la valoracin econmica,
invocan internalizar las externalidades y otorgan derechos de propiedad, se resisten a la planicacin y buscan generar reglas y
regulaciones para que los privados puedan defender los recursos naturales. Pero la propuesta constitucional no alcanza a cubrir estos y
otros aspectos claves de la sustentabilidad dbil. Asimismo, la propuesta est todava ms lejos de la sustentabilidad fuerte o superfuerte,
donde las exigencias sociales y ambientales son todava mayores. Por lo tanto, no puede decirse que la actual formulacin del texto
constitucional sea heredera de un discurso del desarrollo sostenible. A decir de Eduardo Gudynas (Peripecias N 90 - 2 de abril de 2007),
los aspectos contenidos en la Constitucin Boliviana parecen ms asociados a una suerte de compromiso moral con el ambiente que
una nueva postura sobre el desarrollo.
Diversos analistas consideran como ejemplo de ello, aunque hasta ahora desde la formalidad terica, a la nueva *VUZ[P[\JP}UKL
,J\HKVYque presenta por primera vez en Amrica Latina un giro hacia el biocentrismo. Se introducen los conceptos de derechos de
la Naturaleza y derecho a su restauracin. Se genera una nueva articulacin con los saberes tradicionales, al referirse tanto a la
Naturaleza como a la 7HJOHTHTH, y propone un contexto para las polticas y la gestin ambiental basado en la buena vida Z\THR
RH^ZH` y en nuevas estrategias de desarrollo. El giro biocntrico pretende plantear una alternativa a la modernidad abriendo las
puertas a nuevas formas de valoracin ambiental y articulacin con los sistemas de conocimiento tradicional.
La Constitucin ecuatoriana utiliza tanto el trmino Naturaleza como el de 7HJOHTHTH, la dene de la siguiente manera: donde se
reproduce y realiza la vida (Artculo 72). Esta formulacin ofrece novedades sustanciales desde el punto de vista de la ecologa
poltica. Por un lado, no es menor usar tanto el trmino 7HJOHTHTH como Naturaleza, ya que el primero est anclado en las
cosmovisiones de los pueblos indgenas y el segundo es propio del acervo cultural europeo. Las formas bajo las cuales se ha
caracterizado al ambiente han ido cambiando desde la llegada de los colonizadores europeos (Gudynas 2004). Entendida en un
principio como espacios salvajes que deban ser dominados, actuando como frontera y lmite, se pas poco a poco a concebirla
como una canasta de recursos que alimentaba, primero, el comercio de las colonias con las metrpolis y, luego, las exportaciones
de las naciones independientes.
31
29
Estandarizacin
Optimizacin
Pesimizacin
Ecualizacin
Estabilizacin
Fuente: Pajares G., Erick y Llosa, Gonzalo. Estudio Retos y Oportunidades para el desarrollo sostenible en el Per. Lima: BID, 2009.
57
Esta capacidad puede irse erosionando progresivamente, sin que se perciba. La gestin de los recursos naturales tiene innumerables
ejemplos de cmo ello ha sucedido, conduciendo a una prdida de homeostasis en distintos planos. Tal es el caso de la epidemia del
clera que vivi Amrica Latina en 1994, en razn del debilitamiento gradual de los servicios de saneamiento.
30
32
Hoy resulta ya un lugar comn referir que la singularidad del mundo contemporneo hace que mientras
ms progresemos en la sociedad tecnolgica, ms ntimos y exigentes se tornan los vnculos entre el
sistema social (humano) y los sistemas naturales. Mientras ms sean las necesidades humanas, a medida
que se agotan algunos de los recursos para satisfacerlas, tanto ms se deber hacer frente a sus efectos.
A medida que las poblaciones crecen y aumenta su concentracin, deben crearse ms fuentes de trabajo,
y, los recursos son utilizados a un ritmo ms intenso. Al incrementarse la competencia por el uso de los
recursos, ejercemos presiones cada vez mayores sobre la estabilidad de nuestras instituciones.
Incorporar un marco ecolgico en la toma de decisiones econmicas y polticas para tener en cuenta
las repercusiones de nuestras polticas pblicas en la red de relaciones que operan en los ecosistemas puede constituir, de hecho, ms que una aspiracin, una necesidad biolgica. Es necesario reconocer que las
consecuencias ecolgicas de la forma en que la poblacin utiliza los recursos de la Tierra estn asociadas
con el padrn de relaciones entre los propios seres humanos (cf. Lewis 1947).
Para que se puedan entender las implicaciones de la crisis ecoambiental, o sea, ecolgica (escasez de
recursos) y ambiental (escasez de depsitos contaminables), pero a la vez ecopoltica, es decir, relacionada con los sistemas institucionales y de poder de distribucin de recursos, se debe intentar comprender
el proceso social que hay detrs de ellas. Y las posibles soluciones a la crisis deben encontrarse dentro del
propio sistema social.
La expresin ecopoltica , utilizada por primera vez por Karl Deutsch (1977), representa una apcope
de poltica ecolgica. Surge del reconocimiento de que para superar la crisis actual habr que tomar decisiones polticas; y en ese proceso, algunos intereses sern favorecidos ms que otros, tanto al interior
de las naciones como entre ellas.
Un enfoque ecopoltico para enfrentar los desafos de la globalizacin debe partir de la base de que
un problema ecolgico no puede ser confundido con un problema de la ecologa . El ltimo involucra un
desafo cientfico, de entender la naturaleza de un determinado fenmeno natural. En cambio, un problema ecolgico revela disfunciones de carcter socio-poltico. No se trata apenas de una situacin que
antepone obstculos para adaptarnos a las leyes que regulan el mundo natural, sino de un problema que
se basa en la creencia de que la sociedad estara mucho mejor si ese mundo natural no existiera.
No debe sorprender la ausencia del argumento ecolgico en el pensamiento sociolgico, poltico y
econmico tradicional. No sorprende tampoco la disfuncionalidad de la mayora de las instituciones
polticas contemporneas para afrontar los desafos de la transicin. Creadas en un mundo de abundancia
econmica, stas se revelan incapaces de responder al reto de la escasez ecolgica y ambiental.
Tampoco llama la atencin, por ltimo, la insistencia en enfoques parciales e ingenuos para acercarse
a la crisis de sustentabilidad del desarrollo . Enfoques que se han caracterizado por tratar los desafos
socio-ambientales a partir de una visin de la organizacin social que, adems de fragmentada, supone
relaciones simtricas entre el ser humano y la naturaleza. En consecuencia, de estos enfoques se ha derivado un conjunto de propuestas que ponen el acento en soluciones parciales, tales como la incorporacin de la variable ambiental en la planificacin, la contabilidad ambiental y, los estudios de impacto
ambiental, entre otros.
