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DECRETO NMERO
10 7 7
DE 2015
26 MAY)2015
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector
Vivienda, Ciudad y Territorio"
CONSIDERANDO:
DECRETO NMERO
l !177
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
texto, aunque no se transcriban, para Jo cual en cada artculo se indica el origen del
mtsmo.
Que las normas que integran el Libro 1 de este Decreto no tienen naturaleza
reglamentaria, como quiera que se limitan a describir la estructura general administrativa
del sector.
Que durante el trabajo compilatorio recogido en este Decreto, el Gobierno verific que
ninguna norma compilada hubiera sido objeto de declaracin de nulidad o de suspensin
provisional, acudiendo para ello a la informacin suministrada por la Relatora y la
Secretaria General del Consejo de Estado.
Que con el objetivo de compilar y racionalizar las normas de carcter reglamentario que
rigen en el sector y contar con un instrumento jurdico nico para el mismo, se hace
necesario expedir el presente Decreto Reglamentario nico Sectorial.
Por lo anteriormente expuesto,
DECRETA:
LIBRO 1
ESTRUCTURA
PARTE 1
SECTOR CENTRAL
TTULO 1
CABEZA DE SECTOR
ARTCULO 1.1.1.1 Ministerio de Vivienda. Ciudad y Territorio
ARTCULO 1.1.1.1.1 Objetivo. El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio tendr como
objetivo primordial lograr, en el marco de la ley y sus competencias, formular, adoptar,
dirigir, coordinar y ejecutar la polltica pblica, planes y proyectos en materia del desarrollo
territonal y urbano planificado del pals, la consolidacin del sistema de ciudades. con
patrones de uso eficiente y sostenible del suelo, teniendo en cuenta las condiciones de
acceso y financiacin de vivienda, y de prestacin de los servicios pblicos de agua
potable y saneamiento bsico.
DECRETO NMERO
1G7 7
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
DECRETONMERb
1077
de2015HojaN".4
~-
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
__________....... -------------....----------..---------------------------------------------------------------------------------------
CAPTULO 1
SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL EN DINERO PARA REAS
URBANAS
SECCIN 1
SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA
SUBSECCIN 1
GENERALIDADES DEL SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA
ARTCULO 2.1.1.1.1.1.1. Objeto. El presente seccin tiene por objeto reglamentar el
Subsidio Familiar de Vivienda de Inters Social en dinero para reas urbanas, conforme a
lo dispuesto en las Leyes 49 de 1990, 3" de 1991, 388 de 1997, 546 de 1999, 789 de
2002, 1114 de 2006 y 1151 de 2007. Se aplica a entidades que administren recursos del
Presupuesto Nacional o recursos parafiscales con destino al subsidio anterionmente
mencionado.
DECRETO NMERO
l. Ur."17
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda. Ciudad
y Territorio"
sanitario, lavamanos, ducha y como mnimo una alcoba; adicionalmente, podrn posibilitar
el desarrollo posterior de la vivienda para incorporar dos espacios independientes para
alcobas. En las viviendas unifamiliares se incluir el cerramiento de las mismas.
Tambin se considerar como adquisicin de vivienda nueva:
a) El proceso por el cual se construye una vivienda con recursos del Subsidio Familiar,
mediante la participacin activa de la comunidad representada en sistemas de
autoconstruccin o autogestin que determinarn la adquisicin final de la propiedad
2.6.2. Adquisicin de vivienda usada. Es la modalidad que permite al hogar adquirir una
vivienda usada, entendindose por esta:
2.6.2.1. Aquella cuyo primer acto traslaticio del dominio se perfeccion e inscribi a partir
del ao 1997, por la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos competente, al folio de
matrcula inmobiliaria de la vivienda del caso.
2.6.2.2. Aquella cuyo folio de matricula inmobiliaria fue creado por la Oficina de Registro
de Instrumentos Pblicos competente, con tres o ms aos de anterioridad a la fecha de
giro del subsidio de que trata esta seccin y hasta el ao de 1997 inclusive, en el que no
existe inscripcin alguna de actos traslaticios del dominio por parte del primer titular de
\~----------------~
DECRETO NMERO . 1 () 7 7
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
2.6.2.3. Aquella vivienda que no encontrndose dentro de las situaciones previstas en los
numerales 2.6.2.1 y 2.6.2.2 anteriores, vaya a ser adquirida con recursos provenientes de
ahorro programado contractual y evaluacin crediticia favorable, vinculados a una misma
entidad, siempre que la vivienda se constituya en la garantla hipotecaria admisible para el
otorgamiento del crdito por parte de la entidad evaluadora.
2.6.3. Construccin en sitio propio. Modalidad en la cual el beneficiario del subsidio
accede a una vivienda de inters social, mediante la edificacin de la misma en un lote de
su propiedad que puede ser un lote de terreno, una terraza o una cubierta de losa. En todo
caso, el lote deber estar ubicado en un desarrollo legal o legalizado, y su ttulo de
propiedad inscrito en la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos a nombre de uno
cualquiera de los miembros del hogar postulante.
Las viviendas nuevas resultantes de proyectos de redensificacin, renovacin o
redesarrollo urbano, se asimilarn a proyectos de construccin en sitio propio.
Para acceder a los recursos del subsidio familiar de vivienda con cargo a los recursos del
presupuesto nacional, los esquemas de construccin en sitio propio deben resultar en una
vivienda cuyo valor sea inferior o igual al precio mximo de la vivienda de inters social
prioritario.
Esta modalidad de subsidio tambin podr otorgarse a hogares que se postulen a
proyectos de vivienda de inters social prior~ario, desarrollados en lotes urbanizados de
propiedad de las entidades territoriales, siempre que tales lotes hayan sido previamente
otorgados a titulo de subsidio en especie por la entidad territorial o la entidad facultada
para otorgar el subsidio en especie dentro del respectivo territorio. En este caso, el
proyecto debe tener asegurada la financiacin de la totalidad de la construccin de las
viviendas y debe estar conformado como mnimo por doscientas (200) unidades
habitacionales nucleadas.
2.6.4. Mejoramiento de vivienda. Proceso por el cual el beneficiario del subsidio supera
una o varias de las carencias bsicas de una vivienda perteneciente a un desarrollo legal o
legalizado, o a una edificacin, en aspectos tales como, su estructura principal, cimientos,
muros o cubiertas, carencia o vetustez de redes elctricas o de acueducto, y cuyo
desarrollo exige la consecucin de permisos o licencias previos ante las autoridades
competentes En este caso, el ttulo de propiedad de la vivienda a mejorar debe estar
inscrito en la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos a nombre de uno cualquiera de
los miembros del hogar postulante, quienes deben habitar en la vivienda. En aquellos
casos en que la totalidad de la vivienda se encuentre construida en materiales
provisionales, se considerar objeto de un programa de construccin en sitio propio.
Esta modalidad de subsidio tambin podr beneficiar a ocupantes de bienes fiscales que
cumplan con las condiciones establecidas en el artculo 2o de la Ley 1001 de 2005, o a
quienes demuestren posesin regular de un inmueble al menos con tres (3) aos de
anticipacin a la fecha de postulacin. El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
establecen!.! las condiciones requeridas para que las personas en estas condiciones
accedan al subsidio de mejoramiento de vivienda, garantizando la publicidad del
procedimiento de asignacin. (Modificado por el Decreto 3670 de 2009, art. 1).
DECRETO NMERO
1077
de2015HojaN'.7
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
\L____ _ _ _ __
DECRETO
NMER~ " J 0 7 7
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
Familiar, destinados a una solucin de vivienda ubicada en planes de vivienda de inters
social de los municipios del pais calificados en categorias Especial, 1 y 2, en
macroproyectos ubicados en cualquier municipio del pais independientemente de su
categoria, y en planes presentados para construccin, mejoramiento o reparacin de
viviendas afectadas por desastres naturales. o calamidades pblicas debidamente
declaradas para municipios de cualquier categoria. Dichos planes competirn
nacionalmente por los recursos destinados a este concurso.
2.11. Concurso de Esfuerzo Territorial Departamental. Es el proceso en virtud del cual
los hogares vinculados al SISBEN se postulan para la asignacin de recursos del Subsidio
Familiar, destinados a una solucin de vivienda ubicada en cualquiera de los planes de
vivienda de inters social de los municipios calificados en categorias 3, 4, 5 y 6. Dichos
planes competirn entre si por los recursos destinados a cada departamento para este
concurso.
2.12. Bolsa para Postulaciones de Ahorro Programado Contractual con Evaluacin
crediticia favorable. Es el proceso en virtud del cual los hogares vinculados al SISBEN
de todos los municipios del pais, independientemente de la categoria que les corresponda
segn la ley, que acrediten la existencia de ahorro programado contractual con evaluacin
crediticia favorable previa, en una misma entidad otorgante de crdito, compiten
departamentalmente entre si para la asignacin de subsidios de vivienda de inters social.
2.13. Banco de Proyectos Habitaciona/es, Es el registro de los proyectos presentados
por los oferentes a las entidades que declaren la elegibilidad de los planes de soluciones
de vivienda de municipios, departamentos, y dems entidades territoriales participantes en
el Sistema de Subsidio Nacional de Vivienda de Inters Social, o por sus gestores u
operadores, como candidatos a concursar por los recursos destinados a los denominados
"Concurso de Esfuerzo Territorial Nacional" y "Concurso de Esfuerzo Territorial
Departamental". Estos planes, una vez evaluados y calificados por la entidad evaluadora,
segn corresponda, conforme a lo expresado en la presente seccin, sern utilizados en el
proceso de definicin de cupos y asignacin de los subsidios por parte del Fondo Nacional
de Vivienda en el momento en que existieren recursos del Presupuesto Nacional
destinados para tales concursos.
2.14. Lote urbanizado. Se entiende por lote o terreno urbanizado, para cualquier
modalidad de solucin de vivienda, aquel que cuenta con las acometidas domiciliarias de
servicros pblicos de acueducto, alcantarillado y energia, vas de acceso y espacios
pblicos conforme a la normatividad urbanistica de cada municipio.
2.15. Postulacin. Es la solicitud individual por parte de un hogar, suscrita por todos los
miembros mayores de edad, con el objeto de acceder a un subsidio familiar de vivienda en
cualquiera de las modalidades definidas en la ley o en la presente seccin.
2.16. Recursos complementarios al subsidio para la adquisicin de vivienda. Son los
recursos con que cuenta el hogar postulante, que sumados al subsidio permiten al hogar
el cierre financiero para acceder a una solucin de vivienda en cualquiera de sus
modalidades. Estos recursos pueden estar representados en ahorro de los postulantes en
cualquiera de las modalidades establecidas en la presente seccin, en crdito aprobado
por los otorgantes de crdito o por los aportes econmicos solidarios de los hogares
representados en dinero y/o en trabajo comunitario, cuando a ello hubiere lugar; tambin
podrn estar representados en aportes efectuados por entidades del orden departamental
o municipal, o en donaciones efectuadas por Organizaciones No Gubernamentales y por
entidades nacionales o internacionales y cualquier otro mecanismo que le permita
complementar los recursos necesarios para acceder a la vivienda.
DECRETO NMERO'
1 Q7 7
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda. Ciudad
y Territoro'
---------~-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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'
DECRETO NME'Rb .
10 7 7
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
de inters social que se canalizan por conducto del Fondo Nacional de Vivienda se
dirigirn prioritariamente a atender las postulaciones de la poblacin con menos recursos,
dentro de la cual se encuentran las personas no vinculadas al sistema formal de trabajo.
Las personas afiliadas al sistema formal de trabajo sern atendidas en forma prioritaria por
las Cajas de Compensacin Familiar, de conformidad con lo establecido en el articulo 68
de la Ley 49 de 1990, los artculos 63 y 67 de la Ley 633 de 2000 y el articulo 4o de la Ley
1114 de 2006.
En las ciudades y/o departamentos en donde las Cajas de Compensacin Familiar no
tengan la obligacin de constituir Fondos para Vivienda de Inters Social, Fovis, o cuando
DECRETO NMERO
1 Q7]
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
el cuociente de recaudo sea menor o igual al ochenta por ciento (80%). el Fondo Nacional
de Vivienda deber aceptar y tramitar las solicitudes de Subsidio Familiar de Vivienda,
para los afiliados a tales Cajas de Compensacin Familiar con ingresos familiares hasta de
dos (2) salarios mnimos mensuales legales. Los solicitantes de subsidio familiar de
vivienda ante el Fondo Nacional de V1vienda debern acreditar en la respectiva
postulacin que la condicin anteriormente mencionada es predicable de la Caja de
Compensacin Familiar del caso, mediante certificacin emitida por la misma.
Con sujecin a las condiciones establecidas en la presente seccin, las Cajas de
Compensacin Familiar operarn de manera autnoma con respecto a sus beneficiarios y
sern los responsables del montaje y operacin de los procesos de postulacin,
calificacin, asignacin y pago de los subsidios. As mismo, sern responsables de
suministrar la informacin relativa a sus postulantes al Sistema de Informacin de
Subsidios.
d) Categora Tres;
e) Categora Cuatro;
f)
Categora Cinco;
g) Categora Seis.
(Decreto 2190 de 2009. art. 6)
DECRETO NMERO
'1 [).7 7
de 2015 Hoja N. 12
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Terntorio"
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------mximo de la Vivienda de Inters Social (VIS) no supere la suma equivalente a ciento
treinta y cinco salarios mnimos legales mensuales vigentes (135 smlmv).
Pargrafo 1. El valor de la vivienda nueva ser el estipulado en los contratos de
adquisicin, y se presumir que el mismo incluye tanto el valor de los bienes muebles e
inmuebles que presten usos y servicios complementarios o conexos a los mismos tales
como parqueaderos, depsitos, buhardillas, terrazas, antejardines o patios, como el
correspondiente a contratos de mejoras o acabados suscritos con el oferente o con
terceros. El valor consolidado de la vivienda conforme a lo aqu establecido no podr
superar los setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes cuando se trate de
viviendas adquiridas con Subsidio Familiar de Vivienda otorgado por el Gobierno Nacional,
y de ciento treinta y cinco (135) salarios mnimos legales mensuales vigentes cuando se
trate de subsidios otorgados por las Cajas de Compensacin Familiar, o el subsidio
otorgado por el Gobierno Nacional en macroproyectos de inters social nacional.
Pargrafo 2". Para los casos de mejoramiento de vivienda, construccin en sitio propio y
meoramiento para vivienda saludable, se tendr como valor de la vivienda el que arroje el
presupuesto de obra con el correspondiente costo financiero, adicionado, en el caso de
construccin en sitio propio, con el valor del terreno o lote, valorado de acuerdo con el
respectivo avalo catastral.
Pargrafo 3". Los subsidios de que trata esta seccin asignados con anterioridad a la
expedicin de la Ley 1151 de 2007 y sus normas reglamentarias, an vigentes y no
desembolsados, podrn aplicarse a la adquisicin de vivienda nueva, a la construccin en
sitio propio o al mejoramiento de la misma bajo las condiciones normativas para las cuales
fueron otorgados, esto es, conforme a los tipos de vivienda y precios de las mismas
definidos en la Ley 812 de 2003.
Pargrafo 4". Los subsidios familiares de vivienda otorgados por el Fondo Nacional de
Vivienda en la modalidad de adquisicin de vivienda nueva, con cargo a los recursos de la
Bolsa Ordinaria, que al 12 de junio de 2009 se encuentren vigentes y no cobrados y no
estn vinculados a procesos de compraventa de inmuebles a travs de la correspondiente
promesa de compraventa, podrn ser aplicados dentro de su vigencia para la adquisicin
de vivienda usada, en el tipo de vivienda al cual se postul en el respectivo departamento.
(Decreto 2190 de 2009, art. 7).
ARTCULO 2.1.1.1.1.1.8. Valor del Subsidio Familiar de Vivienda Urbano (SFV). El
monto del subsidio familiar de vivienda urbana que otorga el Fondo Nacional de Vivienda
con cargo a los recursos del Presupuesto Nacional que se destinen a los Concursos de
Esfuerzo Territorial Nacional o Departamental, se determinar con base en el puntaje
SISBEN vigente del respectivo jefe del hogar postulante. En el caso del subsidio que
otorgan las Cajas de Compensacin Familiar, con cargo a recursos parafiscales, dicho
monto se determina conforme al nivel de ingresos del hogar.
En consecuencia, para las modalidades de adquisicin de vivienda nueva y usada, el valor
del subsidio que otorgue el Fondo Nacional de Vivienda, y el que concedan las Cajas de
Compensacin Familiar, corresponder, como mximo, al valor que se indica en la
siguiente tabla:
CCF
Rangos de
Ingresos SMMLV
FONVIVIENDA
Punt~~;~~BEN
T-P~nta~u~~ElEN
Valor
SFVMM
SMLMV
___ j
~--------------------------------------------~~
~
~
~
DECRETO NMERO
1'077
;-
"'3
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"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio
n
o
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Desde
Hasta
Desde
Hasta
10,88
17,9
22
>1
1,5
> 10,88
14,81
> 17,9
25,4
21,5
> 1,5
> 14,81
18,75
> 25,4
30,6
21
>2
2,25
> 18,75
20,72
> 30,6
35,4
19
> 2,25
2,5
> 20,72
22,69
> 35,4
41,4
17
> 2,5
2,75
> 22,69
24,66
> 41,4
40,4
15
> 24,66
26,63
> 40,4
42,5
13
> 2,75
3
-------
- -
>3
3,5
> 26,63
30,56
> 42,5
49,4
> 3,5
> 30,56
34,5
> 49,4
53,4
El monto del subsidio, en la modalidad de adquisicin de vivienda nueva, que otorguen las
Cajas de Compensacin Familiar, podr ser hasta de veinticinco salarios minimos legales
mensuales vigentes (25 smlmv) en el caso de planes de vivienda que se desarrollen en
reas de tratamiento de renovacin urbana, decretadas como tales por las autoridades
municipales competentes.
DECRETO NMERO'
l:!J 7 7
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
Pargrafo 2". El Puntaje SISBEN Rural, aplica para el caso de hogares que cuentan
actualmente con puntaje del SISBEN Rural pero que presentan sus postulaciones para un
plan de vivienda ubicado en una zona urbana conforme a' la normatividad definida en la
presente seccin.
Pargrafo 3". Si un hogar postulante al subsidio que otorga el Gobierno Nacional.
teniendo ingresos inferiores a cuatro salarios mnimos legales mensuales vigentes (4
smlmv), presenta puntaje SISBEN superior a 34.5, el valor del subsidio asignado ser de
cuatro salarios mnimos mensuales legales vigentes (4 smlmv), siempre y cuando el
puntaje SISBEN no supere los 50 puntos.
Pargrafo 4". En el Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa
Las Unidades Administrativas, dependencias, entidades u oficinas que cumplan con las
funciones de implantar las polticas de vivienda de inters social en el municipio o distrito,
los Fondos Departamentales de Vivienda. las entidades territoriales, las Cajas de
Compensacin Familiar, las Organizaciones Populares de Vivienda, las Organizaciones
No Gubernamentales, las sociedades constructoras legalmente constituidas y, en general,
las entidades o patrimonios con personeria jurldica vigente que tengan incluido en su
DECRETO NMERO
l 077
''Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio
SUB-SUBSECCIN 1
VALOR DEL SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL PARA REAS
URBANAS EN MODALIDAD DE ADQUISIN DE VIVIENDA NUEVA
ARTCULO 2.1.1.1.1.1.1.1. Valor del subsidio familiar de vivienda de inters social
para reas urbanas. El monto del subsidio familiar de vivienda de inters social para
areas urbanas que otorgue el Fondo Nacional de Vivienda (FONVIVIENDA), con cargo a
los recursos del Presupuesto General de la Nacin en la modalidad de adquisicin de
vivienda nueva a los hogares beneficiarios a travs de las bolsas de recuperadores de
residuos reciclables; afectados por situacin de desastre, calamidad pblica o emergencia;
damnificados por atentados terroristas; afectados por el fenmeno de La Nia 2010-2011;
hogares en situacin de desplazamiento; y Macroproyectos de Inters Social Nacional,
podr ser hasta de setenta salarios mnimos legales mensuales vigentes (70 smlmv).
En todo caso, el hogar podra solicitar un valor inferior al establecido en el presente
artculo, sustentado en el cierre financiero.
DECRETO NMERE>
l 07 7
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
o
Los recursos restantes se distribuirn, conforme a las directrices impartidas en la Ley 1151
de 2007. de la siguiente manera:
a) Hasta el 40%, entre los municipios de todo el pas calificados en las categoras
especial, 1 y 2 a las que se refiere el artculo 2.1.1.1.1.1.6 de la presente seccin, que
hayan presentado planes de vivienda a travs del denominado "Concurso de Esfuerzo
Territorial Nacional". Con cargo a estos recursos, igualmente se atendern los
Macroproyectos ubicados en cualquier municipio del pas, independientemente de su
categora, que hayan sido adoptados por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial conforme a la normatividad legal y reglamentaria vigente aplicable
a la materia y en planes presentados para construccin, mejoramiento o reparacin de
viviendas afectadas por desastres naturales o calamidades pblicas debidamente
declaradas para municipios de cualquier categora.
b) Hasta el 40%, para atender el Concurso de Esfuerzo Territorial Departamental, cuya
distribucin por departamentos se efectuar conforme a lo dispuesto en el artculo
2.1.1 1 1.2.1.2 de la presente seccin. Los recursos asignados a cada departamento
segn lo aqu establecido, se destinarn al otorgamiento de subsidios de vivienda de
inters social exclusivamente para los municipios que se encuentren calificados en las
categoras 3, 4, 5 y 6 a las que se refiere el artculo 2.1.1.1.1.1.6 de la presente
seccin, que hayan presentado planes de vivienda a travs del Concurso de Esfuerzo
Territorial Departamental.
e) Los recursos restantes, se distribuirn bajo la denominada "Bolsa para Postulaciones
DECRETO NMERO'
1077
de2015HojaN".17
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
PIDT,
1,
PDLIP, 05 "93 : Participacin del cambio poblacional urbano (i05-i93) del departamento i,
sobre el cambio de poblacin nacional urbano (i05-i93).
a,
a2, a3:
Coeficiente de
Distribucin para
el ao 2009
Distribucin a
partir del ao 201 O
Amazonas
1,00%
1,20%
Antioquia
9,00%
8,50%
Arauca
1,20%
1,30%
Atlntico
5,50%
4,60%
Bolvar
8,10%
8,00%
Boyac
3,60%
4,40%
1, 30"/o
1,20%
Departamentos
Caldas
Coeficiente de
--------
Caquet
2,10%
1,70"/o
---- - --------
Casanare
2,00%
2,50%
Cauca
2,40%
2,70%
Cesar
3,60%
3,10%
Choc
3,20%
4,10%
5,10%
5,10%
Cundinamarca
6,80%
7,70%
Guaina
1,00%
1,20%
Guaviare
1,00%
1,20%
Huila
2,30%
Crdoba
----------
2,40%
--------
--------
La Guajira
3,10%
3,40%
Magdalena
5,30%
5,10%
Meta
2,20%
2,40%
Nario
4,60%
4,70%
Norte Santander
3,10%
2,60%
Putumayo
1,40%
1,70%
DECRETONMERCI.
J:077
de2015HojaN'.1B
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentatio del Sector Vivienda, Ciudad
y Tertitotio
. T co~ficiente de
Departamentos
--
-;--
c~;ficiente d~
Distribucin para 1
Distribucin a
el ao 2009
1 partir del ao 2010
-------------- -----------' , - - - - - - - -------- .. -------- -,---'
Quindo
1,30%
------ ------- ----
1,20%
'
----~-,--
Risara/da
1,40%
1,20%
San Andrs y
Providencia
1,00%
1,20%
Santander
2,90%
-i-
----------- - , - - - - - - - - - - - - - - --
Sucre
4,30%
2,70% - - - '
-- ---------
3,90%
------------------,---------------- ---
Tolima
2,80%
'
---
2,80%
Valle
5,80%
Vaups
1,00%
3,40%
1,20%
'
-~------~--------
---
Vichada
1,00%
1,20%
TOTAL
100,00%
100,00%
(Decreto 2190 de 2009, art. 12; Modificado por el Decreto 4964 de 2009, art. 1).
SUBSECCIN 3
ACCESO AL SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA
SUB-SUBSECCIN 1
OFERTA DE SOLUCIONES DE VIVIENDA-PROCEDIMIENTOS DE ACCESO
NUMERAL1
CONCURSOS DE ESFUERZO TERRITORIAL NACIONAL Y DEPARTAMENTAL
ARTCULO 2.1.1.1. 1.3. 1.1. 1. Condiciones del Concurso de Esfuerzo Territorial
Nacional. En el Concurso de Esfuerzo Territorial Nacional, los planes de vivienda de
inters social ubicados en todos los municipios del pas calificados en categoras Especial,
1 y 2, aquellos correspondientes a Macroproyectos ubicados en cualquier municipio del
pais, independientemente de su categora, que hayan sido adoptados por el Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio. conforme a la normatividad legal y reglamentaria vigente
aplicable a la materia y en planes presentados para construccin, mejoramiento o
reparacin de viviendas afectadas por desastres naturales o calamidades pblicas
debidamente declaradas para municipios de cualquier categoria. compiten entre si por la
asignacin de los recursos del Subsidio Familiar de Vivienda de Inters Social.
Los planes de soluciones de vivienda, a los cuales podrn aplicarse los recursos
correspondientes al subsidio de vivienda familiar de los hogares que se postulen para este
DECRETO NMERO
r.,.,
.j i
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------concurso, deben ser estructurados y presentados ante la entidad evaluadora,
exclusivamente para fines de su calificacin conforme a las disposiciones contenidas en la
presente seccin y en las normas que lo desarrollen.
(Decreto 2190 de 2009, at1. 14).
DECRETO NMERo' .
107 7
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------conformacin de un comit en el que participarn el Gobernador del departamento y el
Alcalde correspondiente, o un representante designado por cada uno de estos, el cual
deber evaluar, por lo menos semestralmente, la ejecucin de los planes de vivienda y
su conformidad con las caractersticas y condiciones establecidas para estos en los
documentos presentados para su elegibilidad y calificacin. El comit de seguimiento y
control podr ser convocado por FONVIVIENDA en cualquier tiempo, cuando considere
que existen situaciones que real o potencialmente puedan afectar la ejecucin de
cualquiera de los planes de vivienda que se desarrollen en el departamento del caso.
FONVIVIENDA tambin podr solicitarle al comit la remisin de informes sobre las
actividades de seguimiento adelantadas en relacin con dichos planes.
d) A ms tardar dentro del mes siguiente a la conclusin del proceso de estructuracin y
consolidacin de los planes de soluciones de vivienda, el Comit lnterinstitucional los
presentar a las entidades autorizadas para emitir la elegibilidad de los mismos,
conforme a lo establecido en la presente seccin.
DECRETO NMERO
1 07 7
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
Pargrafo 1". No obstante lo dispuesto en este articulo, el Fondo Nacional de Vivienda,
por medio de resolucin y como mecanismo de control, podr exigir de manera aleatoria
para cualquier plan cuya elegibilidad est dada exclusivamente por la licencia de
construccin, la presentacin y declaratoria de elegibilidad por la entidad evaluadora del
caso, todo ello en los trminos y bajo las condiciones que establezca el Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio.
Pargrafo 2". En aquellos casos en que el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio deba
expedir certificados de viabilidad de proyectos de vivienda para que las entidades
territoriales obtengan recursos de cualquier entidad del orden nacional, se requerir de la
declaratoria de elegibilidad otorgada por las entidades evaluadoras.
Pargrafo 3". En ningn caso la declaratoria de elegibilidad de un plan de vivienda
generar derecho alguno a la asignacin de cupos de subsidios para su aplicacin a las
soluciones de vivienda que lo conforman.
Pargrafo 4". En aquellos municipios en los que no exista una entidad autorizada para
surtir la elegibilidad de los planes de vivienda, cuando a ella hubiere lugar, esta podr ser
otorgada por las Cajas de Compensacin Familiar para planes diferentes de los
desarrollados por ellas, previa verificacin de la totalidad de los requisitos establecidos en
esta seccin, y sin necesidad de la suscripcin de los convenios de que trata el presente
artculo. Tambin podrn otorgar elegibilidades cuando se trata de planes de vivienda
destinados a la aplicacin de subsidios familiares de vivienda asignados por cualquier
entidad otorgante en las modalidades de construccin en sitio propio y mejoramiento,
cualquiera sea el nmero de viviendas y la categora de municipio.
Pargrafo 5. Los planes cuya elegibilidad se surta segn lo establecido en el presente
articulo, debern inscribirse en el mdulo de oferta del Sistema de Informacin del
Subsidio, en la entidad otorgante en el formulario diseado para el efecto, como
mecanismo de informacin y control. En el caso de planes desarrollados por
Organizaciones Populares de Vivienda, adicional a la licencia de construccin y urbanismo
deber acreditarse la existencia del permiso de escrituracin.
DECRETO NMERO
1 07 7
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Tem"torio"
para el desarrollo del plan o conjunto de vivienda, ya sea con recursos propios del
oferente, cuotas iniciales por ventas del proyecto, abonos a los contratos de
construccin en el caso de construccin en sitio propio, mejoramiento de vivienda, o
mejoramiento para vivienda saludable, aportes representados en mano de obra de los
postulantes, recursos del Subsidio Familiar de Vivienda, otros subsidios o aportes,
prestamos de establecimientos financieros vigilados por entidades gubernamentales, o
de las dems entidades a la que se refiere el pargrafo del articulo 1" de la Ley 546 de
1999 Para la construccin en sitio propio o mejoramiento, la financiacin podr
acreditarse con crditos o microcrditos de las unidades administrativas,
dependencias, entidades u oficinas que cumplan con las funciones de implantar las
polticas de vivienda de inters social en el municipio o distrito.
Cuando el oferente del plan sea el ente territorial y la financiacin comprenda total o
parcialmente aportes de este en cualquier modalidad, deber acreditar la disponibilidad
presupuesta! con el correspondiente Certificado de Disponibilidad Presupuesta!,
emit1do por la dependencia respectiva. Cuando se trate de aportes correspondientes a
las vigencias presupuestales del ao siguiente que financiarn el aporte del ente
jurdica que ejecutar las obras de construccin del plan de vivienda, conforme a los
requisitos y condiciones que para tales efectos establezca el Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio.
g) Incluir los presupuestos de construccin y dems documentacin que defina el
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, para soportar la viabilidad del plan de
vivienda, involucrando los costos directos o indirectos del mismo.
h) Acreditar la existencia o programacin de un plan de gestin y acompaamiento social
del proceso, desde la postulacin hasta la asignacin y ejecucin del plan de vivienda
correspondiente.
i)
DECRETO NMERO
"Por meda del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
recursos del Subsidio Familiar de Vivienda. En caso de encontrar que se han hecho
efectivas plizas por medio de actos administrativos debidamente ejecutoriados o
cualquier clase de garantas o pagars otorgados para la debida aplicacin de los
subsidios familiares de vivienda, la Entidad Evaluadora se abstendr de emitir el
correspondiente certificado de elegibilidad.
Pargrafo 1". Cualquier modificac1n en las condiciones tcnicas, financieras y jurdicas
del plan de vivienda, que sustentaron la declaratoria de elegibilidad, en especial aquellas
relacionadas con la construccin, ejecucin, giro de los subsidios, y con las personas
naturales o jurdicas encargadas de su desarrollo, exigir la revisin de dicha elegibilidad.
En este caso, la ausencia de evaluacin y aprobacin previa, por parte de la misma
entidad que inicialmente concedi la elegibilidad, determinar que el plan de vivienda del
caso no pueda ser receptor de los subsidios de que trata la presente seccin.
Pargrafo 2". En los casos en que la elegibilidad se encuentre dada por la licencia de
construccin y de urbanismo, de conformidad con lo dispuesto en el presente artculo y
previo a cualquier desembolso, FONVIVIENDA verificar que para los proyectos de
autoconstruccin y adquisicin de vivienda nueva, el lote donde se desarrollar el proyecto
se encuentre libre de gravmenes, excepto por la hipoteca a favor de la entidad que
financiar la ejecucin del proyecto y que la propiedad del mismo se encuentra en cabeza
del oferente o de la respectiva entidad territoriaL En los casos de construccin en sitio
propio y mejoramiento de vivienda, FONVIVIENDA verificar, previo a cualquier
desembolso, que la propiedad del lote en el cual se desarrollar el plan est en cabeza de
los postulantes.
