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ltima Reforma: Decreto 2071, publicado en el Peridico Oficial Extra del 31 de octubre del 2013.
LIC. GABINO CUE MONTEAGUDO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE OAXACA, A SUS HABITANTES HACE SABER:
QUE LA LEGISLATURA DEL ESTADO, HA TENIDO A BIEN, APROBAR LO SIGUIENTE:
DECRETO N 6
LA SEXAGSIMA PRIMERA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
OAXACA,
D E C R E T A:
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- La presente ley tiene por objeto establecer las bases de organizacin,
competencias, atribuciones y funcionamiento del poder ejecutivo, a travs de la Administracin
Pblica Estatal: Centralizada y Paraestatal, con fundamento en las disposiciones de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.
Artculo 2.- El ejercicio del Poder Ejecutivo, se deposita en un solo individuo que se denomina
Gobernador del Estado, quien tendr las facultades y obligaciones que le sealen la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre
y Soberano de Oaxaca, la presente Ley y las dems leyes, reglamentos y disposiciones
jurdicas vigentes en el Estado.
Artculo 3.- En el ejercicio de sus atribuciones y para el despacho de los asuntos del orden
administrativo, el Poder Ejecutivo del Estado, contar con la Administracin Pblica Estatal, que
se regir por la presente Ley y las dems disposiciones legales aplicables, y se organizar
conforme a lo siguiente:
I.
Despacho, Procuradura General de Justicia del Estado, consejera jurdica del gobierno
del Estado y la Coordinacin General del Comit Estatal de Planeacin para el
Desarrollo de Oaxaca, as como por los rganos auxiliares, las Unidades Administrativas
que dependen directamente del Gobernador del Estado y los rganos Desconcentrados,
a todas estas reas administrativas se les denominar genricamente como
dependencias;
II. La Administracin Pblica Paraestatal: Integrada por Organismos Descentralizados,
Empresas de Participacin Estatal, Fideicomisos Pblicos, as como, por las Entidades
Auxiliares del Ejecutivo Estatal, integrndose stas por los Consejos, Comisiones,
Comits, Juntas, Patronatos y aquellas instituciones que por su naturaleza no estn
comprendidas dentro de la Administracin Pblica Centralizada, a las que
genricamente se les denominar como Entidades, estarn reguladas por sus leyes,
decretos de creacin y reglamentos respectivos; y
III. Los rganos Auxiliares realizan una funcin diferenciada, especfica y de
responsabilidad directa; como Unidades Responsables, les son aplicables los sistemas
de organizacin, comunicacin, coordinacin, planeacin, programacin, control y
evaluacin de actividades contemplados en esta Ley Orgnica y en especfico, los
reglamentos, lineamientos y dems normatividad que expidan las instancias normativas,
y la que por la naturaleza de sus actividades y materia de su competencia, les sea
impuesta por los diversos ordenamientos normativos.
Artculo 4.- Para los efectos de esta Ley, se denominar como servidores pblicos a los
funcionarios y empleados, y en general a toda persona que desempee un empleo, cargo o
comisin de cualquier naturaleza en la Administracin Pblica Estatal, quienes sern
responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeo de sus respectivas
funciones y de acuerdo a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y
Municipios de Oaxaca.
Artculo 5.- El Gobernador del Estado podr autorizar mediante acuerdo o decreto, la creacin,
sectorizacin, modificacin, adscripcin, supresin, liquidacin, transferencia o fusin de las
reas Administrativas de la Administracin Pblica Centralizada, Comisiones Intersecretariales
y dems que requiere la Administracin Pblica Estatal, asignndoles las funciones
correspondientes; de igual manera, podr autorizar la supresin de plazas cuando las funciones
asignadas a las mismas desaparezcan.
Asimismo, podr nombrar y remover libremente a los titulares de la Administracin Pblica
Centralizada y Paraestatal, y dems servidores pblicos cuyo nombramiento o remocin no est
determinada de otro modo en la Constitucin Poltica del Estado, o en alguna otra normatividad
aplicable.
Artculo 6.- El Gobernador del Estado es titular originario de todas las atribuciones y facultades
del Poder Ejecutivo, las que por razones de divisin del trabajo podrn encomendarse a otros
Los titulares de dichos rganos peridicamente le rendirn un informe al Titular del Ejecutivo;
as mismo, darn cuenta al Congreso del Estado, cuando ste lo solicite, sobre el estado que
guarden sus respectivas Dependencias y Entidades, o en los casos en que por instrucciones
directas del Gobernador del Estado, atiendan un asunto especfico concerniente a la
Administracin Pblica, de conformidad a sus facultades y competencias.
A la Comisin Estatal de Arbitraje Mdico de Oaxaca, que por razn de la materia es un rgano
autnomo de base legal, le son aplicables los sistemas de organizacin, comunicacin,
coordinacin, planeacin, programacin, control, evaluacin y rendicin de cuentas
contemplados en esta Ley Orgnica en el mbito administrativo y conforme al artculo 16
fraccin XII de su Ley, debern remitir el informe respectivo el titular del Poder Ejecutivo en un
momento en que le sea requerido.
Artculo 12.- Los titulares de las Dependencias y Entidades, a que se refiere esta Ley,
formularn los programas, anteproyectos de leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, circulares
y rdenes necesarias para el desempeo de sus funciones, acordes con el Plan Estatal de
Desarrollo y las polticas pblicas del Gobierno del Estado, cuyas materias corresponden a sus
facultades y competencias.
Para el caso de anteproyectos de Ley, debern remitirlos al Gobernador del Estado para su
valoracin y revisin por conducto de la Consejera Jurdica del Gobierno del Estado, por lo
menos con treinta das hbiles de anticipacin a la fecha en que deban ser remitidos al
Congreso del Estado, salvo aquellas que por su propia naturaleza y a juicio del Gobernador del
Estado ameriten una valoracin y revisin expedita.
Artculo 13.- Los titulares de las Dependencias y Entidades, administrarn los recursos
humanos, financieros, materiales y dems a su cargo, para el cumplimiento de sus atribuciones,
con base en los principios de austeridad, planeacin, eficiencia, eficacia, economa,
transparencia y honradez.
Para tal efecto, se implementarn las delegaciones a que se refiere el artculo 47 fraccin
XXXII, de la presente ley, las cuales dependern jerrquica y administrativamente de la
Secretara de la Contralora y Transparencia Gubernamental, quien regulara su funcionamiento
conforme la normatividad aplicable. Dichas delegaciones sern con cargo al presupuesto de las
Dependencias, Entidades y rganos Auxiliares correspondientes.
Artculo 14.- Para la programacin, presupuestacin, control, supervisin y evaluacin de los
proyectos de inversin, las Dependencias y Entidades responsables de la ejecucin de
programas, se coordinarn con las Secretaras de Finanzas, Administracin y de la Contralora
y Transparencia Gubernamental, as como, con las dems dependencias y entidades que
guarden relacin en el mbito de sus atribuciones.
Las dependencias y Entidades son responsables de formular los proyectos y programas de
inversin de su competencia y realizar los estudios de preinversin necesarios para su
evaluacin, validacin y autorizacin.
Artculo 15.- Para su validez y observancia los decretos, acuerdos, reglamentos, convenios,
circulares, rdenes, despachos y dems disposiciones de carcter general que suscriba o
expida el gobernador del Estado, conforme a la constitucin poltica del Estado libre y soberano
de Oaxaca y dems ordenamientos legales aplicables, debern ser firmados por el titular de la
Secretara General de Gobierno y los titulares de las Secretaras competentes u rganos
Auxiliares o, en su caso, los titulares de las dependencias que sectorizan, segn corresponda,
adems debern firmar los directores generales de las Entidades Paraestatales u rganos
Desconcentrados respectivos, conforme al artculo 84 de la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Oaxaca, publicndose en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
Tratndose de la orden de publicacin de leyes o decretos expedidos por el Congreso del
Estado, slo se requerir la firma del Gobernador del Estado y del Secretario General de
Gobierno.