Es necesario reconocer que los problemas de insustentabilidad revelan disfunciones de carcter social
y poltico (los patrones de relacin entre seres humanos y la forma como est organizada la sociedad en
su conjunto) y son el resultado de distorsiones estructurales en el funcionamiento de la economa (los
patrones de consumo de la sociedad y la forma como sta se organiza para satisfacerlos).
Un enfoque de este tipo, ecopoltico, revela que el origen de los problemas ambientales se encuentra
no en la complementariedad, sino en la anteposicin histrica entre seres humanos y naturaleza. Asume
pues un aspecto central del debate sobre las posibilidades de un desarrollo sustentable, imaginar formas
de profundizacin de la democracia y de concertacin social que permitan ecuacionar el conflicto ser
humano-naturaleza al interior de pases como el Per.
58
La externalidad aludida describe el traslado de costos sociales a otros grupos sociales, transferencia que puede hacerse a distintas
regiones del planeta o a las generaciones futuras.
59
Adames Mayorga, Enoch. Teora Crtica y Crtica Poltica en la Cuestin Ambiental: Problemas y Perspectivas. En: Hctor Alimonda
(Compilador). 3VZ[VYTLU[VZKLSHTH[LYPHHWVY[LZWHYH\UHLJVSVNxHWVSx[PJHSH[PUVHTLYPJHUH Buenos Aires: CLACSO, 2006.
60
61
Vase Pajares, Erick. Cambio climtico y crisis hdrica. Polticas pblicas y cambio de paradigmas globales. En: Per Hoy, n. 17.
Lima: Centro de Estudios y Promocin del Desarrollo (desco), 2009, pp. 267-293.
62
33
31
vale decir, los depsitos de materia-energa de baja entropa concentrados como resultado de los agentes biolgicos y geoqumicos a lo largo de millones de aos.
En trminos generales, la Revolucin Industrial puede pensarse como la transicin desde una economa de ujos
en las sociedades agrcolas tradicionales, a una economa de acervos o stocks en las sociedades industriales o de una
economa de base orgnica a otra de base mineral63.
Mientras que la economa agrcola tradicional es esencialmente una economa de la superficie terrestre impulsada por la energa solar y la gestin integral de los elementos que conforman los paisajes agrcolas, en las sociedades industriales hasta hoy conocidas encontramos una economa del subsuelo movida
por combustibles fsiles.
Podemos entonces describir a la Revolucin Industrial, de modo metafrico, como el proceso por el cual
las sociedades se alejan del sol para hundirse en el subsuelo: un fototropismo negativo.
As, las economas industriales basadas en la explotacin acelerada de los combustibles fsiles y las
reservas minerales, han perpetrado un verdadero asalto al tiempo: se han necesitado trescientos millones de aos para capturar el carbono atmosfrico que qued depositado en los combustibles fsiles
como el carbn, el petrleo o el gas natural; mientras que las sociedades industriales apenas estn
empleando trescientos aos para devolverlo a la atmsfera, quemando los combustibles fsiles para
obtener energa 64. Ello constituye un proceso un milln de veces ms rpido: una transgresin brutal
de los tiempos de la biosfera, por lo que no debe sorprender que todo ello desemboque en un cambio
climtico potencialmente catastrfico 65.
Los hechos evidencian, en nuestra opinin, que el desenlace ms probable es una catstrofe ecolgica combinada con un desastre antropolgico (crisis socioecolgica), lo que resultara en una traumtica regresin
civilizatoria (quiz, incluso, el n de la especie humana); aunque los globalizadores y los tecnoentusiastas que
pretenden determinar el curso del planeta y la especie humana, esperan otra cosa, al menos para determinadas minoras selectas.
32
34
As, el futuro energtico est ligado a tres grupos de pases con distinto orden de prioridades:
a)
b)
c)
Los pases desarrollados, donde se tiende cada vez ms a la aplicacin de medidas basadas en programas
de fomento del ahorro y diversicacin energtica para alcanzar una mayor eciencia, como es el caso,
por ejemplo, de los estados miembros de la Unin Europea
El grupo de pases en desarrollo de Asia y Latinoamrica, con un fuerte crecimiento del consumo energtico, tendencia que continuar en las prximas dcadas.
Los dos colosos demogrcos. China e India, aumentarn su consumo paralelamente a su previsible desarrollo industrial, basado en la demanda de combustibles comerciales y en el suministro energtico. Los
futuros mayores consumidores de energa se convertirn, as, en los mayores emisores de CO2, indisociablemente unido a las energas fsiles.
Los pases con economa de transicin o ex-pases socialistas, preocupados cada vez ms por un uso ms
racional de la energa y la reduccin de la contaminacin local y regional. Los pases de la Europa del
Este, en fase de reconversin econmica, para converger con los pases occidentales se vern obligados
a corregir sus polticas energticas e industriales y aceptar aquellos imperativos legales exigidos por la
globalidad de la problemtica ambiental.
La siguiente gura muestra la vocacin de la sociedad de mercado por el consumo de energas fsiles.
Figura 3.
Gases uorados
1,1%
N2O
7,9%
CH4
14,3%
CO2 (uso de
combustibles
fsiles 56,6%)
CO2 (deforestacin,
descomposicin de
biomasa, etc)
CO2 (otros)
2,8%
63
Vase los ensayos de Wrigley, E. A. Dos tipos de capitalismo, dos tipos de crecimiento. En: Estudis dHistria Econmica. n. 1.
Palma de Mallorca: Prensa Universitaria, 1989, pp. 89-109; y Cambio, continuidad y azar. Carcter de la Revolucin Industrial inglesa.
Barcelona: Crtica, 1993.
64
La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) ha alertado que la economa mundial podra enfrentarse a una crisis de metales
especiales si no se aumenta el reciclado de dichos materiales, y es que precisamente los metales que ms necesitaremos en el futuro
son escasos en el planeta. Vase Graedel, Thomas. ;HZHZ KL 9LJPJSHKVZ KL 4L[HSLZ 0UMVYTL 7YLSPTPUHY New York: Panel
Internacional para la Gestin Sostenible de Recursos - Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), 2010.
65
Vase Riechmann, Jorge. Colisin de tiempos. La crisis ecolgica en su dimensin temporal. En: Inguruak, n. 31. Bilbao:
Universidad de Deusto, 2001, pp. 21-36.