Para los procesos de Habilitacin Legal de Ttulos reglamentados por la seccin 2.1.1.1.1 O
del presente decreto o la norma que la adicione, modifique o sustituya, se aplicar lo
dispuesto en el articulo 2.2.6.5.2 del presente decreto. (Modificado por el Decreto 3670 de
2009, art. 6)
Pargrafo 4". Para el subsidio familiar de vivienda en la modalidad de mejoramiento para
VIVienda saludable, se podni expedir concepto favorable de viabilidad, cuando las
unidades habitacionales se encuentren localizadas en barrios susceptibles de ser
legalizados, de acuerdo con las disposiciones del Plan de Ordenamiento Territorial
respectivo, siempre y cuando los predios cuenten con disponibilidad de servicios pblicos
domiciliarios a sistemas formales o alternativos de abastecimiento de agua y de
disposicin de aguas servidas, y los requisitos establecidos en los numerales ii), iii), iv) y v)
del pargrafo 3" de este articulo. (Adicionado por el Decrefo 3670 de 2009, art. 7).
(Decreto 2190 de 2009, art. 17).
DECRETO NMERo'
:1977 .
de 2015 Hoja N. 24
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Tenitorio"
activos directamente, o que correspondan a patrimonios autnomos administrados por
sociedades fiduciarias, podr ser declarada por los establecimientos de crdito.
NUMERAL3
CALIFICACIN DE LOS PLANES DE SOLUCIONES DE VIVIENDA
ARTCULO 2.1. 1.1, 1,3. 1.3. 1. Calificacin de planes de soluciones de vivienda en
concursos de Esfuerzo Territorial Nacional o Departamental. Cumplido el requisito de
la elegibilidad, conforme a lo dispuesto en la presente seccin, Findeter, o las entidades
pblicas o privadas con las que se hayan celebrado convenios, calificarn para cada uno
de los concursos los planes presentados en cualquiera de las modalidades de soluciones
de vivienda de que trata el numeral 2.6 del articulo 2. 1.1.1.1.1.2 de la presente seccin, a
los que se aplicarn de preferencia los subsidios que llegaren a otorgarse a los hogares
que presenten sus postulaciones para cada uno de los mismos. Dicha calificacin se
realizar siguiendo la metodologa definida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio que deber tener en cuenta, entre otros, los siguientes criterios:
a) Prionzac1n de los planes de soluciones de vivienda en los que exista intervencin
directa de las entidades territoriales en la gestin y desarrollo de los mismos, a partir
de esquemas concertados de gerencia, gestin y promocin de los planes de vivienda,
aporte de recursos complementarios en dinero o en especie, estructuracin y
participacin decisoria en los mecanismos de seguimiento y control, que garanticen la
eJecucin del proyecto y la adecuada utilizacin de los subsidios familiares de vivienda;
b) Planes de Vivienda que contemplen mayor nmero de soluciones para poblacin
desplazada por la violencia. En este caso, el monto de subsidio a asignar a los hogares
y el procedimiento y condiciones para su asignacin, correspondern a las
incorporadas en la presente seccin;
e) Planes que evidencien mayor Esfuerzo Territorial y menor nivel de requerimiento de
Subsidio Familiar de Vivienda con cargo a recursos del Presupuesto Nacional;
d) Priorizacin de planes de soluciones de vivienda que se desarrollen en lotes o terrenos
ya urbanizados;
DECRETO NMERO
1077
de 2015 Hoja N. 25
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio
respectivo territorio. En este caso, el plan debe tener asegurada la financiacin de la
totalidad de la construccin de las viviendas.
Pargrafo 1. Los planes de soluciones de vivienda que se desarrollen en zonas
geogrficas en las que el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio haya adoptado
macroproyectos de inters nacional conforme a la normatividad legal y reglamentaria
vigente aplicable a la materia, sern consolidados y calificados entre s con fundamento en
las reglas y criterios establecidos en el presente artculo.
Pargrafo 2'. La calificacin de los planes de mejoramiento de vivienda saludable se
efectuar conforme a los criterios que establezca el Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio, dando prioridad a aquellos presentados para solucionar carencias de hogares
de ms bajos ingresos.
Pargrafo 3. Una vez que el plan de vivienda reciba su calificacin, ser incorporado en
el Banco de Proyectos Habitacionales de la Entidad Evaluadora, el cual estar disponible
en todo momento para que el Fondo Nacional de Vivienda, o la entidad que haga sus
veces, lo utilice dentro de los procesos de definicin de cupos para los planes de vivienda
que se presenten para los Concursos de Esfuerzo Territorial Nacional o Departamental.
Los planes de vivienda incorporados conforme a lo aqu previsto, que no hubieren sido
beneficiados con los cupos mximos de que trata el articulo 2.1.1.1.1.3.1.3.2 de la
presente seccin, podrn ser utilizados con preferencia para definiciones posteriores de
cupos que realice el Fondo Nacional de Vivienda o la entidad que haga sus veces, para
los Concursos de Esfuerzo Territorial Nacional o Departamental, todo ello en los trminos
y condiciones que establezca el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio mediante
resolucin. (Modificado por el Decreto 2570 de 2011, art. 1).
(Decreto 2190 de 2009, art. 20; Modificado por el Decreto 2570 de 2011, art. 2).
NUMERAL4
EXCEDENTES DE RECURSOS EN LOS CONCURSOS DE ESFUERZO TERRITORIAL
ARTCULO 2.1.1.1.1.3.1.4.1. Excedentes en la determinacin de cupos en planes de
soluciones de vivienda correspondientes a los Concursos de Esfuerzo Territorial
Nacional y Departamental. Cuando en el proceso de ordenamiento de los planes, el
Fondo Nacional de Vivienda FONVIVIENDA detecte que los recursos destinados a
DECRETO NMER .
l 07 7
"Por medio del cual se expide el Decreto nioo Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
ow:
= -
[:Lnj
LCTP:
+ o.3
[,:L,_'~"P~']
DCE
Dnde
GRO i:Coeficiente de redistribucin del departamento i.
AL Ti: Aportes locales totales (recursos diferentes al subsidio solicitado en dinero y/o
especie) proyectos departamento i.
CTP . Costos totales proyectos viabilizados y calificados del departamento i.
NSP: Nmero de soluciones aportadas por los proyectos viabilizados y calificados del
departamento i.
DCTi =
Dficit cuantitativo total departamento i.
Si concluido el procedimiento anterior an resultaren sumas por distribuir, estas podrn ser
destinadas para atender postulaciones posteriores del Concurso de Esfuerzo Territorial
Departamental o aquellas que se presenten para la "Bolsa para Postulaciones de Ahorro
Programado Contractual con Evaluacin crediticia favorable".
(Decreto 2190 de 2009, art. 21).
NUMERAL5
DISPOSICIONES GENERALES
DECRETO NMERO
1 O7 7
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
presentadas por los hogares para cada uno de los planes de los respectivos concursos y
las ordenar secuencialmente en listas municipales, de conformidad con el procedimiento
establecido en la presente seccin.
(Decreto 2190 de 2009, art. 22).
ARTCULO 2.1.1.1.1.3.1.5.2. Supervisin. La supervisin de la ejecucin de los planes
de soluciones de vivienda, independientemente de la categora del municipio en el que
sern ejecutados, deber ser adelantada por la entidad pblica o privada con la que
FONVIVIENDA suscriba un convenio para tales efectos.
(Decreto 2190 de 2009, art. 23).
NUMERAL S
BOLSA PARA POSTULACIONES DE AHORRO PROGRAMADO CONTRACTUAL CON
EVALUACIN CREDITICIA FAVORABLE
ARTCULO 2.1.1.1.1.3.1.6.1. Definicin. Es el proceso en virtud del cual los hogares
postulantes vinculados al sector no formal de la economa y ubicados en todos los
municipios del pas, independientemente de la categora que les corresponda segn la ley,
que acrediten la existencia de ahorro programado contractual con evaluacin crediticia
favorable previa, en una misma entidad, compiten departamentalmente entre s para la
asignacin de subsidios de vivienda de inters social, con cargo a los recursos distribuidos
conforme a lo dispuesto en el literal e) del artculo 2.1.1.1.1.2.1.1 de la presente seccin.
Dichos subsidios podrn destinarse a planes de soluciones de vivienda presentados a
travs de los Concursos de Esfuerzo Territorial Nacional o Departamental.
(Decreto 2190 de 2009, art. 25).
DECRETO NM.ER
,l 0 7 7
de 2015 Hoja N. 28
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
---------------- -------------------------------------SUB-SUBSECCIN 2
SISTEMA DE AHORRO PARA LA VIVIENDA
ARTCULO 2.1.1.1.1.3.2.1. Ahorro. Los aspirantes al Subsidio Familiar de Vivienda
debern realizar aportes representados en ahorro, con el fin de reunir los recursos
necesarios para la adquisicin, construccin o mejoramiento, de una vivienda de inters
social. con excepcin de aquellos cuyos ingresos mensuales sean inferiores a dos (2)
salarios mnimos mensuales legales vigentes, para quienes este aporte ser voluntario. El
ahorro previo ser calificado y otorgar puntaje al proceso de calificacin para la obtencin
del Subsidio Familiar de Vivienda.
El ahorro previo de los hogares ser informado obligatoriamente por la entidad captadora
de los recursos y evaluado, para efectos de la calificacin de las postulaciones, por las
entidades otorgantes del subsidio, con base en la frmula establecida en el artculo
2.1.1.1 1.4.1.3 de la presente seccin.
Pargrafo. Los hogares que se postulen al subsidio familiar de vivienda de las Cajas de
Compensacin Familiar, podrn certificar el monto del ahorro previo al momento de
solicitar el giro de los recursos del subsidio, de conformidad con lo establecido en los
articulas 2.1.1.1.1.5.1.1, 2.1.1.1.1.5.1.2 y 2.1.1.1.1.5.1.3 de la presente seccin, siempre y
cuando la entidad otorgante del Subsidio Familiar de Vivienda lo autorice. Sin embargo,
para efectos de la calificacin de que trata el articulo 2.1.1.1.1.4.1.3 de la presente
seccin, se tendr en cuenta nicamente el ahorro previo certificado en el momento de la
postulacin_
(Decreto 2190 de 2009, art 27).
favorable previa.
e) Aportes peridicos de ahorro.
d) Cuota Inicial.
e) Cesantas
f)
Lote de terreno.
DECRETO NMRO
1077
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
Superintendencia Financiera de Colombia, en las Cooperativas Financieras y en los
Fondos de Empleados vigilados por la Superintendencia de Economa Solidaria. Estas
entidades debern informar a los asociados, de manera clara y explicita, al momento del
ofrecimiento del servicio, que respecto a los aportes efectuados a dichos fondos no opera
el seguro de depsitos del Fondo de Garantas de Instituciones Financieras.
Cuando el ahorro previo est constituido por la cuota inicial, esta deber haberse abonado
en el proyecto en donde se aplicar el subsidio familiar de vivienda, lo cual deber ser
certrficado por el oferente o constructor privado, a travs de su representante legal y su
revisor fiscal, adjuntando los respectivos recibos de caja o consignaciones, donde conste
la fecha de pago de la misma.
El ahorro previo en cesantas, estar representado en los depsitos efectuados en fondos
pblicos o privados de cesantas o en el Fondo Nacional de Ahorro.
Cuando el ahorro previo est representado en un lote de terreno, la propiedad de este
deber estar en cabeza del postulante o del oferente del plan de vivienda y deber estar
libre de gravmenes o condiciones resolutorias, a excepcin de la hipoteca a favor de la
entidad que financia la ejecucin de la vivienda.
Pargrafo. El ahorro de que trata el presente artculo podr conformarse con una o varias
de las modalidades aqu establecidas.
'~------------------~
_1 0 7 7
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio
quedarn inmovilizadas desde la orden que en tal sentido imparta el postulante al subsidio
a la entidad depositaria del mismo.
(Decreto 2190 de 2009, art. 31).
ARTCULO 2.1. 1.1. 1.3.2.6. Movilizacin del ahorro. Una vez comunicada la asignacin
del subsidio, los recursos del ahorro se aplicarn al pago directo de la vivienda nueva o
usada a adquirir, o a su edificacin o al mejoramiento de la vivienda, siempre y cuando el
titular presente copia de la promesa de compraventa, del contrato de construccin o de
mejoramiento, copia de la carta de asignacin del subsidio y, en todos los casos,
autorizacin escrita en tal sentido suscrita por el titular del ahorro. nicamente se
autorizar el retiro de los recursos directamente por el ahorrador cuando renuncie a su
postulacin al subsidio o no haya sido beneficiado con la asignacin, previa autorizacin
emitida por la entidad otorgante del subsidio o de la entidad en quien aquella delegue.
Pargrafo 1". El giro efectivo de los recursos del ahorro previo deber efectuarse dentro
de los cinco das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud con el lleno de los
requisitos establecidos en el presente articulo. La entidad receptora del ahorro que
retenga tales recursos, reconocer al oferente de la vivienda la mxima tasa de inters de
mora permitida a la fecha del desembolso efectivo.
Pargrafo 2". Salvo en los casos de ahorro programado contractual, que se regir por las
condiciones pactadas entre el ahorrador y la entidad del caso, cada seis (6) meses, los
ahorradores podrn trasladar libremente sus recursos entre las entidades captadoras,
siempre y cuando no est vigente la postulacin al subsidio. Sin perjuicio de lo anterior, en
cualquier tiempo se podrn realizar traslados al establecimiento de crdito que,
debidamente autorizado por el postulante, otorgue a este el prstamo de largo plazo,
crdito o microcrdito inmobiliario para vivienda. Los traslados no implicarn interrupcin
en la permanencia. El traslado de los recursos se realizar directamente entre las
entidades, sin que haya lugar a la entrega de los mismos a los ahorradores.
Pargrafo 3". Las entidades depositarias del ahorro podrn establecer, de manera previa,
los documentos especificas y los requisitos adicionales para el giro de los recursos de que
trata el presente articulo.
Pargrafo 4". El titular de una cuenta de ahorro programado contractual que se haya
postulado a un subsidio diferente al asignado por el Fondo Nacional de Vivienda o las
Cajas de Compensacin Familiar, deber solicitar la autorizacin para la movilizacin de
los recursos consignados en su cuenta a la entidad otorgante del subsidio. En los casos
en los cuales la entidad otorgante del subsidio se encuentre en liquidacin, el
Representante Legal de la liquidacin otorgar la autorizacin para la movilizacin y, en el
evento de encontrarse esta ltima liquidada, dicha autorizacin ser otorgada por su
sucesor legal.
(Decreto 2190 de 2009, art. 32).
SUB-SUBSECCIN 3
POSTULACIN A LOS SUBSIDIOS
NUMERAL 1
DEL REGISTRO DE POSTULANTES
ARTCULO 2.1.1.1.1.3.3.1.1. Postulacin. La postulacin de los hogares para la
obtencin de los subsidios se realizar ante la entidad otorgante o el operador autorizado
DECRETO NME"RO
'
1 Q7 7
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio'
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------con el que se haya suscrito un convenio para tales efectos, mediante el diligenciamiento y
entrega de los documentos que se sealan a continuacin:
1 Formulario de postulacin debidamente diligenciado y suscrito por los miembros que
conforman el hogar, con su informacin socioeconmica, indicacin del jefe del hogar
postulante y de la persona que siendo parte del hogar, lo reemplazar si renunciare o
falleciere y, mencin de la Caja de Compensacin Familiar y Fondo de Cesantas a los
cuales se encuentren afiliados al momento de postular, si fuere del caso.
\~------------------------~
DECRETO NMERO
,-1077
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Tenitorio"
entidad receptora de la documentacin ser responsable de su envo a la operadora del
sistema de informacin del subsidio de que trata esta seccin, a travs de los medios y
plazos establecidos en el reglamento de operacin del mismo.
Pargrafo 2" _ Para acreditar los recursos complementarios representados en crdito, el
hogar deber presentar la carta de aprobacin del crdito a la que se hizo alusin en la
subseccin 1 de esta seccin, emitida por parte de una de las instituciones autorizadas.
En el caso de recursos complementarios representados en ahorro, el interesado deber
presentar ante la entidad otorgante del subsidio el extracto expedido por la entidad donde
estn depositados e inmovilizados. Si se trata de ahorro programado contractual vinculado
a evaluacin crediticia favorable en una misma entidad, deber presentarse certificacin
expedida por la misma, en la que conste el cumplimiento del ahorro programado
contractual y la aprobacin del crdito con el cual se adquirir la vivienda nueva o usada.
Cuando se trate de recursos complementarios originados en donaciones de
Organizaciones No Gubernamentales y de entidades pblicas o privadas nacionales o
internacionales, o en el caso de aportes econmicos solidarios en Organizaciones
Populares de Vivienda, la disponibilidad deber ser certificada por el Representante Legal
y el Revisor Fiscal de la respectiva entidad. En el caso de recursos complementarios
representados en terrenos, la certificacin ser el certificado de tradicin con no ms de
treinta (30) di as de expedido.
En el caso de subsidios o aportes municipales o departamentales, certificacin de su
existencia expedida por la autoridad local competente en cada caso.
Pargrafo 3". Para efectos de agilizar el flujo de la informacin relativa a la aprobacin del
crdito y a la asignacin del subsidio, las entidades otorgantes podrn acordar con las
entidades que provean la financiacin, mecanismos tcnicos idneos y seguros que
permitan la entrega y consulta expedita de la misma.
(Decreto 2190 de 2009, art. 33)ARTCULO 2.1.1.1.1.3,3.1.2, Imposibilidad para postular al subsidio, No podrn
postular al Subsidio Familiar de Vivienda de que trata esta seccin los hogares que
presenten alguna de las siguientes condiciones:
a) Que alguno de los miembros del hogar hubiere adquirido una vivienda del Instituto de
Crdito Territorial o construido una solucin habitacional con aplicacin de crditos de
tal entidad, a travs de cualquiera de los sistemas que hayan regulado dichos
beneficios, sea directamente o a travs de algn tipo de organizacin popular de
viv1enda. Lo anterior se aplicar aun cuando la vivienda haya sido transferida o hubiere
s1do uno de los cnyuges el titular de tales beneficios;
b) Quienes como beneficiarios hayan recibido subsidios familiares de vivienda, o quienes
siendo favorecidos con la asignacin no hubieren presentado antes del vencimiento del
subsidio su renuncia a la utilizacin. Lo anterior cobija los subsidios otorgados por el
Fondo Nacional de Vivienda; el Instituto Nacional de Vivienda y Reforma Urbana,
lnurbe, hoy en liquidacin; la Caja Agraria hoy en liquidacin; el Banco Agrario;
FOCAF y las Cajas de Compensacin Familiar, en los trminos de la Ley 3' de 1991,
Ley 49 de 1990 y normas reglamentaras y por el FOREC hoy en liquidacin, de
acuerdo con el Decreto-ley 350 de 1999 y dems entidades u organismos que se
establezcan en el futuro para atender calamidades naturales. Lo anterior, no se
aplicar en caso de que el beneficiario hubiere restituido el subsidio a la respectiva
entidad otorgante;
~
DECRETO NMRO
1 Q7 7
J!i
de 2015 Hoja N". 33
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio ..
---------------------~------------------------------------------------------------------------------------------------------
e) Quienes de acuerdo con las normas legales, tengan derecho a solicitar subsidios de
carcter nacional para vivienda en otras entidades otorgantes, diferentes de los
recursos que asigna el Fondo Nacional de Vivienda;
d) En el caso de adquisicin o construccin en sitio propio, cuando alguno de los
postular;
f)
causas que no sean imputables al beneficiario, en cada caso debidamente certificadas por
la autoridad competente.
NUMERAL 2
MODALIDADES DE POSTULACIN
ARTCULO 2.1.1.1.1.3.3.2.1. Modalidades de la postulacin. La postulacin de los
hogares al subsidio familiar de vivienda
entidades con personera jurdica vigente que tengan incluido en su objeto social la
promocin y el desarrollo de programas de vivienda de inters social para sus asociados,
afiliados o vinculados, que hayan definido un plan de vivienda al cual aplicarn el subsidio.
NUMERAL 3
PERODO Y VIGENCIA DE POSTULACIONES
ARTCULO 2.1.1.1.1.3.3.3.1. Periodo de postulacin. Los representantes legales de las
entidades otorgantes del subsidio familiar de vivienda fijarn fechas de apertura y cierre
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DECRETO NMERO'
-1077
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio""
para adelantar los procesos de postulacin. El cronograma anual de los procesos de
postulacin. con indicacin de las fechas citadas, deber ser comunicado al pblico en
general a ms tardar el treinta y uno (31) de enero de cada ao. La divulgacin del
cronograma deber efectuarse por lo menos mediante la fijacin permanente de avisos en
lugares visibles de las entidades otorgantes del subsidio y mediante publicacin en el
Diario Oficial cuando se trate de convocatorias abiertas por el Fondo Nacional de Vivienda
o por quien este determine para el otorgamiento de subsidios con cargo a los recursos del
Gobierno Nacional. Asi mismo, dicho cronograma deber ser comunicado al Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio y a la Superintendencia del Subsidio Familiar a ms tardar en
la fecha antes citada. Igual procedimiento se surtir para comunicar cualquier modificacin
en el mencionado cronograma.
SUBSECCtN 4
CALtFtCACtON Y ASIGNACION DE SUBSIDIOS
SUB-SUBSECCIN 1
CALIFICACIN DE POSTULANTES
ARTCULO 2.1.1.1.1.4.1.1. Verificacin de informacin. Antes de proceder a la
calificacin de las postulaciones, la entidad otorgante del subsidio familiar de vivienda
verificar la informacin suministrada por los postulantes.
Mensualmente el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, IGAC, la Registradura Nacional
del Estado Civil, las Oficinas de Catastro de las ciudades de Bogot, Medelln, Cali y el
departamento de Antioquia, la Superintendencia de Notariado y Registro, las Entidades
Financieras, los Fondos de Pensiones y Cesantas, el lnurbe en Liquidacin, las Cajas de
Compensacin Familiar. el Fondo Nacional de Vivienda, el Banco Agrario, la Caja
Promotora de Vivienda Militar y las dems entidades que el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial determine, debern entregar a este o a la entidad que este
designe, sin costo alguno y en medio magntico, electrnico o similar, la informacin
necesaria para verificar la informacin suministrada por los postulantes.
El incumplimiento en la remisin oportuna de la informacin a la que se hizo alusin en el
inciso anterior dar lugar a la aplicacin de las sanciones a que haya lugar conforme a la
normatividad vigente.
Adicional a lo expresado, y sin perjuicio de las dems sanciones a que haya lugar, la
imprecisin en la informacin que se detectare en cualquier etapa del proceso, as como la
comprobacin de que la informacin suministrada para la postulacin al subsidio familiar
de vivienda, no corresponde a la verdad, generar la imposibilidad para solicitar de nuevo
DECRETO NMR
JJ7 7
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
el subsidio por parte del postulante durante un trmino de diez (10) aos, de conformidad
con lo estipulado en el articulo 30 de la Ley 3' de 1991.
Pargrafo. Con el propsito de facilitar y agilizar el proceso de postulacin de los hogares.
las entidades otorgantes del Subsidio Familiar de Vivienda de Inters Social, podrn
establecer mecanismos de consulta en linea con las entidades a que haya lugar para
verificar la informacin de las postulaciones presentadas. El Ministerio de Vivienda, Ciudad
y Territorio reglamentar la materia. En todo caso, los hogares, directamente, o a travs
de los gestores u oferentes de proyectos de vivienda, las entidades territoriales u oficinas
encargadas en los municipios de impulsar el tema de vivienda, podrn solicitar dentro de
los primeros cinco (5) das de cada mes al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio el
cruce de la informacin de los posibles hogares postulantes, para verificar el cumplimiento
de los requisitos antes de la postulacin. Dicho Ministerio dar respuesta a esas
solicitudes durante los diez (10) di as siguientes a la fecha en que fue realizada la solicitud.
'
'
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de 2015 Hoja N. 37
"Por med1o del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
Dnde:
81:
Puntaje del SIS8EN. Para los hogares que se postulen al Fondo Nacional de
Vivienda, se determinar conforme al puntaje SIS8EN del respectivo jefe de hogar
postulante. Para efectos de la aplicacin de esta frmula a los afiliados a Cajas de
Compensacin Familiar, la equivalencia del puntaje del SIS8EN ser igual al
ingreso del hogar dividido en 39.880.
82:
83:
84:
85
cuando este se encuentre libre de todo gravamen, salvo por la hipoteca constituida a favor
de la entidad que financiar su ejecucin.
Pargrafo 2. Los hogares que presenten alguna de las siguientes condiciones, a saber:
madre comunitaria del Instituto de Bienestar Familiar, IC8F, hogares que demuestren
tener ahorro programado contractual con evaluacin crediticia favorable previa, hogares
con miembros afrocolombianos o indgenas, tendrn un puntaje adicional al de su
DECRETO
NMRO .1 0 77
'"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
Sf' tope
ll]
En todo caso, el puntaje adicional no podr superar el15% del puntaje original.
(Decreto 2190 de 2009, arl. 44).
DECRETO NMERO
1077
"Por medo del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
------- - - ------------- ------------ --- - ---- ----------- - - - ---------- - - - -------------------------------------- ----------------------
SUB-SUBSECCIN 2
ASIGNACIN DE SUBSIDIOS
ARTCULO 2.1.1.1.1.4.2.1. Perodos de asignacin. Conforme al cronograma al que se
hizo alusin en el articulo 2.1.1.1.1.3.3.3.1 de la presente seccin, los Representantes
Legales de las entidades otorgantes del subsidio familiar de vivienda fijarn las fechas
entre las cuales se efectuarn las asignaciones del subsidio familiar. Dicha informacin
ser comunicada al pblico en general, en las mismas condiciones de modo, tiempo
a) A los hogares ubicados en cualquier municipio del pas que habindose postulado en
debida forma hasta dicha fecha, no resultaron beneficiarios del subsidio debido a la
DECRETO NMERO
1 07 7
'"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio'
DECRETO Nr.ftERO ..
1 7 7
"Por medio del cual se expide el Decreto Unico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio
Pargrafo 4'. Las Cajas de Compensacin Familiar podrn prorrogar, mediante acuerdo
expedido por su respectivo Consejo Directivo, la vigencia de los subsidios familiares de
vivienda asignados a sus afiliados por un plazo no superior a doce (12) meses,
prorrogable mximo por doce (12) meses ms. Para los casos en los que exista giro
anticipado de subsidio, esta ampliacin estar condicionada a la entrega por parte del
oferente de la ampliacin de las respectivas plizas, antes de los vencimientos de los
subsidios.
(Decreto 2190 de 2009, art. 51).
SUB-SUBSECCIN 3
DISPOSICIONES APLICABLES AL PRESENTE SUBSECCIN
ARTCULO 2.1.1.1.1.4.3.1. Oficializacin de las asignaciones. El Fondo Nacional de
Vivienda publicar, en el Diana Oficial, las resoluciones que incorporen los listados de
postulantes beneficiados con la asignacin de subsidios.
Los postulantes cuyos nombres no aparezcan relacionados como beneficiarios en los
listados incorporados en las resoluciones de asignacin, se entendern como no
beneficiados y podrn realizar las correspondientes reclamaciones en los trminos del
articulo 2.1.1.1.1.4.3.3 de la presente seccin.
En el caso de las Cajas de Compensacin Familiar, la divulgacin de las listas de los
hogares beneficiarios de la asignacin se realizara a travs de los mecanismos que estas
DECRETONMERO
:1D77
de2015HojaN.42
""Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda. Ciudad
y Territorio''
definan, siempre que ellos garanticen el oportuno
de las procesos adelantados.
DECRETO NMERo
1 O7 7
'"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
del subsidio o por quien hubiere sido autorizado por este para tales efectos.
En el caso de construccin en sitio propio o mejoramiento:
1. Copia de la escritura de declaracin de construccin o mejoramiento, con la constancia
de la inscripcin en la Oficina de Registro competente.
2. Copia del documento que acredita la asignacin del Subsidio Familiar de Vivienda, con
autorizacin de cobro por parte del beneficiario.
3. Certificado de existencia y recibo a satisfaccin de la vivienda construida en sitio propio
o del mejoramiento efectuado, en el que se especifique que la misma cumple con las
condiciones sealadas en la postulacin y en la asignacin correspondientes,
debidamente suscrito por el oferente y por el beneficiario del subsidio o por quien
hubiere sido autorizado por este para tales efectos.
Pargrafo 1 o. En los planes de vivienda de inters social, el giro de los recursos que se
realice de conformidad con lo dispuesto en el presente articulo slo podr efectuarse si se
acredita que el lote de terreno en el que se desarrolla la solucin de vivienda se encuentra
urbanizado.
DECRETO NMERO
1077
de 2015 Hoja N. 44
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
DECRETO
Nr.\ERO . 1 0 7 7
de 2015 Hoja N. 45
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio'
indican, sin perjuicio de aquellas otras adicionales que las entidades otorgantes o el
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio definan para el desembolso anticipado de los
subsidios familiares de vivienda que ellas asignen:
a. Que la garanta sea exigible si vencido el plazo de vigencia del Subsidio Familiar de
Vivienda de Inters Social o de sus prrrogas, el oferente no da cumplimiento a los
requisitos y condiciones establecidas en el articulo 2. 1.1. 1. 1. 5.1. 1 de la presente
seccin;
b. Que el valor garantizado cubra el ciento por ciento (100%) de las sumas
desembolsadas anticipadamente por concepto del subsidio familiar de vivienda,
corregidas monetariamente con fundamento en el lndice de Precios al Consumidor,
IPC;
c. Que la vigencia del aval corresponda como m1mmo a la del Subsidio Familiar de
Vivienda y a la de sus prrrogas, si las hubiere conforme a lo dispuesto en el artculo
2.1.1.1.1.4.2.5 de la presente seccin y tres (3) meses ms.
Pargrafo 3. Para el caso de los subsidios familiares de vivienda otorgados por las Cajas
de Compensacin Familiar, el beneficiario podr autorizar el giro anticipado de los
recursos al oferente, quien debe presentar ante la Caja de Compensacin Familiar, los
documentos sealados en el inciso 1 del presente articulo, con excepcin del contrato que
acredite la constitucin del encargo fiduciario o fiducia mercantil, en cuyo caso, los
Consejos Directivos de las Cajas de Compensacin Familiar podrn autorizar el giro
anticipado del ochenta por ciento (80%) del subsidio, en las condiciones y con las
garantas que mediante acta definan, velando en todo caso por la correcta preservacin Y
destinacin de los recursos.
El giro del veinte por ciento (20%) restante para la legalizacin del subsidio se efectuar
una vez el oferente acredite ante la Caja de Compensacin Familiar el cumplimiento de la
totalidad de los requisitos sealados en el articulo 2. 1.1.1. 1.5.1.1 de la presente seccin.
En todo caso, las Cajas de Compensacin Familiar deben velar por la correcta aplicacin
del subsidio y en ningn caso, estos recursos podrn ser destinados para la construccin
o terminacin de las obras de urbanismo.
DECRETONMERO.
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de2015HojaN'.46
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
'
DECRETO NUMERO'
JQ77
de2015HojaN.47
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio
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Una vez concluido el proceso de asignacin del subsidio familiar de vivienda para los
hogares postulados a los proyectos concursables, el oferente debe anexar las respectivas
promesas de compraventa o contratos de obra de cada uno de los hogares que resultaron
beneficiarios del subsidio.
(Decreto 2190 de 2009, art. 61; Modificado por el Decreto 2469 de 2012, art. 2)
SUB-SUBSECCIN 2
DISPOSICIONES COMUNES AL GIRO DE SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA
ARTCULO 2.1. 1.1. 1.5.2.1. Restitucin del subsidio en caso de remate. En el caso en
que la vivienda adquirida o construida con aplicacin del Subsidio Familiar de Vivienda
fuere objeto de remate judicial, dentro del plazo de cinco (5) aos contados a partir de la
fecha de expedicin del documento que acredita la asignacin del Subsidio Familiar de
Vivienda y luego deducirse el valor del crdito hipotecario insoluto y sus intereses y las
costas correspondientes y dems crditos que gocen de privilegio conforme a la ley,
deber restituirse a la entidad otorgante el saldo, hasta el monto del subsidio otorgado, en
valor constante.
Pargrafo. El valor constante de restitucin de que trata el presente articulo estar
determinado por el valor recibido ajustado de acuerdo con el incremento del ndice de
Precios al Consumidor, IPC, entre la fecha de recibo del subsidio y la de restitucin.
Pargrafo. Los registradores de instrumentos pblicos que con ocasin de sus funciones
tengan conocimiento de enajenaciones de viviendas obtenidas con el Subsidio Familiar de
Vivienda dentro del trmino de que trata el articulo 8' de la Ley 3' de 1991, debern poner
tal situacin en conocimiento de la respectiva entidad otorgante.
DECRETO NMER
.1.07 7
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
SUB-SUBSECCIN 1
APORTES. CONFORMACIN Y MANEJO DE LOS FONDOS PARA EL SUBSIDIO
FAMILIAR DE VIVIENDA
ARTCULO 2.1.1.1.1.6.1.1. Aportes de los fondos para el Subsidio Familiar de
Vivienda de Inters Social. Los aportes de recursos parafiscales que constituyan los
Fondos para el Subsidio Familiar de Vivienda de Inters Social, Fovis, respondern como
mnimo a los porcentajes establecidos en las normas vigentes sobre la materia.
