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La paz, ms importante que la justicia

por JESS PREZ GONZLEZ-RUBIO (*)


Supeditar la paz a la privacin de la libertad de los mximos responsables de la
guerrilla es invertir el orden de los valores pues la paz es un valor superior al de la
justicia.

Jess Prez Gonzlez-Rubio. Foto: Archivo Particular.

El seor presidente ha insistido una y otra vez, acogiendo la tesis del


procurador y del Centro Democrtico, que no habr paz si no hay
algn tipo de pena privativa o restrictiva de la libertad para los
mximos responsables, aunque advierte que no sern barrotes ni
piyamas a rayas.
Supeditar la paz a la privacin de la libertad de los mximos
responsables de la guerrilla es invertir el orden de los valores pues la
paz es un valor superior al de la justicia, en nuestra Constitucin. Esa
ha sido, por lo dems la tradicin colombiana.
El artculo 22 seala que la paz no es solo un derecho sino tambin
un deber, pero no nicamente un deber moral, sino jurdico, porque
es de obligatorio cumplimiento.
Es un principio que vuelve a repetir en el artculo 95: Son deberes
de la persona y del ciudadano (el presidente de la Repblica no deja
de ser persona ni ciudadano por ser presidente): 6. Propender al
logro y mantenimiento de la paz. 4. Defender y difundir los
derechos humanos como fundamento de la convivencia pacfica.
Y el artculo 5 dice que el Estado reconoce, sin discriminacin
alguna la primaca de los derechos inalienables de la persona

La paz es un derecho colectivo, pero simultneamente un derecho


constitucional fundamental, un derecho inalienable, en s mismo, al
tiempo que tambin lo es por su relacin necesaria, ntima,
inescindible con el derecho a la vida. La guerra tiene esa misma
relacin con la muerte, pues ella es la barbarie que victimiza no solo
a los combatientes sino tambin y sobre todo a la poblacin civil.
Segn el artculo 2 de la Constitucin Poltica es uno de los fines
esenciales del Estado garantizar la efectividad de los derechos y
deberes consagrados en la Constitucin. Por otra parte, el artculo
158 seala que el presidente de la Repblica al jurar el cumplimento
de la Constitucin y de las leyes, se obliga a garantizar los derechos y
libertades de todos los colombianos.
La justicia en tanto que pena privativa de la libertad no es un
derecho constitucional fundamental ni de la sociedad, ni del Estado,
ni de las personas. No existe entre nosotros la guerra justa, menos
an la guerra santa, tampoco la paz injusta.
De las normas constitucionales sealadas es fcil deducir que si el
presidente de la Repblica toma la decisin de levantarse de la mesa,
frustrando la firma de la paz, porque no hay acuerdo con las Farc
sobre esa pena privativa, restrictiva de la libertad para los
mximos responsables (SEMANA, edicin n.1736, p.22), esa
decisin es inconstitucional. Es que la guerra en nuestro medio es
ilegtima. Podemos agregar que sin la paz los derechos
constitucionales fundamentales no existen para millones de
colombianos que padecen cotidianamente el conflicto armado.
Y que no se diga que el Tratado de Roma impide las amnistas y los
indultos, como algunos han pregonado. Basta leer la sentencia C578/02, donde se encuentran las siguientes afirmaciones:
Ninguna de las disposiciones del Estatuto de Roma sobre el
ejercicio de las competencias de la Corte Penal Internacional impide
la concesin de amnistas, indultos o perdones judiciales por delitos
polticos por parte del Estado colombiano, siempre y cuando dicha

concesin se efecte de conformidad con la Constitucin Poltica y


los principios y normas de derecho internacional aceptados por
Colombia.
En otro aparte afirma: La corte destaca que las amnistas dictadas
con el fin de consolidar la paz han sido consideradas como
instrumentos compatibles con el respeto al derecho internacional
humanitario. As lo seala, por ejemplo, el artculo 6.5 del Protocolo
II Adicional a los Convenios de Ginebra de 1949:
Artculo 6. Diligencias Penales. (...)
5. A la cesacin de hostilidades, las autoridades en el poder
procurarn conceder la amnista ms amplia posible a las personas
que hayan tomado parte en el conflicto armado o que se encuentren
privadas de la libertad, internadas o detenidas por motivos
relacionados con el conflicto armado.

Y que no se diga tampoco que la Corte IDH ha prohibido la amnista,


el indulto, la prescripcin de la accin penal, etctera. A propsito
de la negociacin de paz con un grupo guerrillero, pues los
precedentes al respecto como los casos Almonacid Arellano, Barrios
Altos y la Cantuta, se refieren a autoindultos, pues los crmenes
juzgados fueron cometidos por agentes del Estado, por ejemplo, por
la Polica de Pinochet en Chile o de Alberto Fugimori en el Per,
para solo referirme a esos dos casos.
El precedente sentado por la Corte IDH en estas oportunidades no es
aplicable al caso colombiano en cuanto se refiere a la guerrilla, pues
es muy diferente.
En resumen, justicia solo toda la que sea posible sin frustrar el
propsito de la paz.