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MESA DE CONCERTACION

DE DESARROLLO DE LA
PROVINCIA DE HUARMEY

2008

MESA DE CONCERTACION
DE DESARROLLO DE LA
PROVINCIA DE HUARMEY

2008

PLAN CONCERTADO DE DESARROLLO PROVINCIAL DE


HUARMEY
2008 - 2020

Edicin, marzo del 2008.


Mesa de Concertacin de Desarrollo de la Provincia de Huarmey
Secretara Tcnica
Responsable: Ing. Gino Bustillos Bedn
En Convenio con la
Municipalidad Provincial de Huarmey
Tiraje: 500 ejemplares
Impresin:

INDICE

PRESENTACION
APROBACION MUNICIPAL
INTRODUCCION
I. GENERALIDADES
Base Legal
Principios Rectores
Metodologa
Informacin General de Huarmey
Breve Resea Histrica de Huarmey
Caractersticas Generales de Huarmey
II. DIAGNOSTICO
2.1.
Diagnstico Descriptivo
2.1.1. Caracterizacin Socio poblacional
2.1.2. Servicios Bsicos
2.1.3. Infraestructura, Equipamiento Urbano y Rural
2.1.4. Estructura Econmica
2.1.5. Aspectos Ambientales
2.1.6. Espacios de Concertacin y Dilogo
2.1.7. Gobiernos Locales
2.2.
Diagnstico Participativo
2.2.1. Necesidades y Problemas
2.2.2. Anlisis FODA
III. FORMULACION DEL PLAN
3.1 Polticas Orientadoras del Plan
3.1.1. El Acuerdo Nacional
3.1.2. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio
3.1.3. Once Acciones a Favor de la Infancia
3.1.4. Programas a considerar en el Presupuesto por Resultados
3.1.5. Polticas de Desarrollo Regional de Ancash
3.1.6. Polticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento para las
Entidades del Gobierno Nacional
3.2 Visin Compartida de Huarmey al 2020
3.3 Objetivos Estratgicos
3.4. Matrices de Objetivos Estratgicos, Objetivos Especficos,
Indicadores, Estrategias, y Programas, Actividades y Proyectos
3.5. Programas y Proyectos Estratgicos
IV. GESTION DE RIESGOS
V. IMPLEMENTACION Y SEGUIMIENTO
VI. ACTORES Y ROLES
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
1. Matrices de Diagnstico
2. Visiones de Futuro
3. Proyectos territoriales
4. Reuniones de Dilogo Vecinal
5. Encuesta Provincial

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PRESENTACION

Los procesos participativos instituidos mediante la normatividad actual, referida a la gestin


de los gobiernos locales y regionales, constituyen espacios y oportunidades para que las
autoridades conjuntamente con la poblacin fijen los objetivos de desarrollo que ms le
conviene a toda la comunidad de la jurisdiccin en la cual ejercen mandato, pero sin descuidar
las relaciones existentes con otras comunidades vecinas o relacionadas mediante algn
vnculo territorial, social, econmico o poltico.
Tal como lo establecen la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y la Ley Orgnica de
Municipalidades, los planes de desarrollo y presupuestos regionales se deben elaborar
tomando como base los planes de desarrollo y presupuestos provinciales, y stos a la vez
debern ser elaborados tomando como base los planes distritales.
El Plan de Desarrollo Provincial Concertado de Huarmey (2005-2015) que fuera elaborado el
ao 2005 por la Mesa de Concertacin de Desarrollo de la Provincia de Huarmey
MECODEPHY - constituye un instrumento de gestin que orienta el desarrollo integral y
sostenible de toda la provincia. Fue aprobado mediante el Acuerdo de Concejo N 034-2005GPH, de fecha 11 de marzo del 2005, dndole de esta manera la legalidad del caso.
Pero como todo proceso participativo, este instrumento elaborado con amplia participacin de
la sociedad civil organizada y de los espacios participativos existentes en la provincia, requiere
ser revisado, evaluado y actualizado debido a la dinmica que se ha venido dando en el
desarrollo de las acciones de gobierno municipal as como a la nueva normatividad emitida por
el gobierno nacional como parte de la modernizacin del Estado. Tambin es necesario
establecer nuestros objetivos de desarrollo en funcin de la dinmica internacional ya sea
regional o mundial en esta era de la globalizacin.
Bajo ese esquema, el Plan Concertado de Desarrollo Provincial de Huarmey 2008 2020,
contiene los elementos incorporados por los actores sociales que han participado en su
elaboracin como son: el Consejo de Coordinacin Local Provincial, las Mesas Temticas y
Territoriales de la MECODEPHY, las organizaciones sociales y juntas vecinales, as como las
instituciones pblicas de la provincia.
Compartir responsabilidades entre autoridades y la poblacin para hacer realidad el Plan, para
ejecutarlo concertadamente, implica asumir compromisos institucionales en los roles que nos
corresponde a todos y cada uno de los actores locales huarmeyanos.

Dr. Pedro Tapia Marcelo


ALCALDE PROVINCIAL

APROBACION MUNICIPAL

INTRODUCCION
El ao 2001, por primera vez, Huarmey tuvo a disposicin el primer Plan Integral de Desarrollo
proyectado al 2010. Dicho Plan fue elaborado en base a dos talleres provinciales realizados el
2001 bajo los auspicios del entonces Ministerio de la Presidencia.
Con la finalidad de coadyuvar a la realizacin y cumplimiento del referido Plan, el Ministerio de
la Presidencia promovi la conformacin de la Mesa de Concertacin de Desarrollo de la
Provincia de Huarmey.
Desde aquella fecha hasta el presente ao, el Plan Integral inicial ha sido mejorado y
actualizado en dos ocasiones, siendo el presente, producto de la tercera revisin y
actualizacin.
Para esta tarea, una vez ms le correspondi a la Mesa de Concertacin de la Provincia de
Huarmey asumir la responsabilidad de hacer las incorporaciones correspondientes atendiendo
a las nuevas necesidades de la poblacin y considerar las polticas y objetivos de desarrollo
regional, nacional y mundial.
El producto final es el Plan Concertado de Desarrollo Provincial de Huarmey 2008 2020.
El Captulo I contiene informacin general de la provincia. Aqu se presenta una breve resea
histrica y aspectos geogrficos de toda la provincia de Huarmey.
En el Captulo II se presenta la informacin de diagnstico primario y secundario. El
diagnstico secundario, denominado Diagnstico Descriptivo contiene la informacin
estadstica bsica de los aspectos socio poblacional, econmico, ambiental e institucional,
teniendo como base los Censos Nacionales X de Poblacin y V de Vivienda realizado el ao
2005. Adicionalmente se muestra la informacin proporcionada el ao 2007 por las
instituciones pblicas y privadas de la provincia. El diagnstico primario o Participativo
contiene los resultados de una serie de talleres, reuniones de trabajo vecinal, reuniones con
Mesas Temticas y de la Encuesta Provincial realizada en noviembre del 2007.
Tomando como base al Diagnstico, se formula el Plan en el Captulo III donde se plantea la
Visin Compartida de Futuro de Huarmey al 2020, con cuatro Objetivos Estratgicos
relacionados con el eje institucional, eje ambiental, eje social y eje econmico.
As mismo, aqu se presenta la relacin de Proyectos considerados Estratgicos, pues sern
los que generarn impactos positivos para el desarrollo humano y sostenible de la provincia de
Huarmey y de las provincias con quienes se mantienen vnculos geogrficos, econmicos y
culturales.
En el Captulo IV se hace un anlisis de los Riesgos que podran afectar el desarrollo de la
provincia de Huarmey.
El Captulo V hace referencia a la propuesta de la implementacin y el seguimiento de la
ejecucin del Plan.
En el Captulos VI se presenta los Roles de los Actores involucrados en el Desarrollo Local y
que deben participar activamente para el cumplimiento del Plan.
Finalmente se presenta la Bibliografa consultada y los Anexos.

CAPTULO I

GENERALIDADES

I. GENERALIDADES
INTRODUCCION
Base Legal
El proceso de elaboracin de Planes de Desarrollo Concertados entre los gobiernos locales y
la sociedad civil tiene el sustento legal siguiente.
Ley N 27680. -

Ley de Reforma Constitucional del Capitulo XIV del Titulo IV. Art. 195 y
Art. 197

Ley N 27783.-

Ley de Bases de la Descentralizacin. Art. 17, inciso 17.1;


Art 18,Inciso 18.1; Art. 42.

Ley N 27867.-

Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. Art. 9.

Ley N 27658.-

Ley Marco de Modernizacin del Estado. Art. 5, inciso a).

Ley N 27972.-

Ley Orgnica de Municipalidades: Titulo Preliminar.- Articulo IX ;


Art. 9, inciso 1; Art. 97.

Ley N 28056

Ley Marco del Presupuesto Participativo.

Ley N 28059

Ley Marco de Promocin de la Inversin Descentralizada. Art. 5.

Ley N 28411

Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Art. 71.

Ley N 29029

Ley de la Mancomunidad Municipal. Art. 7

Ley N 29142

Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2008.

Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.01 que aprueba la Directiva N 004-2007-EF/68.01


Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica
Directiva N 010-2007-EF/76.01 para la programacin y formulacin del presupuesto de los
programas estratgicos en el marco del Presupuesto por Resultados
Decreto Supremo N 027-2007-PCM Define y establece Polticas Nacionales de obligatorio
cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional.
El Acuerdo Nacional 31 Polticas de Estado
Objetivos de Desarrollo del Milenio

Principios Rectores
De conformidad con lo dispuesto por la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, el sistema
de planificacin del Desarrollo Local tiene los siguientes principios bsicos:

1. Institucionalizacin de los procesos de gestin local, en forma estratgica y participativa


Consiste en generar las condiciones bsicas, mnimas, que aseguren el inicio de un proceso
sostenido, democrtico, estratgico y concertado a nivel local.
2. Visin estratgica concertada
Est referido al establecimiento concertado de una Visin Compartida de Futuro del municipio
en los cuatro grandes temas: economa local, social, territorial - ambiental e institucional,
marcando el rumbo del municipio, generando sinergias a travs de la intervencin de todos los
actores involucrados.
3. Sustentabilidad de la gestin local
El proceso debe contemplar las tres dimensiones de la sustentabilidad del desarrollo local: los
aspectos econmico, social y ambiental al momento de priorizar, concertar y ejecutar polticas,
estrategias, programas y proyectos de desarrollo a nivel municipal.
4. Equidad de gnero y equidad social:
El proceso debe brindar iguales oportunidades y derechos a hombres y mujeres, al momento
de priorizar, concertar y ejecutar: polticas, programas, proyectos as como en el uso de los
recursos municipales, estimulando la participacin de la mujer en las decisiones locales.
Igualmente debe generar las oportunidades y condiciones para que toda la poblacin
organizada tome decisiones concertadas sobre las polticas municipales, programas, proyectos
y sobre el uso de los recursos pblicos, priorizando a la poblacin en condicin de
vulnerabilidad o con necesidades bsicas insatisfechas.
5. Corresponsabilidad comunitaria
Implica que el desarrollo local debe contar necesariamente con el compromiso o
involucramiento de la ciudadana, en forma voluntaria y en actitud solidaria con sus autoridades
y su comunidad.
6.

Transparencia e integridad local:


El proceso debe generar confianza y credibilidad pblica sobre todo en lo relacionado al uso de
los recursos pblicos, para lo cual es necesario establecer mecanismos de vigilancia social,
rendicin de cuentas, o cualquier otro mecanismo que implique confiabilidad.

7. Intervencin territorial y sectorial:


El proceso participativo debe ser integral y por tanto, debe incorporar los dos componentes de
la gestin local: territorial y sectorial, dando cobertura a toda la poblacin organizada
territorialmente y sectorialmente.

8. Complementariedad, alianzas estratgicas


El proceso debe lograr sinergias de todos los actores locales pblicos y privados, nacionales e
internacionales, dirigidos a lograr la visin compartida de futuro, a travs de alianzas
estratgicas, complementando as los esfuerzos de las municipalidades y sus comunidades.

9. Gradualidad
El proceso no puede ser implementado indiscriminadamente y de una sola vez; debe ser
gradual, en funcin de la capacidad y potencialidad de los municipios y de las organizaciones
comunitarias, para ir generando progresivamente efectos demostrativos, que permitan caminar,
crecer y multiplicar el mismo, asegurando su sostenibilidad.
10. Imparcialidad y neutralidad.
Todas las decisiones y actuaciones de los entes de gobierno local, deben dirigir sus esfuerzos
para la solucin de los problemas de la comunidad sin discriminacin ni sesgo de ninguna
naturaleza.
11. Subsidiariedad
Este principio tiene por objeto garantizar una toma de decisin lo ms cerca posible del
ciudadano, comprobndose que la accin que debe emprenderse a escala comunitaria se
justifica en relacin con las posibilidades que ofrece el nivel nacional, regional o local
12. Inclusin
La construccin de los Planes debe tener como ingrediente principal tomar en cuenta a todos
los involucrados en el desarrollo de cada comunidad, sin excluir a nadie.
13. Eficiencia
Relacionado con el uso ptimo de los escasos recursos con que cuenta la institucin para el
cumplimiento de sus funciones y el logro de sus objetivos.
14. Eficacia
Se refiere al logro de los objetivos definidos en los correspondientes instrumentos de gestin de
los gobiernos locales.
15. Factibilidad
Consiste en que todo lo que se planee debe ser realizable, es decir, que debe adecuarse a la
realidad y a las condiciones internas y del entorno.
16. Objetividad
Implica que lo que se planee debe basarse en datos reales, en razonamientos precisos y
exactos, as como en informacin medible y cuantificable
17. Flexibilidad
Dado el carcter dinmico de los acontecimientos, los planes deben permitir holguras con la
finalidad de hacer los ajustes correspondientes en caso sea necesario y en funcin del logro de
los resultados.
18. Interculturalidad
Es la interrelacin de saberes de culturas diferentes. Esta acepcin nos ubica en los
conocimientos de las culturas originarias de cada continente y su interrelacin con los saberes
y conocimientos de las culturas no tradicionales y sus aportes al bienestar cientfico y
tecnolgico de la humanidad.

METODOLOGIA
El proceso de actualizacin del Plan de Desarrollo Provincial Concertado de Huarmey
(2005-2015), ha consistido en un trabajo de revisin y consulta con los actores organizados en
las diversas Mesas de Desarrollo Temticas, as como en las reuniones de consulta vecinal
organizados por la Municipalidad Provincial de Huarmey.
Con las Mesas Temticas se hizo una revisin y evaluacin de los contenidos del Plan actual,
especficamente en cuanto a los contenidos de los Objetivos Estratgicos.
De los dilogos vecinales se recopil el conjunto de necesidades y problemas sentidos por la
poblacin en sus lugares de residencia habitual.
As mismo, se solicit informacin estadstica a las instituciones pblicas y privadas de la
provincia, como las correspondientes al sector Salud, Educacin, Agricultura, Servicios, a la
Polica Nacional del Per, entre otros.
Posteriormente se realiz una Encuesta Provincial para recoger las propuestas de la poblacin
en forma aleatoria.
Culminada la labor de recopilacin de informacin, la Secretara Tcnica de la Mesa de
Concertacin de Desarrollo de la Provincia de Huarmey (MECODEPHY), procedi a la
sistematizacin de la informacin, para replantear los Objetivos Estratgicos, Objetivos
Especficos y Programas y Proyectos a largo plazo que deben conducir al logro de la Visin de
Futuro.
Posteriormente se elabor el Borrador del Plan Concertado de Desarrollo Provincial de
Huarmey 2008 - 2020, el mismo que fue revisado y validado en un evento pblico con la
participacin del Concejo Municipal, el Consejo de Coordinacin Local, Instituciones pblicas y
privadas de la provincia y la poblacin organizada y no organizada de Huarmey.
Con la informacin de Diagnstico obtenida, se ha formulado el Plan tomando en cuenta los
procedimientos sugeridos para la Planificacin del Desarrollo Local basada en los Objetivos de
Desarrollo del Milenio. Esta metodologa se presenta en Anexos.

INFORMACION GENERAL DE HUARMEY


Figura 01. Mapa de la Provincia de Huarmey

MAPA DE HUARMEY

MAPA DE ANCASH

MAPA DEL PERU

BREVE RESEA HISTRICA DE HUARMEY


La actual provincia de Huarmey remonta sus orgenes de surgimiento, 2000 aos a.C., de las
culturas formativas regionales en la Costa Norte del pas, y especficamente de la etnia Yunga.
A partir del ao 1000 a.C., estas culturas pasaron a integrar la Cultura CHAVIN, que pobl
totalmente los valles de la regin. Luego, desde el siglo XII vino el dominio del Imperio Mochica
Chim, hasta el triunfo de las fuerzas de Pachactec y la anexin al Imperio Incaico.
Se dice que el nombre de Huarmey proviene del hecho que el lugar era una especie de
almacn de las cosechas de la zona. Tambin que se derivara del vocablo quechua Warmy,
que quiere decir mujer, ya sea porque en el lugar abundaban las mujeres, o por la leyenda de
que Pachactec sepult viva all a una de sus hijas que se haba enamorado de un joven del
pueblo. De acuerdo con recientes investigaciones efectuadas, el arquelogo Hctor Walde
sostiene que Huarmey proviene del vocablo mochica Huaxme que significa Pescador.
En general, durante el dominio incaico toda la regin que comprende las actuales provincias
de Casma y Huarmey fue marginada, pero como testimonio del antiguo aprovechamiento del
valle se encuentran las ruinas de Ampan y el trato deferente que Tupac Yupanqui otorg a
sus pobladores despus de incorporarlos al dominio inca.
En la poca colonial, Huarmey perteneci al Corregimiento del Santa. Originalmente fue
otorgada en encomienda a Nuo de vila (1576) y luego a Muoz de vila (1578). Cuando el
arzobispo Toribio Alfonso de Mogrovejo estuvo en el pueblo durante su segunda visita pastoral
(20/08/1593), hall en l cien indios tributarios y diez reservados y 300 de confesin, y 500
nimas chicas y grandes, y anexas, tres estancias ganaderas.
Sus pobladores participaron en la lucha por la independencia, por lo que en 1822 San Martn lo
convirti en distrito segn Decreto Ley N 862. En 1836, Santa Cruz lo confirm como parte de
la provincia del Santa y del Departamento de Huaylas. El 2 de enero de 1857 fue creada
legalmente por Decreto Ley N 662 y Jos Pardo lo elev a la categora de Villa en 1907. En
1955 volvi a denominarse distrito y en 1984, durante el segundo gobierno del arquitecto
Fernando Belaunde Terry, fue elevado a provincia y de sus actuales cinco distritos slo
Culebras fue el resultante de una divisin del distrito de Huarmey, las otras 3 circunscripciones
(Cochapeti, Huayn y Malvas) han sido segregadas de la jurisdiccin de Aija. As, la divisin
poltico-administrativa ha quedado configurada del siguiente modo:
Cuadro N 01. Leyes de Creacin Poltica
Provincia y Distrito
Huarmey
Huarmey
Cochapeti
Culebras
Huayn
Malvas

Ley de Creacin
Ley 24034del 20/12/1984
poca de la Independencia
Ley 8188 del 05/03/1936
Ley 24034 del 20/12/1984
Ley 715 del 21/12/1907
Ley s/n del 10/02/1982

Fuente: Municipalidad Provincial de Huarmey. 2007

CARACTERSTICAS GENERALES DE HUARMEY


a) Ubicacin
La provincia de Huarmey se
ubica al sur oeste del
Departamento de Ancash y en
el norte medio del Per. Su
capital es la ciudad del distrito
de Huarmey ubicado en la
zona costera de la cuenca del
ro Huarmey, en el Km. 293 de
la carretera Panamericana
Norte, en las coordenadas
geogrficas 1004 Latitud Sur
7809 Longitud Oeste.

Figura 02. Plaza de Armas de Huarmey

b) Lmites y Divisin Poltica.


Los lmites de la Provincia de Huarmey son:
Por el norte: con las provincias de Casma, Huaraz y Aija
Por el este: con las provincias de Recuay, Bolognesi y Barranca
Por el sur: con el distrito de Paramonga
Por el oeste: con el Ocano Pacfico desde la punta Dos Amigos por el norte hasta la
punta La Litera por el sur.
Cuenta con cinco distritos:
En la costa: los distritos de Huarmey y Culebras
En la sierra: los distritos de Malvas, Huayn y Cochapeti
c) Superficie
La provincia de Huarmey es la segunda con mayor superficie en el departamento de
Ancash, con 3908,42 kilmetros cuadrados (11% del total departamental) distribuido
como sigue:
Cuadro N 02. Superficies distritales y provincial de
Huarmey
Distrito
Huarmey
Culebras
Malvas
Cochapet
Huayn
Total Provincial

Superficie
(Km2)
2, 899.64
630.25
219.52
100.02
58.99
3,908.42

Porcentaje Regin
(%)
Natural
74.2
Costa
16.1
Costa
5.6
Sierra
2.6
Sierra
1.5
Sierra
100.0

Fuente: Municipalidad Provincial de Huarmey. 2007

d) Altitud
Los distritos costeros de Huarmey y Culebras estn aproximadamente a 5 y 7 m.s.n.m.
respectivamente. Los distritos de Huayn, Malvas y Cochapeti se encuentran a una
altitud de 2706, 3106 y 3514 m.s.n.m. respectivamente.
e) Clima
El clima de la provincia es variable. En general se considera clima templado clido y
hmedo con temperaturas promedio entre 12C y 28C, pudiendo eventualmente llegar,
en verano, hasta los 35C. La humedad relativa vara entre 65% y 70%. Estas
caractersticas hacen del clima de Huarmey uno de los ms agradables del
Departamento de Ancash.
f) Poblacin
La poblacin de Huarmey censada el ao 2005, realizado por el INEI, a nivel provincial
es de 26,893 habitantes con una densidad poblacional de 6,88 habitantes por kilmetro
cuadrado. A continuacin se presenta la distribucin poblacional provincial por distritos:
Cuadro N 03. Poblacin de Huarmey censada el 2005
Distrito
Huarmey
Culebras
Huayan
Malvas
Cochapet
Total Provincial

Poblacin Porcentaje
(habitantes
)
(%)
20 775
77.2
2 894
10.8
1 157
4.3
1 110
4.1
957
3.6
26 893
100.0

Tasa de Crecimiento
Intercensal (1993-2005)
(%) *
1.06 *
1.21 *
- 0.16 *
- 1.68 *
- 1.74 *
0.77 *

Fuente: INEI. Censos Nacionales X de Poblacin y V de Vivienda 2005


(*) Elaboracin propia

g) Hidrografa
Ros
La provincia de Huarmey cuenta con dos ros importantes: el ro Huarmey y el ro
Culebras.
El Ro Huarmey nace a la altura del centro poblado Huamba, en la confluencia de los ros
Aija y Malvas. Tiene un recorrido aproximado de 45 Km. desembocando al Ocano
Pacfico en la zona denominada Punta Rota. En su recorrido forma la cuenca del Rio
Huarmey y riega aproximadamente 2636.45 hectreas de terreno de cultivo del valle.
Tiene una descarga promedio anual de 5.77 metros cbicos por segundo y un volumen
promedio anual de 181.96 millones de metros cbicos (MMC). Los meses de abundancia
de agua son de diciembre a marzo, bajando el caudal gradualmente hasta secarse entre
los meses de junio a julio. Esto permite el uso de aguas subterrneas para poder
asegurar el riego de los cultivos sobre todo en la parte ms baja del valle.
El Rio Culebras nace en el distrito de Huanchay, provincia de Huaraz, recorriendo
todo el valle Culebras. Tiene un caudal anual promedio de 4.60 metros cbicos por
segundo y un volumen promedio anual de 144.93 MMC. Ver Anexos

Aguas subterrneas
Las aguas subterrneas en la provincia son de utilizacin bsicamente para riego y
para consumo domstico.
Segn estudios realizados por INRENA, en el Valle Huarmey existen 412 pozos, de los
cuales 388 son a tajo abierto (94,17 %), 24 tubulares. Asimismo, del total de pozos
inventariados; 310 son utilizados (operativos), 88 utilizables y 14 no utilizables.
El volumen total de agua explotado de los pozos equivale a 5.37 MMC. Ver Anexos
La profundidad del nivel de agua (esttico) en el rea de estudio vara entre 0,60 m. y 9,95
m
De acuerdo a los diagramas de potabilidad, las aguas subterrneas, de manera general se
clasifican como de buena calidad a mediocre.

En el Valle Culebras se encuentran un total de 24 pozos, de los cuales 14 son


tubulares y 10 a tajo abierto. Del total de pozos, 18 son utilizados (operativos) y 06 son
utilizables.
El volumen total de agua explotado de los pozos en este valle equivale a 3.45 MMC.
Ver Anexos.
Lagunas
En el distrito de Huayn existen dos lagunas pequeas: Huin-Huin y Huarman que
constituyen las fuentes de agua para el riego de sus reas de cultivo. En el distrito de
Cochapeti se encuentra otra pequea laguna: Shiqui.

Quebradas

Pedregal, Santa Victoria, Pampa Colorada, Monte Verde, Gramadal, Pararin, Murga,
Shanan.
h) Aspectos Naturales
Suelos: Tipos y Usos
En toda la extensin territorial de la provincia hay una variedad de tipos de suelos,
predominando los terrenos eriazos y arenosos de sus zonas desrticas en la costa y
terrenos rocosos en la sierra.
La ciudad de Huarmey esta asentada sobre depsitos de origen fluvial en las cuencas
del ro Huarmey. La mayor parte esta sobre una terraza fluvial-martima con suelos
arena-porosos compactos. En las zonas cercanas al mar, los terrenos tienen alta
salinidad, mientras que en los valles predominan las tierras arenosas y arcillosas y
mayormente arcillas en la sierra.

Cuadro N 04. Caractersticas de los suelos de


Huarmey

Zona
Valle de Huarmey
Valle de Culebras
Alto Andina

Tipo de suelo
De Arenoso a Franco Arcilloso
De Arenoso a Franco Arenoso
De franco Arenoso a
Franco arcilloso y Arcilloso

Fuente: Agencia Agraria de Huarmey MINAG. 2007

reas Naturales
La provincia de Huarmey dispone de una gran riqueza de reas naturales destacando
las siguientes:

Bahas.- Pequeas como la de la caleta

Playas.- Destacan: Tuquillo, Maracan La


Pocita, Bermejo, Las Zorras, Gramadal,
Tamborero, Marn, Medanos, Corralones,
Colorado, Gaviotas, Culebras, Lobitos,
Canaco, Infiernillo, El Castillo. Adems
existen: Antivito, La Cocinita, Dos Amigos,
Patillos, Los Erizos, Corralones.

Figura 03. Playa Tamborero

Puntas.- La Litera, Bermejo, Corona, Gramadal, El Salto del Fraile, Las Zorras, El
Can, Las Mesas, Tres Viudas, Los Callejones, Santo de Pea, Cerro Negro,
Cabo de Hornos, Mala Cuesta, Huascachica, Pacayal, Negra, Cabeza de Lagarto,
San Antonio, Lobitos, Salinas, Marn, La Cocinita, Mui, Culebras, Mara, Mata
Serrano, El Castillo, Patillos, Pan de Azcar, El Vapor, El Muelle, Dos Amigos.

Islas.- La provincia tambin posee 6 islas martimas. En el distrito de Culebras, las


islas Cornejo de 0.36 kilmetros cuadrados, Patillos de 0.1 kilmetro cuadrado y
Erizo de 0.08 kilmetros cuadrados. En el distrito de Huarmey, las islas Manache
de 0.06 kilmetros cuadrados, Corcovado de 0.03 kilmetros cuadrados y
Tamborero Grande de 0.03 kilmetros cuadrados.

Humedales.- El principal esta en el sector denominado: Campanario en la


cercana del cementerio el ngel de Huarmey. Tambin se distingue la cocha de
Congn y los humedales Gallinazo cercanos al puerto Huarmey en el sector PayPay Salitral, los humedales de Huanchaquito.

Cerros.- El mas notorio es el cerro Mansemiche , Monte Verde, Lupn, Gramadal,


Cuz-cuz ; en el distrito de Culebras est el Maltino, Mirador, la Cumbre, Gallinazo,
Cabeza de Toro, Culebras; en Huayn se encuentran Quimapunco, Huarcap,
Carquin; en Malvas: Shiqui, Huayanpeti.

Pampas.- Maltino, Cuzmo, Matacaballo, Gallinazo.

Flora y Fauna

La flora costea bsicamente consta de las siguientes


especies: huarango, sauce, pajarobobo, chilco, carrizo,
caa brava, algarrobo, membrillejo. Entre los frutales
tenemos: pltanos, pacae o pakay, guanbana,
guayaba.

Figura 04. Sauce

Figura 05. Pintadilla

En la sierra se encuentra el molle, eucalipto, tara, aliso,


congona, escorzonera, cedrn, manzanilla; as como frutales:
chirimoya, palta, pepino, mango.
La fauna costea consta de aves marinas casi en extincin:
guanay, patillo, pelicano, pardela; especies hidrobiolgicas
como pintadilla, jurel, cabrilla, pejerrey, cabinza, lorna,
lenguado, tramboyo, lisa, anchoveta; mariscos como
barquillo, blanquillo, lapa, chanques; pulpos, calamar; y otras
especies como los lobos y gatos de mar.
En los ros existe la liza, camarn, cashca. Tambin se
encuentra la gaviota comn, gaviota Franklin, martn
pescador, entre otros.
Tambin se encuentran las palomas silvestres, cucli,
gallinazos, zorros, osos, pumas y en peligro de extincin
venados, el huanchaco, turtupirin, guarda caballo, chisco,
gorrin, loritos, picaflor, tortolita, paca-paca, lechuza de los
arenales, lagartijas, cerncalo americano, saltapalito.

Figura 06. Pejerrey

En la sierra destacan las perdices, zorzal, gorrin, el chivillo.

Bancos Naturales y zonas de pesca artesanal


El litoral de Huarmey cuenta con zonas que, segn estudios realizados por el Instituto del Mar
del Per (IMARPE) el ao 2005, tienen caractersticas especiales para:
La pesca artesanal
Los Bancos Naturales
La acuicultura
IMARPE ha delimitado el litoral de Huarmey en tres (03) zonas:
a. Zona Rio Seco Playa Colorada. Donde se ha delimitado cuatro (4) zonas de pesca
artesanal y un rea apta para maricultura. Tambin existen muy pequeos bancos naturales
de concha de abanico y del recurso navaja.
b. Zona Las Gringas Playuela. Aqu se han delimitado dos (2) zonas de pesca artesanal, un
rea apta para maricultura y un banco natural de navaja (Ensis macha)
c. Zona Las Minas Bermejo. En esta zona se han delimitado dos (zonas de pesca
artesanal, dos (2) reas aptas para maricultura y un banco natural de navaja.

CAPITULO II

DIAGNOSTICO

II. DIAGNOSTICO

El Diagnstico constituye el punto de inicio del proceso de planeamiento. Debe proporcionar la


informacin que permite conocer la capacidad de desarrollo, las oportunidades y
potencialidades, as como los recursos disponibles para ello.
Para la determinacin del diagnstico se dispone de dos bases o fuentes: una primaria y otra
secundaria.
La fuente primaria utilizada para determinar el diagnstico de una situacin de la realidad de
una comunidad, distrito, provincia, regin o pas, proviene de los propios actores que habitan
en las comunidades.
Las fuentes secundarias lo constituyen ya sean diagnsticos preexistentes de que dispone el
respectivo gobierno local, informacin estadstica, estudios socioeconmicos, etc. que nos
permiten tener una idea preliminar de la situacin de la localidad.
Existen varios mecanismos a travs de los cuales se puede obtener informacin de fuente
primaria para conocer la situacin actual o real de la comunidad. Se pueden efectuar
entrevistas personales, encuestas, observacin directa, y reuniones grupales empleando la
metodologa de lluvia de ideas
La informacin que se ha utilizado para formular el Plan de Desarrollo Provincial
Concertado de Huarmey (2005-2015) Actualizado 2007 proviene de dos fuentes:

El Diagnstico Descriptivo, que recoge toda la informacin contenida en el Plan de


Desarrollo Provincial Concertado de Huarmey 2005-2015, con los aportes de las
instituciones y entidades pblicas y privadas que realizan sus actividades en la provincia.
Del mismo modo, se ha tomado como datos referenciales los resultados del Censo
Nacional del 2005, informacin estadstica de las pginas Web de la entidades pblicas.

El Diagnstico Participativo, que resume las propuestas de los diferentes actores sociales
que participaron en las reuniones descentralizadas realizadas por el Concejo Municipal
provincial con algunos sectores de la provincia. Tambin se efectuaron reuniones de
trabajo con los miembros del Consejo de Coordinacin Local Provincial. As mismo, se
realiz una Encuesta a nivel provincial para recibir identificar las necesidades, problemas y
potencialidades identificadas por los mismos ciudadanos conocedores de su realidad.

Figura 07. La Virgen del Rosario


Patrona de Huarmey

2.1. DIAGNSTICO DESCRIPTIVO

El Diagnstico Descriptivo toma como base la informacin contenida en el Plan de Desarrollo


Provincial Concertado de Huarmey 2005 - 2015.
De igual manera, se toman datos de los Censos Nacionales X de Poblacin y V de Vivienda
realizado el ao 2005.
Las instituciones pblicas y privadas con sede en la provincia y en la regin tambin nos han
proporcionado informacin de su sector. Podemos mencionar a: el Hospital de Apoyo de
Huarmey, la Unidad de gestin Educativa Local de Huarmey, la Agencia Agraria de Huarmey,
la Polica Nacional del Per Jefatura Huarmey, la Administracin Tcnica del Sub Distrito de
Riego Huarmey Culebras, la Municipalidad Provincial de Huarmey DEMUNA, Sub Gerencia
de Participacin Vecinal - , Junta de Usuarios, SEDA CHIMBOTE, Hidrandina S.A..
Con los resultados de los Censos Nacionales XI de Poblacin y VI de Vivienda, realizado el
presente ao 2007, se tendr informacin actualizada en cuanto a cifras de poblacin,
vivienda, hogares y actividad econmica de la poblacin. Estos datos servirn para elaborar
lneas de base para los Indicadores cuantitativos del Plan. Del mismo modo, permitirn orientar
las inversiones del sector pblico y privado que contribuyan al logro de los objetivos del
presente Plan Concertado.
La informacin recopilada via Internet de las pginas Web del Instituto Nacional de Estadstica
e Informtica, de las dems entidades pblicas, as como la informacin estadstica
proporcionada por las instituciones locales se presentan en la seccin de Anexos del presente
documento.
2.1.1. Caracterizacin Socio Poblacional
2.1.1.1. Poblacin
La poblacin provincial en su conjunto es mayormente urbana. Segn los Censos del 2005 la
poblacin urbana en la provincia fue de 71.5%, frente al 62.7% departamental. Se dividi casi
en partes iguales entre hombres y mujeres. Tambin era mayoritariamente joven y en aptitud
para trabajar, pues el 31.7% tena menos de 15 aos, mientras el 68.3% estaba entre los 15
ms aos. Ver el Cuadro N 05.
Sin embargo, los nicos distritos con una poblacin mayoritariamente urbana eran los
costeos: Culebras con el 56.4% y Huarmey con el 79.1%. La poblacin de los distritos
serranos era mayoritariamente rural, en Cochapet con el 73.4%, en Huayn con 56.9% y en
Malvas con 62.7%.
Los distritos con mayor poblacin femenina, eran Huarmey (48.4%) y cochapet (48.3) y con
menor poblacin femenina Malvas (45.0%). El distrito con el mayor porcentaje de Poblacin de
15 aos a ms era Culebras (69.28) y con el menor era Malvas (65.0%).
Segn el Censo del 2005, el nmero de familias en la provincia era de 6430 familias, de los
cuales 4827 eran familias del distrito de Huarmey. Los distritos de Cochapet, Culebras,
Huayn y Malvas contaban con 248, 755, 294 Y 306 familias respectivamente. De aqu se
deduce el Tamao familiar provincial es de 4.2 personas por familia, donde el tamao familiar
del distrito de Huarmey es de 4.3 personas por familia. El tamao familiar de los dems
distritos se ven en el Cuadro N 06.

Cuadro N 05. Poblacin y Vivienda Provincia de Huarmey CENSO 2005


PROVINCIAL

HUARMEY CULEBRAS COCHAPETI HUAYAN MALVAS

Poblacin Censada
26 893 (100.0%)
20 775
Poblacin Urbana
19 231 (71.5%)
16 431
Poblacin Rural
7 662 (28.5%)
4 344
Poblacin Censada Hombres
13 993 (52.0%)
10 714
Poblacin Censada Mujeres
12 900 (48.0%)
10 061
Poblacin de 15 aos y ms
18 376 (68.3%)
14 238
% de la poblacin de 15 aos y
68.33
68.53
ms
Fuente: INEI. Censos Nacionales X de Poblacin y V de Vivienda

2 894
1 632
1 262
1 572
1 322
2 005

957
255
702
499
458
630

1 157
499
658
598
559
752

1 110
414
696
610
500
751

69.28

65.83

65

67.66

Cuadro N 06. Nmero de familias y Tamao familiar de Huarmey. Ao 2005.


PROVINCIA
DISTRITO
DIST. HUARMEY
CULEBRAS
COCHAPETI
HUAYAN
MALVAS
PROVINCIAL

POBLACION
CENSADA
20 775
2 894
957
1 157
1 110
26 893

NUMERO DE
VIVIENDAS
5 738
993
404
448
540
8 123

NUMERO DE
HOGARES
4 827
755
248
294
306
6 430

TAMAO
FAMILIAR
4.3
3.7
3.9
3.9
3.6
4.2

Fuente: INEI. Censos Nacionales X de Poblacin y V de Vivienda

2.1.1.2. Migracin
El movimiento migratorio en la provincia de Huarmey tiene la tendencia siguiente: los
pobladores de las zonas rurales de los distritos hacia las zonas urbanas de los mismos, luego
de ah emigran a las zonas de mayor oportunidad de trabajo, es decir a las zonas ms bajas
del distrito o a la zona costera de los valles de Huarmey. Esta situacin se observa en el
Cuadro N 07, que muestra el descenso de la poblacin censada en los distritos de Cochapet,
Huayn y Malvas, pues tienen una Tasa de Crecimiento Intercensal negativa que redunda en
una tasa de Crecimiento Intercensal provincial de 0.77%, menor a la Tasa del periodo 1981
1993 que fue de 1.1%
En cuanto al movimiento migratorio del distrito de Huarmey, si bien existe inmigracin de los
distritos y provincias de la sierra, algunos de ellos permanecen temporalmente en Huarmey
para luego emigrar a otras ciudades como Lima, Chimbote y Trujillo principalmente. Esta
situacin tambin se da en la poblacin cuya residencia habitual est en la ciudad de
Huarmey.
Los causales de emigracin son por razones de estudio y por la bsqueda de oportunidades
de empleo.
Cuadro N 07. Poblacin de Huarmey y Tasa de Crecimiento
Intercensal 1993 - 2005

DIST. HUARMEY
CULEBRAS
COCHAPETI
HUAYAN
MALVAS
PROVINCIAL

POBLACION
CENSOS 1993
CENSOS 2005
18 299
20 775
2 502
2 894
1 179
957
1 180
1 157
1 359
1 110
24 519
26 893

TASA DE CRECIMIENTO
INTERCENSAL (%)
1.06
1.21
- 1.74
- 0.16
- 1.68
0.77

Fuente: INEI. Censos Nacionales del 2005.

2.1.1.3. Salud: Mortalidad Y Morbilidad


Los servicios de salud en la provincia de Huarmey son atendidos por el Ministerio de Salud a
travs del Hospital de Apoyo, funcionando mediante la Micro Red Huarmey que abarca todo el
mbito provincial as como distritos y otras provincias vecinas divididas en micro redes de

Ocros, Huamba, Quian, y Culebras, por lo tanto la poblacin atendida por la red supera a la
poblacin total de la provincia.
El nmero de atenciones totales de la Red Huarmey el ao 2005 fue de 74133 y de 71228 el
ao 2006.
Los casos de morbilidad general atendidos por la Red Huarmey nos demuestran que las
enfermedades con mayor incidencia estn referidas a infecciones agudas de las vas
respiratorias, tanto en los aos 2005 como 2006. Ver Cuadro N 08.
Los casos de mayor mortalidad el ao 2005 se dieron por enfermedades del aparato
circulatorio y por traumatismos y envenenamientos; mientras que el ao 2006 fueron por
tumores y por enfermedades del aparato respiratorio
Cuadro N 08. Morbilidad General - Red Huarmey Aos 2005 - 2006
AO
INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS
OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RES
ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL, DE LAS
DESNUTRICION (E40 - E46)
ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES (A
OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO
SINTOMAS Y SIGNOS GENERALES (R50 - R69)
DERMATITIS Y ECZEMA (L20 - L30)
SINTOMAS Y SIGNOS QUE INVOLUCRAN EL SIST
ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, DEL ESTOMAGO Y
HELMINTIASIS (B65 - B83)

2005
11491
1989
1498
1340
1279
982
857
760
662
636

2006
12518
2076
1246
1272
1647
1001
761
763
740
826

Fuente: Hospital de Apoyo Huarmey. Area de Estadstica e Informtica. Ao 2007

Cuadro N 09. Mortalidad Red Huarmey


COMPARATIVO 2005-2006
AO
21 ENF. APARATO CIRCULATORIO
34 TRAUMATISMOS Y ENVENENAMIENTOS
13 TUMORES
22 ENF. APARATO RESPIRATORIO
24 OTRAS PARTES DEL APARATO DIGEST.
20 ENF. ISQUEMICAS DEL CORAZON
14 DIABETES MELLITUS
25 ENF. APARATO GENITO-URINARIO
30 ANOMALIAS CONGENITAS
33 SIGNOS, SINTOMAS Y ESTADOS MORBOSOS MAL DEFINIDOS
OTROS

2005
24
23
19
14
11
3
2
2
2
2
2

2006
12
5
21
14
5
6
3
7
1
2
4

Fuente: Hospital de Apoyo Huarmey - Estadstica e Informtica. 2007

El total del personal del Hospital de Apoyo de Huarmey (Red Huarmey), a noviembre del 2007,
fue de 123 de los cuales el 45.5% eran contratados, el 54.5% nombrados.

Cuadro N 10. Cuadro de Recursos Humanos del


Hospital de Apoyo de Huarmey (Red Huarmey).

Fuente: Hospital de Apoyo Huarmey - Estadstica e Informtica. 2007

ESSALUD ofrece servicios integrales de salud, subsidios econmicos y prestaciones sociales.


Cuenta con un personal reducido de 23, entre personal asistencial y personal administrativo.
Ver Cuadro N 11.
HOSPITAL

GRUPOS
OCUPACIONALES
MEDICOS
1. Generales
2. Gineclogos
3. Pediatras
ENFERMERAS
OBSTETRICES
ODONTOLOGOS
BILOGOS
NUTRICIONISTAS
QUMICO FARMAC.
ASISTENT SOCIAL
TCNICOS ENFERMERIA
ARTESANOS
OPERADORES MAQ.
TEC. ELECTRICISTAS
TEC. TANSPORTE
DIGITADORES
VIGILANTES
LIMPIEZA
TEC. ADMINISTRATIVOS
TOTAL

PERIFERIE

TOTAL

Nomb.

Contrat.

TOTAL

Nomb.

Contrat.

TOTAL

Gral

8
5
2
1
5
1
1
2
1

2
2

4
4

3
3*

7
4

17

4
7

4
7

11

13

24

8
2
2
1

10
7
2
1
6
5
1
3
1
1
2
30
4
1
2
1
8
2
2
2

10
12
1
3
1
1
2
54
4
1
2
1
8
2
2
2

52

29

81

15

27

42

1
24
4
1
2
1

1
4
1
1*
1
6

123

Cuadro N 11. Personal de EsSalud


PERSONAL
Mdicos
Enfermeras
Odontlogo
Otros
Tcnico en enfermera
Auxiliares de enfermera
Auxiliar administrativo
Auxiliar asistencial
Chofer
TOTAL

CANTIDAD
05
03
01
03
01
04
04
01
01
23

Fuente: EsSalud. Policlnico Huarmey.2007

A noviembre del 2007, EsSalud ofreca sus servicios a un total de 7276 personas con
derechos a atenciones, de los cuales 3785 son Asegurados y 3491 son derecho habientes.

Cuadro N 12. Personal asegurado atendido por EsSalud. Ao 2007.

PROCEDENCIA DEL ASEGURADO


Actividad acucola
Agrario dependiente
Agrario independiente
Construccin civil
Nuevo seguro potestativo
Pensionista
Pescador artesanal
Trabajador activo
Trabajador del hogar
Pensionista de la CBSSP
Pensionista en trmite
Trabajador de la CBSSP
TOTAL

CONDICION
TITULAR
FAMILIAR
14
09
442
343
11
03
95
20
26
05
510
212
02
04
2 396
2 579
0
01
152
234
01
0
136
81
3 785
3 491

TOTAL
23
785
14
115
31
722
06
4 975
01
386
01
217
7 276

Fuente: EsSalud. Policlnico Huarmey.2007

Los casos de morbilidad de ms frecuencia son las enfermedades respiratorias y las


infecciones urinarias.
Cuadro N 13. Casos de morbilidad ms frecuentes
ORDEN
1
2
3
4
5

ENFERMEDADES
Infecciones respiratorias agudas (IRA)
Infecciones del tracto urinario (ITU)
Lumbalgia
Enfermedades digestivas (gastritis)
Enfermedades dermatolgicas

Fuente: EsSalud. Policlnico Huarmey.2007

En el ao 2006 registra un (01) caso de mortalidad y dos (02) en el ao 2007.


2.1.1.4. Educacin y Cultura
Educacin.- El nivel de educacin bsica es relativamente bueno. Para la provincia en
su conjunto, segn el Censo del 2005, la tasa de Analfabetismo de la poblacin de 15 aos y
ms, a nivel provincial fue de 3.3%, muy por debajo de la tasa departamental de 9.5%. En el
distrito de Huarmey la tasa lleg a ser de 3.1%, en Malvas de 3.6%, en Cochapeti de 4.8%, en
Culebras de 3.9% y en Huayn de 5.4%.
Sin embargo, en el Cuadro N 18, se observa que la Tasa de Analfabetismo de Adultos en
Huarmey el ao 2005 a nivel provincial era de 5.0%, mientras que a nivel distrital la menor tasa
corresponda al distrito de Huarmey con un 4.5% y la mayor tasa la tena el distrito de Huayn
con un 8.5%
Segn los datos estadsticos de la UGEL HUARMEY, la poblacin escolar general de
Huarmey, matriculados el ao 2003 fue de 9659 alumnos y el ao 2007 fue de 9570 alumnos.
Ver Cuadro N 14.
El porcentaje de poblacin de 15 o ms aos con primaria completa, el ao 2005 a nivel de la
provincia fue de 25.1%. A nivel distrital, Malvas tena el 31.2%, Cochapeti el 39.7%, Culebras
el 31.3% y Huayn el 31.5%.
Cuadro N 14. Total de alumnos matriculados en Huarmey los aos 2003 al 2007.

