Nombre: Ley de Creacin del Instituto Costarricense de Electricidad

(ICE)
Tipo: Ley
Nmero: 449
Emitida por: Poder Legislativo
Fecha: 8 de abril de 1949
449 del 08/04/1949
Reglamento para la creacin del Instituto Costarricense de Electricidad
CAPITULO I
Creacin y Propsitos
Artculo 1.- Crase el Instituto Costarricense de Electricidad, en adelante llamado
el Instituto, al cual se encomienda el desarrollo racional de las fuentes productoras
de energa fsica que la Nacin posee, en especial los recursos hidrulicos.
La responsabilidad fundamental del Instituto, ante los costarricenses ser encauzar
el aprovechamiento de la energa hidroelctrica con el fin de fortalecer la economa
nacional y promover el mayor bienestar del pueblo de Costa Rica.
Artculo 2.- Las finalidades del Instituto, hacia la consecucin de las cuales se
dirigirn todos sus esfuerzos y programas de trabajo, sern las siguientes:
a) Dar solucin pronta y eficaz a la escasez de fuerza elctrica en la Nacin,
cuando ella exista, y procurar que haya en todo momento energa disponible para
satisfacer la demanda normal y para impulsar el desarrollo de nuevas industrias, el
uso de la electricidad en las regiones rurales y su mayor consumo domstico.
Las principales gestiones del Instituto se encaminarn a llenar este objetivo,
usando para ello todos los medios tcnicos, legales y financieros necesarios, y su
programa bsico de trabajo ser el de construccin de nuevas plantas de energa
hidroelctrica y de redes de distribucin de la misma. Esta tarea ser llevada a
cabo dentro de los lmites de las inversiones econmicamente justificables.
b) Unificar los esfuerzos separados que actualmente se hacen para satisfacer la
necesidad de energa elctrica, mediante procedimientos tcnicos que aseguren el
mejor rendimiento de los aprovechamientos de energa y sus sistemas de
distribucin.
c) Promover el desarrollo industrial y la mayor produccin nacional haciendo
posible el uso preferencial de la energa elctrica como fuente de fuerza motriz y
de calefaccin, y ayudando por medio de asesoramiento y de la investigacin
tecnolgica al mejor conocimiento y explotacin de las fuentes de riqueza del pas.
d) Procurar la utilizacin racional de los recursos naturales y terminar con la
explotacin destructiva y desperdiciada de los mismos. En especial tratar de
promover el uso domstico de la electricidad para calefaccin en sustitucin de los
combustibles obtenidos de los bosques nacionales y de combustibles importados, e
impulsar el uso de la madera como materia prima industrial.
e) Conservar y defender los recursos hidrulicos del pas, protegiendo las cuencas,
las fuentes y los cauces de los ros y corrientes de agua, tarea en que debern

ayudar al Servicio Nacional de Electricidad y los Ministerios de Agricultura y Obras

