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IMPLEMENTACIN DE UN CANAL DE TELEVISIN UNIVERSITARIO A

TRAVS DE UNA PROPUESTA DE COMUNICACIN FORMATIVA

OLGA MEJA VARGAS

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA


SEDE MANIZALES
FACULTAD DE CIENCIAS Y ADMINISTRACIN
MAESTRA EN ADMINISTRACIN
MANIZALES
2005

IMPLEMENTACIN DE UN CANAL DE TELEVISIN UNIVERSITARIO A


TRAVS DE UNA PROPUESTA DE COMUNICACIN FORMATIVA

OLGA MEJA VARGAS

Trabajo de Grado para optar al


Ttulo de Magster en Administracin y Mercadeo

Director
Doctor Juan Carlos Chica M.

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA


SEDE MANIZALES
FACULTAD DE CIENCIAS Y ADMINISTRACIN
MAESTRA EN ADMINISTRACIN
MANIZALES
2005

CONTENIDO

pg.

1.

PROBLEMA..........................................................................................................6

1.1.

DESCRIPCIN DEL REA PROBLEMTICA..............................................6

1.2.

DELIMITACIN DEL PROBLEMA................................................................ 10

1.3.

FORMULACIN DEL PROBLEMA .............................................................. 11

2.

OBJETIVOS....................................................................................................... 13

2.1.

OBJETIVO GENERAL..................................................................................... 13

2.2.

OBJETIVOS ESPECFICOS........................................................................... 13

3.

ANTECEDENTES............................................................................................. 14

3.1.

CARACTERIZACIN DE LA COMUNICACIN EDUCATIVA................ 15

3.2.

TENDENCIAS

EN

EDUCACIN

EN

LA

SOCIEDAD

DE

LAS

TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN ..................................................................... 17


3.3.

AUDIOVISUALIDAD, EDUCACIN Y CULTURA...................................... 20

3.4.

CANAL UNIVERSITARIO: UNA EXPERIENCIA INNOVADORA DE

LA UNIVERSIDAD DE MURCIA EN LA PRODUCCIN TELEVISIVA DE UN


INFORMATIVO UNIVERSITARIO ................................................................................. 22
4.

JUSTIFICACIN ............................................................................................... 26

5.

MARCO TERICO ........................................................................................... 28

6.

MODELO METODOLGICO.......................................................................... 62

6.1

TIPO DE INVESTIGACIN ............................................................................. 62

6.2

MTODOS GENERALES Y ESPECFICOS................................................ 63

6.3

METODOLOGA DE TRABAJO .................................................................... 64

6.4

FUENTES........................................................................................................... 64

6.5

TCNICAS E INSTRUMENTOS .................................................................... 65

7. IMPLEMENTACIN DEL CANAL DE TELEVISIN UNIVERSITARIO A


TRAVES DE UNA PROPUESTA DE COMUNICACIN FORMATIVA.................. 66
7.1

PROPUESTA DEL CANAL ............................................................................ 66

7.2 DOCUMENTO OPERATIVO CANAL UNIVERSITARIO .................................... 68


7.3

CONSTRUCCIN DE AUDIENCIAS ............................................................ 69

7.4

ESTRUCTURA DE LA PROGRAMACIN .................................................. 70

7.5

DESCRIPCIN Y TEMAS DE LOS PROYECTOS CON NFASIS

EDUCATIVO Y CULTURAL QUE HARN PARTE DE LA REJILLA DE


PROGRAMACIN DEL CANAL UNIVERSITARIO ................................................... 76
7.6

RECURSOS REQUERIDOS PARA EL MONTAJE Y PUESTA EN

FUNCIONAMIENTO DEL CANAL UNIVERSITARIO ................................................ 86


8. EVALUACIN DE LA IMPEMENTACIN DE LA PRUEBA PILOTO DEL
CANAL DE TELEVISIN UNIVERSITARIO..............................................................118
9.

CONCLUSIONES ...........................................................................................121

10. BIBLIOGRAFA ........................................................................................................124


ANEXOS 127

LISTA DE ANEXOS

pg.

Anexo A. Acuerdo No. 24 de la CNTV, por el cual se reglamenta la prestacin del


servicio de televisin en las dos modalidades del nivel local, con y sin
nimo de lucro

127

Anexo B. Cotizaciones de equipos para el montaje del canal universitario TVU.


145

Anexo C. Formato Entrevista a Profundidad, Descripcin y Evaluacin del Canal.


148

UNIVERSIDAD

BIBLIOTECA ALFONSO CALVAJAL ESCOBAR

NACIONAL
DE COLOMBIA
SEDE MANIZALES
Resumen de Trabajo de Grado
CARRERA
er

1 APELLIDO: MEJA

MAESTRA EN ADMINISTRACIN
2 APELLIDO: VARGAS
NOMBRE: OLGA
do

TITULO DEL TRABAJO : IMPLEMENTACIN DE UN CANAL DE TELEVISIN UNIVERSITARIO A


TRAVS DE UNA PROPUESTA DE COMUNICACIN FORMATIVA
NOMBRE DEL DIRECTOR DEL TRABAJO: JUAN CARLOS CHICA M.

RESUMEN DEL CONTENIDO

A travs de este trabajo, se implement un canal de televisin universitario bajo una propuesta
de comunicacin formativa, contemplando los elementos y criterios que permiten una
informacin veraz, oportuna y confiable. El canal de televisin universitario oferta una
programacin coherente con la concepcin de espacio audiovisual. Es una ventana abierta, a
travs de la cual el ciudadano aprende y disfruta; una ventana que le revela y le descubre su
pas y el mundo en que vive, una televisin que transforma la percepcin que existe entre los
ciudadanos sobre la televisin educativa y que hace del conocimiento un relato visible a travs
de imgenes y sonidos. Las producciones del canal se deben aprovechar no solamente, como
medio para transmitir contenido, sino como estrategias de conocimiento y como una
tecnologa que permite transmitir informacin de forma muy atractiva y didctica.

ABSTRACT
Through this work, an University Television Channel was implemented under a proposal of
formative communication, contemplating the elements and approaches that allow a truthful,
opportune and reliable information. The University Television Channel offers a coherent
programming with the conception of audiovisual space. It is an open window, through which
the citizen learns and enjoys; a window that reveals and discovers his country and the world in
that he lives, a television that transforms the perception that exists between the citizens of
educational television and that makes of the knowledge a visible story through images and
sounds. The productions of the channel are strategies of knowledge and technology that
allows to transmit information in a very attractive and didactic form.

PALABRAS CLAVES:
tecnologas de comunicacin

Canal de televisin, comunicacin formativa, produccin de televisin,

CONTENIDO
1. PROBLEMA

1.1.

DESCRIPCIN DEL REA PROBLEMTICA

Numerosos son los sistemas de comunicacin, pero todos ellos pueden reducirse
a un esquema bsico y abstracto. La informacin ha de ser comunicada por una
fuente para un destino distinto en el espacio y el tiempo, donde se origina la
cadena que los une y constituye el canal de comunicacin.

Para que la informacin o mensaje transite por ese canal se hace necesario
reducirla a seales aptas para esa transmisin; esta operacin se llama
codificacin y quien, o lo que la realiza es el trasmisor. En el punto de destino, un
receptor reconvierte la informacin en su forma original, decodificndola con vista
a su destinatario. En la comunicacin de persona a persona o de grupo a grupo el
receptor se convierte instantneamente en emisor y por consiguiente, el emisor
anterior en receptor, producindose as el proceso de respuesta retroalimentacin
o feed back.

Por lo anterior la comunicacin se reconoce como un proceso de intercambio de


informacin, un intercambio de ideas cuyo resultado es la concrecin de ideas
nuevas o el reforzamiento de las ideas preconcebidas; es uno de los fenmenos
esenciales de la vida social, sin la cual sta sera imposible (Hernndez y Ospina,
1987 Pg. 11). Es as como la construccin de una sociedad, de una cultura,
incluso

la historia del mundo, las revoluciones de la humanidad, han estado

signadas por los grandes avances que se han dado en la capacidad de


comunicacin del hombre.

CONTENIDO

Es la misma comunicacin entre los hombres la que ha causado una revolucin en


la cual se encuentra inmersa la humanidad, la Revolucin de la inteligencia.
Cordeiro explica que esta ltima revolucin se centra en el ser humano, en su
capacidad de comunicarse y transformarse, y que la riqueza ya no estar
determinada por el dinero y por las posesiones materiales sino por el
conocimiento 1.
El hombre en la actualidad protagoniza una nueva revolucin: La Revolucin de la
Informacin, una etapa de cambios rpidos y constantes que se inici con los
grandes pasos de la computacin y la informtica y que tiene como hito a la
Internet, esa "Red" que se reconoce como una nueva forma de comunicacin
humana, un nuevo salto en el proceso comunicativo.
Es as como queda claro que la evolucin de la tecnologa siempre ha significado
un avance en los procesos de comunicacin humana y, por supuesto, ambos
elementos relacionados (Tecnologa y Comunicacin) han soportado uno a uno los
escalones de la evolucin natural de nuestra especie. Esa bsqueda del hombre
por mejorar su forma de vida - proceso comunicativo incluido - es lo que ha
empujado la emergencia constante de nuevas y mejores tecnologas. As mismo,
cada avance en el proceso comunicativo, acompaado de evolucin tecnolgica,
permiten que existan hoy definiciones como las de Sociedad de la Informacin y
Sociedad del Conocimiento, ambos referidos a una era mundial donde
aparentemente las posibilidades de comunicacin humana ya son ilimitadas,
donde la transmisin y transferencia de informacin se desarrolla en cantidades
infinitas, desde cualquier rincn del mundo y con una rapidez increble en otros
tiempos.

CORDEIRO, JOS LUIS. Benesuela Vs. Venezuela. El Combate Educativo del Siglo. Ediciones CEDICE.
Caracas, Venezuela. 1998.

CONTENIDO

A la adecuada incorporacin de las tecnologas de la comunicacin en la


educacin se le atribuye un efecto importante en la mejora de la calidad de los
procesos de enseanza y de aprendizaje dada la versatilidad que stas ofrecen
para producir, almacenar, recuperar y transmitir informacin de forma muy
didctica y atractiva. Las producciones de televisin se pueden aprovechar no
solamente, como medio de transmitir contenido, sino como estrategias de
conocimiento y como objeto de estudio y de reflexin.

Se deben pues determinar las caractersticas y criterios que, permitan desarrollar


una comunicacin formativa efectiva, veraz, oportuna y clara, tanto para el
transmisor como para el receptor, a nivel de la televisin.

La televisin, desde su posicin privilegiada como canal de comunicacin que


llega a millones de personas, a partir de la dcada de los cincuenta cuando se
instal en todo el mundo, y se convirti en la principal fuente informativa del
hombre actual, cumple un importante papel para cambiar estereotipos, evitar
prejuicios falsos y participar en la plena integracin de las minoras sociales.

Puede afirmarse que en forma masiva, a partir de los sesenta, se presentan


requerimientos visuales que necesariamente han estructurado una particular forma
de relacin con el mundo: Una forma mediatizada por la imagen. Profesionales de
diferentes disciplinas han llamado la atencin sobre este fenmeno y la poca
atencin que la sociedad en general le otorga; el uso masivo y sofisticado de la
imagen por periodistas, comunicadores, anunciantes, publicistas, no ha conllevado
en la parte receptora de la sociedad una respuesta racional equivalente.

Es importante que los medios de comunicacin identifiquen su responsabilidad


social, ya que no slo se trata de informar por informar, sino de formar a la
opinin: La televisin se considera como un medio de comunicacin de masas que
ejerce una gran influencia en la sociedad. Independientemente de los objetivos

CONTENIDO

que se plantee la programacin, desde un punto de vista global se puede afirmar


que la televisin educa, forma, influye en la cultura social de las audiencias, en las
actitudes, en los valores, en los comportamientos, en el pensamiento, en la
ideologa,...

Y no se trata slo de programas informativos, debates o entrevistas, centrados en


la temtica de la diversidad o las necesidades especiales, sino cualquier
programa, incluso anuncios de pocos segundos. Su impacto puede ser ms
efectivo que muchas horas de oratoria poco convincente. As se afirma que toda la
televisin es por tanto educativa: debates, pelculas, series, informativos,
campaas publicitarias, entre otros.

Hoy un nio urbano de ocho aos adquiere la mayor cantidad de conocimientos,


no por medio de la educacin escolar sino a travs de la televisin. Y eso es,
sobra decirlo, una informacin rgidamente condicionada. La educacin escolar, en
los mejores casos, podr darle algunos conceptos, pero la informacin masiva
viene por otras fuentes.

As se acepta que la televisin se ha convertido en la principal red educativa capaz


de cambiar, con mayor rapidez y agilidad, los valores, las actitudes, los hbitos y
las conductas de los receptores. Es decir, la televisin se ha transformado en el
principal mediador cultural, a travs del cual el sistema educativo articula
ideolgicamente la sociedad.

Por lo tanto un canal universitario, se proyecta como un medio de comunicacin y


como un medio de apoyo a la labor de educacin integral que se desarrolla en el
establecimiento educativo, trabajando las lneas de: Desarrollo con participacin
de toda la comunidad acadmica, y aprovechamiento de la sinergia del talento
humano existente en la institucin, como estrategias para garantizar la calidad del
canal.

CONTENIDO

El canal propuesto como prueba piloto de la presente investigacin, ser por ende
vehculo para la construccin y consolidacin de una identidad regional y local y
para la convivencia pacfica, concebido como un espacio pblico audiovisual,
cuyos objetivos y estrategias estarn orientados a construir audiencias a partir de
contenidos educativos y culturales de calidad, como herramienta de progreso
mediante una programacin estructurada con base en formatos y contenidos que
creen hbitos de consumo de televisin educativa y cultural.

1.2.

DELIMITACIN DEL PROBLEMA

El desarrollo de la presente investigacin se limita a la implementacin de un canal


de televisin universitario a travs de una estrategia de comunicacin formativa,
que contemple la tendencia actual del consumo de televisin al buscar canales
especializados, bien sea por temas o por audiencias. La investigacin se sita en
el mbito de la Administracin y la comunicacin, la cual se constituye en el eje
central dentro de la investigacin formulada.

Para la identificacin de los aspectos citados, cabe mencionar como principales


disciplinas aportantes: La Sociologa , para comprender la idiosincrasia de la
poblacin y sus manifestaciones, a travs de las teoras de la comunicacin social
actuales, y determinar las variables relacionadas con calidad de vida que la
televisin puede fortalecer; la tica, porque formula los principios morales en que
debe basarse toda relacin humana, incluidas las comunicaciones, la norma tica
sobre el derecho de la informacin, y los aspectos relacionados con el objetivo de
formacin que debe tener la comunicacin, particularmente mediante la televisin;
la Administracin, para entender la importancia del diseo organizacional,
administrativo y operativo de un canal de televisin como recurso educativo, y el
proceso de gestin requerido para su implementacin, la Psicologa y la
Pedagoga , para determinar los requerimientos formativos de los individuos a

10

CONTENIDO

travs de la televisin y el Derecho, para determinar lo referente a la normatividad


vigente para el sector de telecomunicaciones, en lo que aplica a la investigacin.

El estudio se restringe a la determinacin de criterios para la implementacin de


un canal de televisin universitario, a travs una propuesta de comunicacin
formativa que:
-

Fortalezca la identidad cultural, la diversidad y la participacin de las minoras.

Permita ver y or mltiples voces, rostros, temas y puntos de vista.

Promocione el talento universitario y la participacin de la comunidad


acadmica en la creacin audiovisual.

Sea un recurso pedaggico de calidad, coherente, abierto, que facilite y


propicie el conocimiento.

Propenda por el fortalecimiento de la convivencia y los valores fundamentales.

Sea un recurso vlido accesible al que lo necesite, con el objeto de elevar el


nivel educativo de la teleaudiencia.

Enriquezca la labor y el saber del docente.

1.3.

FORMULACIN DEL PROBLEMA

Por los aspectos anteriormente mencionados, es necesario dar una respuesta a


los siguientes interrogantes:

11

CONTENIDO

a) Cmo implementar un canal de televisin universitario, a travs de una


propuesta de comunicacin formativa?

b) Cules son los principales elementos y criterios que intervienen en la


estructura de una comunicacin formativa que proporcione informacin veraz,
oportuna y confiable a los receptores?

d) Cmo implementar un formato de comunicacin formativa que realmente


permita cumplir la funcin formadora de la televisin?

e) Cul debe ser el diseo de la programacin para cumplir con la labor formativa
del canal de televisin universitario propuesto?

f) Cul debe ser el diseo administrativo organizacional y operativo del canal de


televisin universitario propuesto?

12

CONTENIDO
2. OBJETIVOS

2.1.

OBJETIVO GENERAL

Implementar un canal de televisin universitario, a travs de una propuesta de


comunicacin formativa que contemple los elementos y criterios que permitan una
comunicacin educativa y efectiva, con informacin veraz, oportuna y confiable.

2.2.

OBJETIVOS ESPECFICOS

Determinar los elementos y criterios relevantes que intervienen en la estructura


de una comunicacin formativa con informacin veraz, oportuna y confiable
mediante la televisin.

Implementar un canal de televisin universitario a manera de prueba piloto


local, que aplique los conceptos, principios y criterios identificados a partir de la
presente investigacin.

Disear una programacin con un nfasis educativo y formativo para la


implementacin del canal de televisin universitario propuesto

Disear la estructura administrativa, organizacional y operativa que permita el


funcionamiento del canal de televisin universitario de acuerdo a las
regulaciones jurdicas existentes en el pas.

13

CONTENIDO
3. ANTECEDENTES

Como se ha planteado anteriormente el objetivo primordial del presente trabajo es


implementar un canal de televisin universitario a travs de una propuesta de
comunicacin formativa que contemple los elementos y criterios que permitan una
comunicacin educativa y efectiva, con informacin veraz, oportuna y confiable.
De acuerdo al presente objetivo y realizando una exhaustiva revisin bibliogrfica,
se ha logrado identificar en primera instancia que un canal de televisin como el
que se est proponiendo al interior de este trabajo no existe a nivel nacional, ni
local, ya que la propuesta aqu planteada es de cobertura local, aclarando que
cuando se habla de coberturas, ya sea local, regional y nacional, para cada una de
ellas existe una reglamentacin diferente.

Sin embargo en contenido existe el Canal Universitario de Antioquia Canal U,


quien fue el primer canal universitario en el pais, orientado hacia la educacin
formal, tiene una cobertura que comprende el Valle de Aburr y los diez
Municipios que componen su rea metropolitana, su programacin apoya los
currculos universitarios y ofrece espacios para el entretenimiento formativo. De
igual forma existi, hasta hace aproximadamente un ao, el Canal 75 dirigido por
la Universidad Autnoma de Manizales con la cobertura para el municipio de
Manizales (local) y una propuesta de programacin educativa y cultural.

Por otro lado no se identificaron estudios especficos sobre el montaje o


implementacin de un canal universitario. Sin embargo, cabe mencionar los
siguientes estudios relacionados, que pueden ser de apoyo para el desarrollo
terico y prctico de la presente investigacin:

14

CONTENIDO

Si se toma en cuenta que el canal de televisin universitario propuesto responde a


la difusin de materiales educativos, de conocimiento y culturales, el artculo que a
continuacin se expone, puede brindar elementos que ilustren la dinmica de la
educacin educativa llevada a un medio masivo como es la televisin:
3.1.

CARACTERIZACIN DE LA COMUNICACIN EDUCATIVA2

AUTOR: Hctor Jess Torres Lima

Se ubica a la comunicacin educativa en diversos niveles. Se le considera a sta


como un hecho o entidad real; y, por lo tanto, organizada de alguna manera.
Tomando en cuenta que es una entidad real y que forma parte de una realidad, se
puede analizar como fenmeno histrico, cultural, social, comunicativo y cognitivo.

Trata entre otros temas: La comunicacin educativa en el entorno histrico; la


comunicacin educativa como una forma de enculturizacin.

Menciona que la comunicacin educativa puede ser una instancia enculturizadora


siempre y cuando:

- Contenga una interpretacin acerca de la realidad, y que

- Los agentes educativos la interioricen y la lleven al nivel de las representaciones,


expresiones y prcticas sociales, aunque pueda haber alguna incongruencia entre
esos niveles.

REVISTA ELECTRNICA RAZN Y PALABRA. Nmero 13, Ao 4, Enero Marzo de 1999. En:
http://www.cem.itesm.mx/dacs/publicaciones/logos/anteriores/n13/carac13.html

15

CONTENIDO

En este trabajo, en primer lugar, seala la comunicacin educativa, como opcin


para llevar a los miembros del grupo social un mensaje educativo que pueda ser
captado por ellos para facilitar el aprendizaje de contenidos acerca de los
ambientes o entornos, o para proporcionar interpretaciones sobre esos mismos
entornos (enculturizar).
Se puede ver tambin, que la comunicacin educativa como objeto de estudio, es
resultado de una visin, en donde los productos son para una colectividad
homogeneizada (llamada masa) a la cual se le proporcionan mensajes producidos
de manera industrial, es decir, bajo condiciones de produccin caracterizadas por
un trabajo de diversas personas, organizadas bajo ciertas divisiones sociales y
tcnicas de produccin.

Por otro lado, sta revisin permiti encontrar otro artculo referente a la influencia
de las TICs en la educacin actual, dejando entrever que los medios de
comunicacin actuales no pueden hacerse a un lado cuando el mundo en su
conjunto se abre a experimentar un fenmeno que con Internet a la cabeza recibe
diversos nombres y que, como sea que se denomine, trae consigo un sinnmero
de cambios que parece no terminar.
La intencin del artculo que a continuacin se cita es justamente plantear las
relaciones, los efectos, las oportunidades y las interrogantes que desde los medios
de comunicacin puede haber frente a la Revolucin de la Informacin. Se dedica
a reflexionar sobre el impacto que ha tenido la innovacin que caracteriza al nuevo
orden mundial y cmo se plantean nuevas formas de comunicacin social a partir
de las denominadas TIC`s.
Sin duda la educacin a travs de un canal de televisin, en los actuales formatos
de la sociedad de la informacin, no puede marginarse de hacer un aporte a las
TICs, toda vez que la televisin resulta ser un canal masivo y eficiente que permite
ser factor de igualdad social, de desarrollo personal y un derecho pblico bsico.

16

CONTENIDO

3.2.

TENDENCIAS

EN

EDUCACIN

EN

LA

SOCIEDAD

DE LAS TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN 3

AUTOR: Jordi Adell

Trata en forma general sobre el advenimiento de la sociedad de la informacin,


como conjunto de transformaciones econmicas y sociales que cambiarn la base
material de nuestra sociedad. Tal vez uno de los fenmenos ms espectaculares
asociados a este conjunto de transformaciones sea la introduccin generalizada
de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin en todos los
mbitos de la vida actual, cambiando la manera de hacer las cosas: de trabajar, de
divertirse, de relacionarse y de aprender. De modo sutil tambin estn cambiando
la forma de pensar.

Indica que las tecnologas de la informacin y la comunicacin han desempeado


un papel fundamental en la configuracin de la sociedad y la cultura, y que los
medios de comunicacin y las tecnologas de la informacin han desempeado un
papel relevante en la historia humana.

En este artculo se esbozan algunas de las implicaciones que las nuevas


tecnologas de la informacin y la comunicacin estn comenzando a tener en la
educacin. Un enfoque habitual del tema de las nuevas tecnologas y la educacin
es reducirlo exclusivamente a sus aspectos didcticos, es decir, considerarlas tan
slo un medio ms en el bagaje de recursos del docente sin asumir que las

REVISTA ELECTRNICA EDUTEC. Revista Electrnica de Tecnologa Educativa. Nmero 7.


Noviembre de 1997. En: http://www.uib.es/depart/gte/revelec7.html

17

CONTENIDO

nuevas tecnologas estn cambiando el mundo para el que se educa a nios y


jvenes, y que tal vez es necesario redefinir las prioridades de los educadores.

Se desarrolla este enunciado en los siguientes contenidos: La evolucin de las


tecnologas de la informacin y la comunicacin; las nuevas tecnologas de la
informacin y la comunicacin; algunas repercusiones de las nuevas tecnologas,
y particularmente para esta investigacin, es de importancia citar el quinto
captulo, hacia la sociedad del aprendizaje, donde tratan acerca del aprendizaje a
lo largo de toda la vida y cultura general, los nuevos entornos de enseanza /
aprendizaje, los nuevos roles para las instituciones educativas, para docentes y
discentes, y nuevos materiales de enseanza / aprendizaje

Finaliza afirmando que:


La "utopa informativa" de la sociedad de la informacin es que toda la
informacin est al alcance de cualquiera, en cualquier momento y en cualquier
lugar. Acceder, pues, no ser el problema. Aunque habr que pagar precios de
mercado por ella. Puede que el verdadero problema de la sociedad de la
informacin sea la saturacin y el ruido en todos los canales, la enorme cantidad
de paja entre la que tendremos que encontrar el grano, la sobrecarga cognitiva
que implica escoger lo importante de entre la masa de informacin esprea. Pero
la educacin es ms que poseer informacin: es tambin conocimiento y
sabidura, hbitos y valores. Y esto no viaja por las redes informticas. Los
profesores tendremos que redefinir nuestros papeles, sobre todo si seguimos
vindonos a nosotros mismos slo como "proveedores de informacin". Y lo
haremos en instituciones que asumirn los nuevos canales como medios para
proporcionar, tambin, los servicios que ahora prestan "presencialmente".

Desde otra perspectiva, al interior de los antecedentes, se considera importante


citar la Audiovisualidad y su impacto en la Educacin y la Cultura puesto que el
artculo deja entrever la importancia que tiene para un pas la optimizacin de un

18

CONTENIDO

medio como la televisin para el desarrollo del mismo a travs de propuestas


educativas. Como apertura al anlisis de ste libro se referencia brevemente el
manejo de la televisin comercial y educativa en Colombia.
A partir del surgimiento de la televisin en Colombia, sta adopta el modelo
comercial de desarrollo de la televisin

y enmarca mayoritariamente su

funcionamiento bajo el rgimen de concesin pblica y

privada que conserva

hasta nuestros das. Es dentro de este esquema comercial que la televisin


colombiana se desarrolla y donde alcanza hasta ahora su mayor dinmica de
expansin e influencia sobre la cultura nacional.
Contraria y paralelamente a esta realidad , aparece de manera muy tarda, a
finales de los aos sesenta (1,967) Seal Colombia el Canal Pblico Educativo y
Cultural del Estado. Su lenta incorporacin al panorama cultural de la nacin,
provoca que sta emerja y madure con una personalidad social poco definida, con
menor experiencia audiovisual, reducido apoyo econmico, bajo nivel de
credibilidad en el auditorio, proyecto cultural confuso, mayores presiones
burocrticas, menor cobertura geogrfica de influencia y grandes contradicciones
en sus lneas de direccin, etc.
Complementariamente

las

realidades

anteriores

aparece

la

televisin

universitaria, prcticamente con la conformacin del Canal Universitario de


Antioquia

Canal U en 1999 para dar desde las instituciones de educacin

superior otra respuesta cultural a la poblacin. As esta emerge, como un ensayo


audiovisual con

recursos econmicos, tecnolgicos y humanos que pretende

ofrecer otras respuestas culturales al auditorio y que rpidamente se desarrolla


aportando grandes contribuciones mentales para el crecimiento espiritual de
nuestra sociedad.
El artculo que se cita a continuacin no es ms que el reflejo de que la situacin
en Colombia no es diferente a la de muchos pases de Amrica Latina

19

CONTENIDO

evidenciando que la importancia de un medio de comunicacin como la televisin


no ha sido suficientemente empleado en pro de la educacin, el conocimiento y la
cultura.
3.3.

AUDIOVISUALIDAD, EDUCACIN Y CULTURA4

Algunos

apartes

del

artculo

referenciado,

importantes

para

la

presente

investigacin, son los siguientes:

Las propuestas y estrategias sobre compromisos mnimos qu exigir a la


televisin para la resolucin de las deficiencias educativas son prioritarias; al igual
que el ingreso de la TV a la escuela para ser resignificada desde all...

...Ms all de las crticas de los representantes de la comunidad educativa, a los


contenidos que la televisin "transmite", y de las experiencias de la televisin
educativa, en Amrica Latina los sistemas educativos carecen de propuestas
articuladas y explcitas, as como de voluntad de intervencin, cuando se trata de
definir qu pretenden de la televisin. Sin embargo, tienen ante s tres campos de
accin interrelacionados y deficientemente aprovechados en los cuales pueden
realizar significativos aportes: las polticas pblicas de radiodifusin, la educacin
sobre el medio y la educacin a travs del medio5...

...Educacin sobre el medio

La educacin en medios de comunicacin recibe, en el espacio hispanoparlante,


casi tantas denominaciones como proyectos la llevan a cabo. Entre ellas:
Educacin para los medios de comunicacin, Educacin para la comunicacin,
4

VELLEGIA, Susana. Que pretende la Educacin de la TV?. Revista Chasqui No. 59, septiembre
de 1997. Latinoamericana de Comunicaciones.
5

BAGGALEY y DUCK. 1979

20

CONTENIDO

Lectura crtica de la comunicacin, Educacin para la recepcin activa/crtica,


Lectura dinmica de signos, Pedagoga de la imagen, Pedagoga de los
audiovisuales, Educomunicacin, Educacin para la alfabetizacin audiovisual,
Pedagoga de los medios, Educacin para la televisin. Los principales programas
de educacin para la recepcin activa, llevados a cabo en Amrica Latina, son
alrededor de 12. Todos ellos se realizan desde ONG, organizaciones eclesiales e
instituciones educativas privadas...

...La escasa preocupacin del sistema educativo pblico por la televisin sealara
la persistencia de una deformacin "educacionista": constreir el sistema de
enseanza a la educacin presencial y a los contenidos curriculares, en el
supuesto de que la educacin transcurre slo dentro de esos lmites. Esta
segregacin de una porcin tan relevante de la cultura cotidiana, supone un
extraamiento de la realidad que, ineludiblemente, afecta a la educacin de la
sociedad...

...Desde la perspectiva de una educacin integral, un aspecto insoslayable de


esos cambios es la mediatizacin creciente de las relaciones sociales. Dentro de
ella, la televisin hegemoniza las funciones de consagracin, construccin de
significados sociales y modelacin de la sociabilidad, antes distribuidas en varias
instituciones sujetas a diversidad de experiencias, relaciones y funciones
comunicativas... La educacin sobre el medio ha de incorporarse a la enseanza
formal en sus distintos niveles y no permanecer en los mrgenes del sistema.

La educacin a travs del medio

En este terreno con aciertos y desaciertos las instituciones educativas vienen


volcando la mayor parte de sus esfuerzos en relacin con la televisin. Existen en
Amrica Latina programas de apoyo a la enseanza formal escolarizada, o bien de

21

CONTENIDO

extensin. Pero, mientras la oferta de entretenimientos crece en progresin


geomtrica, la produccin de programacin educativa no lo hace al mismo ritmo, o
bien disminuye...
...La cultura es el "medio"

Enfrentar tales desafos exige un cambio de mentalidades y actitudes con respecto


a la comunicacin audiovisual, en primer lugar, de las autoridades y funcionarios
que conducen el sistema educativo. Es tiempo ya de comprender que la cultura
televisiva se sustenta, tanto en los cdigos y recursos tcnico-expresivos del
lenguaje audiovisual como en los modos de produccin-apropiacin del campo
televisivo,

institucional

histricamente

modelados,

los

cuales

propician

determinadas relaciones con la sociedad y en ella...

Dentro de los antecedentes se encontr informacin sobre la produccin y emisin


de un informativo diario universitario de la Universidad de Murcia, el artculo
enriquece ste trabajo porque refleja el impacto que puede tener la televisin
educativa en la sociedad de la informacin y el conocimiento.

3.4.

CANAL UNIVERSITARIO: UNA EXPERIENCIA INNOVADORA DE LA


UNIVERSIDAD DE MURCIA EN LA PRODUCCIN TELEVISIVA DE UN
INFORMATIVO UNIVERSITARIO6

En este estudio se refleja una iniciativa consistente en la realizacin de un


informativo diario de televisin: Canal Universitario, que se viene emitiendo

DEPARTAMENTO DE INFORMACIN Y DOCUMENTACIN. CAMPUS UNIVERSITARIO DE


ESPINARDO S/N. UNIVERSIDAD DE MURCIA. GARCA RIVAS, Marta Isabel y MARTNEZ
MNDEZ, Francisco Javier.

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CONTENIDO

ininterrumpidamente desde finales de septiembre del ao 1999 en colaboracin


con Televisin Murciana. Se ha aprovechado el desarrollo de los sistemas de
informacin electrnica para elaborar una edicin digital en Internet, acompaada
del diseo y construccin de una base de datos referencial que permite la consulta
y visualizacin de las noticias emitidas. Otra aportacin ha sido el desarrollo de un
lenguaje controlado para la descripcin de las noticias, permitiendo as una mejor
recuperacin de informacin. La sinergia de un producto informativo desarrollado
originariamente para el formato televisivo con los sistemas de informacin y de
indizacin, proporciona una interesante aportacin de la Universidad de Murcia en
el contexto tecnolgico de la Sociedad de la Informacin y del Conocimiento.