Artculo 16.- Para su obligatoriedad, todas las disposiciones de carcter general que sean
expedidas por las Dependencias y Entidades del Ejecutivo Estatal, debern ser publicadas en el
Peridico Oficial del gobierno del Estado, conforme al artculo cuatro de la Ley de Justicia
Administrativa para el estado de Oaxaca.
Artculo 17.- De acuerdo con las disposiciones aplicables, al tomar posesin del cargo, los
servidores pblicos debern registrar su firma en la Secretara General de Gobierno y otorgar
fianza cuando las leyes as lo establezcan.
Artculo 18.- Los titulares de Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal,
al tomar posesin de su cargo y al concluirlo, debern levantar un inventario de los bienes que
tengan bajo su resguardo, con la intervencin de las dependencias competentes.
Artculo 19.- Los titulares de Dependencias y Entidades a que se refiere esta Ley, no podrn
desempear ningn otro empleo, cargo o comisin pblicos del Estado y de los Municipios, por
los que disfruten sueldo, honorarios o gratificacin o cualquier otra ministracin de dinero, con
excepcin a los relativos a los ramos de educacin y beneficencia pblica.
Artculo 20.- Cuando alguna Dependencia o Entidad de la Administracin Pblica Estatal
necesite informes, datos o la cooperacin tcnica de otra, deber solicitarlo por escrito; la
institucin que reciba dicha solicitud deber proporcionar lo solicitado dentro del mbito de sus
atribuciones y en los trminos previstos por la Constitucin y las leyes secundarias.
Artculo 21.- Para ser titular de una Dependencia o Entidad, de la Administracin Pblica
Estatal se requiere:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
DISPOSICIONES GENERALES.
Artculo 26.- Las secretaras de despacho, la Procuradura General de Justicia del Estado, la
Consejera Jurdica del Gobierno del Estado y la Coordinacin General del Comit Estatal de
Planeacin para el Desarrollo de Oaxaca, tendrn igual rango cada cual de acuerdo a su
naturaleza y entre ellas no habr preeminencia alguna, sus titulares ejercern en su mbito de
competencia las funciones encomendadas por la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Oaxaca, la presente ley y dems ordenamientos normativos.
Articulo 27.- Para el ejercicio de sus atribuciones y el despacho de los asuntos que son de su
competencia, el Gobernador del Estado, contar con las siguientes dependencias de la
Administracin Pblica Centralizada.
I.
II.
III.
Secretara de Salud;
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
Secretara de Finanzas;
XIII.
Secretara de Administracin, y
XIV.
Jefatura de la Gubernatura;
II.
III.
IV.
V.
Asimismo, podrn estar directamente sectorizadas a la Gubernatura del Estado, las entidades
paraestatales o unidades administrativas que el Gobernador determine.
CAPTULO II
DE LAS DEPENDENCIAS
Artculo 34.- A la Secretara General de Gobierno le corresponde el despacho de los
siguientes asuntos:
I.
Cumplir y hacer cumplir los acuerdos, rdenes, circulares y dems disposiciones que
emita el Gobernador del Estado, as como atender los asuntos que le encomiende;
II.
Cumplir con las directrices en materia de poltica interior del Gobernador y conducir
la poltica interior en el Estado, as como facilitar la conciliacin, acuerdos y
resolucin de conflictos polticos y/o sociales, proveyendo lo necesario para
mantener relaciones armnicas entre sus habitantes;
III.
IV.
V.
VI.
Establecer comunicacin y coordinacin con los Poderes del Estado, as como con
los rganos constitucionales autnomos, los Ayuntamientos de los Municipios del
Estado, los Poderes de la Unin y los Gobiernos de las Entidades Federativas, para
la atencin y resolucin de los asuntos de inters pblico;
VII.
Encargarse del despacho del Poder Ejecutivo Estatal en las ausencias temporales
del Gobernador del Estado que no excedan de treinta das, en los trminos del
artculo 70 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca;
VIII.
Hacer llegar al Honorable Congreso del Estado las iniciativas de ley y decretos del
Gobernador del Estado y ordenar la publicacin de las disposiciones que sean
expedidas por la Legislatura y el titular del Poder Ejecutivo Estatal;
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XVI.
XVII.
XVIII. Registrar los autgrafos, legalizar y certificar las firmas de los servidores pblicos
estatales y dems funcionarios a quienes est encomendada la fe pblica;
XIX.
Certificar todo tipo de documentos, as como dar legalidad a todos los actos relativos
al despacho de los asuntos del Ejecutivo;
XX.
XXI.
XXII.
XXIII. Tramitar lo relacionado con las facultades del Poder Ejecutivo establecidas en las
fracciones X y XXIV del artculo 79 y el artculo 100 prrafo IV y 102 de la
Constitucin del Estado Libre y Soberano de Oaxaca;
XXIV. Coordinar las acciones de Gobierno, polticas de conciliacin y concertacin en el
territorio del Estado;
XXV. Coordinar la planeacin, elaboracin, produccin y transmisin de programas de
radio y televisin que promuevan el desarrollo del Estado, difundan y preserven la
cultura de sus pueblos, los programas educativos de las autoridades competentes y
las actividades gubernamentales que en cumplimiento a las disposiciones legales y
al contenido del Plan Estatal de Desarrollo realicen por conducto de rganos,
Dependencias y Entidades del Estado;
XXVI. Apoyar a los organismos electorales del Estado, en el ejercicio de sus atribuciones;
XXVII. Promover la celebracin de convenios de coordinacin y colaboracin con los
municipios para la realizacin de acciones, estudios y proyectos tendientes al
fortalecimiento del desarrollo municipal y fomentar la participacin ciudadana;
XXVIII. refrendar con su firma las leyes o decretos enviados para su promulgacin y
publicacin por el Congreso del Estado, as como los reglamentos, decretos,
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
XXI.
XXII.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
Dictar las medidas de seguridad sanitarias que sean necesarias para proteger la
salud de la poblacin;
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
Formular las polticas pblicas del sector de las infraestructuras y ejecutar por s o por
conducto de terceros la obra pblica y servicios relacionados con:
a) Infraestructura Social:
b) Infraestructura Bsica:
c) Infraestructura Productiva:
II.
XII.
Presidir el Comit Estatal de Licitacin de Obra Pblica y emitir las polticas, bases y
lineamientos para su funcionamiento;
XVIII. Reglamentar las normas tcnicas y operativas para el trnsito de vehculos en las
poblaciones, carreteras y caminos de jurisdiccin estatal;
XIX. Formular, coordinar y ejecutar obras de abastecimiento de agua potable; de servicios de
drenaje y alcantarillado; las relacionadas con el desarrollo y equipamiento urbano; y las
obras y servicios que le sean asignadas;
XX. Proponer y ejecutar el programa anual de obra pblica del Estado, en coordinacin con
las Entidades del sector;
XXI. Coadyuvar en el mbito de su competencia, a la regularizacin de la Tenencia de la tierra
urbana; y
XXII. Las dems que en el mbito de su competencia le confiera directamente el Gobernador
del Estado, su Reglamento Interno y dems disposiciones normativas aplicables.
Artculo 38.- A la Secretara de Turismo y Desarrollo Econmico le corresponde el despacho
de los siguientes asuntos:
I.
Planear, regular y fomentar el desarrollo turstico y econmico del Estado, promoviendo las
actividades productivas que propicien la generacin de empleos;
II.