Gestin
Pblica de Gestin Directa
Privada
Total

AO 2003
Matr.
9129
530
9659

%
94.5
5.5
100.0

AO 2004
Matr.
8998
674
9672

%
93.0
7.0
100.0

AO 2005
Matr.
8913
733
9646

%
92.4
7.6
100.0

AO 2006
Matr.
8908
776
9684

%
92.0
8.0
100.0

AO 2007
Matr.
8773
797
9570

%
91.7
8.3
100.0

Fuente: UGEL Huarmey. 2007. rea de Gestin Institucional. Estadstica Educativa

La totalidad de alumnos matriculados incluye a los correspondientes a Educacin Bsica, a los


Centros de Educacin Ocupacional y Educacin Superior No Universitaria que se imparte en el
Instituto Superior Tecnolgico Pblico de Huarmey, que ofrece las carreras de Tecnologa
Pesquera, Produccin Agropecuaria, Enfermera Tcnica, Industrias Alimentarias y
Computacin e Informtica
Del cuadro N 14 se puede observar una tendencia casi constante del total de alumnos
matriculados los ltimos cinco aos, aunque en el ao 2007 ha habido un ligero descenso. Sin
embargo, se nota una tendencia creciente de alumnos matriculados en instituciones
educativas de carcter privado, de un 5.5% del ao 2003 a un 8.3% el ao 2007.
Cuadro N 15. Total de alumnos matriculados en Instituciones Educativas Pblicas
los aos 2003 al 2007.
Nivel Educativo
Inicial
Primaria de menores
Secundaria de menores
Primaria de adultos
Secundaria de adultos
Educacin Especial
CEO
Superior Tecnolgica
Total

AO 2003
884
4902
2923
17
89
36
55
223
9129

AO 2004
967
4742
2879
24
66
35
35
250
8998

AO 2005
931
4633
2921
16
68
42
68
234
8913

AO 2006
875
4554
2983
16
55
51
155
219
8908

AO 2007
958
4299
3001
16
53
47
169
230
8773

Fuente: UGEL Huarmey. 2007. rea de Gestin Institucional. Estadstica Educativa

En los Cuadros N 15 y N 16 se registra el total de alumnos matriculados en toda la


jurisdiccin de la UGEL Huarmey, por niveles educativos y tipo de institucin educativa, de los
aos 2003 al 2007.
Cuadro N 16. Total de alumnos matriculados en Instituciones Educativas Privadas
los aos 2003 al 2007.
Nivel Educativo
Inicial
Primaria de menores
Secundaria de menores
Secundaria de adultos
CEO
Total

AO 2003
80
292
50
49
59
530

AO 2004
120
349
69
92
44
674

AO 2005
94
396
132
60
51
733

AO 2006
92
370
165
70
79
776

AO 2007
96
373
173
54
101
797

Fuente: UGEL Huarmey. 2007. rea de Gestin Institucional. Estadstica Educativa

El nmero de docentes registrados por la UGEL Huarmey, en todo su mbito territorial, el ao


2003 era de 619, mientras que el presente ao 2007 son en total 634. Ver Cuadro N 17

Cuadro N 17. Total de Docentes de las Instituciones Educativas de la


Red Huarmey. 2004 - 2007

AO 2003
Gestin
Pblica de Gestin Directa
Privada
Total

N
Doc.
547
72
619

%
88.4
11.6
100.0

AO 2004
N
Doc.
542
95
637

%
85.1
14.9
100.0

AO 2005
N
Doc.
547
91
638

%
85.7
14.3
100.0

AO 2006
N
Doc.
570
127
697

%
81.8
18.2
100.0

AO 2007
N
Doc.
538
96
634

%
84.9
15.1
100.0

Fuente: UGEL Huarmey. 2007. rea de Gestin Institucional. Estadstica Educativa

En los cuadros N 18 y N 19 se muestra el total de docentes que cumplen sus funciones en


cada nivel educativo, tipo de institucin educativa, de los aos 2003 al 2007.
Cuadro N 18. Docentes de las Instituciones Educativas Pblicas. Aos 2003 al 2007.
Nivel Educativo
Inicial
Primaria de menores
Secundaria de menores
Primaria de adultos
Secundaria de adultos
Educacin Especial
CEO
Superior Tecnolgica
Total

AO 2003
38
227
233
01
07
04
03
34
547

AO 2004
38
220
239
01
07
04
03
30
542

AO 2005
48
214
239
01
07
04
03
31
547

AO 2006
47
221
258
01
07
04
03
29
570

AO 2007
40
212
239
01
08
03
03
32
538

Fuente: UGEL Huarmey. 2007. rea de Gestin Institucional. Estadstica Educativa

Cuadro N 19. Docentes de Instituciones Educativas Privadas. Aos 2003 al 2007.


Nivel Educativo
Inicial
Primaria de menores
Secundaria de menores
Secundaria de adultos
CEO
Total

AO 2003
10
26
23
04
09
72

AO 2004
15
35
28
05
12
95

AO 2005
09
41
27
05
09
91

AO 2006
10
49
51
06
11
127

AO 2007
07
32
42
06
09
96

Fuente: UGEL Huarmey. 2007. rea de Gestin Institucional. Estadstica Educativa

Adicionalmente, en Huarmey tambin se cuenta con el Programa No Escolarizado de


Educacin Inicial, cuyos locales, alumnos matriculados y animadoras se muestran en el
Cuadro N 20.
Cuadro N 20. PRONOEI en la provincia de Huarmey. Aos 2003 al 2007
Nivel Educativo
N de locales
N total de alumnos
N total de animadoras (es)

AO 2003

AO 2004

AO 2005

AO 2006

AO 2007

30
398
30

32
402
32

27
388
27

27
364
27

28
323
26

Fuente: UGEL Huarmey. 2007. rea de Gestin Institucional. Estadstica Educativa

Desde el ao 2004 se inici en Huarmey un proceso de estimulacin temprana para nios de 0 a 3


aos, bajo la modalidad de aprendizaje ldico utilizando la msica y con participacin de los padres
de familia. Desde entonces y hasta la fecha funcionan cuatro Ludotecas en el distrito capital de
Huarmey. Existe un proyecto de implementacin de diez (10) nuevas Ludotecas que funcionarn
en las zonas peri urbanas y rurales de la provincia. Ver Cuadro N 21.

Cuadro N 21. LUDOTECAS que operan en la provincia de Huarmey.

Nivel Educativo
N de locales
N total de alumnos
N total de animadoras (es)

AO 2004
03
132
03

AO 2005
04
208
04

AO 2006
04
160
04

AO 2007
04
209
04

Fuente: UGEL Huarmey. 2007. rea de Gestin Institucional. Estadstica Educativa

En la ciudad de Huarmey, desde el ao 2000 viene funcionando una filial de la Universidad


Privada Los Angeles de Chimbote, ULADECH, con sus facultades de Derecho, Educacin,
Contabilidad e Ingeniera de Sistemas. Hasta el ao 2003 funcion la carrera profesional de
Enfermera.
Desde sus inicios hasta noviembre del 2007, han egresado 70 alumnos de los cuales 34 han
optado el grado de Bachiller y 15 cuentan ya con Ttulo Profesional.
El nmero de alumnos matriculados el presente ao 2007 son: 47 en la Facultad de
Educacin, 27 en la Facultad de Derecho, 32 en la Facultad de Contabilidad y 68 en la
Facultad de Ingeniera de Sistemas.
Cuadro N 22. Indicadores de cobertura, culminacin de la Educacin Bsica y
Tasa de Analfabetismo. HUARMEY ANCASH. AO 2005
REGION
PROVINCA
DISTRITO

ANCASH
HUARMEY
Cochapet
Culebras
Huarmey
Huayn
Malvas

Nios y jvenes
atendidos

4y5
aos

6 a 11
aos

67,5
78.6
72.5
60.0
84.0
66.0
52.9

94.0
96.7
97.7
95.8
96.6
97.1
100.0

12 a
16
aos
88.8
89.7
78.6
88.1
89.8
93.1
95.6

Nios que
culminan
primaria
oportunamente

Jvenes
con
primaria
completa

Jvenes que
culminan
secundaria
oportunamente

Poblacin
joven con
secundaria
completa

Tasa de
Analfabetismo
Adulto

65.3
75.6
44.0
71.1
78.3
68.1
73.0

88.0
94.5
87.0
88.0
95.4
95.6
98.2

43.4
50.5
18.8
44.6
54.1
40.7
20.5

60.7
66.5
43.2
55.9
70.1
57.4
56.8

14.0
5.0
7.5
5.8
4.5
8.5
5.3

Fuente: Ministerio de Educacin. Estadstica Educativa. 2005

Identidad.- La capital de Huarmey es identificada como la CIUDAD DE LA


CORDIALIDAD por la caracterstica acogedora de sus pobladores, sobre todo a sus visitantes
de cualquier lugar que llegan por diversos motivos, sobretodo durante las festividades
patronales de la Santsima Virgen del Rosario en el mes de octubre.
Una caracterstica muy peculiar del poblador costeo de Huarmey es la expresin de
admiracin HUA! o WA! la misma que solamente la pronuncian en el departamento de Piura
pero no como admiracin sino como una frase: HUA PAISANO. Por lo tanto el HUA! o WA!
es netamente Huarmeyano.
El idioma predominante en la provincia es el castellano. En los distritos de Huayn, Malvas y
Cochapet el idioma que ms se habla es el quechua, aunque algunos utilizan tanto el quechua
como el castellano. El idioma quechua en Huarmey es el que se habla en Ancash, muy
diferente al quechua original que se habla en el Cusco.
Tradiciones.- Asimismo el poblador de Huarmey, tanto de la costa, como de la sierra,
tiene elevado fervor religioso, pues celebra numerosas fiestas religiosas durante el ao,
destacando las fiestas patronales de cada uno de los distritos:
FIESTAS PATRONALES EN LA PROVINCIA
Huarmey
Culebras
Malvas :
Huayn:
Cochapeti

:
:

Virgen del Rosario


San Pedro
San Juan Bautista
Santa Rosa de Lima
Inmaculada Concepcin
:
San Santiago Apstol

El 1 y 2 domingo de octubre
06 de julio
24 de junio
30 de agosto
08 de diciembre
25 de julio.

En Huarmey tambin es tradicional la celebracin de la Fiesta de las Cruces que se celebran a


partir del mes de febrero de cada ao, coincidiendo con las fiestas de carnavales.
Es tradicional, as mismo la Chicha Huarmeyana, cuya elaboracin data de tiempos muy
remotos y que durante la poca colonial era muy prestigiada. Segn Duccio Bonavia el maz
de jora de Huarmey es el mas antiguo del Per (2000 a 2700 A.C.).
Debe destacarse que solamente en las playas de Huarmey se encuentra el marisco llamado
barquillo, que es consumido crudo con solo adicionarle limn y sal.
Gastronoma. La gastronoma de Huarmey se caracteriza por la exquisitez de sus
potajes en base s los recursos naturales de la zona. En el distrito capital destaca bsicamente
el Ceviche de Huarmey preparado por los mariscos conocidos como chanque, blanco y
lengua. Este ltimo se encuentra solamente en el litoral de Huarmey.
Complementa a los mariscos, en un plato aparte, el yuyo (alga marina) con su yuca y camote.
Adicionalmente, se preparan platos con caractersticas peculiares que los hacen diferentes a
platos con los mismos nombres preparados en otros pueblos del Per: el Ceviche de Pato
Huarmeyano y el Picante de Cuy al estilo de Huarmey.
Como acompaante de estos platos se estilaba el consumo de la famosa Chicha Huarmeyana.
Personajes ilustres. Huarmey tambin cuenta con personajes ilustres que han tenido
participacin destacada en la vida e historia de Huarmey.
Entre los ms destacados podemos mencionar a:

o
o
o
o

Cabo Alberto Reyes Gamarra


Ernesto Reyna Zegarra
Manuel Ushida Shimoda
Maria Alvarado Trujillo

Hroe del combate de Gepi (26/03/1933).


Autor de libros: Ensayos y Comentarios
El primer habitante del distrito de Culebras.
Destacada cantante vernacular natural de
Malvas, llamada: Pastorita Huarasina.
o Seleccin de ftbol 1952
Participaron en el campeonato nacional de ftbol,
Inaugurando el coloso de Jos Daz, en el que
marcaron el primer gol olmpico.
o Mariano Loo Granda
Destacado futbolista huarmeyano que defendi
los colores de varios equipos del ftbol profesional peruano.
Actualmente Tenemos a:

o ngel Quiroz Vsquez


o Heber Ocaa Granados
o Tefilo Villacorta Cahuide
o Domingo Huaman Snchez
o Elena Malagreca de Castro
o

Edwin Ipanaque Hidalgo y

Destacado periodista, escritor, poeta.


Escritor y poeta, radicado actualmente en
Madrid. Espaa
Artista, pintor y poeta.
Prof. Cultor de aspectos costumbristas de
Cochapeti.
Autora de temas musicales a Huarmey, distritos.

Mauro Poma Gmez

o Rosa Rosales Regalado


o Gloria Ramrez Sotelo

Autores del Himno a Huarmey.


Directora de la IEP San Juan Bosco. Autora del
libro Costumbres y Religiosidad Huarmeyana
Cantante folklrica conocida como La Voz

Dulce
de Cochapet

o Beatriz Gomero Palacios Cantante folklrica llamada La Chica Tormenta


Costumbres y Danzas. En la provincia de Huarmey no se dispone de una variedad de
danzas. Sin embargo, gracias a las investigaciones efectuadas por docentes de la Institucin
Educativa San Juan Bosco de la ciudad de Huarmey, se rescatan dos danzas cuyos orgenes
se remontaran a pocas pre inca e inca: la danza Huaxme y la Danza del Maiz.
De reciente creacin es la denominada danza warmy huarmeyana cuya autora se atribuye al
profesor Ricardo Loli Cordero.
En los distritos de la sierra de Huarmey se practica la danza de los Negritos de Navidad en el
mes de diciembre, recordando el nacimiento del Nio Jess.
Una costumbre rescatable de Huarmey est referida a la preparacin de la Chicha
Huarmeyana. Era caracterstica de los antiguos pobladores de Huarmey, sobre todo quienes
cultivaban el maz de jora, entregar a quienes preparaban la chicha una carga de maz (tres
sacos de maz con coronta o 100 kilos de maz desgranado), ocho troncos de lea de sauce
del tamao de un hacha. El total de chicha producida se reparta en partes iguales. Esto se
conserva an en quienes preparan esta bebida milenaria tpica de Huarmey.
Otra actividad que se desarrolla en Huarmey anualmente entre los meses de junio a diciembre
es la Pelea de Gallos. Esta se realiza mediante Campeonato de Gallos a Navaja y mediante
Jugadas de Gallos. Cada uno tiene su particularidad en cuanto a la modalidad de las peleas.
Los campeonatos de gallos a navaja en Huarmey normalmente culminan en fechas cuando se
inicia la fiesta patronal de la Virgen del Rosario de Huarmey.
Actualmente en Huarmey existen dos
agrupaciones gallsticas: el Crculo y
la Asociacin de propietarios de gallos
de pelea. Cada uno cuenta con su
local particular, aunque de capacidad
limitada.
Los propietarios de gallos de pelea de
Huarmey consideran que sera muy
importante el apoyo institucional de la
Municipalidad Provincial de Huarmey
construyendo un Coliseo de Gallos y
promoviendo esta actividad.

Figura 08. Campeonato de gallos a navaja

2.1.1.5. Situacin Ocupacional


No se dispone de informacin actualizada de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), por
lo que se toma como referencia la informacin disponible del ao 1993, aunque consideramos
que debe haber un desfase significativo a la fecha.
En 1993 la poblacin econmicamente activa de 15 y ms aos en la provincia, era de 7550
personas, que constituan el 32% de la poblacin provincial censada y el 2.7% de la PEA

departamental. El 50.5% de la poblacin de 15 y ms aos formaba parte de la PEA, mientras


en el departamento el porcentaje era de 46.5%.
La mayor parte de la PEA provincial, el 40%, estaba en el sector de servicios. Otro 38% estaba
en el sector agropecuario, un 10% en la manufactura y un 9% en la pesca. Para el
Departamento, los porcentajes eran de 44.6% en el sector agropecuario y de 37.4% en el
sector servicios.
Los trabajadores independientes constituan el 44% de la PEA provincial, seguidos de los
obreros con el 27.6, los empleados con el 17.4% y los trabajadores familiares no remunerados
con el 8.4%. La PEA asalariada era de 45.1%, la mayor a la departamental, que era de 43.8%.
Huarmey es el distrito que concentra a la mayor parte de la PEA provincial. En 1993 tena al
75% seguido de Culebras con 11%, Malvas con 5.5%, Cochapeti con 4.5% y Huayn con 4%.
El mayor porcentaje de PEA femenina lo tenan Huarmey y Cochapeti, mientras el menor lo
tena Huayn.
En el distrito capital, la mayor parte de la PEA estaba en servicios, con el 47.7%, y en el agro
slo estaba el 27.4%. En los otros distritos, la mayor parte de la PEA estaba en el agro. En
Cochapeti con 85.5%, en Huayn con el 84.5%, en Malvas con el 82.4%, e incluso en el
costeo Culebras con el 44.9%.Pero los distritos con la mayor PEA ocupada asalariada eran
Cochapeti, con el 78.4%, y Malvas, con el 52.6%. En Huarmey slo llegaban al 45%.
2.1.1.6. Problemtica Social
Pobreza: Niveles de Pobreza
Revisando el Mapa de la Pobreza elaborado por FONCODES el ao 2006, podemos
observar que los niveles de pobreza en la provincia de Huarmey son relativamente
bajos, con cifras casi similares a los de la Regin Ancash.
El ndice de Carencias provincial de Huarmey es 0.1246, menor al ndice de Carencias de
Ancash, aunque el ndice de Carencias de Cochapet es altamente superior al promedio
regional. Ver Cuadro N 23. La carencia principal en la provincia en su conjunto era desage
en las viviendas (32%).
Si bien la Tasa de Analfabetismo de Mujeres a nivel provincial era del 7%, es Huayn quien
tiene la ms alta Tasa de Analfabetismo de Mujeres con el 14%, seguido de Cochapet con el
11%.
Cuadro N 23. MAPA DE POBREZA DEPARTAMENTO DE ANCASH. FONCODES, 2006
Poblacin
2005

1.039.415

Indice de
carencias 1/

Quintil del ndice


de carencias 2/

0,4961

% de la poblacin sin:
Tasa analfab.
Desag./
mujeres
agua
electric.
letrin.

18%

29%

32%

% nios
de
0-12 aos

Tasa de
desnutric.1999

28%

33%

21%

La Tasa de Desnutricin calculada el ao 1999 revela que los mayores valores de la provincia
correspondan a los distritos de Malvas con el 44% y Cochapet con el 41%. Ver Cuadro N 24.
Cuadro N 24. NUEVO MAPA DE POBREZA PROVINCIAL DE FONCODES, 2006
Provincia
Distrito

HUARMEY

Poblacin
2005

Indice de
carencias

Quintil del
ndice de
carencias 2/

26.893

0,1246

% de la poblacin sin:
agua

Desag./
letrin.

electric.

Tasa
analfab.
mujeres

25%

32%

23%

7%

% nios
de
0-12
aos

Tasa de
desnutric.
1999

27%

17%

HUARMEY
COCHAPET
I
CULEBRAS
HUAYAN
MALVAS

20.775

0,0907

24%

23%

16%

6%

27%

14%

957
2.894
1.157
1.110

0,6946
0,1604
0,3789
0,4834

1
2
2
2

51%
26%
16%
24%

87%
51%
63%
67%

88%
27%
39%
65%

11%
8%
14%
10%

30%
27%
31%
28%

41%
14%
30%
44%

1/: ndice de Carencias. Tiene un valor entre 0 y 1, donde 1 corresponde al nivel de menor carencia

2/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre

Seguridad Ciudadana
Delincuencia.- Segn la informacin estadstica proporcionada por la Jefatura Provincial de la
Polica Nacional del Per, los delitos de mayor incidencia entre los aos 2003 y 2006
corresponden a: atentados contra el patrimonio (72% de casos) y atentados contra la familia
(21% de casos). Ver Cuadro N 25.
Cuadro N 25. Cuadro demostrativo de denuncias durante los aos 2004 al 2006
Atentados contra la familia
Atentados contra la vida y la salud
Atentados contra la libertad
Atentados contra el patrimonio
TOTAL

2004
50
10
04
171

2005
53
12
06
180

2006
58
13
07
194

TOTAL
161
35
17
545
758

%
21.2
4.6
2.2
72.0
100.0

Fuente: PNP. Jefatura Provincial de Huarmey. 2007

Las intervenciones policiales efectuadas en el periodo 2004 al 2006 fueron en orden de


importancia por consumo de drogas (44%), micro comercializacin de drogas (31%) y por
control de pandillaje (25%). Ver Cuadro N 26.
Cuadro N 26. Cuadro de intervenciones policiales durante los aos 2004 al 2006
CASOS INTERVENIDOS
2004
Consumo de drogas
04
Comercializacin de drogas
03
Control de pandillaje
02
TOTAL

2005
05
04
03

2006
07
04
04

TOTAL
16
11
09
36

%
44.4
30.6
25.0
100.0

Fuente: PNP. Jefatura Provincial de Huarmey

No se reportaron casos de terrorismo agravado, posesin de armas de guerra ni contra la


tranquilidad publica.
Violencia familiar, maltrato infantil.- De la informacin proporcionada por la Defensora
Municipal del Nio y el Adolescente, DEMUNA, de la Municipalidad Provincial de Huarmey, se
observa que los casos atendidos los aos 2004 a 2006 fueron: por alimentos (37%), por
filiacin (8%) y por violencia familiar (7.5%). Por maltrato infantil se atendieron 33 casos (4%).
Ver Cuadro N 27.
Cuadro N 27. Casos atendidos por la DEMUNA. Aos 2004 al 2006
CASOS ATENDIDOS
1. Alimentos
2. Violencia familiar
3. Filiacin
4. Normas de comportamiento
5. Tenencia
6. Rgimen de visitas
7. Maltrato infantil

AO
2004
150
25
33
34
23
29
09

AO
2005
71
30
15
10
07
02
16

AO
2006
91
08
21
12
09
08
08

TOTAL

312
63
69
56
39
39
33

37.3
7.5
8.2
6.7
4.7*
4.7
3.9

8. Indocumentacin
9. Atentado contra la libertad sexual
10. Otras materias
11. Consultas
TOTAL

01
04
06
314

20
134
305

02
13
46
218

03
04
39
180
837

0.3
0.5
4.7
21.5
100.0

Fuente: Municipalidad Provincial de Huarmey. DEMUNA

En toda la provincia no se cuenta con locales como albergues o casas de refugio para mujeres
o nios maltratados.
Asistencia al adulto mayor.- En Huarmey no existe programa de asistencia integral al adulto
y adulto mayor, tampoco local de asilo, de esparcimiento ni comedor para estos segmentos.
En algunos Comedores Populares, con el apoyo voluntario de vecinos, asisten a los adultos
mayores con alimentos como almuerzo o lonche.
Autoestima y Valores.- De los resultados de los diagnsticos rpidos participativos podemos
deducir que el poblador de Huarmey requiere fortalecer sus capacidades en liderazgo, cultivar
una visin personal y compartida de futuro, elevar su autoestima
para eliminar el
conformismo, perseverando en la construccin de su desarrollo personal y social.
2.1.1.7. Electores
Varones, mujeres y jvenes por distritos.- Segn el Padrn Electoral del Jurado Nacional
de Elecciones, en las Elecciones Regionales y Municipales del 2006, se observa que la
poblacin electoral de la provincia de Huarmey es pequea (17 126 electores); significa
el 2.7% de la regional (635 438 electores). Ver Cuadro N 28.
Cuadro N 28. Poblacin Electoral de la provincia de Huarmey,
segn Padrn Electoral del 2006.
REGION
PROVINCIADISTRITO
ANCASH
HUARMEY
COCHAPETI
CULEBRAS
HUARMEY
HUAYAN
MALVAS

HOMBRES
322 143
9 005
330
662
7 219
364
430

POBLACION ELECTORAL
%
MUJERES
%
50.7
312 895
49.3
52.6
8 121
47.4
57.0
249
43.0
55.4
533
44.6
51.8
6 704
48.2
55.5
292
44.5
55.6
343
44.4

TOTAL
635 438
17 126
579
1 195
13 923
656
773

%
100.0
100.0
3.4
7.0
81.3
3.8
4.5

Fuente: Jurado Nacional de Elecciones. Poblacin Electoral. Elecciones 2006

El distrito con el mayor nmero de electores es Huarmey, con un 81.3% del provincial. Le
sigue Culebras con el 7.0%, Malvas con el 4.5%, luego Huayn y Cochapet con 38% y 3.4%
respectivamente.
El distrito con mayor poblacin electoral femenina es Huarmey (48.2%), mientras que el distrito
con menor poblacin electoral femenina es Cochapet (43.0%)
2.1.1.8. Organizacin Social
Organizaciones Productivas. En la provincia de Huarmey, las organizaciones productivas
son muy frgiles e incipientes. A nivel provincial se cuenta con la Asociacin de Productores y
Exportadores de Huarmey.
Los agricultores a su vez estn agrupados en Comits de Regantes que a su vez estn
integrados a las 11 Comisiones de Regantes que integran la Junta de Usuarios de Huarmey.
Ver Cuadro N 29.

Cuadro N 29. Comisiones de Regantes de la Junta de Usuarios de Huarmey. 2007.


COMISION DE
REGANTES
Huarmey
Juan Velasco I
Juan Velasco II
Alto Culebras
Bajo Culebras
Malvas
San Miguel
Huayn
Cotaparaco
Huanchay
Cochapet
TOTAL

N DE
USUARIOS
471
319
208
366
364
274
186
343
269
918
380
4 098

HECTAREAS
TOTALES
1 383.40
896.77
57.25
261.75
1 320.68
296.50
280.42
453.29
466.06
660.34
427.18
6 207.14

HECTAREAS
BAJO RIEGO
1 235.55
630.66
55.75
261.75
1 297.15
296.50
280.42
453.29
466.06
660.34
427.18
5 768.14

Fuente: Junta de Usuarios de Huarmey. 2007

A noviembre del 2007, algunas asociaciones de pescadores artesanales estn organizndose


para constituir micro empresas de productores, especficamente en el sector de la acuicultura.
En los distritos de la sierra de Huarmey an no se han conformado otro tipo de organizacin de
productores, a excepcin de los comits de regantes.
Organizaciones Sociales. En la ciudad de Huarmey est concentrada la mayor cantidad de
organizaciones sociales, entre los cuales se puede mencionar a los siguientes: Comedores
Populares, Comits del Vaso de Leche, Juntas Vecinales y Asociaciones de Padres de
Familia. Ver Cuadro N 30.
Cuadro N 30. Principales Organizaciones Sociales de Huarmey. Ao 2007.
DISTRITOS

COMUNIDADES
CAMPESINAS

COMEDOR
POPULAR

COMIT VASO
DE LECHE

JUNTA
VECINAL

APAFA

TOTAL

03
03
06
03
03
18

03
01
26
04
02
36

07
06
58
05
07
83

32
32

13
13
46
08
10
90

26
23
168
20
22
259

Cochapet
Culebras
Huarmey
Huayn
Malvas
TOTAL

Fuente: Sub Gerencia de Participacin Vecinal. Municipalidad Provincial de Huarmey

2.1.2. Servicios Bsicos


Energa Elctrica.- Los distritos de Huarmey y Culebras cuentan con servicio elctrico
permanente brindado por HIDRANDINA, proveniente de la Sub-estacin Paramonga 9 de 66
KVA. El ao 2007 HIDRANDINA atiende a 3800 usuarios de las zonas urbanas de Huarmey y
Culebras con un coeficiente de electrificacin del 88.4% y a 1370 usuarios de las zonas rurales
de los valles Huarmey y Culebras. El porcentaje de morosidad es de 5.5% en la zona urbana y
de 2.3 en la zona rural. Ver Cuadro N 31.
Cuadro N 31. Clientes con conexin domiciliaria de electricidad
atendidos por Hidrandina S.A.. 2007.
ZONA
Urbana
Rural
TOTAL

VIVIENDAS CON SERVICIO DE ELECTRICIDAD


ACTIVOS
%
MOROSOS
%
3592
94.5
208
5.5
1339
97.7
31
2.3
4931
95.4
239
4.6

Fuente: Servicio Elctrico Huarmey. Hidrandina S.A. 2007

TOTAL
3800
1370
5170

La zona rural que cuenta con servicio elctrico se extiende, por el valle Huarmey, hasta las
localidades de Erajirca y San Isidro en los distritos de Malvas y Cochapet respectivamente,
adems del centro poblado Santiago de Huia del distrito de Huayn.
Por el valle Culebras, el servicio atiende hasta la localidad de Raypa.
El Coeficiente de Electrificacin para la zona urbana se calcul tomando en cuenta el nmero
total de poblacin atendida en la ciudad de Huarmey y en la Caleta Culebras, con relacin a la
poblacin urbana total de estos lugares: Culebras (1 632 habitantes) y Huarmey (16 431
habitantes).
Los distritos de Malvas y Cochapeti carecen de servicio elctrico permanente lo tienen por
horas generadas por grupos electrgenos y son administrados por las municipalidades. El
Distrito de Huayn cuenta con servicio elctrico permanente proveniente de la red de Aija.
Segn informacin del Censo del 2005, 3764 viviendas del distrito de Huarmey contaban con
conexin a la red pblica de electricidad, en Culebras estaban conectadas 520 viviendas. En
Cochapet solo el 10.9% de las viviendas tenan conexin a la red elctrica. Ver Cuadro N 32.
Cuadro N 32. Viviendas con conexin elctrica. Ao 2005.
PROVINCIA
DISTRITO
HUARMEY
COCHAPETI
CULEBRAS
HUARMEY
HUAYAN
MALVAS

TOTAL DE
VIVIENDAS
6 160
248
743
4 577
288
304

N VIVIENDAS CON
CONEX. ELECTRICA
4 588
27
520
3 764
176
101

%
74.5
10.9
70.0
82.2
61.1
33.2

Fuente: Censo Nacional 2005. INEI

Agua y Alcantarillado.- Segn informacin proporcionada por SEDA ChimboteAgencia Huarmey, a octubre del 2007 en el distrito de Huarmey haba un total de 3 884
domicilios atendidos, de los cuales 2 864 viviendas contaban con agua potable y desage, 865
tenan solamente agua y 165 solamente desage. De todos ellos 3278 estaban activos y 606
estaban clausurados. Ver Cuadro N 33.
Cuadro N 33. Viviendas del distrito de Huarmey con servicios Octubre 2007
CONEXIONES
Activas
Clausuradas
TOTAL

AGUA
695
170
865

ALCANTARILLA
40
115
155

AGUA/ALCANT.
2 543
321
2 864

TOTAL
3 278
606
3 884

El volumen de produccin anual de agua potable ha sido variable los ltimos cinco aos, siendo la
mxima el ao 2004 con 1 489 884 m3 , mientras que la mnima se registr el ao 2006 con
1 166 921 m3. As mismo, la administracin local de SEDA Chimbote informa que en promedio
estn facturando el 60% del volumen producido. Ver Cuadro N 34.

Cuadro N 34. Volumen de agua potable producido, volumen facturado


y prdida anual
PERIODO
2002
2003
2004
2005
2006
Set 2007

VOLUMEN
PRODUCIDO
1 272 725
1 485 536
1 489 884
1 332 685
1 166 895
1 089 921

VOLUMEN
FACTURADO
756 686
835 403
728 282
750 596
690 801
622 279

PERDIDA
516 039
650 133
761 602
582 085
476 094
467 642

PORCENTAJE
DE PERDIDA, %
40.54
43.76
51.11
43.67
40.80
42.90

Fuente: SEDA CHIMBOTE. Agencia Huarmey

Segn el censo del ao 2005, en Cochapet el 35.08% de las viviendas contaban con servicio
de agua, en Malvas lo tenan el 73.03%, en Huayn el 70.49% y en Culebras el 48.72%. En
Malvas el 8.22% de las viviendas tenan el servicio de desage, en Cochapeti el 10.48%, en
Huayn el 20.83% y en Culebras el 10.48%.
A noviembre del 2007, todas las viviendas ubicadas en la zona urbana de la Caleta Culebras
cuentan con el servicio de desage, gracias a la ejecucin de un proyecto de alcantarillado
ejecutado por la Municipalidad Distrital de Culebras.
2.1.3. Infraestructura, Equipamiento Urbano y Rural
2.1.3.1. Salud
Al ao 2007, la Micro Red Huarmey en su mbito jurisdiccional cuenta con: un (01) Hospital,
un (01) Centro de Salud y 17 Puestos de Salud que totalizaban 19 establecimientos.
El Hospital de Apoyo a la fecha cuenta con 13 camas: 02 para atencin de medicina general,
02 de ciruga, 06 de gineco-obstetricia y 03 de pediatra, con un grado de ocupacin de 32.4%
el 2005 y 24.8% el 2006. Este indicador nos muestra que en el Hospital de Apoyo de Huarmey
existe una capacidad instalada de camas que no se utiliza, aproximadamente del 70% anual,
aunque en circunstancias como en los casos de accidentes de trnsito de buses
interprovinciales esta capacidad instalada se hace insuficiente. Las camas del rea de ciruga,
pediatra y medicina son las menos ocupadas. Ver Cuadro N 35.
La infraestructura del Hospital de Apoyo de Huarmey tiene ms de 35 aos de construida, por
lo cual urge su mejoramiento y el debido equipamiento con instrumentos y equipos modernos,
aunque actualmente cuenta con un Ecgrafo de Alta Resolucin relativamente nuevo.
Los Puestos de Salud de las zonas rurales de la provincia y de los distritos adolecen de
equipamiento, personal medico, medicamentos y sistemas de comunicacin con el hospital de
Apoyo de Huarmey, para atender adecuadamente casos de emergencia. Generalmente
atienden casos de primeros auxilios con personal paramdico.
ESSALUD cuenta con un establecimiento en el que brinda los servicios de atencin
ambulatoria, rayos X, laboratorio, atencin odontolgica y farmacia; tambin atiende
programas de IRA, TBC, Hipertensin. Actualmente cuenta con 02 camas para el servicio de
hospitalizacin.
As mismo, en Huarmey existen 02 policlnicos particulares, 04 consultorios mdicos y 05
consultorios dentales particulares. Tambin hay 09 boticas, 01 farmacia particular y 01
establecimiento del Ministerio de Salud dedicada a la venta de medicamentos bsicos.

Cuadro N 35. Nmero de camas disponibles para hospitalizacin. Aos 2005 y 2006
HOSPITALIZACION
N CAMAS
DIAS PACIENTE
DIAS CAMA DISPONIBLE
PROMEDIO
PERMANENCIA
PORCENTAJE DE
OCUPACION (%)
RENDIMIENTO CAMA

AO MEDICINA CIRUGIA PEDIATRIA


2005
2
2
3
2006
2
2
3
2005
143
57
157
2006
105
37
163
2005
730
730
1095
2006
730
730
1095
2005
3,8
3,8
3,1
2006
3,5
6,6
3,9
2005
19,6
7,8
14,3
2006
14,4
5,1
14,9
2005
21
8,5
18,3
2006
17,5
3,5
20

GINEC.
OBST
6
6
1179
873
2190
2190
2,2
2,1
53,8
39,9
100,5
77,7

TOTAL
13
13
1536
1178
4745
4745
2,4
2,41
32,4
24,8
55,2
43,7

Fuente: Hospital de Apoyo Huarmey - Estadstica e Informtica. 2007

2.1.3.2. Educacin
Segn informacin proporcionada por la UGEL-Huarmey, el nmero total de locales educativos
en todo el mbito provincial, a noviembre del 2007, es 115, incluyendo los pblicos, privados,
los PRONOEI y las Ludotecas. La infraestructura educativa existente en la provincia de
Huarmey se muestra en el Cuadro N 36.
Cuadro N 36. Numero de locales de instituciones educativas. Aos 2003 al 2007
NIVEL DE EDUCACIN
Ludotecas
PRONOEI
Inicial
Primaria
Inicial y Primaria
Primaria y Secundaria
Inicial Primaria y Secundaria
Especial
Superior No Universitaria
Universitaria
Educacin Ocupacional

TOTAL

AO 2003
30
21
38
01
15
02
01
01
01
03
113

AO 2004
03
29
21
37
02
15
02
01
01
01
03
115

AO 2005 - 2007
04
27
22
37
15
04
01
01
01
03
115

Fuente: UGEL Huarmey. 2007. rea de Gestin Institucional. Estadstica Educativa

Del total de instituciones educativas de la provincia de Huarmey, las correspondientes a


Educacin Bsica (Inicial, Primaria y Secundaria), Superior No Universitaria, Educacin
Especial, uno de los CEOs y algunos PRONOEI cuentan con local propio. Es decir, dos de los
CEOs, la Universidad Los ngeles de Chimbote, la mayora de PRONOEI y las Ludotecas no
cuentan con local propio
La mayora de locales educativos se encuentran en condiciones aceptables, aunque en los
distritos de la sierra y las zonas rurales de Huarmey y Culebras, los locales se encuentran
deteriorados y sin el equipamiento adecuado, siendo una de las causas de emigracin y
desercin escolar.

2.1.3.3. Vivienda
Las viviendas en la zona costa responden a las condiciones climatolgicas por lo tanto
carecen de techos a dos aguas, uso frecuente de fierro de construccin, ladrillos y material
noble en sus acabados por el acceso a esos materiales. Tambin responden a un diseo
bsico de sala, comedor, cocina, dormitorio por lo tanto presentan baja tugurizacin. En los
centros poblados y distritos del interior andinos, las casas recurren frecuentemente a
materiales propios de la localidad como adobe, quincha, madera, techo a dos aguas, de tejas y
calaminas, con poca ventilacin por el clima fro.
An no se utilizan las viviendas construidas a travs del Programa Techo Propio en el Puerto
Huarmey.
Huarmey no cuenta con un Programa de Vivienda a largo plazo, pues an carece de su Plan
de Ordenamiento Territorial. Adicionalmente, se nota que el crecimiento poblacional es lento
en trminos generales, si bien se nota un crecimiento en los Asentamientos Humanos de La
Victoria y Santo Domingo.

2.1.3.4. Recreacin y Deportes


Huarmey
cuenta
con
escasa
infraestructura
deportiva
y
recreacional. En el distrito capital
existe un solo estadio para la prctica
del ftbol, pero que carece de pista
atltica, de tribunas para comodidad
del usuario y de un adecuado
mantenimiento para su conservacin;
en Culebras y Huayn existen
estadios sin infraestructura, solo
tienen su campo deportivo. En los
centros poblados Huia, San Miguel y
Figura 09. Boulevard de la Av. Alberto Reyes
Maria Cristina, solamente existen
losas deportivas en muy poca
proporcin, habiendo la necesidad de construir nuevas en diversos asentamientos humanos.
Existen coliseos deportivos en Huarmey: el coliseo Municipal y mini coliseo de la institucin
educativa Inca Garcilaso de la Vega; en Culebras: el Coliseo Municipal; en Malvas: una plaza
de toros; Huayn no cuenta con coliseo deportivo, Cochapet cuenta con un moderno
Complejo Deportivo.
En cuanto a infraestructura recreacional de construccin reciente tenemos el Boulevard de la
Avenida Alberto Reyes que consta de dos cuadras.
Asimismo se cuenta con varios parques habilitados, destacando el parque Jos Mara
Argedas, delante de la Casa Museo de la Virgen del Rosario, el Parque de la Cordialidad, y el
Parque del Nio de Huarmey.
2.1.3.5. Infraestructura Institucional existente y faltante
En la provincia existen instituciones pblicas y privadas que brindan servicios a la comunidad.
Algunas de ellas no cuentan con local propio o alquilado, por lo que sus servicios lo efectan
muy limitadamente. En el Cuadro N 33 se muestra la relacin de instituciones con presencia
en Huarmey.

Es de inters hacer referencia a la presencia en Huarmey del Banco de la Nacin que funciona
en la ciudad capital, contando adems con un cajero automtico.
Del mismo modo, dentro del local de una botica particular funciona una ventanilla del Banco de
Crdito, pero con funciones muy limitadas.
La Caja Municipal del Santa es otra de las entidades financieras que funciona en la ciudad de
Huarmey brindando sus servicios crediticios a los agricultores, comerciantes y pescadores de
la localidad. Ver Cuadro N 37.
Cuadro N 37. Instituciones pblicas existentes y no existentes en Huarmey
PRESENCIA

SITUACIN

Con local
propio

Permanente

Sin local
propio

Temporal

No existentes

Sin local
propio

INSTITUCIN
Pblica
Polica Nacional del Per
Banco de la Nacin
Gobiernos locales de Huarmey
Instituciones Educativas
Unidad de Gestin Educativa Local
Hospital de Apoyo de Huarmey
Instituto Superior Tecnolgico Pblico.
Agencia Agraria de Huarmey
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Capitana de Puerto, en el Puerto Huarmey

Privada
Ca. de Bomberos
ESSALUD
HIDRANDINA

Gobernacin
Juzgado Provincial Mixto
Fiscala Provincial
SEDA-Chimbote
Casa de la Cultura
Registro Nacional de Identificacin y Estado
Civil
Administracin Tcnica del Sub Distrito de
Riego Casma Huarmey
Oficina de Reclutamiento Militar

Universidad Los Angeles


de Chimbote, ULADECH
Serpost
Caja Municipal del Santa

Telefnica del Per


Banco de Crdito del
Per

Ministerio de la Produccin
Superintendencia Nacional de Registros
Pblicos
SUNAT

Fuente: Elaboracin propia. MECODEPHY

2.1.3.6. Centrales, Represas, Reservorios y Canales


Centrales.- Entendindose por centrales la infraestructura relacionada con el
aprovechamiento de la energa potencial del agua para transformarse en energa elctrica, en
Huarmey no se dispone de la misma por escasez de agua en los ros durante varios meses del
ao, y por la cantidad de agua que se vierte al ocano en los meses de verano que no es
represada con doble objetivo: para generar energa elctrica y para uso agrcola.
Represas.- Existe un perfil de proyecto para construir una represa en la zona
denominada Angel Cruz en el ro Aija de la provincia de Aija, afluente del ro Huarmey. El
financiamiento estara a cargo del Gobierno Regional Ancash.
En el distrito de Malvas se encuentran en gestin la construccin de represas en la laguna de
Shiqui, Perolcocha, Tracacocha, Queullanca as como la canalizacin de las tomas de
Achuran, Shiqui, Pariacucho, San Juan, Pilacoroy. Esta infraestructura beneficiara
bsicamente a los pequeos agricultores de la zona.

Reservorios.- Debido a la escasez de agua en el distrito de Huayn hay una idea de


proyecto prioritario de construir un reservorio en la zona llamada Ushpacancha, y otra de
canalizar hacia Huayn las aguas de la laguna de Conococha o Ututo.
Canales.- En la zona rural de los distritos de Cochapet, Culebras, Huayn y Malvas, los
gobiernos locales vienen ejecutando proyectos de canalizacin de acequias para lograr un
mejor aprovechamiento del agua de uso agrcola.
En los Centros Poblados de los valles de Huarmey y Culebras existen pequeos canales de
regado revestidos con material de concreto.
Un proyecto anhelado por los agricultores del valle Huarmey es la construccin de un canal
integrador que se extendera desde Huamba hasta Huarmey pueblo. Este ha sido considerado
en el Presupuesto Participativo 2008 del Gobierno Regional Ancash.
2.1.3.7. Transportes y Vas de Comunicacin
La provincia de Huarmey esta enlazada con la capital de la Republica y con otras provincias a
travs de la carretera Panamericana Norte que pasa por el lado oeste de la cuidad capital.
Todas las vas de acceso a los distritos de la provincia (Huayn, Malvas, Cochapeti) estn slo
afirmadas, en consecuencia son afectadas por las lluvias durante los meses de diciembre a
abril de cada ao, hacindose imposible el trnsito vehicular.
Actualmente se encuentra en ejecucin el asfaltado de la carretera Huarmey-Aija-Recuay. Esta
obra, en una primera etapa, contempla el asfaltado del tramo Huarmey Huamba Baja, y
afirmado desde Huamba Baja hasta la provincia de Aija. La obra del asfaltado se est
ejecutando con recursos del gobierno nacional, mientras que el afirmado se ejecutar con
recursos del Gobierno Regional Ancash.
Una propuesta de los pobladores de Huayn es enlazar el distrito con la carretera HuarmeyAija por el casero Irman, requirindose la construccin de 8 Km. de carretera.
A travs de programas del Gobierno Central, A Trabajar Rural y Pro Vas Nacional, y en
coordinacin con el Instituto Vial Provincial implementado el presente ao en la Municipalidad
Provincial de Huarmey, se han ejecutado proyectos de mejoramiento de caminos rurales en el
distrito capital y en los distritos alto andinos de Huarmey.
El Distrito de Cochapeti est conectado mediante una va carrozable con el Distrito de
Cotaparaco que tiene salida a la Provincia de Recuay. Existe tambin una trocha carrozable
que une los centros poblados de Molinopampa con Huichay, Maravia, Lampi y San Isidro.
Un proyecto de gran envergadura para la provincia constituye la ejecucin del proyecto del
muelle Multipropsito del Puerto Huarmey, que ser una parte importante para la
implementacin de un moderno Terminal Portuario, que permitir unir a Huarmey con el
mundo, a travs de la va martima.
Huarmey no cuenta con un aeropuerto, aunque si existe una zona aparente para el aterrizaje
de avionetas en la zona norte del distrito capital, cerca al Distrito de Culebras.
El MTC tiene una caseta de cobranza de peaje en la zona denominada 9 de octubre ubicada
en la carretera Panamericana Norte.
El parque automotor de Huarmey mayoritariamente est compuesto por vehculos menores
motorizados con ms de 963 unidades. Tambin existen empresas de transportes que ofrecen
servicio de Huarmey distrito a: Culebras, Puerto Huarmey, a los valles Huarmey, Culebras, a
Malvas y Cochapeti, a Huayn, al distrito Huarasino de Huanchay, servicio interprovincial a

Barranca, Casma y Chimbote. En el Cuadro N 38 se muestra el nmero de empresas de


transportes constituidos y el nmero de unidades disponibles.
Cuadro N 38. Empresas de Transporte que operan en la provincia de Huarmey
RAZON SOCIAL
RUTA
Transp. de colectivos Sol y Mar Tours
Huarmey Culebras
S.A.
Transp. Culebras SAC
Huarmey Culebras
Transp. Hermanos Dominguez SAC
Huarmey Culebras
Transp. y Serv. Mult. Virgen del Rosario Huarmey Barranca
Transp. Virgen de Guadalupe SRL
Huarmey Barranca
Transp. Playa Grande SRL
Huarmey Casma Chimbote
Transp. y serv. Mult. Los Huarmeyanos
Huarmey Casma Chimbote
Transp. Los Ases del Volante S.A.
Huarmey Casma Chimbote
Transp. de pasajeros en automviles
Huarmey Casma Chimbote
San Pedro SRL
Transp. Costa Verde SAC
Huarmey valle Huarmey y Culebras
Transp. de carga y pasajeros Andes
Huarmey valle Huarmey y Culebras
Mar
TOTAL

N UNIDADES
27
11
07
22
13
10
05
02
09
11
12
129

Fuente: Municipalidad Provincial de Huarmey. Sub Gerencia de Transporte.2007

En el Cuadro N 39 se muestra el nmero de asociaciones de mototaxistas as como el


nmero de sus unidades.
Cuadro N 39. Asociaciones de Mototaxistas de Huarmey
RAZON SOCIAL
Huarmey
Costa Virgen
La Unin
Virgen del Rosario
San Martn de Porres
San Pedro y San Pablo
TOTAL

N UNIDADES
353
79
252
87
130
62
963

Fuente: Municipalidad Provincial de Huarmey. Sub Gerencia de Transporte.2007

2.1.3.8. Medios de Comunicacin


Radio.- Existen 06 emisoras radiales: Huarmey, Superior, Millenium, Manantial, Futura
Calor y Cordialidad que emiten sus seales en frecuencia modulada, tienen alcance local en el
distrito capital y los valles Huarmey y Culebras, y los distritos de la sierra. Las emisoras
autorizadas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones son: Radio Huarmey,
Manantial Radio.
Televisin.- Existe una empresa que brinda el servicio de TV por cable en el distrito de
Huarmey, as como el servicio de TV municipal que retransmite la seal de dos canales de
Lima captados por una antena parablica.
Prensa.- Los nicos medios informativos que existen en la provincia son los programas
noticieros y de opinin transmitidos por las emisoras de radio locales. Actualmente se difunden
dichos programas de 7.00 a 8.00 a.m., de 11.00 a.m. a 2:00 p.m. y de 6.00 a 7.00 p.m.
Correos.- Este servicio es atendido en Huarmey por la Oficina de Correos SERPOST
que cuenta con una oficina en el Terminal Terrestre de Huarmey.

Telfonos.- Son los medios de comunicacin con mayor presencia en Huarmey distrito
capital, tanto de telefona fija como mvil; los distritos de Culebras, Huayn, Malvas y
Cochapet cuentan con telfonos comunitarios y telefona rural.
De la Gua Telefnica se obtiene que a noviembre del 2007, 1451 viviendas de Huarmey
Pueblo contaban con el servicio de telefona fija instalada.
Adicionalmente, en Huarmey existen seis (06) locutorios pblicos para comunicacin va
telefona celular
Internet.- Es un servicio que se esta incrementando en el distrito capital tanto en
cabinas publicas como en instituciones publicas y privadas. A octubre del 2007 existan 23
cabinas pblicas. Este servicio no alcanza a los distritos del interior.