66
Fuente: Cuarto informe de evaluacin del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC), 2007 (Grca 01)
En las ltimas cuatro dcadas el consumo de carbn y petrleo, como fuentes de energa, ha ido en aumento. La
siguiente gura constata esa tendencia.
a)
Los pases ricos, ms desarrollados, donde se ha alcanzado un estado de bienestar debido a la implantacin de un modelo de desarrollo que ha sido agresivo con el medio, la conciencia de degradacin es
mayor. Es decir, mximo desarrollo, incremento de la contaminacin ambiental y una mayor sensibilidad
ecolgica.
En los pases pobres, menos desarrollados, donde las preocupaciones comienzan en asegurar las propias
necesidades bsicas; el problema del deterioro ambiental pasa a un segundo plano.
b)
No resulta fcil conjugar intereses tan contrapuestos entre la riqueza del norte y la pobreza del sur. Cuando se aborda la contaminacin ambiental y la degradacin del medio, a pesar de los diferentes intereses
en juego, existe unanimidad en la percepcin del problema. Las discrepancias surgen en las posturas a
adoptar para corregir o minimizar sus consecuencias, es decir, hay un distinto grado de valoracin. Sin
embargo, hay que asumir el compromiso y aceptar las responsabilidades polticas derivadas de un mayor
o menor grado de desarrollo.
4 000
Petrleos
Carbn
Gas natural
Combustibles
renov. y residuos
Nuclear
3 000
2 000
Hidroelctrica
Solar fotovoltaica
Solar trmica
1 000
0
1 971
1980
1990
2000 2003
Geotrmica
Por ltimo, para entender el cambio climtico y las estrategias a desarrollar se deben tener en cuenta una serie de
consideraciones:
Calor
Fuente: Cuarto informe de evaluacin del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC), 2007
(Grca 14)
Fuente: Cuarto informe de evaluacin del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico
(IPCC), 2007 (Grca 14)
34
36
s
s
s
s
Esta tendencia contrasta con la crisis energtica en el mundo y el comienzo del n del petrleo.
s
Figura 5.
Uno de los organismos internacionales que han tratado de sensibilizar a la opinin pblica sobre el aumento de las
concentraciones de CO2 y otros GEI es el llamado Panel Intergubernamental del Cambio Climtico (IPCC), creado
en 1988 a iniciativa de la Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM) y el Organismo de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente (PNUMA). Ya en 1992 estableci cinco importantes conclusiones:
s
s
30
25
Petrleos pesados
20
Oriente
Prximo
15
Otros
10
Rusia
5
Europa
Fuente: Association for the Study of Peak Oil (ASPO). Marzo 2004.
E.E.U.U. (sin Alaska)
0
1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
Fuente: Association for the Study of Peak Oil (ASPO). Marzo 2004.
s
s
s
Estas conclusiones formuladas por el IPCC, son claramente coincidentes con otros informes presentados recientemente como el de la primera Conferencia Intergubernamental sobre Educacin Ambiental, convocada por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) en1997, en Tbilisi (Georgia).
La crisis ecolgica se inicia con la primera Revolucin Industrial, aunque el aumento de sus magnitudes tiene
lugar desde la segunda mitad del siglo XX hasta alcanzar niveles de globalidad.
Contaminacin y degradacin ambientales son excrecencias de un modelo de desarrollo inviable. La civilizacin industrial, caracterizada por contaminar primero y limpiar ms tarde, a pesar de sus avances cientcos y
tecnolgicos, registra paralelamente exclusin y pobreza para gran parte de la poblacin de la Tierra.
37
35
Es necesario propiciar nuevos modelos de desarrollo que puedan dar respuesta adecuada a los problemas del cambio global y que tenga capacidad de asegurar un medio ambiente y social ms justo (Jimnez
Herrero, 1996)67.
est poniendo en riesgo frente a la crisis climtica global (montaas, glaciares tropicales, agua, agrobiodiversidad,
tierras, entre otros aspectos), deber priorizar sus polticas, planes, estrategias y acciones hacia la adaptacin.
Una institucin de alta solvencia tcnica, como el Colegio de Ingenieros del Per (CIP) seala:
4.2 Comprehender un fenmeno complejo. Mitigacin y adaptacin frente al cambio climtico global
Los pases andinos como el Per, altamente vulnerables al cambio climtico global, muestran an severas deciencias en el diseo de polticas y toma de decisiones para enfrentar el transtorno climtico global.
Las polticas pblicas nacionales en materia ambiental, biodiversidad, gestin de recursos hdricos, energtica,
educativa y adaptacin al cambio climtico no se encuentran eslabonadas bajo una perspectiva de complementacin; mientras que la profundizacin del modelo econmico neoliberal se impone, soslayando los efectos del
transtorno climtico global en la seguridad nacional, en sus diversos mbitos (hdrica, alimentaria energtica, social,
econmica y ambiental).
En el estudio Cambio climtico, crisis del agua y adaptacin en las montaas andinas (Llosa, Pajares y Toro, 2009),
se ha desarrollado ya un consistente abordaje terico-conceptual sobre los alcances de la adaptacin y su importancia a nivel del diseo e implementacin de polticas pblicas preventivas y planicadas; incluyendo el estado de
situacin de las polticas sobre cambio climtico en los pases andinos y una necesaria evaluacin de las polticas
regionales para la adaptacin en el Per.
Como aporte diferencial ahora debemos subrayar la necesidad de distinguir entre las causas que originan el
cambio climtico en el planeta, las consecuencias del fenmeno y de qu manera sus efectos exacerban un conjunto de
deciencias estructurales al interior del pas, particularmente en el espacio andino amaznico. Ello ser vital para la
toma de decisiones estratgicas orientadas a enfrentar la crisis climtica global en el corto, mediano y largo plazo.
En el Per, como en otros pases andinos la perspectiva dominante no ha sido la adaptacin.
Rara vez las medidas de adaptacin se toman como mera respuesta al cambio climtico, sino que tienden a integrarse a otras respuestas como el manejo de las aguas costeras, la defensa de litorales y la planeacin de los desastres68
36
38
La adaptacin al cambio climtico se hace indispensable en un contexto en el cual muchos cambios son
ya inevitables y la mitigacin del problema a travs de la reduccin de emisiones contribuir muy lentamente a solucionar el mal ya generado al sistema climtico mundial69.
El cambio climtico global siendo un fenmeno planetario, progresivo y acelerado ha provocado -y habr de continuar hacindolo-70 efectos de diversa naturaleza como de distinto signo, orden de magnitud e importancia, segn
ponderemos su ocurrencia en distintos mbitos y sus respectivas vulnerabilidades.
s
s
6.1 Una mirada desde los distintos mbitos espaciales: el planeta como un todo, nuestra Amrica mestiza, la
sub regin andina y el Per
s
s
s
&ORTALECIMIENTO DE LOS MEDIOS DE VIDA
&ORTALECIMIENTO ElCIENCIA DE LA INSTITUCIONALIDAD NACIONAL REGIONAL Y LOCAL PARA LA PREVENCIN Y LA PLANIcacin.