(Decreto 2190 de 2009, art. 65).
2.1.1.1.1.6.1.2. Constitucin de Fovls voluntarios. Las Cajas de
Compensacin Familiar que no estn obligadas a constituir el Fondo para el Subsidio de
Vivienda de Inters Social podrn constituir voluntariamente dicho Fondo, con recursos
provenientes del presupuesto de excedentes financieros, presupuesto de inversin o
aporte patronal.
ARTCULO
ARTCULO
2.1.1.1.1.6.1.3.
ARTCULO
Las Cajas de Compensacin Familiar apropiarn, dentro de los primeros diez das (10)
calendario de cada mes, los recursos para sus respectivos Fovis con destino al Subsidio
Familiar de Vivienda, aplicando a los recaudos del mes anterior los porcentajes senalados
para cada Caja, segn lo indicado en la resolucin de la Superintendencia del Subsidio
Familiar.
Las Caas de Compensacin Familiar depositarn a ms tardar el da doce (12) de cada
mes, los aportes del Fondo correspondientes al Subsidio Familiar de Vivienda, en
inversiones liquidas en entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de
Colombia.
(Decreto 2190 de 2009, art. 68).
ARTCULO 2.1.1.1.1.6.1.5. Recursos de los Fovis para el subsidio familiar de
vivienda de inters social. Los recursos de los Fondos destinados al Subsidio Familiar
de Vivienda de Inters Social estarn constituidos por:
'
'
DECRETO NMERO''
10 7 7
"Por medio del cual se expide el Decreto Onico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
11.
IV.
v.
d) Los rendimientos financieros de los recursos del Fondo colocados en proyectos para
pro mocin de oferta.
Pargrafo. Los recursos de los Fovis para el Subsidio Familiar de Vivienda de Inters
Social, se invertirn en valores de alta liquidez, en entidades vigiladas por la
Superintendencia Financiera de Colombia, asegurando que su rendimiento sea como
minimo el promedio de inters de los ltimos doce (12) meses.
(Decreto 2190 de 2009,
att 69),
ARTCULO 2.1.1.1.1.6.1.6. Plan Anual de Ejecucin de los Recursos del Fondo. Las
Cajas de Compensacin Familiar elaborarn un Plan Anual de Ejecucin de los recursos
del Fovis, el cual presentarn en enero de cada ao al Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio y a la Superintendencia del Subsidio Familiar.
El Plan contendr en forma discriminada la proyeccin mensual de ejecucin de los
recursos apropiados para el Subsidio Familiar de Vivienda, los rendimientos financieros,
los recursos por asignar, los recursos por desembolsar, los recursos proyectados en
promocin de oferta y los reintegros al Fondo por concepto de vencimientos, renuncias,
reembolsos de subsidio, reintegros de promocin de oferta y de cartera por crd~o
hipotecario y microcrdito inmobiliario.
(Decreto 2190 de 2009,
att 70),
DECRETO NMERO
1017
'"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda. Ciudad
y Territorio
DECRETO NMERO
' 1077
"Por med1o del cual se expide el Decreto Unico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
contemple.
f)
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DECRETO NMERO
1077
de 2015 Hoja N. 52
"'Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"'
e) Las tasas de inters que se aplicarn segn el caso, acordes con la reglamentacin
vigente sobre la materia, identificando los puntos adicionales de margen de
intermediacin que les permita a las Cajas cubrir el costo de operacin.
f) El plazo de financiacin para cada caso.
g) Los requisitos y garantas que se requieran para la aplicacin del crdito hipotecario
y el m1crocrdito para adquisicin de vivienda de inters social.
h) Las estrategias de recuperacin de cartera, estudio de siniestralidad y cumplimiento
de las condiciones y exigencias establecidas en la Ley 546 de 1999 y dems normas
vigentes sobre la materia.
d)
e)
f)
i)
DECRETO NMERO
1 0?7
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio
e)
f)
Las Cajas sern igualmente responsables de la administracin de los recursos del FOVIS
destinados para el otorgamiento de crdito hipotecario y microcrdito para la adquisicin
de vivienda de inters social y para el otorgamiento de financiacin de proyectos de
vivienda de inters social, de conformidad con lo establecido en la Ley 920 de 2004 y las
normas que la reglamenten o modifiquen, en cuanto a la evaluacin financiera y
evaluacin de los deudores, aprobacin del crdito, cumplimiento de los requisitos,
recaudo de cuotas y dems sumas, as como la recuperacin de cartera.
Las Cajas de Compensacin Familiar podrn promover la negociacin de la cartera
hipotecaria, transferir sus crditos, incluyendo las garantas o los derechos sobre los
mismos y sus respectivas garantas, a sociedades titularizadoras, a sociedades fiduciarias
en su calidad de administradores de patrimonios autnomos o a otras entidades
autorizadas por el Gobierno Nacional, con el fin de que estas emitan ttulos para ser
colocados en el mercado.
Pargrafo 3". La Superintendencia de Subsidio Familiar ejercer en cualquier momento
sus facultades de inspeccin, vigilancia y control sobre la utilizacin de los recursos de
que trata este articulo, en los trminos establecidos en el articulo 20 de la Ley 789 de
2002 o las normas que lo modifiquen, complementen, adicionen o sustituyan.
(Decreto 2190 de 2009, art. 75; Modificado por el Decreto 2080 de 2010, art. 2)
DECRETO NMERO.
J (J 7 7
de 2015 Hoja N. 54
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
respectivos proyectos de vivienda de inters social por parte del Consejo Directivo de la
respectiva Caa de Compensacin Familiar.
Los recursos de promocin de oferta destinados para desarrollar o adquirir proyectos de
vivienda de inters social y para el otorgamiento de financiacin a oferentes de proyectos
y programas de vivienda de inters social debern ser reintegrados al FOVIS en un plazo
no mayor a veinticuatro (24) meses contados a partir de la fecha de su desembolso. Los
destinados para adquisicin de lotes debern ser reintegrados al FOVIS en un plazo no
mayor a treinta y seis (36) meses contados a partir de la fecha de su desembolso. Los
destinados para programas integrales de renovacin y redensificacin urbana debern ser
reintegrados al FOVIS en un plazo no mayor a sesenta (60) meses contados a partir de la
fecha de su desembolso. Los destinados para otorgar crditos hipotecarios y microcrditos
para adquisicin de vivienda de inters social, debern ser reintegrados al FOVIS en un
plazo no mayor a ciento ochenta (180) meses contados a partir de la fecha de su
desembolso. Los reintegros de los recursos se harn con los incrementos respectivos
equivalentes a la variacin del IPC.
La Superintendencia del Subsidio Familiar, previa solicitud justificada de la respectiva Caja
de Compensacin Familiar, podr ampliar el plazo de reintegro al FOVIS de los recursos
de promocin de oferta hasta por doce (12) meses adicionales. Vencidos los trminos
antes mencionados, se causarn intereses de mora a la mxima tasa de inters permitida
por la Superintendencia Financiera hasta la fecha en que sean efectivamente reintegrados
los recursos al FOVIS, los cuales sern igualmente pagados con recursos propios, sin
perjuicio de la sancin por incumplimiento de que trata el pargrafo 1 del presente
articulo.
Pargrafo 1. El reintegro efectivo de los recursos en los trminos totales de 36, 48, 72 y
192 meses, a los que se hizo alusin en los incisos dos y tres del presente articulo, ser
requisito indispensable para acceder a nuevos recursos. En el evento en que se presente
incumplimiento en los trminos y condiciones establecidos en el presente artculo, las
Cajas de Compensacin Familiar no podrn acceder a nuevos recursos para promocin
de oferta.
Pargrafo 2. La Superintendencia del Subsidio Familiar vigilar el cumplimiento de las
condiciones establecidas en el presente articulo y los plazos de retorno de los recursos al
FOVIS. Adicionalmente, cuando se incumplan los trminos establecidos en el presente
articulo, podr exigir, en un plazo no mayor a sesenta (60) das, el reintegro de los
recursos, sin perjuicio de las sanciones legales a que haya lugar.
(Decreto 2190 de 2009, art. 76, Modificado por el Decreto 2080 de 2010, art. 3).
SUB-SUBSECCIN 2
DEL SEGUIMIENTO A LA EJECUCIN DE LOS RECURSOS DE LOS FONDOS PARA
EL SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL DE LAS CAJAS DE
COMPENSACIN FAMILIAR
ARTCULO 2.1.1.1.1.6.2.1. Obligacin de reporte. Las Cajas de Compensacin Familiar
reportarn obligatoriamente a la Superintendencia del Subsidio Familiar, en las
condiciones y fechas que esta defina, los estados financieros con el visto bueno de los
respectivos revisores fiscales y la informacin estadstica de la vigencia anterior que para
el efecto solicite dicha entidad.
DECRETO NMI:RO .
1 077
"Por med10 del cual se expide el Decreto mco Reg/amentano del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio
Subsidio Familiar especificando los servicios que ofrecen a sus afiliados y el estado de
ejecucin de los proyectos que adelante, el valor de la vivienda y el nmero de afiliados
beneficiarios de la vivienda discriminado por rango de ingresos.
(Decreto 2190 de 2009, art. 77).
DECRETO NMERO
1077
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
ofrezcan a sus afiliados o a terceros, de conformidad con lo establecido en la ley. En el
caso de recursos destinados a otorgar crdito o microcrdito, el informe deber sealar
expresamente cules de ellos constituyeron recursos complementarios al subsidio familiar
valor de la vivienda a los que han sido aplicados los recursos, as como el nmero de
atiliados beneficiarios de la vivienda discriminados por ingresos, de conformidad con los
requisitos que se establezcan para el Sistema Nacional de Informacin de Vivienda y para
el Sistema de Informacin del Subsidio.
La Supenntendencia del Subsidio Familiar deber consolidar la informacin y remitir la
misma dentro de los diez (10) das siguientes al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.
(Decreto 2190 de 2009, arl. 78).
ARTCULO 2.1.1.1.1.6.2.3. Seguimiento a la gestin administrativa de los Fovis. La
Superintendencia del Subsidio Familiar evaluar trimestralmente, de acuerdo con los
informes de que trata el articulo anterior, la gestin de las Cajas de Compensacin
Familiar en la participacin de la ejecucin de la Poltica Nacional de Vivienda de Inters
Social.
(Decreto 2190 del 2009, arl. 79).
ARTCULO 2.1.1.1.1.6.2.4. De los recursos para la administracin de los Fovis. Las
Cajas de Compensacin Familiar podrn imputar a sus respectivos Fovis el valor de los
costos y gastos administrativos en que incurran en el cumplimiento de sus obligaciones
legales y reglamentarias, sin exceder el 5% del valor correspondiente a las transferencias
mensuales por concepto de aportes al F ando con destino al Subsidio Familiar de Vivienda
de Inters Social.
(Decreto 2190 de 2009, arl. 80).
ARTCULO 2.1.1.1.1.6.2.5. Desarrollo de programas de vivienda con recursos de la
reserva para vivienda definida en el articulo 69 de la Ley 49 de 1990. Los recursos
provenientes de la reserva de vivienda de que trata el articulo 69 de la Ley 49 de 1990 y
sus correspondientes rendimientos debern ser destinados por las respectivas Cajas de
Compensacin Familiar a programas de vivienda, con destino a afiliados con ingresos
familiares iguales o inferiores a cuatro salarios mnimos mensuales legales vigentes (4
smlmv), todo ello conforme a las facultades previas y/o posteriores que sobre el particular
pueda ejercer la Superintendencia del Subsidio Familiar dentro de su mbito de
competencia.
(Decreto 2190 de 2009, arl. 81).
ARTCULO 2.1.1.1.1.6.2.6. Reporte de informacin consolidada. La Superintendencia
del Subsidio Familiar deber consolidar la informacin remitida por las Cajas de
Compensacin Familiar, conforme a lo dispuesto en la presente sub-subseccin, y remitir
un ejemplar de la misma al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, a ms tardar dentro
del mes siguiente a la fecha de recepcin de la misma.
(Decreto 2190 de 2009, arl. 82).
DECRETO NMERO .
11]7 7
"Por medio del cual se expide el Decreto Unico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Terntorio'
SUBSECCIN 7
SISTEMA DE INFORMACION DEL SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA
ARTCULO 2.1.1.1.1.7.1. Sistema de Informacin del Subsidio Familiar de Vivienda.
Es el mecanismo definido por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y administrado
por el Fondo Nacional de Vivienda, que comprende la informacin de oferta y demanda de
subsidios.
(Decreto 2190 de 2009, art. 83).
Pargrafo 1o. La entrega de la informacin para las entidades relacionadas con el sistema
de asignacin del Subsidio Familiar de Vivienda de Inters Social ser de obligatorio
cumplimiento, en los periodos y con las especificaciones que defina el Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio.
Pargrafo 2. Los intermediarios que accedan a la linea de redescuento para financiacin
de vivienda de inters social de Findeter establecidos en el Decreto nico Sectorial de
Hacienda y Crdito Pblico, para la financiacin de operaciones de crdito o microcrdito
inmobiliario, reportarn al Sistema de Informacin del Subsidio las operaciones realizadas,
en los periodos y con las especificaciones que defina el Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio.
(Decreto 2190 de 2009, art. 84).
DECRETO NMERO
1077
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
ARTCULO 2.1.1.1.1.7.8. De las bases ele datos del Sistema de Informacin del
Subsidio. Las bases de datos de oferta y demanda del Sistema de lnfonmacin del
Subsidio, sern pblicas y el acceso a ellas ser definido por el Fondo Nacional de
Vivienda.
(Decreto 2190 de 2009, art. 90).
SUBSECCIN 8
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DECRETO NMERO
1 Q? 7
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
ARTCULO 2.1.1.1.1.8.1. Banco de Materiales. El Fondo Nacional de Vivienda o las
entidades operadoras autorizadas por este en los trminos del Decreto-ley 555 de 2003,
implementarn un Banco de Materiales Nacional con el fin de contar con los proveedores
necesarios que permitan optimizar el recurso del subsidio familiar de vivienda. Las
condiciones del Banco de Materiales sern reglamentadas a travs de la resolucin que
para tal efecto expida el Ministerio de ,Vivienda, Ciudad y Territorio.
SECCIN2
SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA PARA POBLACIN EN SITUACIN DE
DESPLAZAMIENTO
SUBSECCIN 1
GENERALIDADES DEL SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA PARA POBLACIN EN
SITUACIN DE DESPLAZAMIENTO
2.1.1.1.2.1.1. Del subsidio familiar de vivienda para poblacin
desplazada. Tal como lo establece el articulo 6 de la Ley 3' de 1991, el Subsidio Familiar
de Vivienda es un aporte estatal en dinero o especie, otorgado por una sola vez al
beneficiario con el objeto de facilitarle una solucin de vivienda de inters social, sin cargo
ARTCULO
de restitucin, siempre que el beneficiario cumpla con las condiciones que se establecen
en la Ley 3' de 1991 y aquellas que la modifiquen o adicionen.
La poblacin desplazada tendr acceso al subsidio familiar de vivienda en las condiciones
que se establecen en la presente subseccin.
(Decreto 0951 de 2001, art. 2, Modificado por el Decreto 4911 de 2009, art. 1).
ARTCULO 2.1.1. 1.2.1.3. Postulantes. Sern potenciales beneficiarios, del subsidio de
que trata la presente subseccin, los hogares que cumplan las siguientes condiciones:
1. Estar conformados por personas que sean desplazadas en los trminos del articulo 1'
de la Ley 387 de 1997 y cumplan con los requisitos previstos en el articulo 32 de la
misma ley.
2. Estar debidamente registradas en el Registro nico de Vctimas a que se refiere el
Decreto nico del Sector de Inclusin Social y Reconciliacin.
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DECRETO NMERO
lO 7 7
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'Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
DECRETO NMERO
. 1"'77
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''Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territono
ARTCULO 2.1.1.1.2.1.7. Contenidos del plan de accin zonal. Los Planes de Accin
Zonal debern estructurarse con base en los siguientes criterios:
1. Vulnerabilidad poblacionaL En este tema se evaluarn las caractersticas de la
poblacin desplazada de acuerdo con las siguientes variables:
1.1 Nmero de hogares postulantes con jefatura femenina de familia.
1. 2 Nmero de personas de los hogares postulantes.
1.3Presencia de discapacitados, de personas de la tercera edad o de menores de
edad en los hogares postulantes.
1A Hacinamiento actual de los hogares, considerado como un nmero mayor de tres
(3) personas por habitacin.
1.5Grado de escolaridad del jefe o jefes del hogar.
2. Impacto en el territorio actuaL Se tendr en cuenta la localizacin actual de los hogares
desplazados en zonas de alto riesgo, las zonas de mayor concentracin de hogares
desplazados y la existencia de programas locales de atencin.
3. lntegralidad. Los planes de accin incluirn programas complementarios de generacin
de ingresos, atencin a la poblacin vulnerable, mejoramiento de la infraestructura
fsica, que se adelanten por entidades del orden internacional, nacional. departamental
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de 2015 Hoja
N'. 62
'"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Tenitorio"
libertad en el que conste, adems, que el bien se encuentra libre de cualquier gravamen o
limitacin a la propiedad_ En todo caso se debe observar el lmite previsto en el inciso
tercero del articulo anterior.
Pargrafo. El certificado de tradicin y libertad de que trata el presente artculo, deber
tener una fecha de expedicin no superior a tres (3) meses, contados a partir de la fecha
de presentacin de la solicitud.
(Decreto 0951 de 2001, arl. 9).
24 meses.
Las entidades otorgantes del Subsidio Familiar de Vivienda desembolsarn en forma
anticipada la totalidad del subsidio a la Cuenta de Ahorro Programado, CAP, del
beneficiario, una vez presentada la Declaracin Extrajuicio en la cual se compromete a la
aplicacin del subsidio familiar de vivienda para el arrendamiento de una solucin de
vivienda
Los recursos del subsidio familiar de vivienda permanecern en forma inmovilizada en la
cuenta de ahorro programado, hasta el momento en que el beneficiario acredite ante la
entidad otorgante del subsidio familiar de vivienda o su operador si los hubiese, la
suscripcin del respectivo contrato de arrendamiento de la solucin de vivienda,
presentando copia del mismo. Evento en el cual los cnones de arrendamiento sern
movilizados semestralmente de manera anticipada directamente al arrendador del
inmueble previa constancia de vigencia del contrato que deber ser suscrita por el
beneficiario del subsidio y por el arrendador de la solucin de vivienda.
Semestralmente se har una relacin de actualizacin de los contratos de arrendamientos
que se encuentren vigentes para efectos de la movilizacin de los recursos. En todo caso,
en el evento de demostrarse que para los procesos de desembolso y movilizacin del
recurso se present informacin falsa o fraudulenta se impondrn las sanciones a que
haya lugar de acuerdo con lo dispuesto en la Ley.
(Decreto 0951 de 2001, art. 11; Modificado pare/ Decreto 2100 de 2005, art. 1).
DECRETO NMERO
Hl77
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
ninguna de las dos opciones anteriormente sealadas, la porcin del subsidio familiar de
vivienda no utilizada que se encuentra inmovilizada en la cuenta de ahorro programado
ser restituida a la entidad otorgante del subsidio.
Modi~cado
!Modalidad
Adquisicin
de
nueva
Adquisicin
usada
de
"
J[Vlor(SMMLV)
Hasta 30
viviend.:=JI
~ivie::=JI
Hasta 30
1
JI
11
JI
Hasta 30
Hasta 15
Hasta 12.5
1
1
1
Pargrafo 1". Los hogares beneficiarios del subsidio familiar de vivienda asignado a la
poblacin en situacin de desplazamiento por el Fondo Nacional de Vivienda que al 16 de
diciembre de 2009 no lo hubieran aplicado, podrn solicitar el ajuste del subsidio asignado,
hasta alcanzar el valor indicado en salarios mnimos mensuales legales en el presente
artculo para la respectiva modalidad de adquisicin de vivienda nueva, adquisicin de
vivienda usada, construccin en sitio propio y mejoramiento de vivienda. Para efectos del
desembolso e independientemente de que los subsidios a los que se refiere el presente
articulo hayan sido asignados en aos anteriores al 2009, su cuanta ser calculada con
base en el valor del salario minimo mensual legal vigente para el ao 2009 .
El ajuste del valor adicional y actualizacin del valor del subsidio familiar de vivienda a
salarios minimos mensuales legales vigentes del ao 2009, de que trata el presente
pargrafo, operar siempre y cuando el hogar beneficiario tramite su cobro incorporando
los nuevos valores del subsidio familiar de vivienda, y cumpla con la totalidad de los
requisitos sealados en los artculos 2 . 1.1.1.1.5.1 . 1, 2.1 . 1. 1.1.5.1.2 y 2.1.1.1.1.5.1.3 del
presente decreto, o las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan, segn sea el
caso, y sujeto a la disponibilidad de recursos. Una vez asignado el ajuste del valor
adicional y actualizacin del subsidio familiar de vivienda por parte del Fondo Nacional de
Vivienda, se dar aplicacin a lo dispuesto por el artculo 2.1.1.1.2.1.25 del presente
decreto.
Pargrafo 2". El ajuste y actualizacin del subsidio familiar de vivienda asignado a la
poblacin en situacin de desplazamiento conforme se seala en el presente artculo, no
provocar la modificacin de las dems condiciones de asignacin del mismo.
Pargrafo 3". Los hogares beneficiarios del subsidio familiar de vivienda asignado a la
poblacin en situacin de desplazamiento por el Fondo Nacional de Vivienda antes del 16
de diciembre de 2009, que se encuentren vinculados a proyectos de vivienda en ejecucin
y que en virtud del articulo 2 . 1. 1. 1.1.5.1..2 del presente decreto solicitaron el desembolso
del subsidio a encargo fiduciario, podrn solicitar el ajuste en el valor del subsidio
asignado hasta alcanzar el valor indicado en la presente subseccin, para la modalidad de
adquisicin de vivienda nueva.
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'"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Tenitorio'"
DECRETO NMERO
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"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda. Ciudad
y Territorio"
e) Hogares con miembros vulnerables (HMV): Hogares con menores de edad, adultos
mayores de sesenta y cinco (65) aos, y personas con discapacidad.
f)
Hogares inscritos en Planes de Vivienda (P): Hogares que hacen parte de planes de
vivienda.
Tiempo en situacin de desplazamiento (TD): Hace referencia a los aos que el hogar
ha estado en condicin de desplazado.
(Decreto 0951 de 2001, art. 17, Modificado por el Decreto 4213 de 2011, art. 1).
Dnde:
MA:
CF:
CE:
UJ:
HMV:
P:
UNIDOS:
DE:
TD:
Modalidad de Aplicacin.
Composicin familiar.
Composicin tnica.
nica jefatura en el hogar.
Hogar con miembros vulnerables.
Hogar inscrito en un plan de vivienda.
Hogar incluido en UNIDOS.
Dependencia econmica.
Tiempo en situacin de desplazamiento.
20%
15%
15%
10%
10%
10%
10%
5%
5%
DECRETO NMERO
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"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Tenitorio"
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Para efectos de detenninar el puntaje se debe tener en cuenta que:
1. Modalidad de aplicacin del SFV (MA):
[Modalidad de Aplicacin del SFV
Valor.
4
2
[Hogar1:1 a3personas.
[[Hogar 1: 4 a 6 personas.
Valor
11
1
2
11
11
[Hogar 1: 7 en adelante
3. Composicin tnica (CE): Hace referencia
minoras tnicas:
11
1
1
1
1
j[l[ldgenas
11
:[Negritudes, Afrocolombanos, palanqueros y Razalesll
4
4
[Rom o Gitanos
11
]Lo =:J
11
11
11
Valor.[
[[VaiOr]
11
ni
laos.
L__j
[[
11
6. Hogares inscritos planes de vivienda (P}: Tiene puntaje adicional si este proyecto es en
el lugar de retorno:
DECRETO NMERO
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"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
...
Valor. 1
11
CJ
inclu!do~-e~
1 Valor.
Unidos
11
11
11 Valor. 1
L_j
lo,?
~ra~amiento _=:JE:J
11
[3_a 4 aos
JI
[a aClS
/l
17 y ms aos
1[
[2 aos
(Decreto 0951 de 2001, arl. 18; Modificado por el Decreto 4213 de 2011. arl. 2).
ARTCULO 2.1.1.1.2.1.18. Puntaje promedio en las postulaciones
caso de las postulaciones colectivas, el puntaje de cada uno de sus
promedio del grupo, obtenido mediante la suma de los puntos de
integrantes postulantes dividida por el nmero de postulantes miembros
colectivas. En el
miembros ser el
cada uno de los
del grupo.
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DECRETO NMERO -
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de 2015 Hoja N. 68
"Por medio del cual se expide el Decreto Onico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
e) Demostrar una capacidad financiera de contratacin, igual o mayor al valor total del
proyecto presentado para declaratoria de elegibilidad;
d) Demostrar una experiencia mnima de dos (2) aos en gestin y promocin de
vivienda;
e) Estar sometida a auditora externa.
Pargrafo 1. La experiencia mnima, exigida a la entidad, se podr suplir con la
demostracin de 10 aos de experiencia especfica en gestin y promocin de vivienda,
por parte del representante legal de la entidad oferente.
Pargrafo 2. Cuando las Organizaciones Populares de Vivienda no cumplan con los
requisitos establecidos en los literales e) y d), stos se podrn suplir con un aval de un
organismo de segundo grado -Federacin de Vivienda- legalmente reconocida, la
contratacin de una entidad privada o la constitucin de una unin temporal que cumpla,
adems, con los requisitos exigidos de capacidad de contratacin y de tiempo de
experiencia. La organizacin de segundo grado, la entidad contratada o la unin temporal,
respondern solidariamente en todos los aspectos, ante la entidad otorgante del subsidio,
por la postulacin realizada por las Organizaciones Populares de Vivienda.
En tal caso, el valor del proyecto afectar la capacidad financiera residual de contratacin
de la organizacin de segundo grado, la entidad contratada o la unin temporal.
Pargrafo 3. Las entidades territoriales o las unidades administrativas, dependencias,
entidades, entes u oficinas que cumplan con las funciones de implantar las polticas de
vivienda de inters social en el municipio o distrito, participarn, por derecho propio, como
oferentes en programas de vivienda para desplazados con postulacin colectiva.
(Decreto 0951 de 2001, art. 20).
DECRETO NMERO
...,.,
10 '
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
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El
El
El
El
El
La Secretaria Tcnica del Comit lntersectorial ser realizada por la Unidad Administrativa
Especial de Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas.
Cada uno de los integrantes del comit, en relacin con su respectivo sector, responder
por la realizacin de las acciones necesarias para evaluar la ejecucin y el impacto de la
poltica de vivienda urbana para la atencin a la poblacin desplazada, recomendar los
ajustes necesarios y presentar a la comisin un informe trimestral sobre el tema.
(Decreto 0951 de 2001, arl 23)
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J 0 77
de 2015 Hoja N. 10
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
2.4 Prestar asistencia tcnica a las entidades territoriales, a los ejecutores de los
programas y a la poblacin desplazada, en el proceso de postulacin al subsidio familiar
de vivienda para dicha poblacin.
2.5 Asignar los subsidios de vivienda urbana para la poblacin desplazada de acuerdo con
la presente subseccin.
2.6 Establecer las garantas necesarias para el giro pronto y oportuno de los recursos del
subsidio establecido en la presente subseccin.
2.7 Realrzar el seguimiento, evaluacin y control a los planes, programas y proyectos de
vivienda para poblacin desplazada por la violencia.
2.8 Acopiar y enviar la informacin sobre los proyectos de vivienda para la poblacin
desplazada, de acuerdo con los requerimientos y la periodicidad establecida por el
Departamento para la Prosperidad Social.
3. El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio disear y adoptar las medidas que
garanticen a la poblacin desplazada su acceso a planes, programas y proyectos
integrales de desarrollo urbano. Para ello deber:
3.1 En coordinacin con el Departamento Nacional de Planeacin y el Departamento para
la Prosperidad Social, establecer los lineamientos de poltica de vivienda aplicables a la
poblacin desplazada.
3.2 En coordrnacin con el Departamento Nacional de Planeacin y el Departamento para
la Prosperidad Social, identificar y establecer las lneas de recursos y proyectar y gestionar
las necesidades de stos en cada vigencia fiscal, para atender los requerimientos de
vivienda de la poblacin desplazada, de acuerdo con los planes de accin zonal.
3. 3 Establecer los cupos indicativos de recursos que permita la distribucin territorial de
los subsidios de vivienda para poblacin desplazada, de acuerdo con los criterios definidos
en el articulo 2.1.1.2.1.14 de la presente subseccin y a travs de la siguiente frmula:
Cd, =
Dnde:
Ddi,
DdJ
[::',,
'p, +
Ddi,
NBidi
( Ddi,)
t=l NB/di
r:~
'p, +
b=,
Rdi
Rdil
'p 3
'
DECRETO NMERO
lfJ 7 7
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Cdi:
Ddit:
Cupo departamental.
Nmero de hogares registrados en el Registro nico de Desplazamiento del
Departamento para la Prosperidad Social en el departamento i en el periodo t. (t =
periodo comprendido entre la fecha de iniciacin del Registro nico de
Desplazamiento y la fecha de postulacin).
NBidi: Poblacin del Departamento i con Necesidades Bsicas insatisfechas, calculado
con la proyeccin demogrfica del DANE para el ao de postulacin.
RdL Nmero de postulantes para procesos de retorno en el departameno i.
B 1, 82 y 83: Constantes, donde:
81 1/3
82: 1/3
83: 1/3
(Decreto 0951 de 2001, art. 24).
ARTCULO 2.1.1.1.2.1.24. Participacin de los entes territoriales en la poltica
habitacional para poblacin desplazada. En aplicacin del principio de concurrencia en
la accin, de los diferentes niveles del Estado, los departamentos, municipios o distritos,
contribuirn con recursos econmicos, fsicos o logsticos, para ejecutar la poltica
habitacional para poblacin desplazada.
Adems de los oferentes definidos en el articulo 2.1.1.1.1.1.2 numeral 2.7 del presente
decreto y en el Decreto nico del Sector de Inclusin Social y Reconciliacin, los
programas de vivienda para poblacin desplazada podrn ser presentados por los
municipios, distritos o departamentos o por una Organizacin no Gubernamental o una
Organizacin Popular de Vivienda que tenga el aval del respectivo municipio o distrito.
Las entidades pblicas de orden municipal, distrital y departamental, a fin de generar
alternativas que incentiven el desarrollo y ejecucin de proyectos de vivienda para
poblacin en situacin de desplazamiento, gestionarn la habilitacin de terrenos para la
construccin de nuevas viviendas, apoyarn los programas de mejoramiento de vivienda o
titulacin de bienes inmuebles ocupados con vivienda de inters social e implementarn
cualquier mecanismo subsidiario encaminado a dignificar las condiciones de su vivienda.
En las entidades pblicas del orden municipal, distrital y departamental, en las cuales
exista poblacin desplazada asignada con el subsidio familiar de vivienda nueva, sin
aplicar en razn a la carencia de proyectos declarados elegibles, la respectiva entidad
municipal. distrital o departamental podr, de conformidad con las normas de contratacin
administrativa, contratar la construccin del urbanismo y de las viviendas donde se
aplicarn los subsidios familiares de vivienda otorgados por el Gobierno Nacional, para lo
cual podr destinar recursos complementarios.
Las entidades pblicas del orden municipal, distrital y departamental debern informar, con
la periodicidad establecida por el Fondo Nacional de Vivienda y la Unidad Administrativa
Especial de Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas, la demanda de la poblacin
desplazada en materia de vivienda y las acciones realizadas por dichas entidades para
asegurar su atencin.
(Decreto 0951 de 2001, art. 25; Modificado por el Decreto 4911 de 2009, art. 7).
ARTCULO 2.1.1.1.2.1.25. Desembolso a Cuentas de Ahorro Programado, CAP. En los
casos de subsidios familiares de vivienda para adquisicin de vivienda nueva, usada,
mejoramiento de vivienda y construccin en sitio propio de que trata la presente
subseccin, asignados a la poblacin desplazada, las entidades otorgantes del Subsidio
Familiar de Vivienda desembolsarn en forma anticipada la totalidad del subsidio a la
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"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Temlorio"
Cuenta de Ahorro Programado, CAP, del beneficiario, contra la presentacin de la
Declaracin Extrajuicio en la cual se compromete a la aplicacin del subsidio familiar de
vivienda para la modalidad a la cual fue asignado. En todo caso, en el evento de
demostrarse que para los procesos de desembolso y movilizacin del recurso se present
informacin falsa o fraudulenta se impondrn las sanciones a que haya lugar de acuerdo
con lo dispuesto en la ley.