VI. Impulsar con diferentes actores relevantes del sector empresarial, foros y reuniones donde
se propongan y analicen las mejores alternativas para el desarrollo turstico y econmico
del Estado;
VII. Promover la inversin nacional y extranjera en el desarrollo de infraestructura turstica, as
como en proyectos que potencialicen el desarrollo econmico sustentable en el Estado;
VIII. Establecer los mecanismos que permitan hacer del Estado el mejor destino turstico a nivel
nacional e internacional, fortaleciendo el desarrollo econmico local;
IX. Elaborar e impulsar proyectos estratgicos, innovadores y sustentables que permitan en un
ambiente de respeto a la riqueza cultural y turstica del Estado, la generacin de
inversiones y empleos en la Entidad;
X. Impulsar la capacitacin permanente de los prestadores de servicios buscando con ello
generar una cultura de servicio y asistencia al turista;
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
Planear y determinar los lineamientos para la explotacin de los recursos minerales, con
pleno respeto a las formas de vida tradicionales y en concordancia con el desarrollo
sustentable;
XX.
XXI.
Expedir o revocar previo acuerdo del Gobernador del Estado las concesiones para la
explotacin de los recursos o infraestructura tursticos del Estado;
XXII.
Coordinar a las entidades del sector pblico paraestatal que realicen funciones
complementarias en materia de turismo y economa, tales como fideicomisos pblicos,
empresas de participacin estatal, organismos auxiliares y dems que sean sectorizadas
a la Secretara por acuerdo del Gobernador;
XXIII. Auspiciar y vigilar con apego a la normatividad nacional e internacional una conducta de
responsabilidad social empresarial;
XXIV. Participar en coordinacin con las Dependencias y Entidades de los tres mbitos de
gobierno, en el diseo e implementacin de estrategias y programas de abasto de
productos bsicos;
XXV. Vincular al Gobierno del Estado con otros gobiernos nacionales o extranjeros,
organismos internacionales, sociedad civil o privada, para la gestin de fondos, asesora
tcnica y cooperacin tecnolgica para reas sustantivas del desarrollo estatal y facilitar
los procesos correspondientes, y
XXVI. Las que en el mbito de su competencia le confiera directamente el Gobernador del
Estado, su Reglamento Interno y dems disposiciones aplicables.
Artculo 39.- A la Secretara del Trabajo le corresponde el despacho de los siguientes
asuntos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Instrumentar acciones con perspectiva de gnero que mejoren las condiciones laborales
de las y los trabajadores;
XI.
XII.
Promover y llevar a cabo las actividades culturales y de recreacin entre los trabajadores
y sus familias;
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
Promover los objetivos planteados en materia del trabajo en la declaracin del milenio de
la Organizacin de la Naciones Unidas en la que Mxico forma parte.
XVIII.
Se deroga.
XIX.
II.
III.
IV.
Conocer, iniciar e instruir los trmites para otorgar, revocar, cancelar, suspender,
modificar, prorrogar, renovar, aprobar y dar por terminadas, segn corresponda, las
concesiones, permisos y autorizaciones, que otorgue el titular del Ejecutivo, en
trminos de la Ley de la materia, para la explotacin del servicio pblico de transporte
en el Estado de acuerdo a los trminos legales y requisitos establecidos en las
propias concesiones o permisos otorgados;
V.
VI.
VII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.
XXVI.
XXVII.
XXVIII.
XXIX.
XXX.
XXXI.
Autorizar, modificar, cancelar y actualizar las rutas, horarios, itinerarios y tarifas del
servicio de transporte pblico y comprobar su correcta aplicacin;
XXXII.
XXXIII.
XXXIV.
XXXV.
XXXVI.
XL.
XLI.
XLII.
Dirigir, planear y ejecutar las polticas en materia cultural del Gobierno del Estado;
II.
Organizar y operar de manera eficiente y eficaz los esfuerzos instituciones de difusin del
arte y promocin de las culturas, incluyendo el impulso y promocin de las culturas
populares;
III. Promover la cultura y las artes en coordinacin con la Secretara de Turismo y Desarrollo
Econmico para generar un mejoramiento en las condiciones econmicas de este sector;
IV. Procurar el acceso de toda la poblacin, al disfrute de las expresiones artsticas y las
manifestaciones culturales en el Estado;
V. Promover el respeto a la creatividad de los autores y artistas, facilitando la interaccin de la
sociedad en la cultura;
VI. Investigar, promover y difundir los valores culturales, populares y las artes;
VII. Contribuir en la preservacin, proteccin y explotacin del patrimonio cultural, artstico,
arqueolgico, arquitectnico e intangible del Estado;
VIII. Fomentar y promover las tradiciones, artes y costumbres de las comunidades;
IX. Definir, concertar y ejecutar las iniciativas y proyectos culturales, que favorezcan la
ampliacin de las oportunidades de acceso a la cultura a todos los sectores de la poblacin
y el desarrollo equilibrado de los servicios culturales, fomentando la participacin de las
instituciones federales, estatales y municipales, de la comunidad artstica e intelectual, as
como, de los diversos grupos sociales;
X. Gestionar financiamientos adicionales a los que otorgue el Gobierno del Estado, para
promover las creaciones culturales, as como, para el mejoramiento y rehabilitacin de la
infraestructura cultural; a partir de la participacin activa de la sociedad civil y en especial
de los sectores econmicos;
XI. Fomentar, propiciar y apoyar la creacin artstica en todas sus formas y manifestaciones;
XII. Promover y difundir entre la poblacin, la cultura estatal, nacional e internacional en sus
expresiones artsticas, cientficas y tecnolgicas;
XIII. Estimular en todos los sectores de la poblacin la educacin artstica, formal e informal,
incluyendo el desarrollo de las bellas artes, lectura y todas aquellas manifestaciones
artsticas y culturales;
XIV. Organizar y ejecutar actividades a travs de las diferentes formas de participacin social,
para enriquecer la vida cultural y rescatar las tradiciones y festividades oaxaqueas;
XV. Operar un sistema de informacin y comunicacin, a fin de promover de manera oportuna
entre el pblico en general, la oferta y demanda cultural;
XVII.
XVII.
II.
Se deroga.
III.
Se deroga.
IV.
V.
Disear, implementar y ejecutar las polticas, acciones y proyectos que se deriven del
Plan Estatal de desarrollo y del programa estatal de desarrollo social y humano,
propiciando la colaboracin de los sectores social y privado, as como, la participacin
de los tres rdenes de gobierno;
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
Se deroga.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
Se deroga.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
Se deroga.
XXV.
Se deroga.
XXVI.
Se deroga.
XXVII.
Se deroga.
XXVIII. Se deroga.
XXIX.
XXX.
XXXI.
XXXII.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
Promover la prctica de la medicina tradicional desde la cosmovisin de saludenfermedad de los pueblos indgenas;
XXV.
XXVI.
XXVII.
Gestionar e implementar recursos adicionales a los que otorga el Gobierno del Estado
para promover la vigencia de derechos y el desarrollo integral de los pueblos y
comunidades indgenas y afromexicanas;
XXX.
II.
III.
IV.
V.
Promover con las instancias competentes la elaboracin y actualizacin del plan estatal
de investigacin y transferencia de tecnologa, determinando y aplicando los mtodos y
procedimientos tcnicos que permitan incrementar la productividad sustentable de las
actividades agrcolas, ganaderas, forestales y pesqueras del Estado;
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
Coordinar sus actividades con las Dependencias y Entidades, as como con el sector
social y privado que participen en la ejecucin de programas agroindustriales, a fin de
determinar las normas y criterios tcnicos a seguir;
XVI.
Vigilar que los programas que se realicen en materia agrcola, ganadera, forestal y
pesquera, se apeguen a los programas y normas ecolgicas previamente establecidas;
XVII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VI.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
Aplicar las disposiciones legales y dictar medidas para llevar el control, supervisin,
vigilancia y evaluacin del desempeo de actividades que realizan sus oficinas
recaudadoras;
XIII.
