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26.10.

2012

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

VERSIONES CONSOLIDADAS
DEL TRATADO DE LA UNIN EUROPEA
Y
DEL TRATADO DE FUNCIONAMIENTO DE LA UNIN
EUROPEA
(2012/C 326/01)

C 326/1

26.10.2012

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

C 326/3

ndice
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VERSIN CONSOLIDADA DEL TRATADO DE LA UNIN EUROPEA . . . . . .

13

PREMBULO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

15

TTULO I

DISPOSICIONES COMUNES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

16

TTULO II

DISPOSICIONES SOBRE LOS PRINCIPIOS DEMOCRTICOS . . . . . . . .

20

TTULO III

DISPOSICIONES SOBRE LAS INSTITUCIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

22

TTULO IV

DISPOSICIONES SOBRE LAS COOPERACIONES REFORZADAS . . . . . .

27

TTULO V

DISPOSICIONES GENERALES RELATIVAS A LA ACCIN EXTERIOR DE


LA UNIN Y DISPOSICIONES ESPECFICAS RELATIVAS A LA POLTICA
EXTERIOR Y DE SEGURIDAD COMN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

28

Captulo 1
Captulo 2

Disposiciones generales relativas a la Accin Exterior de la


Unin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

28

Disposiciones especficas sobre la Poltica Exterior y de Seguridad


Comn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

30

Seccin 1

Disposiciones comunes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

30

Seccin 2

Disposiciones sobre la Poltica Comn de Seguridad y Defensa

38

DISPOSICIONES FINALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

41

VERSIN CONSOLIDADA DEL TRATADO DE FUNCIONAMIENTO DE LA


UNIN EUROPEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

47

PREMBULO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

49

PRIMERA PARTE PRINCIPIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

50

TTULO I CATEGORAS Y MBITOS DE COMPETENCIAS DE LA UNIN . . .

50

TTULO II DISPOSICIONES DE APLICACIN GENERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . .

53

TTULO VI

SEGUNDA PARTE NO DISCRIMINACIN Y CIUDADANA DE LA UNIN . . . . . .

56

TERCERA PARTE POLTICAS Y ACCIONES INTERNAS DE LA UNIN . . . . . . . . .

59

TTULO I

MERCADO INTERIOR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

59

TTULO II

LIBRE CIRCULACIN DE MERCANCAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

59

Captulo 1

Unin Aduanera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

60

C 326/4

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Captulo 2

Cooperacin Aduanera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

61

Captulo 3

Prohibicin de las restricciones cuantitativas entre los Estados


miembros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

61

TTULO III

AGRICULTURA Y PESCA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

62

TTULO IV

LIBRE CIRCULACIN DE PERSONAS, SERVICIOS Y CAPITALES

65

Captulo 1

Trabajadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

65

Captulo 2

Derecho de Establecimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

67

Captulo 3

Servicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

70

Captulo 4

Capital y Pagos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

71

ESPACIO DE LIBERTAD, SEGURIDAD Y JUSTICIA . . . . . . . . . . .

73

TTULO V

Captulo 1

Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

73

Captulo 2

Polticas sobre controles en las fronteras, asilo e inmigracin

75

Captulo 3

Cooperacin judicial en materia civil . . . . . . . . . . . . . . . . . .

78

Captulo 4

Cooperacin judicial en materia penal . . . . . . . . . . . . . . . . .

79

Captulo 5

Cooperacin policial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

83

TRANSPORTES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

85

TTULO VII NORMAS COMUNES SOBRE COMPETENCIA, FISCALIDAD


Y APROXIMACIN DE LAS LEGISLACIONES . . . . . . . . . . . . . . .

88

TTULO VI

Captulo 1

Normas sobre Competencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Seccin primera

88

Disposiciones aplicables a las empresas . . . . . . . . . .

88

Seccin segunda Ayudas otorgadas por los estados . . . . . . . . . . . . . .

91

Captulo 2

Disposiciones fiscales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

93

Captulo 3

Aproximacin de las legislaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

94

TTULO VIII POLTICA ECONMICA Y MONETARIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

96

Captulo 1

Poltica econmica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

97

Captulo 2

Poltica monetaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

102

Captulo 3

Disposiciones institucionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

105

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Diario Oficial de la Unin Europea

C 326/5

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Captulo 4

Disposiciones especficas para los Estados miembros cuya


moneda es el euro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

106

Disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

107

TTULO IX

EMPLEO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

112

TTULO X

POLTICA SOCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

114

TTULO XI

EL FONDO SOCIAL EUROPEO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

119

TTULO XII

EDUCACIN, FORMACIN PROFESIONAL, JUVENTUD Y


DEPORTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

120

TTULO XIII

CULTURA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

121

TTULO XIV

SALUD PBLICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

122

TTULO XV

PROTECCIN DE LOS CONSUMIDORES . . . . . . . . . . . . . . .

124

TTULO XVI

REDES TRANSEUROPEAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

124

TTULO XVII

INDUSTRIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

126

TTULO XVIII

COHESIN ECONMICA, SOCIAL Y TERRITORIAL . . . . . .

127

TTULO XIX

INVESTIGACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO Y


ESPACIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

128

TTULO XX

MEDIO AMBIENTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

132

TTULO XXI

ENERGA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

134

TTULO XXII

TURISMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

135

TTULO XXIII

PROTECCIN CIVIL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

135

TTULO XXIV

COOPERACIN ADMINISTRATIVA . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

136

Captulo 5

CUARTA PARTE

ASOCIACIN DE LOS PASES Y TERRITORIOS DE ULTRAMAR

137

QUINTA PARTE

ACCIN EXTERIOR DE LA UNIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

139

DISPOSICIONES GENERALES RELATIVAS A LA ACCIN


EXTERIOR DE LA UNIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

139

TTULO II

POLTICA COMERCIAL COMN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

139

TTULO III

COOPERACIN
CON
TERCEROS
PASES
Y
AYUDA
HUMANITARIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

141

TTULO I

Captulo 1

Cooperacin para el desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

141

Captulo 2

Cooperacin econmica, financiera y tcnica con terceros pases

142

Captulo 3

Ayuda humanitaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

143

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TTULO IV

MEDIDAS RESTRICTIVAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

144

TTULO V

ACUERDOS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

144

TTULO VI

RELACIONES DE LA UNIN CON LAS ORGANIZACIONES INTER


NACIONALES Y CON TERCEROS PASES Y DELEGACIONES DE
LA UNIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

147

TTULO VII CLUSULA DE SOLIDARIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

148

SEXTA PARTE

DISPOSICIONES INSTITUCIONALES Y FINANCIERAS . . . . . . . .

149

TTULO I

DISPOSICIONES INSTITUCIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

149

Captulo 1

Instituciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Seccin primera

149

El Parlamento Europeo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

149

Seccin segunda El Consejo Europeo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

152

Seccin tercera

El Consejo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

153

Seccin cuarta

La Comisin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

155

Seccin quinta

El Tribunal de Justicia de la Unin Europea . . . . . .

157

Seccin sexta

El Banco Central Europeo . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

167

Seccin sptima

El Tribunal de Cuentas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

169

Actos jurdicos de la Unin, procedimientos de adopcin y


otras disposiciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

171

Captulo 2

Seccin primera

Actos jurdicos de la Unin . . . . . . . . . . . . . . . . . .

171

Seccin segunda Procedimientos de adopcin de los actos y otras dis


posiciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

173

Captulo 3

rganos consultivos de la Unin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Seccin primera

177

El Comit Econmico y Social . . . . . . . . . . . . . . . .

177

Seccin segunda El Comit de las Regiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

178

Captulo 4
TTULO II

El Banco Europeo de Inversiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

180

DISPOSICIONES FINANCIERAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

181

Captulo 1

Recursos propios de la Unin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

181

Captulo 2

Marco financiero plurianual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

182

Captulo 3

Presupuesto anual de la unin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

183

Captulo 4

Ejecucin del presupuesto y aprobacin de la gestin . . . . . .

186

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C 326/7

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Captulo 5

Disposiciones comunes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

187

Captulo 6

Lucha contra el fraude . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

188

COOPERACIONES REFORZADAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

189

SPTIMA PARTE DISPOSICIONES GENERALES Y FINALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

192

PROTOCOLOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

201

TTULO III

Protocolo (no 1)

sobre el cometido de los Parlamentos nacionales en la Unin


Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

203

sobre la aplicacin de los principios de subsidiariedad y propor


cionalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

206

Protocolo (no 3)

sobre el Estatuto del Tribunal de justicia de la Unin Europea

210

Protocolo (no 4)

sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del


Banco Central Europeo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

230

Protocolo (no 5)

sobre los Estatutos del Banco Europeo de Inversiones . . . . . . .

251

Protocolo (no 6)

sobre la fijacin de las sedes de las instituciones y de determina


dos rganos, organismos y servicios de la Unin Europea . . . .

265

Protocolo (no 7)

sobre los privilegios y las inmunidades de la Unin Europea

266

Protocolo (no 8)

sobre el apartado 2 del artculo 6 del Tratado de la Unin


Europea relativo a la adhesin de la Unin al Convenio Europeo
para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades
Fundamentales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

273

sobre la decisin del consejo relativa a la aplicacion del apartado 4


del articulo 16 del tratado de la union europea y del apartado 2
del articulo 238 del tratado de funcionamiento de la union eu
ropea entre el 1 de noviembre de 2014 y el 31 de marzo de
2017, por una parte, y a partir del 1 de abril de 2017, por otra

274

sobre la cooperacin estructurada permanente establecida por el


artculo 42 del Tratado de la Unin Europea . . . . . . . . . . . . .

275

Protocolo (no 11)

sobre el artculo 42 del Tratado de la Unin Europea . . . . . . .

278

Protocolo (no 12)

sobre el procedimiento aplicable en caso de dficit excesivo . .

279

Protocolo (no 13)

sobre los criterios de convergencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

281

Protocolo (no 14)

sobre el Eurogrupo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

283

Protocolo (no 2)

Protocolo (no 9)

Protocolo (no 10)

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Protocolo (no 15)

sobre determinadas disposiciones relativas al Reino Unido de


Gran Bretaa e Irlanda del Norte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

284

Protocolo (no 16)

sobre determinadas disposiciones relativas a Dinamarca . . . . . .

287

Protocolo (no 17)

sobre Dinamarca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

288

Protocolo (no 18)

sobre Francia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

289

Protocolo (no 19)

sobre el acervo de Schengen integrado en el marco de la Unin


Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

290

sobre la aplicacin de determinados aspectos del artculo 26 del


Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea al Reino Unido
y a Irlanda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

293

sobre la posicin del reino unido y de Irlanda respecto del espa


cio de libertad, seguridad y justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

295

Protocolo (no 22)

sobre la posicin de Dinamarca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

299

Protocolo (no 23)

sobre las relaciones exteriores de los Estados miembros con res


pecto al cruce de fronteras exteriores . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

304

sobre asilo a nacionales de los estados miembros de la Unin


Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

305

Protocolo (no 25)

sobre el ejercicio de las competencias compartidas . . . . . . . . .

307

Protocolo (no 26)

sobre los servicios de inters general . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

308

Protocolo (no 27)

sobre mercado interior y competencia . . . . . . . . . . . . . . . . . .

309

Protocolo (no 28)

sobre la cohesin econmica, social y territorial . . . . . . . . . . .

310

Protocolo (no 29)

sobre el sistema de radiodifusin pblica de los Estados miem


bros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

312

sobre la aplicacin de la Carta de los Derechos Fundamentales de


la Unin Europea a Polonia y al Reino Unido . . . . . . . . . . . .

313

sobre las importaciones en la Unin Europea de productos pe


trolferos refinados en las Antillas Neerlandesas . . . . . . . . . . .

315

relativo a determinadas disposiciones sobre adquisicin de bienes


inmuebles en Dinamarca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

318

sobre el artculo 157 del Tratado de Funcionamiento de la Unin


Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

319

Protocolo (no 20)

Protocolo (no 21)

Protocolo (no 24)

Protocolo (no 30)

Protocolo (no 31)

Protocolo (no 32)

Protocolo (no 33)

ES

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C 326/9

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Protocolo (no 34)

sobre el rgimen especial aplicable a Groenlandia . . . . . . . . . .

320

Protocolo (no 35)

sobre el artculo 40.3.3 de la Constitucin Irlandesa . . . . . . . .

321

Protocolo (no 36)

sobre las disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

322

Protocolo (no 37)

sobre las consecuencias financieras de la expiracin del Tratado


CECA y el Fondo de Investigacin del Carbn y del Acero . . .

328

ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

331

Anexo I

Lista prevista en el artculo 38 del Tratado de Funcionamiento de la


Unin Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

333

Pases y territorios de ultramar a los que se aplicarn las disposiciones de


la cuarta parte del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea

336

DECLARACIONES anejas al Acta Final de la Conferencia intergubernamental que ha


adoptado el Tratado de Lisboa firmado el 13 de diciembre de 2007 . . . . . . . . . . . . .

337

A. DECLARACIONES RELATIVAS A DISPOSICIONES DE LOS TRATADOS . . . . . . .

339

Anexo II

1.

Declaracin relativa a la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Euro


pea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

339

2.

Declaracin relativa al apartado 2 del artculo 6 del Tratado de la Unin Europea

339

3.

Declaracin relativa al artculo 8 del Tratado de la Unin Europea . . . . . . . . .

339

4.

Declaracin relativa a la composicin del Parlamento Europeo . . . . . . . . . . . .

339

5.

Declaracin relativa al acuerdo poltico del Consejo Europeo sobre el proyecto de


Decisin relativa a la composicin del Parlamento Europeo . . . . . . . . . . . . . . .

339

Declaracin relativa a los apartados 5 y 6 del artculo 15, a los apartados 6 y 7


del artculo 17 y al artculo 18 del Tratado de la Unin Europea . . . . . . . . . .

340

Declaracin relativa al apartado 4 del artculo 16 del Tratado de la Unin Europea


y al apartado 2 del artculo 238 del Tratado de Funcionamiento de la Unin
Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

340

Declaracin relativa a las medidas prcticas que debern adoptarse al entrar en


vigor el Tratado de Lisboa por lo que respecta a la Presidencia del Consejo
Europeo y del Consejo de Asuntos Exteriores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

342

Declaracin relativa al apartado 9 del artculo 16 del Tratado de la Unin Europea


sobre la Decisin del Consejo Europeo relativa al ejercicio de la Presidencia del
Consejo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

343

10.

Declaracin relativa al artculo 17 del Tratado de la Unin Europea . . . . . . . .

344

11.

Declaracin relativa a los apartados 6 y 7 del artculo 17 del Tratado de la Unin


Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

344

Declaracin relativa al artculo 18 del Tratado de la Unin Europea . . . . . . . .

344

6.
7.

8.

9.

12.

ES

C 326/10

Diario Oficial de la Unin Europea

26.10.2012

Pgina

13.

Declaracin relativa a la poltica exterior y de seguridad comn . . . . . . . . . . .

345

14.

Declaracin relativa a la poltica exterior y de seguridad comn . . . . . . . . . . .

345

15.

Declaracin relativa al artculo 27 del Tratado de la Unin Europea . . . . . . . .

345

16.

Declaracin relativa al apartado 2 del artculo 55 del Tratado de la Unin Europea

346

17.

Declaracin relativa a la primaca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

346

18.

Declaracin relativa a la delimitacin de las competencias . . . . . . . . . . . . . . . .

346

19.

Declaracin relativa al artculo 8 del Tratado de Funcionamiento de la Unin


Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

347

Declaracin relativa al artculo 16 del Tratado de Funcionamiento de la Unin


Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

347

Declaracin relativa a la proteccin de datos de carcter personal en el mbito de


la cooperacin judicial en materia penal y de la cooperacin policial . . . . . . .

347

Declaracin relativa a los artculos 48 y 79 del Tratado de Funcionamiento de la


Unin Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

348

Declaracin relativa al prrafo segundo del artculo 48 del Tratado de Funciona


miento de la Unin Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

348

24.

Declaracin relativa a la personalidad jurdica de la Unin Europea . . . . . . . . .

348

25.

Declaracin relativa a los artculos 75 y 215 del Tratado de Funcionamiento de la


Unin Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

348

Declaracin relativa a la no participacin de un Estado miembro en una medida


basada en el ttulo V de la tercera parte del Tratado de Funcionamiento de la
Unin Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

348

Declaracin relativa al prrafo segundo del apartado 1 del artculo 85 del Tratado
de Funcionamiento de la Unin Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

349

Declaracin relativa al artculo 98 del Tratado de Funcionamiento de la Unin


Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

349

Declaracin relativa a la letra c) del apartado 2 del artculo 107 del Tratado de
Funcionamiento de la Unin Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

349

Declaracin relativa al artculo 126 del Tratado de Funcionamiento de la Unin


Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

349

Declaracin relativa al artculo 156 del Tratado de Funcionamiento de la Unin


Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

350

Declaracin relativa a la letra c) del apartado 4 del artculo 168 del Tratado de
Funcionamiento de la Unin Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

350

Declaracin relativa al artculo 174 del Tratado de Funcionamiento de la Unin


Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

351

Declaracin relativa al artculo 179 del Tratado de Funcionamiento de la Unin


Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

351

Declaracin relativa al artculo 194 del Tratado de Funcionamiento de la Unin


Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

351

20.
21.
22.
23.

26.

27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.

ES

26.10.2012

Diario Oficial de la Unin Europea

C 326/11

Pgina

36.

Declaracin relativa al artculo 218 del Tratado de Funcionamiento de la Unin


Europea sobre la negociacin y celebracin de acuerdos internacionales por los
Estados miembros en relacin con el espacio de libertad, seguridad y justicia

351

Declaracin relativa al artculo 222 del Tratado de Funcionamiento de la Unin


Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

351

Declaracin relativa al artculo 252 del Tratado de Funcionamiento de la Unin


Europea sobre el nmero de abogados generales del Tribunal de Justicia . . . . .

352

Declaracin relativa al artculo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unin


Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

352

Declaracin relativa al artculo 329 del Tratado de Funcionamiento de la Unin


Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

352

Declaracin relativa al artculo 352 del Tratado de Funcionamiento de la Unin


Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

352

Declaracin relativa al artculo 352 del Tratado de Funcionamiento de la Unin


Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

353

Declaracin relativa al apartado 6 del artculo 355 del Tratado de Funcionamiento


de la Unin Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

353

B.

DECLARACIONES RELATIVAS A PROTOCOLOS ANEJOS A LOS TRATADOS

354

44.

Declaracin relativa al artculo 5 del Protocolo sobre el acervo de Schengen


integrado en el marco de la Unin Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

354

Declaracin relativa al apartado 2 del artculo 5 del Protocolo sobre el acervo de


Schengen integrado en el marco de la Unin Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . .

354

Declaracin relativa al apartado 3 del artculo 5 del Protocolo sobre el acervo de


Schengen integrado en el marco de la Unin Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . .

354

Declaracin relativa a los apartados 3, 4 y 5 del artculo 5 del Protocolo sobre el


acervo de Schengen integrado en el marco de la Unin Europea . . . . . . . . . . .

354

48.

Declaracin relativa al Protocolo sobre la posicin de Dinamarca . . . . . . . . . .

355

49.

Declaracin relativa a Italia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

355

50.

Declaracin relativa al artculo 10 del Protocolo sobre las disposiciones transito


rias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

356

C.

DECLARACIONES DE ESTADOS MIEMBROS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

357

51.

Declaracin del Reino de Blgica relativa a los Parlamentos nacionales . . . . . .

357

52.

Declaracin del Reino de Blgica, de la Repblica de Bulgaria, de la Repblica


Federal de Alemania, de la Repblica Helnica, del Reino de Espaa, de la Rep
blica Italiana, de la Repblica de Chipre, de la Repblica de Lituania, del Gran
Ducado de Luxemburgo, de la Repblica de Hungra, de la Repblica de Malta, de
la Repblica de Austria, de la Repblica Portuguesa, de Rumana, de la Repblica
de Eslovenia y de la Repblica Eslovaca relativa a los smbolos de la Unin
Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

357

Declaracin de la Repblica Checa relativa a la Carta de los Derechos Fundamen


tales de la Unin Europea. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

357

37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.

45.
46.
47.

53.

ES

C 326/12

Diario Oficial de la Unin Europea

26.10.2012

Pgina

54.

Declaracin de la Repblica Federal de Alemania, de Irlanda, de la Repblica de


Hungra, de la Repblica de Austria y del Reino de Suecia . . . . . . . . . . . . . . .

358

Declaracin del Reino de Espaa y del Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del
Norte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

358

Declaracin de Irlanda relativa al artculo 3 del Protocolo sobre la posicin del


Reino Unido y de Irlanda respecto del espacio de libertad, seguridad y justicia

358

Declaracin de la Repblica Italiana relativa a la composicin del Parlamento


Europeo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

359

Declaracin de la Repblica de Letonia, de la Repblica de Hungra y de la


Repblica de Malta relativa a la ortografa del nombre de la moneda nica en
los Tratados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

359

Declaracin del Reino de los Pases Bajos relativa al artculo 312 del Tratado de
Funcionamiento de la Unin Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

359

Declaracin del Reino de los Pases Bajos relativa al artculo 355 del Tratado de
Funcionamiento de la Unin Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

360

Declaracin de la Repblica de Polonia relativa a la Carta de los Derechos Fun


damentales de la Unin Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

360

Declaracin de la Repblica de Polonia relativa al Protocolo sobre la aplicacin de


la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea a Polonia y al Reino
Unido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

360

Declaracin del Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte relativa a la
definicin del trmino nacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

360

Declaracin del Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte relativa al
derecho de voto en las elecciones al Parlamento Europeo . . . . . . . . . . . . . . . .

360

Declaracin del Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte relativa al
artculo 75 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea . . . . . . . . . .

361

Tablas de correspondencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

363

55.
56.
57.
58.

59.
60.
61.
62.

63.
64.
65.

Tratado de la Unin Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

363

Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

368

26.10.2012

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

VERSIN CONSOLIDADA DEL


TRATADO DE LA UNIN EUROPEA

C 326/13

26.10.2012

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

C 326/15

PREMBULO
SU MAJESTAD EL REY DE LOS BELGAS, SU MAJESTAD LA REINA DE DINAMARCA, EL PRESIDENTE DE LA
REPBLICA FEDERAL DE ALEMANIA, EL PRESIDENTE DE IRLANDA, EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA HELNICA,
SU MAJESTAD EL REY DE ESPAA, EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA FRANCESA, EL PRESIDENTE DE LA REP
BLICA ITALIANA, SU ALTEZA REAL EL GRAN DUQUE DE LUXEMBURGO, SU MAJESTAD LA REINA DE LOS PASES
BAJOS, EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA PORTUGUESA, SU MAJESTAD LA REINA DEL REINO UNIDO DE GRAN
BRETAA E IRLANDA DEL NORTE (1),

a salvar una nueva etapa en el proceso de integracin europea emprendido con la cons
titucin de las Comunidades Europeas,
RESUELTOS

en la herencia cultural, religiosa y humanista de Europa, a partir de la cual se han


desarrollado los valores universales de los derechos inviolables e inalienables de la persona, as como
la libertad, la democracia, la igualdad y el Estado de Derecho,
INSPIRNDOSE

la importancia histrica de que la divisin del continente europeo haya tocado a su fin
y la necesidad de sentar unas bases firmes para la construccin de la futura Europa,
RECORDANDO

CONFIRMANDO su adhesin a los principios de libertad, democracia y respeto de los derechos


humanos y de las libertades fundamentales y del Estado de Derecho,

su adhesin a los derechos sociales fundamentales tal y como se definen en la Carta


Social Europea firmada en Turn el 18 de octubre de 1961 y en la Carta comunitaria de los derechos
sociales fundamentales de los trabajadores, de 1989,
CONFIRMANDO

acrecentar la solidaridad entre sus pueblos, dentro del respeto de su historia, de su cultura
y de sus tradiciones,
DESEANDO

fortalecer el funcionamiento democrtico y eficaz de las instituciones, con el fin de que


puedan desempear mejor las misiones que les son encomendadas, dentro de un marco institucional
nico,
DESEANDO

a lograr el refuerzo y la convergencia de sus economas y a crear una unin econmica y


monetaria que incluya, de conformidad con lo dispuesto en el presente Tratado y en el Tratado de
Funcionamiento de la Unin Europea, una moneda estable nica,
RESUELTOS

a promover el progreso social y econmico de sus pueblos, teniendo en cuenta el


principio de desarrollo sostenible, dentro de la realizacin del mercado interior y del fortalecimiento
de la cohesin y de la proteccin del medio ambiente, y a desarrollar polticas que garanticen que los
avances en la integracin econmica vayan acompaados de progresos paralelos en otros mbitos,
DECIDIDOS

(1) Posteriormente, la Repblica de Bulgaria, la Repblica Checa, la Repblica de Estonia, la Repblica de Chipre, la
Repblica de Letonia, la Repblica de Lituania, la Repblica de Hungra, la Repblica de Malta, la Repblica de Austria,
la Repblica de Polonia, Rumana, la Repblica de Eslovenia, la Repblica Eslovaca, la Repblica de Finlandia y el
Reino de Suecia pasaron a ser miembros de la Unin Europea.

ES

C 326/16

RESUELTOS

Diario Oficial de la Unin Europea

26.10.2012

a crear una ciudadana comn a los nacionales de sus pases,

a desarrollar una poltica exterior y de seguridad comn que incluya la definicin pro
gresiva de una poltica de defensa comn que podra conducir a una defensa comn de acuerdo con
las disposiciones del artculo 42, reforzando as la identidad y la independencia europeas con el fin de
fomentar la paz, la seguridad y el progreso en Europa y en el mundo,
RESUELTOS

RESUELTOS a facilitar la libre circulacin de personas, garantizando al mismo tiempo la seguridad y la


proteccin de sus pueblos, mediante el establecimiento de un espacio de libertad, seguridad y justicia,
de conformidad con las disposiciones del presente Tratado y del Tratado de Funcionamiento de la
Unin Europea,

a continuar el proceso de creacin de una unin cada vez ms estrecha entre los pueblos
de Europa, en la que las decisiones se tomen de la forma ms prxima posible a los ciudadanos, de
acuerdo con el principio de subsidiariedad,
RESUELTOS

ANTE LA PERSPECTIVA

integracin europea,
HAN DECIDIDO

de las ulteriores etapas que habr que salvar para avanzar en la va de la

crear una Unin Europea y han designado con tal fin como plenipotenciarios:

(no se reproduce la lista de los plenipotenciarios)


QUIENES, despus de haber intercambiado sus plenos poderes, reconocidos en buena y debida forma,
han convenido las disposiciones siguientes.

TTULO I
DISPOSICIONES COMUNES

Artculo 1
(antiguo artculo 1 TUE) (1)

Por el presente Tratado, las ALTAS PARTES CONTRATANTES constituyen entre s una UNIN EUROPEA, en
lo sucesivo denominada Unin, a la que los Estados miembros atribuyen competencias para
alcanzar sus objetivos comunes.
El presente Tratado constituye una nueva etapa en el proceso creador de una unin cada vez ms
estrecha entre los pueblos de Europa, en la cual las decisiones sern tomadas de la forma ms abierta
y prxima a los ciudadanos que sea posible.
La Unin se fundamenta en el presente Tratado y en el Tratado de Funcionamiento de la Unin
Europea (en lo sucesivo denominados los Tratados). Ambos Tratados tienen el mismo valor jur
dico. La Unin sustituir y suceder a la Comunidad Europea.
(1) Esta referencia es indicativa. Para una ms amplia informacin, vanse las tablas de correspondencias entre la antigua y
la nueva numeracin de los Tratados.

26.10.2012

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

C 326/17

Artculo 2
La Unin se fundamenta en los valores de respeto de la dignidad humana, libertad, democracia,
igualdad, Estado de Derecho y respeto de los derechos humanos, incluidos los derechos de las
personas pertenecientes a minoras. Estos valores son comunes a los Estados miembros en una
sociedad caracterizada por el pluralismo, la no discriminacin, la tolerancia, la justicia, la solidaridad
y la igualdad entre mujeres y hombres.
Artculo 3
(antiguo artculo 2 TUE)

1.

La Unin tiene como finalidad promover la paz, sus valores y el bienestar de sus pueblos.

2.
La Unin ofrecer a sus ciudadanos un espacio de libertad, seguridad y justicia sin fronteras
interiores, en el que est garantizada la libre circulacin de personas conjuntamente con medidas
adecuadas en materia de control de las fronteras exteriores, asilo, inmigracin y de prevencin y
lucha contra la delincuencia.
3.
La Unin establecer un mercado interior. Obrar en pro del desarrollo sostenible de Europa
basado en un crecimiento econmico equilibrado y en la estabilidad de los precios, en una economa
social de mercado altamente competitiva, tendente al pleno empleo y al progreso social, y en un
nivel elevado de proteccin y mejora de la calidad del medio ambiente. Asimismo, promover el
progreso cientfico y tcnico.
La Unin combatir la exclusin social y la discriminacin y fomentar la justicia y la proteccin
sociales, la igualdad entre mujeres y hombres, la solidaridad entre las generaciones y la proteccin de
los derechos del nio.
La Unin fomentar la cohesin econmica, social y territorial y la solidaridad entre los Estados
miembros.
La Unin respetar la riqueza de su diversidad cultural y lingstica y velar por la conservacin y el
desarrollo del patrimonio cultural europeo.
4.

La Unin establecer una unin econmica y monetaria cuya moneda es el euro.

5.
En sus relaciones con el resto del mundo, la Unin afirmar y promover sus valores e intereses
y contribuir a la proteccin de sus ciudadanos. Contribuir a la paz, la seguridad, el desarrollo
sostenible del planeta, la solidaridad y el respeto mutuo entre los pueblos, el comercio libre y justo, la
erradicacin de la pobreza y la proteccin de los derechos humanos, especialmente los derechos del
nio, as como al estricto respeto y al desarrollo del Derecho internacional, en particular el respeto de
los principios de la Carta de las Naciones Unidas.
6.
La Unin perseguir sus objetivos por los medios apropiados, de acuerdo con las competencias
que se le atribuyen en los Tratados.

C 326/18

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

26.10.2012

Artculo 4
1.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 5, toda competencia no atribuida a la Unin en
los Tratados corresponde a los Estados miembros.
2.
La Unin respetar la igualdad de los Estados miembros ante los Tratados, as como su
identidad nacional, inherente a las estructuras fundamentales polticas y constitucionales de stos,
tambin en lo referente a la autonoma local y regional. Respetar las funciones esenciales del Estado,
especialmente las que tienen por objeto garantizar su integridad territorial, mantener el orden pblico
y salvaguardar la seguridad nacional. En particular, la seguridad nacional seguir siendo responsabi
lidad exclusiva de cada Estado miembro.
3.
Conforme al principio de cooperacin leal, la Unin y los Estados miembros se respetarn y
asistirn mutuamente en el cumplimiento de las misiones derivadas de los Tratados.
Los Estados miembros adoptarn todas las medidas generales o particulares apropiadas para asegurar
el cumplimiento de las obligaciones derivadas de los Tratados o resultantes de los actos de las
instituciones de la Unin.
Los Estados miembros ayudarn a la Unin en el cumplimiento de su misin y se abstendrn de toda
medida que pueda poner en peligro la consecucin de los objetivos de la Unin.
Artculo 5
(antiguo artculo 5 TCE)

1.
La delimitacin de las competencias de la Unin se rige por el principio de atribucin. El
ejercicio de las competencias de la Unin se rige por los principios de subsidiariedad y proporcio
nalidad.
2.
En virtud del principio de atribucin, la Unin acta dentro de los lmites de las competencias
que le atribuyen los Estados miembros en los Tratados para lograr los objetivos que stos determi
nan. Toda competencia no atribuida a la Unin en los Tratados corresponde a los Estados miembros.
3.
En virtud del principio de subsidiariedad, en los mbitos que no sean de su competencia
exclusiva, la Unin intervendr slo en caso de que, y en la medida en que, los objetivos de la
accin pretendida no puedan ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros, ni a
nivel central ni a nivel regional y local, sino que puedan alcanzarse mejor, debido a la dimensin o a
los efectos de la accin pretendida, a escala de la Unin.
Las instituciones de la Unin aplicarn el principio de subsidiariedad de conformidad con el Proto
colo sobre la aplicacin de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad. Los Parlamentos
nacionales velarn por el respeto del principio de subsidiariedad con arreglo al procedimiento
establecido en el mencionado Protocolo.
4.
En virtud del principio de proporcionalidad, el contenido y la forma de la accin de la Unin
no excedern de lo necesario para alcanzar los objetivos de los Tratados.
Las instituciones de la Unin aplicarn el principio de proporcionalidad de conformidad con el
Protocolo sobre la aplicacin de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad.

26.10.2012

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C 326/19

Artculo 6
(antiguo artculo 6 TUE)

1.
La Unin reconoce los derechos, libertades y principios enunciados en la Carta de los Derechos
Fundamentales de la Unin Europea de 7 de diciembre de 2000, tal como fue adaptada el 12 de
diciembre de 2007 en Estrasburgo, la cual tendr el mismo valor jurdico que los Tratados.
Las disposiciones de la Carta no ampliarn en modo alguno las competencias de la Unin tal como
se definen en los Tratados.
Los derechos, libertades y principios enunciados en la Carta se interpretarn con arreglo a las
disposiciones generales del ttulo VII de la Carta por las que se rige su interpretacin y aplicacin
y teniendo debidamente en cuenta las explicaciones a que se hace referencia en la Carta, que indican
las fuentes de dichas disposiciones.
2
La Unin se adherir al Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las
Libertades Fundamentales. Esta adhesin no modificar las competencias de la Unin que se definen
en los Tratados.
3.
Los derechos fundamentales que garantiza el Convenio Europeo para la Proteccin de los
Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales y los que son fruto de las tradiciones cons
titucionales comunes a los Estados miembros formarn parte del Derecho de la Unin como
principios generales.
Artculo 7
(antiguo artculo 7 TUE)

1.
A propuesta motivada de un tercio de los Estados miembros, del Parlamento Europeo o de la
Comisin, el Consejo, por mayora de cuatro quintos de sus miembros y previa aprobacin del
Parlamento Europeo, podr constatar la existencia de un riesgo claro de violacin grave por parte de
un Estado miembro de los valores contemplados en el artculo 2. Antes de proceder a esta cons
tatacin, el Consejo oir al Estado miembro de que se trate y por el mismo procedimiento podr
dirigirle recomendaciones.
El Consejo comprobar de manera peridica si los motivos que han llevado a tal constatacin siguen
siendo vlidos.
2.
El Consejo Europeo, por unanimidad y a propuesta de un tercio de los Estados miembros o de
la Comisin y previa aprobacin del Parlamento Europeo, podr constatar la existencia de una
violacin grave y persistente por parte de un Estado miembro de los valores contemplados en el
artculo 2 tras invitar al Estado miembro de que se trate a que presente sus observaciones.
3.
Cuando se haya efectuado la constatacin contemplada en el apartado 2, el Consejo podr
decidir, por mayora cualificada, que se suspendan determinados derechos derivados de la aplicacin
de los Tratados al Estado miembro de que se trate, incluidos los derechos de voto del representante
del Gobierno de dicho Estado miembro en el Consejo. Al proceder a dicha suspensin, el Consejo
tendr en cuenta las posibles consecuencias de la misma para los derechos y obligaciones de las
personas fsicas y jurdicas.

C 326/20

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

26.10.2012

Las obligaciones del Estado miembro de que se trate derivadas de los Tratados continuarn, en
cualquier caso, siendo vinculantes para dicho Estado.
4.
El Consejo podr decidir posteriormente, por mayora cualificada, la modificacin o revocacin
de las medidas adoptadas de conformidad con el apartado 3 como respuesta a cambios en la
situacin que motiv su imposicin.
5.
Las modalidades de voto que, a los efectos del presente artculo, sern de aplicacin para el
Parlamento Europeo, el Consejo Europeo y el Consejo se establecen en el artculo 354 del Tratado de
Funcionamiento de la Unin Europea.
Artculo 8
1.
La Unin desarrollar con los pases vecinos relaciones preferentes, con el objetivo de establecer
un espacio de prosperidad y de buena vecindad basado en los valores de la Unin y caracterizado por
unas relaciones estrechas y pacficas fundadas en la cooperacin.
2.
A efectos del apartado 1, la Unin podr celebrar acuerdos especficos con dichos pases. Estos
acuerdos podrn incluir derechos y obligaciones recprocos, as como la posibilidad de realizar
acciones en comn. Su aplicacin ser objeto de una concertacin peridica.
TTULO II
DISPOSICIONES SOBRE LOS PRINCIPIOS DEMOCRTICOS

Artculo 9
La Unin respetar en todas sus actividades el principio de la igualdad de sus ciudadanos, que se
beneficiarn por igual de la atencin de sus instituciones, rganos y organismos. Ser ciudadano de la
Unin toda persona que tenga la nacionalidad de un Estado miembro. La ciudadana de la Unin se
aade a la ciudadana nacional sin sustituirla.
Artculo 10
1.

El funcionamiento de la Unin se basa en la democracia representativa.

2.
Los ciudadanos estarn directamente representados en la Unin a travs del Parlamento Euro
peo.
Los Estados miembros estarn representados en el Consejo Europeo por su Jefe de Estado o de
Gobierno y en el Consejo por sus Gobiernos, que sern democrticamente responsables, bien ante
sus Parlamentos nacionales, bien ante sus ciudadanos.
3.
Todo ciudadano tiene derecho a participar en la vida democrtica de la Unin. Las decisiones
sern tomadas de la forma ms abierta y prxima posible a los ciudadanos.
4.
Los partidos polticos a escala europea contribuirn a formar la conciencia poltica europea y a
expresar la voluntad de los ciudadanos de la Unin.

26.10.2012

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C 326/21

Artculo 11
1.
Las instituciones darn a los ciudadanos y a las asociaciones representativas, por los cauces
apropiados, la posibilidad de expresar e intercambiar pblicamente sus opiniones en todos los
mbitos de actuacin de la Unin.
2.
Las instituciones mantendrn un dilogo abierto, transparente y regular con las asociaciones
representativas y la sociedad civil.
3.
Con objeto de garantizar la coherencia y la transparencia de las acciones de la Unin, la
Comisin Europea mantendr amplias consultas con las partes interesadas.
4.
Un grupo de al menos un milln de ciudadanos de la Unin, que sean nacionales de un
nmero significativo de Estados miembros, podr tomar la iniciativa de invitar a la Comisin
Europea, en el marco de sus atribuciones, a que presente una propuesta adecuada sobre cuestiones
que estos ciudadanos estimen que requieren un acto jurdico de la Unin para los fines de la
aplicacin de los Tratados.
Los procedimientos y las condiciones preceptivos para la presentacin de una iniciativa de este tipo
se fijarn de conformidad con el prrafo primero del artculo 24 del Tratado de Funcionamiento de la
Unin Europea.
Artculo 12
Los Parlamentos nacionales contribuirn activamente al buen funcionamiento de la Unin, para lo
cual:
a) sern informados por las instituciones de la Unin y recibirn notificacin de los proyectos de
actos legislativos de la Unin de conformidad con el Protocolo sobre el cometido de los Parla
mentos nacionales en la Unin Europea;
b) velarn por que se respete el principio de subsidiariedad de conformidad con los procedimientos
establecidos en el Protocolo sobre la aplicacin de los principios de subsidiariedad y proporcio
nalidad;
c) participarn, en el marco del espacio de libertad, seguridad y justicia, en los mecanismos de
evaluacin de la aplicacin de las polticas de la Unin en dicho espacio, de conformidad con
el artculo 70 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, y estarn asociados al control
poltico de Europol y a la evaluacin de las actividades de Eurojust, de conformidad con los
artculos 88 y 85 de dicho Tratado;
d) participarn en los procedimientos de revisin de los Tratados, de conformidad con el artculo 48
del presente Tratado;
e) sern informados de las solicitudes de adhesin a la Unin, de conformidad con el artculo 49 del
presente Tratado;
f) participarn en la cooperacin interparlamentaria entre los Parlamentos nacionales y con el
Parlamento Europeo, de conformidad con el Protocolo sobre el cometido de los Parlamentos
nacionales en la Unin Europea.

C 326/22

ES

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26.10.2012

TTULO III
DISPOSICIONES SOBRE LAS INSTITUCIONES

Artculo 13
1.
La Unin dispone de un marco institucional que tiene como finalidad promover sus valores,
perseguir sus objetivos, defender sus intereses, los de sus ciudadanos y los de los Estados miembros,
as como garantizar la coherencia, eficacia y continuidad de sus polticas y acciones.
Las instituciones de la Unin son:
El Parlamento Europeo,
El Consejo Europeo,
El Consejo,
La Comisin Europea (denominada en lo sucesivo Comisin),
El Tribunal de Justicia de la Unin Europea,
El Banco Central Europeo,
El Tribunal de Cuentas.
2.
Cada institucin actuar dentro de los lmites de las atribuciones que le confieren los Tratados,
con arreglo a los procedimientos, condiciones y fines establecidos en los mismos. Las instituciones
mantendrn entre s una cooperacin leal.
3.
Las disposiciones relativas al Banco Central Europeo y al Tribunal de Cuentas, as como las
disposiciones detalladas sobre las dems instituciones, figuran en el Tratado de Funcionamiento de la
Unin Europea.
4.
El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisin estarn asistidos por un Comit Econmico y
Social y por un Comit de las Regiones que ejercern funciones consultivas.
Artculo 14
1.
El Parlamento Europeo ejercer conjuntamente con el Consejo la funcin legislativa y la funcin
presupuestaria. Ejercer funciones de control poltico y consultivas, en las condiciones establecidas en
los Tratados. Elegir al Presidente de la Comisin.
2.
El Parlamento Europeo estar compuesto por representantes de los ciudadanos de la Unin. Su
nmero no exceder de setecientos cincuenta, ms el Presidente. La representacin de los ciudadanos
ser decrecientemente proporcional, con un mnimo de seis diputados por Estado miembro. No se
asignar a ningn Estado miembro ms de noventa y seis escaos.

26.10.2012

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Diario Oficial de la Unin Europea

C 326/23

El Consejo Europeo adoptar por unanimidad, a iniciativa del Parlamento Europeo y con su apro
bacin, una decisin por la que se fije la composicin del Parlamento Europeo conforme a los
principios a que se refiere el prrafo primero.
3.
Los diputados al Parlamento Europeo sern elegidos por sufragio universal directo, libre y
secreto, para un mandato de cinco aos.
4.

El Parlamento Europeo elegir a su Presidente y a la Mesa de entre sus diputados.


Artculo 15

1.
El Consejo Europeo dar a la Unin los impulsos necesarios para su desarrollo y definir sus
orientaciones y prioridades polticas generales. No ejercer funcin legislativa alguna.
2.
El Consejo Europeo estar compuesto por los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados
miembros, as como por su Presidente y por el Presidente de la Comisin. Participar en sus trabajos
el Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad.
3.
El Consejo Europeo se reunir dos veces por semestre por convocatoria de su Presidente.
Cuando el orden del da lo exija, los miembros del Consejo Europeo podrn decidir contar, cada
uno de ellos, con la asistencia de un ministro y, en el caso del Presidente de la Comisin, con la de
un miembro de la Comisin. Cuando la situacin lo exija, el Presidente convocar una reunin
extraordinaria del Consejo Europeo.
4.
El Consejo Europeo se pronunciar por consenso, excepto cuando los Tratados dispongan otra
cosa.
5.
El Consejo Europeo elegir a su Presidente por mayora cualificada para un mandato de dos
aos y medio, que podr renovarse una sola vez. En caso de impedimento o falta grave, el Consejo
Europeo podr poner fin a su mandato por el mismo procedimiento.
6.

El Presidente del Consejo Europeo:

a) presidir e impulsar los trabajos del Consejo Europeo;


b) velar por la preparacin y continuidad de los trabajos del Consejo Europeo, en cooperacin con
el Presidente de la Comisin y basndose en los trabajos del Consejo de Asuntos Generales;
c) se esforzar por facilitar la cohesin y el consenso en el seno del Consejo Europeo;
d) al trmino de cada reunin del Consejo Europeo, presentar un informe al Parlamento Europeo.
El Presidente del Consejo Europeo asumir, en su rango y condicin, la representacin exterior de la
Unin en los asuntos de poltica exterior y de seguridad comn, sin perjuicio de las atribuciones del
Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad.

C 326/24

ES

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26.10.2012

El Presidente del Consejo Europeo no podr ejercer mandato nacional alguno.


Artculo 16
1.
El Consejo ejercer conjuntamente con el Parlamento Europeo la funcin legislativa y la funcin
presupuestaria. Ejercer funciones de definicin de polticas y de coordinacin, en las condiciones
establecidas en los Tratados.
2.
El Consejo estar compuesto por un representante de cada Estado miembro, de rango minis
terial, facultado para comprometer al Gobierno del Estado miembro al que represente y para ejercer
el derecho de voto.
3.
El Consejo se pronunciar por mayora cualificada, excepto cuando los Tratados dispongan otra
cosa.
4.
A partir del 1 de noviembre de 2014, la mayora cualificada se definir como un mnimo del
55% de los miembros del Consejo que incluya al menos a quince de ellos y represente a Estados
miembros que renan como mnimo el 65% de la poblacin de la Unin.
Una minora de bloqueo estar compuesta por al menos cuatro miembros del Consejo, a falta de lo
cual la mayora cualificada se considerar alcanzada.
Las dems modalidades reguladoras del voto por mayora cualificada se establecen en el apartado 2
del artculo 238 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea.
5.
Las disposiciones transitorias relativas a la definicin de la mayora cualificada que sern de
aplicacin hasta el 31 de octubre de 2014, as como las aplicables entre el 1 de noviembre de 2014
y el 31 de marzo de 2017, se establecern en el Protocolo sobre las disposiciones transitorias.
6.
El Consejo se reunir en diferentes formaciones, cuya lista se adoptar de conformidad con el
artculo 236 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea.
El Consejo de Asuntos Generales velar por la coherencia de los trabajos de las diferentes forma
ciones del Consejo. Preparar las reuniones del Consejo Europeo y garantizar su actuacin subsi
guiente, en contacto con el Presidente del Consejo Europeo y la Comisin.
El Consejo de Asuntos Exteriores elaborar la accin exterior de la Unin atendiendo a las lneas
estratgicas definidas por el Consejo Europeo y velar por la coherencia de la accin de la Unin.
7.
Un Comit de Representantes Permanentes de los Gobiernos de los Estados miembros se
encargar de preparar los trabajos del Consejo.
8.
El Consejo se reunir en pblico cuando delibere y vote sobre un proyecto de acto legislativo.
Con este fin, cada sesin del Consejo se dividir en dos partes, dedicadas respectivamente a las
deliberaciones sobre los actos legislativos de la Unin y a las actividades no legislativas.
9.
La presidencia de las formaciones del Consejo, con excepcin de la de Asuntos Exteriores, ser
desempeada por los representantes de los Estados miembros en el Consejo mediante un sistema de
rotacin igual, de conformidad con las condiciones establecidas en el artculo 236 del Tratado de
Funcionamiento de la Unin Europea.

26.10.2012

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C 326/25

Artculo 17
1.
La Comisin promover el inters general de la Unin y tomar las iniciativas adecuadas con
este fin. Velar por que se apliquen los Tratados y las medidas adoptadas por las instituciones en
virtud de stos. Supervisar la aplicacin del Derecho de la Unin bajo el control del Tribunal de
Justicia de la Unin Europea. Ejecutar el presupuesto y gestionar los programas. Ejercer asimismo
funciones de coordinacin, ejecucin y gestin, de conformidad con las condiciones establecidas en
los Tratados. Con excepcin de la poltica exterior y de seguridad comn y de los dems casos
previstos por los Tratados, asumir la representacin exterior de la Unin. Adoptar las iniciativas de
la programacin anual y plurianual de la Unin con el fin de alcanzar acuerdos interinstitucionales.
2.
Los actos legislativos de la Unin slo podrn adoptarse a propuesta de la Comisin, excepto
cuando los Tratados dispongan otra cosa. Los dems actos se adoptarn a propuesta de la Comisin
cuando as lo establezcan los Tratados.
3.

El mandato de la Comisin ser de cinco aos.

Los miembros de la Comisin sern elegidos en razn de su competencia general y de su com


promiso europeo, de entre personalidades que ofrezcan plenas garantas de independencia.
La Comisin ejercer sus responsabilidades con plena independencia. Sin perjuicio de lo dispuesto en
el apartado 2 del artculo 18, los miembros de la Comisin no solicitarn ni aceptarn instrucciones
de ningn gobierno, institucin, rgano u organismo. Se abstendrn de todo acto incompatible con
sus obligaciones o con el desempeo de sus funciones.
4.
La Comisin nombrada entre la fecha de entrada en vigor del Tratado de Lisboa y el 31 de
octubre de 2014 estar compuesta por un nacional de cada Estado miembro, incluidos su Presidente
y el Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad, que ser uno de
sus Vicepresidentes.
5.
A partir del 1 de noviembre de 2014, la Comisin estar compuesta por un nmero de
miembros correspondiente a los dos tercios del nmero de Estados miembros, que incluir a su
Presidente y al Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad, a
menos que el Consejo Europeo decida por unanimidad modificar dicho nmero.
Los miembros de la Comisin sern seleccionados de entre los nacionales de los Estados miembros
mediante un sistema de rotacin estrictamente igual entre los Estados miembros que permita tener en
cuenta la diversidad demogrfica y geogrfica del conjunto de dichos Estados. Este sistema ser
establecido por unanimidad por el Consejo Europeo de conformidad con el artculo 244 del Tratado
de Funcionamiento de la Unin Europea.
6.

El Presidente de la Comisin:

a) definir las orientaciones con arreglo a las cuales la Comisin desempear sus funciones;
b) determinar la organizacin interna de la Comisin velando por la coherencia, eficacia y colegia
lidad de su actuacin;

C 326/26

ES

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26.10.2012

c) nombrar Vicepresidentes, distintos del Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y
Poltica de Seguridad, de entre los miembros de la Comisin.
Un miembro de la Comisin presentar su dimisin si se lo pide el Presidente. El Alto Representante
de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad presentar su dimisin, con arreglo al
procedimiento establecido en el apartado 1 del artculo 18, si se lo pide el Presidente.
7.
Teniendo en cuenta el resultado de las elecciones al Parlamento Europeo y tras mantener las
consultas apropiadas, el Consejo Europeo propondr al Parlamento Europeo, por mayora cualificada,
un candidato al cargo de Presidente de la Comisin. El Parlamento Europeo elegir al candidato por
mayora de los miembros que lo componen. Si el candidato no obtiene la mayora necesaria, el
Consejo Europeo propondr en el plazo de un mes, por mayora cualificada, un nuevo candidato, que
ser elegido por el Parlamento Europeo por el mismo procedimiento.
El Consejo, de comn acuerdo con el Presidente electo, adoptar la lista de las dems personalidades
que se proponga nombrar miembros de la Comisin. stas sern seleccionadas, a partir de las
propuestas presentadas por los Estados miembros, de acuerdo con los criterios enunciados en el
prrafo segundo del apartado 3 y en el prrafo segundo del apartado 5.
El Presidente, el Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad y los
dems miembros de la Comisin se sometern colegiadamente al voto de aprobacin del Parlamento
Europeo. Sobre la base de dicha aprobacin, la Comisin ser nombrada por el Consejo Europeo, por
mayora cualificada.
8.
La Comisin tendr una responsabilidad colegiada ante el Parlamento Europeo. El Parlamento
Europeo podr votar una mocin de censura contra la Comisin de conformidad con el artculo 234
del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea. Si se aprueba dicha mocin, los miembros de la
Comisin debern dimitir colectivamente de sus cargos y el Alto Representante de la Unin para
Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad deber dimitir del cargo que ejerce en la Comisin.
Artculo 18
1.
El Consejo Europeo nombrar por mayora cualificada, con la aprobacin del Presidente de la
Comisin, al Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad. El
Consejo Europeo podr poner fin a su mandato por el mismo procedimiento.
2.
El Alto Representante estar al frente de la poltica exterior y de seguridad comn de la Unin.
Contribuir con sus propuestas a elaborar dicha poltica y la ejecutar como mandatario del Consejo.
Actuar del mismo modo en relacin con la poltica comn de seguridad y defensa.
3.

El Alto Representante presidir el Consejo de Asuntos Exteriores.

26.10.2012

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C 326/27

4.
El Alto Representante ser uno de los Vicepresidentes de la Comisin. Velar por la coherencia
de la accin exterior de la Unin. Se encargar, dentro de la Comisin, de las responsabilidades que
incumben a la misma en el mbito de las relaciones exteriores y de la coordinacin de los dems
aspectos de la accin exterior de la Unin. En el ejercicio de estas responsabilidades dentro de la
Comisin, y exclusivamente por lo que respecta a las mismas, el Alto Representante estar sujeto a
los procedimientos por los que se rige el funcionamiento de la Comisin en la medida en que ello
sea compatible con los apartados 2 y 3.
Artculo 19
1.
El Tribunal de Justicia de la Unin Europea comprender el Tribunal de Justicia, el Tribunal
General y los tribunales especializados. Garantizar el respeto del Derecho en la interpretacin y
aplicacin de los Tratados.
Los Estados miembros establecern las vas de recurso necesarias para garantizar la tutela judicial
efectiva en los mbitos cubiertos por el Derecho de la Unin.
2.
El Tribunal de Justicia estar compuesto por un juez por Estado miembro. Estar asistido por
abogados generales.
El Tribunal General dispondr al menos de un juez por Estado miembro.
Los jueces y abogados generales del Tribunal de Justicia y los jueces del Tribunal General sern
elegidos de entre personalidades que ofrezcan plenas garantas de independencia y que renan las
condiciones contempladas en los artculos 253 y 254 del Tratado de Funcionamiento de la Unin
Europea. Sern nombrados de comn acuerdo por los Gobiernos de los Estados miembros para un
perodo de seis aos. Los jueces y abogados generales salientes podrn ser nombrados de nuevo.
3.

El Tribunal de Justicia de la Unin Europea se pronunciar, de conformidad con los Tratados:

a) sobre los recursos interpuestos por un Estado miembro, por una institucin o por personas fsicas
o jurdicas;
b) con carcter prejudicial, a peticin de los rganos jurisdiccionales nacionales, sobre la interpre
tacin del Derecho de la Unin o sobre la validez de los actos adoptados por las instituciones;
c) en los dems casos previstos por los Tratados.
TTULO IV
DISPOSICIONES SOBRE LAS COOPERACIONES REFORZADAS

Artculo 20
(antiguos artculos 27 A a 27 E, 40 a 40 B y 43 a 45 TUE y antiguos artculos 11 y 11 A TCE)

1.
Los Estados miembros que deseen instaurar entre s una cooperacin reforzada en el marco de
las competencias no exclusivas de la Unin podrn hacer uso de las instituciones de sta y ejercer
dichas competencias aplicando las disposiciones pertinentes de los Tratados, dentro de los lmites y
con arreglo a las modalidades contempladas en el presente artculo y en los artculos 326 a 334 del
Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea.

C 326/28

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26.10.2012

La finalidad de las cooperaciones reforzadas ser impulsar los objetivos de la Unin, proteger sus
intereses y reforzar su proceso de integracin. Las cooperaciones reforzadas estarn abiertas perma
nentemente a todos los Estados miembros, de conformidad con el artculo 328 del Tratado de
Funcionamiento de la Unin Europea.
2.
La decisin de autorizar una cooperacin reforzada ser adoptada por el Consejo como ltimo
recurso, cuando haya llegado a la conclusin de que los objetivos perseguidos por dicha cooperacin
no pueden ser alcanzados en un plazo razonable por la Unin en su conjunto, y a condicin de que
participen en ella al menos nueve Estados miembros. El Consejo se pronunciar con arreglo al
procedimiento establecido en el artculo 329 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea.
3.
Todos los miembros del Consejo podrn participar en sus deliberaciones, pero nicamente
participarn en la votacin los miembros del Consejo que representen a los Estados miembros que
participan en una cooperacin reforzada. Las modalidades de la votacin se establecen en el artcu
lo 330 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea.
4.
Los actos adoptados en el marco de una cooperacin reforzada vincularn nicamente a los
Estados miembros participantes. Dichos actos no se considerarn acervo que deban aceptar los
Estados candidatos a la adhesin a la Unin.
TTULO V
DISPOSICIONES GENERALES RELATIVAS A LA ACCIN EXTERIOR DE LA UNIN Y DISPOSICIONES
ESPECFICAS RELATIVAS A LA POLTICA EXTERIOR Y DE SEGURIDAD COMN
CAPTULO 1

Disposiciones generales relativas a la Accin Exterior de la Unin


Artculo 21
1.
La accin de la Unin en la escena internacional se basar en los principios que han inspirado
su creacin, desarrollo y ampliacin y que pretende fomentar en el resto del mundo: la democracia,
el Estado de Derecho, la universalidad e indivisibilidad de los derechos humanos y de las libertades
fundamentales, el respeto de la dignidad humana, los principios de igualdad y solidaridad y el respeto
de los principios de la Carta de las Naciones Unidas y del Derecho internacional.
La Unin procurar desarrollar relaciones y crear asociaciones con los terceros pases y con las
organizaciones internacionales, regionales o mundiales que compartan los principios mencionados
en el prrafo primero. Propiciar soluciones multilaterales a los problemas comunes, en particular en
el marco de las Naciones Unidas.
2.
La Unin definir y ejecutar polticas comunes y acciones y se esforzar por lograr un alto
grado de cooperacin en todos los mbitos de las relaciones internacionales con el fin de:
a) defender sus valores, intereses fundamentales, seguridad, independencia e integridad;

26.10.2012

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C 326/29

b) consolidar y respaldar la democracia, el Estado de Derecho, los derechos humanos y los principios
del Derecho internacional;
c) mantener la paz, prevenir los conflictos y fortalecer la seguridad internacional, conforme a los
propsitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas, as como a los principios del Acta
Final de Helsinki y a los objetivos de la Carta de Pars, incluidos los relacionados con las fronteras
exteriores;
d) apoyar el desarrollo sostenible en los planos econmico, social y medioambiental de los pases en
desarrollo, con el objetivo fundamental de erradicar la pobreza;
e) fomentar la integracin de todos los pases en la economa mundial, entre otras cosas mediante la
supresin progresiva de los obstculos al comercio internacional;
f) contribuir a elaborar medidas internacionales de proteccin y mejora de la calidad del medio
ambiente y de la gestin sostenible de los recursos naturales mundiales, para lograr el desarrollo
sostenible;
g) ayudar a las poblaciones, pases y regiones que se enfrenten a catstrofes naturales o de origen
humano; y
h) promover un sistema internacional basado en una cooperacin multilateral slida y en una buena
gobernanza mundial.
3.
La Unin respetar los principios y perseguir los objetivos mencionados en los apartados 1 y
2 al formular y llevar a cabo su accin exterior en los distintos mbitos cubiertos por el presente
ttulo y por la quinta parte del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, as como los
aspectos exteriores de sus dems polticas.
La Unin velar por mantener la coherencia entre los distintos mbitos de su accin exterior y entre
stos y sus dems polticas. El Consejo y la Comisin, asistidos por el Alto Representante de la Unin
para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad, garantizarn dicha coherencia y cooperarn a tal
efecto.
Artculo 22
1.
Basndose en los principios y objetivos enumerados en el artculo 21, el Consejo Europeo
determinar los intereses y objetivos estratgicos de la Unin.
Las decisiones del Consejo Europeo sobre los intereses y objetivos estratgicos de la Unin tratarn
de la poltica exterior y de seguridad comn y de otros mbitos de la accin exterior de la Unin.
Podrn referirse a las relaciones de la Unin con un pas o una regin, o tener un planteamiento
temtico. Definirn su duracin y los medios que debern facilitar la Unin y los Estados miembros.
El Consejo Europeo se pronunciar por unanimidad, basndose en una recomendacin del Consejo
adoptada por ste segn las modalidades previstas para cada mbito. Las decisiones del Consejo
Europeo se ejecutarn con arreglo a los procedimientos establecidos en los Tratados.