2.1.4. Estructura Econmica


2.1.4.1. Importancia Econmica de la Provincia
La provincia de Huarmey tradicionalmente basa su economa en dos actividades productivas:
la agricultura y la pesca. Sin embargo cuenta con una riqueza turstica aun poco explotada a
pesar de su gran potencial. Otras actividades que todava no se desarrollan adecuadamente
son la produccin industrial y el comercio, aunque esta ltima se desarrolla con bastante
informalidad.
Segn el estudio efectuado por la Agencia Agraria de Huarmey, Situacin actual del sector
Agrario de la Provincia de Huarmey, al ao 2002, se estimaba que el 87% de la poblacin se
dedica a la agricultura, el 3% a la pesca artesanal y el 10% se dedica a otras actividades.
Del Cuadro N 25 podemos observar que el nmero de usuarios de agua de la provincia son
3180, que equivale a 13 356 personas dedicadas o dependientes de la actividad agropecuaria,
lo cual constituye el 49,7% de la poblacin total de la provincia.
2.1.4.2. Sector Agropecuario
La Provincia de Huarmey destaca en la produccin de esprrago, maz amarillo duro, algodn
en rama, papa, tomate, aj pprika, alcachofa, sandia, entre otros (Cuadro N 40).
Cuadro N 40. Cultivos predominantes en la provincia de Huarmey. Ao 2007.
AREA CULTIVADA
PRODUCCIN
(H)
ANUAL
Maz amarillo duro
380
2 280.00 TM
Algodn
220
13 200.00 qq
Aj Panca
60
240.00 TM
Aj Pprika
75
300.00 TM
Aj Escabeche
25
100.00 TM
Tomate
40
960.00 TM
Sanda
40
960.00 TM
Zapallo
18
396.00 TM
Yuca
15
330.00 TM
Trigo
133
159.60 TM
Cebada
54
81.00 TM
Papa
156
1 248.00 TM
Chocho
50
30.00 TM
Maz Amilceo
80
64.00 TM
Esprrago
1 340
6 700.00 TM
Fuente: Agencia Agraria de Huarmey. Octubre 2007.
CULTIVOS

RENDIMIENTO
(TM/H)
6.00 TM/H
60,00 qq/H
4.00 TM/H
4.00 TM/H
4.00 TM/H
24.00 TM/H
24.00 TM/H
22.00 TM/H
22.00 TM/H
1.20 TM/H
1.50 TM/H
8.00 TM/H
0.60 TM/H
0.80 TM/H
5.00 TM/H

Entre los cultivos permanentes,


produce fundamentalmente alfalfa,
al que le dedica ms del 50% de la
superficie destinada a cultivos
permanentes.
Tambin produce frutales como
paltas,
papaya,
mangos,
manzanas y pepinos.
Su participacin en la actividad
pecuaria departamental no es
significativa.

Figura 10. Cultivo de maz en el valle Huarmey

En el presente ao, la Agencia


Agraria de Huarmey reporta la existencia en Huarmey de 2 224 cabezas de ganado vacuno, 1
393 cabezas de ganado caprino, 3 518 cabezas de ovinos y 1 563 cabezas de ganado porcino.
Ver Cuadro N 41. No reporta la produccin avcola.
Cuadro N 41. Relacin de ganado criados en la provincia de Huarmey
DISTRITO
Huarmey
Culebras
Cochapet
Malvas
Huayn
TOTAL

VACUNOS
590
325
560
480
269
2 224

CAPRINOS
321
235
280
360
197
1 393

OVINOS
368
540
850
1 200
560
3 518

PORCINOS
866
157
180
220
140
1 563

Fuente: Agencia Agraria de Huarmey. Octubre 2007.

Segn el estudio de la Agencia Agraria de Huarmey los factores que dificultan el desarrollo del
sector agropecuario son:

Dificultades para el financiamiento de produccin agropecuaria.


Inexistencia de un programa provincial de regulacin de siembras.
Incipiente tecnificacin del agro: sistema de riego, preparacin de suelos.
Uso de abonos y nutrientes artificiales en lugar de abonos orgnicos (compost) y de
pesticidas que contaminan el terreno.
Dficit y mal manejo del recurso hdrico que afecta a los terrenos bajos de los valles.
Erosin de las riberas de los ros, afectando superficies de terrenos de cultivo y las
bocatomas. Problemas causados por los fenmenos El Nio y La Nia.
Marcada desorganizacin de los agricultores para gerenciar la produccin y
comercializacin de sus productos.
Costos elevados de los insumos agrcolas.
2.1.4.3. Sector Pesca

La pesca constituye otra de las actividades econmicas tradicionales del poblador huarmeyano
destacando la pesca artesanal para consumo humano directo.
A la pesca artesanal se dedican pobladores en su mayora agrupados en asociaciones de
pescadores artesanales destacando los siguientes: Jos Olaya, San Pedro, Alfredo Cruz reyes
de Culebras entre otros. Todas las Asociaciones de Pescadores Artesanales estn
incorporadas a la Mesa de Desarrollo de Pesca Artesanal de Huarmey. Ver Cuadro N 42.

Cuadro N 42. Asociaciones de Pescadores Artesanales de Huarmey y Culebras.


Ao 2007
N

Asociacin

01

Asociacin de Pescadores Pinteros Artesanales Jos


Olaya
Asociacin de Pescadores y Armadores Artesanales
San Pedro
Asociacin de Pescadores Artesanales y Armadores
del Puerto Huarmey y Anexos
Asociacin de Pescadores Chinchorreros Jorge Cerna
Vsquez de Huarmey y Anexos
Asociacin de Buzos a Pulmn y Caza Submarina de
Huarmey
Asociacin de Pescadores Artesanales Alfredo Cruz
Reyes
Asociacin de Pescadores Artesanales Juan Zevallos
Lpez
Asociacin de Extractores de Productos
Hidrobiolgicos de Puerto Huarmey y Anexos
Gremio de Extractores de Productos Hidrobiolgicos
de Culebras
Asociacin de Extractores de Mariscos y Pescadores
Artesanales Wilfredo Silva Serna
Asociacin de Pescadores y Armadores Artesanales
de Puerto Grande
Asociacin de Extractores y Comercializadores de
Productos Hidrobiolgicos de Puerto Huarmey
TOTAL

02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12

N de
Asociados
122
192
90
40
33
96
35
30
46
25
40
35

Sede institucional
Huarmey
Puerto Huarmey
Puerto Huarmey
Huarmey
Huarmey
Culebras
Culebras
Puerto Huarmey
Culebras
Culebras
Puerto Grande
Puerto Huarmey

784

Fuente: Mesa de Pesca Artesanal. Huarmey 2007.

Las especies que ms se extraen son: pintadilla, cabrilla, lenguado, cojinova, lorna, jurel,
caballa, cabinza, pejerrey, tramboyo, pejesapo, marisco chanque, marisco blanco, barquillo,
pulpo, calamar, cangrejo, entre otros.
En la provincia de Huarmey existen dos puntos de desembarque: Caleta Culebras y Caleta
Puerto Grande en el Puerto Huarmey.
Recientemente, algunas asociaciones de pescadores artesanales de Huarmey y de Culebras
se encuentran gestionando el co-financiamiento de proyectos de maricultura, especficamente
para la crianza de conchas de abanico.
La acuicultura es una actividad altamente rentable que se puede desarrollar con xito en la
provincia, puesto que en el litoral huarmeyano IMARPE ha identificado zonas aptas para este
propsito. Del mismo modo, ha definido zonas como Bancos Naturales.
En la cuenca del ro Huarmey, existen zonas con factores climticos favorables para la crianza
de camarones de ro.
En los distritos alto andinos es posible promover la crianza de truchas como una actividad
econmica y a la vez con fines nutricionales para nios, mujeres y adultos.
Los pescadores dedicados a la pesca industrial laboran en embarcaciones de extraccin de
anchoveta y en menor escala sardina, especies destinadas a la produccin de harina y aceite
de pescado. Esta actividad es estacional y esta sujeta a vedas peridicas reguladas por el
ministerio de la Produccin.

Los problemas que afronta el sector


pesquero
tanto
artesanal
como
industrial son:
Fenmenos naturales: El Nio y
Nia.
Pesca ilegal con uso de explosivos
mallas inadecuadas.
Contaminacin marina por parte
las fabricas industriales que
emiten sus efluentes al mar.

Ausencia de un programa de
impulso al desarrollo de la
Figura 11. Muelle artesanal del
acuicultura en la provincia.
distrito de Culebras
Embarcaciones
pesqueras
artesanales obsoletas y carentes de equipamiento.

La
y
de

2.1.4.4. Sector Industrial


Las actividades industriales que se desarrollan en Huarmey actualmente son:
Industria Pesquera.- Existen tres fbricas de harina y aceite de pescado en el Puerto
Huarmey: COPEINCA, Pesquera Austral, CFG Investment S.A.C., y en Culebras se ubica la
empresa Pacific Deep Frozen S.A. (ex PIANGESA) con una Planta de Congelado.
Estas plantas industriales operan con demasiada intermitencia debido a la escasez de materia
prima por efectos de fenmenos naturales as como la pesca irracional al extraer grandes
volmenes de pesca juvenil. Como consecuencia de esta situacin se ven afectados a su vez
los trabajadores de dichas empresas por tener que dejar de laborar mientras duran las vedas o
trabajar solamente cuando hay materia prima; y los empresarios pesqueros afrontan el
problema de las deudas y los compromisos de entrega de los productos.
Actualmente no existen plantas de conserva de pescado en Huarmey.
La Asociacin de Pescadores y Pinteros Artesanales Jos Olaya de Huarmey constituy una
Planta para el procesamiento de productos hidrobiolgicos de consumo humano denominado
Centro de Acopio y Expendio. Cuentan con una sala de procesos, tnel de congelamiento y
cmaras de refrigeracin. Efectan sus labores acopiando la pesca de sus asociados y de
otros interesados, le dan un valor agregado y luego lo comercializan al mercado regional y
nacional.
Agroindustria.- La agroindustria en Huarmey solamente esta orientada a la
industrializacin de los esprragos en dos plantas donde se obtienen productos con
presentacin variada. Dichas plantas son de propiedad privada.
La microempresa Mirasol, constituida por mujeres de Huarmey de la zona de Miramar y Santo
Domingo es una experiencia autogestionaria y est dedicada a la produccin de nctar de
frutas, con matera prima de la regin siendo su marca WA LIDER.
Sin embargo existe un gran potencial de productos agropecuarios que podran industrializarse
como son: aj pprika, aj piquillo, cebollas, ajos, tomate, yuca, papa, trigo, cebada, tara, maz
amilceo, pieles de ganado y de conejos.
Huarmey no cuenta con un centro de acopio ni con una planta de procesamiento de productos
agropecuarios, que sea de propiedad de los agricultores de la zona.

2.1.4.5. Artesana Utilitaria y Marina


En el mbito provincial se desarrollan actividades econmicas basadas en la artesana utilitaria
como son: confeccin de esteras y canastas de carrizo, escobas de sorgo. Mientras que el
carrizo es un recurso forestal natural propio de los valles Huarmey y Culebras, el sorgo es una
gramnea que requiere ser cultivada.
Tambin se produce artesana marina, utilizando restos de la fauna marina que previa
decoracin se van construyendo una serie de figuras y objetos de formas y tamaos variados.
Actualmente existe una sola familia dedicada a esta actividad la cual tiene como denominacin
Artesanas Horny.
Existe un proyecto que va a permitir capacitar a pescadores y familiares de estos en artesana
marina utilizando la piel y la escama de pescado.
Otra actividad lo constituyen los talleres de artesana textil: bordados de manteles, bordados
decorativos, mantos y bandas, etc. Aqu se pueden considerar a los talleres de confeccin y
estampados de buzos, polos, vestidos.
Sin embargo a estas actividades an les falta realizarse con una mayor visin y carcter
empresarial identificando y atendiendo mercados, cuidando la calidad y de disponer de
asesoramiento tcnico, apoyo financiero y proyeccin a la produccin para exportacin por lo
que se requiere crear MYPEs con el apoyo de las entidades del gobierno Central como:
PROMPYME, MIMDES, Ministerio de Trabajo y Promocin Social. De sta manera se
permitira aliviar el problema del desempleo y apoyar la lucha contra de la pobreza.
En los distritos de la sierra estas actividades son todava muy precarias, solo lo realizan en
forma domstica: hilado, tejido en lana. Su atencin es urgente pues se cuenta con recursos
humanos pero se carece de orientacin tcnica y apoyo financiero.
2.1.4.6. Sector Comercio
La actividad comercial en el distrito Huarmey se desarrolla en 02 mercados, 01 parada, 01
campo ferial, tiendas y una galera comercial en el distrito capital. En los dems distritos y
centros poblados no se cuenta con mercados, solamente tiendas. Recientemente se ha
ejecutado un proyecto de Mercado en el asentamiento Humano La Victoria conformado por 08
tiendas de material noble, pero hasta la fecha no han entrado en funcionamiento. En el Puerto
Huarmey, Antamina construy un Mercado para que expendan productos los moradores de
Puerto Grande, pero hasta la fecha no ha entrado en operacin.
Cuadro N 43. Relacin de establecimientos comerciales. Distrito de Huarmey.
TIPO DE ESTABLECIMIENTO
Bodegas, con Licencia Municipal
Puestos de Venta en Mercados
Puestos de Venta Ambulatoria
TOTAL

CANTIDAD
140
298
309
747

Fuente: Municipalidad Provincial de Huarmey. Gerencia de Rentas.

Los giros comerciales principales de Huarmey estn orientados a la venta de abarrotes, carnes
y pescados, verduras, frutas y de comidas; siguen en orden de importancia la de prendas de
vestir, ferretera y materiales de construccin, electro domsticos, medicamentos, libros y tiles
de oficina.
Los establecimientos comerciales dedicados a la venta de insumos agrcolas y pesticidas se
encuentran ubicados solamente en el distrito de Huarmey, muy alejados de los distritos alto
andinos as como de los centros poblados de los valles Huarmey y Culebras.

En este sector se puede observar los problemas que tienen tanto los agricultores como los
pescadores artesanales para comercializar sus productos por falta de adecuados canales de
comercializacin y que generan dependencia de los mismos ante los acreedores.
Otro problema muy acentuado en la provincia es el alto costo de los productos que no se
producen en Huarmey como son: materiales de ferretera, prendas de vestir, insumos agrcolas
y pesticidas. Estos superan incluso en un 50% al precio de venta de productos similares en
ciudades vecinas como Barranca y
Chimbote.
2.1.4.7. Sector Turismo
La provincia de Huarmey cuenta con un
rico potencial turstico que no es
aprovechado a plenitud por falta de
decisin para elaborar e implementar un
plan turstico provincial dada la
ubicacin estratgica en la regin y
ligada a la Red Vial Regional y
Nacional.

Figura 12. Balneario Tuquillo

En la costa; se tienen hermosas playas: Tuquillo,


La Pocita,
Maracan,
Figura 12.
Playa Tuquillo
a laBermejo,
altura delGramadal,
Km
Manache, Gaviotas, Infiernillo entre las de mayor afluencia,
embargo existen
otras que an
303 de lasin
Panamericana
Norte
no son muy concurridas como Las Zorras, Las Playuelas, Salinas, Marn, Antivito, La Cocinita,
Mdanos, Erizos, Corralones, Colorado, Culebras, El Castillo, Dos Amigos, Patillos, Canaco.
Sitios arqueolgicos: El Pedregal, con
una antigedad de casi 3000 aos, los
Gavilanes, el Morro de Culebras,
Ampan, cerro Maltino, Mandinga, El
Castillo,
cementerio
Gallinazos.
Recientemente se ha descubierto un
cementerio de pescadores sacrificados
en Puerto Punta Lobitos ubicado en los
terrenos de Compaa Minera Antamina
en el Puerto Huarmey.
El ltimo descubrimiento arqueolgico
corresponde al Complejo Arqueolgico
Figura 13. Sitio arqueolgico El Pedregal
El Campanario cuya antigedad, segn
el arquelogo Luis Enrique Zavaleta Paredes, se remontara a 800 - 1 200 aos despus de
Cristo.
En la sierra existen algunas lagunas y ruinas arqueolgicas como en el distrito de Huayn, de
vistosos escenarios naturales y riqueza histrica. Cochapet tiene un templo colonial que data
del ao 1565
En el distrito de Huarmey se cuenta con infraestructura hotelera y de restaurantes producto de
la iniciativa e inversin privada.
El turismo es una actividad econmica que an no se ha constituido como un eje de desarrollo
de importancia dentro de la provincia. Urge una efectiva y concertada unificacin de esfuerzos
tanto de las entidades pblicas y privadas como de parte de la poblacin huarmeyana.
Se espera orientar la inversin para la recuperacin y puesta en valor de nuestros recursos y
potencialidades tursticas, y todo un proceso de sensibilizacin social para el cuidado y
conservacin de dichos recursos.

2.1.4.8. Sector Minero


En ste sector, las actividades
econmicas
de
la
provincia
bsicamente se sustentan en la
explotacin de no metlicos para la
construccin, es decir, solamente se
explotan materiales de agregados
como piedra chancada, ripio y arena.
Compaa Minera Antamina cuenta
Figura 14. Embarque de Mineral - Muelle de
con una Planta de Filtracin y un
Antamina
muelle de embarque de sus minerales
ubicado en Puerto Punta Lobitos de la jurisdiccin del distrito capital. All se han generado
algunos puestos de trabajo directo para pobladores huarmeyanos, quienes prestan servicios
mediante la contratacin por terceros. En forma indirecta Antamina contrata los servicios de
algunos proveedores locales y de prestacin de servicios como de remolque, transporte de
personal.
A travs del Fondo Minero, Antamina financiar un conjunto de proyectos en los sectores de
educacin, salud y productivos, luego de un proceso de evaluacin y calificacin rigurosa.
De igual manera, desde mediados del ao 2005, Antamina aporta a favor de la Municipalidad
Provincial de Huarmey un monto anual de Un Milln de Dlares Americanos a travs del
Fondo para el Desarrollo Sostenible de Huarmey para la ejecucin de proyectos y programas
que contribuyan al desarrollo sostenible de la provincia.
Sin embargo, el Gobierno Provincial an no recibe aportes por concepto de Canon Aduanero
por la exportacin de los minerales de Zinc y Cobre que efecta Compaa Minera Antamina a
travs de su terminal ubicado en Punta Lobitos en el Puerto Huarmey.
En los valles de Huarmey y Culebras existe un creciente nmero de denuncios mineros para la
exploracin de minerales de oro, plata y cobre.
En el distrito de Cochapet existe un denuncio minero que permitira explotar metales
radiactivos como cobalto, molibdeno y nquel, adems de oro y plata.
2.1.4.9. Otros Servicios
Las actividades de servicios que se ofrece en Huarmey tanto a los pobladores de la localidad
como a los provenientes de diversos lugares del pas, bsicamente se concentran en el distrito
capital.
Hoteles. En Huarmey existen once (11) establecimientos entre hoteles y hospedajes. Los
hoteles son de dos estrellas. El distrito de Malvas cuenta con un hotel municipal, mientras que
en Huayn existe un hospedaje.
Restaurantes. Los restaurantes con Licencia Municipal establecidos en la ciudad de Huarmey
son 52. Adems se pueden encontrar establecimientos para la venta de alimentos preparados
en la seccin de cocinera de los mercados. En los distritos de la sierra no existen
restaurantes. En Culebras existen establecimientos dedicados a la venta de comidas a base
de pescados y mariscos.
La mayora de los restaurantes que participan en la Mesa de Turismo de Huarmey ofrecen a
los clientes y usuarios los platos tpicos de la provincia.

Casas de Juegos. Existen dos casas de juego en la ciudad de Huarmey. Ambos cuentan con
sus respectivas autorizaciones.
Discotecas. Actualmente vienen funcionando dos (02) discotecas en la ciudad de Huarmey.
Libreras. En la ciudad capital de la provincia se encuentran funcionando cuatro (04) libreras
debidamente autorizadas.
Guas de Turismo. Existe una asociacin de jvenes guas de turismo legalmente
constituidos, capacitndose adecuadamente para poder brindar a los visitantes la informacin
turstica y servir de guas a los turistas que visiten Huarmey.
Agencias de Transportes. En el Terminal Terrestre de Huarmey vienen ofreciendo sus
servicios de venta de pasajes y entrega de encomiendas cinco (05) agencias de transportes de
servicio interprovincial de pasajeros y carga.

2.1.5. Aspectos Ambientales


En el Captulo IV se hace un anlisis de las amenazas, vulnerabilidades y riesgos en general.
En ste apartado hacemos una descripcin de las amenazas y riesgos ambientales que
pueden afectar las condiciones y la calidad de vida de la poblacin huarmeyana.
2.1.5.1. Manejo de Residuos Slidos
El manejo de los residuos slidos constituye una de las actividades de importancia para el
cuidado del ambiente.
Los residuos slidos son generados por diversas actividades humanas. Pueden originarse
como consecuencia de las actividades econmicas productivas, comerciales e industriales;
pero la mayor generacin de residuos y que merecen atencin son los que se generan en las
zonas urbanas, bsicamente de origen domiciliario.
En Huarmey, especficamente en la ciudad capital, la Municipalidad Provincial de Huarmey
ofrece los servicios de barrido de calles, recoleccin de residuos slidos comerciales y
domiciliarios, y disposicin final en el Relleno Sanitario Manual Municipal, el mismo que viene
funcionando desde agosto del 2003 en aplicacin del Plan Integral de Gestin
Ambiental de los Residuos Slidos de la Ciudad de Huarmey (PIGARS) que fuera elaborado
y aprobado el ao 2003.
Para la elaboracin del PIGARS, se hizo un diagnstico de generacin de residuos slidos
domsticos en la provincia. Los resultados se muestran en el Cuadro N 44.
Cuadro N 44. Poblacin y generacin de residuos slidos domsticos por distrito.
DISTRITO
Huarmey
Cochapet
Huayn
Malvas
Culebras
TOTAL

POBLACION
(Habitantes 2003)
20 741
1 271
1 440
1 319
2 624
27 395

GENERACION PER
CPITA
(kg/hab-dia)
0,69
0,69
0,69
0,69
0,69

GENERACION DE RESIDUOS
SLIDOS DOMESTICOS
(ton-dia)
14,31
0,88
0,99
0,91
1,81
18,90

Fuente: Municipalidad Provincial de Huarmey. PIGARS. 2003

En el Cuadro N 45 se muestra la composicin fsica de los residuos slidos de la ciudad de


Huarmey, predominando la materia orgnica como uno de sus componentes principales. Por

tal motivo, la Municipalidad Provincial de Huarmey propuso la elaboracin de una planta de


tratamiento de la materia orgnica.
Cuadro N 45. Composicin fsica de los residuos slidos de la ciudad de Huarmey.
COMPONENTE
Papel y cartn
Metal/latas
Vidrio
Plsticos
Materia orgnica
Textiles
Otros (tierra, polvo, paales desechables, papel higinico y afines)
TOTAL

PORCENTAJE (%)
2,13
0,91
1,01
4,83
74,17
0,95
16,00
100,0

Fuente: Municipalidad Provincial de Huarmey. PIGARS. 2003

La recoleccin y traslado de los residuos slidos se efecta mediante un camin compactador


de 12 m3 de capacidad que realiza dos viajes por da. Adicionalmente existe un volquete de 6
m3 de capacidad que tambin realiza dos viajes por da.
En el Relleno Sanitario se realiza el reciclaje de los residuos slidos, recuperando papel,
cartn, latas, vidrio y plstico por personal dedicado especialmente a esta actividad. Los
residuos no recuperables son cubiertos manualmente mediante capas de tierra hasta llenar
por completo cada trinchera construida de acuerdo con las normas establecidas por DIGESA.
2.1.5.2. Contaminacin del Agua
Los riesgos de contaminacin de las aguas estn presentes en las aguas de mar, aguas de los
ros o superficiales y las aguas subterrneas.
Por la actividad minera de la Compaa Minera Antamina en el puerto Huarmey, existe el
riesgo de contaminacin de las aguas marinas durante las operaciones de embarque de
mineral y por un eventual derrame del filtrado de su Planta.
Debido a la presencia de las fbricas pesqueras, tanto en Puerto Huarmey como en la Caleta
Culebras, las aguas de mar se contaminan con los efluentes del agua de descarga de las
embarcaciones, la sanguaza, los condensados de las plantas de agua de cola as como de las
sustancias qumicas usadas en la limpieza de los equipos y eventualmente por derrames de
combustibles.
Un riesgo de contaminacin de las
aguas subterrneas, se debe al
incremento del nivel de las aguas
subterrneas
verificadas
en
los
piezmetros de monitoreo ubicados en
el rea forestal de Antamina. Este
incremento de niveles se debe a la
infiltracin de las aguas de irrigacin, en
cuyo trayecto arrastran sales que
incrementan la salinidad de las aguas
de la napa fretica de dicha zona,
hacindola no apta para cualquier uso.

Figura 15. Planta pesquera CFG


Investment S.A.C. en Puerto Huarmey

Si las aguas subterrneas de dicha zona pasaran al acufero de Huarmey, terminara por
contaminar todos los pozos de agua de la zona agrcola y urbana de la ciudad de Huarmey,
con el consiguiente perjuicio al agro y a la poblacin, teniendo en cuenta que el pozo desde el
cual se surte a la poblacin est en una zona vulnerable a dicho riesgo.

Las aguas superficiales son contaminadas por el uso de sustancias toxicas utilizadas por los
extractores de camarones en los ros; por el manipuleo de pesticidas por los agricultores que
contaminan las aguas de las acequias.
Un potencial riesgo para Huarmey constituye el reinicio de operaciones de antiguas minas
ubicadas en la parte alta de la provincia de Aija que pueden producir vertimientos
contaminando las aguas de los ros afluentes del Ro Huarmey.
Un problema an no resuelto viene a ser la disposicin final de las aguas residuales
domesticas y hospitalarias. En la ciudad de Huarmey ambas son mezcladas en una red de
alcantarillado comn y dispuestas en la misma poza de oxidacin, haciendo difcil su
tratamiento y posterior uso para fines forestales. Urge independizar la red de desages
hospitalarios de los domsticos.
Otro problema actual lo constituye el hecho de que el sistema de bombeo y la poza de
oxidacin de la zona norte de la ciudad de Huarmey est en su capacidad mxima de diseo,
por lo que es urgente ampliar la capacidad de dichos elementos puesto que el crecimiento
urbano de la ciudad es hacia los asentamientos humanos del cono norte.
En los distritos de la sierra, los efluentes mayormente son dispuestos al ambiente, pero debido
a su escaso volumen, el grado de contaminacin de las aguas es casi nulo.
Solamente el distrito de Malvas cuenta con un sistema de descontaminacin de las aguas
servidas domsticas de la capital de distrito: un biofiltro, donde se ha sembrado forraje para
alimentacin de ganado ovino y vacuno.
2.1.5.3. Contaminacin del Aire
Las sustancias contaminantes del aire provienen de diversas fuentes.
Por la actividad minera de Antamina en el puerto Huarmey hay riesgo de contaminacin del
aire por partculas finas en suspensin del mineral concentrado, as como por los olores de
sustancias qumicas utilizadas en el proceso de flotacin, hecho que genera malestar entre la
poblacin de la caleta Puerto Grande y en menor intensidad en la poblacin de Puerto
Huarmey.
Por la actividad pesquera, tanto en el Puerto Huarmey como en el distrito de Culebras, el aire
es contaminado por partculas finas y gases, productos de la combustin del petrleo residual;
por partculas finas de los separadores de ciclones, por el uso de pinturas epxicas, por el
desprendimiento de gases orgnicos de las pozas de almacenamiento de pescado.
La actividad agrcola contamina el aire por la utilizacin de agroqumicos, por los humos de la
quema de los botaderos. En los distritos de la sierra no se observan mayores fuentes de
contaminacin del aire.
Tambin se contamina el aire con los gases que se producen en las pozas de oxidacin
(metano, gases sulfurosos, causantes del efecto invernadero) ubicadas en los sectores
Pacaycito, Manache y recientemente en Salitral.
As mismo se debe considerar la contaminacin radiactiva proveniente de las antenas
ubicadas en el casco urbano de la ciudad.
Adicionalmente, tambin se contamina el aire con los gases de combustin de vehculos
mayores y menores del parque automotor de Huarmey.

2.1.5.4. Contaminacin del Suelo


Por la actividad de la Compaa Minera Antamina en el puerto Punta Lobitos de Huarmey
existe el riesgo de contaminacin del suelo circundante a su planta de filtracin y almacenes
por partculas de mineral depositado. Estas partculas afectan tambin a la poblacin que vive
en Puerto Grande.
En su zona forestal hay riesgo de contaminacin del suelo por las partculas finas
suspendidas que son transportadas por el agua de uso forestal; en ellas hay presencia de
sales producto del tratamiento qumico de las aguas de filtrado.
Los suelos de uso agrcola se contaminan por el uso indiscriminado de agroqumicos para el
control de plagas y fertilizacin con abonos sintticos.
Otro factor contaminante de los suelos es la deforestacin producida por la tala indiscriminada
de rboles leosos debilitando la defensa riberea por lo que con las avenidas de aguas de los
ros se han perdido grandes extensiones de terrenos de uso agrcola en los valles Huarmey y
Culebras.
Con el arrojo de residuos slidos domsticos en zonas urbanas, en terrenos eriazos o de uso
agrcola tambin se contaminan los suelos. Esto como consecuencia de la irresponsabilidad de
los pobladores al arrojar los residuos slidos en las calles, acequias, parques, etc.
En sectores aledaos a las pozas de oxidacin, hay terrenos de uso agrcola contaminados
por las aguas residuales que son utilizadas para el riego de cultivos diversos, incluyendo
plantas de tallo corto.
2.1.5.5. Prdida y Deterioro de Recursos Naturales.
En Huarmey se han ido perdiendo gradualmente los recursos naturales tanto de la flora como
de la fauna que antiguamente exista.
En la costa se ha depredado grandes extensiones de caa brava que creca en abundancia en
las riberas de los ros Huarmey y Culebras. Otras especies naturales que se han talado
indiscriminadamente son el guarango, el algarrobo y el sauce. Esta situacin gener el
debilitamiento de las zonas ribereas de los ros dando lugar a la erosin y prdida de grandes
reas de terreno de uso agrcola, sobre todo por las inundaciones que se producen durante el
Fenmeno del Nio
La flora en los distritos serranos se mantiene, con plantas importantes como el eucalipto y el
aliso.
La fauna costea de antao estaba compuesto por: venados, pumas, zorros, palomas cucul,
huanchacos, turtupirin, chisco, trtola y otras ms. En la actualidad se encuentran casi en
extincin por la caza irracional y por factores climticos. En los distritos serranos se ha
reducido la presencia de patos silvestres, zorzal, chivillo, pumas.
Un recurso natural que merece mayor atencin es el agua destinada para consumo humano
Su utilizacin debe hacerse racionalmente y no desperdiciarla regando jardines o calles.
El agua para uso con fines de riego tambin debe ser aprovechada optimizando su uso
mediante la utilizacin de sistemas de riego tecnificado.

2.1.5.6. Desastres Naturales


Un factor de importancia que limita o retrasa el desarrollo de la provincia es la presencia de
fenmenos naturales cuyos efectos perjudican enormemente el ambiente por ende el bienestar
y la economa de la poblacin.
Sismos
Huarmey ha sufrido el efecto de varios sismos siendo el ms reciente el terremoto del ao
1970 de una intensidad de 7.5 de la Escala de Richter y de VIII a IX de la Escala modificada de
Mercalli. Como consecuencia, la ciudad de Huarmey y los Distritos y Centros Poblados
quedaron en ruinas al derrumbarse todas las viviendas y locales pblicos, la mayora de las
cuales eran de adobe y quincha. La reconstruccin, se hizo sobre un nuevo diseo
ensanchndose las calles pero sin obedecer a un plan urbanstico proyectado a futuro. Esto se
observa en la ubicacin irregular de pasajes y calles no alineadas que dificultan la instalacin
de los servicios bsicos para las viviendas.
Los daos del terremoto fueron menores en los centros poblados de los valles as como en el
puerto Huarmey y caleta Culebras. Por entonces Huarmey todava era distrito de Casma.
Fenmeno del Nio y La Nia
Es otra amenaza natural que ha producido daos en la provincia en varios aspectos: Con su
presencia se calientan las aguas del mar desapareciendo algunas especies marinas para
consumo humano directo y de uso industrial afectando la economa de los pescadores y de las
empresas pesqueras y sus trabajadores. A su vez se incrementan las lluvias tanto en la sierra
como en la costa producindose huaycos que aumentan el volumen de las aguas del los ros y
al desbordarse, se erosionan terrenos agrcolas perdindose grandes extensiones de cultivo
producindose adems zozobra en la poblacin por los riesgos de inundaciones en los
pueblos.
De igual manera, con el incremento de la temperatura aparecen enfermedades y epidemias
gastrointestinales, drmicas, alrgicas; as mismo surgen nuevas plagas que afectan la
produccin agropecuaria.
2.1.6. Espacios de Concertacin y Dilogo
En Huarmey, desde el ao 2001, se han conformado espacios de Concertacin de Actores
involucrados en el Desarrollo Integral de la Provincia. De igual manera, se est trabajando
fuertemente en el tema de la proteccin del medio ambiente ante los posibles impactos de las
actividades industriales y otras actividades econmicas que podran alterar la calidad
ambiental.
Dichos espacios cuentan con la participacin de las instituciones pblicas y privadas,
gobiernos locales y de la sociedad civil.
A la fecha, se cuenta con las siguientes instancias de concertacin, las mismas que vienen
funcionando activamente, aunque con ciertas limitaciones, bsicamente presupuestales y de
participacin ciudadana:
Los espacios de concertacin con presencia en Huarmey son:

Consejo de Coordinacin Local (CCL)


Mesa de Concertacin de Desarrollo de la Provincia de Huarmey (MECODEPHY)
Comit de Monitoreo, Vigilancia y Fiscalizacin Ambiental de Huarmey (CMVFAH)
Comisin Ambiental Local de la Provincia de Huarmey (CALPHY)
Coordinacin Provincial de la Red Nacional de la Mujer

2.1.6.1. Consejo de Coordinacin Local Provincial (CCLP)


El Consejo de Coordinacin Local Provincial o Distrital es un rgano de coordinacin, de
propuestas y concertacin de las Municipalidades Provinciales o Distritales. De acuerdo a lo
establecido en la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley 27972, tiene como funciones:
Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Municipal Concertado y el Presupuesto
Participativo
Proponer las prioridades en las inversiones de infraestructura de envergadura regional.
Proponer proyectos de cofinanciacin de obras de infraestructura y de servicios
pblicos locales.
Promover la formacin de Fondos de Inversin como estmulo a la inversin privada en
apoyo del desarrollo econmico local sostenible.
Otras que le encargue o solicite el Concejo Municipal.
En la Municipalidad Provincial de Huarmey el Consejo de Coordinacin Local Provincial est
conformado por los siguientes miembros:

El Alcalde Provincial, quien lo preside


Los Siete Regidores provinciales
Cuatro alcaldes distritales
Cinco representantes de la Sociedad Civil.

Mediante Ordenanza Municipal N 023-2003-MPH de fecha 21 de noviembre del 2003, se


aprob la conformacin del Consejo de Coordinacin Local Provincial. El 02 de mayo del 2004
se llev a cabo la eleccin de los representantes de la Sociedad Civil, quedando definidos: 01
de Organizaciones Asistencia y Seguridad Alimentaria, 01 de Organizaciones de Economa
Local, 01 de Organizaciones Sociales e Instituciones de Atencin y Desarrollo, 01 de
Organizaciones de Pobladores y Organizaciones Comunales, 01 de Organizaciones
Educativas.
El 20 de agosto del 2006 se llev a cabo la eleccin de los nuevos representantes de los
segmentos de la Sociedad Civil ante el CCLP para el periodo 2006 - 2008..
En las municipalidades distritales tambin se han conformado los CCLD, y ya estn ejerciendo
sus funciones.
2.1.6.2. Mesa de Concertacin de Desarrollo de la Provincia de Huarmey
(MECODEPHY)
La Mesa de Concertacin de Desarrollo de la Provincia de Huarmey, MECODEPHY, viene
funcionando desde el ao 2001, fecha en que se constituy como el espacio de dilogo y
concertacin a travs del cual se iba a implementar el Plan Integral de Desarrollo de Huarmey
2001-2010.
La MECODEPHY es un espacio de concertacin apoyado por la Mesa de Concertacin para la
Lucha contra la Pobreza (MCLCP), y en sus
inicios cumpli una labor de apoyo y
monitoreo de las Mesas Temticas con que
cuenta (Mesa de Pesca Artesanal, Mesa de
Salud, Mesa de Turismo, Mesa de
Educacin, Mesa Agropecuaria), as como
a los Distritos en la elaboracin de sus
Planes de Desarrollo.
Figura 16 . Taller con la Mesa de
Pesca Artesanal

En la actualidad, est participando en el apoyo tcnico a los lderes de los Asentamientos


Humanos y de los centros poblados, orientndolos para la correcta participacin ciudadana en
el Presupuesto Participativo
Est conformado por instituciones del Estado, instituciones privadas, gobiernos locales y la
Sociedad Civil.
El nuevo rol que le compete est relacionado con el Desarrollo de Capacidades Locales, el
fortalecimiento de las organizaciones sociales de base y el apoyo a las Mesas Temticas y
Mesas Territoriales en los Distritos, Asentamientos Humanos y Centros Poblados.
2.1.6.3. Comit de Monitoreo, Vigilancia y Fiscalizacin Ambiental de Huarmey
(CMVFAH)
En Huarmey, desde el ao 2001, se
constituy el Comit de Monitoreo, Vigilancia
y Fiscalizacin Ambiental de Huarmey,
CMVFAH,
siguiendo
una
de
las
recomendaciones del Informe Final de la
Comisin Tcnica Multisectorial creada bajo
R.M. N 149-2001-PCM.
Actualmente el CMVFAH est conformado
Figura 17. El CMVFAH en sesin de
por instituciones sectoriales, instituciones
Asamblea General
locales, la empresa privada y organizaciones
representantes de la Sociedad Civil. De acuerdo a su Estatuto, tiene como finalidad promover
la participacin ciudadana en las acciones de monitoreo de las actividades de Compaa
Minera Antamina, as como de otras actividades econmicas de la provincia de Huarmey.
Es el CMVFAH el espacio a travs del cual las entidades sectoriales (Direccin General de
Salud Ambiental, Instituto del Mar del Per, Direccin de Capitanas y Guardacostas,
Ministerio de Energa y Minas, Instituto Nacional de Recursos Naturales, Ministerio de la
Produccin), del sector privado(02 instituciones), instituciones locales (03), y de la Sociedad
Civil(11) participan monitoreando, vigilando y fiscalizando los posibles riesgos o impactos
ambientales negativos que podran generar en Huarmey la Compaa Minera Antamina S.A..
El Consejo Nacional del Ambiente participa como Asesor del CMVFAH. A futuro se
monitorear tambin a las fbricas pesqueras del Puerto Huarmey, y de Culebras y otras
actividades econmicas de la provincia (agricultura, comercio, turismo y pesca con mtodos
prohibidos).
2.1.6.4. Comisin Ambiental Local de la Provincia de Huarmey (CALPHY)
Es la instancia encargada de coordinar y concertar la poltica ambiental municipal en la
provincia. Promueve el dilogo y el acuerdo entre los sectores pblico y privado.
Ha sido creado mediante Ordenanza Municipal N 029-2004-GPH, de fecha 29 de octubre del
2004, de acuerdo con lo establecido en la ley Marco del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental, Ley 28245.
Tiene como funciones, principalmente velar por el cumplimiento de las polticas, normas y
dems obligaciones ambientales en el mbito de la jurisdiccin provincial; concertar, elaborar
y proponer lineamientos de poltica, objetivos y metas de gestin ambiental, entre otras.
Est liderado por la Municipalidad Provincial de Huarmey y conformado por instituciones
locales (04), empresas privadas (03), Sociedad Civil (06). La Secretara Tcnica est a cargo
de la Sub Gerencia de Ecologa y Medio Ambiente.

2.1.6.5. Red Nacional de Promocin de la Mujer. Coordinacin Provincial de Huarmey


Espacio especializado constituido el 19 de octubre del 2004 y reconocido por el Gobierno
Provincial de Huarmey mediante Resolucin de Alcalda N 499-2004-GPH del 16 de
noviembre del 2004.
Tiene como objeto social la generacin, gestin y vigilancia de las polticas pblicas,
programas, proyectos y acciones en defensa de los derechos de las mujeres en el marco del
Programa Nacional de Promocin de la Mujer y la equidad de gnero.
Cuenta con un cuadro Directivo conformado por ocho personas y sus Estatutos que regulan
su funcionamiento institucional.
Si bien es cierto este espacio primordialmente est conformado por mujeres para trabajar por
y con las mujeres de Huarmey, tambin es cierto que bajo el principio de equidad de gnero,
en su constitucin se observa la participacin de varones.

2.1.7. Gobiernos Locales


2.1.7.1. Municipalidad Provincial de Huarmey
Es el municipio mejor organizado de la provincia, cuenta con local propio, moderadamente
equipado y con personal en su mayora conformado por varones.
Sin embargo, como un municipio ms del interior del pas, tiene limitaciones presupuestales
por una baja recaudacin.
De los recursos transferidos por el gobierno nacional por concepto de FONCOMUN, la
Municipalidad Provincial de Huarmey utiliza el 70% para Gastos Corrientes y el 30% para
Gastos de Capital.
Los mayores montos transferidos a la Municipalidad Provincial de Huarmey proviene por
concepto de Canon Sobrecanon y regalas minera, que para el ao 2008, el Ministerio de
Economa y Finanzas estima
ser de S/. 7 339 921.00. Por
concepto de FONCOMUN se
estima recibir S/. 2 042
378.00.
Presenta una estructura
orgnica
y
funcional
modernizada y actualizada lo
que le permite brindar una
mejor atencin al pblico. Ha
superado el problema de
equipamiento institucional,
ya
que
cuenta
con
maquinaria pesada, una
Figura 18. Local Municipal Provincial de Huarmey
biblioteca
municipal
moderna,
un
coliseo
remozado y con equipamiento computarizado y con conexin a Internet en todas sus oficinas.
De conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica de Municipalidades, los gobiernos
locales deben promover la participacin de la ciudadana en la toma de decisiones tanto para
la elaboracin de los Planes de Desarrollo como el Presupuesto Participativo. La Municipalidad

Provincial de Huarmey, est promoviendo la participacin ciudadana a travs del Consejo de


Coordinacin Local y a travs de la Sub Gerencia de Participacin Vecinal
Dentro del proceso de Transferencias del gobierno nacional a los gobiernos regionales y
locales, la Municipalidad Provincial de Huarmey ya recibi el Programa Nacional de Asistencia
Alimentaria (PRONAA), el Programa Integral de Nutricin (PIN) y el Centro Emergencia de la
Mujer (CEM). Todos estos programas los ha transferido el Ministerio de la Mujer (MIMDES)
Los servicios a la comunidad son la limpieza de calles, la recoleccin y disposicin final de
residuos slidos en un Relleno Sanitario Municipal Manual ubicado en la zona norte de la
localidad de Huarmey. Tambin cuenta con un Camal Municipal.
Recientemente la Municipalidad Provincial ha comenzado a implementar un sistema de
Seguridad Ciudadana cuya labor de vigilancia nocturna la realiza fundamentalmente en los
asentamientos humanos y zonas peri urbanas de la ciudad.
2.1.7.2. Municipalidad Distrital de Culebras
Es la segunda municipalidad en trascendencia a nivel de la provincia en poblacin, superficie y
desenvolvimiento econmico. Su fuente de ingreso lo constituye la asignacin presupuestal
dotada por el Gobierno Nacional va Transferencias como el Fondo de Compensacin
Municipal (FONCOMUN), Canon y Sobrecanon, canon pesquero y forestal.
Para el ao 2008 por FONCOMUN se estima recibir S/. 1 642 280.00, por FONCOMUN y
Vaso de Leche recibir S/. 366
901.00, por Canon Pesquero y
Canon Forestal recibir S/.116
173.00.
El servicio de agua potable lo
provee la Municipalidad bombeando
desde un pozo tubular solamente
por horas al da. Todas las viviendas
de la caleta Culebras cuentan con el
servicio de desage domiciliario,
conectadas
al
sistema
de
Figura 19. Local de la Municipalidad Distrital
alcantarillado. Sus aguas servidas
de Culebras
son bombeadas a sus pozas de
oxidacin. Presenta adems una insuficiencia en el nmero de personal, equipamiento y
material logstico. Esta Municipalidad cuenta con su Plan de Desarrollo Concertado al 2015.
As mismo, es la nica municipalidad distrital que cuenta con un Puesto Policial de la PNP.
Recientemente ha mejorado su calle principal asfaltndola en su totalidad. Tiene un moderno
Estadio Municipal cercado en su permetro, han afirmado la carretera de acceso al Valle
Culebras y los centros poblados del valle cuentan con el servicio de alumbrado elctrico.
2.1.7.3. Municipalidad Distrital de Malvas
La Municipalidad Distrital de Malvas
cuenta con una infraestructura moderna,
a pesar de contar con escasos recursos
transferidos por el gobierno nacional.
La captacin de tributos locales es
casi nula.

Figura 20. Plaza de Armas del Distrito de


Malvas

Cuenta con su Plan de Desarrollo Concertado Distrital al 2015. Dispone de maquinaria


pesada adquirida con sus propios recursos.
Carece de servicio permanente de alumbrado.
El servicio de agua potable es limitado. Las viviendas cuentan con el servicio de desage y
alcantarillado. Dispone de un moderno hotel municipal, un Puesto de Salud, una plaza de
toros, un campo deportivo, un colegio de Secundaria en el pueblo y otro en el centro poblado
San Miguel.
El distrito de Malvas es reconocido por la comunidad regional y nacional por ser la cuna de la
Sra. Mara Alvarado Trujillo, Pastorita Huarasina. Recientemente se ha conformado su
Consejo de Coordinacin Local.
Por concepto de FONCOMUN, se estima que Malvas recibir el ao 2008 S/. 352 423.00, por
Canon y Sobrecanon recibir S/. 626 564.00, por Canon Pesquero y Forestal recibir un
monto estimado de S/. 49 485.00
2.1.7.4. Municipalidad Distrital de Huayn
La Municipalidad Distrital de Huayn dispone de un moderno local institucional construido el
ao 2003, y de una hermosa Plaza de Armas diseada arquitectnicamente. Cuenta con su
Plan de Desarrollo Municipal Concertado, aunque todava no se ha constituido el Consejo de
Coordinacin Local. Existen locales
de colegios en todos los caseros
del distrito. No disponen de servicio
permanente de agua potable ni de
alcantarillado.
El
servicio
de
alumbrado lo reciben de la red
proveniente de la provincia de Aija.
Disponen de un moderno Puesto de
Salud implementado con equipos de
atencin primaria y camas para
atencin de partos. Sus recursos
financieros principalmente provienen
del FONCOMUN, y desde el
presente ao por concepto de
Canon minero que les permitir
Figura 21. Local Municipal de Huayn
atender con ms holgura que los
aos anteriores en la ejecucin de obras en los centros poblados de su jurisdiccin.
El ao 2008 se estima que recibir por FONCOMUN la suma de S/. 353 358.00, por Canon y
Sobrecanon S/. 615 900.00, y por Canon Pesquero y Forestal S/. 45 786.00.
2.1.7.5. Municipalidad Distrital de
Cochapet
La
Municipalidad
Distrital
de
Cochapet es la que afronta ms
problemas debido a su lejana del
distrito capital, a su menor densidad
poblacional y la pobreza de su
poblacin.

Figura 22. Local Municipal de Cochapet

Carecen de agua potable y desage. El servicio de alumbrado domiciliario y pblico recin lo


van a tener de la red elctrica que proviene del distrito de Cotaparaco.
Cuenta con su Plan de Desarrollo Municipal Concertado al 2015.
El ao 2008 se estima que recibir por concepto de FONCOMUN S/. 352 526.00, por Canon y
Sobrecanon S/. 646 436.00, y por Canon Pesquero y Forestal S/. 53 222.00.