La movilizacin del Subsidio Familiar de Vivienda se efectuar en los trminos y
condiciones establecidos en esta subseccin y las normas que lo modifiquen, sustituyan o
adicionen.
(Decreto 0951 de 2001, art. Nuevo, Adicionado por el Decreto 2100 de 2005, art. 3).
SUBSECCION 2
PROMOCIN PARA DEMANDA Y OFERTA
ARTCULO 2.1.1.1.2.2.1. Promocin de oferta y demanda. De los recursos del
Presupuesto Nacional destinados para la Poltica de Vivienda para la Poblacin
Desplazada y la generacin de soluciones habitacionales a travs del Fondo Nacional de
Vivienda, se podr destinar hasta el treinta por ciento (30%) para Promocin de Demanda
y Oferta, y se entender por este concepto el desarrollo del siguiente conjunto de
actividades:
1. Desarrollo integral, institucional e implementacin de las Unidades de Gestin Regional
UGR.
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"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Terntofio
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y Territorio"
En todo caso deber contarse con un certificado de habitabilidad expedido por la Caja de
Compensacin Familiar o el operador en que se postul el hogar beneficiario, sin costo
para el beneficiario por el primer certificado solicitado.
(Decreto 4911 de 2009, art. 9).
ARTCULO
\
DECRETO NMERO
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"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
prefabricadas que cumplan con las disposiciones de las normas colombianas de diseno y
construccin sismo resistente.
En ningn caso, el haber sido beneficiario de la solucin habitacional establecida en el
presente artculo, inhabilitar al hogar para postularse al subsidio familiar de vivienda
otorgado a la poblacin en situacin de desplazamiento por el Gobierno Nacional, pero
para acceder a este ltimo, deber haber hecho entrega a la respectiva entidad pblica del
orden municipal, distrital o departamental, de la solucin habitacional prefabricada, para
que la misma pueda ser otorgada a otro hogar.
Pargrafo. La asignacin de los subsidios para su aplicacin segn el presente artculo,
se realizar de acuerdo con los procedimientos establecidos en la subseccin 2.1. 1.1 .2. 1 y
seccin 2.1. 1.1. 1 del presente decreto.
(Decreto 4911 de 2009, art. 11).
SUBSECCIN 3
CRITERIOS ESPECIALES DE ATENCIN PRIORITARIA
ARTCULO 2. 1.1.1 .2.3.1. Atencin prioritaria. Los hogares postulados y calificados en
las convocatorias para el Subsidio Familiar de Vivienda de Inters Social abiertas por el
Fondo Nacional de Vivienda con cargo a los recursos para poblacin en situacin de
desplazamiento, que no hayan sido beneficiarios del subsidio, habiendo cumplido con
todos los requisitos establecidos para tal fin, podrn ser atendidos de manera prioritaria
hasta completar la totalidad de la asignacin a dichos hogares, de conformidad con el
procedimiento que para el efecto establezca el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.
Lo dispuesto en el presente articulo operar siempre y cuando exista disponibilidad de
recursos y se d cumplimiento a las normas del Estatuto Orgnico del Presupuesto.
Pargrafo. Criterios para la asignacin prioritaria de subsidios familiares de vivienda a
Los hogares inscritos en planes de vivienda que no resulten asignados por insuficiencia
de cupos disponibles, sern asignados en orden secuencial descendente, conforme a
los puntajes de calificacin obtenidos, cuando se presenten renuncias a cupos dentro
del plan de vivienda respectivo.
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"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
\
DECRETO NMERO
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"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Tenitorio"
i).
ii)
iii) Entrega del cronograma de obras del proyecto de que trata la letra b) del articulo
2.1.1.1.3.3.3 del de la presente seccin, aprobado por el comit fiduciario del
Patrimonio Autnomo Derivado (PAD);
iv) Entrega del documento que acredite la existencia de vinculo contractual del
Patrimonio Autnomo Derivado (PAD) con el Gerente Integral y el Interventor del
proyecto;
v) Acreditar la constitucin de las plizas de seguro a las que se refiere el articulo
2.1 1.1.3.5.1 de la presente seccin.
2.2. El equivalente al 50% del valor total de los cupos asignados para el proyecto se girar
por los valores que solicite el Patrimonio Autnomo Derivado (PAD) y que apruebe el
Comit Fiduciario del Patrimonio Autnomo Matriz (PAM), previo el cumplimiento de los
siguientes requisitos:
Resoluciones expedidas por el Fondo Nacional de Vivienda, FONVIVIENDA, mediante
las cuales se hayan individualizado los subsidios de vivienda a favor de los hogares en
un nmero equivalente a la totalidad de los cupos definidos para el proyecto conforme
a lo dispuesto en el articulo 2.1.1.1.3.3.5 de esta seccin;
11.
iv. Acreditar la constitucin de las plizas de seguro a las que se refiere el articulo
2.1.1.1.3.5.1de la presente seccin.
2.3. El 20% restante de los cupos definidos ser girado por el Patrimonio Autnomo Matriz
(PAM) cuando el Fondo Nacional de Vivienda, FONVIVIENDA, o el operador que este
designe, haya recibido a satisfaccin los siguientes documentos:
2.3.1 Copia de la escritura pblica contentiva del titulo de adquisicin de la vivienda y un
ejemplar del certificado de tradicin y libertad que acredite la transferencia del dominio con
una vigencia no mayor a treinta (30) dias, que permitan evidenciar la adquisicin de la
vivienda por el hogar beneficiario del subsidio. De no contarse con el certificado de
tradicin y libertad del inmueble podr acompaarse la copia del recibo de caja de la
solicitud de registro del respectivo documento ante la Oficina de Registro de Instrumentos
Pblicos correspondiente, la copia autntica de la escritura pblica sometida a registro que
permita evidenciar la existencia de titulo traslaticio del dominio de la vivienda a favor del
\
DECRETO NMERO .
l [) 7 7
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio
3.2.
3.3.
3.4.
Asumir los gastos que se generen por los trmites de notariado y registro por
concepto de actos de adquisicin de lotes de terreno que formen parte de
Patrimonios Autnomos Derivados (PAD) y de la transferencia posterior de las
viviendas a los hogares beneficiarios siempre que dichos patrimonios autnomos
hayan sido constituidos por entidades territoriales departamentales o municipales
y/o con bienes transferidos por entidades del orden nacional.
4. Efectuar labores de control y seguimiento sobre el giro de los recursos, avances de obra
de cada proyecto segn el cronograma presentado para conceder la viabilidad del
proyecto, sobre el cumplimiento de las obligaciones adquiridas por las gerencias integrales
en los contratos que las vinculen a los Patrimonios Autnomos Derivados (PAD), y sobre
la ejecucin de los proyectos de vivienda urbana de inters social nueva en los cuales se
aplicarn los recursos destinados a la atencin de los damnificados por el fenmeno de La
DECRETO NMER
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"Por med1o del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
Nia 2010- 2011, y aquellos hogares ubicados en zonas de riesgo en los trminos de la
presente seccin.
Para eecutar las actividades de control y seguimiento aqu previstas, segn lo dispuesto
por el pargrafo del artculo 2' del Decreto-ley 4832 de 2010, el Patrimonio Autnomo
Matriz (PAM) podr celebrar convenios con el Fondo Financiero de Proyectos de
Desarrollo FONADE, y/o con entidades, instituciones u organizaciones pblicas o privadas
de cualquier naturaleza jurdica especializadas en el seguimiento, control y/o interventora
de proyectos de vivienda.
Pargrafo 1'. El Comit Fiduciario del Patrimonio Autnomo Matriz (PAM) estar
conformado por los miembros del Consejo Directivo del Fondo Nacional de Vivienda,
FDNVIVIENDA Podr constituir un comit asesor que apoye al Comit Fiduciario y al
Patrimonio Autnomo Matriz (PAM) en el cumplimiento de sus funciones. Estar integrado
por al menos tres (3) miembros designados por el Comit Fiduciario y contratados por el
Patrimonio Autnomo Matriz (PAM) que cuenten con experiencia mnima de cinco (5) aos
en temas relacionados con estructuracin, evaluacin tcnica, legal, social y financiera de
proyectos de vivienda.
Pargrafo 2'. La ejecucin de las actividades de carcter tcnico y operativo necesarias
para dar cumplimiento con la totalidad o parte de lo dispuesto en el presente artculo
2.1.1.1.3.2.3 podrn ser adelantadas con el apoyo del Fondo Nacional de Vivienda
FDNVIVIENDA, o de la persona jurdica, consorcio o unin temporal con quien dicho
Fondo celebre convenio para tales efectos.
Pargrafo 3'. Para todos los efectos legales las trasferencias de recursos de
FDNVIVIENDA o de las entidades territoriales a los Patrimonios Autnomos Matrices
(PAM) y de estos a los Patrimonios Autnomos Derivados (PAD) se tendrn como
mecanismos de eecucin del Presupuesto General de la Nacin.
Pargrafo 4. Los rendimientos financieros que llegaren a producir los recursos de
FONVIVIENDA transferidos a los Patrimonios Autnomos Matrices (PAM) y a los
Patrimonios Autnomos Derivados (PAD) le pertenecern a estos, y se destinarn a las
finalidades establecidas en cada uno de los contratos de fiducia mercantil que los generan.
Pargrafo 6'. Los recursos del Presupuesto General de la Nacin girados a los
patrimomos autnomos mencionados en la presente seccin, que no se encuentren
amparando obligaciones a 31 de diciembre de 2014 sern reintegrados con sus
correspondientes rendimientos financieros al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico
dentro de los tres (3) meses siguientes a la fecha aqul indicada. Para efectos de lo aqu
previsto, debe tenerse en cuenta que:
1.
Los rendimientos financieros originados en los recursos aportados por las entidades
pblicas a los patrimonios autnomos de que aqu se trata slo podrn destinarse al
cumplimiento de la finalidad prevista para dichos patrimonios una vez se utilicen
integralmente los recursos que los han generado;
11.
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DECRETO NMERO
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"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
SUBSECCIN 3
ESTRUCTURACIN Y VIABILIDAD DE PROYECTOS.
ARTCULO 2.1.1.1.3.3.1. Estructurador de proyectos. Es la persona natural o jurdica,
pblica o privada, que realizar los estudios, diseos y dems actividades necesarias para
la definicin tcnica, financiera, jurdica, y social del proyecto, y en general de todos los
elementos que harn posible la ejecucin de proyectos de vivienda urbana de inters
social nueva enfocados en la atencin de la poblacin damnificada por el Fenmeno de La
Nia 2010-2011, y aquella ubicada en zonas de riesgo acorde a los lineamientos de la
presente seccin.
Adems de la definicin de los aspectos antes enunciados, en la estructuracin debern
establecerse con precisin las funciones, condiciones de idoneidad y dems requisitos y
roles que deber cumplir quien vaya a ejecutar la Gerencia Integral de los proyectos de
vivienda de inters social.
Pargrafo. Lo previsto en el numeral 1" del articulo 2.1.1.1.3.2.3 de la presente seccin
ser aplicable a los estructuradores, personas naturales o jurdicas, con las que el Fondo
Nacional de Vivienda, FONVIVIENDA, suscriba convenios para desarrollar las actividades
previstas en el presente artculo.
(Decreto 1920de2011, art. 5).
DECRETO NMERO,
1077
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Tenitorio"
ARTCULO 2.1.1.1.3.3.3. Requisitos para otorgar la viabilidad. La viabilidad de un
proyecto de vivienda urbana de inters social nueva se emitir previa verificacin por parte
de la entidad viabilizadora del cumplimiento de los requisitos exigidos en las normas
urbansticas, arquitectnicas y de sismorresistencia, entre otras, y de aquellos
establecidos en la presente seccin y en las dems normas que para el efecto establezca
mediante resolucin el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.
En todo caso. para el otorgamiento de la viabilidad de que aqu se trata, los proyectos de
vivienda debern acreditar, como mnimo, lo siguiente:
a) Las fuentes de financiacin requeridas para el desarrollo del proyecto de vivienda
urbana de inters social nueva, ya sea con recursos propios del fideicomitente o
fideicomitentes del Patrimonio Autnomo Derivado (PAD), cuotas iniciales por ventas
del proyecto, recursos del Subsidio Familiar de Vivienda y de los hogares, otros
subsidios o aportes, declaracin de obras ya ejecutadas, financiacin otorgada por
entidades legalmente habilitadas para ello, entre otros.
b) Cronograma de ejecucin de las obras, los presupuestos de construccin, costos de
gerencia. y dems documentacin que determine el Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio para soportar la viabilidad del plan de vivienda, involucrando los costos
directos e indirectos del mismo.
e) En el caso en que una entidad territorial intervenga como fideicomitente del Patrimonio
Autnomo Derivado (PAD), y la financiacin comprenda total o parcialmente aportes de
esta en cualquier modalidad, en la vigencia en curso o en vigencias posteriores, dicha
entidad territorial deber acreditar el respectivo respaldo presupuesta! con copia del
documento idneo para tal fin, de conformidad con las disposiciones presupuestales
aplicables a la materia.
d) Estructura financiera, tcnica, jurdica y comercial de la persona natural o jurdica que
ejecutar las obras de construccin del plan de vivienda, conforme a los requisitos y
condiciones que para tales efectos establezca el Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio.
otorgadas conforme a las normas vigentes por quien tenga la competencia legal en los
municipios o distritos con referencia a la disponibilidad inmediata de los servicios
pblicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y energla elctrica, vas de acceso y
planos con los diseflos para desarrollos futuros de las viviendas, si fuere el caso.
g) Verificacin previa con el Fondo Nacional de Vivienda, FONVIVIENDA, con las Cajas
de Compensacin Familiar, con la Rama Judicial del Poder Pblico, con las bases de
datos de entidades que otorguen o hayan otorgado subsidios de vivienda de inters
social, que a cualquiera de los participes del proyecto no se les haya declarado el
incumplimiento en la ejecucin de un proyecto de vivienda de inters social o se les
hayan hecho exigibles plizas o garantias otorgadas para la debida aplicacin de los
recursos del Subsidio Familiar de Vivienda, En caso de encontrar que mediante acto
administrativo debidamente ejecutoriado existi declaratoria de incumplimiento, o se
DECRETO NMERO
'Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda. Ciudad
y Territorio"
11.
111.
iv.
regional o municipal;
v.
ordenamiento territorial.
_,,
DECRETO NMERO
10 7 7
"Por medio del cual se expide el Decreto Onico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio-
SUBSECCIN 4
PATRIMONIOS AUTNOMOS DERIVADOS (PAD) Y GERENCIAS INTEGRALES.
ARTCULO 2.1, 1.1.3.4.1. Patrimonios Autnomos Derivados (PAD). Los proyectos de
vivienda urbana de inters social nueva que vayan a desarrollarse conforme a lo dispuesto
en la presente seccin debern ejecutarse integralmente a travs de contratos de Fiducia
Mercantil que originen Patrimonios Autnomos Derivados (PAD) en los cuales se
incorporarn todos los bienes necesarios para la ejecucin del proyecto, en especial, los
recursos que gire el Patrimonio Autnomo Matriz (PAM).
(Decreto 1920 de 2011, art. 11).
SUBSECCIN 5
SEGUROS E INTERVENTORAS.
ARTCULO 2.1.1.1.3.5.1. Requisitos adicionales para el giro de recursos-seguros.
Conforme a lo dispuesto en los numerales 2.1 y 2.2 del artculo 2.1.1.1.3.2.3de la presente
DECRETO NMERO
1077
de 2015 Hoja N. 86
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
seccin, cada Patrimonio Autnomo Derivado (PAD) deber constituir y entregar al
Patrimonio Autnomo Matriz (PAM) el contrato que garantice la labor de interventora del
proyecto, y plizas de seguro de cumplimiento cuyo beneficiario sea el Patrimonio
Autnomo Matriz (PAM) en el caso de lo dispuesto en el numeral 2.1 del articulo
2.1.1.1.3.2.3 de esta seccin. o de los hogares respecto de los cuales se giren los
recursos al patrimonio en el evento previsto en el numeral 2.2. del citado artculo
2.1.1.1.3.2.3, en ambos casos que amparen la restitucin de los dineros girados en caso
de incumplimiento por un monto correspondiente al ciento diez por ciento (110%) del valor
correspondiente a cada una de las sumas giradas por el Patrimonio Autnomo Matriz
(PAM) al Patrimonio Autnomo Derivado (PAD) del caso.
Pargrafo. En la postulacin al subsidio de vivienda familiar los hogares otorgarn un
mandato al Fondo Nacional de Vivienda, FONVIVIENDA, en virtud del cual dicho Fondo de
Vivienda podr exigir y recibir los recursos que llegaren a reconocerse por concepto de las
plizas de seguro constituidas a favor de los hogares, y, si fuere conducente, aquellas
sumas por concepto de los subsidios asignados que an estuvieren a disposicin del
Patrimomo Autnomo Derivado (PAD) por no haber sido giradas para el desarrollo del
proyecto del caso. Recibidos los recursos de que aqu se trata, el hogar deber informar a
FONVIVIENDA el proyecto de vivienda urbana de inters social nueva al cual destinar los
recursos recibidos con lo cual se garantizar que el hogar pueda aplicar efectivamente el
subsidio asignado inicialmente en la adquisicin de una nueva vivienda.
(Decreto 1920 de 2011, art. 13).
ARTCULO 2.1.1.1 .3.5.2. lnterventora. Los Patrimonios Autnomos Derivados (PAD)
debern contratar una interventora que ser ejercida por una persona natural o jurdica
responsable de verificar que la construccin y ejecucin del proyecto se adelante
conforme a la normatividad legal y reglamentaria que regula esta actividad, siguiendo los
planos, diseos y especificaciones que sirvieron de fundamento para la obtencin de la
viabilidad y la expedicin de la correspondiente licencia de urbanismo y de construccin.
Adems de las que se estipulen en los contratos correspondientes, sern funciones del
interventor las relacionadas con los aspectos tcnicos, financieros y administrativos
asociados a los proyectos, en especial las contenidas en el acpite de interventora del
Decreto Unico del Sector de Transporte o en la norma que lo modifique, sustituya o
derogue.
Pargrafo. El Interventor deber contar con un mnimo de cinco aos de experiencia en
interventora o ejecucin de obras en materia de vivienda, inscrito en el RUP, que no
presente incumplimientos, sanciones o multas declaradas en procesos de carcter judicial
o administrativo.
DECRETO NMERO
1 l) 7 7
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
ARTCULO 2.1.1.1.3.6.2. Beneficiarias. Para efectos de la aplicacin de esta seccin se
consideran beneficiarios de los subsidios familiares de vivienda los hogares conformados
por los cnyuges, las uniones maritales de hecho, incluyendo las parejas del mismo sexo,
y/o el grupo de personas unidas por vnculos de parentesco hasta tercer grado de
consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil, que compartan un mismo espacio
habitacional, y que cumplan con las siguientes condiciones:
1. Que prioritariamente se trate de hogares conformados por poblacin no vinculada al
sistema formal de trabajo, con ingresos inferiores a cuatro Salarios Mnimos Mensuales
Legales Vigentes (4 smlmv). En los municpios y/o departamentos en donde las Cajas de
Compensacin Familiar no tengan la obligacin de constituir Fondos para Vivienda de
Inters Social, FOVIS, o cuando el cuociente de recaudo sea menor o igual al ochenta por
ciento (80%), se aceptarn y tramitarn las solicitudes de Subsidio Familiar de Vivienda
para los afiliados a tales Cajas de Compensacin Familiar con ingresos familiares hasta de
dos (2) salarios mnimos mensuales legales, caso en el cual los solicitantes del subsidio
debern acreditar en la respectiva postulacin que la condicin anteriormente mencionada
es predicable de la Caja de Compensacin Familiar del caso mediante certificacin emitida
por la misma.
2.2. Hogares incluidos en los registros oficiales emitidos por autoridades competentes, no
propietarios de viviendas que no estn ubicadas en zonas de alto riesgo no mitigable
pero que fueron integralmente destruidas por los efectos del Fenmeno de La Nia
2010-2011.
2.3. Hogares propietarios u ocupantes de una vivienda ubicada en zona de alto riesgo no
mitigable certificado por la autoridad competente, y que deben ser reubicados por su
condicin de potenciales afectados por el Fenmeno de La Nia 2010-2011.
acreditar los requisitos que se indican en el artculo anterior, los hogares debern
presentar el formulario de postulacin debidamente diligenciado y finmado por todos los
miembros mayores del hogar postulante, en el cual deber indicarse el proyecto de
vivienda urbana de inters social nueva en el cual desea aplicar el Subsidio.
La postulacin de los hogares ante el Fondo Nacional de Vivienda FONVIVIENDA deber
realizarse por conducto de la Gerencia Integral de cada Patrimonio Autnomo Derivado
(PAD) o del tercero contratado por dicha Gerencia para cumplir con la gestin social de los
hogares que se vinculen al proyecto del caso.
Las postulaciones podrn ser presentadas en forma permanente, sern radicadas ante el
Fondo Nacional de Vivienda, FONVIVIENDA, o la entidad o el operador que este
determine, y su asignacin se producir en los trminos del articulo 2.1.1.1.3.6.5 de la
presente seccin.
Con la presentacin del formulario de postulacin se entender que el hogar declara bajo
la gravedad de juramento que la informacin all contenida corresponde a la verdad, que
DECRETO NMERO'
1077
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Tenitorio"
autoriza la verificacin de la informacin suministrada, y que acepta su exclusin de
manera automtica del sistema de postulacin al subsidio en caso de verificarse falsedad
o fraude en la informacin o la documentacin presentada. Igualmente, en la postulacin
el hogar otorgar un mandato al Fondo Nacional de Vivienda, FONVIVIENDA, para que
actuando en su nombre y representacin represente sus intereses ante eventuales
siniestros del proyecto, frente a la fiduciaria que administre el Patrimonio Autnomo
Derivado (PAD) y ante la Compaa Aseguradora, de tal manera que FONVIVIENDA,
actuando en nombre y representacin de los hogares beneficiarios, adelante las gestiones
y actuaciones necesarias para reclamar los valores correspondientes a los subsidios
asignados, si ello llegare a ser necesario.
Pargrafo 1'. El Gerente Integral del proyecto deber certificar que los hogares cumplen
con los requisitos previstos en la presente seccin para acceder al subsidio de vivienda de
inters social de que aqu se trata.
Pargrafo 2'. Con el propsito de facilitar y agilizar el proceso de postulacin de los
datos suministrados en el formulario de solicitud del subsidio y/o en los documentos que lo
acompaan, o en las condiciones o requisitos del hogar, se eliminarn las postulaciones
presentadas. As mismo, ser condicin resolutoria de la asignacin si la imprecisin o
DECRETO NMERO
10 7 7
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Terntorio"
ARTCULO 2.1.1.1.3.6.6. Valor del subsidio familiar de vivienda urbano. La cuanta del
subsidio familiar de vivienda en salarios mnimos mensuales legales vigentes bajo la
modalidad de adquisicin de vivienda nueva que se asignar a los hogares podr ser
hasta de setenta salarios mnimos legales mensuales vigentes (70 smlmv).
Los hogares que con anterioridad a la entrada en vigencia del Decreto-ley 4832 de 2010
hayan sido beneficiados con el subsidio familiar de vivienda de inters social en cualquiera
DECRETO NMERO
1077
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
de sus modalidades, cuyas viviendas resultaron afectadas por el fenmeno de La Nina
2010-2011, o se encuentren ubicados en zonas de riesgo en los trminos de esta seccin,
tendrn derecho a acceder al subsidio familiar de vivienda de conformidad con lo
dispuesto en el articulo 8' del Decreto-ley 4832 de 2010, conforme a las siguientes reglas:
1. En caso de que el Subsidio Familiar de Vivienda otorgado haya sido asignado y
legalizado ante el Fondo Nacional de Vivienda antes de la entrada en vigencia del
Decreto-ley 4580 de 2010, y la vivienda para la que se asign dicho subsidio haya sido
totalmente destruida por los efectos del fenmeno de La Nia 2010-2011, el hogar
tendr derecho a solicitar el nuevo subsidio por el valor total indicado en el presente
artculo.
(Decreto 1920 de 2011, alt. 20, Modificado por el Decreto 0430 de 2012, art. 1";
Modificado por el Decreto 0156 de 2013, alt. 1").
ARTCULO 2.1.1.1.3.6.7. Vigencia del subsidio familiar de vivienda. La vigencia de los
subsidios de vivienda de inters social de que trata esta seccin sera de seis (6) meses
calendario contados desde el primer da del mes siguiente a la fecha de giro por el
Patrimonio Autnomo Matriz (PAM) al respectivo Patrimonio Autnomo Derivado (PAD) de
los recursos de que trata el numeral 2.2 del articulo 2.1.1.1.3.2.3 de la presente seccin.
Pargrafo 1. En todo caso, la vigencia de los subsidios familiares de vivienda otorgados
con cargo a los recursos del Presupuesto Nacional podr ser prorrogada mediante
resolucin expedida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.
DECRETO NMERO
107]
de 2015 Hoja N. 91
"Por medio del cual se expide el Decreto Onico Reglamentario del Sector Vivienda. Ciudad
y Territorio"
previa
de
un
convenio
entre
el
Fondo
Nacional
de
Vivienda,
b) La entidad propietaria del inmueble deber transferirlo a paz y salvo por concepto de
impuestos, tasas, contribuciones, valorizaciones nacionales, departamentales o
municipales causados con anterioridad a la transferencia del bien, y libre de
gravmenes, limitaciones al dominio, querellas o litigios pendientes, contratos,
del mismo efectuados por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, IGAC, o por un
avaluador miembro de una lonja de propiedad raz.
DECRETO
NMERO
1 07 7
"'Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda. Ciudad
y Territorio"
e) Los demas requisitos que establezca el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.
Pargrafo. S1 las entidades territoriales concurren al saneamiento fiscal de los inmuebles
para efectuar la transferencia, el valor de los tributos se puede considerar como aporte
local al proyecto si as lo dispone la administracin de la entidad territorial que efecte el
saneamiento del caso.
(Decreto 1920 de 2011, art. 23).
SECCIN4
SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA MADRES COMUNITARIAS
ARTCULO 2.1.1.1.4.1. Objeto. La presente seccin reglamenta el acceso al subsidio
familiar de vivienda de inters social para las madres comunitarias vinculadas a los
programas de hogares comunitarios de Bienestar, Famis y Madres Sustitutas, previamente
certificadas por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y afiliadas a las Cajas de
Compensacin Familiar.
(Decreto 0126 de 2013, art. 1).
DECRETO NMERO
'
1077
.
"'Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y TeiTitorio"
DECRETO NMERO
1 0 77
de 2015 Hoja N. 94
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Tenitorio"
SECCIN5
SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA PARA RECICLADORES
ARTCULO 2.1.1.1.5.1. Beneficiarios. Podrn ser beneficiarios del subsidio familiar de
vivienda de inters social urbano de que trata la presente seccin, los hogares
conformados por dos o ms personas que integren el mismo grupo familiar. cuando al
menos uno de sus miembros desarrolle actividades de recuperacin, tratamiento o
aprovechamiento de residuos reciclables, perteneciendo a Cooperativas de Trabajo
Asociado u otro tipo de grupos y asociaciones reconocidas por la ley que tengan una
existencia minima de tres aos, cuyo objeto nico sea la recuperacin, el tratamiento y el
aprovechamiento de residuos reciclables.
Pargrafo 1. La Superintendencia de Economa Solidaria enviar al Fondo Nacional de
Vivienda, antes del 31 de enero de cada ao, o en su defecto, antes de la apertura de la
respectiva convocatoria para acceder al subsidio familiar de vivienda de inters social
urbano de que trata la presente seccin, la base de datos de las Cooperativas de Trabajo
Asociado cuyo objeto nico sea la recuperacin, el tratamiento y aprovechamiento de
residuos reciclables y el listado de sus respectivos asociados, la cual servir para efectuar
la verificacin de la informacin de las postulaciones.
Pargrafo 2. Para efectos de verificar la informacin de los postulantes que pertenezcan
a grupos o asociaciones diferentes a Cooperativas de Trabajo Asociado, deber
presentarse ante el Fondo Nacional de Vivienda o ante la entidad que ste determine,
dentro del plazo definido en la convocatoria de postulacin, copia del respectivo certificado
de existencia y representacin legal expedido por la Cmara de Comercio competente con
una anterioridad no mayor de treinta (30) das, en donde conste que su objeto nico sea la
recuperacin. el tratamiento y aprovechamiento de residuos reciclables.
(Decreto 2778 de 2008, art. 1).
ARTCULO 2.1.1.1.5.2. Postulacin. Los hogares postulantes debern anexar los
documentos sealados en el artculo 2.1.1.1.1.3.3.1.1 del presente decreto o las normas
que lo complementen, modifiquen, adicionen o sustituyan y adjuntar certificacin del
representante legal del grupo, asociacin o Cooperativa de Trabajo Asociado, cuyo objeto
nico sea la recuperacin, el tratamiento y aprovechamiento de residuos reciclables, en la
que conste que por lo menos un miembro del hogar ostenta la condicin de recuperador
de residuos reciclables, desempendose en las labores de recuperacin, tratamiento o
aprovechamiento de los mismos y que se encuentra vinculado a dicho grupo, asociacin o
Cooperativa de Trabajo Asociado con una anterioridad minima de tres (3) aos.
\
DECRETO NMERO
l [J 7 7
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda. Ciudad
y Territorio
ARTCULO 2.1.1.1.5.3. Valor del Subsidio Familiar de Vivienda. El monto del subsidio
familiar de vivienda que se otorgar a hogares que tengan como miembro del hogar a
recuperadores de residuos reciclables, que desarrollen actividades de recuperacin,
SECCIN 6
SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA VINCULADO A MACROPROYECTOS
SUBSECCIN 1
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 2.1.1.1.6.1.1. Subsidio Familiar de VIvienda vinculado a Macroproyectos
de Inters Social Nacional. El Subsidio Familiar de Vivienda que reglamenta la presente
seccin
se
otorga
nicamente
para
la
adquisicin
de
vivienda
nueva
en
los
DECRETO NMERO :
1077
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
fiducia mercantil, la firma de convenios o a travs de resolucin de asignacin. Los
recursos as otorgados sern posteriormente individualizados a favor de los hogares que
cumplan con las condiciones establecidas en la ley y en la presente seccin, a titulo de
Subsidio Familiar de Vivienda, mediante acto administrativo que no generar ejecucin
presupuesta!.
(Decreto 3450 de 2009, art. 2).
SUBSECCIN 2
APLICACIN DE SUBSIDIOS FAMILIARES DE VIVIENDA EN MACROPROYECTOS
DE INTERS SOCIAL NACIONAL
ARTCULO 2.1.1.1.6.2.1. Aplicacin de Subsidios Familiares de Vivienda en
Macroproyectos de Inters Social Nacional. Los hogares beneficiarios de Subsidios
Familiares de Vivienda, a travs de convocatorias diferentes a las que se realicen en el
marco de los Macroproyectos, podrn aplicarlos para adquirir una solucin habitacional en
los Macroproyectos de Inters Social Nacional adoptados por el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, hoy Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, siempre
que demuestren los recursos complementarios para el cierre financiero.
Para la apl1cacin del Subsidio Familiar de Vivienda antes sealado, el hogar beneficiario
debera autorizar el giro de la totalidad del mismo, por parte de la entidad donde se
encuentre depositado, al patrimonio autnomo mediante el cual se desarrolle el respectivo
Macroproyecto y suscribir la correspondiente promesa de compraventa con la entidad
fiduciaria representante de dicho patrimonio autnomo o el gestor del mismo. los recursos
asi girados se destinaran a la ejecucin integral del Macroproyecto, a partir de su ingreso
al patrimonio autnomo.
La legalizacin de dicho Subsidio Familiar de Vivienda se hara una vez se culmine y
transfiera la solucin habitacional, mediante la correspondiente escritura pblica, la cual
debera ser debidamente registrada y en ella se har constar que parte del precio de la
adquisicin es el Subsidio Familiar de Vivienda. En consecuencia, tendr las restricciones
de que trata la Ley 3' de 1991.
Pargrafo. Si el Subsidio Familiar de Vivienda asignado se encuentra vinculado a un
proyecto de vivienda, el beneficiario slo podr adquirir una solucin habitacional en un
Macroproyecto, previa desvinculacin del proyecto, mediante la resciliacin del contrato de
promesa de compraventa, o con autorizacin expresa del oferente del proyecto.
En todo caso, si los recursos ya fueron girados al encargo fiduciario constituido por el
oferente, este y el hogar debern autorizar el giro de los recursos al patrimonio autnomo
constituido para el desarrollo del Macroproyecto.