C 326/30

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26.10.2012

2.
El Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad, en el mbito
de la poltica exterior y de seguridad comn, y la Comisin, en los dems mbitos de la accin
exterior, podrn presentar propuestas conjuntas al Consejo.
CAPTULO 2

DISPOSICIONES ESPECFICAS SOBRE LA POLTICA EXTERIOR Y DE SEGURIDAD COMN


SECCIN 1
DISPOSICIONES COMUNES

Artculo 23
La accin de la Unin en la escena internacional, en virtud del presente captulo, se basar en los
principios, perseguir los objetivos y se realizar de conformidad con las disposiciones generales
contempladas en el captulo 1.
Artculo 24
(antiguo artculo 11 TUE)

1.
La competencia de la Unin en materia de poltica exterior y de seguridad comn abarcar
todos los mbitos de la poltica exterior y todas las cuestiones relativas a la seguridad de la Unin,
incluida la definicin progresiva de una poltica comn de defensa que podr conducir a una defensa
comn.
La poltica exterior y de seguridad comn se regir por reglas y procedimientos especficos. La
definirn y aplicarn el Consejo Europeo y el Consejo, que debern pronunciarse por unanimidad
salvo cuando los Tratados dispongan otra cosa. Queda excluida la adopcin de actos legislativos. La
poltica exterior y de seguridad comn ser ejecutada por el Alto Representante de la Unin para
Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad y por los Estados miembros, de conformidad con los
Tratados. La funcin especfica del Parlamento Europeo y de la Comisin en este mbito se define en
los Tratados. El Tribunal de Justicia de la Unin Europea no tendr competencia respecto de estas
disposiciones, con la salvedad de su competencia para controlar el respeto del artculo 40 del
presente Tratado y para controlar la legalidad de determinadas decisiones contempladas en el prrafo
segundo del artculo 275 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea.
2.
En el marco de los principios y de los objetivos de su accin exterior, la Unin dirigir, definir
y ejecutar una poltica exterior y de seguridad comn basada en el desarrollo de la solidaridad
poltica mutua de los Estados miembros, en la identificacin de los asuntos que presenten un inters
general y en la consecucin de una convergencia cada vez mayor de la actuacin de los Estados
miembros.
3.
Los Estados miembros apoyarn activamente y sin reservas la poltica exterior y de seguridad de
la Unin, con espritu de lealtad y solidaridad mutua y respetarn la accin de la Unin en este
mbito.

26.10.2012

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C 326/31

Los Estados miembros trabajarn conjuntamente para intensificar y desarrollar su solidaridad poltica
mutua. Se abstendrn de toda accin contraria a los intereses de la Unin o que pueda perjudicar su
eficacia como fuerza de cohesin en las relaciones internacionales.
El Consejo y el Alto Representante velarn por que se respeten estos principios.
Artculo 25
(antiguo artculo 12 TUE)

La Unin dirigir la poltica exterior y de seguridad comn:


a) definiendo sus orientaciones generales;
b) adoptando decisiones por las que se establezcan:
i) las acciones que va a realizar la Unin;
ii) las posiciones que va a adoptar la Unin,
iii) las modalidades de ejecucin de las decisiones contempladas en los incisos i) y ii);
y
c) fortaleciendo la cooperacin sistemtica entre los Estados miembros para llevar a cabo sus
polticas.
Artculo 26
(antiguo artculo 13 TUE)

1.
El Consejo Europeo determinar los intereses estratgicos de la Unin, fijar los objetivos y
definir las orientaciones generales de la poltica exterior y de seguridad comn, incluidos los asuntos
que tengan repercusiones en el mbito de la defensa. Adoptar las decisiones que resulten necesarias.
Si un acontecimiento internacional as lo exige, el Presidente del Consejo Europeo convocar una
reunin extraordinaria del Consejo Europeo para definir las lneas estratgicas de la poltica de la
Unin ante dicho acontecimiento.
2.
Basndose en las orientaciones generales y en las lneas estratgicas definidas por el Consejo
Europeo, el Consejo elaborar la poltica exterior y de seguridad comn y adoptar las decisiones
necesarias para definir y aplicar dicha poltica.
El Consejo y el Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad
velarn por la unidad, la coherencia y la eficacia de la accin de la Unin.
3.
La poltica exterior y de seguridad comn ser ejecutada por el Alto Representante y por los
Estados miembros, utilizando los medios nacionales y los de la Unin.

C 326/32

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26.10.2012

Artculo 27
1.
El Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad, que presidir
el Consejo de Asuntos Exteriores, contribuir con sus propuestas a elaborar la poltica exterior y de
seguridad comn y se encargar de ejecutar las decisiones adoptadas por el Consejo Europeo y el
Consejo.
2.
El Alto Representante representar a la Unin en las materias concernientes a la poltica
exterior y de seguridad comn. Dirigir el dilogo poltico con terceros en nombre de la Unin y
expresar la posicin de la Unin en las organizaciones internacionales y en las conferencias inter
nacionales.
3.
En el ejercicio de su mandato, el Alto Representante se apoyar en un servicio europeo de
accin exterior. Este servicio trabajar en colaboracin con los servicios diplomticos de los Estados
miembros y estar compuesto por funcionarios de los servicios competentes de la Secretara General
del Consejo y de la Comisin y por personal en comisin de servicios de los servicios diplomticos
nacionales. La organizacin y el funcionamiento del servicio europeo de accin exterior se estable
cern mediante decisin del Consejo, que se pronunciar a propuesta del Alto Representante, previa
consulta al Parlamento Europeo y previa aprobacin de la Comisin.
Artculo 28
(antiguo artculo 14 TUE)

1.
Cuando una situacin internacional exija una accin operativa de la Unin, el Consejo adoptar
las decisiones necesarias. stas fijarn los objetivos, el alcance, los medios que haya que facilitar a la
Unin, las condiciones de su ejecucin y, en caso necesario, su duracin.
Si se produjera un cambio de circunstancias con clara incidencia sobre un asunto objeto de tal
decisin, el Consejo revisar los principios y objetivos de dicha decisin y adoptar las decisiones
necesarias.
2.
Las decisiones contempladas en el apartado 1 sern vinculantes para los Estados miembros en
las posiciones que adopten y en el desarrollo de su accin.
3.
Cuando exista cualquier plan para adoptar una posicin nacional o emprender una accin
nacional en aplicacin de una de las decisiones contempladas en el apartado 1, el Estado miembro
de que se trate proporcionar informacin en un plazo que permita, en caso necesario, una con
certacin previa en el seno del Consejo. La obligacin de informacin previa no se aplicar a las
medidas que constituyan una mera transposicin al mbito nacional de las decisiones del Consejo.
4.
En caso de imperiosa necesidad derivada de la evolucin de la situacin y a falta de revisin de
una de las decisiones del Consejo a que se refiere el apartado 1, los Estados miembros podrn
adoptar con carcter de urgencia las medidas necesarias, teniendo en cuenta los objetivos generales de
dicha decisin. El Estado miembro de que se trate informar al Consejo inmediatamente de tales
medidas.
5.
En caso de que un Estado miembro tenga dificultades importantes para aplicar una decisin
contemplada en el presente artculo, solicitar al Consejo que delibere al respecto y busque las
soluciones adecuadas. Estas soluciones no podrn ser contrarias a los objetivos de la decisin
contemplada en el apartado 1 ni mermar su eficacia.

26.10.2012

ES

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C 326/33

Artculo 29
(antiguo artculo 15 TUE)

El Consejo adoptar decisiones que definirn el enfoque de la Unin sobre un asunto concreto de
carcter geogrfico o temtico. Los Estados miembros velarn por la conformidad de sus polticas
nacionales con las posiciones de la Unin.
Artculo 30
(antiguo artculo 22 TUE)

1.
Cualquier Estado miembro, el Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica
de Seguridad, o el Alto Representante con el apoyo de la Comisin, podr plantear al Consejo
cualquier cuestin relacionada con la poltica exterior y de seguridad comn y presentar, respecti
vamente, iniciativas o propuestas al Consejo.
2.
En los casos que requieran una decisin rpida, el Alto Representante convocar, de oficio o a
peticin de un Estado miembro, una reunin extraordinaria del Consejo, en un plazo de cuarenta y
ocho horas o, en caso de necesidad absoluta, en un plazo ms breve.
Artculo 31
(antiguo artculo 23 TUE)

1.
El Consejo Europeo y el Consejo adoptarn por unanimidad las decisiones de que trata el
presente captulo, salvo en los casos en que el presente captulo disponga otra cosa. Se excluye la
adopcin de actos legislativos.
En caso de que un miembro del Consejo se abstuviera en una votacin, podr acompaar su
abstencin de una declaracin formal efectuada de conformidad con el presente prrafo. En ese
caso, no estar obligado a aplicar la decisin, pero admitir que sta sea vinculante para la Unin. En
aras de la solidaridad mutua, el Estado miembro de que se trate se abstendr de cualquier accin que
pudiera obstaculizar o impedir la accin de la Unin basada en dicha decisin y los dems Estados
miembros respetarn su posicin. En caso de que el nmero de miembros del Consejo que acom
paara su abstencin de tal declaracin representara al menos un tercio de los Estados miembros que
renen como mnimo un tercio de la poblacin de la Unin, no se adoptar la decisin.
2.

Como excepcin a lo dispuesto en el apartado 1, el Consejo adoptar por mayora cualificada:

una decisin que establezca una accin o una posicin de la Unin a partir de una decisin del
Consejo Europeo relativa a los intereses y objetivos estratgicos de la Unin prevista en el
apartado 1 del artculo 22;
una decisin que establezca una accin o una posicin de la Unin a partir de una propuesta
presentada por el Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad
en respuesta a una peticin especfica que el Consejo Europeo le haya dirigido bien por propia
iniciativa, bien por iniciativa del Alto Representante;

C 326/34

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26.10.2012

cualquier decisin por la que se aplique una decisin que establezca una accin o una posicin de
la Unin;
la designacin de un representante especial de conformidad con el artculo 33.
Si un miembro del Consejo declarase que, por motivos vitales y explcitos de poltica nacional, tiene
la intencin de oponerse a la adopcin de una decisin que se deba adoptar por mayora cualificada,
no se proceder a la votacin. El Alto Representante intentar hallar, en estrecho contacto con el
Estado miembro de que se trate, una solucin aceptable para ste. De no hallarse dicha solucin, el
Consejo, por mayora cualificada, podr pedir que el asunto se remita al Consejo Europeo para que
adopte al respecto una decisin por unanimidad.
3.
El Consejo Europeo podr adoptar por unanimidad una decisin que establezca que el Consejo
se pronuncie por mayora cualificada en casos distintos de los previstos en el apartado 2.
4.
Los apartados 2 y 3 no se aplicarn a las decisiones que tengan repercusiones en el mbito
militar o de la defensa.
5.
En lo que se refiere a cuestiones de procedimiento, el Consejo se pronunciar por mayora de
los miembros que lo componen.
Artculo 32
(antiguo artculo 16 TUE)

Los Estados miembros se consultarn en el seno del Consejo Europeo y del Consejo sobre cualquier
cuestin de poltica exterior y de seguridad que revista un inters general, a fin de definir un enfoque
comn. Antes de emprender cualquier actuacin en la escena internacional o de asumir cualquier
compromiso que pueda afectar a los intereses de la Unin, cada Estado miembro consultar a los
dems en el seno del Consejo Europeo o del Consejo. Los Estados miembros garantizarn, mediante
la convergencia de su actuacin, que la Unin pueda defender sus intereses y valores en la escena
internacional. Los Estados miembros sern solidarios entre s.
Cuando el Consejo Europeo o el Consejo haya establecido un enfoque comn de la Unin en el
sentido del prrafo primero, el Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de
Seguridad y los Ministros de Asuntos Exteriores de los Estados miembros coordinarn su actuacin
en el seno del Consejo.
Las misiones diplomticas de los Estados miembros y las delegaciones de la Unin en los terceros
pases y ante las organizaciones internacionales cooperarn entre s y contribuirn a la formulacin y
puesta en prctica del enfoque comn.
Artculo 33
(antiguo artculo 18 TUE)

A propuesta del Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad, el
Consejo podr designar un representante especial provisto de un mandato en relacin con cuestiones
polticas concretas. El representante especial ejercer su mandato bajo la autoridad del Alto Repre
sentante.

26.10.2012

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C 326/35

Artculo 34
(antiguo artculo 19 TUE)

1.
Los Estados miembros coordinarn su accin en las organizaciones internacionales y con
ocasin de las conferencias internacionales. Los Estados miembros defendern en esos foros las
posiciones de la Unin. El Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de
Seguridad organizar dicha coordinacin.
En las organizaciones internacionales y en las conferencias internacionales en las que no participen
todos los Estados miembros, aquellos que participen defendern las posiciones de la Unin.
2.
De conformidad con el apartado 3 del artculo 24, los Estados miembros representados en
organizaciones internacionales o en conferencias internacionales en las que no participen todos los
Estados miembros mantendrn informados a los dems, as como al Alto Representante, sobre
cualquier cuestin de inters comn.
Los Estados miembros que tambin son miembros del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
se concertarn entre s y tendrn cabalmente informados a los dems Estados miembros y al Alto
Representante. Los Estados miembros que son miembros del Consejo de Seguridad defendern, en el
desempeo de sus funciones, las posiciones e intereses de la Unin, sin perjuicio de las responsa
bilidades que les incumban en virtud de las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas.
Cuando la Unin haya definido una posicin sobre un tema incluido en el orden del da del Consejo
de Seguridad de las Naciones Unidas, los Estados miembros que sean miembros de ste pedirn que
se invite al Alto Representante a presentar la posicin de la Unin.
Artculo 35
(antiguo artculo 20 TUE)

Las misiones diplomticas y consulares de los Estados miembros y las delegaciones de la Unin en
los terceros pases y en las conferencias internacionales, as como sus representaciones ante las
organizaciones internacionales, cooperarn para garantizar el respeto y la ejecucin de las decisiones
que establezcan posiciones o acciones de la Unin adoptadas en virtud del presente captulo.
Intensificarn su cooperacin intercambiando informacin y procediendo a valoraciones comunes.
Contribuirn a la aplicacin del derecho de los ciudadanos de la Unin a gozar de proteccin en el
territorio de terceros pases, establecido en la letra c) del apartado 2 del artculo 20 del Tratado de
Funcionamiento de la Unin Europea, as como de las medidas adoptadas en aplicacin del artcu
lo 23 de dicho Tratado.
Artculo 36
(antiguo artculo 21 TUE)

El Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad consultar


peridicamente al Parlamento Europeo sobre los aspectos principales y las opciones fundamentales
de la poltica exterior y de seguridad comn y de la poltica comn de seguridad y defensa y le
informar de la evolucin de dichas polticas. Velar por que se tengan debidamente en cuenta las
opiniones del Parlamento Europeo. Los representantes especiales podrn estar asociados a la infor
macin al Parlamento Europeo.

C 326/36

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26.10.2012

El Parlamento Europeo podr dirigir preguntas o formular recomendaciones al Consejo y al Alto


Representante. Dos veces al ao proceder a un debate sobre los progresos realizados en el desarrollo
de la poltica exterior y de seguridad comn, incluida la poltica comn de seguridad y defensa.

Artculo 37
(antiguo artculo 24 TUE)

La Unin podr celebrar acuerdos con uno o varios Estados u organizaciones internacionales en los
mbitos comprendidos en el presente captulo.

Artculo 38
(antiguo artculo 25 TUE)

Sin perjuicio de las disposiciones del artculo 240 del Tratado de Funcionamiento de la Unin
Europea, un Comit Poltico y de Seguridad seguir la situacin internacional en los mbitos con
cernientes a la poltica exterior y de seguridad comn y contribuir a definir la poltica mediante la
emisin de dictmenes dirigidos al Consejo, bien a instancia de ste, del Alto Representante de la
Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad o por propia iniciativa. Asimismo supervisar
la ejecucin de las polticas acordadas, sin perjuicio de las competencias del Alto Representante.

En el marco del presente captulo, el Comit Poltico y de Seguridad ejercer, bajo la responsabilidad
del Consejo y del Alto Representante, el control poltico y la direccin estratgica de las operaciones
de gestin de crisis contempladas en el artculo 43.

A efectos de una operacin de gestin de crisis y para el tiempo que dure dicha operacin, segn
determine el Consejo, ste podr autorizar al Comit a que adopte las decisiones adecuadas en lo que
se refiere al control poltico y a la direccin estratgica de la operacin.

Artculo 39
De conformidad con el artculo 16 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, y no
obstante lo dispuesto en su apartado 2, el Consejo adoptar una decisin que fije las normas sobre
proteccin de las personas fsicas respecto del tratamiento de datos de carcter personal por los
Estados miembros en el ejercicio de las actividades comprendidas en el mbito de aplicacin del
presente captulo, y sobre la libre circulacin de dichos datos. El respeto de dichas normas estar
sometido al control de autoridades independientes.

26.10.2012

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C 326/37

Artculo 40
(antiguo artculo 47 TUE)

La ejecucin de la poltica exterior y de seguridad comn no afectar a la aplicacin de los proce


dimientos y al alcance respectivo de las atribuciones de las instituciones establecidos en los Tratados
para el ejercicio de las competencias de la Unin mencionadas en los artculos 3 a 6 del Tratado de
Funcionamiento de la Unin Europea.
Asimismo, la ejecucin de las polticas mencionadas en dichos artculos no afectar a la aplicacin de
los procedimientos y al alcance respectivo de las atribuciones de las instituciones establecidos en los
Tratados para el ejercicio de las competencias de la Unin en virtud del presente captulo.
Artculo 41
(antiguo artculo 28 TUE)

1.
Los gastos administrativos que la aplicacin del presente captulo ocasione a las instituciones
corrern a cargo del presupuesto de la Unin.
2.
Los gastos operativos derivados de la aplicacin del presente captulo tambin corrern a cargo
del presupuesto de la Unin, excepto los relativos a las operaciones que tengan repercusiones en el
mbito militar o de la defensa y los casos en que el Consejo decida, por unanimidad, otra cosa.
Cuando los gastos no corran a cargo del presupuesto de la Unin, corrern a cargo de los Estados
miembros con arreglo a una clave de reparto basada en el producto nacional bruto, a menos que el
Consejo decida otra cosa por unanimidad. En cuanto a los gastos derivados de las operaciones que
tengan repercusiones en el mbito militar o de la defensa, los Estados miembros cuyos representantes
en el Consejo hayan efectuado una declaracin formal con arreglo al prrafo segundo del apartado 1
del artculo 31 no estarn obligados a contribuir a su financiacin.
3.
El Consejo adoptar una decisin por la que se establezcan los procedimientos especficos para
garantizar el acceso rpido a los crditos del presupuesto de la Unin destinados a la financiacin
urgente de iniciativas en el marco de la poltica exterior y de seguridad comn, en particular los
preparativos de una de las misiones contempladas en el apartado 1 del artculo 42 y en el artculo 43.
El Consejo se pronunciar previa consulta al Parlamento Europeo.
Los preparativos de las misiones contempladas en el apartado 1 del artculo 42 y en el artculo 43
que no se imputen al presupuesto de la Unin se financiarn mediante un fondo inicial constituido
por contribuciones de los Estados miembros.
El Consejo adoptar por mayora cualificada, a propuesta del Alto Representante de la Unin para
Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad, las decisiones que establezcan:
a) las modalidades de constitucin y de financiacin del fondo inicial, en particular los importes
financieros asignados al mismo;
b) las modalidades de gestin del fondo inicial;

C 326/38

ES

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26.10.2012

c) las modalidades de control financiero.


Cuando la misin prevista de conformidad con el apartado 1 del artculo 42 y el artculo 43 no
pueda imputarse al presupuesto de la Unin, el Consejo autorizar al Alto Representante a utilizar
dicho fondo. El Alto Representante informar al Consejo acerca de la ejecucin de este mandato.
SECCIN 2
DISPOSICIONES SOBRE LA POLTICA COMN DE SEGURIDAD Y DEFENSA

Artculo 42
(antiguo artculo 17 TUE)

1.
La poltica comn de seguridad y defensa forma parte integrante de la poltica exterior y de
seguridad comn. Ofrecer a la Unin una capacidad operativa basada en medios civiles y militares.
La Unin podr recurrir a dichos medios en misiones fuera de la Unin que tengan por objetivo
garantizar el mantenimiento de la paz, la prevencin de conflictos y el fortalecimiento de la seguridad
internacional, conforme a los principios de la Carta de las Naciones Unidas. La ejecucin de estas
tareas se apoyar en las capacidades proporcionadas por los Estados miembros.
2.
La poltica comn de seguridad y defensa incluir la definicin progresiva de una poltica
comn de defensa de la Unin. sta conducir a una defensa comn una vez que el Consejo Europeo
lo haya decidido por unanimidad. En este caso, el Consejo Europeo recomendar a los Estados
miembros que adopten una decisin en este sentido de conformidad con sus respectivas normas
constitucionales.
La poltica de la Unin con arreglo a la presente seccin no afectar al carcter especfico de la
poltica de seguridad y de defensa de determinados Estados miembros, respetar las obligaciones
derivadas del Tratado del Atlntico Norte para determinados Estados miembros que consideran que
su defensa comn se realiza dentro de la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN) y
ser compatible con la poltica comn de seguridad y de defensa establecida en dicho marco.
3.
Los Estados miembros pondrn a disposicin de la Unin, a efectos de la aplicacin de la
poltica comn de seguridad y defensa, capacidades civiles y militares para contribuir a los objetivos
definidos por el Consejo. Los Estados miembros que constituyan entre ellos fuerzas multinacionales
podrn asimismo ponerlas a disposicin de la poltica comn de seguridad y defensa.
Los Estados miembros se comprometen a mejorar progresivamente sus capacidades militares. La
Agencia en el mbito del desarrollo de las capacidades de defensa, la investigacin, la adquisicin
y el armamento (en lo sucesivo denominada Agencia Europea de Defensa) determinar las necesi
dades operativas, fomentar medidas para satisfacerlas, contribuir a definir y, en su caso, a aplicar
cualquier medida oportuna para reforzar la base industrial y tecnolgica del sector de la defensa,
participar en la definicin de una poltica europea de capacidades y de armamento y asistir al
Consejo en la evaluacin de la mejora de las capacidades militares.

26.10.2012

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C 326/39

4.
El Consejo adoptar por unanimidad, a propuesta del Alto Representante de la Unin para
Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad o a iniciativa de un Estado miembro, las decisiones
relativas a la poltica comn de seguridad y defensa, incluidas las relativas al inicio de una misin
contemplada en el presente artculo. El Alto Representante podr proponer que se recurra a medios
nacionales y a los instrumentos de la Unin, en su caso conjuntamente con la Comisin.
5.
El Consejo podr encomendar la realizacin de una misin, en el marco de la Unin, a un
grupo de Estados miembros a fin de defender los valores y favorecer los intereses de la Unin. La
realizacin de esta misin se regir por el artculo 44.
6.
Los Estados miembros que cumplan criterios ms elevados de capacidades militares y que hayan
suscrito compromisos ms vinculantes en la materia para realizar las misiones ms exigentes esta
blecern una cooperacin estructurada permanente en el marco de la Unin. Esta cooperacin se
regir por el artculo 46 y no afectar a lo dispuesto en el artculo 43.
7.
Si un Estado miembro es objeto de una agresin armada en su territorio, los dems Estados
miembros le debern ayuda y asistencia con todos los medios a su alcance, de conformidad con el
artculo 51 de la Carta de las Naciones Unidas. Ello se entiende sin perjuicio del carcter especfico de
la poltica de seguridad y defensa de determinados Estados miembros.
Los compromisos y la cooperacin en este mbito seguirn ajustndose a los compromisos adqui
ridos en el marco de la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte, que seguir siendo, para los
Estados miembros que forman parte de la misma, el fundamento de su defensa colectiva y el
organismo de ejecucin de sta.
Artculo 43
1.
Las misiones contempladas en el apartado 1 del artculo 42, en las que la Unin podr recurrir
a medios civiles y militares, abarcarn las actuaciones conjuntas en materia de desarme, las misiones
humanitarias y de rescate, las misiones de asesoramiento y asistencia en cuestiones militares, las
misiones de prevencin de conflictos y de mantenimiento de la paz, las misiones en las que
intervengan fuerzas de combate para la gestin de crisis, incluidas las misiones de restablecimiento
de la paz y las operaciones de estabilizacin al trmino de los conflictos. Todas estas misiones
podrn contribuir a la lucha contra el terrorismo, entre otras cosas mediante el apoyo prestado a
terceros pases para combatirlo en su territorio.
2.
El Consejo adoptar las decisiones relativas a las misiones contempladas en el apartado 1, y en
ellas definir el objetivo y el alcance de estas misiones y las normas generales de su ejecucin. El Alto
Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad, bajo la autoridad del
Consejo y en contacto estrecho y permanente con el Comit Poltico y de Seguridad, se har cargo de
la coordinacin de los aspectos civiles y militares de dichas misiones.
Artculo 44
1.
En el marco de las decisiones adoptadas de conformidad con el artculo 43, el Consejo podr
encomendar la realizacin de una misin a un grupo de Estados miembros que lo deseen y que
dispongan de las capacidades necesarias para tal misin. La gestin de la misin se acordar entre
dichos Estados miembros, en asociacin con el Alto Representante de la Unin para Asuntos
Exteriores y Poltica de Seguridad.

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26.10.2012

2.
Los Estados miembros que participen en la realizacin de la misin informarn peridicamente
al Consejo acerca del desarrollo de la misma, por propia iniciativa o a peticin de un Estado
miembro. Los Estados miembros participantes comunicarn de inmediato al Consejo si la realizacin
de la misin acarrea consecuencias importantes o exige una modificacin del objetivo, alcance o
condiciones de la misin establecidos en las decisiones a que se refiere el apartado 1. En tales casos,
el Consejo adoptar las decisiones necesarias.
Artculo 45
1.
La Agencia Europea de Defensa a que se refiere el apartado 3 del artculo 42 estar bajo la
autoridad del Consejo y tendr como misin:
a) contribuir a definir los objetivos de capacidades militares de los Estados miembros y a evaluar el
respeto de los compromisos de capacidades contrados por los Estados miembros;
b) fomentar la armonizacin de las necesidades operativas y la adopcin de mtodos de adquisicin
eficaces y compatibles;
c) proponer proyectos multilaterales para cumplir los objetivos de capacidades militares y coordinar
los programas ejecutados por los Estados miembros y la gestin de programas de cooperacin
especficos;
d) apoyar la investigacin sobre tecnologa de defensa y coordinar y planificar actividades de inves
tigacin conjuntas y estudios de soluciones tcnicas que respondan a las futuras necesidades
operativas;
e) contribuir a definir y, en su caso, aplicar cualquier medida oportuna para reforzar la base indus
trial y tecnolgica del sector de la defensa y para mejorar la eficacia de los gastos militares.
2.
Podrn participar en la Agencia Europea de Defensa todos los Estados miembros que lo deseen.
El Consejo adoptar por mayora cualificada una decisin en la que se determinar el estatuto, la sede
y la forma de funcionamiento de la Agencia. La decisin tendr en cuenta el grado de participacin
efectiva en las actividades de la Agencia. Dentro de sta se constituirn grupos especficos, formados
por los Estados miembros que realicen proyectos conjuntos. La Agencia desempear sus funciones
mantenindose, en caso necesario, en contacto con la Comisin.
Artculo 46
1.
Los Estados miembros que deseen participar en la cooperacin estructurada permanente men
cionada en el apartado 6 del artculo 42 y que renan los criterios y asuman los compromisos en
materia de capacidades militares que figuran en el Protocolo sobre la cooperacin estructurada
permanente notificarn su intencin al Consejo y al Alto Representante de la Unin para Asuntos
Exteriores y Poltica de Seguridad.
2.
En un plazo de tres meses a partir de la notificacin mencionada en el apartado 1, el Consejo
adoptar una decisin por la que se establezca la cooperacin estructurada permanente y se fije la
lista de los Estados miembros participantes. El Consejo, tras consultar al Alto Representante, se
pronunciar por mayora cualificada.

26.10.2012

ES

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C 326/41

3.
Cualquier Estado miembro que, con posterioridad, desee participar en la cooperacin estruc
turada permanente, notificar su intencin al Consejo y al Alto Representante.
El Consejo adoptar una decisin por la que se confirme la participacin del Estado miembro de que
se trate, que cumpla los criterios y asuma los compromisos contemplados en los artculos 1 y 2 del
Protocolo sobre la cooperacin estructurada permanente. El Consejo, tras consultar al Alto Repre
sentante, se pronunciar por mayora cualificada. nicamente participarn en la votacin los miem
bros del Consejo que representen a los Estados miembros participantes.
La mayora cualificada se definir de conformidad con la letra a) del apartado 3 del artculo 238 del
Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea.
4.
Si un Estado miembro participante ya no cumple los criterios o ya no puede asumir los
compromisos contemplados en los artculos 1 y 2 del Protocolo sobre la cooperacin estructurada
permanente, el Consejo podr adoptar una decisin por la que se suspenda la participacin de dicho
Estado.
El Consejo se pronunciar por mayora cualificada. nicamente participarn en la votacin los
miembros del Consejo que representen a los Estados miembros participantes, con excepcin del
Estado miembro de que se trate.
La mayora cualificada se definir de conformidad con la letra a) del apartado 3 del artculo 238 del
Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea.
5.
Si un Estado miembro participante decide abandonar la cooperacin estructurada permanente,
notificar su decisin al Consejo, que tomar nota de que ha finalizado la participacin de ese Estado
miembro.
6.
Las decisiones y las recomendaciones del Consejo en el marco de la cooperacin estructurada
permanente, distintas de las contempladas en los apartados 2 a 5, se adoptarn por unanimidad. A
efectos de la aplicacin del presente apartado, la unanimidad estar constituida nicamente por los
votos de los representantes de los Estados miembros participantes.
TTULO VI
DISPOSICIONES FINALES

Artculo 47
La Unin tiene personalidad jurdica.
Artculo 48
(antiguo artculo 48 TUE)

1.
Los Tratados podrn modificarse con arreglo a un procedimiento de revisin ordinario. Tam
bin podrn modificarse con arreglo a procedimientos de revisin simplificados.

C 326/42

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26.10.2012

Procedimiento de revisin ordinario


2.
El Gobierno de cualquier Estado miembro, el Parlamento Europeo o la Comisin podrn
presentar al Consejo proyectos de revisin de los Tratados. Estos proyectos podrn tener por
finalidad, entre otras cosas, la de aumentar o reducir las competencias atribuidas a la Unin en
los Tratados. El Consejo remitir dichos proyectos al Consejo Europeo y los notificar a los Parla
mentos nacionales.
3.
Si el Consejo Europeo, previa consulta al Parlamento Europeo y a la Comisin, adopta por
mayora simple una decisin favorable al examen de las modificaciones propuestas, el Presidente del
Consejo Europeo convocar una Convencin compuesta por representantes de los Parlamentos
nacionales, de los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros, del Parlamento Europeo
y de la Comisin. Cuando se trate de modificaciones institucionales en el mbito monetario, se
consultar tambin al Banco Central Europeo. La Convencin examinar los proyectos de revisin y
adoptar por consenso una recomendacin dirigida a una Conferencia de representantes de los
Gobiernos de los Estados miembros segn lo dispuesto en el apartado 4.
El Consejo Europeo podr decidir por mayora simple, previa aprobacin del Parlamento Europeo, no
convocar una Convencin cuando la importancia de las modificaciones no lo justifique. En este
ltimo caso, el Consejo Europeo establecer un mandato para una Conferencia de representantes de
los Gobiernos de los Estados miembros.
4.
El Presidente del Consejo convocar una Conferencia de representantes de los Gobiernos de los
Estados miembros con el fin de que se aprueben de comn acuerdo las modificaciones que deban
introducirse en los Tratados.
Las modificaciones entrarn en vigor despus de haber sido ratificadas por todos los Estados miem
bros de conformidad con sus respectivas normas constitucionales.
5.
Si, transcurrido un plazo de dos aos desde la firma de un tratado modificativo de los Tratados,
las cuatro quintas partes de los Estados miembros lo han ratificado y uno o varios Estados miembros
han encontrado dificultades para proceder a dicha ratificacin, el Consejo Europeo examinar la
cuestin.
Procedimientos de revisin simplificados
6.
El Gobierno de cualquier Estado miembro, el Parlamento Europeo o la Comisin podrn
presentar al Consejo Europeo proyectos de revisin de la totalidad o parte de las disposiciones de
la tercera parte del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, relativas a las polticas y
acciones internas de la Unin.
El Consejo Europeo podr adoptar una decisin que modifique la totalidad o parte de las disposi
ciones de la tercera parte del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea. El Consejo Europeo se
pronunciar por unanimidad previa consulta al Parlamento Europeo y a la Comisin, as como al
Banco Central Europeo en el caso de modificaciones institucionales en el mbito monetario. Dicha
decisin slo entrar en vigor una vez que haya sido aprobada por los Estados miembros, de
conformidad con sus respectivas normas constitucionales.
La decisin contemplada en el prrafo segundo no podr aumentar las competencias atribuidas a la
Unin por los Tratados.

26.10.2012

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Diario Oficial de la Unin Europea

C 326/43

7.
Cuando el Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea o el ttulo V del presente Tratado
dispongan que el Consejo se pronuncie por unanimidad en un mbito o en un caso determinado, el
Consejo Europeo podr adoptar una decisin que autorice al Consejo a pronunciarse por mayora
cualificada en dicho mbito o en dicho caso. El presente prrafo no se aplicar a las decisiones que
tengan repercusiones militares o en el mbito de la defensa.
Cuando el Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea disponga que el Consejo adopte actos
legislativos con arreglo a un procedimiento legislativo especial, el Consejo Europeo podr adoptar
una decisin que autorice a adoptar dichos actos con arreglo al procedimiento legislativo ordinario.
Cualquier iniciativa tomada por el Consejo Europeo en virtud de los prrafos primero o segundo se
transmitir a los Parlamentos nacionales. En caso de oposicin de un Parlamento nacional notificada
en un plazo de seis meses a partir de esta transmisin, no se adoptar la decisin contemplada en los
prrafos primero o segundo. A falta de oposicin, el Consejo Europeo podr adoptar la citada
decisin.
Para la adopcin de las decisiones contempladas en los prrafos primero o segundo, el Consejo
Europeo se pronunciar por unanimidad, previa aprobacin del Parlamento Europeo, que se pro
nunciar por mayora de los miembros que lo componen.
Artculo 49
(antiguo artculo 49 TUE)

Cualquier Estado europeo que respete los valores mencionados en el artculo 2 y se comprometa a
promoverlos podr solicitar el ingreso como miembro en la Unin. Se informar de esta solicitud al
Parlamento Europeo y a los Parlamentos nacionales. El Estado solicitante dirigir su solicitud al
Consejo, que se pronunciar por unanimidad despus de haber consultado a la Comisin y previa
aprobacin del Parlamento Europeo, el cual se pronunciar por mayora de los miembros que lo
componen. Se tendrn en cuenta los criterios de elegibilidad acordados por el Consejo Europeo.
Las condiciones de admisin y las adaptaciones que esta admisin supone en lo relativo a los
Tratados sobre los que se funda la Unin sern objeto de un acuerdo entre los Estados miembros
y el Estado solicitante. Dicho acuerdo se someter a la ratificacin de todos los Estados contratantes,
de conformidad con sus respectivas normas constitucionales.
Artculo 50
1.
Todo Estado miembro podr decidir, de conformidad con sus normas constitucionales, retirarse
de la Unin.
2.
El Estado miembro que decida retirarse notificar su intencin al Consejo Europeo. A la luz de
las orientaciones del Consejo Europeo, la Unin negociar y celebrar con ese Estado un acuerdo que
establecer la forma de su retirada, teniendo en cuenta el marco de sus relaciones futuras con la
Unin. Este acuerdo se negociar con arreglo al apartado 3 del artculo 218 del Tratado de Funcio
namiento de la Unin Europea. El Consejo lo celebrar en nombre de la Unin por mayora
cualificada, previa aprobacin del Parlamento Europeo.

C 326/44

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26.10.2012

3.
Los Tratados dejarn de aplicarse al Estado de que se trate a partir de la fecha de entrada en
vigor del acuerdo de retirada o, en su defecto, a los dos aos de la notificacin a que se refiere el
apartado 2, salvo si el Consejo Europeo, de acuerdo con dicho Estado, decide por unanimidad
prorrogar dicho plazo.
4.
A efectos de los apartados 2 y 3, el miembro del Consejo Europeo y del Consejo que represente
al Estado miembro que se retire no participar ni en las deliberaciones ni en las decisiones del
Consejo Europeo o del Consejo que le afecten.
La mayora cualificada se definir de conformidad con la letra b) del apartado 3 del artculo 238 del
Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea.
5.
Si el Estado miembro que se ha retirado de la Unin solicita de nuevo la adhesin, su solicitud
se someter al procedimiento establecido en el artculo 49.
Artculo 51
Los Protocolos y Anexos de los Tratados forman parte integrante de los mismos.
Artculo 52
1.
Los Tratados se aplicarn al Reino de Blgica, a la Repblica de Bulgaria, a la Repblica Checa,
al Reino de Dinamarca, a la Repblica Federal de Alemania, a la Repblica de Estonia, a Irlanda, a la
Repblica Helnica, al Reino de Espaa, a la Repblica Francesa, a la Repblica Italiana, a la
Repblica de Chipre, a la Repblica de Letonia, a la Repblica de Lituania, al Gran Ducado de
Luxemburgo, a la Repblica de Hungra, a la Repblica de Malta, al Reino de los Pases Bajos, a
la Repblica de Austria, a la Repblica de Polonia, a la Repblica Portuguesa, a Rumana, a la
Repblica de Eslovenia, a la Repblica Eslovaca, a la Repblica de Finlandia, al Reino de Suecia y
al Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte.
2.
El mbito de aplicacin territorial de los Tratados se especifica en el artculo 355 del Tratado de
Funcionamiento de la Unin Europea.
Artculo 53
(antiguo artculo 51 TUE)

El presente Tratado se concluye por un perodo de tiempo ilimitado.


Artculo 54
(antiguo artculo 52 TUE)

1.
El presente Tratado ser ratificado por las Altas Partes Contratantes, de conformidad con sus
respectivas normas constitucionales. Los instrumentos de ratificacin sern depositados ante el Go
bierno de la Repblica Italiana.

26.10.2012

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C 326/45

2.
El presente Tratado entrar en vigor el 1 de enero de 1993, siempre que se hayan depositado
todos los instrumentos de ratificacin o, en su defecto, el primer da del mes siguiente al depsito del
instrumento de ratificacin del ltimo Estado signatario que cumpla dicha formalidad.
Artculo 55
(antiguo artculo 53 TUE)

1.
El presente Tratado, redactado en un ejemplar nico, en lenguas alemana, blgara, checa,
danesa, eslovaca, eslovena, espaola, estonia, finesa, francesa, griega, hngara, inglesa, irlandesa,
italiana, letona, lituana, maltesa, neerlandesa, polaca, portuguesa, rumana y sueca, cuyos textos en
cada una de estas lenguas son igualmente autnticos, ser depositado en los archivos del Gobierno de
la Repblica Italiana, que remitir una copia autenticada a cada uno de los Gobiernos de los restantes
Estados signatarios.
2.
El presente Tratado podr asimismo traducirse a cualquier otra lengua que determinen los
Estados miembros entre aquellas que, de conformidad con sus ordenamientos constitucionales,
tengan estatuto de lengua oficial en la totalidad o en parte de su territorio. El Estado miembro de
que se trate facilitar una copia certificada de estas traducciones, que se depositar en los archivos del
Consejo.
EN FE DE LO CUAL,

los plenipotenciarios abajo firmantes suscriben el presente Tratado.

Hecho en Maastricht, el siete de febrero de mil novecientos noventa y dos.


(no se reproduce la lista de signatarios)

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VERSIN CONSOLIDADA
DEL TRATADO
DE FUNCIONAMIENTO DE LA UNIN EUROPEA

C 326/47

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26.10.2012

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C 326/49

PREMBULO
SU MAJESTAD EL REY DE LOS BELGAS, EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA FEDERAL DE ALEMANIA, EL PRESI
DENTE DE LA REPBLICA FRANCESA, EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA ITALIANA, SU ALTEZA REAL LA GRAN
DUQUESA DE LUXEMBURGO, SU MAJESTAD LA REINA DE LOS PASES BAJOS (1),
RESUELTOS

a sentar las bases de una unin cada vez ms estrecha entre los pueblos europeos,

a asegurar, mediante una accin comn, el progreso econmico y social de sus respectivos
Estados, eliminando las barreras que dividen Europa,
DECIDIDOS

FIJANDO como fin esencial de sus esfuerzos la constante mejora de las condiciones de vida y de
trabajo de sus pueblos,

que la eliminacin de los obstculos existentes exige una accin concertada para
garantizar un desarrollo econmico estable, un intercambio comercial equilibrado y una competencia
leal,
RECONOCIENDO

por reforzar la unidad de sus economas y asegurar su desarrollo armonioso, redu


ciendo las diferencias entre las diversas regiones y el retraso de las menos favorecidas,
PREOCUPADOS

de contribuir, mediante una poltica comercial comn, a la progresiva supresin de las


restricciones a los intercambios internacionales,
DESEOSOS

PRETENDIENDO reforzar la solidaridad de Europa con los pases de ultramar y deseando asegurar el
desarrollo de su prosperidad, de conformidad con los principios de la Carta de las Naciones Unidas,

a consolidar, mediante la constitucin de este conjunto de recursos, la defensa de la paz y


la libertad e invitando a los dems pueblos de Europa que participan de dicho ideal a asociarse a su
esfuerzo,
RESUELTOS

a promover el desarrollo del nivel de conocimiento ms elevado posible para sus pueblos
mediante un amplio acceso a la educacin y mediante su continua actualizacin,
DECIDIDOS

HAN DESIGNADO

con tal fin como plenipotenciarios:

(no se reproduce la lista de los plenipotenciarios)


QUIENES,

despus de haber intercambiado sus plenos poderes, reconocidos en buena y debida forma,
han convenido las disposiciones siguientes.

(1) Posteriormente, la Repblica de Bulgaria, la Repblica Checa, el Reino de Dinamarca, la Repblica de Estonia, Irlanda,
la Repblica Helnica, el Reino de Espaa, la Repblica de Chipre, la Repblica de Letonia, la Repblica de Lituania, la
Repblica de Hungra, la Repblica de Malta, la Repblica de Austria, la Repblica de Polonia, la Repblica Portuguesa,
Rumana, la Repblica de Eslovenia, la Repblica de Eslovaquia, la Repblica de Finlandia, el Reino de Suecia y el
Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte pasaron a ser miembros de la Unin Europea.

C 326/50

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PRIMERA PARTE
PRINCIPIOS
Artculo 1
1.
El presente Tratado organiza el funcionamiento de la Unin y determina los mbitos, la
delimitacin y las condiciones de ejercicio de sus competencias.
2.
El presente Tratado y el Tratado de la Unin Europea constituyen los Tratados sobre los que se
fundamenta la Unin. Estos dos Tratados, que tienen el mismo valor jurdico, se designarn con la
expresin los Tratados.
TTULO I
CATEGORAS Y MBITOS DE COMPETENCIAS DE LA UNIN

Artculo 2
1.
Cuando los Tratados atribuyan a la Unin una competencia exclusiva en un mbito determi
nado, slo la Unin podr legislar y adoptar actos jurdicamente vinculantes, mientras que los
Estados miembros, en cuanto tales, nicamente podrn hacerlo si son facultados por la Unin o
para aplicar actos de la Unin.
2.
Cuando los Tratados atribuyan a la Unin una competencia compartida con los Estados
miembros en un mbito determinado, la Unin y los Estados miembros podrn legislar y adoptar
actos jurdicamente vinculantes en dicho mbito. Los Estados miembros ejercern su competencia en
la medida en que la Unin no haya ejercido la suya. Los Estados miembros ejercern de nuevo su
competencia en la medida en que la Unin haya decidido dejar de ejercer la suya.
3.
Los Estados miembros coordinarn sus polticas econmicas y de empleo segn las modalida
des establecidas en el presente Tratado, para cuya definicin la Unin dispondr de competencia.
4.
La Unin dispondr de competencia, de conformidad con lo dispuesto en el Tratado de la
Unin Europea, para definir y aplicar una poltica exterior y de seguridad comn, incluida la
definicin progresiva de una poltica comn de defensa.
5.
En determinados mbitos y en las condiciones establecidas en los Tratados, la Unin dispondr
de competencia para llevar a cabo acciones con el fin de apoyar, coordinar o complementar la accin
de los Estados miembros, sin por ello sustituir la competencia de stos en dichos mbitos.
Los actos jurdicamente vinculantes de la Unin adoptados en virtud de las disposiciones de los
Tratados relativas a esos mbitos no podrn conllevar armonizacin alguna de las disposiciones
legales y reglamentarias de los Estados miembros.
6.
El alcance y las condiciones de ejercicio de las competencias de la Unin se determinarn en las
disposiciones de los Tratados relativas a cada mbito.

26.10.2012

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C 326/51

Artculo 3
1.

La Unin dispondr de competencia exclusiva en los mbitos siguientes:

a) la unin aduanera;
b) el establecimiento de las normas sobre competencia necesarias para el funcionamiento del mer
cado interior;
c) la poltica monetaria de los Estados miembros cuya moneda es el euro;
d) la conservacin de los recursos biolgicos marinos dentro de la poltica pesquera comn;
e) la poltica comercial comn.
2.
La Unin dispondr tambin de competencia exclusiva para la celebracin de un acuerdo
internacional cuando dicha celebracin est prevista en un acto legislativo de la Unin, cuando
sea necesaria para permitirle ejercer su competencia interna o en la medida en que pueda afectar
a normas comunes o alterar el alcance de las mismas.
Artculo 4
1.
La Unin dispondr de competencia compartida con los Estados miembros cuando los Tratados
le atribuyan una competencia que no corresponda a los mbitos mencionados en los artculos 3 y 6.
2.
Las competencias compartidas entre la Unin y los Estados miembros se aplicarn a los
siguientes mbitos principales:
a) el mercado interior;
b) la poltica social, en los aspectos definidos en el presente Tratado;
c) la cohesin econmica, social y territorial;
d) la agricultura y la pesca, con exclusin de la conservacin de los recursos biolgicos marinos;
e) el medio ambiente;
f) la proteccin de los consumidores;
g) los transportes;
h) las redes transeuropeas;
i) la energa;

C 326/52

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j) el espacio de libertad, seguridad y justicia;


k) los asuntos comunes de seguridad en materia de salud pblica, en los aspectos definidos en el
presente Tratado.
3.
En los mbitos de la investigacin, el desarrollo tecnolgico y el espacio, la Unin dispondr de
competencia para llevar a cabo acciones, en particular destinadas a definir y realizar programas, sin
que el ejercicio de esta competencia pueda tener por efecto impedir a los Estados miembros ejercer la
suya.
4.
En los mbitos de la cooperacin para el desarrollo y de la ayuda humanitaria, la Unin
dispondr de competencia para llevar a cabo acciones y una poltica comn, sin que el ejercicio
de esta competencia pueda tener por efecto impedir a los Estados miembros ejercer la suya.
Artculo 5
1.
Los Estados miembros coordinarn sus polticas econmicas en el seno de la Unin. Con este
fin, el Consejo adoptar medidas, en particular las orientaciones generales de dichas polticas.
Se aplicarn disposiciones particulares a los Estados miembros cuya moneda es el euro.
2.
La Unin tomar medidas para garantizar la coordinacin de las polticas de empleo de los
Estados miembros, en particular definiendo las orientaciones de dichas polticas.
3.
La Unin podr tomar iniciativas para garantizar la coordinacin de las polticas sociales de los
Estados miembros.
Artculo 6
La Unin dispondr de competencia para llevar a cabo acciones con el fin de apoyar, coordinar o
complementar la accin de los Estados miembros. Los mbitos de estas acciones sern, en su
finalidad europea:
a) la proteccin y mejora de la salud humana;
b) la industria;
c) la cultura;
d) el turismo;
e) la educacin, la formacin profesional, la juventud y el deporte;

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C 326/53

f) la proteccin civil;
g) la cooperacin administrativa.
TTULO II
DISPOSICIONES DE APLICACIN GENERAL

Artculo 7
La Unin velar por la coherencia entre sus diferentes polticas y acciones, teniendo en cuenta el
conjunto de sus objetivos y observando el principio de atribucin de competencias.

Artculo 8
(antiguo artculo 3, apartado 2, TCE) (1)

En todas sus acciones, la Unin se fijar el objetivo de eliminar las desigualdades entre el hombre y la
mujer y promover su igualdad.

Artculo 9
En la definicin y ejecucin de sus polticas y acciones, la Unin tendr en cuenta las exigencias
relacionadas con la promocin de un nivel de empleo elevado, con la garanta de una proteccin
social adecuada, con la lucha contra la exclusin social y con un nivel elevado de educacin,
formacin y proteccin de la salud humana.

Artculo 10
En la definicin y ejecucin de sus polticas y acciones, la Unin tratar de luchar contra toda
discriminacin por razn de sexo, raza u origen tnico, religin o convicciones, discapacidad,
edad u orientacin sexual.

Artculo 11
(antiguo artculo 6 TCE)

Las exigencias de la proteccin del medio ambiente debern integrarse en la definicin y en la


realizacin de las polticas y acciones de la Unin, en particular con objeto de fomentar un desarrollo
sostenible.
(1) Esta referencia es indicativa. Para una ms amplia informacin, vanse las tablas de correspondencias entre la antigua y
la nueva numeracin de los Tratados.

C 326/54

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Artculo 12
(antiguo artculo 153, apartado 2, TCE)

Al definirse y ejecutarse otras polticas y acciones de la Unin se tendrn en cuenta las exigencias de
la proteccin de los consumidores.

Artculo 13
Al formular y aplicar las polticas de la Unin en materia de agricultura, pesca, transporte, mercado
interior, investigacin y desarrollo tecnolgico y espacio, la Unin y los Estados miembros tendrn
plenamente en cuenta las exigencias en materia de bienestar de los animales como seres sensibles,
respetando al mismo tiempo las disposiciones legales o administrativas y las costumbres de los
Estados miembros relativas, en particular, a ritos religiosos, tradiciones culturales y patrimonio
regional.

Artculo 14
(antiguo artculo 16 TCE)

Sin perjuicio del artculo 4 del Tratado de la Unin Europea y de los artculos 93, 106 y 107 del
presente Tratado, y a la vista del lugar que los servicios de inters econmico general ocupan entre
los valores comunes de la Unin, as como de su papel en la promocin de la cohesin social y
territorial, la Unin y los Estados miembros, con arreglo a sus competencias respectivas y en el
mbito de aplicacin de los Tratados, velarn por que dichos servicios acten con arreglo a principios
y condiciones, en particular econmicas y financieras, que les permitan cumplir su cometido. El
Parlamento Europeo y el Consejo establecern dichos principios y condiciones mediante reglamentos,
con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, sin perjuicio de la competencia que incumbe a los
Estados miembros, dentro del respeto a los Tratados, para prestar, encargar y financiar dichos
servicios.

Artculo 15
(antiguo artculo 255 TCE)

1.
A fin de fomentar una buena gobernanza y de garantizar la participacin de la sociedad civil,
las instituciones, rganos y organismos de la Unin actuarn con el mayor respeto posible al
principio de apertura.

2.
Las sesiones del Parlamento Europeo sern pblicas, as como las del Consejo en las que ste
delibere y vote sobre un proyecto de acto legislativo.

3.
Todo ciudadano de la Unin, as como toda persona fsica o jurdica que resida o tenga su
domicilio social en un Estado miembro, tendr derecho a acceder a los documentos de las ins
tituciones, rganos y organismos de la Unin, cualquiera que sea su soporte, con arreglo a los
principios y las condiciones que se establecern de conformidad con el presente apartado.

26.10.2012

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C 326/55

El Parlamento Europeo y Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, determinarn


mediante reglamentos los principios generales y los lmites, por motivos de inters pblico o privado,
que regulan el ejercicio de este derecho de acceso a los documentos.
Cada una de las instituciones, rganos u organismos garantizar la transparencia de sus trabajos y
elaborar en su reglamento interno disposiciones especficas sobre el acceso a sus documentos, de
conformidad con los reglamentos contemplados en el prrafo segundo.
El Tribunal de Justicia de la Unin Europea, el Banco Central Europeo y el Banco Europeo de
Inversiones slo estarn sujetos al presente apartado cuando ejerzan funciones administrativas.
El Parlamento Europeo y el Consejo garantizarn la publicidad de los documentos relativos a los
procedimientos legislativos en las condiciones establecidas por los reglamentos contemplados en el
prrafo segundo.
Artculo 16
(antiguo artculo 286 TCE)

1.

Toda persona tiene derecho a la proteccin de los datos de carcter personal que le conciernan.

2.
El Parlamento Europeo y el Consejo establecern, con arreglo al procedimiento legislativo
ordinario, las normas sobre proteccin de las personas fsicas respecto del tratamiento de datos de
carcter personal por las instituciones, rganos y organismos de la Unin, as como por los Estados
miembros en el ejercicio de las actividades comprendidas en el mbito de aplicacin del Derecho de
la Unin, y sobre la libre circulacin de estos datos. El respeto de dichas normas estar sometido al
control de autoridades independientes.
Las normas que se adopten en virtud del presente artculo se entendern sin perjuicio de las normas
especficas previstas en el artculo 39 del Tratado de la Unin Europea.
Artculo 17
1.
La Unin respetar y no prejuzgar el estatuto reconocido en los Estados miembros, en virtud
del Derecho interno, a las iglesias y las asociaciones o comunidades religiosas.
2.
La Unin respetar asimismo el estatuto reconocido, en virtud del Derecho interno, a las
organizaciones filosficas y no confesionales.
3.
Reconociendo su identidad y su aportacin especfica, la Unin mantendr un dilogo abierto,
transparente y regular con dichas iglesias y organizaciones.

C 326/56

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26.10.2012

SEGUNDA PARTE
NO DISCRIMINACIN Y CIUDADANA DE LA UNIN
Artculo 18
(antiguo artculo 12 TCE)

En el mbito de aplicacin de los Tratados, y sin perjuicio de las disposiciones particulares previstas
en los mismos, se prohibir toda discriminacin por razn de la nacionalidad.
El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, podrn
establecer la regulacin necesaria para prohibir dichas discriminaciones.
Artculo 19
(antiguo artculo 13 TCE)

1.
Sin perjuicio de las dems disposiciones de los Tratados y dentro de los lmites de las com
petencias atribuidas a la Unin por los mismos, el Consejo, por unanimidad con arreglo a un
procedimiento legislativo especial, y previa aprobacin del Parlamento Europeo, podr adoptar
acciones adecuadas para luchar contra la discriminacin por motivos de sexo, de origen racial o
tnico, religin o convicciones, discapacidad, edad u orientacin sexual.
2.
No obstante lo dispuesto en el apartado 1, el Parlamento Europeo y el Consejo podrn adoptar,
con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, los principios bsicos de las medidas de la Unin
de estmulo, con exclusin de toda armonizacin de las disposiciones legales y reglamentarias de los
Estados miembros, para apoyar las acciones de los Estados miembros emprendidas con el fin de
contribuir a la consecucin de los objetivos enunciados en el apartado 1.
Artculo 20
(antiguo artculo 17 TCE)

1.
Se crea una ciudadana de la Unin. Ser ciudadano de la Unin toda persona que ostente la
nacionalidad de un Estado miembro. La ciudadana de la Unin se aade a la ciudadana nacional sin
sustituirla.
2.
Los ciudadanos de la Unin son titulares de los derechos y estn sujetos a los deberes esta
blecidos en los Tratados. Tienen, entre otras cosas, el derecho:
a) de circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros;
b) de sufragio activo y pasivo en las elecciones al Parlamento Europeo y en las elecciones munici
pales del Estado miembro en el que residan, en las mismas condiciones que los nacionales de
dicho Estado;

26.10.2012

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C 326/57

c) de acogerse, en el territorio de un tercer pas en el que no est representado el Estado miembro


del que sean nacionales, a la proteccin de las autoridades diplomticas y consulares de cualquier
Estado miembro en las mismas condiciones que los nacionales de dicho Estado;
d) de formular peticiones al Parlamento Europeo, de recurrir al Defensor del Pueblo Europeo, as
como de dirigirse a las instituciones y a los rganos consultivos de la Unin en una de las lenguas
de los Tratados y de recibir una contestacin en esa misma lengua.
Estos derechos se ejercern en las condiciones y dentro de los lmites definidos por los Tratados y
por las medidas adoptadas en aplicacin de stos.
Artculo 21
(antiguo artculo 18 TCE)

1.
Todo ciudadano de la Unin tendr derecho a circular y residir libremente en el territorio de los
Estados miembros, con sujecin a las limitaciones y condiciones previstas en los Tratados y en las
disposiciones adoptadas para su aplicacin.
2.
Cuando una accin de la Unin resulte necesaria para alcanzar este objetivo, y a menos que los
Tratados hayan previsto los poderes de accin al respecto, el Parlamento Europeo y el Consejo
podrn adoptar, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario disposiciones destinadas a facilitar
el ejercicio de los derechos contemplados en el apartado 1.
3.
A los efectos contemplados en el apartado 1, y salvo que los Tratados establezcan poderes de
actuacin para ello, el Consejo podr adoptar, con arreglo a un procedimiento legislativo especial,
medidas sobre seguridad social o proteccin social. El Consejo se pronunciar por unanimidad previa
consulta al Parlamento Europeo.
Artculo 22
(antiguo artculo 19 TCE)

1.
Todo ciudadano de la Unin que resida en un Estado miembro del que no sea nacional tendr
derecho a ser elector y elegible en las elecciones municipales del Estado miembro en el que resida, en
las mismas condiciones que los nacionales de dicho Estado. Este derecho se ejercer sin perjuicio de
las modalidades que el Consejo adopte, por unanimidad con arreglo a un procedimiento legislativo
especial, y previa consulta al Parlamento Europeo; dichas modalidades podrn establecer excepciones
cuando as lo justifiquen problemas especficos de un Estado miembro.
2.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1 del artculo 223 y en las normas adoptadas para
su aplicacin, todo ciudadano de la Unin que resida en un Estado miembro del que no sea nacional
tendr derecho a ser elector y elegible en las elecciones al Parlamento Europeo en el Estado miembro
en el que resida, en las mismas condiciones que los nacionales de dicho Estado. Este derecho se
ejercer sin perjuicio de las modalidades que el Consejo adopte, por unanimidad con arreglo a un
procedimiento legislativo especial, y previa consulta al Parlamento Europeo; dichas modalidades
podrn establecer excepciones cuando as lo justifiquen problemas especficos de un Estado miembro.