2.2. DIAGNSTICO PARTICIPATIVO


El Diagnstico Participativo es la fuente primaria que nos ha permitido recopilar las versiones
de los mismos protagonistas con relacin a la identificacin de su situacin real y sus deseos
de cambio. Han identificado sus necesidades y problemas, y han hecho un auto anlisis de sus
fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas.
Toda la informacin recopilada mediante los Talleres Participativos efectuados en los diversos
sectores territoriales de la Provincia nos han permitido elaborar una sntesis de la situacin
actual de la realidad de Huarmey.
En los Talleres se trabaj bajo dos enfoques: identificando necesidades y problemas, y
efectuando un anlisis de Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y Amenazas.
En Anexos se presenta toda la informacin primaria que se ha utilizado para el proceso de
Actualizacin del presente Plan.
Se complement el trabajo de recopilacin de informacin de fuentes primarias mediante la
realizacin de una Encuesta Provincial que se llev a cabo del 26 de noviembre al 04 de
diciembre del 2007.
Para tal propsito se tomaron los servicios de seis (06) encuestadoras que hicieron el trabajo
en los sectores que se muestran en el Cuadro N 46.
Cuadro N 46. Cronograma de ejecucin de Encuesta Provincial
LUGAR
N JORNADAS
AH La Victoria
1
AH Santo Domingo
1
AH Miramar
1
Puerto Huarmey
1
9 de Octubre
1
S. Luis-S. Genaro-H.
1
Cevallos
Sector B-8
1
Luis Boza
1
C. Pescador Urb. Nery
1
Centro
3
Arabes-2 de Mayo-Belaunde
1
ZONA RURAL
Huamba Alta
1
Huamba Baja
1
Ex Hacienda Huamba
1
Huia
1
Maria Cristina
1
Barbacay
1
Chilcal
1
Tayca
1

FECHA
Lu 26
Lu 26
Lu 26
Lu 26
Lu 26
Lu 26
Ma 27
Ma 27
Ma 27
Mi 28
Ju 29
Vi 30
Vi 30
Vi 30
Vi 30
Vi 30
Vi 30
Ju 29
Ju 29

Congn
Lecheral

1
1

Ju 29
Sa 01 dic.

1
1
1
2

Ma 27
Ma 27
Ma 27
Ju 29

DISTRITOS
Cochapet
Malvas
Huayn
Culebras

2.2.1. Necesidades, Problemas y Potencialidades


Necesidades.- Entendida como el conjunto de carencias ms importantes que sufre la
poblacin, constituye lo que realmente est faltando, que es necesario satisfacer, el no tenerlo
genera malestar. Pueden ser causa de problemas.
Problemas.- Considerados como la discrepancia entre lo que es y lo que debe ser, vienen a
constituir los obstculos, las trabas, los limitantes que no permiten desarrollar a la comunidad,
impidiendo adems satisfacer sus necesidades y anhelos.
Potencialidades. Se entiende por potencialidades a todos aquellos recursos que existen en
una zona determinada, pero que no estn siendo utilizados para la generacin actual o futura
de ingresos que sean capaces de dinamizar las economas donde estn localizadas y mejorar
los niveles de desarrollo humano sostenible de las poblaciones en donde se encuentran dichos
recursos.
En los Cuadros del N 47 al 50 se presenta el consolidado provincial de Necesidades y
Problemas as como las Potencialidades identificadas en las reuniones de trabajo
descentralizados, en los Talleres participativos, y la Encuesta Provincial realizados durante
todo el proceso.
2.2.2. Anlisis FODA
Es un instrumento de anlisis de la situacin interna de la comunidad as como del entorno en
el cual se encuentra e interacta.
Fortalezas.- Son las capacidades humanas y materiales con las que se cuenta para adaptarse
y aprovechar al mximo las ventajas que ofrece el entorno social y enfrentar con mayores
posibilidades de xito las posibles amenazas.
Debilidades.- Son las limitaciones o carencias de habilidades, conocimientos, informacin y
tecnologa que se padece e impiden el aprovechamiento de las oportunidades que ofrece el
entorno social y que no le permiten defenderse de las amenazas.
Oportunidades.- Son situaciones o factores socioeconmicos, polticos o culturales que estn
fuera de nuestro control, cuya particularidad es que son factibles de ser aprovechados si se
cumplen determinadas condiciones.
Amenazas.- Son aquellos factores externos que estn fuera de nuestro control y que podran
perjudicar y/o limitar el desarrollo de la organizacin. Las amenazas son hechos ocurridos en
el entorno que representan riesgos.
En los Cuadros del N 51 al 54 se presenta la sntesis de las Fortalezas, Oportunidades,
Debilidades y Amenazas de toda la provincia, que han sido elaboradas a partir de la
informacin recopilada de fuentes tanto primarias como secundarias.

CONSOLIDADO PROVINCIAL DE NECESIDADES, PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES


Cuadro N 47 - ASPECTO ECONMICO (AGRO, PESCA, TURISMO, COMERCIO, EMPLEO)
NECESIDADES

Capacitacin a mujeres y jvenes en gestin empresarial


Capacitacin tcnica productiva para la generacin de micro y
pequeas empresas comunitarias
Apoyo crediticio a los agricultores y pescadores artesanales
Apoyo tcnico en mejoramiento de suelos, en cultivos, sistemas de
riego y proyectos
Promocin del turismo provincial y regional
Calificacin tcnica de la mano de obra orientada a la produccin y
servicios
Inversin publica y privada en turismo
Promocin de la agroindustria
Promocin de cadenas productivas agropecuarias y de pesca
artesanal
Mejora de canales de comercializacin de productos agropecuarios
y de la pesca artesanal
Promocin de la artesana local
Centros de abastos en Asentamientos Humanos y Distritos
Culminacin de asfaltado de carretera Huarmey Aija - Recuay
Terminal portuario en Puerto Huarmey (infraestructura portuaria: muelle,
obras civiles, instalaciones; reas de depsito y servicios; vas internas).
Puentes peatonales urbanos y rurales
Culminacin y mejoramiento de caminos rurales.
Mejoramiento de carreteras de integracin interdistritales
Represas, reservorios y canales de irrigacin
Canalizacin de aguas desde Huamba a Huarmey
Ausencia de mantenimiento de caminos rurales
Infraestructura para el turismo receptivo en los Distritos
Construccin e implementacin de talleres productivos comunales
Promocin de la agricultura urbana y crianza de animales menores
Formalizacin de micro y pequeas empresas existentes.
Planeamiento del desarrollo econmico local

PROBLEMAS
Bajo rendimiento de la
produccin agropecuaria
Desaprovechamiento de
potencial turstico de la
provincia
Inadecuados y obsoletos
mtodos de extraccin de
recursos hidrobiolgicos.
Bajos precios de los productos
agropecuarios
Baja productividad agrcola.
Prdidas de las cosechas por
elevado costo de los insumos
agrcolas.
Parcelamiento de tierras
Reduccin de personal en
fbricas generan desempleo
Bajos salarios que generan sub
empleo
Costos de transporte elevados por
vas de comunicacin
inadecuadas.
Deficiente e inadecuada
infraestructura hidroagrcola.
Infraestructura vial urbana y rural
en psimas condiciones.
Trabas burocrticas y altos
tributos desalientan la inversin
privada.
Escasa promocin del desarrollo
econmico local por los gobiernos
locales.
Alto ndice de desempleo local

POTENCIALIDADES
Red vial enlazada a la red vial regional y nacional
Capacidades para aprovechar restos marinos para el
desarrollo de la artesana.
Presencia de fbricas de industria pesquera.
Recursos naturales para explotacin: suelos, bosques,
plantas medicinales.
Recursos tursticos: danzas costumbristas, gastronoma,
chicha huarmeyana, restos arqueolgicos, templo de
poca colonial.
Lagunas aptas para crianza de peces.
Zonas con potencial de recursos mineros en los valles
Huarmey y Culebras
rboles leosos (algarrobos, guarangos)
Playas vrgenes hermosas, propicias para el turismo
regional
Abundancia de plantaciones de rboles frutales
Recursos naturales para artesana: carrizo, carricillos
Productos agrcolas como el mango, sandia, palta, tomate,
frijol, de calidad y prestigio nacional.
Terrenos de uso agrcola, productivos y aptos para el
cultivo de productos de agro exportacin.
Litoral marino con zonas propicias para pesca artesanal y
para acuicultura
Zonas costeras del Puerto Huarmey con profundidades
adecuadas para atraque de barcos.
Lugares aparentes para el turismo de aventura:
escalamiento, caminatas.
Recursos hidrobiolgicos nicos en el litoral: marisco
barquillo o lengita
Ros con condiciones favorables para la crianza de
camarones

Cuadro N 48. ASPECTO SOCIAL (SALUD, EDUCACION, CULTURA, VIVIENDA, SEGURIDAD, NECESIDADES BSICAS)
NECESIDADES

Orientacin psicolgica y familiar a padres, e hijos con problemas sociales


Capacitacin integral de docentes de Educacin Bsica.
Apoyo a las entidades locales de expresin artstica y cultural
Fortalecimiento de reas tcnicas de las instituciones educativas de la
provincia
Programas y proyectos de atencin al adulto mayor: comedores, talleres.
Infraestructura para la prctica de actividades socio-culturales: auditorios,
talleres
Implementacin de Universidad Nacional en Huarmey.
Construccin, mejoramiento y equipamiento de locales de instituciones
educativas de la provincia
Construccin, mejoramiento y equipamiento de establecimientos de salud en la
provincia.
Construccin de infraestructura social (comedores populares e infantiles,
vaso de leche, clubes de madres, locales comunales, guarderas infantiles).
Construccin, implementacin y funcionamiento de Casa de la Juventud.
Construccin, implementacin y funcionamiento de la Casa Refugio de la
Mujer maltratada (CEM).
Puesto de control policial en carretera Huarmey Aija Recuay
Instituto Superior Tecnolgico en Huayn
Colegio Pre-universitario en La Victoria
Infraestructura deportiva: mini coliseos, losas deportivas, cercado de estadios
Centros de recreacin y esparcimiento a nivel provincial: parques infantiles
Ampliacin y mejoramiento de alumbrado pblico en zonas urbanas
Atencin y ampliacin de servicios bsicos agua, desage y energa
elctrica domiciliaria en zonas peri urbanas y rurales.
Capacitacin a madres de familia en elaboracin de dietas nutritivas
Campaa de educacin en salud preventiva: IRA, ETS, VIH SIDA.
Construccin e implementacin de PRONOEIs y Ludotecas en toda la
provincia.
Fortalecimiento de las organizaciones sociales de base
Asistencia social a personas en estado de vulnerabilidad: nios, mujeres,
adulto mayor, personas con discapacidad

PROBLEMAS

POTENCIALIDADES

Desnutricin infantil, de mujeres y del adulto


mayor
Bajo nivel educativo a nivel provincial
Desempleo por bajos niveles de calificacin
Inseguridad ciudadana : delincuencia, robos,
vicios, abigeato, pandillaje)
Presencia de roedores y pulgas
Perdida de valores y baja autoestima
Dbil identidad provincial
Organizaciones sociales debilitadas
Violencia familiar y maltrato infantil
Pobreza y extrema pobreza en zonas rurales y
peri urbanas
Altos ndices de desercin escolar en zonas
rurales.
Exclusin social
Desorientacin juvenil
Viviendas precarias en zonas peri urbanas y
rurales
Infraestructura educativa y de salud inseguras por
deterioro.
Deficiente atencin en puestos de salud por falta
de equipamiento.
Centros educativos de zonas rurales inequipados
brindan servicio educativo deficiente
Deficiente servicio de salud: recursos humanos,
material medico e insumos y medicamentos
Carencia de energa elctrica en los distritos,
Asentamientos Humanos y centros poblados.
Desabastecimiento de agua potable
Ausencia de desage y alcantarillado en distritos y
centros poblados rurales.
Escaso liderazgo juvenil

Programa municipal de
seguridad ciudadana
Hospital de apoyo con
suficiente disponibilidad
de camas para
hospitalizacin.
Profesionales y tcnicos
locales con capacidades
competitivas
Mujeres organizadas con
predisposicin al trabajo
comunitario
Juventud con disposicin
al trabajo y aprendizaje.
Incremento de
organizaciones sociales
de criadores de animales
menores
Instituto Superior
Tecnolgico con
especialidades
productivas y de
servicios.
Mujeres de
organizaciones sociales
de base capacitadas en
artesana y
manualidades.

Cuadro N 49. ASPECTO AMBIENTAL (AIRE, AGUA, SUELOS, CONTAMINANTES, BIODIVERSIDAD, AREAS VERDES)
NECESIDADES

PROBLEMAS

POTENCIALIDADES

Implementacin de plazas, plazuelas, parques, jardines y


reas verdes en asentamientos humanos y centros
poblados rurales.
Arborizacin urbana y rural
Encauzamiento de los ros Huarmey y Culebras
Abastecimiento de agua potable a ampliaciones de zonas
urbanas y zonas rurales con viviendas dispersas.
Recoleccin y sistema de disposicin final de residuos slidos
en los distritos
Escasos servicios higinicos pblicos en toda la provincia.
Instalacin de sistema de alcantarillado en centros poblados
rurales.
Apertura y/o habilitacin de calles y avenidas en zonas
urbanas
Asfaltado de pistas, calles y construccin de veredas
Defensa Riberea de ros Huarmey y Culebras
Ordenamiento territorial : Zonificacin econmica y ecolgica
Reforestacin de riberas de los ros Huarmey y Culebras
Monitoreo permanente de la calidad de las aguas de mar,
subterrneas y continentales.
Monitoreo de la calida del aire en zonas urbanas aledaas
a plantas industriales.
Evaluacin de la calidad de suelos de uso agrcola.
Mitigacin de impactos ambientales de los olores sobre la
poblacin de Puerto Huarmey.
Promocin del control biolgico de plagas en cultivos
agrcolas
Mejorar el sistema de recoleccin de residuos slidos a fin
de eliminar botaderos en zonas urbanas.
Monitoreo continuo de la calidad del agua potable que
consume la poblacin.

Deficiente calidad del agua que consume la poblacin


urbana y rural
Contaminacin ambiental de poblaciones cercanas a
instalaciones de Antamina causada por olores
Insuficiencia de aguas superficiales para riego.
Aguas subterrneas de la zona costera de Huarmey
altamente salinas
Escasez de pastizales en zonas alto andinas
Contaminacin de agua, aire y suelo por actividades
domsticas, agropecuarias e industriales
Depredacin de las especies marinas: aves y recursos
hidrobiolgicos
Dficit de reas verdes en zonas urbanas
Inadecuada infraestructura para afrontar fenmenos
naturales (sismos, fenmeno del nio, etc.)
Deficiencia en el servicio de limpieza publica, recoleccin y
disposicin final de residuos slidos en el mbito provincial
Escasez de recursos hidrobiolgicos
Filtracin de agua en zonas urbanas aledaas al ro
Huarmey
Reduccin de frontera agrcola en los valles Huarmey y
Culebras por desbordamiento de ros.
Contaminacin ambiental por polvos en zonas urbanas y
peri urbanas de la provincia.
Salinizacin de terrenos de uso agrcola por sobreuso de
agroqumicos y por deficiente drenaje.
Deficiente tratamiento de las aguas servidas de la ciudad de
Huarmey.
Depredacin de rboles leosos y flora riberea de los ros
Huarmey y Culebras.

Zona urbana delimitada para


Parque Industrial
Campias con hermosos paisajes
Zonas martimas aptas para la
pesca submarina
Zonas aptas para la forestacin y
reforestacin en los valles
Huarmey y Culebras y en los
distritos alto andinos de la
provincia.
Litoral marino con zonas
delimitadas como bancos naturales
de productos hidrobiolgicos.
Residuos slidos urbanos con alto
componente orgnico para
elaboracin de abono orgnico.
Clima templado y ambiente
relativamente limpio.

Cuadro N 50. ASPECTO INSTITUCIONAL Y DE CAPACIDADES (INSTITUCIONES, EMPRESAS, ORGANIZACIONES, PARTICIPACION)


NECESIDADES

Apoyo institucional a las comunidades por parte de entidades


pblicas y privadas
Saneamiento fsico y legal de las reas urbanas de todos los
distritos.
Apoyo a las comunidades para la adquisicin de su Personera
Jurdica
Atencin permanente de oficinas pblicas
Desarrollar capacidades de la poblacin en procesos de concertacin
y participacin ciudadana.
Fortalecimiento de capacidades productivas y de servicios para la
juventud huarmeyana.
Formacin de profesionales y tcnicos con capacidades para
formulacin y elaboracin de proyectos de inversin.
Elaboracin de Plan Director en los cinco distritos
Modernizacin del Centro Cvico de Huarmey para que funcionen
entidades pblicas
Fortalecimiento institucional de las organizaciones sociales.
Constituir mesas de concertacin en los distritos
Fortalecimiento institucional de los espacios de concertacin
constituidos: CCL y Mesas de Concertacin, Frentes de Defensa.
Construccin e implementacin de locales municipales para el
desarrollo de la juventud huarmeyana
Fortalecer capacidades de funcionarios y empleados
municipales para el manejo de programas sociales en
transferencia.
Promover la cultura del planeamiento estratgico en las
instituciones pblicas locales.
Fortalecer capacidades de funcionarios y empleados
municipales para la promocin del desarrollo econmico local
Instrumentos de gestin de los gobiernos locales concertados
con la poblacin.
Promover la asociatividad de gobiernos locales

PROBLEMAS

POTENCIALIDADES

Debilidad institucional de las juntas y


comits vecinales
Dbil participacin ciudadana en la gestin
del desarrollo local
Dbil promocin de la participacin
ciudadana por parte de autoridades de
Gobiernos locales
Instituciones pblicas trabajan aisladamente.
Crecimiento desordenado de reas urbanas por
ausencia de un Plan Director provincial y en
cada distrito.
Dbil funcionamiento de las organizaciones
sociales de base de la provincia generan
caudillaje.
Incipiente participacin de las mujeres en las
instancias de toma de decisiones
Escasa participacin del sector privado en la
gestin del desarrollo local.
Beneficiarias de los programas sociales
Inestabilidad del personal directivo de la UGEL
Huarmey.
Debilidad institucional de los gobiernos locales.
Dbil cultura de proyectos de autoridades y
funcionarios ediles
Crecimiento urbano desordenado en todos los
distritos de la provincia.
Baja captacin tributaria.
Escasa presencia de entidades privadas
financieras y crediticias.

Municipalidades con moderna


infraestructura y equipadas para
brindar servicios a los usuarios con
eficiencia
Espacios de concertacin
constituidos
Comunidades campesinas
organizadas.
Incremento de recursos econmicos
transferidos por el gobierno central a los
gobiernos locales por concepto de
Canon minero.
Casa municipal de la cultura de
Huarmey
Artistas musicales con prestigio
nacional
Escritores huarmeyanos
Municipalidades disponen de su Plan
de Desarrollo Concertado.
Guas de turismo capacitados
Banco de la Nacin
Municipalidad provincial con
maquinaria pesada.
Parroquia de la provincia organizada
Compaa de Bomberos Voluntarios
de Huarmey.
Polica Nacional del Per en
Huarmey y Culebras
Juzgado Provincial Mixto
Fiscala Provincial de Huarmey
Gobernacin de Huarmey

ANALISIS FODA DE LA PROVINCIA DE HUARMEY


Cuadro N 51. Fortalezas
SOCIALES

ECONMICAS

Terrenos de uso agrcola aptos para el cultivo de


diversos productos para el mercado local, regional e
internacional.
Baha apropiada para construccin de muelle para el
Terminal Portuario del puerto Huarmey.
Lugar aparente para construccin de Terminal Areo.
Terminal terrestre ubicado junto a la carretera
Panamericana
Cultivo de productos para consumo local, nacional y de
exportacin.
Pastos naturales para la ganadera en distritos alto
andinos.
Existencia de empresas agroindustriales.
Existencia de cuatro fbricas pesqueras en la provincia.
Amplias reas de terrenos de comunidades
campesinas.
Diversidad de especies hidrobiolgicas para consumo
humano e industrial.
Existencia de zonas adecuadas para la pesca artesanal
y para la acuicultura.
Existencia de reas naturales para el turismo de
aventura.
Numerosos recursos arqueolgicos en todo el mbito
provincial para promover el turismo regional.
Arte culinario de platos tpicos: ceviche de mariscos,
picante de cuy, chicha Huarmeyana.
Artesanos que se dedican a la confeccin de productos
utilitarios: esteras, escobas, canastas.
Talleres de artesana manufacturera y marina.
Existencia de centros de abastos en el distrito capital.
Ubicacin estratgica del distrito capital en la
Panamericana norte, conectado por carreteras y
trochas carrozables con el interior de la provincia y con
la regin.
.

Agricultores mejorando rendimientos y


cultivando productos para la agroindustria.
Destacados valores artsticos huarmeyanos:
poetas, escritores, pintores, cantantes.
Destacados valores en deportes: (ftbol,
voleibol, atletismo y otros).
Pueblo acogedor, cordial y solidario.
Diversidad de profesionales y tcnicos
huarmeyanos y no huarmeyanos.
Las iglesias cumplen labor de promotores
de unidad, conciliacin y solidaridad.
Capacidad organizativa de la poblacin rural
y con disposicin para trabajos comunales.
Juventud con deseos de superacin.
Mujeres organizadas dispuestas a generar
empresas productivas.
Sociedad Civil participando en espacios de
concertacin(CCL, MECODEPHY)
Instituto Superior Tecnolgico Publico con
cinco carreras tcnicas
Instituciones pblicas con Infraestructura
educativa, deportiva, de salud, cultural
Organizaciones sociales de base de la
provincia participan en procesos del
Presupuesto Participativo.
Programas sociales PRONAA
administrados por el gobierno provincial
Implementacin del Programa Integral de
Nutricin
En funcionamiento el Centro Emergencia de
la Mujer

AMBIENTALES
-

Existencia de lagos, lagunas, y


ros en las zonas alto andinas.
Existencia de zona aparente
para represamiento de aguas
del ro Huarmey
Existencia de humedales.
Abundancia de carrizo y
carricillo en valles Huarmey y
Culebras.
Existencia de zonas con micro
climas favorables para una
buena salud.
Numerosas playas limpias.
Diversidad de pisos ecolgicos
con clima apropiado para la
agricultura
Existencia de zonas naturales
con flora y fauna.
En proceso de implementacin
el Plan Integral de Gestin
Ambiental de Residuos Slidos
en el distrito capital.
Existe planta para elaboracin
de abono orgnico(compost)
Existe un relleno sanitario
manual municipal.
Mnima contaminacin
ambiental por vehculos
motorizados en la ciudad de
Huarmey

INSTITUCIONAL Y
DE CAPACIDADES
- Presencia de
entidades pblicas:
Iglesia, Gobiernos
locales, Juzgado Mixto,
Fiscala, PNP,
Subprefectura,
EsSalud, Hospital de
Apoyo, Compaa de
Bomberos, Agencia
Agraria, UGEL,
Administracin Tcnica
del Sub Distrito de
Riego Huarmey Culebras.
- Espacios de
concertacin y dialogo:
MECODEPHY,
CMVFAH.
- -Presencia de partidos
polticos y movimientos
independientes.
- Existencia de mesas
de desarrollo por reas
temticas.
- Presencia de ONGs.
- Presencia de
universidad privada
- Juntas Vecinales en
zonas urbanas y
rurales
- Junta de usuarios
- Banco de la Nacin
- Caja Municipal del
Santa

Cuadro N 52 - Oportunidades
ECONMICAS
-

Programas Gubernamentales de generacin


de empleo (a trabajar Urbano y Rural).
El Tratado de Libre Comercio entre el Per
y Estados Unidos de Amrica
Planes tursticos regionales y nacionales.
La globalizacin de la economa
Integracin Interprovincial con asfaltado de
la carretera Puerto Huarmey- Aija Recuay
Habilitacin del Terminal portuario en Puerto
Huarmey
Poltica de apoyo por el Gobierno Regional
ancash para el proyecto de represamiento
de aguas del ro Aija.
Programas del Estado para el apoyo a
agricultores en riego tecnificado.
Incremento de los recursos del Canon
Minero
Aporte Voluntario de las empresas mineras

AMBIENTALES

SOCIALES
-

Proyecto Educativo Huascarn.


Programas de Capacitacin y
actualizacin docente.
El proceso de Descentralizacin y
de Regionalizacin.
Avances de la Tecnologa, de
Comunicaciones y la Informtica.
Transferencia de los programas
sociales, a los gobiernos locales
Leyes que favorecen la
participacin ciudadana
Estudiantes y profesionales
extranjeros.
Hijos huarmeyanos residentes
fuera de la provincia dispuestos a
apoyar el desarrollo local

Financiamiento de proyectos
de forestacin con aportes de
la Cooperacin Internacional.
Normas legales favorables a la
proteccin del medio ambiente
Tecnologa alternativa al uso
de agroqumicos en la
agricultura.
Fortalecimiento de las polticas
de responsabilidad social en el
sector privado, especialmente
en el sector pesquero y en el
sector minero.
Programas del Gobierno
Central para el encauzamiento
de los ros Huarmey y
Culebras.

INSTITUCIONAL Y DE
CAPACIDADES
Presencia de la CMA apoyando a la
MECODEPHY, Mesas Temticas y
CMVFAH.
Plan Nacional de Capacitacin y
Asistencia Tcnica a los gobiernos
locales por el gobierno nacional en
procesos de Descentralizacin.
Polticas nacionales en concordancia
con los Objetivos de Desarrollo del
Milenio.
El Acuerdo Nacional
Apoyo del Gobierno Regional Ancash
en proyectos de infraestructura.
Entidades del Estado en proceso de
fortalecimiento institucional.
Presupuesto del gobierno central
para infraestructura social.
Leyes que promueven la
Conformacin de Mancomunidades
Municipales

Cuadro N 53 Debilidades
AMBIENTALES
ECONMICAS
-

Persistencia en algunos agricultores de


mtodos tradicionales de cultivo.
Uso intensivo de agroqumicos.
Cultivo no planificado genera sobreproduccin y baja rentabilidad.
Reduccin de frontera agrcola por
fenmenos naturales.
Escasa produccin agrcola y pecuaria por
falta de apoyo tcnico (mejoramiento
gentico) y crediticio.
Deficiente aplicacin del PETT.
Pesca ilegal e indiscriminada.
Embarcaciones para pesca artesanal
obsoleta.
Insuficiente apoyo financiero del Estado para
potenciar la pesca artesanal.
Incipiente desarrollo de la acuicultura.
Ausencia de financiamiento a iniciativas
locales empresariales.
Alto ndice de informalidad comercial.
Ausencia de un plan de turismo receptivo
local articulado al turismo regional y nacional
Incipiente promocin a la inversin privada
en turismo.
Deficiente infraestructura de riego (Canales,
represas, reservorios)
Carreteras y trochas carrozables en mal
estado y algunas no reconocidas por el
MTC.
Carencia de terminal terrestre para vehculos
hacia el interior de la provincia.
Ausencia de Terminal Portuario para el
comercio internacional en Puerto Huarmey.

INSTITUCIONAL Y DE
CAPACIDADES

SOCIALES

Incremento de la inseguridad ciudadana.


Organizaciones de base dbiles con escasa
participacin de actores locales en el Presupuesto
Participativo y en la vigilancia social.
Escasa capacidad de liderazgo
Baja conciencia cvica y tributaria
Incremento de la drogadiccin y alcoholismo en
jvenes.
Escasa identidad cultural y valoracin a lo propio.
Deficiente servicio de comunicaciones en los
distritos alto andinos y zonas rurales.
Deficientes servicios sociales de educacin y
salud en zonas rurales de la provincia.
Bajo rendimiento escolar de nios y adolescentes
Dficit de personal calificado, equipamiento y de
medicamentos en establecimientos de salud.
Violencia familiar y maltrato infantil.
Poco inters para asumir cargos pblicos
careciendo de valores ticos, morales y de
capacidad
Insuficiente infraestructura deportiva en toda la
provincia.
Instalaciones de agua y desage inconclusos.
Carencia de fluido elctrico en las zonas rurales
de la provincia.
Insuficientes servicios bsicos en los
Asentamientos Humanos del distrito capital y en
los distritos y centros poblados rurales.
Deficiencia de infraestructura de servicios sociales
(comedores, clubes de madres, talleres de
empresas autogestionarias)

Escasez de recursos Hdricos


para uso agrcola la mayor
parte del ao.
Ausencia de planes distritales
de gestin ambiental de
residuos slidos.
Ausencia de un plan de
ordenamiento territorial
ambiental provincial.
Depredacin de recursos
naturales: caza y pesca ilegal.
Deforestacin de mrgenes de
los ros Huarmey y Culebras
Erosin de las riberas de los
ros Huarmey y Culebras.
Contaminacin marina por
empresas pesqueras y
mineras.
Contaminacin atmosfrica por
gases de industrias, vehculos
automotores obsoletos y pozas
de oxidacin.
Inadecuado manejo de
parques y jardines y carencia
de los mismos en los distritos y
centros poblados.
No implementacin de los
instrumentos ambientales por
parte de las instituciones
pblicas y privadas.
Aguas residuales urbanas
utilizadas para riego de
cultivos

Ausencia de entidades
bancarias privadas.
Ausencia de dependencias
descentralizadas del
ministerio de la Produccin;
del Ministerio de Defensa
(Capitana del Puerto,
Oficina de Reclutamiento),
Aduanas, Registros
Pblicos, Universidad
Nacional y Colegios
Profesionales.
Incipiente participacin del
CMVFAH en el cumplimiento
de sus funciones.
Debilidad en el
funcionamiento de
instituciones pblicas.
Poca capacidad de
convocatoria de los
gobiernos locales.
Escaso trabajo
interinstitucional.
Falta planificacin y
ordenamiento urbano.
Carencia de locales propios
de instituciones pblicas:
Ministerio Pblico, Poder
Judicial, puestos policiales y
otros
Debilidad institucional de los
gobiernos locales distritales

Cuadro N 54 - Amenazas

SOCIALES

ECONMICAS
-

Sobreprecio de los
insumos agrcolas.
Recesin.
Inflacin.
Presin tributaria con
inequidad por la SUNAT.
Competencia desleal por
productos importados con
preferencias arancelarias.
Alza de precios de
alimentos
Deterioro de Red Vial en
las zonas rurales por
efectos naturales.
Distribucin no equitativa
de los recursos del Canon
Minero
Tratado de Libre Comercio
entre Per y Estados
Unidos

Proliferacin de enfermedades
infecto-contagiosas(ETS, VIH,
TBC)
Incremento de la inseguridad
ciudadana.
Emigracin por carencia de
oportunidades.
Irresponsabilidad en el manejo de
la informacin y comunicacin
social.
Aparicin de epidemias.
Programas inadecuados en
televisin
Deterioro de infraestructura de
centros educativos y de salud.
Red elctrica obsoleta y sin
mantenimiento.
Red principal de alcantarillado
antigua por colapsar.
Polticas populistas y
asistencialistas de las entidades
de gobierno local, regional y
nacional

AMBIENTALES
-

Deterioro de los ecosistemas por el Cambio Climtico.


Presencia de fenmenos naturales: sismos, huaycos, El
Nio y La Nia, sequas, inundaciones, terremotos,
tsunamis.
Riesgos de contaminacin ambiental: por residuos
slidos, por mineroducto y embarque de minerales de
Compaa Minera Antamina.
Riesgo de contaminacin del acufero de Huarmey por
las aguas subterrneas de la zona forestal de Compaa
Minera Antamina.
Riesgos de depredacin y extincin de recursos
marinos, Flora y Fauna.
Desertificacin de suelos por deforestacin.
Deterioro de los suelos de uso agrcola por el excesivo
uso de agroqumicos prohibidos.
Afloramiento de la napa fretica.
Plagas y heladas para el cultivo
Epidemias y enfermedades pecuarias
Desbordamiento de lagunas y ros
Riesgo de inundacin del casco urbano de Huarmey.

INSTITUCIONAL Y DE
CAPACIDADES
No implementacin de los planes y
polticas por parte de los
Gobiernos Locales, regionales y
nacionales.
Decisiones polticas del Gobierno
Local, regional y nacional que
afecten el desarrollo de la
provincia.
Centralismo local, regional y
nacional.

CAPITULO III

FORMULACION DEL PLAN

III. FORMULACION DEL PLAN


3.1. POLTICAS ORIENTADORAS DEL PLAN
3.1.1. ACUERDO NACIONAL 31 POLITICAS DE ESTADO
Democracia y Estado de Derecho
1. Fortalecimiento del Rgimen Democrtico y del Estado de Derecho
2. Democratizacin de la Vida Poltica y Fortalecimiento del Sistema de Partidos
3. Afirmacin de la Identidad Nacional
4. Institucionalizacin del Dilogo y la Concertacin
5. Gobierno en Funcin de Objetivos con Planeamiento Estratgico, Prospectiva Nacional y
Procedimientos Transparentes
6. Poltica Exterior para la Paz, la Democracia, el Desarrollo y la Integracin
7. Erradicacin de la Violencia y Fortalecimiento del Civismo y de la Seguridad Ciudadana
8. Descentralizacin Poltica, Econmica y Administrativa para Propiciar el Desarrollo Integral,
Armnico y Sostenido del Per
9. Poltica de Seguridad Nacional
Equidad y Justicia Social
10. Reduccin de la Pobreza
11. Promocin de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminacin
12. Acceso Universal a una Educacin Pblica Gratuita y de Calidad y Promocin y Defensa de
la Cultura y del Deporte
13. Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social
14. Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo
15. Promocin de la Seguridad Alimentaria y Nutricin
16. Fortalecimiento de la Familia, Proteccin y Promocin de la Niez, la Adolescencia y la
Juventud

Competitividad del Pas


17. Afirmacin de la Economa Social de Mercado
18. Bsqueda de la Competitividad, Productividad y Formalizacin de la Actividad Econmica
19. Desarrollo Sostenible y Gestin Ambiental
20. Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa
21. Desarrollo en Infraestructura y Vivienda
22. Poltica de Comercio Exterior para la Ampliacin de Mercados con Reciprocidad
23. Poltica de Desarrollo Agrario y Rural

Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado


24. Afirmacin de un Estado Eficiente y Transparente
25. Cautela de la Institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su Servicio a la Democracia
26. Promocin de la tica y la Transparencia y Erradicacin de la Corrupcin, el Lavado de
Dinero, la Evasin Tributaria y el Contrabando en Todas sus Formas
27. Erradicacin de la Produccin, el Trfico y el Consumo Ilegal de Drogas
28. Plena Vigencia de la Constitucin y de los Derechos Humanos y Acceso a la Justicia e
Independencia Judicial
29. Acceso a la Informacin, Libertad de Expresin y Libertad de Prensa
30. Eliminacin del terrorismo y afirmacin de la reconciliacin nacional.
31. Sostenibilidad fiscal y reduccin del peso de la deuda.

3.1.2. LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO


1 - Erradicar la pobreza extrema y el hambre
2 - Lograr la enseanza primaria universal
3 - Promover la igualdad de gnero y la autonoma de la mujer
4 - Reducir la mortalidad infantil
5 - Mejorar la salud materna
6 - Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades
7 - Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
8 - Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo
3.1.3. ONCE ACCIONES A FAVOR DE LA INFANCIA
1. Atencin a la madre gestante
2. Registro del nacimiento e identidad
3. Atencin al neonato menor de 29 das
4. Atencin al nio sano menor de cinco aos
5. Atencin de enfermedades diarreicas agudas y enfermedades respiratorias agudas
6. Control de asistencia de profesores y alumnos
7. Atencin educativa prioritaria a nios y nias de cinco a siete aos
8. Formacin matemtica y comprensin de lectura al final del primer ciclo de primaria (2
grado de primaria)
9. Supervisin, monitoreo, asesora pedaggica y capacitacin a docentes
10. Atencin a infraestructura escolar en condiciones de riesgo
11. Vigilancia y control de la calidad del agua para consumo humano
3.1.4. PROGRAMAS A CONSIDERAR EN EL PRESUPUESTO POR RESULTADOS 2008
1. Programa Estratgico Programa Articulado Nutricional
2. Programa Estratgico Salud materno neonatal
3. Programa Estratgico Logros de aprendizaje al finalizar el III Ciclo
4. Programa Estratgico Acceso de la poblacin a la identidad
5. Programa Estratgico Acceso a servicios sociales bsicos y a oportunidades de
mercado
3.1.5. POLITICAS DE DESARROLLO REGIONAL DE ANCASH

3.1.6. POLTICAS NACIONALES DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO PARA LAS


ENTIDADES DEL GOBIERNO NACIONAL (DECRETO SUPREMO N 027-2007-PCM)
1. EN MATERIA DE DESCENTRALIZACIN
1.3 Capacitar sectorialmente a los Gobiernos Regionales y Locales, a fi n de generar y
consolidar una conveniente capacidad de gestin.
1.4 Desarrollar plataformas regionales de competitividad, que permitan el desarrollo,
crecimiento y fortalecimiento de las economas regionales y locales.
1.5 Institucionalizar la participacin ciudadana en las decisiones polticas, econmicas y
administrativas.
La supervisin del cumplimiento de estas polticas corresponde a la Presidencia del Consejo
de Ministros, a travs de la Secretara de Descentralizacin.
2. EN MATERIA DE IGUALDAD DE HOMBRES Y MUJERES
2.1 Promover la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en las polticas
pblicas, planes nacionales y prcticas del Estado, as como en la contratacin de
servidores pblicos y el acceso a los cargos directivos.
2.2. Impulsar en la sociedad, en sus acciones y comunicaciones, la adopcin de valores,
prcticas, actitudes y comportamientos equitativos entre hombres y mujeres, para garantizar
el derecho a la no discriminacin de las mujeres y la erradicacin de la violencia familiar y
sexual.
2.3 Garantizar el ejercicio pleno de los derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y
culturales de las mujeres.
2.4 Promover el acceso de las mujeres a instancias de poder y toma de decisiones en la
sociedad y en la administracin pblica.
2.5 Atender prioritariamente a las familias en situacin de extrema pobreza, pobreza o riesgo
social, as como a las familias dirigidas por mujeres.
La supervisin del cumplimiento de estas polticas corresponde al Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social.
3. EN MATERIA DE JUVENTUD
3.1 Formular planes, programas y proyectos que atiendan las demandas y aspiraciones de la
juventud en los asuntos que conciernan a cada uno de los ministerios y las diferentes
instituciones del Estado.
3.2 Fortalecer y fomentar la participacin juvenil en los distintos espacios polticos y sociales,
as como en los ministerios y las diferentes instituciones del Estado, para la promocin de
planes, proyectos y programas en materia de juventud.
3.3 Promover planes, programas y proyectos de capacitacin para el trabajo, liderazgo,
actitudes solidarias y emprendedoras, que contribuyan a la empleabilidad de la juventud.
3.4 Fomentar el acceso universal a la educacin con estndares adecuados de calidad, que
promuevan capacidades crticas, la formacin profesional y tcnica descentralizada,
vinculada a las potencialidades econmicas regionales y locales, as como al acceso y
promocin del uso de nuevas tecnologas y comunicacin.
3.5 Desarrollar planes, programas y proyectos de salud orientados especficamente a la
poblacin juvenil, garantizando un clima de confianza, respeto y confidencialidad en su
atencin, eliminando las barreras culturales, sociales, legales y econmicas que impidan el
acceso de los jvenes a los servicios de salud.
3.6 Desarrollar planes, programas y proyectos que garanticen la prevencin y rehabilitacin
de jvenes que se encuentran en situaciones de vulnerabilidad, atendiendo su
heterogeneidad, en el marco de una cultura de paz, tolerancia y seguridad ciudadana.
3.7 Fortalecer las capacidades de los jvenes rurales e indgenas en sus espacios sociales y
polticos locales, as como su proyeccin hacia los mbitos regional y nacional, reconociendo
y promoviendo sus culturas e identidades.

3.8 Gestionar la asistencia tcnica y econmica ante las instituciones pblicas y privadas
nacionales e internacionales, para la ejecucin de planes, programas y proyectos dirigidos al
desarrollo integral de la juventud.
La supervisin del cumplimiento de estas polticas corresponde al Ministerio de Educacin, a
travs de la Direccin Nacional de la Juventud.
4. EN RELACIN A LOS PUEBLOS ANDINOS, AMAZNICOS, AFROPERUANOS Y
ASITICOPERUANOS
4.1 Coadyuvar en la implementacin de programas y proyectos de alcance nacional y de
polticas sectoriales para el desarrollo integral de los Pueblos Andinos, Amaznicos,
Afroperuanos y Asiaticoperuanos.
4.2 Coordinar con los Gobiernos Regionales y Locales las actividades de desarrollo integral
de los Pueblos Andinos, Amaznicos, Afroperuanos y Asiaticoperuanos.
4.3 Concertar, articular y coordinar las acciones de apoyo, fomento, consulta popular,
capacitacin, asistencia tcnica, y otros, de las entidades pblicas y privadas, a favor de los
Pueblos Andinos, Amaznicos, Afroperuanos y Asiaticoperuanos.
4.4 Coordinar con los Gobiernos Regionales las acciones pertinentes para la proteccin a la
diversidad biolgica peruana y los conocimientos colectivos de los Pueblos Andinos,
Amaznicos, Afroperuanos y Asiaticoperuanos, en lo que concierne a cada uno de los
Sectores.
4.5 Asesorar a los Pueblos Andinos, Amaznicos, Afroperuanos y Asiaticoperuanos en las
materias de su competencia.
La supervisin del cumplimiento de estas polticas corresponde al Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social.
5. EN RELACIN A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
5.1 Respetar y hacer respetar, proteger y promover el respeto de los derechos de las
personas con discapacidad y fomentar en cada Sector e institucin pblica su contratacin y
acceso a cargos de direccin.
5.2 Contribuir a la efectiva participacin de las personas con discapacidad en todas las
esferas de la vida social, econmica, poltica y cultural del pas.
5.3 Erradicar toda forma de discriminacin en contra de las personas con discapacidad.
5.4 Implementar medidas eficaces de supervisin para garantizar la difusin y el efectivo
cumplimiento de las normas legales que protegen a las personas con discapacidad.
La supervisin del cumplimiento de estas polticas corresponde al Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social.
6. EN MATERIA DE INCLUSIN
6.1 Promover la inclusin econmica, social, poltica y cultural, de los grupos sociales
tradicionalmente excluidos y marginados de la sociedad por motivos econmicos, raciales,
culturales o de ubicacin geogrfica, principalmente ubicados en el mbito rural, y/o
organizados en comunidades campesinas y nativas.
Cada Ministerio e institucin del Gobierno Nacional destinar obligatoriamente una parte de
sus actividades y presupuesto para realizar obras y acciones a favor de los grupos sociales
excluidos.
6.2 Desarrollar programas destinados a reducir la mortalidad infantil, prevenir las
enfermedades crnicas y mejorar la nutricin de los menores de edad.
6.3 Adoptar medidas de erradicacin del trabajo infantil y apoyar la promocin de la
paternidad responsable.

6.4 Garantizar el respeto de los derechos de grupos vulnerables, erradicando toda forma de
discriminacin.
La supervisin del cumplimiento de estas polticas corresponde a la Presidencia del Consejo
de Ministros en coordinacin con el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social.
7. EN MATERIA
COMPETITIVIDAD

DE

EXTENSIN

TECNOLGICA,

MEDIO

AMBIENTE

7.1 Estimular dentro de cada institucin del Gobierno Nacional y promover en la sociedad la
difusin de actividades de investigacin bsica, investigacin aplicada y de innovacin
tecnolgica, estableciendo incentivos para la participacin de investigadores en actividades
de transferencia tecnolgica en todas las regiones del pas.
7.2 Promover actividades de ciencia, tecnologa e innovacin tecnolgica en forma
desconcentrada y descentralizada, a escala nacional, regional y local, concertando con
instituciones privadas la realizacin conjunta de programas y proyectos de innovacin
tecnolgica.
7.3 Aplicar polticas sectoriales para la incorporacin de tecnologas bsicas de riego,
cocinas mejoradas, supresin de humos e instalacin alejada de letrinas en los hogares,
entre otras.
7.4 Apoyar la innovacin tecnolgica del sector productivo, principalmente a travs de
proyectos con participacin empresarial.
7.5 Otorgar respaldo institucional a los investigadores, innovadores e inventores, en
particular, a los jvenes y talentos.
7.6 Promover e impulsar programas y proyectos de innovacin tecnolgica.
7.7 Apoyar las estrategias nacionales, regionales y locales de lucha contra la contaminacin
del medio ambiente.
7.8 Implementar las medidas de prevencin de riesgos y daos ambientales que sean
necesarias.
7.9 Promover el uso de tecnologas, mtodos, procesos y prcticas de produccin,
comercializacin y disposicin final ms limpias.
7.10 Proveer la informacin necesaria para el funcionamiento adecuado de los mercados e
implementar y adoptar las medidas necesarias destinadas a mejorar el flujo de la
informacin, con el propsito que las empresas identifiquen las oportunidades de negocios.
7.11 Capacitar a travs de programas a los micro y pequeos empresarios, en materia de
derechos de propiedad intelectual y contratacin con el Estado.
La supervisin del cumplimiento de estas polticas corresponde al Ministerio de Educacin.
8. EN RELACIN AL AUMENTO DE CAPACIDADES SOCIALES
8.1 Apoyar las estrategias nacionales, regionales y locales de lucha contra la pobreza y
seguridad alimentaria as como los Planes Nacionales Sectoriales para ser articulados con
los planes de desarrollo comunitario, local y regional.
8.2 Promover el ejercicio de los derechos y responsabilidades ciudadanas con relacin a las
polticas, programas y servicios sociales.
8.3 Difundir en todas sus acciones y programas, los valores ticos de convivencia social
tales como la honestidad, la transparencia, la responsabilidad, la solidaridad, el respeto y la
puntualidad.
8.4 Fomentar y apoyar los liderazgos que promuevan la cooperacin y el trabajo
intersectorial e interinstitucional.
La supervisin del cumplimiento de estas polticas corresponde a la Presidencia del Consejo
de Ministros en coordinacin con el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social.

9. EN MATERIA DE EMPLEO Y MYPE


9.1 Desarrollar polticas enfocadas en la generacin de empleo digno.
9.2 Promover e impulsar el fortalecimiento de las capacidades empresariales de las MYPE.
9.3 Promover la participacin de las MYPE en las adquisiciones estatales.
La supervisin del cumplimiento de estas polticas corresponde a los Ministerios de Trabajo
y Promocin del Empleo y de la Produccin, en sus respectivos mbitos de competencia.
10. EN MATERIA DE SIMPLIFICACIN ADMINISTRATIVA
10.1 Promover la permanente y adecuada simplificacin de trmites, identificando los ms
frecuentes, a efecto de reducir sus componentes y el tiempo que demanda realizarlos.
10.2 Implementar ventanillas nicas de atencin al ciudadano.
10.3 Promover la aplicacin del silencio administrativo positivo en los procedimientos
administrativos de las entidades del Gobierno Nacional.
10.4 Simplificar la comunicacin entre los rganos de lnea, suprimiendo las comisiones,
secretaras o instancias intermediarias ajenas a la celeridad y la eficacia de la funcin
pblica.
10.5 Promover el uso intensivo de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TICs)
en las distintas entidades pblicas.
La supervisin del cumplimiento de estas polticas corresponde a la Presidencia del Consejo
de Ministros.
11. EN MATERIA DE POLTICA ANTICORRUPCIN
11.1 Fortalecer la lucha contra la corrupcin en las licitaciones, las adquisiciones y la fijacin
de los precios referenciales, eliminando los cobros ilegales y excesivos.
11.2 Garantizar la transparencia y la rendicin de cuentas.
11.3 Promover, a travs de sus acciones y comunicaciones, la tica Pblica.
11.4 Fomentar la participacin ciudadana en la vigilancia y control de la gestin pblica.
La supervisin del cumplimiento de estas polticas corresponde a la Presidencia del Consejo
de Ministros.
12. DEFENSA NACIONAL
12.2 Fomentar el orgullo y la identidad nacional.
La supervisin del cumplimiento de estas polticas corresponde a los Ministerios de Defensa
y del Interior, en sus respectivos mbitos de competencia.

3.2. VISION COMPARTIDA DE HUARMEY AL 2020

Huarmey, provincia de la cordialidad, cuenta con una poblacin


organizada y participativa; es ordenada y saludable, con igualdad de
oportunidades para mujeres, nios, jvenes, adultos y mayores; gozan
de buena salud, tienen buen nivel educativo y cultural y viven
seguros. Las actividades agropecuarias, pesqueras, tursticas,
comerciales e industriales son el soporte de su economa.

RELACION ENTRE LOS ELEMENTOS DE LA VISION Y LOS EJES ESTRATGICOS.