0ROTECCIN DE ACTIVOS Y CAPITAL SOCIAL
$ISMINUCIN DE LA DESIGUALDAD Y LA EXCLUSIN SOCIAL
)NTEGRACIN DE LA DIMENSIN RURAL AL DISEO DE POLTICAS PUBLICAS PARA LA SUSTENTABILIDAD DEL DESARROLLO
El Per, dadas sus caractersticas sociales, culturales, econmicas e institucionales y tomando en cuenta lo que
67
Jimnez Herrero, L. Desarrollo sostenible y economa ecolgica. Madrid: Editorial Pirmide, 1996.
68
69
Colegio de Ingenieros del Per - CIP. Boletn N 08. Lima: CIP, Noviembre 2007.
70
Nuestra armacin encuentra asidero en la renuencia de los pases que ms emiten gases efecto invernadero - GEI, en adoptar
acuerdos vinculantes y vericables, que efectivamente logren disminuir dichas emisiones a niveles considerados como manejables.
Las dos ltimas reuniones de las partes en Copenhague y Cancn, as lo evidencian.
39
37
glaciares71, extincin de varias especies de la fauna y ora ms sensibles al calor, etc. Hay que tener presente que esa
mayor temperatura de la tierra es fruto de una mayor emisin de gases efecto invernadero GEI, lo cual a su vez se
asocia a un mayor consumo de energa, sobre todo fsil (hidrocarburos) la cual se destina a una tambin creciente
explotacin de recursos naturales, los cuales, siendo nitos, se estn agotando, cuando se trata de recursos naturales no renovables como los hidrocarburos y minerales, pero tambin, debido al uso irracional, (uso y abuso) se
estn afectando a aquellos recursos renovables como la tierra y el agua, como los hidrobiolgicos de los mares. Con
ello estamos signicando que el cambio climtico global es una consecuencia de un crecimiento sin desarrollo, el
resultado de haber abdicado de los valores humanos, de los principios ticos.
Los prrafos que siguen, seleccionados del texto Elementos Importantes de los Ecosistemas: Glaciares y Humedales73 sustentan nuestra afirmacin.
Los glaciares y humedales son elementos del paisaje muy importantes para los ecosistemas de los Andes
del Norte y Centro. Su importancia radica en que son los reservorios naturales de agua en los Andes. Gracias a sus caractersticas intrnsecas, proveen de agua de manera constante y continua a las poblaciones
que dependen de ellos.
Los pases miembros de la Comunidad Andina contienen al 95% de los glaciares tropicales del mundo,
los cuales ocupan una supercie aproximada de 2.500 km. Per y Bolivia son los pases que tienen la mayor supercie glaciar (1.370 y 393 km respectivamente).
Adicionalmente, otras fuentes consultadas mencionan que, la prdida de biodiversidad a nivel planetario se ha
acelerado en las ltimas dcadas debido principalmente, a las siguientes causas:
s
s
s
s
%L CAMBIO CLIMTICO GLOBAL
,A DESTRUCCIN DE HBITATS
,A SOBRE EXPLOTACIN DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y NO RENOVABLES Y
,A CONTAMINACIN DE LOS SUELOS DEL AIRE DE LAS AGUAS SUPERlCIALES COMO LAS SUBTERRNEAS Y DE LOS MARES
() los glaciares andinos estn perdiendo su masa a gran velocidad (838 km /ao equivalente a una tasa
promedio anual de 0.8%). Por ello se teme que en pocos decenios, e incluso en pocos aos, algunos glaciares lleguen a desaparecer.
Los glaciares prestan diversos servicios a los pases andinos, un ejemplo es la belleza escnica y su consiguiente potencial turstico. Pero, es la provisin de agua la que los hace imprescindibles para el bienestar
y el desarrollo de la regin.
38
40
Asistimos a fenmenos que repiten las situaciones que ocurren a escala planetaria, solamente que agravadas
debido a las condiciones de pobreza imperantes, como debido a las malas prcticas relacionadas con el medio
ambiente cuando se usa y abusa de la explotacin de los recursos naturales. No obstante, consideramos que
podemos acercarnos a mostrar un cuadro ms representativo, si aprovechamos la diagnosis sobre el particular,
entregada por la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe CEPAL y el Programa de Naciones
Unidas para el Medio Ambiente PNUMA72, que circulara en la reciente reunin de Cancn y que da cuenta
la prensa especializada:
s
s
s
s
s
s
s
%L NMERO DE PERSONAS AFECTADAS POR INUNDACIONES SEQUAS INCENDIOS FORESTALES Y OTROS EVENTOS EXTREmos debidos al cambio climtico global se elev notablemente al pasar de 5 millones de personas, en la
dcada del 70, a 40 millones de damnicados en la dcada presente.
%L NMERO DE INUNDACIONES EN LA LTIMA DCADA SE HA CUADRIPLICADO
,OS PASES QUE POSEEN 'LACIARES Y CON ELLO APRECIABLES RESERVAS DE AGUA LOS SEGUIRN PERDIENDO PAUlatinamente.
,OS RENDIMIENTOS DE LOS CULTIVOS DESCIENDEN
,AS PRECIPITACIONES EN LAS COSTAS DEL !TLNTICO COMO DEL 0AClCO TIENDEN A SER MAYORES
,OS PASES DOTADOS DE MAYORES RECURSOS HIDROBIOLGICOS EN LOS MARES COMO #HILE Y EL 0ER VERN MERmados los volmenes de captura.
,OS COSTOS ESTIMADOS DE LOS DAOS PRODUCIDOS POR EL CAMBIO CLIMTICO GLOBAL EN LA LTIMA DCADA SE
estiman en 40 mil millones de dlares americanos.
Los humedales toman el agua de las lluvias, del drenaje de las reas circundantes y del propio deshielo de
los glaciares. Uno de los grandes valores de los humedales de altura es su biodiversidad.
Los humedales de altura funcionan como reservorio de agua para los paisajes que los circundan y, en
general, para las tierras ms bajas. El exceso de agua de estos humedales es descargado en forma de
caudales constantes a travs de los ros y quebradas que se dirigen hacia los valles interandinos. Esta agua
es utilizada para la agricultura, ganadera, industria, consumo humano y proyectos hidroelctricos (cerca
del 70% de la generacin elctrica de los pases miembros se obtiene a partir de energa hidrulica).