C 326/58

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26.10.2012

Artculo 23
(antiguo artculo 20 TCE)

Todo ciudadano de la Unin podr acogerse, en el territorio de un tercer pas en el que no est
representado el Estado miembro del que sea nacional, a la proteccin de las autoridades diplomticas
y consulares de cualquier Estado miembro, en las mismas condiciones que los nacionales de dicho
Estado. Los Estados miembros tomarn las disposiciones necesarias y entablarn las negociaciones
internacionales requeridas para garantizar dicha proteccin.
El Consejo podr adoptar, con arreglo a un procedimiento legislativo especial y previa consulta al
Parlamento Europeo, directivas en las que se establezcan las medidas de coordinacin y de coo
peracin necesarias para facilitar dicha proteccin.
Artculo 24
(antiguo artculo 21 TCE)

El Parlamento Europeo y el Consejo adoptarn mediante reglamentos, con arreglo al procedimiento


legislativo ordinario, las disposiciones relativas a los procedimientos y condiciones preceptivos para la
presentacin de una iniciativa ciudadana en el sentido del artculo 11 del Tratado de la Unin
Europea, incluido el nmero mnimo de Estados miembros de los que han de proceder los ciuda
danos que la presenten.
Todo ciudadano de la Unin tendr el derecho de peticin ante el Parlamento Europeo, de confor
midad con lo dispuesto en el artculo 227.
Todo ciudadano de la Unin podr dirigirse al Defensor del Pueblo instituido en virtud de lo
dispuesto en el artculo 228.
Todo ciudadano de la Unin podr dirigirse por escrito a cualquiera de las instituciones u organismos
contemplados en el presente artculo o en el artculo 13 del Tratado de la Unin Europea en una de
las lenguas mencionadas en el apartado 1 del artculo 55 de dicho Tratado y recibir una contestacin
en esa misma lengua.
Artculo 25
(antiguo artculo 22 TCE)

Cada tres aos la Comisin informar al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comit Econmico y
Social sobre la aplicacin de las disposiciones de la presente parte. Dicho informe tendr en cuenta el
desarrollo de la Unin.
Sobre dicha base, y sin perjuicio de las restantes disposiciones de los Tratados, el Consejo, por
unanimidad con arreglo a un procedimiento legislativo especial, y previa aprobacin del Parlamento
Europeo, podr adoptar disposiciones encaminadas a completar los derechos enumerados en el
apartado 2 del artculo 20. Dichas disposiciones entrarn en vigor cuando hayan sido aprobadas
por los Estados miembros de conformidad con sus respectivas normas constitucionales.

26.10.2012

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C 326/59

TERCERA PARTE
POLTICAS Y ACCIONES INTERNAS DE LA UNIN
TTULO I
MERCADO INTERIOR

Artculo 26
(antiguo artculo 14 TCE)

1.
La Unin adoptar las medidas destinadas a establecer el mercado interior o a garantizar su
funcionamiento, de conformidad con las disposiciones pertinentes de los Tratados.

2.
El mercado interior implicar un espacio sin fronteras interiores, en el que la libre circulacin
de mercancas, personas, servicios y capitales estar garantizada de acuerdo con las disposiciones de
los Tratados.

3.
El Consejo, a propuesta de la Comisin, definir las orientaciones y condiciones necesarias para
asegurar un progreso equilibrado en el conjunto de los sectores considerados.

Artculo 27
(antiguo artculo 15 TCE)

En el momento de formular sus propuestas encaminadas a la consecucin de los objetivos enuncia


dos en el artculo 26, la Comisin tendr en cuenta la importancia del esfuerzo que determinadas
economas, que presenten un nivel de desarrollo diferente, tendrn que realizar para el estableci
miento del mercado interior, y podr proponer las disposiciones adecuadas.

Si dichas disposiciones adoptaren la forma de excepciones, debern tener carcter temporal y per
turbar lo menos posible el funcionamiento del mercado interior.

TTULO II
LIBRE CIRCULACIN DE MERCANCAS

Artculo 28
(antiguo artculo 23 TCE)

1.
La Unin comprender una unin aduanera, que abarcar la totalidad de los intercambios de
mercancas y que implicar la prohibicin, entre los Estados miembros, de los derechos de aduana de
importacin y exportacin y de cualesquiera exacciones de efecto equivalente, as como la adopcin
de un arancel aduanero comn en sus relaciones con terceros pases.

C 326/60

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26.10.2012

2.
Las disposiciones del artculo 30 y las del captulo 3 del presente ttulo se aplicarn a los
productos originarios de los Estados miembros y a los productos procedentes de terceros pases que
se encuentren en libre prctica en los Estados miembros.
Artculo 29
(antiguo artculo 24 TCE)

Se considerarn en libre prctica en un Estado miembro los productos procedentes de terceros pases
respecto de los cuales se hayan cumplido, en dicho Estado miembro, las formalidades de importacin
y percibido los derechos de aduana y cualesquiera otras exacciones de efecto equivalente exigibles,
siempre que no se hubieren beneficiado de una devolucin total o parcial de los mismos.
CAPTULO 1

UNIN ADUANERA
Artculo 30
(antiguo artculo 25 TCE)

Quedarn prohibidos entre los Estados miembros los derechos de aduana de importacin y expor
tacin o exacciones de efecto equivalente. Esta prohibicin se aplicar tambin a los derechos de
aduana de carcter fiscal.
Artculo 31
(antiguo artculo 26 TCE)

El Consejo, a propuesta de la Comisin, fijar los derechos del arancel aduanero comn.
Artculo 32
(antiguo artculo 27 TCE)

En el cumplimiento de las funciones que le son atribuidas en el presente captulo, la Comisin se


guiar por:
a) la necesidad de promover los intercambios comerciales entre los Estados miembros y terceros
pases;
b) la evolucin de las condiciones de competencia dentro de la Unin, en la medida en que dicha
evolucin tenga por efecto el incremento de la capacidad competitiva de las empresas;
c) las necesidades de abastecimiento de la Unin en materias primas y productos semielaborados,
procurando que no se falseen, entre los Estados miembros, las condiciones de competencia de los
productos acabados;
d) la necesidad de evitar perturbaciones graves en la vida econmica de los Estados miembros y
garantizar un desarrollo racional de la produccin y una expansin del consumo en la Unin.

26.10.2012

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C 326/61

CAPTULO 2

COOPERACIN ADUANERA
Artculo 33
(antiguo artculo 135 TCE)

Dentro del mbito de aplicacin de los Tratados, el Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al
procedimiento legislativo ordinario, adoptarn medidas destinadas a fortalecer la cooperacin adua
nera entre los Estados miembros y entre stos y la Comisin.

CAPTULO 3

PROHIBICIN DE LAS RESTRICCIONES CUANTITATIVAS ENTRE LOS


ESTADOS MIEMBROS
Artculo 34
(antiguo artculo 28 TCE)

Quedarn prohibidas entre los Estados miembros las restricciones cuantitativas a la importacin, as
como todas las medidas de efecto equivalente.

Artculo 35
(antiguo artculo 29 TCE)

Quedarn prohibidas entre los Estados miembros las restricciones cuantitativas a la exportacin, as
como todas las medidas de efecto equivalente.

Artculo 36
(antiguo artculo 30 TCE)

Las disposiciones de los artculos 34 y 35 no sern obstculo para las prohibiciones o restricciones a
la importacin, exportacin o trnsito justificadas por razones de orden pblico, moralidad y segu
ridad pblicas, proteccin de la salud y vida de las personas y animales, preservacin de los vegetales,
proteccin del patrimonio artstico, histrico o arqueolgico nacional o proteccin de la propiedad
industrial y comercial. No obstante, tales prohibiciones o restricciones no debern constituir un
medio de discriminacin arbitraria ni una restriccin encubierta del comercio entre los Estados
miembros.

Artculo 37
(antiguo artculo 31 TCE)

1.
Los Estados miembros adecuarn los monopolios nacionales de carcter comercial de tal modo
que quede asegurada la exclusin de toda discriminacin entre los nacionales de los Estados miem
bros respecto de las condiciones de abastecimiento y de mercado.

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26.10.2012

Las disposiciones del presente artculo se aplicarn a cualquier organismo mediante el cual un Estado
miembro, de iure o de facto, directa o indirectamente, controle, dirija o influya sensiblemente en las
importaciones o las exportaciones entre los Estados miembros. Tales disposiciones se aplicarn
igualmente a los monopolios cedidos por el Estado a terceros.
2.
Los Estados miembros se abstendrn de cualquier nueva medida contraria a los principios
enunciados en el apartado 1 o que restrinja el alcance de los artculos relativos a la prohibicin
de los derechos de aduana y de las restricciones cuantitativas entre los Estados miembros.
3.
En caso de que un monopolio de carcter comercial implique una regulacin destinada a
facilitar la comercializacin o a mejorar la rentabilidad de los productos agrcolas, debern adoptarse
las medidas necesarias para asegurar, en la aplicacin de las normas del presente artculo, garantas
equivalentes para el empleo y el nivel de vida de los productores interesados.
TTULO III
AGRICULTURA Y PESCA

Artculo 38
(antiguo artculo 32 TCE)

1.

La Unin definir y aplicar una poltica comn de agricultura y pesca.

El mercado interior abarcar la agricultura, la pesca y el comercio de los productos agrcolas. Por
productos agrcolas se entienden los productos de la tierra, de la ganadera y de la pesca, as como los
productos de primera transformacin directamente relacionados con aqullos. Se entender que las
referencias a la poltica agrcola comn o a la agricultura y la utilizacin del trmino agrcola
abarcan tambin la pesca, atendiendo a las caractersticas particulares de este sector.
2.
Salvo disposicin en contrario de los artculos 39 a 44, ambos inclusive, las normas previstas
para el establecimiento o el funcionamiento del mercado interior sern aplicables a los productos
agrcolas.
3.
Los productos a los que sern de aplicacin los artculos 39 a 44, ambos inclusive, son los que
figuran en la lista del anexo I.
4.
El funcionamiento y desarrollo del mercado interior para los productos agrcolas debern ir
acompaados del establecimiento de una poltica agrcola comn.
Artculo 39
(antiguo artculo 33 TCE)

1.

Los objetivos de la poltica agrcola comn sern:

a) incrementar la productividad agrcola, fomentando el progreso tcnico, asegurando el desarrollo


racional de la produccin agrcola, as como el empleo ptimo de los factores de produccin, en
particular, de la mano de obra;

26.10.2012

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C 326/63

b) garantizar as un nivel de vida equitativo a la poblacin agrcola, en especial, mediante el aumento


de la renta individual de los que trabajan en la agricultura;
c) estabilizar los mercados;
d) garantizar la seguridad de los abastecimientos;
e) asegurar al consumidor suministros a precios razonables.
2.
En la elaboracin de la poltica agrcola comn y de los mtodos especiales que sta pueda
llevar consigo, se debern tener en cuenta:
a) las caractersticas especiales de la actividad agrcola, que resultan de la estructura social de la
agricultura y de las desigualdades estructurales y naturales entre las distintas regiones agrcolas;
b) la necesidad de efectuar gradualmente las oportunas adaptaciones;
c) el hecho de que, en los Estados miembros, la agricultura constituye un sector estrechamente
vinculado al conjunto de la economa.
Artculo 40
(antiguo artculo 34 TCE)

1.
Para alcanzar los objetivos previstos en el artculo 39, se crea una organizacin comn de los
mercados agrcolas.
Segn los productos, esta organizacin adoptar una de las formas siguientes:
a) normas comunes sobre la competencia;
b) una coordinacin obligatoria de las diversas organizaciones nacionales de mercado;
c) una organizacin europea del mercado.
2.
La organizacin comn establecida bajo una de las formas indicadas en el apartado 1 podr
comprender todas las medidas necesarias para alcanzar los objetivos definidos en el artculo 39, en
particular, la regulacin de precios, subvenciones a la produccin y a la comercializacin de los
diversos productos, sistemas de almacenamiento y de compensacin de remanentes, mecanismos
comunes de estabilizacin de las importaciones o exportaciones.
La organizacin comn deber limitarse a conseguir los objetivos enunciados en el artculo 39 y
deber excluir toda discriminacin entre productores o consumidores de la Unin.
Cualquier poltica comn de precios deber basarse en criterios comunes y en mtodos uniformes de
clculo.

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26.10.2012

3.
Para permitir que la organizacin comn a que hace referencia el apartado 1 alcance sus
objetivos, se podrn crear uno o ms fondos de orientacin y de garanta agrcolas.
Artculo 41
(antiguo artculo 35 TCE)

Para alcanzar los objetivos definidos en el artculo 39, podrn preverse, en el mbito de la poltica
agrcola comn, medidas tales como:
a) una eficaz coordinacin de los esfuerzos emprendidos en los sectores de la formacin profesional,
investigacin y divulgacin de conocimientos agronmicos, que podr comprender proyectos o
instituciones financiados en comn;
b) acciones comunes para el desarrollo del consumo de determinados productos.
Artculo 42
(antiguo artculo 36 TCE)

Las disposiciones del captulo relativo a las normas sobre la competencia sern aplicables a la
produccin y al comercio de los productos agrcolas slo en la medida determinada por el Parla
mento Europeo y el Consejo, en el marco de las disposiciones y de acuerdo con el procedimiento
previsto en el apartado 2 del artculo 43, teniendo en cuenta los objetivos enunciados en el
artculo 39.
El Consejo, a propuesta de la Comisin, podr autorizar la concesin de ayudas:
a) para la proteccin de las explotaciones desfavorecidas por condiciones estructurales o naturales;
b) en el marco de programas de desarrollo econmico.
Artculo 43
(antiguo artculo 37 TCE)

1.
La Comisin presentar propuestas relativas a la elaboracin y ejecucin de la poltica agrcola
comn, incluida la sustitucin de las organizaciones nacionales por alguna de las formas de orga
nizacin comn previstas en el apartado 1 del artculo 40, as como a la aplicacin de las medidas
especificadas en el presente ttulo.
Tales propuestas debern tener en cuenta la interdependencia de las cuestiones agrcolas mencionadas
en el presente ttulo.
2.
El Parlamento Europeo y el Consejo establecern, con arreglo al procedimiento legislativo
ordinario y previa consulta al Comit Econmico y Social, la organizacin comn de los mercados
agrcolas prevista en el apartado 1 del artculo 40, as como las dems disposiciones que resulten
necesarias para la consecucin de los objetivos de la poltica comn de agricultura y pesca.

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3.
El Consejo, a propuesta de la Comisin, adoptar las medidas relativas a la fijacin de los
precios, las exacciones, las ayudas y las limitaciones cuantitativas, as como a la fijacin y el reparto
de las posibilidades de pesca.
4.
En las condiciones previstas en el apartado 2, se podr sustituir las organizaciones nacionales
de mercado por la organizacin comn prevista en el apartado 1 del artculo 40:
a) cuando la organizacin comn ofrezca a los Estados miembros que se opongan a esta medida y
dispongan de una organizacin nacional para la produccin de que se trate garantas equivalentes
para el empleo y el nivel de vida de los productores interesados, teniendo en cuenta el ritmo de
las posibles adaptaciones y de las necesarias especializaciones; y
b) cuando dicha organizacin asegure a los intercambios dentro de la Unin condiciones anlogas a
las existentes en un mercado nacional.
5.
En caso de crearse una organizacin comn para determinadas materias primas, sin que exista
todava una organizacin comn para los correspondientes productos transformados, tales materias
primas utilizadas en los productos transformados destinados a la exportacin a terceros pases
podrn ser importadas del exterior de la Unin.
Artculo 44
(antiguo artculo 38 TCE)

Cuando en un Estado miembro un producto est sujeto a una organizacin nacional de mercado o a
cualquier regulacin interna de efecto equivalente que afecte a la situacin competitiva de una
produccin similar en otro Estado miembro, los Estados miembros aplicarn un gravamen compen
satorio a la entrada de este producto procedente del Estado miembro que posea la organizacin o la
regulacin anteriormente citadas, a menos que dicho Estado aplique ya un gravamen compensatorio
a la salida del producto.
La Comisin fijar el importe de dichos gravmenes en la medida necesaria para restablecer el
equilibrio, pudiendo autorizar igualmente la adopcin de otras medidas en las condiciones y moda
lidades que determine.
TTULO IV
LIBRE CIRCULACIN DE PERSONAS, SERVICIOS Y CAPITALES

CAPTULO 1

TRABAJADORES
Artculo 45
(antiguo artculo 39 TCE)

1.

Quedar asegurada la libre circulacin de los trabajadores dentro de la Unin.

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2.
La libre circulacin supondr la abolicin de toda discriminacin por razn de la nacionalidad
entre los trabajadores de los Estados miembros, con respecto al empleo, la retribucin y las dems
condiciones de trabajo.
3.
Sin perjuicio de las limitaciones justificadas por razones de orden pblico, seguridad y salud
pblicas, la libre circulacin de los trabajadores implicar el derecho:
a) de responder a ofertas efectivas de trabajo;
b) de desplazarse libremente para este fin en el territorio de los Estados miembros;
c) de residir en uno de los Estados miembros con objeto de ejercer en l un empleo, de conformidad
con las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables al empleo de los traba
jadores nacionales;
d) de permanecer en el territorio de un Estado miembro despus de haber ejercido en l un empleo,
en las condiciones previstas en los reglamentos establecidos por la Comisin.
4.
Las disposiciones del presente artculo no sern aplicables a los empleos en la administracin
pblica.
Artculo 46
(antiguo artculo 40 TCE)

El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa


consulta al Comit Econmico y Social, adoptarn, mediante directivas o reglamentos, las medidas
necesarias a fin de hacer efectiva la libre circulacin de los trabajadores, tal como queda definida en el
artculo 45, en especial:
a) asegurando una estrecha colaboracin entre las administraciones nacionales de trabajo;
b) eliminando aquellos procedimientos y prcticas administrativos, as como los plazos de acceso a
los empleos disponibles, que resulten de la legislacin nacional o de acuerdos celebrados con
anterioridad entre los Estados miembros, cuyo mantenimiento suponga un obstculo para la
liberalizacin de los movimientos de los trabajadores;
c) eliminando todos los plazos y dems restricciones previstos en las legislaciones nacionales o en
los acuerdos celebrados con anterioridad entre los Estados miembros, que impongan a los tra
bajadores de los dems Estados miembros condiciones distintas de las impuestas a los trabajadores
nacionales para la libre eleccin de un empleo;
d) estableciendo los mecanismos adecuados para poner en relacin las ofertas y las demandas de
empleo y facilitar su equilibrio en condiciones tales que no se ponga en grave peligro el nivel de
vida y de empleo en las diversas regiones e industrias.

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Artculo 47
(antiguo artculo 41 TCE)

Los Estados miembros facilitarn, en el marco de un programa comn, el intercambio de trabajadores


jvenes.
Artculo 48
(antiguo artculo 42 TCE)

El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, adoptarn, en


materia de seguridad social, las medidas necesarias para el establecimiento de la libre circulacin de
los trabajadores, creando, en especial, un sistema que permita garantizar a los trabajadores migrantes
por cuenta ajena y por cuenta propia, as como a sus derechohabientes:
a) la acumulacin de todos los perodos tomados en consideracin por las distintas legislaciones
nacionales para adquirir y conservar el derecho a las prestaciones sociales, as como para el
clculo de stas;
b) el pago de las prestaciones a las personas que residan en los territorios de los Estados miembros.
Cuando un miembro del Consejo declare que un proyecto de acto legislativo de los previstos en el
prrafo primero perjudica a aspectos importantes de su sistema de seguridad social, como su mbito
de aplicacin, coste o estructura financiera, o afecta al equilibrio financiero de dicho sistema, podr
solicitar que el asunto se remita al Consejo Europeo, en cuyo caso quedar suspendido el procedi
miento legislativo ordinario. Previa deliberacin y en un plazo de cuatro meses a partir de dicha
suspensin, el Consejo Europeo:
a) devolver el proyecto al Consejo, poniendo fin con ello a la suspensin del procedimiento
legislativo ordinario, o bien
b) no se pronunciar o pedir a la Comisin que presente una nueva propuesta. En tal caso, el acto
propuesto inicialmente se considerar no adoptado.
CAPTULO 2

DERECHO DE ESTABLECIMIENTO
Artculo 49
(antiguo artculo 43 TCE)

En el marco de las disposiciones siguientes, quedarn prohibidas las restricciones a la libertad de


establecimiento de los nacionales de un Estado miembro en el territorio de otro Estado miembro.
Dicha prohibicin se extender igualmente a las restricciones relativas a la apertura de agencias,
sucursales o filiales por los nacionales de un Estado miembro establecidos en el territorio de otro
Estado miembro.
La libertad de establecimiento comprender el acceso a las actividades no asalariadas y su ejercicio,
as como la constitucin y gestin de empresas y, especialmente, de sociedades, tal como se definen
en el prrafo segundo del artculo 54, en las condiciones fijadas por la legislacin del pas de
establecimiento para sus propios nacionales, sin perjuicio de las disposiciones del captulo relativo
a los capitales.

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Artculo 50
(antiguo artculo 44 TCE)

1.
A efectos de alcanzar la libertad de establecimiento en una determinada actividad, el Parlamento
Europeo y el Consejo decidirn, mediante directivas, con arreglo al procedimiento legislativo ordi
nario y previa consulta al Comit Econmico y Social.
2.
El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisin ejercern las funciones que les atribuyen las
disposiciones precedentes, en particular:
a) ocupndose, en general, con prioridad, de las actividades en las que la libertad de establecimiento
contribuya de manera especialmente til al desarrollo de la produccin y de los intercambios;
b) asegurando una estrecha colaboracin entre las administraciones nacionales competentes a fin de
conocer las situaciones particulares, dentro de la Unin, de las distintas actividades afectadas;
c) eliminando aquellos procedimientos y prcticas administrativos que resulten de la legislacin
nacional o de acuerdos celebrados con anterioridad entre los Estados miembros, cuyo manteni
miento suponga un obstculo para la libertad de establecimiento;
d) velando por que los trabajadores asalariados de uno de los Estados miembros, empleados en el
territorio de otro Estado miembro, puedan permanecer en dicho territorio para emprender una
actividad no asalariada, cuando cumplan las condiciones que les seran exigibles si entraran en el
citado Estado en el momento de querer iniciar dicha actividad;
e) haciendo posible la adquisicin y el aprovechamiento de propiedades inmuebles situadas en el
territorio de un Estado miembro por un nacional de otro Estado miembro, en la medida en que
no se contravengan los principios establecidos en el apartado 2 del artculo 39;
f) aplicando la supresin progresiva de las restricciones a la libertad de establecimiento, en cada
rama de actividad contemplada, tanto en lo que respecta a las condiciones de apertura, en el
territorio de un Estado miembro, de agencias, sucursales o filiales, como a las condiciones de
admisin del personal de la sede central en los rganos de gestin o de control de aqullas;
g) coordinando, en la medida necesaria y con objeto de hacerlas equivalentes, las garantas exigidas
en los Estados miembros a las sociedades definidas en el prrafo segundo del artculo 54, para
proteger los intereses de socios y terceros;
h) asegurndose de que las condiciones para el establecimiento no resultan falseadas mediante ayudas
otorgadas por los Estados miembros.
Artculo 51
(antiguo artculo 45 TCE)

Las disposiciones del presente captulo no se aplicarn, en lo que respecta al Estado miembro
interesado, a las actividades que, en dicho Estado, estn relacionadas, aunque slo sea de manera
ocasional, con el ejercicio del poder pblico.

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El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, podrn


excluir determinadas actividades de la aplicacin de las disposiciones del presente captulo.
Artculo 52
(antiguo artculo 46 TCE)

1.
Las disposiciones del presente captulo y las medidas adoptadas en virtud de las mismas no
prejuzgarn la aplicabilidad de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas que prevean
un rgimen especial para los extranjeros y que estn justificadas por razones de orden pblico,
seguridad y salud pblicas.
2.
El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, adop
tarn directivas para la coordinacin de las mencionadas disposiciones.
Artculo 53
(antiguo artculo 47 TCE)

1.
A fin de facilitar el acceso a las actividades no asalariadas y su ejercicio, el Parlamento Europeo
y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, adoptarn directivas para el reco
nocimiento mutuo de diplomas, certificados y otros ttulos, as como para la coordinacin de las
disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas al acceso a
las actividades por cuenta propia y a su ejercicio.
2.
En cuanto a las profesiones mdicas, paramdicas y farmacuticas, la progresiva supresin de
las restricciones quedar subordinada a la coordinacin de las condiciones exigidas para su ejercicio
en los diferentes Estados miembros.
Artculo 54
(antiguo artculo 48 TCE)

Las sociedades constituidas de conformidad con la legislacin de un Estado miembro y cuya sede
social, administracin central o centro de actividad principal se encuentre dentro de la Unin
quedarn equiparadas, a efectos de aplicacin de las disposiciones del presente captulo, a las per
sonas fsicas nacionales de los Estados miembros.
Por sociedades se entiende las sociedades de Derecho civil o mercantil, incluso las sociedades coo
perativas, y las dems personas jurdicas de Derecho pblico o privado, con excepcin de las que no
persigan un fin lucrativo.
Artculo 55
(antiguo artculo 294 TCE)

Los Estados miembros aplicarn a los nacionales de los dems Estados miembros el trato de nacional
en lo que respecta a su participacin financiera en el capital de las sociedades definidas en el
artculo 54, sin perjuicio de la aplicacin de las restantes disposiciones de los Tratados.

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CAPTULO 3

SERVICIOS
Artculo 56
(antiguo artculo 49 TCE)

En el marco de las disposiciones siguientes, quedarn prohibidas las restricciones a la libre prestacin
de servicios dentro de la Unin para los nacionales de los Estados miembros establecidos en un
Estado miembro que no sea el del destinatario de la prestacin.
El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, podrn
extender el beneficio de las disposiciones del presente captulo a los prestadores de servicios que
sean nacionales de un tercer Estado y se hallen establecidos dentro de la Unin.
Artculo 57
(antiguo artculo 50 TCE)

Con arreglo a los Tratados, se considerarn como servicios las prestaciones realizadas normalmente a
cambio de una remuneracin, en la medida en que no se rijan por las disposiciones relativas a la libre
circulacin de mercancas, capitales y personas.
Los servicios comprendern, en particular:
a) actividades de carcter industrial;
b) actividades de carcter mercantil;
c) actividades artesanales;
d) actividades propias de las profesiones liberales.
Sin perjuicio de las disposiciones del captulo relativo al derecho de establecimiento, el prestador de
un servicio podr, con objeto de realizar dicha prestacin, ejercer temporalmente su actividad en el
Estado miembro donde se lleve a cabo la prestacin, en las mismas condiciones que imponga ese
Estado a sus propios nacionales.
Artculo 58
(antiguo artculo 51 TCE)

1.
La libre prestacin de servicios, en materia de transportes, se regir por las disposiciones del
ttulo relativo a los transportes.
2.
La liberalizacin de los servicios bancarios y de seguros vinculados a los movimientos de
capitales se realizar en armona con la liberalizacin de la circulacin de capitales.

26.10.2012

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Artculo 59
(antiguo artculo 52 TCE)

1.
A efectos de alcanzar la liberalizacin de un servicio determinado, el Parlamento Europeo y el
Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa consulta al Comit Econmico y
Social, decidirn mediante directivas.
2.
Las directivas previstas en el apartado 1 se referirn, en general, con prioridad, a los servicios
que influyan de forma directa en los costes de produccin o cuya liberalizacin contribuya a facilitar
los intercambios de mercancas.
Artculo 60
(antiguo artculo 53 TCE)

Los Estados miembros se esforzarn por proceder a una liberalizacin de los servicios ms amplia
que la exigida en virtud de las directivas adoptadas en aplicacin del apartado 1 del artculo 59, si su
situacin econmica general y la del sector afectado se lo permiten.
La Comisin dirigir, a este fin, recomendaciones a los Estados miembros interesados.
Artculo 61
(antiguo artculo 54 TCE)

En tanto no se supriman las restricciones a la libre prestacin de servicios, cada uno de los Estados
miembros aplicar tales restricciones, sin distincin de nacionalidad o residencia, a todos los pres
tadores de servicios a que se refiere el prrafo primero del artculo 56.
Artculo 62
(antiguo artculo 55 TCE)

Las disposiciones de los artculos 51 a 54, ambos inclusive, sern aplicables a las materias reguladas
por el presente captulo.
CAPTULO 4

CAPITAL Y PAGOS
Artculo 63
(antiguo artculo 56 TCE)

1.
En el marco de las disposiciones del presente captulo, quedan prohibidas todas las restricciones
a los movimientos de capitales entre Estados miembros y entre Estados miembros y terceros pases.
2.
En el marco de las disposiciones del presente captulo, quedan prohibidas cualesquiera res
tricciones sobre los pagos entre Estados miembros y entre Estados miembros y terceros pases.

C 326/72

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Artculo 64
(antiguo artculo 57 TCE)

1.
Lo dispuesto en el artculo 63 se entender sin perjuicio de la aplicacin a terceros pases de las
restricciones que existan el 31 de diciembre de 1993 de conformidad con el Derecho nacional o con
el Derecho de la Unin en materia de movimientos de capitales, con destino a terceros pases o
procedentes de ellos, que supongan inversiones directas, incluidas las inmobiliarias, el establecimien
to, la prestacin de servicios financieros o la admisin de valores en los mercados de capitales.
Respecto de las restricciones existentes en virtud de la legislacin nacional en Bulgaria, Estonia y
Hungra, la fecha aplicable ser el 31 de diciembre de 1999.
2.
Aunque procurando alcanzar el objetivo de la libre circulacin de capitales entre Estados
miembros y terceros pases en el mayor grado posible, y sin perjuicio de lo dispuesto en los dems
captulos de los Tratados, el Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legis
lativo ordinario, adoptarn medidas relativas a los movimientos de capitales, con destino a terceros
pases o procedentes de ellos, que supongan inversiones directas, incluidas las inmobiliarias, el
establecimiento, la prestacin de servicios financieros o la admisin de valores en los mercados de
capitales.
3.
No obstante lo dispuesto en el apartado 2, slo el Consejo, con arreglo a un procedimiento
legislativo especial, por unanimidad y previa consulta al Parlamento Europeo, podr establecer
medidas que supongan un retroceso en el Derecho de la Unin respecto de la liberalizacin de
los movimientos de capitales con destino a terceros pases o procedentes de ellos.
Artculo 65
(antiguo artculo 58 TCE)

1.

Lo dispuesto en el artculo 63 se aplicar sin perjuicio del derecho de los Estados miembros a:

a) aplicar las disposiciones pertinentes de su Derecho fiscal que distingan entre contribuyentes cuya
situacin difiera con respecto a su lugar de residencia o con respecto a los lugares donde est
invertido su capital;
b) adoptar las medidas necesarias para impedir las infracciones a su Derecho y normativas nacio
nales, en particular en materia fiscal y de supervisin prudencial de entidades financieras, esta
blecer procedimientos de declaracin de movimientos de capitales a efectos de informacin
administrativa o estadstica o tomar medidas justificadas por razones de orden pblico o de
seguridad pblica.
2.
Las disposiciones del presente captulo no sern obstculo para la aplicacin de restricciones del
derecho de establecimiento compatibles con los Tratados.
3.
Las medidas y procedimientos a que se hace referencia en los apartados 1 y 2 no debern
constituir ni un medio de discriminacin arbitraria ni una restriccin encubierta de la libre circula
cin de capitales y pagos tal y como la define el artculo 63.

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C 326/73

4.
A falta de medidas de aplicacin del apartado 3 del artculo 64, la Comisin o, a falta de una
decisin de la Comisin dentro de un perodo de tres meses a partir de la solicitud del Estado
miembro interesado, el Consejo, podr adoptar una decisin que declare que las medidas fiscales
restrictivas adoptadas por un Estado miembro con respecto a uno o varios terceros pases deben
considerarse compatibles con los Tratados en la medida en que las justifique uno de los objetivos de
la Unin y sean compatibles con el correcto funcionamiento del mercado interior. El Consejo se
pronunciar por unanimidad a instancia de un Estado miembro.
Artculo 66
(antiguo artculo 59 TCE)

Cuando en circunstancias excepcionales los movimientos de capitales con destino a terceros pases o
procedentes de ellos causen, o amenacen causar, dificultades graves para el funcionamiento de la
unin econmica y monetaria, el Consejo, a propuesta de la Comisin y previa consulta al Banco
Central Europeo, podr adoptar respecto a terceros pases, por un plazo que no sea superior a seis
meses, las medidas de salvaguardia estrictamente necesarias.
TTULO V
ESPACIO DE LIBERTAD, SEGURIDAD Y JUSTICIA

CAPTULO 1

DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 67
(antiguo artculo 61 TCE y antiguo artculo 29 TUE)

1.
La Unin constituye un espacio de libertad, seguridad y justicia dentro del respeto de los
derechos fundamentales y de los distintos sistemas y tradiciones jurdicos de los Estados miembros.
2.
Garantizar la ausencia de controles de las personas en las fronteras interiores y desarrollar
una poltica comn de asilo, inmigracin y control de las fronteras exteriores que est basada en la
solidaridad entre Estados miembros y sea equitativa respecto de los nacionales de terceros pases. A
efectos del presente ttulo, los aptridas se asimilarn a los nacionales de terceros pases.
3.
La Unin se esforzar por garantizar un nivel elevado de seguridad mediante medidas de
prevencin de la delincuencia, el racismo y la xenofobia y de lucha en contra de ellos, medidas
de coordinacin y cooperacin entre autoridades policiales y judiciales y otras autoridades compe
tentes, as como mediante el reconocimiento mutuo de las resoluciones judiciales en materia penal y,
si es necesario, mediante la aproximacin de las legislaciones penales.
4.
La Unin facilitar la tutela judicial, garantizando en especial el principio de reconocimiento
mutuo de las resoluciones judiciales y extrajudiciales en materia civil.

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Artculo 68
El Consejo Europeo definir las orientaciones estratgicas de la programacin legislativa y operativa
en el espacio de libertad, seguridad y justicia.

Artculo 69
En relacin con las propuestas e iniciativas legislativas presentadas en el marco de los captulos 4 y 5,
los Parlamentos nacionales velarn por que se respete el principio de subsidiariedad, de conformidad
con el Protocolo sobre la aplicacin de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad.

Artculo 70
Sin perjuicio de los artculos 258, 259 y 260, el Consejo podr adoptar, a propuesta de la Comisin,
medidas que establezcan los procedimientos que seguirn los Estados miembros para efectuar, en
colaboracin con la Comisin, una evaluacin objetiva e imparcial de la aplicacin, por las autori
dades de los Estados miembros, de las polticas de la Unin contempladas en el presente ttulo, en
particular con objeto de favorecer la plena aplicacin del principio de reconocimiento mutuo. Se
informar al Parlamento Europeo y a los Parlamentos nacionales del contenido y los resultados de
esta evaluacin.

Artculo 71
(antiguo artculo 36 TUE)

Se crear un comit permanente en el Consejo con objeto de garantizar dentro de la Unin el


fomento y la intensificacin de la cooperacin operativa en materia de seguridad interior. Sin
perjuicio del artculo 240, dicho comit propiciar la coordinacin de la actuacin de las autoridades
competentes de los Estados miembros. Podrn participar en sus trabajos los representantes de los
rganos y organismos de la Unin afectados. Se mantendr informados de dichos trabajos al
Parlamento Europeo y a los Parlamentos nacionales.

Artculo 72
(antiguo artculo 64, apartado 1, TCE y antiguo artculo 33 TUE)

El presente ttulo se entender sin perjuicio del ejercicio de las responsabilidades que incumben a los
Estados miembros en cuanto al mantenimiento del orden pblico y la salvaguardia de la seguridad
interior.

Artculo 73
Los Estados miembros tendrn la posibilidad de organizar entre ellos y bajo su responsabilidad
formas de cooperacin y coordinacin en la medida en que lo estimen apropiado, entre los servicios
competentes de sus administraciones responsables de velar por la seguridad nacional.

26.10.2012

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C 326/75

Artculo 74
(antiguo artculo 66 TCE)

El Consejo adoptar medidas para garantizar la cooperacin administrativa entre los servicios com
petentes de los Estados miembros en los mbitos a que se refiere el presente ttulo, as como entre
dichos servicios y la Comisin. Se pronunciar a propuesta de la Comisin, sin perjuicio del artcu
lo 76, y previa consulta al Parlamento Europeo.
Artculo 75
(antiguo artculo 60 TCE)

Cuando sea necesario para lograr los objetivos enunciados en el artculo 67, en lo que se refiere a la
prevencin y lucha contra el terrorismo y las actividades con l relacionadas, el Parlamento Europeo
y el Consejo definirn mediante reglamentos, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, un
marco de medidas administrativas sobre movimiento de capitales y pagos, tales como la inmovili
zacin de fondos, activos financieros o beneficios econmicos cuya propiedad, posesin o tenencia
ostenten personas fsicas o jurdicas, grupos o entidades no estatales.
El Consejo adoptar, a propuesta de la Comisin, medidas para aplicar el marco mencionado en el
prrafo primero.
Los actos contemplados en el presente artculo incluirn las disposiciones necesarias en materia de
garantas jurdicas.
Artculo 76
Los actos contemplados en los captulos 4 y 5, as como las medidas mencionadas en el artculo 74
que garanticen la cooperacin administrativa en los mbitos a que se refieren esos captulos, se
adoptarn:
a) a propuesta de la Comisin, o
b) por iniciativa de la cuarta parte de los Estados miembros.
CAPTULO 2

POLTICAS SOBRE CONTROLES EN LAS FRONTERAS, ASILO E INMIGRACIN


Artculo 77
(antiguo artculo 62 TCE)

1.

La Unin desarrollar una poltica que tendr por objetivo:

a) garantizar la ausencia total de controles de las personas, sea cual sea su nacionalidad, cuando
crucen las fronteras interiores;

C 326/76

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26.10.2012

b) garantizar los controles de las personas y la vigilancia eficaz en el cruce de las fronteras exteriores;
c) instaurar progresivamente un sistema integrado de gestin de las fronteras exteriores.
2.
A efectos del apartado 1, el Parlamento Europeo y el Consejo adoptarn, con arreglo al
procedimiento legislativo ordinario, medidas relativas a:
a) la poltica comn de visados y otros permisos de residencia de corta duracin;
b) los controles a los cuales se someter a las personas que crucen las fronteras exteriores;
c) las condiciones en las que los nacionales de terceros pases podrn circular libremente por la
Unin durante un corto perodo;
d) cualquier medida necesaria para el establecimiento progresivo de un sistema integrado de gestin
de las fronteras exteriores;
e) la ausencia total de controles de las personas, sea cual sea su nacionalidad, cuando crucen las
fronteras interiores.
3.
Si resulta necesaria una accin de la Unin para facilitar el ejercicio del derecho, establecido en
la letra a) del apartado 2 del artculo 20, y a menos que los Tratados hayan previsto poderes de
actuacin a tal efecto, el Consejo podr establecer, con arreglo a un procedimiento legislativo
especial, disposiciones relativas a los pasaportes, documentos de identidad, permisos de residencia
o cualquier otro documento asimilado. El Consejo se pronunciar por unanimidad, previa consulta al
Parlamento Europeo.
4.
El presente artculo no afectar a la competencia de los Estados miembros respecto de la
delimitacin geogrfica de sus fronteras, de conformidad con el Derecho internacional.
Artculo 78
(antiguos artculos 63, puntos 1 y 2, y 64, apartado 2, TCE)

1.
La Unin desarrollar una poltica comn en materia de asilo, proteccin subsidiaria y protec
cin temporal destinada a ofrecer un estatuto apropiado a todo nacional de un tercer pas que
necesite proteccin internacional y a garantizar el respeto del principio de no devolucin. Esta
poltica deber ajustarse a la Convencin de Ginebra de 28 de julio de 1951 y al Protocolo de
31 de enero de 1967 sobre el Estatuto de los Refugiados, as como a los dems tratados pertinentes.
2.
A efectos del apartado 1, el Parlamento Europeo y el Consejo adoptarn, con arreglo al
procedimiento legislativo ordinario, medidas relativas a un sistema europeo comn de asilo que
incluya:
a) un estatuto uniforme de asilo para nacionales de terceros pases, vlido en toda la Unin;
b) un estatuto uniforme de proteccin subsidiaria para los nacionales de terceros pases que, sin
obtener el asilo europeo, necesiten proteccin internacional;

26.10.2012

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C 326/77

c) un sistema comn para la proteccin temporal de las personas desplazadas, en caso de afluencia
masiva;
d) procedimientos comunes para conceder o retirar el estatuto uniforme de asilo o de proteccin
subsidiaria;
e) criterios y mecanismos para determinar el Estado miembro responsable de examinar una solicitud
de asilo o de proteccin subsidiaria;
f) normas relativas a las condiciones de acogida de los solicitantes de asilo o de proteccin subsi
diaria;
g) la asociacin y la cooperacin con terceros pases para gestionar los flujos de personas que
solicitan asilo o una proteccin subsidiaria o temporal.
3.
Si uno o varios Estados miembros se enfrentan a una situacin de emergencia caracterizada por
la afluencia repentina de nacionales de terceros pases, el Consejo podr adoptar, a propuesta de la
Comisin, medidas provisionales en beneficio de los Estados miembros afectados. El Consejo se
pronunciar previa consulta al Parlamento Europeo.
Artculo 79
(antiguo artculo 63, puntos 3 y 4, TCE)

1.
La Unin desarrollar una poltica comn de inmigracin destinada a garantizar, en todo
momento, una gestin eficaz de los flujos migratorios, un trato equitativo de los nacionales de
terceros pases que residan legalmente en los Estados miembros, as como una prevencin de la
inmigracin ilegal y de la trata de seres humanos y una lucha reforzada contra ambas.
2.
A efectos del apartado 1, el Parlamento Europeo y el Consejo adoptarn, con arreglo al
procedimiento legislativo ordinario, medidas en los mbitos siguientes:
a) las condiciones de entrada y residencia y las normas relativas a la expedicin por los Estados
miembros de visados y permisos de residencia de larga duracin, incluidos los destinados a la
reagrupacin familiar;
b) la definicin de los derechos de los nacionales de terceros pases que residan legalmente en un
Estado miembro, con inclusin de las condiciones que rigen la libertad de circulacin y de
residencia en los dems Estados miembros;
c) la inmigracin y residencia ilegales, incluidas la expulsin y la repatriacin de residentes en
situacin ilegal;
d) la lucha contra la trata de seres humanos, en particular de mujeres y nios.
3.
La Unin podr celebrar con terceros pases acuerdos para la readmisin, en sus pases de
origen o de procedencia, de nacionales de terceros pases que no cumplan o que hayan dejado de
cumplir las condiciones de entrada, presencia o residencia en el territorio de uno de los Estados
miembros.

C 326/78

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26.10.2012

4.
El Parlamento Europeo y el Consejo podrn establecer, con arreglo al procedimiento legislativo
ordinario, medidas para fomentar y apoyar la accin de los Estados miembros destinada a propiciar
la integracin de los nacionales de terceros pases que residan legalmente en su territorio, con
exclusin de toda armonizacin de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miem
bros.
5.
El presente artculo no afectar al derecho de los Estados miembros a establecer volmenes de
admisin en su territorio de nacionales de terceros pases procedentes de terceros pases con el fin de
buscar trabajo por cuenta ajena o por cuenta propia.
Artculo 80
Las polticas de la Unin mencionadas en el presente captulo y su ejecucin se regirn por el
principio de solidaridad y de reparto equitativo de la responsabilidad entre los Estados miembros,
tambin en el aspecto financiero. Cada vez que sea necesario, los actos de la Unin adoptados en
virtud del presente captulo contendrn medidas apropiadas para la aplicacin de este principio.
CAPTULO 3

COOPERACIN JUDICIAL EN MATERIA CIVIL


Artculo 81
(antiguo artculo 65 TCE)

1.
La Unin desarrollar una cooperacin judicial en asuntos civiles con repercusin transfronte
riza, basada en el principio de reconocimiento mutuo de las resoluciones judiciales y extrajudiciales.
Esta cooperacin podr incluir la adopcin de medidas de aproximacin de las disposiciones legales y
reglamentarias de los Estados miembros.
2.
A los efectos del apartado 1, y en particular cuando resulte necesario para el buen funciona
miento del mercado interior, el Parlamento Europeo y el Consejo adoptarn, con arreglo al proce
dimiento legislativo ordinario, medidas para garantizar:
a) el reconocimiento mutuo, entre los Estados miembros, de las resoluciones judiciales y extrajudi
ciales, as como su ejecucin;
b) la notificacin y el traslado transfronterizos de documentos judiciales y extrajudiciales;
c) la compatibilidad de las normas aplicables en los Estados miembros en materia de conflictos de
leyes y de jurisdiccin;
d) la cooperacin en la obtencin de pruebas;
e) una tutela judicial efectiva;
f) la eliminacin de los obstculos al buen funcionamiento de los procedimientos civiles, fomen
tando si es necesario la compatibilidad de las normas de procedimiento civil aplicables en los
Estados miembros;

26.10.2012

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C 326/79

g) el desarrollo de mtodos alternativos de resolucin de litigios;


h) el apoyo a la formacin de magistrados y del personal al servicio de la administracin de justicia.
3.
No obstante lo dispuesto en el apartado 2, las medidas relativas al Derecho de familia con
repercusin transfronteriza se establecern por el Consejo, con arreglo a un procedimiento legislativo
especial. El Consejo se pronunciar por unanimidad, previa consulta al Parlamento Europeo.
El Consejo, a propuesta de la Comisin, podr adoptar una decisin que determine los aspectos del
Derecho de familia con repercusin transfronteriza que puedan ser objeto de actos adoptados
mediante el procedimiento legislativo ordinario. El Consejo se pronunciar por unanimidad, previa
consulta al Parlamento Europeo.
La propuesta a que se refiere el prrafo segundo se comunicar a los Parlamentos nacionales. En caso
de que un Parlamento nacional notifique su oposicin en los seis meses posteriores a la comunica
cin, la decisin no ser adoptada. En ausencia de oposicin, el Consejo podr adoptar la decisin.
CAPTULO 4

COOPERACIN JUDICIAL EN MATERIA PENAL


Artculo 82
(antiguo artculo 31 TUE)

1.
La cooperacin judicial en materia penal en la Unin se basar en el principio de reconoci
miento mutuo de las sentencias y resoluciones judiciales e incluye la aproximacin de las disposi
ciones legales y reglamentarias de los Estados miembros en los mbitos mencionados en el apartado
2 y en el artculo 83.
El Parlamento Europeo y el Consejo adoptarn, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario,
medidas tendentes a:
a) establecer normas y procedimientos para garantizar el reconocimiento en toda la Unin de las
sentencias y resoluciones judiciales en todas sus formas;
b) prevenir y resolver los conflictos de jurisdiccin entre los Estados miembros;
c) apoyar la formacin de magistrados y del personal al servicio de la administracin de justicia;
d) facilitar la cooperacin entre las autoridades judiciales o equivalentes de los Estados miembros en
el marco del procedimiento penal y de la ejecucin de resoluciones.

C 326/80

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26.10.2012

2.
En la medida en que sea necesario para facilitar el reconocimiento mutuo de las sentencias y
resoluciones judiciales y la cooperacin policial y judicial en asuntos penales con dimensin trans
fronteriza, el Parlamento Europeo y el Consejo podrn establecer normas mnimas mediante direc
tivas adoptadas con arreglo al procedimiento legislativo ordinario. Estas normas mnimas tendrn en
cuenta las diferencias entre las tradiciones y los sistemas jurdicos de los Estados miembros.
Estas normas se referirn a:
a) la admisibilidad mutua de pruebas entre los Estados miembros;
b) los derechos de las personas durante el procedimiento penal;
c) los derechos de las vctimas de los delitos;
d) otros elementos especficos del procedimiento penal, que el Consejo habr determinado previa
mente mediante una decisin. Para la adopcin de esta decisin, el Consejo se pronunciar por
unanimidad, previa aprobacin del Parlamento Europeo.
La adopcin de las normas mnimas contempladas en el presente apartado no impedir que los
Estados miembros mantengan o instauren un nivel ms elevado de proteccin de las personas.
3.
Cuando un miembro del Consejo considere que un proyecto de directiva contemplada en el
apartado 2 afecta a aspectos fundamentales de su sistema de justicia penal, podr solicitar que el
asunto se remita al Consejo Europeo, en cuyo caso quedar suspendido el procedimiento legislativo
ordinario. Previa deliberacin, y en caso de que se alcance un consenso, el Consejo Europeo, en el
plazo de cuatro meses a partir de dicha suspensin, devolver el proyecto al Consejo, poniendo fin
con ello a la suspensin del procedimiento legislativo ordinario.
Si no hay acuerdo dentro de ese mismo plazo, y al menos nueve Estados miembros quieren
establecer una cooperacin reforzada con arreglo al proyecto de directiva de que se trate, lo comu
nicarn al Parlamento Europeo, al Consejo y a la Comisin. En tal caso, la autorizacin para iniciar la
cooperacin reforzada a que se refieren el apartado 2 del artculo 20 del Tratado de la Unin
Europea y el apartado 1 del artculo 329 del presente Tratado se considerar concedida, y se
aplicarn las disposiciones relativas a la cooperacin reforzada.
Artculo 83
(antiguo artculo 31 TUE)

1.
El Parlamento Europeo y el Consejo podrn establecer, mediante directivas adoptadas con
arreglo al procedimiento legislativo ordinario, normas mnimas relativas a la definicin de las in
fracciones penales y de las sanciones en mbitos delictivos que sean de especial gravedad y tengan
una dimensin transfronteriza derivada del carcter o de las repercusiones de dichas infracciones o de
una necesidad particular de combatirlas segn criterios comunes.

26.10.2012

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C 326/81

Estos mbitos delictivos son los siguientes: el terrorismo, la trata de seres humanos y la explotacin
sexual de mujeres y nios, el trfico ilcito de drogas, el trfico ilcito de armas, el blanqueo de
capitales, la corrupcin, la falsificacin de medios de pago, la delincuencia informtica y la delin
cuencia organizada.
Teniendo en cuenta la evolucin de la delincuencia, el Consejo podr adoptar una decisin que
determine otros mbitos delictivos que respondan a los criterios previstos en el presente apartado. Se
pronunciar por unanimidad, previa aprobacin del Parlamento Europeo.
2.
Cuando la aproximacin de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros
en materia penal resulte imprescindible para garantizar la ejecucin eficaz de una poltica de la Unin
en un mbito que haya sido objeto de medidas de armonizacin, se podr establecer mediante
directivas normas mnimas relativas a la definicin de las infracciones penales y de las sanciones
en el mbito de que se trate. Dichas directivas se adoptarn con arreglo a un procedimiento
legislativo ordinario o especial idntico al empleado para la adopcin de las medidas de armonizacin
en cuestin, sin perjuicio del artculo 76.
3.
Cuando un miembro del Consejo considere que un proyecto de directiva contemplada en los
apartados 1 2 afecta a aspectos fundamentales de su sistema de justicia penal, podr solicitar que el
asunto se remita al Consejo Europeo, en cuyo caso quedar suspendido el procedimiento legislativo
ordinario. Previa deliberacin, y en caso de que se alcance un consenso, el Consejo Europeo, en el
plazo de cuatro meses a partir de dicha suspensin, devolver el proyecto al Consejo, poniendo fin
con ello a la suspensin del procedimiento legislativo ordinario.
Si no hay acuerdo dentro de ese mismo plazo, y al menos nueve Estados miembros quieren
establecer una cooperacin reforzada con arreglo al proyecto de directiva de que se trate, lo comu
nicarn al Parlamento Europeo, al Consejo y a la Comisin. En tal caso, la autorizacin para iniciar la
cooperacin reforzada a que se refieren el apartado 2 del artculo 20 del Tratado de la Unin
Europea y el apartado 1 del artculo 329 del presente Tratado se considerar concedida, y se
aplicarn las disposiciones relativas a la cooperacin reforzada.
Artculo 84
El Parlamento Europeo y el Consejo podrn establecer, con arreglo al procedimiento legislativo
ordinario, medidas que impulsen y apoyen la actuacin de los Estados miembros en el mbito de
la prevencin de la delincuencia, con exclusin de toda armonizacin de las disposiciones legales y
reglamentarias de los Estados miembros.
Artculo 85
(antiguo artculo 31 TUE)

1.
La funcin de Eurojust es apoyar y reforzar la coordinacin y la cooperacin entre las auto
ridades nacionales encargadas de investigar y perseguir la delincuencia grave que afecte a dos o ms
Estados miembros o que deba perseguirse segn criterios comunes, basndose en las operaciones
efectuadas y en la informacin proporcionada por las autoridades de los Estados miembros y por
Europol.

C 326/82

ES

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26.10.2012

A tal fin, el Parlamento Europeo y el Consejo determinarn, mediante reglamentos adoptados con
arreglo al procedimiento legislativo ordinario, la estructura, el funcionamiento, el mbito de actua
cin y las competencias de Eurojust. Estas competencias podrn incluir:
a) el inicio de diligencias de investigacin penal, as como la propuesta de incoacin de procedi
mientos penales por las autoridades nacionales competentes, en particular los relativos a infrac
ciones que perjudiquen a los intereses financieros de la Unin;
b) la coordinacin de las investigaciones y los procedimientos mencionados en la letra a);
c) la intensificacin de la cooperacin judicial, entre otras cosas mediante la resolucin de conflictos
de jurisdiccin y una estrecha cooperacin con la Red Judicial Europea.
En dichos reglamentos se determinar asimismo el procedimiento de participacin del Parlamento
Europeo y de los Parlamentos nacionales en la evaluacin de las actividades de Eurojust.
2.
En el contexto de las acciones penales contempladas en el apartado 1, y sin perjuicio del
artculo 86, los actos formales de carcter procesal sern llevados a cabo por los funcionarios
nacionales competentes.
Artculo 86
1.
Para combatir las infracciones que perjudiquen a los intereses financieros de la Unin, el
Consejo podr crear, mediante reglamentos adoptados con arreglo a un procedimiento legislativo
especial, una Fiscala Europea a partir de Eurojust. El Consejo se pronunciar por unanimidad, previa
aprobacin del Parlamento Europeo.
En caso de falta de unanimidad, un grupo de al menos nueve Estados miembros podr solicitar que
el proyecto de reglamento se remita al Consejo Europeo, en cuyo caso quedar suspendido el
procedimiento en el Consejo. Previa deliberacin, y en caso de alcanzarse un consenso, el Consejo
Europeo, en el plazo de cuatro meses a partir de dicha suspensin, devolver el proyecto al Consejo
para su adopcin.
Si no hay acuerdo dentro de ese mismo plazo, y al menos nueve Estados miembros quieren
establecer una cooperacin reforzada con arreglo al proyecto de reglamento de que se trate, lo
comunicarn al Parlamento Europeo, al Consejo y a la Comisin. En tal caso, la autorizacin para
iniciar la cooperacin reforzada a que se refieren el apartado 2 del artculo 20 del Tratado de la
Unin Europea y el apartado 1 del artculo 329 del presente Tratado se considerar concedida, y se
aplicarn las disposiciones relativas a la cooperacin reforzada.
2.
La Fiscala Europea, en su caso en colaboracin con Europol, ser competente para descubrir a
los autores y cmplices de infracciones que perjudiquen a los intereses financieros de la Unin
definidos en el reglamento contemplado en el apartado 1, y para incoar un procedimiento penal
y solicitar la apertura de juicio contra ellos. Ejercer ante los rganos jurisdiccionales competentes de
los Estados miembros la accin penal relativa a dichas infracciones.

26.10.2012

ES

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C 326/83

3.
Los reglamentos contemplados en el apartado 1 fijarn el Estatuto de la Fiscala Europea, las
condiciones para el desempeo de sus funciones, las normas de procedimiento aplicables a sus
actividades y aqullas que rijan la admisibilidad de las pruebas, as como las normas aplicables al
control jurisdiccional de los actos procesales realizados en el desempeo de sus funciones.
4.
Simultneamente o con posterioridad, el Consejo Europeo podr adoptar una decisin que
modifique el apartado 1 con el fin de ampliar las competencias de la Fiscala Europea a la lucha
contra la delincuencia grave que tenga una dimensin transfronteriza, y que modifique en conse
cuencia el apartado 2 en lo referente a los autores y cmplices de delitos graves que afectan a varios
Estados miembros. El Consejo Europeo se pronunciar por unanimidad, previa aprobacin del
Parlamento Europeo y previa consulta a la Comisin.
CAPTULO 5

COOPERACIN POLICIAL
Artculo 87
(antiguo artculo 30 TUE)

1.
La Unin desarrollar una cooperacin policial en la que participen todas las autoridades
competentes de los Estados miembros, incluidos los servicios de polica, los servicios de aduanas y
otros servicios con funciones coercitivas especializados en la prevencin y en la deteccin e inves
tigacin de infracciones penales.
2.
A los efectos del apartado 1, el Parlamento Europeo y el Consejo podrn adoptar, con arreglo
al procedimiento legislativo ordinario, medidas relativas a:
a) la recogida, almacenamiento, tratamiento, anlisis e intercambio de informacin pertinente;
b) el apoyo a la formacin de personal, as como la cooperacin para el intercambio de personal, los
equipos y la investigacin cientfica policial;
c) las tcnicas comunes de investigacin relacionadas con la deteccin de formas graves de delin
cuencia organizada.
3.
El Consejo podr establecer, con arreglo a un procedimiento legislativo especial, medidas
relativas a la cooperacin operativa entre las autoridades a que se refiere el presente artculo. El
Consejo se pronunciar por unanimidad, previa consulta al Parlamento Europeo.
En caso de falta de unanimidad, un grupo de al menos nueve Estados miembros podr solicitar que
el proyecto de medidas se remita al Consejo Europeo, en cuyo caso quedar suspendido el proce
dimiento en el Consejo. Previa deliberacin, y en caso de alcanzarse un consenso, el Consejo
Europeo, en el plazo de cuatro meses a partir de dicha suspensin, devolver el proyecto al Consejo
para su adopcin.