Pblicas, por medio de un programa de cooperacin mutua.
f) Ayudar a la habilitacin de tierras para la agricultura por medio del riego y la
regulacin de los ros, cuando esto sea econmicamente factible al desarrollar en
forma integral los sitios que se usen para producir energa elctrica.
g) Hacer de sus procedimientos tcnicos, administrativos y financieros, modelos de
eficiencia que no slo garanticen el buen funcionamiento del Instituto, sino que
puedan servir de norma a otras actividades de los costarricenses.
h) Procurar el establecimiento, mejoramiento, extensin y operacin de los
servicios de comunicaciones telefnicas, telegrficas, radiotelegrficas y
radiotelefnicas, para lo cual tendr de pleno derecho la concesin
correspondiente por tiempo indefinido.
( Adicionado por el artculo 1 de la Ley N 3226 de 28 de octubre de 1963).
Artculo 3.- Todos los programas de trabajo del Instituto y las obras y proyectos
que ste emprenda sern exclusivamente producto de los estudios tcnicos y
financieros que realice el propio Instituto, y en su determinacin no intervendr
ningn otro organismo del Estado, a menos que el Instituto haya solicitado su
cooperacin.
Artculo 4.- El Instituto tendr personera jurdica y la ms completa autonoma, a
fin de que est en mejor posicin para llenar sus objetivos. A cambio de esa
autonoma, el Estado demanda que el Instituto y todos los que formen parte de l
respondan con absoluta responsabilidad a la realizacin plena de los objetivos
expresados en esta ley. ( Interpretado por el artculo 1 de la Ley N 1874 de 27
de mayo de 1955 junto con el 111 de la Ley de Administracin Financiera N 1279
de 2 de mayo de 1951 y su reforma posterior por ley N 1478 de 17 de julio de
1952, en el sentido de que conforme a tales textos legales, en lo que al dicho
Instituto atae, solamente existe recurso de responsabilidad en contra de los
Gerentes y Directivos con motivo de lo que en materia de licitaciones sea
resuelto).
CAPITULO II
Duracin, Domicilio y Facultades
Artculo 5.- La duracin del Instituto Costarricense de Electricidad ser de noventa
y nueve aos.
Artculo 6.- El Instituto tendr su domicilio en la ciudad de San Jos, y podr
establecer dependencias y realizar actividades en cualquier parte del territorio de
la Repblica, en la forma en que su Consejo Directivo o su Gerente General
consideren conveniente.

Artculo 7.- El Instituto podr acreditar corresponsales, representantes o agentes

en el exterior, cuando el Consejo Directivo lo considere conveniente o necesario.
Artculo 8.- Como institucin autnoma, el Instituto ejercer su gestin
administrativa y tcnica con absoluta independencia del Poder Ejecutivo,
guindose exclusivamente por las decisiones de su Consejo Directivo, el cual
actuar conforme a su criterio y con apego a las leyes y reglamentos pertinentes y
a los principios de la tcnica, y ser responsable de su gestin en forma total e
ineludible.
( Interpretado por el artculo 1 de la Ley N 1874 de 27 de mayo de 1955 junto
con el 111 de la Ley de Administracin Financiera N 1279 de 2 de mayo de 1951
y su reforma posterior en ley N 1478 de 17 de julio de 1952, en el sentido de que
conforme a tales textos legales, en lo que al dicho Instituto atae, solamente
existe recurso de responsabilidad en contra de los Gerentes y Directivos con
motivo de lo que en materia de licitaciones sea resuelto).
Artculo 9.- El Instituto tendr capacidad para entrar en contratos de todo orden
lcito; para comprar, vender y arrendar bienes muebles e inmuebles, valores y
empresas dentro de los propsitos de su creacin; para emprestar, financiar e
hipotecar; y para toda otra forma de gestin comercial y legal que sea necesaria
para el desempeo de su cometido, y dentro de las normas corrientes de
contratacin que su situacin financiera le permita, sin incurrir en riesgos
indebidos para la estabilidad de la institucin.
Podr el Instituto emitir bonos al portador en moneda nacional o extranjera
conforme a sus necesidades de financiacin para el desarrollo de su programa de
electrificacin nacional, a los tipos de inters, tasas de amortizacin y monto de las
emisiones que determine la misma Institucin, previa solicitud y conocimiento del
dictamen a que se refiere el artculo 122 de la Ley Orgnica del Banco Central.
Dichos ttulos tendrn la garanta que el Instituto les seale en el acuerdo de
Emisin, para lo cual podr gravar sus bienes y sus ingresos. Estarn exentos de
todo impuesto presente y futuro y sern negociables libremente, pudiendo
adquirirlos todas las instituciones autnomas como inversin.
Corresponder al Servicio Nacional de Electricidad la fiscalizacin de las distintas
emisiones de bonos que acuerde el Instituto. Los bonos del Instituto gozarn en
todo caso de exenciones y privilegios no inferiores a los que disfrutan o llegaren a
disfrutar los emitidos por empresas elctricas privadas de acuerdo con la ley y los
contratos. ( Adicionado por el artculo 1 de la Ley N 2749 de 24 de mayo de
1961).
CAPITULO III
Organizacin y Administracin
Artculo 10.-La Administracin superior del Instituto corresponder a un Consejo
Directivo integrado por siete miembros propietarios de nombramiento del Poder
Ejecutivo, cuatro de los cuales formarn el qurum necesario para las sesiones.