Notificar los actos, acuerdos o resoluciones que emita con motivo del ejercicio de sus
facultades tributarias y de comprobacin, y las que le otorguen los convenios o
acuerdos de colaboracin administrativa, con otras instancias u rdenes de gobierno;
XIV.
XV.
Establecer los lineamientos para ejercer el gasto pblico, de acuerdo con los objetivos
y prioridades del Plan Estatal de Desarrollo;
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
Ejercer las atribuciones derivadas de los convenios, que en materia fiscal celebre el
gobierno del Estado con la federacin o con los ayuntamientos;
XXII.
XXIII.
XXIV.
Intervenir en las operaciones en que el Gobierno del Estado haga uso del crdito
pblico, as como llevar un Registro nico de Obligaciones y Emprstitos;
XXV.
XXVI.
XXVII.
XXX.
XXXI.
XXXII.
Coordinar las condiciones que permitan la inversin privada en obras y/o acciones a
travs de las diversas modalidades de asociaciones pblico-privadas;
XXXIII. Fijar los lineamientos que deba seguir la Administracin Pblica Estatal en la
elaboracin de la documentacin necesaria para la formulacin de informes de
avances de gestin financiera e integrar dicha informacin, en coordinacin con la
Jefatura de la Gubernatura;
XXXIV. Aclarar las observaciones que le finque el Congreso Local por conducto de la Auditora
Superior del Estado de Oaxaca;
XXXV. Elaborar los estados financieros e integrar la Cuenta Pblica y someterla a
consideracin del Gobernador del Estado, para la presentacin correspondiente ante el
Honorable Congreso Local;
XXXVI. Intervenir en los juicios de carcter fiscal que se desahoguen ante cualquier tribunal,
cuando tenga inters la hacienda pblica estatal, o en aqullos derivados de los
convenios, que en materia fiscal celebre el gobierno del Estado con la federacin o con
los ayuntamientos; y resolver los recursos administrativos que por ley o decreto le
correspondan en la esfera de su competencia;
XXXVII. Imponer las sanciones que correspondan por infracciones a las disposiciones fiscales;
XXXVIII. Ejercer la facultad econmica coactiva en el mbito de sus atribuciones fiscales;
XXXIX. Establecer y operar el sistema de contabilidad gubernamental;
XL.
XLI.
XLII.
XLIII.
XLIV.
Ejercer las acciones y oponer las excepciones que procedan para la defensa
administrativa y judicial de los derechos de la hacienda pblica del Estado;
XLV.
XLVI.
Expedir documentos para la identificacin del personal que lleve a cabo facultades de
recaudacin, auditoras, servicios de inspeccin y vigilancia fiscal, econmica coactiva
y dems relacionadas con la hacienda pblica estatal, as como de los convenios que
en materia fiscal celebre el gobierno del Estado con la federacin o los ayuntamientos;
XLVII.
XLVIII
XLIX.
L.
LI.
LII.
II.
III.
IV.
aplicables
para
la
V.
VI.
VII.
Brindar seguridad y servicios sociales a los trabajadores al servicio del Gobierno del
Estado, atendiendo al principio de equidad de gnero;
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
Registrar y controlar los vehculos y maquinaria del Poder Ejecutivo del Estado;
supervisar las condiciones de uso y autorizar las reparaciones en general, servicios y
mantenimiento de los mismos;
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.
XXVI.
XXVII.
XXVIII.
XXIX.
XXX.
XXXI.
XXXII.
XXXIII.
XXXIV.
Administrar los parques y espacios recreativos propiedad del Gobierno del Estado;
XXXV.
XXXVI.
XXXVII.
XXXIX.
Informar anualmente al Titular del Ejecutivo del resultado de las evaluaciones que en
el mbito de su competencia realice a las Dependencias y Entidades, y proponer las
medidas correctivas que procedan;
XL.
XLI.
XLII.
Planear, organizar y coordinar las giras internacionales que deba realizar el titular o
servidores pblicos adscritos al poder ejecutivo del Estado, realizando la gestin
correspondiente de la Secretara de Relaciones Exteriores e instancias competentes;
XLIII.
XLIV.
XLV.
XLVI.
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Supervisar que la ejecucin de los convenios celebrados entre el Gobierno del Estado
con la Federacin, Estados y los Ayuntamientos, cumplan con lo estipulado;
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
Vigilar que la prestacin de los servicios pblicos sea conforme a los principios de
legalidad, transparencia, honradez e imparcialidad, y atender e investigar las quejas,
denuncias, peticiones, recomendaciones y sugerencias que presente cualquier
interesado en relacin con las responsabilidades de los servidores pblicos de las
dependencias, y entidades de la Administracin Pblica del Poder Ejecutivo, e
investigar los actos, omisiones o conductas de los servidores pblicos y, en su caso,
fincar responsabilidades administrativas, para imponer sanciones de acuerdo con las
disposiciones aplicables;
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
Vigilar e investigar los actos, omisiones o conductas de los servidores pblicos que
constituyan alguna responsabilidad administrativa, aplicando las sanciones en los
trminos de las disposiciones legales, y en su caso, formular la denuncia o querella
correspondiente ante el Ministerio Pblico;
XXIII.
tipificados como delitos, en su caso, ratificar las mismas y/o solicitar la coadyuvancia
en la indagatoria;
XXIV.
Realizar el registro y control de los servidores pblicos que han sido inhabilitados en
los gobiernos federal, estatal y municipal, y expedir las constancias respectivas a
aquellas personas que pretendan ingresar al servicio pblico estatal;
XXV.
XXVI.
XXVII.
Formar parte del Comit de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Poder
Ejecutivo y formular conjuntamente con los integrantes del mismo, los lineamientos y
criterios que en la materia deban ser aplicados por las Dependencias y Entidades de la
Administracin Pblica Estatal y, como rgano de control interno en materia de
transparencia, dar el debido cumplimiento a las recomendaciones que emita la
Comisin de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos
Personales, sancionando en su caso a los rganos administrativos del Poder Ejecutivo
del Gobierno del Estado, que por negligencia u omisin incumplan con las mismas;
XXVIII. Vigilar que las Dependencias y Entidades, cumplan para la celebracin de sus
contratos con lo dispuesto en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados del
Estado de Oaxaca, la Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado
de Oaxaca y dems leyes aplicables;
XXIX.
XXX.
XXXI.
Fomentar entre los servidores pblicos del Estado, la cultura de la legalidad, tica y
calidad en el servicio pblico, a travs de programas y acciones para la atencin
eficiente y de calidad, que las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica
Estatal deban proporcionar a la ciudadana;
XXXII.
CAPTULO III
PROCURADURIA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO
ARTCULO 48. La Procuradura General de Justicia es rgano del Estado y a su cargo est
velar por la exacta observancia de las leyes, correspondindole el despacho que seale su Ley
Orgnica.
CAPTULO IV
DE LA CONSEJERIA JURIDICA DEL ESTADO
II.
En los casos en que el Gobernador del Estado se encuentre ausente del recinto
del Poder Ejecutivo del Estado, firmar promociones, informes e interponer
recursos de impugnacin en los asuntos en que sea parte, tenga inters jurdico
o sea requerido para ello el Titular del mismo, y en el citado caso de ausencia
temporal suscribir los informes previos y justificados y dems promociones que
por juicios de amparo u otros medios de control constitucional establecidos en las
leyes federales y locales deba realizar el Gobernador;
III.
IV.
V.
Intervenir en la defensa del patrimonio del Estado ante todas las instancias, as
como, ejercitar las acciones reivindicatorias y de cualquier otra ndole que
competan al Estado;
VI.