Si bien el desarrollo de los sistemas de informacin electrnicos constituye un


considerable avance en la difusin de la informacin relacionada con una
institucin acadmica, superando los problemas de distancia y abaratando costes
gracias al extensivo uso de Internet y permitiendo a usuarios individuales o
corporativos el acceso a estos datos, las posibilidades que ofrece el medio de la
televisin, no se haban explotado suficientemente en el seno de esta Universidad.

Es por ello que, la Universidad de Murcia decidi aportar un nuevo y diferente


producto a la Sociedad de la Informacin, produciendo y emitiendo, en
colaboracin con Televisin Murciana, un informativo diario sobre las actividades
que en la misma se desarrollan. Este informativo, cuya denominacin es Canal
Universitario, posee una estructura de diez minutos de duracin en los cuales se
recogen cuatro o cinco noticias de inters para la comunidad universitaria.

De forma paralela, y continuando con la clara apuesta por la aplicacin integral de


las diversas Tecnologas de la Informacin y de la Comunicacin, se confecciona
diariamente una edicin digital de este informativo en la web de la Universidad de
Murcia (http://www.um.es/cu/), y se gestiona la base de datos SABIO-CU donde se

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CONTENIDO

recogen las referencias a todas las noticias emitidas, previamente indizadas por
medio de un tesauro desarrollado especficamente para esta base de datos.

La Universidad de Murcia es una institucin plenamente consciente de la


necesidad de difundir en su rea de influencia prioritaria (su Comunidad
Autnoma, uniprovincial en este caso), no slo la imagen corporativa de la
institucin, sino mostrar cmo trabajan cotidianamente los profesores y el personal
de administracin y servicios de la misma en la consecucin de sus objetivos
docentes e investigadores. Para ello busc la colaboracin de Televisin
Murciana, un medio de comunicacin regional, con el fin de que su programacin
incluyera un espacio dedicado a la Universidad de Murcia. As surgi Canal
Universitario, informativo diario, que a lo largo de sus aproximadamente diez
minutos de duracin, trata de difundir la actividad docente, estudiantil, y de
investigacin que se desarrolla en la institucin acadmica murciana.

Con esta iniciativa, la Universidad de Murcia cumple uno de sus objetivos


fundamentales: aumentar su grado de incardinacin dentro de la sociedad
murciana, que es al fin y al cabo quien aporta los recursos econmicos a la
Universidad. Cabe resaltar que este proyecto no responde a una decisin puntual
de un equipo de gobierno, sino que es, entre otras actividades desarrolladas en
los ltimos aos, la plasmacin de lo recogido en el documento Bases para un
Plan Estratgico de la Universidad de Murcia, documento elaborado por la
consultora Arthur Andersen por encargo del Consejo Social de la Universidad de
Murcia. Este plan director, dentro de las ideas maestras propuestas para la misin
estratgica de la institucin docente, recoge (en primer lugar) la necesidad de
orientar a la Universidad de Murcia hacia su entorno, centrando sus esfuerzos en
lograr que la sociedad murciana crea en su institucin y quiera estudiar en ella por
la excelencia de su docencia, investigacin y por la calidad de sus servicios
universitarios. Con este objetivo, un equipo formado por trabajadores de
Televisin Murciana y de la propia Universidad, trata de acercar a esa sociedad la

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CONTENIDO

tarea cotidiana de la comunidad universitaria, para que la conozca mejor y sepa


valorar, con una nueva perspectiva y con mayores elementos de juicio, su
funcionamiento.

Algunos contenidos del documento tienen que ver con: Estructura del informativo
universitario,

contenidos,

gestin

de

la

informacin,

la

web

de

Canal

Universitario, la base de datos, el tesauro de Canal Universitario, entre otros.

La principal conclusin sobre este informativo universitario, no es otra que la


simple constatacin de que el mismo se ha convertido en una realidad,
demostrndose que una Universidad es capaz de generar la suficiente actividad
para producir las noticias necesarias, llegando incluso, en algunas pocas, a
verdaderos desbordamientos de informacin.

La segunda conclusin es que gracias a la emisin de Canal Universitario, la


Regin de Murcia ha aumentado el conocimiento que tena sobre la Universidad
de Murcia, con lo cual se est cumpliendo el objetivo prioritario que puso en
marcha esta iniciativa.

Otro aspecto muy importante, que no se puede dejar de resaltar, es el alto grado
de confluencia que distintas reas de conocimiento cientfico han mostrado en la
puesta en marcha de este informativo y de su edicin digital: Periodismo,
Documentacin y las Tecnologas de la Informacin y de la Comunicacin. Estas
sinergias positivas que se desprenden (y que se desprendern en un futuro
inmediato) han contribuido a generar un nuevo producto de la Universidad de
Murcia para la Sociedad de la Informacin y del Conocimiento.

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CONTENIDO
4. JUSTIFICACIN

La novedad de la implementacin de un canal de televisin universitario a travs


de una propuesta de comunicacin formativa, radica en que no se han identificado
en el pas, los diferentes elementos y criterios que permitan implementar canales
universitarios con nfasis en la comunicacin educativa, que sean satisfactorios
para el receptor.

La presente investigacin es importante, al ser la comunicacin el instrumento por


excelencia para la transmisin de conocimientos en una comunidad; es imposible
que cada individuo o grupo de individuos se pueda comunicar con todos los
miembros, por lo que mediante un intercambio de informacin a travs de canales
estructurados se permiten una regularidad y racionalidad adecuados. Desde este
punto de vista, la comunicacin formal determina el canal que hay que seguir para
lograr la cobertura esperada; por pretender en este caso implementar un formato
de comunicacin formativa que ayude a cumplir la funcin formadora de la
televisin, como medio masivo de comunicacin.

La elaboracin del proyecto, como trabajo acadmico, permite a la investigadora,


estudiante de la Maestra en Administracin, integrar los conceptos de diferentes
disciplinas con aquellos propios de la Administracin, y a travs de una prueba
piloto integrada a los conceptos propios de una investigacin de este tipo, llevarlos
a un nivel ms profundo de anlisis.

Igualmente da parmetros bajo los cuales en la Universidad Nacional de Colombia


sede Manizales, y en otros programas de Postgrado y Maestra de otras
facultades y universidades, se puedan desarrollar nuevas iniciativas relacionadas
que profundicen en la temtica, pudiendo llegar a formularse estrategias de

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CONTENIDO

comunicacin formativa para informar con suficiencia y calidad a las comunidades


acadmicas en forma directa, y a la comunidad en forma indirecta, a travs de un
canal universitario de televisin, sobre diferentes temticas para mejorar la calidad
de vida de las sociedades.

La investigacin permite como aportes disciplnales: Mediante el enfoque de la


Administracin, entender la importancia del diseo organizacional, administrativo y
operativo de un canal de televisin como recurso educativo, y el proceso de
gestin requerido para su implementacin; frente a la Comunicacin Social, se dan
elementos que soportan un modelo de comunicacin formativa en los medios
masivos de comunicacin como la televisin; la tica y el Derecho, al interactuar
entre ellas, permiten formular lineamientos para la funcin educativa en el marco
de la regulacin de la televisin en Colombia; como aporte a la Sociologa , se
puede clarificar el tipo de informacin recibida por el televidente mediante la
programacin formativa, y su incidencia en la comunidad, para satisfacer sus
necesidades, expectativas y deseos en cuanto a educacin, reflejadas en el
mejoramiento de la calidad de vida.

Cabe sealar que la investigadora tiene amplia experiencia en el sector de


televisin comercial y educativa, el cual es un factor decisivo para seleccionar el
tema investigado, dado que se aprovecha la trayectoria en el medio para integrar
los conceptos de comunicacin televisiva al componente prctico de la
investigacin.

En ltima instancia, y ampliando el alcance de la presente investigacin, el gran


beneficiado sera la comunidad a travs del televidente, al contar con una
programacin educativa que le permita mejorar su calidad de vida con
conocimientos generales y especficos que pueda aplicar en su vida cotidiana, y
tener mayor integracin en actividades propias del ente transmisor.

27

CONTENIDO
5. MARCO TERICO

5.1 MARCO CONCEPTUAL


Para desarrollar la presente investigacin, la autora debi apoyarse entre otros
conceptos, en el de comunicacin, el cual Contreras y Tacoronte 7, definen como
sigue:

La palabra Comunicacin proviene del latn communis que significa comn.


Tanto el latn como los idiomas romances han conservado el especial significado
de un trmino griego (el de Koinoonia) que significa a la vez comunicacin y
comunidad. Tambin en castellano el radical comn es compartido por los
trminos comunicacin y comunidad. Ello indica a nivel etimolgico la estrecha
relacin entre comunicarse y estar en comunidad. En pocas palabras, se est
en comunidad porque se pone algo en comn a travs de la comunicacin.

Antonio Pasquali (1978) afirma que la comunicacin aparece en el instante mismo


en que la estructura social comienza a configurarse, justo como su esencial
ingrediente estructural, y que donde no hay comunicacin no puede formarse
ninguna estructura social. Para Pasquali el trmino comunicacin debe reservarse
a la interrelacin humana, al intercambio de mensajes entre hombres, sean cuales
fueren los aparatos intermediarios utilizados para facilitar la interrelacin a
distancia. Luego de un gran esfuerzo de abstraccin definitoria concluye
considerando a la comunicacin como:

CONTRERAS, Hectony y TACORONTE, Arturo. Modelo de gestin de comunicacin para el


cambio organizacional y gestin comunicacional: caso Banco de Venezuela/ grupo Santander. En:
http://www.monografias.com

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CONTENIDO
la relacin comunitaria humana consistente en la emisin-recepcin
de mensajes entre interlocutores en estado de total reciprocidad,
siendo por ello un factor esencial de convivencia y un elemento
determinante de las formas que asume la sociabilidad del hombre.

Para que haya comunicacin es necesario un sistema compartido de smbolos


referentes, lo cual implica un intercambio de smbolos comunes entre las personas
que intervienen en el proceso comunicativo. Quienes se comunican deben tener
un grado mnimo de experiencia comn y de significados compartidos Fernndez
(1999).

En cuanto a su propsito, Aristteles en sus tiempos deja muy claramente


asentado que la meta principal de la comunicacin es la persuasin, es decir, el
intento que hace el orador de llevar a los dems a tener su mismo punto de vista.
Berlo (1979) afirma que nos comunicamos para influir y para afectar
intencionalmente a otras personas. De igual modo afirma que nuestro fin bsico
(al comunicarnos) es alterar la relacin original existente entre nuestro
organismo y el medio que nos rodea.

Para Hernndez y Ospina la comunicacin es la relacin de signos entre


personas, (la comunicacin no necesariamente implica el lenguaje oral). Es uno de
los fenmenos esenciales de la vida social, sin la cual esta sera imposible
(Hernndez y Ospina, 1997 Pg. 11).
Proceso de comunicacin y sus elementos o componentes bsicos:

La comunicacin se manifiesta por etapas sucesivas y no simultneas o


sincrnicas, motivo por el cual, una vez definida, resulta procedente describirla en
sus fases o elementos constitutivos como un proceso, esto es, como fenmeno

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CONTENIDO

que se descompone en etapas mas o menos regulares y secuenciales, teniendo


en cuenta la dinmica de movimiento que relaciona los elementos entre s en todo
proceso comunicacional.

El proceso de comunicacin se esquematiza como sigue:

Fuente: Dr. Pere Marqus Graells, 1995


EMISOR 8: la persona que quiere transmitir una informacin (hechos, ideas,
sentimientos, deseos). Para poder transmitir esta informacin tendr que
codificarla en un lenguaje y convertirla en un mensaje.
CDIGO9: el lenguaje con el que se elabora el mensaje.
MENSAJE10: la informacin (ya codificada) que quiere transmitir el emisor.
CANAL 11: soporte fsico en el que se transmite el mensaje.
8

MARQUS, Pere. Introduccin al Lenguaje Audiovisual. Departamento de Pedagoga Aplicacada. Faculta


de Educacin. UAB, 1995. En: http//dewey.uab.es/pmarques
9
Ibid.
10
Ibid.

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CONTENIDO
CONTEXTO12: circunstancias que rodean la comunicacin.
RECEPTOR 13: destinatario del mensaje. Para interpretarlo ser necesario que lo
decodifique. Por lo tanto el receptor tendr que conocer el lenguaje que el emisor
ha utilizado para elaborar el mensaje.

Otros conceptos sobre teora de la comunicacin que debieron considerarse


fueron los siguientes:
Tipos de Comunicacin14:

Comunicacin lateral: segn algunos autores, esta comunicacin en sentido


nico puede resultar ms rpida dado que le proporciona al emisor por un lado
cierta seguridad psicolgica y protege su poder e independencia manteniendo
cierta distancia con los receptores. Ahora bien, como el emisor no puede saber si
el receptor ha captado correctamente su mensaje, hay un gran riesgo de que la
informacin comunicada sea imprecisa y esto puede repercutir en que la tarea
sea realizada de manera incorrecta. En conclusin, la comunicacin en sentido
nico corre el riesgo de no ser comunicacin en lo absoluto ya que comunicar no
es slo enviar una informacin y llegar al objetivo sino tambin es estar seguro
que realmente ha llegado al interesado y ste la ha comprendido.

Comunicacin recproca: en este tipo de comunicacin el emisor da un


mensaje, el receptor puede hacer preguntas y dar su opinin lo cual garantiza
que el mensaje llegue con mayor precisin y exactitud. La comunicacin
recproca significa la instauracin de feedback entre los interlocutores de iguales

11

Ibid.
Ibid.
13
Ibid.
14
Ibid.
12

31

CONTENIDO

o diferentes niveles jerrquicos. Cuanto ms recproco y tolerante es el clima de


la comunicacin, hay menos riesgo de que el contenido de los mensajes sea
alterado y es ms abundante la informacin. La experimentacin muestra que
este

mtodo

puede

ser

ruidoso

desordenado

apareciendo

en

las

organizaciones bajo la forma de feedback parsito.

Modelos de Comunicacin
A

lo

largo

de

la

historia

la

definicin

de

comunicacin

ha

variado

innumerablemente. El mundo de hoy se mueve bajo una ley tcita de la sociedad


moderna: quien est informado gana. Es por eso que siendo la comunicacin en
su definicin ms sintetizada, el traspaso de datos entre un receptor y un emisor
los medios de comunicacin se hacen base de las estructuras sociales actuales.
Para lograr comprender en su totalidad los usos que se dan a la informacin, es
necesario analizar algunos modelos de comunicacin que han surgido gracias al
estudio que diferentes disciplinas han realizado, tomando como campo de estudio
la comunicacin. En prrafos anteriores se defini el modelo fsico, el cual se
resume en el intercambio de informacin, si es claro que el canal televisivo
propuesto al interior de este trabajo busca adems de brindar o intercambiar
informacin, ser un recurso pedaggico de calidad, coherente, abierto, que facilite
y propicie el conocimiento y que adems propenda por el fortalecimiento de la
convivencia y los valores fundamentales, se est ya incursionando en el mbito
psicolgico, sociolgico y antropolgico, en cuanto se busca influir sobre la
conducta y actitud de la audiencia, teniendo en cuenta para ello derechos ticos y
de libertad de expresin..
Se toman en cuenta los siguientes modelos:

Modelos psicolgicos

Modelos sociolgicos

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CONTENIDO

Modelos antropolgicos

Modelos socio-psicolgicos

MODELOS PSICOLOGICOS 15
Estos modelos tratan de relacionar la parte fsica de la comunicacin con los
procesos mentales de las personas que se comunican. Entre los ms conocidos
estn los de Osgood, Hovland y Berlo. Menos conocido es el enfoque de Donald
Stewart.
El modelo de Berlo que fue difundido profusamente en la Amrica Latina gracias a
la publicacin de su libro El Proceso de la Comunicacin" por la Agencia de
Desarrollo Internacional, utiliza los elementos bsicos de Shannon y Weaver
(fuente, mensaje, medios y receptor) pero destaca algunas de las caractersticas
psicosociales intervinientes.
El modelo de Hovland fue preparado con la intencin casi exclusiva de organizar
los elementos y variables del cambio de actitud producido por la comunicacin
social. Entre los enfoques de la comunicacin que destacan sus aspectos
psicolgicos, se incluye el de Donald Stewart, quien distingue claramente dichos
aspectos de los aspectos puramente fsicos de la comunicacin.
Seala Stewart que tanto las seales naturales como los smbolos comparten la
misma propiedad fsica. Pero para que estas seales y smbolos contribuyan a la
comunicacin, ellos deben transformarse en ideas. Slo as ello. Tendrn sentido
para la persona.
"Si es que las ideas realmente existen, son las mentes individuales las que las
poseen. La implicacin, es, por tanto, que "sentido" es una funcin de las ideas".

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CASTAO, Germn A. Comunicacin. Tomado de:


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CONTENIDO

Stewart define la comunicacin como "un proceso fsico-mental cuya funcin es el


enunciado de significados con sentido", el objetivo primordial de la comunicacin
es que el receptor enuncie el sentido pretendido. Sentido es la expresin usada
para describir el estado de espritu en que ciertas ideas se asocian o yuxtaponen
armoniosamente con otras. Solamente las ideas son objetos del sentido. Los
fenmenos fsicos como palabras, mesas y silla, no pueden tener sentido en s. El
sentido es propiedad eminentemente humana, de la mente. El nfasis dado por
Stewart a la idea de sentido como producto de dos o ms ideas que existen en
una armoniosa yuxtaposicin o relacin, le lleva a destacar la importancia de la
lgica que Stewart supone ser una cualidad innata de la mente humana. En
consecuencia, para entender el proceso de la comunicacin no basta con
entender la manipulacin de signos y medios, sino tambin debemos comprender
el funcionamiento lgico de la inteligencia. En este sentido, Stewart se aproxima
significativamente a la epistemologa gentica de Jean Piaget.

MODELOS SOCIOLGICOS 16
Uno de los ms conocidos tal vez sea el de los esposos Riley que presenta la
comunicacin como un fenmeno social que ocurre ciertamente entre personas,
pero sin olvidar que stas son miembros de grupos primarios, los cuales a su vez
parten de estructuras sociales mayores. Las propias estructuras sociales, para los
Riley, constituyen segmentos del sistema social global, es decir, de la sociedad en
su conjunto.

MODELOS ANTROPOLGICOS 17
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Levi Strauss extendi su descubrimiento a otras reas de la vida social y lleg a


distinguir, de acuerdo a Vern, tres niveles de comunicacin social: comunicacin
de mensajes, "esto es, todos los productos simblicos que operan sobre la base
del lenguaje o de algn sistema codificado de signos"; comunicacin de mujeres,
"las formas de organizacin del parentesco y el intercambio matrimonial", y la
comunicacin de bienes, que equivale a la economa.
En sntesis, debemos a levi-strauss y a su "antropologa estructural" una
iluminacin muy penetrante del papel de la comunicacin como el instrumento
fundamental de la organizacin de los componentes culturales, como auxiliar
indispensable de la lgica inherente a la razn humana, sea de pueblos llamados
"primitivos" o de sociedades llamadas "desarrolladas o modernas".
1. Interaccin
2. Asociacin
3. Subsistencia
4. Bisexualidad
5. Territorialidad
6. Temporalidad
7. Aprendizaje
8. Juego
9. Defensa
10. Explotacin (uso de materiales).

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CONTENIDO

MODELO SOCIO-PSICOLGICOS 18

En esta categora incluimos aquellos modelos en que al mismo tiempo que se


toman en consideracin factores personales de los comunicantes se toman en
cuenta las relaciones entre dos o ms personas. as tenemos el modelo
"funcional" de ruesch y bateson, psiclogo y antroplogo, respectivamente, que
establece cuatro niveles de comunicacin:
Intrapersonal
Interpersonal
Cultural
Grupal
Todos estos niveles, son contemplados desde el punto de vista del observador
externo del proceso, ya que la intencin de los autores es aplicar el modelo al
campo de la psiquiatra pues, para ellos, "las anormalidades de la conducta son
consideradas como disturbios de la comunicacin". en resumen, en cuanto ruesch
y bateson afirman que la comunicacin es la matriz de la psiquiatra, mead
sostiene algo todava ms radical: que sin la comunicacin, el hombre no podra
formar su personalidad, que es un producto social que se gesta mediante la
interaccin con los dems.

Barreras de la comunicacin

Se considera importante conocer algunas de las barreras de la comunicacin para


implementar un canal en un lenguaje sencillo y con un alto contenido audiovisual
que permita abarcar el amplio y contradictorio espectro de los gustos e intereses
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de la audiencia, creando una estructura y un lenguaje televisivo vlido para la


generacin de hoy. Es importante comprender las diferencias que existen entre
lenguaje televisivo y la educacin formal como instrumentos para transmitir
saberes y estructura formas de pensamiento.

Segregacin adaptativa: tiende a conservar las comunicaciones entre grupos


en un nivel ptimo por el uso de barreras selectivas. Este tipo de barreras le
evita al usuario una bsqueda fastidiosa del servicio susceptible de resolver su
problema y permite que los otros servicios no sean molestados intilmente.

Segmentacin inadaptada: consiste en erigir barreras contra la comunicacin


como defensa contra los stress entre grupos impidiendo la transmisin de
informaciones importantes. Este proceso cumple una funcin similar al
aislamiento dado que consiste en proteger a los individuos y grupos
evitndoles un enfrentamiento que implicara a la vez tensin, reconocimiento
mutuo y favorecera una estrategia de poder basada en la independencia.

Algunos ejemplos de las barreras mencionadas pueden ser los siguientes:

Falta de planeacin: con demasiada frecuencia las personas empiezan a


hablar y escribir sin primero pensar, planear, y definir el propsito del mensaje.
Sin embargo, conocer las razones de una directiva, seleccionar el canal ms
idneo y elegir el momento apropiado, pueden mejorar enormemente el
entendimiento y reducir la resistencia al cambio.

Mensajes mal expresados: la idea del emisor podr perder claridad si se


escogen mal las palabras, hay omisiones, incoherencia, una mala organizacin
de ideas, etc. Esta falta de precisin puede evitarse con un mayor cuidado al
codificar el mensaje.

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CONTENIDO

Prdida por la transmisin o mala recepcin: en una serie de transmisiones


de una persona a la siguiente, el mensaje va perdiendo precisin. La mala
retencin de informacin es otro problema grave, esto hace necesario la
repeticin del mensaje y el uso de varios canales de comunicacin.

Falta de atencin y evaluacin prematura: escuchar exige una total atencin


y autodisciplina, significa evitar una evaluacin prematura de lo que otra
persona tiene que decir. Una tendencia comn es juzgar, aprobar o rechazar lo
que se dice, en lugar de tratar de entender el marco de referencia de quien
habla.

Desconfianza, amenazas y temor: en un clima que contenga estas fuerzas,


cualquier mensaje ser visto con escepticismo. La desconfianza puede ser
resultado de una conducta inconsistente por parte del superior o puede
deberse a experiencias pasadas en la que el subordinado fue castigado
proporcionarle honestamente informacin desfavorable pero verdadera en el
sentido, a la luz de las amenazas, que pueden ser reales o imaginarias, las
personas tienden a ser ms rgidas, a estar a la defensiva, a distorsionar la
informacin. Lo que se necesita es un clima de confianza, que facilite la
comunicacin franca y abierta.

Perodo insuficiente de ajuste al cambio: el propsito de la comunicacin es


realizar cambios y stos afectan a las personas de diferentes maneras, por ello
es importante no forzar el cambio antes de que las personas puedan ajustarse
a sus implicaciones.

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CONTENIDO

Sobrecarga de informacin19: el hombre responde a la sobrecarga de


informacin ignorndola no comunicndola, por ello la filtracin puede ser til
cuando la informacin ms urgente e importante se procesa primero y los
mensajes menos importantes reciben menor prioridad.

Otras barreras a la comunicacin20: En el caso de la percepcin selectiva los


individuos tienden a perseguir lo que esperan percibir en la comunicacin esto
significa que oyen lo que quieren or e ignoran otra informacin relevante. La
influencia de la actitud, la predisposicin actuar o no actuar de cierta manera,
se trata de una postura mental respeto de un hecho o situacin. Es obvio que
si la gente ya se ha formado determinada opinin, no podr escuchar
objetivamente lo que se le diga. Las diferencias de categora y poder entre el
emisor y receptor de la informacin asimismo, cuando la informacin debe
atravesar varios niveles de la jerarqua organizacional tienden a sufrir
distorsiones.

Supuestos confusos21: A pesar de su gran importancia, suelen pasarse por


alto los supuestos no comunicados en los que se be un mensaje. Por poner un
ejemplo, un cliente le enva a un proveedor una nota en la que le informa que
visitara su planta. El cliente puede suponer por ese solo hecho que el
proveedor lo recibir en el aeropuerto, le reservara una habitacin en un hotel,
resolver sus necesidades de transporte y preparara una revisin detallada del
programa en la planta. Pero, por su parte el proveedor puede suponer que el
principal motivo de la visita del cliente a la ciudad es asistir a una boda, por lo

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tanto, har una visita rutinaria a la planta. Estos supuestos no aclarados por
ambas partes pueden resultar en confusin y prdida de la buena voluntad.

Distorsin Semntica22: Otra barrera a la comunicacin efectiva es la


distorsin semntica, la cual pude ser deliberada u occidental. El anuncio de
que vendemos por menos es deliberadamente ambiguo; suscita la pregunta:
menos de que? Las palabras pueden provocar reacciones distintas. Para
algunas personas el termino gobierno puede significar inferencia o gasto
deficitario. Pero para otras puede significar ayuda, trato igual y justicia.

Barreras a la comunicacin en el mbito internacional23: La comunicacin


en el mbito internacional es todava ms difcil a causa de la diferencia de
idiomas, culturas y normas de cortesa. Traducir lemas publicitarios es muy
riesgoso. El lema de Exxon ponga un tigre en su tanque fue muy eficaz en
estado unido, pero es un insulto para la poblacin de Tailandia. Los colores
tienen diferentes significados en cada cultura. El negro se asocia por lo general
con la muerte en muchos pases occidentales, mientras que en el lejano
Oriente el color del duelo es el blanco. Para librar las barreras a la
comunicacin en el mbito internacional, grandes empresas han debido tomar
ciertas medidas.

Dado que la televisin es un medio netamente audiovisual, no poda abordarse la


presente investigacin sin tener en cuenta los conceptos de lenguaje audiovisual,
y todo lo que ello implica:
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CONTENIDO
EL LENGUAJE AUDIOVISUAL

El lenguaje audiovisua , como el lenguaje verbal que utilizamos ordinariamente al


hablar o escribir, tiene unos elementos morfolgicos, una gramtica y unos
recursos estilsticos. Est integrado por lo tanto por un conjunto de smbolos y
unas normas de utilizacin que nos permiten comunicarnos con otras personas.
Sus caractersticas principales son:

LENGUAJE AUDIOVISUAL:
CARACTERSTICAS GENERALES

Sistema de comunicacin

Multisensorial (visual y auditivo)

Promueve un proceso paralelo de la informacin


(experiencia unificada)

Uso intenso del hemisferio cerebral derecho

Sinttico (encadenamiento de mosaico)

Moviliza la sensibilidad antes que el intelecto


(impacto emotivo)

- Es un sistema de comunicacin multisensorial (visual y auditivo) donde los


contenidos icnicos prevalecen sobre los verbales.

- Promueve un procesamiento global de la informacin que proporciona al


receptor una experiencia unificada.

- Es un lenguaje sinttico que origina un encadenamiento de mosaico en el que


sus elementos slo tienen sentido si se consideran en conjunto.

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CONTENIDO

- Moviliza la sensibilidad antes que el intelecto. Suministra muchos estmulos


afectivos que condicionan los mensajes cognitivos. "Opera de la imagen a la
emocin y de la emocin a la idea" (Eisenstein).

Est claro que los mensajes audiovisuales facilitan la comunicacin (vale ms una
imagen que 1.000 palabras), resultan motivadores y aproximan la realidad a las
personas. Por lo tanto, su utilizacin en los entornos educativos resulta muy
recomendable. Ahora bien hay que ser crtico frente a la alienacin que genera un
consumo masivo, disperso e irreflexivo de imgenes. Umberto Eco ya nos
advierte: "La civilizacin democrtica slo se salvar si se hace del lenguaje de la
imagen una provocacin a la reflexin crtica y no una invitacin a la hipnosis".

En el lenguaje audiovisual, como en los lenguajes verbales, se pueden considerar


diversos aspectos o dimensiones:
- Aspectos morfolgicos.
- Aspectos sintcticos.
- Aspectos semnticos.
- Aspectos estticos.

Adems de la funcin narrativa-descriptiva y semntica, todos los elementos


formales de un producto audiovisual tienen una funcin esttica.
- Aspectos didcticos. Cuando el material audiovisual tenga una intencionalidad
pedaggica, adems considerar la inclusin de recursos didcticos que faciliten
la comprensin y aprendizaje de sus contenidos. Entre los RECURSOS
DIDCTICOS que facilitan la comprensin y la asimilacin de los contenidos de
los mensajes audiovisuales se pueden destacar: los organizadores previos, los
resmenes, la formulacin de preguntas, que aseguran ms los aprendizajes y
mantienen la atencin...

42

CONTENIDO
LENGUAJE AUDIOVISUAL:
DIMENSIONES

Morfolgica

Elementos visuales: Figurativos, esquemticos,


abstractos

Elementos sonoros: Voz, msica, efectos, silencio

Estructural, sintctica, expresiva

Planos, ngulos, composicin, profundidad de


campo

Ritmo, continuidad, signos de puntuacin,

Iluminacin,

colores,

intensidad

de

sonido,

textos,
-

Movimientos del objetivo: Fsicos, pticos

Semntica

Significado de los elementos morfosintcticos

Recursos estilsticos y recursos didcticos

Esttica

A continuacin se analizan con ms detalle las tres primeras dimensiones.


ASPECTOS MORFOLGICOS

De la misma manera que cuando elaboramos mensajes con los lenguajes


verbales utilizamos nombres, verbos, adjetivos y otros elementos morfolgicos, los
mensajes audiovisuales se construyen utilizando los siguientes elementos
morfolgicos:

- Elementos visuales, LAS IMGENES. Sus elementos bsicos son: puntos,


lneas, formas y colores. Con estos elementos las imgenes pueden representar

43

CONTENIDO

cosas que existen y tambin cosas que nunca han existido. Las principales
caractersticas de las imgenes son las siguientes:

- Iconicidad o abstraccin: segn que las imgenes sean o no un reflejo de la


realidad:
- Figurativas (tratan de representar fielmente la realidad; p.e. una fotografa)

- Esquemticas o simblicas (tienen alguna similitud con la realidad; p.e. un


icono

que

indica

donde

estn

las

escaleras

de

un

almacn)

- Abstractas (su significado viene dado por convenciones: p.e. las palabras de un
rtulo)
No obstante las imgenes nunca sern la realidad ya que diversos factores
(encuadre, luz...) pueden modificarla. La mxima iconicidad la tienen los objetos,
la mxima abstraccin la encontramos en las ecuaciones y textos.

- Denotacin y connotacin. Las imgenes difcilmente sern monosmicas,


generalmente sern ms o menos polismicas segn su ambigedad, capacidad
de sugestin y posibles interpretaciones que susciten.
- Simplicidad o complejidad. Depender de su iconicidad, organizacin y
relacin entre los elementos, el contexto...Las imgenes complejas (que no
siempre deben su complejidad al hecho de tener muchos elementos) requieren
ms tiempo y ms atencin para su anlisis.
- Originalidad o redundancia: segn que sus elementos sean nuevos o ya muy
utilizados y conocidos (estereotipos). Una imagen demasiado original puede ser
difcil de interpretar por el receptor.

44

CONTENIDO

- Elementos sonoros. Distinguimos:


-

Msica.

Efectos de sonido.

Palabras.

Silencio.

En cualquier caso, las funciones de los elementos morfolgicos son


bsicamente tres:

Informativa, testimonial, formativa...

Recreativa, expresiva...

Sugestiva: publicidad (relacionada con las cosas), propaganda


(relacionada con las ideas y los valores de las personas).