La mirada de lo nuestro, desde una perspectiva sub regional andina, nos llev a proponer y realizar el Seminario
Internacional Andino sobre Gestin Social del Agua en los Andes, para la Adaptacin al Cambio Climtico Global74.
Dicho Seminario fue concebido como un paso previo para lograr concretar un Programa Sub Regional Andino
para la Adaptacin al Cambio Climtico Global, habida cuenta que compartimos una historia comn, escenarios
semejantes que muestran, tambin, semejantes vulnerabilidades (propios de los grandes ecosistemas andinos y
amaznicos), problemticas similares y, la casi totalidad de las cordilleras de glaciares tropicales del mundo (94%
de stas). Esta es una tarea pendiente que nos sigue convocando.
Desde nuestro desafo, tarea y reto ms perentorio: el Per
Sin duda, no resulta propiamente fcil repetir y menos aceptar pasivamente que, segn dos especialistas de un
centro especializado en el tema del cambio climtico global75, del Reino Unido, el Per ser, el tercer pas, a nivel
mundial, en sufrir con mayor intensidad los efectos perversos de dicho fenmeno global. Esta constatacin debe,
a nuestro entender, convocar lo mejor de nosotros, de nuestra capacidad de crear, para ir al encuentro de lo que
73
71
El Programa de las Naciones Unidas para el medio Ambiente- PNUMA, en el primer Atlas regional sobre estado del medio ambiente,
publicado en diciembre del 2010, consigna el dato, citando al Panel Intergubernamental de Cambio Climtico IPCC (por sus siglas
en ingls), que los glaciares tropicales en la regin, se habrn derretido entre 2020 y 2030. Menciona, asimismo, la deserticacin
afecta, actualmente, a ms de 600 millones de hectreas en biomas ridos, semiridos y subhmedos en la regin.
74
El evento fue impulsado por el Centro de Estudios y Promocin del Desarrollo DESCO, con el soporte de la Red Ambiental Peruana
RAP, en la ciudad de Arequipa (26 - 28 de agosto de 2009). Cont con la activa participacin de especialistas de todos los pases
andinos, productores campesinos, miembros de los Ncleos de Armacin Cultural Andina NACAs y diversas entidades de la
sociedad civil, como de la cooperacin tcnica internacional.
72
75
41
39
ya vienen realizado las comunidades y agricultores conservacionistas andinos, rescatando tecnologas andinas sustentables, para enfrentar los impactos negativos del cambio climtico global.
s
6.2 Las particularidades de los efectos del cambio climtico en los Andes del Per
Los recursos hdricos que se generan en nuestro territorio drenan a tres grandes vertientes hidrogrcas, de las
cuales se muestra, en el cuadro que sigue, informacin substantiva que pone en evidencia la escasa disponibilidad
de agua, en la regin costera, con relacin a la densidad de poblacin que posee.
Cuadro 2
Per: Variables ms signicativas segn vertientes
40
42
VERTIENTE
0OSEEMOS CORDILLERAS DE GLACIARES TROPICALES LAS CUALES SE ENCUENTRAN DISTRIBUIDAS DESDE EL #ENTRO
(Ancash) hasta el sur del pas. Pero, estas enormes reservas de agua se estn perdiendo aceleradamente
generando situaciones nuevas que no estn siendo debidamente estudiadas y ponderadas para minimizar que las amenazas en curso produzcan efectos perversos; Por ejemplo, si se sabe que los glaciares
que aportan agua a determinada cuenca de la Costa, dejarn de aportarla en unos diez aos ms (por
desglaciacin) nos prepararamos a afrontar su menor disponibilidad en la poca de estiaje, procediendo
a tomar medidas tales como: cambio en la cdula de cultivos, sembrando aquellos que demandan menos
agua, mejorando los sistemas de captacin y distribucin del agua, aumentando la eciencia de riego, etc.
SUPERFICIE
(KM2)
PORCENTAJE DE
LA POBLACIN
NACIONAL
NMERO DE
CUENCAS
HIDROGRFICAS
DISPONIBILIDAD
PORCENTUAL DE
AGUA SUPERFICIAL
NMERO DE
GLACIARES
REA CUBIERTA
POR GLACIARES
Pacco
278,892
70%
53
1.80%
1,129
878.41
Atlntico
957,486
26%
44
98.88%
11,842
1,113.01
Titicaca
48,338
4%
0.02%
91
50.43
43
41
Fuente: La gestin del agua y el crecimiento econmico, Ministerio de Economa y Finanzas MEF, SNIP 2007. Componente: Apoyo a la gestin de los Recursos
s
s
76
%N LOS !NDES LA VARIABILIDAD CLIMTICA ES CONSTANTE ELLO EXPLICA POR QU LOS PRODUCTORES ANDINOS DESArrollaron conocimientos para enfrentar los consiguientes riesgos; entre ellos: domesticacin de plantas
adaptadas a las diferentes situaciones cambiantes: sequa, inundaciones, heladas, etc. Tambin, una cultura para la dispersin del riesgo, haciendo mezcla de semillas a sembrarse en distintos pisos altitudinales y,
por ende, confrontndose a distintas condiciones climticas; as mismo, procediendo a efectuar, siembras
tempranas, medias y tardas. No obstante, dichos conocimientos tradicionales no estn siendo aprovechados para analizar y registrar con la participacin de los productores andinos, que es lo que viene
ocurriendo en cuanto a reduccin de rendimientos, para determinar qu variedades de qu especies son
ms resistentes a los eventos extremos; qu variedades deben ser preservadas por ser las ms requeridas
en la alimentacin de las familias.
3EGN LO HAN ESTABLECIDO DIVERSOS ESPECIALISTAS LAS CULTURAS ALTO ANDINAS NO HUBIESEN SOBREVIVIDO SI A LAS
prcticas ya mencionadas no se hubiese sumado el ejercicio predictivo del clima, empleando para ello la
lectura de seas, como las de orden biolgico, que indicaban cmo se comportara el clima; por ejemplo, si tal cactus orea tempranamente es que el ao ser rico en lluvias; por el contrario, si un ave que
vive en el entorno del lago Titicaca, construye su nido en la parte ms baja de los taludes de sus orillas,
el ao ser seco, habr pocas precipitaciones. Las lecturas se hacen sobre varios tipos de seas. Mencin
especial merece el ejercicio de prediccin climtica basado en los astros (etnoastronoma), las principales
lecturas se efectuaban observando Las Plyades y la Chacana o Chacata (cruz andina), como detallaremos ms adelante
El trmino TLNHKP]LYZPKHK calica a aquellas zonas del planeta que concentran una muy elevada riqueza biolgica. Segn el PNUMA,
son tan slo 17 los pases designados como mega diversos. En el Continente americano, adems del Per, son pases considerados
como megadiversos tanto el Brasil, como Colombia, Ecuador, Estados Unidos de Norte Amrica, Mxico y Venezuela. Cabe mencionar
que el Per es miembro del Grupo de Pases Megadiversos Anes.