C 326/84

ES

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26.10.2012

Si no hay acuerdo dentro de ese mismo plazo, y al menos nueve Estados miembros quieren
establecer una cooperacin reforzada con arreglo al proyecto de medidas de que se trate, lo comu
nicarn al Parlamento Europeo, al Consejo y a la Comisin. En tal caso, la autorizacin para iniciar la
cooperacin reforzada a que se refieren el apartado 2 del artculo 20 del Tratado de la Unin
Europea y el apartado 1 del artculo 329 del presente Tratado se considerar concedida, y se
aplicarn las disposiciones relativas a la cooperacin reforzada.
El procedimiento especfico establecido en los prrafos segundo y tercero no ser de aplicacin a los
actos que constituyan un desarrollo del acervo de Schengen.
Artculo 88
(antiguo artculo 30 TUE)

1.
La funcin de Europol es apoyar y reforzar la actuacin de las autoridades policiales y de los
dems servicios con funciones coercitivas de los Estados miembros, as como su colaboracin mutua
en la prevencin de la delincuencia grave que afecte a dos o ms Estados miembros, del terrorismo y
de las formas de delincuencia que lesionen un inters comn que sea objeto de una poltica de la
Unin, as como en la lucha en contra de ellos.
2.
El Parlamento Europeo y el Consejo determinarn, mediante reglamentos adoptados con arreglo
al procedimiento legislativo ordinario, la estructura, el funcionamiento, el mbito de actuacin y las
competencias de Europol. Estas competencias podrn incluir:
a) la recogida, almacenamiento, tratamiento, anlisis e intercambio de la informacin, en particular la
transmitida por las autoridades de los Estados miembros o de terceros pases o terceras instancias;
b) la coordinacin, organizacin y realizacin de investigaciones y actividades operativas, llevadas a
cabo conjuntamente con las autoridades competentes de los Estados miembros o en el marco de
equipos conjuntos de investigacin, en su caso en colaboracin con Eurojust.
En dichos reglamentos se fijar asimismo el procedimiento de control de las actividades de Europol
por el Parlamento Europeo, control en el que participarn los Parlamentos nacionales.
3.
Cualquier actividad operativa de Europol deber llevarse a cabo en contacto y de acuerdo con
las autoridades de los Estados miembros cuyo territorio resulte afectado. La aplicacin de medidas
coercitivas corresponder exclusivamente a las autoridades nacionales competentes.
Artculo 89
(antiguo artculo 32 TUE)

El Consejo fijar, con arreglo a un procedimiento legislativo especial, las condiciones y lmites dentro
de los cuales las autoridades competentes de los Estados miembros mencionadas en los artculos 82 y
87 podrn actuar en el territorio de otro Estado miembro en contacto y de acuerdo con las
autoridades de dicho Estado. El Consejo se pronunciar por unanimidad, previa consulta al Parla
mento Europeo.

26.10.2012

ES

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C 326/85

TTULO VI
TRANSPORTES

Artculo 90
(antiguo artculo 70 TCE)

Los objetivos de los Tratados se perseguirn, en la materia regulada por el presente ttulo, en el
marco de una poltica comn de transportes.

Artculo 91
(antiguo artculo 71 TCE)

1.
Para la aplicacin del artculo 90, y teniendo en cuenta las peculiaridades del sector de los
transportes, el Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y
previa consulta al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones, establecern:

a) normas comunes aplicables a los transportes internacionales efectuados desde el territorio de un


Estado miembro o con destino al mismo o a travs del territorio de uno o varios Estados
miembros;

b) condiciones con arreglo a las cuales los transportistas no residentes podrn prestar servicios de
transportes en un Estado miembro;

c) medidas que permitan mejorar la seguridad en los transportes;

d) cualesquiera otras disposiciones oportunas.

2.
Cuando se adopten las medidas contempladas en el apartado 1, se tendrn en cuenta los casos
en que su aplicacin pueda afectar gravemente al nivel de vida y al empleo de ciertas regiones, as
como a la explotacin del material de transporte.

Artculo 92
(antiguo artculo 72 TCE)

Hasta la adopcin de las disposiciones a que se refiere el apartado 1 del artculo 91, ningn Estado
miembro podr, salvo que el Consejo adopte por unanimidad una medida por la que se conceda una
excepcin, hacer que las diferentes disposiciones que estuvieran regulando esta materia el 1 de enero
de 1958 o, para los Estados que se hayan adherido, en la fecha de su adhesin, produzcan efectos
que, directa o indirectamente, desfavorezcan a los transportistas de los dems Estados miembros con
respecto a los transportistas nacionales.

C 326/86

ES

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26.10.2012

Artculo 93
(antiguo artculo 73 TCE)

Sern compatibles con los Tratados las ayudas que respondan a las necesidades de coordinacin de
los transportes o que correspondan al reembolso de determinadas obligaciones inherentes a la nocin
de servicio pblico.
Artculo 94
(antiguo artculo 74 TCE)

Toda medida en materia de precios y condiciones de transporte, adoptada en el marco de los


Tratados, deber tener en cuenta la situacin econmica de los transportistas.
Artculo 95
(antiguo artculo 75 TCE)

1.
Quedan prohibidas, respecto del trfico dentro de la Unin, las discriminaciones que consistan
en la aplicacin por un transportista, para las mismas mercancas y las mismas relaciones de trfico,
de precios y condiciones de transporte diferentes en razn del pas de origen o de destino de los
productos transportados.
2.
El apartado 1 no excluye que el Parlamento Europeo y el Consejo puedan adoptar otras
medidas en aplicacin del apartado 1 del artculo 91.
3.
El Consejo, a propuesta de la Comisin y previa consulta al Parlamento Europeo y al Comit
Econmico y Social, establecer una regulacin que garantice la aplicacin de lo dispuesto en el
apartado 1.
En particular, podr adoptar las disposiciones necesarias para permitir a las instituciones de la Unin
controlar el cumplimiento de lo dispuesto en el apartado 1 y asegurar a los usuarios el pleno
beneficio de tal disposicin.
4.
La Comisin, por propia iniciativa o a instancia de un Estado miembro, examinar los casos de
discriminacin a que se hace referencia en el apartado 1 y, previa consulta a cualquier Estado
miembro interesado, tomar las decisiones que considere necesarias en el mbito de la regulacin
establecida de conformidad con lo dispuesto en el apartado 3.
Artculo 96
(antiguo artculo 76 TCE)

1.
Quedar prohibida la imposicin por un Estado miembro, al transporte dentro de la Unin, de
precios y condiciones que impliquen en cualquier forma una ayuda o proteccin a una o ms
empresas o industrias determinadas, a menos que tal imposicin haya sido autorizada por la Comi
sin.

26.10.2012

ES

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C 326/87

2.
La Comisin, por propia iniciativa o a instancia de un Estado miembro, examinar los precios y
condiciones mencionados en el apartado 1, teniendo especialmente en cuenta, por una parte, las
exigencias de una poltica econmica regional adecuada, las necesidades de las regiones subdesarro
lladas y los problemas de las regiones gravemente afectadas por circunstancias polticas y, por otra, la
incidencia de tales precios y condiciones en la competencia entre los distintos tipos de transporte.
La Comisin, previa consulta a todos los Estados miembros interesados, tomar las decisiones
necesarias.
3.

La prohibicin a que se alude en el apartado 1 no afectar a las tarifas de competencia.


Artculo 97
(antiguo artculo 77 TCE)

Los derechos o cnones que, independientemente de los precios de transporte, exija un transportista
por cruzar las fronteras no debern sobrepasar un nivel razonable, teniendo en cuenta los gastos
reales a que efectivamente d lugar el paso por esas fronteras.
Los Estados miembros procurarn reducir progresivamente dichos gastos.
La Comisin podr dirigir a los Estados miembros recomendaciones relativas a la aplicacin del
presente artculo.
Artculo 98
(antiguo artculo 78 TCE)

Las disposiciones del presente ttulo no obstarn a las medidas adoptadas en la Repblica Federal de
Alemania, siempre que fueren necesarias para compensar las desventajas econmicas que la divisin
de Alemania ocasiona a la economa de determinadas regiones de la Repblica Federal, afectadas por
esta divisin. Cinco aos despus de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, el Consejo podr
adoptar, a propuesta de la Comisin, una decisin por la que se derogue el presente artculo.
Artculo 99
(antiguo artculo 79 TCE)

Se crea un Comit Consultivo adjunto a la Comisin, compuesto por expertos designados por los
Gobiernos de los Estados miembros. La Comisin consultar a este Comit en materia de transportes,
siempre que lo estime conveniente.
Artculo 100
(antiguo artculo 80 TCE)

1.
Las disposiciones del presente ttulo se aplicarn a los transportes por ferrocarril, carretera o
vas navegables.

C 326/88

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26.10.2012

2.
El Parlamento Europeo y el Consejo podrn establecer, con arreglo al procedimiento legislativo
ordinario, disposiciones apropiadas para la navegacin martima y area. Se pronunciarn previa
consulta al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones.
TTULO VII
NORMAS COMUNES SOBRE COMPETENCIA, FISCALIDAD Y APROXIMACIN DE LAS
LEGISLACIONES

CAPTULO 1

NORMAS SOBRE COMPETENCIA


SECCIN PRIMERA
DISPOSICIONES APLICABLES A LAS EMPRESAS

Artculo 101
(antiguo artculo 81 TCE)

1.
Sern incompatibles con el mercado interior y quedarn prohibidos todos los acuerdos entre
empresas, las decisiones de asociaciones de empresas y las prcticas concertadas que puedan afectar al
comercio entre los Estados miembros y que tengan por objeto o efecto impedir, restringir o falsear el
juego de la competencia dentro del mercado interior y, en particular, los que consistan en:
a) fijar directa o indirectamente los precios de compra o de venta u otras condiciones de transaccin;
b) limitar o controlar la produccin, el mercado, el desarrollo tcnico o las inversiones;
c) repartirse los mercados o las fuentes de abastecimiento;
d) aplicar a terceros contratantes condiciones desiguales para prestaciones equivalentes, que ocasio
nen a stos una desventaja competitiva;
e) subordinar la celebracin de contratos a la aceptacin, por los otros contratantes, de prestaciones
suplementarias que, por su naturaleza o segn los usos mercantiles, no guarden relacin alguna
con el objeto de dichos contratos.
2.

Los acuerdos o decisiones prohibidos por el presente artculo sern nulos de pleno derecho.

3.

No obstante, las disposiciones del apartado 1 podrn ser declaradas inaplicables a:

cualquier acuerdo o categora de acuerdos entre empresas,


cualquier decisin o categora de decisiones de asociaciones de empresas,

26.10.2012

ES

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C 326/89

cualquier prctica concertada o categora de prcticas concertadas,


que contribuyan a mejorar la produccin o la distribucin de los productos o a fomentar el progreso
tcnico o econmico, y reserven al mismo tiempo a los usuarios una participacin equitativa en el
beneficio resultante, y sin que:
a) impongan a las empresas interesadas restricciones que no sean indispensables para alcanzar tales
objetivos;
b) ofrezcan a dichas empresas la posibilidad de eliminar la competencia respecto de una parte
sustancial de los productos de que se trate.
Artculo 102
(antiguo artculo 82 TCE)

Ser incompatible con el mercado interior y quedar prohibida, en la medida en que pueda afectar al
comercio entre los Estados miembros, la explotacin abusiva, por parte de una o ms empresas, de
una posicin dominante en el mercado interior o en una parte sustancial del mismo.
Tales prcticas abusivas podrn consistir, particularmente, en:
a) imponer directa o indirectamente precios de compra, de venta u otras condiciones de transaccin
no equitativas;
b) limitar la produccin, el mercado o el desarrollo tcnico en perjuicio de los consumidores;
c) aplicar a terceros contratantes condiciones desiguales para prestaciones equivalentes, que ocasio
nen a stos una desventaja competitiva;
d) subordinar la celebracin de contratos a la aceptacin, por los otros contratantes, de prestaciones
suplementarias que, por su naturaleza o segn los usos mercantiles, no guarden relacin alguna
con el objeto de dichos contratos.
Artculo 103
(antiguo artculo 83 TCE)

1.
El Consejo, a propuesta de la Comisin y previa consulta al Parlamento Europeo, adoptar los
reglamentos o directivas apropiados para la aplicacin de los principios enunciados en los artculos
101 y 102.
2.

Las disposiciones a que se refiere el apartado 1 tendrn especialmente por objeto:

a) garantizar la observancia de las prohibiciones mencionadas en el apartado 1 del artculo 101 y en


el artculo 102, mediante el establecimiento de multas y multas coercitivas;

C 326/90

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26.10.2012

b) determinar las modalidades de aplicacin del apartado 3 del artculo 101, teniendo en cuenta la
necesidad, por una parte, de asegurar una vigilancia eficaz y, por otra, de simplificar en lo posible
el control administrativo;
c) precisar, eventualmente, respecto de los distintos sectores econmicos, el mbito de aplicacin de
los artculos 101 y 102;
d) definir las respectivas funciones de la Comisin y del Tribunal de Justicia de la Unin Europea en
la aplicacin de las disposiciones establecidas en el presente apartado;
e) definir las relaciones entre las legislaciones nacionales, por una parte, y las disposiciones de la
presente seccin y las adoptadas en aplicacin del presente artculo, por otra.
Artculo 104
(antiguo artculo 84 TCE)

Hasta la entrada en vigor de las disposiciones adoptadas en aplicacin del artculo 103, las autori
dades de los Estados miembros decidirn sobre la admisibilidad de los acuerdos, decisiones y
prcticas concertadas y sobre la explotacin abusiva de una posicin dominante en el mercado
interior, de conformidad con su propio Derecho y las disposiciones del artculo 101, en particular
las de su apartado 3, y las del artculo 102.
Artculo 105
(antiguo artculo 85 TCE)

1.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 104, la Comisin velar por la aplicacin de los
principios enunciados en los artculos 101 y 102. A instancia de un Estado miembro o de oficio, y
en colaboracin con las autoridades competentes de los Estados miembros, que le prestarn su
asistencia, la Comisin investigar los casos de supuesta infraccin de los principios antes mencio
nados. Si comprobare la existencia de una infraccin, propondr las medidas adecuadas para poner
trmino a ella.
2.
En caso de que no se ponga fin a tales infracciones, la Comisin har constar su existencia
mediante una decisin motivada. Podr publicar dicha decisin y autorizar a los Estados miembros
para que adopten las medidas necesarias, en las condiciones y modalidades que ella determine, para
remediar esta situacin.
3.
La Comisin podr adoptar reglamentos relativos a las categoras de acuerdos sobre las que el
Consejo haya adoptado un reglamento o una directiva con arreglo a la letra b) del apartado 2 del
artculo 103.
Artculo 106
(antiguo artculo 86 TCE)

1.
Los Estados miembros no adoptarn ni mantendrn, respecto de las empresas pblicas y
aquellas empresas a las que concedan derechos especiales o exclusivos, ninguna medida contraria
a las normas de los Tratados, especialmente las previstas en los artculos 18 y 101 a 109, ambos
inclusive.

26.10.2012

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C 326/91

2.
Las empresas encargadas de la gestin de servicios de inters econmico general o que tengan
el carcter de monopolio fiscal quedarn sometidas a las normas de los Tratados, en especial a las
normas sobre competencia, en la medida en que la aplicacin de dichas normas no impida, de hecho
o de derecho, el cumplimiento de la misin especfica a ellas confiada. El desarrollo de los inter
cambios no deber quedar afectado en forma tal que sea contraria al inters de la Unin.
3.
La Comisin velar por la aplicacin de las disposiciones del presente artculo y, en tanto fuere
necesario, dirigir a los Estados miembros directivas o decisiones apropiadas.
SECCIN SEGUNDA
AYUDAS OTORGADAS POR LOS ESTADOS

Artculo 107
(antiguo artculo 87 TCE)

1.
Salvo que los Tratados dispongan otra cosa, sern incompatibles con el mercado interior, en la
medida en que afecten a los intercambios comerciales entre Estados miembros, las ayudas otorgadas
por los Estados o mediante fondos estatales, bajo cualquier forma, que falseen o amenacen falsear la
competencia, favoreciendo a determinadas empresas o producciones.
2.

Sern compatibles con el mercado interior:

a) las ayudas de carcter social concedidas a los consumidores individuales, siempre que se otorguen
sin discriminaciones basadas en el origen de los productos;
b) las ayudas destinadas a reparar los perjuicios causados por desastres naturales o por otros
acontecimientos de carcter excepcional;
c) las ayudas concedidas con objeto de favorecer la economa de determinadas regiones de la
Repblica Federal de Alemania, afectadas por la divisin de Alemania, en la medida en que
sean necesarias para compensar las desventajas econmicas que resultan de tal divisin. Cinco
aos despus de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, el Consejo podr adoptar, a propuesta
de la Comisin, una decisin por la que se derogue la presente letra.
3.

Podrn considerarse compatibles con el mercado interior:

a) las ayudas destinadas a favorecer el desarrollo econmico de regiones en las que el nivel de vida
sea anormalmente bajo o en las que exista una grave situacin de subempleo, as como el de las
regiones contempladas en el artculo 349, habida cuenta de su situacin estructural, econmica y
social;
b) las ayudas para fomentar la realizacin de un proyecto importante de inters comn europeo o
destinadas a poner remedio a una grave perturbacin en la economa de un Estado miembro;

C 326/92

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26.10.2012

c) las ayudas destinadas a facilitar el desarrollo de determinadas actividades o de determinadas


regiones econmicas, siempre que no alteren las condiciones de los intercambios en forma
contraria al inters comn;
d) las ayudas destinadas a promover la cultura y la conservacin del patrimonio, cuando no alteren
las condiciones de los intercambios y de la competencia en la Unin en contra del inters comn;
e) las dems categoras de ayudas que determine el Consejo por decisin, tomada a propuesta de la
Comisin.
Artculo 108
(antiguo artculo 88 TCE)

1.
La Comisin examinar permanentemente, junto con los Estados miembros, los regmenes de
ayudas existentes en dichos Estados. Propondr a stos las medidas apropiadas que exija el desarrollo
progresivo o el funcionamiento del mercado interior.
2.
Si, despus de haber emplazado a los interesados para que presenten sus observaciones, la
Comisin comprobare que una ayuda otorgada por un Estado o mediante fondos estatales no es
compatible con el mercado interior en virtud del artculo 107, o que dicha ayuda se aplica de manera
abusiva, decidir que el Estado interesado la suprima o modifique en el plazo que ella misma
determine.
Si el Estado de que se trate no cumpliere esta decisin en el plazo establecido, la Comisin o
cualquier otro Estado interesado podr recurrir directamente al Tribunal de Justicia de la Unin
Europea, no obstante lo dispuesto en los artculos 258 y 259.
A peticin de un Estado miembro, el Consejo podr decidir, por unanimidad y no obstante lo
dispuesto en el artculo 107 o en los reglamentos previstos en el artculo 109, que la ayuda que
ha concedido o va a conceder dicho Estado sea considerada compatible con el mercado interior,
cuando circunstancias excepcionales justifiquen dicha decisin. Si, con respecto a esta ayuda, la
Comisin hubiere iniciado el procedimiento previsto en el prrafo primero del presente apartado,
la peticin del Estado interesado dirigida al Consejo tendr por efecto la suspensin de dicho
procedimiento hasta que este ltimo se haya pronunciado sobre la cuestin.
Sin embargo, si el Consejo no se hubiere pronunciado dentro de los tres meses siguientes a la
peticin, la Comisin decidir al respecto.
3.
La Comisin ser informada de los proyectos dirigidos a conceder o modificar ayudas con la
suficiente antelacin para poder presentar sus observaciones. Si considerare que un proyecto no es
compatible con el mercado interior con arreglo al artculo 107, la Comisin iniciar sin demora el
procedimiento previsto en el apartado anterior. El Estado miembro interesado no podr ejecutar las
medidas proyectadas antes que en dicho procedimiento haya recado decisin definitiva.

26.10.2012

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C 326/93

4.
La Comisin podr adoptar reglamentos relativos a las categoras de ayudas pblicas sobre las
que el Consejo haya determinado, con arreglo al artculo 109, que pueden quedar exentas del
procedimiento establecido en el apartado 3 del presente artculo.

Artculo 109
(antiguo artculo 89 TCE)

El Consejo, a propuesta de la Comisin y previa consulta al Parlamento Europeo, podr adoptar los
reglamentos apropiados para la aplicacin de los artculos 107 y 108 y determinar, en particular, las
condiciones para la aplicacin del apartado 3 del artculo 108 y las categoras de ayudas que quedan
excluidas de tal procedimiento.

CAPTULO 2

DISPOSICIONES FISCALES
Artculo 110
(antiguo artculo 90 TCE)

Ningn Estado miembro gravar directa o indirectamente los productos de los dems Estados
miembros con tributos internos, cualquiera que sea su naturaleza, superiores a los que graven directa
o indirectamente los productos nacionales similares.

Asimismo, ningn Estado miembro gravar los productos de los dems Estados miembros con
tributos internos que puedan proteger indirectamente otras producciones.

Artculo 111
(antiguo artculo 91 TCE)

Los productos exportados al territorio de uno de los Estados miembros no podrn beneficiarse de
ninguna devolucin de tributos internos superior al importe de aquellos con que hayan sido gravados
directa o indirectamente.

Artculo 112
(antiguo artculo 92 TCE)

En cuanto a los tributos distintos de los impuestos sobre el volumen de negocios, los impuestos
sobre consumos especficos y los otros impuestos indirectos, no se podrn conceder exoneraciones ni
reembolsos a las exportaciones a los dems Estados miembros ni imponer gravmenes compensa
torios a las importaciones procedentes de los Estados miembros, a menos que las medidas proyec
tadas hubieren sido previamente aprobadas por el Consejo, a propuesta de la Comisin, para un
perodo de tiempo limitado.

C 326/94

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Artculo 113
(antiguo artculo 93 TCE)

El Consejo, por unanimidad con arreglo a un procedimiento legislativo especial, y previa consulta al
Parlamento Europeo y al Comit Econmico y Social, adoptar las disposiciones referentes a la
armonizacin de las legislaciones relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios, los
impuestos sobre consumos especficos y otros impuestos indirectos, en la medida en que dicha
armonizacin sea necesaria para garantizar el establecimiento y el funcionamiento del mercado
interior y evitar las distorsiones de la competencia.
CAPTULO 3

APROXIMACIN DE LAS LEGISLACIONES


Artculo 114
(antiguo artculo 95 TCE)

1.
Salvo que los Tratados dispongan otra cosa, se aplicarn las disposiciones siguientes para la
consecucin de los objetivos enunciados en el artculo 26. El Parlamento Europeo y el Consejo, con
arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa consulta al Comit Econmico y Social,
adoptarn las medidas relativas a la aproximacin de las disposiciones legales, reglamentarias y
administrativas de los Estados miembros que tengan por objeto el establecimiento y el funciona
miento del mercado interior.
2.
El apartado 1 no se aplicar a las disposiciones fiscales, a las disposiciones relativas a la libre
circulacin de personas ni a las relativas a los derechos e intereses de los trabajadores por cuenta
ajena.
3.
La Comisin, en sus propuestas previstas en el apartado 1 referentes a la aproximacin de las
legislaciones en materia de salud, seguridad, proteccin del medio ambiente y proteccin de los
consumidores, se basar en un nivel de proteccin elevado, teniendo en cuenta especialmente
cualquier novedad basada en hechos cientficos. En el marco de sus respectivas competencias, el
Parlamento Europeo y el Consejo procurarn tambin alcanzar ese objetivo.
4.
Si, tras la adopcin por el Parlamento Europeo y el Consejo, por el Consejo o por la Comisin
de una medida de armonizacin, un Estado miembro estimare necesario mantener disposiciones
nacionales, justificadas por alguna de las razones importantes contempladas en el artculo 36 o
relacionadas con la proteccin del medio de trabajo o del medio ambiente, dicho Estado miembro
notificar a la Comisin dichas disposiciones as como los motivos de su mantenimiento.
5.
Asimismo, sin perjuicio del apartado 4, si tras la adopcin de una medida de armonizacin por
el Parlamento Europeo y el Consejo, por el Consejo o por la Comisin, un Estado miembro estimara
necesario establecer nuevas disposiciones nacionales basadas en novedades cientficas relativas a la
proteccin del medio de trabajo o del medio ambiente y justificadas por un problema especfico de
dicho Estado miembro surgido con posterioridad a la adopcin de la medida de armonizacin,
notificar a la Comisin las disposiciones previstas as como los motivos de su adopcin.

26.10.2012

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C 326/95

6.
La Comisin aprobar o rechazar, en un plazo de seis meses a partir de las notificaciones a
que se refieren los apartados 4 y 5, las disposiciones nacionales mencionadas, despus de haber
comprobado si se trata o no de un medio de discriminacin arbitraria o de una restriccin encubierta
del comercio entre Estados miembros y si constituyen o no un obstculo para el funcionamiento del
mercado interior.
Si la Comisin no se hubiera pronunciado en el citado plazo, las disposiciones nacionales a que se
refieren los apartados 4 y 5 se considerarn aprobadas.
Cuando est justificado por la complejidad del asunto y no haya riesgos para la salud humana, la
Comisin podr notificar al Estado miembro afectado que el plazo mencionado en este apartado se
ampla por un perodo adicional de hasta seis meses.
7.
Cuando, de conformidad con el apartado 6, se autorice a un Estado miembro a mantener o
establecer disposiciones nacionales que se aparten de una medida de armonizacin, la Comisin
estudiar inmediatamente la posibilidad de proponer una adaptacin a dicha medida.
8.
Cuando un Estado miembro plantee un problema concreto relacionado con la salud pblica en
un mbito que haya sido objeto de medidas de armonizacin previas, deber informar de ello a la
Comisin, la cual examinar inmediatamente la conveniencia de proponer al Consejo las medidas
adecuadas.
9.
Como excepcin al procedimiento previsto en los artculos 258 y 259, la Comisin y cualquier
Estado miembro podr recurrir directamente al Tribunal de Justicia de la Unin Europea si considera
que otro Estado miembro abusa de las facultades previstas en el presente artculo.
10.
Las medidas de armonizacin anteriormente mencionadas incluirn, en los casos apropiados,
una clusula de salvaguardia que autorice a los Estados miembros a adoptar, por uno o varios de los
motivos no econmicos indicados en el artculo 36, medidas provisionales sometidas a un procedi
miento de control de la Unin.
Artculo 115
(antiguo artculo 94 TCE)

Sin perjuicio del artculo 114, el Consejo adoptar, por unanimidad con arreglo a un procedimiento
legislativo especial, y previa consulta al Parlamento Europeo y al Comit Econmico y Social,
directivas para la aproximacin de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los
Estados miembros que incidan directamente en el establecimiento o funcionamiento del mercado
interior.
Artculo 116
(antiguo artculo 96 TCE)

En caso de que la Comisin compruebe que una divergencia entre las disposiciones legales, regla
mentarias o administrativas de los Estados miembros falsea las condiciones de competencia en el
mercado interior y provoca, por tal motivo, una distorsin que deba eliminarse, proceder a celebrar
consultas con los Estados miembros interesados.

C 326/96

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26.10.2012

Si tales consultas no permitieren llegar a un acuerdo para suprimir dicha distorsin, el Parlamento
Europeo y el Consejo adoptarn, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, las directivas
necesarias a este fin. Podrn adoptarse cualesquiera otras medidas apropiadas previstas en los Tra
tados.
Artculo 117
(antiguo artculo 97 TCE)

1.
Cuando exista motivo para temer que la adopcin o la modificacin de una disposicin legal,
reglamentaria o administrativa pueda provocar una distorsin en el sentido definido en el artculo 96,
el Estado miembro que pretenda adoptar tales medidas consultar a la Comisin. Despus de haber
consultado a los Estados miembros, la Comisin recomendar a los Estados interesados las medidas
apropiadas para evitar tal distorsin.
2.
Si el Estado que pretendiere adoptar o modificar disposiciones nacionales no se atiene a la
recomendacin que la Comisin le haya dirigido, no podr pedirse a los dems Estados miembros, en
aplicacin del artculo 116, que modifiquen sus disposiciones nacionales para eliminar dicha distor
sin. Si el Estado miembro que no ha tenido en cuenta la recomendacin de la Comisin provocare
una distorsin nicamente en perjuicio propio, no sern aplicables las disposiciones del artculo 116.
Artculo 118
En el mbito del establecimiento o del funcionamiento del mercado interior, el Parlamento Europeo y
el Consejo establecern, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, las medidas relativas a la
creacin de ttulos europeos para garantizar una proteccin uniforme de los derechos de propiedad
intelectual e industrial en la Unin y al establecimiento de regmenes de autorizacin, coordinacin y
control centralizados a escala de la Unin.
El Consejo establecer con arreglo a un procedimiento legislativo especial, mediante reglamentos, los
regmenes lingsticos de los ttulos europeos. El Consejo se pronunciar por unanimidad, previa
consulta al Parlamento Europeo.
TTULO VIII
POLTICA ECONMICA Y MONETARIA

Artculo 119
(antiguo artculo 4 TCE)

1.
Para alcanzar los fines enunciados en el artculo 3 del Tratado de la Unin Europea, la accin
de los Estados miembros y de la Unin incluir, en las condiciones previstas en los Tratados, la
adopcin de una poltica econmica que se basar en la estrecha coordinacin de las polticas
econmicas de los Estados miembros, en el mercado interior y en la definicin de objetivos comunes,
y que se llevar a cabo de conformidad con el respeto al principio de una economa de mercado
abierta y de libre competencia.

26.10.2012

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C 326/97

2.
Paralelamente, en las condiciones y segn los procedimientos previstos en los Tratados, dicha
accin supondr una moneda nica, el euro, la definicin y la aplicacin de una poltica monetaria y
de tipos de cambio nica cuyo objetivo primordial sea mantener la estabilidad de precios y, sin
perjuicio de dicho objetivo, el apoyo a la poltica econmica general de la Unin, de conformidad
con los principios de una economa de mercado abierta y de libre competencia.
3.
Dichas acciones de los Estados miembros y de la Unin implican el respeto de los siguientes
principios rectores: precios estables, finanzas pblicas y condiciones monetarias slidas y balanza de
pagos estable.
CAPTULO 1

POLTICA ECONMICA
Artculo 120
(antiguo artculo 98 TCE)

Los Estados miembros llevarn a cabo sus polticas econmicas con vistas a contribuir a la realiza
cin de los objetivos de la Unin, definidos en el artculo 3 del Tratado de la Unin Europea, y en el
marco de las orientaciones generales contempladas en el apartado 2 del artculo 121. Los Estados
miembros y la Unin actuarn respetando el principio de una economa de mercado abierta y de
libre competencia, favoreciendo una eficiente asignacin de recursos y de conformidad con los
principios enunciados en el artculo 119.
Artculo 121
(antiguo artculo 99 TCE)

1.
Los Estados miembros considerarn sus polticas econmicas como una cuestin de inters
comn y las coordinarn en el seno del Consejo, conforme a lo dispuesto en el artculo 120.
2.
El Consejo, sobre la base de una recomendacin de la Comisin, elaborar un proyecto de
orientaciones generales para las polticas econmicas de los Estados miembros y de la Unin y
presentar un informe al respecto al Consejo Europeo.
Sobre la base del informe del Consejo, el Consejo Europeo debatir unas conclusiones sobre las
orientaciones generales de las polticas econmicas de los Estados miembros y de la Unin.
Con arreglo a estas conclusiones, el Consejo, adoptar una recomendacin en la que establecer
dichas orientaciones generales. El Consejo informar de su recomendacin al Parlamento Europeo.
3.
Con el fin de garantizar una coordinacin ms estrecha de las polticas econmicas y una
convergencia sostenida de los resultados econmicos de los Estados miembros, el Consejo, basndose
en informes presentados por la Comisin, supervisar la evolucin econmica de cada uno de los
Estados miembros y de la Unin, as como la coherencia de las polticas econmicas con las
orientaciones generales contempladas en el apartado 2, y proceder regularmente a una evaluacin
global.

C 326/98

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26.10.2012

A efectos de esta supervisin multilateral, los Estados miembros informarn a la Comisin acerca de
las medidas importantes que hayan adoptado en relacin con su poltica econmica, as como de
todos los dems aspectos que consideren necesarios.

4.
Cuando, con arreglo al procedimiento establecido en el apartado 3, se compruebe que la
poltica econmica de un Estado miembro contradice las orientaciones generales mencionadas en
el apartado 2 o puede poner en peligro el correcto funcionamiento de la unin econmica y
monetaria, la Comisin podr dirigir una advertencia a dicho Estado miembro. El Consejo, por
recomendacin de la Comisin, podr dirigir las recomendaciones necesarias al Estado miembro
de que se trate. El Consejo, a propuesta de la Comisin, podr decidir hacer pblicas sus recomen
daciones.

A efectos del presente apartado, el Consejo se pronunciar sin tomar en consideracin el voto del
miembro del Consejo que represente al Estado miembro de que se trate.

La mayora cualificada de los dems miembros del Consejo se definir de conformidad con la letra a)
del apartado 3 del artculo 238.

5.
El Presidente del Consejo y la Comisin informarn al Parlamento Europeo acerca de los
resultados de la supervisin multilateral. Si el Consejo hubiere hecho pblicas sus recomendaciones,
se podr invitar a su Presidente a que comparezca ante la comisin competente del Parlamento
Europeo.

6.
El Parlamento Europeo y el Consejo podrn adoptar mediante reglamentos, con arreglo al
procedimiento legislativo ordinario, normas relativas al procedimiento de supervisin multilateral
contemplado en los apartados 3 y 4.

Artculo 122
(antiguo artculo 100 TCE)

1.
Sin perjuicio de los dems procedimientos establecidos en los Tratados, el Consejo, a propuesta
de la Comisin, podr decidir, con un espritu de solidaridad entre Estados miembros, medidas
adecuadas a la situacin econmica, en particular si surgieren dificultades graves en el suministro
de determinados productos, especialmente en el mbito de la energa.

2.
En caso de dificultades o en caso de serio riesgo de dificultades graves en un Estado miembro,
ocasionadas por catstrofes naturales o acontecimientos excepcionales que dicho Estado no pudiere
controlar, el Consejo, a propuesta de la Comisin, podr acordar, en determinadas condiciones, una
ayuda financiera de la Unin al Estado miembro en cuestin. El Presidente del Consejo informar al
Parlamento Europeo acerca de la decisin tomada.

26.10.2012

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Artculo 123
(antiguo artculo 101 TCE)

1.
Queda prohibida la autorizacin de descubiertos o la concesin de cualquier otro tipo de
crditos por el Banco Central Europeo y por los bancos centrales de los Estados miembros, deno
minados en lo sucesivo bancos centrales nacionales, en favor de instituciones, rganos u organis
mos de la Unin, Gobiernos centrales, autoridades regionales o locales u otras autoridades pblicas,
organismos de Derecho pblico o empresas pblicas de los Estados miembros, as como la adqui
sicin directa a los mismos de instrumentos de deuda por el Banco Central Europeo o los bancos
centrales nacionales.

2.
Las disposiciones del apartado 1 no afectarn a las entidades de crdito pblicas, que, en el
marco de la provisin de reservas por los bancos centrales, debern recibir por parte de los bancos
centrales nacionales y del Banco Central Europeo el mismo trato que las entidades de crdito
privadas.

Artculo 124
(antiguo artculo 102 TCE)

Queda prohibida cualquier medida que no se base en consideraciones prudenciales que establezca un
acceso privilegiado a las entidades financieras para las instituciones, rganos u organismos de la
Unin, Gobiernos centrales, autoridades regionales, locales u otras autoridades pblicas, organismos
de Derecho pblico o empresas pblicas de los Estados miembros.

Artculo 125
(antiguo artculo 103 TCE)

1.
La Unin no asumir ni responder de los compromisos de los Gobiernos centrales, autorida
des regionales o locales u otras autoridades pblicas, organismos de Derecho pblico o empresas
pblicas de los Estados miembros, sin perjuicio de las garantas financieras mutuas para la realizacin
conjunta de proyectos especficos. Los Estados miembros no asumirn ni respondern de los com
promisos de los Gobiernos centrales, autoridades regionales o locales u otras autoridades pblicas,
organismos de Derecho pblico o empresas pblicas de otro Estado miembro, sin perjuicio de las
garantas financieras mutuas para la realizacin conjunta de proyectos especficos.

2.
Si fuese necesario, el Consejo, a propuesta de la Comisin y previa consulta al Parlamento
Europeo, podr especificar las definiciones para la aplicacin de las prohibiciones a que se refieren los
artculos 123 y 124 y el presente artculo.

Artculo 126
(antiguo artculo 104 TCE)

1.

Los Estados miembros evitarn dficits pblicos excesivos.

C 326/100

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2.
La Comisin supervisar la evolucin de la situacin presupuestaria y del nivel de endeuda
miento pblico de los Estados miembros con el fin de detectar errores manifiestos. En particular,
examinar la observancia de la disciplina presupuestaria atendiendo a los dos criterios siguientes:
a) si la proporcin entre el dficit pblico previsto o real y el producto interior bruto sobrepasa un
valor de referencia, a menos:
que la proporcin haya descendido sustancial y continuadamente y llegado a un nivel que se
aproxime al valor de referencia,
que el valor de referencia se sobrepase slo excepcional y temporalmente, y la proporcin se
mantenga cercana al valor de referencia;
b) si la proporcin entre la deuda pblica y el producto interior bruto rebasa un valor de referencia,
a menos que la proporcin disminuya suficientemente y se aproxime a un ritmo satisfactorio al
valor de referencia.
Los valores de referencia se especifican en el Protocolo sobre el procedimiento aplicable en caso de
dficit excesivo, anejo a los Tratados.
3.
Si un Estado miembro no cumpliere los requisitos de uno de estos criterios o de ambos, la
Comisin elaborar un informe, en el que tambin se tendr en cuenta si el dficit pblico supera los
gastos pblicos de inversin, as como todos los dems factores pertinentes, incluida la situacin
econmica y presupuestaria a medio plazo del Estado miembro.
La Comisin tambin podr elaborar un informe cuando considere que, aun cumplindose los
requisitos inherentes a los criterios, existe el riesgo de un dficit excesivo en un Estado miembro.
4.

El Comit Econmico y Financiero emitir un dictamen sobre el informe de la Comisin.

5.
Si la Comisin considerare que un Estado miembro presenta o puede presentar un dficit
excesivo, remitir un dictamen a dicho Estado miembro e informar de ello al Consejo.
6.
El Consejo, sobre la base de una propuesta de la Comisin, considerando las posibles obser
vaciones que formule el Estado miembro de que se trate, y tras una valoracin global, decidir si
existe un dficit excesivo.
7.
Cuando el Consejo, de conformidad con el apartado 6, decida declarar la existencia de un
dficit excesivo, adoptar sin demora injustificada, sobre la base de una recomendacin de la Comi
sin, las recomendaciones dirigidas al Estado miembro de que se trate para que ste ponga fin a esta
situacin en un plazo determinado. Salvo lo dispuesto en el apartado 8, dichas recomendaciones no
se harn pblicas.
8.
Cuando el Consejo compruebe que no se han seguido efectivamente sus recomendaciones en el
plazo fijado, el Consejo podr hacerlas pblicas.

26.10.2012

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

C 326/101

9.
Si un Estado miembro persistiere en no llevar a efecto las recomendaciones del Consejo, ste
podr decidir que se formule una advertencia a dicho Estado miembro para que adopte, en un plazo
determinado, las medidas dirigidas a la reduccin del dficit que el Consejo considere necesaria para
poner remedio a la situacin.
En tal caso, el Consejo podr exigir al Estado miembro de que se trate la presentacin de informes
con arreglo a un calendario especfico para examinar los esfuerzos de ajuste de dicho Estado
miembro.
10.
En el marco de los apartados 1 a 9 del presente artculo, no podr ejercerse el derecho de
recurso previsto en los artculos 258 y 259.
11.
Si un Estado miembro incumpliere una decisin adoptada de conformidad con el apartado 9,
el Consejo podr decidir que se aplique o, en su caso, que se refuerce una o varias de las siguientes
medidas:
exigir al Estado miembro de que se trate que publique una informacin adicional, que el Consejo
deber especificar, antes de emitir obligaciones y valores,
recomendar al BEI que reconsidere su poltica de prstamos respecto al Estado miembro en
cuestin,
exigir que el Estado miembro de que se trate efecte ante la Unin un depsito sin devengo de
intereses por un importe apropiado, hasta que el Consejo considere que se ha corregido el dficit
excesivo,
imponer multas de una magnitud apropiada.
El Presidente del Consejo informar al Parlamento Europeo acerca de las decisiones tomadas.
12.
El Consejo derogar algunas o la totalidad de sus decisiones o recomendaciones mencionadas
en los apartados 6 a 9 y 11 cuando considere que el dficit excesivo del Estado miembro en cuestin
se ha corregido. Si anteriormente el Consejo hubiere hecho pblicas sus recomendaciones, har, en
cuanto haya sido derogada la decisin adoptada en virtud del apartado 8, una declaracin pblica en
la que se afirme que el dficit excesivo ha dejado de existir en el Estado miembro en cuestin.
13.
Por lo que respecta a las decisiones o recomendaciones del Consejo mencionadas en los
apartados 8, 9, 11 y 12, el Consejo se pronunciar sobre la base de una recomendacin de la
Comisin.
Cuando el Consejo adopte las medidas contempladas en los apartados 6 a 9, 11 y 12, el Consejo se
pronunciar sin tomar en consideracin el voto del miembro del Consejo que represente al Estado
miembro de que se trate.
La mayora cualificada de los dems miembros del Consejo se definir de conformidad con la letra a)
del apartado 3 del artculo 238.
14.
En el Protocolo sobre el procedimiento aplicable en caso de dficit excesivo anejo a los
Tratados se recogen disposiciones adicionales relacionadas con la aplicacin del procedimiento des
crito en el presente artculo.

C 326/102

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26.10.2012

El Consejo, por unanimidad con arreglo a un procedimiento legislativo especial, y previa consulta al
Parlamento Europeo y al Banco Central Europeo, adoptar las disposiciones apropiadas que sustitui
rn al mencionado Protocolo.
Sin perjuicio de las restantes disposiciones del presente apartado, el Consejo, a propuesta de la
Comisin y previa consulta al Parlamento Europeo, fijar normas de desarrollo y definiciones para
la aplicacin de las disposiciones del mencionado Protocolo.
CAPTULO 2

POLTICA MONETARIA
Artculo 127
(antiguo artculo 105 TCE)

1.
El objetivo principal del Sistema Europeo de Bancos Centrales, denominado en lo sucesivo
SEBC, ser mantener la estabilidad de precios. Sin perjuicio de este objetivo, el SEBC apoyar las
polticas econmicas generales de la Unin con el fin de contribuir a la realizacin de los objetivos de
la Unin establecidos en el artculo 3 del Tratado de la Unin Europea. El SEBC actuar con arreglo
al principio de una economa de mercado abierta y de libre competencia, fomentando una eficiente
asignacin de recursos de conformidad con los principios expuestos en el artculo 119.
2.

Las funciones bsicas que se llevarn a cabo a travs del SEBC sern:

definir y ejecutar la poltica monetaria de la Unin,


realizar operaciones de divisas coherentes con las disposiciones del artculo 219,
poseer y gestionar las reservas oficiales de divisas de los Estados miembros,
promover el buen funcionamiento de los sistemas de pago.
3.
Lo dispuesto en el tercer guin del apartado 2 se entender sin perjuicio de la posesin y
gestin de fondos de maniobra en divisas por parte de los Gobiernos de los Estados miembros.
4.

El Banco Central Europeo ser consultado:

sobre cualquier propuesta de acto de la Unin que entre en su mbito de competencia,


por las autoridades nacionales acerca de cualquier proyecto de disposicin legal que entre en su
mbito de competencias, pero dentro de los lmites y en las condiciones establecidas por el
Consejo con arreglo al procedimiento previsto en el apartado 4 del artculo 129.
El Banco Central Europeo podr presentar dictmenes a las instituciones, rganos u organismos de la
Unin o a las autoridades nacionales pertinentes acerca de materias que pertenezcan al mbito de sus
competencias.

26.10.2012

ES

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C 326/103

5.
El SEBC contribuir a la buena gestin de las polticas que lleven a cabo las autoridades
competentes con respecto a la supervisin prudencial de las entidades de crdito y a la estabilidad
del sistema financiero.
6.
El Consejo, mediante reglamentos adoptados con arreglo a un procedimiento legislativo espe
cial, por unanimidad y previa consulta al Parlamento Europeo y al Banco Central Europeo, podr
encomendar al Banco Central Europeo tareas especficas respecto de polticas relacionadas con la
supervisin prudencial de las entidades de crdito y otras entidades financieras, con excepcin de las
empresas de seguros.
Artculo 128
(antiguo artculo 106 TCE)

1.
El Banco Central Europeo tendr el derecho exclusivo de autorizar la emisin de billetes de
banco en euros en la Unin. El Banco Central Europeo y los bancos centrales nacionales podrn
emitir billetes. Los billetes emitidos por el Banco Central Europeo y los bancos centrales nacionales
sern los nicos billetes de curso legal en la Unin.
2.
Los Estados miembros podrn realizar emisiones de moneda metlica en euros, para las cuales
ser necesaria la aprobacin del Banco Central Europeo en cuanto al volumen de emisin. El
Consejo, a propuesta de la Comisin y previa consulta al Parlamento Europeo y al Banco Central
Europeo, podr adoptar medidas para armonizar los valores nominales y las especificaciones tcnicas
de todas las monedas destinadas a la circulacin en la medida necesaria para su buena circulacin
dentro de la Unin.
Artculo 129
(antiguo artculo 107 TCE)

1.
El SEBC ser dirigido por los rganos rectores del Banco Central Europeo, que sern el Consejo
de Gobierno y el Comit Ejecutivo.
2.
Los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo, denomi
nados en lo sucesivo Estatutos del SEBC y del BCE, figuran en un Protocolo anejo a los Tratados.
3.
Los artculos 5.1, 5.2, 5.3, 17, 18, 19.1, 22, 23, 24, 26, 32.2, 32.3, 32.4, 32.6, 33.1.a) y 36 de
los Estatutos del SEBC y del BCE podrn ser modificados por el Parlamento Europeo y el Consejo
con arreglo al procedimiento legislativo ordinario. Se pronunciarn bien sobre la base de una
recomendacin del Banco Central Europeo y previa consulta a la Comisin, bien a propuesta de
la Comisin y previa consulta al Banco Central Europeo.
4.
El Consejo, bien a propuesta de la Comisin y previa consulta al Parlamento Europeo y al
Banco Central Europeo, bien sobre la base de una recomendacin del Banco Central Europeo y previa
consulta al Parlamento Europeo y a la Comisin, adoptar las disposiciones contempladas en los
artculos 4, 5.4, 19.2, 20, 28.1, 29.2, 30.4 y 34.3 de los Estatutos del SEBC y del BCE.

C 326/104

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26.10.2012

Artculo 130
(antiguo artculo 108 TCE)

En el ejercicio de las facultades y en el desempeo de las funciones y obligaciones que les asignan los
Tratados y los Estatutos del SEBC y del BCE, ni el Banco Central Europeo, ni los bancos centrales
nacionales, ni ninguno de los miembros de sus rganos rectores podrn solicitar o aceptar ins
trucciones de las instituciones, rganos u organismos de la Unin, ni de los Gobiernos de los Estados
miembros, ni de ningn otro rgano. Las instituciones, rganos u organismos de la Unin, as como
los Gobiernos de los Estados miembros, se comprometen a respetar este principio y a no tratar de
influir en los miembros de los rganos rectores del Banco Central Europeo y de los bancos centrales
nacionales en el ejercicio de sus funciones.

Artculo 131
(antiguo artculo 109 TCE)

Cada uno de los Estados miembros velar por que su legislacin nacional, incluidos los Estatutos de
su banco central nacional, sea compatible con los Tratados y con los Estatutos del SEBC y del BCE.

Artculo 132
(antiguo artculo 110 TCE)

1.
Para el ejercicio de las funciones encomendadas al SEBC, el Banco Central Europeo, con arreglo
a las disposiciones de los Tratados y en las condiciones previstas en los Estatutos del SEBC y del BCE:

elaborar reglamentos en la medida en que ello sea necesario para el ejercicio de las funciones
definidas en el primer guin del artculo 3.1 y en los artculos 19.1, 22 o 25.2 de los Estatutos
del SEBC y del BCE, y en los casos que se establezcan en los actos del Consejo mencionados en el
apartado 4 del artculo 129,

tomar las decisiones necesarias para el ejercicio de las funciones encomendadas al SEBC por los
Tratados y por los Estatutos del SEBC y del BCE,

formular recomendaciones y emitir dictmenes.

2.
El Banco Central Europeo podr decidir hacer pblicos sus decisiones, recomendaciones y
dictmenes.

3.
Dentro de los lmites y en las condiciones adoptados por el Consejo con arreglo al procedi
miento establecido en el apartado 4 del artculo 129, el Banco Central Europeo estar autorizado a
imponer multas y pagos peridicos de penalizacin a las empresas que no cumplan con sus obli
gaciones respecto de los reglamentos y decisiones del mismo.

26.10.2012

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C 326/105

Artculo 133
Sin perjuicio de las atribuciones del Banco Central Europeo, el Parlamento Europeo y el Consejo
establecern, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, las medidas necesarias para la utili
zacin del euro como moneda nica. Dichas medidas se adoptarn previa consulta al Banco Central
Europeo.

CAPTULO 3

DISPOSICIONES INSTITUCIONALES
Artculo 134
(antiguo artculo 114 TCE)

1.
A fin de promover la coordinacin de las polticas de los Estados miembros en todo lo
necesario para el funcionamiento del mercado interior, se crea un Comit Econmico y Financiero.
2.

El Comit Econmico y Financiero tendr las siguientes funciones:

emitir dictmenes, bien a peticin del Consejo o de la Comisin, bien por iniciativa propia,
destinados a dichas instituciones,
seguir la situacin econmica y financiera de los Estados miembros y de la Unin e informar
regularmente al Consejo y a la Comisin, especialmente sobre las relaciones financieras con
terceros pases y con instituciones internacionales,
colaborar, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 240, en la preparacin de los trabajos del
Consejo a que se refieren los artculos 66 y 75, los apartados 2, 3, 4 y 6 del artculo 121, los
artculos 122, 124, 125 y 126, el apartado 6 del artculo 127, el apartado 2 del artculo 128, los
apartados 3 y 4 del artculo 129, el artculo 138, los apartados 2 y 3 del artculo 140, el
artculo 143, los apartados 2 y 3 del artculo 144 y el artculo 219, y llevar a cabo otras tareas
consultivas y preparatorias que le encomiende el Consejo,
examinar, al menos una vez al ao, la situacin relativa a los movimientos de capitales y a la
libertad de pagos, tal y como resulten de la aplicacin de los Tratados y de las medidas adoptadas
por el Consejo. Este examen comprender todas las medidas relativas a los movimientos de
capitales y a los pagos. El Comit informar a la Comisin y al Consejo sobre el resultado de
este examen.
Los Estados miembros, la Comisin y el Banco Central Europeo designarn cada uno de ellos un
mximo de dos miembros del Comit.

C 326/106

ES

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26.10.2012

3.
El Consejo, a propuesta de la Comisin y previa consulta al Banco Central Europeo y al Comit
mencionado en el presente artculo, establecer las normas de desarrollo relativas a la composicin
del Comit Econmico y Financiero. El Presidente del Consejo informar al Parlamento Europeo
sobre tal decisin.
4.
Adems de las funciones expuestas en el apartado 2, si hubiere y mientras haya Estados
miembros acogidos a una excepcin con arreglo al artculo 139, el Comit supervisar la situacin
monetaria y financiera y el sistema general de pagos de dichos Estados miembros e informar
regularmente al respecto al Consejo y a la Comisin.
Artculo 135
(antiguo artculo 115 TCE)

Respecto de los asuntos comprendidos en el mbito de aplicacin del apartado 4 del artculo 121,
del artculo 126, excepto su apartado 14, del artculo 138, del apartado 1 del artculo 140, del
prrafo primero del apartado 2 del artculo 140, del apartado 3 del artculo 140, y del artculo 219,
el Consejo o un Estado miembro podrn solicitar de la Comisin que presente una recomendacin o
una propuesta segn sea pertinente. La Comisin examinar la solicitud y presentar sin demora sus
conclusiones al Consejo.
CAPTULO 4

DISPOSICIONES ESPECFICAS PARA LOS ESTADOS MIEMBROS CUYA


MONEDA ES EL EURO
Artculo 136
1.
Con el fin de contribuir al correcto funcionamiento de la unin econmica y monetaria y de
conformidad con las disposiciones pertinentes de los Tratados, el Consejo adoptar, con arreglo al
procedimiento que corresponda de los contemplados en los artculos 121 y 126, con excepcin del
procedimiento establecido en el apartado 14 del artculo 126, medidas relativas a los Estados
miembros cuya moneda es el euro para:
a) reforzar la coordinacin y supervisin de su disciplina presupuestaria;
b) elaborar las orientaciones de poltica econmica referentes a dichos Estados, velando por que sean
compatibles con las adoptadas para el conjunto de la Unin, y garantizar su vigilancia.
2.
nicamente participarn en las votaciones sobre las medidas contempladas en el apartado 1 los
miembros del Consejo que representen a los Estados miembros cuya moneda es el euro.
La mayora cualificada de dichos miembros se definir de conformidad con la letra a) del apartado 3
del artculo 238.

26.10.2012

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C 326/107

Artculo 137
Las modalidades de las reuniones entre los ministros de los Estados miembros cuya moneda es el
euro se establecen en el Protocolo sobre el Eurogrupo.
Artculo 138
(antiguo artculo 111, apartado 4, TCE)

1.
Para garantizar la posicin del euro en el sistema monetario internacional, el Consejo adoptar,
a propuesta de la Comisin, una decisin por la que se determinen las posiciones comunes sobre las
cuestiones que revistan especial inters para la unin econmica y monetaria en las instituciones y
conferencias financieras internacionales competentes. El Consejo se pronunciar previa consulta al
Banco Central Europeo.
2.
El Consejo podr adoptar, a propuesta de la Comisin, las medidas adecuadas para contar con
una representacin nica en las instituciones y conferencias financieras internacionales. El Consejo se
pronunciar previa consulta al Banco Central Europeo.
3.
nicamente participarn en las votaciones sobre las medidas contempladas en los apartados 1 y
2 los miembros del Consejo que representen a los Estados miembros cuya moneda es el euro.
La mayora cualificada de dichos miembros se definir de conformidad con la letra a) del apartado 3
del artculo 238.
CAPTULO 5

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 139
1.
Los Estados miembros sobre los que el Consejo no haya decidido que cumplen las condiciones
necesarias para la adopcin del euro se denominarn en lo sucesivo Estados miembros acogidos a
una excepcin.
2.
Las siguientes disposiciones de los Tratados no se aplicarn a los Estados miembros acogidos a
una excepcin:
a) adopcin de las partes de las orientaciones generales de las polticas econmicas que afecten a la
zona del euro de forma general (apartado 2 del artculo 121);
b) medios estrictos para remediar los dficit excesivos (apartados 9 y 11 del artculo 126);
c) objetivos y funciones del SEBC (apartados 1, 2, 3 y 5 del artculo 127);
d) emisin del euro (artculo 128);
e) actos del Banco Central Europeo (artculo 132);

C 326/108

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26.10.2012

f) medidas relativas a la utilizacin del euro (artculo 133);


g) acuerdos monetarios y otras medidas relativas a la poltica de tipos de cambio (artculo 219);
h) designacin de los miembros del Comit Ejecutivo del Banco Central Europeo (apartado 2 del
artculo 283);
i) decisiones por las que se determinen posiciones comunes sobre cuestiones que revistan especial
inters para la unin econmica y monetaria en las instituciones y conferencias financieras
internacionales competentes (apartado 1 del artculo 138);
j) medidas para contar con una representacin nica en las instituciones y conferencias financieras
internacionales (apartado 2 del artculo 138).
Por consiguiente, en los artculos citados en las letras a) a j) se entender por Estados miembros los
Estados miembros cuya moneda es el euro.
3.
Los Estados miembros acogidos a una excepcin y sus bancos centrales nacionales estarn
excluidos de los derechos y obligaciones en el marco del SEBC de conformidad con el captulo IX de
los Estatutos del SEBC y del BCE.
4.
Los derechos de voto de los miembros del Consejo que representen a los Estados miembros
acogidos a una excepcin quedarn suspendidos cuando el Consejo adopte las medidas previstas en
los artculos citados en el apartado 2, as como en los casos siguientes:
a) recomendaciones dirigidas a los Estados miembros cuya moneda es el euro en el marco de la
supervisin multilateral, incluidas las recomendaciones relativas a los programas de estabilidad y
las advertencias (apartado 4 del artculo 121);
b) medidas relativas a los dficit excesivos que afecten a los Estados miembros cuya moneda es el
euro (apartados 6, 7, 8, 12 y 13 del artculo 126).
La mayora cualificada de los dems miembros del Consejo se definir de conformidad con la letra a)
del apartado 3 del artculo 238.
Artculo 140
(antiguos artculos 121, apartado 1, 122, apartado 2, segunda frase, y 123, apartado 5, TCE)

1.
Una vez cada dos aos como mnimo, o a peticin de cualquier Estado miembro acogido a una
excepcin, la Comisin y el Banco Central Europeo presentarn informes al Consejo acerca de los
avances que hayan realizado los Estados miembros acogidos a una excepcin en el cumplimiento de

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C 326/109

sus obligaciones en relacin con la realizacin de la unin econmica y monetaria. Estos informes
incluirn un examen de la compatibilidad de la legislacin nacional de cada uno de estos Estados
miembros, incluidos los Estatutos de su banco central nacional, con el artculo 130 y el artculo 131,
as como con los Estatutos del SEBC y del BCE. Estos informes examinarn tambin la consecucin
de un alto grado de convergencia sostenible, atendiendo al cumplimiento de los siguientes criterios
por parte de cada uno de los Estados miembros:
el logro de un alto grado de estabilidad de precios, que deber quedar de manifiesto a travs de
una tasa de inflacin que est prxima a la de, como mximo, los tres Estados miembros ms
eficaces en cuanto a la estabilidad de precios,
las finanzas pblicas debern encontrarse en una situacin sostenible, lo que quedar demostrado
en caso de haberse conseguido una situacin del presupuesto sin un dficit pblico excesivo,
definido de conformidad con lo dispuesto en el apartado 6 del artculo 126,
el respeto, durante dos aos como mnimo, sin que se haya producido devaluacin frente al euro,
de los mrgenes normales de fluctuacin que establece el mecanismo de tipos de cambio del
sistema monetario europeo,
el carcter duradero de la convergencia conseguida por el Estado miembro acogido a una
excepcin y de su participacin en el mecanismo de tipos de cambio deber verse reflejado en
los niveles de tipos de inters a largo plazo.
Los cuatro criterios mencionados en el presente apartado y los perodos pertinentes durante los
cuales debern respetarse dichos criterios se explicitan ms en un Protocolo anejo a los Tratados. Los
informes de la Comisin y del Banco Central Europeo debern tomar en consideracin asimismo los
resultados de la integracin de los mercados, la situacin y la evolucin de las balanzas de pagos por
cuenta corriente y un estudio de la evolucin de los costes laborales unitarios y de otros ndices de
precios.
2.
Tras consultar al Parlamento Europeo y una vez debatida la cuestin en el Consejo Europeo, el
Consejo, a propuesta de la Comisin, decidir qu Estados miembros acogidos a una excepcin
renen las condiciones necesarias con arreglo a los criterios expuestos en el apartado 1, y suprimir
las excepciones de los Estados miembros de que se trate.
El Consejo se pronunciar tras recibir una recomendacin de una mayora cualificada de sus miem
bros que represente a los Estados miembros cuya moneda es el euro. Dichos miembros se pronun
ciarn en un plazo de seis meses a partir de la recepcin por el Consejo de la propuesta de la
Comisin.
La mayora cualificada de dichos miembros, a que se refiere el prrafo segundo, se definir de
conformidad con la letra a) del apartado 3 del artculo 238.
3.
Si, con arreglo al procedimiento establecido en el apartado 2, se decide poner fin a una
excepcin, el Consejo, por unanimidad de los Estados miembros cuya moneda es el euro y del
Estado miembro de que se trate, a propuesta de la Comisin y previa consulta al Banco Central

C 326/110

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Europeo, fijar irrevocablemente el tipo al que el euro sustituir a la moneda del Estado miembro de
que se trate, as como las restantes medidas necesarias para la introduccin del euro como moneda
nica en el Estado miembro de que se trate.
Artculo 141
(antiguos artculos 123, apartado 3, y 117, apartado 2, cinco primeros guiones, TCE)

1.
En caso de que haya Estados miembros acogidos a una excepcin, y hasta tanto los haya, y sin
perjuicio del apartado 1 del artculo 129, el Consejo General del Banco Central Europeo mencionado
en el artculo 44 de los Estatutos del SEBC y del BCE se constituir como tercer rgano decisorio del
Banco Central Europeo.
2.
Mientras haya Estados miembros acogidos a una excepcin, el Banco Central Europeo, en lo
que se refiere a esos Estados miembros:
reforzar la cooperacin entre los bancos centrales nacionales,
reforzar la coordinacin de las polticas monetarias de los Estados miembros con el fin de
garantizar la estabilidad de precios,
supervisar el funcionamiento del mecanismo de tipos de cambio,
celebrar consultas sobre asuntos que sean competencia de los bancos centrales nacionales y que
afecten a la estabilidad de las entidades y mercados financieros,
ejercer las antiguas funciones del Fondo Europeo de Cooperacin Monetaria, que anteriormente
haba asumido el Instituto Monetario Europeo.
Artculo 142
(antiguo artculo 124, apartado 1, TCE)

Cada Estado miembro acogido a una excepcin considerar su poltica de cambio como una cuestin
de inters comn. Los Estados miembros tendrn en cuenta al hacerlo las experiencias adquiridas
mediante la cooperacin en el marco del mecanismo de tipos de cambio.
Artculo 143
(antiguo artculo 119 TCE)

1.
En caso de dificultades o de amenaza grave de dificultades en la balanza de pagos de un Estado
miembro acogido a una excepcin, originadas por un desequilibrio global de dicha balanza o por el
tipo de divisas de que disponga, que puedan, en particular, comprometer el funcionamiento del
mercado interior o la realizacin de la poltica comercial comn, la Comisin proceder sin demora a
examinar la situacin de dicho Estado, as como la accin que ste haya emprendido o pueda
emprender con arreglo a lo dispuesto en los Tratados, recurriendo a todos los medios que estn a
su alcance. La Comisin indicar las medidas cuya adopcin recomienda al Estado interesado.