ASPECTOS SINTCTICOS

Para construir un mensaje verbal, no es suficiente mezclar una serie de nombres,


verbos y adjetivos, hay que seguir unas normas sintcticas que permitirn elaborar
frases significativas. De la misma manera, cuando creamos un mensaje
audiovisual tenemos que seguir unas normas sintcticas que, adems, podrn
influir poderosamente en el significado final de nuestro mensaje. Los principales
aspectos sintcticos a considerar son:
PLANOS: Plano es todo el conjunto de condiciones de formato, cuadro, ngulo,
etc. y los conceptos de duracin como el ritmo y la relacin con otras imgenes. El
plano es la unidad flmica ms importante del lenguaje audiovisual y tambin
podemos decir que es la unidad mnima. Durante un rodaje o grabacin un trmino
equivalente a plano, es una toma. La toma designara un punto de vista de un
encuadre sobre una accin durante un tiempo. La diferencia entre plano y toma es

45

CONTENIDO

que de un plano podemos hacer diferentes tomas. El plano necesita de otros para
obtener significacin, a no ser que se trate de un plano secuencia. Algunos de
ellos son:
Plano general (P.G.). Es un plano entero de conjunto, principalmente muestra
actividad y tambin es descriptivo y ubica espacialmente al espectador.
Plano americano (P.A.). Es tambin llamado de , acentuamos la relacin del
espectador con el personaje, da mayor intencionalidad y ms detalle.
Plano medio (P.M.). Se da importancia a lo que se narra y se aprecia con claridad
la expresin del personaje.
Primer plano (P.P.). Se concentra toda la accin en el personaje y enfatiza la
dramatizacin.
Plano detalle (P.D.). Suele captar parte de un objeto concreto o parte de un
rostro, por ejemplo, los ojos.
La eleccin de cada tipo de plano viene determinado por el dramatismo que
queremos presentar los planos se enfocan desde una altura normal, horizontal,
normalmente a la altura de los ojos, pero si alteramos el ngulo, obtenemos otras
variaciones.
Plano picado. Aplasta a la persona en funcin de la distancia a la que est
situada dramtica podemos decir que la subordina a otra.
Plano contrapicado. Engrandece al personaje.
Todos pueden ser combinados y tienen una gran importancia en la narracin Hay
otro tipo de plano que no es plano como tal sino ms bien una posicin o tiro de
cmara, se trata de la cmara subjetiva y muestra la visin de un personaje.

46

CONTENIDO
NGULOS. Cuando se habla de angulacin o punto de vista se considera el
ngulo imaginario que forma una lnea que sale perpendicular al objetivo de la
cmara y que pasa por la cara del personaje principal. Segn la posicin de la
cmara el ngulo mediante el cual el objetivo captar los personajes se denomina:
ngulo Normal. Se obtiene cuando una lnea perpendicular al objetivo de la
cmara incide en perpendicular sobre la cara del personaje. En este caso, la
cmara estar situada aproximadamente a la altura de la mirada de la persona. El
ngulo normal por s mismo no proporciona ningn valor expresivo especial a
parte del que aporten los dems elementos sintcticos utilizados (tipos de plano,
colores dominantes...). El ngulo normal es el que se utiliza normalmente. Denota
una situacin de normalidad.
Picado. El ngulo picado (vista de pjaro) se obtiene cuando la cmara realiza un
encuadramiento desde arriba hacia abajo.
El ngulo picado aade un fuerte valor expresivo a las imgenes ya que, por
razones de perspectiva, el personaje o objeto enfocado aparece ms pequeo en
relacin al entorno. Denota inferioridad, debilidad, sumisin del personaje.
Contrapicado. El ngulo contrapicado (vista de gusano) se obtiene cuando la
cmara realiza un encuadramiento de abajo hacia arriba. Al ngulo contrapicado
aade un fuerte valor expresivo a las imgenes ya que, por razones de
perspectiva, el personaje queda engrandecido, potenciado, de manera que
parecer ms grande y poderoso.
Inclinacin Lateral. Cuando se sita la cmara con una inclinacin lateral las
imgenes aparecern inclinadas.

47

CONTENIDO

La inclinacin lateral de las imgenes aade un valor expresivo de inestabilidad y


de inseguridad que a menudo se utiliza cuando se aplica la tcnica de la cmara
subjetiva.
Tambin se pueden considerar el ngulo frontal y el ngulo lateral, que
dependern de que la cmara se coloque delante mismo de los personajes o
lateralmente (a su derecha o a su izquierda).

COMPOSICIN. Se denomina COMPOSICIN a la distribucin de los elementos


que intervienen en una imagen dentro del encuadramiento que se realiza a partir
del formato de la imagen y de acuerdo con la intencionalidad semntica o esttica
que se tenga.

SIMETRA. Se produce cuando en un encuadre aparece repetido un elemento de


manera que uno de ellos parece el reflejo del otro en un espejo. Las
composiciones muy simtricas resultan agradables, dan una sensacin de
estabilidad, pero pueden resultar montonas. Las composiciones asimtricas son
ms dinmicas, producen una sensacin de inestabilidad y pueden generar ms
tensin dramtica. Al componer las imgenes hay que asegurarse que los
espectadores centren su atencin en los lugares convenientes y no miren
demasiado los elementos secundarios.
ILUMINACIN. Adems de su valor funcional, la ILUMINACIN tiene un valor
expresivo ya que puede resaltar o suprimir formas y crear una atmsfera
determinada que produzca muy diversas sensaciones. Se pueden distinguir dos
tipos bsicos de iluminacin: iluminacin suave y iluminacin dura. Las tomas
interiores exigen crear luminosidad y contraste. Para conseguirlo se usan 4
fuentes de luz:

- Iluminacin principal.
- Iluminacin de relleno.

48

CONTENIDO

- Iluminacin posterior.
- Iluminacin de fondo.

Las tomas exteriores, sobre todo en das soleados, exigen controlar el contraste
existente mediante el uso de reflectores que suavicen las sombras. Los das
nublados son los mejores para hacer registros exteriores ya que la luz es ms
suave y uniforme y genera menos contraste.
ILUMINACIN SUAVE. O iluminacin tonal es una iluminacin difusa que reduce
los contrastes excesivos y permite apreciar bien los detalles a la sombra. Se
puede conseguir compensando adecuadamente la iluminacin principal (interior o
exterior) con reflectores o focos de relleno. Es una iluminacin plana, igualada y
menos dramtica que la iluminacin dura, y proporciona una apariencia agradable
a las personas.
ILUMINACIN DURA. La ILUMINACIN DURA o iluminacin de claro y oscuro,
es una iluminacin direccional que sirve para destacar las formas y los contornos
de las personas y los objetos. Produce un fuerte contraste. Se consigue utilizando
una potente iluminacin principal con una dbil iluminacin de relleno. Cuando se
utiliza una iluminacin dura las personas pueden aparecer con una imagen
amenazadora.
MOVIMIENTOS DE LA CMARA. Los movimientos de la cmara pueden ser
fsicos u pticos:
Movimientos fsicos:

PANORMICA. Consiste en un movimiento de rotacin de la cmara hacia la


derecha y hacia la izquierda. Normalmente la cmara est situada sobre un
trpode y gira alrededor de su eje. Tiene un gran valor descriptivo y tambin puede
tener valor narrativo. Podemos distinguir:

49

CONTENIDO
-

panormica horizontal: movimiento de rotacin lateral.

panormica vertical: movimiento de rotacin de arriba a bajo o viceversa.

panormica de balanceo: movimiento de balanceo. En forma de cmara


subjetiva, puede representar lo que ve una persona en estado ebrio.

TRAVELING. Consiste en un desplazamiento de la cmara. Tiene un gran valor


expresivo, da relieve y perspectiva narrativa. Tambin puede aportar un valor
narrativo. Hay diversos tipos de traveling:

avance/retroceso: segn que la cmara avance desde un sitio lejano a uno


ms cercano o al revs.

ascendente/descendente: la cmara acompaa al personaje en movimientos


hacia arriba o hacia abajo.

lateral: la cmara acompaa en paralelo a un personaje que se desplaza


horizontalmente. Permite mantener cerca la expresin del personaje que se
mueve.

circular: la cmara se desplaza en crculo alrededor del personaje. Finalidad


romntica o simblica de encierro.
Se acostumbra a hacer situando la cmara en una vagoneta con ruedas que se
mueve sobre un carril de hierro.

Movimientos pticos:

50

CONTENIDO

ZOOM. El movimiento de ZOOM se realiza con las cmaras que tienen objetivos
variables, es decir, objetivos zoom. Permite hacer que los objetos se acerquen o
se alejen sin desplazar la cmara. Tambin se llama traveling ptico. Hay que
tener presente pero que a diferencia del traveling, con el zoom los objetos que se
acercan se comprimen.
Hay que evitar abusar del zoom, ya que los excesivos movimientos de
acercamiento y alejamiento de las imgenes cansarn al espectador.

ASPECTOS SEMNTICOS

Adems de las funciones narrativa-descriptiva y esttica, todos los elementos


formales de un producto audio-visual tienen una funcin semntica. El significado
de los elementos morfosintcticos de una imagen depende de su articulacin
dentro del mensaje que se quiere transmitir. Hay que considerar:
- El significado denotativo (objetivo), propio de la imagen. No obstante hay que
considerar que en un audiovisual, el significado de cada elemento depende del
anterior y del siguiente (1+1=3). "Dos imgenes juntas crean una tercera
totalmente diferente" (Eisenstein ).
- Los posibles significados connotativos (subjetivos), que dependen de las
interpretaciones que haga el lector. As, las imgenes acostumbran a ser
polismicas (tienen ms de un significado), y tambin pueden darse casos de
sinonimia (elementos diferentes pero que tienen un significado parecido). El uso
de RECURSOS ESTILSTICOS contribuye a modificar el significado denotativo de
los elementos del mensaje.

51

CONTENIDO

FUNCIONES DIDCTICAS DE LA IMAGEN

A partir de las aportaciones de Rodrguez Diguez (1977) y Santos Guerra (1983):


- Funcin motivadora
- Funcin vicarial (es necesaria para el aprendizaje de algunos contenidos de
naturaleza icnica)

- Funcin informativa

- Funcin explicativa (favorece la comprensin)


- Funcin de comprobacin (facilita la verificacin de una idea)

- Funcin redundante (de refuerzo)

- Funcin sugestiva (potencia la imaginacin, creatividad...)

- Funcin esttica (origina nuevas sensaciones)

- Funcin recreativa (ldica)


- Funcin expresiva (facilita la expresin personal)24

5.2 MARCO LEGAL

24

DEPARTAMENTO DE PEDAGOGA APLICADA, FACULTAD DE EDUCACIN, UAB.


MARQUS GRAELLS, Pere. Introduccin al lenguaje audiovisual. 1995 (ltima revisin: abril 06 de
2004). En: http://www.dewey.uab.es/pmarques.

52

CONTENIDO
La televisin en un servicio pblico de telecomunicaciones que consiste en la
transmisin de seales audiovisuales desde un emisor determinado al pblico en
general o a abonados suscritos a un servicio especializado. La importancia que se
le reconoce al medio televisivo de la sociedad colombiana quedo plasmada en la
consagracin constitucional de dos disposiciones que establecen el marco general
para la televisin en el pas. La ley

182 de 1995 desarroll las normas

constitucionales y contiene el estatuto general de la televisin en Colombia. A


continuacin estudiaremos el rgimen jurdico de la televisin nacional.

Para configurar el aspecto legal, se establece inicialmente el siguiente fundamento


Constitucional, que enmarcara las operaciones del Canal Universitario TVU:
Art. 20 Se garantiza a toda persona la libertad de expresar y difundir su
pensamiento y opiniones, la de informar y recibir informacin veraz e imparcial y la
de fundar medios masivos de comunicacin. Estos son libres y tienen
responsabilidad social. Se garantiza el derecho a la rectificacin en condiciones de
equidad.. No habr censura.

Interpretando lo anterior, y con fundamento en que la Constitucin Poltica,


manifiesta que Colombia es una repblica ...fundada en el respeto de la dignidad
humana... (Art. 1) y que ...el Estado reconoce, sin discriminacin alguna, la
primaca de los derechos inalienables de las personas... (Art. 5), se incluyen
dentro de los elementos bsicos constitutivos de la dignidad humana y de sus
derechos inalienables las libertades de pensamiento y de expresin. La libertad de
pensamiento y de conciencia constituye la ms extensa de las libertades
humanas, y el Estado no est legitimado para reglamentarla, al ser el pensamiento
un producto natural y espontneo de la actividad cerebral humana.

En las democracias contemporneas la televisin ocupa un papel central. Las


dimensiones ldica, informativa y cultural se entrelazan en una tensin

53

CONTENIDO

permanente. Siempre estn en interaccin. En Francia, la nocin de servicio


pblico se asoci a una actividad que se lleva a cabo, directa o indirectamente, a
travs de concesionarios. Y el antiguo derecho administrativo se bas en este
concepto. La relacin con el servicio pblico justificaba la competencia de los
tribunales contencioso administrativos, el carcter de contrato administrativo que
asuman ciertos convenios con la administracin, el rgimen jurdico del dominio
pblico, etc. La nocin de servicio pblico se ha modificado considerablemente
con el paso del tiempo. Por una parte, la naturaleza de lo pblico ya no guarda
una relacin tan estrecha con la propiedad del Estado; el enfoque es ms general.
Y por otra parte, gracias a Samuelson, la economa tambin ha avanzado en una
direccin ms concreta, que relaciona el bien pblico con la no-exclusin y la norivalidad.
Segn la Constitucin, Art. 365. Los servicios pblicos son inherentes a la
finalidad social del Estado. Es deber del Estado asegurar su prestacin eficiente a
todos los habitantes del territorio nacional. Los servicios pblicos estarn
sometidos al rgimen jurdico que fije la ley, podrn ser prestados por el Estado,
directa o indirectamente, por comunidades organizadas, o por particulares. En
todo caso, el Estado mantendr la regulacin, el control y la vigilancia de dichos
servicios. Si por razones de soberana o de inters social, el Estado, mediante ley
aprobada por la mayora de los miembros de una y otra cmara, por iniciativa del
gobierno decide reservarse algunas actividades estratgicas o servicios pblicos,
deber indemnizar previa y plenamente a las personas que en virtud de dicha ley,
queden privadas del ejercicio de una actividad lcita.

Los servicios pblicos domiciliarios deben observar dos principios fundamentales:


solidaridad y redistribucin del ingreso. De acuerdo con el artculo 1 de la Ley 182
de 1995, la televisin es un servicio pblico no esencial. El Estado est obligado a
garantizar la satisfaccin del inters general, porque la televisin tiene que ver con
el derecho fundamental a la informacin, tal y como lo consagra la Constitucin
Poltica colombiana.

54

CONTENIDO
Adems, el servicio pblico de televisin se debe prestar de manera permanente y
en igualdad de condiciones. El concepto que acogi la Constitucin corresponde
con la visin del artculo 430 del Cdigo Sustantivo del Trabajo. Dicho artculo
dice: ... se considera como servicio pblico toda actividad organizada que tiende a
satisfacer necesidades de inters general en forma regular y continua, de acuerdo
con un rgimen jurdico especial, bien que se realice por el Estado directa o
indirectamente o por personas privadas. A lo anterior se suma la posicin de la
jurisprudencia, que seala que los servicios pblicos son aquellas actividades que
satisfacen necesidades colectivas, ordinariamente esenciales y que por lo tanto
deben ser ofrecidos en forma continua y en igualdad de condiciones a toda la
comunidad. Es toda actividad encaminada a satisfacer una necesidad de carcter
general, en forma continua y obligatoria, segn las ordenaciones del derecho
pblico, bien sea que su prestacin est a cargo del Estado, directa, o de
concesionarios o administradores delegados o a cargo de simples personas
privadas25.

El servicio pblico involucra los siguientes elementos: desarrollo de actividades de


inters general que corresponde prestar al Estado porque garantizan el
cumplimiento de un derecho fundamental; permanencia o continuidad en el
desarrollo de dichas actividades; adaptabilidad; prestacin en igualdad de
condiciones

para

todos,

aplicacin

de

un

rgimen

jurdico

especial.

En desarrollo de los artculos 75, 76 y 77 de la Constitucin, la Ley 182 de 1985


denomin al organismo previsto en dichas normas como Comisin Nacional de
Televisin (CNTV) y reglament su naturaleza jurdica, control, funciones,
organizacin, opciones, entre otras. En cuanto a la naturaleza jurdica el
organismo, se trata de una entidad de derecho pblico, con autonoma
25

COLOMBIA. Cdigo Sustantivo del Trabajo. Art. 430.

55

CONTENIDO

administrativa, patrimonial y tcnica, y con independencia funcional en el


cumplimiento de sus atribuciones.

Art. 75 El espectro electromagntico es un bien pblico inajenable e


imprescriptible sujeto a la gestin y control del Estado. Se garantiza la igual de
oportunidades en el acceso a su uso en los trminos que fije la ley.
Para garantizar el pluralismo informativo y la competencia, el Estado intervendr
por mandato de la ley para evitar las prcticas monopolsticas en el uso del
espectro electromagntico."

Art. 76 La intervencin estatal en el espectro electromagntico utilizada para los


servicios de televisin, estar a cargo de un organismo de derecho pblico con
personera jurdica, autonoma administrativa, patrimonial y tcnica, sujeto a un
rgimen legal propio.
Dicho organismo desarrollar y ejecutar los planes y programas del Estado en el
servicio a que hace referencia el inciso anterior."

Art. 77 La direccin de la poltica que en materia de televisin determine la ley


sin menoscabo de las libertades consagradas en esta Constitucin, estar a cargo
del organismo mencionado.
La televisin ser regulada por una entidad autnoma del orden nacional, sujeta a
un rgimen propio. La direccin y ejecucin de las funciones de la entidad estarn
a cargo de una junta directiva integrada por cinco (5) miembros, la cual nombrar
al director. Los miembros de la junta tendrn periodo fijo. El gobierno nacional
designar dos de ellos. Otro ser escogido entre los representantes legales de los
canales regionales de televisin. La ley dispondr lo relativo al nombramiento de
los dems miembros y regular la organizacin y funcionamiento de la entidad.
Pargrafo. Se garantizarn y respetarn la estabilidad y los derechos de los
trabajadores de Inravisin.

56

CONTENIDO
El Estado posee la titularidad del derecho de propiedad sobre el espectro
electromagntico, un bien del patrimonio pblico. Tiene facultades para disponer
sobre su derecho de dominio en las condiciones que establece el artculo 75 de la
Constitucin de 1991: El espectro electromagntico es un bien pblico inajenable
e imprescriptible, sujeto a la gestin y control del Estado. Se garantiza la igualdad
en el acceso a su uso en los trminos que fije la ley. Para garantizar el pluralismo
informativo y la competencia, el Estado intervendr por mandato de la ley para
evitar las prcticas monopolsticas en el uso del espectro electromagntico26.
Las disposiciones legales no rien con la posibilidad de que el Estado preste el
servicio pblico de televisin en forma indirecta, bien sea a travs de entidades
pblicas (como Inravisin) o particulares, mediante concesiones. La prestacin
indirecta no implica la prdida de titularidad del Estado. En razn de la titularidad,
el Estado tiene la obligacin de garantizar el cumplimiento de los derechos de
expresin, de informacin y de libre competencia. En materia de regulacin, se
establecen distinciones entre el rgimen de control directo 27, el rgimen de libertad
regulada28 y el rgimen de libertad vigilada29.

La regulacin debe evitar la concentracin y crear condiciones propicias para que


el modelo abierto de competencia garantice el pluralismo y la calidad de la
informacin. Se comparte el criterio de la CNTV:
26

COLOMBIA. Constitucin de 1991, Art. 75.

27

La entidad de control fija mediante resolucin el precio mximo que los productores o
distribuidores pueden cobrar por el bien o servicio.
28

La entidad fija los criterios y la metodologa con arreglo a los cuales los productores y los
distribuidores pueden determinar o modificar los precios mximos, en cualquiera de sus niveles, de
los bienes y servicios sometidos a este rgimen.
29

Los productores y distribuidores pueden determinar libremente los precios de los bienes y
servicios, con la obligacin de informar por escrito a la respectiva entidad las variaciones y
determinaciones de sus precios, de acuerdo con la metodologa que determine la entidad.

57

CONTENIDO
... es necesario definir, con los elementos conceptuales adecuados, los
actuales niveles de concentracin del sector, determinar sus implicaciones y
disear las medidas necesarias para garantizar en forma sostenida un
modelo abierto de competencia, con reglas claras y estables que favorezcan
el pluralismo y la calidad informativa en el medio [...] El modelo integral de
promocin de la competencia debe disear los mecanismos o figuras legales
necesarias y los procedimientos institucionales encaminados a impedir la
concentracin de la propiedad de los medios, promover la diversidad de
contenidos y la calidad del servicio, adelantar las acciones pertinentes para
prevenir el monopolio y el abuso de la posicin dominante, al igual que
promover polticas de fomento que permitan contar con un sector plural,
eficiente, competitivo, dinmico, especializado y con responsabilidades
sociales y culturales.

ARTICULO 6o. FUNCIONES DE LA COMISIN NACIONAL DE TELEVISIN. En


desarrollo de su objeto corresponde a la Comisin Nacional de Televisin, cumplir
entre otras las siguientes funciones:

1. Dirigir, desarrollar y ejecutar la poltica general del servicio de televisin


determinada en la Ley y velar por su cumplimiento, para lo cual podr realizar los
actos que considere necesarios para preservar el espritu de la Ley.
2. Adelantar las actividades de inspeccin, vigilancia, seguimiento y control para
una adecuada prestacin del servicio de televisin.
3. Adelantar las investigaciones, ordenar visitas y dems procedimientos que
considere la Comisin, a los operadores, concesionarios de espacios de televisin,
contratistas de televisin y dems personas pblicas o privadas que presten otro
servicio de televisin. Exigir la presentacin de los libros de contabilidad y
cualquier informacin que se requiera, sin que le sea oponible la reserva o
inviolabilidad de los mismos.

58

CONTENIDO

4. Clasificar, de conformidad con la ley 182 de 1995 las distintas modalidades del
servicio pblico de televisin.
5. Regular las condiciones de operacin, explotacin del servicio pblico de
televisin,

particularmente

en

materia

de

cubrimiento,

encadenamientos,

expansin progresiva del rea asignada, configuracin tcnica, franjas y contenido


de la programacin, gestin y calidad del servicio, publicidad, comercializacin en
los trminos de la ley 182 de 1995, modificaciones en razn de la transmisin de
eventos especiales, utilizacin de las redes y servicios satelitales, y obligaciones
con los usuarios...
...9. Asignar a los operadores del servicio de televisin las frecuencias que deban
utilizar, de conformidad con el ttulo y el plan de uso de las frecuencias aplicables
al servicio, e impartir permisos para el montaje o modificacin de las redes
respectivas y para sus operaciones de prueba y definitivas, previa coordinacin
con el Ministerio de Comunicaciones...
...21. Cumplir las dems funciones que le correspondan como entidad de
direccin, regulacin y control del servicio pblico de televisin.30

Respecto de la organizacin de la televisin colombiana, cabe citar las leyes 182


de 1995 y 14 de 1991, que son el marco normativo del servicio pblico de
televisin en Colombia, reglamentan las diversas modalidades en que dicho
servicio puede ser prestado en el pas. Dichas modalidades son31: Televisin
Nacional, Televisin Regional, Televisin Zonal, Televisin Local, Televisin por
Suscripcin y Televisin Satelital.

Esta Comisin se encarg igualmente, en su Acuerdo No. 24, de reglamentar la


prestacin del servicio de televisin en las dos modalidades del nivel local, con y
30

ESTATUTOS DE LA COMISIN NACIONAL DE TELEVISIN, 1998.

31

Rgimen Jurdico de la Televisin en Colombia. En: UNIVERSIDAD DE BOGOT JORGE


TADEO LOZANO. FACULTAD DE COMUNICACIN SOCIAL. Programa de formacin universitaria
para periodistas empricos. Mdulo No. 7. Teora de la Investigacin, Segundo Ciclo. Santaf de
Bogot D.C. 1996.

59

CONTENIDO

sin nimo de lucro. Dicho acuerdo establece, entre otras consideraciones, las
siguientes: el acuerdo se aplica a la prestacin del servicio pblico de televisin en
el nivel de cubrimiento local. El servicio de televisin en el nivel local ser abierto
y, por tanto, utilizar la tecnologa de televisin radiodifundida.32

Define el servicio pblico de televisin en el nivel de cubrimiento local, como aqul


prestado en un rea geogrfica continua, siempre y cuando sta no supere el
mbito de un mismo municipio o distrito, rea metropolitana o asociacin de
municipios. El servicio pblico de televisin en el nivel local podr ser prestado con
nimo de lucro o sin nimo de lucro.33

Define tambin los operadores del servicio en el nivel local de televisin, donde
incluye en el servicio de televisin del nivel local sin nimo de lucro a las
comunidades organizadas, las instituciones educativas, tales como colegios y
universidades, fundaciones, corporaciones y asociaciones sin nimo de lucro.

Igualmente se hace referencia a los fines y principios de prestacin del servicio a


nivel local, establece en sus captulos siguientes el rgimen de concesin del
servicio a nivel local, el rgimen de prestacin del servicio a nivel local, objetivos y
contenido de la programacin a nivel local, haciendo nfasis en una programacin
de contenido social y comunitario; las comunidades organizadas tienen como
propsito alcanzar fines cvicos, cooperativos, solidarios, acadmicos, ecolgicos,
educativos, recreativos, culturales e institucionales, segn corresponda.

Tambin se reglamentan las franjas de audiencia, la temtica de la programacin,


la publicidad y anuncios comerciales a nivel local, las normas tcnicas para la
prestacin del servicio de televisin a nivel local, el rgimen sancionatorio para los
32

COMISIN NACIONAL DE TELEVISIN. Acuerdo 24. Art. 1.

33

Ibd. Art. 2.

60

CONTENIDO

concesionarios de televisin en el nivel local, la instrumentacion procedimental y


otras disposiciones (Ver Anexo A, Acuerdo No. 24).

61

CONTENIDO
6. MODELO METODOLGICO

6.1 TIPO DE INVESTIGACIN

La presente investigacin es un estudio no experimental, descriptivo, ya que su


preocupacin radica en describir los elementos que conforman el modelo que se
formule, al igual que las caractersticas presentes en la comunicacin formativa a
travs de un canal de televisin universitario, de modo que no se pretende llegar a
emitir explicacin o correlacin alguna entre variables, slo se observarn los
fenmenos tal como se dan en su contexto natural para despus analizarlos sin la
manipulacin deliberada de las variables y dimensiones.

El tipo de informacin a obtener ser de tipo cualitativo debido a que la


investigacin est referida a todos aquellos aspectos que denotan cualidad y que
son susceptibles de tomar valores no numricos, diferentes, comprendidos o no
dentro de cierto lmite, siendo el objetivo la riqueza, profundidad y calidad de la
informacin y no la cantidad y estandarizacin34.

Por ltimo, se realizar una evaluacin del modelo de comunicacin para el canal.
Con este anlisis se pretende llegar a generalizaciones sobre los elementos a
tomarse en cuenta por la gestin de comunicacin formativa en un contexto de
cambio ciudadano.

34

HERNNDEZ SAMPIERI, Roberto. Metodologa de la Investigacin. Primera Edicin. Mxico:


Mc Graw Hill Interamericana. 1995.

62

CONTENIDO

El anlisis de los aspectos comunicacionales se har mediante un estudio


DESCRIPTIVO TRANSVERSAL.

El propsito de un estudio descriptivo es:

"describir situaciones y eventos. sto es, decir cmo es y se manifiesta


determinado fenmeno. Los estudios descriptivos buscan especificar las
propiedades importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier
otro fenmeno que sea sometido a anlisis (Dankhe, 1986). Miden o
evalan diversos aspectos, dimensiones o componentes del fenmeno o
fenmenos a investigar" 35.

El estudio es entonces una investigacin aplicada de tipo descriptivo en razn a


que se propone identificar y caracterizar los elementos y caractersticas del
problema, parte de una propuesta que se referencia desde el marco conceptual y
terico para llegar a un conocimiento de tipo prctico.

6.2 MTODOS GENERALES Y ESPECFICOS

La presente investigacin utiliza como mtodos generales el anlisis y la


deduccin, pues se verifica informacin obtenida de fuentes primarias y
secundarias; se pretende deducir la aplicacin de las teoras en el aspecto de la
comunicacin formativa, mediante la implementacin de un canal universitario
local. Para tal fin, los mtodos especficos a utilizar son: Observacin (a partir de
una prueba piloto), documental (revisin bibliogrfica de la teora) y testimonio oral
(de las fuentes primarias citadas en el numeral 7.4).

35

Ibd.

63

CONTENIDO

6.3 METODOLOGA DE TRABAJO

La investigacin se efectuar a travs de revisin documentaria y bibliogrfica de


libros especializados acerca del tema, diseo de una prueba piloto, en funcin de
las teoras orientadoras y los objetivos especficos para obtener una aproximacin
terica al mismo; se identificarn las principales variables intervinientes, y,
mediante un estudio de casos (prueba piloto), implementar un canal de televisin
universitario, que recoja el anlisis efectuado durante la etapa de revisin;
enfocado a la funcin formativa de la comunicacin; se pretende identificar el
grado de pertinencia, suficiencia, oportunidad y confiabilidad de la informacin
sministrada al televidente a travs de este medio masivo de comunicacin, y su
calidad como informacin de carcter formativo o educativo, pudiendo validar y
aplicar los conceptos tericos enunciados.

Posterior a la implementacin, se presenta el anlisis y la discusin de resultados,


para formular conclusiones y recomendaciones sobre el tema.

6.4 FUENTES

Primarias:

Televidentes,

estudiantes,

Facultades

de

Ciencias

Sociales,

Administrativas y de Comunicacin de diferentes Universidades.


Secundarias: Internet, libros, videos, revistas, artculos especializados, memorias
y publicaciones de simposios, seminarios, conferencias y dems, relacionados con
el tema de investigacin.

64

CONTENIDO

6.5 TCNICAS E INSTRUMENTOS

Para la recoleccin de informacin se utilizarn listas de verificacin cuya


informacin se recolecta a travs de fuentes primarias y secundarias, consultas
bibliogrficas y entrevistas a peritos sobre el tema; mediante estas herramientas
se har una confrontacin con el marco terico que permita implementar un canal
universitario local a manera de prueba piloto local.

65

CONTENIDO
7. IMPLEMENTACIN DEL CANAL DE TELEVISIN UNIVERSITARIO A
TRAVES DE UNA PROPUESTA DE COMUNICACIN FORMATIVA
7.1 PROPUESTA DEL CANAL

La propuesta del canal universitario consiste, con base en los principios sealados
a continuacin, en convertir el canal en una alternativa real de televisin para los
colombianos, mediante una oferta de programacin coherente con la concepcin
de espacio audiovisual. Se busca una aproximacin a la televisin como una
ventana abierta, a travs de la cual el ciudadano pueda aprender y disfrutar; una
ventana que le revele y le descubra su pas y el mundo en que vive. Una televisin
que transforme la percepcin que existe entre los ciudadanos sobre la televisin
educativa y que haga del conocimiento un relato visible a travs de imgenes y
sonidos.

El canal universitario que se propone como vehculo educativo que propicie la


convivencia pacfica, y que vigorice la formacin expresiva del ciudadano, est
concebido como un espacio audiovisual que:

Fortalezca la identidad cultural, la diversidad y la memoria.

Permita ver y or mltiples voces, rostros, temas y puntos de vista.

Abra escenarios para la expresin de la calidad artstica.

Promocione el talento y la participacin de los ciudadanos en la creacin


audiovisual.

Respete los espacios de participacin a las minoras culturales.

Cree una esttica propia a travs de la experimentacin y del dominio de la


tcnica televisiva.

Garantice la interaccin de lo local, lo regional, lo nacional y lo internacional.

Propenda por el fortalecimiento de la convivencia y los valores fundamentales.

66

CONTENIDO

Sea un recurso pedaggico de calidad, coherente, abierto que facilite y propicie


el conocimiento.

Sea un recurso vlido accesible al que lo necesite, con el objeto de elevar el


nivel educativo del pas.

Enriquezca la labor y el saber del docente.

Cmo lograr los objetivos de la propuesta del canal.


Para el logro de los objetivos se tendr un proceso de acompaamiento
permanente a productores y realizadores a travs de la figura Director del Canal.

El Director del canal ser el interlocutor directo entre productores y realizadores y


el Canal y su responsabilidad ser garantizar que los contenidos de los
programas, los procesos de produccin y la produccin final correspondan a la
propuesta aprobada y/o contratada (Ver Anexo B).

El canal universitario concibe esta invitacin como una oportunidad para


desarrollar una televisin con contenidos universitarios que convoque y atraiga las
audiencias. Para lograr este propsito ha decidido poner en manos de expertos en
televisin, el anlisis y evaluacin de las propuestas creativas. Se conformar un
grupo de jurados externos, con un alto nivel profesional y reconocida experiencia,
para que sean ellos quienes lleven a cabo una detallada y minuciosa seleccin de
las propuestas que resulten de esta invitacin y que harn parte de la parrilla del
canal.

67

CONTENIDO
7.2 DOCUMENTO OPERATIVO CANAL UNIVERSITARIO

En desarrollo de la presente investigacin, la propuesta presentada consiste en


consolidar el proyecto de un canal de televisin universitario como vehculo
educativo, que propicie la convivencia pacfica, y que vigorice la formacin
expresiva del ciudadano, en el marco de un enfoque netamente holstico que
refleje los principios e interrelaciones que se dan en cualquier sistema.

Este proyecto requiere por lo tanto, para su aplicacin, del compromiso concertado
de las instituciones participantes y del poder de convocatoria de una narrativa
televisiva educativa, refrescante, persuasiva y transformadora, a cargo de los
productores y realizadores de televisin, tanto de la Universidad Nacional sede
Manizales, en su calidad de impulsora, como de las diferentes universidades.