VII.
Representar al titular del Ejecutivo del Estado en las investigaciones que ordene
la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, en uso de la facultad que le
confiere el artculo 102 apartado B, ltimo prrafo, de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos;
VIII.
Ser el conducto del Ejecutivo del Estado para prestar apoyo en materia jurdica a
los municipios con los que as se acuerde, sin perjuicio de la competencia que
corresponda a otras dependencias;
IX.
Fungir como Consejero Jurdico del Gobernador del Estado y en tal carcter,
otorgarle apoyo tcnico-jurdico en forma permanente y directa;
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
Opinar sobre los proyectos de convenios a celebrar el Ejecutivo del Estado con la
federacin, con los estados y los municipios, y respecto a asuntos relativos a
dichas autoridades;
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
Emitir opinin jurdica de los instrumentos legales que le sean turnados por las
Dependencias y Entidades en los que el Estado, el Gobernador del Estado y la
Gubernatura intervengan;
XXIII.
XXIV.
XXV.
Poner a consideracin del Gobernador del Estado en materia jurdica, los temas,
la problemtica y propuesta de solucin que considere deban ser atendidos por el
Ejecutivo, considerando las propuestas de las Dependencias y Entidades de la
Administracin Pblica Estatal;
XXVI.
XXVII.
Se deroga.
XXVIII.
XXIX.
XXX.
XXXI.
XXXII.
XXXIII.
Administrar los Talleres Grficos del Gobierno del Estado y publicar el Peridico
Oficial del Gobierno del Estado;
XXXIV.
XXXV.
XXXVI.
I.
II.
Definir con la Secretara de Finanzas la visin estratgica del desarrollo del Estado,
de mediano y largo plazo, identificando las prioridades de Poltica Pblica y
orientacin de recursos, las alternativas para su logro y la definicin de metas del
desempeo correspondientes, apoyndose en la participacin de las Dependencias
y Organismos del poder ejecutivo del Estado;
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
Dar seguimiento a los acuerdos y convenios suscritos en el seno del Comit estatal
de planeacin para el desarrollo de Oaxaca, por el ejecutivo del Estado o, en su
caso, por la coordinacin general del Comit estatal de planeacin para el desarrollo
de Oaxaca, la Secretara de finanzas o la Secretara General de gobierno, con las
dependencias y entidades del ejecutivo federal y estatal, as como con los
ayuntamientos y organizaciones de la sociedad civil;
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
Opinar en la definicin del programa anual de inversin pblica del Estado, tomando
en cuenta para ello los acuerdos y prioridades establecidos en el seno del Comit
XX.
XXI.
XXII.
CAPTULO V
DE LOS RGANOS AUXILIARES
I.
Coordinar y llevar a cabo el seguimiento de los acuerdos que se tomen en el seno de los
gabinetes, fungiendo como Secretara Tcnica, elevando a la consideracin del
Gobernador del Estado, la situacin que guarde el cumplimiento de los mismos;
II.
Dar seguimiento a los acuerdos, convenios y programas que suscriba el Gobernador del
Estado;
III.
IV.
V.
Establecer los lineamientos generales e integrar el Informe Anual sobre la situacin que
guarda la Administracin Pblica Estatal;
VI.
Remitir los informes de resultados de las evaluaciones realizadas, al titular del poder
ejecutivo y proponer las medidas correctivas que procedan; coordinndose para tal efecto
con las instancias normativas del poder ejecutivo del Estado, en el mbito de sus
respectivas competencias, con base en los lineamientos que imita para la integracin del
mismo;
VII.
VIII. Administrar el sistema de atencin ciudadana y turnar las solicitudes a las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Estatal, procurando su expedita resolucin y llevar
a cabo el seguimiento de stas;
IX.
X.
XI.
XII.
I.
II.
III.
IV.
Establecer las normas o parmetros para la produccin de los mensajes por los diversos
medios de comunicacin, con el fin de informar eficiente y oportunamente sobre la
actividad gubernamental;
V.
VI.
VII.
Establecer los lineamientos que rijan la difusin de informacin sobre las actividades y
funciones de dependencias, entidades paraestatales, rganos desconcentrados, rganos
auxiliares y fideicomisos pblicos del poder ejecutivo del Estado, y
X.
II.
Atender los requerimientos en tiempo y forma que le formule la Comisin Nacional de los
Derechos Humanos, la Defensora de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca y
Organismos Internacionales competentes y afines, a las autoridades y servidores pblicos
del Poder Ejecutivo del Estado;
III.
IV.
Promover y consolidar acciones que generen la garanta plena a los derechos humanos;
V.
VI.
VII.
VIII. Vigilar y dar seguimiento a las recomendaciones emitidas por organismos estatales,
nacionales e internacionales en materia de derechos humanos, al Poder Ejecutivo del
Estado;
IX.
X.
XI.
XII.
XIII. Promover mecanismos de dilogo y trabajo coordinado con la sociedad civil tanto a nivel
local, nacional e internacional para favorecer estrategias conjuntas a favor de la defensa y
promocin de los derechos humanos; y
XIV. Las dems que en el mbito de su competencia le confiera directamente el Gobernador
del Estado, su Reglamento Interno y dems disposiciones normativas aplicables.
I.
II.
III.
Ser el conducto oficial y autoridad educativa para tratar los asuntos relacionados con
la educacin para adultos, educacin media superior, superior, ciencia y tecnologa
de Oaxaca;
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Elaborar y/o validar los estudios de factibilidad, previo aval de la Comisin estatal
para la planeacin y programacin de la educacin media superior y de la Comisin
estatal para la planeacin de la educacin superior en el mbito de sus
competencias;
IX.
X.
XI.
con el sector productivo, pblico, privado y social, conforme a las perspectivas del
desarrollo econmico, social y cultural en el estado de Oaxaca;
XII.
XIII.
XIV. Conformar las bases de datos que permitan generar la informacin estadstica para la
consolidacin del funcionamiento del educacin para adultos, educacin media
superior, superior, ciencia y tecnologa, y
XV.
ARTCULO 54. A la Representacin del Gobierno del Estado de Oaxaca en el Distrito Federal
le corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Conducir las relaciones e imagen del Gobierno del Estado de Oaxaca en el Distrito
Federal, representndolo oficialmente en todas sus gestiones que emprenda y suscribir
los convenios, acuerdos y dems documentos en el que el Estado sea parte, previo
acuerdo del Gobernador;
Iniciar las gestiones, enlaces, concertaciones y dems acciones que las dependencias,
entidades, rganos desconcentrados y auxiliares que la Administracin Pblica estatal
deban realizar con sus homlogas e iniciativa privada domiciliadas en el Distrito Federal,
sin afectar el ejercicio de sus atribuciones;
Coordinar, coadyuvar y controlar las acciones que realicen en el Distrito Federal, en el
mbito de sus respectivas competencias, las dependencias, entidades, rganos
desconcentrados y auxiliares de la Administracin Pblica estatal;
Atender en representacin del Gobierno del Estado y en coordinacin con la instancia
que corresponda, los asuntos que le planteen los oaxaqueos radicados en el Distrito
Federal;
Coadyuvar en la promocin comercial, turstica, artesanal, agropecuaria y tecnolgica
del Estado en el Distrito Federal, coordinndose con las instancias estatales y federales
que correspondan;
Intervenir en lo relativo a foros, comisiones, congresos, conferencias, exposiciones y
dems eventos que se realicen en el Distrito Federal y en los que deba participar el
Gobierno del Estado; y
Las dems que sealen las leyes, reglamentos y decretos.
CAPTULO VI
DE LAS COMISIONES INTERSECRETARIALES
ARTCULO 55. El Gobernador del Estado podr constituir comisiones intersecretariales, para el
despacho de asuntos en que deban intervenir varias Secretaras.