ELEMENTOS VISION
Poblacin organizada y participativa
Segura y saludable
Equidad, salud, educacin, cultura
Actividades econmicas productivas

EJES ESTRATEGICOS
Desarrollo Institucional
Desarrollo Ambiental
Desarrollo Social
Desarrollo Econmico

DESCRIPCION DE LA VISION
Poblacin organizada y participativa
Expresa el grado de fortalecimiento de las organizaciones sociales y de las instituciones
pblicas y privadas de la provincia de Huarmey, quienes concertan las decisiones
participativamente, logrando consensos con las autoridades para la definicin y aplicacin de
polticas de desarrollo provincial.
Es necesario por tanto, desarrollar capacidades en la poblacin para la toma de decisiones
consensuadas en procesos participativos.
Esta situacin fortalece tambin la gobernabilidad, entendida como el proceso de conduccin
poltica por parte de la autoridad elegida democrticamente, con el respaldo y reconocimiento
por parte de los gobernados.
Las instituciones pblicas fortalecidas estn en condicin de establecer alianzas estratgicas
con otras instituciones del sector pblico y privado para contribuir al desarrollo humano y
sostenible de Huarmey.
Ordenada y saludable
El ordenamiento del territorio para el desarrollo de las actividades sociales, econmicas es un
factor de gran inters para el logro del bienestar de la poblacin.
El ordenamiento territorial se realizar considerando la vocacin productiva de la provincia y
las condiciones ambientales que garanticen la seguridad de las viviendas ante posibles
manifestaciones de fenmenos naturales o antrpicos.
Saludable es un trmino que implica una relacin directa entre la anatoma del ser humano con
el ambiente en donde se desenvuelve. Tiene que ver con el grado de conservacin de los
recursos naturales, el tratamiento de los residuos slidos, efluentes lquidos, contaminacin
atmosfrica y crecimiento ordenado de las zonas urbanas.
Equidad, salud, educacin, cultura, seguridad
La calidad de vida es un concepto que involucra a una situacin de bienestar general de las
personas, con empleo, buena salud, buen nivel de educacin, nivel cultural.
La seguridad es un concepto integral que implica seguridad ante el empleo, frente a
enfermedades, ante riesgos de desastres, ante actos delictivos y de violencia.
Esta seguridad requiere de la participacin efectiva y solidaria de la misma poblacin en
estado de vulnerabilidad ante situaciones de inseguridad.
La aspiracin que tienen las personas para alcanzar mejores niveles de vida permitirn
movilizarse para el logro de la Visin.

Actividades econmicas productivas


Las actividades econmicas productivas y de servicios, son los pilares fundamentales para la
generacin de empleo y trabajo digno para la poblacin.
Huarmey tiene ventajas comparativas y potencialidades an no explotadas adecuadamente,
los cuales pueden generar un crecimiento econmico de la provincia, y por tanto, el bienestar
de la poblacin.

3.3. EJES ESTRATGICOS


EJE ESTRATGICO N 1. DESARROLLO INSTITUCIONAL
Objetivo Estratgico N 1. Fortalecer la gobernabilidad democrtica de la provincia mediante
la promocin de la participacin ciudadana a travs de instituciones y organizaciones de la
sociedad civil locales con capacidad de concertacin.
EJE ESTRATGICO N 2. DESARROLLO AMBIENTAL
Objetivo Estratgico N 2. Lograr la sostenibilidad del capital natural y el capital construido de
la provincia mediante el desarrollo de actividades de desarrollo integral en armona con un
medio ambiente ordenado y saludable.
EJE ESTRATGICO N 3. DESARROLLO SOCIAL
Objetivo Estratgico N 3. Mejorar los accesos de la poblacin a servicios de salud y
educacin de calidad, viviendas y calles seguras, desarrollo de capacidades humanas, con
igualdad de oportunidades para la poblacin en situacin de vulnerabilidad social.
EJE ESTRATGICO N 4. DESARROLLO ECONOMICO
Objetivo Estratgico N 4. Lograr el desarrollo y competitividad de las actividades
econmicas locales en forma planificada, concertada, con visin empresarial.

2.4. MATRICES DE OBJETIVOS ESTRATGICOS,


OBJETIVOS ESPECFICOS, INDICADORES, ESTRATEGIAS,
Y PROGRAMAS, ACTIVIDADES Y PROYECTOS
Eje Estratgico N 1: DESARROLLO INSTITUCIONAL
Objetivo Estratgico:
Fortalecer la gobernabilidad democrtica de la provincia mediante la
promocin de la participacin ciudadana a travs de instituciones y
organizaciones de la sociedad civil locales con capacidad de concertacin.
TEMAS:

Fortalecimiento de Capacidades Sociales


Fortalecimiento de Organizaciones Sociales
Fortalecimiento Institucional de Gobiernos Locales
Espacios de Concertacin y Vigilancia Social

Fortalecimiento de Capacidades Sociales


Objetivo Estratgico: Fortalecer la participacin ciudadana para la toma de decisiones, la vigilancia social y la incidencia poltica.
Objetivos
Especficos

Metas
Estrategias
al 2020
Instituciones pblicas que
100% Promocin de la gestin
mantienen informada a la
transparente en la gestin pblica
poblacin de la provincia de
Promocin del acceso a la
Huarmey
informacin
Poblacin organizada reconocida
100% Promocin de la Gestin inclusiva
por los gobiernos locales que
de actores sociales en la toma de
participan en los procesos de toma
decisiones en actos de gobierno
de decisiones
Descentralizacin de las
Poblacin rural atendida con
100%
inversiones pblicas y privadas en
actividades y proyectos de
el mbito provincial
inversin pblica y privada
Lderes y dirigentes sociales
100% Promocin de liderazgos sociales
capacitados en manejo de
locales
conflictos
Formacin de Facilitadores locales
Nmero de Facilitadores formados
*
para el manejo y solucin de
con capacidad para el manejo de
Conflictos
conflictos
Indicador (es)

1. Institucionalizar
la participacin

ciudadana
inclusiva en
procesos
participativos

2. Desarrollar
capacidades en los
lderes locales

para la solucin de
conflictos

Nmero de lderes, lideresas y


dirigentes con capacidad de
3. Desarrollar una
planeamiento estratgico
cultura de
Dirigentes y lderes capacitados en
proyectos en los
formulacin de proyectos de
dirigentes, lderes
inversin
y lideresas locales
*

Por establecer Lnea Base

Programas/Proyectos/Actividades

Responsables

Rendicin de Cuentas de las entidades pblicas


Difusin peridica de avances y dificultades en la
gestin
Programas de apoyo a la poblacin en estado de
vulnerabilidad social (nios y nias, mujeres, adultos
mayores, personas con discapacidad, comunidades
campesinas) para su participacin activa en la toma
de decisiones pblicas.
Programa de fomento a las inversiones
descentralizadas pblicas y privadas.

Gobiernos locales,
Hospital de Apoyo de
Huarmey, UGEL
Huarmey.

Programa de Formacin y capacitacin de Lderes y


lideresas locales en particin y vigilancia ciudadana
Programa de Formacin de Facilitadores Locales en
manejo y solucin de conflictos

Gobiernos Locales,
MECODEPHY, Mesas
Temticas y
Territoriales

Formacin de actores sociales en Programa de capacitaciones a lderes, lideresas y


planeamiento estratgico
dirigentes locales en planeamiento estratgico
Formacin bsica de lderes y
Programa de capacitaciones a lderes y dirigentes
100%
dirigentes en formulacin de
locales en formulacin de proyectos.
proyectos

Gobiernos Locales,
MECODEPHY, Mesas
Temticas y
Territoriales

Fortalecimiento de Organizaciones Sociales


Objetivo Estratgico: Fortalecer la institucionalidad de las organizaciones sociales de la provincia para participar en el desarrollo local provincial.

Objetivos
Especficos

1. Facilitar la
formalizacin de
las comunidades
campesinas

Indicador/es
Comunidades campesinas
formalizadas participando en
los procesos participativos

2. Desarrollar
Dirigentes de las OSB de la
liderazgos
provincia capacitados y
proactivos de los
liderando proactivamente en la
dirigentes de las
gestin del desarrollo local
organizaciones
sociales de base
Poblacin organizada en
3. Fortalecer la
comits y juntas vecinales
operatividad y la
urbanas y rurales
participacin de
las
organizaciones
territoriales de la
provincia

Metas
al
Estrategias
2020
100% Apoyo institucional de las
entidades pblicas para la
formalizacin jurdica de las
comunidades campesinas
Inclusin de las comunidades
campesinas en las tomas de
decisiones mediante los procesos
participativos
100% Promocin de la democracia
participativa en las OSB
Formacin de lderes proactivos y
capacitados para generar
consensos en las organizaciones
sociales de base
100% Promocin, formalizacin y
fortalecimiento de las Juntas y
Comits Vecinales urbanos y
rurales de la provincia

Programas/Proyectos/Actividades
Campaa de formalizacin de comunidades
campesinas
Registro en los Libros de Organizaciones de
las municipalidades de todas las
organizaciones y comunidades campesinas
de la provincia

Responsables
Gobiernos locales,
Notara Pblica
SUNARP

Programa de fortalecimiento de capacidades Gobiernos Locales,


de lderes, lideresas y dirigentes sociales en MECODEPHY,
gestin participativa de las OSB.
ONGs
Programa de formacin de lderes y lideresas
jvenes en desarrollo comunitario
Programa de creacin de organizaciones
Gobiernos Locales,
territoriales urbanas y rurales con fines de
MECODEPHY,
participacin del desarrollo territorial de la
ONGs
provincia.
Registro y fortalecimiento de las
organizaciones territoriales de la provincia en
los Libros de Registro de los gobiernos
locales

Fortalecimiento Institucional de Gobiernos Locales


Objetivo Estratgico: Fortalecer el liderazgo de las municipalidades en la promocin del desarrollo de la provincia de Huarmey
Objetivos
Especficos

Metas al
Estrategias
2020
Gobiernos locales con
100% Promover Capacitaciones
capacidades humanas
internas de los gobiernos locales
mejoradas y bien
Promover el equipamiento
1. Fortalecer las
equipadas
municipal
capacidades
Servicios pblicos urbanos
80% Mejoramiento de servicios
internas de
y rurales atendidos
municipales
autoridades y
adecuadamente
Mejoramiento de la captacin
trabajadores de
Recursos econmicos de
100%
tributaria
los gobiernos
los gobiernos locales para
Institucionalizacin del
locales de la
inversiones destinados al
Presupuesto Participativo
provincia
Presupuesto Participativo
municipal
Indicador/es

Gobiernos locales con


instrumentos de gestin
actualizados
2. Contar con
Gobiernos locales que
instrumentos de
implementan Programas y
gestin municipal
Banco de Proyectos
actualizados
municipales

100%

3. Desarrollar
Gobiernos locales de la
alianzas
provincia agrupados en
estratgicas
mancomunidades
municipales para
una gestin
integral por cuencas y corredores
econmicos

100%

100%

Elaboracin de documentos de
gestin Territorial de los
gobiernos locales de la provincia
Elaboracin de Planes de
Desarrollo Institucionales de
todos los gobiernos locales
Actualizacin de los Instrumentos
gestin administrativa
Incorporacin de Riesgos en los
proyectos de inversin pblica
Promocin de Mancomunidades
municipales por Corredores
Econmicos y por cuencas
Elaboracin de Planes de
Gestin integral de
mancomunidades y de cuencas

Programas/Proyectos/Actividades

Responsables

Programa de fortalecimiento de capacidades de autoridades y


trabajadores municipales
Programa de equipamiento institucional de los gobiernos locales
Proyectos de mejoramiento de prestacin de servicios pblicos por
los gobiernos locales
Implementacin y manejo municipal de Programas y Proyectos
transferidos por el gobierno nacional.
Incorporacin como Agentes Participantes del Presupuesto
Participativo a los grupos sociales en estado de vulnerabilidad social
(mujeres, nios y nias, adolescentes, personas con discapacidad,
adultos mayores)
Rendicin de Cuentas peridicas por las autoridades municipales
sobre el proceso de Presupuesto Participativo anual
Implementacin de un Centro de Informacin Estadstica de la
provincia de Huarmey.
Elaboracin de Planes Directores distritales y Plan Director provincial
Elaboracin e implementacin del Plan de Ordenamiento Territorial
provincial (Zonificacin Econmica y Ecolgica, Parque Industrial)
Elaboracin y actualizacin de Planes Concertados de Desarrollo de
los gobiernos distritales y gobierno provincial
Actualizacin peridica de: TUPA, ROF, MOF, CAP, PAP.
Diseo, Formulacin, Elaboracin y Ejecucin de proyectos
incorporando Gestin de Riesgos.
Conformacin de mancomunidades municipales con los distritos de la
provincia
Conformacin de mancomunidades municipales con gobiernos
provinciales y distritales de la cuenca Aija Huarmey
Conformacin de mancomunidades municipales con gobiernos
locales por corredores econmicos.

MIMDES,
Gobiernos
locales,
MECODEPHY,
ONGs,
Sociedad Civil

Municipalidades
Distritales
Municipalidad
Provincial de
Huarmey

Gobiernos
locales de
cuencas y
corredores
econmicos

Espacios de Concertacin y Vigilancia Social


Objetivo Estratgico: Fortalecer la concertacin entre los actores locales de la provincia y la vigilancia social para promover el desarrollo
humano integral y sostenible de la provincia de Huarmey
Objetivos
Especficos
1. Creacin de
nuevos espacios
y formas de
concertacin y de
dilogo en toda
la provincia
2.
Fortalecimiento
institucional de
las mesas de
concertacin
temticas y
territoriales
existentes en la
provincia
*

Indicador/es
N de intervenciones de
los Espacios de
Concertacin y Dilogo
en el anlisis y solucin
de problemas de la
provincia
Participacin de las
Mesas Temticas en la
definicin de polticas
de gestin local
N de propuestas de
desarrollo formuladas
por las Mesas
Temticas

Por definir Lnea Base

Metas
Estrategias
al 2020
*
Promocin de los espacios
de concertacin y dilogo
provincial
Fomento del trabajo en
redes de espacios de
concertacin provincial y
regional
*
Fomento de la participacin
sectorial para la definicin
de polticas de desarrollo
local
*
Incorporacin de las
propuestas de los espacios
temticos y territoriales para
la ejecucin de programas y
proyectos de desarrollo
provincial

Programas/Proyectos/Actividades

Responsables

Campaas de formalizacin y reconocimiento municipal


a los espacios de concertacin y dilogo de la provincia.
Fortalecimiento institucional de los espacios de
concertacin y dilogo provincial, y su integracin a
redes regionales.

Gobiernos locales,
ONGs, Sociedad
civil

Inclusin de las mesas de concertacin temticas y


territoriales para la definicin de polticas estratgicas
para el desarrollo de Huarmey (desempleo, salud,
educacin, lucha contra la pobreza, desarrollo
econmico, problemas de la infancia, asuntos
ambientales)
Realizacin peridica de Talleres provinciales para la
elaboracin de propuestas concertadas del desarrollo
local

Gobiernos locales,
MECODEPHY,
Mesas Temticas,
ONGs, Sociedad
civil

Eje Estratgico N 2: DESARROLLO AMBIENTAL


Objetivo Estratgico:
Lograr la sostenibilidad del capital natural y el capital construido de la provincia
mediante el desarrollo de actividades de desarrollo integral en armona con un
medio ambiente ordenado y saludable.
TEMAS:

Agua de calidad
Aire puro
Saneamiento
Suelos ordenados
Residuos Slidos
Defensa Civil
Educacin Ambiental
Recursos forestales y Biodiversidad
Limpieza y Ornato Pblico

Agua de Calidad
Objetivo Estratgico: Asegurar la calidad del agua para consumo humano, para otros usos y para la vida de las especies en este ecosistema, utilizndolas
racionalmente, evitando su agotamiento y contaminacin.
Objetivos
Especficos

Indicador (es)

Mejorar el
servicio de agua
potable de
calidad a toda la
poblacin de la
provincia

Promover el uso
racional de las
aguas para riego
y para usos
industriales

Apoyar el control
ambiental de las
aguas marinas,
continentales y
subterrneas de
la provincia

Porcentaje de poblacin con


acceso al agua potable
Calidad del agua potable
N de eventos de
sensibilizacin y capacitacin
ciudadana sobre uso racional
del agua potable

Volumen de agua utilizada para


riego/H/Ao
% de Areas de cultivo de la
provincia con riego
tecnificado
% de usuarios de aguas
capacitados en uso racional
de aguas
Monitoreos de calidad de aguas de
mar, continentales y
subterrneas/ao
Porcentaje de plantas industriales
que controlan la calidad de
sus efluentes industriales

Metas
al 2020
100%
*
*

70%
90%

100%

Estrategias

Programas/Proyectos/Actividades

Descentralizar la inversin social en


dotacin de agua potable urbana y
rural
Ejercer un control y monitoreo
permanente de la calidad de aguas
para consumo humano directo
Fomentar el uso del agua potable en
forma racional, solamente para
consumo domstico y no para riego.

Brindar capacitacin y asistencia


tcnica a usuarios consumidores de
aguas de riego para la
racionalizacin del agua.
Fomentar la optimizacin del uso de
agua para fines industriales.

Concertacin con las instancias


responsables de la calidad de aguas
para establecer protocolos y
monitoreos permanentes del recurso
agua.
Establecimiento de redes regionales
de control y monitoreo ambiental de
aguas.

Por establecer Lnea Base

Responsables

Programa provincial Agua para Todos en coordinacin con la


EPS SEDA Chimbote y con los gobiernos locales distritales
Proyectos de agua potable para centros poblados rurales de
toda la provincia
Implementacin de un Laboratorio Ambiental provincial para el
monitoreo peridico de la calidad del agua potable de toda la
provincia
Programa provincial de sensibilizacin y vigilancia sobre el uso
racional del agua potable

Ministerio de Vivienda,
Gobiernos locales,
CALPHY, SEDA
Chimbote, DIGESA,
Hospital de apoyo de
Huarmey, FONCODES

Programa de capacitaciones a agricultores en uso racional del


agua de riego
Proyectos de Riego Tecnificado en los valles Huarmey y
Culebras
Programa de monitoreo de aguas usadas con fines industriales
Proyectos de revestimiento de canales de riego
Proyectos de construccin de represas y micro represas
Programa de habilitacin y mejoramiento de pozos tubulares
para riego
Programa de monitoreo y control de la calidad de aguas: agua
de mar, aguas continentales de los ros Huarmey y culebras,
aguas subterrneas
Programa de monitoreo de sedimentos marinos y de los ros
Huarmey y Culebras.
Fortalecimiento de la Comisin Ambiental Local de la Provincia
de Huarmey para el monitoreo de aguas
Programa de monitoreo de los niveles de las aguas
subterrneas en zonas adyacentes a la zona forestal de
Compaa Minera antamina
Programa de limpieza de playas y ros
Programa de monitoreo y control de la calidad y disposicin
final de los efluentes industriales sobre cuerpos de aguas.

Agencia Agraria de
Huarmey, Gobiernos
locales, Empresas
privadas, Programa Sub
sectorial de Irrigacin,
Instituto tecnolgico de
Huarmey, INRENA, Junta
de Usuarios, ATDR.
Gobiernos locales,
Comit de Monitoreo,
Vigilancia y Fiscalizacin
Ambiental de Huarmey,
DIGESA,
Entidades pblicas y
sociedad civil de
Huarmey, Antamina

Aire puro
Objetivo Estratgico: Mantener la calidad ambiental del aire en las zonas urbanas y rurales de la provincia de Huarmey
Objetivos
Especficos

Indicador (es)

Fuentes locales de contaminacin


atmosfrica bajo control
N de vehculos automotores
locales con control de emisiones
Reducir emisiones Incidencia de enfermedades
de sustancias
respiratorias causadas por olores
contaminantes del
aire

N de monitoreos ambientales del


aire por ao
N de chimeneas industriales
certificadas

m2 de reas verdes por habitante


Asegurar la calidad
ambiental del aire
en la provincia

Por establecer Lnea Base

Metas
Estrategias
Programas/Proyectos/Actividades
al 2020
100% Control de emisiones de
Programa de control de emisiones en vehculos
sustancias contaminantes del aire
motorizados, promoviendo el uso de Gas Licuado de
*
por olores.
Petrleo en lugar de gasolinas
Promocin del uso alternativo de Programa de promocin del uso de vehculos de
*
vehculos motorizados
transporte no motorizados
Promocin del uso alternativo de Proyectos de construccin de biofiltros como
combustibles derivados del
alternativa a las pozas de oxidacin de efluentes
petrleo
urbanos domsticos.
Proyectos de produccin y utilizacin de biogs para
reducir la emisin de metano
Programa de evaluacin mdica de pobladores
contaminados por olores
*
Monitoreo y control del uso de
Programa de control de uso de aerosoles y fluoro
sustancias contaminantes del aire
cloro carbonos
*
causantes del Calentamiento
Programa de control de humos industriales
Global del planeta
Programa de monitoreo y control de olores
*
Fomento del incremento y
Programa de incremento de reas verdes en reas
mejoramiento de reas verdes
adyacentes a zonas industriales
urbanas y rurales de la provincia Programa de forestacin y reforestacin provincial
para capturar sustancias
con fines de purificacin del aire afectado por
causantes del Calentamiento
contaminantes gaseosos causantes del Cambio
Global.
Climtico
Programa de Monitoreo meteorolgico de la
provincia

Responsables
Gobiernos locales,
Hospital de Apoyo de
Huarmey, DIGESA,
Comit de Monitoreo,
Vigilancia y
Fiscalizacin
Ambiental de
Huarmey, ONGs

Gobiernos locales,
DIGESA, Comit de
Monitoreo, Vigilancia y
Fiscalizacin
Ambiental de
Huarmey, ONGs,
SENAMHI

Saneamiento
Objetivo Estratgico: Lograr que las aguas residuales domsticas sean tratadas adecuadamente y su reuso o disposicin final no produzca
ningn tipo de contaminacin
Metas
al
Estrategias
Programas/Proyectos/Actividades
2020
Ampliar la cobertura % de cobertura de saneamiento 100% Descentralizar las inversiones Programa provincial de inversiones en
y letrinizacin en la provincia
municipales en dotacin de
alcantarillado urbano y rural
del servicio de
servicios
de
alcantarillado

Programa provincial de letrinizacin rural


desage y
urbano y letrinizacin rural

alcantarillado en las
Objetivos
Especficos

Indicador (es)

viviendas de
Huarmey
N de sistemas de tratamiento de
Lograr que los
efluentes urbanos en operacin
efluentes urbanos
domsticos reciban
un tratamiento antes
de su disposicin
final
Promover el reuso
de las aguas
servidas tratadas
para el riego de
reas verdes
urbanas.
*

m2 de reas verdes regadas


con aguas servidas tratadas

Por establecer Lnea Base

Fomento del uso de


Ampliacin y mejoramiento de las cmaras de
tecnologas alternativas para
bombeo de efluentes urbanos
el tratamiento de efluentes
Proyectos de construccin de pozas de
urbanos domsticos
oxidacin de efluentes urbanos
Proyectos de construccin de biofiltros
Proyectos de plantas de tratamiento
anaerbico de efluentes urbanos
Promocin de la reutilizacin Proyectos de reuso de aguas servidas
de aguas servidas tratadas
tratadas en riego de parques y jardines
con fines de riego de parques
urbanos.
y jardines urbanos.
Construccin de un vivero forestal irrigado por
aguas servidas tratadas

Responsables
Gobiernos locales,
Hospital de Apoyo
de Huarmey, SEDA
Chimbote,
FONCODES
Gobiernos locales,
Hospital de Apoyo
de Huarmey, SEDA
Chimbote,
FONCODES, ONGs
Gobiernos locales,
Hospital de Apoyo
de Huarmey,
DIGESA, SEDA
Chimbote,
FONCODES, ONGs

Suelos ordenados
Objetivo Estratgico: Lograr el ordenamiento y saneamiento de los espacios territoriales de la provincia, con ambientes saludables y recuperados de la
contaminacin, con manejo integral de cuencas y explotacin de recursos naturales.
Objetivos
Especficos

Metas
Estrategias
Programas/Proyectos/Actividades
al 2020
% de predios urbanos registrados
100% Catastro de predios urbanos en las Programa de Ordenamiento Territorial urbana en los
Impulsar el
y titulados
zonas urbanas de la provincia
centros urbanos de la provincia
ordenamiento
% de asentamientos humanos y
100% Saneamiento fsico legal de los
Programa de saneamiento fsico legal de las zonas
territorial y el
centros poblados rurales saneados
asentamientos humanos de la
urbanas de la provincia
saneamiento fsico
fsica y legalmente
provincia y de centros poblados
Proyectos de reubicacin de predios urbanos
y legal de las
rurales
ubicados en zonas peligrosas.
zonas urbanas de
Definicin de zonas econmicas y
la provincia
productivas
Indicador (es)

% de agricultores que utilizan


tecnologa limpia para el cultivo de
sus tierras
Mejorar la calidad
% de terrenos agrcolas que
de los suelos de
cuentan con sistemas de drenaje
uso agrcola y
forestal de los
valles Huarmey y
Culebras

Reducir la
contaminacin
ambiental y los
efectos de los
fenmenos
naturales y
antrpicos sobre
los suelos de la
provincia
*

% de predios ribereos protegidos


de erosin e inundaciones
N de monitoreos de calidad de
suelos en zonas urbanas,
agrcolas, industriales y
comerciales de la provincia

Por establecer Lnea Base

50% Promocin del uso de tecnologa Programa de capacitaciones en uso alternativo de


limpia para el cultivo de productos
agroqumicos en agricultura (control biolgico de
agrcolas.
plagas)
*
Mejoramiento de sistemas de
Programa de capacitaciones a agricultores en
drenaje de tierras agrcolas para
elaboracin y uso de abonos orgnicos.
evitar la erosin y la salinizacin Programa de capacitaciones en nuevas tecnologas
de produccin agrcola y pecuaria no contaminantes
de suelos
Programa de capacitaciones en mejoramiento de
sistemas de drenaje para evitar la salinizacin de
suelos
100% Mejoramiento de las defensas
Programa de proteccin y defensa de predios
ribereas de predios rsticos de la
rsticos de uso agrcola en los valles Huarmey y
*
provincia
Culebras
Evaluacin peridica de la calidad Programa de anlisis de suelos y monitoreo de la
de los suelos de uso diverso
calidad en zonas urbanas, industriales, comerciales y
agrcolas

Responsables
Gobiernos locales,
SUNARP, INRENA,
Agencia Agraria de
Huarmey,

Gobiernos locales,
Agencia Agraria,
Instituto Superior
Tecnolgico,
empresas industriales,
talleres de servicios,
establecimientos
comerciales, Junta de
Usuarios, ONGs,
ATDR
Gobiernos locales,
Agencia Agraria de
Huarmey, PERPEC,
ONGs, Junta de
Usuarios, ATDR.

Residuos Slidos
Objetivo Estratgico: Lograr un 100 % de eficiencia en la recoleccin, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos en toda la provincia
Objetivos
Especficos
Mejorar los
sistemas de
recoleccin de
residuos slidos
urbanos

Indicador (es)
% de cobertura de recoleccin de
residuos slidos urbanos

Kg/habitante de material reciclado


Impulsar el
Kg/habitante de abono orgnico producido
reciclaje, reuso y
de residuos slidos urbanos
reutilizacin de % de poblacin que produce y utiliza el
residuos slidos
biogs
urbanos
Ton/mes de residuos slidos
urbanos e industriales dispuestos
Controlar la
en rellenos sanitarios
disposicin final de
Ton/mes de residuos peligrosos
los residuos
controlados y dispuestos
slidos urbanos,
adecuadamente
residuos slidos
industriales y
residuos peligrosos
*

Por establecer Lnea Base

Metas
Estrategias
al 2020
100% Promocin de la segregacin
domiciliaria de residuos slidos

*
*

Fomento del aprovechamiento de


materiales reciclables contenidos
en los residuos slidos urbanos
Fomento del aprovechamiento de
30%
los residuos slidos orgnicos
recolectados para elaborar abono
orgnico, y biogs
*
Fomento de la construccin de
rellenos sanitarios para la
disposicin final de residuos
*
slidos urbanos domsticos,
hospitalarios y residuos peligrosos

Programas/Proyectos/Actividades

Responsables

Programa de sensibilizacin vecinal para la


segregacin de residuos slidos domsticos urbanos
Ampliacin y mejoramiento de los sistemas de
recoleccin y transporte de los residuos slidos
urbanos.
Instalacin de recipientes estticos para la
recoleccin de residuos slidos en mercados e
instituciones educativas

Gobiernos locales,
Hospital de Apoyo,
DIGESA, poblacin,
Empresas Prestadoras
de Servicios de
Residuos Slidos,
ONGs

Programa de capacitaciones para el reuso de


material reciclado en artesana
Programas de implementacin de la agricultura
urbana utilizando abono orgnico
Proyectos de elaboracin y utilizacin domstica del
biogs

Gobiernos locales,
poblacin, Empresas
Prestadoras de
Servicios de Residuos
Slidos, ONGs

Campaas peridicas de limpieza de botaderos


clandestinos, ros, y playas.
Construccin de rellenos sanitarios en todos los
distritos y centros poblados de la provincia
Control de la disposicin de residuos slidos
hospitalarios e industriales peligrosos en rellenos
sanitarios especiales.
Control de la disposicin de los Residuos Slidos de
la Construccin en rellenos sanitarios construidos
especialmente para ese fin.

Gobiernos locales,
Hospital de Apoyo,
DIGESA, poblacin,
Empresas Prestadoras
de Servicios de
Residuos Slidos,
ONGs

Defensa Civil
Objetivo Estratgico: Reducir y controlar los efectos fsicos y sociales de los fenmenos naturales y antrpicos en la poblacin urbana y rural de
la provincia
Objetivos
Especficos

Metas
Estrategias
al 2020
% actividades de
100% Promocin de la importancia de
sensibilizacin, capacitacin,
prevenir para evitar daos por
simulaciones y simulacros
riesgos de desastres en la
por ao programadas /
provincia.
ejecutadas
Incidir para que las inversiones
Impulsar en la
% de inversiones pblicas
*
pblicas se realicen en tareas
poblacin la
en defensa riberea y
de prevencin de desastres.
cultura de
descolmatacin de ros.
Fomento de la participacin
prevencin de los
Grado de participacin
**
institucional y de la poblacin
riesgos de
institucional de los actores
organizada en las actividades
desastres
locales en tareas de
de Defensa Civil: Tarea de
Defensa Civil
Todos
Indicador (es)

N de Comits Distritales de
Defensa Civil constituidos y
Mejorar el nivel
operativos
de organizacin y % de participacin de
respuesta ante la
alumnos en las tareas de
presencia de
Defensa Civil en la poblacin
peligros
*

Por establecer Lnea Base

**

Programas/Proyectos/Actividades

Elaboracin e implementacin del Plan de


Trabajo Provincial de Defensa Civil
Programa de charlas y capacitaciones
permanentes en Defensa Civil
Gestionar la descolmatacin y encauzamiento
de ros Huarmey y Culebras
Gestionar la ejecucin de proyectos de defensa
riberea de puntos crticos en la cuenca de los
ros Huarmey y Culebras.
Creacin de un FONDO DE EMERGENCIA
para actividades de Prevencin de desastres y
calamidades a nivel de la provincia de Huarmey
y cuencas.
Concientizacin permanente de la ciudadana
sobre el Cambio Climtico.
*
Promocin de la conformacin Conformacin de Comits Distritales y Brigadas
y operativizacin de comits
de Defensa Civil en la provincia
Zonales de Defensa Civil
Programa de constitucin y asistencia tcnica
100% Fomento de la participacin
de Brigadas Estudiantiles de Defensa Civil en
estudiantil en las actividades de
las Instituciones Educativas de la provincia.
recuperacin y restauracin
luego de desastres

Malo (1)

Regular (2)

Buena (3)

Muy Buena (4)

Excelente (5)

Responsables
Gobiernos locales,
INDECI,
Compaa de
Bomberos
Voluntarios,
Instituciones pblicas
de la provincia,
empresas privadas,
Organizaciones
sociales de base

Gobiernos locales,
INDECI, Instituciones
pblicas de la
provincia, Compaa
de Bomberos
Voluntarios,
empresas privadas,
Organizaciones
sociales de base

Educacin Ambiental
Objetivo Estratgico: Fortalecer la Educacin Ambiental Formal y No Formal para contribuir al desarrollo sostenible de la provincia.
Objetivos
Especficos

Metas
Estrategias
al 2020
% de instituciones
100% Fomento de la creacin de un espacio de
educativas que incorporan
Concertacin de Educacin Ambiental
Promover la
la temtica ambiental en la
provincial
formacin de
currcula educativa
Convocar a las autoridades competentes
conciencia
N de capacitaciones a
*
de los sectores relacionados con la
ambiental
instituciones educativas y
temtica ambiental para desarrollar
mediante la
poblacin sobre temas
capacidades en la poblacin.
educacin formal
ambientales
Desarrollar actividades de concienciacin
y no formal
ambiental en las organizaciones sociales
urbanas y rurales de la provincia
Grado de participacin ciudadana en
*
Desarrollar actividades de informacin
eventos ambientales
ambiental, veraz y en forma transparente
provinciales y regionales
sobre temas crticos y sensibles a la
Fortalecer la
N de normas locales que
poblacin.
participacin de
promueven la participacin
*
Fomentar la toma de decisiones por
la poblacin en el
ciudadana en asuntos
consenso en temas y asuntos ambientales
monitoreo
ambientales
de riesgo para la convivencia segura.
ambiental

Promover el uso
de energas
renovables

Indicador (es)

% de viviendas rurales que


utilizan energas
renovables

Por establecer Lnea Base

Programas/Proyectos/Actividades
Incorporacin de la temtica ambiental local y
regional en la currcula educativa
Programa de Formacin de Promotores
Ambientales
Difusin ambiental sobre las causas y efectos del
Cambio Climtico
Charlas de sensibilizacin ambiental a
organizaciones sociales, en forma descentralizada
Celebracin de fechas ambientales nacionales y
mundiales
Realizacin de Foros Ambientales provinciales
Convocatoria a la ciudadana y a las instituciones
para su participacin en el CMVFAH y la CALPHY
Realizacin de Audiencias sobre evaluacin de
Estudios de Impacto Ambiental de Proyectos
Monitoreo de cumplimiento de PAMAs por
empresas industriales de la provincia
Difusin y socializacin de los instrumentos de
gestin ambiental de los gobiernos locales

Fomentar el uso de la energa elica, solar Proyectos de uso de energas elica para extrace hidrulica en las zonas rurales y alto
cin de aguas subterrneas en la zona costera
andinas de la provincia
Proyectos de uso de energa solar con fines de
iluminacin y para el cocimiento de alimentos en
las zonas rurales
Proyectos de generacin de micro centrales
hidroelctricas para generacin de energa elctrica en las cuencas hidrogrficas de la provincia

Responsables
CONAM, Gobiernos
Locales, UGEL Huarmey,
Hospital de Apoyo,
EsSalud, APAFAs,
Instituciones Educativas,
Instituto Superior
Tecnolgico Pblico de
Huarmey, ONGs,
empresas privadas.
Gobiernos locales,
CONAM, UGEL Huarmey,
CMVFAH, Ministerios:
Energa y Minas,
Produccin, Agricultura,
Universidades regionales,
Instituto Superior
Tecnolgico Pblico de
Huarmey, ONGs,
sociedad civil.
Gobiernos Locales,
Direccin regional de
Energa y Minas,
CONAM, INRENA,
empresas privadas,
Cooperacin
Internacional, ONGs.

Recursos forestales y biodiversidad


Objetivo Estratgico: Lograr la sostenibilidad de los recursos naturales de flora y fauna del mbito provincial
Objetivos
Especficos

Metas
Estrategias
al 2020
% de gobiernos locales con
100% Convocar y comprometer a las
ordenanzas municipales que
autoridades y ciudadanos para
Promover la
promueven la preservacin de
fomentar el cuidado y preservacin
preservacin de
los recursos de flora y fauna
de los recursos naturales de flora y
los recursos
% de ecosistemas protegidos 100%
fauna provincial
naturales de
impactados por causas
Brindar los conocimientos sobre los
flora y fauna de
naturales y actividades
impactos ambientales relacionados
toda la
humanas
con la preservacin de los
provincia
ecosistemas y recursos naturales de
flora y fauna
Nmero de polticas y
*
Despertar conciencia en los actores
normativas emitidas sobre
involucrados sobre el
uso racional de Recursos
aprovechamiento racional de los
Naturales
recursos naturales para garantizar la
Promover el
*
sostenibilidad ambiental

Nmero de Decomisos de
uso racional de
Comprometer a las autoridades
fauna
terrestre,
de
especies
los recursos
competentes a actuar de
marinas en peligro de
naturales flora y
conformidad con las leyes
extincin o bajo amenaza y
fauna provincial
establecidas sobre el uso racional
de recursos hidrobiolgicos
de los recursos naturales.
Indicador (es)

N de hectreas de especies
Apoyar la
forestales nativas de uso real
forestacin y
y potencial con valor
reforestacin de
econmico.
reas naturales N de hectreas de terrenos
y desertificadas
reforestados con especies de
valor ecolgico y econmico
*

Por establecer Lnea Base

Programas/Proyectos/Actividades

Responsables

Programa de Sensibilizacin Social para evitar actos de


depredacin de flora y fauna
Programa de monitoreo y control de incendios forestales
Proyectos de Recuperacin de Humedales como ecosistemas
Programa de control de tala indiscriminada que produce la
desertificacin de reas naturales
Programa de control de reas naturales para evitar la
depredacin de la fauna natural.

INRENA,
Gobiernos Locales,
ONGs, Defensa
Civil, empresas
privadas, sociedad
civil

Campaas de sensibilizacin para el cumplimiento de la vedas


programadas
Programa de apoyo a extractores para renovacin de
instrumentos y aparejos de pesca
Control sobre el uso racional de bosques: lea, carrizo,
carricillo
Plan de Manejo de Bancos Naturales de recursos pesqueros
Control de captura y comercializacin de animales en peligro
de extincin
Controlar el uso de productos qumicos y explosivos para la
captura y extraccin de recursos hidrobiolgicos
Sistema de vigilancia para evitar la caza en reas naturales
Promover la conciencia ambiental de Programa de reforestacin provincial, urbano y rural con fines
sembrar cinco rboles por cada
de creacin de micro climas y de aprovechamiento econmico
arbol talado
Programa de vigilancia de bosques naturales y artificiales
Fomentar la reforestacin de riberas Proyectos de forestacin y reforestacin de reas verdes
de ros y terrenos eriazos con fines
urbanas con fines de ornato
de enfrentar al calentamiento global,
causante del Cambio Climtico.

INRENA,
PRODUCE,
DICAPI, IMARPE,
Gobiernos Locales,
ONGs, empresas
privadas, sociedad
civil

Gobiernos Locales,
INRENA,
empresas
privadas, sociedad
civil

Limpieza y Ornato Pblico


Objetivo Estratgico: Mejorar la calidad ambiental de las zonas urbanas de uso pblico de la provincia
Objetivos
Especficos
Implementar las zonas
urbanas definidas
para areas verdes y
mejorar las existentes

Indicador (es)

m2 rea verde per cpita

% de inversiones pblicas en
construccin de veredas y
Mejorar el sistema de
asfaltado de pistas urbanas
limpieza de pistas y
% de eficiencia en la limpieza de calles
veredas de las calles
de las zonas urbanas de la
de los centros urbanos
provincia

Impulsar el cuidado,
mantenimiento y
conservacin de la
infraestructura de uso
pblico y de viviendas
en vas pblicas

Grado de conservacin de
plazas, parques y zonas de
esparcimiento pblico.
% de inversiones en
infraestructura pblica

Metas
al 2020
*

Estrategias
Despertar conciencia ambiental en
autoridades y pobladores sobre la
importancia de incrementar y darle
mantenimiento a las reas verdes
de las ciudades de la provincia

Implementar un sistema de
incentivos para los vecinos a fin de
mantener limpias las calles
100% Optimizar el recorrido de los
vehculos recolectores a fin de
evitar el arrojo de residuos slidos
en las calles
*
Implementar programas de
mantenimiento peridico con
participacin ciudadana de reas
*
pblicas
Promover la construccin de
servicios higinicos pblicos en
zonas de afluencia masiva de
personas.

Programas/Proyectos/Actividades
Programa de habilitacin de reas verdes urbanas
Mejoramiento de reas verdes de parques y jardines
urbanos
Proyecto de vivero de plantas ornamentales
Proyectos de Iluminacin de reas verdes
Firma de convenios con vecinos para el cuidado de
reas verdes

Por establecer Lnea Base

Proyectos de asfaltado de calles


Proyectos de construccin de veredas
Sealizacin de calles
Numeracin de predios
Programa integral de limpieza pblica de vas en zonas
urbanas de la provincia
Concursos de calles ms limpias
Limpieza peridica de paredes y techos de las viviendas
Programa de pintado de fachadas de las viviendas
Construccin de Paseos, Plazas y Plazuelas
Programa de mejoramiento de locales deportivos y
culturales de uso pblico
Programa de mantenimiento de mercados
Programa de habilitacin de servicios higinicos
pblicos
Programa de mejoramiento de cementerios

Responsables
Gobiernos Locales,
ONGs, empresas
privadas, sociedad
civil

Gobiernos Locales,
ONGs, empresas
privadas, sociedad
civil

Gobiernos Locales,
IPD, comerciantes,
sociedad civil

Eje Estratgico N 3: DESARROLLO SOCIAL


Objetivo Estratgico:
Mejorar los accesos de la poblacin a servicios de salud y educacin de
calidad, viviendas y calles seguras, desarrollo de capacidades humanas, con
igualdad de oportunidades para la poblacin en situacin de vulnerabilidad
social
TEMAS:

Salud
Nutricin
Educacin
Cultura e Identidad
Mujeres
Adolescentes y Jvenes
Infancia
Personas con Discapacidad
Adulto Mayor
Vivienda
Seguridad Ciudadana
Infraestructura de Asistencia Social y Comunitaria

Salud
Objetivo Estratgico: Mejorar el nivel de salud de la poblacin de la provincia de Huarmey
Objetivos
Especficos

Promover
estilos de vida
saludable

Indicador (es)
Instituciones educativas implementan
la Educacin de la Salud en su
estructura curricular
Medios de comunicacin masiva
implementan programas sostenidos
de educacin para la salud
Poblacin organizada en Comits de
Vigilancia Social por sectores
territoriales
Empresas y Centros Laborales que
han implementado programas de
Seguridad Ocupacional en sus Planes
Establecimientos de Salud
acreditados
Poblacin coberturada

Disminuir la
morbi
Actores locales involucrados
mortalidad de la
poblacin
Poblacin asegurada

Poblacin con discapacidad


Promover la
identificada
rehabilitacin
Poblacin con discapacidad
fsica, mental y
rehabilitada
social de la
Poblacin con discapacidad en
persona con
proceso de rehabilitacin, con
alguna
participacin activa de los Actores
discapacidad
Locales
*

Por establecer Lnea Base

Metas
Estrategias
al 2020
100% Promocin de vida sana

Programas/Proyectos/Actividades

Responsables

Programas de promocin de: actividad fsica,


alimentacin y nutricin saludable, salud sexual y
reproductiva, salud mental.
90% Educacin para la salud
Campaas de prevencin de la salud, adecuacin
curricular en temas de salud
Implementacin de Municipios, comunidades y familias
90% Corresponsabilidad comunitaria en
saludables.
la prevencin y promocin de la
Campaas de vigilancia social en ambientes de
salud
trabajo, campaas de bioseguridad
100% Promocin de la salud ocupacional

Hospital de ApoyoHuarmey
EsSalud
UGEL Huarmey
Gobiernos locales,
Instituto Superior
Tecnolgico Pblico
de Huarmey

100% Mejoramiento de los servicios de


salud
100% Mejorar el acceso de la poblacin
a los servicios de salud
100% Formacin de asociaciones en
apoyo a la planificacin, gestin y
100%
evaluacin de la salud
Aseguramiento universal de la
poblacin

Hospital de ApoyoHuarmey
EsSalud
Gobiernos locales,
Poblacin usuaria,
ONGs.

100% Identificar a la poblacin con algn


grado de discapacidad
50% Promover la rehabilitacin integral
de las personas con discapacidad
50% Desarrollar la corresponsabilidad
entre los actores de la salud para
la rehabilitacin del discapacitado

Mejoramiento de infraestructura, equipamiento,


capacidades humanas y calidad de atencin de los
establecimientos de salud
Mejoramiento del acceso geogrfico, econmico,
cultural y social de la poblacin a los servicios de
salud
Acercamiento entre personal de la salud con el
paciente y sus familiares.
Campaas de acceso para el aseguramiento de la
salud de las personas.
Campaa de identificacin y promocin de la
rehabilitacin de personas con discapacidad
Acercamiento entre personal de la salud con la
persona con discapacidad y sus familiares
Programa de rehabilitacin de las personas con
discapacidad.
Construccin y equipamiento de una Planta fsica para
la rehabilitacin de las personas con discapacidad

Hospital de ApoyoHuarmey
Gobiernos locales,
Poblacin usuaria,
ONGs, Instituciones
pblicas y privadas
de la provincia

Nutricin
Objetivo Estratgico: Mejorar el nivel de nutricin de la poblacin vulnerable de la provincia de Huarmey

Objetivos
Especficos
Mejorar los
niveles de
nutricin de las
madres y de los
nios menores
de 0 a 5 aos en
zonas urbanas y
de 0 a 11 aos
en zonas rurales.

Indicador (es)
N de familias capacitadas en
buenas prcticas nutricionales
% de madres y nios menores
de cinco aos con acceso a los
programas de nutricin

Acceso a atencin mdica gratuita a


personas desnutridas y con
enfermedades producto de la
desnutricin

Reducir los
ndices de
morbilidad y
mortalidad de las
personas en
estado de
desnutricin
*

Por establecer Lnea Base

Metas
al
Estrategias
2020
* Promocin de la alimentacin
segura y nutritiva, con buenos
100%
hbitos de higiene y salubridad
Educacin a las familias rurales
para una nutricin saludable
Fomentar el consumo de
alimentos nutritivos y
energticos existentes en la
regin.

100% Difundir en la poblacin peri


urbana y rural la existencia de
programas de atencin de
salud gratuita, y buscar su
acceso a ellos.
Promover la mayor cobertura
del Sistema Integral de Salud,
bsicamente a la poblacin
urbano marginal y rural

Programas/Proyectos/Actividades

Responsables

Implementacin del Programa Integral de


Nutricin en toda la provincia de Huarmey
Programa de Educacin a madres de zonas
urbanas y rurales sobre nutricin infantil.
Fortalecimiento del PRONAA a cargo del
gobierno provincial de Huarmey
Programa de crianza familiar de animales
menores y de agricultura urbana.
Programa de capacitaciones para consumo de
productos hidrobiolgicos
Programa de dotacin de agua potable segura
a la poblacin urbana y rural
Programa de atencin gratuita a personas
desnutridas y con TBC
Programa de atencin a personas con IRA,
EDA, IDA, causadas por la desnutricin

Ministerio de la Mujer,
Hospital de Apoyo de
Huarmey, Gobiernos
Locales, UGEL
Huarmey, EsSalud,
Mesa de Desarrollo
del Sector Salud,
ONGs, empresas
privadas, SEDA
Chimbote,
Organizaciones
Sociales
Hospital de Apoyo de
Huarmey, Gobiernos
Locales, UGEL
Huarmey, EsSalud,
Mesa de Desarrollo
del Sector Salud,
ONGs, empresas
privadas, SEDA
Chimbote,
Organizaciones
Sociales

Educacin
Objetivo Estratgico: Incrementar el nivel educativo de la provincia para alcanzar mejores oportunidades de desarrollo humano de las personas
de la provincia.
Objetivos
Especficos

Metas
Estrategias
al 2020
Cobertura de atencin
100% Concertar acciones conjuntas con los
educativa en la provincia
sectores pblicos, privados y sociedad
Nios matriculados que
*
civil para mejorar el nivel educativo de
terminan primaria
la provincia.
satisfactoriamente/ao
Fomentar incentivos educativos a nios
% de alumnos
100%
y jvenes con habilidades y destrezas
matriculados que
Promover la dotacin de dietas
terminan secundaria
alimenticias a los nios y alumnos de
satisfactoriamente/ao
las zonas rurales
% de alumnos egresados 50% Promocin de premios a la innovacin
de secundaria que
e investigacin tecnolgica de la
continan estudios
provincia
superiores (universitarios
o de formacin tcnica)
Indicador (es)

Incrementar el
logro de
aprendizaje de
los nios y
jvenes

estudiantes de
la provincia

Programas/Proyectos/Actividades

Responsables

Fortalecer los espacios de Concertacin de Desarrollo


de la Educacin
Programa provincial de Inscripcin de Partidas de
Nacimiento Programa provincial de matrcula universal
para todos los nios y adolescentes de la provincia.
Concursos provinciales semestrales de Comunicacin
Integral y Lgico Matemtica
Programa de alimentacin escolar apoyado por los
gobiernos locales y el sector Salud
Actualizacin curricular, orientado al trabajo productivo
Programa de Becas para ingreso a universidades,
Centros de Educacin Ocupacional e Instituto Superior
Tecnolgico para alumnos que culminan secundaria
Desarrollo de Proyectos de Investigacin Tecnolgica
en el Instituto Superior Tecnolgico
Atencin gratuita para estudiantes por el Sistema
Integral de Salud

UGEL HuarmeyGobiernos Locales,


Instituciones
Educativas, APAFAs,
Hospital de Apoyo,
EsSalud, Instituto
Superior Tecnolgico
Pblico, empresas
privadas,
organizaciones
sociales.