26.10.2012

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Si la accin emprendida por un Estado miembro acogido a una excepcin y las medidas sugeridas
por la Comisin resultaren insuficientes para superar las dificultades surgidas o la amenaza de
dificultades, la Comisin recomendar al Consejo, previa consulta al Comit Econmico y Financiero,
la concesin de una asistencia mutua y los mtodos pertinentes.
La Comisin deber informar regularmente al Consejo sobre la situacin y su evolucin.
2.
El Consejo conceder dicha asistencia mutua y adoptar directivas o tomar decisiones para
determinar las condiciones y modalidades de la misma. La asistencia mutua podr revestir, en
particular, la forma de:
a) una accin concertada ante otras organizaciones internacionales a las que puedan recurrir los
Estados miembros acogidos a una excepcin;
b) medidas necesarias para evitar desviaciones del trfico comercial, cuando el Estado miembro
acogido a una excepcin que est en dificultades mantenga o restablezca restricciones cuantitativas
respecto de terceros pases;
c) concesin de crditos limitados por parte de otros Estados miembros, cuando stos den su
consentimiento.
3.
Si el Consejo no aprobare la asistencia mutua recomendada por la Comisin o si la asistencia
mutua aprobada y las medidas adoptadas fueren insuficientes, la Comisin autorizar al Estado
miembro acogido a una excepcin que atraviese dificultades para que adopte medidas de salvaguardia
en las condiciones y modalidades que ella determine.
El Consejo podr revocar dicha autorizacin y modificar sus condiciones y modalidades.
Artculo 144
(antiguo artculo 120 TCE)

1.
En caso de crisis sbita en la balanza de pagos y de no tomarse inmediatamente una decisin
de acuerdo con lo establecido en el apartado 2 del artculo 143, el Estado miembro acogido a una
excepcin podr adoptar, con carcter cautelar, las medidas de salvaguardia necesarias. Dichas me
didas debern producir la menor perturbacin posible en el funcionamiento del mercado interior y
no podrn tener mayor alcance del estrictamente indispensable para superar las dificultades que
hayan surgido sbitamente.
2.
La Comisin y los dems Estados miembros debern ser informados de dichas medidas de
salvaguardia, a ms tardar, en el momento de su entrada en vigor. La Comisin podr recomendar al
Consejo la concesin de una asistencia mutua con arreglo a lo previsto en el artculo 143.
3.
Previa recomendacin de la Comisin y previa consulta al Comit Econmico y Financiero, el
Consejo podr decidir que el Estado miembro interesado modifique, suspenda o suprima las medidas
de salvaguardia antes mencionadas.

C 326/112

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26.10.2012

TTULO IX
EMPLEO

Artculo 145
(antiguo artculo 125 TCE)

Los Estados miembros y la Unin se esforzarn, de conformidad con el presente ttulo, por desa
rrollar una estrategia coordinada para el empleo, en particular para potenciar una mano de obra
cualificada, formada y adaptable y mercados laborales con capacidad de respuesta al cambio econ
mico, con vistas a lograr los objetivos definidos en el artculo 3 del Tratado de la Unin Europea.
Artculo 146
(antiguo artculo 126 TCE)

1.
Los Estados miembros, mediante sus polticas de empleo, contribuirn al logro de los objetivos
contemplados en el artculo 145, de forma compatible con las orientaciones generales de las polticas
econmicas de los Estados miembros y de la Unin adoptadas con arreglo al apartado 2 del
artculo 121.
2.
Teniendo en cuenta las prcticas nacionales relativas a las responsabilidades de los interlocu
tores sociales, los Estados miembros considerarn el fomento del empleo como un asunto de inters
comn y coordinarn sus actuaciones al respecto en el seno del Consejo, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 148.
Artculo 147
(antiguo artculo 127 TCE)

1.
La Unin contribuir a un alto nivel de empleo mediante el fomento de la cooperacin entre
los Estados miembros, as como apoyando y, en caso necesario, complementando sus respectivas
actuaciones. Al hacerlo, se respetarn las competencias de los Estados miembros.
2.
Al formular y aplicar las polticas y medidas de la Unin deber tenerse en cuenta el objetivo de
un alto nivel de empleo.
Artculo 148
(antiguo artculo 128 TCE)

1.
El Consejo Europeo examinar anualmente la situacin del empleo en la Unin y adoptar
conclusiones al respecto, basndose en un informe conjunto anual elaborado por el Consejo y la
Comisin.
2.
Basndose en las conclusiones del Consejo Europeo, el Consejo, a propuesta de la Comisin,
previa consulta al Parlamento Europeo, al Comit Econmico y Social, al Comit de las Regiones y al
Comit de Empleo previsto en el artculo 150, elaborar anualmente orientaciones que los Estados
miembros tendrn en cuenta en sus respectivas polticas de empleo. Dichas orientaciones sern
compatibles con las orientaciones generales adoptadas con arreglo a lo dispuesto en el apartado 2
del artculo 121.

26.10.2012

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C 326/113

3.
Cada Estado miembro facilitar al Consejo y a la Comisin un informe anual sobre las
principales medidas adoptadas para aplicar su poltica de empleo, a la vista de las orientaciones
referentes al empleo contempladas en el apartado 2.
4.
El Consejo, basndose en los informes a que se refiere el apartado 3 y tras recibir las opiniones
del Comit de Empleo, efectuar anualmente un examen de la aplicacin de las polticas de empleo
de los Estados miembros a la vista de las orientaciones referentes al empleo. El Consejo, sobre la base
de una recomendacin de la Comisin, podr formular recomendaciones a los Estados miembros, si
lo considera pertinente a la vista de dicho examen.
5.
Sobre la base del resultado de dicho examen, el Consejo y la Comisin prepararn un informe
anual conjunto para el Consejo Europeo sobre la situacin del empleo en la Unin y sobre la
aplicacin de las orientaciones para el empleo.
Artculo 149
(antiguo artculo 129 TCE)

El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa


consulta al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones, podrn adoptar medidas de
fomento para alentar la cooperacin entre los Estados miembros y apoyar la actuacin de estos
ltimos en el mbito del empleo, a travs de iniciativas destinadas a desarrollar los intercambios de
informacin y buenas prcticas, facilitar anlisis comparativos y asesoramiento, as como promover
planteamientos innovadores y evaluar experiencias, en particular recurriendo a proyectos piloto.
Estas medidas no incluirn armonizacin alguna de las disposiciones legales y reglamentarias de los
Estados miembros.
Artculo 150
(antiguo artculo 130 TCE)

El Consejo, por mayora simple, previa consulta al Parlamento Europeo, crear un Comit de Empleo
de carcter consultivo para fomentar la coordinacin entre los Estados miembros en materia de
polticas de empleo y del mercado laboral. Las tareas de dicho Comit sern las siguientes:
supervisar la situacin del empleo y las polticas en materia de empleo de los Estados miembros y
de la Unin,
elaborar, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 240, dictmenes a peticin del Consejo, de la
Comisin o por propia iniciativa, y contribuir a la preparacin de las medidas del Consejo a las
que se refiere el artculo 148.
Para llevar a cabo su mandato, el Comit deber consultar a los interlocutores sociales.
Cada uno de los Estados miembros y la Comisin designarn dos miembros del Comit.

C 326/114

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26.10.2012

TTULO X
POLTICA SOCIAL

Artculo 151
(antiguo artculo 136 TCE)

La Unin y los Estados miembros, teniendo presentes derechos sociales fundamentales como los que
se indican en la Carta Social Europea, firmada en Turn el 18 de octubre de 1961, y en la Carta
comunitaria de los derechos sociales fundamentales de los trabajadores, de 1989, tendrn como
objetivo el fomento del empleo, la mejora de las condiciones de vida y de trabajo, a fin de conseguir
su equiparacin por la va del progreso, una proteccin social adecuada, el dilogo social, el desa
rrollo de los recursos humanos para conseguir un nivel de empleo elevado y duradero y la lucha
contra las exclusiones.
A tal fin, la Unin y los Estados miembros emprendern acciones en las que se tenga en cuenta la
diversidad de las prcticas nacionales, en particular en el mbito de las relaciones contractuales, as
como la necesidad de mantener la competitividad de la economa de la Unin.
Consideran que esta evolucin resultar tanto del funcionamiento del mercado interior, que favore
cer la armonizacin de los sistemas sociales, como de los procedimientos previstos en los Tratados y
de la aproximacin de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas.
Artculo 152
La Unin reconocer y promover el papel de los interlocutores sociales en su mbito, teniendo en
cuenta la diversidad de los sistemas nacionales. Facilitar el dilogo entre ellos, dentro del respeto de
su autonoma.
La cumbre social tripartita para el crecimiento y el empleo contribuir al dilogo social.
Artculo 153
(antiguo artculo 137 TCE)

1.
Para la consecucin de los objetivos del artculo 151, la Unin apoyar y completar la accin
de los Estados miembros en los siguientes mbitos:
a) la mejora, en concreto, del entorno de trabajo, para proteger la salud y la seguridad de los
trabajadores;
b) las condiciones de trabajo;
c) la seguridad social y la proteccin social de los trabajadores;
d) la proteccin de los trabajadores en caso de rescisin del contrato laboral;
e) la informacin y la consulta a los trabajadores;

26.10.2012

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C 326/115

f) la representacin y la defensa colectiva de los intereses de los trabajadores y de los empresarios,


incluida la cogestin, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 5;
g) las condiciones de empleo de los nacionales de terceros pases que residan legalmente en el
territorio de la Unin;
h) la integracin de las personas excluidas del mercado laboral, sin perjuicio del artculo 166;
i) la igualdad entre hombres y mujeres por lo que respecta a las oportunidades en el mercado
laboral y al trato en el trabajo;
j) la lucha contra la exclusin social;
k) la modernizacin de los sistemas de proteccin social, sin perjuicio de la letra c).
2.

A tal fin, el Parlamento Europeo y el Consejo:

a) podrn adoptar medidas destinadas a fomentar la cooperacin entre los Estados miembros me
diante iniciativas para mejorar los conocimientos, desarrollar el intercambio de informacin y de
buenas prcticas, promover frmulas innovadoras y evaluar experiencias, con exclusin de toda
armonizacin de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros;
b) podrn adoptar, en los mbitos mencionados en las letras a) a i) del apartado 1, mediante
directivas, las disposiciones mnimas que habrn de aplicarse progresivamente, teniendo en cuenta
las condiciones y reglamentaciones tcnicas existentes en cada uno de los Estados miembros. Tales
directivas evitarn establecer trabas de carcter administrativo, financiero y jurdico que obstacu
licen la creacin y el desarrollo de pequeas y medianas empresas.
El Parlamento Europeo y el Consejo decidirn, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y
previa consulta al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones.
En los mbitos mencionados en las letras c), d), f) y g) del apartado 1, el Consejo decidir con arreglo
a un procedimiento legislativo especial, por unanimidad, previa consulta al Parlamento Europeo y a
dichos Comits.
El Consejo, por unanimidad, a propuesta de la Comisin y previa consulta al Parlamento Europeo,
podr decidir que el procedimiento legislativo ordinario sea aplicable a las letras d), f) y g) del
apartado 1.
3.
Todo Estado miembro podr confiar a los interlocutores sociales, a peticin conjunta de estos
ltimos, la aplicacin de las directivas adoptadas en virtud del apartado 2, o, en su caso, la aplicacin
de una decisin del Consejo adoptada de conformidad con el artculo 155.
En tal caso se asegurar de que, a ms tardar en la fecha en la que deba estar transpuesta o aplicada
una directiva o una decisin, los interlocutores sociales hayan establecido, mediante acuerdo, las
disposiciones necesarias; el Estado miembro interesado deber tomar todas las disposiciones necesa
rias para poder garantizar, en todo momento, los resultados fijados por dicha directiva o dicha
decisin.

C 326/116

4.

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26.10.2012

Las disposiciones adoptadas en virtud del presente artculo:

no afectarn a la facultad reconocida a los Estados miembros de definir los principios funda
mentales de su sistema de seguridad social, ni debern afectar de modo sensible al equilibrio
financiero de ste,
no impedirn a los Estados miembros mantener o introducir medidas de proteccin ms estrictas
compatibles con los Tratados.
5.
Las disposiciones del presente artculo no se aplicarn a las remuneraciones, al derecho de
asociacin y sindicacin, al derecho de huelga ni al derecho de cierre patronal.
Artculo 154
(antiguo artculo 138 TCE)

1.
La Comisin tendr como cometido fomentar la consulta a los interlocutores sociales a nivel de
la Unin y adoptar todas las disposiciones necesarias para facilitar su dilogo, velando por que ambas
partes reciban un apoyo equilibrado.
2.
A tal efecto, antes de presentar propuestas en el mbito de la poltica social, la Comisin
consultar a los interlocutores sociales sobre la posible orientacin de una accin de la Unin.
3.
Si, tras dicha consulta, la Comisin estimase conveniente una accin de la Unin, consultar a
los interlocutores sociales sobre el contenido de la propuesta contemplada. Los interlocutores sociales
remitirn a la Comisin un dictamen o, en su caso, una recomendacin.
4.
Con ocasin de las consultas contempladas en los apartados 2 y 3, los interlocutores sociales
podrn informar a la Comisin sobre su voluntad de iniciar el proceso previsto en el artculo 155. La
duracin de dicho proceso no podr exceder de nueve meses, salvo si los interlocutores sociales
afectados decidieran prolongarlo de comn acuerdo con la Comisin.
Artculo 155
(antiguo artculo 139 TCE)

1.
El dilogo entre interlocutores sociales en el mbito de la Unin podr conducir, si stos lo
desean, al establecimiento de relaciones convencionales, acuerdos incluidos.
2.
La aplicacin de los acuerdos celebrados a nivel de la Unin se realizar, ya sea segn los
procedimientos y prcticas propios de los interlocutores sociales y de los Estados miembros, ya sea,
en los mbitos sujetos al artculo 153, y a peticin conjunta de las partes firmantes, sobre la base de
una decisin del Consejo adoptada a propuesta de la Comisin. Se informar al Parlamento Europeo.
El Consejo decidir por unanimidad cuando el acuerdo en cuestin contenga una o ms disposiciones
relativas a alguno de los mbitos para los que se requiera la unanimidad en virtud del apartado 2 del
artculo 153.

26.10.2012

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Artculo 156
(antiguo artculo 140 TCE)

Con el fin de alcanzar los objetivos expuestos en el artculo 151, y sin perjuicio de las dems
disposiciones de los Tratados, la Comisin fomentar la colaboracin entre los Estados miembros
y facilitar la coordinacin de sus acciones en los mbitos de la poltica social tratados en el presente
captulo, particularmente en las materias relacionadas con:
el empleo,
el derecho del trabajo y las condiciones de trabajo,
la formacin y perfeccionamiento profesionales,
la seguridad social,
la proteccin contra los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales,
la higiene del trabajo,
el derecho de sindicacin y las negociaciones colectivas entre empresarios y trabajadores.
A tal fin, la Comisin actuar en estrecho contacto con los Estados miembros, mediante estudios,
dictmenes y la organizacin de consultas, tanto para los problemas que se planteen a nivel nacional
como para aquellos que interesen a las organizaciones internacionales, en particular mediante ini
ciativas tendentes a establecer orientaciones e indicadores, organizar el intercambio de mejores
prcticas y preparar los elementos necesarios para el control y la evaluacin peridicos. Se informar
cumplidamente al Parlamento Europeo.
Antes de emitir los dictmenes previstos en el presente artculo, la Comisin consultar al Comit
Econmico y Social.
Artculo 157
(antiguo artculo 141 TCE)

1.
Cada Estado miembro garantizar la aplicacin del principio de igualdad de retribucin entre
trabajadores y trabajadoras para un mismo trabajo o para un trabajo de igual valor.
2.
Se entiende por retribucin, a tenor del presente artculo, el salario o sueldo normal de base o
mnimo, y cualesquiera otras gratificaciones satisfechas, directa o indirectamente, en dinero o en
especie, por el empresario al trabajador en razn de la relacin de trabajo.
La igualdad de retribucin, sin discriminacin por razn de sexo, significa:
a) que la retribucin establecida para un mismo trabajo remunerado por unidad de obra realizada se
fija sobre la base de una misma unidad de medida;

C 326/118

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26.10.2012

b) que la retribucin establecida para un trabajo remunerado por unidad de tiempo es igual para un
mismo puesto de trabajo.
3.
El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa
consulta al Comit Econmico y Social, adoptarn medidas para garantizar la aplicacin del principio
de igualdad de oportunidades e igualdad de trato para hombres y mujeres en asuntos de empleo y
ocupacin, incluido el principio de igualdad de retribucin para un mismo trabajo o para un trabajo
de igual valor.
4.
Con objeto de garantizar en la prctica la plena igualdad entre hombres y mujeres en la vida
laboral, el principio de igualdad de trato no impedir a ningn Estado miembro mantener o adoptar
medidas que ofrezcan ventajas concretas destinadas a facilitar al sexo menos representado el ejercicio
de actividades profesionales o a evitar o compensar desventajas en sus carreras profesionales.
Artculo 158
(antiguo artculo 142 TCE)

Los Estados miembros procurarn mantener la equivalencia existente entre los regmenes de vaca
ciones retribuidas.
Artculo 159
(antiguo artculo 143 TCE)

La Comisin elaborar un informe anual sobre la evolucin en la consecucin de los objetivos del
artculo 151, que incluir la situacin demogrfica en la Unin. La Comisin remitir dicho informe
al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comit Econmico y Social.
Artculo 160
(antiguo artculo 144 TCE)

El Consejo, por mayora simple, previa consulta al Parlamento Europeo, crear un Comit de
Proteccin Social, de carcter consultivo, para fomentar la cooperacin en materia de proteccin
social entre los Estados miembros y con la Comisin. El Comit tendr por misin:
supervisar la situacin social y la evolucin de las polticas de proteccin social de los Estados
miembros y de la Unin,
facilitar el intercambio de informacin, experiencias y buenas prcticas entre los Estados miem
bros y con la Comisin,
sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 240, elaborar informes, emitir dictmenes o emprender
otras actividades en los mbitos que sean de su competencia, ya sea a peticin del Consejo o de la
Comisin, ya por propia iniciativa.
Para llevar a cabo su mandato, el Comit entablar los contactos adecuados con los interlocutores
sociales.

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Cada uno de los Estados miembros y la Comisin designarn dos miembros del Comit.

Artculo 161
(antiguo artculo 145 TCE)

La Comisin dedicar un captulo especial de su informe anual al Parlamento Europeo a la evolucin


de la situacin social en la Unin.

El Parlamento Europeo podr invitar a la Comisin a elaborar informes sobre problemas particulares
relativos a la situacin social.

TTULO XI
EL FONDO SOCIAL EUROPEO

Artculo 162
(antiguo artculo 146 TCE)

Para mejorar las posibilidades de empleo de los trabajadores en el mercado interior y contribuir as a
la elevacin del nivel de vida, se crea, en el marco de las disposiciones siguientes, un Fondo Social
Europeo destinado a fomentar, dentro de la Unin, las oportunidades de empleo y la movilidad
geogrfica y profesional de los trabajadores, as como a facilitar su adaptacin a las transformaciones
industriales y a los cambios de los sistemas de produccin, especialmente mediante la formacin y la
reconversin profesionales.

Artculo 163
(antiguo artculo 147 TCE)

La administracin del Fondo corresponder a la Comisin.

En dicha tarea, la Comisin estar asistida por un Comit, presidido por un miembro de la Comisin
y compuesto por representantes de los Gobiernos, de las organizaciones sindicales de trabajadores y
de las asociaciones empresariales.

Artculo 164
(antiguo artculo 148 TCE)

El Parlamento Europeo y el Consejo adoptarn, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y


previa consulta al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones, los reglamentos de
aplicacin relativos al Fondo Social Europeo.

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TTULO XII
EDUCACIN, FORMACIN PROFESIONAL, JUVENTUD Y DEPORTE

Artculo 165
(antiguo artculo 149 TCE)

1.
La Unin contribuir al desarrollo de una educacin de calidad fomentando la cooperacin
entre los Estados miembros y, si fuere necesario, apoyando y completando la accin de stos en el
pleno respeto de sus responsabilidades en cuanto a los contenidos de la enseanza y a la organi
zacin del sistema educativo, as como de su diversidad cultural y lingstica.
La Unin contribuir a fomentar los aspectos europeos del deporte, teniendo en cuenta sus carac
tersticas especficas, sus estructuras basadas en el voluntariado y su funcin social y educativa.
2.

La accin de la Unin se encaminar a:

desarrollar la dimensin europea en la enseanza, especialmente a travs del aprendizaje y de la


difusin de las lenguas de los Estados miembros,
favorecer la movilidad de estudiantes y profesores, fomentando en particular el reconocimiento
acadmico de los ttulos y de los perodos de estudios,
promover la cooperacin entre los centros docentes,
incrementar el intercambio de informacin y de experiencias sobre las cuestiones comunes a los
sistemas de formacin de los Estados miembros,
favorecer el incremento de los intercambios de jvenes y de animadores socioeducativos, y
fomentar la participacin de los jvenes en la vida democrtica de Europa,
fomentar el desarrollo de la educacin a distancia,
desarrollar la dimensin europea del deporte, promoviendo la equidad y la apertura en las
competiciones deportivas y la cooperacin entre los organismos responsables del deporte, y
protegiendo la integridad fsica y moral de los deportistas, especialmente la de los ms jvenes.
3.
La Unin y los Estados miembros favorecern la cooperacin con terceros pases y con las
organizaciones internacionales competentes en materia de educacin y de deporte y, en particular,
con el Consejo de Europa.
4.

Para contribuir a la realizacin de los objetivos contemplados en el presente artculo:

el Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa


consulta al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones, adoptarn medidas de
fomento, con exclusin de toda armonizacin de las disposiciones legales y reglamentarias de
los Estados miembros,

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el Consejo adoptar, a propuesta de la Comisin, recomendaciones.


Artculo 166
(antiguo artculo 150 TCE)

1.
La Unin desarrollar una poltica de formacin profesional que refuerce y complete las
acciones de los Estados miembros, respetando plenamente la responsabilidad de los mismos en lo
relativo al contenido y a la organizacin de dicha formacin.
2.

La accin de la Unin se encaminar a:

facilitar la adaptacin a las transformaciones industriales, especialmente mediante la formacin y


la reconversin profesionales,
mejorar la formacin profesional inicial y permanente, para facilitar la insercin y la reinsercin
profesional en el mercado laboral,
facilitar el acceso a la formacin profesional y favorecer la movilidad de los educadores y de las
personas en formacin, especialmente de los jvenes,
estimular la cooperacin en materia de formacin entre centros de enseanza y empresas,
incrementar el intercambio de informacin y de experiencias sobre las cuestiones comunes a los
sistemas de formacin de los Estados miembros.
3.
La Unin y los Estados miembros favorecern la cooperacin con terceros pases y con las
organizaciones internacionales competentes en materia de formacin profesional.
4.
El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa
consulta al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones, adoptarn medidas para
contribuir a la realizacin de los objetivos establecidos en el presente artculo, con exclusin de
toda armonizacin de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros, y el
Consejo adoptar, a propuesta de la Comisin, recomendaciones.
TTULO XIII
CULTURA

Artculo 167
(antiguo artculo 151 TCE)

1.
La Unin contribuir al florecimiento de las culturas de los Estados miembros, dentro del
respeto de su diversidad nacional y regional, poniendo de relieve al mismo tiempo el patrimonio
cultural comn.

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2.
La accin de la Unin favorecer la cooperacin entre Estados miembros y, si fuere necesario,
apoyar y completar la accin de stos en los siguientes mbitos:
la mejora del conocimiento y la difusin de la cultura y la historia de los pueblos europeos,
la conservacin y proteccin del patrimonio cultural de importancia europea,
los intercambios culturales no comerciales,
la creacin artstica y literaria, incluido el sector audiovisual.
3.
La Unin y los Estados miembros fomentarn la cooperacin con los terceros pases y con las
organizaciones internacionales competentes en el mbito de la cultura, especialmente con el Consejo
de Europa.
4.
La Unin tendr en cuenta los aspectos culturales en su actuacin en virtud de otras disposi
ciones del presente Tratado, en particular a fin de respetar y fomentar la diversidad de sus culturas.
5.

Para contribuir a la consecucin de los objetivos del presente artculo:

el Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa


consulta al Comit de las Regiones, adoptarn medidas de fomento, con exclusin de toda
armonizacin de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros,
el Consejo adoptar, a propuesta de la Comisin, recomendaciones.
TTULO XIV
SALUD PBLICA

Artculo 168
(antiguo artculo 152 TCE)

1.
Al definirse y ejecutarse todas las polticas y acciones de la Unin se garantizar un alto nivel
de proteccin de la salud humana.
La accin de la Unin, que complementar las polticas nacionales, se encaminar a mejorar la salud
pblica, prevenir las enfermedades humanas y evitar las fuentes de peligro para la salud fsica y
psquica. Dicha accin abarcar la lucha contra las enfermedades ms graves y ampliamente difun
didas, apoyando la investigacin de su etiologa, de su transmisin y de su prevencin, as como la
informacin y la educacin sanitarias, y la vigilancia de las amenazas transfronterizas graves para la
salud, la alerta en caso de tales amenazas y la lucha contra ellas.
La Unin complementar la accin de los Estados miembros dirigida a reducir los daos a la salud
producidos por las drogas, incluidas la informacin y la prevencin.

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2.
La Unin fomentar la cooperacin entre los Estados miembros en los mbitos contemplados
en el presente artculo y, en caso necesario, prestar apoyo a su accin. Fomentar, en particular, la
cooperacin entre los Estados miembros destinada a mejorar la complementariedad de sus servicios
de salud en las regiones fronterizas.
Los Estados miembros, en colaboracin con la Comisin, coordinarn entre s sus polticas y
programas respectivos en los mbitos a que se refiere el apartado 1. La Comisin, en estrecho
contacto con los Estados miembros, podr adoptar cualquier iniciativa til para fomentar dicha
coordinacin, en particular iniciativas tendentes a establecer orientaciones e indicadores, organizar
el intercambio de mejores prcticas y preparar los elementos necesarios para el control y la evalua
cin peridicos. Se informar cumplidamente al Parlamento Europeo.
3.
La Unin y los Estados miembros favorecern la cooperacin con terceros pases y las orga
nizaciones internacionales competentes en materia de salud pblica.
4.
No obstante lo dispuesto en el apartado 5 del artculo 2 y en la letra a) del artculo 6, y de
conformidad con la letra k) del apartado 2 del artculo 4, el Parlamento Europeo y el Consejo, con
arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa consulta al Comit Econmico y Social y al
Comit de las Regiones, contribuirn a la consecucin de los objetivos del presente artculo adop
tando, para hacer frente a los problemas comunes de seguridad:
a) medidas que establezcan altos niveles de calidad y seguridad de los rganos y sustancias de origen
humano, as como de la sangre y derivados de la sangre; estas medidas no impedirn a ningn
Estado miembro mantener o introducir medidas de proteccin ms estrictas;
b) medidas en los mbitos veterinario y fitosanitario que tengan como objetivo directo la proteccin
de la salud pblica;
c) medidas que establezcan normas elevadas de calidad y seguridad de los medicamentos y produc
tos sanitarios.
5.
El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa
consulta al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones, podrn adoptar tambin
medidas de fomento destinadas a proteger y mejorar la salud humana y, en particular, a luchar
contra las pandemias transfronterizas, medidas relativas a la vigilancia de las amenazas graves para la
salud de dimensin transfronteriza, a la alerta en caso de tales amenazas y a la lucha contra las
mismas, as como medidas que tengan directamente como objetivo la proteccin de la salud pblica
en lo que se refiere al tabaco y al consumo excesivo de alcohol, con exclusin de toda armonizacin
de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros.
6.
El Consejo, a propuesta de la Comisin, podr tambin adoptar recomendaciones para los fines
establecidos en el presente artculo.
7.
La accin de la Unin en el mbito de la salud pblica respetar las responsabilidades de los
Estados miembros por lo que respecta a la definicin de su poltica de salud, as como a la
organizacin y prestacin de servicios sanitarios y atencin mdica. Las responsabilidades de los

C 326/124

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Estados miembros incluyen la gestin de los servicios de salud y de atencin mdica, as como la
asignacin de los recursos que se destinan a dichos servicios. Las medidas contempladas en la letra a)
del apartado 4 se entendern sin perjuicio de las disposiciones nacionales en materia de donaciones o
uso mdico de rganos y sangre.
TTULO XV
PROTECCIN DE LOS CONSUMIDORES

Artculo 169
(antiguo artculo 153 TCE)

1.
Para promover los intereses de los consumidores y garantizarles un alto nivel de proteccin, la
Unin contribuir a proteger la salud, la seguridad y los intereses econmicos de los consumidores,
as como a promover su derecho a la informacin, a la educacin y a organizarse para salvaguardar
sus intereses.
2.

La Unin contribuir a que se alcancen los objetivos a que se refiere el apartado 1 mediante:

a) medidas que adopte en virtud del artculo 114 en el marco de la realizacin del mercado interior;
b) medidas que apoyen, complementen y supervisen la poltica llevada a cabo por los Estados
miembros.
3.
El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa
consulta al Comit Econmico y Social, adoptarn las medidas mencionadas en la letra b) del
apartado 2.
4.
Las medidas que se adopten en virtud del apartado 3 no obstarn para que cada uno de los
Estados miembros mantenga y adopte medidas de mayor proteccin. Dichas medidas debern ser
compatibles con los Tratados. Se notificarn a la Comisin.
TTULO XVI
REDES TRANSEUROPEAS

Artculo 170
(antiguo artculo 154 TCE)

1.
A fin de contribuir a la realizacin de los objetivos contemplados en los artculos 26 y 174 y
de permitir que los ciudadanos de la Unin, los operadores econmicos y los entes regionales y
locales participen plenamente de los beneficios resultantes de la creacin de un espacio sin fronteras
interiores, la Unin contribuir al establecimiento y al desarrollo de redes transeuropeas en los
sectores de las infraestructuras de transportes, de las telecomunicaciones y de la energa.

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2.
En el contexto de un sistema de mercados abiertos y competitivos, la accin de la Unin tendr
por objetivo favorecer la interconexin e interoperabilidad de las redes nacionales, as como el acceso
a dichas redes. Tendr en cuenta, en particular, la necesidad de establecer enlaces entre las regiones
insulares, sin litoral y perifricas y las regiones centrales de la Unin.
Artculo 171
(antiguo artculo 151 TCE)

1.

A fin de alcanzar los objetivos mencionados en el artculo 170, la Unin:

elaborar un conjunto de orientaciones relativas a los objetivos, prioridades y grandes lneas de


las acciones previstas en el mbito de las redes transeuropeas; estas orientaciones identificarn
proyectos de inters comn,
realizar las acciones que puedan resultar necesarias para garantizar la interoperabilidad de las
redes, especialmente en el mbito de la armonizacin de las normas tcnicas,
podr apoyar proyectos de inters comn apoyados por Estados miembros y determinados de
acuerdo con las orientaciones mencionadas en el primer guin, especialmente mediante estudios
de viabilidad, de garantas de crdito o de bonificaciones de inters; la Unin podr aportar
tambin una contribucin financiera por medio del Fondo de Cohesin creado conforme a lo
dispuesto en el artculo 177 a proyectos especficos en los Estados miembros en el mbito de las
infraestructuras del transporte.
La accin de la Unin tendr en cuenta la viabilidad econmica potencial de los proyectos.
2.
Los Estados miembros coordinarn entre s, en colaboracin con la Comisin, las polticas que
apliquen a escala nacional y que puedan tener una influencia significativa en la realizacin de los
objetivos previstos en el artculo 170. La Comisin, en estrecha colaboracin con los Estados
miembros, podr tomar cualquier iniciativa til para fomentar dicha coordinacin.
3.
La Unin podr decidir cooperar con terceros pases para el fomento de proyectos de inters
comn y para garantizar la interoperabilidad de las redes.
Artculo 172
(antiguo artculo 156 TCE)

El Parlamento Europeo y el Consejo, previa consulta al Comit Econmico y Social y al Comit de las
Regiones, adoptarn con arreglo al procedimiento legislativo ordinario las orientaciones y las restan
tes medidas previstas en el apartado 1 del artculo 171.
Las orientaciones y proyectos de inters comn relativos al territorio de un Estado miembro reque
rirn la aprobacin del Estado miembro de que se trate.

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TTULO XVII
INDUSTRIA

Artculo 173
(antiguo artculo 157 TCE)

1.
La Unin y los Estados miembros asegurarn la existencia de las condiciones necesarias para la
competitividad de la industria de la Unin.
A tal fin, dentro de un sistema de mercados abiertos y competitivos, su accin estar encaminada a:
acelerar la adaptacin de la industria a los cambios estructurales,
fomentar un entorno favorable a la iniciativa y al desarrollo de las empresas en el conjunto de la
Unin, y, en particular, de las pequeas y medianas empresas,
fomentar un entorno favorable a la cooperacin entre empresas,
favorecer un mejor aprovechamiento del potencial industrial de las polticas de innovacin, de
investigacin y de desarrollo tecnolgico.
2.
Los Estados miembros se consultarn mutuamente en colaboracin con la Comisin y, siempre
que sea necesario, coordinarn sus acciones. La Comisin podr adoptar cualquier iniciativa adecuada
para fomentar dicha coordinacin, en particular iniciativas tendentes a establecer orientaciones e
indicadores, organizar el intercambio de mejores prcticas y preparar los elementos necesarios para el
control y la evaluacin peridicos. Se informar cumplidamente al Parlamento Europeo.
3.
La Unin contribuir a alcanzar los objetivos estipulados en el apartado 1 mediante las polticas
y actividades que lleva a cabo en virtud de otras disposiciones del presente Tratado. El Parlamento
Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa consulta al Comit
Econmico y Social, podrn tomar medidas especficas destinadas a apoyar las acciones que se lleven
a cabo en los Estados miembros a fin de realizar los objetivos contemplados en el apartado 1, con
exclusin de toda armonizacin de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miem
bros.
Este ttulo no constituir una base para el establecimiento por parte de la Unin de medidas que
puedan falsear la competencia o incluyan disposiciones fiscales o relativas a los derechos e intereses
de los trabajadores asalariados.

26.10.2012

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C 326/127

TTULO XVIII
COHESIN ECONMICA, SOCIAL Y TERRITORIAL

Artculo 174
(antiguo artculo 158 TCE)

A fin de promover un desarrollo armonioso del conjunto de la Unin, sta desarrollar y proseguir
su accin encaminada a reforzar su cohesin econmica, social y territorial.
La Unin se propondr, en particular, reducir las diferencias entre los niveles de desarrollo de las
diversas regiones y el retraso de las regiones menos favorecidas.
Entre las regiones afectadas se prestar especial atencin a las zonas rurales, a las zonas afectadas por
una transicin industrial y a las regiones que padecen desventajas naturales o demogrficas graves y
permanentes como, por ejemplo, las regiones ms septentrionales con una escasa densidad de
poblacin y las regiones insulares, transfronterizas y de montaa.
Artculo 175
(antiguo artculo 159 TCE)

Los Estados miembros conducirn su poltica econmica y la coordinarn con miras a alcanzar
tambin los objetivos enunciados en el artculo 174. Al formular y desarrollar las polticas y acciones
de la Unin y al desarrollar el mercado interior, se tendrn en cuenta los objetivos enunciados en el
artculo 174, participando en su consecucin. La Unin apoyar asimismo dicha consecucin a travs
de la actuacin que realiza mediante los fondos con finalidad estructural (Fondo Europeo de Orien
tacin y de Garanta Agrcola, seccin Orientacin; Fondo Social Europeo; Fondo Europeo de
Desarrollo Regional), el Banco Europeo de Inversiones y los otros instrumentos financieros existentes.
Cada tres aos, la Comisin presentar un informe al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comit
Econmico y Social y al Comit de las Regiones sobre los avances realizados en la consecucin de la
cohesin econmica, social y territorial y sobre la forma en que los distintos medios establecidos en
el presente artculo hayan contribuido a ellos. En caso necesario, dicho informe deber ir acompa
ado de propuestas adecuadas.
Si se manifestare la necesidad de acciones especficas al margen de los fondos y sin perjuicio de las
medidas decididas en el marco de las dems polticas de la Unin, el Parlamento Europeo y el
Consejo podrn adoptar dichas acciones con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa
consulta al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones.
Artculo 176
(antiguo artculo 160 TCE)

El Fondo Europeo de Desarrollo Regional estar destinado a contribuir a la correccin de los


principales desequilibrios regionales dentro de la Unin mediante una participacin en el desarrollo
y en el ajuste estructural de las regiones menos desarrolladas y en la reconversin de las regiones
industriales en declive.

C 326/128

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26.10.2012

Artculo 177
(antiguo artculo 161 TCE)

Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 178, el Parlamento Europeo y el Consejo, mediante


reglamentos adoptados con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, y tras consultar al Comit
Econmico y Social y al Comit de las Regiones, determinarn las funciones, los objetivos prioritarios
y la organizacin de los fondos con finalidad estructural, lo que podr suponer la agrupacin de los
fondos. Mediante el mismo procedimiento, se determinarn asimismo las normas generales aplicables
a los fondos, as como las disposiciones necesarias para garantizar su eficacia y la coordinacin de los
fondos entre s y con los dems instrumentos financieros existentes.
Un Fondo de Cohesin, creado con arreglo al mismo procedimiento, proporcionar una contribucin
financiera a proyectos en los sectores del medio ambiente y de las redes transeuropeas en materia de
infraestructuras del transporte.
Artculo 178
(antiguo artculo 162 TCE)

Los reglamentos de aplicacin relativos al Fondo Europeo de Desarrollo Regional sern tomados por
el Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa
consulta al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones.
En cuanto al Fondo Europeo de Orientacin y de Garanta Agrcola, seccin Orientacin, y al
Fondo Social Europeo, seguirn siendo aplicables, respectivamente, las disposiciones de los artculos
43 y 164.
TTULO XIX
INVESTIGACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO Y ESPACIO

Artculo 179
(antiguo artculo 163 TCE)

1.
La Unin tendr por objetivo fortalecer sus bases cientficas y tecnolgicas, mediante la re
alizacin de un espacio europeo de investigacin en el que los investigadores, los conocimientos
cientficos y las tecnologas circulen libremente, y favorecer el desarrollo de su competitividad,
incluida la de su industria, as como fomentar las acciones de investigacin que se consideren
necesarias en virtud de los dems captulos de los Tratados.
2.
A tal fin, la Unin estimular en todo su territorio a las empresas, incluidas las pequeas y
medianas, a los centros de investigacin y a las universidades en sus esfuerzos de investigacin y de
desarrollo tecnolgico de alta calidad; apoyar sus esfuerzos de cooperacin con el fin, especialmente,
de permitir que los investigadores cooperen libremente por encima de las fronteras y que las
empresas aprovechen las posibilidades del mercado interior, en particular por medio de la apertura
de la contratacin pblica nacional, la definicin de normas comunes y la supresin de los obs
tculos jurdicos y fiscales que se opongan a dicha cooperacin.

26.10.2012

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C 326/129

3.
Todas las acciones de la Unin que se realicen en virtud de los Tratados, incluidas las acciones
de demostracin, en el mbito de la investigacin y del desarrollo tecnolgico se decidirn y se
ejecutarn de conformidad con lo dispuesto en el presente ttulo.
Artculo 180
(antiguo artculo 164 TCE)

Para la consecucin de los mencionados objetivos, la Unin realizar las siguientes acciones, que, a su
vez, completarn las acciones emprendidas en los Estados miembros:
a) ejecucin de programas de investigacin, de desarrollo tecnolgico y de demostracin, promo
viendo la cooperacin con las empresas, los centros de investigacin y las universidades, y de estas
entidades entre s;
b) promocin de la cooperacin en materia de investigacin, de desarrollo tecnolgico y de demos
tracin de la Unin con los terceros pases y las organizaciones internacionales;
c) difusin y explotacin de los resultados de las actividades en materia de investigacin, de desa
rrollo tecnolgico y de demostracin de la Unin;
d) estmulo a la formacin y a la movilidad de los investigadores de la Unin.
Artculo 181
(antiguo artculo 165 TCE)

1.
La Unin y sus Estados miembros coordinarn su accin en materia de investigacin y de
desarrollo tecnolgico, con el fin de garantizar la coherencia recproca de las polticas nacionales y de
la poltica de la Unin.
2.
La Comisin, en estrecha colaboracin con los Estados miembros, podr adoptar cualquier
iniciativa apropiada para promover la coordinacin prevista en el apartado 1, en particular iniciativas
tendentes a establecer orientaciones e indicadores, organizar el intercambio de mejores prcticas y
preparar los elementos necesarios para el control y la evaluacin peridicos. Se informar cumpli
damente al Parlamento Europeo.
Artculo 182
(antiguo artculo 166 TCE)

1.
El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa
consulta al Comit Econmico y Social, establecern un programa marco plurianual que incluir el
conjunto de las acciones de la Unin.
El programa marco:
fijar los objetivos cientficos y tecnolgicos que deban alcanzarse mediante las acciones contem
pladas en el artculo 180 y las prioridades correspondientes,

C 326/130

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indicar las grandes lneas de dichas acciones,


fijar el importe global mximo y la participacin financiera de la Unin en el programa marco,
as como la proporcin representada por cada una de las acciones previstas.
2.

El programa marco se adaptar o completar en funcin de la evolucin de las situaciones.

3.
El programa marco se ejecutar mediante programas especficos desarrollados dentro de cada
una de las acciones. Cada programa especfico precisar las modalidades de su realizacin, fijar su
duracin y prever los medios que se estimen necesarios. La suma de los importes que se estimen
necesarios fijados para los programas especficos no podr superar el importe global mximo fijado
para el programa marco y para cada accin.
4.
Los programas especficos sern adoptados por el Consejo, con arreglo a un procedimiento
legislativo especial y previa consulta al Parlamento Europeo y al Comit Econmico y Social.
5.
Como complemento de las acciones previstas en el programa marco plurianual, el Parlamento
Europeo y el Consejo establecern, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa
consulta al Comit Econmico y Social, las medidas necesarias para la realizacin del espacio
europeo de investigacin.
Artculo 183
(antiguo artculo 167 TCE)

Para la ejecucin del programa marco plurianual, la Unin:


fijar las normas para la participacin de las empresas, los centros de investigacin y las univer
sidades,
fijar las normas aplicables a la difusin de los resultados de la investigacin.
Artculo 184
(antiguo artculo 168 TCE)

Al ejecutarse el programa marco plurianual, podrn aprobarse programas complementarios en los


que solamente participen aquellos Estados miembros que aseguren su financiacin, sin perjuicio de
una posible participacin de la Unin.
La Unin establecer las normas aplicables a los programas complementarios, especialmente en
materia de difusin de los conocimientos y de acceso de otros Estados miembros.

26.10.2012

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C 326/131

Artculo 185
(antiguo artculo 169 TCE)

En la ejecucin del programa marco plurianual, la Unin podr prever, de acuerdo con los Estados
miembros interesados, una participacin en programas de investigacin y desarrollo emprendidos por
varios Estados miembros, incluida la participacin en las estructuras creadas para la ejecucin de
dichos programas.

Artculo 186
(antiguo artculo 170 TCE)

En la ejecucin del programa marco plurianual, la Unin podr prever una cooperacin en materia
de investigacin, de desarrollo tecnolgico y de demostracin de la Unin con terceros pases o con
organizaciones internacionales.

Las modalidades de esta cooperacin podrn ser objeto de acuerdos entre la Unin y las terceras
partes interesadas.

Artculo 187
(antiguo artculo 171 TCE)

La Unin podr crear empresas comunes o cualquier otra estructura que se considere necesaria para
la correcta ejecucin de los programas de investigacin, de desarrollo tecnolgico y de demostracin
de la Unin.

Artculo 188
(antiguo artculo 172 TCE)

El Consejo adoptar, a propuesta de la Comisin y previa consulta al Parlamento Europeo y al


Comit Econmico y Social, las disposiciones previstas en el artculo 187.

El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa


consulta al Comit Econmico y Social, adoptarn las disposiciones contempladas en los artculos
183, 184 y 185. La aprobacin de los programas complementarios requerir el acuerdo de los
Estados miembros interesados.

Artculo 189
1.
A fin de favorecer el progreso cientfico y tcnico, la competitividad industrial y la aplicacin de
sus polticas, la Unin elaborar una poltica espacial europea. Para ello podr fomentar iniciativas
comunes, apoyar la investigacin y el desarrollo tecnolgico y coordinar los esfuerzos necesarios para
la exploracin y utilizacin del espacio.

C 326/132

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26.10.2012

2.
Para contribuir a la consecucin de los objetivos mencionados en el apartado 1, el Parlamento
Europeo y el Consejo establecern, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, las medidas
necesarias, que podrn tener la forma de un programa espacial europeo, con exclusin de toda
armonizacin de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros.
3.

La Unin establecer las relaciones que sean apropiadas con la Agencia Espacial Europea.

4.

El presente artculo se entender sin perjuicio de las dems disposiciones del presente ttulo.
Artculo 190
(antiguo artculo 173 TCE)

Al principio de cada ao, la Comisin presentar un informe al Parlamento Europeo y al Consejo.


Dicho informe versar en particular sobre las actividades realizadas en materia de investigacin y
desarrollo tecnolgico y de difusin de los resultados durante el ao precedente, as como sobre el
programa de trabajo del ao en curso.
TTULO XX
MEDIO AMBIENTE

Artculo 191
(antiguo artculo 174 TCE)

1.
La poltica de la Unin en el mbito del medio ambiente contribuir a alcanzar los siguientes
objetivos:
la conservacin, la proteccin y la mejora de la calidad del medio ambiente,
la proteccin de la salud de las personas,
la utilizacin prudente y racional de los recursos naturales,
el fomento de medidas a escala internacional destinadas a hacer frente a los problemas regionales
o mundiales del medio ambiente. y en particular a luchar contra el cambio climtico.
2.
La poltica de la Unin en el mbito del medio ambiente tendr como objetivo alcanzar un
nivel de proteccin elevado, teniendo presente la diversidad de situaciones existentes en las distintas
regiones de la Unin. Se basar en los principios de cautela y de accin preventiva, en el principio de
correccin de los atentados al medio ambiente, preferentemente en la fuente misma, y en el principio
de quien contamina paga.
En este contexto, las medidas de armonizacin necesarias para responder a exigencias de la protec
cin del medio ambiente incluirn, en los casos apropiados, una clusula de salvaguardia que autorice
a los Estados miembros a adoptar, por motivos medioambientales no econmicos, medidas provi
sionales sometidas a un procedimiento de control de la Unin.

26.10.2012

3.

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C 326/133

En la elaboracin de su poltica en el rea del medio ambiente, la Unin tendr en cuenta:

los datos cientficos y tcnicos disponibles,


las condiciones del medio ambiente en las diversas regiones de la Unin,
las ventajas y las cargas que puedan resultar de la accin o de la falta de accin,
el desarrollo econmico y social de la Unin en su conjunto y el desarrollo equilibrado de sus
regiones.
4.
En el marco de sus respectivas competencias, la Unin y los Estados miembros cooperarn con
los terceros pases y las organizaciones internacionales competentes. Las modalidades de la coo
peracin de la Unin podrn ser objeto de acuerdos entre sta y las terceras partes interesadas.
El prrafo precedente se entender sin perjuicio de la competencia de los Estados miembros para
negociar en las instituciones internacionales y para concluir acuerdos internacionales.
Artculo 192
(antiguo artculo 175 TCE)

1.
El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa
consulta al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones, decidirn las acciones que deba
emprender la Unin para la realizacin de los objetivos fijados en el artculo 191.
2.
No obstante el procedimiento de toma de decisiones contemplado en el apartado 1, y sin
perjuicio del artculo 114, el Consejo, por unanimidad con arreglo a un procedimiento legislativo
especial, a propuesta de la Comisin y previa consulta al Parlamento Europeo, al Comit Econmico
y Social y al Comit de las Regiones, adoptar:
a) disposiciones esencialmente de carcter fiscal;
b) las medidas que afecten a:
la ordenacin territorial;
la gestin cuantitativa de los recursos hdricos o que afecten directa o indirectamente a la
disponibilidad de dichos recursos;
la utilizacin del suelo, con excepcin de la gestin de los residuos;
c) las medidas que afecten de forma significativa a la eleccin por un Estado miembro entre
diferentes fuentes de energa y a la estructura general de su abastecimiento energtico.
El Consejo, por unanimidad, a propuesta de la Comisin y previa consulta al Parlamento Europeo, al
Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones, podr disponer que el procedimiento
legislativo ordinario sea aplicable a los mbitos mencionados en el prrafo primero.

C 326/134

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26.10.2012

3.
El Parlamento Europeo y el Consejo adoptarn, con arreglo al procedimiento legislativo ordi
nario y previa consulta al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones, programas de
accin de carcter general que fijen los objetivos prioritarios que hayan de alcanzarse.
Las medidas necesarias para la ejecucin de dichos programas se adoptarn de conformidad con las
condiciones contempladas en el apartado 1 o en el apartado 2, segn proceda.
4.
Sin perjuicio de determinadas medidas adoptadas por la Unin, los Estados miembros tendrn a
su cargo la financiacin y la ejecucin de la poltica en materia de medio ambiente.
5.
Sin perjuicio del principio de quien contamina paga, cuando una medida adoptada con arreglo
a lo dispuesto en el apartado 1 implique costes que se consideren desproporcionados para las
autoridades pblicas de un Estado miembro, dicha medida establecer las disposiciones adecuadas
en forma de:
excepciones de carcter temporal,
apoyo financiero con cargo al Fondo de Cohesin creado de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 177, o ambas posibilidades.
Artculo 193
(antiguo artculo 176 TCE)

Las medidas de proteccin adoptadas en virtud del artculo 192 no sern obstculo para el mante
nimiento y la adopcin, por parte de cada Estado miembro, de medidas de mayor proteccin. Dichas
medidas debern ser compatibles con los Tratados y se notificarn a la Comisin.
TTULO XXI
ENERGA

Artculo 194
1.
En el marco del establecimiento o del funcionamiento del mercado interior y atendiendo a la
necesidad de preservar y mejorar el medio ambiente, la poltica energtica de la Unin tendr por
objetivo, con un espritu de solidaridad entre los Estados miembros:
a) garantizar el funcionamiento del mercado de la energa;
b) garantizar la seguridad del abastecimiento energtico en la Unin;
c) fomentar la eficiencia energtica y el ahorro energtico as como el desarrollo de energas nuevas y
renovables; y
d) fomentar la interconexin de las redes energticas.

26.10.2012

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C 326/135

2.
Sin perjuicio de la aplicacin de otras disposiciones de los Tratados, el Parlamento Europeo y el
Consejo establecern, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, las medidas necesarias para
alcanzar los objetivos mencionados en el apartado 1. Dichas medidas se adoptarn previa consulta al
Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones.
No afectarn al derecho de un Estado miembro a determinar las condiciones de explotacin de sus
recursos energticos, sus posibilidades de elegir entre distintas fuentes de energa y la estructura
general de su abastecimiento energtico, sin perjuicio de la letra c) del apartado 2 del artculo 192.
3.
No obstante lo dispuesto en el apartado 2, el Consejo, con arreglo a un procedimiento
legislativo especial, por unanimidad y previa consulta al Parlamento Europeo, establecer las medidas
mencionadas en ese apartado cuando sean esencialmente de carcter fiscal.
TTULO XXII
TURISMO

Artculo 195
1.
La Unin complementar la accin de los Estados miembros en el sector turstico, en particular
promoviendo la competitividad de las empresas de la Unin en este sector.
Con este fin, la Unin tendr por objetivo:
a) fomentar la creacin de un entorno favorable al desarrollo de las empresas en este sector;
b) propiciar la cooperacin entre Estados miembros, en particular mediante el intercambio de buenas
prcticas.
2.
El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, esta
blecern las medidas especficas destinadas a complementar las acciones llevadas a cabo en los
Estados miembros para conseguir los objetivos mencionados en el presente artculo, con exclusin
de toda armonizacin de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros.
TTULO XXIII
PROTECCIN CIVIL

Artculo 196
1.
La Unin fomentar la cooperacin entre los Estados miembros con el fin de mejorar la eficacia
de los sistemas de prevencin de las catstrofes naturales o de origen humano y de proteccin frente
a ellas.

C 326/136

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La accin de la Unin tendr por objetivo:

a) apoyar y complementar la accin de los Estados miembros a escala nacional, regional y local por
lo que respecta a la prevencin de riesgos, la preparacin de las personas encargadas de la
proteccin civil en los Estados miembros y la intervencin en caso de catstrofes naturales o
de origen humano dentro de la Unin;

b) fomentar una cooperacin operativa rpida y eficaz dentro de la Unin entre los servicios de
proteccin civil nacionales;

c) favorecer la coherencia de las acciones emprendidas a escala internacional en materia de protec


cin civil.

2.
El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, esta
blecern las medidas necesarias para contribuir a la consecucin de los objetivos contemplados en el
apartado 1, con exclusin de toda armonizacin de las disposiciones legales y reglamentarias de los
Estados miembros.

TTULO XXIV
COOPERACIN ADMINISTRATIVA

Artculo 197
1.
La aplicacin efectiva del Derecho de la Unin por los Estados miembros, que es esencial para
el buen funcionamiento de la Unin, se considerar asunto de inters comn.

2.
La Unin podr respaldar los esfuerzos de los Estados miembros por mejorar su capacidad
administrativa para aplicar el Derecho de la Unin. Esta accin podr consistir especialmente en
facilitar el intercambio de informacin y funcionarios, as como en apoyar programas de formacin.
Ningn Estado miembro estar obligado a valerse de tal apoyo. El Parlamento Europeo y el Consejo,
mediante reglamentos adoptados con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, establecern las
medidas necesarias a este fin, con exclusin de toda armonizacin de las disposiciones legales y
reglamentarias de los Estados miembros.

3.
El presente artculo se entender sin perjuicio de la obligacin de los Estados miembros de
aplicar el Derecho de la Unin, ni de las prerrogativas y deberes de la Comisin. Se entender
tambin sin perjuicio de las dems disposiciones de los Tratados que prevn una cooperacin
administrativa entre los Estados miembros y entre stos y la Unin.