Lo anterior no aplicar si el oferente del proyecto no ha iniciado la construccin de las
viviendas durante los dos (2) aos siguientes a la asignacin del Subsidio Familiar de
Vivienda. En este caso slo se requerir la autorizacin del hogar beneficiario para
destinar el subsidio a la adquisicin de una vivienda nueva en un Macroproyecto de
Inters Social Nacional.
Adicionalmente, en el evento de cobro contra escritura, la entidad financiera depositaria de
los recursos del subsidio, previa autorizacin del hogar, los girar directamente al
patrimonio autnomo constituido para el desarrollo del Macroproyecto.
(Decreto 3450 de 2009, art. 3).
\
DECRETO NMERO
J Q7 7
de 2015 Hoja N. 97
""Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
ARTCULO 2.1.1.1.6.2.2. Elegibilidad del Macroproyecto de Inters Social Nacional.
Para todos los efectos, la Licencia de Construccin del Macroproyecto, o de sus etapas,
har las veces de elegibilidad del mismo.
condiciones de que trata la seccin 2.1.1.1.1 del presente decreto, o la norma que lo
modifique, adicione o sustituya, segn se determine en el acto administrativo que d
apertura a la convocatoria para postulacin.
DECRETO NMERO
.1077
'Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Tenitorio"
DECRETO NMERO
107 7
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Terntorio"
"FONVIVIENDA" del contrato Fiduciario, en su condicin de beneficiario o fideicomitente,
segn corresponda.
(Decreto 3450 de 2009, art. 9).
ARTCULO 2.1.1.1.6.3.6. Recursos del FOVIS vinculado a Macroproyectos de Inters
Social Nacional. Los hogares que se encuentren vinculados a las Cajas de
Compensacin Familiar, podrn acceder al Subsidio Familiar de Vivienda que otorgan
estas para la adquisicin de vivienda nueva en los Macroproyectos que hayan sido
adoptados por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, hoy Ministerio
de Vivienda, Ciudad y Territorio.
Los subsidios otorgados por las Cajas de Compensacin Familiar a los beneficiarios,
sern girados de manera anticipada al patrimonio autnomo del respectivo Macroproyecto,
previa suscripcin de la promesa de compraventa entre el hogar beneficiario y la entidad
fiduciaria representante del patrimonio autnomo, de acuerdo con lo dispuesto en la
seccin 2.1.1. 1. 1 del presente decreto y la reglamentacin que expida el Fondo Nacional
de Vivienda.
aunque el valor de esta sea superior al valor del subsidio otorgado inicialmente.
DECRETO NMERO'
107 7
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
Las Caas de Compensacin Familiar podrn atender a los hogares afiliados que tengan
como miembro de hogar a concejales que pertenezcan a municipios de categoras 4, 5 y
6, con el subsidio familiar de vivienda de que trata esta seccin en las convocatorias
regulares que adelantan dentro de sus cronogramas anuales.
Pargrafo. Los hogares postulantes debern anexar, adems de los documentos
sealados en el articulo 2.1.1.1.1.3.3.1.1 del presente decreto, el que demuestre que uno
de sus miembros de hogar se encuentra acreditado como Concejal en la Registraduria
Nacional del Estado Civil.
(Decreto 740 de 2008, art. 2).
ARTCULO 2.1.1.1.7.4. Valor del subsidio familiar de vivienda. El monto del subsidio
familiar de vivienda que se otorgar, por una sola vez, a hogares que tengan como
miembro del hogar a concejales, ser el solicitado hasta el monto mximo establecido en
la normatividad vigente para cada una de las modalidades.
(Decreto 740 de 2008, art. 4).
SECCIN S
SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA PARA DESASTRES NATURALES, CALAMIDAD
PBLICA O EMERGENCIA
DECRETO NMERO
1 [] 7 7
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda. Ciudad
y Territorio"
SUBSECCIN 1
SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA URBANO Y RURAL OTORGADO POR EL FONDO
NACIONAL DE VIVIENDA Y POR EL BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A.
ARTCULO 2.1.1.1.8.1.1. Campo de aplicacin. La presente subseccin se aplica a los
procesos de postulacin. asignacin y aplicacin del Subsidio Familiar de Vivienda Urbano
y Rural que otorga, respectivamente, el Fondo Nacional de Vivienda y el Banco Agrario de
Colombia S.A., para la atencin de hogares que han perdido la totalidad de su vivienda o
esta ha sido afectada como consecuencia de una situacin de desastre, calamidad pblica
o emergencia, debiendo para el efecto estar debidamente incluidas en los censos oficiales
que con ocasin de estos hechos emita el Comit Local de Prevencin y Atencin de
Desastres, avalados por el Comit Regional de Prevencin y Atencin de Desastres y
refrendados por la Direccin de Prevencin y Atencin de Desastres del Ministerio del
Interior.
Pargrafo 1'. En los casos en que la situacin de desastre, calamidad pblica o
emergencia haya sido declarada como medida preventiva por encontrarse las familias
ubicadas en zona de alto riesgo no mitigable, se entender que esta situacin atiende a
programas de reubicacin que adelantarn las entidades territoriales para gestionar
recursos del subsidio familiar de vivienda a travs de las bolsas concursables establecidas
por la normatividad vigente, en cumplimiento de su obligacin de reubicar a las familias
asentadas en zonas de alto riesgo no mitigable y de evitar nuevos asentamientos u
ocupaciones en estas zonas, conforme lo dispuesto en el articulo 56 de la Ley 9 de 1989.
Pargrafo 2'. Para la asignacin de subsidios familiares de vivienda que trata esta
subseccin, la entidad territorial o el oferente, una vez declarada la situacin de
emergencia, calamidad o desastre, deber presentar al Fondo Nacional de Vivienda o al
Banco Agrario de Colombia S.A. segn corresponda, su manifestacin fonmal de adelantar
el proyecto en las modalidades de mejoramiento, construccin en sitio propio o adquisicin
de vivienda nueva o usada, para lo cual tendr el trmino de un ao, contado a partir de la
fecha de declaratoria de emergencia, calamidad o desastre. Igualmente, en este periodo
deber comunicar al Fondo Nacional de Vivienda o al Banco Agrario de Colombia S.A.
segn corresponda, mediante oficio, los recursos complementarios para desarrollar el
proyecto de vivienda, es decir, contar con el lote, si es el caso y acreditar la disponibilidad
presupuesta! para las obras de urbanismo, incluida la disponibilidad de servicios pblicos,
cuando corresponda.
En todo caso, si al vencimiento del plazo de que trata el inciso anterior, la entidad territorial
o el oferente no demuestran contar con estos dos componentes, se entender que desiste
de la solicitud de adelantar el proyecto de vivienda.
Los terrenos en los cuales se desarrollen los proyectos podrn ser de propiedad de la
entidad territorial o de particulares vinculados jurdicamente con el municipio para tal fin.
(Decreto 2480 de 2005, art. 1; Modificado por el Decreto 4587 de 2008, art. 1).
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DECRETO NMERO. 1
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"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
2.2 El valor del Subsidio Familiar de Vivienda Urbano otorgado a esta poblacin en la
modalidad de mejoramiento ser de once y medio salarios mnimos mensuales (11.5
smlmv).
2.3 El valor del Subsidio Familiar de Vivienda Rural para los hogares afectados por
situacin de desastre o de calamidad pblica en las modalidades de construccin y
adquisicin de vivienda nueva, ser de hasta veinticinco (25) salarios mnimos
mensuales legales vigentes (smlmv). (Modificado por el Decreto 900 de 2012, arl. 29).
2.4 El valor del Subsidio Familiar de Vivienda Rural otorgado a esta poblacin en la
modalidad de mejoramiento y saneamiento bsico, ser de hasta quince (15) salarios
mnimos mensuales legales vigentes (smlmv). (Modificado por e/ Decreto 900 de 2012,
arl. 29).
2.5 En todo caso, el valor del Subsidio de Vivienda de Inters Social Rural no podr ser
superior al ochenta por ciento (80%) del valor de la solucin de mejoramiento,
construccin en sitio propio o adquisicin de vivienda nueva, en la fecha de asignacin
del subsidio. Para estos efectos el Reglamento Operativo del Programa de Vivienda
de Inters Social Rural podr determinar el componente del aporte de contrapartida.
Pargrafo 1". A los hogares afectados por situaciones de desastre, calamidad pblica o
emergencia, no se les podr exigir, ni aplicar el criterio de puntaje SISBEN, ni los ingresos
del hogar postulante como requisitos para la postulacin al Subsidio Familiar de Vivienda,
ni como determinante del valor del subsidio.
Pargrafo 2". En el Departamento de Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa
Catalina, asi como en Vaups, Guainia, Vichada y Amazonas, el Subsidio Familiar de
Vivienda Rural, ser aplicable en las modalidades de construccin en sitio propio y
mejoramiento y su valor ser de hasta veintisis (26) salarios mnimos mensuales legales
vigentes (smlmv) para el primer caso y de hasta dieciocho (18) salarios mnimos
mensuales legales vigentes (smlmv) para el segundo caso. Para la poblacin en situacin
de desplazamiento que aplique en estos Departamentos, el valor del subsidio ser de
hasta veintinueve (29) salarios mnimos mensuales legales vigentes (smlmv) en la
modalidad de vivienda nueva y de hasta veinte (20) salarios mnimos mensuales iguales
vigentes (smlmv) en la de mejoramiento. (Modificado por el Decreto 900 de 2012, arl. 29).
Pargrafo 3". Cuando los recursos para la construccin de proyectos de vivienda de
inters social provengan de otras fuentes diferentes al Fondo Nacional de Vivienda o al
Banco Agrario de Colombia S.A., estos penmitirn el acceso de la entidad territorial o el
oferente al Sistema de Informacin del Subsidio Familiar de Vivienda para la asignacin de
los citados recursos.
(Decreto 2480 de 2005, arl. 2; Modificado pare/ Decreto 4587 de 2008, arl. 2).
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DECRETO
NMERO
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'"Por medio del cual se expide el Decreto Onico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
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DECRETO NMERO
.1077
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
(Decreto 2480 de 2005, arf. 5).
ARTCULO 2.1.1.1.8.1.6. Condiciones para la aplicacin del subsidio familiar de
vivienda urbano y rural. Las condiciones para la aplicacin del subsidio familiar de
vivienda urbano y rural sern as:
6.1 Para el subsidio familiar de vivienda urbano los hogares debern identificar en el
formulario de postulacin, el programa y la modalidad a la que postulan. Las condiciones
de postulacin se mantendrn vigentes durante todo el proceso de asignacin y pago del
subsidio familiar de vivienda y se realizar exclusivamente a travs de programas que
desarrollen los siguientes componentes:
6.1.1 Programa de reubicacin urbano:
Se orienta a resolver aquellos casos de afectacin en las viviendas que, por el lugar donde
se encuentran localizadas, no sea posible la reconstruccin de las mismas en razn de la
disminucin en la capacidad portante del terreno, o la inminente situacin de riesgo no
mitigable. Consiste en facilitar la reubicacin de los hogares afectados en el mismo
municipio u otro distinto del que habitaban, siguiendo las siguientes directrices:
6.1.1.1
6.1.1.3
Pargrafo 1. Para la reubicacin de los hogares que trata esta subseccin, el Gobierno
Nacional promover la formulacin de planes de vivienda de inters social que sean
'
DECRETO NMERO
1 0i 7
'"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
lfl77
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
Se entender que estas disposiciones se incorporan al plan de ordenamiento territorial del
respectivo municipio.
Asimismo, en caso de reubicacin demostrar la entrega del inmueble desalojado al
munic1pio mediante certificacin expedida por este. Este requisito debe cumplirse para
efectos del desembolso del subsidio familiar de vivienda.
6.2.2 Programa de Mejoramiento de Vivienda Rural:
Para este programa se aplicar lo dispuesto en el Decreto nico del Sector de Agricultura
y Desarrollo Rural.
subseccin, cada proyecto de vivienda de inters social rural estar conformado por
mximo 100 soluciones de vivienda subsidiable. Las Entidades Oferentes determinadas en
el Decreto nico del Sector de Agricultura y Desarrollo Rural o la nonma que lo modifique,
adicione o sustituya, podrn presentar el nmero de proyectos que se requieran para
postular a los hogares debidamente incluidos en los censos oficiales que con ocasin de
desastres, calamidades pblicas o emergencias, emita el Comit Local de Prevencin y
Atencin de Desastres avalados por el Comit Regional de Prevencin y Atencin de
Desastres y refrendados por la Direccin de Prevencin y Atencin de Desastres del
Ministerio del Interior.
Pargrafo. Para aquellos planes de vivienda urbanos que atiendan a poblacin afectada
por situaciones de desastre o situacin de calamidad pblica o emergencia, la cual se
encuentre incluida en los censos oficiales que con ocasin de estos hechos, emita el
Comit Local de Prevencin y Atencin de Desastres avalados por el Comit Regional de
Prevencin y Atencin de Desastres y refrendados por la Direccin de Prevencin y
Atencin de Desastres del Ministerio del Interior, la elegibilidad se entender dada por la
licencia de construccin en los planes de vivienda formulados por las entidades
territoriales o los oferentes, presentados en las modalidades de adquisicin de vivienda
nueva, construccin en sitio propio o mejoramiento, sin importar la categora que ostente
el mun1c1pio
viabilidad para la ejecucin del plan de vivienda deben estar debidamente certificados por
la entidad territorial.
(Decreto 2480 de 2005, art. 7; Modificado pare/ Decreto 4587 de 2008, art. 5).
ARTCULO 2.1.1.1.8.1.8. Aplicacin de la seccin 2. 1. 1. 1.1 del presente decreto y del
Decreto nico del Sector de Agricultura y Desarrollo Rural. En lo no previsto en esta
subseCCin, se aplicar lo dispuesto en la seccin 2.1.1.1.1 del presente decreto y en el
Decreto nico del Sector de Agricultura y Desarrollo Rural y las normas que los sustituyan,
modifiquen o adicionen.
DECRETO NMERO
1077
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Terntorio'
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(Decreto 2480 de 2005, art. 8; Modificado por el Decreto 4587 de 2008, art. 3).
SUBSECCIN 2
SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA URBANO Y RURAL OTORGADO POR CAJAS DE
COMPENSACIN FAMILIAR
ARTCULO 2.1.1.1.8.2.2. Valor del subsidio familiar de vivienda urbano. El valor del
Subsidio Familiar de Vivienda Urbano otorgado por las Cajas de Compensacin Familiar a
sus hogares afiliados afectados de que trata esta subseccln, en las modalidades de
adquisicin de vivienda nueva o usada y construccin en sitio propio ser de veintids
salarios mnimos mensuales legales vigentes (22 smlmv), y en la modalidad de
mejoramiento ser de once y medio salarios minimos mensuales legales vigentes (11.5
smlmv), s1n consideracin alguna del puntaje de SISBEN y de los ingresos de los hogares
postulantes.
Pargrafo. En el departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina
el Subsidio Familiar de Vivienda Urbano de que trata esta subseccin, ser aplicable en
las modalidades de adquisicin de vivienda nueva o usada, construccin en sitio propio y
mejoramiento y su valor ser de veintids salarios mnimos legales mensuales vigentes
(22 smlmv)
(Decreto 1694 de 2007, art. 2, Modificado por el Decreto 4587 de 2008. art. 6).
DECRETO NMERO ..
1071
"Por medro del cual se exprde el Decreto Onico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y TeiTitotio"
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ARTCULO 2.1.1.1.8.2.4. Requisitos y documentos para la postulacin. Para efectos
de la postulacin al Subsidio Familiar de Vivienda Urbana de que trata esta subseccin,
los hogares debern cumplir con el requisito nico de estar inscritos en los censos
oficiales que con ocasin de desastres, calamidades pblicas o emergencias, emita al
Comit Local de Prevencin y Atencin de Desastres avalados por el Comit Regional de
Prevencin y Atencin de Desastres y refrendados por la Direccin de Prevencin y
Atencin de Desastres del Ministerio del Interior y debern presentar, en las fechas de
apertura y cierre de la convocatoria ante la respectiva Caja de Compensacin Familiar, el
formulario de postulacin debidamente diligenciado y firmado por todos los miembros
mayores del hogar postulante, en el cual deber indicarse la modalidad de subsidio
familiar de vivienda a la cual se aspira.
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DECRETO NMERO
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"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
(Decreto 1694 de 2007, art. 7).
SECCIN 9
DECRETO NMERO
1077
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
SECCIN 10
SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA POR HABILITACIN LEGAL DE TTULOS
DECRETO NMERO
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"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio'
---------- ----------- -------------------------------------------------------- ------------- -------- ----- ----------------~-~~-~~~~~------
Que el valor del lote sobre el cual se encuentra construida la solucin de vivienda de
inters social o del aporte en dinero, no exceda el monto legal mximo vigente fijado
para el subsidio familiar de vivienda por el Gobierno Nacional para la correspondiente
vigencia fiscal;
DECRETO NMERO
107 7
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------SECCIN 11
SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA APLICADO A CONTRATOS DE LEASING
HABITACIONAL
DECRETO NMERO .
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"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
ARTCULO 2.1.1.1.11.4. Focalizacin y valor del subsidio familiar de vivienda. Los
hogares de bajos ingresos accedern al subsidio familiar de vivienda en contratos de
leasing habitacional, por los valores establecidos en el articulo 2.1.1.1.1.1.8 del presente
decreto para la modalidad de adquisicin de vivienda nueva o usada y el monto se
determinar con base en el nivel de ingresos del hogar postulante.
Las entidades autorizadas para el desarrollo de operaciones de leasing habitacional o
ahorro programado contractual con la evaluacin crediticia favorable con las que la entidad
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DECRETO NMERO
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"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Tenitorio"
ARTCULO 2.1.1.1.11.7. Giro de tos recursos. La entidad otorgante girar el valor del
compra. En el caso en que el hogar beneficiario del subsidio familiar de vivienda deje de
habitar en la solucin de vivienda por incumplimiento del contrato de leasing, dentro del
plazo de diez (1 O) aos contados a partir de la fecha de expedicin del documento que
acredita su asignacin, debe restituirse a la entidad otorgante, por parte de la entidad con
quien el beneficiario del subsidio familiar de vivienda suscribi el contrato de leasing
habitacional, en la proporcin no utilizada del subsidio familiar de vivienda en lo que resta
Compensacin Familiar podrn otorgar subsidios familiares de vivienda para ser aplicados
en contratos de leasing habitacional celebrados con entidades autorizadas por la
Superintendencia Financiera de Colombia para tal fin, de conformidad con la aprobacin y
directrices que impartan sus Consejos Directivos y el plan anual de ejecucin de recursos
del FOVIS, as como en aplicacin de la presente seccin, la subseccin 6 de la seccin
DECRETO NMERO
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''Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio
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DECRETO NMERO
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'"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Tef(itorio"
SUBSECCIN 1
GENERALIDADES DEL SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA EN ESPECIE
ARTCULO 2.1.1.2.1.1.1. Objeto. La presente seccin reglamenta la metodologa para la
localizacin, identificacin y seleccin de los hogares potencialmente beneficiarios del
subsidio familiar de vivienda 100% en especie {SFVE), as como los criterios para la
asignacin y legalizacin del referido subsidio, en el marco del programa de vivienda
gratuita dirigido a los hogares de que trata el articulo 12 de la Ley 1537 de 2012.
(Decreto 1921 de 2012, art. 1).
Hogar: Una o ms personas que integren el mismo grupo familiar, unidas o no por
vnculos de parentesco, incluidos los cnyuges, las uniones maritales de hecho y las
parejas del mismo sexo, que compartan un mismo espacio habitacional. Los hogares
podran estar conformados por menores de edad cuando sus padres hayan fallecido, estn
desaparecidos o estn privados de la libertad, o hayan sido privados de la patria potestad.
En este caso la postulacin se realizar a travs del tutor y/o curador en acompanamiento
del defensor de familia.
Hogar potencial beneficiario: Es el hogar que cuenta con uno o varios miembros
registrado(s) en alguna de las bases de identificacin enumeradas en el artculo
2.1.1.2.1.2.1 de la presente seccin y que resulte incluido en los listados que elabora el
DPS, una vez aplicados los criterios de priorizacin definidos en el artculo 2.1.1.2.1.2.3.
Postulacin: Es la solicitud individual realizada por el hogar potencialmente beneficiario,
suscrita por todos los miembros mayores de edad, con el objeto de formar parte del
proceso de seleccin y asignacin del SFVE.
Hogar postulante: Es el hogar que realiza la postulacin ante el Fondo Nacional de
Vivienda (FONVIVIENDA) o el operador que este designe, para que este verifique si
cumple con las condiciones y requisitos establecidos en esta seccin para acceder al
subsidio.
DECRETO NMERO
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"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Terntorio .,
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Grupo de poblacin: Conjunto de individuos que cumple con alguna de las condiciones
para ser beneficiario del SFVE, definidas en el inciso 2 del articulo 12 de la Ley 1537 del
2012. Cada condicin ser entendida como un "grupo de poblacin" para efectos de lo
.......
(Decreto 1921 de 2012, art. 2; Modificado pare/ Decreto 2164 de 2013, art. 1).
ARTCULO 2.1.1.2.1.1.3. Cobertura. El subsidio familiar de vivienda en especie de que
trata esta seccin tendr cobertura nacional en suelo urbano y se aplica a todas las zonas
definidas como suelo urbano en los Planes de Ordenamiento Territorial de cada municipio
del pas.
(Decreto 1921 de 2012, art. 4; Modificado por el Decreto 2164 de 2013, art. 2).
ARTCULO 2.1.1.2.1.1.5. Informacin sobre los proyectos en que se desarrollan o
desarrollarn las viviendas a ser asignadas a ttulo de subsidio en especie. El Fondo
Nacional de Vivienda (FONVIVIENDA) remitir al Departamento Administrativo para la
Prosperidad Social (OPS), la informacin de los proyectos seleccionados o que se
desarrollen en el marco del programa de vivienda gratuita, indicando el departamento y
municipio donde se desarrolla o desarrollar el proyecto, el nmero de viviendas a ser
transferidas a ttulo de subsidio en especie y los porcentajes de composicin poblacional
de acuerdo con los criterios sealados en el artculo 2.1.1.2.1.1.4 de esta seccin, para
que el DPS en el trmino de un (1) mes calendario contado a partir del momento de recibo
de la informacin, entregue al Fondo Nacional de Vivienda la resolucin con el listado de
potenciales beneficiarios para cada uno de los proyectos.
Pargrafo. El tiempo de entrega del listado de potenciales beneficiarios podr ser
modificado conjuntamente por el Fondo Nacional de Vivienda y el DPS, mediante acta.
SUBSECCIN 2
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"Por medio del cual se expide el Decreto Unico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio
IDENTIFICACIN, SELECCIN Y POSTULACIN DE POTENCIALES BENEFICIARIOS
ARTCULO 2.1.1.2.1.2.1. Identificacin de potenciales beneficiarios. Para efectos de la
aplicacin de esta seccin se hace uso exclusivo de los siguientes listados o bases de
DECRETO NMERO
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''Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
Hogares de
la
Red
Unidos en condicin
de
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"Por medio del cual se exptde el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
Cuarto orden de priorizacin: Hogares en condicin de desplazamiento que se
encuentren en estado "Calificado" en el sistema de informacin del subsidio familiar de
vivienda administrado por FONVIVJENDA y que se hayan postulado en la convocatoria
para poblacin en situacin de desplazamiento realizada en el ao 2007.
Quinto orden de priorizacin: Hogares incorporados como desplazados en la base de
datos del RUV, que no hayan participado en ninguna convocatoria de
FONVIVIENDA dirigida a poblacin desplazada y que adicionalmente pertenezcan a la
Red Unidos.
Sexto orden de proorozacoon: Hogares incorporados como desplazados en la base de
datos del RUV, que no hayan participado en ninguna convocatoria de FONVIVIENDA
dirigida a poblacin desplazada.
DECRETO NMERO
1077
de2015Hoja N'.121
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
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_____.
DECRETO NMERO
1077
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Tenitorio"
Cuando para completar el porcentaje mnimo requerido, el DPS deba acudir a un nuevo
orden, este ser incluido en su totalidad en el listado de hogares potenciales beneficiarios
remitido a FONVIVIENDA.
Pargrafo 1'. Si en el procedimiento de identificacin de potenciales beneficiarios no se
cumpliere con el porcentaje establecido en el presente artculo, el DPS informar al Fondo
Nacional de Vivienda antes de la expedicin del acto administrativo que contiene el listado
de potenciales beneficiarios, quien podr modificar la composicin poblacional, atendiendo
criterios de participacin y equidad en los restantes grupos poblacionales. FONVIVIENDA
informar las modificaciones al DPS, para que este proceda a la elaboracin del listado.
Pargrafo 2'. Si una vez realizados 2 procedimientos de convocatoria y postulacin de
que tratan los articulas 2.1.1.2.1.2.5 y 2.1.1.2.1.2.6 de la presente seccin, alguno de los
grupos de poblacin no completa el cupo del nmero de viviendas, el Fondo Nacional de
Vivienda podr modificar la composicin poblacional en alguno de los otros grupos
poblacionales, que cuenten con hogares habilitados, y siempre con criterios de
participacin o podr como ltimo recurso, solicitar al DPS la elaboracin de un nuevo
listado de potenciales beneficiarios que incluya el siguiente orden de priorizacin de
acuerdo al articulo 2.1.1.2.1.2.3 de la presente seccin.
(Decreto 1921 de 2012, art. 9; Modificado por el Decreto 2164 de 2013, art. 6).
(Decreto 1921 de 2012. art. 10; Modificado por el Decreto 2164 de 2013, art. 7).
1. Formulario debidamente diligenciado con los datos de los miembros que conforman el
hogar, con indicacin de su informacin socioeconmica, jefe del hogar postulante, la
condicin de discapacidad, de mujer u hombre cabeza de hogar, indgena, afro
descendrente, Rom o gitano, y sealando de forma clara la direccin o referencia del
lugar en que se encuentra habitando al momento de la postulacin.
2. Registro civil de matrimonio o prueba de unin marital de hecho de conformidad con la
Ley 979 de 2005, cuando fuere el caso.
3. Fotocopia de la cdula de ciudadana de los mayores de 18 aos y registro civil de
nacrmiento de los dems miembros del hogar que se postula.
Se incluir en el formulario la declaracin jurada de los miembros del hogar postulante
mayores de edad, que se entender surtida con la firma del mismo, en la que manifiestan
que cumplen en forma conjunta con las condiciones para ser beneficiarios del subsidio
DECRETO NMERO
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"Por medio del cual se expide el Decreto Unico Reglamentario del Sector Vivienda. Ciudad
y Territorio"
familiar de vivienda en especie, que no estan incursos en las inhabilidades para solicitarlo
y que los datos suministrados son ciertos, as como la autorizacin para verificar la
informacin suministrada y aceptacin para ser excluido de manera automatica del
proceso de seleccin en caso de verificarse que la informacin aportada no corresponda a
la verdad.
Pargrafo. El formulario de postulacin sera 1mpreso por parte del operador que se
designe para tal efecto, una vez culmine y cargue la captura en linea de la informacin
suministrada por el hogar, para su revisin y firmas.
(Decreto 1921 de 2012, arl. 11; Modificado por el Decreto 2726 de 2014, arl. 2).
para lo cual se otorgara un trmino por parte de la entidad otorgante. Si dentro del plazo
establecido no se aclaran las imprecisiones o se controvierte la presunta falsedad, habr
lugar a la restitucin del subsidio familiar de vivienda otorgado, de acuerdo con lo
establecido en el inciso segundo del articulo 8" de la Ley 3a de 1991, modificado por el
articulo 21 de la Ley 1537 de 2012.
Si se comprueba la falsedad o la existencia de imprecisiones, de acuerdo con lo
establecido en el presente artculo, o la condena de los beneficiarios por delitos cometidos
en contra de menores de edad, con posterioridad a la asignacin del SFVE, pero previa
transferencia de la vivienda respectiva, se revocar la asignacin y no proceder la
de edad del hogar postulante podra solicitar de nuevo un subsidio familiar de vivienda
durante un trmino de diez (1 O) aos, de conformidad con lo estipulado en el articulo 30
de la Ley 3a de 1991. Adicionalmente, cuando se presenten los eventos sealados en el
DECRETO NMERO
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"Por medio del cual se expide el Decreto Onico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
ARTCULO 2.1.1.2.1.2.9. Rechazo de la postulacin. FONVIVIENDA rechazar las
postulaciones de los hogares que presenten alguna de las siguientes condiciones:
a) Que el postulante comparta el mismo hogar potencial beneficiario con otro postulante.
En este caso se aceptar la primera postulacin y se rechazarn las posteriores;
b) Que alguno de los miembros del hogar postulante haya sido beneficiario de un subsidio
familiar de vivienda con el cual haya adquirido una vivienda o construido una solucin
habitacional, aun cuando la vivienda haya sido transferida, es decir, cuando el subsidio
familiar de vivienda haya sido efectivamente aplicado en una solucin de vivienda:
e) Que alguno de los miembros del hogar sea propietario de una o ms viviendas;
d) Que alguno de los miembros del hogar haya sido sancionado conforme a lo dispuesto
por el articulo 30 de la Ley 3' de 1991 o las nonnas que la modifiquen, adicionen o
sustituyan.
Pargrafo 1'. Las causales de rechazo sealadas en los literales b) y e) no aplicarn
cuando el beneficiario haya perdido la vivienda por imposibilidad de pago del crdito con el
cual la adquiri, ni cuando la vivienda haya resultado totalmente destruida o quedado
inhabitable a consecuencia de desastres naturales, calamidades pblicas, emergencias, o
atentados terroristas.
Pargrafo 2'. FONVIVIENDA excluir de la conformacin del hogar postulante a la
persona o personas que hubieren sido condenadas por delitos cometidos en contra de
menores de edad. Para el efecto, FONVIVIENDA solicitar a la autoridad competente la
base de datos oficial que contenga dicha informacin.
(Decreto 1921 de 2012, art. 14; Modificado por el Decreto 2164 de 2013, art. 8).
SUBSECCIN 3
SELECCIN DE HOGARES BENEFICIARIOS
ARTCULO 2.1.1.2.1.3.1. Proceso de seleccin de hogares beneficiarios del SFVE.
Una vez surtidos los procesos establecidos en los articulas 2.1.1.2.1.2.7 y 2.1.1.2.1.2.9 de
la presente seccin, FONVIVIENDA remitir al DPS el listado de hogares postulantes que
cumplen requisitos para ser beneficiarios del SFVE, por cada grupo de poblacin. El DPS
con base en dichos listados, dentro de los veinte (20) das siguientes al recibo del listado
por parte de FONVIVIENDA, seleccionar a los hogares beneficiarios, teniendo en cuenta
los siguientes criterios.
l. Poblacin de la Red Unidos:
Primer Orden de Seleccin: Hogares de la Red Unidos en condicin de desplazamiento,
identificados por la Unidad de Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas -UARIV- en la
Ruta de atencin, asistencia y reparacin integral como habitantes del suelo urbano del
municipio en que se ejecuta el proyecto y que hayan sido beneficiarios de un subsidio
familiar de vivienda urbano asignado por FONVIVIENDA que se encuentre sin aplicar.
Segundo Orden de Seleccin: Hogares de la Red Unidos
desplazamiento, que hayan sido beneficiarios de un subsidio familiar
asignado por FONVIVIENDA que se encuentre sin aplicar y que
acuerdo con lo indicado en el formulario de postulacin, habitando en
municipio en que se ejecuta el proyecto.
en condicin de
de vivienda urbano
se encuentren, de
el suelo urbano del
51
DECRETO NMERO
1077
"Por medio del cual se expide el Decreto Unico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
Undcimo Orden de Seleccin: Hogares que estn incluidos en la base del SISBEN 111.
de acuerdo a los puntos de corte que establezca el DPS por Resolucin, y que se
encuentren en las reas 1 2 correspondientes a la zona urbana del municipio en que se
ejecuta el proyecto de acuerdo con lo reportado en el SISBEN 111.
Duodcimo Orden de Seleccin: Hogares de la Red Unidos en condicin de
desplazamiento. identificados por la Unidad de Atencin y Reparacin Integral a las
Vi ctimas -UARIV- en la Ruta de atencin, asistencia y reparacin como habitantes del
suelo rural del municipio en que se ejecuta el proyecto y que se encuentren en estado
"Calificado" en el sistema de informacin del subsidio familiar de vivienda administrado por
FONVIVIENDA, que se hayan postulado en la convocatoria para poblacin en situacin de
desplazamiento realizada en el ao 2007.
DECRETO NMERO
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"'Por medio del cual se expide el Decreto Onico Reglamentario del Sector Vivienda. Ciudad
y Territorio
DECRETO NMERO
J 0 77
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
Red Unidos, identificados por la Unidad de Atencin y Reparacin Integral a las VictimasUARIV- en la Ruta de atencin, asistencia y reparacin como habitantes del suelo urbano
del municipio en que se ejecuta el proyecto y que se encuentren en estado "Calificado" en
DECRETO NMRO
1077
"Por medto del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
a las Vctimas -UARIV- en la Ruta de atencin, asistencia y reparacin integral como
habitantes del suelo urbano del municipio en que se ejecuta el proyecto.