Por lo menos tres directores sern Ingenieros, uno Licenciado en Leyes, otro
entendido en Ciencias Econmicas y los otros dos personas de reconocida
capacidad y diligencia en finanzas, industrias o agricultura. Todos debern ser
personas caracterizadas por su honorabilidad, su conviccin democrtica y su fe en
que los ideales expresados en el Instituto son realizables y de positivo beneficio
para Costa Rica. Sern costarricenses de preferencia, o extranjeros profundamente
vinculados en el pas, con diez aos de residencia en l por lo menos, y que no
estn ligados por empleo o por posesin legal a empresas o actividades que por su
naturaleza resulten antagnicas a los propsitos del Instituto o sean competidoras
de ste.
( As reformado por el artculo 1 de la Ley N 646 de 27 de julio de 1949).
( TACITAMENTE REFORMADO por el artculo 5 de la Ley N 4646 de 20 de
octubre de 1970 y 3 de la N 5507 de 19 de abril de 1974).
Artculo 11.- Los miembros del Consejo Directivo desempearn su cometido con
entera independencia del Poder Ejecutivo, y sern nicos responsables de su
gestin ante la ley. Sern inamovibles durante el perodo de su cargo, salvo el caso
de declararse contra ellos alguna responsabilidad legal. Las relaciones entre el
Instituto y el Poder Ejecutivo sern a travs del Ministerio de Obras Pblicas.
Los miembros del Consejo durarn en funciones ocho aos, y sern nombrados
por partes cada dos aos, debiendo hacerse sus nombramientos un ao y tres
aos despus de la toma de posesin de cada Poder Ejecutivo. Las partes a que se
hace mencin aqu sern cuatro: tres compuestas de dos miembros cada una y
una de un miembro. Al expirar su perodo, cualquier director podr ser nombrado
nuevamente como tal. Dejar de ser miembro del Consejo el que se ausentare del
pas por ms de tres meses sin autorizacin del Consejo, o con sta si la ausencia
fuere mayor de un ao; o bien el que faltare a seis sesiones ordinarias
consecutivas sin autorizacin previa. En estos casos, el Consejo proceder a
informar al Poder Ejecutivo para que designe a otra persona por el resto del
perodo respectivo. ( TACITAMENTE REFORMADO por el artculo 5 de la Ley N
4646 de 20 de octubre de 1970).
Artculo 12.- El Consejo elegir de su seno, por mayora de votos, un Presidente y
un Vicepresidente que fungirn por un ao, pudiendo reelegirlos por perodos
iguales. El Vicepresidente actuar como Presidente en las ausencias de ste. (
TACITAMENTE REFORMADO por los artculos 3 y 6 de la Ley N 5507 de 19 de
abril de 1974).
Artculo 13.- El Consejo Directivo designar, con el voto favorable de cinco
miembros por lo menos, un Gerente General, un Subgerente, un Tesorero y un
Auditor, que fungirn por un perodo de cuatro aos y podrn ser reelectos por
perodos iguales. Estos funcionarios debern ser personas de reconocida capacidad
tcnica y llenar los mismos requisitos que los directores en cuanto a honorabilidad,
conviccin democrtica y fe en los ideales del Instituto.