Hdricos. Subcomponente D1: Formalizacin de Derechos de agua MINAG INRENA Intendencia de Recursos Hdricos
Habr que considerar que al alterarse el ciclo de las lluvias (en frecuencia de ocurrencia e intensidad) los cursos de
agua variarn sus caudales en forma imprevista, pudiendo pasar de cargas muy escasas a cargas aluvionales,
ocasionando daos de diversa ndole; ello nos obliga a estar preparados.
s
5NA ENORME VENTAJA QUE PRESENTA EL 0ER PARA ADAPTARSE AL CAMBIO CLIMTICO GLOBAL Y QUE COMPARTE CON
otros pases de la subregin andina, es el contar con conocimientos tradicionales asociados a la gestin
del agua, as como, con obras hidrulicas, en uso y por recuperar, destinadas a la cosecha como a la
siembra del agua.
s
,A EXPERIENCIA HISTRICA DEMUESTRA QUE LAS CUENCAS HIDROGRlCAS CUENCAS SEGN LA $IRECCIN
General de Aguas DGA, 1995) deben ser gestionadas en forma holstica, haciendo un uso integral
e integrado de los recursos naturales, mediante autoridades autnomas de cuenca constituidas por
decisin de todos los actores sociales comprendidos en sus respectivos mbitos. Si bien este manejo
participativo podra permitir el enfrentar mejor las nuevas condiciones que genera el cambio climtico global, el proceso de instalacin y funcionamiento de las autoridades autnomas por cuenca,
avanza an muy lentamente.
s
s
alterando seriamente la composicin y dominancia de los seres vivos en los ecosistemas, agudizando la
erosin gentica, sin que exista -de parte de la autoridades- acciones concretas destinadas a ponderar,
primero, qu es lo que est ocurriendo, para luego adoptar las medidas ms adecuadas.
s
s
s
s
s
s
s
s
s
%L MAR PERUANO MUY RICO EN RECURSOS HIDROBIOLGICOS DEBIDO A LA PRESENCIA DE CORRIENTES MARINAS COMO
a los aoramientos que hacen disponibles nutrientes para el plancton (zoo y toplancton) del cual se
alimentan las especies planctvoras (anchoveta y sardina) que dan inicio a la cadena trca. Esta dependencia del plancton, debe llevar a priorizar los estudios de las repercusiones del cambio climtico global
sobre dicho recurso, habida cuenta que, un previsible aumento en la salinidad como en las temperaturas
en los diferentes horizontes del mar, podra ocasionar cambios de tal magnitud, que afectaran al recurso
en forma dramtica y, con ello, a toda la cadena trca.
s
s
%L 0ER CUENTA CON POCO MS DE MILLONES DE HECTREAS DECLARADAS COMO REAS .ATURALES 0ROTEGIDASn
ANP, pero las alteraciones en curso, debidas al cambio climtico global, obligan a considerar que los seres
vivos se desplazan buscando las mejores condiciones para su supervivencia, lo cual, a su vez nos debe
llevar a considerar la creacin de corredores que posibiliten tales desplazamientos.
s
6.4 Cambio climtico global: Principales efectos en curso en los Andes del Per
Destacaremos tan slo los principales efectos para luego analizar las consecuencias:
s
s
s
s
s
s
s
s
%N SUMA MUCHAS DE NUESTRAS VENTAJAS COMPARATIVAS PARA MEJOR ADAPTARNOS AL FENMENO GLOBAL PODRN
adquirir vigencia si actuamos con inteligencia y oportunidad.
42
44
6.3 Fundamentos para priorizar el actuar sobre el rea andina, en un contexto de cambio climtico global
Cuando se cuenta con recursos escasos, hay que ser muy cuidadosos en asignarlos; sabemos que en tal situacin,
toda eleccin implica una renunciacin; esto es, si asignamos recursos para un determinado n, los mismos ya no
permitirn atender otros propsitos.
A continuacin explicitamos las razones de por qu es importante manejar las montaas andinas en un contexto
de cambio climtico global:
s
s
s
s
s
s
s
#ONCENTRA EL MAYOR NMERO DE HABITANTES RURALES DEL PAS
0OSEE EL MAYOR NMERO DE UNIDADES AGROPECUARIAS n 5! COMO TAMBIN EL MAYOR PORCENTAJE DE LA
supercie cultivada del pas. Efectivamente, concentra el 69.0 % de las U.A. y el 64.1% de la supercie
bajo cultivo.
,A MAYORA DE LAS 5! EL SON DE SECANO ESTO ES QUE DEPENDEN DE LAS LLUVIAS PARA SER CULTIVADAS
asimismo, su mayor supercie carece de agua de riego (71.3 %)
0OSEE EL DE LA SUPERlCIE DE LABRANZA DEL PAS ESTO ES MS DEL TRIPLE DE LA SUPERlCIE DE LABRANZA
existente en la costa.
%L DE LAS 5! UTILIZAN EXCLUSIVAMENTE AGUA DE MANANTIALES O PUQUIOS IRRIGANDO EL DE LA
supercie agrcola irrigada.
3E CONCENTRA EL MAYOR INVENTARIO PECUARIO DEL PAS %FECTIVAMENTE CONCENTRA LA TOTALIDAD DE LOS CAMLIdos sudamericanos domesticados: alpacas y llamas, como la totalidad de los no domesticados: vicuas y
guanacos. Adicionalmente, posee el 59.9 % del ganado vacuno del pas, el 51.5 % del ganado ovino y el
40.0 % de las cabezas de porcinos.
%L PRINCIPAL DESTINO DE LA PRODUCCIN ES SATISFACER LAS NECESIDADES ESTO ES REALIZAR EL VALOR DE USO !S
por ejemplo, el 86.2% de la papa se destina al autoconsumo de las familias; en el caso del maz amilceo,
dicho porcentaje aumenta para representar el 90.0%; siendo, en el caso de la cebada, el porcentaje que,
en mayor medida, se destina al consumo de las familias: 94.9 %.
%L DE LOS PRODUCTORES RURALES ANDINOS VIVEN EN SUS 5! ! NIVEL NACIONAL ESE PORCENTAJE ALcanza al 65.5%.