Dcimo Cuarto Orden de Seleccin: Hogares en condicin de desplazamiento
vinculados a la Red Unidos y que se encuentren, de acuerdo con lo indicado en el
formulario de postulacin, habitando en el suelo urbano del municipio en que se ejecuta el
proyecto
Dcimo Quinto Orden de Seleccin: Hogares en condicin de desplazamiento,
identificados por la Unidad de Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas -UARIV- en la
Ruta de atencin, asistencia y reparacin como habitantes del suelo urbano del municipio
en que se ejecuta el proyecto.
Dcimo Sexto Orden de Seleccin: Hogares en condicin de desplazamiento que se
encuentren, de acuerdo con lo indicado en el formulario de postulacin, habitando en el
suelo urbano del municipio en que se ejecuta el proyecto.
Dcimo Sptimo Orden de Seleccin: Hogares en condicin de desplazamiento
vinculados a la Red Unidos, identificados por la Unidad de Atencin y Reparacin Integral
a las Vctimas -UARIV en la Ruta de atencin, asistencia y reparacin como habitantes
del suelo rural del municipio en que se ejecuta el proyecto y que se encuentren en estado
"Calificado" en el sistema de informacin del subsidio familiar de vivienda administrado por
FONVIVIENDA, que se hayan postulado en la convocatoria para poblacin en situacin de
desplazamiento realizada en el ao 2007.
Dcimo Octavo Orden de Seleccin: Hogares en condicin de desplazamiento
DECRETO NMERO
10 7 7
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda. Ciudad
y Terntorio
incluidos en los censos ya elaborados por los Consejos Municipales para la Gestin del
Riesgo de Desastres (antes CLOPAD), avalados por los Consejos Departamentales para
la Gestin del Riesgo de Desastres (antes CREPAD) y refrendados por la Unidad Nacional
para la Gestin del Riesgo de Desastres (UNGRD), al 29 de diciembre de 2014 y que
adicionalmente pertenezcan a la Red Unidos.
Cuarto orden de priorizacin: Hogares damnificados de desastre natural, calamidad
pblica o emergencia y hogares localizados en zonas de alto riesgo. que se encuentren
nclu1dos en los censos ya elaborados por los Consejos Municipales para la Gestin del
Riesgo de Desastres (antes CLOPAD), avalados por los Consejos Departamentales para
la Gestin del Riesgo de Desastres (antes CREPAD) y refrendados por la Unidad Nacional
para la Gestin del Riesgo de Desastres (UNGRD), el 29 de diciembre de 2014 y que
adicionalmente estn incluidos en la base del SISBEN 111, de acuerdo a los puntos de corte
que establezca el DPS por resolucin.
Quinto orden de priorizacin: Hogares damnificados de desastre natural, calamidad
lO 7 7
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
..
DECRETO NMERO
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J!i
de 2015 Hoja N".131
''Por medio del cual se expide el Decreto Unico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Terntorio"
i)
ii)
iii)
En caso de persistir el empate, se realizar un sorteo de los hogares que presenten esta
situacin.
Pargrafo 1. En aquellos casos en donde aplique la realizacin del sorteo, el DPS podr
sortear, en los trminos del articulo 2.1.1.2.1.3.2 de la presente seccin, un porcentaje
adicional del 5% al nmero de viviendas disponibles para cada orden de priorizacin, para
conformar una lista de espera. Esta lista ser empleada en el evento en que un hogar
ganador del sorteo resulte rechazado en su postulacin por alguna de las causales
establecidas en el articulo 2.1.1.2.1.2.9 de la presente seccin. Los hogares incluidos en la
lista de espera, no tendrn derecho a la asignacin del subsidio familiar de vivienda en
especie, hasta tanto no se les notifique por parte de FONVIVIENDA a travs de un acto
administrativo, su inclusin como beneficiarios del programa.
En aquellos casos en donde el porcentaje del 5% no corresponda a un nmero entero, se
aproximar a la unidad siguiente al nmero resultante de la operacin matemtica.
El orden en que los hogares que componen el listado de espera, pueden ser beneficiarios
del subsidio de vivienda en especie, ser siguiendo la secuencia numrica, iniciando por el
primero que realizando el sorteo, resulte incluido en esta lista y continuando en orden
descendente por el segundo, tercero y as sucesivamente, hasta completar el nmero de
viviendas disponibles. Este listado con su orden, se dejar establecido por escrito en el
acta del sorteo.
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8
3
DECRETO NMERO
1077
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Tenitorio
En aquellos casos. que despus de utilizar estos listados de espera. quedaren viviendas
sin transferir, se acudir a la realizacin de un nuevo sorteo, si existen hogares habilitados
disponibles o realizar un nuevo proceso de convocatoria.
Pargrafo 2. De acuerdo con la Ley 1145 de 2007, los hogares con personas en situacin
de discapacidad sern identificados con base en el instrumento idneo que proporcione el
Ministerio de Salud y Proteccin Social para este fin.
Parg ralo 3. Siempre que se presente una contradiccin entre lo indicado en el formulario
de postulacin para los escalones donde se apliquen las bases de datos de SISBEN 111 o
lo reportado por la UARIV en el marco de la Ruta de Atencin, Asistencia y Reparacin
Integral en el proceso de seleccin a que se refiere la presente seccin, en relacin con la
clase de suelo (urbano o rural) en que se encuentre ubicado el hogar potencialmente
beneficiario del SFVE, los criterios de seleccin se aplicarn teniendo en consideracin la
informacin contenida en las bases de datos del Gobierno Nacional.
En todo caso, antes de la entrega del listado de hogares que cumplen requisitos de
postulacin por parte de FONVIVIENDA. esta entidad podr solicitar al alcalde del
Municipio o Distrito en que se ejecute el proyecto de vivienda que, con fundamento en los
instrumentos o bases de informacin que considere pertinentes, verifique si los hogares
potencialmente beneficiarios estn habitando en suelo urbano o rural del municipio.
Si el alcalde municipal no se pronuncia respecto de la solicitud a que se refiere el inciso
anterior de este pargrafo, dentro de los diez (10) das siguientes al recibo de la misma, se
aplicaran los criterios establecidos en la presente seccin y se continuar con el proceso.
(Decreto 1921 de 2012, art. 15; Modificado por el Decreto 2164 de 2013, art. 9; Modificado
por el Decreto 2726 de 2014, art. 3).
ARTCULO 2.1.1.2.1.3.2. Condiciones para el sorteo. En los casos en los que deba
realizarse el sorteo, el DPS a travs de Resolucin que expida dentro de los quince (15)
das calendario, posteriores a la entrada en vigencia de la presente seccin, establecer
los mecanismos para surtir dicho procedimiento. el cual se llevar a cabo en presencia de
por lo menos 4 de los siguientes testigos:
1.
2.
3.
A mas tardar el dia hbil anterior a la fecha de realizacin del sorteo. se deber publicar
en cualquier lugar visible del municipio el listado de hogares potencialmente beneficiarios
del subsidio.
Pargrafo 1. El DPS levantar un acta del resultado del sorteo, la cual ser firmada por
todos los testigos.
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DECRETO NMRO
1G77
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de 2015 Hoja N". 133
'Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio
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SUBSECCIN 4
ASIGNACIN DE SUBSIDIOS FAMILIARES DE VIVIENDA EN ESPECIE
ARTCULO 2.1.1.2.1.4.1. Asignacin. FONVIVIENDA expedir el acto administrativo de
asignacin del subsidio familiar de vivienda en especie a los beneficiarios sealados en la
resolucin emitida por el DPS. La resolucin de asignacin por parte del Fondo Nacional
de Vivienda ser publicada en el Diario Oficial.
DECRETO NMERO
1077
"Por medio del cual se expide el Decreto Onico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio
DECRETO NMERO
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'"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio
cumplido con los criterios establecidos en la presente seccin y no haya sido beneficiario
del subsidio familiar de vivienda en especie.
Para definir los hogares sustitutos. se recurrir a los hogares que se encuentran incluidos
en los listados de espera, de acuerdo a lo establecido en el pargrafo 1' del artculo
2.1.1.2.1.3.1 de la presente seccin. En caso de que el nmero de hogares a sustituir sea
superior al nmero de hogares que conforman la lista de espera, se realizar un sorteo en
las condiciones establecidas en el articulo 2.1.1.2.1.3.2 de la presente seccin, entre los
hogares postulantes que habiendo cumplido con los requisitos establecidos en la presente
seccin no fueron beneficiarios del subsidio familiar de vivienda en especie, por exceder el
cupo de viviendas a transferir.
Pargrafo. Si despus de recurrir a los listados de espera y al sorteo, en los trminos
sealados en el presente articulo no es posible obtener la totalidad de los hogares que
deban ser sustituidos, el proceso de seleccin de beneficiarios del SFVE se retrotraer
hasta la fase de convocatoria y postulacin establecida en los artculo 2.1.1.2.1.2.5 y
2.1.1.2.1.2.6 de la presente seccin.
(Decreto 1921 de 2012, art. 24, Modificado por el Decreto 2164 de 2013, art. 13).
ARTCULO 2.1.1.2.1.4.9. Aplicacin de subsidios familiares de vivienda asignados
antes de la expedicin de la ley 1537 de 2012. Los hogares que resulten beneficiarios
del SFVE de acuerdo con lo establecido en la presente seccin, que adicionalmente hayan
sido beneficiarios de Subsidios Familiares de Vivienda por parte del Fondo Nacional de
Vivienda antes de la entrada en vigencia de la Ley 1537 de 2012 y que no hubieren
realizado el proceso de cobro del subsidio y por ende no se hubiere aplicado y legalizado
antes de su postulacin de conformidad con lo establecido en esta seccin, deber aportar
el subsidio asignado en dinero al patrimonio autnomo que le indique la entidad otorgante,
para adquirir una vivienda a travs del Subsidio Familiar de Vivienda en Especie en los
proyectos de vivienda urbana de inters prioritaria nueva que se desarrollen en el marco
del programa de vivienda gratuita. Una vez realizada la postulacin, el hogar postulante
DECRETO NMERo .
10 7 7
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Tenitorio"
posterioridad al 29 de diciembre de 2014. Los procesos de convocatoria realizados con
anterioridad al 29 de diciembre de 2014 continuarn rigindose por lo regulado en los
extintos decretos1921 de 2012 y 2164 de 2013.
Grupo Uno. El primer grupo estar conformado por los departamentos de: San
Andrs, Providencia y Santa Catalina, Amazonas, Vichada, Vaups y Guainla. El
valor mximo de la vivienda de inters prioritario ser de 100 smlmv.
2.
Grupo Dos: El segundo grupo estar conformado por los departamentos de:
Putumayo y Choc. El valor mximo de la vivienda de inters prioritario ser de 80
smlmv para el Departamento de Putumayo y 90 smlmv para el Departamento de
Choc.
(Decreto 2490 de 2012, art. 2; Modificado por el Decreto 1686 de 2013, art. 1).
SECCIN3
CONDICIONES DEL OFERENTE
ARTCULO 2.1.1.2.3.1. Inhabilidades generales y especiales de los constructores u
oferentes de proyectos de vivienda de inters prioritario. En todo proceso que se
adelante por parte de los patrimonios autnomos a los que hace referencia el articulo 6"
de la Ley 1537 de 2012, con el fin de seleccionar interesados en desarrollar proyectos de
vivienda o para adquirir proyectos de vivienda de inters prioritario, se exigir que los
proponentes no se encuentren incursos en causales de inhabilidad para contratar con el
Estado de conformidad con las normas que regulan la contratacin estatal ni hayan sido
sancionados por incumplimientos contractuales relacionados con la construccin en los
trminos del numeral 2 del artculo 6" de la Ley 1537 de 2012, los cuales se verificarn de
acuerdo con lo establecido en la presente seccin.
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DECRETO NMERO
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.
de 2015 HoJa N'. 137
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda. Ciudad
y Territorio,,
inhabilidades se verificarn con la informacin contenida en el Registro nico de
Proponentes a cargo de las Cmaras de Comercio.
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DECRETO NMERO
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"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
La vinculacin a los referidos patrimonios autnomos, y la ejecucin y liquidacin de los
proyectos, se regir por las normas del Derecho Privado, de conformidad con lo
establecido en el artculo 6 de la Ley 1537 de 2012.
En ejerc1cio de sus funciones como fideicomitentes, las entidades a que hace referencia
esta seccin podrn actuar como otorgantes de los subsidios familiares de vivienda a que
haya lugar, en el marco de sus funciones.
(Decreto 1286 de 2014, art. 2).
SECCIN 5
DISPOSICIONES PARA NOTARIOS Y REGISTRADORES
ARTCULO 2.1.1.2.5.1. Obligaciones de los notarios. Las escrituras pblicas mediante
las cuales se transfiera el derecho de dominio a quienes resulten beneficiarios del
Subs1dio Familiar de Vivienda en Especie (SFVE) de acuerdo con la seccin 2.1.1.2.1 del
presente decreto o las normas que lo moMiquen, adicionen o sustituyan, debern indicar
que la vivienda se ejecut en el marco del Programa de Vivienda Gratuita.
Los Notarios de todos los crculos notariales del pais, debern velar porque en las
referidas escrituras pblicas siempre se establezca la prohibicin de transferir cualquier
derecho real sobre el inmueble por el trmino establecido en esta seccin, se seale el
derecho de preferencia de que trata el artculo 8' de la Ley 3 de 1991, modificado por el
artculo 21 de la Ley 1537 de 2012, y se constituya el patrimonio familiar inembargable,
por parte del hogar beneficiario o de su apoderado.
Los Notarios debern verificar que en las escrituras pblicas a las que hace referencia el
presente artculo se incluya la obligacin clara, expresa y exigible por parte del beneficiario
del SFVE de restituir la titularidad de la vivienda en el caso en que se revoque el subsidio
Familiar de Vivienda. Se podr incluir, segn sea el caso, la condicin resolutoria de la
transferencia del derecho de dominio de la vivienda transferida a ttulo de SFVE, por la
misma causa.
Los Notarios debern abstenerse de autorizar cualquier acto de disposicin total o parcial
de cualquier derecho real, que el propietario de las viviendas a las que hace referencia la
presente seccin, pretenda realizar dentro de los diez (10) aos siguientes a la fecha de
transferencia de la vivienda, salvo que se adjunte autorizacin para la enajenacin de la
vivienda emitida por la entidad otorgante del SFVE.
Los Notarios debern abstenerse de autorizar cualquier acto de disposicin total o parcial
de cualquier derecho real que el propietario de las viviendas a las que hace referencia la
presente seccin, pretenda realizar despus de transcurridos los diez (10) aos siguientes
a la fecha de transferencia de la vivienda, desconociendo el derecho de preferencia de
que trata el artculo 21 de la Ley 1537 de 2012.
(Decreto 1464 de 2013, art. 1).
DECRETO NMERO
n..,..,
,; '
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio
SECCIN 6
RESPONSABILIDAD DE LOS BENEFICIARIOS Y RESTITUCIN DEL SUBSIDIO
FAMILIAR DE VIVIENDA EN ESPECIE
SUBSECCIN 1
PRESENTACIN
ARTCULO 2.1.1.2.6.1.1. Objeto. La presente seccin define las responsabilidades de los
hogares beneficiarios del Subsidio Familiar de Vivienda en Especie SFVE que se otorgue
en el marco del Programa de Vivienda Gratuita que se encuentra implementando el
Gobierno Nacional, al igual que desarrolla el procedimiento para la revocatoria de la
asignacin del mencionado subsidio y para la restitucin de la titularidad de la vivienda de
inters prioritaria asignada en los trminos de la Ley 1537 de 2012.
(Decreto 0847 de 2013, art. 1).
SUBSECCIN 2
COMPROMISOS DE LOS POSTULANTES Y BENEFICIARIOS DEL SUBSIDIO
FAMILIAR DE VIVIENDA 100% EN ESPECIE
ARTCULO 2.1.1.2.6.2.1. Obligaciones de los postulantes para el subsidio familiar de
vivienda en especie. Los hogares que se postulen a los procesos que se desarrollen de
acuerdo con la seccin 2.1.1.2.1 del presente decreto, para seleccionar a los beneficiarios
de los Subsidios Familiares de Vivienda en Especie a otorgar en el marco del Programa de
Vivienda Gratuita, por parte del FONVIVIENDA tendrn las siguientes obligaciones:
1.
DECRETO NMERO
1077
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda. Ciudad
y Territorio
lo establecido en el artculo 2.1.1.2.1.2.6 del presente decreto, o las normas que lo
modifiquen. adicionen o sustituyan, el cual se refiere expresamente a la suscripcin
del formulario de declaracin jurada de los miembros del hogar postulante. en el que
debern manifestar el cumplimiento de las condiciones para ser beneficiarios del
subsidio familiar de vivienda en especie.
2.
3.
1.
En el proceso de transferencia y entrega de las viviendas de inters prioritario, a
ttulo de subsrdio familiar de vivienda en espec~
1.1
J!i
r---~--~~~~D:E:C:R:E~T=O~N~U=M~:R~o:=:l~r:;:7:7::~d:e~2~0~1:5:H:~~-a~N:'~1:4:1-----------, ~:
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
Y Territorio"
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------subsidio familiar de vivienda el patrimonio de familia inembargable, de acuerdo con
lo establecido en el articulo go de la Ley 1537 de 2012.
1.2
1.3
1.4.
Asumir la custodia
2.3.
2A
Residir en la vivienda asignada por el trmino mnimo de diez (10) aos contados
desde la fecha de su transferencia, salvo que medie permiso de la entidad
otorgante fundamentado en razones de fuerza mayor o caso fortuito, en los
2.5.
26
2I
Pagar en forma debida y oportuna las obligaciones tributarias que recaigan sobre la
vivienda asignada. Si por cualquier razn, previa entrega de la vivienda, el
patrimonio autnomo constituido por FONVIVIENDA para la ejecucin del Programa
de Vivienda Gratuita, efecta pagos de obligaciones tributarias, el beneficiario
deber devolver. dentro del trmino que establezca FONVIVIENDA, el valor
proporcional del tributo, desde la fecha en que reciba efectivamente la vivienda.
~
>:
~
DECRETONMRO
1Q77
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio
2.8.
2.9.
Pagar en forma debida y oportuna las cuotas a que haya lugar por concepto de
administracin de la vivienda asignada y de las zonas comunes del proyecto en que
esta se haya construido, cuando sea el caso.
.2.11. Ofrecer la vivienda en primer trmino a la entidad otorgante del SFVE si decide
enajenarla, transcurridos diez aos (10) despus de la transferencia de la vivienda
asignada, a efectos de cumplir con el derecho de preferencia en cabeza de la
misma, para la compra del inmueble, acorde a los lineamientos del artculo 21 de la
Ley 1537 de 2012.
(Decreto 0847 de 2013, art. 4; Modificado por el Decreto 2481 de 2014, art. 1).
ARTCULO 2.1.1.2.6.2.4. Eventos de fuerza mayor en que es posible enajenar
derechos reales de la vivienda transferida o dejar de residir en ella. El hogar
beneficiario del SFVE podr solicitar ante la entidad otorgante autorizacin para transferir
cualquier derecho real o para dejar de residir en la solucin de vivienda transferida, antes
de haber transcurrido diez (1 O) aos desde la fecha de la transferencia, de conformidad
can lo establecido en el artculo 21 de la Ley 1537 de 2012, cuando acredite ante la
entidad otorgante circunstancias de fuerza mayor, previstas en el artculo 64 del Cdigo
Civil.
Una vez el hogar beneficiario eleve la peticin ante el Fondo Nacional de Vivienda
FONVIVIENDA, y este le d trmite de acuerdo al procedimiento establecido en el Cdigo
de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, el Fondo Nacional de
Vivienda, FONVIVIENDA, evaluar la solicitud y las pruebas aportadas por el hogar, y
proceder a expedir un acto administrativo donde se resolver la solicitud de autorizacin
de enajenacin o el permiso para dejar de residir, segn sea el caso.
Pargrafo. La simple manifestacin de una circunstancia de fuerza mayor por parte del
hogar beneficiario no ser suficiente para emitir la autorizacin a la que hace referencia el
presente artculo.
~
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''Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
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2012.
3. Cuando se presente la inobservancia de las obligaciones sealadas en el artculo
4. Cuando se incumplan las obligaciones contenidas en los numerales 4.2.1, 4.2.2, 4.2.4,
4.2.5, 4.2.6, 4.2.10 y 4.2.11 de la presente seccin.
5. Cuando la autoridad competente considere que la vivienda asignada ha sido utilizada en
forma permanente o temporal, para la comisin de actividades ilcitas.
6. Cuando el hogar beneficiario incurra en mora de ms de seis meses en el pago de los
serviCIOS pblicos domiciliarios de la vivienda asignada o en el pago del impuesto predial u
otros tributos que recaigan sobre la vivienda asignada, incluyendo el pago al patrimonio
autnomo referido en el numeral4.2.7 de la presente seccin.
,.______ _ _ _ _
__.
DECRETO NMERO
1077
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Ten1torio"
7. Cuando el hogar beneficiario incurra en mora de ms de tres meses en el pago de las
cuotas a que haya lugar por concepto de administracin de la vivienda asignada y de las
zonas comunes del proyecto en que esta se haya construido, cuando sea el caso.
(Decreto 0847 de 2013,
art.
7).
art.
8).
La vivienda deber ser restituida en las mismas condiciones en las cuales fue entregada,
salvo por el deterioro normal por el transcurso del tiempo y el uso legitimo de la misma. La
entidad otorgante podr solicitar la indemnizacin de los perjuicios a que haya lugar,
cuando la vivienda no se encuentre en condiciones de habitabilidad o haya tenido un
deterioro diferente al mencionado en el presente artculo.
Las mejoras voluptuarias realizadas en el inmueble restituido por el hogar beneficiario, en
ningn caso sern pagadas por la entidad otorgante y solo podrn retirarse cuando con el
retiro no se cause ningn perjuicio al inmueble.
(Decreto 0847 de 2013, art. 9).
ARTCULO 2.1.1.2.6.3.5. Sanciones adicionales. Cuando se compruebe que se recibi
el beneficio del Subsidio Familiar de Vivienda en Especie de manera fraudulenta o
utilizando documentos falsos, se solicitar a la autoridad competente el inicio de una
investigacin por el delito de Fraude en Subvenciones, conforme al artculo 403A de la Ley
599 de 2000, y de acuerdo con lo establecido en el pargrafo 2' del articulo 21 de la Ley
1537 de 2012.
Los beneficiarios que por sentencia ejecutoriada hubiesen sido condenados por haber
presentado documento o informacin falsos con el objeto de resultar beneficiarios de un
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.:D:E.:C:R:E~T=O..:.N:::::M:::E:_:R::0:::::1:[':;=7=7=~d::e:_:2::0:_:1:_5_::H:::oJ:a~N:_'.:_1::4:5-------, ~
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------subsidio familiar de vivienda en especie, quedarn inhabilitados por el trmino de diez (10)
aos para volver a solicitarlo.
~
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DECRETO
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de
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda. Ciudad
y Tenitorio
ARTCULO 2.1.1.2.7.1.1. Criterio de foca/izacin. Establzcase como criterio de
localizacin para el acceso al subsidio familiar de vivienda en especie para reas urbanas
de que trata la Ley 1537 de 2012. a los hogares que tengan como miembro del grupo
familiar a deportistas y entrenadores medallistas que se encuentran en estado de
vulnerabilidad por carecer de recursos y no contar con una solucin habitacional digna que
hayan representado a la Repblica de Colombia en juegos olimpicos. juegos paralimpicos.
juegos sordoolimpicos. eventos del ciclo olmpico y paralmpico y campeonatos
mundiales, con el fin de facilitar el acceso a una solucin de vivienda.
(Decreto 1772 de 2012. arl. 1).
DECRETO NMERO
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'Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------SUBSECCIN 2
CRITERIO DE FOCALIZACIN PARA EL ACCESO AL SUBSIDIO FAMILIAR DE
VIVIENDA EN ESPECIE PARA REAS URBANAS A LOS HOGARES QUE TENGAN
COMO MIEMBRO DEL GRUPO FAMILIAR A UN SOLDADO, INFANTE DE MARINA
REGULAR O AUXILIAR DE POLICA, ACTIVO O RETIRADO, HERIDO EN COMBATE
O EN ACTOS DE SERVICIO
ARTCULO 2.1.1.2.7.2.1. Criterio de focalizacin. Establzcase como criterio de
localizacin para el acceso al subsidio familiar de vivienda en especie para reas urbanas
a los hogares que tengan como miembro del grupo familiar a un soldado, infante de
marina regular o auxiliar de polica, activo o retirado, herido en combate o en actos de
servicio, que se encuentre en estado de vulnerabilidad por carecer de recursos y no contar
con una solucin habitacional digna.
La asignacin del subsidio familiar de vivienda en especie para reas urbanas de que trata
la presente subseccin se sujetar a la disponibilidad de recursos con que cuente el
Fondo Nacional de Vivienda (FONVIVIENDA).
3.2.
3.3.
DECRETO NMERO
1077
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
ARTCULO 2.1.1.2.7 .2.5. Asignacin y aplicacin del subsidio familiar de vivienda en
especie. Los dems requisitos de acceso y aplicacin del subsidio familiar de vivienda
para reas urbanas de que trata la presente subseccin se efectuarn en los trminos y
condiciones que defina el Fondo Nacional de Vivienda (FONVIVIENDA).
(Decreto 2640 de 2012, art. 5).
CAPTULO 3
PROGRAMA VIVIENDA DE INTERES PRIORITARIO PARA AHORRADORES- VIPA
SECCIN 1
VIVIENDA DE INTERES PRIORITARIO PARA AHORRADORES- VIPA
SUBSECCIN 1
DEL PATRIMONIO AUTNOMO DESCRITO EN EL PARGRAFO 4' DEL ARTCULO
68 DE LA LEY 49 DE 1990, ADICIONADO POR EL ARTCULO 185 DE LA LEY 1607 DE
2012
ARTCULO 2.1.1.3.1.1.1. Contrato de fiducia mercantil. El Fondo Nacional de Vivienda
(FONVIVIENDA) y las Cajas de Compensacin Familiar, de acuerdo con lo establecido en
el pargrafo 4' del articulo 68 de la Ley 49 de 1990, adicionado por el articulo 185 de la
Ley 1607 de 2012, celebrarn un contrato de fiducia mercantil con el objeto de que el
patrimonio autnomo que se constituya, administre los recursos para ejecutar un
Programa de Vivienda de Inters Prioritario para la poblacin que se encuentre dentro de
las condiciones sealadas en la presente seccin, el cual en adelante se denominar
"Programa de Vivienda de Inters Prioritario para Ahorradores". Dicho contrato de fiducia
mercantil se someter a las condiciones y requisitos sealados en la presente seccin.
Pargrafo 1'. FONVIVIENDA y las Cajas de Compensacin Familiar seleccionarn a la
sociedad fiduciaria vocera del patrimonio autnomo y celebrarn y ejecutarn el respectivo
contrato de fiducia mercantil, con sujecin al rgimen previsto en el articulo 6' de la Ley
1537 de 2012.
Pargrafo 2'. En caso de requerirse, FONVIVIENDA y las Cajas de Compensacin
Familiar podrn constituir nuevos patrimonios autnomos para ejecutar el programa
reglamentado en presntela presente seccin, con el fin de dar cumplimiento a lo
dispuesto en el pargrafo 4' del articulo 68 de la Ley 49 de 1990, adicionado por el
articulo 185 de la Ley 1607 de 2012. En este caso, los patrimonios autnomos que se
constituyan se regirn por lo establecido en presnte\a presente seccin.
(Decreto 1432 de 2013, art. 1).
DECRETO NMERO
J Q7 7
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio
El patrimonio autnomo tendr los rganos de decisin que se establezcan en el contrato
de fiducia mercantil y como mnimo los siguientes:
1. Un Comit Fiduciario que se encargar como mnimo de: a) Impartir las instrucciones a
la sociedad fiduciaria para la ejecucin del contrato, y b) Emitir recomendaciones para
que el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio defina criterios para la redistribucin
de recursos en el territorio nacional, teniendo en cuenta el resultado de las
convocatorias que adelante el patrimonio autnomo para la seleccin de proyectos de
vivienda.
2. Un Comit Tcnico que se encargar como mnimo de: a) Establecer las condiciones
para la seleccin de los proyectos que harn parte del programa que se ejecute en el
marco de la presente seccin, b) Seleccionar los proyectos antes mencionados,
teniendo en consideracin los informes de evaluacin emitidos por la entidad que se
encargue de evaluar los proyectos, e) Definir las condiciones para la seleccin de los
evaluadores y supervisores de los proyectos a los que se refiere la presente seccin, d)
Pronunciarse sobre la posibilidad de prorrogar los plazos establecidos en los trminos
de referencia para la terminacin, escrituracin, y/o entrega de las viviendas que se
ejecuten en los proyectos seleccionados. para el desembolso de los crditos y para las
dems actuaciones a que haya lugar.
3. Un Comit Financiero que se encargar como mnimo de: a) Tomar decisiones sobre la
administracin financiera de los recursos. en el marco de lo establecido para la
inversin de los recursos de las entidades estatales del orden nacional en el Decreto
nico del Sector de Hacienda y Crdito Pblico o las normas que Jo modifiquen,
adicionen o sustituyan y b) Ordenar los pagos que deban realizarse en el marco del
contrato de fiducia mercantil. En desarrollo de esta funcin, el comit financiero podr
definir los procedimientos, requisitos y condiciones a que se sujetarn cada uno de los
pagos que realice la fiduciaria en desarrollo del contrato.
En el contrato de fiducia mercantil se podrn establecer obligaciones adicionales para los
Comits, sin perjuicio de las funciones que se sealan en la presente seccin.
El Comit Fiduciario estar conformado por el Viceministro de Vivienda o su delegado, el
Director Ejecutivo del Fondo Nacional de Vivienda o su delegado y el representante de las
Cajas de Compensacin Familiar, los cuales tendrn voz y voto en las decisiones que se
adopten.
El Comit Financiero estar conformado por un delegado o un funcionario designado por
el Viceministro de Vivienda, un delegado o un funcionario designado por el Director
Ejecutivo del Fondo Nacional de Vivienda y el representante de las Cajas de
Compensacin Familiar. Todos los miembros tendrn voz y voto en las decisiones que se
adopten.
El Comit Tcnico estar conformado por dos (2) delegados o funcionarios designados por
el Viceministro de Vivienda y un delegado o un funcionario designado por el Director
Ejecutivo del Fondo Nacional de Vivienda. los cuales tendrn voz y voto en las decisiones
que se adopten.
La sociedad fiduciaria vocera del patrimonio autnomo ser parte de los tres (3) Comits
antes mencionados y actuar en todos ellos con voz pero sin voto.
Pargrafo. Las decisiones de los Comits Fiduciario y Financiero sern unnimes, sin
embargo, en el evento en que no sea posible llegar a una decisin en el marco de los
Comits Fiduciario y/o Financiero. FONVIVIENDA podr continuar ejecutando el contrato
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DECRETO NMERO'
1077
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
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Ao
2013
2014
2015
Cajas de
cajas de
Compensacin
Compensacin
Familiar con
Familiar con
cuociente superior cuociente inferior
al110%
al110%
35%
37%
14%
25%
30%
8%
DECRETO NMERO
1O7 7
'Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Terntorio
la
expedicin
del
acto
administrativo
que
emita
la
Una vez perfeccionado el contrato de fiducia mercantil. dentro de los cinco (5) dias
siguientes a la apropiacin de los recursos de los Fovis, a la cual hace referencia el
artculo 2.1.1.1.1.6.1.4 del presente decreto o las normas que lo modifiquen, adicionen o
sustituyan, las Cajas de Compensacin Familiar girarn mensualmente al patrimonio
autnomo al que se refiere esta seccin, los porcentajes indicados en el artculo
del Subsidio Familiar, en las condiciones y fecha que esta defina, el cumplimiento del giro
mensual destinado al patrimonio autnomo de que trata la presente seccin. La
DECRETO NM.ERO
1077
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
Superintendencia de Subsidio Familiar ejercer, en cualquier momento, sus facultades de
inspeccin, vigilancia y control sobre la obligatoriedad de la transferencia de los recursos e
informar al FONVIVIENDA si considera, por cualquier situacin, que no se est dando
cabal cumplimiento a lo establecido en el presente artculo.
f) Certificar a los proponentes de los proyectos seleccionados, que cuentan con un cupo
para la asignacin de subsidios familiares de vivienda en un nmero igual al nmero de
viviendas del proyecto seleccionado, los cuales les sern desembolsados en los
trminos y condiciones que se sealen en los trminos de referencia del proceso de
seleccin;
g) Desembolsar a los oferentes de los proyectos seleccionados que hayan cumplido con
los requisitos establecidos en los trminos de referencia respectivos, los recursos de
los subsidios familiares de vivienda para los hogares que haya propuesto el oferente y
que hayan cumplido los requisitos establecidos en la presente seccin. Los recursos se
podrn desembolsar a quienes hayan actuado como financiadores o cofinanciadores
de los proyectos, cuando los oferentes as lo indiquen;
h) Emitir a favor de los beneficiarios del programa y de las entidades de crdito.
certificaciones sobre los plazos otorgados en los trminos de referencia de los
procesos de seleccin, o por el supervisor de los proyectos y/o el Comit Tcnico del
Fideicomiso, para la terminacin de las viviendas, su comercializacin, el desembolso
de los crditos y/o la escrituracin de las viviendas a sus beneficiarios, y las dems
actuaciones a que haya lugar;
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"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
------------------------------------------------------ --------------------------------------------------------------------i)
Llevar una contabilidad separada del negocio, de conformidad con las disposiciones
que regulan la materia;
1)
Las dems obligaciones necesarias para dar cumplimiento al objeto del contrato de
fiducia mercantil.