Sern inamovibles en el desempeo de sus funciones, a menos que no cumplan su

cometido o que se declare en su contra alguna responsabilidad legal. En el primer
caso, el Consejo Directivo deber contar con el voto de cinco miembros para
proceder a la remocin; en el segundo, lo podr hacer por simple mayora.
Podr asimismo el Consejo Directivo nombrar ms de un Subgerente, as como
uno o ms Subauditores y Subtesoreros cuando lo juzgue necesario para el mejor
cumplimiento de las finalidades y objetivos que las leyes le hayan sealado.
( Adicionado por el artculo 17 de la Ley N 4197 de 20 de setiembre de 1968).
( TACITAMENTE REFORMADO por los artculos 6 y 7 de la Ley N 4646 de 20 de
octubre de 1970 y 6 de la N 5507 de 19 de abril de 1974).
Artculo 14.- Las funciones del Gerente General sern las de administrador general
de acuerdo con los propsitos de esta ley y con las instrucciones que le imparta el
Consejo Directivo. Deber formular el plan de organizacin interna y funcional del
Instituto, lo mismo que los programas de trabajo, para presentarlos a la
consideracin del Consejo,y dirigir la ejecucin de los mismos. Acordar la creacin
de nuevas plazas y designar el personal y lo remover, el cual se regir por un
escalafn que deber ser aprobado por el Consejo. Tratndose del nombramiento
o remocin de los jefes de los departamentos generales del Instituto, segn la
organizacin que se apruebe, el Gerente someter sus actuaciones a la
consideracin del Consejo. Formular los presupuestos anuales de sueldos y
gastos de funcionamiento, los cuales necesitarn la aprobacin del Consejo y de la
Oficina Nacional de Presupuesto. Los presupuestos de inversiones para los fines de
esta ley, necesitarn tan slo la aprobacin del Consejo. El Gerente General tendr
la representacin legal y extrajudicial del Instituto. ( TACITAMENTE REFORMADO
por los artculos 6 y 7 de la Ley N 4646 de 20 de octubre de 1970 y 6 de la N
5507 de 19 de abril de 1974).
Artculo 15.- El Tesorero custodiar todos los dineros y valores del Instituto y ser
responsable ante el Consejo de su correcto manejo y administracin. El Auditor
tendr a su cargo el contralor e intervencin de libros y cajas, tanto de la Tesorera
como de toda la contabilidad del Instituto, y podr hacer arqueos y auditorajes en
el momento que lo juzgue conveniente.
CAPITULO VI
Patrimonio y Utilidades
Artculo 16.- El capital del Instituto estar constitudo de la manera siguiente:
a) Por el producto de las rentas nacionales que la ley destine y otorgue al
Instituto;
b) Por los derechos que el Estado adquiri de la Municipalidad de San Jos en el
Contrato del Tranva;
c) Por los recursos hidrulicos de la Nacin que hayan sido o que sean declarados
Reserva Nacional y por las utilidades acumuladas por cualquiera de estos
conceptos.