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C 326/137

CUARTA PARTE
ASOCIACIN DE LOS PASES Y TERRITORIOS DE ULTRAMAR
Artculo 198
(antiguo artculo 182 TCE)

Los Estados miembros convienen en asociar a la Unin los pases y territorios no europeos que
mantienen relaciones especiales con Dinamarca, Francia, Pases Bajos y Reino Unido. Dichos pases y
territorios, que en lo sucesivo se denominarn pases y territorios, se enumeran en la lista que
constituye el anexo II.
El fin de la asociacin ser la promocin del desarrollo econmico y social de los pases y territorios,
as como el establecimiento de estrechas relaciones econmicas entre stos y la Unin en su
conjunto.
De conformidad con los principios enunciados en el prembulo del presente Tratado, la asociacin
deber, en primer lugar, contribuir a favorecer los intereses de los habitantes de dichos pases y
territorios y su prosperidad, de modo que puedan alcanzar el desarrollo econmico, social y cultural
al que aspiran.
Artculo 199
(antiguo artculo 183 TCE)

La asociacin perseguir los siguientes objetivos:


1) Los Estados miembros aplicarn a sus intercambios comerciales con los pases y territorios el
rgimen que se otorguen entre s en virtud de los Tratados.
2) Cada pas o territorio aplicar a sus intercambios comerciales con los Estados miembros y con los
dems pases y territorios el rgimen que aplique al Estado europeo con el que mantenga
relaciones especiales.
3) Los Estados miembros contribuirn a las inversiones que requiera el desarrollo progresivo de estos
pases y territorios.
4) Para las inversiones financiadas por la Unin, la participacin en las convocatorias para la
adjudicacin de obras, servicios y suministros quedar abierta, en igualdad de condiciones, a todas
las personas fsicas y jurdicas que tengan la nacionalidad de los Estados miembros o de los pases
y territorios.
5) En las relaciones entre los Estados miembros y los pases y territorios, el derecho de estableci
miento de los nacionales y sociedades se regular de conformidad con las disposiciones y normas
de procedimiento previstas en el captulo relativo al derecho de establecimiento y sobre una base
no discriminatoria, sin perjuicio de las disposiciones especiales que se adopten en virtud del
artculo 203.

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26.10.2012

Artculo 200
(antiguo artculo 184 TCE)

1.
Las importaciones de mercancas originarias de los pases y territorios se beneficiarn, a su
entrada en los Estados miembros, de la prohibicin de los derechos de aduana llevada a cabo entre
los Estados miembros de acuerdo con las disposiciones de los Tratados.
2.
Los derechos de aduana que graven, a su entrada en cada pas y territorio, las importaciones
procedentes de los Estados miembros y de los dems pases y territorios quedarn prohibidos de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 30.
3.
No obstante, los pases y territorios podrn percibir derechos de aduana para satisfacer las
exigencias de su desarrollo y las necesidades de su industrializacin o derechos de carcter fiscal
destinados a nutrir su presupuesto.
Los derechos mencionados en el prrafo anterior no podrn ser superiores a los que graven las
importaciones de productos procedentes del Estado miembro con el que cada pas o territorio
mantenga relaciones especiales.
4.
El apartado 2 no ser aplicable a los pases y territorios que, por estar sujetos a obligaciones
internacionales especiales, estn aplicando un arancel aduanero no discriminatorio.
5.
El establecimiento o la modificacin de los derechos de aduana que graven las mercancas
importadas por los pases y territorios no deber provocar, de hecho o de derecho, una discrimina
cin directa o indirecta entre las importaciones procedentes de los distintos Estados miembros.
Artculo 201
(antiguo artculo 185 TCE)

Si la cuanta de los derechos aplicables a las mercancas procedentes de un tercer pas a su entrada en
un pas o territorio fuere tal que, teniendo en cuenta lo dispuesto en el apartado 1 del artculo 200,
pudiere originar desviaciones del trfico comercial en perjuicio de uno de los Estados miembros, ste
podr pedir a la Comisin que proponga a los dems Estados miembros las medidas necesarias para
corregir dicha situacin.
Artculo 202
(antiguo artculo 186 TCE)

Sin perjuicio de las disposiciones relativas a la salud y seguridad pblicas y al orden pblico, la
libertad de circulacin de los trabajadores de los pases y territorios en los Estados miembros, as
como la de los trabajadores de los Estados miembros en los pases y territorios, se regir por actos
adoptados de conformidad con el artculo 203.

26.10.2012

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C 326/139

Artculo 203
(antiguo artculo 187 TCE)

El Consejo, a la luz de los resultados alcanzados en el marco de la asociacin de los pases y


territorios a la Unin y basndose en los principios contenidos en los Tratados, adoptar, por
unanimidad, a propuesta de la Comisin, las disposiciones relativas a las modalidades y el procedi
miento para la asociacin de los pases y territorios a la Unin. Cuando el Consejo adopte dichas
disposiciones con arreglo a un procedimiento legislativo especial, se pronunciar por unanimidad, a
propuesta de la Comisin y previa consulta al Parlamento Europeo.

Artculo 204
(antiguo artculo 188 TCE)

Las disposiciones de los artculos 198 a 203 sern aplicables a Groenlandia, sin perjuicio de las
disposiciones especficas para Groenlandia que figuran en el Protocolo sobre el rgimen particular
aplicable a Groenlandia, incorporado como anexo a los Tratados.

QUINTA PARTE
ACCIN EXTERIOR DE LA UNIN
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES RELATIVAS A LA ACCIN EXTERIOR DE LA UNIN

Artculo 205
La accin de la Unin en la escena internacional, en virtud de la presente parte, se basar en los
principios, perseguir los objetivos y se realizar de conformidad con las disposiciones generales
contempladas en el captulo 1 del ttulo V del Tratado de la Unin Europea.

TTULO II
POLTICA COMERCIAL COMN

Artculo 206
(antiguo artculo 131 TCE)

Mediante el establecimiento de una unin aduanera de conformidad con los artculos 28 a 32, la
Unin contribuir, en el inters comn, al desarrollo armonioso del comercio mundial, a la supresin
progresiva de las restricciones a los intercambios internacionales y a las inversiones extranjeras
directas, as como a la reduccin de las barreras arancelarias y de otro tipo.

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Artculo 207
(antiguo artculo 133 TCE)

1.
La poltica comercial comn se basar en principios uniformes, en particular por lo que se
refiere a las modificaciones arancelarias, la celebracin de acuerdos arancelarios y comerciales rela
tivos a los intercambios de mercancas y de servicios, y los aspectos comerciales de la propiedad
intelectual e industrial, las inversiones extranjeras directas, la uniformizacin de las medidas de
liberalizacin, la poltica de exportacin, as como las medidas de proteccin comercial, entre ellas
las que deban adoptarse en caso de dumping y subvenciones. La poltica comercial comn se llevar
a cabo en el marco de los principios y objetivos de la accin exterior de la Unin.
2.
El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, adop
tarn mediante reglamentos las medidas por las que se defina el marco de aplicacin de la poltica
comercial comn.
3.
En caso de que deban negociarse y celebrarse acuerdos con uno o ms terceros pases u
organizaciones internacionales, se aplicar el artculo 218, sin perjuicio de las disposiciones espec
ficas del presente artculo.
La Comisin presentar recomendaciones al Consejo, que la autorizar a iniciar las negociaciones
necesarias. Corresponder al Consejo y a la Comisin velar por que los acuerdos negociados sean
compatibles con las polticas y normas internas de la Unin.
La Comisin llevar a cabo dichas negociaciones en consulta con un comit especial designado por el
Consejo para asistirla en dicha tarea y con arreglo a las directrices que el Consejo pueda dirigirle. La
Comisin informar peridicamente al comit especial y al Parlamento Europeo de la marcha de las
negociaciones.
4.
Para la negociacin y celebracin de los acuerdos mencionados en el apartado 3, el Consejo
decidir por mayora cualificada.
Para la negociacin y celebracin de acuerdos en los mbitos del comercio de servicios y de los
aspectos comerciales de la propiedad intelectual e industrial, as como de las inversiones extranjeras
directas, el Consejo se pronunciar por unanimidad cuando dichos acuerdos contengan disposiciones
en las que se requiere la unanimidad para la adopcin de normas internas.
El Consejo se pronunciar tambin por unanimidad para la negociacin y la celebracin de acuerdos:
a) en el mbito del comercio de servicios culturales y audiovisuales, cuando dichos acuerdos puedan
perjudicar a la diversidad cultural y lingstica de la Unin;
b) en el mbito del comercio de servicios sociales, educativos y sanitarios, cuando dichos acuerdos
puedan perturbar gravemente la organizacin nacional de dichos servicios y perjudicar a la
responsabilidad de los Estados miembros en la prestacin de los mismos.
5.
La negociacin y la celebracin de acuerdos internacionales en el mbito de los transportes se
regirn por el ttulo VI de la tercera parte y por el artculo 218.

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6.
El ejercicio de las competencias atribuidas por el presente artculo en el mbito de la poltica
comercial comn no afectar a la delimitacin de las competencias entre la Unin y los Estados
miembros ni conllevar una armonizacin de las disposiciones legales o reglamentarias de los Estados
miembros en la medida en que los Tratados excluyan dicha armonizacin.
TTULO III
COOPERACIN CON TERCEROS PASES Y AYUDA HUMANITARIA

CAPTULO 1

COOPERACIN PARA EL DESARROLLO


Artculo 208
(antiguo artculo 177 TCE)

1.
La poltica de la Unin en el mbito de la cooperacin para el desarrollo se llevar a cabo en el
marco de los principios y objetivos de la accin exterior de la Unin. Las polticas de cooperacin
para el desarrollo de la Unin y de los Estados miembros se complementarn y reforzarn mutua
mente.
El objetivo principal de la poltica de la Unin en este mbito ser la reduccin y, finalmente, la
erradicacin de la pobreza. La Unin tendr en cuenta los objetivos de la cooperacin para el
desarrollo al aplicar las polticas que puedan afectar a los pases en desarrollo.
2.
La Unin y los Estados miembros respetarn los compromisos y tendrn en cuenta los obje
tivos que han acordado en el marco de las Naciones Unidas y de otras organizaciones internacionales
competentes.
Artculo 209
(antiguo artculo 179 TCE)

1.
El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, adop
tarn las medidas necesarias para ejecutar la poltica de cooperacin para el desarrollo, que podrn
referirse a programas plurianuales de cooperacin con pases en desarrollo o a programas que tengan
un enfoque temtico.
2.
La Unin podr celebrar con los terceros pases y con las organizaciones internacionales
competentes cualquier acuerdo adecuado para la consecucin de los objetivos enunciados en los
artculos 21 del Tratado de la Unin Europea y 208 del presente Tratado.
El prrafo primero se entender sin perjuicio de las competencias de los Estados miembros para
negociar en los foros internacionales y celebrar acuerdos.
3.
El Banco Europeo de Inversiones contribuir, en las condiciones previstas en sus Estatutos, a la
ejecucin de las acciones contempladas en el apartado 1.

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Artculo 210
(antiguo artculo 180 TCE)

1.
Con objeto de favorecer la complementariedad y la eficacia de sus acciones, la Unin y los
Estados miembros coordinarn sus polticas en materia de cooperacin al desarrollo y concertarn
sus programas de ayuda, tambin en el marco de organizaciones internacionales y de conferencias
internacionales. Podrn emprender acciones conjuntas. Los Estados miembros contribuirn, si fuere
necesario, a la ejecucin de los programas de ayuda de la Unin.

2.
La Comisin podr adoptar cualquier iniciativa adecuada para fomentar la coordinacin a que
se refiere el apartado 1.

Artculo 211
(antiguo artculo 181 TCE)

En el marco de sus respectivas competencias, la Unin y los Estados miembros cooperarn con los
terceros pases y las organizaciones internacionales competentes.

CAPTULO 2

COOPERACIN ECONMICA, FINANCIERA Y TCNICA CON TERCEROS


PASES
Artculo 212
(antiguo artculo 181 A TCE)

1.
Sin perjuicio de las dems disposiciones de los Tratados, y en particular las de los artculos 208
a 211, la Unin llevar a cabo acciones de cooperacin econmica, financiera y tcnica, entre ellas
acciones de ayuda en particular en el mbito financiero, con terceros pases distintos de los pases en
desarrollo. Estas acciones sern coherentes con la poltica de desarrollo de la Unin y se llevarn a
cabo conforme a los principios y objetivos de su accin exterior. Las acciones de la Unin y de los
Estados miembros se complementarn y reforzarn mutuamente.

2.
El Parlamento Europeo y el Consejo adoptarn, con arreglo al procedimiento legislativo ordi
nario, las medidas necesarias para la aplicacin del apartado 1.

3.
En el marco de sus respectivas competencias, la Unin y los Estados miembros cooperarn con
los terceros pases y con las organizaciones internacionales competentes. Las modalidades de coo
peracin de la Unin podrn ser objeto de acuerdos entre sta y las terceras partes interesadas.

El prrafo primero no afectar a las competencias de los Estados miembros para negociar en los
organismos internacionales y celebrar acuerdos internacionales.

26.10.2012

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Artculo 213
Cuando la situacin en un tercer pas requiera que la Unin preste ayuda financiera urgente, el
Consejo adoptar, a propuesta de la Comisin, las decisiones necesarias.
CAPTULO 3

AYUDA HUMANITARIA
Artculo 214
1.
Las acciones de la Unin en el mbito de la ayuda humanitaria se llevarn a cabo en el marco
de los principios y objetivos de la accin exterior de la Unin. Dichas acciones tendrn por objeto, en
casos concretos, prestar asistencia y socorro a las poblaciones de los terceros pases vctimas de
catstrofes naturales o de origen humano, y protegerlas, para hacer frente a las necesidades huma
nitarias resultantes de esas diversas situaciones. Las acciones de la Unin y de los Estados miembros
se complementarn y reforzarn mutuamente.
2.
Las acciones de ayuda humanitaria se llevarn a cabo conforme a los principios del Derecho
internacional y a los principios de imparcialidad, neutralidad y no discriminacin.
3.
El Parlamento Europeo y el Consejo establecern, con arreglo al procedimiento legislativo
ordinario, las medidas que determinen el marco en el que se realizarn las acciones de ayuda
humanitaria de la Unin.
4.
La Unin podr celebrar con los terceros pases y con las organizaciones internacionales
competentes cualquier acuerdo adecuado para la consecucin de los objetivos enunciados en el
apartado 1 y en el artculo 21 del Tratado de la Unin Europea.
El prrafo primero se entender sin perjuicio de las competencias de los Estados miembros para
negociar en los foros internacionales y celebrar acuerdos.
5.
A fin de establecer un marco para que los jvenes europeos puedan aportar contribuciones
comunes a las acciones de ayuda humanitaria de la Unin, se crear un Cuerpo Voluntario Europeo
de Ayuda Humanitaria. El Parlamento Europeo y el Consejo fijarn mediante reglamentos, con
arreglo al procedimiento legislativo ordinario, su estatuto y sus normas de funcionamiento.
6.
La Comisin podr adoptar cualquier iniciativa adecuada para fomentar la coordinacin entre
las acciones de la Unin y las de los Estados miembros, con objeto de aumentar la eficacia y la
complementariedad de los mecanismos de la Unin y de los mecanismos nacionales de ayuda
humanitaria.
7.
La Unin velar por que sus acciones de ayuda humanitaria estn coordinadas y sean cohe
rentes con las de las organizaciones y organismos internacionales, en particular los que forman parte
del sistema de las Naciones Unidas.

C 326/144

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TTULO IV
MEDIDAS RESTRICTIVAS

Artculo 215
(antiguo artculo 301 TCE)

1.
Cuando una decisin adoptada de conformidad con el captulo 2 del ttulo V del Tratado de la
Unin Europea prevea la interrupcin o la reduccin, total o parcial, de las relaciones econmicas y
financieras con uno o varios terceros pases, el Consejo adoptar por mayora cualificada, a propuesta
conjunta del Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad y de la
Comisin, las medidas necesarias. Informar de ello al Parlamento Europeo.
2.
Cuando una decisin adoptada de conformidad con el captulo 2 del ttulo V del Tratado de la
Unin Europea as lo prevea, el Consejo podr adoptar por el procedimiento establecido en el
apartado 1 medidas restrictivas contra personas fsicas o jurdicas, grupos o entidades no estatales.
3.
Los actos contemplados en el presente artculo incluirn las disposiciones necesarias en materia
de garantas jurdicas.
TTULO V
ACUERDOS INTERNACIONALES

Artculo 216
1.
La Unin podr celebrar un acuerdo con uno o varios terceros pases u organizaciones inter
nacionales cuando as lo prevean los Tratados o cuando la celebracin de un acuerdo bien sea
necesaria para alcanzar, en el contexto de las polticas de la Unin, alguno de los objetivos esta
blecidos en los Tratados, bien est prevista en un acto jurdicamente vinculante de la Unin, o bien
pueda afectar a normas comunes o alterar el alcance de las mismas.
2.
Los acuerdos celebrados por la Unin vincularn a las instituciones de la Unin y a los Estados
miembros.
Artculo 217
(antiguo artculo 310 TCE)

La Unin podr celebrar con uno o varios terceros pases o con organizaciones internacionales
acuerdos que establezcan una asociacin que entrae derechos y obligaciones recprocos, acciones
comunes y procedimientos particulares.
Artculo 218
(antiguo artculo 300 TCE)

1.
Sin perjuicio de las disposiciones particulares del artculo 207, para la negociacin y celebracin
de acuerdos entre la Unin y terceros pases u organizaciones internacionales se aplicar el proce
dimiento siguiente.

26.10.2012

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C 326/145

2.
El Consejo autorizar la apertura de negociaciones, aprobar las directrices de negociacin,
autorizar la firma y celebrar los acuerdos.
3.
La Comisin, o el Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de
Seguridad cuando el acuerdo previsto se refiera exclusiva o principalmente a la poltica exterior y
de seguridad comn, presentar recomendaciones al Consejo, que adoptar una decisin por la que se
autorice la apertura de negociaciones y se designe, en funcin de la materia del acuerdo previsto, al
negociador o al jefe del equipo de negociacin de la Unin.
4.
El Consejo podr dictar directrices al negociador y designar un comit especial, al que deber
consultarse durante las negociaciones.
5.
El Consejo adoptar, a propuesta del negociador, una decisin por la que se autorice la firma
del acuerdo y, en su caso, su aplicacin provisional antes de la entrada en vigor.
6.

El Consejo adoptar, a propuesta del negociador, una decisin de celebracin del acuerdo.

Con excepcin de los acuerdos que se refieran exclusivamente a la poltica exterior y de seguridad
comn, el Consejo adoptar la decisin de celebracin del acuerdo:
a) previa aprobacin del Parlamento Europeo en los casos siguientes:
i) acuerdos de asociacin;
ii) acuerdo de adhesin de la Unin al Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos
Humanos y de las Libertades Fundamentales;
iii) acuerdos que creen un marco institucional especfico al organizar procedimientos de coo
peracin;
iv) acuerdos que tengan repercusiones presupuestarias importantes para la Unin;
v) acuerdos que se refieran a mbitos a los que se aplique el procedimiento legislativo ordinario
o, si se requiere la aprobacin del Parlamento Europeo, el procedimiento legislativo especial.
En caso de urgencia, el Parlamento Europeo y el Consejo podrn convenir en un plazo para la
aprobacin.
b) previa consulta al Parlamento Europeo en los dems casos. El Parlamento Europeo emitir su
dictamen en un plazo que el Consejo podr fijar segn la urgencia. De no haberse emitido un
dictamen al trmino de dicho plazo, el Consejo podr pronunciarse.

C 326/146

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26.10.2012

7.
No obstante lo dispuesto en los apartados 5, 6 y 9, el Consejo, al celebrar un acuerdo, podr
autorizar al negociador a aprobar, en nombre de la Unin, las modificaciones del acuerdo para cuya
adopcin ste prevea un procedimiento simplificado o la intervencin de un rgano creado por el
acuerdo. El Consejo podr supeditar dicha autorizacin a condiciones especficas.
8.

El Consejo se pronunciar por mayora cualificada durante todo el procedimiento.

Sin embargo, el Consejo se pronunciar por unanimidad cuando el acuerdo se refiera a un mbito en
el que se requiera la unanimidad para la adopcin de un acto de la Unin y cuando se trate de
acuerdos de asociacin y de los acuerdos previstos en el artculo 212 con los Estados candidatos a la
adhesin. El Consejo se pronunciar tambin por unanimidad sobre el acuerdo de adhesin de la
Unin al Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades
Fundamentales; la decisin de celebracin de dicho acuerdo entrar en vigor despus de haber
sido aprobada por los Estados miembros, de conformidad con sus respectivas normas constitucio
nales.
9.
El Consejo adoptar, a propuesta de la Comisin o del Alto Representante de la Unin para
Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad, una decisin por la que se suspenda la aplicacin de un
acuerdo y se establezcan las posiciones que deban adoptarse en nombre de la Unin en un orga
nismo creado por un acuerdo, cuando dicho organismo deba adoptar actos que surtan efectos
jurdicos, con excepcin de los actos que completen o modifiquen el marco institucional del acuerdo.
10.
Se informar cumplida e inmediatamente al Parlamento Europeo en todas las fases del
procedimiento.
11.
Un Estado miembro, el Parlamento Europeo, el Consejo o la Comisin podrn solicitar el
dictamen del Tribunal de Justicia sobre la compatibilidad con los Tratados de cualquier acuerdo
previsto. En caso de dictamen negativo del Tribunal de Justicia, el acuerdo previsto no podr entrar
en vigor, salvo modificacin de ste o revisin de los Tratados.
Artculo 219
(antiguo artculo 111, apartados 1 a 3 y 5, TCE)

1.
No obstante lo dispuesto en el artculo 218, el Consejo, bien por recomendacin del Banco
Central Europeo, bien por recomendacin de la Comisin y previa consulta al Banco Central Europeo
con el fin de lograr un consenso compatible con el objetivo de la estabilidad de precios, podr
celebrar acuerdos formales relativos a un sistema de tipos de cambio para el euro en relacin con las
monedas de terceros Estados. El Consejo se pronunciar por unanimidad, previa consulta al Parla
mento Europeo y con arreglo al procedimiento establecido en el apartado 3.
El Consejo, bien por recomendacin del Banco Central Europeo, bien por recomendacin de la
Comisin y previa consulta al Banco Central Europeo con el fin de lograr un consenso compatible
con el objetivo de la estabilidad de precios, podr adoptar, ajustar o abandonar los tipos centrales del
euro en el sistema de tipos de cambio. El Presidente del Consejo informar al Parlamento Europeo de
la adopcin, del ajuste o del abandono de los tipos centrales del euro.

26.10.2012

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C 326/147

2.
A falta de un sistema de tipos de cambio respecto de una o varias monedas de terceros Estados
con arreglo al apartado 1, el Consejo, bien sobre la base de una recomendacin de la Comisin y
previa consulta al Banco Central Europeo, bien sobre la base de una recomendacin del Banco
Central Europeo, podr formular orientaciones generales para la poltica de tipos de cambio respecto
de estas monedas. Estas orientaciones generales se entendern sin perjuicio del objetivo fundamental
del SEBC de mantener la estabilidad de precios.
3.
No obstante lo dispuesto en el artculo 218, cuando la Unin tenga que negociar acuerdos en
materia de rgimen monetario o de rgimen cambiario con uno o varios terceros Estados u orga
nizaciones internacionales, el Consejo, sobre la base de una recomendacin de la Comisin y previa
consulta al Banco Central Europeo, decidir sobre las modalidades de negociacin y celebracin de
dichos acuerdos. Las citadas modalidades de negociacin garantizarn que la Unin exprese una
posicin nica. La Comisin estar plenamente asociada a las negociaciones.
4.
Sin perjuicio de las competencias y de los acuerdos de la Unin sobre la unin econmica y
monetaria, los Estados miembros podrn negociar en los foros internacionales y celebrar acuerdos
internacionales.
TTULO VI
RELACIONES DE LA UNIN CON LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES Y
CON TERCEROS PASES Y DELEGACIONES DE LA UNIN

Artculo 220
(antiguos artculos 302 a 304 TCE)

1.
La Unin establecer todo tipo de cooperacin adecuada con los rganos de las Naciones
Unidas y de sus organismos especializados, el Consejo de Europa, la Organizacin para la Seguridad
y la Cooperacin en Europa y la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos.
La Unin mantendr tambin relaciones apropiadas con otras organizaciones internacionales.
2.
El Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad y la
Comisin se encargarn de aplicar lo dispuesto en el presente artculo.
Artculo 221
1.
Las delegaciones de la Unin en terceros pases y ante organizaciones internacionales asumirn
la representacin de la Unin.
2.
Las delegaciones de la Unin estarn bajo la autoridad del Alto Representante de la Unin para
Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad. Actuarn en estrecha cooperacin con las misiones
diplomticas y consulares de los Estados miembros.

C 326/148

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TTULO VII
CLUSULA DE SOLIDARIDAD

Artculo 222
1.
La Unin y sus Estados miembros actuarn conjuntamente con espritu de solidaridad si un
Estado miembro es objeto de un ataque terrorista o vctima de una catstrofe natural o de origen
humano. La Unin movilizar todos los instrumentos de que disponga, incluidos los medios militares
puestos a su disposicin por los Estados miembros, para:
a) prevenir la amenaza terrorista en el territorio de los Estados miembros;
proteger a las instituciones democrticas y a la poblacin civil de posibles ataques terroristas;
prestar asistencia a un Estado miembro en el territorio de ste, a peticin de sus autoridades
polticas, en caso de ataque terrorista;
b) prestar asistencia a un Estado miembro en el territorio de ste, a peticin de sus autoridades
polticas, en caso de catstrofe natural o de origen humano.
2.
Si un Estado miembro es objeto de un ataque terrorista o vctima de una catstrofe natural o de
origen humano, a peticin de sus autoridades polticas los dems Estados miembros le prestarn
asistencia. Con este fin, los Estados miembros se coordinarn en el seno del Consejo.
3.
Las modalidades de aplicacin por la Unin de la presente clusula de solidaridad sern
definidas mediante decisin adoptada por el Consejo, a propuesta conjunta de la Comisin y del
Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad. Cuando dicha
decisin tenga repercusiones en el mbito de la defensa, el Consejo se pronunciar de conformidad
con el apartado 1 del artculo 31 del Tratado de la Unin Europea. Se informar al Parlamento
Europeo.
A efectos del presente apartado, y sin perjuicio del artculo 240, el Consejo estar asistido por el
Comit Poltico y de Seguridad, con el apoyo de las estructuras creadas en el marco de la poltica
comn de seguridad y defensa, y por el comit contemplado en el artculo 71, que le presentarn, en
su caso, dictmenes conjuntos.
4.
Para asegurar la eficacia de la actuacin de la Unin y de sus Estados miembros, el Consejo
Europeo evaluar de forma peridica las amenazas a que se enfrenta la Unin.

26.10.2012

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C 326/149

SEXTA PARTE
DISPOSICIONES INSTITUCIONALES Y FINANCIERAS
TTULO I
DISPOSICIONES INSTITUCIONALES

CAPTULO 1

INSTITUCIONES
SECCIN PRIMERA
EL PARLAMENTO EUROPEO

Artculo 223
(antiguo artculo 190, apartados 4 y 5, TCE)

1.
El Parlamento Europeo elaborar un proyecto encaminado a establecer las disposiciones nece
sarias para hacer posible la eleccin de sus miembros por sufragio universal directo, de acuerdo con
un procedimiento uniforme en todos los Estados miembros o de acuerdo con principios comunes a
todos los Estados miembros.

El Consejo establecer las disposiciones necesarias por unanimidad con arreglo a un procedimiento
legislativo especial, previa aprobacin del Parlamento Europeo, que se pronunciar por mayora de
los miembros que lo componen. Dichas disposiciones entrarn en vigor una vez que hayan sido
aprobadas por los Estados miembros de conformidad con sus respectivas normas constitucionales.

2.
El Parlamento Europeo establecer mediante reglamentos adoptados por propia iniciativa, con
arreglo a un procedimiento legislativo especial, el estatuto y las condiciones generales de ejercicio de
las funciones de sus miembros, previo dictamen de la Comisin y con la aprobacin del Consejo.
Toda norma o condicin relativas al rgimen fiscal de los miembros o de los antiguos miembros se
decidirn en el Consejo por unanimidad.

Artculo 224
(antiguo artculo 191, prrafo segundo, TCE)

El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, establecern


mediante reglamentos el estatuto de los partidos polticos a escala europea, a los que se hace
referencia en el apartado 4 del artculo 10 del Tratado de la Unin Europea, y en particular las
normas relativas a su financiacin.

C 326/150

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Artculo 225
(antiguo artculo 192, prrafo segundo, TCE)

Por decisin de la mayora de los miembros que lo componen, el Parlamento Europeo podr solicitar
a la Comisin que presente las propuestas oportunas sobre cualquier asunto que a juicio de aqul
requiera la elaboracin de un acto de la Unin para la aplicacin de los Tratados. Si la Comisin no
presenta propuesta alguna, comunicar las razones al Parlamento Europeo.
Artculo 226
(antiguo artculo 193 TCE)

En cumplimiento de sus cometidos y a peticin de la cuarta parte de los miembros que lo compo
nen, el Parlamento Europeo podr constituir una comisin temporal de investigacin para examinar,
sin perjuicio de las competencias que los Tratados confieren a otras instituciones u rganos, alega
ciones de infraccin o de mala administracin en la aplicacin del Derecho de la Unin, salvo que de
los hechos alegados est conociendo un rgano jurisdiccional, hasta tanto concluya el procedimiento
jurisdiccional.
La existencia de la comisin temporal de investigacin terminar con la presentacin de su informe.
El Parlamento Europeo determinar las modalidades de ejercicio del derecho de investigacin me
diante reglamentos adoptados por propia iniciativa, con arreglo a un procedimiento legislativo
especial, previa aprobacin del Consejo y de la Comisin.
Artculo 227
(antiguo artculo 194 TCE)

Cualquier ciudadano de la Unin, as como cualquier persona fsica o jurdica que resida o tenga su
domicilio social en un Estado miembro, tendr derecho a presentar al Parlamento Europeo, indivi
dualmente o asociado con otros ciudadanos o personas, una peticin sobre un asunto propio de los
mbitos de actuacin de la Unin que le afecte directamente.
Artculo 228
(antiguo artculo 195 TCE)

1.
El Parlamento Europeo eligir a un Defensor del Pueblo Europeo, que estar facultado para
recibir las reclamaciones de cualquier ciudadano de la Unin o de cualquier persona fsica o jurdica
que resida o tenga su domicilio social en un Estado miembro, relativas a casos de mala adminis
tracin en la accin de las instituciones, rganos u organismos de la Unin, con exclusin del
Tribunal de Justicia de la Unin Europea en el ejercicio de sus funciones jurisdiccionales. Instruir
estas reclamaciones e informar al respecto.
En el desempeo de su misin, el Defensor del Pueblo llevar a cabo las investigaciones que
considere justificadas, bien por iniciativa propia, bien sobre la base de las reclamaciones recibidas
directamente o a travs de un miembro del Parlamento Europeo, salvo que los hechos alegados sean
o hayan sido objeto de un procedimiento jurisdiccional. Cuando el Defensor del Pueblo haya com
probado un caso de mala administracin, lo pondr en conocimiento de la institucin, rgano u
organismo interesado, que dispondr de un plazo de tres meses para exponer su posicin al Defensor
del Pueblo. ste remitir a continuacin un informe al Parlamento Europeo y a la institucin, rgano
u organismo interesado. La persona de quien emane la reclamacin ser informada del resultado de
estas investigaciones.

26.10.2012

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C 326/151

El Defensor del Pueblo presentar cada ao al Parlamento Europeo un informe sobre el resultado de
sus investigaciones.
2.
El Defensor del Pueblo ser elegido despus de cada eleccin del Parlamento Europeo para toda
la legislatura. Su mandato ser renovable.
A peticin del Parlamento Europeo, el Tribunal de Justicia podr destituir al Defensor del Pueblo si
ste dejare de cumplir las condiciones necesarias para el ejercicio de sus funciones o hubiere
cometido una falta grave.
3.
El Defensor del Pueblo ejercer sus funciones con total independencia. En el ejercicio de tales
funciones no solicitar ni admitir instrucciones de ningun gobierno, institucin, rgano u organis
mo. Durante su mandato, el Defensor del Pueblo no podr desempear ninguna otra actividad
profesional, sea o no retribuida.
4.
El Parlamento Europeo fijar, mediante reglamentos adoptados por propia iniciativa, con arre
glo a un procedimiento legislativo especial, el Estatuto y las condiciones generales de ejercicio de las
funciones del Defensor del Pueblo, previo dictamen de la Comisin y con la aprobacin del Consejo.
Artculo 229
(antiguo artculo 196 TCE)

El Parlamento Europeo celebrar cada ao un perodo de sesiones. Se reunir sin necesidad de previa
convocatoria el segundo martes de marzo.
El Parlamento Europeo podr reunirse en perodo parcial de sesiones extraordinario a peticin de la
mayora de los miembros que lo componen, del Consejo o de la Comisin.
Artculo 230
(antiguo artculo 197, prrafos segundo, tercero y cuarto, TCE)

La Comisin podr asistir a todas las sesiones del Parlamento Europeo y comparecer ante ste si as
lo solicita.
La Comisin contestar oralmente o por escrito a todas las preguntas que le sean formuladas por el
Parlamento Europeo o por sus miembros.
El Consejo Europeo y el Consejo comparecern ante el Parlamento Europeo en las condiciones fijadas
por el reglamento interno del Consejo Europeo y por el del Consejo.

C 326/152

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26.10.2012

Artculo 231
(antiguo artculo 198 TCE)

Salvo disposicin en contrario de los Tratados, el Parlamento Europeo decidir por mayora de los
votos emitidos.
El reglamento interno fijar el qurum.
Artculo 232
(antiguo artculo 199 TCE)

El Parlamento Europeo establecer su propio reglamento interno por mayora de los miembros que
lo componen.
Los documentos del Parlamento Europeo se publicarn en la forma prevista en los Tratados y en
dicho reglamento.
Artculo 233
(antiguo artculo 200 TCE)

El Parlamento Europeo proceder a la discusin, en sesin pblica, del informe general anual que le
presentar la Comisin.
Artculo 234
(antiguo artculo 201 TCE)

El Parlamento Europeo, en caso de que se le someta una mocin de censura sobre la gestin de la
Comisin, slo podr pronunciarse sobre dicha mocin transcurridos tres das como mnimo desde
la fecha de su presentacin y en votacin pblica.
Si la mocin de censura es aprobada por mayora de dos tercios de los votos emitidos que repre
senten, a su vez, la mayora de los diputados que componen el Parlamento Europeo, los miembros de
la Comisin debern dimitir colectivamente de sus cargos y el Alto Representante de la Unin para
Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad deber dimitir del cargo que ejerce en la Comisin.
Permanecern en sus cargos y continuarn despachando los asuntos de administracin ordinaria
hasta que sean sustituidos de conformidad con el artculo 17 del Tratado de la Unin Europea.
En tal caso, el mandato de los miembros de la Comisin designados para sustituirlos expirar en la
fecha en que habra expirado el mandato de los miembros de la Comisin obligados a dimitir
colectivamente de sus cargos.
SECCIN SEGUNDA
EL CONSEJO EUROPEO

Artculo 235
1.
En caso de votacin, cada miembro del Consejo Europeo podr actuar en representacin de
uno solo de los dems miembros.

26.10.2012

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C 326/153

El apartado 4 del artculo 16 del Tratado de la Unin Europea y el apartado 2 del artculo 238 del
presente Tratado se aplicarn al Consejo Europeo cuando se pronuncie por mayora cualificada. El
Presidente del Consejo Europeo y el Presidente de la Comisin no participarn en las votaciones del
Consejo Europeo cuando ste se pronuncie por votacin.
La abstencin de los miembros presentes o representados no obstar a la adopcin de los acuerdos
del Consejo Europeo que requieran unanimidad.
2.

El Consejo Europeo podr invitar al Presidente del Parlamento Europeo a comparecer ante l.

3.
El Consejo Europeo se pronunciar por mayora simple en las cuestiones de procedimiento y
para la aprobacin de su reglamento interno.
4.

El Consejo Europeo estar asistido por la Secretara General del Consejo.


Artculo 236

El Consejo Europeo adoptar por mayora cualificada:


a) una decisin por la que se establezca la lista de las formaciones del Consejo, distintas de la de
Asuntos Generales y la de Asuntos Exteriores, de conformidad con el apartado 6 del artculo 16
del Tratado de la Unin Europea;
b) una decisin relativa a la presidencia de las formaciones del Consejo, con excepcin de la de
Asuntos Exteriores, de conformidad con el apartado 9 del artculo 16 del Tratado de la Unin
Europea.
SECCIN TERCERA
EL CONSEJO

Artculo 237
(antiguo artculo 204 TCE)

El Consejo se reunir por convocatoria de su Presidente, a iniciativa de ste, de uno de sus miembros
o de la Comisin.
Artculo 238
(antiguo artculo 205, apartados 1 y 2, TCE)

1.
Cuando deba adoptar un acuerdo por mayora simple, el Consejo se pronunciar por mayora
de los miembros que lo componen.
2.
No obstante lo dispuesto en el apartado 4 del artculo 16 del Tratado de la Unin Europea, a
partir del 1 de noviembre de 2014, a reserva de las disposiciones fijadas en el Protocolo sobre las

C 326/154

ES

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26.10.2012

disposiciones transitorias, cuando el Consejo no acte a propuesta de la Comisin o del Alto


Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad, la mayora cualificada
se definir como un mnimo del 72 % de los miembros del Consejo que represente a Estados
miembros que renan como mnimo el 65 % de la poblacin de la Unin.
3.
A partir del 1 de noviembre de 2014, a reserva de las disposiciones fijadas en el Protocolo
sobre las disposiciones transitorias, en aquellos casos en que, en aplicacin de los Tratados, no todos
los miembros del Consejo participen en la votacin, la mayora cualificada se definir como sigue:
a) La mayora cualificada se definir como un mnimo del 55 % de los miembros del Consejo que
represente a Estados miembros participantes que renan como mnimo el 65 % de la poblacin de
dichos Estados.
Una minora de bloqueo estar compuesta al menos por el nmero mnimo de miembros del
Consejo que represente ms del 35 % de la poblacin de los Estados miembros participantes, ms
un miembro, a falta de lo cual la mayora cualificada se considerar alcanzada.
b) No obstante lo dispuesto en la letra a), cuando el Consejo no acte a propuesta de la Comisin o
del Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad, la mayora
cualificada se definir como un mnimo del 72 % de los miembros del Consejo que represente a
Estados miembros participantes que renan como mnimo el 65 % de la poblacin de dichos
Estados.
4.
Las abstenciones de los miembros presentes o representados no impedirn la adopcin de los
acuerdos del Consejo que requieran unanimidad.
Artculo 239
(antiguo artculo 206 TCE)

En caso de votacin, cada miembro del Consejo podr actuar en representacin de uno solo de los
dems miembros.
Artculo 240
(antiguo artculo 207 TCE)

1.
Un Comit compuesto por Representantes Permanentes de los Gobiernos de los Estados
miembros se encargar de preparar los trabajos del Consejo y de realizar las tareas que ste le confe.
El Comit podr adoptar decisiones de procedimiento en los casos establecidos por el reglamento
interno del Consejo.
2.
El Consejo estar asistido por una Secretara General, que estar bajo la responsabilidad de un
Secretario General nombrado por el Consejo.
El Consejo decidir por mayora simple la organizacin de la Secretara General.
3.
El Consejo se pronunciar por mayora simple en las cuestiones de procedimiento y para la
aprobacin de su reglamento interno.

26.10.2012

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C 326/155

Artculo 241
(antiguo artculo 208 TCE)

El Consejo, por mayora simple, podr pedir a la Comisin que proceda a efectuar todos los estudios
que l considere oportunos para la consecucin de los objetivos comunes y que le someta las
propuestas pertinentes. Si la Comisin no presenta propuesta alguna, comunicar las razones al
Consejo.

Artculo 242
(antiguo artculo 209 TCE)

El Consejo, por mayora simple, establecer, previa consulta a la Comisin, los estatutos de los
Comits previstos en los Tratados.

Artculo 243
(antiguo artculo 210 TCE)

El Consejo fijar los sueldos, dietas y pensiones del Presidente del Consejo Europeo, del Presidente de
la Comisin, del Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad, de
los miembros de la Comisin, de los Presidentes, miembros y secretarios del Tribunal de Justicia de la
Unin Europea y del Secretario General del Consejo. Fijar tambin cualesquiera otros emolumentos
de carcter retributivo.

SECCIN CUARTA
LA COMISIN

Artculo 244
De conformidad con el apartado 5 del artculo 17 del Tratado de la Unin Europea, los miembros de
la Comisin sern elegidos mediante un sistema de rotacin establecido por unanimidad por el
Consejo Europeo, basado en los principios siguientes:

a) Se tratar a los Estados miembros en condiciones de rigurosa igualdad en lo que se refiere a la


determinacin del orden de turno y del perodo de permanencia de sus nacionales en la Comisin;
por lo tanto, la diferencia entre el nmero total de los mandatos que ejerzan nacionales de dos
determinados Estados miembros nunca podr ser superior a uno.

b) Con sujecin a lo dispuesto en la letra a), cada una de las sucesivas Comisiones se constituir de
forma que refleje de manera satisfactoria la diversidad demogrfica y geogrfica del conjunto de
los Estados miembros.

C 326/156

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26.10.2012

Artculo 245
(antiguo artculo 213 TCE)

Los miembros de la Comisin se abstendrn de todo acto incompatible con el carcter de sus
funciones. Los Estados miembros respetarn su independencia y no intentarn influir en ellos en
el desempeo de sus funciones.
Los miembros de la Comisin no podrn, mientras dure su mandato, ejercer ninguna otra actividad
profesional, retribuida o no. En el momento de asumir sus funciones, se comprometern solemne
mente a respetar, mientras dure su mandato y an despus de finalizar ste, las obligaciones
derivadas de su cargo y, en especial, los deberes de honestidad y discrecin, en cuanto a la acepta
cin, una vez terminado su mandato, de determinadas funciones o beneficios. En caso de incum
plimiento de dichas obligaciones, el Tribunal de Justicia, a instancia del Consejo, por mayora simple,
o de la Comisin, podr, segn los casos, declarar su cese en las condiciones previstas en el
artculo 247 o la privacin del derecho del interesado a la pensin o de cualquier otro beneficio
sustitutivo.
Artculo 246
(antiguo artculo 215 TCE)

Aparte de los casos de renovacin peridica y fallecimiento, el mandato de los miembros de la


Comisin concluir individualmente por dimisin voluntaria o cese.
El miembro dimisionario, cesado o fallecido ser sustituido por el resto de su mandato por un nuevo
miembro de la misma nacionalidad, nombrado por el Consejo, de comn acuerdo con el Presidente
de la Comisin, previa consulta al Parlamento Europeo y con arreglo a los criterios establecidos en el
prrafo segundo del apartado 3 del artculo 17 del Tratado de la Unin Europea.
El Consejo, por unanimidad y a propuesta del Presidente de la Comisin, podr decidir que no ha
lugar a tal sustitucin, en particular cuando quede poco tiempo para que termine el mandato de
dicho miembro.
En caso de dimisin, cese o fallecimiento, el Presidente ser sustituido por el tiempo que falte para
terminar el mandato. Para su sustitucin ser aplicable el procedimiento previsto en el prrafo
primero del apartado 7 del artculo 17 del Tratado de la Unin Europea.
En caso de dimisin voluntaria, cese o fallecimiento, el Alto Representante de la Unin para Asuntos
Exteriores y Poltica de Seguridad ser sustituido por el resto de su mandato, de conformidad con el
apartado 1 del artculo 18 del Tratado de la Unin Europea.
En caso de dimisin voluntaria de todos los miembros de la Comisin, stos permanecern en sus
cargos y continuarn despachando los asuntos de administracin ordinaria hasta que sean sustituidos,
por el resto de su mandato, de conformidad con el artculo 17 del Tratado de la Unin Europea.

26.10.2012

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C 326/157

Artculo 247
(antiguo artculo 216 TCE)

Todo miembro de la Comisin que deje de reunir las condiciones necesarias para el ejercicio de sus
funciones o haya cometido una falta grave podr ser cesado por el Tribunal de Justicia, a instancia del
Consejo, por mayora simple, o de la Comisin.
Artculo 248
(antiguo artculo 217, apartado 2, TCE)

Sin perjuicio del apartado 4 del artculo 18 del Tratado de la Unin Europea, las responsabilidades
que incumben a la Comisin sern estructuradas y repartidas entre sus miembros por el Presidente,
de conformidad con lo dispuesto en el apartado 6 del artculo 17 de dicho Tratado. El Presidente
podr reorganizar el reparto de dichas responsabilidades a lo largo de su mandato. Los miembros de
la Comisin ejercern las funciones que les atribuya el Presidente bajo la autoridad de ste.
Artculo 249
(antiguos artculos 218, apartado 2, y 212 TCE)

1.
La Comisin establecer su reglamento interno con objeto de asegurar su funcionamiento y el
de sus servicios. La Comisin publicar dicho reglamento.
2.
La Comisin publicar todos los aos, al menos un mes antes de la apertura del perodo de
sesiones del Parlamento Europeo, un informe general sobre las actividades de la Unin.
Artculo 250
(antiguo artculo 219 TCE)

Los acuerdos de la Comisin se adoptarn por mayora de sus miembros.


Su reglamento interno fijar el qurum.

SECCIN QUINTA
EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIN EUROPEA

Artculo 251
(antiguo artculo 221 TCE)

El Tribunal de Justicia actuar en Salas o en Gran Sala, de conformidad con las normas establecidas al
respecto en el Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unin Europea.
Cuando el Estatuto as lo disponga, el Tribunal de Justicia tambin podr actuar en Pleno.

C 326/158

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26.10.2012

Artculo 252
(antiguo artculo 222 TCE)

El Tribunal de Justicia estar asistido por ocho abogados generales. Si el Tribunal de Justicia lo
solicitare, el Consejo, por unanimidad, podr aumentar el nmero de abogados generales.
La funcin del abogado general consistir en presentar pblicamente, con toda imparcialidad e
independencia, conclusiones motivadas sobre los asuntos que, de conformidad con el Estatuto del
Tribunal de Justicia de la Unin Europea, requieran su intervencin.
Artculo 253
(antiguo artculo 223 TCE)

Los jueces y los abogados generales del Tribunal de Justicia, elegidos entre personalidades que
ofrezcan absolutas garantas de independencia y que renan las condiciones requeridas para el
ejercicio, en sus respectivos pases, de las ms altas funciones jurisdiccionales o que sean juriscon
sultos de reconocida competencia, sern designados de comn acuerdo por los Gobiernos de los
Estados miembros por un perodo de seis aos, tras consultar al comit a que se refiere el artcu
lo 255.
Cada tres aos tendr lugar una renovacin parcial de los jueces y abogados generales, en las
condiciones establecidas en el Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unin Europea.
Los jueces elegirn de entre ellos al Presidente del Tribunal de Justicia por un perodo de tres aos. Su
mandato ser renovable.
Los jueces y los abogados generales salientes podrn ser nuevamente designados.
El Tribunal de Justicia nombrar a su secretario y establecer el estatuto de ste.
El Tribunal de Justicia establecer su Reglamento de Procedimiento. Dicho reglamento requerir la
aprobacin del Consejo.
Artculo 254
(antiguo artculo 224 TCE)

El nmero de jueces del Tribunal General ser fijado por el Estatuto del Tribunal de Justicia de la
Unin Europea. El Estatuto podr disponer que el Tribunal General est asistido por abogados
generales.
Los miembros del Tribunal General sern elegidos entre personas que ofrezcan absolutas garantas de
independencia y que posean la capacidad necesaria para el ejercicio de altas funciones jurisdiccionales.
Sern designados de comn acuerdo por los Gobiernos de los Estados miembros por un perodo de
seis aos, tras consultar al comit a que se refiere el artculo 255. Cada tres aos tendr lugar una
renovacin parcial. Los miembros salientes podrn ser nuevamente designados.

26.10.2012

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C 326/159

Los jueces elegirn de entre ellos al Presidente del Tribunal General por un perodo de tres aos. Su
mandato ser renovable.
El Tribunal General nombrar a su secretario y establecer el estatuto de ste.
El Tribunal General establecer su Reglamento de Procedimiento de acuerdo con el Tribunal de
Justicia. Dicho reglamento requerir la aprobacin del Consejo.
Salvo disposicin en contrario del Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unin Europea, las dispo
siciones de los Tratados relativas al Tribunal de Justicia sern aplicables al Tribunal General.
Artculo 255
Se constituir un comit para que se pronuncie sobre la idoneidad de los candidatos para el ejercicio
de las funciones de juez y abogado general del Tribunal de Justicia y del Tribunal General, antes de
que los Gobiernos de los Estados miembros procedan a los nombramientos de conformidad con los
artculos 253 y 254.
El comit estar compuesto por siete personalidades elegidas de entre antiguos miembros del Tri
bunal de Justicia y del Tribunal General, miembros de los rganos jurisdiccionales nacionales supe
riores y juristas de reconocida competencia, uno de los cuales ser propuesto por el Parlamento
Europeo. El Consejo adoptar una decisin por la que se establezcan las normas de funcionamiento
del comit, as como una decisin por la que se designe a sus miembros. El Consejo se pronunciar
por iniciativa del Presidente del Tribunal de Justicia.
Artculo 256
(antiguo artculo 225 TCE)

1.
El Tribunal General ser competente para conocer en primera instancia de los recursos contem
plados en los artculos 263, 265, 268, 270 y 272, con excepcin de los que se atribuyan a un
tribunal especializado creado en virtud del artculo 257 y de los que el Estatuto reserve al Tribunal de
Justicia. El Estatuto podr establecer que el Tribunal General sea competente en otras categoras de
recursos.
Contra las resoluciones dictadas por el Tribunal General en virtud del presente apartado podr
interponerse recurso de casacin ante el Tribunal de Justicia limitado a las cuestiones de Derecho,
en las condiciones y dentro de los lmites fijados en el Estatuto.
2.
El Tribunal General ser competente para conocer de los recursos que se interpongan contra las
resoluciones de los tribunales especializados.
Las resoluciones dictadas por el Tribunal General en virtud del presente apartado podrn ser ree
xaminadas con carcter excepcional por el Tribunal de Justicia, en las condiciones y dentro de los
lmites fijados en el Estatuto, en caso de riesgo grave de que se vulnere la unidad o la coherencia del
Derecho de la Unin.
3.
El Tribunal General ser competente para conocer de las cuestiones prejudiciales, planteadas en
virtud del artculo 267, en materias especficas determinadas por el Estatuto.

C 326/160

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26.10.2012

Cuando el Tribunal General considere que el asunto requiere una resolucin de principio que pueda
afectar a la unidad o a la coherencia del Derecho de la Unin, podr remitir el asunto ante el
Tribunal de Justicia para que ste resuelva.
Las resoluciones dictadas por el Tribunal General sobre cuestiones prejudiciales podrn ser reexami
nadas con carcter excepcional por el Tribunal de Justicia, en las condiciones y dentro de los lmites
fijados en el Estatuto, en caso de riesgo grave de que se vulnere la unidad o la coherencia del Derecho
de la Unin.
Artculo 257
(antiguo artculo 225 A TCE)

El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, podrn crear
tribunales especializados adjuntos al Tribunal General, encargados de conocer en primera instancia de
determinadas categoras de recursos interpuestos en materias especficas. El Parlamento Europeo y el
Consejo se pronunciarn mediante reglamentos, bien a propuesta de la Comisin y previa consulta al
Tribunal de Justicia, bien a instancia del Tribunal de Justicia y previa consulta a la Comisin.
El reglamento por el que se cree un tribunal especializado fijar las normas relativas a la composicin
de dicho tribunal y precisar el alcance de las competencias que se le atribuyan.
Contra las resoluciones dictadas por los tribunales especializados podr interponerse ante el Tribunal
General recurso de casacin limitado a las cuestiones de Derecho o, cuando el reglamento relativo a
la creacin del tribunal especializado as lo contemple, recurso de apelacin referente tambin a las
cuestiones de hecho.
Los miembros de los tribunales especializados sern elegidos entre personas que ofrezcan absolutas
garantas de independencia y que posean la capacidad necesaria para el ejercicio de funciones
jurisdiccionales. Sern designados por el Consejo por unanimidad.
Los tribunales especializados establecern su Reglamento de Procedimiento de acuerdo con el Tri
bunal de Justicia. Dicho reglamento requerir la aprobacin del Consejo.
Salvo disposicin en contrario del reglamento por el que se cree el tribunal especializado, las
disposiciones de los Tratados relativas al Tribunal de Justicia de la Unin Europea y las disposiciones
del Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unin Europea sern aplicables a los tribunales especia
lizados. El ttulo I del Estatuto y su artculo 64 se aplicarn en todo caso a los tribunales especia
lizados.
Artculo 258
(antiguo artculo 226 TCE)

Si la Comisin estimare que un Estado miembro ha incumplido una de las obligaciones que le
incumben en virtud de los Tratados, emitir un dictamen motivado al respecto, despus de haber
ofrecido a dicho Estado la posibilidad de presentar sus observaciones.
Si el Estado de que se trate no se atuviere a este dictamen en el plazo determinado por la Comisin,
sta podr recurrir al Tribunal de Justicia de la Unin Europea.

26.10.2012

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C 326/161

Artculo 259
(antiguo artculo 227 TCE)

Cualquier Estado miembro podr recurrir al Tribunal de Justicia de la Unin Europea, si estimare que
otro Estado miembro ha incumplido una de las obligaciones que le incumben en virtud de los
Tratados.
Antes de que un Estado miembro interponga, contra otro Estado miembro, un recurso fundado en
un supuesto incumplimiento de las obligaciones que le incumben en virtud de los Tratados, deber
someter el asunto a la Comisin.
La Comisin emitir un dictamen motivado, una vez que los Estados interesados hayan tenido la
posibilidad de formular sus observaciones por escrito y oralmente en procedimiento contradictorio.
Si la Comisin no hubiere emitido el dictamen en el plazo de tres meses desde la fecha de la
solicitud, la falta de dictamen no ser obstculo para poder recurrir al Tribunal.
Artculo 260
(antiguo artculo 228 TCE)

1.
Si el Tribunal de Justicia de la Unin Europea declarare que un Estado miembro ha incumplido
una de las obligaciones que le incumben en virtud de los Tratados, dicho Estado estar obligado a
adoptar las medidas necesarias para la ejecucin de la sentencia del Tribunal.
2.
Si la Comisin estimare que el Estado miembro afectado no ha adoptado las medidas necesarias
para la ejecucin de la sentencia del Tribunal, podr someter el asunto al Tribunal de Justicia de la
Unin Europea, despus de haber ofrecido a dicho Estado la posibilidad de presentar sus observa
ciones. La Comisin indicar el importe de la suma a tanto alzado o de la multa coercitiva que deba
ser pagada por el Estado miembro afectado y que considere adaptado a las circunstancias.
Si el Tribunal declarare que el Estado miembro afectado ha incumplido su sentencia, podr imponerle
el pago de una suma a tanto alzado o de una multa coercitiva.
Este procedimiento se entender sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 259.
3.
Cuando la Comisin presente un recurso ante el Tribunal de Justicia de la Unin Europea en
virtud del artculo 258 por considerar que el Estado miembro afectado ha incumplido la obligacin
de informar sobre las medidas de transposicin de una directiva adoptada con arreglo a un proce
dimiento legislativo, podr, si lo considera oportuno, indicar el importe de la suma a tanto alzado o
de la multa coercitiva que deba ser pagada por dicho Estado y que considere adaptado a las circuns
tancias.
Si el Tribunal comprueba la existencia del incumplimiento, podr imponer al Estado miembro
afectado el pago de una suma a tanto alzado o de una multa coercitiva dentro del lmite del importe
indicado por la Comisin. La obligacin de pago surtir efecto en la fecha fijada por el Tribunal en la
sentencia.

C 326/162

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26.10.2012

Artculo 261
(antiguo artculo 229 TCE)

Los reglamentos adoptados conjuntamente por el Parlamento Europeo y el Consejo, y por el Consejo,
en virtud de las disposiciones de los Tratados, podrn atribuir al Tribunal de Justicia de la Unin
Europea una competencia jurisdiccional plena respecto de las sanciones previstas en dichos regla
mentos.
Artculo 262
(antiguo artculo 229 A TCE)

Sin perjuicio de las restantes disposiciones de los Tratados, el Consejo, por unanimidad, con arreglo a
un procedimiento legislativo especial y previa consulta al Parlamento Europeo, podr adoptar dis
posiciones destinadas a atribuir al Tribunal de Justicia de la Unin Europea, en la medida que el
Consejo determine, la competencia para resolver litigios relativos a la aplicacin de los actos adop
tados sobre la base de los Tratados por los que se crean ttulos europeos de propiedad intelectual o
industrial. Dichas disposiciones entrarn en vigor cuando hayan sido aprobadas por los Estados
miembros de conformidad con sus respectivas normas constitucionales.
Artculo 263
(antiguo artculo 230 TCE)

El Tribunal de Justicia de la Unin Europea controlar la legalidad de los actos legislativos, de los
actos del Consejo, de la Comisin y del Banco Central Europeo que no sean recomendaciones o
dictmenes, y de los actos del Parlamento Europeo y del Consejo Europeo destinados a producir
efectos jurdicos frente a terceros. Controlar tambin la legalidad de los actos de los rganos u
organismos de la Unin destinados a producir efectos jurdicos frente a terceros.
A tal fin, el Tribunal de Justicia de la Unin Europea ser competente para pronunciarse sobre los
recursos por incompetencia, vicios sustanciales de forma, violacin de los Tratados o de cualquier
norma jurdica relativa a su ejecucin, o desviacin de poder, interpuestos por un Estado miembro, el
Parlamento Europeo, el Consejo o la Comisin.
El Tribunal de Justicia de la Unin Europea ser competente en las mismas condiciones para
pronunciarse sobre los recursos interpuestos por el Tribunal de Cuentas, por el Banco Central
Europeo y por el Comit de las Regiones con el fin de salvaguardar prerrogativas de stos.
Toda persona fsica o jurdica podr interponer recurso, en las condiciones previstas en los prrafos
primero y segundo, contra los actos de los que sea destinataria o que la afecten directa e indivi
dualmente y contra los actos reglamentarios que la afecten directamente y que no incluyan medidas
de ejecucin.
Los actos por los que se crean los rganos y organismos de la Unin podrn prever condiciones y
procedimientos especficos para los recursos presentados por personas fsicas o jurdicas contra actos
de dichos rganos u organismos destinados a producir efectos jurdicos frente a ellos.

26.10.2012

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C 326/163

Los recursos previstos en el presente artculo debern interponerse en el plazo de dos meses a partir,
segn los casos, de la publicacin del acto, de su notificacin al recurrente o, a falta de ello, desde el
da en que ste haya tenido conocimiento del mismo.