Se propone entonces un modelo que, adems de construir un estilo para el canal


universitario, garantice el seguimiento cercano de las producciones con el fin de
lograr resultados de calidad y excelencia, tanto en trminos de transparencia en la
utilizacin de los recursos y en la produccin, como en la consolidacin de un
verdadero canal que lo afiance como herramienta de apoyo a las polticas
educativas y culturales de actualidad.

La presente invitacin busca propuestas que contribuyan especficamente al


desarrollo del canal, a la ampliacin de audiencia, y sobre todo, a la formacin de
un pblico televidente atrado por una oferta ms enriquecedora desde el punto de
vista narrativo. Est claro, que las propuestas de programacin deben ir dirigidas
no slo a quienes tienen el hbito de consumir televisin sino a aquel otro pblico
que es en esencia indiferente y que por lo tanto hay que buscar y convencer.

68

CONTENIDO

7.3 CONSTRUCCIN DE AUDIENCIAS

La visin del canal universitario, sus objetivos y estrategias, estn encaminados a


desarrollar la fidelidad de la audiencia a partir de contenidos educativos y
culturales de calidad.

La tendencia actual de consumo de televisin es buscar canales especializados


bien sea por temas o bien por audiencias. El objetivo del canal es desarrollar
ambas tendencias.
Audiencia.
El canal reconoce la dificultad de reunir a los jvenes y adultos jvenes en torno a
la televisin cultural y educativa, Por tal razn se ha planteado la necesidad de
establecer un punto de encuentro con y para ellos, a travs de una franja joven en
un horario privilegiado.

El diseo y desarrollo de los programas destinados a una audiencia joven implica


un ejercicio de comunicacin que abarque el amplio y contradictorio espectro de
gustos e intereses mediante la creacin de una estructura y un lenguaje televisivo
valido para la generacin de hoy. Esta bsqueda supone una aproximacin ms
cuidadosa en la manera de identificar la audiencia.

La programacin que se plantea con nfasis educativo debe facilitar que el


conocimiento llegue a todos los ciudadanos para garantizar la competitividad del
pas y asegurar el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. Se hace
necesario,

entonces,

promover

la

nocin

imprescindible en los procesos educativos.

69

de

la

televisin

como

factor

CONTENIDO

El propsito de la programacin educativa es lograr que el canal universitario se


convierta en punto de referencia comn, tanto para docentes como para la
audiencia joven porque los provee de herramientas alternativas para asimilar las
competencias, conocimientos y saberes curriculares.

Para el diseo y desarrollo de la programacin es necesario comprender las


diferencias que existen entre el lenguaje televisivo y la educacin formal como
instrumentos para transmitir saberes y estructurar formas de pensamiento. El
proyecto educativo en televisin no pretende reemplazar ni al aula ni al docente, si
se concibe en cambio, como una poderosa herramienta de apoyo dentro del aula y
para el docente,

7.4 ESTRUCTURA DE LA PROGRAMACIN

Programas ancla.
Los Programas Ancla son estratgicos y cumplen con el propsito de construir una
audiencia slida para la programacin del Canal. Estn concebidos para abordar y
retener audiencias especficas desde un horario permanente.

En los Programas Ancla los conductores son fundamentales. Ellos constituyen el


primer motivo de atraccin del programa, el primer gancho. Por eso deben resultar
crebles conduciendo la misin que se les encomiende. Adicionalmente los
Programas Ancla deben tener en cuenta condiciones de produccin y de
contenido de largo aliento: Emisin diaria, de produccin local, dirigido a
audiencias especficas y que representen los propsitos educativos y culturales
del canal.

70

CONTENIDO

La funcin de estos programas anclas es la de crear el hbito de consumo de


televisin educativa y cultural. Sobre estos programas recae la responsabilidad de
identidad del canal, tanto en su imagen como en su contenido, ritmo y tono. Son
los programas que ms claramente definen la personalidad del canal.
Series temticas.
Mientras que los programas Ancla abordan los temas de manera integral a lo largo
del ao, las series temticas lo hacen de manera puntual en un perodo breve.

El tema que aborde cada serie temtica debe ser tratado con profundidad y
responder a un desarrollo temtico que permita que cada uno de los captulos
cuente una historia que pueda ser vista de manera independiente y que la suma
de todos los captulos logre transmitir una visin completa, elaborada, sustentada
y estructurada como resultado de una investigacin y de un punto de vista.

Para que una serie temtica sostenga el inters de la audiencia, se debe realizar
utilizando la riqueza del lenguaje audiovisual y construyendo una tensin que en
todos los captulos sorprenda al televidente y lo estimule para que no pierda el
inters.

Las series temticas deben ser atemporales. Deben ser realizadas para ser
trasmitidas varias veces y en otros canales, por lo mismo deben narrar historias
locales desde una perspectiva universal. Deben adems, aportar un punto de vista
novedoso, explorar nuevas maneras de contar historias, e imprimir un sello de
originalidad para el Canal. Se buscan series que se destaquen, que hagan una
diferencia, y que impriman un carcter de profesionalismo y creatividad.

La televisin es accin, narrativa y metfora. Es importante que las series


temticas busquen e integren estos componentes como elementos de riqueza

71

CONTENIDO

audiovisual. Conceptos como el conflicto y el punto de giro, son elementos que


deben estar presentes en el diseo de las propuestas cuando stas acudan a
estructuras dramticas.

La seleccin de los personajes, de los entrevistados, de los testigos, o de los


protagonistas de las series temticas y la manera de abordarlos es de vital
importancia para cada proyecto. No basta con el testimonio aislado de un
entrevistado; es importante que cada proyecto construya a travs de la serie una
relacin honesta, respetuosa y profunda con sus personajes para que sta se vea
reflejada en el producto final y sea percibida por la audiencia.

Los conductores, presentadores o locutores de las series temticas enriquecen la


historia porque transmiten y proyectan credibilidad, porque tienen el tono y el ritmo
adecuados, y porque manejan un lenguaje preciso. Las series sern de 13, 8 y 4
captulos.
Series Temticas de trece (13) captulos.
Se trata de varias series de emisin semanal en los horarios de la noche, sobre
temas diferentes. Semanalmente se emitir un captulo de cada uno de los temas.

Para las series de trece captulos se han preestablecido los temas estmulo a la
lectura, arte, turismo cultural, economa y cultura y msica- y la intencin de cada
serie aparece descrita en la delimitacin del tema.

La cantidad de captulos elegidos para tratar estos temas obedece a un plan de


programacin, que plantea el inters de generar una presencia sistemtica de los
mismos a lo largo del ao.

72

CONTENIDO

Cada captulo est pensado -en principio- para ser emitido semanalmente, por lo
tanto se debe insistir en que cada uno cuente una historia que pueda ser vista de
manera independiente y que la suma de todos los captulos logre transmitir una
visin completa.

La calidad de la serie y el manejo de la informacin deben permitir varias


repeticiones para un mismo pblico. Por eso es importante dimensionar el alcance
o kilometraje de cada tema y por ningn motivo recurrir a extender el desarrollo del
tema restndole calidad a la serie o a los captulos.

Deben tenerse en cuenta las producciones existentes en esta materia, realizadas


por otros canales para evitar las repeticiones. En este sentido cobra gran
importancia la nueva investigacin, y el punto de vista desde donde se abordan los
temas y el tratamiento con que se realiza cada nuevo proyecto.
Series Temticas de ocho (8) captulos.
Las series de 8 captulos se emitirn en una franja de lunes a jueves de manera
que haya una rotacin permanente de temas que permita ofrecerle a la audiencia
un catlogo amplio de opciones a lo largo del ao.

Para las series de tema libre los proponentes deben realizar la delimitacin del
tema y definir el objetivo.

Series Temticas de cuatro (4) captulos.


Las series de 4 captulos se emitirn en una franja de lunes a jueves, de manera
que haya una rotacin permanente de temas que permita ofrecerle a la audiencia
un catlogo amplio de opciones a lo largo del ao.

73

CONTENIDO

Esta primera convocatoria contempla series sobre, deporte, historia y una de tema
libre. Para las series de tema libre los proponentes deben realizar la delimitacin
del tema y definir el objetivo.
Crnicas de cuatro (4) captulos.
La Crnica es un relato descriptivo que desarrolla cronolgicamente un
acontecimiento, lo humaniza, lo hace vivencial e involucra emocionalmente al
televidente con el hecho.

En esta convocatoria la produccin de las crnicas est reservada para los


jvenes realizadores. Las dos crnicas son de tema libre con nfasis en la cultura
urbana y rural.

Las crnicas deben responder a los mismos parmetros formales de las series.
Sin embargo, las crnicas estn concentradas en un lapso y un espacio geogrfico
definido. Es decir que la produccin se desarrolla en un entorno local pero el tema
es de alcance universal.

La expectativa con respecto a las crnicas es promover que los jvenes


desarrollen una narrativa a-generacional, es decir desde su perspectiva joven,
pero buscando una comunicacin con personas de todas las edades.

Clips.
Los programas Ancla se complementarn con los clips, videos cortos con los
cuales se dar a conocer, entre otros, los trabajos que muestran la genialidad,
creatividad y problemtica de los jvenes universitarios con el propsito de
generar el reconocimiento y el afecto de las audiencias.

74

CONTENIDO

Programas de fin de semana.


La produccin de programas para los sbados y los domingos que se convoca,
est enfocada hacia el cubrimiento de la actualidad y busca convertirse en un
espacio de expresin para el ciudadano.

En esta programacin adems se han tenido en cuenta los intereses de la


poblacin rural concentrados fundamentalmente en un programa de sbado y
domingo que da respuesta a sus principales inquietudes.
Actualidad.
El espacio que abre el Canal para los temas de actualidad debe formularse a partir
de la premisa de que el programa debe suministrar los elementos necesarios para
que la audiencia se informe, se site en un contexto determinado y cuente con
suficientes elementos de juicio para formarse su propia opinin sobre un tema
determinado. El canal busca un formato innovador -en periodismo investigativo y
con un presentador generador de opinin entre la audiencia.
Programas unitarios.
En esta categora se encuentran los documentales de autor con el fin de fomentar
su creacin y desarrollo.
Con esta Invitacin se convocan 6 documentales para Productores y Realizadores
y 2 para Jvenes Productores y Realizadores, todos sobre temas culturales.

Semejantes a las series de tema libre, las propuestas de documentales de autor


debern venir acompaadas por investigaciones que se encuentren en su fase
final de desarrollo, y escaletas o guiones terminados, segn el tipo de documental.
En todos los casos se debe circunscribir el proyecto a las condiciones establecidas
por el Canal y a los Trminos de Referencia.

75

CONTENIDO
Series de temas libres.
El canal universitario tambin deja un espacio para las iniciativas diferentes a las
que el canal propone. Los interesados en presentar propuestas de este tipo deben
tener en cuenta que la propuesta presentada debe ser sobre temas educativos y
culturales y el proyecto se debe circunscribir a las condiciones establecidas por el
canal universitario.

Videoconferencias.
Por ser Manizales una ciudad catalogada como universitaria presenta una gran
presencia de personalidades destacadas en todas las reas acadmicas. Este tipo
de programas se proponen para tener la alternativa de presentar a travs de
videoconferencias en Directo o pregrabadas a personalidades que se especializan
en temas que tienen un alto impacto en la comunidad educativa y en la
teleaudiencia en general.

7.5 DESCRIPCIN

TEMAS

DE

LOS

PROYECTOS

CON

NFASIS

EDUCATIVO Y CULTURAL QUE HARN PARTE DE LA REJILLA DE


PROGRAMACIN DEL CANAL UNIVERSITARIO

A continuacin se describen los lineamientos generales de la programacin


sugerida para lograr los objetivos educativos propuestos para el Canal
Universitario sobre los cuales se espera que se construyan las propuestas.

Debe tenerse en cuenta que la frecuencia y los horarios que se proponen son un
referente y, por lo tanto, son susceptibles de modificacin por parte del Canal en
ejercicio de su labor de programacin.

76

CONTENIDO
De la misma manera tanto el cabezote y las cortinillas como los ttulos propuestos
para el programa por el oferente sern considerados tentativos, hasta tanto el
canal determine si son o no convenientes en trminos legales, estratgicos y de
imagen.

PROPUESTA DE PROGRAMACIN CANAL DE TELEVISIN UNIVERSITARIO


Generalidades del
Proyecto

Proyecto No. 1
Referencia: Serie de
13 captulos:
Estmulo a la Lectura
Nmero de
Captulos: 13
Duracin: 30 minutos
Frecuencia: Semanal
Pblico Objetivo:
Todas las
Audiencias.
Especialmente
Jvenes, Adulto
Joven y Adulto

Proyecto No. 2

Delimitacin del tema

Objetivo

Recomendaciones

SERIES TEMTICAS Series de Trece (13) Captulos


Se trata de plantear una estrategia Establecer contacto
para abordar a los jvenes y a los
con el no lector y
adultos que no leen y estimularlos
llevarlo al mundo de
a hacerlo. Esta serie se dirigir
la lectura como una
especialmente
a
aquellas
experiencia de vida
personas que por distintos motivos
que
puede
ser
(falta
de
tiempo,
dificultad,
transformadora.
desinters, falta de costumbre) no Crear el voz a voz
cultivan el hbito de la lectura: no
entre los televidentes
debe ser un programa pensado
adultos para que en
para la gente que s lee, que est
su ncleo familiar
interesada en el proceso creativo,
tengan
las
que quiere or al escritor hablando
herramientas
para
de su bsqueda y de su afn por
estimular hbitos de
el quehacer literario; no es una
lectura
entre
las
serie de literatura ni es un
nuevas
programa sobre el Plan Nacional
generaciones.
de Lectura y Bibliotecas si bien
naturalmente debe apoyarlo.
Debe ser un programa que
considere las dificultades de
quienes no leen, que inste a dar el
primer paso y abrir un libro, que
contemple
la
posibilidad
de
entusiasmarse con la obra antes
de terminar el primer captulo, que
gue a los no lectores sin
intimidarlos. Por otra parte se les
debe plantear a los adultos la
inquietud y dar las herramientas
para que ellos tengan la iniciativa
en la creacin de hbitos de
lectura con los ms jvenes y
nios.
Se debe crear una serie que Crear un catlogo Que el resultado de

77

CONTENIDO

Generalidades del
Proyecto
Referencia: Serie de
13 Captulos: Arte
Nmero de captulos:
13
Duracin: 30 minutos
Frecuencia: Semanal
Pblico Objetivo:
Todas las
Audiencias.
Especialmente
Jvenes, Adulto
Joven y Adulto

Proyecto No. 3
Referencia: Serie de
13 Captulos:
Turismo Cultural
Nmero de
Captulos: 13
Duracin: 30 minutos

Delimitacin del tema


muestre a la audiencia lo mejor de
nuestro patrimonio artstico: arte
precolombino
(orfebrera,
cermica, lticos), arte colonial
(pintura,
talla,
platera),
arte
moderno
(pintura,
escultura,
dibujo,
grabado),
previa
una
seleccin de las diez mejores
piezas de arte colombiano en
trece disciplinas diferentes. Sin
embargo, sta no debe ser una
serie
que
responda
exclusivamente al concepto del
arte por el arte. Es importante el
contexto histrico y social, la
representatividad de cada una de
las piezas, su influencia y
capacidad transformadora de la
sociedad y de su entorno, y su
trascendencia en el tiempo.
El proponente determina los
mecanismos de seleccin de las
obras, la organizacin de la serie y
el contexto.

Objetivo

Recomendaciones

vivo, una especie de


la
seleccin
galera
audiovisual
garantice
las
local con las
calidades
de
las
ventajas
de
lo
obras como lo mejor
audiovisual para
del arte manizaleo.
divulgar
entre
la La
propuesta
de
audiencia la riqueza
lenguaje
visual,
y la calidad del
sonoro y literario
patrimonio
artstico
exige
especial
local.
cuidado dadas las
caractersticas de la
serie. Por lo tanto la
visualizacin
debe
reflejar el tratamiento
que se le dar a la
presentacin de las
obras, en especial el
manejo de cmara,
en el entendido que
se estn registrando
en su gran mayora
obras
bidimensionales que
requieren
aforos
suficientes
para
abordar la totalidad
de la obra pero
tambin el detalle.
Es
necesario
construir
una
narrativa audiovisual
que
sostenga
el
inters a pesar de la
dificultad de tratar
con
obras
bidimensionales
estticas y buscar un
equilibrio amable y
entretenido entre los
movimientos
de
cmara, el ritmo de
edicin, la obra y los
dems
recursos
audiovisuales.
Se trata de elaborar uno o varios Mostrar la riqueza y Las cmaras de los
itinerarios culturales, realizar el
la
diversidad
productores
han
recorrido y presentar todas sus
tursticas
de
registrado
buena
facetas a la audiencia: la vital, la
Manizales desde lo
parte de la ciudad;
cultural, la humana, la festiva y la
cultural.
por esta razn, es
patrimonial. No se trata de mostrar Hacer nfasis en la
importante que la
los paisajes y sus atractivos ni de
propuesta garantice
responsabilidad
del
sumergirse en la problemtica
un nuevo punto de

78

CONTENIDO

Generalidades del
Proyecto
Frecuencia: Semanal
Pblico Objetivo:
Todas las
Audiencias.
Especialmente
Jvenes, Adulto
Joven y Adulto

Proyecto No. 4
Referencia: Serie de
13 Captulos:
Economa y Cultura
Industrial
Nmero de captulos:
13
Duracin: 30 minutos
Frecuencia: Semanal
Pblico Objetivo:
Todas las
Audiencias.
Especialmente
Jvenes, Adulto
Joven y Adulto

Proyecto No. 5
Referencia: Serie de
8 Captulos: Medio

Delimitacin del tema

Objetivo

sumergirse en la problemtica
turista
respetuoso
social especfica de los lugares
del
entorno
que
escogidos sino de convivir con
visita.
cada cultura y conocer sus Establecer el viaje
costumbres cotidianas. Con ello se
como
un
dilogo
busca
que
los
manizaleos
entre culturas que
conozcan su ciudad y a sus
despierte
en
la
coterrneos a travs del contacto
audiencia
la
con los detalles de su experiencia
curiosidad
por
cotidiana y de su forma de vida.
conocer
ms
de
cerca el pas.
Como resultado del trabajo de un Poner a la audiencia
concepto moderno y eficiente de
en contacto con los
economa y la cultura industrial, la
forjadores
de
las
serie debe dejar testimonio del
empresas.
gran potencial del sector y as Trazar caminos de
mismo de las dificultades que
accin para que la
enfrenta. Adems se espera que
audiencia
con
la serie posea un alto contenido
iniciativas
didctico para las audiencias, en
empresariales tenga
este sentido, la claridad con que
elementos de juicio
se lleve a cabo el registro de los
para emprender o
procesos de las industrias es
afinar sus proyectos.
importante.
Informar al pblico
sobre el peso real de
las
empresas
manizaleas en la
economa nacional.
Resaltar
la
importancia de la
industria a travs de
empresas modelo
grandes, medianas y
pequeas y de
agentes
empresariales

industriales,
artesanos,
diseadores,
creativos,
investigadores

cuya gestin haya


dado
buenos
resultados
econmicos,
polticos, sociales y
culturales.
SERIES TEMTICAS Series de Ocho (08) Captulos
El uso y el abuso del aire, el agua Poner a disposicin
y la tierra, en diferentes contextos.
de la audiencia la
Esta serie har un balance de la

79

Recomendaciones
un nuevo punto de
vista
y
un
tratamiento donde se
establezca
una
intimidad con los
lugares y las gentes
del recorrido.

CONTENIDO

Generalidades del
Proyecto
8 Captulos: Medio
Ambiente
Nmero de captulos:
8
Duracin: 30 minutos
Frecuencia: Lunes a
Jueves durante dos
semanas
Pblico Objetivo:
Todas las Audiencias
Proyecto No. 6
Referencia: Serie de
8 Captulos: Tema
Libre
Nmero de
Captulos: 8
Duracin: 30 minutos
Frecuencia: Lunes a
jueves durante dos
semanas
Pblico Objetivo:
Todas las Audiencias

Proyecto No. 7
Referencia: Serie de
4 captulos: Deporte
Nmero de captulos:
4
Duracin: 30 minutos
Frecuencia: Lunes a
jueves durante una
semana
Pblico Objetivo:
Todas las Audiencias

Delimitacin del tema


Esta serie har un balance de la
forma cmo se utilizan en
Colombia y en el medio local estos
recursos primordiales, tanto en
centros urbanos como en reas
rurales. Los derechos y los
deberes en relacin con el medio
ambiente debern constituirse en
el marco desde el cual se aborde
el asunto.
El proponente puede presentar
proyectos de su propia iniciativa,
las nicas condiciones son que los
temas tengan nfasis educativo
y/o cultural y que la investigacin
est
muy
adelantada.
Para
demostrarlo debe presentar el 50
% de los libretos terminados y el
50% restante de las escaletas.
La propuesta se debe circunscribir
a las condiciones establecidas por
el Canal.

Objetivo

Recomendaciones

informacin
que
conduzca
al
uso
consciente de los
recursos
ambientales,
individual
y
colectivamente.

SERIES TEMTICAS Series de Cuatro (04) Captulos


A travs de los deportistas Permitir
que
la
jvenes, que estn empezando,
audiencia
conozca
se busca explorar la vida de
de boca de sus
quienes estn dando los primeros
protagonistas
las
pasos en el duro camino de las
dificultades y las
competencias. La serie debe dar
satisfacciones
de
respuesta a interrogantes tales
quienes optan por su
como: Cmo
se
hace
un
realizacin personal
deportista?
Cmo
son
sus
a travs del deporte.
relaciones familiares, escolares e
interpersonales?
Cules
las
dificultades que deben enfrentar y
las satisfacciones que logra?
Qu retos se impone un nio
resuelto a afrontar el deporte
como una opcin de vida?
Cules son sus sueos? Se trata
de mirar el tema del deporte desde
la perspectiva de los valores, el
conocimiento de s mismo, la
autoestima,
las
relaciones
interpersonales,
la
salud,
la
calidad de vida, etc...

80

CONTENIDO

Generalidades del
Proyecto
Proyecto No. 8
Referencia: Serie de
4 Captulos: Historia
Nmero de captulos:
4
Duracin: 30 minutos
Frecuencia: Lunes a
Jueves durante una
semana

Proyecto No. 9
Referencia: Crnica
1: Tema libre
nfasis Urbano
Nmero de captulos:
4
Duracin: 30 minutos
Frecuencia: Semanal
Pblico Objetivo:
Todas las
audiencias con
nfasis en los
Jvenes
Proyecto No. 10
Referencia: Crnica
2: Tema libre
nfasis Rural
Nmero de captulos:
4
Duracin: 30 minutos
Frecuencia: Semanal
Pblico Objetivo:
Todas las
audiencias con
nfasis en los
jvenes

Delimitacin del tema

Objetivo

Recomendaciones

Los patrones de poblamiento Dar a conocer y


locales
estn
ntimamente
relacionar
los
relacionados con los problemas
procesos
de
centrales que hoy aquejan a la
poblamiento
en
nacin. De ah que se proponga
Manizales y cmo se
una mirada histrica al tema, que
ve afectada por la
considere algunas de sus ms
situacin actual del
importantes facetas, como el
pas, en cuanto a su
conflicto entre las comunidades, la
multiplicidad
y
colonizacin minera y los ciclos
heterogeneidad
del oro, la presin sobre la tierra,
las condiciones geogrficas, la
colonizacin andina de vertiente y
tierras bajas, las migraciones, la
violencia y los desplazamientos,
entre otros igualmente relevantes.
Pero sobre todo el aspecto
humano y psicolgico que supone
el proceso de poblamiento en
Colombia y en Manizales.
SERIES TEMTICAS Crnicas de Cuatro (04) Captulos
El proponente puede presentar

proyectos de su propia iniciativa,


la nica condicin es que los
temas
sean
culturales
y
educativos y que la investigacin
este
muy
adelantada.
Para
demostrarlo debe presentar el 50
% de los libretos terminados y el
50% restante de las escaletas.
La propuesta se debe circunscribir
a las condiciones establecidas por
el Canal.
El proponente puede presentar
proyectos de su propia iniciativa,
la nica condicin es que los
temas
sean
educativos
y
culturales y que la investigacin
este
muy
adelantada.
Para
demostrarlo debe presentar el 50
% de los libretos terminados y el
50% restante de las escaletas.
La propuesta se debe circunscribir
a las condiciones establecidas por
el Canal.

81

CONTENIDO

Generalidades del
Proyecto
Proyecto No. 11
Referencia:
Consultorio
Universitario
Nmero de captulos:
100
Duracin: 60 minutos
Frecuencia: Diaria
Pblico Objetivo:
Todas las Audiencias

Proyecto No. 12
Referencia: Infantes
Nmero de captulos:
100
Duracin: 30 minutos
Pblico Objetivo:
Nios

Delimitacin del tema

Objetivo

PROGRAMAS ANCLA
Por una parte, este programa Familiarizar
a
la
debe medir da a da los signos
audiencia
general
vitales del canal y ser evidentes en
con la vida local
la transmisin de contenidos de
para, no slo integrar
inters para la audiencia; es de
la
actividad
fundamental importancia sacar a
educativa y cultural a
la luz los muy diversos sectores de
su cotidianidad sino
la creacin y produccin educativa
tambin para que lo
y cultural. Integrar lo local y lo
educativo y cultural
regional con lo nacional, y
ocupe
un
lugar
propiciar
una
confluencia
predominante en su
enriquecedora entre la actividad
agenda.
educativa
y
cultural
y
la
cotidianidad
del
televidente.
Adicionalmente,
y
desde
el
principio fundamental de que la
educacin y la cultura son algo
vivo, el consultorio universitario
debe
abordar
los
temas
orgnicamente.
Por otra parte, se busca que el
consultorio
universitario
se
consolide
como
la
columna
vertebral del Canal, que lo
identifique y que se convierta en el
principal lugar de reunin con la
audiencia:
el
consultorio
universitario debe ser el centro de
divulgacin y seguimiento de la
programacin del Canal.
Se espera que los programadores
presenten los criterios editoriales
que enmarcarn la produccin del
programa y que servirn de norte
a lo largo de toda su ejecucin, y
que demuestre que est en
capacidad de cumplir con los
objetivos propuestos por el canal.
Se busca sensibilizar a los nios Responder
a
las
acerca de temas esenciales como
expectativas
del
los valores, la conservacin del
nio, acostumbrado
medio ambiente, la salud, el
a
imgenes
y
reconocimiento y respeto de la
contenidos
diferencia, el respeto hacia los
modernos
e
adultos mayores, la lectura, y el
inteligentes,
uso del lenguaje el buen uso del
estimulantes
y
tiempo libre y el deporte, en una
atractivos, populares
serie divertida que estimule la
mas no populistas,
creacin artstica y el pensamiento
accesibles sin ser
cientfico, ejes fundamentales de
condescendientes.
la capacidad expresiva del nio.

82

Recomendaciones

CONTENIDO

Generalidades del
Proyecto

Delimitacin del tema

Objetivo

Recomendaciones

la capacidad expresiva del nio.

Proyecto No. 13
Referencia:
Convivencia
Nmero de
Captulos: 100
Duracin: 30 minutos
Frecuencia: Diaria
Pblico Objetivo:
Todas las audiencias
con nfasis en los
Jvenes

Proyecto No. 14
Referencia: El
Campo, el Medio
Ambiente y la
Naturaleza
Nmero de captulos:
34
Duracin: 2 horas

El productor debe
convertir la idea de
interactividad en un
concepto funcional,
adecuado
a
la
realidad
local
y
colombiana.
Se busca que los jvenes Impulsar y propiciar
aprendan a explorar las vas no
la
creacin
de
violentas y ms creativas para
espacios y prcticas
resolver sus conflictos con su
culturales que den
crculo ms ntimo (la familia, los
cabida
a
las
amigos, el mbito educativo) y con
diferencias y a la
el ms amplio y problemtico
resolucin
de
medio social en el que deben
conflictos de una
desenvolverse en la actualidad. La
manera no violenta,
dificultad del tema debe servir de
enriquecedora
y
acicate para la creatividad de los
creativa.
proponentes, que deben enfrentar Promover
la
el doble reto de llegar a una
expresin,
la
juventud que combina el ms
socializacin y la
radical escepticismo con una
interaccin en forma
enorme necesidad de encontrar
tal que favorezcan la
caminos viables.
armona ciudadana y
la
proteccin
del
derecho a la vida.
Rastrear
hbitos,
prcticas cotidianas
y formas de concebir
las relaciones con
otros que permitan la
coexistencia
armoniosa de grupos
y pueblos distintos, y
que hagan posible la
negociacin
alrededor
de
las
diferencias
para
alcanzar una vida
pacfica y amable.
CLIPS
PROGRAMAS DE FIN DE SEMANA
Hay una fuerte tendencia a volver
a los cultivos orgnicos, pero los
resultados son demasiado lentos
para un planeta que demanda
cantidades ingentes de alimentos
y cuyo cultivo industrializado cobra
una cuota cada vez mayor en
materia de desequilibrio ecolgico.

83

CONTENIDO

Generalidades del
Proyecto
Frecuencia: Fin de
semana
Pblico Objetivo:
Todas las Audiencias

Proyecto No. 15
Referencia: Voz
Ciudadana
Nmero de captulos:
26
Duracin: 30 minutos
Frecuencia: Semana
Pblico Objetivo:
Todas las Audiencias

Proyecto No. 16
Referencia:
Actualidad
Nmero de captulos:
26
Duracin: 1 hora
Frecuencia: Semanal
Pblico Objetivo:
Todas las Audiencias

Delimitacin del tema

Objetivo

El propsito fundamental de esta


serie es dar a conocer los distintos
mtodos de cultivo que se
practican a lo largo y ancho del
territorio nacional, desde los
sistemas ancestrales de nuestros
indgenas y campesinos hasta las
ltimas tecnologas importadas o
desarrolladas localmente, pasando
por los mtodos de transicin de
un cultivo cientfico a un cultivo
orgnico, por ejemplo.
En este espacio, que busca que el
agro recupere su lugar entre los
colombianos, se hablar de los
pronsticos
del
clima,
los
fenmenos naturales, el mercadeo
y la produccin de los productos
agropecuarios, los costos y los
precios, entre otros temas.
Este es un espacio en el cual los Abrir
un
espacio
ciudadanos tendrn la posibilidad
para
que
los
de pronunciarse pblicamente,
ciudadanos hablen,
con videos, sobre los eventos de
en
lenguaje
la vida de su barrio, de su ciudad,
televisivo, sobre su
de su comunidad: los gratos, los
barrio, su ciudad, su
problemticos, los divertidos.
comunidad.
El proponente interesado en
disear y gestionar este programa
de reportera ciudadana debe
formular los mecanismos tanto
operativos como televisivos para
la recoleccin, seleccin y emisin
de los videos, sin olvidar que este
quiere
ser
un
espacio
primordialmente constructivo y de
divulgacin.
ACTUALIDAD
Programa
que
propicie
el Lograr
que
la
encuentro del ciudadano con los
audiencia se forme
protagonistas de la actualidad, con
una opinin acerca
el propsito de generar una
de los temas de
discusin concentrada en la
actualidad, a partir
realidad
cotidiana
de
la
de la exposicin a
ciudadana. Se trata de dar un
las
diferentes
espacio a aquella agenda temtica
corrientes.
de lo local que no siempre se
desarrolla en los otros medios.
Cada
emisin
debe
contar
adicionalmente
con

84

Recomendaciones

CONTENIDO

Generalidades del
Proyecto

Delimitacin del tema

Objetivo

investigaciones documentadas en
video.
Es
responsabilidad
de
la
universidad dar una nueva pauta
en el periodismo investigativo y de
actualidad, poner en contexto los
temas
que
le
permitan
al
televidente saber los orgenes de
los asuntos de actualidad.
El cubrimiento geogrfico debe ser
amplio no se puede generar
exclusivamente desde la capital.
Es el espacio del gran reportaje y
la crnica de actualidad.