Las Entidades de la Administracin Pblica Estatal podrn integrarse a dichas comisiones,
cuando se trate de asuntos relacionados con su objeto.
ARTCULO 56. La Comisin Intersecretarial de Gasto-Financiamiento es un organismo
integrado por los Secretarios de Finanzas, de Administracin y de la Contralora y
Transparencia Gubernamental, as como el titular de la coordinacin general del Comit estatal
de planeacin para el desarrollo de Oaxaca y los dems funcionarios que determine el
Gobernador del Estado.
El Secretario de Finanzas fungir como Secretario Tcnico de la Comisin.
A la Comisin Intersecretarial de Gasto-Financiamiento le corresponder el despacho de los
siguientes asuntos:
I.
Recomendar que sean compatibles las decisiones que se tomen en materia de gasto
pblico y su financiamiento, y de los programas correspondientes, as como sugerir
medidas tendientes al mejoramiento del Sistema de Control y Evaluacin del Ejercicio
Presupuestal;
II.
III.
IV.
V.
VI.
CAPTULO VII
DE LOS GABINETES SECTORIALES Y ESPECIALIZADOS
ARTCULO 58. El Gobernador del Estado podr constituir mediante acuerdo o decreto los
gabinetes sectoriales o especializados que considere necesarios para el despacho de los
asuntos en que deban intervenir las Dependencias y Entidades.
Todos los gabinetes sern presididos por el Gobernador del Estado y en su ausencia los
presidir el servidor pblico que funja como Coordinador del Gabinete Sectorial o Especializado,
debiendo recaer la coordinacin, en el titular de la Dependencia u rgano Auxiliar cabeza de
Sector o en el titular de la Dependencia u rgano Auxiliar cuya competencia se refiera a la
especialidad del Gabinete.
El titular de la Jefatura de la Gubernatura, fungir como Secretario Tcnico de los gabinetes
sectoriales y especializados.
En estos gabinetes podrn participar, a invitacin expresa, los titulares o servidores pblicos de
otras dependencias o entidades, as como, los servidores pblicos del orden federal y
municipal, y actores de los sectores social y privado, cuando se trate de asuntos relacionados
con su objeto.
Los gabinetes podrn contar con grupos de trabajo para la realizacin de tareas especficas en
las materias de su competencia.
Los acuerdos o decretos de creacin de los gabinetes establecern las atribuciones de cada
uno, as como los trminos y condiciones en los que habrn de sesionar.
TTULO III
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA PARAESTATAL
CAPTULO I
DE LAS ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIN
PBLICA PARAESTATAL
ARTCULO 60. Son Organismos Descentralizados los entes pblicos creados por Ley o decreto
del Congreso del Estado o por decreto del Gobernador del Estado, con personalidad jurdica y
patrimonio propios, cualquiera que sea la denominacin, estructura y forma de organizacin que
adopten, siempre que no sean sociedades, asociaciones o fideicomisos, y su objeto
preponderante sea la prestacin de un servicio pblico o social, la proteccin, promocin,
estudio o divulgacin de un asunto de inters pblico o social, la explotacin de bienes o
recursos propiedad del Estado, la investigacin cientfica, difusin de la cultura, imparticin de la
educacin o la obtencin y aplicacin de recursos para fines de asistencia o seguridad social,
en trminos de la Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Oaxaca y de las dems
disposiciones aplicables.
CAPTULO III
DE LAS EMPRESAS DE PARTICIPACIN ESTATAL
ARTCULO 61. Se consideran Empresas de Participacin Estatal, todas aquellas Entidades en
las que el Gobierno del Estado aporte o sea propietario de un porcentaje de capital social, con
autorizacin de la Legislatura del Estado, en trminos de la Ley de Entidades Paraestatales del
Estado de Oaxaca y de las dems disposiciones aplicables.
CAPTULO IV
DE LOS FIDEICOMISOS PBLICOS
ARTCULO 62. Son Fideicomisos Pblicos los que se establezcan por la Legislatura del Estado
o por el Titular del Ejecutivo Estatal a travs de decreto, que tengan como propsito auxiliar al
Ejecutivo en la realizacin de actividades prioritarias, siendo fideicomitente nico por parte del
Gobierno del Estado, la Secretara de Finanzas en representacin del Titular del Poder
Ejecutivo y se constituyan por la Administracin Pblica Estatal, con una estructura orgnica
anloga a la de un Organismo Descentralizado, que permita considerar a la mayora de su
personal como servidores pblicos del Estado y en cuyo rgano de Gobierno participen dos o
ms dependencias u rganos auxiliares, correspondiendo al Ejecutivo la designacin del
Director, en trminos de la Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Oaxaca, Ley de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de las dems disposiciones aplicables.
Los Fideicomisos Emisores de Valores a que se refiere el captulo I de la Ley de Deuda Pblica
Estatal y Municipal, as como, los fideicomisos que se constituyan como mecanismos de pago
y/o garanta, o ambos, de obligaciones contradas por los entes pblicos a que se refiere el
artculo 3 fracciones I, III y V de la Ley de Deuda Pblica Estatal y Municipal, no sern
ARTCULO 63. Los Consejos, Comisiones, Comits, Juntas, Patronatos y aquellas Instituciones
de carcter pblico que por su naturaleza no estn comprendidas dentro de la Administracin
Pblica Centralizada, son rganos colegiados, denominados Entidades Auxiliares del Ejecutivo
Estatal, cuyo objeto es colaborar de modo temporal o permanente en el desempeo de
determinadas tareas o asuntos de la Administracin Pblica Estatal, o la promocin o
concertacin de acciones entre los diferentes niveles de gobierno.
Contarn con personalidad jurdica y autonoma de gestin; podrn ser creadas por Ley o
decreto de la Legislatura Local o por decreto del Gobernador del Estado, siempre y cuando, los
asuntos que les corresponda desempear no estn expresamente conferidos a otras Entidades;
sus funciones sern rectoras o directivas, de representacin, consultivas y de colaboracin
dentro de la Administracin Pblica Estatal y se podrn integrar en gabinetes sectoriales o
especializados.
CAPTULO VI
DEL DESARROLLO, CONTROL Y EVALUACIN
ARTCULO 64. Las Entidades, para su desarrollo y operacin, debern sujetarse a la Ley de
Entidades Paraestatales del Estado de Oaxaca, Ley de Planeacin del Estado de Oaxaca, al
Plan Estatal de Desarrollo, a los programas sectoriales y regionales que deriven del mismo, a
las directrices y polticas que en materia de programacin y evaluacin fijen en el mbito de su
competencia las Secretaras de Finanzas, de la Contralora y Transparencia Gubernamental, el
Comit Estatal de Planeacin para el Desarrollo de Oaxaca, la Jefatura de la Gubernatura y el
coordinador de sector, en el mbito de sus respectivas competencias y de las dems
disposiciones aplicables.
ARTCULO 65. La Secretara de la Contralora y Transparencia Gubernamental, a travs de su
titular deber fungir como Comisario para la vigilancia y control de las Entidades, pudiendo
nombrar un suplente una vez instalado el rgano de Gobierno.
La Coordinadora de Sector, a travs de su titular o el suplente del mismo, mediante su
participacin en los rganos de gobierno de las Entidades, podr recomendar las medidas
adicionales que estime pertinentes, sobre las acciones tomadas en materia de control y
evaluacin internos.
TTULO IV
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA
CAPTULO NICO
Denominacin;
Forma o estructura;
Domicilio;
Objeto y lineamientos a seguir conforme a su naturaleza;
Duracin;
Integracin;
Organizacin interna, y
Forma de sesionar.
II.