Artculo 264
(antiguo artculo 231 TCE)

Si el recurso fuere fundado, el Tribunal de Justicia de la Unin Europea declarar nulo y sin valor ni
efecto alguno el acto impugnado.

Sin embargo, el Tribunal indicar, si lo estima necesario, aquellos efectos del acto declarado nulo que
deban ser considerados como definitivos.

Artculo 265
(antiguo artculo 232 TCE)

En caso de que, en violacin de los Tratados, el Parlamento Europeo, el Consejo Europeo, el Consejo,
la Comisin o el Banco Central Europeo se abstuvieren de pronunciarse, los Estados miembros y las
dems instituciones de la Unin podrn recurrir al Tribunal de Justicia de la Unin Europea con
objeto de que declare dicha violacin. El presente artculo se aplicar, en las mismas condiciones, a
los rganos y organismos de la Unin que se abstengan de pronunciarse.

Este recurso solamente ser admisible si la institucin, rgano u organismo de que se trate hubieren
sido requeridos previamente para que acten. Si transcurrido un plazo de dos meses, a partir de
dicho requerimiento, la institucin, rgano u organismo no hubiere definido su posicin, el recurso
podr ser interpuesto dentro de un nuevo plazo de dos meses.

Toda persona fsica o jurdica podr recurrir en queja al Tribunal, en las condiciones sealadas en los
prrafos precedentes, por no haberle dirigido una de las instituciones, o uno de los rganos u
organismos de la Unin un acto distinto de una recomendacin o de un dictamen.

Artculo 266
(antiguo artculo 233 TCE)

La institucin, rgano u organismo del que emane el acto anulado, o cuya abstencin haya sido
declarada contraria a los Tratados, estarn obligados a adoptar las medidas necesarias para la ejecu
cin de la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unin Europea.

Esta obligacin se entiende sin perjuicio de la que pueda resultar de la aplicacin del prrafo segundo
del artculo 340.

C 326/164

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Diario Oficial de la Unin Europea

26.10.2012

Artculo 267
(antiguo artculo 234 TCE)

El Tribunal de Justicia de la Unin Europea ser competente para pronunciarse, con carcter preju
dicial:
a) sobre la interpretacin de los Tratados;
b) sobre la validez e interpretacin de los actos adoptados por las instituciones, rganos u organis
mos de la Unin;
Cuando se plantee una cuestin de esta naturaleza ante un rgano jurisdiccional de uno de los
Estados miembros, dicho rgano podr pedir al Tribunal que se pronuncie sobre la misma, si estima
necesaria una decisin al respecto para poder emitir su fallo.
Cuando se plantee una cuestin de este tipo en un asunto pendiente ante un rgano jurisdiccional
nacional, cuyas decisiones no sean susceptibles de ulterior recurso judicial de Derecho interno, dicho
rgano estar obligado a someter la cuestin al Tribunal.
Cuando se plantee una cuestin de este tipo en un asunto pendiente ante un rgano jurisdiccional
nacional en relacin con una persona privada de libertad, el Tribunal de Justicia de la Unin Europea
se pronunciar con la mayor brevedad.
Artculo 268
(antiguo artculo 235 TCE)

El Tribunal de Justicia de la Unin Europea ser competente para conocer de los litigios relativos a la
indemnizacin por daos a que se refieren los prrafos segundo y tercero del artculo 340.
Artculo 269
El Tribunal de Justicia ser competente para pronunciarse sobre la legalidad de un acto adoptado por
el Consejo Europeo o por el Consejo en virtud del artculo 7 del Tratado de la Unin Europea,
solamente a peticin del Estado miembro objeto de la constatacin del Consejo Europeo o del
Consejo y nicamente en lo que se refiere al respeto de las disposiciones de procedimiento esta
blecidas en el citado artculo.
Esta peticin deber presentarse en el plazo de un mes a partir de la constatacin. El Tribunal se
pronunciar en el plazo de un mes a partir de la fecha de la peticin.
Artculo 270
(antiguo artculo 236 TCE)

El Tribunal de Justicia de la Unin Europea ser competente para pronunciarse sobre cualquier litigio
entre la Unin y sus agentes dentro de los lmites y en las condiciones que establezca el Estatuto de
los funcionarios de la Unin y el rgimen aplicable a los otros agentes de la Unin.

26.10.2012

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C 326/165

Artculo 271
(antiguo artculo 237 TCE)

El Tribunal de Justicia de la Unin Europea ser competente, dentro de los lmites que a continuacin
se sealan, para conocer de los litigios relativos:
a) al cumplimiento de las obligaciones de los Estados miembros que se derivan de los Estatutos del
Banco Europeo de Inversiones. El Consejo de Administracin del Banco tendr, a este respecto, las
competencias que el artculo 258 atribuye a la Comisin;
b) a los acuerdos del Consejo de Gobernadores del Banco. Cualquier Estado miembro, la Comisin y
el Consejo de Administracin del Banco podrn interponer recurso en esta materia, en las
condiciones previstas en el artculo 263;
c) a los acuerdos del Consejo de Administracin del Banco. Slo podrn interponer recurso contra
tales acuerdos los Estados miembros o la Comisin, en las condiciones establecidas en el artcu
lo 263 y nicamente por vicio de forma en el procedimiento previsto en los apartados 2, 5, 6 y 7
del artculo 19 de los Estatutos del Banco;
d) al cumplimiento por parte de los bancos centrales nacionales de las obligaciones que se derivan de
los Tratados y de los Estatutos del SEBC y del BCE. El Consejo de Gobierno del Banco Central
Europeo dispondr a este respecto, frente a los bancos centrales nacionales, de los poderes que el
artculo 258 reconoce a la Comisin respecto de los Estados miembros. Si el Tribunal declarare
que un banco central nacional ha incumplido una de las obligaciones que le incumben en virtud
de los Tratados, dicho banco estar obligado a adoptar las medidas necesarias para la ejecucin de
la sentencia del Tribunal.
Artculo 272
(antiguo artculo 238 TCE)

El Tribunal de Justicia de la Unin Europea ser competente para juzgar en virtud de una clusula
compromisoria contenida en un contrato de Derecho pblico o de Derecho privado celebrado por la
Unin o por su cuenta.
Artculo 273
(antiguo artculo 239 TCE)

El Tribunal de Justicia ser competente para pronunciarse sobre cualquier controversia entre Estados
miembros relacionada con el objeto de los Tratados, si dicha controversia le es sometida en virtud de
un compromiso.
Artculo 274
(antiguo artculo 240 TCE)

Sin perjuicio de las competencias que los Tratados atribuyen al Tribunal de Justicia de la Unin
Europea, los litigios en los que la Unin sea parte no podrn ser, por tal motivo, sustrados a la
competencia de las jurisdicciones nacionales.

C 326/166

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

26.10.2012

Artculo 275
El Tribunal de Justicia de la Unin Europea no ser competente para pronunciarse sobre las dispo
siciones relativas a la poltica exterior y de seguridad comn ni sobre los actos adoptados sobre la
base de stas.

No obstante, el Tribunal de Justicia ser competente para controlar el respeto del artculo 40 del
Tratado de la Unin Europea y para pronunciarse sobre los recursos interpuestos en las condiciones
contempladas en el prrafo cuarto del artculo 263 del presente Tratado y relativos al control de la
legalidad de las decisiones adoptadas por el Consejo en virtud del captulo 2 del ttulo V del Tratado
de la Unin Europea por las que se establezcan medidas restrictivas frente a personas fsicas o
jurdicas.

Artculo 276
En el ejercicio de sus atribuciones respecto de las disposiciones de los captulos 4 y 5 del ttulo V de
la tercera parte relativas al espacio de libertad, seguridad y justicia, el Tribunal de Justicia de la Unin
Europea no ser competente para comprobar la validez o proporcionalidad de operaciones efectuadas
por la polica u otros servicios con funciones coercitivas de un Estado miembro, ni para pronunciarse
sobre el ejercicio de las responsabilidades que incumben a los Estados miembros respecto del
mantenimiento del orden pblico y de la salvaguardia de la seguridad interior.

Artculo 277
(antiguo artculo 241 TCE)

Aunque haya expirado el plazo previsto en el prrafo sexto del artculo 263, cualquiera de las partes
de un litigio en el que se cuestione un acto de alcance general adoptado por una institucin, rgano
u organismo de la Unin podr recurrir al Tribunal de Justicia de la Unin Europea alegando la
inaplicabilidad de dicho acto por los motivos previstos en el prrafo segundo del artculo 263.

Artculo 278
(antiguo artculo 242 TCE)

Los recursos interpuestos ante el Tribunal de Justicia de la Unin Europea no tendrn efecto
suspensivo. Sin embargo, el Tribunal podr, si estima que las circunstancias as lo exigen, ordenar
la suspensin de la ejecucin del acto impugnado.

Artculo 279
(antiguo artculo 243 TCE)

El Tribunal de Justicia de la Unin Europea podr ordenar las medidas provisionales necesarias en los
asuntos de que est conociendo.

26.10.2012

ES

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C 326/167

Artculo 280
(antiguo artculo 244 TCE)

Las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unin Europea tendrn fuerza ejecutiva en las condi
ciones que establece el artculo 299.
Artculo 281
(antiguo artculo 245 TCE)

El Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unin Europea se fijar en un protocolo independiente.


El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, podrn
modificar las disposiciones del Estatuto, a excepcin de su ttulo I y su artculo 64. El Parlamento
Europeo y el Consejo se pronunciarn bien a peticin del Tribunal de Justicia y previa consulta a la
Comisin, bien a propuesta de la Comisin y previa consulta al Tribunal de Justicia.
SECCIN SEXTA
EL BANCO CENTRAL EUROPEO

Artculo 282
1.
El Banco Central Europeo y los bancos centrales nacionales constituirn el Sistema Europeo de
Bancos Centrales (SEBC). El Banco Central Europeo y los bancos centrales nacionales de los Estados
miembros cuya moneda es el euro, que constituyen el Eurosistema, dirigirn la poltica monetaria de
la Unin.
2.
El SEBC estar dirigido por los rganos rectores del Banco Central Europeo. El objetivo
principal del SEBC ser mantener la estabilidad de precios. Sin perjuicio de este objetivo, prestar
apoyo a las polticas econmicas generales de la Unin para contribuir a la consecucin de los
objetivos de sta.
3.
El Banco Central Europeo tendr personalidad jurdica. Le corresponder en exclusiva autorizar
la emisin del euro. Ser independiente en el ejercicio de sus competencias y en la gestin de sus
finanzas. Las instituciones, rganos y organismos de la Unin y los Gobiernos de los Estados
miembros respetarn esta independencia.
4.
El Banco Central Europeo adoptar las medidas necesarias para desempear sus cometidos con
arreglo a los artculos 127 a 133 y 138 y a las condiciones establecidas en los Estatutos del SEBC y
del BCE. Con arreglo a dichos artculos, los Estados miembros cuya moneda no sea el euro y los
bancos centrales de stos mantendrn sus competencias en el mbito monetario.
5.
En los mbitos que entren dentro de sus atribuciones, se consultar al Banco Central Europeo
sobre todo proyecto de acto de la Unin y sobre todo proyecto de normativa a escala nacional; el
Banco podr emitir dictmenes.

C 326/168

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26.10.2012

Artculo 283
(antiguo artculo 112 TCE)

1.
El Consejo de Gobierno del Banco Central Europeo estar formado por los miembros del
Comit Ejecutivo del Banco Central Europeo y los gobernadores de los bancos centrales nacionales
de los Estados miembros cuya moneda sea el euro.
2.
El Comit Ejecutivo estar compuesto por el presidente, el vicepresidente y otros cuatro miem
bros.
El presidente, el vicepresidente y los dems miembros del Comit Ejecutivo sern nombrados por el
Consejo Europeo, por mayora cualificada, de entre personas de reconocido prestigio y experiencia
profesional en asuntos monetarios o bancarios, sobre la base de una recomendacin del Consejo y
previa consulta al Parlamento Europeo y al Consejo de Gobierno del Banco Central Europeo.
Su mandato tendr una duracin de ocho aos y no ser renovable.
Slo podrn ser miembros del Comit Ejecutivo los nacionales de los Estados miembros.
Artculo 284
(antiguo artculo 113 TCE)

1.
El Presidente del Consejo y un miembro de la Comisin podrn participar, sin derecho de voto,
en las reuniones del Consejo de Gobierno del Banco Central Europeo.
El Presidente del Consejo podr someter una mocin a la deliberacin al Consejo de Gobierno del
Banco Central Europeo.
2.
Se invitar al Presidente del Banco Central Europeo a que participe en las reuniones del Consejo
en las que se delibere sobre cuestiones relativas a los objetivos y funciones del SEBC.
3.
El Banco Central Europeo remitir un informe anual sobre las actividades del SEBC y sobre la
poltica monetaria del ao precedente y del ao en curso al Parlamento Europeo, al Consejo y a la
Comisin, as como al Consejo Europeo. El Presidente del Banco Central Europeo presentar dicho
informe al Consejo y al Parlamento Europeo, que podr proceder a un debate general sobre esa base.
El Presidente del Banco Central Europeo y los restantes miembros del Comit Ejecutivo, a peticin del
Parlamento Europeo o por iniciativa propia, podrn ser odos por las comisiones competentes del
Parlamento Europeo.

26.10.2012

ES

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C 326/169

SECCIN SPTIMA
EL TRIBUNAL DE CUENTAS

Artculo 285
(antiguo artculo 246 TCE)

La fiscalizacin, o control de cuentas de la Unin, ser efectuada por el Tribunal de Cuentas.


El Tribunal de Cuentas estar compuesto por un nacional de cada Estado miembro. Los miembros
del Tribunal ejercern sus funciones con plena independencia, en inters general de la Unin.
Artculo 286
(antiguo artculo 247 TCE)

1.
Los miembros del Tribunal de Cuentas sern elegidos entre personalidades que pertenezcan o
hayan pertenecido en sus respectivos Estados a las instituciones de control externo o que estn
especialmente calificadas para esta funcin. Debern ofrecer absolutas garantas de independencia.
2.
Los miembros del Tribunal de Cuentas sern nombrados para un perodo de seis aos. El
Consejo, previa consulta al Parlamento Europeo, adoptar la lista de miembros establecida de con
formidad con las propuestas presentadas por cada Estado miembro. El mandato de los miembros del
Tribunal de Cuentas ser renovable.
Los miembros elegirn de entre ellos al Presidente del Tribunal de Cuentas por un perodo de tres
aos. Su mandato ser renovable.
3.
En el cumplimiento de sus funciones, los miembros del Tribunal de Cuentas no solicitarn ni
aceptarn instrucciones de ningn Gobierno ni de ningn organismo. Se abstendrn de realizar
cualquier acto incompatible con el carcter de sus funciones.
4.
Los miembros del Tribunal de Cuentas no podrn, mientras dure su mandato, ejercer ninguna
otra actividad profesional, retribuida o no. En el momento de asumir sus funciones, se comprome
tern solemnemente a respetar, mientras dure su mandato y an despus de finalizar ste, las
obligaciones derivadas de su cargo y, en especial, los deberes de honestidad y discrecin en cuanto
a la aceptacin, una vez terminado su mandato, de determinadas funciones o beneficios.
5.
Aparte de los casos de renovacin peridica y fallecimiento, el mandato de los miembros del
Tribunal de Cuentas concluir individualmente por dimisin voluntaria o cese declarado por el
Tribunal de Justicia de conformidad con lo dispuesto en el apartado 6.
El interesado ser sustituido por el tiempo que falte para terminar el mandato.
Salvo en caso de cese, los miembros del Tribunal de Cuentas permanecern en su cargo hasta su
sustitucin.

C 326/170

ES

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26.10.2012

6.
Los miembros del Tribunal de Cuentas slo podrn ser relevados de sus funciones o privados
de su derecho a la pensin o de cualquier otro beneficio sustitutivo si el Tribunal de Justicia, a
instancia del Tribunal de Cuentas, declarare que dejan de reunir las condiciones requeridas o de
cumplir las obligaciones que dimanan de su cargo.
7.
El Consejo fijar las condiciones de empleo y, en particular, los sueldos, dietas y pensiones del
Presidente y de los miembros del Tribunal de Cuentas. Fijar tambin cualesquiera otros emolumen
tos de carcter retributivo.
8.
Las disposiciones del Protocolo sobre los privilegios y las inmunidades de la Unin Europea
aplicables a los jueces del Tribunal de Justicia de la Unin Europea sern igualmente aplicables a los
miembros del Tribunal de Cuentas.
Artculo 287
(antiguo artculo 248 TCE)

1.
El Tribunal de Cuentas examinar las cuentas de la totalidad de los ingresos y gastos de la
Unin. Examinar tambin las cuentas de la totalidad de los ingresos y gastos de cualquier rgano u
organismo creado por la Unin en la medida en que el acto constitutivo de dicho rgano u
organismo no excluya dicho examen.
El Tribunal de Cuentas presentar al Parlamento Europeo y al Consejo una declaracin sobre la
fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes que ser
publicada en el Diario Oficial de la Unin Europea. Dicha declaracin podr completarse con obser
vaciones especficas sobre cada uno de los mbitos principales de la actividad de la Unin.
2.
El Tribunal de Cuentas examinar la legalidad y regularidad de los ingresos y gastos y garan
tizar una buena gestin financiera. Al hacerlo, informar, en particular, de cualquier caso de
irregularidad.
El control de los ingresos se efectuar sobre la base de las liquidaciones y de las cantidades entregadas
a la Unin.
El control de los gastos se efectuar sobre la base de los compromisos asumidos y los pagos
realizados.
Ambos controles podrn efectuarse antes del cierre de las cuentas del ejercicio presupuestario
considerado.
3.
El control se llevar a cabo sobre la documentacin contable y, en caso necesario, en las
dependencias correspondientes de las otras instituciones de la Unin, en las dependencias de cual
quier rgano u organismo que gestione ingresos o gastos en nombre de la Unin y en los Estados
miembros, incluidas las dependencias de cualquier persona fsica o jurdica que perciba fondos del
presupuesto. En los Estados miembros, el control se efectuar en colaboracin con las instituciones
nacionales de control o, si stas no poseen las competencias necesarias, con los servicios nacionales
competentes. El Tribunal de Cuentas y las instituciones nacionales de control de los Estados miem
bros cooperarn con espritu de confianza y manteniendo su independencia. Tales instituciones o
servicios comunicarn al Tribunal de Cuentas si tienen la intencin de participar en el mencionado
control.

26.10.2012

ES

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C 326/171

Las otras instituciones de la Unin, cualquier rgano u organismo que gestione ingresos o gastos en
nombre de la Unin, cualquier persona fsica o jurdica que perciba fondos del presupuesto y las
instituciones nacionales de control o, si stas no poseen las competencias necesarias, los servicios
nacionales competentes, comunicarn al Tribunal de Cuentas, a instancia de ste, cualquier docu
mento o informacin necesarios para el cumplimiento de su misin.
Respecto a la actividad del Banco Europeo de Inversiones en la gestin de los ingresos y gastos de la
Unin, el derecho de acceso del Tribunal a las informaciones que posee el Banco se regir por un
acuerdo celebrado entre el Tribunal, el Banco y la Comisin. En ausencia de dicho acuerdo, el
Tribunal tendr, no obstante, acceso a las informaciones necesarias para el control de los ingresos
y gastos de la Unin gestionados por el Banco.
4.
El Tribunal de Cuentas elaborar, despus del cierre de cada ejercicio, un informe anual. Dicho
informe ser transmitido a las instituciones de la Unin y publicado en el Diario Oficial de la Unin
Europea, acompaado de las respuestas de estas instituciones a las observaciones del Tribunal de
Cuentas.
El Tribunal de Cuentas podr, adems, presentar en cualquier momento sus observaciones, que
podrn consistir en informes especiales, sobre cuestiones particulares y emitir dictmenes, a instancia
de una de las dems instituciones de la Unin.
El Tribunal de Cuentas aprobar sus informes anuales, informes especiales o dictmenes por mayora
de los miembros que lo componen. No obstante, podr crear en su seno salas para aprobar
determinadas categoras de informes o de dictmenes en las condiciones previstas por su reglamento
interno.
El Tribunal de Cuentas asistir al Parlamento Europeo y al Consejo en el ejercicio de su funcin de
control de la ejecucin del presupuesto.
El Tribunal de Cuentas elaborar su reglamento interno. Dicho reglamento requerir la aprobacin
del Consejo.
CAPTULO 2

ACTOS JURDICOS DE LA UNIN, PROCEDIMIENTOS DE ADOPCIN Y


OTRAS DISPOSICIONES
SECCIN PRIMERA
ACTOS JURDICOS DE LA UNIN

Artculo 288
(antiguo artculo 249 TCE)

Para ejercer las competencias de la Unin, las instituciones adoptarn reglamentos, directivas, deci
siones, recomendaciones y dictmenes.
El reglamento tendr un alcance general. Ser obligatorio en todos sus elementos y directamente
aplicable en cada Estado miembro.

C 326/172

ES

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26.10.2012

La directiva obligar al Estado miembro destinatario en cuanto al resultado que deba conseguirse,
dejando, sin embargo, a las autoridades nacionales la eleccin de la forma y de los medios.
La decisin ser obligatoria en todos sus elementos. Cuando designe destinatarios, slo ser obliga
toria para stos.
Las recomendaciones y los dictmenes no sern vinculantes.
Artculo 289
1.
El procedimiento legislativo ordinario consiste en la adopcin conjunta por el Parlamento
Europeo y el Consejo, a propuesta de la Comisin, de un reglamento, una directiva o una decisin.
Este procedimiento se define en el artculo 294.
2.
En los casos especficos previstos por los Tratados, la adopcin de un reglamento, una directiva
o una decisin, bien por el Parlamento Europeo con la participacin del Consejo, bien por el Consejo
con la participacin del Parlamento Europeo, constituir un procedimiento legislativo especial.
3.
Los actos jurdicos que se adopten mediante procedimiento legislativo constituirn actos legis
lativos.
4.
En los casos especficos previstos por los Tratados, los actos legislativos podrn ser adoptados
por iniciativa de un grupo de Estados miembros o del Parlamento Europeo, por recomendacin del
Banco Central Europeo o a peticin del Tribunal de Justicia o del Banco Europeo de Inversiones.
Artculo 290
1.
Un acto legislativo podr delegar en la Comisin los poderes para adoptar actos no legislativos
de alcance general que completen o modifiquen determinados elementos no esenciales del acto
legislativo.
Los actos legislativos delimitarn de forma expresa los objetivos, el contenido, el alcance y la
duracin de la delegacin de poderes. La regulacin de los elementos esenciales de un mbito estar
reservada al acto legislativo y, por lo tanto, no podr ser objeto de una delegacin de poderes.
2.
Los actos legislativos fijarn de forma expresa las condiciones a las que estar sujeta la dele
gacin, que podrn ser las siguientes:
a) el Parlamento Europeo o el Consejo podrn decidir revocar la delegacin;
b) el acto delegado no podr entrar en vigor si el Parlamento Europeo o el Consejo han formulado
objeciones en el plazo fijado en el acto legislativo.
A efectos de las letras a) y b), el Parlamento Europeo se pronunciar por mayora de los miembros
que lo componen y el Consejo lo har por mayora cualificada.
3.

En el ttulo de los actos delegados figurar el adjetivo delegado o delegada.

26.10.2012

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

C 326/173

Artculo 291
1.
Los Estados miembros adoptarn todas las medidas de Derecho interno necesarias para la
ejecucin de los actos jurdicamente vinculantes de la Unin.
2.
Cuando se requieran condiciones uniformes de ejecucin de los actos jurdicamente vinculantes
de la Unin, stos conferirn competencias de ejecucin a la Comisin o, en casos especficos
debidamente justificados y en los previstos en los artculos 24 y 26 del Tratado de la Unin Europea,
al Consejo.
3.
A efectos del apartado 2, el Parlamento Europeo y el Consejo establecern previamente,
mediante reglamentos adoptados con arreglo al procedimiento legislativo ordinario, las normas y
principios generales relativos a las modalidades de control, por parte de los Estados miembros, del
ejercicio de las competencias de ejecucin por la Comisin.
4.

En el ttulo de los actos de ejecucin figurar la expresin de ejecucin.


Artculo 292

El Consejo adoptar recomendaciones. Se pronunciar a propuesta de la Comisin en todos los casos


en que los Tratados dispongan que el Consejo adopte actos a propuesta de la Comisin. Se pro
nunciar por unanimidad en los mbitos en los que se requiere la unanimidad para la adopcin de
un acto de la Unin. La Comisin, as como el Banco Central Europeo en los casos especficos
previstos por los Tratados, adoptarn recomendaciones.
SECCIN SEGUNDA
PROCEDIMIENTOS DE ADOPCIN DE LOS ACTOS Y OTRAS DISPOSICIONES

Artculo 293
(antiguo artculo 250 TCE)

1.
Cuando, en virtud de los Tratados, el Consejo se pronuncie a propuesta de la Comisin,
nicamente podr modificar la propuesta por unanimidad, salvo en los casos contemplados en los
apartados 10 y 13 del artculo 294, en los artculos 310, 312 y 314 y en el prrafo segundo del
artculo 315.
2.
En tanto que el Consejo no se haya pronunciado, la Comisin podr modificar su propuesta
mientras duren los procedimientos que conduzcan a la adopcin de un acto de la Unin.
Artculo 294
(antiguo artculo 251 TCE)

1.
Cuando en los Tratados, para la adopcin de un acto, se haga referencia al procedimiento
legislativo ordinario, se aplicar el procedimiento siguiente.
2.

La Comisin presentar una propuesta al Parlamento Europeo y al Consejo.

C 326/174

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

26.10.2012

Primera lectura
3.

El Parlamento Europeo aprobar su posicin en primera lectura y la transmitir al Consejo.

4.
Si el Consejo aprueba la posicin del Parlamento Europeo, se adoptar el acto de que se trate
en la formulacin correspondiente a la posicin del Parlamento Europeo.
5.
Si el Consejo no aprueba la posicin del Parlamento Europeo, adoptar su posicin en primera
lectura y la transmitir al Parlamento Europeo.
6.
El Consejo informar cumplidamente al Parlamento Europeo de las razones que le hayan
llevado a adoptar su posicin en primera lectura. La Comisin informar cumplidamente de su
posicin al Parlamento Europeo.
Segunda lectura
7.

Si, en un plazo de tres meses a partir de dicha transmisin, el Parlamento Europeo:

a) aprueba la posicin del Consejo en primera lectura o no toma decisin alguna, el acto de que se
trate se considerar adoptado en la formulacin correspondiente a la posicin del Consejo;
b) rechaza, por mayora de los miembros que lo componen, la posicin del Consejo en primera
lectura, el acto propuesto se considerar no adoptado;
c) propone, por mayora de los miembros que lo componen, enmiendas a la posicin del Consejo en
primera lectura, el texto as modificado se transmitir al Consejo y a la Comisin, que dictaminar
sobre dichas enmiendas.
8.
Si, en un plazo de tres meses a partir de la recepcin de las enmiendas del Parlamento Europeo,
el Consejo, por mayora cualificada:
a) aprueba todas estas enmiendas, el acto de que se trate se considerar adoptado;
b) no aprueba todas las enmiendas, el Presidente del Consejo, de acuerdo con el Presidente del
Parlamento Europeo, convocar al Comit de Conciliacin en un plazo de seis semanas.
9.
El Consejo se pronunciar por unanimidad sobre las enmiendas que hayan sido objeto de un
dictamen negativo de la Comisin.
Conciliacin
10.
El Comit de Conciliacin, que estar compuesto por los miembros del Consejo o sus
representantes y por un nmero igual de miembros que representen al Parlamento Europeo, tendr
por misin alcanzar, en el plazo de seis semanas a partir de su convocatoria, un acuerdo por mayora
cualificada de los miembros del Consejo o sus representantes y por mayora de los miembros que
representen al Parlamento Europeo, sobre un texto conjunto basado en las posiciones del Parlamento
Europeo y del Consejo en segunda lectura.

26.10.2012

ES

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C 326/175

11.
La Comisin participar en los trabajos del Comit de Conciliacin y tomar todas las
iniciativas necesarias para propiciar un acercamiento entre las posiciones del Parlamento Europeo
y del Consejo.
12.
Si, en un plazo de seis semanas a partir de su convocatoria, el Comit de Conciliacin no
aprueba un texto conjunto, el acto propuesto se considerar no adoptado.
Tercera lectura
13.
Si, en este plazo, el Comit de Conciliacin aprueba un texto conjunto, el Parlamento Europeo
y el Consejo dispondrn cada uno de seis semanas a partir de dicha aprobacin para adoptar el acto
de que se trate conforme a dicho texto, pronuncindose el Parlamento Europeo por mayora de los
votos emitidos y el Consejo por mayora cualificada. En su defecto, el acto propuesto se considerar
no adoptado.
14.
Los perodos de tres meses y de seis semanas contemplados en el presente artculo podrn
ampliarse, como mximo, en un mes y dos semanas respectivamente, por iniciativa del Parlamento
Europeo o del Consejo.
Disposiciones particulares
15.
Cuando, en los casos previstos por los Tratados, un acto legislativo se someta al procedi
miento legislativo ordinario por iniciativa de un grupo de Estados miembros, por recomendacin del
Banco Central Europeo o a instancia del Tribunal de Justicia, no se aplicarn el apartado 2, la
segunda frase del apartado 6 ni el apartado 9.
En estos casos, el Parlamento Europeo y el Consejo transmitirn a la Comisin el proyecto de acto,
as como sus posiciones en primera y segunda lecturas. El Parlamento Europeo o el Consejo podr
pedir el dictamen de la Comisin a lo largo de todo el procedimiento y la Comisin podr dicta
minar asimismo por propia iniciativa. La Comisin tambin podr, si lo considera necesario, parti
cipar en el Comit de Conciliacin de conformidad con el apartado 11.
Artculo 295
El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisin llevarn a cabo consultas recprocas y organizarn
de comn acuerdo la forma de su cooperacin. A tal efecto y dentro del respeto de los Tratados,
podrn celebrar acuerdos interinstitucionales que podrn tener carcter vinculante.
Artculo 296
(antiguo artculo 253 TCE)

Cuando los Tratados no establezcan el tipo de acto que deba adoptarse, las instituciones decidirn en
cada caso conforme a los procedimientos aplicables y al principio de proporcionalidad.

C 326/176

ES

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26.10.2012

Los actos jurdicos debern estar motivados y se referirn a las propuestas, iniciativas, recomenda
ciones, peticiones o dictmenes previstos por los Tratados.
Cuando se les presente un proyecto de acto legislativo, el Parlamento Europeo y el Consejo se
abstendrn de adoptar actos no previstos por el procedimiento legislativo aplicable al mbito de
que se trate.
Artculo 297
(antiguo artculo 254 TCE)

1.
Los actos legislativos adoptados con arreglo al procedimiento legislativo ordinario sern firma
dos por el Presidente del Parlamento Europeo y por el Presidente del Consejo.
Los actos legislativos adoptados con arreglo a un procedimiento legislativo especial sern firmados
por el Presidente de la institucin que los haya adoptado.
Los actos legislativos se publicarn en el Diario Oficial de la Unin Europea. Entrarn en vigor en la
fecha que ellos mismos fijen o, a falta de ella, a los veinte das de su publicacin.
2.
Los actos no legislativos adoptados en forma de reglamentos, directivas y decisiones, cuando
stas ltimas no indiquen destinatario, sern firmados por el Presidente de la institucin que los haya
adoptado.
Los reglamentos, las directivas que tengan por destinatarios a todos los Estados miembros, as como
las decisiones que no indiquen destinatario, se publicarn en el Diario Oficial de la Unin Europea.
Entrarn en vigor en la fecha que ellos mismos fijen o, a falta de ella, a los veinte das de su
publicacin.
Las dems directivas, as como las decisiones que indiquen un destinatario, se notificarn a sus
destinatarios y surtirn efecto en virtud de dicha notificacin.
Artculo 298
1.
En el cumplimiento de sus funciones, las instituciones, rganos y organismos de la Unin se
apoyarn en una administracin europea abierta, eficaz e independiente.
2.
Dentro del respeto al Estatuto y al rgimen adoptados con arreglo al artculo 336, el Parla
mento Europeo y el Consejo establecern las disposiciones a tal efecto, mediante reglamentos
adoptados con arreglo al procedimiento legislativo ordinario.
Artculo 299
(antiguo artculo 256 TCE)

Los actos del Consejo, de la Comisin o del Banco Central Europeo que impongan una obligacin
pecuniaria a personas distintas de los Estados sern ttulos ejecutivos.
La ejecucin forzosa se regir por las normas de procedimiento civil vigentes en el Estado en cuyo
territorio se lleve a cabo. La orden de ejecucin ser consignada, sin otro control que el de la
comprobacin de la autenticidad del ttulo, por la autoridad nacional que el Gobierno de cada
uno de los Estados miembros habr de designar al respecto y cuyo nombre deber comunicar a
la Comisin y al Tribunal de Justicia de la Unin Europea.

26.10.2012

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C 326/177

Cumplidas estas formalidades a instancia del interesado, ste podr promover la ejecucin forzosa
conforme al Derecho interno, recurriendo directamente al rgano competente.
La ejecucin forzosa slo podr ser suspendida en virtud de una decisin del Tribunal de Justicia de
la Unin Europea. No obstante, el control de la conformidad a Derecho de las medidas de ejecucin
ser competencia de las jurisdicciones nacionales.
CAPTULO 3

RGANOS CONSULTIVOS DE LA UNIN


Artculo 300
1.
El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisin estarn asistidos por un Comit Econmico y
Social y por un Comit de las Regiones, que ejercern funciones consultivas.
2.
El Comit Econmico y Social estar compuesto por representantes de las organizaciones de
empresarios, de trabajadores y de otros sectores representativos de la sociedad civil, en particular en
los mbitos socioeconmico, cvico, profesional y cultural.
3.
El Comit de las Regiones estar compuesto por representantes de los entes regionales y locales
que sean titulares de un mandato electoral en un ente regional o local, o que tengan responsabilidad
poltica ante una asamblea elegida.
4.
Los miembros del Comit Econmico y Social y del Comit de las Regiones no estarn
vinculados por ningn mandato imperativo. Ejercern sus funciones con plena independencia, en
inters general de la Unin.
5.
Las normas contempladas en los apartados 2 y 3, relativas a la naturaleza de la composicin de
estos Comits, sern revisadas peridicamente por el Consejo para tener en cuenta la evolucin
econmica, social y demogrfica en la Unin. El Consejo, a propuesta de la Comisin, adoptar
decisiones a tal efecto.
SECCIN PRIMERA
EL COMIT ECONMICO Y SOCIAL

Artculo 301
(antiguo artculo 258 TCE)

El nmero de miembros del Comit Econmico y Social no exceder de trescientos cincuenta.


El Consejo adoptar por unanimidad, a propuesta de la Comisin, una decisin por la que se
establezca la composicin del Comit.
El Consejo establecer las dietas de los miembros del Comit.

C 326/178

ES

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26.10.2012

Artculo 302
(antiguo artculo 259 TCE)

1.
Los miembros del Comit sern nombrados para un perodo de cinco aos. El Consejo
adoptar la lista de miembros establecida de conformidad con las propuestas presentadas por cada
Estado miembro. El mandato de los miembros del Comit ser renovable.
2.
El Consejo se pronunciar previa consulta a la Comisin. Podr recabar la opinin de las
organizaciones europeas representativas de los diferentes sectores econmicos y sociales, y de la
sociedad civil, a los que conciernan las actividades de la Unin.
Artculo 303
(antiguo artculo 260 TCE)

El Comit designar de entre sus miembros al Presidente y a la Mesa, por un perodo de dos aos y
medio.
Establecer su reglamento interno.
El Comit ser convocado por su Presidente, a instancia del Parlamento Europeo, del Consejo o de la
Comisin. Tambin podr reunirse por propia iniciativa.
Artculo 304
(antiguo artculo 262 TCE)

El Comit ser consultado por el Parlamento Europeo, el Consejo o por la Comisin, en los casos
previstos en los Tratados. Estas instituciones podrn consultarle en todos aquellos casos en que lo
consideren oportuno. Podr tomar la iniciativa de emitir un dictamen cuando lo juzgue oportuno.
Si lo estimaren necesario, el Parlamento Europeo, el Consejo o la Comisin fijarn al Comit un
plazo para la presentacin de su dictamen, que no podr ser inferior a un mes a partir de la fecha de
la notificacin que, a tal fin, se curse al Presidente. Transcurrido el plazo fijado sin haberse recibido el
dictamen, podr prescindirse del mismo.
El dictamen del Comit ser remitido al Parlamento Europeo, al Consejo y a la Comisin, junto con
un acta de las deliberaciones.
SECCIN SEGUNDA
EL COMIT DE LAS REGIONES

Artculo 305
(antiguo artculo 263, prrafos segundo, tercero y cuarto, TCE)

El nmero de miembros del Comit de las Regiones no exceder de trescientos cincuenta.

26.10.2012

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C 326/179

El Consejo adoptar por unanimidad, a propuesta de la Comisin, una decisin por la que se
establezca la composicin del Comit.
Los miembros del Comit, as como un nmero igual de suplentes, sern nombrados para un
perodo de cinco aos. Su mandato ser renovable. El Consejo adoptar la lista de miembros y
suplentes establecida de conformidad con las propuestas presentadas por cada Estado miembro. Al
trmino del mandato mencionado en el apartado 3 del artculo 300 en virtud del cual hayan sido
propuestos, el mandato de los miembros del Comit concluir automticamente y sern sustituidos
para el perodo restante de dicho mandato segn el mismo procedimiento. Ningn miembro del
Comit podr ser simultneamente miembro del Parlamento Europeo.
Artculo 306
(antiguo artculo 264 TCE)

El Comit de las Regiones designar de entre sus miembros al Presidente y a la Mesa, por un perodo
de dos aos y medio.
Establecer su reglamento interno.
El Comit ser convocado por su Presidente, a instancia del Parlamento Europeo, del Consejo o de la
Comisin. Tambin podr reunirse por propia iniciativa.
Artculo 307
(antiguo artculo 265 TCE)

El Comit de las Regiones ser consultado por el Parlamento Europeo, el Consejo o por la Comisin,
en los casos previstos en los Tratados y en cualesquiera otros, en particular aquellos que afecten a la
cooperacin transfronteriza, en que una de estas instituciones lo estime oportuno.
Si lo estimaren necesario, el Parlamento Europeo, el Consejo o la Comisin fijarn al Comit un
plazo para la presentacin de su dictamen, que no podr ser inferior a un mes a partir de la fecha de
la notificacin que, a tal fin, se curse al Presidente. Transcurrido el plazo fijado sin haberse recibido el
dictamen, podr prescindirse del mismo.
Cuando el Comit Econmico y Social sea consultado en aplicacin del artculo 304, el Parlamento
Europeo, el Consejo o la Comisin informarn al Comit de las Regiones de esta solicitud de
dictamen. El Comit de las Regiones podr emitir un dictamen al respecto cuando estime que hay
intereses regionales especficos en juego.
Podr emitir un dictamen por propia iniciativa cuando lo considere conveniente.
El dictamen del Comit ser remitido al Parlamento Europeo, al Consejo y a la Comisin, junto con
el acta de las deliberaciones.

C 326/180

ES

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26.10.2012

CAPTULO 4

EL BANCO EUROPEO DE INVERSIONES


Artculo 308
(antiguo artculo 266 TCE)

El Banco Europeo de Inversiones tendr personalidad jurdica.

Sern miembros del Banco Europeo de Inversiones los Estados miembros.

Los Estatutos del Banco Europeo de Inversiones figuran en un protocolo anejo a los Tratados. El
Consejo, por unanimidad, con arreglo a un procedimiento legislativo especial, a peticin del Banco
Europeo de Inversiones y previa consulta al Parlamento Europeo y a la Comisin, o a propuesta de la
Comisin, previa consulta al Parlamento Europeo y al Banco Europeo de Inversiones, podr modificar
los Estatutos del Banco.

Artculo 309
(antiguo artculo 267 TCE)

El Banco Europeo de Inversiones tendr por misin contribuir al desarrollo equilibrado y estable del
mercado interior en inters de la Unin, recurriendo a los mercados de capitales y a sus propios
recursos. A tal fin, el Banco facilitar, mediante la concesin de prstamos y garantas y sin perseguir
fines lucrativos, la financiacin, en todos los sectores de la economa, de los proyectos siguientes:

a) proyectos para el desarrollo de las regiones ms atrasadas;

b) proyectos que tiendan a la modernizacin o reconversin de empresas o a la creacin de nuevas


actividades inducidas por el establecimiento o el funcionamiento del mercado interior que, por su
amplitud o naturaleza, no puedan ser enteramente financiados con los diversos medios de
financiacin existentes en cada uno de los Estados miembros;

c) proyectos de inters comn a varios Estados miembros que, por su amplitud o naturaleza, no
puedan ser enteramente financiados con los diversos medios de financiacin existentes en cada
uno de los Estados miembros.

En el cumplimiento de su misin, el Banco facilitar la financiacin de programas de inversin en


combinacin con acciones de los fondos estructurales y otros instrumentos financieros de la Unin.

26.10.2012

ES

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C 326/181

TTULO II
DISPOSICIONES FINANCIERAS

Artculo 310
(antiguo artculo 268 TCE)

1.
Todos los ingresos y gastos de la Unin debern estar comprendidos en las previsiones
correspondientes a cada ejercicio presupuestario y consignados en el presupuesto.
El Parlamento Europeo y el Consejo establecern el presupuesto anual de la Unin con arreglo al
artculo 314.
El presupuesto deber estar equilibrado en cuanto a ingresos y gastos.
2.
Los gastos consignados en el presupuesto sern autorizados para todo el ejercicio presupues
tario anual de conformidad con el reglamento a que se refiere el artculo 322.
3.
La ejecucin de gastos consignados en el presupuesto requerir la adopcin previa de un acto
jurdicamente vinculante de la Unin que otorgue un fundamento jurdico a su accin y a la
ejecucin del correspondiente gasto de conformidad con el reglamento a que se refiere el artculo 322,
salvo en las excepciones que dicho reglamento establezca.
4.
A fin de garantizar la disciplina presupuestaria, la Unin no adoptar actos que puedan incidir
de manera considerable en el presupuesto sin dar garantas de que los gastos derivados de dichos
actos puedan ser financiados dentro del lmite de los recursos propios de la Unin y dentro del
marco financiero plurianual a que se refiere el artculo 312.
5.
El presupuesto se ejecutar con arreglo al principio de buena gestin financiera. Los Estados
miembros y la Unin cooperarn para que los crditos consignados en el presupuesto se utilicen de
acuerdo con dicho principio.
6.
La Unin y los Estados miembros, de conformidad con el artculo 325, combatirn el fraude y
cualquier otra actividad ilegal que perjudique a los intereses financieros de la Unin.
CAPTULO 1

RECURSOS PROPIOS DE LA UNIN


Artculo 311
(antiguo artculo 269 TCE)

La Unin se dotar de los medios necesarios para alcanzar sus objetivos y para llevar a cabo sus
polticas.

C 326/182

ES

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26.10.2012

Sin perjuicio del concurso de otros ingresos, el presupuesto ser financiado ntegramente con cargo a
los recursos propios.
El Consejo adoptar, con arreglo a un procedimiento legislativo especial, por unanimidad y previa
consulta al Parlamento Europeo, una decisin que establezca las disposiciones aplicables al sistema de
recursos propios de la Unin. En este contexto se podr establecer nuevas categoras de recursos
propios o suprimir una categora existente. Dicha decisin slo entrar en vigor una vez que haya
sido aprobada por los Estados miembros, de conformidad con sus respectivas normas constitucio
nales.
El Consejo fijar, mediante reglamentos adoptados con arreglo a un procedimiento legislativo espe
cial, las medidas de ejecucin del sistema de recursos propios de la Unin siempre que as lo
disponga la decisin adoptada con arreglo al prrafo tercero. El Consejo se pronunciar previa
aprobacin del Parlamento Europeo.
CAPTULO 2

MARCO FINANCIERO PLURIANUAL


Artculo 312
1.
El marco financiero plurianual tendr por objeto garantizar la evolucin ordenada de los gastos
de la Unin dentro del lmite de sus recursos propios.
Se establecer para un perodo mnimo de cinco aos.
El presupuesto anual de la Unin respetar el marco financiero plurianual.
2.
El Consejo adoptar con arreglo a un procedimiento legislativo especial un reglamento que fije
el marco financiero plurianual. El Consejo se pronunciar por unanimidad, previa aprobacin del
Parlamento Europeo, que se pronunciar por mayora de los miembros que lo componen.
El Consejo Europeo podr adoptar por unanimidad una decisin que permita al Consejo pronun
ciarse por mayora cualificada cuando adopte el reglamento contemplado en el prrafo primero.
3.
El marco financiero fijar los importes de los lmites mximos anuales de crditos para com
promisos, por categora de gastos, y del lmite mximo anual de crditos para pagos. Las categoras
de gastos, cuyo nmero deber ser limitado, correspondern a los grandes sectores de actividad de la
Unin.
El marco financiero establecer cualesquiera otras disposiciones adecuadas para el buen desarrollo del
procedimiento presupuestario anual.
4.
Si, al vencimiento del marco financiero anterior, no se ha adoptado el reglamento del Consejo
por el que se establece un nuevo marco financiero, se prorrogarn los lmites mximos y las dems
disposiciones correspondientes al ltimo ao de aqul hasta que se adopte dicho acto.

26.10.2012

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C 326/183

5.
Durante el procedimiento conducente a la adopcin del marco financiero, el Parlamento
Europeo, el Consejo y la Comisin adoptarn todas las medidas necesarias para facilitar dicha
adopcin.
CAPTULO 3

PRESUPUESTO ANUAL DE LA UNIN


Artculo 313
(antiguo artculo 272, apartado 1, TCE)

El ejercicio presupuestario comenzar el 1 de enero y finalizar el 31 de diciembre.


Artculo 314
(antiguo artculo 272, apartados 2 a 10, TCE)

El Parlamento Europeo y el Consejo establecern el presupuesto anual de la Unin con arreglo a un


procedimiento legislativo especial, atendiendo a las disposiciones siguientes.
1.
Cada institucin, excepto el Banco Central Europeo, elaborar, antes del 1 de julio, un estado de
previsiones de sus gastos para el ejercicio presupuestario siguiente. La Comisin reunir estas pre
visiones en un proyecto de presupuesto, que podr contener previsiones divergentes.
Este proyecto comprender una previsin de ingresos y una previsin de gastos.
2.
La Comisin presentar al Parlamento Europeo y al Consejo una propuesta que contenga el
proyecto de presupuesto, a ms tardar el 1 de septiembre del ao que precede al de su ejecucin.
La Comisin podr modificar el proyecto de presupuesto durante el procedimiento, hasta la convo
catoria del Comit de Conciliacin contemplado en el apartado 5.
3.
El Consejo adoptar su posicin sobre el proyecto de presupuesto y la transmitir al Parlamento
Europeo, a ms tardar el 1 de octubre del ao que precede al de la ejecucin del presupuesto.
Informar cumplidamente al Parlamento Europeo de las razones que le hayan llevado a adoptar su
posicin.
4.

Si, en un plazo de cuarenta y dos das desde dicha transmisin, el Parlamento Europeo:

a) aprueba la posicin del Consejo, el presupuesto quedar adoptado;


b) no se pronuncia, el presupuesto se considerar adoptado;
c) aprueba enmiendas por mayora de los miembros que lo componen, el proyecto as enmendado
ser transmitido al Consejo y a la Comisin. El Presidente del Parlamento Europeo, de acuerdo

C 326/184

ES

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26.10.2012

con el Presidente del Consejo, convocar sin demora al Comit de Conciliacin. No obstante, si en
un plazo de diez das a partir de la transmisin del proyecto el Consejo comunica al Parlamento
Europeo que aprueba todas sus enmiendas, el Comit de Conciliacin no se reunir.
5.
El Comit de Conciliacin, que estar compuesto por los miembros del Consejo o sus repre
sentantes y por un nmero igual de miembros que representen al Parlamento Europeo, tendr por
misin alcanzar, en un plazo de veintin das a partir de su convocatoria, un acuerdo por mayora
cualificada de los miembros del Consejo o sus representantes y por mayora de los miembros que
representen al Parlamento Europeo, sobre un texto conjunto basado en las posiciones del Parlamento
Europeo y del Consejo.
La Comisin participar en los trabajos del Comit de Conciliacin y tomar todas las iniciativas
necesarias para propiciar un acercamiento entre las posiciones del Parlamento Europeo y del Consejo.
6.
Si, en el plazo de veintin das mencionado en el apartado 5, el Comit de Conciliacin alcanza
un acuerdo sobre un texto conjunto, el Parlamento Europeo y el Consejo dispondrn cada uno de
catorce das a partir de la fecha de dicho acuerdo para aprobar el texto conjunto.
7.

Si, en el plazo de catorce das mencionado en el apartado 6:

a) el Parlamento Europeo y el Consejo aprueban el texto conjunto o no adoptan decisin alguna, o


si una de estas instituciones aprueba el texto conjunto mientras que la otra no adopta decisin
alguna, el presupuesto se considerar definitivamente adoptado de conformidad con el texto
conjunto, o bien
b) el Parlamento Europeo, por mayora de los miembros que lo componen, y el Consejo rechazan el
texto conjunto, o si una de estas instituciones rechaza el texto conjunto mientras que la otra no
adopta decisin alguna, la Comisin presentar un nuevo proyecto de presupuesto, o bien
c) el Parlamento Europeo, por mayora de los miembros que lo componen, rechaza el texto con
junto mientras que el Consejo lo aprueba, la Comisin presentar un nuevo proyecto de presu
puesto, o bien
d) el Parlamento Europeo aprueba el texto conjunto mientras que el Consejo lo rechaza, el Parla
mento Europeo podr, en un plazo de catorce das a partir de la fecha del rechazo del Consejo,
decidir por mayora de los miembros que lo componen y tres quintas partes de los votos emitidos
que confirma en su totalidad o en parte las enmiendas a que se refiere la letra c) del apartado 4. Si
no se confirma una enmienda del Parlamento Europeo, se mantendr la posicin adoptada en el
Comit de Conciliacin con respecto a la lnea presupuestaria objeto de la enmienda. El presu
puesto se considerar definitivamente adoptado sobre esta base.
8.
Si, en el plazo de veintin das mencionado en el apartado 5, el Comit de Conciliacin no
alcanza un acuerdo sobre un texto conjunto, la Comisin presentar un nuevo proyecto de presu
puesto.

26.10.2012

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C 326/185

9.
Cuando haya concluido el procedimiento establecido en el presente artculo, el Presidente del
Parlamento Europeo declarar que el presupuesto ha quedado definitivamente adoptado.
10.
Cada institucin ejercer las competencias que le atribuye el presente artculo dentro del
respeto a los Tratados y a los actos adoptados en virtud de stos, en particular en materia de
recursos propios de la Unin y de equilibrio entre los ingresos y los gastos.
Artculo 315
(antiguo artculo 273 TCE)

Si, al iniciarse un ejercicio presupuestario, an no se ha adoptado definitivamente el presupuesto, los


gastos podrn efectuarse mensualmente por captulos, segn lo dispuesto en el reglamento adoptado
en virtud del artculo 322, dentro del lmite de la doceava parte de los crditos consignados en el
captulo correspondiente del presupuesto del ejercicio precedente, sin que pueda superarse la doceava
parte de los crditos previstos para el mismo captulo en el proyecto de presupuesto.
El Consejo, a propuesta de la Comisin, podr autorizar gastos que excedan de la doceava parte,
siempre que se respeten las restantes condiciones establecidas en el prrafo primero, de conformidad
con el reglamento adoptado en virtud del artculo 322. Comunicar inmediatamente su decisin al
Parlamento Europeo.
La decisin a que se refiere el prrafo segundo deber prever las medidas necesarias en materia de
recursos para la aplicacin del presente artculo, respetando los actos mencionados en el artcu
lo 311.
Dicha decisin entrar en vigor a los treinta das de su adopcin, a menos que dentro de ese plazo el
Parlamento Europeo decida, por mayora de los miembros que lo componen, reducir los gastos.
Artculo 316
(antiguo artculo 271 TCE)

En las condiciones que se determinen en aplicacin del artculo 322, los crditos que no correspon
dan a gastos de personal y que queden sin utilizar al final del ejercicio presupuestario slo podrn ser
prorrogados hasta el ejercicio siguiente.
Los crditos se especificarn por captulos, que agruparn los gastos segn su naturaleza o destino y
se subdividirn de conformidad con el reglamento adoptado en virtud del artculo 322.
Los gastos del Parlamento Europeo, del Consejo Europeo y del Consejo, de la Comisin, as como del
Tribunal de Justicia de la Unin Europea figurarn en partidas separadas del presupuesto, sin perjuicio
de un rgimen especial para determinados gastos comunes.

C 326/186

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26.10.2012

CAPTULO 4

EJECUCIN DEL PRESUPUESTO Y APROBACIN DE LA GESTIN


Artculo 317
(antiguo artculo 274 TCE)

La Comisin, bajo su propia responsabilidad y dentro del lmite de los crditos autorizados, ejecutar
el presupuesto en cooperacin con los Estados miembros de conformidad con las disposiciones de
los reglamentos adoptados en virtud del artculo 322, con arreglo al principio de buena gestin
financiera. Los Estados miembros cooperarn con la Comisin para garantizar que los crditos
autorizados se utilizan de acuerdo con el principio de buena gestin financiera.

El reglamento determinar las obligaciones de control y auditora de los Estados miembros en la


ejecucin del presupuesto, as como las responsabilidades que de ello se derivan. Establecer asi
mismo las responsabilidades y las formas especficas de participacin de cada institucin en la
ejecucin de sus propios gastos.

Dentro del presupuesto, la Comisin podr transferir crditos de captulo a captulo o de subdivisin
a subdivisin, con los lmites y en las condiciones que establezca el reglamento adoptado en virtud
del artculo 322.

Artculo 318
(antiguo artculo 275 TCE)

La Comisin presentar cada ao al Parlamento Europeo y al Consejo las cuentas del ejercicio
cerrado relativas a las operaciones del presupuesto. Adems, les remitir un balance financiero del
activo y pasivo de la Unin.

La Comisin presentar asimismo al Parlamento Europeo y al Consejo un informe de evaluacin de


las finanzas de la Unin basado en los resultados obtenidos, en particular, en relacin con las
indicaciones dadas por el Parlamento Europeo y el Consejo en virtud del artculo 319.

Artculo 319
(antiguo artculo 276 TCE)

1.
El Parlamento Europeo, por recomendacin del Consejo, aprobar la gestin de la Comisin en
la ejecucin del presupuesto. A tal fin, examinar, despus del Consejo, las cuentas, el balance
financiero y el informe de evaluacin mencionados en el artculo 318, el informe anual del Tribunal
de Cuentas, acompaado de las respuestas de las instituciones controladas a las observaciones del
Tribunal de Cuentas, la declaracin de fiabilidad a que se refiere el prrafo segundo del apartado 1 del
artculo 287 y los informes especiales pertinentes del Tribunal de Cuentas.

26.10.2012

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C 326/187

2.
Antes de aprobar la gestin de la Comisin, o con cualquier otra finalidad relacionada con el
ejercicio de las atribuciones de sta en materia de ejecucin del presupuesto, el Parlamento Europeo
podr solicitar explicaciones a la Comisin sobre la ejecucin de los gastos o el funcionamiento de
los sistemas de fiscalizacin financiera. La Comisin facilitar al Parlamento Europeo, a instancia de
ste, toda la informacin necesaria.
3.
La Comisin har todo lo necesario para dar efecto a las observaciones que acompaen a las
decisiones de aprobacin de la gestin y las dems observaciones del Parlamento Europeo relativas a
la ejecucin de los gastos, as como a los comentarios que acompaen a las recomendaciones de
aprobacin adoptadas por el Consejo.
A instancia del Parlamento Europeo o del Consejo, la Comisin informar acerca de las medidas
adoptadas como consecuencia de dichas observaciones y comentarios y, en particular, acerca de las
instrucciones impartidas a los servicios encargados de la ejecucin del presupuesto. Dichos informes
se enviarn tambin al Tribunal de Cuentas.
CAPTULO 5

DISPOSICIONES COMUNES
Artculo 320
(antiguo artculo 277 TCE)

El marco financiero plurianual y el presupuesto anual se establecern en euros.


Artculo 321
(antiguo artculo 278 TCE)

La Comisin podr transferir a la moneda de uno de los Estados miembros los activos que posea en
la moneda de otro Estado miembro, en la medida necesaria para que puedan ser utilizados para los
fines que les asignan los Tratados, siempre que informe de ello a las autoridades competentes de los
Estados miembros interesados. La Comisin evitar, en la medida de lo posible, proceder a tales
transferencias si posee activos disponibles o realizables en las monedas que precise.
La Comisin se relacionar con cada uno de los Estados miembros por intermedio de la autoridad
que stos designen. Para la ejecucin de las operaciones financieras, la Comisin recurrir al banco de
emisin del Estado miembro interesado, o a otra institucin financiera autorizada por ste.
Artculo 322
(antiguo artculo 279 TCE)

1.
El Parlamento Europeo y el Consejo adoptarn mediante reglamentos, con arreglo al procedi
miento legislativo ordinario y tras consultar al Tribunal de Cuentas:
a) las normas financieras por las que se determinarn, en particular, las modalidades de estableci
miento y ejecucin del presupuesto, as como las referentes a la rendicin y censura de cuentas;

C 326/188

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26.10.2012

b) las normas por las que se organizar el control de la responsabilidad de los agentes financieros, en
particular de los ordenadores de pagos y de los contables.

2.
El Consejo, a propuesta de la Comisin, previa consulta al Parlamento Europeo y al Tribunal de
Cuentas, fijar las modalidades y el procedimiento con arreglo a los cuales debern ponerse a
disposicin de la Comisin los ingresos presupuestarios previstos en el rgimen de recursos propios
de la Unin y definir las medidas que deban aplicarse para hacer frente, en su caso, a las necesidades
de tesorera.

Artculo 323
El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisin velarn por que la Unin disponga de los medios
financieros que le permitan cumplir sus obligaciones jurdicas frente a terceros.

Artculo 324
Por iniciativa de la Comisin, se convocarn reuniones peridicas de los Presidentes del Parlamento
Europeo, del Consejo y de la Comisin en el marco de los procedimientos presupuestarios contem
plados en el presente ttulo. Los Presidentes adoptarn todas las medidas necesarias para propiciar la
concertacin y el acercamiento de las posiciones de las instituciones que presiden a fin de facilitar la
aplicacin del presente ttulo.