Proyecto No. 17
Referencia:
Documental de Autor
Nmero de
Documentales:
Duracin:
30 a
60 minutos.
Frecuencia: Semanal
Pblico Objetivo:
Todas las Audiencias

PROGRAMAS UNITARIOS
Elaborar programas
que le hablen a las
nuevas
generaciones,
que
aborden
ideas
complejas
y
profundicen en ellas,
que examinen temas
no
necesariamente
familiares pero s
caracterizados
por
un
componente
narrativo
estructurado
y
poderoso.
Las
palabras
son
importantes:
un
guin bien escrito no
pasar
desapercibido.
Los
documentales deben
causar una profunda
impresin
en
el
espectador y deben
tener ms de una de
las
siguientes
caractersticas:
Una visin personal
(programa de autor)
El compromiso de
contar
historias
difciles
Nuevas maneras de
abordar una historia
Anlisis de asuntos

85

Recomendaciones

CONTENIDO

Generalidades del
Proyecto

Delimitacin del tema

Objetivo

Proyecto No. 18
Referencia:
Documental de Autor
Jvenes
Nmero de
Documentales: 2
Duracin:
30 a
60 minutos.
Frecuencia: Semanal
Pblico Objetivo:
Todas las Audiencias

7.6 RECURSOS

REQUERIDOS

PARA

EL

de
particular
complejidad
o
profundidad
Elaborar programas
que le hablen a las
nuevas
generaciones,
que
aborden
ideas
complejas
y
profundicen en ellas,
que examinen temas
no
necesariamente
familiares pero s
caracterizados
por
un
componente
narrativo
estructurado
y
poderoso.
Las
palabras
son
importantes:
un
guin bien escrito no
pasar
desapercibido.
Los
documentales deben
causar una profunda
impresin
en
el
espectador y deben
tener ms de una de
las
siguientes
caractersticas:
Una visin personal
(programa de autor)
El compromiso de
contar
historias
difciles
Nuevas maneras de
abordar una historia
Anlisis de asuntos
de
particular
complejidad
o
profundidad

MONTAJE

FUNCIONAMIENTO DEL CANAL UNIVERSITARIO

86

Recomendaciones

PUESTA

EN

CONTENIDO

De conformidad con los estudios efectuados durante la presente investigacin, y


considerando los principios sistmicos de sinergia, adaptabilidad y entropa
negativa en particular, se determin en la interaccin con el personal de la
Universidad Nacional de Colombia sede Manizales, para la realizacin de la
prueba piloto, que se requieren los siguientes recursos:
7.6.1 Talento Humano.
Se presenta la conformacin de la planta de personal, en el siguiente organigrama
funcional; las funciones de cada uno de los cargos pueden apreciarse a
continuacin, en un modelo de resolucin que adopta el manual especfico de
funciones y requisitos.

COMIT DE TELEVISIN CANAL LOCAL UNIVERSITARIO TVU

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE MANIZALES

DIRECTOR DEL CANAL

JEFE DE COMUNICACIONES

DIRECTOR DE PRODUCCIN

DIRECTOR DE PROGRAMACIN

PERIODISTA
PRESENTADOR

LIBRETISTA

JEFE DE
REDACCION

CAMAROGRAFO

Rol del director del canal

87

V.T.R

TELEPRONTER

EDITOR

CONTENIDO
Con el fin de arreglar situaciones entre los productores, se propone la figura de
DIRECTOR DEL CANAL con el fin de poner en marcha una estrategia de
acompaamiento a las universidades productoras en las diferentes etapas del
proceso de produccin.
OBJETO:

El Director del Canal ser el interlocutor que representa el Canal en la relacin con
las universidades. Se busca construir una relacin slida entre las partes para
obtener como resultado una unidad de oferta para la audiencia. El Director del
Canal acompaar el desarrollo del grupo de programas de acuerdo a la
organizacin de la parrilla por audiencias.

Los proyectos seleccionados estarn bajo la supervisin directa del Director del
Canal. Los productores de programas desarrollarn el proyecto en estrecha
relacin con el Director del Canal para imprimir a su programa el sello de identidad
y unidad del canal.
QUIEN ES EL DIRECTOR DEL CANAL:

Ante todo, es una persona con vocacin de lder, con capacidad de manejar
tensin y conflicto, con habilidades para escuchar y discutir sobretodo con la
conviccin de que su responsabilidad fundamental est en el proyecto del canal
que se busca construir con miras a conquistar y retener audiencias.

Por esta razn, El Director del Canal es un profesional con experiencia en el


campo de la produccin de televisin que garantizar que los contenidos y a
l
calidad tcnica y artstica de los programas que se produzcan para el Canal
correspondan a las exigencias que plantea el cumplimiento de los objetivos del
Canal.

88

CONTENIDO
PERFIL:
El Director del Canal es un profesional de la televisin con Grado Universitario y
estudios de Postgrado, experiencia mnima general de tres aos, como directores
y realizadores o productores de televisin y experiencia especfica mnima de un
ao en la realizacin, produccin o direccin de televisin educativa.

FUNCIONES:

Es la persona encargada de acompaar a los productores y realizadores en el


desarrollo de proyectos, para que los contenidos se ajusten a las polticas e
identidad del canal y a los objetivos especficos de cada programa, se mantenga la
calidad artstica y tcnica de las propuestas, se cumplan los plazos y los
presupuestos previstos, y se cumpla con la promesa de comunicar, educar y
cautivas audiencia.

Debe tener conocimiento en todas las reas de la produccin, tanto terica como
prctica y a travs de su vocacin pedaggica conseguir que el proceso resulte
en beneficio de las dos partes. Su tarea consiste en acompaar y asesorar a los
realizadores a lo largo de todo el proceso de produccin: Investigacin, guin o
continuidad, preproduccin, direccin de fotografa y arte, sonido, produccin de
campo, produccin ejecutiva y montaje: En sntesis, El Director del Canal conoce
todos los detalles del proyecto y ejerce influencia directa en todos los procesos de
produccin.

Desempea el rol de lder con los lderes de cada programa. Basado en las
relaciones humanas, establece con ellos una pirmide de mecanismos de
motivacin y de contencin, marca el camino, demuestra confianza, corrige los
desvos y sortea en los momentos difciles.

89

CONTENIDO

Es el responsable de garantizar al Canal y a los televidentes la calidad conceptual


y audiovisual as como la unidad de estilo de una franja de programacin que esta
compuesta por programas realizados por distintos productores.
PLAN DE ACOMPAAMIENTO:

El acompaamiento del Director del Canal se puede describir en los siguientes


procesos:
INFORMACION:

En esta etapa el Director del Canal socializa con los distintos productores y
realizadores todo el proyecto de produccin como son: lineamientos conceptuales
y metodologas de trabajo del Canal. Profundiza en el conocimiento de la
propuesta al serle directamente expuesta por el director del proyecto.
ORGANIZACIN DEL PLAN DE TRABAJO:

En esta etapa el Director del Canal conviene con el lder del proyecto la
metodologa de trabajo, conoce y ajusta con l el plan de produccin.
SEGUIMIENTO DEL PLAN DE TRABAJO:

Se realiza en las siguientes etapas:

Seguimiento de la investigacin

Participacin en los consejos editoriales en los casos en los que aplica la


conformacin de esta instancia de trabajo y seguimiento de las decisiones que
se toman.

Revisin y anlisis de presupuesto.

Revisin y conocimiento del recurso humano propuesto.

Anlisis y sugerencias frente a la estructura propuesta.

90

CONTENIDO

Revisin y aprobacin de escaleta o preguin.

Revisin y aprobacin del plan de produccin.

Revisin y aprobacin del guin.

Revisin y aprobacin del guin de edicin.

Revisin y aprobacin del producto final.

RELACION DIRECTOR DEL CANAL, LIDER DE PROYECTO E INSTANCIAS


RESOLUTORIAS DE DIFERENCIAS:

Tener disponibles el uno para el otro toda la informacin y documentacin


relacionadas con cualquier programa.

Garantizar la aplicacin de los recursos econmicos, tcnicos y humanos.

Cumplir con todas las legislaciones y regulaciones que apliquen.

Trabajar dentro de las polticas editoriales y comerciales del canal.

Cooperar con el propsito de resolver todos los asuntos necesarios


relacionados con el presupuesto del proyecto.

El productor, realizador o lder del programa se compromete a entregar al


Director del Canal, todos los documentos y formatos en las fechas establecidas
en el plan de produccin que hayan acordado previamente. El Productor
acepta que el incumplimiento de estos acuerdos puede llevar, en casos
crticos, al rompimiento del contrato.

DERECHOS DE CONTROL EDITORIAL POR PARTE DEL CANAL.

El Director del Canal estar autorizado para examinar todas las tomas y
secuencias, las ediciones, cualquier grabacin de sonido, imgenes de archivo,
fotografas, trabajos grficos, efectos especiales y cualquier otro material. Se le
deber permitir y garantizar el acceso a todas las locaciones y estudios, y podr
asistir a las principales reuniones de produccin. Esta presencia deber hacerse

91

CONTENIDO

sin interferir en la finalizacin del programa. El productor o realizador considerar


de buena fe lo aportes del Director del Canal y acoger sus sugerencias con
respecto al contenido del programa.

Si las partes no logran llegar a un acuerdo mutuo, la decisin de la Gerencia del


Proyecto ser la decisin final, y el productor o realizador deber cumplir las
exigencias del canal.

Si las circunstancias requieren que el programa sea producido de otra manera


distinta al inicialmente aprobado, el Productor deber notificar al Director del Canal
de inmediato y por escrito notificando los cambios y no los ejecutar sin su
aprobacin.

Las solicitudes de reuniones, consultas, aprobacin de materiales uy otras


requeridas por el Productor deben hacerse dentro de un tiempo razonable y dentro
del cronograma de desarrollo del proyecto, de manera que quien reciba la solicitud
pueda disponer del tiempo para atender y dar respuesta.

Tan pronto como la edicin final del programa se complete el Productor entregar
la cinta al Canal para su emisin.

El Director del Canal deber presentar a la Gerencia del Proyecto, un informe de


cada proyecto al concluir las etapas de produccin, produccin y postproduccin
as como notificar por escrito al productor cualquier decisin tomada frente a cada
proyecto presentado.

Manuales de Funciones Personal Operativo del Canal

92

CONTENIDO

Los manuales de funciones han sido elaborados teniendo en cuenta los


requerimientos legales de una institucin pblica como la Universidad Nacional de
Colombia Sede Manizales
Modelo de Resolucin No. ____
( ___/___ de 2005)
Por la cual se adopta el Manual Especfico de Funciones y de Competencias
Laborales para los empleos de la Planta de Personal del Canal Universitario
TVU
El Comit de Televisin del Canal Universitario TVU, en ejercicio de las facultades
que le confieren ___________________________________________________
RESUELVE:
Artculo 1. Adoptar el Manual Especfico de Funciones y de Competencias
Laborales, para los empleos que conforman el Plan Anual de Vacantes
contempladas en la planta de personal del Canal Universitario TVU fijada por el
Acuerdo ___ de __________ de 2005, cuyas funciones debern ser cumplidas por
los funcionarios con criterios de eficiencia y eficacia en orden al logro de la misin,
objetivos y funciones que la ley y los reglamentos le sealan al Canal Universitario
TVU, as:
I. IDENTIFICACION
Nivel:
Profesional
Denominacin del Empleo:
Director de Produccin
Cdigo:
Grado:
No. de cargos:
Uno (1)
Dependencia:
Direccin de Programacin Educativa y Cultural
Cargo del Jefe Inmediato:
Director del Canal
II. PROPSITO PRINCIPAL
Dirigir lo referente a la parte tcnica de la programacin educativa y cultural del
Canal Universitario TVU.
III. DESCRIPCIN DE FUNCIONES ESENCIALES
1. Coordinar las necesidades propias de producciones del canal
2. Elaborar el cronograma de actividades necesarias para la realizacin de las
producciones que sean asignadas, y en coordinacin con el Jefe de la Divisin,
determinar la necesidad del recurso humano, fsico y equipo tcnico.
3. Supervisar la programacin de actividades, horarios y turnos de trabajo del
personal, para la emisin de directos, prestacin de servicios a terceros y
produccin propia del canal.
4. Informar al superior inmediato sobre el cumplimiento o modificacin del
cronograma de actividades de cada una de las realizaciones.

93

CONTENIDO

5. Coordinar los requerimientos de transporte e informar semanalmente a la


Direccin del canal de acuerdo con el cronograma de actividades realizadas.
6. Reservar los turnos de grabacin o edicin solicitados por clientes internos o
externos con base en ellos elaborar planes semanales de grabacin y edicin
controlando permanentemente la prestacin de estos servicios e informando
oportunamente al jefe inmediato y al rea Administrativa y Financiera para el
respectivo cobro.
7. Elaborar la requisicin de equipos necesarios para las producciones, de
acuerdo con los requerimientos y necesidades del canal.
8. Proponer sistemas de clasificacin, actualizacin, conservacin, revisin y
archivo del material de audio y video del canal.
9. Atender las solicitudes de informacin sobre el material de archivo y programas
para uso interno del canal o servicios a terceros.
10. Efectuar la legalizacin de los avances en efectivo de la produccin de
programas del canal, de acuerdo con la reglamentacin legal vigente y encargarse
de anexar todos los soportes al momento de legalizarlo.
11. Establecer los presupuestos con base en las necesidades de los proyectos,
teniendo en cuenta los recursos con los que se cuenta y obteniendo cotizaciones,
cuando se requiera la utilizacin de servicios externos para la atencin de
actividades.
12. Informar sobre los recursos tcnicos de terceros utilizados en las producciones
del canal, con el fin de canalizar la informacin del rea Administrativa, para hacer
efectivo el pago de los servicios auxiliares.
13. Controlar la oportuna devolucin de los elementos contratados por terceros y
velar que sean entregados en buen estado y pasar oportunamente al reporte al
rea Administrativa para la debida facturacin.
14. Efectuar el reporte de novedades de personal de produccin para la
aprobacin del jefe inmediato quien les dar trmite.
15. Participar el la logstica para la produccin de comerciales, promociones y
mensajes institucionales.
16. Coordinar la entrega de equipos y elementos utilizados en las producciones de
carcter especial que interviene, vigilar su correcta utilizacin y velar por el
reintegro de todos los elementos a las instituciones de la empresa.
17. Presentar al jefe inmediato iniciativas, ideas y proyectos dirigidos a fortalecer
la presencia del canal en diferentes contextos.
18. Asesorar al jefe inmediato y canalizar las solicitudes de los clientes que se
interesan en registrar eventos socioculturales de reconocida vigencia social.
19.Seleccionar y calificar las imgenes tomadas en las diferentes producciones
que realiza el canal universitario, para incorporarlas al archivo y a la base de
datos.
20. Registrar y mantener actualizada la base de datos del material de archivo de
video y audio, registrando su ingreso, trfico y retiro del canal.
21.Seleccionar el material de archivo de video y audio para documentales,
institucionales o de apoyo a producciones.
22. Inspeccionar regularmente el material de video y audio de la videoteca, para

94

CONTENIDO

verificar la calidad y juzgar la oportunidad de reponerlo y/o dar de baja.


23.Almacenar el material virgen de video y audio a ser utilizado en las
producciones del canal.
24. Mantener informado al jefe inmediato sobre el contenido, calidad y condiciones
fsicas del archivo.
25.Controlar la generacin de cintas reutilizables para la produccin de
programas.
26. Controlar la asignacin de cintas por cada uno de los proyectos de produccin,
conservando los parmetros estipulados en los presupuestos de produccin.
27. Establecer las necesidades de videoteca para la compra de material: cintas,
disco compactos, casetes o videocasetes.
28.Las dems que le sean asignadas por el superior inmediato y que sean
acordes con la naturaleza del cargo.
IV. REQUISITOS DE ESTUDIO Y EXPERIENCIA
Estudios
Comunicador Social y Periodista
Experiencia
Dos (02) aos de experiencia relacionada en cargos del nivel profesional
Entrenamiento
Dos (02) meses
I. IDENTIFICACION
Nivel:
Profesional
Denominacin del Empleo:
Director de Programacin
Ubicacin:
Oficina Manizales
Cdigo:
Grado:
No. de cargos:
Uno (1)
Dependencia:
Direccin de Programacin Educativa y Cultural
Cargo del Jefe Inmediato:
Director del Canal
II. PROPSITO PRINCIPAL
Dirigir lo referente a la parte conceptual de la programacin educativa y cultural del
Canal Universitario TVU.
III. DESCRIPCIN DE FUNCIONES ESENCIALES
1. Planear las actividades a realizar para todo el equipo periodstico de la
programacin educativa, cultural y documental.
2. Definir los temas a desarrollar en la programacin educativa, cultural y
documental.
3. Orientar el enfoque de la programacin y la estructura o el gnero periodstico
de cada uno de los programas educativos, culturales y documentales.
4. Orientar al consejo de redaccin de la programacin.
5. Coordinar las actividades de los periodistas fuera de la zona.
6. Definir la estructura periodstica de la programacin.
7. Orientar y evaluar al desempeo de los presentadores.

95

CONTENIDO

8. Coordinar l entrega puntual del material a emitir en cada canal.


9. Mantener contacto permanente con las fuentes de informacin.
10. Representar el canal universitario en los eventos de carcter institucional y
social.
11. Hacer control de calidad tcnica y periodstica del material a emitir.
12. Evaluar el desempeo diario del libretista, de los periodistas y del personal
tcnico.
13. Planear y evaluar la programacin diaria del personal tcnico.
14. Mantener comunicacin permanente con el Comit de Televisin sobre todos
los asuntos internos de la programacin.
15. Elaborar informes para el Comit de Televisin.
16. Trazar estrategias a largo plazo para lograr un crecimiento progresivo de los
programas como medio de comunicacin, basndose en tres reas
fundamentales: Capacidad periodstica, imagen y consolidacin del grupo
humano.
17. Las dems que le asigne el jefe inmediato que sean de la naturaleza de su
cargo.
IV. REQUISITOS DE ESTUDIO Y EXPERIENCIA
Estudios
Comunicador Social
Experiencia
Dos (02) aos de experiencia relacionada en cargos del nivel profesional
Entrenamiento
Dos (02) meses
I. IDENTIFICACION
Nivel:
Profesional
Denominacin del Empleo:
Jefe de Redaccin
Ubicacin:
Oficina Manizales
Cdigo:
Grado:
No. de cargos:
Uno (1)
Dependencia:
Direccin de Programacin Educativa y Cultural
Cargo del Jefe Inmediato:
Director de Programacin
II. PROPSITO PRINCIPAL
Apoyar al Director de Programacin en la aplicacin de los gneros y la narrativa
televisiva y en el correcto uso del lenguaje.
III. DESCRIPCIN DE FUNCIONES ESENCIALES
1. Servir de puente entre el director y el resto del personal periodstico y de
produccin, haciendo cumplir estrictamente las indicaciones del director.
2. Coordinar el cumplimiento de lo dispuesto en el consejo de redaccin.
3. Orientar a los periodistas en el cubrimiento de la informacin de acuerdo con las
fuentes, el tratamiento y la estructura de presentacin definida por el director.
4. Controlar la calidad periodstica del material antes de salir al aire; orientar la

96

CONTENIDO

grabacin, redaccin y emisin de los programas a emitir y revisarlos antes de


salir al aire.
5. Corregir gramaticalmente, morfolgica, sintctica y conceptualmente la totalidad
de informes o notas que elaboren los periodistas.
6. Hacer los cambios que considere pertinentes de acuerdo con las polticas
editoriales; los criterios de la produccin, al texto, el gnero, el equilibrio y la
imparcialidad informativa.
7. Coordinar y replantear la actividad de los periodistas durante el da de trabajo;
reasignar objetivos y temas a desarrollar.
8. Tener contacto directo con las fuentes de informacin
9. Apoyar al periodista en la consecucin de temas y fuentes periodsticas.
10. Apoyar informes periodsticos tanto de registros como informes especiales.
11. Posponer permanentemente informes para que realicen los periodistas y se
mantengan temas fros.
12. Planear, supervisar, y controlar los desplazamientos cotidianos, quedas y fines
de semana. Para estas labores, realizar con el director la agenda de trabajo.
13. Hacer seguimiento a las emisiones de la programacin para su respectivo
evaluacin.
14. Despus de utilizar el material de programacin educativa y cultural, indicar la
manera como se debe archivar.
15. Reemplazar al director en sus funciones cuando ste de lo indique o est
ausente.
16. Presentar periodsticamente informes sobre los asuntos inherentes a sus
funciones.
17. Las dems, que de acuerdo con la naturaleza del cargo le fueren asignadas
por su jefe inmediato.
IV. REQUISITOS DE ESTUDIO Y EXPERIENCIA
Estudios
Comunicador Social y Periodista
Experiencia
Dos (02) aos de experiencia relacionada en cargos del nivel profesional, de
entidades pblicas
Entrenamiento
Dos (02) meses
I. IDENTIFICACION
Nivel:
Denominacin del Empleo:
Ubicacin:
Cdigo:
Grado:
No. de cargos:
Dependencia:
Cargo del Jefe Inmediato:

Profesional
Libretista
Oficina Manizales

Uno (1)
Direccin de Programacin Educativa y Cultural
Director de Programacin

97

CONTENIDO

II. PROPSITO PRINCIPAL


Apoyar al Director de Programacin en la estructura conceptual de los programas.
III. DESCRIPCIN DE FUNCIONES ESENCIALES
1. Elaborar los libretos requeridos para la programacin educativa, cultural y
documental.
2. Servir de puente entre el director y el resto del personal periodstico y de
produccin, haciendo cumplir estrictamente las indicaciones del director.
3. Coordinar el cumplimiento de lo dispuesto en el consejo de redaccin.
4. Orientar a los periodistas en el cubrimiento de la informacin de acuerdo con las
fuentes, el tratamiento y la estructura de presentacin definida por el director.
5. Controlar la calidad periodstica del material antes de salir al aire; orientar la
grabacin, redaccin y emisin de los programas a emitir y revisarlos antes de
salir al aire.
6. Corregir gramaticalmente, morfolgica, sintctica y conceptualmente la totalidad
de informes o notas que elaboren los periodistas.
7. Hacer los cambios que considere pertinentes de acuerdo con las polticas
editoriales; los criterios de la produccin, al texto, el gnero, el equilibrio y la
imparcialidad informativa.
8. Coordinar y replantear la actividad de los periodistas durante el da de trabajo;
reasignar objetivos y temas a desarrollar.
9. Tener contacto directo con las fuentes de informacin de todos los municipios
del rea de influencia.
10. Apoyar al periodista en la consecucin de temas y fuentes periodstica.
11. Planear, supervisar, y controlar los desplazamientos cotidianos, quedas y fines
de semana. Para estas labores, realizar con el director la agenda de trabajo.
12. Despus de utilizar el material programacin educativa y cultural, indicar la
manera como se debe archivar.
13. Reemplazar al director en sus funciones cuando ste de lo indique o est
ausente.
14. Presentar periodsticamente informes sobre los asuntos inherentes a sus
funciones.
15. Las dems, que de acuerdo con la naturaleza del cargo le fueren asignadas
por su jefe inmediato.
IV. REQUISITOS DE ESTUDIO Y EXPERIENCIA
Estudios
Comunicador Social
Experiencia
Dos (02) aos de experiencia relacionada en cargos del nivel profesional
Entrenamiento
Dos (02) meses
I. IDENTIFICACIN
Nivel:
Denominacin del Empleo:

Tcnico
VTR

98

CONTENIDO

Ubicacin:
Oficina Manizales
Cdigo:
Grado:
No. de cargos:
Uno (1)
Dependencia:
Direccin de Programacin Educativa y Cultural
Cargo del Jefe Inmediato:
Director de Produccin
II. PROPSITO PRINCIPAL
Apoyar al Director de Produccin en la logstica requerida para la emisin de la
programacin educativa y cultural.
III. DESCRIPCIN DE FUNCIONES ESENCIALES
1. Recoger la continuidad, que ya esta elaborada por parte del Director.
2. Traer las notas de la sala de edicin que ya estn listas, para ponerles el tiempo
y el pie de salida a la continuidad.
3. Recibir el libreto que elabora el director para colocarle: Nmero de hoja (que
sea el mismo de la continuidad de la nota).
4. Ordenar el turno del presentador encargado de leer cada una de las notas.
5. Colocar el pie de salida y la duracin de las notas que ya estn listas en el
libreto.
6. Sacar las copias del libreto necesarias para la emisin y revisar el
funcionamiento adecuado de la fotocopiadora.
7. Hacer entrega del libreto completo a los presentadores.
8. Recoger los titulares del da, marcarlos y dejarlos en edicin con sus
respectivas tortas para ser pintadas.
9. Facilitar el tiempo de las notas al director lo mismo que al productor y dems
personal tcnico encargado.
10. Rodar las tortas en las maquinas, previa orden del productor.
11. Al finalizar, vigilar que no se quede nada en el master de produccin.
12. Hacer entrega del material al editor nocturno.
13. Las dems que siendo de la naturaleza del cargo le asigne el jefe inmediato.
IV. REQUISITOS DE ESTUDIO Y EXPERIENCIA
Estudios
Bachiller
Experiencia
Seis (06) meses de experiencia relacionada en cargos del nivel tcnico
Entrenamiento
Tres (03) meses
I. IDENTIFICACION
Nivel:
Denominacin del Empleo:
Ubicacin:
Cdigo:
Grado:
No. de cargos:

Tcnico
Periodista Presentador
Oficina Manizales

Tres (3)

99

CONTENIDO

Dependencia:
Direccin de Programacin Educativa y Cultural
Cargo del Jefe Inmediato:
Director de Programacin
II. PROPSITO PRINCIPAL
Realizar las actividades de reportera y presentacin de la programacin educativa
y cultural del canal.
III. DESCRIPCIN DE FUNCIONES ESENCIALES
En calidad de periodista:
1. Mantenerse informado integralmente de los acontecimientos pero con
preferencia en la zona de influencia del canal.
2. Permanecer en contacto con el Director y el Libretista.
3. Seleccionar, investigar y recopilar el material que hace parte de su
documentacin, base de la reportera necesaria para los programas culturales,
educativos y documentales.
4. dirigir la grabacin, redactar para los programas y editar los temas que
corresponden a sus fuentes.
5. Documentarse e informarse permanentemente sobre la actualidad en todos los
campos de la informacin.
6. Hacer un archivo con la documentacin suministrada por cada una de sus
fuentes. Este archivo es propiedad del canal.
7. Actualizarse en gneros periodsticos para programas educativos, culturales y
documentales aplicando el lenguaje de la televisin.
8. Enriquecer permanentemente su vocabulario y redaccin.
9. Ver la emisin de los programas, ya sea en directo o pregrabado.
En calidad de presentador:
10.Elaborar indicaciones claras al material producido, sealando como se debe
archivar.
11. Mantenerse Informado en todas las reas de inters social, regional, nacional
e internacional.
12. Responder por su presentacin y aspecto fsico permanentemente en donde
se le pueda identificar como presentador de la programacin educativa y cultural.
13. Vestirse, maquillarse y peinarse de acuerdo con la asesora contratada
teniendo en cuenta las formas y los colores que hagan armona con el set de
presentacin y sus caractersticas fsicas particulares.
14. Asistir diariamente al consejo de redaccin.
15. Aportar ideas para el desarrollo de los informes de los dems periodistas.
16. Realizar la actividad periodstica que se le asigne.
17. Leer el libreto de presentacin con dos horas de anticipacin a la hora de
emisin.
18. Memorizar los textos que presentan la informacin en el libreto de
presentacin.
19.Ejercer las funciones adicionales que le asigne el Director y que sean de la
naturaleza de su cargo.
IV. REQUISITOS DE ESTUDIO Y EXPERIENCIA
Estudios

100

CONTENIDO

Comunicador Social y Periodista


Experiencia
Un (01) ao de experiencia relacionada en cargos del nivel tcnico
Entrenamiento
Dos (02) meses
I. IDENTIFICACIN
Nivel:
Tcnico
Denominacin del Empleo:
Editor
Ubicacin:
Oficina Manizales
Cdigo:
Grado:
No. de cargos:
Dos (2)
Dependencia:
Direccin de Programacin Educativa y Cultural
Cargo del Jefe Inmediato:
Director de Produccin
II. PROPSITO PRINCIPAL
Editar los programas de acuerdo con los lineamientos televisivos y narrativos de la
programacin educativa y cultural.
III. DESCRIPCIN DE FUNCIONES ESENCIALES
1. Realizar la edicin de material grabado para programas de televisin, videos,
comerciales y cualquier otra actividad requerida, mediante la aplicacin de criterios
profesionales en el rea y la operacin de los equipos de post.produccin, en
forma tal que garantice su buena calidad.
2. Organizar conjuntamente con el director del programa y el presentador, el
material a editar, tomando como base la medicin realizada por ste.
3. Realizar la edicin y post.produccin de la programacin educativa y cultural,
insertando la musicalizacin, audio, generador de caracteres y efectos especiales
que se requieran.
4. Archivar las imgenes obtenidas en las diferentes grabaciones, mediante su
clasificacin, edicin, elaboracin de fichas que permitan identificar las tomas
obtenidas, descripcin de planos, movimiento de cmaras, duracin y sealizacin
del punto donde quedo ubicada cada una de ellas dentro del respectivo casete de
archivo.
5. Colaborar con la videoteca en el establecimiento de parmetros de seleccin y
manejo de imgenes cuya conservacin sea considerada de inters.
6. Vigilar la calidad de la imagen a travs de monitores, para detectar
oportunamente cualquier falla tcnica o humana, e informarla inmediatamente al
tcnico o al camargrafo.
7. Llevar un control sobre los materiales utilizados y reportar con la suficiente
anticipacin los requerimientos.
8. Elaborar la claqueta tcnica que permita identifica el programa en la parte
interna como externa del casete.
9. Clasificar y codificar el material editado segn sus caractersticas.
10.Mantener el control estricto de casetes recibidos y entregados y llevar un

101

CONTENIDO

registro permanente que permita dar cuenta da las existencias a su disposicin.


11.Elaborar a cada casete una hoja de vida con indicacin de su estado y sacarlo
de uso en caso de deterioro.
12.Operar los equipos siguiendo estrictamente las instrucciones recibidas y tomar
las precauciones necesarias para su correcta utilizacin, de tal manera que se
garantice su seguridad, conservacin y adecuado manejo e informar
inmediatamente al Director de Produccin cualquier anormalidad que se presente.
13.Realizar la instalacin y montaje de equipos elctricos a utilizar en el master de
edicin.
14.Organizar sus elementos de trabajo despus de terminadas las labores y
asegurarse de guardarlos en el lugar apropiado.
15. Mantener en perfecto estado de limpieza el master de edicin.
16.Verificar que el archivo de material flmico este organizado.
17.Las dems que de acuerdo con la naturaleza de su cargo le sean asignadas
por el Jefe Inmediato.
IV. REQUISITOS DE ESTUDIO Y EXPERIENCIA
Estudios
Tcnico en Diseo Grfico y Camargrafo
Experiencia
Un (01) ao de experiencia relacionada en cargos del nivel Tcnico
Entrenamiento
Tres (03) meses
I. IDENTIFICACION
Nivel:
Tcnico
Denominacin del Empleo:
Camargrafo
Ubicacin:
Oficina Manizales
Cdigo:
Grado:
No. de cargos:
Tres (3)
Dependencia:
Direccin de Programacin Educativa y Cultural
Cargo del Jefe Inmediato:
Director de Produccin
II. PROPSITO PRINCIPAL
Efectuar las actividades requeridas para la correcta grabacin de la programacin
educativa y cultural del canal.
III. DESCRIPCIN DE FUNCIONES ESENCIALES
1. Registrar las imgenes sugeridas para la produccin de la programacin
general del canal.
2. Revisar conjuntamente con el productor el material grabado para verificar la
calidad.
3. Recibir las microondas de las diferentes ciudades.
4. Recopilar imgenes necesarias para el archivo o videoteca del canal.
5. Informar sobre las necesidades de material y/o herramientas que se requiera
para el buen desempeo de sus labores, al Jefe Inmediato.