Sealar el estado que guardan los programas con fecha de terminacin posterior a la
toma de posesin del Gobernador Electo, as como sus antecedentes, procedimientos a
seguir y en su caso, los motivos por los que se encuentre retrasado su avance, el estado
financiero y los anexos que correspondan;
III.
IV.
Vigilar que las normas y trmites de las Dependencias y Entidades a su cargo se sigan
aplicando las primeras y realizando los segundos; y
VIII.
ARTCULO 74. El Gobernador del Estado emitir el reglamento que contendr las normas y
procedimientos a que se sujetar la Entrega-Recepcin de las Dependencias y Entidades de la
Administracin Pblica Estatal.
ARTCULO 75. Los servidores pblicos al momento de terminar con su encomienda, debern
entregar la Dependencia o Entidad, a su cargo, mediante Acta de Entrega-Recepcin, en los
trminos de la normatividad aplicable;
ARTCULO 76. Los titulares de las Dependencias y Entidades, por acuerdo del Gobernador del
Estado, informarn al Gobernador electo o a quienes ste designe, sobre el estado de los
asuntos que tengan encomendados, realizando con ellos las reuniones de trabajo que se
requieran.
ARTCULO 77. Las disposiciones del presente captulo, tambin sern aplicables para el caso
de que, por cualquier causa, ocurra relevo del cargo de Gobernador del Estado.
T R A N S I T O R I O S:
PRIMERO.- La presente ley entrar en vigor el da de su publicacin en el Peridico Oficial
del Gobierno del Estado.
SEGUNDO.- Se derogan las disposiciones que se opongan al presente decreto.
TERCERO.- En todos los casos en que por la aplicacin de esta ley se modifique la estructura
orgnica de la dependencia de adscripcin de los trabajadores de base, sus correspondientes
derechos laborales sern respetados en trminos de la Ley del Servicio Civil para los
Empleados del Gobierno del Estado y dems leyes aplicables.
CUARTO.Cuando una unidad administrativa se transfiera de una dependencia a otra, se
har incluyendo los recursos humanos, financieros y materiales que vena utilizando para la
atencin de los asuntos a su cargo, debiendo intervenir en el mbito de sus competencias, las
Secretaras de Finanzas, la Secretara de Administracin y la Secretara de la Contralora y
Transparencia Gubernamental.
QUINTO.- Se faculta a la Secretara de Finanzas y a la de Administracin, en el mbito de sus
respectivas facultades, para realizar las adecuaciones programticas y presupuestales que
deriven de las modificaciones a esta Ley.
SEXTO.- Cuando en diversas disposiciones legales, se haga referencia a:
La Coordinacin General de Delegaciones de Gobierno, se entender que se refiere a la
Coordinacin General de Mdulos de Desarrollo Sustentable;
La Coordinacin General del Comit de Planeacin para el Desarrollo de Oaxaca, se entender
que se refiere a la Secretara de Finanzas, en lo que corresponde a las atribuciones en materia
de planeacin, programacin y presupuestacin; y se entender que se refiere a la
Coordinacin de Mdulos de Desarrollo Sustentable en lo que respecta a las atribuciones de
Desarrollo Social;
La Secretara de Obras Pblicas, se entender que se refiere a la Secretara de las
Infraestructuras y el Ordenamiento Territorial Sustentable;
La Secretara de Cultura, se entender que se refiere a la Secretara de las Culturas y Artes de
Oaxaca;
La Secretara de Turismo y la Secretara de Economa, se entender que se refieren a la
Secretara de Turismo y Desarrollo Econmico;
La Secretara de Desarrollo Rural, se entender que se refiere a la Secretara de Desarrollo
Agropecuario, Forestal y Pesca.
La Secretara de la Contralora, se entender que se refiere a la Secretara de la Contralora y
Transparencia Gubernamental;
El mismo criterio se aplicar para los titulares de dichas dependencias. Las obligaciones y
derechos derivados de contratos, convenios o cualquier otro instrumento legal o administrativo
suscrito por las dependencias que por virtud de esta ley cambian de denominacin y sector, se
entendern subrogadas y contradas por su correlativa.
SPTIMO.- El Congreso del Estado contar con un trmino de noventa das para realizar las
reformas a las leyes estatales que resulten pertinentes, para el cumplimiento de la presente ley.
N. del E.
TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMA
DECRETO No. 1073
Aprobado el 7 de marzo del 2012
Publicado el 10 de marzo del 2012
P.O. No. 10, Segunda Seccin
ARTCULO NICO.- Se REFORMAN los artculos 1, 2, 3, 4, 5, 6 ,7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15,
16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35,36, 37, 38, 39, 40,
41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54 y la denominacin del CAPTULO II; DE
LAS DEPENDENCIAS, CAPTULO III; PROCURADURA GENERAL DE JUSTICIA DEL
ESTADO y CAPTULO IV; DE LA CONSEJERA JURDICA DEL ESTADO del TTULO II. Se
ADICIONAN Los artculos 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72,
73, 74, 75, 76, 77 y el CAPTULO V; DE LOS RGANOS AUXILIARES, el CAPTULO VI, DE
LAS COMISIONES INTERSECRETARIALES Y COMIT ESTATAL DE PLANEACIN PARA
EL DESARROLLO DE OAXACA y el CAPTULO VII; DE LOS GABINETES SECTORIALES Y
ESPECIALIZADOS al TTULO II; EL CAPTULO I; DE LAS ENTIDADES DE LA
ADMINISTRACIN PBLICA PARAESTATAL, el CAPTULO II; DE LOS ORGANISMOS
DESCENTRALIZADOS, el CAPTULO III DE LAS EMPRESAS DE PARTICIPACIN ESTATAL,
el CAPTULO VI; DE LOS FIDEICOMISOS PBLICOS, el CAPTULO V; DE LOS CONSEJOS,
COMISIONES, COMITS, PATRONATOS Y DEMS INSTITUCIONES DE CARCTER
PBLICO y el CAPTULO VI; DEL DESARROLLO, CONTROL Y EVALUACIN al TTULO III.
Se ADICIONAN los TTULOS IV; DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA con un CAPTULO
financieros y humanos con los que vena operando la Coordinacin General de Mdulos de
Desarrollo Sustentable que por esta Ley cambia de denominacin a Mdulos de Desarrollo
Social.
La Coordinacin General de Transporte del Estado de Oaxaca y todos los recursos materiales,
financieros y humanos que por decreto vena ejerciendo se debern transferir a la Secretara de
Vialidad y Transporte que por esta Ley se crea; por lo que se faculta a las Secretaras de
Administracin, Finanzas, y de la Contralora y Transparencia Gubernamental, para que
realicen todos los trmites necesarios para cumplir con el presente transitorio.
Los mdulos de maquinaria que por estructura pertenecen a la Coordinacin General de
Mdulos de Desarrollo Sustentable, que por esta Ley cambia de denominacin a Mdulos de
Atencin Social, pasan a formar parte de la estructura de Caminos y Aeropistas de Oaxaca, por
lo que se faculta a las Secretaras de Administracin, Finanzas y de la Contralora y
Transparencia Gubernamental, para que realicen todos los trmites necesarios para cumplir con
el presente ordenamiento.
La Coordinacin General de Comunicacin Social del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado,
adscrita a la Gubernatura y los recursos materiales, financieros y humanos con que vena
operando, se transfieren al rea de Comunicacin Social de la Jefatura de la Gubernatura,
facultndose a las Secretaras de la Contralora y Transparencia Gubernamental,
Administracin y Finanzas, para que lleven a cabo los actos necesarios para la extincin y la
transferencia, ordenados en este transitorio, de igual manera los actos jurdicos y
administrativos realizados por la Coordinacin General de Comunicacin Social del Poder
Ejecutivo del Gobierno del Estado, se entendern que se refieren a la Jefatura de la
Gubernatura.