Adems, en el caso de solicitudes de concesin para aprovechamientos hidrulicos

mayores de quinientos caballos de fuerza, el Instituto podr ejercer un derecho de
prioridad, previa demostracin al Servicio Nacional de Electricidad, en el trmino
de un ao, de que proceder a desarrollar el sitio de que se trate dentro de los
cinco aos siguientes a la presentacin de la demostracin aludida.
Artculo 17.- La poltica financiera del Instituto ser la de capitalizar las utilidades
netas que obtenga de la venta de energa elctrica y de cualquier otra fuente que
las tuviere, en la financiacin y ejecucin de los planes nacionales de electrificacin
e impulso de la industria a base de la energa elctrica. El Gobierno no derivar
ninguna parte de esas utilidades, pues el Instituto no deber ser considerado como
una fuente productora de ingresos para el Fisco, sino que deber usar todos los
medios a su disposicin para incrementar la produccin de energa elctrica como
industria bsica de la Nacin. El Instituto deber destinar las reservas y fondos
constituidos con ese objeto, al pago de prestaciones laborales y fondo de garantas
y ahorro del personal permanente, y continuar efectuando los aportes
correspondientes en una suma no menor a la aportada por los funcionarios y
empleados que coticen para el fondo. El fondo aportado por el Instituto le
pertenecer a ste y ser utilizado para los objetivos propuestos, de acuerdo con
las normas que al respecto dicte su Consejo Director. El personal permanente,
segn calificacin del mismo Consejo, deber cotizar para el fondo con una suma
no menor del cinco por ciento mensual de sus salarios. ( Adicionado por el artculo
Unico de la Ley N 3625 de 16 de diciembre de 1965).
Artculo 18.- El Instituto administrar su patrimonio en forma independiente del
Gobierno de la Repblica, pero estar obligado a informar anualmente de sus
actividades al Poder Ejecutivo mediante la presentacin de:
a) Una memoria general de sus actividades;
b) Un Balance de Situacin;
c) Un Estado de Ingresos y Egresos;
d) Un Estado de Origen y Aplicacin de Fondos; y
e) Cualquier otro documento contentivo de informacin sobre sus planes y
programas de trabajo y los resultados de su gestin,
Artculo 19.- La fijacin de las tarifas de venta de energa elctrica y todas las otras
funciones que como empresa de servicio pblico lleve a cabo el Instituto, estarn
reguladas por el Servicio Nacional de Electricidad, de acuerdo con su Ley Orgnica.
Artculo 20.-El Instituto Costarricense de Electricidad est exento del pago de
impuestos nacionales y municipales y goza de franquicia postal y telegrfica. ( As
adicionado por el artculo 1 de la Ley N 764 de 25 de octubre de 1949). ( NOTA:
Derogado en lo opuesto por el artculo 4 de la Ley N 2151 de 13 de agosto de
1957. Se encuentra tcitamente derogado por las siguientes disposiciones: artculo
15 de la Ley N 5870 de 11 de diciembre de 1975 (franquicia postal); artculo 9

de la Ley N 4513 de 2 de enero de 1970 (franquicia telegrfica y radiogrfica);

artculo 16 de la Ley N 7088 de 30 de noviembre de 1987 en lo referente a
adquisicin de vehculos y, artculos 50 y 55 de la Ley N 7293 de 31 de marzo de
1992, en lo relativo a exencin de pago de futuros impuestos).
Artculo 21.- Constituye ttulo ejecutivo la certificacin emanada del
Contabilidad del instituto Costarricense de Electricidad, en donde se
deuda pendiente por servicios prestados por esa Institucin a partir de
de esta ley. ( As adicionado por el artculo 12 de la Ley N 3226 de 28
de 1963).

Jefe de la
exprese la
la vigencia
de octubre

Disposiciones Transitorias
Artculo Transitorio 1.- Los miembros del primer Consejo Directivo del Instituto
Costarricense de Electricidad sortearn la duracin del 0perodo en que fungir
cada uno de ellos, en la siguiente forma: uno fungir hasta un aos despus de
inaugurado el prximo Presidente Constitucional de la Repblica; dos hasta tres
aos despus, otros dos hasta cinco aos despus y otros dos hasta siete aos
despus, todos con referencia a la fecha de la inauguracin mencionada. Los
directores que los sustituyan sern nombrados en la forma que indica el artculo 11
de esta ley.
Artculo Transitorio 2.- Durante por lo menos su primer ao de funcionamiento, el
Instituto se regir, adems de las disposiciones de esta ley, por las prcticas
acostumbradas en esta clase de instituciones y por las normas generales de
trabajo que dicte el Consejo Directivo o la Gerencia. Con base en la experiencia
obtenida sobre la utilidad de esas normas y prcticas para las necesidades del
Instituto, ste proceder a confeccionar un reglamento de la presente ley y un
reglamento de operacin del Instituto, los cuales debern ser aprobados por el
Poder Ejecutivo. Este Decreto rige a partir del da de su publicacin en el Diario
Oficial.