102

CONTENIDO

6. Participar en el montaje de los equipos utilizados para las transmisiones en


directo, manteniendo una vigilancia permanente sobre la operacin de estos.
7. Verificar el correcto funcionamiento antes y durante la grabacin o emisin de la
programacin.
8. Tomar precauciones necesarias para la correcta utilizacin de los equipos, de
tal manera que se garantice su seguridad y educado manejo e informar
inmediatamente a sus superiores cualquier anormalidad que se presente.
9. Organizar las herramientas y equipos de medida adecuados para la ejecucin
de las labores propias de la produccin.
10. Organizar sus elementos de trabajo despus de terminadas las labores y
asegurarse de guardarlos en el lugar apropiado.
11.Limpiar el equipo de trabajo.
12.Las dems que siendo de la naturaleza de su cargo le sean asignadas por el
Jefe Inmediato.
IV. REQUISITOS DE ESTUDIO Y EXPERIENCIA
Estudios
Bachiller
Experiencia
Dos (02) aos de experiencia relacionada en cargos del nivel tcnico
Entrenamiento
Tres (03) meses
I. IDENTIFICACIN
Nivel:
Tcnico
Denominacin del Empleo:
Telepronter
Ubicacin:
Oficina Manizales
Cdigo:
Grado:
No. de cargos:
Uno (1)
Dependencia:
Direccin de Programacin Educativa y Cultural
Cargo del Jefe Inmediato:
Director de Produccin
II. PROPSITO PRINCIPAL
Operar correctamente el sistema tcnico empleado para la buena visualizacin de
los libretos por parte de los presentadores.
III. DESCRIPCIN DE FUNCIONES ESENCIALES
1. Operar el Telepronter.
2. Acatar las indicaciones de la continuidad previamente dadas en el master de
emisin.
3. Guardar el equipo y velar por la seguridad y buen manejo de ste.
4. Las dems que siendo de la naturaleza de su cargo le sean asignadas por el
Jefe Inmediato.
IV. REQUISITOS DE ESTUDIO Y EXPERIENCIA
Estudios
Bachiller

103

CONTENIDO

experiencia
Seis (06) meses de experiencia relacionada en cargos del nivel tcnico
Entrenamiento
Dos (02) meses
Artculo 2. Competencias Comunes a los Servidores Pblicos. Las
competencias comunes para los diferentes empleos a que se refiere el presente
manual especfico de funciones y de competencias laborales sern las siguientes:
Competencia
Definicin de la competencia
Conductas asociadas
Orientacin a Realizar las funciones y cumplir -Cumple con oportunidad en funcin de
resultados
los compromisos organizacionales estndares, objetivos y metas establecidas
por la entidad, las funciones que le son
con eficacia y calidad.
asignadas.
-Asume
la
responsabilidad
por
sus
resultados.
-Compromete recursos y tiempos para
mejorar la productividad tomando las
medidas necesarias para minimizar los
riesgos.
-Realiza todas las acciones necesarias para
alcanzar los objetivos propuestos enfrentando
los obstculos que se presentan.
Orientacin al Dirigir las decisiones y acciones a -Atiende y valora las necesidades y
usuario y al la satisfaccin de las necesidades peticiones de los usuarios y de ciudadanos
ciudadano
e intereses de los usuarios en general.
internos
y
externos,
de -Considera las necesidades de los usuarios al
conformidad
con
las disear proyectos o servicios.
responsabilidades
pblicas -Da respuesta oportuna a las necesidades de
los usuarios de conformidad con el servicio
asignadas a la entidad.
que ofrece la entidad.
-Establece
diferentes
canales
de
comunicacin con el usuario para conocer
sus necesidades y propuestas y responde a
las mismas.
-Reconoce la interdependencia entre su
trabajo y el de otros.
Transparencia
Hacer uso responsable y claro de -Proporciona informacin veraz, objetiva y
los recursos pblicos, eliminando basada en hechos.
cualquier discrecionalidad indebida -Facilita el acceso a la informacin
en su utilizacin y garantizar el relacionada con sus responsabilidades y con
acceso
a
la
informacin el servicio a cargo de la entidad en que
labora.
gubernamental.
-Demuestra imparcialidad en sus decisiones.
-Ejecuta sus funciones con base en las
normas y criterios aplicables.
-Utiliza los recursos de la entidad para el
desarrollo de las labores y la prestacin del
servicio.
Compromiso
Alinear el propio comportamiento -Promueve las metas de la organizacin y
con
la a las necesidades, prioridades y respeta sus normas.

104

CONTENIDO

Competencia
Organizacin

Definicin de la competencia
metas organizacionales.

Conductas asociadas
-Antepone
las
necesidades
de
la
organizacin a sus propias necesidades.
-Apoya a la organizacin en situaciones
difciles.
-Demuestra sentido de pertenencia en todas
sus actuaciones.

Artculo 3. Competencias Comportamentales por nivel jerrquico de


empleos. Las competencias comportamentales por nivel jerrquico de empleos
que como mnimo, se requieren para desempear los empleos a que se refiere el
presente manual especfico de funciones y de competencias laborales, sern las
siguientes:
Nivel Directivo.
Competencia
Liderazgo

Definicin de la competencia
Guiar y dirigir grupos y establecer
y mantener la cohesin de grupo
necesaria
para
alcanzar
los
objetivos organizacionales.

Planeacin

Determinar eficazmente las metas


y
prioridades
institucionales,
identificando las acciones, los
responsables, los plazos y los
recursos
requeridos
para
alcanzarlas.

Toma
decisiones

entre
una
o
varias
de Elegir
alternativas para solucionar un
problema o atender una situacin,
comprometindose con acciones
concretas y consecuentes con la
decisin.

Direccin
Desarrollo
Personal

y Favorecer
el
aprendizaje
y
de desarrollo de sus colaboradores,
articulando las potencialidades y

105

Conductas asociadas
-Mantiene a sus colaboradores motivados.
-Fomenta la comunicacin clara, directa y
concreta.
-Constituye y mantiene grupos de trabajo con
un desempeo conforme a los estndares.
-Promueve la eficacia del equipo.
-Genera un clima positivo y de seguridad en
sus colaboradores.
-Fomenta la participacin de todos en los
procesos de reflexin y de toma de
decisiones.
-Unifica esfuerzos hacia objetivos y metas
institucionales.
-Anticipa situaciones y escenarios futuros con
acierto.
-Establece objetivos claros y concisos,
estructurados y coherentes con las metas
organizacionales
-Traduce los objetivos estratgicos en planes
prcticos y factibles.
-Busca soluciones a los problemas.
-Distribuye el tiempo con eficiencia.
-Establece planes alternativos de accin.
-Elige con oportunidad, entre muchas
alternativas, los proyectos a realizar.
-Efecta cambios complejos y comprometidos
en sus actividades o en las funciones que
tiene asignadas cuando detecta problemas o
dificultades para su realizacin.
-Decide bajo presin.
-Decide en situaciones de alta complejidad e
incertidumbre.
-Identifica necesidades de formacin y
capacitacin y propone acciones para
satisfacerlas.

CONTENIDO

Competencia

Conocimiento
del entorno

Definicin de la competencia
necesidades individuales con las
de la organizacin para optimizar
la calidad de las contribuciones de
los equipos de trabajo y de las
personas, en el cumplimiento de
los
objetivos
y
metas
organizacionales
presentes
y
futuras.

Conductas asociadas
-Permite niveles de autonoma con el fin de
estimular el desarrollo integral del empleado.
-Delega de manera efectiva sabiendo cundo
intervenir y cundo no hacerlo.
-Hace uso de las habilidades y recurso de su
grupo de trabajo para alcanzar las metas y
los estndares de productividad.
-Establece
espacios
regulares
de
retroalimentacin
y
reconocimiento
del
desempeo y sabe manejar hbilmente el
bajo desempeo.
-Tiene en cuenta las opiniones de sus
colaboradores.
-Mantiene con sus colaboradores relaciones
de respeto.
Estar al tanto de las circunstancias -Es consciente de las condiciones especficas
y las relaciones de poder que del entorno organizacional.
influyen
en
el
entorno -Est al da en los acontecimientos claves del
organizacional.
sector y del Estado.
-Conoce y hace seguimiento a las polticas
gubernamentales.
-Identifica las fuerzas polticas que afectan la
organizacin y las posibles alianzas para
cumplir con los propsitos organizacionales.

Nivel Asesor.
Competencia
Experticia
Profesional

Conocimiento
del entorno

Construccin
de relaciones

Definicin de la competencia
Conductas asociadas
Aplicar el conocimiento profesional -Orienta el desarrollo de proyectos especiales
en la resolucin de problemas y para el logro de resultados de la alta
transferirlo a su entorno laboral.
direccin.
-Aconseja y orienta la toma de decisiones en
los temas que le han sido asignados.
-Asesora en materias propias de su campo
de conocimiento, emitiendo conceptos, juicios
o propuestas ajustados a lineamientos
tericos y tcnicos.
-Se comunica de modo lgico, claro, efectivo
y seguro.
Conocer
e
interpretar
la -Comprende el entorno organizacional que
organizacin, su funcionamiento y enmarca las situaciones objeto de asesora y
sus
relaciones
polticas
y lo toma como referente obligado para emitir
administrativas.
juicios, conceptos o propuestas a desarrollar.
-Se informa permanentemente sobre polticas
gubernamentales, problemas y demandas del
entorno.
Establecer y mantener relaciones -Utiliza sus contactos para conseguir
cordiales y recprocas con redes o objetivos.
grupos de personas internas y -Comparte informacin para establecer lazos.
externas a la organizacin que -Interacta con otros de un modo efectivo y
faciliten la consecucin de los adecuado.
objetivos institucionales.

106

CONTENIDO

Competencia
Iniciativa

Definicin de la competencia
Anticiparse a los problemas
iniciando acciones para superar
los obstculos y alcanzar metas
concretas.

Conductas asociadas
-Prev situaciones y alternativas de solu cin
que orientan la toma de decisiones de la alta
direccin.
-Enfrenta los problemas y propone acciones
concretas para solucionarlos.
-Reconoce y hace viables las oportunidades.

Nivel Profesional.
Competencia

Definicin de la competencia

Aprendizaje
Continuo

Adquirir
y
desarrollar
permanentemente conocimientos,
destrezas y habilidades, con el fin
de mantener altos estndares de
eficacia organizacional.

Experticia
profesional

Aplicar el conocimiento profesional


en la resolucin de problemas y
transferirlo a su entorno laboral.

Trabajo
en Trabajar con otros de forma
Equipo
y conjunta
y
de
manera
Colaboracin
participativa, integrando esfuerzos
para la consecucin de metas
institucionales comunes.

Creatividad
Innovacin

e Generar y desarrollar nuevas


ideas, conceptos, mtodos y
soluciones.

107

Conductas asociadas
-Aprende de la experiencia de otros y de la
propia.
-Se adapta y aplica nuevas tecnologas que
se implanten en la organizacin.
-Aplica los conocimientos adquiridos a los
desafos que se presentan en el desarrollo
del trabajo.
-Investiga, indaga y profundiza en los temas
de su entorno o rea de desempeo.
-Reconoce las propias limitaciones y las
necesidades de mejorar su preparacin.
-Asimila nueva informacin y la aplica
correctamente.
-Analiza de un modo sistemtico y racional
los aspectos del trabajo, basndose en la
informacin relevante.
-Aplica reglas bsicas y conceptos complejos
aprendidos.
-Identifica y reconoce con facilidad las causas
de los problemas y sus posibles soluciones.
-Clarifica datos o situaciones complejas.
-Planea, organiza y ejecuta mltiples tareas
tendientes
a
alcanzar
resultados
institucionales.
-Aporta sugerencias, ideas y opiniones.
-Expresa expectativas positivas del equipo o
de los miembros del mismo.
-Planifica las propias acciones teniendo en
cuenta la repercusin de las mismas para la
consecucin de los objetivos grupales.
-Establece dilogo directo con los miembros
del equipo que permita compartir informacin
e ideas en condiciones de respeto y
cordialidad.
-Respeta criterios dispares y distintas
opiniones del equipo.
-Coopera en distintas situaciones y comparte
informacin.
-Ofrece respuestas alternativas.
-Aprovecha las oportunidades y problemas
para dar soluciones novedosas.
-Desarrolla nuevas formas de hacer y

CONTENIDO

Competencia

Definicin de la competencia

Conductas asociadas
tecnologas.
-Busca nuevas alternativas de solucin y se
arriesga a romper esquemas tradicionales.
-Inicia acciones para superar los obstculos y
alcanzar metas especficas.

Se agregan cuando tengan personal a cargo:


Competencia
Definicin de la competencia
Liderazgo
de Asumir el rol de orientador y gua
Grupos
de de un grupo o equipo de trabajo,
Trabajo
utilizando la autoridad con arreglo
a las normas y promoviendo la
Efectividad en la consecucin de
objetivos y metas institucionales.

Toma
decisiones

de Elegir
entre
una
o
varias
alternativas para solucionar un
problema y tomar las acciones
concretas y consecuentes con la
eleccin realizada.

Conductas asociadas
-Establece los objetivos del grupo de forma
clara y equilibrada.
-Asegura que los integrantes del grupo
compartan planes, programas y proyectos
institucionales.
-Orienta y coordina el trabajo del grupo para
la identificacin de planes y actividades a
seguir.
-Facilita la colaboracin con otras reas y
dependencias.
-Escucha y tiene en cuenta las opiniones de
los integrantes del grupo.
-Gestiona los recursos necesarios para poder
cumplir con las metas propuestas.
-Garantiza que el grupo tenga la informacin
necesaria.
-Explica las razones de las decisiones.
-Elige alternativas de solucin efectivas y
suficientes
para
atender
los
asuntos
encomendados.
-Decide y establece prioridades para el
trabajo del grupo.
-Asume posiciones concretas para el manejo
de temas o situaciones que demandan su
atencin.
-Efecta cambios en las actividades o en la
manera de desarrollar sus responsabilidades
cuando
detecta
dificultades
para
su
realizacin o mejores prcticas que pueden
optimizar el desempeo.
-Asume las consecuencias de las decisiones
adoptadas.
-Fomenta la participacin en la toma de
decisiones.

Nivel Tcnico.
Competencia
Experticia
Tcnica

Definicin de la competencia
Entender
y
aplicar
los
conocimientos tcnicos del rea
de desempeo y mantenerlos
actualizados.

108

Conductas asociadas
-Capta y asimila con facilidad conceptos e
informacin.
-Aplica el conocimiento tcnico a las
actividades cotidianas.
-Analiza la informacin de acuerdo con las
necesidades de la organizacin.

CONTENIDO

Trabajo
equipo

Creatividad
innovacin

necesidades de la organizacin.
-Comprende los aspectos tcnicos y los
aplica
al
desarrollo
de
procesos
y
procedimientos en los que est involucrado.
-Resuelve
problemas
utilizando
sus
conocimientos tcnicos de su especialidad y
garantizando
indicadores
y
estndares
establecidos.
en Trabajar con otros para conseguir -Identifica claramente los objetivos del grupo
y orienta su trabajo a la consecucin de los
metas comunes.
mismos.
-Colabora con otros para la realizacin de
actividades y metas grupales.
e Presentar
ideas
y
mtodos -Propone y encuentra formas nuevas y
novedosos y concretarlos en eficaces de hacer las cosas.
-Es recursivo.
acciones.
-Es prctico.
-Busca nuevas alternativas de solucin.
-Revisa permanentemente los procesos y
procedimientos para optimizar los resultados.

Nivel Asistencial
Competencia
Definicin de la competencia
Conductas asociadas
Manejo de la Manejar
con
respeto
las -Evade temas que indagan sobre informacin
Informacin
informaciones
personales
e confidencial.
-Recoge slo informacin imprescindible para
institucionales de que dispone.
el desarrollo de la tarea.
-Organiza y guarda de forma adecuada la
informacin a su cuidado, teniendo en cuenta
las normas legales y de la organizacin.
-No hace pblica informacin laboral o de las
personas que pueda afectar la organizacin o
las personas.
-Es capaz de discernir qu se puede hacer
pblico y qu no.
-Transmite informacin oportuna y objetiva.
Adaptacin al Enfrentarse con flexibilidad y -Acepta y se adapta fcilmente a los cambios.
cambio
versatilidad a situaciones nuevas -Responde al cambio con flexibilidad.
para aceptar los cambios positiva -Promueve el cambio.
y constructivamente.
Disciplina
Adaptarse
a
las
polticas -Acepta instrucciones aunque se difiera de
institucionales
y
buscar ellas.
informacin de los cambios en la -Realiza los cometidos y tareas del puesto de
trabajo.
autoridad competente.
-Acepta la supervisin constante.
-Realiza funciones orientadas a apoyar la
accin de otros miembros de la organizacin.
Relaciones
Establecer y mantener relaciones -Escucha con inters a las personas y capta
Interpersonales de trabajo amistosas y positivas, las preocupaciones, intereses y necesidades
basadas en la comunicacin de los dems.
eficazmente
las
ideas,
abierta y fluida y en el respeto por -Transmite
sentimientos e informacin impidiendo con
los dems.
ello malos entendidos o situaciones confusas

109

CONTENIDO

Competencia

Colaboracin

Definicin de la competencia

Conductas asociadas
ello malos entendidos o situaciones confusas
que puedan generar conflictos.
Cooperar con los dems con el fin -Ayuda al logro de los objetivos articulando
de
alcanzar
los
objetivos sus actuaciones con los dems.
-Cumple los compromisos que adquiere.
institucionales.
-Facilita la labor de sus superiores y
compaeros de trabajo.

Artculo 4. El Director del Canal entregar a cada funcionario copia de las


funciones y competencias determinadas en el presente manual para el respectivo
empleo en el momento de la posesin, cuando sea ubicado en otra dependencia
que implique cambio de funciones o cuando mediante la adopcin o modificacin
del manual se afecten las establecidas para los empleos. Los jefes inmediatos
respondern por la orientacin del empleado en el cumplimiento de las mismas.
Artculo 5. Cuando para el desempeo de un empleo se exija una profesin, arte
u oficio debidamente reglamentado, la posesin de grados, ttulos, licencias,
matrculas o autorizaciones previstas en las leyes o en sus reglamentos, no
podrn ser compensados por experiencia u otras calidades, salvo cuando las
mismas leyes as lo establezcan.
Artculo 6. El Comit de Televisin mediante acto administrativo adoptar las
modificaciones o adiciones necesarias para mantener actualizado el manual
especfico de funciones y de competencias laborales y podr establecer las
equivalencias entre estudios y experiencia, en los casos en que se considere
necesario.
Artculo 7. La presente Resolucin rige a partir de la fecha de su aprobacin.

COMUNIQUESE Y CUMPLASE
Dada a los

COMIT DE TELEVISIN
CANAL UNIVERSITARIO TVU

110

CONTENIDO
Manual de Procedimientos
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE MANIZALES
CANAL UNIVERSITARIO TVU
1. NOMBRE DEL PROCESO: PRODUCCION DE PROGRAMAS EDUCATIVOS Y
CULTURALES.
2. LIDER: DIRECTOR DE PROGRAMACION.
3. OBJETIVO: Producir programas educativos, culturales y documentales que
informes, capaciten, eduquen y recreen de manera sana; buscando satisfacer las
necesidades de los televidentes mediante la difusin de los valores humanos y
expresiones culturales de carcter local, regional y nacional.
4. DEPENDENCIAS RELACIONADAS:
Unimedios
Direccin de Programacin.
Jefatura de Produccin.
5. PROCESOS CON LOS QUE SE RELACIONA:
Proceso de Administracin
6. REQUISITOS LEGALES:

Normas de la Comisin Nacional de TV CNTV

Principios: Imparcialidad en las informaciones. Separacin entre opiniones


e informaciones, en concordancia con los artculos 15 y 20 de la
Constitucin Poltica. La proteccin de la juventud, la infancia y la familia, el
respeto a los valores de igualdad consagrados en el artculo 14 de la
Constitucin Poltica, la preeminencia del inters pblico sobre el privado, la
responsabilidad social de los medios de comunicacin.

Derecho de rectificacin; Artculo 20 de la Constitucin Poltica y el


artculo 30 de la ley 182 de 1995.

Derecho a la rplica: Artculo 112 de la Constitucin Poltica, al decreto


2737 de 1989.

Cdigo del menor

111

CONTENIDO

Propiedad intelectual y Proteccin de los derechos de autor.

DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES
ACTIVIDADES
RESPONSABLES
Definicin de la estructura del programa educativo, Director de Programacin
cultural o documental.
Realizacin del Consejo de Redaccin.
Director de Programacin,
Libretista,
Director
de
Produccin, Periodistas.
Elaboracin del libreto o guin periodstico.
Libretista.
Consecucin de imgenes de acuerdo al libreto.
Periodistas, Libretistas y
Camargrafos.
Elaboracin de Cabezotes y Cortinillas.
Director de Programacin,
Diseadores Visuales y
Grficos.
Edicin del material.
Editor.
Postproduccin del material.
Director de Programacin
y Editor.
Emisin del programa.
Director de Produccin.
Elaboracin archivo del programa.
Editor.
Grabar programa en formato VHS.
Editor.

112

CONTENIDO

FLUJOGRAMA DEL PROCESO


Inicio

Fin

Definir
estructura
programa

Grabar
programa
en VHS

Realizar
Consejo de
Redaccin

Elaborar
archivo

Elaborar
libreto

Emitir
programa

Conseguir
material
flmico

Postproduccin
material

Elaborar
cabezotes y
cortinillas

Elaborar
material

113

CONTENIDO

7.6.2 Recursos tecnolgicos.

De conformidad con los estudios de factibilidad y el presupuesto disponible para la


dotacin del canal universitario, se definieron los requerimientos en esta materia,
bajo los cuales se solicitaron algunas cotizaciones, las cuales se presentan en el
Anexo E, agrupados en:

Equipos de grabacin e iluminacin

Equipos de edicin

Equipos de emisin

Para ilustrar este documento se describen a continuacin los procesos o


elementos que intervienen de manera bsica en el montaje de un canal de
televisin.
Seal de video

Partimos de una escena determinada que queremos registrar en un soporte


magntico. La cmara transporta esa energa ptica o luminosa en energa
elctrica. Esa energa elctrica es la que se conoce como seal de vdeo. Esta
seal hay que transportarla a los receptores de televisin por va hertziana. Esta
seal se distribuye por canales que despus sintonizamos para poder captar esta
frecuencia en concreto. El receptor de televisin hace lo contrario a la cmara, es
decir, transforma la energa elctrica en energa lumnica. Esa transformacin que
se produce en la cmara se produce porque la tarjeta o mosaico esta hecho de un
material especial con una reaccin especfica frente a la luz. Cuando esta incide
sobre la tarjeta se crea una carga elctrica proporcionando a la luz incidente, de
este modo, cuando se enfoca sobre la tarjeta la imagen de una persona vestida
con chaqueta blanca y pantaln, la ropa crea una gran carga o densidad elctrica.

114

CONTENIDO

Justo detrs de la tarjeta encontramos el todo o can de neutrones, este haz


electrnico barre la terjeta descargndolo y enviando estas cargas en forma de
corriente elctrica hacia los circuitos de la cmara. Entre el sistema de lentes y el
tubo de cmara hay un bloque ptico diacrnico este est compuesto por una
serie de espejos que refleja uno de los colores primarios y deja pasar los otros.

La seal de video fue instalada por Emtelsa junto con el decodificador y el


codificador. El canal Universitario propuesto fue ubicado en el canal 2 de la parrilla
de EPM TELEVISION.
Formatos de grabacin de tipo digital.

Los formatos de grabacin propuestos son los que a continuacin se consideran:

Mini DV, es un formato digital domstico. Depende si es domstico o


semiprofesional por el nmero de CCD. Su compresin es de 5:1, comprime la
imagen 5 veces. Tiene un muestreo 4:1:1, dos pistas de audio, calidad CD,
conectores analgicos tantos compuesto como supervideo y digitales.

DVCPro. Graba video en dos pistas, tiene entradas y salidas.

Compuesto, digital y supervideo. Puede llegar a pesar la mitad de una Betacam.


Sonido.

El sonido es el medio ms bsico de comunicacin. Los psiclogos aseguran que


la sordera es una incapacidad ms profunda que la ceguera. La pista de sonido en
muchos casos es ms importante que la de vdeo. En casos como programas
educativos o culturales. Los principales elementos del sonido en vdeo son los
dilogos, la voz en off, los efectos de sonido, que le da realismo, y la msica, que

115

CONTENIDO

aumenta la efectividad psicolgica, socilogica y emocional. De hecho durante los


primeros minutos de una pelcula en funcin de la msica se puede intuir el estilo
y contenido de dicha pelcula.

En el montaje y puesta en marcha del canal universitario el sonido ha tenido todo


e cuidado y los equipos que se recomiendan para su buena audicin son de ltima
tecnologa, dada su importancia dentro del proyecto.
Iluminacin

Iluminar no es slo conseguir resaltar los atributos positivos y ocultar los rasgos
menos favorecedores. En nuestro caso la televisin tambin est basada en la luz
y debe ser especialmente controlada. Pero antes de controlar la luz con xito se
deben conocer sus tres caractersticas bsicas: coherencia equivale a calidad,
temperatura de color e intensidad. Para lograr una buena iluminacin se ha tenido
en cuenta la adecuacin del estudio propuesto por la Universidad Nacional de
Colombia-Sede Manizales y se recomiendan luces de gran calidad tecnolgica
para su montaje.
Posproduccin

Se entiende por postproduccin a la produccin (grabacin y edicin) que tienden


a hacer ms atractivo o eficaz el producto que involucra algn tipo de efecto de
imagen o de audio, desde la incrustacin de algn rtulo hasta las ms complejas
imgenes generales por ordenador. La postproduccin se utiliza en todas las
producciones audiovisuales, por ejemplo vdeos industriales, televisin, spots. La
calidad de la imagen final depende del equipo utilizado y por ello hay que tener en
cuenta el medio en el que va a ser difundido. Se recomienda para el montaje del
canal, inicialmente una sala de edicin no lineal, para lograr que la universidad
pueda realizar diversos programas como documentales en los que se pueden

116

CONTENIDO

generar efectos como cortinillas, fundadores, encadenados, etc., pues los


programas en Directo se harn desde el estudio y no requiere sala de edicin.

7.6.3 Recursos logsticos y de infraestructura.


La Universidad Nacional de Colombia sede Manizales se encargar de la
adaptacin locativa del espacio destinado al canal, mediante la preparacin del
estudio de grabacin, con las caractersticas especficas requeridas para su
correcta implementacin; adicionalmente se propuso la suscripcin de un convenio
de cooperacin institucional para la utilizacin del canal de televisin con fines
educativos y culturales, en el Sistema de Televisin por suscripcin de EPM en las
ciudades de Manizales y Villamara.

117

CONTENIDO
8. EVALUACIN DE LA IMPEMENTACIN DE LA PRUEBA PILOTO DEL
CANAL DE TELEVISIN UNIVERSITARIO

Despus de la implementacin y montaje del canal universitario teniendo en


cuenta

su

diseo

administrativo

organizacional,

el

contenido

de

su

programacin, su infraestructura tecnolgica, locativa y humana, se pudo concluir;


a travs de entrevistas a profundidad (VER ANEXO C) realizadas a los diferentes
actores que participaron en el montaje como: Presentadores, acadmicos, grupo
de produccin y a algunos televidentes,

que el canal universitario puesto en

marcha en la Universidad Nacional de Colombia- Sede Manizales se dimensiona


bajo los siguientes parmetros:
SUS PRINCIPIOS

El problema no es que haya mucha televisin. El problema es que hay mucho de


lo mismo.

La televisin es un flujo permanente de creatividad, innovacin, informacin y


conocimiento.

Los televidentes desean tener participacin activa.

Piensa global y acta local.

El canal 2 es siempre actual, fresco, informal y real.

Atrae el talento local.

118

CONTENIDO
PORQUE ES DIFERENTE

El canal 2 es absolutamente participativo.

La tecnologa se une al conocimiento.

No se maquillan los hechos.

Tiene un enfoque positivo.

Un canal sin estrellas, sus estrellas sern el conocimiento y la cultura.


PORQUE ES FUERTE

Seal ptima y excelente ubicacin en la grilla.

Contenido local en toda la programacin.

Segmentacin de la programacin por contenido.

Programacin diseada y producida por universitarios y acadmicos.

Equipo de trabajo competitivo y profesional.

SUS COMPETENCIAS

Hace la diferencia para los suscriptores de cable.

119

CONTENIDO

Unico canal que la competencia no puede ofrecer.

Es una nueva alternativa televisiva en Manizales


Como Empresa de Telecomunicaciones y de la Academia.

Canal que socializa todos los proyectos universitarios.

Liderazgo en la construccin de medios de comunicacin con un contenido


educativo y de conocimiento para la ciudad.

Crea espacios comunicativos a nivel de informacin y de educacin con una


propuesta televisiva entrenida.
En el aspecto poltico y social

Factor de desarrollo de la ciudad.

Medio que hace pblico la gestin eficiente y transparente de las universidades.

Impulsa a empresas productoras de televisin.

120

CONTENIDO

9. CONCLUSIONES

1. De acuerdo con la prueba piloto realizada durante el montaje y puesta en


marcha del Canal Universitario TVU de la Universidad Nacional de Colombia sede
Manizales, se pudo identificar, con base en el fundamento terico y legal
expuesto, que la comunicacin formativa a travs de la televisin, permite una
comunicacin efectiva, con informacin veraz, oportuna y confiable, fundamentado
sustancialmente en el diseo de su programacin y en los actores que participan
en este proyecto, aclarando que estos ltimos son la diferenciacin del canal por
su formacin y aportes acadmicos. La programacin tal como fue concebida
sustentada en el saber de los profesionales que la suministran, peritos en su
materia, con oportunidad y confiabilidad para la audiencia, posibilita soportar la
comunicacin formativa en aspectos netamente acadmicos y vivenciales.

2, Hoy en da, la funcin de la televisin universitaria debe ser la de comprender


a sus auditorios como complejos sectores humanos enmarcados por mltiples
problemticas

educativas,

laborales,

econmicas,

habitacionales,

tnicas,

nutricionales, lingsticas, polticas. Es decir, deben ser abordados como sectores


que se encuentran en distintas fases de su desarrollo econmico, poltico, social y
cultural, y no como meros receptores pasivos de informacin.
Por consiguiente, dentro de esta perspectiva, la implementacin del canal
universitario debe funcionar frente a sus pblicos como una tecnologa cultural;
capaz de producir cargas informativas que puedan generar conciencia para
enfrentar las contradicciones que impiden el progreso de la ciudad y del pas. En
otras palabras, el canal universitario debe actuar como instrumento tcnico

121

CONTENIDO

cultural de desarrollo nacional y regional, a travs de la distribucin de


conocimientos especializados mediante su programacin.

3. La TV contina siendo el principal referente para el entretenimiento y para la


informacin. Se puede inferir de la investigacin propuesta que la televisin es un
canal de comunicacin que amplia los conocimientos, hace extensiva la
educacin, y fomenta la libertad de expresin y el derecho a la informacin.

Es por lo anterior que se hace imprescindible avanzar en un nuevo modelo de


televisin que fomente canales dedicados al conocimiento y a la educacin, la
pluralidad del medio, establezca lmites en la propiedad de los medios, fortalezca a
los medios pblicos y permita el proceso transparente

de otorgamiento de

concesiones y permisos para la televisin educativa y cultural. .

4. Hablar del modelo de televisin propuesto implica un conocimiento sobre el


sentido de habitar en este pas con un rgimen democrtico y enmarcado por la
constitucin poltica de 1991 al Estado Social de Derecho, lo anterior implica
reflexionar sobre la dignidad humana, la participacin, la inteligencia, el sentido de
una convivencia democrtica, la libertad, la igualdad, la diversidad, el pluralismo.
El

modelo

planteado

para

la

programacin

ha

tenido

en cuenta

las

reglamentaciones y sus objetivos para lograr un canal universitario que aporte y


tenga efecto en el proceso de aprendizaje, que es algo que depende en buena
medida de los contenidos, formatos, estructuras, estilos de presentacin de la
informacin, uso de recursos expresivos y estticos muy especialmente de su
capacidad para captar la atencin y sensibilidad de los televidentes.

5. El modelo implementado para el canal universitario tanto en sus aspectos de


contenido, como de recursos tecnolgicos y humanos permite optimizar los
recursos disponibles, e integrarlos en tal medida y forma que

122

satisfacen las

CONTENIDO

expectativas y necesidades de la poblacin objetivo, en materia de programacin


educativa y cultural. Cabe resaltar que si alguno de los recursos requeridos
(talento humano, recursos financieros, tecnolgicos, logsticos o locativos) no se
hubiera dimensionado adecuadamente, los resultados obtenidos no hubieran sido
efectivos, incumpliendo el propsito u objetivo perseguido con la implementacin
del canal. Por ende, para que la comunicacin formativa a travs de la televisin
sea efectiva, se requiere de la sinergia en la interrelacin de los diferentes
recursos para la implementacin.

6. La programacin con nfasis educativo y cultural propuesta pretende vigorizar


la capacidad expresiva del ciudadano, divulgar, estimular y estar presente en los
procesos culturales; as mismo, facilitar que el conocimiento llegue a la audiencia
para garantizar la competitividad de la regin y asegurar el mejoramiento de la
calidad de vida de la poblacin. Sobre todo pretende que los diferentes formatos
que conforman la grilla propuesta sean en s mismos una experiencia educativa y
cultural para la audiencia y una razn necesaria para promover la nocin de
televisin como factor imprescindible en los procesos educativos, porque se
provee a la audiencia de herramientas alternativas para asimilar las competencias,
conocimientos y saberes.

123

CONTENIDO
10. BIBLIOGRAFA

BERLO, David K. El Proceso de la Comunicacin: Introduccin a la Teora y a


la Prctica. Segunda Edicin, Buenos Aires. El Ateneo, 2000. P. 265.

BUITRAGO, Elker. Manual de Derecho de la Comunicacin en Colombia. 1a.


Edicin. Bogot: Edicolda. 1980.

CASTAO,

Germn

A.

Comunicacin.

Tomado

www.virtual.unal.edu.co/cursosbsicos/sedemanizales/facultadcienciasyadmini
stracion/contenidos/comunicacion

COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPBLICA. Decreto 2153 de 1992

COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPBLICA. Ley 142 de 1994.

COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPBLICA. Ley 182 de 1995.

COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPBLICA. Ley 335 de 1996.

COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPBLICA. Ley 680 de 2001.

COLOMBIA. Constitucin Poltica, 1991.

COLOMBIA. Cdigo Sustantivo del Trabajo.

COMISIN NACIONAL DE TELEVISIN. Acuerdo 24.