,OS MESES DE MAYOR MIGRACIN ESTACIONAL CORRESPONDEN A JULIO Y AL DE AGOSTO
,AS ORGANIZACIONES DE LOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS PREDOMINANTES SON LAS COMUNIDADES CAMPESINAS
#ONCENTRA LOS MAYORES NDICES DE POBREZA COMO DE POBREZA ABSOLUTA
#ONCENTRA EL MAYOR PORCENTAJE DE CULTIVOS NATIVOS Y SUS PARIENTES SILVESTRES
#ONCENTRA UN ELEVADO PORCENTAJE DE PRODUCTOS QUE FORMAN PARTE DE LA CANASTA DE CONSUMO NACIONAL
Esto es, contribuye, en gran medida, con la seguridad y soberana alimentarias en el pas.
#ONGREGA AL MAYOR PORCENTAJE DE PRODUCTORES ANDINOS EN CAPACIDAD DE CONSERVAR Y ACRECENTAR LA AGRObiodiversidad (biodiversidad culturalmente producida).
#ONGREGA UN ELEVADO PORCENTAJE DE COMUNIDADES Y AGRICULTORES CONSERVACIONISTAS ANDINOS CUYOS CONOcimientos tradicionales les permiten dar respuestas a diferentes aspectos asociados al mantenimiento y
conservacin de los paisajes agrcolas.
,AS CORDILLERAS DE GLACIARES SE ENCUENTRAN SOLO EN LOS !NDES DESDE !NCASH EN LA REGIN CENTRAL HASTA
Puno en el sur del pas.
0RDIDA PROGRESIVA Y ACELERADA DE LOS GLACIARES
!LTERACIN DEL PATRN DE COMPORTAMIENTO DE LAS LLUVIAS EN PERIODICIDAD E INTENSIDAD
%N LAS MONTAAS ANDINAS SUBIDA DE COTA DE PISO ALTITUDINAL DE VARIOS CULTIVOS
$EBIDO AL AUMENTO DE LA TEMPERATURA MEDIA LA TIERRA SE SECA MS RPIDO
!UMENTO EN LA INCIDENCIA DE PLAGAS Y ENFERMEDADES
!UMENTO EN LA INCIDENCIA DE EVENTOS EXTREMOS DE ORDEN CLIMTICO
$ISMINUCIN EN LA DISPONIBILIDAD DE RECURSOS HDRICOS
!VANCE A MBITOS MS AMPLIOS DE VECTORES TRANSMISORES DE ENFERMEDADES TALES COMO EL DENGUE LA UTA
entre otras.
El cuadro que sigue muestra en forma abreviada los principales efectos y consecuencias que viene produciendo
el fenmeno global, en el mbito rural.
La informacin que consignamos, en lo fundamental, ha sido recogida por los autores en las visitas de campo
que suelen realizar como evaluadores y asesores de proyectos de desarrollo rural.
77
78
45
43
Cuadro 3
Principales efectos y consecuencias que viene produciendo el cambio climtico
global en el mbito rural. (con nfasis en los Andes)
44
46
Principales efectos
Prdida de Glaciares
s 0RDIDA ACELERADA Y PROGRESIVA DE IMPORTANTES RESERVAS DE AGUA
s 3E HA CONSTATADO QUE LA DISMINUCIN DE LA SUPERlCIE CUBIERTA POR
glaciares, es progresiva y acelerada.
s $ISMINUCIN DE LOS APORTES DE AGUA A LOS ROS Y LAGUNAS COMO MENOR
inltracin en la recarga de acuferos, con la consiguiente menor
disponibilidad de agua en los manantiales77 como la disminucin de
la supercie cubierta por humedales o bofedales
s ,OS ROS COSTEROS QUE MANTENAN TODO EL AO ALGN NIVEL DE DESCARGA
de agua (ros de rgimen regular) pierden la condicin de tales,
acarreando una drstica disminucin de la supercie sembrada.
s $ISMINUCIN DEL EFECTO ALBEDO REmEXIN DE LA IRRADIACIN
s 0RDIDA DE BELLEZA PAISAJISTA !FECTA EN ESPECIAL EL TURISMO
s )MPOSIBILITA LA SIEMBRA DE SUPERlCIES VARIABLES SEGN ZONAS DE MAYOR
incidencia, afectando el ingreso y la nutricin.
s $ISMINUCIN EN LOS RENDIMIENTOS DE LOS CULTIVOS AFECTAN LA SEGURIDAD
y soberana alimentaria, al ocasionar prdidas totales o parciales de
las cosechas.
s !MBAS SITUACIONES DETERMINAN DISMINUCIN EN LOS NIVELES DE INGRESO
y de empleo; aumentando los niveles de pobreza como
de desnutricin.
s %N CASOS EXTREMOS COMO YA SE HA COMPROBADO EN LA 0ROVINCIA
de Grau, en Apurmac, la severidad del fenmeno determin se
produjera un movimiento de migracin denitiva.
s !LTERACIN DEL CALENDARIO AGRCOLA SOBRE TODO EN LA POCA DE
siembra) compromete la posibilidad de los productores andinos
de emigrar estacionalmente, a n de complementar el ingreso
familiar disponible78.
s !UMENTO EN NMERO COMO EN VIOLENCIA DE LOS CONmICTOS
respecto al uso del agua; en especial, con las empresas mineras.
77
78
Segn el Censo Nacional Agropecuario (III CENAGRO- 1994) el 24 % de las unidades agropecuarias, utilizan exclusivamente agua de
manantiales, irrigando con ello, el 16.6 % de la supercie agrcola irrigada a nivel nacional.
Segn el III CENAGRO, el 77.7 % de los productores agropecuarios declar que la actividad no les provee de ingresos sucientes y
que, por ello, realizan actividades conexas. Los meses de mayor migracin estacional son los de julio y agosto, correspondiendo al
primero, el 40.2 % y el 44.1 % al segundo.
s 2UPTURA DE LOS INTERCAMBIOS QUE SOLAN EFECTUARSE ENTRE LOS
productores ganaderos de la zona Puna (sobre todo charqui) con los
productos propios de la zona Quechua: maz, papa, olluco, quinua, etc.
s #ONmICTO DE INTERESES
s 4EMPORALMENTE POR TRATARSE DE UN FENMENO INCREMENTAL EN
proceso) las comunidades dotadas de amplias supercies en Puna
ganan espacios para la produccin de cultivos.