Educacin
% de docentes de inicial,
primaria y secundaria
capacitados en nuevas
metodologas de
enseanza-aprendizaje.
Fortalecer las
Mdulos de material
capacidades
educativo utilizados por
de los
los docentes
docentes de la
% de docentes de
provincia
instituciones unidocentes
que aplican tcnicas
modernas de enseanza
% de instituciones
educativas con
ambientes seguros y con
Mejorar la
laboratorios y talleres
infraestructura
operativos
y el
% de inversiones en
equipamiento
infraestructura deportiva
de los
establecimient
os educativos

Por establecer Lnea Base

100% Sensibilizar a los actores provinciales


relacionados con la educacin para
desarrollar las capacidades de los
docentes, en todos los niveles.
Conformar Comits provinciales
*
multisectoriales de evaluacin de los
docentes de la provincia.
Incidir para orientar las inversiones
100%
pblicas en el desarrollo de
capacidades de los docentes.
Motivar a los docentes de la provincia
mediante incentivos tangibles e
intangibles que promuevan su
desarrollo profesional.
100% Fomento de la creacin de ambientes
favorables para el desarrollo de las
labores educativas
Promocin de la estimulacin temprana
de nios menores en ambientes ldicos
*
Promocin de la prctica del deporte en
todos los niveles de educacin

Programa provincial de fortalecimiento de capacidades


de los docentes de la provincia de Huarmey
Programa de evaluacin y ascensos de los docentes
de la provincia.
Programa de Becas anuales para estudios de post
grado de docentes en instituciones nacionales o
internacionales
Cursos de capacitacin docente en liderazgo y prctica
de valores.

UGEL HuarmeyGobiernos Locales,


Instituciones
Educativas, APAFAs,
Universidades
regionales, Instituto
Superior Tecnolgico
Pblico, empresas
privadas,

Programa provincial de mejoramiento de


infraestructura educativa
Programa provincial de equipamiento de instituciones
educativas con laboratorios y mdulos de talleres
productivos
Proyectos de equipamiento con mdulos de produccin
del Instituto superior Tecnolgico Pblico de Huarmey
Construccin de locales educativos para Ludotecas,
PRONOEIs,
Construccin de reas deportivas y de recreacin para
alumnos de todos los niveles educativos.
Programa de implementacin de bibliotecas escolares,
con acceso a servicios de Internet.

UGEL HuarmeyGobiernos Locales,


Instituciones
Educativas, APAFAs,
Instituto Superior
Tecnolgico Pblico,
empresas privadas.

Cultura e Identidad
Objetivo Estratgico: Fortalecer la identidad cultural de la provincia de Huarmey.
Objetivos
Especficos

Indicador (es)
N de eventos culturales
desarrollados / ao
N de actividades de difusin
y promocin de los valores
culturales de la provincia

Revalorar los
activos
culturales de la
provincia.

N de proyectos de inversin pblica en


recuperacin de patrimonio
arqueolgico
Poner en valor
Monto
y de inversin privada en Puesta
aprovechar el
en Valor de patrimonio
patrimonio
cultural de Huarmey
cultural fsico de
la provincia.

Por establecer Lnea Base

Metas
Estrategias
al 2020
*
Fomento de la cultura en las
instituciones educativas de la
*
provincia.
Promocin del desarrollo de
actividades costumbristas y
tradicionales en los centros de
expresin artstica y cultural
Concertacin interinstitucional
para la promocin de los
valores culturales de la
provincia

*
*

Incidir para la elaboracin de


proyectos de inversin pblica
en recuperacin de patrimonio
cultural
Atraer al capital privado para la
inversin en puesta en valor del
patrimonio cultural de la
provincia

Programas/Proyectos/Actividades
Restauracin de las fiestas costumbristas de la
provincia
Celebracin de fiestas tradicionales de la provincia
Difundir el valor histrico y cultural de la Chicha
Huarmeyana a travs de medios radiales, escritos y
pginas Web.
Participacin en concursos de gastronoma y arte
culinario tpico de la provincia
Programa de desarrollo de actividades artsticas y
culturales a travs de la Casa Municipal de la cultura
Concursos peridicos de literatura, danzas y arte
escnico
Charlas de sensibilizacin sobre el valor histrico y
cultural de la provincia
Programa de recuperacin de centros histricos y
culturales de las culturas pre incaicas e incaicas
existentes en la provincia.
Construccin de un Museo de Sitio en la provincia
Construccin de la Casa Museo de la Virgen del
Rosario
Restauracin y mejoramiento del templo colonial de
Cochapet

Responsables
UGEL Huarmey,
Gobiernos Locales,
Mesa de Turismo, Casa
Municipal de la Cultura,
Organizaciones
Sociales, ONGs, Medios
de Comunicacin
Masiva locales,
empresas privadas

UGEL Huarmey,
Gobiernos Locales,
Mesa de Turismo, Casa
Municipal de la Cultura,
Organizaciones
Sociales, ONGs, Medios
de Comunicacin
Masiva locales,
empresas privadas,
Mayordoma de la
Virgen del Rosario.

Mujeres
Objetivo Estratgico: Reducir las inequidades para el desarrollo humano y socioeconmico de la mujer huarmeyana
Objetivos
Especficos
Incrementar la
atencin a las
mujeres de la
provincia en
seguridad
alimentaria y en
reduccin de la
violencia

Indicador (es)
% de mujeres organizadas
beneficiarias por los
programas de seguridad
alimentaria
N de casos de violencia
contra las mujeres
atendidos y resueltos/ao

N de microempresas constituidas por


organizaciones de mujeres
Promover el
de la provincia
desarrollo de N de mujeres jvenes
capacidades
emprendedoras
empresariales de
las mujeres
huarmeyanas
% de mujeres en cargos
pblicos claves
Fortalecer el
acceso, con
equidad, de las
mujeres a la
funcin pblica

Metas
Estrategias
al 2020
100% Ampliar la cobertura de
atencin alimentaria a mujeres
organizadas, bajo el sistema de
auto desarrollo.
*
Sensibilizar a autoridades y
mujeres sobre derechos a la
tranquilidad, a ser respetadas y
no ser violentadas

Programas/Proyectos/Actividades

Programa de apoyo a las organizaciones sociales de mujeres en


crianza de animales menores con fines de seguridad alimentaria
Proyectos de aprovechamiento integral de los residuos de la
crianza de animales menores.
Programa de atencin mdica prioritaria de la salud maternoinfantil.
Programa de defensa y proteccin de mujeres afectadas por la
violencia (Centro Emergencia de la Mujer)
Seguro Integral de Salud para las mujeres
Capacitaciones a mujeres sobre defensa de sus derechos
*
Concienciar a las autoridades y Programa de proyectos productivos con mujeres organizadas
mujeres organizadas a
Programa de apoyo a la conformacin y formalizacin de MyPEs
fomentar la conformacin de
para la produccin y comercializacin de productos de artesana
micro empresas productivas y
y manualidades
*
de servicios con competitividad Promocin municipal de apoyo a mujeres empresarias de la
Fomentar en las mujeres
provincia
jvenes habilidades y destrezas Organizacin de ferias provinciales y participacin en Ferias
al trabajo productivo en
regionales
instituciones educativas y
Programa de becas provinciales para capacitaciones de mujeres
CEOs
en proyectos productivos en CEOs.
50% Capacitar a las mujeres con
Proyecto de Fortalecimiento de la Coordinadora Provincial de la
habilidades y destrezas para
Red de la Mujer
ocupar cargos polticos,
Normas municipales que facilitan la participacin de mujeres en
administrativos y gerenciales
el CCL
en las instituciones pblicas y Promocin de la equidad de gnero para ocupar cargos
privadas.
directivos en la administracin pblica.
Plan Provincial de Fortalecimiento de Capacidades de las
Mujeres de Huarmey
Participacin de organizaciones femeninas como Agentes
Participantes del Presupuesto Participativo

Responsables
Gobiernos Locales,
MIMDES, Juzgado
Provincial Mixto,
Fiscala Provincial,
Juzgados de Paz,
Hospital de Apoyo,
EsSalud, Iglesias,
ONGs, empresas
privadas, sociedad
civil
Gobiernos Locales,
MIMDES, Hospital de
Apoyo, EsSalud,
Iglesias, ONGs,
empresas privadas,
sociedad civil

Gobiernos Locales,
MIMDES, Juzgado
Provincial Mixto,
Fiscala Provincial,
Hospital de Apoyo,
EsSalud, ONGs,
empresas privadas,
sociedad civil

Por establecer Lnea Base

Adolescentes y Jvenes
Objetivo Estratgico: Aumentar las oportunidades de desarrollo para los jvenes y adolescentes de la provincia de Huarmey
Metas
al
Estrategias
2020
% de alumnos del
* Hacer incidencia para la
nivel secundario con
implementacin de mdulos y
formacin tcnica
talleres para la formacin
Impulsar la
para el trabajo
tcnica en las instituciones
formacin tcnica % de jvenes y
*
educativas de la provincia.
de jvenes y
adolescentes que
Desarrollar programas y
adolescentes,
conforman la PEA de
proyectos orientados a
preparndolos
Huarmey
brindarles oportunidades de
para la fuerza
capacitacin para el trabajo a
laboral y
jvenes y adolescentes de la
empresarial de la
provincia
provincia
Objetivos
Especficos

Indicador (es)

Por establecer Lnea Base

Programas/Proyectos/Actividades
Proyectos de mejoramiento e implementacin de
talleres del rea tcnica de las instituciones educativas
provinciales.
Elaborar e implementar el Plan Provincial de
Capacitaciones de Jvenes y Adolescentes de
Huarmey
Fortalecimiento Institucional del Instituto Superior
Tecnolgico Pblico de Huarmey
Firma de Convenios con instituciones nacionales de
formacin tcnica para capacitacin de jvenes en
Huarmey (SENATI, SENCICO, etc.)
Gestin para implementacin del Programa de
Capacitacin Laboral PROJOVEN
Programa de apoyo a los emprendimientos juveniles y
constitucin de MyPEs.

Responsables
Gobiernos Locales,
UGEL Huarmey,
Direccin Regional de
Trabajo y Promocin del
Empleo, Juzgado
Provincial Mixto, Fiscala
Provincial, Polica
Nacional del Per,
Hospital de Apoyo de
Huarmey, EsSalud,
ONGs, empresas
privadas, sociedad civil.

Adolescentes y jvenes
N de capacitaciones para
Reducir los
jvenes en
ndices de
actividades de
vulnerabilidad de
prevencin de
adolescentes y
problemas sociales
jvenes frente a
% de jvenes y adolescentes
problemas
que acceden a
sociales
programas de
(delincuencia,
recuperacin y
pandillaje,
proteccin social.
drogadiccin,
alcoholismo, VIHSIDA)
% de lderes y
Promover nuevos
dirigentes jvenes en
liderazgos de
las organizaciones
jvenes y
de la sociedad civil
adolescentes
de Huarmey
para participar en
% de jvenes que
los procesos de
participan en
desarrollo
espacios y procesos
provincial
participativos
*

Por establecer Lnea Base

Desarrollar campaas y
programas mensuales de
sensibilizacin y
capacitacin a jvenes y
adolescentes en prevencin
100%
de problemas sociales
Desarrollar un trabajo
multisectorial para la
recuperacin y reinsercin
social de jvenes y
adolescentes con problemas
sociales

Programa de Orientacin Social de alumnos de


Educacin Bsica Regular de la provincia en prevencin
de problemas sociales.
Programas multisectoriales de Sensibilizacin y
Reinsercin Social de jvenes y adolescentes con
problemas sociales.
Programa de apoyo para la recuperacin de jvenes y
adolescentes con problemas de drogadiccin
Programa multisectorial de represin y control del trfico
ilcito de drogas.

Gobiernos Locales,
UGEL Huarmey,
Direccin Regional de
Trabajo y Promocin del
Empleo, Juzgado
Provincial Mixto, Fiscala
Provincial, Polica
Nacional del Per,
Hospital de Apoyo de
Huarmey, EsSalud,
Iglesias, ONGs,
empresas privadas,
sociedad civil
50% Fomentar la incorporacin Desarrollo de Talleres de Autoestima y Liderazgo Juvenil Gobiernos Locales,
de jvenes y adolescentes Elaboracin de normas municipales que regulen la
UGEL Huarmey,
en los rganos directivos de
incorporacin de jvenes y adolescentes en los rganos Direccin Regional de
las organizaciones sociales
directivos de las organizaciones sociales de la provincia Trabajo y Promocin del
temticas y territoriales.
Registro de organizaciones juveniles en el Libro de
Empleo, ONGs,
50% Promover la conformacin
Registro de Organizaciones para su participacin en los empresas privadas,
de organizaciones juveniles
procesos participativos de la provincia (Presupuesto
sociedad civil
para su participacin en el
Participativo y Plan Concertado de Desarrollo)
proceso de desarrollo local

Infancia
Objetivo Estratgico: Reducir la vulnerabilidad social de los nios y nias de la provincia de Huarmey
Objetivos
Especficos

Metas
al 2020
% de nios menores de 100%
Lograr que todos
cinco aos con Cdigo
los nios y nias
nico de Identidad
nacidos en
% de nios con Control 100%
Huarmey tengan
de Crecimiento y
acceso al Registro
Desarrollo segn edad

de Nacimiento e
Identidad y ser
atendidos
prioritariamente
Indicador (es)

Promover la % de nios que realizan trabajos


proteccin de los
peligrosos
nios y nias % de inversiones pblicas a favor
contra toda forma
de nios y nias que
de explotacin
realizan trabajos en la
econmica infantil
calle
y realizacin de
trabajos peligrosos
N de denuncias
registradas y atendidas
Eliminar toda
por casos de violencia
forma de maltrato
y explotacin
infantil en la
infantil/ao
provincia
(violencia,
explotacin sexual,
pornografa y
prostitucin infantil)

0%
*

Estrategias

Programas/Proyectos/Actividades

Responsables

Realizacin de campaas
anuales de
empadronamiento de nios
y nias nacidos y no
registrados
Concertacin
interinstitucional para
garantizar la atencin
prioritaria en salud y
nutricin de nios menores
de cinco aos de edad
Establecimiento de
compromisos institucionales
para respetar los derechos
de los nios y nias de
Huarmey y evitar toda forma
de explotacin econmica

Campaa de inscripcin de nios y nias no registrados


Programas de seguridad alimentaria (biohuertos, crianza de animales
menores)
Promocin de la salud nutricional para nios y nias de la provincia
Construccin de parques infantiles para nios y nias de la provincia
Ampliar el acceso al Programa del Vaso de Leche de todas las madres
gestantes y nios y nias que viven en zonas rurales y peri urbanas
Programa Integral de acceso de nios y nias a los centros de
Estimulacin Temprana
Participacin de nios y nias en el Presupuesto Participativo
municipal a travs de los Municipios Escolares
Programa municipal de atencin a nios y nias que trabajan en la
calle
Talleres de sensibilizacin a padres de familia y empleadores sobre los
Derechos de los nios y nias
Control de la presencia de nios en trabajadores en establecimientos
donde se desarrollan actividades econmicas

Gobierno Locales
(DEMUNA), Fiscala
Provincial, Juzgado
Provincial Mixto,
Hospital de Apoyo,
EsSalud, Iglesias,
ONGs, empresas
privadas, sociedad
civil, padres de familia.

Desarrollar acciones
multisectoriales de
sensibilizacin familiar para
proteger a los nios y nias
de la provincia de cualquier
forma de explotacin y
abuso.

Programa de Buen Trato al Nio y Nia de la provincia de Huarmey


Capacitaciones a padres y madres en prevencin y cuidado de los
nios y nias frente a actos de violencia y explotacin sexual infantil
Programa municipal de atencin al maltrato y al abuso sexual infantil
Consultorio legal gratuito en defensa de los derechos de nios y nias
Control de asistencia de nios y nias a espectculos pblicos no
deportivos para mayores de edad.
Operativos para evitar el comercio ilegal de estupefacientes a nios y
nias de la provincia
Operativos peridicos a cabinas de Internet para evitar el acceso de
nios y nias a pginas Web con contenido pornogrfico

Gobierno Locales
(DEMUNA), Fiscala
Provincial, Juzgado
Provincial Mixto,
MTPE, Iglesias,
ONGs, empresas
privadas, sociedad
civil, padres de familia.
Gobierno Locales
(DEMUNA), Fiscala
Provincial, Juzgado
Provincial Mixto,
Iglesias, ONGs,
empresas privadas,
sociedad civil, padres
de familia.

Por establecer Lnea Base

Personas con Discapacidad


Objetivo Estratgico: Impulsar la efectiva participacin de las personas con discapacidad en todas las esferas de la vida social, econmica,
poltica y cultural de la provincia
Objetivos
Especficos

Lograr la
inclusin social
de las personas
con discapacidad
en el desarrollo
de la provincia

Indicador (es)
% de personas con
discapacidad, en edad
escolar, con acceso a la
Educacin Bsica
N de personas con
discapacidad en edad
laboral capacitada y
laborando

Promover el
% de personas con
acceso de las
discapacidad con acceso a
personas con
la seguridad social gratuita
discapacidad a la N de atenciones mdicas
seguridad social
gratuitas a favor de las
gratuita
personas con discapacidad
*

Por establecer Lnea Base

Metas
Estrategias
Programas/Proyectos/Actividades
al 2020
100% Identificar y asegurar su
Campaa provincial anual de identificacin de
acceso a la educacin bsica
personas con alguna discapacidad en toda la
especializada para los nios,
provincia
adolescentes y adultos con
Inversin pblica en proyectos de infraestructura y
*
discapacidad.
equipamiento de centros de educacin para
Promover la insercin o
personas con discapacidad
reinsercin laboral de la
Programa de capacitacin para la insercin o
persona con discapacidad.
reinsercin laboral de las personas con
discapacidad.
Programa de contrataciones de personas con
discapacidad por entidades pblicas y empresas
privadas
Programa de fomento de la creacin de MyPEs
para personas con discapacidad
Inclusin de las personas con discapacidad como
Agentes Participantes en el Presupuesto
Participativo municipal
100% Concertar con la entidades del Implementacin de un Sistema de Prevencin de la
sector salud el acceso a la
Discapacidad
atencin mdica gratuita para Campaa anual provincial de fomento de la
*
todas las personas con
Seguridad Social para las personas con
discapacidad de la provincia
discapacidad.

Responsables
Gobiernos Locales,
MTPE, Hospital de
Apoyo, UGEL
Huarmey, ONGs,
empresas privadas,
sociedad civil

Gobiernos Locales,
MTPE, Hospital de
Apoyo, EsSalud,
ONGs, empresas
privadas, sociedad
civil.

Adulto Mayor
Objetivo Estratgico: Mejorar la calidad de vida de las personas adultas mayores de la provincia de Huarmey
Objetivos
Especficos

Indicador (es)

% de adultos mayores que


acceden a los programas de
seguridad alimentaria
Reducir los ndices
de desnutricin del % de inversiones pblicas
para atencin del adulto
adulto mayor de la
mayor de la provincia
provincia

Incrementar la
cobertura y la
calidad de los
servicios de salud
y seguridad social
para loa adultos
mayores de la
provincia

N de atenciones mdicas
gratuitas a los adultos
mayores de la provincia

Grado de participacin del


adulto mayor en actividades
deportivas, culturales o
Mejorar el uso del
productivas
tiempo libre de las
personas adultas
mayores

Por establecer Lnea Base

Metas
Estrategias
Programas/Proyectos/Actividades
al 2020
100% Concertacin interinstitucional para Programa provincial de asistencia alimentaria para los
fomentar la incorporacin del adulto
adultos mayores de Huarmey
mayor de Huarmey como
Capacitaciones a los familiares de las personas
*
beneficiarios de los programas de
adultas mayores para la preparacin de dietas
seguridad alimentaria
especiales
Fomentar la inversin pblica y
privada en beneficio del adulto
mayor de Huarmey
*

Concertar con la entidades del


sector salud la atencin mdica
gratuita para todos los adultos
mayores de la provincia

Campaa provincial de identificacin y registro de los


adultos mayores de Huarmey
Campaa de inscripcin y atencin gratuita de los
adultos mayores por el Sistema Integral de Salud
Campaas peridicas de promocin de la salud y de
cobertura integral de salud para los adultos mayores
Programas de recuperacin del adulto mayor con
algunas enfermedades propias de su edad:
Hipertensin, Azheimer,
Establecimiento de convenios de
Programa provincial de actividades fsicas, artsticas,
cooperacin entre las entidades de
culturales, deportivas y recreativas para adultos
la provincia para la implementacin
mayores
de acciones que involucren la
Programa de desarrollo de actividades productivas
participacin de los adultos mayores
para personas adultas mayores: agricultura, crianza de
de la provincia.
animales, etc.

Responsables
Gobiernos Locales,
MIMDES, Hospital de
Apoyo, EsSalud, ONGs,
empresas privadas,
Asociaciones de
Jubilados, Cesantes y
Pensionistas, sociedad
civil
Gobiernos Locales,
MIMDES, Hospital de
Apoyo, EsSalud, IPD,
ONGs, empresas
privadas, Asociaciones
de Jubilados, Cesantes
y Pensionistas,
sociedad civil
Gobiernos Locales,
MIMDES, Hospital de
Apoyo, EsSalud, IPD,
ONGs, empresas
privadas, Asociaciones
de Jubilados, Cesantes
y Pensionistas,
sociedad civil

Vivienda
Objetivo Estratgico: Lograr que las viviendas de la provincia constituyan ambientes saludables para una vida digna de las familias
huarmeyanas
Objetivos
Especficos

Indicador (es)

Grado de confort y
comodidad en las
viviendas familiares
Mejorar la calidad
de las viviendas
de las familias de
la provincia

Lograr que todas


las viviendas de
la provincia
cuenten con los
servicios bsicos
de agua,
desage y
electricidad

Reducir la
vulnerabilidad
fsica de las
viviendas de la
provincia ante los
fenmenos
naturales y
antrpicos

% de viviendas
urbanas y rurales que
cuentan con servicios
bsicos de agua,
desage y electricidad

N de viviendas
construidas en zonas
vulnerables a
fenmenos naturales o
antrpicos

Metas
Estrategias
al 2020
*
Despertar conciencia
ambiental en la comunidad
huarmeyana para el diseo
adecuado y la utilizacin de
materiales no txicos en la
construccin de sus viviendas

100% Destinar la inversin pblica


para dotar plenamente de
servicios bsicos a la
poblacin, incidiendo en las
viviendas de las zonas
rurales en pobreza y pobreza
extrema de la provincia

Programas/Proyectos/Actividades
Campaas anuales de Titulacin de Predios
Gestin y apoyo para la implementacin de los programas nacionales
de vivienda: Mi Vivienda, Techo Propio.
Capacitacin y asistencia tcnica para la construccin de viviendas
mejoradas en zonas rurales
Capacitacin a constructores y propietarios para la no utilizacin de
materiales de construccin peligrosos para la salud: asbesto, tuberas
de PVC, pinturas acrlicas, etc

Programa de dotacin de servicios bsicos de calidad para las


viviendas en zonas urbanas y rurales de la provincia
Programa de cambio de tuberas y accesorios en los sistemas de agua
potable
Programa de cambio de colectores de alcantarillado en zonas urbanas
Programa de instalacin de medidores de caudal de agua potable
domiciliarios
Programa de dotacin de energa elctrica domiciliaria en ampliaciones
urbanas y en centros poblados rurales
Programa de cambio de postes de energa elctrica urbana y rural
Involucrar a autoridades,
Proyectos de defensa riberea de zonas urbanas y centros poblados
instituciones y poblacin en
rurales
general para reducir el grado Actualizacin del Mapa de Peligros
de vulnerabilidad ambiental Programa de reubicacin de viviendas ubicadas en zonas de peligros
de las viviendas de la
Campaas de desratizacin en viviendas focalizadas
provincia
Campaas de fumigacin de viviendas en prevencin de
enfermedades tropicales: malaria, dengue, etc.
Promocin de la construccin de viviendas con infraestructura
antissmica
Campaas anuales de sensibilizacin para reducir la construccin de
viviendas con material vulnerable a incendios

Responsables
Ministerio de Vivienda
y Construccin,
Gobiernos Locales,
COFOPRI, CONAM ,
ONGs, Universidades,
SENCICO, empresas
constructoras,
sociedad civil
Ministerio de vivienda
y Construccin,
Ministerio de Energa
y Minas, Gobiernos
Locales, SEDA
Chimbote, Hidrandina,

Gobiernos Locales,
INDECI, Hospital de
Apoyo, Universidades,
sociedad civil

Por establecer Lnea Base

Seguridad Ciudadana
Objetivo Estratgico: Fortalecimiento de la seguridad ciudadana en la provincia, con participacin de las autoridades y de la comunidad
organizada

Objetivos
Especficos

Indicador (es)

N de capacitaciones a
jvenes, familias y
Impulsar las tareas
organizaciones sociales
de prevencin de
actos que generan
inseguridad
ciudadana
N de intervenciones
policiales en actos
Reducir los ndices
delictivos
de actividades
delictivas en las
zonas urbanas y
rurales de la
provincia
% de grupos
Promover la
delincuenciales
recuperacin y
recuperados y
reinsercin social de
reinsertados
los grupos
socialmente
delincuenciales de
la provincia

Metas
al
Estrategias
2020
* Concertacin interinstitucional
para desarrollar actividades
preventivas de situaciones y
actos delictivos que generan
inseguridad en la poblacin

Programas/Proyectos/Actividades

Programa de sensibilizacin y capacitacin integral


en seguridad ciudadana
Reduccin de los factores condicionantes de
inseguridad
Programa de control del comercio ambulatorio de
bebidas alcohlicas
Programa de conformacin de Comits de Vigilancia
y de Seguridad Ciudadana: Ojos y Odos
* Implementar actividades
Programa de vigilancia y patrullaje nocturno de
policiales, judiciales de
puntos crticos urbanos: discotecas, locales de
represin y sancin a
espectculos pblicos, establecimientos de venta de
delincuentes
licores, etc
Ejecutar acciones conjuntas
Programa de vigilancia y control de puntos de
para reprimir el comercio ilcito
comercio ilegal de estupefacientes
de estupefacientes
Programa de control de la prostitucin clandestina
Campaas anuales de captura de abigeos
Promocin de la participacin comunitaria en las
tareas de seguridad ciudadana
90% Promocin de oportunidades
Programa de recuperacin y reinsercin social de
sociales y econmicas para las
pandilleros y delincuentes
personas que dejaron de
Promocin de la generacin de auto empleo para
delinquir
personas que dejaron de delinquir

Responsables
Gobiernos Locales,
Polica Nacional del
Per, Fiscala
Provincial, ONGs,
sociedad civil.

Gobiernos Locales,
Polica Nacional del
Per, Fiscala
Provincial, ONGs,
sociedad civil

Gobiernos Locales,
Polica Nacional del
Per, Fiscala
Provincial, ONGs,
sociedad civil

Por establecer Lnea Base

Infraestructura de Asistencia Social y Comunitaria


Objetivo Estratgico: Promover el desarrollo de actividades econmicas y sociales por las personas en estado de vulnerabilidad, mediante el
trabajo comunitario, para la lucha contra la pobreza
Objetivos
Especficos

Indicador (es)

% de organizaciones sociales de
mujeres que cuentan con locales
propios y desarrollan actividades
Lograr que las
econmicas y sociales
organizaciones
% de inversin pblica en
sociales de
construccin y equipamiento de
mujeres cuenten
infraestructura para mujeres y
con infraestructura
nios
econmica y social
para su desarrollo
comunitario

Dotar de
infraestructura
social equipada
para los
adolescentes y
jvenes de
Huarmey
Apoyar a las
personas adultas
mayores con
infraestructura
equipada
adecuadamente

Metas
Estrategias
al 2020
100% Sensibilizar a las organizaciones
sociales de mujeres beneficiarias
de los programas sociales del
Estado, para que pasen de
*
beneficiarias pasivas a
beneficiarias preactivas y
emprendedoras
Incidir para que los gobiernos
locales consideren en su
presupuesto institucional proyectos
de infraestructura social

% del presupuesto municipal


asignado para infraestructura y
equipamiento de locales para
adolescentes y jvenes de
Huarmey

N de beneficiarios que hacen uso


de la infraestructura social para las
personas adultas mayores

Programas/Proyectos/Actividades

Proyectos de construccin y equipamiento de locales


comunales para organizaciones sociales de mujeres:
Vaso de Leche, Comedores Populares, en toda la
provincia
Implementacin de talleres productivos para mujeres:
artesana, industria del vestido, del calzado, tejidos,
etc
Construccin y equipamiento de la Casa de la Mujer y
el Nio de Huarmey
Construccin y equipamiento del Centro Emergencia
de la Mujer
Construccin de guarderas infantiles para los ni@s
de las mujeres que trabajan
Concienciar a las autoridades
Construccin, equipamiento y operatividad de
municipales para que se destinen
Comedores Infantiles para alumnos en edad escolar,
recursos econmicos en
en la zonas rurales de la provincia
infraestructura y equipamiento de Construccin, equipamiento y operatividad de la Casa
ambientes para jvenes y
de la Juventud de Huarmey.
adolescentes
Construccin, equipamiento y operatividad de la Casa
de la Cultura de Huarmey
Fomentar en autoridades,
Construccin, equipamiento y operacin de un
familiares y sociedad civil una
Comedor para Adultos Mayores de la provincia de
conciencia de revaloracin de las
Huarmey
personas adultas mayores como Construccin, equipamiento y operacin de un Centro
seres con ricas experiencias que
Integral de Atencin al Adulto Mayor de Huarmey
se puede aprovechar para el
desarrollo provincial.

Responsables
Gobiernos Locales,
MTPE, MIMDES,
ONGs, empresas
privadas, sociedad
civil

Gobiernos Locales,
MIMDES, ONGs,
empresas privadas,
sociedad civil

Gobiernos Locales,
MIMDES, ONGs,
empresas privadas,
sociedad civil

Por establecer Lnea Base

Eje Estratgico N 4: DESARROLLO ECONMICO


Objetivo Estratgico:
Lograr el desarrollo y competitividad de las actividades econmicas locales en
forma planificada, concertada, con visin empresarial.

TEMAS:

Sector Agropecuario
Sector Pesquero Artesanal
Sector Turismo
Sector Comercio
Sector Transportes y Comunicaciones
Electrificacin Industrial Urbana y Rural
Micro y Pequea Empresa

Sector Agropecuario
Objetivo Estratgico: Mejorar las condiciones de vida de los agricultores y pobladores rurales de la provincia
Objetivos
Especficos

Mejorar la
produccin y la
productividad

agrcola y pecuaria
de la provincia de

Huarmey mediante
la aplicacin de
Buenas Prcticas
Agrcolas

Asegurar el
aprovechamiento
ptimo de los
recursos naturales
agua y suelo de
uso agrcola.

Metas
Estrategias
al 2020
N de hectreas de
*
Sensibilizar y capacitar a los
terrenos eriazos
agricultores de la provincia la
incorporados a la frontera
aplicacin de Buenas Prcticas
agrcola por ao
Agrcolas para mejorar la
Rendimiento de cultivos
*
produccin y productividad del
por hectrea
sector
N de capacitaciones por
*
Fomentar en la investigacin
ao efectuadas a los
tecnolgica para el
agricultores en Buenas
mejoramiento gentico de
Prcticas Agrcolas
ganados y semillas, en el
Instituto Superior Tecnolgico
Pblico de Huarmey
% de inversin pblica
*
Sensibilizar y capacitar a los
utilizada en infraestructura
agricultores sobre el uso ptimo
agrcola
del recurso agua para sus
N de hectreas de terreno
*
cultivos
cultivado con abono
Fomentar el establecimiento de
orgnico
convenios de cooperacin para
el financiamiento de proyectos
de recuperacin de terrenos
contaminados
Indicador (es)

Programas/Proyectos/Actividades
Ejecucin de proyectos de riego tecnificado
Promocin del control biolgico de plagas
Promocin del uso alternativo de agroqumicos
Mejoramiento gentico de ganados
Mejoramiento de semillas
Anlisis de suelos para el cultivo de productos de mejor
desempeo en cada tipo de suelo
Proyectos de investigacin tecnolgica para mejorar la
produccin agrcola y pecuaria
Proyectos de siembra y cultivo de pastizales

Campaa de titulacin de predios agrcolas.


Construccin de canales de irrigacin revestidos de
concreto
Construccin o ampliacin de represas en lagunas y
cuencas
Construccin de reservorios de agua para riego tecnificado
Construccin y equipamiento de pozos tubulares para uso
agrcola y pecuario
Descolmatacin y encauzamiento de los ros Huarmey y
Culebras
Defensa riberea de puntos crticos en las cuencas de los
ros Huarmey y Culebras
Mejoramiento de caminos rurales de acceso a las reas de
cultivo.
Proyectos de elaboracin y utilizacin de abono orgnico
con biomasa de la agricultura
Proyectos de recuperacin ambiental de terrenos
contaminados por agroqumicos, salinizacin, efluentes
urbanos, etc.

Responsables
Agencia Agraria de
Huarmey, Programa
Subsectorial de Irrigacin,
Gobiernos Locales, ONGs,
Instituto Superior
Tecnolgico Pblico de
Huarmey, Junta de
usuarios, Mesa de
Desarrollo Agropecuario,
empresas privadas,
Asociaciones de
agricultores y criadores.
Agencia Agraria de
Huarmey, Programa
Especial de Titulacin de
Tierras, Programa
Subsectorial de Irrigacin,
PERPEC, Gobiernos
Locales, ONGs, Instituto
Superior Tecnolgico
Pblico de Huarmey, Mesa
de Desarrollo
Agropecuario, empresas
privadas, asociaciones de
productores agropecuarios,

Sigue Sector Agropecuario

Promover la
bsqueda de
mercados para
los productos
agropecuarios y
agroindustriales
de la provincia.

N de MyPEs
agropecuarias
constituidas y en
operatividad
Volumen de ventas
directas efectuadas por
agricultores asociados

Por establecer Lnea Base

Brindar facilidades
administrativas para la
constitucin de MyPEs
agropecuarias y
agroindustriales en la
provincia
Fomentar la promocin
econmica de los gobiernos
locales al sector
agropecuario de la provincia.

Promocin de las cadenas productivas para productos


agropecuarios
Fomento de la construccin, equipamiento y
operatividad de Centros de Acopio y Plantas de
procesamiento agroindustrial
Fomento a la creacin de MyPEs de productores
agropecuarios.
Promocin municipal para la comercializacin de
productos agropecuarios y agroindustriales de
Huarmey en el mercado nacional e internacional

Agencia Agraria de
Huarmey, Programa
Subsectorial de
Irrigacin, ONGs,
Instituto Superior
Tecnolgico Pblico de
Huarmey, Mesa de
Desarrollo Agropecuario,
empresas privadas,
asociaciones de
productores
agropecuarios,

Sector Pesquero Artesanal


Objetivo Estratgico: Promover el desarrollo sostenido y diversificado de la pesca artesanal de Huarmey
Objetivos
Especficos

Desarrollo
integral de la
comunidad
pesquera
artesanal de la
provincia

Ampliar y
modernizar la
infraestructura
pesquera
artesanal

Indicador (es)
% de pescadores
artesanales capacitados
con carn de marinero de
pesca
N de microempresas de
pescadores artesanales
funcionando en la
provincia

% de inversin pblica y
privada destinada a la
construccin y
mejoramiento de
infraestructura pesquera
artesanal de Huarmey

Por establecer Lnea Base

Sigue Sector Pesquero Artesanal

Metas al
Estrategias
2020
100% Establecer convenios de
cooperacin interinstitucional
entre las entidades del sector
pesquera, los gobiernos
*
locales, empresas pblicas y
pescadores artesanales para
fomentar el desarrollo integral
del sector pesquero artesanal
de Huarmey

Programas/Proyectos/Actividades

Programas integrales de capacitacin de


pescadores artesanales: marinero de pesca,
artesana marina, constitucin y gestin de
MyPEs
Proyectos de fortalecimiento institucional de
organizaciones de pescadores artesanales:
gremios, asociaciones, Mesa de Pesca Artesanal,
Simplificacin administrativa para organizaciones
de pescadores artesanales que constituyan
MyPEs, productivas y de servicios.
Desarrollar campaas de promocin del consumo
de recursos hidrobiolgicos
Fomentar la inversin pblica Proyectos de construccin de muelles
de los niveles de gobierno
artesanales
nacional, regional y local para Proyecto de mejoramiento de desembarcaderos
el mejoramiento de la
artesanales
infraestructura pesquera
Proyecto de mejoramiento de vas de acceso a
artesanal actual.
desembarcaderos artesanales
Promover la inversin pblica Proyecto de ampliacin y mejoramiento del
en infraestructura de
Terminal Pesquero de Huarmey
transformacin de los productos Promover la inversin privada para la
hidrobiolgicos extrados por
construccin y mejoramiento de centros de
los pescadores artesanales de
acopio y de plantas de procesamiento de
Huarmey
recursos pesqueros artesanales.

Responsables
Vice Ministerio de
Pesquera, Gobiernos
Locales, FONDEPES,
IMARPE, CEP PAITA,
ITP, MTPE, Instituto
Superior Tecnolgico
Pblico de Huarmey,
empresas privadas,
gremios de
pescadores
artesanales,
MECODEPHY.
Vice Ministerio de
Pesquera, Gobiernos
Locales, FONDEPES,
CEP PAITA, ITP,
Cooperacin
Internacional,
empresas privadas,
gremios de
pescadores
artesanales.

Asegurar la
sostenibilidad de
los recursos
hidrobiolgicos

N de intervenciones
efectuadas para controlar
actividades pesqueras
artesanales por medios ilcitos
N de gremios de pescadores
artesanales que desarrollan
actividades de acuicultura

Por establecer Lnea Base

Efectuar operativos conjuntos


con las autoridades
involucradas, los gobiernos
locales y los pescadores
artesanales para el control de
los mtodos ilcitos de pesca
Apoyar las iniciativas de
desarrollar la actividad acucola
en lugares identificados para tal
propsito, respetando los
bancos naturales.

Elaborar normas municipales que promuevan


buenas prcticas de manipulacin de los recursos
hidrobiolgicos
Efectuar operativos para erradicar la utilizacin
de mtodos de pesca ilcitos
Elaborar normas municipales que prohban la
venta de comidas preparadas con especies
marinas en peligro de extincin.
Promover la diversificacin de la actividad
pesquera artesanal: acuicultura, maricultura,
artesana marina, etc.
Apoyar los estudios para la certificacin de reas
de explotacin de recursos pesqueros
artesanales.
Fomentar la proteccin de los bancos naturales
en el litoral de Huarmey

Vice Ministerio de
Pesquera,
Gobiernos
Locales, IMARPE,
CEP PAITA, ITP,
DICAPI, empresas
privadas, gremios
de pescadores
artesanales.

Sector Turismo
Objetivo Estratgico: Desarrollar el Turismo Sostenible en la provincia de Huarmey
Objetivos
Especficos

Mejorar e
implementar la
oferta turstica
de la provincia
de Huarmey

Promover y
difundir la oferta
turstica local
enlazada al
turismo regional
y nacional

Fomentar la
aplicacin de
Buenas
Prcticas en
prestacin de
servicios a los
turistas
*

Metas
Estrategias
al 2020
N de recursos tursticos
*
Identificar y consolidar productos
de la provincia recuperado
tursticos competitivos con
y puestos en valor
participacin de autoridades,
% de inversiones en
*
empresarios y poblacin
mejoramiento y puesta en
involucrada en el turismo local.
valor de los recursos
Mejorar la infraestructura
tursticos de la provincia
relacionada y la accesibilidad
hacia los recursos tursticos de la
provincia
N de turistas que visitan
*
Insertar la Provincia Huarmey en
Huarmey/ao
los destinos tursticos regionales
% de incremento de
*
y nacionales.
ventas por servicios de
Organizar la marca turstica
turismo
Huarmey hacia los mercados de
turismo interno y receptivo
Involucrar al sector pblico y
privado para la promocin del
turismo de Huarmey
Indicador (es)

N de personas
capacitadas en buenas
prcticas de prestacin de
servicios de turismo

Por establecer Lnea Base

Fortalecimiento de la conciencia
turstica y de capacidades de los
actores y de la poblacin a nivel
Provincial.
o Difusin de buenas practicas en
turismo para que sean adoptadas
por las instituciones pblicas y
empresas privadas

Programas/Proyectos/Actividades

Responsables

Elaboracin del Catastro Turstico provincial


Programa de Recuperacin y Puesta en Valor de playas y del
patrimonio cultural de la provincia de Huarmey
Proyectos de habilitacin o mejoramiento de la accesibilidad a los
recursos tursticos.
Elaboracin del Circuito Turstico Provincial de Huarmey e
incorporacin al Circuito Turstico Regional y Nacional
Construccin, implementacin y operacin de un Museo de Sitio
provincial
Elaboracin de guas de turismo, trpticos, afiches y gigantografas
de los recursos tursticos de Huarmey
Participacin en eventos regionales y nacionales
Difusin de documentales sobre los recursos tursticos de Huarmey
en establecimientos comerciales de asistencia masiva y a travs de
la va Internet
Promocin de la gastronoma provincial y de la chicha huarmeyana
Promocin de paquetes tursticos que involucren a diversos
sectores econmicos a nivel local, regional y nacional.
Promocin del turismo de aventura en Huarmey: caminatas,
escalamiento de montaas, etc
Promocin de la celebracin de fiestas, costumbres, danzas, canto,
etc. en el mbito provincial
Programa de capacitaciones en Buenas Prcticas de Servicios
Tursticos a actores locales involucrados en el turismo receptivo
provincial: restaurantes, hoteles, hospedajes, lugares campestres,
guas de turismo, transportistas, oficinas de informacin turstica
Programa de Seguridad al Turista que visita Huarmey

Mesa de Turismo de
Huarmey, Gobiernos
Locales, DIRCETUR,
INC, Universidades,
empresas privadas,
sociedad civil

Mesa de Turismo de
Huarmey, Gobiernos
Locales, DIRCETUR,
INC, Universidades,
Instituciones
Educativas locales,
empresas privadas,
sociedad civil

Mesa de Turismo de
Huarmey, Gobiernos
Locales, DIRCETUR,
Polica Nacional del
Per, Universidades,
empresas privadas,
sociedad civil

Sector Comercio
Objetivo Estratgico: Mejorar el sistema de comercio de la provincia
Objetivos
Especficos

Lograr el
ordenamiento de
las actividades
comerciales de la
provincia

Indicador (es)
N de establecimientos
comerciales formales
autorizados por los
gobiernos locales
N de comerciantes
informales registrados y
ordenados
adecuadamente

N de
Fortalecer las
capacitaciones/ao en
capacidades de los
salubridad e inocuidad a
comerciantes de
comerciantes por giro de
la provincia en
negocios
temas de
N de
inocuidad, sanidad
capacitaciones/ao a
y sistemas de
comerciantes en
comercializacin
sistemas de
comercializacin
% de inversiones
pblicas en
Mejorar y ampliar
mejoramiento de
la infraestructura
infraestructura comercial
comercial de la
% de inversin privada
provincia
en construccin de
nuevos establecimientos
comerciales
*

Por establecer Lnea Base

Metas
Estrategias
al 2020
*
Elaborar la zonificacin econmica
de la provincia, considerando
reas destinadas exclusivamente
para el comercio local, regional,
*
nacional e internacional
Fomentar en los comerciantes la
cultura de la formalizacin

Programas/Proyectos/Actividades

Establecer convenio de
cooperacin entre las instituciones
locales con las entidades del
Estado para capacitar a los
comerciantes en temas de

salubridad, comercializacin y
tributacin.

Los Gobiernos Locales destinarn


recursos econmicos para la

construccin, mejoramiento, o

ampliacin de centros de abastos


municipales

Se promocionar inversin pblica


para la construccin de nuevos
centros de abastos privados

Actualizacin peridica del Catastro Comercial de la provincia


Ordenamiento del comercio ambulatorio en los centro urbanos
Delimitacin de zonas para el comercio formal e informal
Mejoramiento continuo de Trmites para la entrega de Licencias y
Autorizaciones municipales
Elaboracin y aplicacin de normas y procedimientos locales para
regular el comercio de combustibles slidos, lquidos y gaseosos.
Aplicacin de las normas de control de la venta de bebidas
alcohlicas.
Delimitacin de reas para el beneficio de aves y ganados
Delimitacin de reas para la venta de productos hidrobiolgicos
Programa de capacitaciones a comerciantes sobre normas sanitarias
que regulan la manipulacin y venta de: comidas cocidas, alimentos
elaborados, carnes y pescados, jugos, conservas, hortalizas, lcteos,
etc.
Programa de capacitaciones a comerciantes en Marketing de sus
negocios.
Programa de orientacin a los comerciantes sobre obligaciones
tributarias
Promocin del biocomercio y el comercio electrnico
Capacitacin a productores y comerciantes en comercio internacional
Mejoramiento de centros de abastos
Construccin de centros de abastos en asentamientos humanos
Promocin de la inversin privada para la construccin de Centros
Comerciales
Construccin de infraestructura para campos feriales
Construccin de almacenes para productos de exportacin.

Responsables
Gobiernos
Locales,
Gremios de
Comerciantes,
empresas
privadas,

Gobiernos
Locales,
Gremios de
Comerciantes,
SUNAT,
empresas
privadas

Gobiernos
Locales,
Gremios de
Comerciantes,
empresas
privadas

Sector Transportes y Comunicaciones


Objetivo Estratgico: Mejorar la integracin de los pueblos y el acceso a oportunidades econmicas y de comunicacin de la poblacin de la
provincia
Objetivos
Especficos

Ordenar el
transporte local y
reducir impactos
ambientales
negativos por
vehculos
motorizados

Indicador (es)
N de normas que regulan el
transporte en la provincia
N de licencias,
autorizaciones y permisos
municipales otorgados a
transportistas/ao

% de inversiones pblicas en
construccin de nueva
infraestructura vial
Mejorar la
Km de carreteras y caminos
infraestructura vial
mejorados/ao
urbana y rural

Mejorar el acceso
de la poblacin a la
Tecnologa de
Informacin y
Comunicacin
*

% de poblacin con acceso a


algn medio de tele
comunicacin

Por establecer Lnea Base

Metas
Estrategias
al 2020
*
Concertacin entre autoridades del
sector, de los gobiernos locales y
*
los transportistas para la
prestacin de buenos servicios de
transporte de pasajeros y carga a
nivel provincial y regional

Programas/Proyectos/Actividades

Programa de sealizacin de calles y pistas para velocidad


controlada
Programa provincial de capacitaciones a transportistas
Definicin de zonas rgidas para estacionamiento de
vehculos y control de cumplimiento
Definicin y autorizacin municipal de paraderos para
vehculos motorizados y no motorizados
Concesin de autorizaciones y permisos de operacin a
gremios de transportistas
Promocin del uso de vehculos no motorizados
Elaboracin y aplicacin de normas para el buen servicio
de transporte a los pasajeros
*
Establecer convenios de
Construccin de Terminales Terrestres (pasajeros, carga
cooperacin inter institucional para
pesada) con inversin pblica o privada
ampliar y mejorar la infraestructura Proyecto de asfaltado de carreteras de integracin
*
vial de la provincia
interdistrital
Programa de asfaltado de pistas de las zonas urbanas
Mejoramiento de caminos rurales: afirmado, puentes
Programa de mantenimiento rutinario de caminos rurales a
travs de Microempresas Rurales
Construccin de ciclovas
100% Gestin conjunta de autoridades y Gestin para la dotacin de servicios de telefona rural a los
comunidades ante entidades
centros poblados de toda la provincia
prestadoras de servicios de
Gestin para la dotacin de servicios de Internet a los
telefona.
distritos y centros poblados de toda la provincia

Responsables
Provas
Descentralizado,
Gobiernos Locales,
gremios de
transportistas,
Agencias de
Transportes,
empresas privadas,

Provas
Descentralizado,
Gobiernos Locales,
Agencias de
Transportes, gremios
de transportistas,
empresas privadas,
Gobiernos Locales,
empresas de
telefona,
autoridades locales
rurales,

Electrificacin Industrial Urbana y Rural


Objetivo Estratgico: Contribuir al ahorro energtico y a disminuir la contaminacin ambiental por el uso de motores a combustin

Objetivos
Especficos

Impulsar la
generacin y
distribucin de
energa elctrica
para usos
industriales

Sustituir motores
a combustin por
motores
elctricos

Indicador (es)
% de establecimientos
industriales y talleres con
acceso al servicio de energa
elctrica industrial

% de motores a combustin
reemplazados por motores
elctricos

Por establecer Lnea Base

Metas
al
Estrategias
Programas/Proyectos/Actividades
2020
100% Motivar a los micro y pequeos Programa de reubicacin de establecimientos
empresarios industriales
industriales y talleres ubicados en el casco
actuales y potenciales a utilizar
urbano al Parque Industrial de Huarmey
energa elctrica trifsica para Proyecto de instalacin de una planta de
le accionamiento de sus
transformacin para generar energa trifsica de
equipos y maquinarias
440 V
Programa de conexin de energa elctrica
trifsica a plantas industriales ubicadas en las
zonas urbanas de la provincia.
Programa de conexin de energa elctrica
trifsica a plantas industriales y pozos tubulares
ubicados en las zonas rurales de la provincia
100% Concienciar a la poblacin
Promocin de reemplazo de motores a
sobre la necesidad de
combustin por motores elctricos trifsicos:
reemplazar los motores a
bombas, ventiladores, mezcladoras de concreto.
combustin por motores

elctricos por los impactos


negativos que generan al
ambiente.