124

de:

CONTENIDO

CONTRERAS, Hectony y TACORONTE, Arturo. Modelo de gestin de


comunicacin para el cambio organizacional y gestin comunicacional: caso
Banco de Venezuela/ grupo Santander. En: www.monografias.com

DEPARTAMENTO DE INFORMACIN Y DOCUMENTACIN. CAMPUS


UNIVERSITARIO DE ESPINARDO S/N. UNIVERSIDAD DE MURCIA. GARCA
RIVAS, Marta Isabel y MARTNEZ MNDEZ, Francisco Javier.

DEPARTAMENTO

DE

PEDAGOGA

APLICADA,

FACULTAD

DE

EDUCACIN, UAB. MARQUS GRAELLS, Pere. Introduccin al lenguaje


audiovisual.

1995

(ltima

revisin:

abril

06

de

2004).

En:

http://www.dewey.uab.es/pmarques.

ESTATUTOS DE LA COMISIN NACIONAL DE TELEVISIN. 1998.

HERNNDEZ

SAMPIERI,

Roberto,

FERNNDEZ

C.

BAPTISTA

P.

Metodologa de la Investigacin. Primera Edicin. Mxico: Mc Graw Hill


Interamericana. 1995.

MARQUS, Pere. Introduccin al Lenguaje Audiovisual. Departamento de


Pedagoga

Aplicacada.

Faculta

de

Educacin.

UAB,

1995.

En:

http//dewey.uab.es/pmarques

PASQUALI A.. Comprender la Comunicacin. Monte Avila Editores. 1978

Rgimen Jurdico de la Televisin en Colombia. En: UNIVERSIDAD DE


BOGOT JORGE TADEO LOZANO. FACULTAD DE COMUNICACIN
SOCIAL. Programa de formacin universitaria para periodistas empricos.

125

CONTENIDO

Mdulo No. 7. Teora de la Investigacin, Segundo Ciclo. Santaf de Bogot


D.C. 1996.

REVISTA ELECTRNICA EDUTEC. Revista Electrnica de Tecnologa


Educativa.

Nmero

7.

Noviembre

de

1997.

En:

http://www.uib.es/depart/gte/revelec7.html

REVISTA ELECTRNICA RAZN Y PALABRA. Nmero 13, Ao 4, Enero a


Marzo de 1999. En:
http://www.cem.itesm.mx/dacs/publicaciones/logos/anteriores/n13/carac13.html

RODRGUEZ DIGUEZ, Jos Luis (1977).Las Funciones de la Imagen en la


Enseanza. Barcelona: Gustavo Gili.

SANTOS GUERRA, M.A. (1983). Imagen y educacin. Madrid: Anaya.

UNIVERSIDAD DE BOGOT JORGE TADEO LOZANO. FACULTAD DE


COMUNICACIN

SOCIAL.

Programa

de

formacin

universitaria

para

periodistas empricos. Mdulo No. 4. Comunicacin para el Desarrollo, Primer


Ciclo. Santaf de Bogot D.C. 1996.

UNIVERSIDAD DE BOGOT JORGE TADEO LOZANO. FACULTAD DE


COMUNICACIN

SOCIAL.

Programa

de

formacin

universitaria

para

periodistas empricos. Mdulo No. 7. Teora de la Investigacin, Segundo Ciclo.


Santaf de Bogot D.C. 1996.

VELLEGIA, Susana. Que pretende la Educacin de la TV . Revista Chasqui


No. 59, septiembre de 1997. Latinoamericana de Comunicaciones.

126

CONTENIDO

ANEXOS

127

CONTENIDO

Anexo A
ACUERDO No. 24 DE LA CNTV
Por el cual se reglamenta la prestacin del servicio de televisin en las dos
modalidades del nivel local, con y sin nimo de lucro
LA COMISIN NACIONAL DE TELEVISIN
En ejercicio de sus facultades legales, en especial de las conferidas por el artculo
5 literal c), y en desarrollo de lo dispuesto en los artculos 37 numeral 4 y 47 de la
ley 182 de 1995 y 24 de la ley 335 de 1996;
ACUERDA
CAPITULO I
PRINCIPIOS GENERALES
ARTICULO 1. MBITO DE APLICACIN. El presente Acuerdo se aplica a la
prestacin del servicio pblico de televisin en el nivel de cubrimiento local.
El servicio de televisin en el nivel local ser abierto y, por tanto, utilizar la
tecnologa de televisin radiodifundida.
ARTICULO 2. TELEVISIN LOCAL. El servicio pblico de televisin en el nivel
de cubrimiento local es aquel prestado en un rea geogrfica continua, siempre y
cuando sta no supere el mbito de un mismo Municipio o Distrito, Area
Metropolitana o Asociacin de Municipios.
El servicio pblico de televisin en el nivel local podr ser prestado con nimo de
lucro o sin nimo de lucro.
ARTICULO 3. OPERADORES DEL SERVICIO EN EL NIVEL LOCAL DE
TELEVISIN. El servicio de televisin del nivel local sin nimo de lucro ser
prestado por las comunidades organizadas, las instituciones educativas, tales
como colegios y universidades, fundaciones, corporaciones y asociaciones sin
nimo de lucro. ste podr ser prestado en todas las ciudades de Colombia,
teniendo como nico limitante la disponibilidad de frecuencias radioelctricas.
El servicio de televisin del nivel local con nimo de lucro ser prestado por
personas jurdicas en todas las capitales de departamento y municipios que
superen los cien mil (100.000.oo) habitantes.
PARGRAFO PRIMERO: Para efectos del presente Acuerdo y cuando sea
necesario definir el nmero de habitantes en un determinado municipio, la
COMISIN NACIONAL DE TELEVISIN tomar el censo vigente, validado por el
Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas -DANE-, proyectado al mes
de junio del ao en que se realice la correspondiente licitacin.
128

CONTENIDO
PARGRAFO SEGUNDO: Para efectos del presente Acuerdo se entiende por
nimo de lucro todo acto o conducta encaminada a alcanzar rendimientos o
beneficios econmicos con el propsito de distribuirlos entre las personas
denominadas inversionistas, accionistas o aportantes.
PARGRAFO TERCERO: Para efectos del presente Acuerdo cuando se hable de
estaciones locales, se entender que se hace referencia a las estaciones locales
con y sin nimo de lucro.
PARGRAFO CUARTO: Para todos los efectos de este Acuerdo se entiende por
comunidad organizada la asociacin de derecho, integrada por personas naturales
residentes en un municipio o distrito o parte de ellos, en la que sus miembros
estn unidos por lazos de vecindad o colaboracin mutuos, con el propsito de
alcanzar fines cvicos, cooperativos, solidarios, acadmicos, ecolgicos,
educativos, recreativos, culturales o institucionales. La prestacin del servicio de
televisin por parte de estas comunidades se realizar sin tener ningn nimo de
lucro.
ARTICULO 4. FINES Y PRINCIPIOS DE PRESTACIN DEL SERVICIO A NIVEL
LOCAL. Los operadores del servicio de televisin a nivel local debern adecuar
sus emisiones a los fines y principios del servicio pblico de televisin,
establecidos en el artculo segundo (2) de la Ley 182 de 1995.
CAPITULO II
RGIMEN DE CONCESIN DEL SERVICIO A NIVEL LOCAL
ARTICULO 5. CONCESIN PREVIA. La prestacin del servicio de televisin en
el nivel local con nimo de lucro y sin nimo de lucro requiere de concesin previa
del servicio pblico de televisin por parte de la COMISIN NACIONAL DE
TELEVISIN. Las concesiones se otorgarn de conformidad con los artculos 23o,
35o, 37o y 47o de la Ley 182 y el artculo 24o de la Ley 335, todo con arreglo al
deber de seleccin objetiva y atendiendo los principios de transparencia,
economa, responsabilidad y concordancia con los postulados que rigen la funcin
administrativa.
Para las estaciones locales con nimo de lucro, la concesin implica el pago de
dicha concesin y de las tasas, tarifas y derechos por concepto de la adjudicacin,
asignacin, explotacin y uso de las frecuencias radioelctricas otorgadas, las
cuales definir la COMISIN NACIONAL DE TELEVISIN.
Para las estaciones locales sin nimo de lucro, la concesin implica el pago de las
tasas, tarifas y derechos por concepto de la explotacin y uso de las frecuencias
radioelctricas otorgadas, las cuales definir la COMISION NACIONAL DE
TELEVISION.
ARTICULO 6. PRINCIPIOS DE OTORGAMIENTO DE CONCESIONES. Las
129

CONTENIDO

personas jurdicas interesadas en prestar el servicio de televisin local con nimo


de lucro, debern acceder a la concesin mediante el procedimiento de licitacin y
de audiencia pblica. La concesin se materializar con la suscripcin del contrato
administrativo de concesin.
Las comunidades organizadas, las instituciones educativas, fundaciones,
corporaciones y asociaciones sin nimo de lucro interesadas en prestar el servicio
de televisin local sin nimo de lucro, debern acceder a la concesin mediante
licencias que otorgar la COMISIN NACIONAL DE TELEVISIN, con base en
los criterios de seleccin objetiva previstos en la ley, el presente acuerdo y con las
normas que sobre el particular se expidan por la Comisin Nacional de Televisin.
PARGRAFO: En ningn caso un concesionario del servicio de televisin local
podr ser titular de ms de una concesin en dicho nivel, por si mismo o por
interpuesta persona, o participar en la composicin accionaria en ms de una
estacin privada de televisin local . De igual forma, ningn operador de televisin
nacional ni ningn concesionario de las cadenas de Inravisin podr ser operador
de la televisin local . Quien participe en el capital de una estacin local privada de
televisin, no podr participar en la prestacin del servicio de televisin de las
estaciones de operacin pblica o privada.
ARTCULO 7. MBITO DE CUBRIMIENTO. Los concesionarios del servicio de
televisin en el nivel local, sin nimo de lucro, podrn cubrir un rea geogrfica
continua, siempre y cuando no supere el mbito de un municipio o distrito, rea
metropolitana o asociacin de municipios.
El servicio de televisin del nivel local con nimo de lucro podr ser prestado por
personas jurdicas en todas las capitales de departamento y en aquellos
municipios que superen los cien mil (100.000) habitantes.
PARGRAFO PRIMERO: La prestacin del servicio de televisin local sin nimo
de lucro a travs de la Asociacin de Municipios contiguos, no podr abarcar todos
los municipios de un mismo departamento ni superar el mbito de ste.
PARGRAFO SEGUNDO: La COMISIN NACIONAL DE TELEVISIN otorgar
las concesiones para la operacin de estaciones locales sin nimo de lucro a
travs de la Asociacin de Municipios contiguos, siempre que las condiciones
tcnicas del rea de cubrimiento lo permitan.
PARGRAFO TERCERO: Para todos los efectos se entiende por comercializacin
lo establecido en el artculo 30 del presente acuerdo.
ARTCULO 8. CRITERIOS DE SELECCIN OBJETIVA. La Comisin Nacional de
Televisin tendr en cuenta, entre otros, los siguientes criterios de seleccin
objetiva:
1. El cumplimiento de los parmetros tcnicos.
2. Tener capacidad de inversin para el desarrollo del mismo.
130

CONTENIDO

3. Capacidad de cubrir reas no servidas.


4. Mayor numero de horas de programacin nacional ofrecida.
CAPITULO III
RGIMEN DE PRESTACIN DEL SERVICIO A NIVEL LOCAL
ARTCULO 9. NMERO DE CONCESIONES. Para la prestacin del servicio de
televisin local con nimo de lucro, la Comisin Nacional de Televisin adjudicar
el siguiente nmero de concesiones:
a) Una (1) para todas las capitales de departamento y ciudades que superen los
cien mil (100.000) habitantes, hasta un milln (1.000.000) de habitantes.
Se entiende que se adjudicar, en este caso, una sola estacin local de televisin.
b) Dos (2) en municipios cuya poblacin sea superior a un milln uno (1.000.001)
de habitantes.
Para la operacin de las estaciones locales sin nimo de lucro, la Comisin
Nacional de Televisin podr adjudicar tantas estaciones como disponibilidad de
frecuencias haya, de acuerdo con los respectivos estudios tcnicos de la Comisin
Nacional de Televisin.
ARTCULO 10. REQUISITOS DE INICIACIN. El concesionario deber instalar
su sistema e iniciar sus operaciones en un plazo de seis (6) meses, contados a
partir de la firma del contrato de concesin, prorrogable hasta por seis (6) meses
ms, a juicio de la Junta Directiva de la Comisin Nacional de Televisin.
El concesionario notificar a la Comisin Nacional de Televisin la conclusin de
sus instalaciones en el plazo estipulado y durante los treinta (30) das siguientes a
la fecha de dicha notificacin, la Comisin podr efectuar la inspeccin tcnica
reglamentaria, para comprobar si las instalaciones cumplen con los trminos de la
propuesta presentada por el concesionario y las exigencias y requisitos tcnicos
sealados en el presente acuerdo, en los criterios de seleccin objetiva y en el
pliego de condiciones de la licitacin pblica.
ARTCULO 11. DERECHOS DE AUTOR. Para la prestacin del servicio de
televisin en el nivel local, los concesionarios que reciban y distribuyan seales
codificadas, debern acreditar ante la COMISIN NACIONAL DE TELEVISIN la
autorizacin por parte de los titulares de los derechos de autor y derechos
conexos para el uso de la programacin que emitan.
ARTCULO 12. OPERACIN DE LA ESTACIN LOCAL. Las estaciones que
cubran el nivel local de televisin sern operadas directamente por el
concesionario.
Para efectos del presente acuerdo operador y concesionario sern considerados
la misma persona.
ARTCULO 13. ORGANISMOS DE DIRECCIN Y/O ADMINISTRACIN DE LAS
ESTACIONES LOCALES SIN ANIMO DE LUCRO. Las comunidades organizadas
131

CONTENIDO

concesionarias del servicio de televisin local sin animo de lucro tendrn


organismos de direccin y/o administracin y sus miembros sern elegidos
directamente por la comunidad.
Las fundaciones, corporaciones e instituciones educativas, concesionarias del
servicio de televisin a nivel local sin nimo de lucro, tendrn su respectiva junta
directiva y en ella tendrn asiento, con voz y voto, miembros elegidos
directamente por los integrantes de la respectiva entidad.
PARGRAFO: los miembros de los organismos de direccin y/o administracin
debern renovarse en un cincuenta por ciento en un lapso no mayor de dos aos.
En todo caso el perodo mximo de un organismo de direccin y/o administracin
no podr exceder de 4 aos continuos o discontinuos.
ARTCULO 14. CAMBIOS EN LA CESIN DE CUOTAS SOCIALES O EN LA
COMPOSICIN ACCIONARIA. Cualquier modificacin en las cuotas sociales o en
la composicin accionaria de las personas jurdicas concesionarias del servicio de
televisin en el nivel local, deber ser autorizada previamente por la COMISIN
NACIONAL DE TELEVISIN, la cual podr solicitar los documentos que considere
necesarios para tal efecto.
ARTCULO 15. ENCADENAMIENTO DE LAS ESTACIONES LOCALES. Las
estaciones locales con nimo de lucro podrn encadenarse para transmitir la
misma programacin hasta un 75% del tiempo de transmisin total.
Posteriormente la CNTV podr modificar este porcentaje.
PARGRAFO: Las estaciones locales podrn encadenarse a nivel regional para
transmitir eventos cvicos, culturales o deportivos de carcter ocasional y de
inters para sus comunidades, sin necesidad de tramitar autorizacin alguna ante
la COMISIN NACIONAL DE TELEVISIN.
CAPITULO IV
OBJETIVOS Y CONTENIDO DE LA PROGRAMACIN A NIVEL LOCAL
ARTCULO 16. OBJETIVOS DE LA PROGRAMACIN. Las estaciones locales
harn nfasis en una programacin de contenido social y comunitario; las
comunidades organizadas tendrn el propsito de alcanzar fines cvicos,
cooperativos, solidarios, acadmicos, ecolgicos, educativos, recreativos,
culturales e institucionales.
ARTCULO 17. CONTENIDO DE LA PROGRAMACIN. El concesionario de la
televisin local ser el nico responsable ante la Comisin Nacional de Televisin
por la calidad de la seal, lo mismo que por el contenido de la programacin, la
cual debe reflejar la cultura, los temas y las necesidades de la comunidad a la que
se dirigen.

132

CONTENIDO

En ningn caso se podr realizar proselitismo poltico a travs de las estaciones


locales de televisin. Tampoco se podr presentar las actuaciones de entidades
pblicas o comunitarias como obra personal de sus gestores.
ARTCULO 18. CONTROL POSTERIOR. La COMISIN NACIONAL DE
TELEVISIN ejercer el control posterior sobre el contenido de la programacin y
los anuncios comerciales. La transgresin de las disposiciones establecidas en la
ley y en el presente acuerdo, dar lugar a las sanciones consagradas en el
rgimen sancionatorio.
ARTCULO 19. PRODUCCIN DE LA PROGRAMACIN. Los concesionarios del
servicio pblico de televisin en el nivel local, podrn producir directamente o
contratar con terceros la realizacin de su programacin.
ARTCULO 20. FRANJAS DE AUDIENCIA. Conforme a la naturaleza de la
audiencia habitual y en atencin a sus necesidades y derechos, se establecen las
siguientes franjas: infantil, familiar y adultos.
Franjas
Lunes a Viernes
Infantil
Familiar

Horas

15:55 a 16:55
06:00 a 15:55
16:55 a 22:00
Adultos
22:00 a 06:00
Sbados, domingos y festivos
Infantil
08:00 a 10:00
Familiar
06:00 a 08:00
10:00 a 22:00
Adultos
22:00 a 06:00
PARGRAFO: Las franjas aqu establecidas podrn ser modificadas de acuerdo
con lo que determine la COMISIN NACIONAL DE TELEVISIN.
ARTCULO 21. TEMTICA DE LA PROGRAMACIN. El contenido de los
programas y el tratamiento de su temtica deber ajustarse a la franja de
audiencia escogida y al ordenamiento legal vigente al tiempo de su emisin.
ARTCULO 22. NOTICIEROS, INFORMATIVOS Y PROGRAMAS DE OPININ.
Toda la programacin periodstica que se difunda a travs de las estaciones
locales deber cumplir con los principios de objetividad, imparcialidad y pluralismo
descritos en la Ley 182 de 1995.
ARTCULO 23. ORIGEN DE LA PROGRAMACIN. El 50% de la programacin
total emitida por las estaciones locales deber ser de produccin nacional.

133

CONTENIDO

Las repeticiones de los programas de produccin nacional se ajustarn a las


siguientes equivalencias:
1- Primera repeticin, la mitad del tiempo de su duracin.
2- Segunda repeticin, la tercera parte del tiempo de su duracin.
3- La tercera y sucesivas repeticiones, la cuarta parte del tiempo de su duracin.
PARGRAFO PRIMERO: los concesionarios de televisin en el nivel local
debern enviar, semestralmente, a la Comisin Nacional de Televisin, una
relacin detallada de su programacin donde se especifique el origen de la misma.
PARGRAFO SEGUNDO: los concesionarios de televisin en el nivel local podrn
recibir y retransmitir seales incidentales de televisin con fines sociales y
comunitarios. En ningn caso dichas seales podrn ser interrumpidas con
comerciales, excepto los de origen.
Previa autorizacin y pago de los derechos de autor correspondientes y en virtud
de la concesin otorgada por ministerio de la ley o por la Comisin Nacional de
Televisin, los operadores pblicos, privados y comunitarios y los concesionarios
de espacios de televisin, podrn recibir y distribuir seales codificadas. Esta
recepcin y distribucin, para el caso de las estaciones locales, deber ser abierta
y no podr cobrarse a los televidentes por su recepcin.
ARTCULO 24. AVISOS SOBRE EL CONTENIDO DE LA PROGRAMACIN. Las
estaciones locales debern anteponer a la transmisin de sus programas un aviso
en donde se indique en forma escrita y oral la edad mnima apta para ver dicho
programa, anunciando igualmente si contiene o no violencia y a su vez la
existencia de escenas para pblico adulto.
ARTCULO 25. ACCESO DEL GOBIERNO NACIONAL A LAS ESTACIONES DE
TELEVISIN. El Presidente de la Repblica podr utilizar para dirigirse al pas, los
servicios de televisin en cualquier momento y sin ninguna limitacin, situacin
que no dar lugar a indemnizacin del espacio o espacios utilizados.
ARTCULO
26.
RESERVA
DEL
DERECHO
DE
UTILIZACIN
EXTRAORDINARIA DE LOS ESPACIOS DE TELEVISIN. La COMISIN
NACIONAL DE TELEVISIN se reserva el derecho de utilizar en el momento que
lo estime conveniente, para transmitir eventos especiales de inters pblico y
social, los espacios que considere necesarios en las estaciones locales.
Estas transmisiones podrn hacerse en directo, en forma continua o discontinua,
desplazando programas habituales. En caso que la extensin de la emisin lo
amerite, la transmisin podr hacerse en diferido.
El ejercicio de la facultad de declaratoria de inters pblico y social no se
considerar como incumplimiento del contrato de concesin por parte de la
COMISIN NACIONAL DE TELEVISIN y por lo tanto no dar lugar a
indemnizacin alguna.

134

CONTENIDO
ARTCULO 27. PROGRAMAS DE INTERS PBLICO Y SOCIAL. Para efectos
del presente acuerdo se entienden por tales aquellos que llevan involucrada una
razn eminente de Estado.
ARTCULO 28. SISTEMAS DE SUBITULACIN CERRADA. En beneficio de las
personas con limitaciones auditivas, los concesionarios del servicio de televisin
local debern incluir el sistema de lenguaje manual o de subtitulacin cerrada y
sus posteriores evoluciones tecnolgicas.
CAPITULO V
PUBLICIDAD Y ANUNCIOS COMERCIALES A NIVEL LOCAL
ARTCULO 29. COMERCIALIZACIN. Se entiende por comercializacin el acto
por medio del cual los concesionarios introducen anuncios comerciales en los
espacios y tiempos definidos por la Comisin Nacional de Televisin a fin de
propiciar la financiacin de su operacin.
Las estaciones locales con nimo de lucro podrn incluir anuncios comerciales en
sus emisiones. Estos tendrn la posibilidad de tomar cualquiera de las formas
definidas por la Comisin Nacional de Televisin en las normas que regulan la
operacin de las cadenas comerciales de televisin en el nivel de cubrimiento
nacional.
ARTCULO 30. CONTENIDO DE LOS MENSAJES O ANUNCIOS
COMERCIALES. Los mensajes comerciales debern ser veraces, atender las
normas propias de la sana competencia y lealtad comercial, no atentar contra la
honra de las personas, de las instituciones o de los smbolos patrios, ni contener
alusiones, imgenes o frases que perjudiquen la formacin de la infancia.
ARTCULO 31. ADECUACIN DE LOS MENSAJES A LA FRANJA DE
AUDIENCIA. La publicidad deber responder, segn su contenido y tratamiento a
las franjas de audiencia en que se presenten. No se podrn transmitir en la franja
infantil anuncios comerciales de producciones cinematogrficas o de programas
de televisin clasificados para mayores de edad o cuya temtica sea apta slo
para la franja de adultos.
En la franja familiar se podr presentar esta clase de publicidad, siempre que sus
imgenes y contenido se adecuen a la misma.
ARTCULO 32. DURACIN DE LOS ANUNCIOS COMERCIALES DENTRO DE
UN PROGRAMA. Las estaciones locales con nimo de lucro podrn transmitir seis
(6) minutos de comerciales por cada media () hora de programacin, conforme al
Acuerdo No. 10 de 1997 de la Junta Directiva de la Comisin Nacional de
Televisin y de sus posteriores modificaciones.
ARTCULO

33.

ANUNCIOS

COMERCIALES
135

SOBRE

PRESERVATIVOS

CONTENIDO

SANITARIOS. Los anuncios comerciales sobre preservativos sanitarios no


debern incitar a los usuarios a la promiscuidad ni pretender que stos son el
nico mecanismo para evitar el contagio de enfermedades de transmisin sexual.
Estos anuncios slo podrn pautarse despus de las 19:00 horas .
ARTCULO 34. ANUNCIOS DE CIGARRILLOS, TABACOS Y BEBIDAS
ALCOHLICAS. Los anuncios de cigarrillos, tabacos y bebidas alcohlicas, se
realizarn de conformidad con las disposiciones del Ministerio de Salud, el
Consejo Nacional de Estupefacientes y la COMISIN NACIONAL DE
TELEVISIN.
ARTCULO 35. PERMISOS DE AUTORIDAD COMPETENTE PARA
DETERMINADOS ANUNCIOS COMERCIALES. Los anuncios comerciales
referentes a marcas, productos o servicios cuya emisin requiera permiso,
autorizacin o certificacin de alguna autoridad, de acuerdo con las disposiciones
legales vigentes, sern permitidos por el concesionario una vez le sean
presentados los documentos que expidan las autoridades competentes.
ARTCULO 36. SOSTENIMIENTO ESTACIONES LOCALES SIN ANIMO DE
LUCRO. Las estaciones locales sin nimo de lucro tendrn la posibilidad de
aceptar cualquiera de las formas que se relacionan a continuacin a fin de
desarrollar su operacin:
Aportes: Se entiende por aporte la contribucin de cualquier bien o servicio en
favor de la estacin local destinado a apoyar su actividad de manera general y sin
referencia a un programa especfico.
Auspicio: Se entiende por auspicio la contribucin que se efecta para que se
produzca un programa especfico o para que se adquieran los derechos de
transmisin.
Colaboracin: Se entiende por colaboracin el suministro de uno o varios
programas determinados y de sus derechos de emisin para ser transmitidos por
la estacin local.
Patrocinio: Se entiende por patrocinio la contribucin que se efecte para la
emisin de uno o varios programas o secciones de ste, o stos, que hayan sido
producidos, o cuyos derechos de emisin ya hayan sido adquiridos.
PARGRAFO: Cuando se trate de transmisiones de eventos culturales y
recreativos especiales, se aplicarn las normas previstas para la comercializacin
en las cadenas Uno y A de Inravisin, sin perjuicio del objeto de la respectiva
estacin local sin nimo de lucro.
ARTCULO 37. RECONOCIMIENTO: Se entiende por reconocimiento la
referencia que se haga de la persona, o de la empresa, marca, producto o servicio
que stas indiquen, que haya prestado su contribucin a la estacin local sin
nimo de lucro en cualquiera de las formas definidas anteriormente.

136

CONTENIDO

PARAGRAFO: Para todas las formas de contribucin del presente acuerdo


(aportes, auspicios, colaboraciones y patrocinios), el reconocimiento consistir en
la presentacin del diseo caracterstico que sirve de emblema a la persona o
personas que hayan realizado la contribucin, a la empresa, marca, producto o
servicio que dichas personas indiquen y podrn efectuarse en forma hablada,
visual o en ambas formas, con ayudas estticas o animadas, sin la participacin
de modelos vivos y podrn incluir lema, agregado o calificacin.
nicamente se permitir la inclusin de modelos vivos cuando se trate de
campaas institucionales o mensajes que promuevan acciones de beneficio
colectivo y de inters exclusivamente social y comunitario.
ARTCULO 38. Los reconocimientos debern incluirse al inicio y finalizacin del
respectivo programa. En los programas que por sus caractersticas puedan
dividirse en secciones, podr adems presentarse un reconocimiento por cada
seccin, con una duracin mxima de cinco (5) segundos. Los programas
mencionados no podrn tener ms de tres (3) secciones.
ARTCULO 39. REINVERSION DE RECURSOS. Los concesionarios del servicio
de televisin local sin nimo de lucro debern invertir, en todos los casos, los
recursos que obtenga la estacin en su adecuado funcionamiento, mejoramiento
de equipos y de programacin que se emita a travs de ella y en general en
inversiones que garanticen la adecuada continuidad en la prestacin del servicio y
en el desarrollo de los fines y principios del servicio, definidos en el artculo 4 del
presente acuerdo.
CAPITULO VI
NORMAS TCNICAS PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE TELEVISIN
A NIVEL LOCAL
ARTCULO 40. NORMAS TCNICAS. Son todos aquellos parmetros tcnicos
esenciales tales como la potencia de operacin, la frecuencia de operacin, la
ubicacin y altura de la antena entre otros, que las estaciones locales de televisin
debern cumplir con el propsito de contar con mecanismos de control y
supervisin que garanticen la operacin de dichas estaciones. Dichas normas
sern expedidas por la COMISIN NACIONAL DE TELEVISIN en el Plan
Nacional de Utilizacin de las Frecuencias para el servicio de televisin local.
ARTCULO 41. DISTRIBUCIN DE LA SEAL: La COMISIN NACIONAL DE
TELEVISIN adoptar las medidas necesarias para la implementacin de nuevas
tecnologas en la prestacin de los servicios de televisin local. La distribucin de
seales locales se har utilizando el espectro radioelctrico
PARGRAFO PRIMERO: La frecuencias radioelctricas sern otorgadas por parte
de la COMISIN NACIONAL DE TELEVISIN de acuerdo con la disponibilidad
existente.
137

CONTENIDO
PARGRAFO SEGUNDO: Los Operadores Locales debern cumplir todos los
requerimientos tcnicos que solicite la Comisin.
PARGRAFO TERCERO: El transmisor debe cumplir con las normas de
transmisin establecidas para el pas, norma NTSC/M.
La frecuencia y la potencia de operacin, polarizacin y offset, as como los dems
requerimientos tcnicos, debern contar con la aprobacin de la COMISIN
NACIONAL DE TELEVISIN.
El rea geogrfica del servicio debe estar bien delimitada con el objeto de calcular
las caractersticas tcnicas que permitan ofrecer un servicio adecuado y la no
interferencia de frecuencias.
La Comisin Nacional de Televisin le asignar a cada operador, la frecuencia de
operacin de acuerdo con las disponibles en la localidad, y con base en sta, el
operador local deber realizar un estudio de campo y propagacin que le permita
corroborar a la Comisin Nacional de Televisin la factibilidad del diseo tcnico,
para su visto bueno y posterior implementacin.
Este estudio de campo deber contener un anlisis de interferencias y la
informacin de las mediciones efectuadas. Adicionalmente, se deben anexar todas
las caractersticas de los equipos, como resultado del diseo de Ingeniera.
El operador deber presentar el anlisis respecto a efectos de la orientacin de
antenas, polarizacin y offset de la seal transmitida con relacin a la calidad del
servicio de televisin local.
ARTCULO 42. SISTEMAS DE PRODUCCIN, POSTPRODUCCIN Y
EMISIN: Las estaciones de televisin local debern contar con los equipos de
produccin, postproduccin y emisin necesarios para obtener una buena calidad
de la seal, as como la infraestructura fsica necesaria para lograr un buen
desempeo de todos los equipos involucrados en llevar la seal a los televidentes.
CAPITULO VII
RGIMEN SANCIONATORIO NIVEL LOCAL
ARTCULO 43 COMPETENCIA. La Junta Directiva de la Comisin Nacional de
Televisin investigar y sancionar las conductas en que incurran los
concesionarios del servicio publico de televisin en el nivel local, tipificadas como
faltas en el presente acuerdo, mediante proceso administrativo.
ARTCULO 44. PRINCIPIOS. Para efectos de dar inicio al procedimiento
administrativo se atendern los principios consagrados en todas las disposiciones
sustanciales y procedimentales contenidas en el ordenamiento jurdico vigente a la
fecha de la ocurrencia del hecho que origina la sancin.
ARTCULO 45. CRITERIOS PARA DETERMINAR LA SANCIN. Se tendrn
como criterios para efectos de graduar la sancin, los antecedentes del infractor,
138

CONTENIDO

el grado de perturbacin del servicio, la naturaleza y efectos de la falta, las


modalidades y circunstancias de los hechos que dieron lugar a sta y la
reincidencia.
FALTAS Y SANCIONES DE LOS CONCESIONARIOS
DE TELEVISIN EN EL NIVEL LOCAL
ARTCULO 46. CLASIFICACIN DE LAS FALTAS. Las faltas en que incurran los
concesionarios de televisin en el nivel local, en cumplimiento de la prestacin de
este servicio se clasificarn as:
1. Faltas de primer orden:
Se consideran como faltas de primer orden las siguientes conductas en que
incurran los concesionarios de televisin en el nivel local, las cuales les acarrearn
las sanciones que a continuacin se sealan;
a) Informar a los televidentes de manera parcializada o tendenciosa sucesos o
noticias. Sancin: multa entre doscientos cincuenta (250) y mil (1,000) salarios
mnimos legales vigentes en la fecha en que se cometi la falta, o suspensin
entre uno (1) y tres (3) meses, o caducidad del contrato o revocatoria de la
licencia.
b) Comprometer la objetividad e imparcialidad del contenido de un programa a
cambio de retribucin en dinero o en especie por parte de terceros que se
beneficien de aquel, salvo que se trate de programas de televentas y que cumplan
con la reglamentacin vigente. Sancin: multa entre doscientos cincuenta (250) y
mil (1,000) salarios mnimos legales vigentes en la fecha en que se cometi la
falta, o suspensin entre uno (1) y tres (3) meses, o caducidad del contrato o
revocatoria de la licencia.
c) Denigrar de una religin, clase social, raza, cultura, sexo o condicin sexual, de
personas con defectos fsicos o de partidos o movimientos polticos.
Sancin multa entre doscientos cincuenta (250) y mil (1,000) salarios mnimos
legales vigentes en la fecha en que se cometi la falta o suspensin entre uno (1)
y tres (3) meses, o caducidad del contrato o revocatoria de la licencia.
d) Difundir informaciones inexactas, falsas, injuriosas o lesivas de la honra o del
buen nombre de personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas.
Sancin: rectificacin de acuerdo con las condiciones establecidas en el
artculo 30 de la ley 182 de 1995.
e) Negarse a otorgar el derecho de rectificacin cuando hubiere lugar, conforme al
procedimiento descrito en el artculo 30 de la ley 182 de 1995. Sancin: multa
entre cien (100) y mil (1,000) salarios mnimos mensuales vigentes al momento en
que se incurri en la falta o suspensin del servicio entre uno (1) y treinta (30) das
hbiles o revocatoria de la licencia o caducidad administrativa del contrato.
f) Haber tenido la obligacin de rectificar por orden de la Comisin o de un juez
competente, y no haberlo hecho en ms de tres (3) ocasiones, informaciones
inexactas, injuriosas, falsas o lesivas de la honra o del buen nombre de personas
naturales o jurdicas, pblicas o privadas. Sancin: multa entre cien (100) y mil
(1,000) salarios mnimos mensuales vigentes al momento en que se incurri en la
139