Los Talleres Grficos del Gobierno del Estado, el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, la
Direccin General de Notaras y el Archivo General de Notaras, se transfieren a la Consejera
Jurdica del Gobierno del Estado, por esta razn los actos jurdicos y administrativos suscritos
por estas unidades administrativas adscritas a la Secretara General de Gobierno, en lo
subsecuente se entendern que se refieren a los Talleres Grficos del Gobierno del Estado, el
Peridico Oficial del Gobierno del Estado, la Direccin General de Notaras y el Archivo General
de Notaras, dentro de la estructura de la Consejera Jurdica del Gobierno del Estado.
Por lo que todos los recursos materiales, financieros y humanos con que venan operando
dentro de la estructura de la Secretara General de Gobierno se debern transferir a la
Consejera Jurdica del Gobierno del Estado; por lo que se faculta a las Secretaras de
Administracin, Finanzas, y de la Contralora y Transparencia Gubernamental, para que
realicen todos los trmites necesarios para cumplir con el presente transitorio.
El Jefe de la Oficina de la Gubernatura, se entendern que se refiere al rgano Auxiliar
denominado Jefatura de la Gubernatura, que por esta Ley cambia de denominacin.
La Coordinacin General de Financiamiento y Vinculacin Internacional, se entendern que se
refieren al rgano auxiliar denominado Coordinacin General de Asuntos Internacionales, que
por esta Ley cambia de denominacin.
TERCERO. Los asuntos que con motivo de esta Ley deban pasar de una Dependencia o
Entidad a otra, permanecern en el ltimo trmite que hubieren alcanzado hasta que las
unidades administrativas que los tramiten se incorporen a la Dependencia, o Entidad que seale
esta Ley, a excepcin de los trmites urgentes o sujetos a plazos improrrogables.
Cuando en esta Ley se d una denominacin nueva o distinta a alguna Dependencia o Entidad
cuyas funciones estn establecidas por ley anterior, dichas atribuciones se entendern
concedidas a la Dependencia o Entidad que determine esta Ley y dems disposiciones
relativas.
CUARTO. Se faculta al Titular de la Secretara de Finanzas para que, en trminos de lo
establecido en la Ley Estatal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y su Reglamento,
as como, en el Decreto que autoriza el Presupuesto de Egresos del Estado de Oaxaca para el
ejercicio fiscal dos mil doce, realice los ajustes presupuestales que correspondan, para dar
cumplimiento al presente Decreto, informando a la Legislatura del Congreso del Estado, para
los efectos legales conducentes.
QUINTO. En todos los casos que por la aplicacin de esta Ley se modifique la estructura
orgnica de las Dependencias y Entidades o Unidades Administrativas de adscripcin de los
trabajadores de base, sus correspondientes derechos laborales sern respetados en trminos
de la Ley del Servicio Civil para los Empleados del Gobierno del Estado y dems leyes
aplicables de la materia.
SEXTO. Cuando una Unidad Administrativa se transfiera de una Dependencia a otra, se har
incluyendo los recursos humanos, financieros y materiales que vena utilizando para la atencin
de los asuntos a su cargo, debiendo intervenir en el mbito de sus competencias, las
Secretaras de Finanzas, de Administracin, y de la Contralora y Transparencia
Gubernamental.
SPTIMO. Se faculta a la Secretara de Finanzas y a la Secretara de Administracin, en el
mbito de sus respectivas facultades, para realizar las adecuaciones programticas y
presupuestales que deriven de la aplicacin de ste Decreto. De igual manera, se faculta para
que dichas Secretaras realicen los cambios que se susciten de las estructuras de los rganos
que por esta Ley se creen o extingan.
Los instrumentos jurdicos y asuntos en trmite que vena desarrollando el rea administrativa
de la Secretara de administracin, denominada direccin del archivo General del Estado, que
por este decreto cambio de denominacin, se entendern y se continuarn con el rea
administrativa de dicha Secretara denominada archivo histrico del Estado.
QUINTO.- Los recursos materiales, financieros y humanos de la Secretara de seguridad
pblica, destinados para la operacin del secretariado ejecutivo del Consejo estatal de
seguridad pblica, se transfieren al rgano desconcentrado de la Secretara General de
gobierno, denominado secretariado ejecutivo del sistema estatal de seguridad pblica.
Las secretaras de finanzas, de administracin y de la Contralora y transparencia
gubernamental, normaran y coordinarn el proceso de entrega recepcin conforme al mbito de
su competencia, normatividad vigente y dentro de los plazos establecidos por la misma.
SEXTO.- La emisin de manuales y dems normatividad requerida para la implementacin y
operacin de las delegaciones de la Contralora y transparencia gubernamental, a que se refiere
la fraccin XXXII del artculo 47 del presente decreto, deber realizarse dentro de los 90 das
naturales siguientes a la entrada en vigor de la presente ley.
Las dependencias que haya sido modificadas por este decreto, en sus atribuciones y
estructuras organizacionales, debern contemplar en sus programas operativos anuales, para el
ejercicio fiscal 2014, dichas modificaciones, en coordinacin con las secretaras de finanzas, de
administracin y de la Contralora y transparencia gubernamental, en el mbito de sus
respectivas competencias.
Tratndose de la Secretara General de gobierno, desarrollo social y humano, del trabajo y de
seguridad pblica, debern de realizar las modificaciones a sus programas operativos anuales y
presupuestos as como las transferencias de personal y bienes a ms tardar el ltimo da hbil
del ejercicio fiscal 2013.
SPTIMO.- Las versiones contenidas en otras leyes, reglamentos y en general en cualquier
disposicin respecto de las dependencias cuyas funciones se reforma por virtud de este decreto
se entendern referidas a las dependencias a quienes respectivamente correspondan tales
funciones.
OCTAVO.- En un plazo no mayor a 30 das la Secretara del trabajo elaborar los instrumentos
jurdicos necesarios para recepcionar del Instituto de capacitacin para el trabajo, el servicio
nacional de empleo Oaxaca, en cumplimiento la fraccin V del artculo 39 del presente
ordenamiento.
NOVENO.- La jefatura de la gubernatura, deber emitir en un plazo de 90 das naturales
contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto, las normas y/o lineamientos,
sealados en las fracciones IV y VI del artculo 50 del presente ordenamiento.
DCIMO._ Los derechos de los trabajadores de las reas administrativas que con motivo de
este decreto se modifican o se transfieren a otra dependencia, se respetarn conforme las
disposiciones normativas aplicables.
UNDCIMO.- Las obligaciones y derechos derivados de los contratos, convenios o cualquier
otro instrumento legal o administrativo suscrito por las dependencias, rganos auxiliares y reas
administrativas que por ese decreto cambio de denominacin y sector o se extinguen y
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el
peridico oficial del gobierno del Estado.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones de igual o menor rango que se opongan al
presente decreto.
ARTCULO CUARTO.- Se REFORMAN los artculos 41 y 48 de la LEY DE DESARROLLO
SOCIAL PARA EL ESTADO DE OAXACA, publicada en el Peridico Oficial del Gobierno del
Estado el 18 de mayo del 2013.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente decreto entrara en vigor, al da siguiente de su publicacin en el
peridico oficial del gobierno del Estado.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones de igual o menor rango que se opongan al
presente decreto.
ARTCULO QUINTO.- Se ABROGA la LEY QUE CREA EL ORGANISMO PBLICO
DESCENTRALIZADO DE CARCTER ESTATAL DENOMINADO COMIT ESTATAL DE
PLANEACIN PARA EL DESARROLLO DE OAXACA publicada en el Peridico Oficial del
gobierno del Estado el 18 marzo 1981, as como su ltima reforma publicada por el mismo
medio el 25 de septiembre de 2004
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el
peridico oficial del gobierno del Estado.