Pargrafo. Una vez el oferente acredite los requisitos de viabilidad financiera que se
soliciten en los trminos de referencia del respectivo proceso de seleccin, el Comit
Financiero deber emitir una instruccin irrevocable a la sociedad fiduciaria, de
desembolsar los recursos cuando se cumplan los requisrtos sealados en los tnminos de
referencia. La instruccin se entender resuelta de pleno derecho si el proponente
incumple los plazos y/o condiciones que se determinen en los trminos de referencia o en
las prrrogas que otorgue el supervisor de los proyectos y/o el Comit Tcnico del
Fideicomiso, cuando sea el caso.
(Decreto 1432 de 2013, art. 6).
ARTCULO 2.1.1.3.1.1.7. Gastos de administracin. Con cargo a los recursos
administrados por el patrimonio autnomo al que hace referencia la presente seccin, se
sufragarn los costos en que se incurra para el manejo y control de los recursos, los
gastos de operacin y cualquier otro gasto que se requiera para el desarrollo,
implementacin y divulgacin del programa destinado a los hogares a que hace referencia
la presente seccin.
De los recursos que aporte FONVIVIENDA al patrimonio autnomo se podr destinar, para
cubrir los gastos a los que hace referencia el presente artculo, un mayor valor que aquel
destinado por las Cajas de Compensacin Familiar. De los recursos aportados por las
Cajas de Compensacin Familiar se destinar hasta un cinco por ciento (5%) para cubrir
los referidos gastos.
De otra parte, los rendimientos financieros que generen los recursos fideicomitidos
tambin sern destinados a la ejecucin del programa, incluyendo el pago de los gastos a
los que se refiere el presente artculo.
(Decreto 1432 de 2013, art. 7).
SUBSECCtN 2
BENEFICIOS PARA LOS HOGARES OBJETO DEL PROGRAMA QUE SE
DESARROLLE A TRAVS DEL PATRIMONIO AUTNOMO
ARTCULO 2.1.1.3.1.2.1. Valor del subsidio familiar de vivienda. El monto de los
subsidios familiares de vivienda que FONVIVIENDA y las Cajas de Compensacin
Familiar asignen a los hogares que cumplan las condiciones sealadas en la presente
seccin, depender de los ingresos del hogar objeto del subsidio, de acuerdo con los
siguientes parmetros:
DECRETO NUMERO
1 07 7
''Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
a) A los hogares con ingresos hasta de 1.6 SMLMV, podr asignarse un subsidio hasta
por el monto equivalente a 30 SMLMV, al momento del desembolso al oferente.
b) A los hogares con ingresos de ms de 1.6 y hasta 2 SMLMV, podr asignarse un
subsidio hasta por el monto equivalente a 25 SMLMV, al momento del desembolso al
oferente.
Pargrafo. En los actos de asignacin del subsidio familiar de vivienda a que se refiere el
presente articulo, se indicar expresamente que el subsidio ha sido emitido en el marco
del Programa de Vivienda de Inters Prioritario para Ahorradores y que en esa medida su
vigencia, las condiciones para su aplicacin y los dems beneficios a que tiene derecho el
hogar por ser beneficiario del programa, se sujetarn a lo establecido en la presente
seccin y en los trminos de referencia del proceso de seleccin del proyecto en el que
deba ser aplicado.
(Decreto 1432 de 2013, art. 8; Modificado por el Decreto 2480 de 2014, art. 3).
ARTCULO 2.1.1.3.1.2.2. Vigencia del subsidio familiar de vivienda. La vigencia de los
subsidios de vivienda destinados a la adquisicin de vivienda de inters prioritario urbana
nueva de que trata la presente seccin, ser de doce (12) meses contados a partir del
primer dia del mes siguiente a la fecha de su asignacin.
La entidad otorgante del subsidio podr prorrogar hasta por doce (12) meses la vigencia
anteriormente sealada, siempre y cuando dentro del plazo inicial de la vigencia del
subsidio. el oferente haya suscrito promesa de compraventa de la vivienda respectiva con
el beneficiario del subsidio y la escrituracin y entrega de la vivienda se haya pactado para
ser realizada dentro del trmino de la prrroga del subsidio. El oferente deber remitir a la
entidad otorgante, dentro de los plazos que establezca esta ltima, la respectiva copia de
la promesa de compraventa.
Pargrafo. Los subsidios familiares de vivienda otorgados por las Cajas de Compensacin
Familiar que no se apliquen dentro del trmino de su vigencia, sern reintegrados al Fondo
de Vivienda de la respectiva entidad otorgante.
De acuerdo con lo establecido en el inciso segundo del artculo
DECRETO NMERO
1077
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
En todo caso, para que los potenciales deudores de crdito pertenecientes a los hogares
beneficiarios del programa mencionado, puedan acceder a la cobertura de tasa de inters,
es necesario que la entidad otorgante del crdito cumpla con lo dispuesto en las normas
vigentes, para que sus deudores obtengan este beneficio.
(Decreto 1432 de 2013, art. 10; Modificado por el Decreto 2391 de 2013, art. 1).
SUBSECCIN 3
CONDICIONES DE LOS BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA QUE SE DESARROLLE A
TRAVS DEL PATRIMONIO AUTNOMO
ARTCULO 2.1.1.3.1.3.1. Beneficiarios del programa. Podrn ser beneficiarios del
programa que se desarrolle a travs del patrimonio autnomo a que se refiere la presente
seccin, los hogares que cumplan las siguientes condiciones:
a) Tener ingresos totales mensuales no superiores al equivalente a dos (2) salarios
mnimos legales mensuales vigentes;
b) No ser propietarios de una vivienda en el territorio nacional;
DECRETO NMERO
107 7
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
DECRETO NllMERO
"'77
1 IJ'
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------refiere el mismo. En este caso, las Cajas de Compensacin realizarn los trmites
correspondientes al interior de los Fovis para que estos recursos hagan parte de
aquellos de que trata el artculo 2.1.1.3.1.1.4 de esta seccin, de manera que no
constituyan recursos adicionales a girar.
seccin, cuando el valor del subsidio otorgado, que se encuentre sin aplicar, sea
inferior, en caso contrario, tendrn derecho al subsidio familiar de vivienda de mayor
valor.
e) Si los hogares potencialmente beneficiarios del programa a que se refiere esta seccin
cuentan con un subsidio familiar para la adquisicin de vivienda urbana nueva,
asignado en cualquier momento por una entidad otorgante diferente de FONVIVIENDA
o las Cajas de Compensacin Familiar, previa autorizacin de la entidad otorgante, las
respectivos hogares podrn autorizar su desembolso a los oferentes de los proyectos
que resulten seleccionados de acuerdo con lo establecido en la presente seccin. La
entidad otorgante del subsidio definira las condiciones para el desembolso del subsidio
al oferente de los proyectos, siempre y cuando dichas condiciones no contraren lo
establecido en esta seccin ni las determinaciones adoptadas por los rganos de
decisin del patrimonio autnomo al que se refiere la presente seccin.
En el evento en que otras entidades otorgantes de subsidios familiares de vivienda
decidan autorizar el desembolso de recursos a los oferentes de proyectos
seleccionados de acuerdo con lo establecido en la presente seccin, ni FONVIVIENDA,
ni las Cajas de Compensacin Familiar. ni el patrimonio autnomo que se constituya de
acuerdo con lo establecido en esta seccin, sern responsables por la debida
ejecucin de los mencionados recursos. Los recursos aportados por autorizacin de la
mencionada entidad otorgante, en todo caso, contribuirn al pago de la vivienda, junto
con los dems recursos previstos en la presente seccin.
(Decreto 1432 de 2013, art. 13; Modificado por el Decreto 2480 de 2014, art. 5).
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DECRETONIftERo
1077
de2015HojaN'.158
'"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
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Si, una vez verificado el mayor ahorro, se presenta empate entre uno o varios hogares, se
asignarn los subsidios de acuerdo con el orden de radicacin de las postulaciones ante el
oferente del proyecto. Este orden deber ser indicado por este ltimo.
(Decreto 1432 de 2013, art. 14).
DECRETO NMERO
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
SUBSECCIN 4
CONDICIONES DE LOS OFERENTES Y DE LOS PROYECTOS QUE SE
DESARROLLEN A TRAVS DEL PATRIMONIO AUTNOMO
2.1.1.3.1.4.1.
programa al que hace referencia esta seccin en el territorio nacional y FONVIVIENDA los
aplicar. Dentro de los criterios de distribucin de recursos se considerar el nivel de
desempleo que se presente en las ciudades, departamentos y/o regiones que se tengan
en cuenta en la respectiva resolucin.
En todo caso, el Comit Fiduciario del patrimonio autnomo que se constituya de acuerdo
con lo establecido en esta seccin revisar la oferta de proyectos recibida en cada regin
y podr recomendar al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, la redistribucin de Jos
recursos en el territorio nacional, la cual se realizar de acuerdo con los criterios definidos
por el mencionado Ministerio, los cuales sern aplicados por FONVIVIENDA.
DECRETO NMRO
1 o7 7
'"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
La seleccin de los proyectos la realizar el Comit Tcnico del Fideicomiso y para los
proyectos seleccionados de acuerdo con lo establecido en esta seccin no se requerir del
trmite de elegibilidad al que hace referencia la seccin 2.1.1.1.1 del presente decreto o
las normas que lo adicionen, modifiquen, sustituyan o reglamenten.
Los proyectos debern ejecutarse y entregarse dentro de los plazos sealados en los
trminos de referencia o en los cronogramas aprobados por el supervisor y/o el Comit
Tcnico del patrimonio autnomo. Adicionalmente, debern entregarse dentro del trmino
de vigencia de tos subsidios asignados a los beneficiarios del respectivo proyecto.
Pargrafo. Los proyectos que se oferten al patrimonio autnomo que se constituya de
acuerdo con lo establecido en esta seccin, por parte de proponentes que tengan dentro
de sus miembros a una entidad pblica, podrn incluir como fuente de financiacin
recursos del Sistema General de Regalas, de conformidad con las normas que rigen
dicho Sistema y con el decreto que expida para el efecto el Gobierno Nacional.
(Decreto 1432 de 2013, art. 18).
DECRETO NUMERO
1 Q7 7
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Si el oferente incumple los trminos o condiciones para el desarrollo del proyecto y la
entidad que haya financiado o cofinanciado su ejecucin no propone un nuevo oferente o
el propuesto no es aceptado por el Comit Tcnico del Fideicomiso, los compradores de
las viviendas que se ejecuten en el marco del mismo no sern acreedores de ninguno de
los beneficios a los que se refiere la presente seccin. En este caso, los hogares que
hayan suscrito promesas de compraventa con los oferentes, podrn acudir a los
mecanismos establecidos en la ley para el cobro de las sumas contractuales a que haya
lugar y para la recuperacin del ahorro que se haya girado con destino al proyecto.
(Decreto 1432 de 2013, art. 20).
SUBSECCIN 5
PROCEDIMIENTO PARA LA ASIGNACIN DEL SUBSIDIO OTORGADO EN EL
MARCO DEL PROGRAMA QUE SE DESARROLLE A TRAVS DEL PATRIMONIO
AUTNOMO
ARTCULO 2.1.1.3.1.5.1. Condiciones y requisitos para el acceso al subsidio familiar
de vivienda. El patrimonio autnomo remitir al representante de las Cajas de
Compensacin Familiar que se indique en el contrato de fiducia mercantil, el listado de los
hogares propuestos por los oferentes de los proyectos seleccionados, para que se realice
la verificacin del cumplimiento de las condiciones establecidas en el artculo 2.1.1.3.1.3.1
de la presente seccin.
FONVIVIENDA podr solicitar al patrimonio autnomo el listado antes mencionado y/o sus
anexos y tendr la facultad de revisar en cualquier momento la consistencia y/o veracidad
de la informacin suministrada. En todos los casos, los oferentes de los proyectos debern
suministrar al patrimonio autnomo, junto con el listado al que se refiere el presente
artculo, como mnimo la siguiente informacin:
a) Un formulario de postulacin establecido por FONVIVIENDA, debidamente diligenciado
y suscrito por uno o varios miembros mayores de edad del hogar postulante, o el tutor
o curador, segn el caso, que seale los datos de los miembros que conforman el
hogar, con indicacin de su informacin socioeconmica y la identificacin del jefe del
hogar;
b) La identificacin, por parte de quien suscriba el formulario de postulacin, del proyecto
de vivienda en donde aplicara el subsidio familiar de vivienda en caso de ser otorgado
en su favor. En todo caso, quien suscriba el formulario de postulacin deber
manifestar que ninguno de los miembros del hogar se ha postulado para ser
beneficiario en otro proyecto de vivienda de inters prioritario que haya sido
seleccionado en el marco del programa a que se refiere la presente seccin;
e) Registro civil de matrimonio o declaracin de la existencia de la unin marital de hecho,
realizada de conformidad con lo establecido en la Ley 979 de 2005, cuando fuere el
caso;
d) Fotocopia de la cdula de ciudadana de los mayores de 18 aos y registro civil de
nacimiento de los dems miembros del hogar que se postula;
e) Carta de preaprobacin de crdito por el valor correspondiente a los recursos faltantes
para acceder a la solucin de vivienda a adquirir, si fuere el caso, de acuerdo con lo
establecido en la presente seccin;
f)
DECRETO NMERO
1077
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
seccin. los recursos se giren al oferente en los plazos y condiciones sealados en los
terminas de referencia de los procesos de seleccin;
g) En caso de ser beneficiario de un subsidio familiar de vivienda para adquisicin de
vivienda urbana nueva, otorgado por una Caja de Compensacin Familiar en cualquier
tiempo. o por FONVIVIENDA con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente
seccin. la autorizacin del jefe del hogar beneficiario del subsidio. para que el mismo
sea girado al patrimonio autnomo o al Fovis de la Caja respectiva, segn sea el caso.
Se podr entregar, junto con los documentos antes mencionados, aquel que acredite la
existencia del ahorro del hogar. en los porcentajes y modalidades a que se refiere la
presente seccin. La acreditacin se sujetar a lo establecido por el artculo 2.1.1.1.1.3.2.3
del presente decreto o las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan y a las
condiciones que defina el patrimonio autnomo.
Se incluir en el formulario la declaracin juramentada de quienes lo suscriban, que se
entender surtida con la firma del mismo, en la que se manifieste que el hogar cumple con
las condiciones para ser beneficiario del programa a que se refiere la presente seccin,
que sus miembros no estn incursos en inhabilidades para postularse y que los datos
suministrados son ciertos, asi como la autorizacin para verificar la informacin
suministrada y la aceptacin para ser excluido del proceso de seleccin en caso de
verificarse que la informacin aportada no corresponda a la verdad.
Pargrafo. Los hogares debern mantener las condiciones y requisitos para el acceso al
subsidio familiar de vivienda desde la entrega por parte del oferente al patrimonio
autnomo. del listado a que hace referencia este artculo, hasta el momento de la
asignacin del subsidio familiar de vivienda.
Los oferentes que tengan conocimiento, por cualquier medio y en cualquier momento, de
la modificacin de las condiciones de alguno de los hogares que hayan presentado dentro
de los listados, o de que el hogar no cumple las condiciones sealadas para ser
beneficiario del programa, tendr la obligacin de informarlo al patrimonio autnomo.
(Decreto 1432 de 2013, art. 21; Modificado por el Decreto 2480 de 2014, art. 7).
ARTCULO 2. 1.1 .3.1 .5.2. Revisin de /a informacin. Las entidades otorgantes del
subsidio o quienes estas indiquen tendrn la facultad de revisar en cualquier momento la
consistencia de la informacin suministrada en el listado aportado por el oferente de los
proyectos o en sus anexos. Si se determina que existe imprecisin en los datos
entregados por el oferente del proyecto y/o en los documentos que lo acompaan, o en las
condiciones o requisitos del hogar, se solicitar al oferente que dentro de los plazos
establecidos en los temninos de referencia del proceso de seleccin respectivo, o los
otorgados por los rganos competentes del patrimonio autnomo, emita las aclaraciones
del caso. Si dentro del plazo establecido no se subsanan las imprecisiones o se aclaran
las presuntas irregularidades que se presenten, se rechazarn los hogares respecto de los
cuales se hayan advertido las inconsistencias.
(Decreto 1432 de 2013, art. 22; Modificado por el Decreto 2480 de 2014, art. 8).
DECRETO NMERO
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'"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territotio"
ARTCULO 2.1.1.3.1.5.3. Falsedad o imprecisin en la informacin presentada. Si se
adviene la presencia de presunta falsedad o imprecisin en la documentacin o
informacin presentada para acreditar los requisitos para ser beneficiario del subsidio
familiar de vivienda, se solicitar al hogarylo al oferente que dentro de los quince (15) das
hbiles siguientes emita las aclaraciones del caso. Si dentro del plazo establecido no se
aclaran las imprecisiones o se controvierte la presunta falsedad, habr lugar a la
restitucin del subsidio familiar de vivienda otorgado, el cual se calcular al valor del
salario mnimo legal mensual vigente al momento de su restitucin, de acuerdo con lo
establecido en el inciso segundo del articulo
de la Ley 3' de 1991, modificado por el
articulo 21 de la Ley 1537 de 2012.
so
\L____ _ _ ______.
DECRETO NMf::Ro'
1077
""Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda. Ciudad
y Tenitorio"'
d) Cuando alguno de los miembros del hogar propuesto haya sido sancionado conforme a
lo dispuesto por el articulo 30 de la Ley 3 de 1991 o las normas que la modifiquen,
adicionen o sustituyan.
Pargrafo 1'. Las causales sealadas en los ltterales a) y e) no aplicarn cuando el
beneficiario haya perdido la vivienda por imposibilidad de pago del crdito con el cual la
adquiri, ni cuando la vivienda haya resultado totalmente destruida o quedado inhabitable
como consecuencia de desastres naturales, calamidades pblicas, emergencias, o
atentados terroristas.
Pargrafo 2'. En todo caso, la sustitucin de hogares a que se refiere el presente artculo
deber realizarse dentro de Jos plazos establecidos en los trminos de referencia o en Jos
cronogramas aprobados por el supervisor del proyecto y/o el Comit Tcnico del
Fideicomiso.
DECRETO NMERO
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"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda. Ciudad
y Territorio
cumpla con las condiciones y los plazos def1nidos en los trminos de referencia del
proceso de seleccin o en los cronogramas aprobados por el supervisor de los proyectos
y/o por el Comit Tcnico del Fideicomiso.
(Decreto 1432 de 2013, art. 27).
2. Copia del documento que acredita la asignacin del subsidio familiar de vivienda.
3. Certificado de existencia de la vivienda, emitido por el supervisor que designe o
contrate el patrimonio autnomo al que se refiere la presente seccin.
(Decreto 1432 de 2013, art. 29).
DECRETO NMERO
1077
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"'
SUBSECCIN 6
OTRAS DISPOSICIONES
ARTCULO 2.1.1.3.1.6.1. Restitucin del valor del subsidio familiar de vivienda.
Cuando los beneficiarios del programa al que se refiere esta seccin transfieran cualquier
derecho real sobre la solucin de vivienda o dejen de residir en ella antes de haber
transcurrido diez (10) aos desde la fecha de su transferencia, sin mediar permiso
especifico fundamentado en razones de fuerza mayor, en los trminos a que se refiere el
artculo 8" de la Ley 3' de 1991, modificado por el artculo 21 de la Ley 1537 de 2012,
previo desarrollo del procedimiento a que haya lugar, debern girar a la cuenta que
indique la entidad otorgante el monto de los subsidios asignados. Dicha entidad podr
iniciar las acciones judiciales o extrajudiciales tendientes a la recuperacin efectiva de
dichos recursos.
Pargrafo. La disposicin contenida en el presente artculo no impide la posibilidad para el
beneficiario del subsidio, de constituir de acuerdo con las normas vigentes, una hipoteca a
favor de la entidad otorgante del crdito requerido para lograr el cierre financiero de la
vivienda.
(Decreto 1432 de 2013, art. 30).
ARTCULO 2.1.1.3.1.6.2. Apropiacin y compromisos de recursos del presupuesto
nacional. Los recursos que destine el Gobierno Nacional para el desarrollo del programa
al que hace referencia la presente seccin, sern apropiados en el Presupuesto General
de la Nacin a travs de FONVIVIENDA o quien haga sus veces, y sern comprometidos
con cargo a su presupuesto de inversin. La apropiacin de estos recursos deber
oferten al patrimonio autnomo a que se refiere la seccin 2.1.1.3.1 del presente decreto,
por los proponentes que tengan dentro de sus miembros a una entidad territorial y que
incluyan como fuente de financiacin recursos del Sistema General de Regalas, deben
presentar como soporte de esta fuente el respectivo acuerdo de aprobacin del rgano
Colegiado de Administracin y Decisin. OCAD, de conformidad con las normas que rigen
el mencionado Sistema.
DECRETO NMERO
''Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio
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En todo caso, los proyectos de inversin que se oferten al patrimonio autnomo, en las
condiciones establecidas en este artculo, deben someterse a los trminos de referencia
del respectivo proceso de seleccin que adelante el patrimonio autnomo sealado en la
seccin 2.1.1.3.1 del presente decreto.
La aprobacin de recursos del Sistema General de Regalas para un determinado
proyecto de inversin no implica la seleccin del mismo por parte del patrimonio autnomo
que se constituya para el desarrollo del Programa de Vivienda de Inters Prioritario para
Ahorradores.
Pargrafo 1. Los proyectos de inversin que se presenten a consideracin de los rganos
Colegiados de Administracin y Decisin . OCAD, sern viabilizados por el Departamento
Nacional de Planeacn en el marco de lo dispuesto por el articulo 26 de la Ley 1530 de
2012.
Pargrafo 2. Los recursos del Sistema General de Regalas que financien proyectos de
inversin en el marco del Programa de Vivienda de Inters Prioritario para Ahorradores,
deben eecutarse con estricta sujecin al rgimen presupuesta! definido por la Ley 1530 de
2012 y al rgimen contractual vigente y aplicable al ejecutor.
(Decreto 1871 de 2013, art. 2).
,L_____ _ _ ____.
DECRETO NMERO
1Q77
''Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
(Decreto 1871 de 2013, art. 5).
SECCIN 3
COBERTURA A LA TASA DE INTERS PARA EL PROGRAMA DE VIVIENDA DE
INTERES PRIORITARIO PARA AHORRADORES
ARTCULO 2.1.1.3.3.1. Cobertura de tasa de inters para la financiacin de vivienda
de inters social prioritaria nueva urbana para ahorradores. El Gobierno Nacional, a
travs del Fondo de Reserva para la Estabilizacin de la Cartera Hipotecaria (FRECH),
administrado por el Banco de la Repblica, ofrecer coberturas de lasa de inters que
faciliten la financiacin de vivienda de inters social prioritaria nueva urbana. a los
potenciales deudores de crdito pertenecientes a los hogares que resulten beneficiarios
del "Programa de Vivienda de Inters Prioritario para Ahorradores" a que hace referencia
la seccin 2.1.1.3.1 del presente decreto, para la compra de viviendas que se ejecuten en
los proyectos seleccionados en el marco del mencionado programa, a travs de crditos
otorgados por los establecimientos de crdito de acuerdo con las condiciones y trminos
establecidos en la presente seccin, y sus modificaciones.
El Banco de la Repblica, como administrador del FRECH. crear una subcuenta para el
manejo de los recursos requeridos para la cobertura a la que se refiere la presente
seccin, separada y diferenciada contablemente de los dems recursos del FRECH, la
cual se denominar FRECH- Ley 1450 de 2011 VIP Ahorradores.
La cobertura consistir en una permuta financiera calculada sobre la tasa de inters
pactada en crditos nuevos otorgados por los establecimientos de crdito a deudores que
cumplan las condiciones que se establecen en la presente seccin y en la normativa
aplicable.
La cobertura solo ser aplicable durante los primeros siete (7) aos de vigencia contados
a partir de la fecha de desembolso del crdito.
DECRETO NMERO
1 O7 7
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda. Ciudad
y Terrilorio.,
nico del Sector de Hacienda y Crdito Pblico y en el presente decreto y las normas
que los reglamenten, modifiquen, adicionen o sustituyan.
3. Que el desembolso del crdito se realice dentro de los plazos que definan los trminos
de referencia de los procesos de seleccin de los proyectos que se oferten al
patrimonio autnomo a que se refiere la seccin 2.1.1.3.1 del presente decreto y las
normas que lo reglamenten, modifiquen, adicionen o sustituyan. Estos plazos solo
podrn ser modificados por autonzacin del supervisor del proyecto y/o del Comit
Tcnico, de acuerdo con las condiciones que se establezcan en los mismos trminos
de referencia.
Los plazos para el desembolso de los crditos definidos en los trminos de referencia de
los procesos de seleccin de los proyectos, a que se refiere la seccin 2.1.1.3.1 del
presente decreto, debern estar comprendidos dentro de las fechas de desembolso
establecidas en el numeral 2 del articulo 2.1.1.3.3.4 de esta seccin.
Para acceder a la cobertura de que trata la presente seccin, los potenciales beneficiarios
debern manifestar por escrito al establecimiento de crdito antes del desembolso del
crdito su intencin de recibirla, sealando expresamente que conocen y aceptan los
trminos y condiciones para el acceso, vigencia y terminacin anticipada de la cobertura.
DECRETO NMERO
1077
"Por medto del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Tenitorio"
-----------------------------------------------------------------------FONVIVIENDA definir cuando sea el caso, el alcance de las condiciones para acceder a
la cobertura de que trata la presente seccin.
Los establecimientos de crdito verificarn que el deudor o deudores del crdito
pertenezcan a hogares que resulten beneficiarios del subsidio familiar de vivienda al que
hace referencia el articulo 2.1.1.3.1.2.3 del presente decreto, con la copia del acto de
asignacin del subsidio familiar de vivienda emitido por las Cajas de Compensacin
Familiar o FONVIVIENDA, el cual deber indicar expresamente que se trata de un
subsidio en el marco del "Programa de Vivienda de Inters Prioritario para Ahorradores" y
cul es el proyecto de vivienda en el cual podr ser ejecutado.
Respecto al cumplimiento de la condicin del numeral 3 de este articulo, los
establecimientos de crdito solicitarn al patrimonio autnomo que se constituya para el
manejo de los recursos a que hace referencia el articulo 2.1.1.3.1.1.3 del presente
decreto, certificacin en la que expresamente consten los plazos definidos en los trminos
de referencia de los procesos de seleccin de los proyectos, y/o por el Comit Tcnico del
Fideicomiso para el desembolso de los crditos. Se deber hacer la solicitud indicando el
proyecto especifico en el cual se desarrollar la vivienda que se pretende adquirir por el
hogar que solicita el crdito hipotecario.
Parg rato. Con las verificaciones que realicen los establecimientos de crdito de los
Prioritario para Ahorradores" a que hace referencia la seccin 2.1.1.3.1 del presente
decreto y sus modificaciones. (Modificado por el Decreto 0349 de 2015, art. 1).
3. Unicidad: La cobertura se otorgar por una sola vez y se aplicar a todos los deudores
del crdito, a cualquier titulo.
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DECRETO NMERO
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"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio
---------------------------------~-------------------------------------------------------------------------------------------------
DECRETO NMERO
077
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
As mismo, FONVIVIENDA pagar al Banco de la Repblica los gastos en que este incurra
en la realizacin de la permuta financiera prevista en esta seccin, los cuales se pagarn
con cargo a los recursos del FRECH- Ley 1450 de 2011.
El Banco de la Repblica, como administrador del FRECH, no ser responsable por el
cubrimiento y pago de las coberturas de que trata esta seccin cuando FONVIVIENDA no
haya realizado las apropiaciones presupuestales necesarias para el pago de estas
coberturas y cuando FONVIVIENDA no haya hecho la entrega y giro de los recursos
correspondientes al FRECH- Ley 1450 de 2011 VIP Ahorradores.
Los trmites de apropiacin, ejecucin, registro y desembolso presupuestales estarn a
cargo de FONVIVIENDA.
DECRETO NMERO
l [j 7 7
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
11.
Los crditos registrados en el FRECH- Ley 1450 de 2011 VIP Ahorradores, que
no tengan el derecho a la cobertura y las terminaciones anticipadas de la misma,
de acuerdo con lo dispuesto en esta seccin;
Vivienda (FONVIVIENDA);
d) Excluir de la cobertura los crditos registrados en el FRECH - Ley 1450 de 2011
VIP Ahorradores, que no tengan derecho a esta y registrar las terminaciones
anticipadas de la misma, as como los crditos respecto de los cuales no sea
DECRETO NMERO
1077
""Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda. Ciudad
y Territorio"
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ii.
J!i
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"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------la Repblica para efectos de su registro y pago de la cobertura y comunicar lo pertinente al
deudor o deudores del crdito.
El uso de los recursos otorgados como cobertura no podrn destinarse a propsitos
diferentes a los indicados en la presente seccin y las normas que lo reglamenten,
complementen, modifiquen, adicionen o sustituyan, so pena de incurrir en la conducta
descrita en el articulo 311 del Cdigo Penal.
(Decreto 0161 de 2014, art. 11).
CAPTULO 4
PROGRAMA DE PROMOCIN DE ACCESO A LA VIVIENDA DE INTERS SOCIAL"MI CASA YA"
SECCIN 1
PROMOCIN DE ACCESO A LA VIVIENDA DE INTERS SOCIAL- "MI CASA YA"
SUBSECCIN 1
DEL PATRIMONIO AUTNOMO QUE ADMINISTRARA LOS RECURSOS DEL
PROGRAMA
ARTCULO 2.1.1.4.1.1.1 Contrato e fiducia mercantil. FONVIVJENDA, de acuerdo con lo
establecido en el pargrafo 1' del articulo 23 de Ja Ley 1469 de 2011 celebrar, en
condicin de fideicomitente, un contrato de fiducia mercantil para que el patrimonio
autnomo que se constituya, administre los recursos que se ejecutarn en un Programa
de Vivienda de Inters Social para la poblacin que cuente con las condiciones sealadas
en el presente seccin, el cual se denominar "Mi Casa Ya". Dicho contrato de fiducia
mercantil se someter a las condiciones y requisitos sealados en la presente seccin.
DECRETO NMERO
1077
"Por medro del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Temtorio"
autnomo constituido de acuerdo con la presente seccin, ejecutar las obligaciones que se
sealen en el contrato de fiducia mercantil, y especialmente las siguientes:
f)
Las dems obligaciones necesarias para dar cumplimiento al objeto del oontrato de
fiducia mercantil.
sufragarn los costos en que se incurra para el manejo y control de los recursos, los
gastos de operacin y cualquier otro gasto que se requiera para el desarrollo,
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DECRETO NMER
J [] 7 7
~.
~--~========~==~----~.8
3
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------a) A los hogares con ingresos superiores a dos (2) SMMLV y hasta tres (3) SMMLV,
podr asignrseles un subsidio hasta por el monto equivalente a veinte (20) SMMLV, al
momento de la asignacin.
b) A los hogares con ingresos superiores a tres (3) SMMLV y hasta cuatro (4) SMMLV,
podr asignrseles un subsidio hasta por el monto equivalente a doce (12) SMMLV, al
momento de la asignacin.
Pargrafo 1. Para todos los efectos, cuando en la presente seccin se hace referencia a
los ingresos del hogar, se entender que son los ingresos totales que aquel devenga
mensualmente.
Pargrafo 2. En los actos de asignacin del subsidio familiar de vivienda a que se refiere
el presente artculo, se indicar expresamente que las condiciones para su aplicacin y los
dems beneficios a que tendra derecho el hogar, en el marco del programa, se sujetarn
a lo establecido en la presente seccin.