Responsables
Gobiernos
Locales, Ministerio
de Energa y
Minas, Hidrandina,
empresas
privadas,
agricultores, micro
empresarios de la
provincia.

Gobiernos
Locales, Ministerio
de Energa y
Minas, Hidrandina,
empresas
privadas,
agricultores, micro
empresarios de la
provincia

Micro y Pequea Empresa


Objetivo Estratgico: Promover el desarrollo de las micro y pequeas empresas locales como entidades de generacin de auto empleo y lucha
contra la pobreza
Objetivos
Especficos
Fortalecer las
capacidades
operativas y
gerenciales de los
emprendedores
locales para formar
micro y pequeas
empresas
Fomentar la
organizacin,
formalizacin y
funcionamiento de
cadenas de micro
empresas
productoras,
comercializadoras y
de servicios.
Fomentar la bsqueda
de mercados y el
posicionamiento de
las MyPEs de
Huarmey a nivel
regional, nacional e
internacional
*

Indicador (es)
N de capacitaciones por
ao a ciudadanos
emprendedores de la
provincia
N de MyPEs constituidas y
operando funcionalmente

Metas
Estrategias
Programas/Proyectos/Actividades
al 2020
*
Firma de convenios de
Programa de apoyo para la formalizacin de micro
cooperacin inter institucional con
empresas locales
las entidades del sector para
Programa de creacin y fortalecimiento de incubadoras de
*
capacitar a los emprendedores
empresas
locales en la formacin y gerencia Plan Provincial de Fortalecimiento de Capacidades de las
de MyPEs.
MyPEs productivas y de servicios
Elaboracin e Implementacin del Plan de Competitividad
Provincial para las MyPEs

N de consorcios de MyPEs
conformadas y operando
funcionalmente

Desarrollar conciencia en los micro Programa de apoyo a la conformacin de Cadenas de


empresarios locales de la
Negocios para las MyPEs
necesidad de conformar
Organizacin de Cadenas de Productores para
consorcios o redes de MyPEs para
aprovechar las ventajas del Tratado de Libre Comercio
lograr competitividad en mercados
con Estados Unidos
nacionales e internacionales en la Formacin de una Red o Consorcio de Organizaciones de
era del mundo globalizado
MyPEs locales

Volumen de ventas de los


consorcios MyPEs por ao

Identificar los productos Marca y Programa provincial de identificacin de mercados:


promocionar su comercializacin
potencial, disponibles, objetivo y actuales a nivel nacional
en diferentes mercados en el
e internacional
contexto nacional e internacional. Promocin de negocios electrnicos para las MyPEs
locales
Elaboracin e implementacin del Plan Exportador de
Huarmey

Por establecer Lnea Base

Responsables
Gobiernos Locales,
MTPE, MINCETUR,
Ministerio de
Agricultura,
Ministerio de la
Produccin, ONGs,
empresarios
privados, sociedad
civil
Gobiernos Locales,
MTPE, MINCETUR,
Ministerio de
Agricultura,
Ministerio de la
Produccin, ONGs,
empresarios
privados, sociedad
civil
Gobiernos Locales,
MTPE, MINCETUR,
Ministerio de
Agricultura,
Ministerio de la
Produccin, ONGs,
empresarios
privados, sociedad
civil

3.5. PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATGICOS


Son los proyectos que deben generar impactos positivos y a largo plazo a favor de la provincia, la
regin y el pas. El establecimiento del orden de prioridades para su ejecucin deber efectuarse
de manera concertada con todos los actores locales de la provincia.
1. Centro de Informacin Estadstica Provincial de Huarmey
2. Carretera asfaltada Huarmey-Aija-Recuay II Etapa
3. Construccin e Implementacin del Terminal portuario en Puerto Huarmey
4. Construccin e Implementacin de Laboratorio de Control Ambiental
5. Programa Provincial de Desarrollo de Capacidades
6. Represa, canal integrador de irrigacin y mini central hidro elctrica
7. Encauzamiento del ro Huarmey y del ro Culebras
8. Defensa riberea de predios rurales
9. Defensa riberea de la zona urbana de la ciudad
10. Programa de Forestacin y Reforestacin urbana y rural
11. Programa de atencin plena de servicios bsicos en toda la provincia
12. Universidad Nacional en Huarmey
13. Mejoramiento e Implementacin del Hospital de Huarmey
14. Circuito Turstico de Huarmey
15. Construccin e Implementacin del Centro Integral del Adulto Mayor
16. Habilitacin del Parque Industrial de Huarmey
17. Construccin e Implementacin de la Casa de la Juventud
18. Construccin e Implementacin de la Casa de la Mujer y el Nio
19. Construccin e Implementacin del Museo de Sitio
20. Ampliacin y asfaltado de la Av. Olivar (hasta el A.H. Miramar)
21. Mejoramiento del camino al Cementerio

CAPITULO IV

GESTION DE RIESGOS

IV. GESTION DE RIESGOS


La Gestin de Riesgos est relacionada principalmente al enfoque de las polticas a seguir
para enfrentar las amenazas naturales y antrpicas que podran afectar a la poblacin de la
provincia, as como las vulnerabilidades existentes que haran factible la presencia de riesgos.
Es un proceso planificado, concertado, participativo e integral de reduccin de las condiciones
de riesgo de desastres de una comunidad, una regin o un pas, ligado a la bsqueda de la
sostenibilidad.
Otro enfoque a tratar es el Riesgo del no cumplimiento del Plan debido a factores humanos y
sociales que es necesario enfrentar y superar.
4.1. MARCO CONCEPTUAL
AMENAZA. Factor de riesgo externo a un sujeto o sistema, representado por un peligro latente
asociado con un fenmeno fsico de origen natural, tecnolgico o provocado por el hombre que
puede manifestarse en un lugar y tiempo determinados produciendo efectos adversos a las
personas, bienes y/o medio ambiente.
CALIDAD AMBIENTAL. Capacidad relativa de un medio ambiente para satisfacer las
necesidades de un individuo o poblacin.
CONTAMINACION. Alteracin directa o indirecta de las propiedades biolgicas, fsicas o
qumicas de una parte cualquiera del medio ambiente, que puede crear un efecto nocivo o
potencialmente nocivo para la supervivencia, la salud o el bienestar de cualquier especie viva.
La contaminacin puede tener una definicin cultural, que no necesariamente implica un riesgo
potencial para la supervivencia.
DAO. Prdida econmica, social, ambiental o grado de destruccin causado por un evento.
DEFENSA CIVIL. Conjunto de medidas permanentes destinadas a prevenir, reducir, atender y
reparar los daos a personas y bienes, que pudieran causar o causen los desastres o
calamidades.
DESASTRE. Evento de origen natural, tecnolgico o provocado por el hombre (antrpico) que
causa alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y/o el medio ambiente.
ECOSISTEMA. Medio ecolgico dentro del cual todas las poblaciones de una comunidad
estn en interaccin entre ellas y con el medio ambiente. Es un arreglo de componentes
biticos y abiticos, que estn conectados o relacionados entre s, de manera que constituyen
o actan como una unidad.
EMERGENCIA. Estado de daos sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente
ocasionados por la ocurrencia de un fenmeno natural o antrpico que altera el normal
desenvolvimiento de las actividades de la zona afectada.
EVENTO. Descripcin de un fenmeno en trminos de sus caractersticas, su dimensin y
ubicacin geogrfica.
GESTION AMBIENTAL. Administracin integrada del medio ambiente con criterio de equidad
para lograr el bienestar y desarrollo armnico del ser humano.

MANEJO DE RIESGOS. Actividades integradas para evitar o mitigar los efectos adversos en
las personas, los bienes, servicios y el medio ambiente, mediante la planeacin de la
prevencin y la preparacin para la atencin de la poblacin potencialmente afectada.
MEDIO AMBIENTE. Conjunto de condiciones o influencias que afectan el comportamiento de
los seres humanos individuales o en sociedad.
MITIGACION. Definicin de medidas de intervencin dirigidas a reducir o atenuar el riesgo. Es
el resultado de la decisin a nivel poltico de un nivel de riesgo aceptable.
PELIGRO. Es la probabilidad de ocurrencia de un fenmeno natural o tecnolgico
potencialmente daino, para un perodo especfico, y una localidad o zona conocidas. Se
identifica, en la mayora de los casos, con la ayuda de la ciencia y tecnologa.
PREVENCION. Conjunto de medidas y acciones dispuestas con anticipacin con el fin de
evitar la ocurrencia de un impacto ambiental desfavorable o de reducir sus consecuencias
sobre la poblacin, los bienes, servicios y el medio ambiente.
RIESGO. Evaluacin esperada de probables vctimas, prdidas y daos a los bienes
materiales, a la propiedad y economa, para un perodo especfico y rea conocidos, de un
evento especfico de emergencia. Se evala en funcin del peligro y de la vulnerabilidad. El
riesgo, el peligro y la vulnerabilidad se expresan en probabilidad de 1 a 100.
RIESGO ACEPTABLE. Valor de probabilidad de consecuencias sociales, econmicas o
ambientales que, a juicio de la autoridad que regula este tipo de decisiones, es considerado lo
suficientemente bajo para permitir su uso en la planificacin, para fijar polticas sociales,
econmicas y ambientales afines.
RIESGO ESPECFICO. Es el grado de prdidas esperadas debido a la ocurrencia de un
evento particular y como una funcin de la amenaza y de la vulnerabilidad
RIESGO TOTAL. Es el nmero de prdidas humanas, heridos, daos a las propiedades y
efectos sobre las actividades econmicas debido a la ocurrencia de un evento desastroso.
VULNERABILIDAD. Factor de riesgo interno de un sujeto o sistema expuesto a una
amenaza, relacionado con su predisposicin intrnseca a ser afectado o de ser susceptible a
sufrir prdida o dao.

4.2. RIESGOS DE DESASTRES.


Un desastre puede definirse como un evento o suceso que ocurre, en la mayora de los casos,
en forma repentina e inesperada, causando alteraciones intensas en los patrones normales de
vida, generando sufrimiento de las personas, efectos sobre la estructura socioeconmica de
una regin o un pas y/o la modificacin del medio ambiente. El dao de un desastre obedece
a que el sistema y sus elementos no estn en capacidad de protegerse de la fuerza
amenazante o de recuperarse de sus efectos.
Los desastres pueden ser originados por un fenmeno natural, provocados por el hombre o ser
consecuencia de una falla de carcter tcnico en sistemas industriales o blicos.
4.2.1. Clasificacin de los Desastres.
Atendiendo a su origen (tipo de amenaza que lo genera), los desastres se clasifican en dos
grandes grupos:

a. Desastres Naturales o Socio-naturales. Donde la energa amenazante proviene de un


fenmeno natural, desencadenado por las dinmicas de la naturaleza o por la intervencin del
hombre. Se subdividen en tres tipos:

Meteorolgicos: huracanes, tormentas, ciclones, sequas, ondas trmicas.


Topogrficos y geotcnicos: derrumbes, erosiones, huaycos, inundaciones
Tectnicos o geolgicos: terremotos, maremotos, erupciones volcnicas

b. Desastres Antrpicos y Sociales. Donde la energa destructiva tiene origen humano y social.
Se subdividen en cuatro tipos:
Exclusin Humana: violacin de derechos humanos, pobreza, discriminacin
Guerras y delincuencia: asesinatos y crmenes, desplazamiento, transgresin del
Derecho Internacional,
Mal manejo de Recursos y Desechos: destruccin de hbitats, agotamiento de la capa
de ozono, sobreexplotacin de recursos naturales, contaminacin ambiental.
Accidentes: industriales y tecnolgicos, energticos, de transporte, de infraestructura.
4.2.2. Componentes del Riesgo de Desastre.
El Riesgo de Desastre es la magnitud probable de dao de un ecosistema especfico o en
algunos de sus componentes, en un periodo determinado, ante la presencia de una especfica
actividad con potencial peligroso.
Al poder o energa que puede desencadenarse se le llama Amenaza y a la predisposicin para
sufrir dao se le denomina Vulnerabilidad. Por lo tanto, el Riesgo de Amenaza tiene dos
componentes: la Amenaza potencial y la Vulnerabilidad del sistema a esa amenaza.
a. Amenaza.
La Amenaza es el fenmeno peligroso que significa la posible ocurrencia de un fenmeno
fsico de origen natural, de origen tecnolgico o provocado por el hombre. Tienen tres
componentes:

Energa Potencial: magnitud de la actividad o cadena de actividades que podran


desencadenarse.
Susceptibilidad: predisposicin de un sistema para generar o liberar la energa
potencialmente peligrosa, ante la presencia de detonadores.
Detonador o Desencadenante: evento externo con capacidad para liberar la Energa
Potencial.

b. Vulnerabilidad.
La Vulnerabilidad es la predisposicin interna que tiene un ecosistema o uno de sus
componentes a ser afectado por una amenaza. Si no hay vulnerabilidad no hay destruccin o
prdida.
Existen tres categoras de Vulnerabilidad:
La exposicin destructiva ante una determinada amenaza
La incapacidad de reaccionar adecuadamente cuando la amenaza se presenta.
La incompetencia para lograr la recuperacin de las condiciones normales de vida.
c. Fases de los Desastres.
Los Riesgos de Desastres tienen tres fases:
La exposicin a la energa o fuerza con potencial destructivo.
La recuperacin de las condiciones esenciales de vida.
La reconstruccin del ecosistema afectado

d. Encadenamiento de Riesgos y Desastres.


Con mucha frecuencia los desastres se presentan por reaccin en cadena, es decir, cuando
una amenaza inicial genera impactos destructivos en un sistema vulnerable, y ste a su vez se
convierte en amenaza de otro sistema y as sucesivamente.
A mayor vulnerabilidad, mayor posibilidad de generar condiciones de reaccin en cadena.
4.2.3. Consecuencias de los Desastres.
Para una comunidad, un desastre es esencialmente prdida de vidas y el deterioro del medio,
y por ende, las condiciones presentes y futuras de subsistencia.
El objetivo de la mitigacin de los riesgos de desastres es lograr la conservacin de la vida
humana, en condiciones de bienestar, y a la vez un uso preservando el medio ambiente, de tal
manera que la vida y el bienestar sean sostenibles.
Los desastres naturales y socio-naturales producen alteraciones en los ecosistemas, es decir,
modificaciones en:
a. Los seres humanos: prdida de vidas, cambios en las relaciones familiares,
econmicas, sociales y polticas, prdida de productividad y prosperidad.
b. Los seres vivos no humanos: prdida de individuos y especies, cambios en las
relaciones entre especies
c. El medio fsico construido: daos en la infraestructura, prdida de proteccin y servicios
d. El medio fsico natural: deterioro de la atmsfera y el aire, del suelo, del agua,
modificaciones en la exposicin al sol.
Efecto de los Desastres. Se denomina as a sus consecuencias en los seres vivos no
humanos, en el medio fsico construido y en el medio fsico natural.
Impacto de los Desastres. Se denomina as al dao causado sobre la vida y el bienestar
humano.
4.2.4. Prevencin de Desastres.
La prevencin de desastres viene a ser la toma de acciones adelantadas para reducir la
amenaza o la vulnerabilidad, interviniendo en uno o ms de los factores que las constituyen.
Existen dos formas de actuacin para la prevencin de desastres:
a. Prevencin por Control de la Amenaza.
Se realiza cuando:
Se logra reducir la energa potencial de la amenaza.
Se logra reducir la susceptibilidad del sistema generador de las actividades peligrosas.
Se logra controlar el evento detonador.
En el caso de los desastres naturales, sta forma de actuacin es posible en forma muy
limitada.
Tiene mayor aplicacin en el control de los desastres Antrpicos y Sociales.
b. Prevencin por Reduccin de la Vulnerabilidad.
Es la forma ms eficaz de prevencin de desastres naturales y socio-naturales.

Se realiza cuando:

Se reduce el tiempo y la intensidad de la exposicin, alejando al sistema de la zona


amenazada.
Se realizan acciones de proteccin.
Se mejora la capacidad de reaccin inmediata mediante actividades de organizacin
comunitaria y capacitacin.
Se crea capacidad para atender en forma integral la recuperacin bsica del sistema
afectado.
Se crea capacidad para garantizar la reconstruccin del sistema afectado.

En consecuencia, podemos decir que los mayores esfuerzos para la prevencin de desastres
se deben orientar al campo de la reduccin de la vulnerabilidad.
4.2.5. Instrumentos para la Reduccin de la Vulnerabilidad.
La Prevencin de Riesgos es un requisito para el Desarrollo Sostenible de una comunidad,
regin o pas.
Con pobreza y sin prevencin de desastres, los pases cada vez se hacen ms insostenibles.
Ello implica la importancia que debe tener el establecimiento y aplicacin de polticas pblicas
a favor de la Prevencin, antes que en la atencin luego de sucedido el evento. Tales polticas
deben ser compartidas por toda la sociedad, puesto que la reduccin de desastres es un
asunto y tarea de todos y cada uno de los integrantes de dicha sociedad.
La prevencin de desastres constituye adems una condicin esencial para el ser humano, la
seguridad, lo que le permitir vivir en paz, disfrutar del ambiente, ejercer sus derechos
fundamentales, aportar y desarrollarse.
Los instrumentos de poltica pblica para la reduccin de la vulnerabilidad son:
a. El Plan de Ordenamiento Territorial. Es la gua para identificar la vocacin de las distintas
reas del territorio, localizar las actividades en funcin de la minimizacin de riesgos
especficos y establecer mecanismos de proteccin.
b. Sistemas de Alerta Temprana y Capacidad de Reaccin. Para desarrollar capacidad de
reaccin de las comunidades en riesgo, mediante el conocimiento de los peligros, la capacidad
de valoracin de las situaciones crticas, el entrenamiento para la reaccin adecuada y la
creacin de reas de proteccin especial.
c. Plan de Contingencia y Restauracin de Servicios Bsicos. Que permitirn actuar de la
manera ms eficaz en el menor plazo posible, y restaurar los servicios bsicos que garanticen
la supervivencia.
d. Plan de Reconstruccin y Desarrollo. Para lograr la recuperacin permanente del
ecosistema afectado.
Estos cuatro instrumentos de poltica pblica tienen base local, es decir, nacen del
conocimiento del riesgo especfico y del desarrollo de mecanismos para su manejo en el
mbito local y con base en la comunidad local.
4.2.6. Riesgos de Desastres en Huarmey.
Los Riesgos de Desastres identificados en la provincia de Huarmey son:

a. Desastres naturales o socio-naturales:

Sequas
Heladas
Huaycos
Erosiones de terrenos de uso agrcola
Terremotos(Tsunamis)
Mareas u oleaje
Fenmeno del Nio, y de La Nia

b. Desastres Antrpicos o Sociales:

Crisis econmica(desempleo)
Crisis social(divisionismo, violencia, drogadiccin)
Exclusin humana(adulto mayor, comunidades alto andinas, nios y nias trabajadores,
discapacitados)
Contaminacin ambiental(industrias pesqueras, minera, vehculos motorizados, pozas
de oxidacin, agroqumicos, derrames de combustibles al mar)
4.2.7. Acciones recomendadas.

a. Medidas de prevencin:
Que los gobiernos locales elaboren su Plan de Ordenamiento Territorial.
Que las entidades del sector correspondientes fiscalicen el cumplimiento de los PAMA
de las plantas industriales.
Que las actividades industriales cuenten con Planes de Contingencia actualizados y
que sean de conocimiento pblico.
Que el Comit Provincial de Defensa Civil, en cumplimiento de sus Funciones definidas
por el Sistema Nacional de Defensa Civil a travs de sus Manuales, efecte
actividades permanentes de sensibilizacin y capacitacin a la poblacin sobre
prevencin de desastres naturales.
Mejorar la defensa riberea de los ros Huarmey y Culebras
Que el Comit de Monitoreo, Vigilancia y Fiscalizacin Ambiental de Huarmey y la
Comisin Ambiental Local Provincial de Huarmey ejerzan un monitoreo permanente de
las actividades y operaciones de las empresas industriales, mineras y pesqueras que
operan en la provincia de Huarmey, en prevencin de cualquier impacto ambiental
negativo que stas puedan generar.
Promover una Cultura de Valores en nios jvenes y adultos.
Promover la creacin de actividades econmicas generadoras de empleo.
Promover charlas de orientacin para nios, jvenes y adolescentes en prevencin del
consumo de bebidas alcohlicas y drogas.
Las instituciones pblicas deben promover la equidad de gnero en la toma de
decisiones.
Generar igualdad de oportunidades para toda la poblacin vulnerable de la provincia
Incorporar el Anlisis de Riesgos de Desastres en los Proyectos de Inversin Pblica
b. Medidas correctivas:
Reforzamiento de las riberas de los ros Huarmey y Culebras en la zona rural
Defensa riberea de la zona urbana de la ciudad de Huarmey
Descolmatacin y encauzamiento de los ros Huarmey y Culebras.
Represin a los comercializadores de drogas y licor adulterado.
Captura, represin y sanciones para pescadores que utilicen explosivos
Promocin de la agricultura orgnica o agro ecologa, en sustitucin gradual de
mtodos tradicionales de cultivos.
Ejecutar cursos descentralizados de prctica de valores y autoestima.

Desarrollar capacidades locales para la generacin de autoempleo en mujeres


beneficiarias de los programas sociales alimentarios.
Desarrollar programas de utilizacin y aprovechamiento de reas de terrenos
erosionadas, que no son aptas para el cultivo, en su utilizacin para el cultivo
hidropnico.
Reorientar la formacin de profesionales tcnicos en el Instituto Superior Tecnolgico,
sobre todo de las especialidades de Produccin Agropecuaria y Tecnologa Pesquera,
hacia la creacin de micro empresas productivas.
Figura 23. Organizacin del Comit Provincial de Defensa Civil

PRESIDENTE DEL COMIT


DE DEFENSA CIVIL

ASESORAMIENTO
DIRECCION REGIONAL DEL INDECI

COMISION DE PLANIFICACION

SECRETARIA TECNICA

COMISION DE CIENCIA Y TECNOLOGIA


COMISION COORDINADORA DE
ACCIONES Y OBRAS DE PREVENCION

Comisin de Operaciones
Educacin y Capacitacin

Comisin de
Logstica

Comisin
de Salud

Comisin de Ley, Orden


e Inspecciones Tcnicas

Comisin de
Comunicaciones

Fuente: Manual de Conocimientos Bsicos para Comits de Defensa Civil y Oficinas de Defensa Civil. INDECI.
Abril del 2006.

4.3. Riesgos de No Cumplimiento del Plan


Los riesgos que implican la no ejecucin o implementacin del Plan Concertado de Desarrollo
Provincial de Huarmey (2008-2020) seran:
La desconfianza de la poblacin en los procesos participativos: elaboracin de planes y
presupuesto participativo, dificultara todo intento de concertacin y dilogo.
Se debilitara la institucionalidad de las organizaciones y de las entidades pblicas.
La poblacin se vera frustrada por las expectativas generadas en los talleres de
diagnstico sobre sus aportes y propuestas planteadas para la solucin de sus
problemas y atencin de sus necesidades.
Se vera afectada la credibilidad de la poblacin en sus autoridades.
Habra un caos generalizado por la existencia de corrientes negativas de opinin,
desembocando en una crisis social y poltica insostenible.

CAPITULO V

IMPLEMENTACION Y SEGUIMIENTO

V. IMPLEMENTACIN Y SEGUIMIENTO
Todos los esfuerzos y tiempo dedicados por quienes han participado en la elaboracin del Plan
Concertado de Desarrollo Provincial de Huarmey, sus anhelos y expectativas, sus deseos de
hacer algo para cambiar la situacin actual y lograr el desarrollo de Huarmey, quedar como
un documento ms que se elabor y no sirvi de nada si no se toma la decisin de
Implementarlo, es decir, comenzar a hacerlo realidad, gradualmente, de a pocos, pero con
conviccin y con la certeza de que lo que hacemos juntos ser duradero.
Pero tambin es menester evaluar cunto se ha avanzado, si el camino elegido fue o es el
correcto o si es necesario cambiar de estrategia, si aparecieron nuevas necesidades y
problemas, si los Indicadores definidos son los adecuados. Es decir, debemos hacer el
seguimiento de las acciones emprendidas.

5.1.

Implementacin

El proceso de implementacin del Plan Concertado de Desarrollo Provincial de Huarmey se


debe materializar partiendo de una voluntad poltica de las autoridades y con la activa
participacin de la ciudadana, para lo cual se requiere definir una secuencia de actividades
relacionadas bsicamente con la difusin, sensibilizacin descentralizada, motivacin y
ejecucin de acciones demostrativas.
Para ir implementando el Plan, se deber definir el orden de prioridades en cuanto a la gestin
de los Programas y Proyectos que sern de impacto y beneficio de la poblacin. Los Planes
Operativos Anuales debern elaborarse en funcin de stas prioridades.
La implementacin del Presupuesto Participativo en forma descentralizada e involucrando a la
mayor cantidad de sectores territoriales en el proceso, considerando principalmente a los
sectores rurales y zonas peri-urbanas de mayores carencias o necesidades, constituye una de
las formas que por Ley permiten ejecutar obras en concordancia con el Plan.
En forma simultnea, se debe fortalecer el trabajo Sectorial, para lo cual las Mesas de
Desarrollo Temticas podran ser de utilidad, con la finalidad de lograr consensos en cuanto a
la priorizacin de acciones, programas y proyectos contemplados en el Plan Concertado, pero
cuyos responsables de su ejecucin o monitoreo lo constituyen las entidades de los sectores
del Estado peruano.
Todo el proceso tendr xito en la medida que se desarrolle el Capital Humano y el Capital
Social de la provincia, para lo cual se tendr que elaborar y ejecutar prioritariamente el
Programa de Desarrollo de Capacidades, que est considerado como Proyecto Estratgico.
Se debern establecer alianzas estratgicas para el diseo y elaboracin de proyectos de tal
manera que puedan cumplir con los lineamientos establecidos por el Sistema Nacional de
Inversin Pblica, SNIP. Para el financiamiento se debe comprometer adems a las empresas
privadas y a la cooperacin internacional, tal como lo dispone el Gobierno Nacional a travs de
normas recientes.
Dentro del proceso de Descentralizacin, el gobierno nacional viene transfiriendo a los
gobiernos regionales y locales algunos Programas y Proyectos Sociales que anteriormente los
venia ejecutando. Esto implica desarrollar capacidades en las autoridades y funcionarios
locales para hacer un correcto manejo de los mismos.

5.2.

Seguimiento

Es necesario implementar un sistema de monitoreo y seguimiento del Plan que permita


cuantificar el grado de avance y el logro de objetivos que permitirn alcanzar o acercarnos a la
Visin Compartida de Futuro de Huarmey al 2020.
Los Indicadores son los medios por los cuales se puede hacer un seguimiento de los logros de
los Objetivos planteados en el Plan. Ello implica que previamente deben ser definidos en
trminos de calidad, cantidad y tiempo.
Los Indicadores cuantitativos requieren tener un punto de referencia o Lnea Base, por lo cual
se hace prioritario elaborarlos a tomando como base la informacin estadstica disponible a
nivel provincial. De igual manera, ser necesario establecer mecanismos para poder evaluar
logros mediante la observacin de la evolucin de los Indicadores cualitativos
As mismo, se deber establecer la frecuencia o periodicidad del seguimiento, que podra ser
semestral o anual, e identificar a la entidad encargada de efectuarlo.
El seguimiento podr implementarse ya sea en forma parcial, por Ejes de Desarrollo, o en
forma global. Dicha tarea podra compartirse entre el Consejo de Coordinacin Local
Provincial, los Comits de Gestin del Desarrollo Local y la Mesa de Concertacin de
Desarrollo de la Provincia de Huarmey, espacio que cuenta con el respaldo institucional de la
Mesa de Concertacin para la Lucha Contra la Pobreza de la Regin Ancash..
En los distritos, ser necesario definir tambin las entidades responsables del seguimiento de
sus Planes de Desarrollo que han servido de base para la elaboracin del Plan provincial.
Se sugiere un modelo de matriz para el seguimiento que podr adaptarse en cada caso.
Cuadro N 55. Matriz para el seguimiento de la implementacin del Plan

Programa

Indicador
(unidades)

Indicador
ao base

Medida del Indicador


Ao 2005

2006

Respon
_
sable de
medicin

Proyecto
Actividad

Fuente: Elaboracin propia MECODEPHY - 2007

CAPITULO VI

ACTORES Y ROLES

VI. ACTORES Y ROLES


En ste captulo trataremos sobre los actores involucrados en la implementacin, la
retroalimentacin y el mejoramiento continuo del Plan Concertado de Desarrollo Provincial de
Huarmey (2008-2020), es decir, las personas e instituciones que deben cumplir sus roles
dentro de los lineamientos generales establecidos.
Entre los actores locales podemos considerar a:

Las instituciones pblicas, que representan al Estado Peruano


Las empresas e instituciones privadas que tienen presencia e influencia en el mbito
provincial.
Los Gobiernos Locales: el provincial y los distritales.
La Sociedad Civil
Espacios de Concertacin (Consejo de Coordinacin Local, Mesas de Concertacin,
etc.)

Toda vez que ya existen espacios de Concertacin y Dilogo constituidos, es a travs de estos
que se debern tomar acuerdos en forma participativa asumiendo compromisos y
responsabilidades para su cumplimiento.

Cuadro N 56. Actores y Roles involucrados en el Desarrollo Local


ACTORES

E
S
T
A
D
O

ROLES
- Promover, regular, ordenar y coordinar el desarrollo de las
actividades locales correspondientes a su sector.
- Cumplir con sus funciones en forma eficiente brindando
SECTORES
servicios de calidad.
PUBLICOS
- Participar en la ejecucin de actividades y/o proyectos
concertados multi sectorialmente.
- Apoyar a los Gobiernos Locales en la ejecucin de
Proyectos de infraestructura y servicios bsicos
considerados estratgicos y de impacto local y regional.
INSTITUCIONES
- Promover y ejecutar los proyectos y actividades
PUBLICAS
relacionados con los Programas Sociales que sern
DESCENTRALIZADAS transferidos a los Gobiernos Locales.
GOBIERNO
- Concertar sus inversiones con los Planes y Proyectos
REGIONAL
estratgicos de los Gobiernos Locales.
- Liderar el proceso de implementacin del Plan en forma
concertada con las diferentes instancias de gobierno y los
Actores Sociales locales de la Provincia.
- Impulsar y promover la participacin ciudadana para la
toma de decisiones.
- Desempear un rol de apoyo, facilitacin y coordinacin
GOBIERNOS
del proceso. Articular las iniciativas y propuestas
LOCALES
presentadas por los sectores participantes.
- Hacer un uso ptimo de los recursos que dispone.
- Dinamizar el desarrollo social, econmico y ambiental de
su jurisdiccin en armona con los planes regionales y
nacionales.
- Cumplir con lo establecido en la Ley Orgnica de
Municipalidades y dems Leyes y Directivas que norman su
funcionamiento.
- Promover el Desarrollo de Capacidades locales de la
poblacin

EMPRESAS
INDUSTRIALES
S
E
C
T
O
R
P
R
I
V
A
D
O

SEDA CHIMBOTE

HIDRANDINA

COMERCIANTES Y
MICRO
EMPRESARIOS

- Realizar sus actividades contribuyendo con el desarrollo


econmico del distrito, respetando el Ambiente y dando
empleo a la poblacin local.
- Apoyar en el financiamiento de proyectos de desarrollo
asumiendo su Responsabilidad Social.
- Contribuir al desarrollo del capital humano y capital social
local.
- Administrar adecuadamente la prestacin de servicios de
agua potable y desage de la provincia, ampliando la
cobertura de atencin a toda la poblacin urbana y periurbana.
- Prestar un servicio de buena calidad en alumbrado pblico
y servicio domiciliario, ampliando la cobertura a los sectores
que requieran el servicio y dando mantenimiento
permanente a sus instalaciones
- Elaborar productos de buena calidad y con valor agregado.
- Brindar servicios con calidad y calidez para la satisfaccin
de los usuarios.
- Promover la generacin de puestos de trabajo.
- Organizarse en gremios de productores para impulsar las
Cadenas Productivas.

ORGANIZACIONES
SOCIALES DE BASE
S
O
C
I
E
D
A
D

GREMIOS DE
PESCADORES

C
I
V
I
L
GREMIOS DE
AGRICULTORES

IGLESIAS Y ONGs

O
T
R
O
S

MESAS Y ESPACIOS
DE CONCERTACION

- Fortalecer el tejido social de la provincia


- Participar responsablemente en los procesos participativos
- Ejercer el derecho de vigilancia social
- Gestionar el desarrollo de sus capacidades de
organizacin y capacidades de generacin de auto empleo
- Relevar y representar los intereses de los sectores mas
vulnerables del Municipio.
- Gestionar la participacin de las instancias
correspondientes para el control de la pesca ilegal.
- Participar en las actividades de vigilancia y control
ambiental
- Respetar las normas y dispositivos relacionados con la
pesca responsable.
- Buscar alternativas a la pesca extractiva, como la
acuicultura.
- Gestionar la participacin de las entidades del sector para
la tecnificacin del agro y el desarrollo de capacidades de
los agricultores
- Promover la conformacin de empresas conformadas por
agricultores para la adquisicin de insumos, produccin y
comercializacin de sus productos.
- Cumplir con las normas relacionadas con el uso adecuado
del recurso hdrico
- Tener una visin empresarial de la agricultura.
- Promover el desarrollo humano y social de la poblacin,
con prctica de valores.
- Participar en el desarrollo de capacidades para la gestin
del desarrollo local en aspectos sociales, econmicos,
polticos y ambientales.
- Jugar un rol de promotores, negociadores y Facilitadores
en la inclusin de los sectores frecuentemente excluidos.
- Elaborar estrategias para la sostenibilidad del proceso.
- Facilitar los procesos participativos
- Gestionar el financiamiento de proyectos sociales y
econmicos a favor de la poblacin.
- Elaborar propuestas de acciones prioritarias para la lucha
contra la pobreza.
- Coordinar la elaboracin de los Planes Concertados y
Presupuesto Participativo, integrando los equipos tcnicos.
- Concertar intereses particulares de los Actores sociales
para el logro de objetivos comunes de la poblacin.

Figura 24. Relaciones entre los Actores del Desarrollo Local

Temas integrales
(integradores)

Participacin

Empresas Locales

Interrelacin

Planificacin desde
abajo

Concejo Municipal

DIALOGO
Y
CONSENSO

Sociedad Civil

Cooperacin en vez de
confrontacin

Visin compartida de
futuro

BIBLIOGRAFIA

BIBLIOGRAFIA
1. Ley N 27972. Ley Orgnica de Municipalidades.
2. Ley N 27867. Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
3. Ley N 27680. Ley de Reforma Constitucional del Capitulo XIV del Titulo IV.
4. Ley N 27783. Ley de Bases de la Descentralizacin
5. Ley N 27658. Ley Marco de Modernizacin del Estado.
6. Ley N 27293. Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP)
7. Decreto Supremo N 102-2007-EF. Aprueban el nuevo Reglamento del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
8. Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.01. Aprueba la Directiva N 004-2007-EF/68.01.
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Modificada por Resolucin
Directoral N 010-2007-EF/68.01
9. Objetivos de Desarrollo del Milenio.
10. Censos Nacionales X de Poblacin y V de Vivienda. INEI. 2005. Pgina Web: www.inei.gob.pe
11. Plan de Desarrollo Provincial Concertado de Huarmey 2005 - 2015. Huarmey 2005
12. Plan de Desarrollo Regional Concertado - Ancash: 2004-2007. Gobierno Regional de Ancash.
Huaraz. Julio 2004 Per.
13. Manual N 2 Gestin Comunitaria de Riesgos. Foro Ciudades para la Vida. Lima. Noviembre
2002.
14. Signos en Huarmey y Evolucin Semntica de la Palabra Huarmey Heber Ocaa Granados.
Edic. Me Voy del Pas 2002 Huarmey Per.
15. Apuntes para una Historia Huarmey Heber Ocaa Granados. Edic. Obraje 1994 Huarmey
Per.
16. Creencias y Religiosidad Huarmeyana. Rosa Rosales Regalado y Karim Jurez Regalado.
CEP San Juan Bosco E.I.R.L. Huarmey. 2007
17. Estudio Mapa de Peligros y Plan de Usos de Suelos de la Ciudad de Huarmey.- INADUR
CEREN PNUD 2000.
18. Instructivo N 001-2007-EF/76.0/ Instructivo para el proceso de Planeamiento del Desarrollo
Concertado y Presupuesto Participativo. El Peruano. Normas Legales. 11 de abril del 2007.
13. Indicadores de Desempeo en los organismos pblicos del Per. Shack Yalta, Nelson. Lima
Julio 2002.
14. Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social. Pginas Web www.mimdes.gob.pe
www.mimdes.gob.pe/pnacionales1.htm , www.mimdes.gob.pe/descentralizacion
15. Ministerio de Economa y Finanzas. Pgina Web www.mef.gob.pe
16. Acuerdo Nacional. Pgina Web www.acuerdonacional.gob.pe
17. Polticas pblicas para la Reduccin de la Vulnerabilidad frente a los desastres naturales y
socio naturales. Vargas Jorge Enrique. ECLAC. CEPAL Santiago de Chile. Abril 2002.
18. Metodologa de Planeamiento Estratgico en el Sector Pblico. Conceptos Esenciales.
Medianero Burga, David. Programa de Capacitacin del Ministerio de Economa y Finanzas.
Lima. Ao 2003.
19. Sistema Nacional de Defensa Civil. Manual de Conocimientos Bsicos para Comits de
Defensa Civil y Oficinas de Defensa Civil. Abril del 2006. Web www.indeci.gob.pe
20. Ministerio de Educacin. Estadstica Educativa. 2005.
21. INRENA. Anuario Estadstico 2004.
22. Ministerio de la Produccin. Estadstica 2006.
23. Instrumentos Metodolgicos: Sistema de Informacin para el Desarrollo Local. PNUD. Lima.
Marzo 2007.
24. Presupuesto Por Resultados. Actividades prioritarias a favor de la Infancia y Presupuesto
Participativo. Arnillas, Federico. MCLCP. Documento de Trabajo. Lima. Julio 2007.
25. Decreto Supremo N 044-2007-RE. Poltica Nacional de Cooperacin Tcnica Internacional.

ANEXOS

ANEXO 1. Matrices de Diagnstico - 2005


CONSOLIDADO DE TALLERES TERRITORIALES
AH MIRAMAR

NECESIDADES
Infraestructura educativa, de
salud y deportiva para la
comunidad
Centro de abastos
Inexistencia de capilla
Apertura de la prolongacin de la
Av. Olivar
Asfaltado de pistas y
construccin de veredas
Ausencia de parques, jardines y
reas verdes
Reduccin de velocidad de
circulacin de vehculos por la
carretera panamericana, para
evitar accidentes
Atencin de servicios bsicos:
agua, desage para las
ampliaciones
Telefona pblica
Concientizacin a la poblacin
para la participacin en anlisis y
solucin de los problemas de la
comunidad
Capacitacin tcnica artesanal
para la generacin de Micro
empresas comunitarias

PROBLEMAS
Insuficiente infraestructura
educativa, de salud, deportiva
y religiosa
Desnutricin infantil
Contaminacin ambiental
Debilidad de las
organizaciones sociales de
base
Debilidad institucional de la
junta vecinal
Violencia familiar
Desempleo
Inseguridad ciudadana

FORTALEZAS
Existencia de restaurantes y
hospedajes para atencin de
turistas
Existencia de terrenos aparentes
para el crecimiento poblacional de
Huarmey y para la construccin
de centros de formacin educativa
y profesional
Existencia de una empresa
productora de jugos y nctares
gestada por una organizacin
social de base
Ciudadanos con vocacin de
servicio y dispuestos a aportar
por el desarrollo de su comunidad
Existencia de profesionales y
tcnicos oriundos de la
comunidad dispuestos a trabajar
por su pueblo
Junta vecinal reconocida por la
Municipalidad Provincial de
Huarmey trabajando por su
comunidad
Ubicacin geogrfica estratgica:
entrada y salida de Huarmey,
cercana a playas

DEBILIDADES
Escasa practica de valores ticos
y morales de jvenes y adultos
Irresponsabilidad de vecinos que
cran ganado en sus viviendas
Ausencia de liderazgo juvenil para
promover el desarrollo local
Fragilidad de las organizaciones
sociales de base
Dbil relacin entre dirigentes
vecinales y la poblacin
Escasa capacidad de generacin
de autoempleo: conocimientos,
gestin participativa de
proyectos

AH SANTO DOMINGO

NECESIDADES
Mejoramiento de infraestructura
educativa del CE. Santa Rosa
primaria y secundaria
Modernizacin de servicios
educativos con nfasis en rea
tcnica
Ausencia de un mercado
Ampliacin de la Av. Olivar
Asfaltado de calles y
construccin de veredas
Construccin de infraestructura
social
Atencin medica en posta de salud
implementada y con medicamentos
Ampliacin y mejoramiento de
reas verdes y de recreacin
Servicios bsicos de agua,
desage y energa elctrica
domiciliaria para las
ampliaciones
Ampliacin y mejoramiento de
alumbrado pblico
Servicios de comunicacin
telefona pblica.

PROBLEMAS
Desnutricin infantil
Contaminacin ambiental
Agua potable no apta para el
consumo humano
Drogadiccin y trfico de
drogas
Alcoholismo y delincuencia
Desempleo
Inseguridad ciudadana

FORTALEZAS
La existencia de talleres de
bordados y manualidades
donde laboran madres de
familia con capacidades de
artesana.
Mujeres organizadas en un club
de Madres que cuenta con local
propio
Comedores populares activos
Comunidad organizada en
brigadas de seguridad
ciudadana
Dirigentes y lderes vecinales
proactivos.

DEBILIDADES
Escaso inters de la
comunidad por los
problemas ambientales
Escasa participacin en
trabajos comunitarios
Oportunidades de
capacitaciones a mujeres no
son aprovechadas
Irresponsabilidad de algunas
personas y dirigentes
vecinales
Poco apoyo de la comunidad
a sus lideres y dirigentes
No contar con servicio de
Telefona Pblica
Baja autoestima de mujeres,
jvenes y adultos
Escasa identidad local

JV PARAMONGA
NECESIDADES

Defensa Riberea
Estudio de suelos
Pistas y veredas
Orientacin familiar
Campaa de desratizacin
Alumbrado pblico
Alumbrado de la Ribera del ro
Huarmey

PROBLEMAS

Filtracin de agua
Desnutricin Infantil
Contaminacin Ambiental
Drogadiccin y alcoholismo
Prostitucin
Desempleo

FORTALEZAS

Inters de los moradores por el


desarrollo de su sector
Comunidad dispuesta a trabajar
en forma compartida con
sectores aledaos
Junta Vecinal reconocida por la
Municipalidad y con capacidad
de gestin

DEBILIDADES

Humedad de los suelos


Escasa participacin
Irresponsabilidad de algunos
dirigentes en el
cumplimiento de sus
funciones
Impuntualidad
Escasa comunicacin

CVL ZONAS ESTE Y NORESTE

NECESIDADES
Construccin de local para
comedores, comits de Vaso de
leche y clubes de madres
Guardera infantil
Apoyo institucional de
entidades pblicas y privadas
Capacitacin para la creacin y
gestin de microempresas
productivas
Asfaltado de calles

PROBLEMAS
Desnutricin infantil
Contaminacin ambiental
Debilidad organizacional
Desempleo
Drogadiccin y alcoholismo en
jvenes
Violencia familiar
Contaminacin ambiental por
polvos

FORTALEZAS
Existencia de Asociacin de
Criadores de animales menores
cuyas socias son beneficiarias
del Vaso de Leche
Capacidad de liderazgo de
presidenta del comit central del
vaso de leche

DEBILIDADES
Impuntualidad
de
las
personas
Falta de nuevos liderazgos,
sobre todo de jvenes

PUERTO HUARMEY

NECESIDADES
Comedor popular
implementado
Mercado
Pistas veredas en calles
Muro de contencin
Centro de salud implementada
Carretera de acceso asfaltada
Colegio Industrial Piloto con
talleres implementado
Puesto policial
Muelle
Infraestructura deportiva
Docentes con formacin
tcnica capacitados
Centros recreativos y de
expresin artstica
Puestos de trabajo
Arborizacin y reas verdes
Recoleccin diaria de
Residuos Slidos

PROBLEMAS
Escasez de recursos
hidrobiolgicos
Contaminacin ambiental
Desempleo

FORTALEZAS
Infraestructura educativa,
salud, religiosa y deportiva
Existencia de recursos
hidrobiolgicos
Instituciones deportivas
Junta vecinal
Viviendas cuentan con
servicios bsicos de agua,
desage y luz
Identidad cultural
Valores

DEBILIDADES
Escasez de profesionales
Desconocimiento en temas
ambientales
Falta de orientacin,
comunicacin y unin
El afn protagnico de algunas
personas
Incapacidad dirigencial
Desorganizacin en los
comedores populares y vaso de
leche
Poco inters al desarrollo
comunal
Grupo conflictivo en la toma de
decisiones
Bajo nivel cultural
Ausencia de liderazgo juvenil
Falta de empleo
Falta de capacitacin tcnica
para la pesca artesanal e
industrial.

SECTOR BARBACAY

NECESIDADES
Puesto medico
Colegio secundario
Canales de irrigacin
Comedor popular
Wawa wasi
Represa de mellizo
Reforzamiento de riberas del
ro Huarmey
Crdito bancario
Reencauzamiento del ro
Huarmey
Electrificacin trifsica
Agua y desage
Apoyo de empresas
Capacitacin tecnolgica en
cultivos
Parablica e Internet

PROBLEMAS
Falta de trabajo
Contaminacin ambiental
Debil acercamiento entre
dirigentes y pobladores
Baja productividad agrcola
Violencia familiar

FORTALEZAS
Terrenos agrcolas frtiles
Clima favorable
Comunidad organizada,
solidaria y participativa
Talento humano
Profesionales

DEBILIDADES
Servicios de educacin
deficientes
Deficiente infraestructura
educativa
Canales de riego en mal
estado
Terrenos agrcolas aledaos al
ro Huarmey y desprotegidos.
Falta de oportunidades para
los jvenes
Desinformacin de avances
tecnolgicos en agro
Falta de cultura empresarial
del agricultor.
Inexistencia de medios de
comunicacin

SECTOR MARIA CRISTINA

NECESIDADES
Construccin de local e
implementacin de un comedor
popular
Encauzamiento del ro Huarmey
Canalizacin de aguas desde
Huamba a Huarmey
Colegio para educacin
secundaria
Estadio para prctica del ftbol
Centro Educativo Inicial
Centro de esparcimiento
Recibir atencin medica en
posta de salud implementada y
con medicamentos
Abastecimiento de agua de
riego
Apoyo crediticio a los
agricultores
Personera jurdica de la
comunidad
Sistema de desage y
alcantarillado
Electrificacin rural trifsica
Sistema de comunicacin
televisiva y telefnica
Apoyo tcnico en mejoramiento
de suelos, en cultivos, sistemas
de riego y proyectos

PROBLEMAS
Contaminacin ambiental de
terrenos de cultivo
Desabastecimiento de agua de
riego
Desbordamiento de ro
afectando terrenos agrcolas

FORTALEZAS
Buen clima
Terrenos frtiles
Comunidad organizada
Poblacin solidaria y con
disponibilidad para trabajos
comunitarios
Existencia de personal tcnico
en construccin civil

DEBILIDADES
Bajo nivel educativo
Carencia de medios de
comunicacin
Carencia de
conocimientos tcnicos
para desarrollar el agro

CVL AH LA VICTORIA

NECESIDADES
Asfaltado de pistas y
construccin de veredas
Colegio Pre-universitario en la
Victoria
Centro de abastos
Atencin medica permanente en
posta medica
Capacitacin a jvenes en reas
tcnicas
Capacitacin a mujeres y
jvenes en gestin empresarial
Ausencia de parques, jardines y
reas verdes en ampliaciones
Atencin de servicios bsicos
agua, desage y luz elctrica a
ampliaciones
Telefona pblica
Fuentes de trabajo

PROBLEMAS
Contaminacin ambiental por
residuos slidos, polvos y por
olores
Juventud con bajo nivel cultural
Desempleo
Inseguridad ciudadana

FORTALEZAS
Existencia de taller de danzas
en el colegio San Martn de
Porras
Ubicacin estratgica con
posibilidad de crecimiento
poblacional y desarrollo
econmico productivo y
turstico.
Junta vecinal reconocida por la
municipalidad provincial de
Huarmey, trabajando por su
comunidad.
Lderes y dirigentes de Clubes
de Madres, Comits de Vaso de
Leche dinmicas, con capacidad
de convocatoria.
Juventud con deseos de
superacin, y dispuestos a
aportar por el desarrollo de su
comunidad.
Comunidad dispuesta a
ejecucin de obras mediante
trabajos comunales

DEBILIDADES
Debilidad organizacional de
zonas territoriales y
organizaciones de base
Escasa comunicacin entre
los pobladores de la
comunidad
Impuntualidad a las
reuniones
Falta de capacidades
empresariales y de
generacin de autoempleo
Escaso conocimiento de
actualidad por limitados
servicios informativos de
medios de comunicacin
Escasa participacin en
toma de decisiones
concertadas.