CONTENIDO

falta o suspensin del servicio entre uno (1) y treinta (30) das hbiles o
revocatoria de la licencia o caducidad administrativa del contrato, conforme a las
sanciones establecidas en el pargrafo 1 del artculo 30 de la ley 182 de 1995.
g) Utilizar el sexo y la violencia en condiciones diferentes a las establecidas en el
acuerdo No. 17 de 1997 de la Comisin Nacional de Televisin. Sancin:
suspensin temporal del servicio hasta por tres (3) meses o revocatoria de la
licencia o caducidad administrativa del contrato.
h.) Emitir, en cualquier franja, programas o anuncios comerciales de contenido
pornogrfico. Sancin multa entre doscientos cincuenta (250) y mil (1,000) salarios
mnimos legales vigentes en la fecha en que se cometi la falta o suspensin
temporal del servicio hasta por tres (3) meses, o revocatoria de la licencia o
caducidad administrativa del contrato.
i) Violar las disposiciones contempladas en el cdigo del menor. Sancin:
suspensin del servicio hasta por tres (3) meses o revocatoria de la licencia o
caducidad administrativa del contrato.
j) Hacer publicidad directa o indirecta de licores, cigarrillos y tabacos o de sus
marcas, en horarios y condiciones no autorizados. Sancin multa entre doscientos
cincuenta (250) y mil (1,000) salarios mnimos legales vigentes en la fecha en que
se cometi la falta o suspensin del servicio hasta por tres (3) meses o revocatoria
de la licencia o caducidad administrativa del contrato.
k) Hacer publicidad de cultos religiosos, partidos polticos o ideologas de cualquier
ndole, que induzcan al televidente, mediante dolo o culpa, a adherirse o a tomar
decisiones frente a stos. Sancin: multa entre doscientos cincuenta (250) y mil
(1,000) salarios mnimos legales vigentes en la fecha en que se cometi la falta;
suspensin del servicio hasta por tres (3) meses o revocatoria de la licencia o
caducidad administrativa del contrato.
l) Incluir en la programacin anuncios comerciales que promocionen cualidades,
calidades o caractersticas de bienes o servicios que no puedan ser demostrados
de manera objetiva. Sancin: multa entre cien (100) y mil (1,000) salarios mnimos
legales vigentes en la fecha en que se cometi la falta; suspensin del servicio
hasta por tres (3) meses o revocatoria de la licencia o caducidad administrativa del
contrato.
m) Incumplir los porcentajes de produccin nacional establecidos en el artculo 33
de la ley 182 de 1995. Sancin: suspensin del servicio por un perodo de tres (3)
a seis (6) meses o a la declaratoria de la caducidad de la concesin.
n) Incumplir con la obligacin de anteponer a la transmisin de sus programas un
aviso en donde se indique en forma escrita y oral la edad mnima apta para ver
dicho programa, anunciando igualmente si contiene o no violencia y a su vez la
existencia de escenas para pblico adulto. Sancin: multa entre cien (100) y mil
(1,000) salarios mnimos legales vigentes en la fecha en que se cometi la falta;
suspensin del servicio hasta por tres (3) meses o revocatoria de la licencia o
caducidad administrativa del contrato.
o) Cuando una sociedad concesionaria de televisin en el nivel local enajene o
ceda los derechos de la sociedad, en trminos diferentes a los previstos en el
artculo 15 del presente acuerdo. Sancin: adems de la declaratoria de ineficacia
140

CONTENIDO

de la operacin, multa entre doscientos cincuenta (250) y mil (1,000) salarios


mnimos legales vigentes en la fecha en que se cometi la falta o suspensin del
servicio hasta por tres (3) meses o revocatoria de la licencia o caducidad
administrativa del contrato.
p) Suspender, sin causa justificada, la transmisin de la seal de televisin. Multa
entre cien (100) y mil (1,000) salarios mnimos legales vigentes en la fecha en que
se cometi la falta o suspensin del servicio hasta por tres (3) meses o revocatoria
de la licencia o caducidad administrativa del contrato.
q) Utilizar frecuencias que no le hayan sido asignadas para la transmisin de la
seal de televisin. Multa entre doscientos cincuenta (250) y mil (1,000) salarios
mnimos legales vigentes en la fecha en que se cometi la falta o suspensin del
servicio hasta por tres (3) meses o revocatoria de la licencia o caducidad
administrativa del contrato. En todo caso el concesionario no podr continuar
emitiendo en la frecuencia no asignada.
r) Ser titulares o productores, directamente o por interpuesta persona o en
asociacin con otras empresas, de ms de una concesin del servicio de
televisin en los niveles local, nacional y regional. Esta limitacin se extiende a los
cnyuges, compaera o compaero permanente y a los parientes de estos en el
cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil. Multa entre
seiscientos (600) y seis mil (6.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes a
la fecha en que se imponga la sancin, conforme lo ordena el literal d) del artculo
5 de la Ley 182 de 1995.
s) Ceder la ejecucin de la obligacin objeto de la concesin otorgada por la
Comisin Nacional de Televisin para operar el servicio de televisin en el nivel
local. Multa entre doscientos cincuenta (250) y milquinientos (1.500) salarios
mnimos legales mensuales vigentes a la fecha en que se imponga la sancin.
t) Incumplir el deber de mantener al da y clasificados los archivos flmicos de la
programacin y los anuncios comerciales emitidos. Multa entre cien (100) y mil
(1,000) salarios mnimos legales vigentes en la fecha en que se cometi la falta o
suspensin del servicio hasta por tres (3) meses o revocatoria de la licencia o
caducidad del contrato.
u) Las dems que contraren la Constitucin, la ley y el presente acuerdo y las
normas que lo modifiquen, adicionen o reformen en cuanto a la calidad tcnica de
la seal que reciban los usuarios.
2. Faltas de segundo orden
Se consideran como faltas de segundo orden las conductas realizadas por los
concesionarios de televisin en el nivel local que adelante se relacionan, las
cuales les acarrearn las sanciones de amonestacin, multas hasta de cien (100)
salarios mnimos legales vigentes a la fecha en la que tuvo lugar la infraccin o
suspensin de hasta tres (3) meses:
a) Exceder el tiempo autorizado para la transmisin de anuncios comerciales, por
cada media hora de programacin.
b) Exceder el tiempo autorizado para la transmisin de reconocimientos, por cada
media hora de programacin.

141

CONTENIDO

c) Transmitir la programacin de la estacin con deficiencias tcnicas que


dificulten la buena recepcin de la seal y la comprensin de los mensajes.
d) Omitir la transmisin del Himno Nacional en la iniciacin o cierre de la emisin
de cada da o en los horarios establecidos para el efecto por la COMISIN
NACIONAL DE TELEVISIN o el Gobierno Nacional.
e) No informar a la teleaudiencia sobre la programacin a emitirse cada vez que
concluya un programa y se inicie otro.
f) Interferir con su seal la de otros operadores.
g) No identificar cada vez que termine un corte de comerciales el ttulo del
programa que se est presentando.
h) Las dems que contraren la Constitucin, la ley y el presente acuerdo y las
normas que lo modifiquen, adicionen o reformen en cuanto a la calidad tcnica de
la seal que reciban los usuarios.
PARGRAFO: Cuando el concesionario reincida por ms de tres (3) veces en una
o varias de las conductas sealadas en el presente artculo, ser acreedor a la
sancin de multa entre doscientos cincuenta (250) y mil (1,000) salarios mnimos
legales mensuales vigentes a la fecha en que se cometa la falta.
PROCEDIMIENTO
ARTCULO 47. PROCEDIMIENTO GENERAL. Ser aquel aplicable a todas las
conductas objeto de sancin cuyo procedimiento no est plenamente establecido
en una norma especial.
ARTCULO 48. QUEJA. Cualquier persona que considere que en un programa o
anuncio comercial se ha transgredido la Constitucin, la ley o el presente acuerdo
y las normas que lo modifiquen, adicionen o complementen, podr presentar
dentro del mes siguiente a la emisin del programa o comercial, queja formal ante
la COMISIN NACIONAL DE TELEVISIN.
La queja deber contener, por lo menos, identificacin de la estacin local, del
programa o comercial, da y hora, y expresar los motivos de su inconformidad.
ARTCULO 49. INDAGACIN PRELIMINAR. Cuando la Comisin, de oficio o a
peticin de parte, considere necesario verificar la ocurrencia de una conducta
constitutiva de falta, ordenar una indagacin preliminar, para lo cual el funcionario
competente har uso de los medios de prueba legalmente reconocidos durante un
trmino que no podr exceder de treinta (30) das hbiles.
La indagacin preliminar no podr extenderse a hechos distintos del que fue
objeto de queja o iniciacin oficiosa o los que le sean conexos; al vencimiento de
este trmino perentorio el funcionario slo podr abrir investigacin o archivar el
expediente.
ARTCULO 50. SUSPENSIN TEMPORAL. Cuando de la indagacin, de la queja
o de oficio la Comisin considere que existen serios indicios de violacin grave de
142

CONTENIDO

la ley o que atenten de manera grave y directa contra el orden pblico, ordenar la
suspensin temporal y de manera preventiva de la emisin del programa o
anuncio comercial.
ARTCULO 51. DE LA INVESTIGACIN. Cuando de la indagacin preliminar de
la queja o de un informe de funcionario competente se establezca la existencia de
una falta en que incurra un concesionario u operador se ordenar la investigacin
respectiva. El auto de trmite que la ordene contendr como mnimo los siguientes
requisitos:
1- Breve fundamentacin sobre la existencia del hecho u omisin que se investiga
y sobre el carcter de falta disciplinaria.
2- La orden de las pruebas que se consideren conducentes.
La anterior decisin se comunicar al concesionario u operador, contra la cual no
procede recurso alguno.
ARTCULO 52. TERMINO DE LA INVESTIGACIN. Cuando la falta que se
investigue sea de las sealadas como de primer orden, el trmino ser hasta de
un (1) mes contado a partir del inicio de la investigacin. Cuando la falta que se
investigue sea de las sealadas como de segundo orden, el trmino ser hasta de
quince (15) das. En cualquiera de los dos casos el trmino podr prorrogarse por
el equivalente a la mitad de cada uno de ellos, segn la complejidad de las
pruebas.
En el evento de presentarse concurrencia de faltas pertenecientes a los dos
ordenes en una misma investigacin, el trmino ser el correspondiente para las
faltas de primer orden.
Cumplido este trmino y realizada la evaluacin respectiva, la Comisin proceder
a formular cargos o a ordenar el archivo definitivo del expediente, y en tal caso
dar comunicacin al quejoso.
ARTCULO 53. FORMULACIN DE CARGOS. La Comisin formular cargos
cuando est demostrada objetivamente la falta que compromete la
responsabilidad del concesionario u operador dentro del mes siguiente al
vencimiento del perodo previsto en el artculo anterior.
ARTCULO 54. DESCARGOS. El concesionario u operador dispondr de un
trmino de diez (10) das hbiles, contados a partir de la notificacin del auto que
contiene los cargos, para presentar sus descargos, solicitar y aportar pruebas, si lo
estima conveniente. Durante este trmino el expediente permanecer a su
disposicin en la Oficina de Regulacin de la Competencia de la Comisin
Nacional de Televisin.
ARTCULO 55. TERMINO PARA DECRETAR PRUEBAS. Vencido el trmino
sealado en el artculo anterior, la Comisin tendr hasta quince (15) das para
decretar las pruebas solicitadas y las que de oficio considere conducentes. Contra
el auto que rechace las pruebas solicitadas no procede recurso alguno.
143

CONTENIDO
ARTCULO 56. TERMINO PARA PRACTICAR PRUEBAS. La Comisin
dispondr de un trmino de hasta de treinta (30) das hbiles para practicar las
pruebas decretadas.
ARTCULO 57. TERMINO PARA DECIDIR. Practicadas las pruebas, la Junta
Directiva de la Comisin proferir en nica instancia decisin de fondo en un
trmino no superior a treinta (30) das hbiles. En el evento de no presentar
descargos el concesionario u operador dentro del trmino establecido para ello, la
Junta Directiva dispondr de treinta (30) das hbiles para decidir.
ARTCULO 58. RECURSO DE REPOSICIN. Contra la resolucin que imponga
la sancin, proceder nicamente el recurso de reposicin ante la Junta Directiva
de la Comisin.
ARTCULO 59. REMISIN A OTRAS NORMAS. Cuando existan vacos en el
procedimiento sealado anteriormente, la Comisin aplicar, en lo pertinente, las
normas generales del debido proceso.
ARTCULO 60.TRASLADO PARA LA INVESTIGACIN DISCIPLINARIA. Cuando
de la investigacin que adelante la COMISIN NACIONAL DE TELEVISIN por la
infraccin de las faltas sealadas en el artculo anterior, se deduzca la presunta
responsabilidad de un servidor pblico se dar traslado a la autoridad competente
para que adelante el correspondiente proceso disciplinario, si a ello hubiere lugar.
CAPITULO VIII
DISPOSICIONES VARIAS
ARTCULO 61. ARCHIVOS FLMICOS. Para efectos del control a cargo de la
COMISIN NACIONAL DE TELEVISIN, las estaciones locales, debern
mantener por el trmino de seis (6) meses, los archivos flmicos de la
programacin y publicidad emitidas segn el caso, los cuales podrn ser
consultados en cualquier tiempo por la COMISIN NACIONAL DE TELEVISIN.
ARTICULO 62. VIOLACIN A LA OBLIGACIN DEL NO NIMO DE LUCRO.
Enmascarar, con la calidad de carencia de nimo de lucro, actividades lucrativas,
rendimientos o beneficios econmicos a fin de distribuirlos a las personas
llamadas inversionistas, accionistas o aportantes, tal como lo establece el
pargrafo 2. del artculo 3. del presente Acuerdo.
Esto se considerar, conforme al artculo 24 de la Ley 182 de 1995, como un
servicio clandestino y, en consecuencia, se proceder a la correspondiente
suspensin de la licencia y a la aplicacin de las dems medidas consagradas en
el artculo en mencin. Esta sancin aplica a las estaciones locales sin nimo de
lucro.

144

CONTENIDO

CAPITULO IX
INSTRUMENTACION PROCEDIMENTAL
ARTICULO 63. INSTRUMENTACION PROCEDIMENTAL RESPECTO DE LAS
ESTACIONES LOCALES SIN ANIMO DE LUCRO. Cuando por resolucin la Junta
Directiva de la CNTV convoque a la ciudadana a participar como aspirantes a ser
adjudicatarios de concesin para la prestacin del servicio de televisin a "nivel
local sin nimo de lucro", mediante el otorgamiento de licencia, se determinarn
los requisitos requeridos para la formulacin de las respectivas solicitudes que en
trminos generales coincidirn con las prescripciones legales vigentes.
En la resolucin se relacionarn los documentos que deben ser presentados con
la solicitud y se fijar la fecha inicial a partir de la cual los aspirantes podrn ir
presentndose ante la CNTV, para entrar en turno riguroso de evaluacin sucesiva
y de eventual otorgamiento de la concesin de operacin, mediante licencia,
dentro de los plazos particulares correspondientes a cada solicitante.
ARTCULO 64. El presente Acuerdo regir en armona y concordancia con los
dems Acuerdos y Resoluciones expedidos por la Comisin Nacional de
Televisin, as como con las variaciones, modificaciones y adiciones que sufran y
que lo afecten.
En caso que las regulaciones que expida la Comisin Nacional de Televisin para
otros operadores del servicio de televisin, permitan un mayor tiempo de
comercializacin u otras modalidades de anuncios comerciales, esta medida se
har extensiva a los operadores del servicio pblico de televisin en el nivel local
con nimo de lucro.
ARTICULO 65 VIGENCIA . El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su
publicacin.
Dado en Santa Fe de Bogot, D.C., a los
PUBLQUESE, COMUNQUESE Y CMPLASE.
JORGE VALENCIA JARAMILLO
Director (E)
CARLOS MUOZ
Comisionado
ALVARO PAVA CAMELO
Comisionado
EUGENIO MERLANO DE LA OSSA
Comisionado

145

CONTENIDO

Anexo B
COTIZACIONES DE EQUIPOS PARA EL MONTAJE DEL CANAL
UNIVERSITARIO TVU

Carrera 32 No. 10 A 56

CIUDAD

Tel 3221905-06 Fax 3346183 Cali

CLIENTE

UN.Nal.Mzles
Compras

Calle 25A No.2574 Tel.2684919 Bogota ENVIAR A:

NIT No.890 328298-6


COLOMBIA
Cotizacin No
c102505-2 Direccin

Cant

Equipo

3
6
3
6
2
4
8
4
6
4
6
2
1

Camcorder de 3 CCDs
Bateras de Lithium Extras
Kit de trpode y Cabeza
Micrfonos Lavalier
Luces DeFoco dirigido y portabanderas
Luces De relleno para cuarzos
Cuarzos para totas
Portagelatinas
Filtros tipo Gelatina
Sombrillas Reflectoras
Stand para luces
Videograbadoras Formato DV
Switchers de video de 5 entradas
Videograbadora digital de disco duro
Consola de audio

Valor Total
Moneda
Forma de Pago

Marca
Sony
Power 2000
Bogen
AudioTechnica
Lowel
Lowel
Genrico
Lowel
Lowel
Lowel
Impact
Panasonic
Panasonic
Darim
Behringer

TELFONOS

Modelo
DSR-PDX10
NP-QM91
3221WN-501
Pro 70
Omni
Tota
EMD
T1-20
GF-10
T1-25

Valor Un.

Total

2,840
105
540
155
325
195
36
50
16
46
98
2,780
4,460
2,790

$ 8,520
$ 630
$ 1,620
$ 930
$ 650
$ 780
$ 288
$ 200
$ 96
$ 184
$ 588
Ag-DV2500
$ 5,560
AW-SW350
$ 4,460
$ 2,790
UB1222FX-PRO
270.00
$ 270
Subtotal F.O.B. Miami Us $
$ 27,566
Transportes,seguros,aranceles y Nacionalizacin de los Equipos
$ 4,686
Valor CIF.(Subtotal FOB. Mas Gastos) por cambio oficial a pesos Col.
$ 32,252
Subtotal
$ 75,792,717
IVA
$ 12,126,835
Pesos Colombianos
Total
$ 87,919,552
50 % a la firma del pedido y 50% a la entrega en su oficina para su instalacin

30 das despus de recibido el anticipo


Validez de la oferta 30 das
Garanta
1 ano contra defectos de fabricacin en condiciones de operacin normal de los Equipos
Tiempo de Entrega

Entrenamiento
Vendedor

tres das sobre la operacin de los Equipos, adicional de comn acuerdo


Nota

146

CONTENIDO
Carrera 32 No. 10 A 56

CIUDAD

TEL 3221905-06 Fax 3346183 Cali

CLIENTE

Manizales
Un. Nal de Manizales

Calle 25A No.2574 TEL.2684919 Bogota ENVIAR A:

NIT No.890 328298-6


Cotizacin No
C102505-1

Cant

COLOMBIA

TELFONOS

Direccin

Equipo

Marca

Modelo

Valor Un.

Total

Sistema de Edicin Digital (Fire Wire) y anlogo Matrox RTX100 Xtreme


1

Torre profesional de 5 Bahas Fuente de 400watios

MotherBoard ,Bus de 800 Mhz,chipset Intel I915

Generica

400Watios

Asus

P5GDC Deluxe

procesador pentium 4 de 800 Mhz

Intel

3.2Ghz

Modulo de memoria de 1 GB. DDR2

Kingston

Pc3200

Tarjeta de doble monitor SVGA de 128 Mb

EVGA

PCI express

Disco duro para el sistema .de 80GB

Matrox

Ultra ata

Disco duro para Video de 250 GB

Matrox

Sata

Quemador de DVds 16X.

Sony

16X

Sistema operativo Windows XP SP2

Microsoft

Windows XP

Teclado y Mouse

genricos

Valor del sistema configurado y garanta de un ao

Modulo de edicin en tiempo Real con caja de

Matrox

RTx100Xtreme

$1,890
$1,400

conexiones anlogas y digital y el siguiente software:


Edicin en tiempo Real

Adobe

Premiere Pro 1.5

Composicin de vides

Adobe

After Efects 6.5 St.

Edicin de Audio

Adobe

Audition
Encore

Edicin y montaje de DVDs

Adobe

Monitor de cristal Liquido

ACER

17"

Monitor de Video profesional de 13 pulgadas

JVC

TMA13SU

Bafles: 2 satlites de 5W y subwoofer de 15W

Tascam

VLS21

$340
$390
$180

Subtotal F.O.B. Miami Us $


Transportes,seguros,aranceles y Nacionalizacin de los Equipos
Valor CIF.(Subtotal FOB. Mas Gastos) por cambio oficial a pesos Col.

Subtotal
IVA
Total

Valor Total
Moneda
Forma de Pago

Pesos Colombianos
50 % a la firma del pedido y 50% a la entrega en su oficina para su instalacin

$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$ 1,890
$ 1,400
$0
$0
$0
$0
$0
$ 340
$ 390
$ 180
$ 4,200
$ 714
$ 4,914
$ 11,547,900
$ 1,847,664
$ 13,395,564

30 das despus de recibido el anticipo


Validez de la oferta 30 das
Garanta
1 ao contra defectos de fabricacin en condiciones de operacin normal de los Equipos
Tiempo de Entrega

Entrenamiento

tres das sobre la operacin de los Equipos, adicional de comn acuerdo

Vendedor

Nota

147

CONTENIDO

NIT No.890 328298-6


Cotizacin No
c102505-3

Cant

Carrera 32 No. 10 A 56
TEL 3221905-06 Fax 3346183 Cali
Calle 25A No.2574 TEL.2684919 Bogota
COLOMBIA

CIUDAD
CLIENTE
ENVIAR A:
TELFONOS

Manizales
Un. Nal de Manizales

Direccin

Equipo

Marca

Modelo

Valor Un.

Computador configurado para sistema de produccin en vivo, con switcher de 8 canales


Edicin de video y audio sin comprimir en Tiempo real y animacin en 3D. VT4/SX84/RS8
1 Torre profesional de 5 Bahas Fuente de 450watios
Antec
450 watios
1 MotherBoard ,Bus de 800 Mhz,para doble Procesador
Tyan
S2676ANRF
2 procesadores pentium Xeon
Intel
3.0Ghz
2 Mdulos de memoria de 1 GB. DDR PC3200
Kingston
Pc3200
1 Tarjeta de doble monitor SVGA de 128 Mb
EVGA
PCI express
1 Disco duro para el sistema .de 80GB
Matrox
Ultra ata
2 Discos duros Sata para Video de 250 GB c/u
Matrox
Sata
1 Quemador de DVds 16X.
Sony
16X
1 Sistema operativo Windows XP SP2
Microsoft
Windows XP
1 Teclado y Mouse
genricos
1 Valor del sistema configurado y garanta de un ao
$3,400
1 Modulo de edicin de video sin comprimir en tiempo
Newtek
VT4
$7,300
real con Software de animacin en 3D,Lightwave 8.0
1 Switcher de video para el anterior de 8 canales de
Newtek
SX84
vides sin comprimir y 4 de audio, para produccin en
vivo con graficacin y VTRs virtuales
1 teclado profesional para los anteriores
Newtek
RS8
2 Monitores de cristal Liquido
ACER
17"
$345
1 Monitor de Video de 13 pulgadas
JVC
TMA13SU
$405
1 Bafles: 2 satlites de 5W y subwoofer de 15W
Tascam
VLS21
$160
Nota. Este sistema nos permite editar,graficar,animar,
y producir en vivo con varias cmaras, automatizando
mediante VTRs.virtuales la emisin en vivo o Grabada
Subtotal F.O.B. Miami Us $
Transportes,seguros,aranceles y Nacionalizacin de los Equipos
Valor CIF.(Subtotal FOB. Mas Gastos) por cambio oficial a pesos Col.
Valor Total
Subtotal

IVA
Moneda
Forma de Pago
Tiempo de Entrega
Validez de la oferta
Garanta
Entrenamiento

Pesos Colom bianos


Total
50 % a la firma del pedido y 50% a la entrega en su oficina para su instalacin

Total

$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$ 3,400
$ 7,300
$0
$0
$0
$0
$0
$ 690
$ 405
$ 160

$ 11,955
$ 2,032
$ 13,987
$ 32,870,273
$ 5,259,244
$ 38,129,516

30 das despus de recibido el anticipo


30 das
1 ao contra defectos de fabricacin en condiciones de operacin normal de los Equipos
tres das sobre la operacin de los Equipos, tiempo adicional de comn acuerdo

Vendedor

Nota

148

CONTENIDO

ANEXO C

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA- SEDE MANIZALES

FORMATO: ENTREVISTA A PROFUNDIDAD.

TEMA: DESCRIPCION DEL CANAL UNIVERSITARIO TVU

OBJETIVO:

Definir a travs de una entrevista a profundidad los principios, las diferencias, las
fortalezas y las competencias del canal TVU.
PUBLICO OBJETIVO: Las entrevistas sern realizadas a los diferentes actores
que intervinieron en el montaje del canal como: Directivos de Emtelsa, Directivos
de la Universidad Nacional, Profesores que intervinieron en la presentacin de los
programas, equipo tcnico y personal de produccin. Adicionalmente realizaremos
la entrevista a varios televidentes.
SINOPSIS CANAL TVU.

El canal TVU es el nuevo canal de EPM TELEVISION que en asocio con la


Universidad Nacional de Colombia- Sede Manizales inici su emisin el da 16 de
Noviembre de 2005, con una cobertura local para la ciudad de Manizales.

La grilla de programacin actual se emite de Lunes a Viernes desde los estudios


de la Universidad Nacional de Colombia-Sede Manizales y se compone as:

149

CONTENIDO

HORARIO

PROGRAMA

FORMATO

PRODUCE

5:00 A 6:00 P.M.

CON ARGUMENTOS

EN DIRECTO

U. NACIONAL

6:00 A 6:30 P.M.

TRIBUS

PREGRABADO

U. MANIZALES

6:30 A 7:00 P.M.

HABLEMOS DE.

PREGRABADO

U. NACIONAL

7:00 A 7:30 P.M.

CONVERGENCIA

PREGRABADO

U. NACIONAL

7:30 A 8:00 P.M.

ABRIENDO SUELO

PREGRABADO

U. CALDAS

8:00 A 9:00 P.M.

CON ARGUMENTOS

REEMISION

U. NACIONAL

9:00 A 9:30 P.M.

HABLEMOS DE

REEMISION

U. NACIONAL

La programacin del

canal universitario TVU se dimensiona como vehculo

educativo, que propicie la convivencia pacfica y que vigorice la formacin


expresiva del ciudadano. Sobre todo el canal universitario debe velar por la
ampliacin y formacin de una audiencia atrada por una oferta ms
enriquecedora desde el punto de vista del conocimiento y una narrativa de
televisin diferente.

1. Considera que el canal TVU, tal y como esta propuesto en el diseo de su


programacin y presentacin de los programas, contribuye a consolidar una
televisin diferente?. De acuerdo a su respuesta cree Usted que el canal pueda
considerar dentro de sus principios la siguiente frase: El problema no es que
haya mucha televisin. El problema es que hay mucho de lo mismo
.

2. Cree Usted que la actual televisin colombiana brinda posibilidades de una


televisin educativa, cultural, de conocimiento y de entretenimiento?. De
acuerdo a su respuesta considera Usted un principio del canal TVU la siguiente
frase: La televisin es un flujo permanente de creatividad, innovacin,
informacin y conocimiento.

3. Considera importante para el canal TVU la emisin de programas en direc to


teniendo en cuenta

que la televisin de hoy es interactiva?. Segn su

150

CONTENIDO

respuesta aceptara Ud. Como un principio para TVU la siguiente frase::


Los televidentes desean tener participacin activa.

4. Bajo el parmetro de que el canal TVU debe fomentar la vinculacin de


programacin de otras universidades del orden local, regional, nacional e
internacional puede considerar un principio resumido en la siguiente frase:El
canal universitario piensa global y acta local.

5. Considerando el contenido de la programacin y los productores que sern


convocados, que sern bsicamente universitarios y acadmicos, para hacer la
programacin de TVU; puede Usted afirmar que el canal TVU opera bajo el
siguiente principio El canal 2 es siempre actual, fresco, informal y real.

6. El canal TVU tendr en su programacin un alto contenido de programacin


local realizada por las universidades y acadmicos de la ciudad, puede
considerar este principio para el canal: Atrae el talento local.

Para las diferencias de TVU se han planteado cuatro (4) teniendo en cuenta los
siguientes aspectos:
Interactividad del canal, porque propone participacin de la audiencia a travs
del programa CON ARGUMENTOS que hace referencia a los 5 consultorios
planteados como son: El consultorio Empresarial, Agrario, Mdico, Jurdico y
Familiar todos realizados por especialistas en cada rea.
Tecnologa y conocimiento: Se implemento un canal totalmente educativo, de
conocimiento y cultural enfatizando la televisin como un instrumento tecnolgico
y educativo al servicio de la academia.

151

CONTENIDO

La informacin entregada ser vers, confiable y oportuna: El canal en su


programacin tendr fundamentalmente fines educativos y acadmicos por tanto
la informacin entregada ser vers, objetiva y oportuna.
Es un canal positivo: Los contenidos acadmicos sern una gran fuente de
informacin para la teleaudiencia quien podr enriquecer su conocimiento
diariamente.
Un canal con estrellas diferentes. Los televidentes estn acostumbrados en la
televisin comercial a crear estereotipos entre las estrellas de la televisin. El
canal TVU considera que por su objetivo central lo ms atractivo del canal es el
conocimiento

que

pueden

encontrar

en

una

televisin

especializada

segmentada, por tanto las estrellas del canal sern el conocimiento y la cultura.

Despus de esta breve exposicin considera Usted que las diferencias del canal
TVU frente a otros pueden ser:

PORQUE ES DIFERENTE

El canal 2 es absolutamente participativo.

La tecnologa se une al conocimiento.

No se maquillan los hechos.

Tiene un enfoque positivo.

Un canal sin estrellas, sus estrellas sern el conocimiento y la cultura

152

CONTENIDO

Considera Usted que aspectos como ubicacin en la parrilla de EPM


TELEVISION, contenido local, universitario y acadmico, segmentacin de la
programacin por audiencia y por contenido y la unin de instituciones como LA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA - SEDE MANIZALES, EPM TV y
EMTELSA, para la implementacin del canal se conviertan en su gran fortaleza. Si
su anlisis es positivo podra Usted pensar en que las fortalezas del canal TVU se
resuman as:
PORQUE ES FUERTE

Seal ptima y excelente ubicacin en la grilla.

Contenido local en toda la programacin.

Segmentacin de la programacin por contenido.

Programacin diseada y producida por universitarios y acadmicos.

Equipo de trabajo competitivo y profesional.

Considera Usted que bajo la oferta televisiva existente en Colombia, el proyecto


del canal universitario centre sus competencias en los siguientes aspectos:
SUS COMPETENCIAS

Hace la diferencia para los suscriptores de cable.

Unico canal que la competencia no puede ofrecer.

Es una nueva alternativa televisiva en Manizales


153

CONTENIDO

Para las instituciones participantes en este proyecto considera Usted que logra los
siguientes objetivos empresariales y acadmicos:
Como Empresa de Telecomunicaciones y de la Academia.

Canal que socializa todos los proyectos universitarios.

Liderazgo en la construccin de medios de comunicacin con un contenido


educativo y de conocimiento para la ciudad.

Crea espacios comunicativos a nivel de informacin y de educacin con una


propuesta televisiva entretenida.
En el aspecto poltico y social

Factor de desarrollo de la ciudad.

Medio que hace pblico la gestin eficiente y transparente de las universidades.

Impulsa a empresas productoras de televisin.

154