Debidos al aumento de la
temperatura.
s ,OS TESTIMONIOS RECOGIDOS DE LOS PRODUCTORES COINCIDEN EN SEALAR
la tierra se seca rpido, con lo cual, si se trata de tierras irrigadas,
habr que aumentar la frecuencia entre riego y riego, con el
correspondiente mayor gasto de agua, cuando sta est escaseando;
en caso que se trate de tierras de secano, invocar a los dioses para
que aumente la frecuencia entre lluvia y lluvia, de lo contrario se
perder o toda la cosecha o sta ser pobre, escasa.
s 3E HAN RECOGIDO TESTIMONIOS DE CADA DE mORES DE MANZANO EN
!YACUCHO COMO DE mORES DE MANGO EN 0IURA CON UNA CONSIGUIENTE
diminucin en la produccin.
s %STUDIOS DE 3ERVICIO .ACIONAL DE -ETEOROLOGA E (IDROLOGA DEL
Per SENAMHI, nos dan la voz de alerta sobre el inminente menor
rendimiento de los cultivos debido a que en cada momento del
desarrollo de cada uno de ellos (desarrollo fenolgico) se requiere
distintos rangos de temperatura; por ejemplo, una semilla de maz
requerir, para germinar, determinados rangos de temperatura,
para crecer, de otros y, nalmente, para fructicar, de otros; de lo
contrario, no germinara la semilla, o si logra hacerlo, no crecera la
planta o bien, no dara los frutos esperados.
s ,OS INSECTOS VECTORES DE ENFERMEDADES TALES COMO EL DENGUE Y LA
uta, han incursionado en ambientes que antes no les eran propicios
.
s $ICHOS CAMBIOS INOPINADOS AFECTAN LA SALUD DE LAS PERSONAS COMO
de los animales en los Andes; tambin afectan a los vegetales,
mermando sus rendimientos, como el rendimiento del ganado.
s %N EL MES DE SEPTIEMBRE DEL AO EN CURSO EL QUE ESCRIBE ESTAS LNEAS
recibi el testimonio de comuneros de la Comunidad de Condorini,
EN ,AMPA 0UNO QUE NO HABAN PODIDO PREPARAR #HUO PAPA SECA
debido a que el fro se haba alejado
s $URANTE EL FRIAJE SE PRODUCEN EN EL MBITO ALTO ANDINO UN
incremento de la muerte de infantes por enfermedades
broncopulmonares; as mismo, se reporta la muerte de importante
nmero de cras de camlidos sudamericanos.
s %N LA 0ROVINCIA DE ,AMPA EN 0UNO SE RECOGIERON TESTIMONIOS
DE DAOS SIGNIlCATIVOS PRODUCIDOS EN LOS CULTIVOS POR LIEBRES
provenientes de Argentina.
Fuente: Elaboracin propia, en base a entrevistas directas en diversas visitas de campo realizando tareas de consultora en evaluacin y asesora de proyectos de
desarrollo rural.
47
45
En relacin al cuadro, sugerimos apreciar con detenimiento las consecuencias sobre la alimentacin, la seguridad
alimentaria, la biodiversidad y el ingreso familiar disponible.
46
48
Tener en cuenta, as mismo, que la menor disponibilidad de agua est ya afectando los rendimientos de los cultivos que en la sierra, dependen de las lluvias para prosperar79 (cultivos de secano); los menores rendimientos,
segn los niveles de merma, acarrean menor disponibilidad de alimentos para las familias de los productores con
el consiguiente aumento de la desnutricin, as como, de una mayor incidencia de las enfermedades carenciales
e incremento de las tasas de morbilidad y mortalidad infantil. El cuadro anterior se complica an ms, si tiende
a generalizarse lo observado en comunidades alto andinas de Lampa, donde, la disminucin del fro requerido
impida la produccin de chuo, papa deshidratada (liolizado) mediante la accin del fro, con lo cual disminuye
la posibilidad de almacenarla para su consumo a lo largo del ao. Desde luego, habr de incrementarse, tambin,
el nmero de habitantes en situacin de pobreza, como en pobreza extrema.
Apreciado el fenmeno, en su progresin incremental, a nivel del pas, la menor produccin de productos
alimenticios que forman parte importante de la canasta de consumo de las familias, tales como la papa, el maz
amilceo, la quinua, las carnes de vacuno, de ovino, de camlidos, de cuyes; las habas, los ollucos, la kiwicha, y los
lcteos y sus derivados, sobre todo, los quesos, entre otros, afectar la seguridad y soberana alimentaria, obligando a aumentar el ya abultado egreso de divisas que se destina a importar alimentos.
&INALMENTE DEBEMOS PRESTAR ESPECIAL ATENCIN A LA PRDIDA DE BIODIVERSIDAD A LA LLAMADA EROSIN GENTIca por la cual se pierden, para siempre, variedades de especies que para tornarse cultivo alimenticio, demandaron largos procesos de domesticacin; muchas de estas variedades poseen un valor excepcional,
no slo por su contenido nutricional y preventivo de enfermedades (alimentos funcionales o nutracuticos), sino tambin por ser considerados como recursos togenticos (germoplasma).
s
s
s
(AREMOS UN BREVE RECUENTO DE LAS PRINCIPALES SITUACIONES QUE SE SUMAN AL CAMBIO CLIMTICO GLOBAL Y QUE
concurren a incrementar los procesos en curso de erosin de la biodiversidad.:
s
,A DESINTEGRACIN YO DESCARACTERIZACIN DE LAS COMUNIDADES TRADICIONALES LO CUAL COMPORTA LA
no regulacin en el uso de los recursos.
79
Segn el ltimo Censo Nacional Agropecuario (IIICENAGRO, 1994) en nuestra Sierra, el 76.3% de las Unidades Agropecuarias, las cuales
totalizan el 71.3% de la supercie agrcola, carece de agua de riego, esto es, son de secano.
s
,OS INTENTOS DE DESTERRITORIALIZAR REAS RURALES EN MUCHAS DE LAS CUALES HABITAN COMUNIDADES
campesinas y comunidades nativas, para favorecer las inversiones en actividades extractivas.
80
Se da cuenta cuanticada de la menor produccin en los principales cultivos, como de la migracin debido a la prdida de los medios
de vida y la incapacidad debido a la pobreza de recuperarlos, en el libro: 3HZLX\xH`SHKLZLY[PJHJP}ULU(W\YxTHJ+PHNU}Z[PJV.
Marzo del 2007. Editado con el patrocinio de: El gobierno Regional de Apurmac, ITDG Soluciones Prcticas, Unin Europea, Sis
tema Nacional de Defensa Civil del Per y Manejo Sostenible de Suelos y Agua en Laderas MASAL.
s
,A PROGRESIVA PRDIDA DE LOS CONOCIMIENTOS TRADICIONALES !SUMIMOS COMO NUESTRA LA DElNICIN
adoptada por el Grupo de Trabajo de Expertos Indgenas sobre el tema, reunidos en octubre del
49
47