DISTRITO DE HUAYAN

NECESIDADES
Insuficiente infraestructura
educativa, deportiva y cultural
Mal estado de conservacin de vas
de acceso
Carencia de locales propios de
comedores populares
Falta de vas a los caseros (Huayn,
Kacap)
Mejoramiento de canales y tomas
Falta de biblioteca
Falta de un teatro municipal, losa
deportiva y una plaza de toros
Recursos Tursticos en mal estado
y abandono: Quimapunco, Carqun,
Huantash, Huayanpeti, Huakachap;
lagunas: Huarman, Huin Huin,
Quilip, Tzaquicocha
Falta mejoramiento en ganadera y
agricultura
Carencia de agua de riego
Carencia de parques y jardines
Servicios de agua, desage y
energa elctrica insuficientes
Falta mejoramiento en ganadera y
agricultura
Falta de puestos de trabajo

PROBLEMAS
Desnutricin infantil, del
adolescente y adulto
mayor
Desempleo
Contaminacin ambiental
por residuos slidos y
crianza de animales
domsticos en la ciudad.
Inseguridad ciudadana
urbana y rural
Escasez y mala
distribucin del agua de
riego
Pobreza creciente
Deficiencia y falta servicio
de agua potable
Carencia de alcantarillado

FORTALEZAS
Terrenos de uso agrcola
frtiles
Moderno local municipal y
posta mdica implementada,
atencin primeros auxilios
Existencia de lagunas y
represas
Centro Educativo Cesar
Vallejo Huia con moderna
infraestructura e
implementado
Existencia de canteras de
materiales de construccin,
en caseros de Huayn
Abundancia de carrizo y
caa brava
Existencia de plantas
medicinales
Recursos tursticos no
explotados
Clima templado y agradable
Poblacin con habilidades
artsticas y artesanas
Se tiene animales silvestres
(venado, vizcachas, patos
silvestres, puma, etc.)

DEBILIDADES
Falta de mantenimiento a las vas de
acceso al distrito y caseros
Dficit en infraestructura y
equipamiento educativo
Inexistencia de Biblioteca Municipal
implementada
Ausencia de parques y jardines en los
caseros
Calles en mal estado de conservacin
Falta saneamiento fsico legal de los
centros educativos de todo el distrito
Escaso acercamiento entre el gobierno
local y la ciudadana
Carencia de sistema de recojo de
residuos slidos y de relleno sanitario
Servicio de energa elctrica no
formalizado
Poco inters de la poblacin por las
actividades sociales y culturales
Escasa participacin ciudadana en la
toma de decisiones de inters comunal
Baja autoestima y prdida de valores
en la juventud
Agricultores y ganaderos sin
conocimientos tcnicos actualizados
Falta de inters cultural, social y un
inters educativo

DISTRITO DE MALVAS

NECESIDADES
Deficiente infraestructura y
atencin en la Posta Mdica
por carencia de medicamentos
y personal mdico
Inadecuada infraestructura del
CE 86141
Necesidad de culminacin de
vas rurales a los caseros
Ausencia
de
un
Plan
Urbanstico
Servicios
de
desage
inconcluso
Prdida de valores

PROBLEMAS
Bajo rendimiento en produccin
agropecuaria
Desaprovechamiento de potencial
turstico de Malvas
Insuficiencia de aguas para riego
Contaminacin ambiental por
crianza de animales en domicilios
Carencia de energa elctrica
permanente
Desabastecimiento de agua
potable

FORTALEZAS
Terrenos
Existencia de minas
Ganadera
Forestacin
Mano de obra no calificada
Trabajo en comunidad
Nios talentos

DEBILIDADES
Local comunal
Falta un reemplazante de la
enfermera
Reciclaje de basura
Carecemos de servicio higinico
Falta de arreglo floral de la plaza.
Dbil
organizacin
de
comedores
Carecemos de energa elctrica
Asistencia tcnica
Falta telfono publico

DISTRITO DE COCHAPET

NECESIDADES
Culminacin de carreteras de
integracin
Canales de irrigacin para
mejor
aprovechamiento del
agua
Seguridad para el Centro
Educativo N 86158.
Aulas para el nivel de
educacin primaria
Reservorio de agua para riego
Local para el funcionamiento de
la Gobernacin
Ampliacin y mejoramiento de
prestacin de servicio de agua
potable en todo el mbito
Distrital
Losas deportivas
Mejoramiento de infraestructura
del puesto de salud con su
debida implementacin
Mejoramiento de infraestructura
y atencin del Comedor Popular
Tecnificacin de la actividad
agropecuaria
Acceso a la tecnologa de la
computacin e informtica

PROBLEMAS
Desnutricin infantil, de mujeres
y del adulto mayor
Bajo rendimiento de cultivos
Escasez de pastizales
Escasez de recurso hdrico
Limitado servicio de transporte
pblico de pasajeros y carga
Alta incidencia de la extrema
pobreza
Bajo rendimiento de cultivos
Violencia familiar
Alcoholismo
Abigeato
Pandillaje juvenil
Desempleo
Comunicacin restringida

FORTALEZAS
Terrenos frtiles
Centro educativo de educacin
primaria y secundaria
Moderno local de la
Municipalidad Distrital
Buena produccin de tubrculos
Buen clima
Mesa de Desarrollo Distrital
constituido
Mujeres organizadas
Clubes deportivos activos
Autoridades con capacidad de
gestin
Personas
con
cualidades
artsticas
Profesionales
trabajando por su comunidad
Se mantienen las costumbres y
tradiciones

DEBILIDADES
Docentes no capacitados
Bajo nivel educativo
Poca coordinacin entre
instituciones pblicas
Escasez de agua potable y
de riego
Prdida de valores

DISTRITO DE CULEBRAS

NECESIDADES
Falta de centro de abastos
Terminal terrestre
Asfaltado al ingreso a la ciudad
Plan urbanstico
Bao pblico o letrina
Instituto Superior Tecnolgico
Mejoramiento de Estadio
Losas deportivas
Hospital
Centro de computo
Wawawasi
Locales pblicos y/o comunales
Veredas asfaltadas
Carretera de penetracin a caseros
Hotel para turistas
Parque recreacional
Ampliacin de cobertura de agua potable
Insuficiente infraestructura de servicios
Falta de farmacias econmicas
Implementacin de biblioteca
Faltan academias
Pequeas industrias
Crdito para agricultores
Falta agencias bancarias
Falta de financiamiento para impulsar el
turismo
Arborizacin
Escaso apoyo de empresas
Escasez de agua y desage

PROBLEMAS
Sealizacin de transito
Infraestructura educativa
deteriorada
Desnutricin infantil
Escasez de productos
hidrobiolgicos
Depredacin pesquera
Depredacin de especies
marinas
Limpieza pblica deficiente
Desage de la caleta (ensucia
la playa)
Depredacin de recursos
forestales
Contaminacin
Carencia de servicio
telefnico urbano y rural
Desempleo
Violencia familiar
Drogadiccin y alcoholismo

FORTALEZAS
Mirador
Desembarcadero artesanal
PIANGESA INCA FRUT
Mini coliseo
Centro educativo Alfonso
Ugarte
Restos arqueolgicos
Productos hidrobiolgicos
Pesca artesanal e
industrial
Campia
Playas
Buen clima
Isla guanera
Mujeres trabajadoras
Pescadores
Fiesta San Pedro
Solidaridad

DEBILIDADES
Vas de acceso
deficientes en la zonas
rurales
Deficiente
infraestructura de
captacin y distribucin
de aguas de riego y de
represamiento
Deficiente
infraestructura
educativa
No cuenta con Plan
Huascarn
Desunin
Organizaciones
sociales debilitadas
Escasa vocacin de
servicio
Abunda el chisme
Dbil identidad / baja
cultura de la poblacin
Escasez de valores
Envidia y maldad

Parablica, Radio y Telefona


Talleres tcnicos

ANEXO 2. Visiones de Futuro - 2005

1.-

DISTRITALES
DISTRITOS

MALVAS

HUAYAN

VISION
El distrito de Malvas al 2015 cuenta con todos sus servicios bsicos, de alimentacin, salud y capacitacin para mantener los niveles de
servicio y uso equitativo
Cuenta con moderna infraestructura educativa y de salud debidamente implementadas, infraestructura urbanstica, sociales, culturales, de
riego, y vas de comunicacin que se integran con los pueblos vecinos.
Su desarrollo econmico est basado en la produccin agropecuaria con tecnologa moderna y limpia, en las microempresas productivas y
de servicios, en la explotacin racional de los recursos tursticos y naturales, para lo cual se ha implementado un Plan Distrital de
Desarrollo de Capacidades Productivas.
Su poblacin es culta, participativa, solidaria, laboriosa; sus autoridades son democrticas, concertadoras, profesionales, que buscan el
desarrollo educativo y promueven la participacin ciudadana, velan por el bien comn, con justicia y equidad.

Huayn es un Distrito alto andino de la provincia Huarmey, cuenta con fcil acceso por carreteras seguras y en buenas condiciones. Su
Plaza Mayor cuenta con reas verdes, rboles y bancas, destacando su hermosa pileta; sus calles empedradas tienen veredas bien
cuidadas.
Sus ciudadanos tienen alta conciencia cvica, son honestos y trabajadores debidamente empleados; se ha reducido la delincuencia y el
robo. Su juventud es culta y con valores ticos y morales.
Sus centros educativos cuentan con infraestructura moderna debidamente implementados, cuenta igualmente con una Biblioteca
moderna con servicio de Internet y libros actualizados, tiene un moderno teatro de uso mltiple y un complejo deportivo.
Cuenta con sus servicios bsicos de luz, agua, alcantarillado, telfonos Internet, as mismo su Centro de Salud esta
modernizado y debidamente implementado con servicios mdicos de calidad. Su cementerio esta debidamente guarnecido por
un cerco perimtrico y su templo adornado con jardines tiene su saln parroquial. Igualmente se cuenta con Comedores
Populares que dan servicios de calidad a los estudiantes y poblacin de escasos recursos econmicos. Y se tiene un Instituto
Superior Tecnolgico que imparte las carreras de tecnologa agropecuaria y tecnologa mdica.
Se han represado y canalizado las aguas de las lagunas existentes en el distrito para abastecimiento pleno de la comunidad y gracias al
uso de tecnologa agroindustrial y ganadera, Huayn produce cereales y legumbres de calidad de exportacin y frutas de primera calidad

para el mercado local y nacional, ha mejorado incrementado su produccin ganadera y lechera, as como de productos lcteos.
Se cuenta con agencias de turismo y con infraestructura turstica apropiada y est ligada al circuito turstico provincial y nacional.

COCHAPETI

CULEBRAS

Cochapet es un Distrito que cuenta con moderna infraestructura de salud, educativa, agrcola, vial y social.Todas las viviendas tienen los
servicios bsicos de agua, desage y electricidad, as como servicios de comunicacin telefnica e Internet. Su local municipal es
moderno.
La poblacin es culta, organizada, con valores ticos y morales, bien capacitados. Han superado sus problemas sociales, con equidad y
participacin.
Su desarrollo econmico se basa en la produccin agropecuaria con tecnologa moderna y limpia, en las microempresas productivas y en
la explotacin racional de los recursos tursticos y naturales.
La gestin municipal esta reforzada por los espacios de concertacin existentes en los que participan autoridades y ciudadanos
comprometidos con el desarrollo local y regional.
El Distrito de Culebras es una ciudad limpia y organizada, cuenta con una poblacin culta, consciente, responsable y organizada; con
autoridades con solvencia moral concertadoras que generan la participacin ciudadana, con servicios bsicos plenos y eficientes, con
infraestructura, educativa, de salud y de comunicacin moderna y equipada.
Basa su economa en la pesca y la agricultura con tecnologa limpia y de exportacin, as como en el turismo receptivo.

2.-

TERRITORIALES DE HUARMEY
ZONA/SECTOR

VISION

Miramar es una comunidad con infraestructura educativa, de salud, deportiva y religiosa, moderna que da servicios de calidad a toda
su poblacin.
AH. MIRAMAR

Su poblacin es culta, practica valores ticos y morales, pues cuenta con lderes constructivos y capacitados en gestin del
desarrollo local.
El bienestar de la poblacin se sustenta en las actividades econmicas y productivas de sus centros de trabajo generados por
iniciativa privada y autogestionaria, habiendo fortalecido sus organizaciones comunales y vecinales, cuidando el medio ambiente por
lo que se ha minimizado la contaminacin ambiental.
La comunidad ha fortalecido la institucionalidad de su junta vecinal y tienen participacin activa en la toma de decisiones y en los
trabajos comunitarios.
Todas las viviendas cuentan con los servicios bsicos completos, se ha mejorado el ornato pblico, y es un lugar de reposo
importante del circuito turstico de Huarmey.

La comunidad de la Victoria cuenta con una infraestructura comunal, educativa, de salud, recreacional y vial moderna y bien
conservada, y est prxima a constituirse como distrito

LA VICTORIA
Su poblacin es culta, saludable, prospera y ha generado empleo, en base a la implementacin de talleres artesanales a cargo de las
mujeres organizadas en los comits de Vaso de Leche, comedores populares y clubes de madres, quienes han sido capacitadas para
la gestin de microempresas.

Existe un moderno centro educativo que imparte instruccin tcnica, la atencin mdica en su centro de salud es permanente, y en
su comedor y guardera infantil se atiende a los nios de madres que trabajan.
Sus calles asfaltadas, parques y jardines cuentan con reas verdes y toda la poblacin goza de servicios eficientes de agua, desage
y luz elctrica.

Sus autoridades son democrticas que promueven la toma de decisiones en forma participativa con toda la comunidad.

Puerto Huarmey es un distrito con moderna infraestructura educativa, municipal, religiosa, salud, social, deportiva, vial, comercial y
PUERTO HUARMEY

policial. Est urbanizado con amplias reas verdes, calles limpias y sus viviendas cuentan con servicios bsicos de calidad.

Su poblacin es culta, organizada, practica valores ticos y morales, ha fortalecido su identidad cultural, ha reducido la desnutricin.
Su economa est basada en la explotacin racional de sus recursos hidrobiolgicos, tursticos (balnearios, restos arqueolgicos),
produccin agropecuaria, el comercio nacional e internacional a travs de su muelle, en la conformacin de pequeas empresas
generadoras de empleo protegiendo el medio ambiente, utilizando tecnologa limpia. Las actividades industriales, mineras,
pesqueras, operan por debajo de los lmites permisibles de contaminacin de aire, agua y suelos.
Sus Autoridades son democrticas, concertadoras promueven la participacin ciudadana, trabajan en estrecha coordinacin con el
gobierno municipal provincial.

La Comunidad de Santo Domingo, ubicado en la zona norte de la ciudad de Huarmey cuenta con una moderna infraestructura vial,
SANTO DOMINGO

educativa, deportiva y recreacional. As mismo, todas las viviendas tienen los servicios de agua, desage y energa elctrica, y tienen
servicios de comunicacin telefnica.
Ha desarrollado su economa en base al impulso y creacin de microempresas comunitarias generadoras de empleo y al comercio de
sus productos aprovechando el movimiento turstico a travs de la ampliacin de la Avenida Olivar (Y su centro de abastos).
El crecimiento demogrfico ha sido ordenado, habindose mejorado el ornato publico y la atencin en servicios de salud a la
poblacin a travs de su centro medico.
Su poblacin es culta, respetuosa y practica ticos y morales, haciendo de su comunidad un lugar seguro, con lderes y dirigentes

vecinales democrticos y concertadores.

La Zona Sur Oeste constituye un lugar estratgico para la Seguridad de la Ciudad de Huarmey, por cuanto la ribera del Ro Huarmey
ZONA SUR OESTE

est reforzada y cuenta con un malecn y un Parque Infantil Moderno e implementado al servicio de l a comunidad.
Sus viviendas estn dotadas de todos los servicios bsicos y sus calles tienen veredas y pistas asfaltadas.
Su poblacin es culta, practica valores ticos y morales, ha fortalecido sus organizaciones sociales en forma participativa, habiendo
superado sus problemas sociales y ambientales.
Basa su economa en las actividades productivas y artesanales a travs de Microempresas formadas con capitales privados y
autogestionarios, as como en el turismo receptivo.
Ha logrado el Fortalecimiento Institucional de su Junta Vecinal y cuenta con el apoyo de la Municipalidad Provincial.

ZONA NOR ESTE

Las Mujeres de Huarmey, organizadas en Comits de Beneficiarias del Programa del Vaso de leche contribuyen con el desarrollo
econmico de la provincia habiendo implementado microempresas diversas en zonas estratgicas, contando con el apoyo
institucional de las entidades pblicas como de los gobiernos locales.
Sus talleres cuentan con local y equipamiento propios, generando empleo directo para sus asociadas as como empleo indirecto para
otras personas.

Todas cuentan con seguro medico al igual que sus hijos (as) habiendo a su vez disminuido el nivel de desnutricin infantil

MARIA CRISTINA

Mara Cristina es una comunidad ubicada estratgicamente en el valle Huarmey, cuenta con infraestructura educativa, de salud, deportiva,
agrcola, comunal y policial. As mismo, sus viviendas tienen los servicios bsicos de agua, desage y energa elctrica y de telefona pblica
rural.
Han logrado desarrollar socialmente en base a la prctica de valores, a la participacin activa en trabajos comunitarios, al fortalecimiento de
sus organizaciones y a su integracin con otras comunidades del valle. La poblacin es culta, mantiene su identidad y han desarrollado sus
capacidades que los hacen altamente competitivos.
El desarrollo econmico esta cimentado en la produccin agropecuaria para el mercado local, nacional e internacional, para lo cual planifican
sus cultivos, emplean mtodos alternativos y han tecnificado el riego para el uso racional de los recursos hdricos reservados en una represa
construida en el ro Aija.
Sus productos de agro exportacin son procesados en pequeas plantas industriales que se han instalado, gracias al apoyo crediticio de
entidades financieras.
Sus lderes y dirigentes son democrticos, promueven la participacin ciudadana en la toma de decisiones y gestionan con eficacia el desarrollo
de la comunidad.

ANEXO 3. Proyectos territoriales - 2005


1.-

DISTRITALES

DISTRITOS

ACTIVIDADES/PROYECTOS
o
o
o
o

o
MALVAS

o
o
o
o
o
o
o
o
o

HUAYAN

Construir posta mdica nueva en Malvas y Pilco


Gestionar abastecimiento con medicamentos y personal mdico permanente en Puesto de
Salud de Malvas
Proyecto de Represamiento de lagunas: Perolcocha, Tzacracocha Queullanca
Canalizacin de Acuran, Shiqui, Pariacocha, San Juan, Pilco,
Gestionar ante el Gobierno Regional mejoramiento infraestructura de la IE 86141
Gestin para cumplimiento de proyecto de electrificacin
Reinstalacin de tuberas de agua potable en Malvas
Proyecto de agua potable de Pilco y Coray
Convenios con instituciones especializadas en liderazgo, escuela para padres
Gestin ante Ministerio de Agricultura. IST, ONG, apoyo tcnico agropecuario
Construccin de caminos carrozables a casero de Pilco
Construccin de corrales comunales
Elaborar Plan Distrital de Desarrollo del Turismo. incorporando al Plan Provincial y Regional
Elaboracin Plan Director Municipal.
Mejoramiento carretera Erajirca Huayn.
Construccin carretera Irman Huayn
Construccin caminos rurales a caseros empedrado pistas y veredas en Huayn
Ampliacin del local de la Institucin Educativa N 86156
Construccin de colegios de educacin inicial y primaria en el distrito y sus caseros.
Construccin de losas deportivas en Huayn y sus caseros
Construccin de parques y jardines en los caseros y centros poblados.
Construccin de local e implementacin de Instituto Superior Tecnolgico
Elevacin de categora de Posta Medica de Huayn a Centro Mdico
Construccin de puestos de salud en los caseros
Equipamiento y adquisicin de medicamentos para centro medico y puestos de salud.
Construccin de comedores populares en el distrito, los caseros y centros poblados
Construccin o mejoramiento de locales para clubes de madres en Huayn y sus caseros.
Construccin de locales para comits de vaso de leche en el distrito.
Construccin de local comunal en los caseros y centros poblados.
Promocin a la inversin hotelera y de venta de comidas con capital privado o recursos
municipales.
Construccin de local e implementacin de Biblioteca Municipal
Implementacin con material bibliogrfico y servicio de Internet.
Construccin de reservorio en Ushpacancha.
Construccin de canales de irrigacin de Huarmn a Ushpacancha
Programa de capacitaciones en agricultura orgnica
Recuperacin de pastizales
Mejoramiento gentico de ganados
Implementacin de nuevas tcnicas de riego
Cadenas agropecuarias
Normatividad sobre reas naturales protegidas
Programas de forestacin
Programas de control y proteccin de Recursos Naturales.
Elaboracin de guas tursticas
Recuperacin de sitios arqueolgicos
Mejoramiento del ornato de los pueblos
Mejoramiento de caminos a zonas tursticas
Capacitacin en atencin al turista.
Cursos de capacitacin empresarial

HUAYAN

COCHAPETI

Capacitacin tcnica de jvenes, mujeres y adultos


Gestin financiera de proyectos comunitarios
Promocin de las actividades de artesana
Promocin de ferias comerciales de productos nativos entre distritos
Construccin de nuevos reservorios y planta de tratamiento de agua potable en el distrito y
sus caseros
Cambio y ampliacin de la red de agua potable para todas las viviendas
Construccin de piletas de uso multifamiliares en los caseros y/o centros poblados.
Formalizacin de la prestacin de servicios de electricidad
Ampliacin de servicios de conexin domiciliaria y alumbrado publico
Aprovechamiento de energa solar va paneles.
Gestin para la prestacin de servicio de telefona fija domiciliaria
Gestin para adquisicin de servicio de Internet a instituciones pblicas y privadas:
municipalidad, centros educativos, postas mdicas, clubes sociales, comunidad; y telefona
rural para los caseros.
Implementacin de sistema de recoleccin de basura
Diseo e implementacin de programas de educacin para manejo de residuos slidos
Diseo y construccin de relleno sanitario manual
Programa de reciclaje de residuos slidos orgnicos e inorgnicos.
Capacitaciones a madres de familia en preparacin de alimentos nutritivos
Promocin de programas locales de nutricin a travs de comedores populares para
menores y adultos.
Implementacin de programas de alfabetizacin urbana y rural
Concursos escolares internos y locales
Escuelas para padres
Capacitacin en prevencin de enfermedades
Promocin para el uso de medicinas naturales
Implementacin de boticas y farmacias
Ampliacin de servicios mdicos, con especialistas en las postas medicas del distrito
Promocin de practicas de deportes para todas las edades
Implementacin del Operativo Chasqui
Capacitacin en Seguridad Ciudadana a nios, jvenes y adultos con apoyo de PNP,
autoridades e instituciones sociales
Promocin de actividades alternativas (paseos, retiros y jornales espirituales)
Implementacin de comits barriales de seguridad ciudadana
Implementacin de rondas campesinas
Construccin de Teatro Municipal
Promocin de actividades artsticas y culturales en todo el distrito
Participacin en eventos culturales provinciales y regionales
Programa de apoyo a personas con talentos y capacidades artsticas y culturales
Capacitacin para la recuperacin de valores, identidad cultural y desarrollo sostenible.

Construccin de puestos de salud en caseros


Equipamiento e implementacin de sala de partos del Puesto de Salud de Cochapet.
Adquisicin de medicamentos para puestos de salud.
Implementacin de rea tcnica en la Institucin Educativa N 86158.
Construccin de losas deportivas
Construccin de parques y jardines
Construccin de Represas y de Reservorios
Construccin de Canales de Irrigacin.
Mejoramiento de caminos rurales.
Asfaltado y empedrado de calles.
Construccin e implementacin de comedor popular

Construccin de local comunal


Ampliacin y modernizacin del cementerio municipal
Construccin de reservorios y planta de tratamiento de agua potable
Construccin de pozas de oxidacin
Construccin y mejoramiento de redes de distribucin del agua potable y desage.
Construccin de local e implementacin de Biblioteca Municipal
Gestin de interconectado de energa elctrica
Gestin para la adquisicin de servicio de Internet a instituciones publicas
Programa de alfabetizacin urbana y rural
Promocin de actividades artsticas y culturales
Promover la creacin de centros culturales y artsticos
Incentivar la participacin en eventos culturales provinciales y regionales
Promocin del hbito a la lectura
Escuelas de padres
Capacitacin a la niez y juventud para la recuperacin de valores
Promocin del buen trato al vecino y visitantes.
Programa de desarrollo de capacidades humanas permanente
Capacitacin a dirigentes de base en desarrollo organizacional.
Conformacin e Implementacin de brigadas de seguridad ciudadana
Apoyo a la formacin de Rondas Campesinas.
Capacitacin a las madres para el buen uso y preparacin de alimentos nutritivos de la zona
Capacitacin a la poblacin organizada para la creacin de micro y pequeas empresas
sostenibles
Programas de capacitacin para generar auto empleo
Implementacin de tcnicas modernas de cultivo y crianza de ganado
Cadenas productivas agropecuarias
Promocin de la agricultura orgnica
Promocin de cultivo de pastizales
Programa de capacitacin tcnica en el colegio agropecuario
Ampliacin y recuperacin de terrenos eriazos
Programas de mejoramiento gentico de plantas y animales
Cursos de capacitacin empresarial
Apoyo en gestin financiera ante entidades crediticias
Promocin de ferias comerciales y artesanales a nivel local, provincial y regional.
Promocin de la inversin privada y la asociatividad para la creacin de PYMEs productivas y
comercializadoras.
Elaboracin de inventario de zonas tursticas
Recuperacin de sitios arqueolgicos
Capacitacin y formacin de guas tursticas
Promocin a la inversin en infraestructura turstica
Gestin ante entidades gubernamentales para declaracin de zonas arqueolgicas como
Patrimonio Cultural de la nacin
Insercin de Cochapet al circuito turstico provincial y regional.
Programas de control y proteccin de recursos naturales: flora y fauna.
Programas de reforestacin
Programas de formacin de facilitadores para lideres y dirigentes
Programa de desarrollo de capacidades organizativas con fines de concertacin y participacin
a la poblacin
Promover proyecto de fortalecimiento institucional
Promover la difusin de leyes que fomenten la participacin ciudadana
Programas de capacitacin en temas de participacin ciudadana para la toma de decisiones.

CULEBRAS

Implementar programa Huascarn


Implementar mayor mobiliario para instituciones educativas
Capacitacin de docentes
Implementar reas tcnicas inherentes al desarrollo del distrito
Mayor cobertura hacia los nios por parte del sector salud a travs de programas
asistenciales como: alimentacin, acciones preventivas y medicinas.
Apoyar el desarrollo de la acuicultura

2.-

Sensibilizar a los pescadores artesanales sobre uso racional de los recursos pesqueros
Promocin de nuevos cultivos: frutales
Fomentar la Creacin de talleres productivos
Capacitacin a la juventud y organizaciones sociales
Ejecutar proyectos de MYPES
Optimizar el pozo tubular y cambiar equipo de bombeo, adecundolo al sistema elctrico
Construccin de un nuevo reservorio y cambio de redes tanto de impulsin y distribucin
Capacitacin y asistencia tcnica para el buen uso de plaguicidas alto y extremadamente
txicos, y promocin de tcnicas agro ecolgicas
Campaas de recoleccin de envases de plaguicidas
Instalar pozas de potabilizacin de agua en Huayash hasta Quita Sombrero Ampan
Mejorar el sistema de residuos slidos perfil ONG Urpichallay
Fomentar la inversin privada en el desarrollo Turstico de la zona a travs de las
concesiones
Crear Junta de Usuarios de la cuenca del valle de Culebras
Capacitar a los dirigentes de las comisiones y comits de Regantes
Crear Asociaciones de maz y ganaderos
Formacin y capacitacin de lideres
Difusin de la participacin ciudadana y de otros valores y pilares de la democracia
Elaborar e implementar el Plan de Seguridad Ciudadana distrital
Implementar el Comit Distrital de Defensa Civil
Gestionar cabinas comunitarias para los caseros de Quian, Huayash, Quillapampa, Quita
sombrero y Ampan
Vigilar y exigir al INRENA la no entrega en concesin de los recursos forestales en los
manantiales y faja marginal intangible.

TERRITORIALES DE HUARMEY
ZONA/SECTOR

ACTIVIDADES/PROYECTOS

Implementacin de servicios bsicos y educativos agua, desage, luz para las


ampliaciones
Cercado perimtrico del PRONOEI
Construccin de local e implementacin y funcionamiento de un CEO
Asfaltado de pistas y construccin de veredas
Construccin y equipamiento de un Puesto de salud
Implementacin de Parques y Jardines
Construccin de una Capilla
Construccin de un Mercado
Construccin y equipamiento de un Centro Educativo
Construccin y equipamiento de Infraestructura social
Implementacin de un Programa de Desarrollo de capacidades
Construccin de Rompe muelles en panamericana

Construccin de veredas y pistas


Arborizacin y reas verdes
Elevacin de categora del Puesto de Salud a Centro de Salud
Asfaltado de pista de acceso al Puerto Huarmey
Implementacin del Centro Industrial Piloto Miguel Grau
Construccin e implementacin de estacin policial
Construccin de Local para Comedor Popular

AH. MIRAMAR

PUERTO HUARMEY

SANTO DOMINGO

ZONA SUR OESTE

BARBACAY

Construccin de Muelle e implementacin del sistema portuario


Construccin e implementacin de complejo deportivo
Programa de desarrollo de capacidades
Construccin de Plaza de Armas

Construccin y mejoramiento de infraestructura del CN. Santa Rosa


Nivelacin y construccin de un mini complejo deportivo en calle 12 de febrero, con
sus reas verdes
Asfaltado prolongacin Av. Olivar
Agua potable y desage en ampliaciones
Implementacin de posta medica
Culminacin del Mirador de Santo Domingo
Estancia del adulto mayor
Construccin de comedores populares
Techado de local comunal
Electrificacin en ampliaciones

Construccin del Malecn


Defensa riberea del ro Huarmey desde los rabes hasta la panamericana
Parque infantil moderno
Asfaltado de calles (Paramonga, Pativilca, Calle Nueva, Jos Olaya)
Construccin de veredas
Iluminacin en la zona adyacente al ro Huarmey
Programa de desarrollo de capacidades
Programa de campaas de desratizacin y fumigacin
Programa de capacitacin para la gestin de PYMES

Construccin canales de riego


Comedor popular (construccin e implementacin)
Construccin represa en Mellizo
Instalacin Antena Parablica
Construccin e implementacin colegio de nivel secundario
Mejoramiento del Estadio
Defensa riberea Mara Cristina Chilcal
Construccin Teatro Comunal
Construccin e implementacin de Posta Mdica
Mejoramiento de Capilla
Construccin de Bocatoma en sector Santa Rosa
Parques y jardines
Construccin de local e implementacin de un Centro de Acopio
Uso alternativo de agroqumicos
Alcantarillado

3.-

CON MUJERES

ZONA NOR ESTE

LA VICTORIA

Capacitacin empresarial para mujeres


Construccin de infraestructura social (Local Comit Vaso de Leche)
Zona Nor Este
Fortalecimiento institucional de los Comits Vaso de Leche
Elaboracin e implementacin de Proyectos Sociales
Capacitacin en Nutricin

Implementacin de un programa de desarrollo de capacidades para


jvenes, adultos y mujeres en desarrollo comunitario: organizacin
vecinal, gestin empresarial, diseo y gestin de proyectos,
participacin y vigilancia ciudadana, gestin ambiental, etc.
Mejoramiento de calles, parques y jardines con proyeccin turstica,
abriendo va de acceso al circuito de playas de Huarmey.
Implementacin de talleres productivos generadores de empleo:
carpintera, corte y confeccin, tejidos, artesanas, etc.
Gestin para el mejoramiento de atencin medica, permanente.
Construccin de guardera infantil, comedores populares, comedor
infantil.

ANEXO 4. Reuniones de Dilogo Vecinal - 2007


ZONA/SECTOR

AH. MIRAMAR

REQUERIMIENTOS DE LA POBLACIN

Construccin de local para el Comedor Popular


Construccin de la plaza principal
Cercado perimtrico del PRONOEI
Cercado perimtrico de losa deportiva existente
Implementacin y equipamiento del PRONOEI
Construccin de local para ludoteca
Construccin de una piscina
Agua y desage para ampliaciones
Construccin de veredas y asfaltado de calles
Construccin de va hasta la playa para promover el turismo de playas.
Construccin de local para CEO
Habilitacin del Parque Industrial

Ampliacin y mejoramiento de la infraestructura del Puesto de Salud


Dotar de energa elctrica las 24 horas del da al Puesto de Salud
Electrificacin de San Nicols. II Etapa
Elevar a categora de Centro Poblado al Puerto Huarmey
Implementar Seguridad Ciudadana y Auxilio Rpido de la Polica Nacional de
Huarmey
Gestionar ante el Hospital de Apoyo de Huarmey un mdico para el Puerto
Huarmey cuyos honorarios sean pagados con los cobros que hace a los barcos que
llegan a Antamina
Construccin de una planta de conservas de pescado
Construccin de II Etapa del Mini Coliseo Mltiple
Gestionar proyecto de vivienda para jubilados
Gestionar la implementacin del programa de Almuerzo Escolar
Construccin de un cementerio
Mejoramiento de ambientes e implementacin del rea tcnica de la IE Miguel Grau
Construccin de veredas de las calles
Asfaltado de calles

Que la MPH asigne el terreno saneado para la construccin de Ludoteca


Construccin de la 2 etapa de la ampliacin de la Av. Olivar
Enfrentar el problema de la drogadiccin y el trfico ilcito de estupefacientes
Pavimentacin de todas las calles de Santo Domingo
Ampliar los servicios de agua y desage para las ampliaciones
Erradicacin de botaderos de basura en zona de la calle 12 de febrero
Elaboracin y ejecucin de proyectos productivos para mujeres de Santo Domingo
Mejoramiento de reas verdes de la plaza principal
Electrificar la zona de la losa deportiva.
Construccin de un Mercado para el Cono Norte
Construccin de veredas en calle 12 de febrero

PUERTO HUARMEY

SANTO DOMINGO

LA VICTORIA

BARBACAY

Reconocimiento y Aprobacin del Comedor Popular por parte de PRONAA


Electrificacin de zonas que no cuentan con el servicio de alumbrado
Implementacin de un Botiqun Comunal
Construccin del cercado perimtrico e implementacin con mobiliario de la IE1636
Electrificacin del Sector Son Son
Construccin de 2 km de canal de irrigacin entre Garlero y Barbacay
Que NO se ejecute proyecto del Canal Integrador porque seran perjudicados.

Que Antamina culmine el proyecto del Mercado


Viviendas construidas por Antamina para los moradores de Puerto Grande son muy
chicas
Que la Municipalidad obligue a Antamina resolver el problema de los olores
insoportables que dan dolor de cabeza
El comedor popular requiere apoyo.
Que se evale en forma permanente la salud de los pobladores, sobre todo de
pobladores con metales pesados (plomo y arsnico) en su sangre.
Gestionar para que Antamina reponga el grupo electrgeno para alumbrado de
Puerto Grande
Que se construya el muelle artesanal en Puerto Grande

Construccin de cercado perimtrico y servicios higinicos de la IE N 88238


Construccin de desage para las viviendas de la comunidad
Construccin de una losa deportiva
Construir una aula y ampliar mobiliario para el Jardn de Nios
Adquisicin de una computadora para la IE 88238

PUERTO GRANDE

HUAMBA ALTA

Asfaltado de las calles


Construccin e implementacin de un Comedor Infantil
Construccin de local para PRONOEI
Mejorar la zona de acceso a La Victoria (lugar ocupado por kioscos de venta de
comidas)
Implementar Seguridad Ciudadana
Dotar de agua potable y electrificacin a ampliaciones
Ejecutar el proyecto de mejoramiento de la plaza principal de La Victoria
Construccin e implementacin de un Asilo para Ancianos
Construccin e implementacin de una guardera infantil (wawa wasi)
Implementar las reas tcnicas de la IE San Martn de Porras para que se
capaciten a jvenes
Construccin del Coliseo Mltiple
Construccin de veredas y asfaltado de calle El Progreso
Construccin de veredas, agua potable e iluminacin del sector Pacaycito
Construccin de la segunda planta del local comunal
Saneamiento fsico legal de La Victoria
Ampliar capacidad de la cmara de bombeo y de la poza de oxidacin de Pacaycito
Culminar la construccin de local para Comedor Popular y Comit de Vaso de
Leche
Que se realice una campaa de titulacin de predios.

HUAMBA BAJA

Construccin de local del Puesto de Salud con material noble y servicios de agua y
desage.
Elevar a Huamba a la categora de Centro Poblado
Efectuar el saneamiento fsico legal de terrenos de las instituciones pblicas de
Huamba Baja: educativas de nivel inicial y primaria, y de salud
Techado del local del PRONOEI de la Ex Hacienda Huamba
Reconstruccin de local del Comedor Popular de Ex Hacienda Huamba
Reconstruccin del local de la IEI N 1673
Reconstruccin del local y cercado perimtrico de la IE N 88291
Culminar la construccin del local del Comedor Popular de Huamba Baja
Construccin de una losa deportiva
Falta construir una iglesia
Construccin de canales alternos de regado
Electrificacin del sector Tres Cruces que beneficiar a 30 familias
Construccin de desage para Huamba baja

ANEXO 5. Resultados Encuesta Provincial - 2007

N DE ENCUESTADOS (Mayores de 18 aos)

ZONA URBANA ZONA RURAL


DISTRITOS
TOTAL
%
TOTAL
%
TOTAL
%
313
100.0
173 100.0
130
100.0

1. Cuenta con Servicios Bsicos?


Agua
Desage
Letrina
Alumbrado elctrico

283
256
25
285

90.4
81.8
8.0
91.1

97
56
56
166

56.1
32.4
32.4
96.0

129
115
46
127

99.2
88.5
35.4
97.7

257
190
201
176
105

82.1
60.7
64.2
56.2
33.5

102
67
166
24
0

59.0
38.7
96.0
13.9
0

66
125
127
112
0

50.8
96.2
97.7
86.2
0

41
205
13
3

13.1
65.5
4.2
1.0

12
128
3
0

6.9
74.0
1.7
0

3
119
1
0

2.3
91.5
0.8
0

84
119
3
6
2

26.8
38.0
1.0
1.9
0.6

25
23
0
0
0

14.5
13.3
0
0
0

127
0
0
0
0

97.7
0
0
0
0

21
47
3
0

12.1
27.2
1.7
0

19
95
13
0

14.6
73.1
10.0
0

12

6.9

69

53.1

2. Existen Instituciones Educativas?


PRONOEI
Inicial
Primaria
Secundaria
Superior

3. El servicio Educativo es?


Malo
Regular
bueno
Excelente

4. Existen establecimientos de Salud?


Puestos de Salud
Centros de Salud
Otros
Personal mdico
Personal para mdico

5. El Servicio de salud ofrecido por el establecimiento es?


Malo
62
19.8
Regular
172
55.0
Bueno
12
3.8
Excelente
0
0
6. Qu Instituciones pblicas existen en su comunidad?
Juez

100

31.9

Gobernador
Agencia Municipal
Capitana de puerto
Polica
Otros

131
57
5
89
0

41.9
18.2
1.6
28.4
0

123
44
6
9
3

71.1
25.4
3.5
5.2
1.7

117
98
22
34
0

90.0
75.4
16.9
26.2
0

97.7
69.9
9.8
29.5
81.5
30.6
8.1
60.7
2.9
5.2
0

118
111
35
71
86
1
5
98
17
1
0

90.8
85.4
26.9
54.6
66.2
0.8
3.8
75.4
13.1
0.8
0

7. Qu y cuantas organizaciones sociales existen en su comunidad?


Comits de vaso de leche
Comedores populares
Junta vecinal
Comunidades campesinas
Comit de regantes
Comit de productores
Asociaciones
APAFAS
Gremios de transportistas
ONGs
Otros

285
215
203
15
29
16
42
105
28
6
0

191.1
68.7
64.9
4.8
9.3
5.1
13.4
33.5
8.9
1.9
0

169
121
17
51
141
53
14
105
5
9
0

II. ACTIVIDADES ECONMICAS Y PRODUCTIVAS QUE SE DESARROLLAN EN LA COMUNIDAD.


Agropecuaria
Pesquera
Comercial
Industrial
Artesana
Tursticas
Servicios
Transporte
Guas
Educativas
Salud
Alimentacin
Asistencia tcnica
Otros

192
245
161
89
55
50
71
1
3
0
0
0
0
0

61.3
78.3
51.4
28.4
17.6
16.0
22.7
0.3
1.0
0
0
0
0
0

170
18
39
17
1
0
9
0
0
0
0
0
0
0

98.3
10.4
22.5
9.8
0.6
0
5.2
0
0
0
0
0
0
0

112
37
27
15
4
3
14
0
0
0
0
0
0
0

86.2
28.5
20.8
11.5
3.1
2.3
10.8
0
0
0
0
0
0
0

36
13
10
60
18
6
29
36
8
3
0

27.7
10.0
7.7
46.2
13.8
4.6
22.3
27.7
2.3
2.3
0

III. NECESIDADES Y PROBLEMAS QUE AFECTAN A LA COMUNIDAD


3.1 Qu necesidades de su comunidad cree que son de atencin prioritaria?
Agua
Desage
Electrificacin
Mejoramiento de caminos
Limpieza pblica
Alimentos
Asistencia tcnica y profesional
Capacitaciones
Titilacin de predios
Crditos
Otros

72
95
44
181
97
10
49
36
45
43
1

23.0
30.4
14.1
57.8
31.0
3.2
15.7
11.5
14.4
13.7
0.3

73
80
4
83
10
10
33
22
24
12
0

42.2
46.2
2.3
48.0
5.8
5.8
19.1
12.7
13.9
6.9
0

3.2 Qu obras de infraestructura cree que son urgentes para su comunidad?


Puentes
Muros de contencin
Enrocado de ros
Establecimientos educativos y de salud
Veredas
Locales comunales
Parques y jardines
Plazas
Mercados
Vivienda colectiva
Locales institucionales
Canales de riego
Pozos tubulares
Reservorios
Losas deportivas
Locales religiosos
Mejoramientos de sitios culturales
Plantas de procesamiento productivas

11
19
15
117
106
37
92
70
53
18
39
22
9
21
71
40
8
14

3.5
6.1
4.8
37.4
33.9
11.8
29.4
22.4
16.9
5.8
12.5
7.0
2.9
6.7
22.7
12.8
2.6
4.5

7
12
17
116
56
45
35
40
20
3
15
30
29
11
37
15
8
6

4.0
6.9
9.8
67.1
32.4
26.0
20.2
23.1
11.6
1.7
8.7
17.3
16.8
6.4
21.4
8.7
4.6
3.5

4
7
1
48
22
15
5
3
32
4
3
11
0
28
20
1
10
0

3.1
5.4
0.8
36.9
16.9
11.5
3.8
2.3
24.6
3.1
2.3
8.5
0
21.5
15.4
0.8
7.7
0

3.3 En qu temas considera que necesitan ser capacitados los miembros de su comunidad?
Nutricin Infantil
Prevencin de enfermedades
Riego Tecnificado
Mejoramiento gentico
Agricultura orgnica
Crianza de animales
Formacin tcnica
Construccin Civil
Computacin e Informtica
Formacin Empresarial
Liderazgo
Comercializacin
Artesana
Manejo racional de los recursos naturales
Otros

124
110
7
6
12
59
38
42
73
58
21
43
18
17
0

39.6
35.1
2.2
1.9
3.8
18.8
12.1
13.4
23.3
18.5
6.7
13.7
5.8
5.4
0

23
50
79
16
81
42
15
14
16
7
4
18
2
9
0

13.3
28.9
45.7
9.2
46.8
24.3
8.7
8.1
9.2
4.0
2.3
10.4
1.2
5.2
0

8
21
17
24
31
61
16
5
14
11
7
22
12
1
0

6.2
16.2
13.1
18.5
23.8
46.9
12.3
3.8
10.8
8.5
5.4
16.9
9.2
0.8
0

26.5
6.4
61.3
24.9
0
0
0.3
0.3
0
0.6
2.9
8.6
11.2
63.3
30.7

35
7
54
14
1
8
23
29
1
6
123
1
2
8
2

20.2
4.0
31.2
8.1
0.6
4.6
13.3
16.8
0.6
3.5
71.1
0.6
1.2
4.6
1.2

25
1
31
14
2
2
1
26
36
6
38
33
24
2
3

19.2
0.8
23.8
10.8
1.5
1.5
0.8
20.0
27.7
4.6
29.2
25.4
18.5
1.5
2.3

3.4 Qu problemas crticos afectan a la comunidad?


Desnutricin
Mortalidad Materna
Desempleo
Contaminacin Ambiental
Erosin de tierras
Inundaciones
Huaycos
Sequas
Heladas
Filtraciones
Baja productividad agropecuaria
Disminucin de recursos Hidrobiolgicos
Pesca Ilegal
Drogadiccin
Violencia familiar

83
20
192
78
0
0
1
1
0
2
9
27
35
198
96

Delincuencia
Abigeato
Desercin escolar
Limpieza pblica y disposicin final de
residuos slidos
Debilidad institucional de las organizaciones
sociales
Otros

171
1
33
17

54.6
0.3
10.5
5.4

3
2
16
2

1.7
1.2
9.2
1.2

4
36
1
5

3.1
27.7
0.8
3.8

10

3.2

4.0

14

10.8

3.5 Qu recursos Naturales existen en su comunidad y de que manera se estn aprovechando?


Caa
Carrizo
Sauce
Guarango
Algarrobo
Productos hidrobiolgicos
Humedales
Manantiales
Lagunas
Pastizales
Aves Marinas
Otros

9
19
23
29
18
18
2
2
0
2
43
0

2.9
6.1
7.3
9.3
5.8
5.8
0.6
0.6
0
0.6
13.7
0

89
93
53
62
11
0
1
0
11
1
2
0

51.4
53.8
30.6
35.8
6.4
0
0.6
0
6.4
0.6
1.2
0

2
5
0
0
1
30
17
8
24
23
24
0

1.5
3.8
0
0
0.8
23.1
13.1
6.2
18.5
17.7
18.5
0

HIMNO A HUARMEY
CORO
De pie con orgullo entonemos
a Huarmey este himno inmortal
con trabajo y sudor forjaremos
tu grandeza, nuestro gran ideal
Vamos huarmeyano avanza
lucha, triunfa, progresa
explota el mar y nuestros campos
que son paraso de riqueza
ESTROFAS
Esta es mi tierra generosa
cuna del maz en el mundo
cuyas mujeres hermosas hicieron
la historia del Per profundo
Unidos desde Malvas y Huayn a Culebras
de Cochapet a nuestro puerto principal
dedicaremos nuestra vida con amor
a la grandeza de la tierra de la cordialidad
Cuna de ilustres huarmeyanos
que sabiamente marcaron la historia
Alberto Reyes con su sangre
escribi unas de sus pginas de gloria
Por ti Huarmey y por tus hijos
trabajaremos con fervor
Campesinos, pescadores pueblo y autoridades
iremos siempre juntos hacia el futuro justo y mejor