(Decreto 0428 de 2015, art. 5).
La cobertura a que se refiere el presente articulo, estar sujeta a que el crdito se aplique
en la adquisicin de vivienda de inters social nueva urbana que rena las condiciones
previstas en la subseccin 4 de esta seccin.
En todo caso, para que los potenciales deudores de crdito pertenecientes a los hogares
beneficiarios del subsidio familiar de vivienda previsto en esta seccin, puedan acceder a
la cobertura de tasa de inters, es necesario que la entidad otorgante del crdito cumpla
con lo dispuesto en las normas vigentes, para que sus deudores obtengan este beneficio.
(Decreto 0428 de 2015, art. 7).
SUBSECCIN 3
CONDICIONES DE LOS BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA
ARTCULO 2.1.1.4.1.3.1. Beneficiarios. Podrn ser beneficiarios del programa a que se
refiere la presente seccin los hogares que cumplan las siguientes condiciones:
a) Tener ingresos totales mensuales superiores al equivalente a dos (2) salarios mnimos
mensuales legales vigentes y hasta por el equivalente a cuatro (4) salarios mlnimos
::::J
DECRETO NMERO
1077
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
mensuales legales vigentes.
b) No ser propietarios de una vivienda en el territorio nacional.
e) No haber s1do beneficiarios de un subsidio familiar de vivienda otorgado por una Caja
de Compensacin Familiar.
d) No haber sido beneficiarios de un subsidio familiar de vivienda otorgado por el
Gobierno Nacional, que haya sido efectivamente aplicado, salvo quienes hayan perdido
la vivienda por imposibilidad de pago, de acuerdo con lo establecido en el articulo 33
de la Ley 546 de 1999 o cuando la vivienda en la cual se haya aplicado el subsidio
haya resultado totalmente destruida o quedado inhabitable como consecuencia de
desastres naturales, calamidades pblicas, emergencias, o atentados terroristas, o que
haya sido abandonada o despojada en el marco del conflicto armado interno.
e) No haber sido beneficiarios, a cualquier titulo, de las coberturas de tasa de inters,
establecidas en el Decreto nico del Sector de Hacienda y Crdito Pblico y en el
presente decreto, y las normas que lo reglamenten, modifiquen, adicionen o sustituyan.
f)
Pargrafo. Los hogares beneficiarios del programa a que se refiere la presente seccin,
sern aquellos conformados por una o ms personas que integren el mismo grupo familiar,
incluidos los cnyuges y las uniones maritales de hecho, las parejas del mismo sexo y/o el
grupo de personas unidas por vnculos de parentesco hasta el segundo grado de
subsidio a otorgarse en el marco del mismo, as se les haya asignado con anterioridad un
subsidio familiar de vivienda por parte de FONVIVIENDA y este se encuentre pendiente de
aplicacin.
Quien haya sido beneficiario de un subsidio familiar de vivienda para la adquisicin de
vivienda urbana que se encuentre vigente y sin aplicar, asignado por FONVIVIENDA antes
de la entrada en vigencia de la presente seccin, podr resultar beneficiario del subsidio
familiar de vivienda a que se refiere el articulo 2.1.1.4.1.2.1 de la presente seccin, previa
renuncia al subsidio asignado que se encuentre sin aplicar.
DECRETO NMERO
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J!i
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3
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
y el Fondo Nacional del Ahorro deben efectuar las solicitudes de verificacin. En todo
caso. las entidades solicitantes debern reportar el nmero de cdula de todos los
miembros mayores de edad del hogar interesado en ser beneficiario del Programa.
La entidad que solicite la verificacin, en los trminos a los cuales se refiere el presente
articulo, deber previamente solicitar a los miembros mayores de edad del hogar que
suscriban una autorizacin para ser consultados en las bases de datos a que haya lugar.
Dicha entidad solamente solicitar la verificacin en el evento en que el hogar manifieste,
bajo la gravedad de juramento, que tiene ingresos mensuales superiores a 2 SMMLV y
hasta de 4 SMMLV. y que tiene inters en adquirir una vivienda que cumpla las
condiciones definidas en la subseccin 4 de esta seccin.
FONVIVIENDA entender. para todos los efectos. que la entidad que solicite la verificacin
de acuerdo con lo establecido en el presente artculo, cuenta con la autorizacin suscrita
por los miembros mayores de edad del hogar y con la constancia de las manifestaciones
previamente sealadas.
FONVIVIENDA o el tercero que sta designe o contrate. verificar si el hogar cumple las
condiciones para ser beneficiario del Programa a que se refiere esta seccin e indicar a
la entidad solicitante el resultado de la verificacin. En el evento en que el hogar no
cumpla las condiciones, en la respuesta a la entidad solicitante se indicarn las razones
por las cuales se lleg a esa conclusin.
Pargrafo. El cumplimiento de las condiciones para ser beneficiario del Programa, de
conformidad con este articulo. no genera para FONVIVIENDA la obligacin de asignar el
subsidio a que se refiere el mismo, lo cual solo se har de conformidad con lo establecido
en la subseccin 5 de esta seccin.
(Decreto 0428 de 2015. art. 1O).
SUBSECCION 4
CONDICIONES DE LAS VIVIENDAS A ADQUIRIR EN DESARROLLO DEL PROGRAMA
ARTCULO 2.1.1.4.1.4.1. Definicin de los Departamentos, Municipios y/o Regiones
de ejecucin del programa. El Ministerio de Vivienda. Ciudad y Territorio - MVCT
definir cules son los Departamentos, Municipios y/o Regiones en los cuales se
ejecutarn las viviendas cuyos adquirentes recibirn los beneficios del Programa a que se
refiere esta seccin.
El MVCT revisara los resultados de la implementacin del programa y podr modificar la
definicin de los Departamentos, Municipios y/o Regiones a que se ref1ere este artculo,
Justificando lo pertinente.
El acto mediante el cual se definan los Departamentos, Municipios y/o Regiones a que se
refiere el presente articulo, deber publicarse en la pgina WEB del MVCT y/o en
cualquier otro medio que ste indique, para dar publicidad al documento.
DECRETO NMERO
1077
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
~----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
Solo recibirn los beneficios del programa quienes, adems de cumplir con los requisitos
establecidos en esta seccin, adquieran una vivienda de inters social nueva en los
Departamentos, Municipios y/o Regiones definidos de conformidad con lo establecido en
el presente articulo.
Pargrafo. En el evento en que el MVCT modifique la relacin de los Departamentos,
Municipios y/o Regiones definidos inicialmente mediante acto administrativo, esta decisin
no afectar las condiciones de los hogares que hayan cumplido los requisitos de acceso al
Programa a que se refiere esta seccin, y respecto de los cuales, el correspondiente
establecimiento de crdito o el Fondo Nacional del Ahorro, hayan solicitado que se
proceda a la asignacin del subsidio.
(Decreto 0428 de 2015, art. 12).
SUBSECCIN 5
PROCEDIMIENTO PARA LA ASIGNACIN Y LEGALIZACIN DEL SUBSIDIO
OTORGADO EN EL MARCO DEL PROGRAMA
ARTCULO 2.1.1.4.1.5.1. Solicitud de asignacin del subsidio familiar de vivienda.
Cuando un hogar que acredite las condiciones sealadas en el articulo 2.1.1.4.1.3.1 de
esta seccin, cuente con una aprobacin de crdito vigente para la adquisicin de una
vivienda que cumpla los requisitos indicados en el subseccin 4 ibdem, y antes de que la
entidad otorgante del crdito de inicio al proceso de escrituracin, sta ltima podr
solicitar que FONVIVIENDA proceda a la asignacin del subsidio familiar de vivienda
sealado en el articulo 2.1.1.4.1.2.1 de esta norma.
DECRETO NIIIEW
'
1 '] 7 7
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
ARTCULO 2.1, 1.4, 1.5.2. Asignacin del subsidio familiar de vivienda. Una vez se
reciba la solicitud para proceder a la asignacin, por parte de la entidad otorgante del
crdito, FONVIVIENDA, o la entidad que ste designe o contrate, realizar la verificacin a
que se refiere el artculo 2.1.1.4.1.3.3 de esta seccin. S el resultado de la verificacin
indica que el hogar cumple las condiciones para ser beneficiario del subsidio, no se
requerirn trmites adicionales, por parte de la entidad otorgante del crdito, para la
asignacin del subsidio, y FONVJVIENDA proceder a la expedicin del acto
administrativo de asignacin, de acuerdo con lo indicado en esta norma.
FONVIVIENDA o quien esta indique, comunicar a la entidad otorgante del crdito la fecha
de expedicin del acto de asignacin de los subsidios.
El desembolso del subsidio familiar de vivienda, al vendedor de la misma, estar
condicionado a que la entidad otorgante del crdito realice el desembolso del mismo, lo
cual debera comunicar a FONVIVIENDA y/o a quien esta indique.
(Decreto 0428 de 2015, art. 16).
\~----------------------~
DECRETO NMER
1077
''Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
imprecisin o falta de veracidad en los datos entregados o en las condiciones o requisitos
del hogar, se solicitar al hogar que emita las aclaraciones del caso. Si dentro del plazo
establecido por FONVIVIENDA no se subsanan las imprecisiones o se aclaran las
presuntas irregularidades que se presenten, se rechazarn los hogares respecto de los
cuales se hayan advertido las inconsistencias.
Cuando haya lugar a la restitucin del subsidio familiar de vivienda otorgado, el mismo se
deber restituir indexado con el ndice de Precios al Consumidor, IPC, desde la fecha en
que se asign, valor que el hogar deber girar a la cuenta que indique FONVIVIENDA
En cualquiera de los casos sealados en este articulo, ninguno de los miembros mayores
de edad del hogar respecto del cual se adviertan las inconsistencias, podr solicitar de
nuevo un subsidio familiar de vivienda durante un trmino de diez (10) aos, de
conformidad con lo estipulado en el articulo 30 de la Ley 3 de 1991. Adicionalmente,
cuando se presenten los eventos sealados en el pargrafo 2" del artculo 8" de la Ley 3
de 1991, modificado por el articulo 21 de la Ley 1537 de 2012, FONVIVIENDA dar
traslado de las actuaciones realizadas a la Fiscala General de la Nacin, para que se
inicien las investigaciones a que haya lugar.
Pargrafo. Los hogares debern mantener las condiciones y requisitos para acceder al
Programa a que se refiere esta seccin, desde la entrega de la informacin a la entidad
otorgante del crdito hasta el momento de la firma de la Escritura Pblica de adquisicin
de la vivienda. En consecuencia, ser responsabilidad de los hogares informar a la entidad
otorgante del crdito o a FONVIVIENDA cualquier hecho que modifique de alguna manera
las condiciones que le permiten ser beneficiario del programa al que se refiere la presente
seccin. En todo caso, todos los miembros del hogar indicados por la entidad otorgante
del crdito, sern beneficiarios del subsidio familiar de vivienda, para todos los efectos.
(Decreto 0428 de 2015, art. 17).
ARTCULO 2.1.1.4.1.5.4. Solicitud de investigacin. Cuando se compruebe que se
recibi el beneficio del subsidio familiar de vivienda de manera fraudulenta o utilizando
documentos falsos. de acuerdo con lo dispuesto en el pargrafo 2' del articulo 8' de la Ley
3 de 1991. modificado por el 21 de la Ley 1537 de 2012 se solicitar a la autoridad
competente el inicio de una investigacin por el delito de Fraude en Subvenciones
sealado en el articulo 403 A de la Ley 599 de 2000, adicionado por el artculo 26 de la
Ley 1474 de 2011.
Los beneficiarios que por sentencia ejecutoriada hubiesen sido condenados por haber
presentado documentos o informacin falsos con el objeto de acceder a un subsidio
familiar de viv1enda, quedarn inhabilitados por el trmino de diez (10) aos para volver a
solicitarlo.
(Decreto 0428 de 2015, art. 18).
ARTCULO 2.1.1.4.1.5.5. Legalizacin del subsidio familiar de vivienda. El subsidio
familiar de vivienda aplicado en el marco del Programa a que se refiere la presente
seccin, se entender legalizado. para FONVIVIENDA, con los siguientes documentos:
DECRETO N-UMERO'
1 Q7 7
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
SUBSECCIN 6
OTRAS DISPOSICIONES
ARTCULO 2.1.1.4.1.6.1. Restitucin del subsidio familiar de vivienda. Cuando los
beneficiarios del programa al que se refiere esta seccin transfieran cualquier derecho real
sobre la solucin de vivienda o dejen de residir en ella, sin mediar permiso especfico
fundamentado en razones de fuerza mayor, en los trminos a que se refiere el artculo 8
de la Ley 3' de 1991, modificado por el artculo 21 de la Ley 1537 de 2012, preva
desarrollo del procedimiento a que haya lugar, debern restituir el subsidio de acuerdo con
lo sealado en el artculo 2.1 1.4.1.5.3 de esta seccin, de lo contrario, se iniciarn las
acciones judiciales o extrajudiciales tendientes a la recuperacin efectiva de dichos
recursos.
Pargrafo. La disposicin contenida en el presente artculo no impide la posibilidad para el
beneficiario del subsidio, de constituir de acuerdo con las normas vigentes, una hipoteca a
favor de la entidad otorgante del crdito requerido para lograr el cierre financiero de la
vivienda.
(Decreto 0428 de 2015, art. 20).
CAPTULO 5
CRDITO CON ALIANZAS ESTRATGICAS DEL FONDO NACIONAL DEL AHORRO
ARTCULO 2.1.1.5.1. Objeto. Dentro de los programas de crdito que desarrolle el Fondo
Nacional de Ahorro se incluir una modalidad a travs de Alianzas Estratgicas,
consistente en el desarrollo de convenios entre el Fondo Nacional de Ahorro y las Cajas
de Compensacin Familiar que cuenten con unidades de servicio tcnico especializado de
vivienda, con el fin de promover el acceso efectivo a la vivienda de inters social, en
condiciones favorables para Jos afiliados del Fondo Nacional de Ahorro, e incentivar la
utilizacin de los subsidios de vivienda.
(Decreto 3951 de 2009, art. 1).
DECRETO NM~RO
1(] 77
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Tenitorio"
a)
Selece~onar
contratacin administrativa.
y condiciones:
a) Que existan las condiciones tcnicas, jurdicas y financieras necesarias para que el
proyecto se desarrolle.
b) Que cuenten con las licencias de construccin y permisos necesarios para el desarrollo
de las obras, y que los predios donde se vayan a desarrollar los proyectos, se
encuentren libres de gravmenes y sean de propiedad de las respectivas Cajas de
Compensacin Familiar, los constructores privados, de las entidades territoriales o de
e) Que se hayan constituido las plizas tendientes a mitigar los riesgos inherentes al
desarrollo de los proyectos.
f)
DECRETO NMERO
J Q 7]
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
ARTCULO 2.1.1.5.4. Publicacin proyectos de vivienda. Las Cajas de Compensacin
Familiar que cuenten con unidades de servicio tcnico especializado de vivienda y hayan
suscrito los convenios de que trata el presente capitulo, darn a conocer a los afiliados al
Fondo Nacional de Ahorro los proyectos de vivienda, para que quienes lo estimen
conveniente, radiquen la solicitud de crdrto en el Fondo Nacional de Ahorro, que
estudiar la solicitud de conformidad con los parmetros establecidos en su Reglamento
de Crdito y se encargar de autorizar o negar los crditos de conformidad con las normas
vigentes.
DECRETO NMERO
1077
'"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Tetritorio"
urbanos, ocupados parcial o totalmente con vivienda de inters social, siempre y cuando
dicha ocupacin ilegal haya ocurrido con anterioridad al treinta (30) de noviembre de 2001.
De igual modo, se aplica a las transferencias que en cumplimiento del articulo 90 de la Ley
1151 de 2007, decidan efectuar las entidades pblicas del orden nacional o territorial de
carcter no financiero que hagan parte de cualquiera de las ramas del poder pblico o los
rganos autnomos e independientes.
(Decreto 4825 de 2011, art. 1).
1. Entidad tituladora: En los trminos del articulo 2' de la Ley 1001 de 2005, entindase
como entidad tituladora a las entidades de orden territorial y orden nacional,
propietarias de los bienes objeto del presente capitulo.
2. Bien fiscal titulable: De acuerdo con lo sealado en el articulo 2' de la Ley 1001 de
2005, se entienden como bienes fiscales titulables aquellos bienes que son propiedad
de entidades estatales pero que no son de uso pblico o afectados a un uso o servicio
pblico, los cuales estn ocupados con vivienda de inters social, siempre y cuando
dicha ocupacin ilegal haya ocurrido con anterioridad al treinta (30) de noviembre de
2001, que no estn destinados para salud o educacin, no se encuentren en zonas
insalubres, de riesgo o en zonas de conservacin o proteccin ambiental y en general
que no hacen parte de las reas relacionadas en los artculos 35 y 37 de la Ley 388 de
1997.
3. Ocupante: En el marco de lo establecido en el articulo 2' de la Ley 1001 de 2005, se
entiende como ocupante aquella persona asentada en viviendas cuyo valor
corresponda a los parmetros establecidos para la vivienda de inters social (VIS)
sealados en el articulo 2.1.2.2.2.6 del presente capitulo y que corresponda a un bien
inmueble fiscal de propiedad de una entidad pblica.
(Decreto 4825 de 2011, art. 2).
DECRETO NMERO ]
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"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio"
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------SECCIN 2
PROCEDIMIENTO DE CESIN GRATUITA A LOS OCUPANTES
ARTCULO 2.1.2.2.2.1. Estudio jurdico y tcnico. Previo al procedimiento de
transferencia de los bienes fiscales titulables a sus ocupantes, las entidades pblicas del
orden nacional y las dems entidades que decidan acogerse al mecanismo de la cesin
debern efectuar un estudio de ttulos en el que se confirme que la titularidad de pleno
dominio de los inmuebles recae en dichas entidades y se verifique que estn libres de
gravmenes, limitaciones de dominio y/o afectaciones. As mismo, debern realizar las
acciones tcnico-jurdicas necesarias para establecer con claridad la identificacin fsica
del inmueble, rea y linderos del predio de mayor extensin y/o la determinacin del rea
remanente a titular, segn sea el caso.
La identificacin de las mejoras construidas sobre los predios fiscales, estar a cargo de la
entidad tituladora, basada en la informacin catastral del Instituto Geogrfico Agustn
Codazzi o los Catastros Descentralizados de Cali, Bogot, Medellin o Antioquia, segn
sea el caso y/o en las dems pruebas que sean recaudadas durante el proceso y obren en
el expediente administrativo.
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de conformidad con el articulo 10 de la Ley 1001 de 2005 o las normas que lo adicionen.
modifiquen o sustituyan.
Los resultados del cruce sern entregados por FONVIVIENDA a la entidad tituladora en
medio digital, fsico o por pgina web, indicando los ocupantes que se encuentran
beneficiados por el proyecto de titulacin, asi como los que resultaren impedidos para
recibir dicho beneficio y la descripcin de los motivos para su exclusin.
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"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Tem1orio"
El acto administrativo que se expida por la correspondiente Entidad Tituladora, en
desarrollo de lo dispuesto en el articulo 95 de la Ley 388 de 1997 y en concordancia con lo
establecido en el articulo 2" de la Ley 1001 de 2005, incluir la informacin que de
acuerdo con las normas vigentes se requiera para el registro de actos administrativos de
transferencia y en especial la siguiente:
1. Consideraciones y fundamentos jurdicos de la transferencia del bien fiscal.
2. Nombre e identificacin de los ocupantes.
3. Direccin e identificacin catastral del inmueble.
4. Identificacin jurdica del predio de mayor extensin del cual se va a segregar la nueva
unidad registra! o el nmero de matricula individual si ya fue asignado -segn sea el
caso-.
5. La descripcin del rea y los linderos del predio, ser reemplazada por el certificado o
plano pred1al catastral de conformidad con lo dispuesto en el Decreto nico del Sector
de Justicia y del Derecho, o la norma que lo adicione, modifique o sustituya. El
documento se adjuntar como soporte al acto administrativo al momento de su
radicacin ante la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos.
6. Entidad pblica que transfiere y sus atribuciones normativas para la transferencia y
desarrollo del proyecto de titulacin.
7. La procedencia de recursos y los tiempos para interponerlos.
8. Adicionalmente, se dejar expresa constancia en la parte resolutiva del acto
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SECCIN 3
CESIN GRATUITA ENTRE ENTIDADES PBLICAS PARA PROGRAMAS DE
TITULACIN
ARTCULO 2.1.2.2.3.1. Procedimiento para la transferencia. La transferencia de los
b1enes inmuebles fiscales de que trata el articulo 90 de la Ley 1151 de 2007, para el
desarrollo de programas de trtulacin, se efectuar mediante resolucin administrativa,
inscrita en la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos correspondiente, previo el
cumplimiento del siguiente procedimiento por parte de la entidad interesada en adquirir el
inmueble:
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"Por medio del cual se expide el Decreto Onico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
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----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2. Presentar a la entidad propietaria, la propuesta que contenga el objeto y trmino del
proyecto a desarrollar, as como su viabilidad tcnica, jurdica y financiera y los
recursos con que dispondr la entidad tituladora para adelantar el programa.
(Decreto 4825 de 2011, art. 18).
ARTCULO 2.1.2.2.3.2. Condicin resolutoria. Las entidades pblicas del orden nacional
y territorial de carcter no financiero que hagan parte de cualquiera de las Ramas del
Poder Pblico o los rganos autnomos e independientes, que adelanten transferencias a
otras entidades en aplicacin de lo establecido en el articulo 90 de la Ley 1151 de 2007,
constituirn en la resolucin de transferencia, una condicin resolutoria consistente en que
la entidad receptora tendr un tiempo no superior a un (1) ao para iniciar el proyecto de
titulacin propuesto y en caso de no hacerlo dentro del plazo sealado, deber restituir el
predio a la entidad cedente, mediante acto administrativo motivado.
(Decreto 4825 de 2011, art. 19).
SECCIN4
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 2.1.2.2.4.1. Licencia de subdivisin. Conforme a lo establecido por el
pargrafo 2" del articulo 2.2.6.5.2 del presente decreto, no se requerir licencia de
subdivisin para la transferencia de predios realizada mediante resolucin administrativa
en aplicacin del articulo 2" de la Ley 1001 de 2005 y el capitulo 2.1.2.3 del presente
decreto.
Pargrafo. Igualmente no se requerir la licencia de subdivisin para la transferencia a
cualquter titulo que por acto administrativo o escritura pblica, se deriven de la
subrogacin de derechos y obligaciones del desaparecido Instituto de Crdito Territorial
(ICT) y/o Instituto Nacional de Vivienda de Inters Social, (lnurbe) a la Nacin-Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, hoy Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio
(Decreto 4825 de 2011, art. 20).
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"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
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artculo. La expedicin y gastos de registro o cualquier otro que se genere por tal solicitud,
se entender a costa del solicitante.
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ARTCULO 2.1.2.3.1.3. Informacin remitida por parte de entidades que tengan a su
cargo la administracin de programas de activos pblicos del Estado. En
cumplimiento de lo establecido en el pargrafo 2" del artculo 41 de la Ley 1537 de 2012,
la D~reccin Nacional de Estupefacientes (en Supresin) o la entidad que haga sus veces,
la Central de Inversiones S.A., (CISA S.A.) y todas las dems entidades que tengan a su
cargo la administracin de programas de activos pblicos del Estado suministrarn, cada
seis meses, al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio un listado completo de los
inmuebles ub1cados en el permetro urbano, susceptibles de ser vinculados de manera
inmediata a la ejecucin de proyectos de construccin de vivienda de inters social, para
lo cual aduntar los documentos relacionados en los numerales 2.1 a 2.3 del artculo
2.1.2.3.1.2 del presente captulo.
Una vez remitido el listado al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, este entregar la
informacin a FONVIVIENDA, para que d cumplimiento a lo establecido en el artculo
2.1.2.3.1.4 de este captulo.
(Decreto 0872 de 2013, art. 3).
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solicitud los documentos a los cuales hace referencia los numerales 2.1 a 2.3 del artculo
2.1.2.3.1.2 del presente captulo, y, en todo caso, la entidad propietaria deber surtir
previamente el proceso de ofrecimiento del inmueble a FONVIVIENDA para que este
manifieste si tiene inters en que sean transferidos a los patrimonios autnomos que haya
constituido para el desarrollo de proyectos de vivienda de inters prioritario.
En el caso en que FONVIVIENDA se pronuncie indicando que el inmueble no ser recibido
por parte de los patrimonios autnomos antes mencionados, deber indicar a la entidad
propietaria del inmueble si se han constituido patrimonios autnomos por parte de Findeter
u otras entidades sealadas por el Gobierno Nacional, para el desarrollo de proyectos de
vivienda de inters social, caso en el cual el propietario del predio deber proceder a
ofrecerlo a los mencionados patrimonios autnomos.
Cuando las entidades y patrimonios autnomos antes mencionados manifiesten. estos
ltimos a travs de los entes u rganos competentes, que no tienen inters en la
adquisicin del inmueble, la entidad pblica de la Rama Ejecutiva del orden nacional,
propietaria del inmueble podr transferirlo a las entidades pblicas del orden
departamental, municipal o distrital que lo hayan solicitado, cumpliendo las condiciones a
que se refiere el artculo 2.1.2.3.2.2 del presente captulo.
(Decreto 0872 de 2013, arl. 7).
3. Asumir todos los costos o gastos que genere la transferencia y el recibo material del
inmueble respectivo.
4. Suscribir el acta de entrega material del inmueble y asumir a partir de ese momento la
custodia del mismo.
5. Una vez recibido el inmueble, adelantar, bajo su exclusiva responsabilidad tcnica,
administrativa y financiera, un proyecto de vivienda de inters social en el mismo, de
acuerdo con las respectivas licencias urbansticas.
6. Si es del caso, iniciar los procesos de titulacin, restitucin y/o procesos
reivindicatorios frente a eventuales ocupantes que existan a la fecha de la
transferencia, o que se ubiquen en el inmueble con posterioridad.
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--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------7. Comprobar que cuenta con los recursos necesarios para ejecutar un proyecto de
vivienda en el inmueble que se solic1ta, dentro del trmino pactado para la ejecucin
del convenio.
8. Emplear la totalidad del inmueble transferido nicamente para el desarrollo de un
proyecto de vivienda de inters social, so pena de restituirlo total o parcialmente a la
entidad tradente, a su costa, en las condiciones en que le fuera entregado y dentro del
trmino que se establezca en la condicin resolutoria que se deber incluir en el acto
administrativo de transferencia.
9. Asumir el costo de los documentos necesarios para la actualizacin de cabida y
linderos del predio a adquirir, as como para obtener las licencias de subdivisin del
familiar de vivienda por parte del Gobierno Nacional, para la ejecucin del proyecto de
vivienda respectivo en el inmueble transferido.
(Decreto 0872 de 2013, art. 8).
SECCIN 3
OTRAS DISPOSICIONES
ARTCULO 2.1.2.3.3.1. Condiciones de otras entidades para la transferencia de
bienes inmuebles. Las entidades territoriales, las entidades de la Rama Legislativa y
Judicial del Poder Pblico, los bancos inmobiliarios, as como los rganos autnomos e
independientes, definirn los procedimientos y condiciones para la transferencia de bienes
Inmuebles a entidades pblicas del orden departamental, distrital o municipal, con el fin de
dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 41 de la Ley 1537 de 2012.
(Decreto 0872 de 2013, art. 9).
ARTCULO 2.1.2.3.3.2. Autorizacin para transferir inmuebles para VIS. En el evento
en que se cumplan los requlsitos establecidos en el presente captulo para proceder a la
transferencia del inmueble, el representante legal de la entidad pblica propietaria o su
delegado, o el funcionario que se encuentre autorizado por parte de los respectivos
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1. Por parte del representante legal del Ministerio o Departamento Administrativo que
tenga a su cargo la administracin o custodia del inmueble, o que lo tenga incorporado
en sus estados financieros.
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"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y T, emtorio
Para viviendas cuyo valor, de acuerdo con el avalo del establecimiento de crdito,
sea de hasta setenta salarios mnimos mensuales legales vigentes (70 smlmv), se
otorgar una cobertura equivalente a cinco (5) puntos porcentuales, liquidados sobre
el saldo remanente del crdito o del contrato de leasing habitacional.
2.
Para viviendas cuyo valor, de acuerdo con el avalo del establecimiento de crdito,
sea mayor a setenta salarios mnimos mensuales legales vigentes (70 smlmv) y hasta
de ciento treinta y cinco salarios mnimos mensuales legales vigentes (135 smlmv), se
otorgar el equivalente a cuatro (4) puntos porcentuales, liquidados sobre el saldo
remanente del crdito o del contrato de leasing habitacional.
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de2015HojaN'.2DD
"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda. Ciudad
y Territorio"
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------utilizada para el calculo del intercambio de flujos derivado de la cobertura. En ningn caso
la cobertura resultante podra ser superior a la tasa pactada del crdito o a la efectivamente
cobrada al deudor segn sea el caso.
El Fondo Nacional de Vivienda- FONVIVIENDA con el apoyo del Viceministerio Tcnico
del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico definir el nmero de coberturas disponibles
para los crditos y contratos de leasing en cada uno de los segmentos de vivienda
anteriormente sealados que sern objeto del beneficio aqu previsto, de acuerdo con las
polticas fijadas por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. En todo caso, de
acuerdo con las condiciones del mercado en general y de las particulares, en las que los
establecimientos de crdito otorguen los crditos o contratos objeto de la cobertura,
FONVIVIENDA podr optar por ampliar, restringir, modificar o suspender el nmero
coberturas elegibles.
(Decreto 1190 de 2012, art. 2).
ARTCULO 2.1.3.1.3. Condiciones para el acceso a la cobertura. Los deudores del
crdito o locatarios del contrato de leasing habitacional, para acceder a la cobertura
debern cumplir las siguientes condiciones, adems de las previstas en este captulo y en
la reglamentacin que se expida para el efecto:
1.
2.
3.
o mas
Para acceder a la cobertura de que trata el presente capitulo, los potenciales beneficiarios
debern manifestar por escrito al establecimiento de crdito, su intencin de recibirla,
antes del desembolso del crdito o de la suscripcin del respectivo contrato de leasing
habitacional, sealando expresamente que conoce y acepta los trminos y condiciones
para el acceso, vigencia y terminacin anticipada de la cobertura, en particular que el
beneficio de la cobertura estar sujeto a la disponibilidad de coberturas para los crditos y
contratos de leasing al momento del desembolso del crdito o del inicio del contrato de
leasing.
FONVIVIENDA definir cuando sea del caso, el alcance de las condiciones para acceder a
la cobertura de que trata el presente capitulo.
El Fondo Nacional de Vivienda - FONVIVIENDA podr verificar la consistencia de la
informacin suministrada por los beneficiarios para acceder a la cobertura.
Adicionalmente, los establecimientos de crdito verificarn y controlarn lo relativo a lo
dispuesto en el numeral 3 de este articulo, de conformidad con lo previsto en el artculo
2.1.31.11 del presente captulo.
Con el fin que los establecimientos de crdito puedan verificar el cumplimiento de la
condicin de acceso a la cobertura prevista en el numeral 2 del presente articulo,
FONVIVIENDA pondr a disposicin de cada entidad la consulta de sus bases de datos.
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en
las
normas
que
reglamenten,
modifiquen,
adicionen,
sustituyan
2.
a)
b)
de Vivienda- FONVIVIENDA.
2A. Fechas de desembolso de la nueva fase del programa: Crditos que se
desembolsen o contratos de leasing habitacional que se inicien a partir del 14 de
agosto de 2014 y hasta el agotamiento del nmero de coberturas o las fechas que
establezca el Fondo Nacional de Vivienda-FONVIVIENDA. (Adicionado por el
Decreto 1544 de 2014, art. 1).
3.
Unicidad: La cobertura se otorgara por una sola vez y se aplicara a todos los
deudores del crdito o locatarios del respectivo contrato de leasing, a cualquier ttulo.
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3. Por petic1n de los deudores o locatarios.
6. Por reestructuracin del crdito o del contrato de leasing habitacional que implique el
incremento de los montos o saldos de las obligaciones o ampliacin del plazo de los
crditos o los contratos.
7. Por aceleracin del plazo conforme a los trminos contractuales.
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1.
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"Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad
y Territorio
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------que defina FONVIVIENDA, cuando haya lugar a ello, de acuerdo con la naturaleza y
propsito de dicho mecanismo.
Pargrafo 2'. En todo caso el registro y pago de la cobertura estar condicionada a la
suscripcin de los contratos marco aqu establecidos, entre los establecimientos de crdito
y el Banco de la Repblica.
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de la ent1dad o empresa de servicios pblicos domiciliarios, deber modificar la garanta o
depsito