CAPTULO 6

LUCHA CONTRA EL FRAUDE


Artculo 325
(antiguo artculo 280 TCE)

1.
La Unin y los Estados miembros combatirn el fraude y toda actividad ilegal que afecte a los
intereses financieros de la Unin mediante medidas adoptadas en virtud de lo dispuesto en el
presente artculo, que debern tener un efecto disuasorio y ser capaces de ofrecer una proteccin
eficaz en los Estados miembros y en las instituciones, rganos y organismos de la Unin.

2.
Los Estados miembros adoptarn para combatir el fraude que afecte a los intereses financieros
de la Unin las mismas medidas que para combatir el fraude que afecte a sus propios intereses
financieros.

3.
Sin perjuicio de otras disposiciones de los Tratados, los Estados miembros coordinarn sus
acciones encaminadas a proteger los intereses financieros de la Unin contra el fraude. A tal fin,
organizarn, junto con la Comisin, una colaboracin estrecha y regular entre las autoridades
competentes.

26.10.2012

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C 326/189

4.
El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa
consulta al Tribunal de Cuentas, adoptarn las medidas necesarias en los mbitos de la prevencin y
lucha contra el fraude que afecte a los intereses financieros de la Unin con miras a ofrecer una
proteccin eficaz y equivalente en los Estados miembros y en las instituciones, rganos y organismos
de la Unin.
5.
La Comisin, en cooperacin con los Estados miembros, presentar anualmente al Parlamento
Europeo y al Consejo un informe sobre las medidas adoptadas para la aplicacin del presente
artculo.
TTULO III
COOPERACIONES REFORZADAS

Artculo 326
(antiguos artculos 27 A a 27 E, 40 a 40 B y 43 a 45 TUE y antiguos artculos 11 y 11 A TCE)

Las cooperaciones reforzadas respetarn los Tratados y el Derecho de la Unin.


Las cooperaciones reforzadas no perjudicarn al mercado interior ni a la cohesin econmica, social
y territorial. No constituirn un obstculo ni una discriminacin para los intercambios entre Estados
miembros, ni provocarn distorsiones de competencia entre ellos.
Artculo 327
(antiguos artculos 27 A a 27 E, 40 a 40 B y 43 a 45 TUE y antiguos artculos 11 y 11 A TCE)

Las cooperaciones reforzadas respetarn las competencias, los derechos y las obligaciones de los
Estados miembros que no participen en ellas. stos no impedirn que las apliquen los Estados
miembros que participen en ellas.
Artculo 328
(antiguos artculos 27 A a 27 E, 40 a 40 B y 43 a 45 TUE y antiguos artculos 11 y 11 A TCE)

1.
Las cooperaciones reforzadas estarn abiertas a todos los Estados miembros en el momento en
que se establezcan, siempre y cuando se respeten las posibles condiciones de participacin estable
cidas en la decisin de autorizacin. Tambin lo estarn en cualquier otro momento, siempre y
cuando se respeten, adems de las mencionadas condiciones, los actos ya adoptados en este marco.
La Comisin y los Estados miembros que participen en una cooperacin reforzada procurarn
fomentar la participacin del mayor nmero posible de Estados miembros.
2.
La Comisin y, en su caso, el Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica
de Seguridad informarn peridicamente al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la evolucin de
las cooperaciones reforzadas.

C 326/190

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26.10.2012

Artculo 329
(antiguos artculos 27 A a 27 E, 40 a 40 B y 43 a 45 TUE y antiguos artculos 11 y 11 A TCE)

1.
Los Estados miembros que deseen establecer entre s una cooperacin reforzada en cualquiera
de los mbitos contemplados en los Tratados, con excepcin de los mbitos de competencia ex
clusiva y de la poltica exterior y de seguridad comn, dirigirn a la Comisin una solicitud, en la que
precisarn el mbito de aplicacin y los objetivos de la cooperacin reforzada prevista. La Comisin
podr presentar al Consejo una propuesta en este sentido. Si no presenta ninguna propuesta, la
Comisin comunicar los motivos a los Estados miembros interesados.
La autorizacin contemplada en el prrafo primero para llevar a cabo una cooperacin reforzada ser
concedida por el Consejo a propuesta de la Comisin y previa aprobacin del Parlamento Europeo.
2.
La solicitud de los Estados miembros que deseen establecer entre s una cooperacin reforzada
en el marco de la poltica exterior y de seguridad comn se dirigir al Consejo. Ser transmitida al
Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad, para que ste
dictamine acerca de la coherencia de la cooperacin reforzada prevista con la poltica exterior y
de seguridad comn de la Unin, as como a la Comisin, para que sta dictamine, en particular,
sobre la coherencia de la cooperacin reforzada prevista con las dems polticas de la Unin. Se
transmitir asimismo al Parlamento Europeo a ttulo informativo.
La autorizacin de llevar a cabo una cooperacin reforzada se conceder mediante decisin del
Consejo, que se pronunciar por unanimidad.
Artculo 330
(antiguos artculos 27 A a 27 E, 40 a 40 B y 43 a 45 TUE y antiguos artculos 11 y 11 A TCE)

Todos los miembros del Consejo podrn participar en sus deliberaciones, pero nicamente partici
parn en la votacin los miembros del Consejo que representen a los Estados miembros que
participan en una cooperacin reforzada.
La unanimidad estar constituida nicamente por los votos de los representantes de los Estados
miembros participantes.
La mayora cualificada se definir de conformidad con el apartado 3 del artculo 238.
Artculo 331
(antiguos artculos 27 A a 27 E, 40 a 40 B y 43 a 45 TUE y antiguos artculos 11 y 11 A TCE)

1.
Todo Estado miembro que desee participar en una cooperacin reforzada ya existente en uno
de los mbitos previstos en el apartado 1 del artculo 329 lo notificar al Consejo y a la Comisin.
La Comisin confirmar la participacin del Estado miembro de que se trate en un plazo de cuatro
meses a partir de la recepcin de dicha notificacin. Har constar, en su caso, que se cumplen las
condiciones de participacin y adoptar las medidas transitorias necesarias para la aplicacin de los
actos ya adoptados en el marco de la cooperacin reforzada.

26.10.2012

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C 326/191

No obstante, si la Comisin considera que no se cumplen las condiciones de participacin, indicar


las disposiciones necesarias para ello y establecer un plazo para reconsiderar la solicitud. Al trmino
de dicho plazo, reconsiderar la solicitud con arreglo al procedimiento establecido en el prrafo
segundo. Si la Comisin considera que siguen sin cumplirse las condiciones de participacin, el
Estado miembro de que se trate podr someter la cuestin al Consejo, que deber pronunciarse
sobre la solicitud. El Consejo se pronunciar de conformidad con el artculo 330. Podr adoptar
asimismo, a propuesta de la Comisin, las medidas transitorias mencionadas en el prrafo segundo.
2.
Todo Estado miembro que desee participar en una cooperacin reforzada ya existente en el
marco de la poltica exterior y de seguridad comn lo notificar al Consejo, al Alto Representante de
la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad y a la Comisin.
El Consejo confirmar la participacin del Estado miembro de que se trate, previa consulta al Alto
Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad y despus de comprobar,
en su caso, que cumple las condiciones de participacin. El Consejo, a propuesta del Alto Repre
sentante, podr adoptar asimismo las medidas transitorias necesarias para la aplicacin de los actos
ya adoptados en el marco de la cooperacin reforzada. No obstante, si el Consejo estima que no se
cumplen las condiciones de participacin, indicar las disposiciones necesarias para ello y establecer
un plazo para reconsiderar la solicitud de participacin.
A efectos del presente apartado, el Consejo se pronunciar por unanimidad y de conformidad con el
artculo 330.
Artculo 332
(antiguos artculos 27 A a 27 E, 40 a 40 B y 43 a 45 TUE y antiguos artculos 11 y 11 A TCE)

Los gastos resultantes de la aplicacin de una cooperacin reforzada que no sean los gastos adminis
trativos ocasionados a las instituciones sern sufragados por los Estados miembros participantes, a
menos que el Consejo, por unanimidad de todos sus miembros y previa consulta al Parlamento
Europeo, decida otra cosa.
Artculo 333
(antiguos artculos 27 A a 27 E, 40 a 40 B y 43 a 45 TUE y antiguos artculos 11 y 11 A TCE)

1.
Cuando una disposicin de los Tratados que pueda aplicarse en el marco de una cooperacin
reforzada establezca que el Consejo debe pronunciarse por unanimidad, ste podr adoptar por
unanimidad, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 330, una decisin que establezca que
se pronunciar por mayora cualificada.
2.
Cuando una disposicin de los Tratados que pueda aplicarse en el marco de una cooperacin
reforzada establezca que el Consejo debe adoptar los actos correspondientes con arreglo a un
procedimiento legislativo especial, el Consejo podr adoptar por unanimidad, de conformidad con
lo dispuesto en el artculo 330, una decisin que establezca que se pronunciar con arreglo al
procedimiento legislativo ordinario. El Consejo se pronunciar previa consulta al Parlamento Euro
peo.

C 326/192

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26.10.2012

3.
Los apartados 1 y 2 no se aplicarn a las decisiones que tengan repercusiones militares o en el
mbito de la defensa.
Artculo 334
(antiguos artculos 27 A a 27 E, 40 a 40 B y 43 a 45 TUE y antiguos artculos 11 y 11 A TCE)

El Consejo y la Comisin velarn por la coherencia de las acciones emprendidas en el marco de una
cooperacin reforzada, as como por la coherencia de dichas acciones con las polticas de la Unin, y
cooperarn a tal efecto.

SPTIMA PARTE
DISPOSICIONES GENERALES Y FINALES
Artculo 335
(antiguo artculo 282 TCE)

La Unin gozar en cada uno de los Estados miembros de la ms amplia capacidad jurdica que las
legislaciones nacionales reconocen a las personas jurdicas; podr, en particular, adquirir o enajenar
bienes muebles e inmuebles y comparecer en juicio. A tal fin, estar representada por la Comisin.
No obstante, la Unin estar representada por cada una de las instituciones, en virtud de la auto
noma administrativa de stas, para las cuestiones relacionadas con el funcionamiento de las mismas.
Artculo 336
(antiguo artculo 283 TCE)

El Parlamento Europeo y el Consejo establecern, mediante reglamentos adoptados con arreglo al


procedimiento legislativo ordinario y previa consulta a las dems instituciones interesadas, el Estatuto
de los funcionarios de la Unin Europea y el rgimen aplicable a los otros agentes de la Unin.
Artculo 337
(antiguo artculo 284 TCE)

Para la realizacin de las funciones que le son atribuidas, la Comisin podr recabar todo tipo de
informaciones y proceder a todas las comprobaciones necesarias, dentro de los lmites y en las
condiciones fijados por el Consejo, por mayora simple, de conformidad con las disposiciones de
los Tratados.
Artculo 338
(antiguo artculo 285 TCE)

1.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 5 del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema
Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo, el Parlamento Europeo y el Consejo, con
arreglo al procedimiento legislativo ordinario, adoptarn medidas para la elaboracin de estadsticas
cuando sean necesarias para la realizacin de las actividades de la Unin.

26.10.2012

ES

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C 326/193

2.
La elaboracin de estadsticas de la Unin se ajustar a la imparcialidad, fiabilidad, objetividad,
independencia cientfica, rentabilidad y al secreto estadstico, y no ocasionar cargas excesivas a los
operadores econmicos.

Artculo 339
(antiguo artculo 287 TCE)

Los miembros de las instituciones de la Unin, los miembros de los comits, as como los funcio
narios y agentes de la Unin estarn obligados, incluso despus de haber cesado en sus cargos, a no
divulgar las informaciones que, por su naturaleza, estn amparadas por el secreto profesional y, en
especial, los datos relativos a las empresas y que se refieran a sus relaciones comerciales o a los
elementos de sus costes.

Artculo 340
(antiguo artculo 288 TCE)

La responsabilidad contractual de la Unin se regir por la ley aplicable al contrato de que se trate.

En materia de responsabilidad extracontractual, la Unin deber reparar los daos causados por sus
instituciones o sus agentes en el ejercicio de sus funciones, de conformidad con los principios
generales comunes a los Derechos de los Estados miembros.

No obstante lo dispuesto en el prrafo segundo, el Banco Central Europeo deber reparar los daos
causados por l o por sus agentes en el ejercicio de sus funciones, de conformidad con los principios
generales comunes a los Derechos de los Estados miembros.

La responsabilidad personal de los agentes ante la Unin se regir por las disposiciones de su Estatuto
o el rgimen que les sea aplicable.

Artculo 341
(antiguo artculo 289 TCE)

La sede de las instituciones de la Unin ser fijada de comn acuerdo por los Gobiernos de los
Estados miembros.

Artculo 342
(antiguo artculo 290 TCE)

El rgimen lingstico de las instituciones de la Unin ser fijado por el Consejo mediante regla
mentos, por unanimidad, sin perjuicio de las disposiciones previstas en el Estatuto del Tribunal de
Justicia de la Unin Europea.

C 326/194

ES

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26.10.2012

Artculo 343
(antiguo artculo 291 TCE)

La Unin gozar en el territorio de los Estados miembros de los privilegios e inmunidades necesarios
para el cumplimiento de su misin, en las condiciones establecidas en el Protocolo de 8 de abril de
1965 sobre los privilegios y las inmunidades de Unin Europea. Lo mismo se aplicar al Banco
Central Europeo y al Banco Europeo de Inversiones.
Artculo 344
(antiguo artculo 292 TCE)

Los Estados miembros se comprometen a no someter las controversias relativas a la interpretacin o


aplicacin de los Tratados a un procedimiento de solucin distinto de los previstos en los mismos.
Artculo 345
(antiguo artculo 295 TCE)

Los Tratados no prejuzgan en modo alguno el rgimen de la propiedad en los Estados miembros.
Artculo 346
(antiguo artculo 296 TCE)

1.

Las disposiciones de los Tratados no obstarn a las normas siguientes:

a) ningn Estado miembro estar obligado a facilitar informacin cuya divulgacin considere con
traria a los intereses esenciales de su seguridad;
b) todo Estado miembro podr adoptar las medidas que estime necesarias para la proteccin de los
intereses esenciales de su seguridad y que se refieran a la produccin o al comercio de armas,
municiones y material de guerra; estas medidas no debern alterar las condiciones de competencia
en el mercado interior respecto de los productos que no estn destinados a fines especficamente
militares.
2.
El Consejo, por unanimidad y a propuesta de la Comisin, podr introducir modificaciones en
la lista, que estableci el 15 de abril de 1958, de los productos sujetos a las disposiciones de la letra
b) del apartado 1.
Artculo 347
(antiguo artculo 297 TCE)

Los Estados miembros se consultarn a fin de adoptar de comn acuerdo las disposiciones necesarias
para evitar que el funcionamiento del mercado interior resulte afectado por las medidas que un
Estado miembro pueda verse obligado a adoptar en caso de graves disturbios internos que alteren el
orden pblico, en caso de guerra o de grave tensin internacional que constituya una amenaza de
guerra, o para hacer frente a las obligaciones contradas por el mismo para el mantenimiento de la
paz y la seguridad internacional.

26.10.2012

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

C 326/195

Artculo 348
(antiguo artculo 298 TCE)

Si algunas de las medidas adoptadas en los casos previstos en los artculos 346 y 347 tuvieren por
efecto falsear las condiciones de competencia en el mercado interior, la Comisin examinar con el
Estado interesado las condiciones con arreglo a las cuales dichas medidas podrn adaptarse a las
normas establecidas en los Tratados.

No obstante el procedimiento previsto en los artculos 258 y 259, la Comisin o cualquier Estado
miembro podr recurrir directamente al Tribunal de Justicia si considera que otro Estado miembro
abusa de las facultades previstas en los artculos 346 y 347. El Tribunal de Justicia resolver a puerta
cerrada.

Artculo 349
(antiguo artculo 299, apartado 2, prrafos segundo, tercero y cuarto, TCE)

Teniendo en cuenta la situacin estructural social y econmica de Guadalupe, la Guayana Francesa,


Martinica, la Reunin, San Bartolom, San Martn, las Azores, Madeira y las islas Canarias, caracte
rizada por su gran lejana, insularidad, reducida superficie, relieve y clima adversos y dependencia
econmica de un reducido nmero de productos, factores cuya persistencia y combinacin perjudi
can gravemente a su desarrollo, el Consejo, a propuesta de la Comisin y previa consulta al
Parlamento Europeo, adoptar medidas especficas orientadas, en particular, a fijar las condiciones
para la aplicacin de los Tratados en dichas regiones, incluidas las polticas comunes. Cuando el
Consejo adopte dichas medidas especficas con arreglo a un procedimiento legislativo especial, se
pronunciar tambin a propuesta de la Comisin y previa consulta al Parlamento Europeo.

Las medidas contempladas en el prrafo primero se referirn, en particular, a las polticas aduanera y
comercial, la poltica fiscal, las zonas francas, las polticas agrcola y pesquera, las condiciones de
abastecimiento de materias primas y de bienes de consumo esenciales, las ayudas pblicas y las
condiciones de acceso a los fondos estructurales y a los programas horizontales de la Unin.

El Consejo adoptar las medidas contempladas en el prrafo primero teniendo en cuenta las carac
tersticas y exigencias especiales de las regiones ultraperifricas, sin poner en peligro la integridad y
coherencia del ordenamiento jurdico de la Unin, incluido el mercado interior y las polticas
comunes.

Artculo 350
(antiguo artculo 306 TCE)

Las disposiciones de los Tratados no obstarn a la existencia y perfeccionamiento de las uniones


regionales entre Blgica y Luxemburgo, as como entre Blgica, Luxemburgo y los Pases Bajos, en la
medida en que los objetivos de dichas uniones regionales no sean alcanzados mediante la aplicacin
de los Tratados.

C 326/196

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

26.10.2012

Artculo 351
(antiguo artculo 307 TCE)

Las disposiciones de los Tratados no afectarn a los derechos y obligaciones que resulten de con
venios celebrados, con anterioridad al 1 de enero de 1958 o, para los Estados que se hayan adherido,
con anterioridad a la fecha de su adhesin, entre uno o varios Estados miembros, por una parte, y
uno o varios terceros Estados, por otra.

En la medida en que tales convenios sean incompatibles con los Tratados, el Estado o los Estados
miembros de que se trate recurrirn a todos los medios apropiados para eliminar las incompatibi
lidades que se hayan observado. En caso necesario, los Estados miembros se prestarn ayuda mutua
para lograr tal finalidad y adoptarn, en su caso, una postura comn.

En la aplicacin de los convenios mencionados en el prrafo primero, los Estados miembros tendrn
en cuenta el hecho de que las ventajas concedidas en los Tratados por cada uno de los Estados
miembros son parte integrante del establecimiento de la Unin y estn, por ello, inseparablemente
ligadas a la creacin de instituciones comunes, a la atribucin de competencias en favor de estas
ltimas y a la concesin de las mismas ventajas por parte de los dems Estados miembros.

Artculo 352
(antiguo artculo 308 TCE)

1.
Cuando se considere necesaria una accin de la Unin en el mbito de las polticas definidas en
los Tratados para alcanzar uno de los objetivos fijados por stos, sin que se hayan previsto en ellos
los poderes de actuacin necesarios a tal efecto, el Consejo adoptar las disposiciones adecuadas por
unanimidad, a propuesta de la Comisin y previa aprobacin del Parlamento Europeo. Cuando el
Consejo adopte dichas disposiciones con arreglo a un procedimiento legislativo especial, se pronun
ciar tambin por unanimidad, a propuesta de la Comisin y previa aprobacin del Parlamento
Europeo.

2.
La Comisin, en el marco del procedimiento de control del principio de subsidiariedad men
cionado en el apartado 3 del artculo 5 del Tratado de la Unin Europea, indicar a los Parlamentos
nacionales las propuestas que se basen en el presente artculo.

3.
Las medidas basadas en el presente artculo no podrn conllevar armonizacin alguna de las
disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros cuando los Tratados excluyan dicha
armonizacin.

4.
El presente artculo no podr servir de base para alcanzar objetivos del mbito de la poltica
exterior y de seguridad comn y todo acto adoptado de conformidad con el presente artculo
respetar los lmites fijados en el prrafo segundo del artculo 40 del Tratado de la Unin Europea.

26.10.2012

ES

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C 326/197

Artculo 353
El apartado 7 del artculo 48 del Tratado de la Unin Europea no se aplicar a las disposiciones
siguientes:
artculo 311, prrafos tercero y cuarto,
artculo 312, apartado 2, prrafo primero,
artculo 352, y
artculo 354.
Artculo 354
(antiguo artculo 309 TCE)

A efectos del artculo 7 del Tratado de la Unin Europea, relativo a la suspensin de determinados
derechos derivados de la pertenencia a la Unin, el miembro del Consejo Europeo o del Consejo que
represente al Estado miembro de que se trate no participar en la votacin y el Estado miembro de
que se trate no ser tenido en cuenta en el clculo de la tercera parte o de las cuatro quintas partes de
los Estados miembros contemplado en los apartados 1 y 2 de dicho artculo. La abstencin de los
miembros presentes o representados no obstar a la adopcin de las decisiones contempladas en el
apartado 2 del mencionado artculo.
Para la adopcin de las decisiones contempladas en los apartados 3 y 4 del artculo 7 del Tratado de
la Unin Europea, la mayora cualificada se definir de conformidad con la letra b) del apartado 3 del
artculo 238 del presente Tratado.
Cuando, a raz de una decisin de suspensin del derecho de voto adoptada de conformidad con el
apartado 3 del artculo 7 del Tratado de la Unin Europea, el Consejo se pronuncie por mayora
cualificada con arreglo a una de las disposiciones de los Tratados, esta mayora cualificada se definir
de conformidad con la letra b) del apartado 3 del artculo 238 del presente Tratado o, si el Consejo
acta a propuesta de la Comisin o del Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y
Poltica de Seguridad, de conformidad con la letra a) del apartado 3 del artculo 238.
A efectos del artculo 7 del Tratado de la Unin Europea, el Parlamento Europeo se pronunciar por
mayora de dos tercios de los votos emitidos que represente la mayora de los miembros que lo
componen.
Artculo 355
(antiguo artculo 299, apartado 2, prrafo primero, y apartados 3 a 6, TCE)

Adems de las disposiciones del artculo 52 del Tratado de la Unin Europea relativas al mbito de
aplicacin territorial de los Tratados, se aplicarn las disposiciones siguientes:
1.
Las disposiciones de los Tratados se aplicarn a Guadalupe, la Guayana Francesa, Martinica, la
Reunin, San Bartolom, San Martn, las Azores, Madeira y las islas Canarias, de conformidad con el
artculo 349.
2.
Los pases y territorios de ultramar, cuya lista figura en el anexo II, estarn sometidos al
rgimen especial de asociacin definido en la cuarta parte.
Los Tratados no se aplicarn a los pases y territorios de ultramar no mencionados en la lista antes
citada que mantengan relaciones especiales con el Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte.

C 326/198

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

26.10.2012

3.
Las disposiciones de los Tratados se aplicarn a los territorios europeos cuyas relaciones
exteriores asuma un Estado miembro.
4.
Las disposiciones de los Tratados se aplicarn a las islas land de conformidad con las
disposiciones del Protocolo no 2 del Acta relativa a las condiciones de adhesin de la Repblica
de Austria, de la Repblica de Finlandia y del Reino de Suecia.
5.
No obstante lo dispuesto en el artculo 52 del Tratado de la Unin Europea y en los apartados
1 a 4 del presente artculo:
a) los Tratados no se aplicarn a las islas Feroe;
b) los Tratados no se aplicarn a las zonas de soberana del Reino Unido de Akrotiri y Dhekelia en
Chipre salvo en la medida que sea necesaria para garantizar el cumplimiento de las disposiciones
establecidas en el Protocolo relativo a las zonas de soberana del Reino Unido de Gran Bretaa e
Irlanda del Norte en Chipre adjunto al Acta relativa a las condiciones de adhesin de la Repblica
Checa, la Repblica de Estonia, la Repblica de Chipre, la Repblica de Letonia, la Repblica de
Lituania, la Repblica de Hungra, la Repblica de Malta, la Repblica de Polonia, la Repblica de
Eslovenia y la Repblica Eslovaca a la Unin Europea y de conformidad con lo dispuesto en dicho
Protocolo;
c) las disposiciones de los Tratados slo sern aplicables a las islas del Canal y a la isla de Man en la
medida necesaria para asegurar la aplicacin del rgimen previsto para dichas islas en el Tratado
relativo a la adhesin de nuevos Estados miembros a la Comunidad Econmica Europea y a la
Comunidad Europea de la Energa Atmica, firmado el 22 de enero de 1972.
6.
El Consejo Europeo, por iniciativa del Estado miembro de que se trate, podr adoptar una
decisin que modifique el estatuto respecto de la Unin de alguno de los pases o territorios daneses,
franceses o neerlandeses a que se refieren los apartados 1 y 2. El Consejo Europeo se pronunciar por
unanimidad, previa consulta a la Comisin.
Artculo 356
(antiguo artculo 312 TCE)

El presente Tratado se concluye por un perodo de tiempo ilimitado.


Artculo 357
(antiguo artculo 313 TCE)

El presente Tratado ser ratificado por las Altas Partes Contratantes de conformidad con sus respec
tivas normas constitucionales. Los instrumentos de ratificacin sern depositados ante el Gobierno de
la Repblica Italiana.

26.10.2012

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

C 326/199

El presente Tratado entrar en vigor el primer da del mes siguiente al depsito del instrumento de
ratificacin del ltimo Estado signatario que cumpla dicha formalidad. Sin embargo, si dicho depsito
se realizare menos de quince das antes del comienzo del mes siguiente, la entrada en vigor del
Tratado se aplazar hasta el primer da del segundo mes siguiente a la fecha de dicho depsito.
Artculo 358
Las disposiciones del artculo 55 del Tratado de la Unin Europea sern de aplicacin al presente
Tratado.
EN FE DE LO CUAL,

los plenipotenciarios abajo firmantes suscriben el presente Tratado.

Hecho en Roma, el veinticinco de marzo de mil novecientos cincuenta y siete.


(no se reproduce la lista de signatarios)

26.10.2012

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

PROTOCOLOS

C 326/201

26.10.2012

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

C 326/203

PROTOCOLO (no 1)
SOBRE EL COMETIDO DE LOS PARLAMENTOS
NACIONALES EN LA UNIN EUROPEA
LAS ALTAS PARTES CONTRATANTES,
RECORDANDO que el modo en que cada Parlamento nacional realiza el control de la actuacin de su
Gobierno con respecto a las actividades de la Unin Europea atae a la organizacin y prctica
constitucionales propias de cada Estado miembro;

impulsar una mayor participacin de los Parlamentos nacionales en las actividades de la


Unin Europea e incrementar su capacidad para manifestar su opinin sobre los proyectos de actos
legislativos de la Unin Europea y otros asuntos que consideren de especial inters,
DESEANDO

en las siguientes disposiciones, que se incorporarn como anexo al Tratado de la


Unin Europea, al Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea y al Tratado constitutivo de la
Comunidad Europea de la Energa Atmica:
HAN CONVENIDO

TTULO I
INFORMACIN A LOS PARLAMENTOS NACIONALES

Artculo 1
Los documentos de consulta de la Comisin (libros verdes, libros blancos y comunicaciones) sern
transmitidos directamente por la Comisin a los Parlamentos nacionales cuando se publiquen. La
Comisin transmitir asimismo a los Parlamentos nacionales el programa legislativo anual, as como
cualquier otro instrumento de programacin legislativa o de estrategia poltica al mismo tiempo que
los transmita al Parlamento Europeo y al Consejo.
Artculo 2
Los proyectos de actos legislativos dirigidos al Parlamento Europeo y al Consejo se transmitirn a los
Parlamentos nacionales.
A los efectos del presente Protocolo, se entender por proyecto de acto legislativo las propuestas de
la Comisin, las iniciativas de un grupo de Estados miembros, las iniciativas del Parlamento Europeo,
las peticiones del Tribunal de Justicia, las recomendaciones del Banco Central Europeo y las
peticiones del Banco Europeo de Inversiones, destinadas a la adopcin de un acto legislativo.
Los proyectos de actos legislativos que tengan su origen en la Comisin sern transmitidos
directamente por sta a los Parlamentos nacionales, al mismo tiempo que al Parlamento Europeo
y al Consejo.
Los proyectos de actos legislativos que tengan su origen en el Parlamento Europeo sern transmitidos
directamente por ste a los Parlamentos nacionales.

C 326/204

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

26.10.2012

Los proyectos de actos legislativos que tengan su origen en un grupo de Estados miembros, en el
Tribunal de Justicia, en el Banco Central Europeo o en el Banco Europeo de Inversiones sern
transmitidos por el Consejo a los Parlamentos nacionales.
Artculo 3
Los Parlamentos nacionales podrn dirigir a los Presidentes del Parlamento Europeo, del Consejo y de
la Comisin un dictamen motivado sobre la conformidad de un proyecto de acto legislativo con el
principio de subsidiariedad, con arreglo al procedimiento establecido por el Protocolo sobre la
aplicacin de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad.
Si el proyecto de acto legislativo tiene su origen en un grupo de Estados miembros, el Presidente del
Consejo transmitir el o los dictmenes motivados a los Gobiernos de esos Estados miembros.
Si el proyecto de acto legislativo tiene su origen en el Tribunal de Justicia, el Banco Central Europeo
o el Banco Europeo de Inversiones, el Presidente del Consejo transmitir el o los dictmenes
motivados a la institucin u rgano de que se trate.
Artculo 4
Entre el momento en que se transmita a los Parlamentos nacionales un proyecto de acto legislativo
en las lenguas oficiales de la Unin y la fecha de inclusin de dicho proyecto en el orden del da
provisional del Consejo con miras a su adopcin o a la adopcin de una posicin en el marco de un
procedimiento legislativo, deber transcurrir un plazo de ocho semanas. Sern posibles las
excepciones en caso de urgencia, cuyos motivos se mencionarn en el acto o la posicin del
Consejo. A lo largo de esas ocho semanas no podr constatarse ningn acuerdo sobre un
proyecto de acto legislativo, salvo en casos urgentes debidamente motivados. Entre la inclusin de
un proyecto de acto legislativo en el orden del da provisional del Consejo y la adopcin de una
posicin deber transcurrir un plazo de diez das, salvo en casos urgentes debidamente motivados.
Artculo 5
Los rdenes del da y los resultados de las sesiones del Consejo, incluidas las actas de las sesiones del
Consejo en las que ste delibere sobre proyectos de actos legislativos, se transmitirn directamente a
los Parlamentos nacionales, al mismo tiempo que a los Gobiernos de los Estados miembros.
Artculo 6
Cuando el Consejo Europeo prevea hacer uso de los prrafos primero o segundo del apartado 7 del
artculo 48 del Tratado de la Unin Europea, se informar a los Parlamentos nacionales de la
iniciativa del Consejo Europeo al menos seis meses antes de que se adopte una decisin.
Artculo 7
El Tribunal de Cuentas transmitir a ttulo informativo su informe anual a los Parlamentos
nacionales, al mismo tiempo que al Parlamento Europeo y al Consejo.

26.10.2012

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

C 326/205

Artculo 8
Cuando el sistema parlamentario nacional no sea unicameral, las disposiciones de los artculos 1 a 7
se aplicarn a las cmaras que lo compongan.

TTULO II
COOPERACIN INTERPARLAMENTARIA

Artculo 9
El Parlamento Europeo y los Parlamentos nacionales definirn conjuntamente la organizacin y la
promocin de una cooperacin interparlamentaria eficaz y regular en el seno de la Unin.

Artculo 10
Una Conferencia de rganos parlamentarios especializados en asuntos de la Unin podr dirigir al
Parlamento Europeo, al Consejo y a la Comisin cualquier contribucin que juzgue conveniente. Esta
Conferencia fomentar adems el intercambio de informacin y buenas prcticas entre los
Parlamentos nacionales y el Parlamento Europeo y entre sus comisiones especializadas. La
Conferencia podr asimismo organizar conferencias interparlamentarias sobre temas concretos, en
particular para debatir asuntos de poltica exterior y de seguridad comn, incluida la poltica comn
de seguridad y de defensa. Las aportaciones de la Conferencia no vincularn a los Parlamentos
nacionales ni prejuzgarn su posicin.

C 326/206

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

26.10.2012

PROTOCOLO (No 2)
SOBRE LA APLICACIN DE LOS PRINCIPIOS DE
SUBSIDIARIEDAD Y PROPORCIONALIDAD
LAS ALTAS PARTES CONTRATANTES,
DESEANDO hacer lo necesario para que las decisiones se tomen lo ms cerca posible de los ciudadanos
de la Unin;

a establecer las condiciones para la aplicacin de los principios de subsidiariedad y


proporcionalidad enunciados en el artculo 5 del Tratado de la Unin Europea, as como a establecer
un sistema de control de la aplicacin de dichos principios,
DECIDIDAS

en las siguientes disposiciones, que se incorporarn como anexo al Tratado de la


Unin Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea:
HAN CONVENIDO

Artculo 1
Cada institucin deber velar de manera permanente por el respeto de los principios de subsidiarie
dad y de proporcionalidad definidos en el artculo 5 del Tratado de la Unin Europea.
Artculo 2
Antes de proponer un acto legislativo, la Comisin proceder a amplias consultas. Estas consultas
debern tener en cuenta, cuando proceda, la dimensin regional y local de las acciones previstas. En
casos de urgencia excepcional, la Comisin no proceder a estas consultas. Motivar su decisin en
su propuesta.
Artculo 3
A los efectos del presente Protocolo, se entender por proyecto de acto legislativo las propuestas de
la Comisin, las iniciativas de un grupo de Estados miembros, las iniciativas del Parlamento Europeo,
las peticiones del Tribunal de Justicia, las recomendaciones del Banco Central Europeo y las peticio
nes del Banco Europeo de Inversiones, destinadas a la adopcin de un acto legislativo.
Artculo 4
La Comisin transmitir sus proyectos de actos legislativos, as como sus proyectos modificados, a
los Parlamentos nacionales al mismo tiempo que al legislador de la Unin.
El Parlamento Europeo transmitir sus proyectos de actos legislativos, as como sus proyectos
modificados, a los Parlamentos nacionales.
El Consejo transmitir los proyectos de actos legislativos que tengan su origen en un grupo de
Estados miembros, en el Tribunal de Justicia, en el Banco Central Europeo o en el Banco Europeo de
Inversiones, as como los proyectos modificados, a los Parlamentos nacionales.

26.10.2012

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

C 326/207

El Parlamento Europeo transmitir sus resoluciones legislativas y el Consejo sus posiciones a los
Parlamentos nacionales inmediatamente despus de su adopcin.
Artculo 5
Los proyectos de actos legislativos se motivarn en relacin con los principios de subsidiariedad y de
proporcionalidad. Todo proyecto de acto legislativo debera incluir una ficha con pormenores que
permitan evaluar el cumplimiento de los principios de subsidiariedad y de proporcionalidad. Esta
ficha debera incluir elementos que permitan evaluar el impacto financiero y, cuando se trate de una
directiva, sus efectos en la normativa que han de desarrollar los Estados miembros, incluida, cuando
proceda, la legislacin regional. Las razones que justifiquen la conclusin de que un objetivo de la
Unin puede alcanzarse mejor en el plano de sta se sustentarn en indicadores cualitativos y,
cuando sea posible, cuantitativos. Los proyectos de actos legislativos tendrn debidamente en cuenta
la necesidad de que cualquier carga, tanto financiera como administrativa, que recaiga sobre la Unin,
los Gobiernos nacionales, las autoridades regionales o locales, los agentes econmicos o los ciuda
danos sea lo ms reducida posible y proporcional al objetivo que se desea alcanzar.
Artculo 6
Todo Parlamento nacional o toda cmara de uno de estos Parlamentos podr, en un plazo de ocho
semanas a partir de la fecha de transmisin de un proyecto de acto legislativo en las lenguas oficiales
de la Unin, dirigir a los Presidentes del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisin un
dictamen motivado que exponga las razones por las que considera que el proyecto no se ajusta al
principio de subsidiariedad. Incumbir a cada Parlamento nacional o a cada cmara de un Parlamento
nacional consultar, cuando proceda, a los Parlamentos regionales que posean competencias legisla
tivas.
Si el proyecto de acto legislativo tiene su origen en un grupo de Estados miembros, el Presidente del
Consejo transmitir el dictamen a los Gobiernos de esos Estados miembros.
Si el proyecto de acto legislativo tiene su origen en el Tribunal de Justicia, el Banco Central Europeo
o el Banco Europeo de Inversiones, el Presidente del Consejo transmitir el dictamen a la institucin
u rgano de que se trate.
Artculo 7
1.
El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisin, as como, en su caso, el grupo de Estados
miembros, el Tribunal de Justicia, el Banco Central Europeo o el Banco Europeo de Inversiones, si el
proyecto de acto legislativo tiene su origen en ellos, tendrn en cuenta los dictmenes motivados
dirigidos por los Parlamentos nacionales o cualquiera de las cmaras de un Parlamento nacional.
Cada Parlamento nacional dispondr de dos votos, repartidos en funcin del sistema parlamentario
nacional. En un sistema parlamentario nacional bicameral, cada una de las dos cmaras dispondr de
un voto.

C 326/208

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

26.10.2012

2.
Cuando los dictmenes motivados que indiquen que un proyecto de acto legislativo no respeta
el principio de subsidiariedad representen al menos un tercio del total de votos atribuidos a los
Parlamentos nacionales de conformidad con el prrafo segundo del apartado 1, el proyecto deber
volverse a estudiar. Este umbral se reducir a un cuarto cuando se trate de un proyecto de acto
legislativo presentado sobre la base del artculo 76 del Tratado de Funcionamiento de la Unin
Europea, relativo al espacio de libertad, seguridad y justicia.
Tras este nuevo estudio, la Comisin o, en su caso, el grupo de Estados miembros, el Parlamento
Europeo, el Tribunal de Justicia, el Banco Central Europeo o el Banco Europeo de Inversiones, si el
proyecto de acto legislativo tiene su origen en ellos, podr decidir mantener el proyecto, modificarlo
o retirarlo. Esta decisin deber motivarse.
3.
Adems, en el marco del procedimiento legislativo ordinario, cuando los dictmenes motivados
que indiquen que una propuesta de acto legislativo no respeta el principio de subsidiariedad repre
senten al menos la mayora simple de los votos atribuidos a los Parlamentos nacionales de confor
midad con el prrafo segundo del apartado 1, la propuesta deber volverse a estudiar. Tras este nuevo
estudio, la Comisin podr decidir mantener, modificar, o retirar la propuesta.
Si decide mantenerla, la Comisin deber justificar, mediante dictamen motivado, por qu considera
que la propuesta de que se trate respeta el principio de subsidiariedad. Dicho dictamen motivado, as
como los de los Parlamentos nacionales, debern ser transmitidos al legislador de la Unin, para que
los tenga en cuenta en el procedimiento:
a) antes de que concluya la primera lectura, el legislador (Parlamento Europeo y Consejo) estudiar la
compatibilidad de la propuesta legislativa con el principio de subsidiariedad, atendiendo de forma
particular a las motivaciones presentadas y compartidas por la mayora de los Parlamentos
nacionales y al dictamen motivado de la Comisin;
b) si, por mayora del 55% de los miembros del Consejo o por mayora de los votos emitidos en el
Parlamento Europeo, el legislador considera que la propuesta no es compatible con el principio de
subsidiariedad, se desestimar la propuesta legislativa.
Artculo 8
El Tribunal de Justicia de la Unin Europea ser competente para pronunciarse sobre los recursos por
violacin del principio de subsidiariedad, por parte de un acto legislativo, interpuestos con arreglo a
los procedimientos establecidos en el artculo 263 del Tratado de Funcionamiento de la Unin
Europea por un Estado miembro, o transmitidos por ste de conformidad con su ordenamiento
jurdico en nombre de su Parlamento nacional o de una cmara del mismo.
De conformidad con los procedimientos establecidos en dicho artculo, el Comit de las Regiones
tambin podr interponer recursos contra actos legislativos para cuya adopcin el Tratado de Fun
cionamiento de la Unin Europea requiera su consulta.

26.10.2012

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C 326/209

Artculo 9
La Comisin presentar al Consejo Europeo, al Parlamento Europeo, al Consejo y a los Parlamentos
nacionales un informe anual sobre la aplicacin del artculo 5 del Tratado de la Unin Europea. Este
informe anual deber remitirse asimismo al Comit Econmico y Social y al Comit de las Regiones.

C 326/210

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26.10.2012

PROTOCOLO (No 3)
SOBRE EL ESTATUTO DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIN
EUROPEA
LAS ALTAS PARTES CONTRATANTES,

DESEANDO establecer el Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unin Europea previsto en el artcu
lo 281 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea,

en las siguientes disposiciones, que figurarn anejas al Tratado de la Unin Europea,


al Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea y al Tratado constitutivo de la Comunidad
Europea de la Energa Atmica:
HAN CONVENIDO

Artculo 1
El Tribunal de Justicia de la Unin Europea se constituir y ejercer sus funciones de conformidad
con las disposiciones de los Tratados, del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la
Energa Atmica (Tratado CEEA) y del presente Estatuto.
TTULO I
ESTATUTO DE LOS JUECES Y DE LOS ABOGADOS GENERALES

Artculo 2
Todo Juez, antes de entrar en funciones, deber prestar juramento ante el Tribunal de Justicia, en
sesin pblica, de que ejercer sus funciones con toda imparcialidad y en conciencia y de que no
violar en modo alguno el secreto de las deliberaciones.
Artculo 3
Los Jueces gozarn de inmunidad de jurisdiccin. Despus de haber cesado en sus funciones, con
tinuarn gozando de inmunidad respecto de los actos realizados por ellos con carcter oficial,
incluidas sus manifestaciones orales y escritas.
El Tribunal de Justicia, reunido en Pleno, podr levantar la inmunidad. Cuando la decisin se refiera a
un miembro del Tribunal General o de un tribunal especializado, el Tribunal de Justicia decidir
previa consulta al tribunal de que se trate.
En caso de que, una vez levantada la inmunidad, se ejercitare una accin penal contra un Juez, ste
slo podr ser juzgado, en cada uno de los Estados miembros, por la autoridad competente para
juzgar a los magistrados pertenecientes al rgano jurisdiccional supremo nacional.

26.10.2012

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C 326/211

Los artculos 11 a 14 y el artculo 17 del Protocolo sobre los privilegios y las inmunidades de la
Unin Europea sern aplicables a los Jueces, Abogados Generales, Secretario y Ponentes adjuntos del
Tribunal de Justicia de la Unin Europea, sin perjuicio de las disposiciones relativas a la inmunidad de
jurisdiccin de los Jueces que figuran en los prrafos precedentes.
Artculo 4
Los Jueces no podrn ejercer ninguna funcin poltica o administrativa.
No podrn, salvo autorizacin concedida con carcter excepcional por el Consejo, por mayora
simple, ejercer ninguna actividad profesional, retribuida o no.
En el momento de asumir sus funciones, se comprometern solemnemente a respetar, mientras dure
su mandato y an despus de finalizar ste, las obligaciones derivadas de su cargo y, en especial, los
deberes de honestidad y discrecin en cuanto a la aceptacin, una vez terminado su mandato, de
determinadas funciones o beneficios.
En caso de duda, el Tribunal de Justicia decidir. Cuando la decisin se refiera a un miembro del
Tribunal General o de un tribunal especializado, el Tribunal de Justicia decidir previa consulta al
tribunal de que se trate.
Artculo 5
Aparte de los casos de renovacin peridica y fallecimiento, el mandato de los Jueces concluir
individualmente por dimisin.
En caso de dimisin de un Juez, la carta de dimisin ser dirigida al Presidente del Tribunal de
Justicia, quien la transmitir al Presidente del Consejo. Esta ltima notificacin determinar la vacante
del cargo.
Salvo los casos en que sea aplicable el artculo 6, los Jueces continuarn en su cargo hasta la entrada
en funciones de su sucesor.
Artculo 6
Los Jueces slo podrn ser relevados de sus funciones o privados de su derecho a pensin o de
cualquier otro beneficio sustitutivo cuando, a juicio unnime de los Jueces y de los Abogados
Generales del Tribunal de Justicia, dejen de reunir las condiciones requeridas o incumplan las
obligaciones que se derivan de su cargo. El interesado no tomar parte en tales deliberaciones.
Cuando el interesado sea un miembro del Tribunal General o de un tribunal especializado, el
Tribunal de Justicia decidir previa consulta al tribunal de que se trate.
El Secretario comunicar la decisin del Tribunal de Justicia a los Presidentes del Parlamento Europeo
y de la Comisin y la notificar al Presidente del Consejo.
Cuando se trate de una decisin que releve a un Juez de sus funciones, esta ltima notificacin
determinar la vacante del cargo.

C 326/212

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26.10.2012

Artculo 7
Los Jueces que cesen en sus funciones antes de la expiracin de su mandato sern sustituidos por el
tiempo que falte para terminar dicho mandato.
Artculo 8
Las disposiciones de los artculos 2 a 7 sern aplicables a los Abogados Generales.

TTULO II
ORGANIZACIN DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA

Artculo 9
La renovacin parcial de los Jueces, que tendr lugar cada tres aos, afectar alternativamente a
catorce y trece Jueces.
La renovacin parcial de los Abogados Generales, que tendr lugar cada tres aos, afectar cada vez a
cuatro Abogados Generales.
Artculo 10
El Secretario prestar juramento ante el Tribunal de Justicia de que ejercer sus funciones con toda
imparcialidad y en conciencia y de que no violar en modo alguno el secreto de las deliberaciones.
Artculo 11
El Tribunal de Justicia dispondr la sustitucin del Secretario en caso de impedimento de ste.
Artculo 12
Se adscribirn al Tribunal de Justicia funcionarios y otros agentes a fin de garantizar su funciona
miento. Dependern del Secretario bajo la autoridad del Presidente.
Artculo 13
A peticin del Tribunal de Justicia, el Parlamento Europeo y el Consejo podrn prever, con arreglo al
procedimiento legislativo ordinario, el nombramiento de ponentes adjuntos y establecer su estatuto.
Los ponentes adjuntos podrn ser llamados, en las condiciones que determine el Reglamento de
Procedimiento, a participar en la instruccin de los asuntos sometidos al Tribunal de Justicia y a
colaborar con el Juez ponente.
Los ponentes adjuntos, elegidos entre personas que ofrezcan absolutas garantas de independencia y
posean la competencia jurdica necesaria, sern nombrados por el Consejo, por mayora simple.
Prestarn juramento ante el Tribunal de Justicia de que ejercern sus funciones con toda imparcia
lidad y en conciencia y de que no violarn en modo alguno el secreto de las deliberaciones.

26.10.2012

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C 326/213

Artculo 14
Los Jueces, los Abogados Generales y el Secretario debern residir en la localidad en la que el
Tribunal de Justicia tenga su sede.
Artculo 15
El Tribunal de Justicia funcionar de modo permanente. La duracin de las vacaciones judiciales ser
fijada por el Tribunal de Justicia, habida cuenta de las necesidades del servicio.
Artculo 16
El Tribunal de Justicia constituir Salas compuestas por tres y cinco Jueces. Los Jueces elegirn de
entre ellos a los Presidentes de Sala. Los Presidentes de las Salas de cinco Jueces sern elegidos por
tres aos. Su mandato podr renovarse una vez.
La Gran Sala estar compuesta por trece Jueces. Estar presidida por el Presidente del Tribunal de
Justicia. Tambin formarn parte de la Gran Sala los Presidentes de las Salas de cinco Jueces y otros
Jueces designados en las condiciones establecidas en el Reglamento de Procedimiento.
El Tribunal de Justicia actuar en Gran Sala cuando lo solicite un Estado miembro o una institucin
de la Unin que sea parte en el proceso.
El Tribunal de Justicia actuar en Pleno cuando se le someta un asunto en aplicacin del apartado 2
del artculo 228, del apartado 2 del artculo 245, del artculo 247 o del apartado 6 del artculo 286
del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea.
Asimismo, cuando considere que un asunto del que conoce reviste una importancia excepcional, el
Tribunal de Justicia podr decidir, odo el Abogado General, su atribucin al Pleno.
Artculo 17
El Tribunal de Justicia slo podr deliberar vlidamente en nmero impar.
Las deliberaciones de las Salas compuestas por tres o cinco Jueces slo sern vlidas si estn
presentes tres Jueces.
Las deliberaciones de la Gran Sala slo sern vlidas si estn presentes nueve Jueces.
Las deliberaciones del Tribunal de Justicia reunido en Pleno slo sern vlidas si estn presentes
quince Jueces.
En caso de impedimento de uno de los Jueces que componen una Sala, se podr requerir la asistencia
de un Juez que forme parte de otra Sala, en las condiciones que determine el Reglamento de
Procedimiento.

C 326/214

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26.10.2012

Artculo 18
Los Jueces y los Abogados Generales no podrn participar en la resolucin de ningn asunto en el
que hubieran intervenido anteriormente en calidad de agente, asesor o abogado de una las partes, o
respecto del cual hubieran sido llamados a pronunciarse como miembros de un tribunal, de una
comisin investigadora o en cualquier otro concepto.
Si, por una razn especial, un Juez o un Abogado General estima que no puede participar en el juicio
o en el examen de un asunto determinado, informar de ello al Presidente. Si el Presidente estima
que, por una razn especial, un Juez o un Abogado General no debe participar o presentar con
clusiones en un determinado asunto, advertir de ello al interesado.
En caso de dificultad sobre la aplicacin del presente artculo, el Tribunal de Justicia decidir.
Una parte no podr invocar la nacionalidad de un Juez o la ausencia en el Tribunal de Justicia o en
una de sus Salas de un Juez de su nacionalidad para pedir la modificacin de la composicin del
Tribunal de Justicia o de una de sus Salas.
TTULO III
PROCEDIMIENTO ANTE EL TRIBUNAL DE JUSTICIA

Artculo 19
Los Estados miembros, as como las instituciones de la Unin, estarn representados ante el Tribunal
de Justicia por un agente designado para cada asunto; el agente podr estar asistido por un asesor o
un abogado.
Los Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econmico Europeo, distintos de los Estados
miembros, y el rgano de Vigilancia de la AELC, previsto por dicho Acuerdo, estarn representados
de la misma manera.
Las otras partes debern estar representadas por un abogado.
nicamente un abogado que est facultado para ejercer ante un rgano jurisdiccional de un Estado
miembro o de otro Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econmico Europeo podr repre
sentar o asistir a una parte ante el Tribunal de Justicia.
Los agentes, asesores y abogados que comparezcan ante el Tribunal de Justicia gozarn de los
derechos y garantas necesarios para el ejercicio independiente de sus funciones, en las condiciones
que determine el Reglamento de Procedimiento.
El Tribunal de Justicia gozar, respecto de los asesores y abogados que ante l comparezcan, de los
poderes normalmente reconocidos en esta materia a los juzgados y tribunales, en las condiciones que
determine el mismo Reglamento.
Los profesores nacionales de los Estados miembros cuya legislacin les reconozca el derecho de
actuar en juicio gozarn ante el Tribunal de Justicia de los derechos que el presente artculo reconoce
a los abogados.

26.10.2012

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C 326/215

Artculo 20
El procedimiento ante el Tribunal de Justicia constar de dos fases: una escrita y otra oral.
La fase escrita consistir en la notificacin a las partes, as como a las instituciones de la Unin cuyos
actos se impugnen, de las demandas, alegaciones, contestaciones y observaciones y, eventualmente,
de las rplicas, as como de cualquier otra pieza o documento de apoyo o de sus copias certificadas
conformes.
Las notificaciones se harn bajo la responsabilidad del Secretario en el orden y en los plazos que
determine el Reglamento de Procedimiento.
La fase oral comprender la lectura del informe presentado por el Juez Ponente, la audiencia por el
Tribunal de Justicia de los agentes, asesores y abogados y las conclusiones del Abogado General y, si
ha lugar, el examen de testigos y peritos.
Si considera que el asunto no plantea ninguna cuestin de derecho nueva, el Tribunal de Justicia
podr decidir, odo el Abogado General, que el asunto sea juzgado sin conclusiones del Abogado
General.
Artculo 21
El procedimiento ante el Tribunal de Justicia se iniciar mediante una demanda dirigida al Secretario.
La demanda habr de contener el nombre y el domicilio del demandante y la calidad del firmante, el
nombre de la parte o partes contra las que se interponga la demanda, el objeto del litigio, las
pretensiones y una exposicin sumaria de los motivos invocados.
La demanda deber ir acompaada, si ha lugar, del acto cuya anulacin se solicita o, en la hiptesis
contemplada en el artculo 265 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, de un docu
mento que certifique la fecha del requerimiento previsto en dichos artculos. Si no se hubiesen
adjuntado dichos documentos a la demanda, el Secretario invitar al interesado a presentarlos en
un plazo razonable, sin que quepa oponer preclusin en caso de que se regularice la situacin
procesal transcurrido el plazo para recurrir.
Artculo 22
En los casos a que se refiere el artculo 18 del Tratado CEEA, el recurso ante el Tribunal de Justicia se
interpondr mediante escrito dirigido al Secretario. El escrito habr de contener el nombre y el
domicilio del demandante y la calidad del firmante, con indicacin de la decisin contra la que se
interpone recurso, el nombre de las partes litigantes, el objeto del litigio, las pretensiones y una
exposicin sumaria de los motivos invocados.
El escrito deber ir acompaado de una copia conforme de la decisin del Comit de Arbitraje que se
impugne.
Si el Tribunal de Justicia desestima el recurso, la decisin del Comit de Arbitraje ser definitiva.
Si el Tribunal de Justicia anula la decisin del Comit de Arbitraje, si ha lugar y a iniciativa de una de
las partes en el proceso, podr reanudarse el procedimiento ante el Comit de Arbitraje. ste deber
ajustarse a las cuestiones de Derecho dirimidas por el Tribunal de Justicia.

C 326/216

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26.10.2012

Artculo 23
En los casos a que se refiere el artculo 267 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, la
decisin del rgano jurisdiccional nacional que suspende el procedimiento y somete el asunto al
Tribunal de Justicia ser notificada a este ltimo por dicho rgano jurisdiccional. A continuacin, el
Secretario del Tribunal de Justicia notificar tal decisin a las partes litigantes, a los Estados miembros
y a la Comisin, as como a la institucin, rgano u organismo de la Unin que haya adoptado el
acto cuya validez o interpretacin se cuestiona.
En el plazo de dos meses desde esta ltima notificacin, las partes, los Estados miembros, la
Comisin y, cuando proceda, la institucin, rgano u organismo de la Unin que haya adoptado
el acto cuya validez o interpretacin se cuestiona tendrn derecho a presentar al Tribunal de Justicia
alegaciones u observaciones escritas.
En los casos a que se refiere el artculo 267 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, el
Secretario del Tribunal de Justicia notificar la decisin del rgano jurisdiccional nacional a los
Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econmico Europeo, distintos de los Estados miembros,
y al rgano de Vigilancia de la AELC, previsto por dicho Acuerdo, que, en el plazo de dos meses
desde la notificacin y siempre que resulte afectado uno de los mbitos de aplicacin de tal Acuerdo,
podrn presentar al Tribunal de Justicia alegaciones u observaciones escritas.
Cuando un acuerdo, referente a un mbito determinado, celebrado por el Consejo y uno o varios
terceros Estados atribuya a stos la facultad de presentar alegaciones u observaciones escritas en el
caso de que un rgano jurisdiccional de un Estado miembro someta al Tribunal de Justicia una
cuestin prejudicial que afecte al mbito de aplicacin de dicho acuerdo, la decisin del rgano
jurisdiccional nacional que plantee dicha cuestin se notificar tambin a los correspondientes
terceros Estados, los cuales podrn presentar al Tribunal de Justicia alegaciones u observaciones
escritas en el plazo de dos meses a partir de dicha notificacin.
Artculo 23 bis (*)
El Reglamento de Procedimiento podr establecer un procedimiento acelerado y, para las peticiones
de decisin prejudicial relativas al espacio de libertad, seguridad y justicia, un procedimiento de
urgencia.
En dichos procedimientos podr fijarse un plazo para la presentacin de las alegaciones u observa
ciones escritas ms breve que el fijado en el artculo 23 y, no obstante lo dispuesto en el prrafo
cuarto del artculo 20, podr prescindirse de las conclusiones del abogado general.
En el procedimiento de urgencia, adems, la autorizacin para presentar alegaciones u observaciones
escritas otorgada a las partes y a los dems interesados mencionados en el artculo 23 podr ser
restringida y, en casos de extrema urgencia, la fase escrita del procedimiento podr omitirse.
(*) Artculo introducido por la Decisin 2008/79/CE, Euratom (DO L 24 de 29.1.2008, p. 42).

26.10.2012

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C 326/217

Artculo 24
El Tribunal de Justicia podr pedir a las partes que presenten todos los documentos y faciliten todas
las informaciones que estime convenientes. En caso de negativa, lo har constar en acta.
El Tribunal de Justicia podr tambin pedir a los Estados miembros y a las instituciones, rganos u
organismos que no sean parte en el litigio todas las informaciones que considere necesarias a efectos
procesales.
Artculo 25
En cualquier momento, el Tribunal de Justicia podr encomendar a cualquier persona, corporacin,
gabinete tcnico, comisin u rgano de su eleccin la elaboracin de un dictamen pericial.
Artculo 26
Se podr or a los testigos en las condiciones que determine el Reglamento de Procedimiento.
Artculo 27
El Tribunal de Justicia gozar, respecto de los testigos que no comparezcan, de los poderes gene
ralmente reconocidos en esta materia a los juzgados y tribunales y podr imponer sanciones pecu
niarias en las condiciones que determine el Reglamento de Procedimiento.
Artculo 28
Los testigos y peritos podrn prestar declaracin bajo juramento, segn la frmula que establezca el
Reglamento de Procedimiento o segn lo previsto en la legislacin nacional del testigo o del perito.
Artculo 29
El Tribunal de Justicia podr ordenar que un testigo o un perito preste declaracin ante la autoridad
judicial de su domicilio.
Este auto ser comunicado, a efectos de su ejecucin, a la autoridad judicial competente en las
condiciones que determine el Reglamento de Procedimiento. Los documentos que resulten de la
ejecucin de la comisin rogatoria sern remitidos al Tribunal de Justicia en las mismas condiciones.
El Tribunal de Justicia sufragar los gastos, sin perjuicio de cargarlos, si procede, a las partes.
Artculo 30
Cada Estado miembro considerar toda violacin del juramento de los testigos y peritos como un
delito cometido ante un tribunal nacional con jurisdiccin en materia civil. Previa denuncia del
Tribunal de Justicia, el Estado de que se trate perseguir a los autores de dicho delito ante el rgano
jurisdiccional nacional competente.

C 326/218

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26.10.2012

Artculo 31
La vista ser pblica, salvo que, por motivos graves, el Tribunal de Justicia decida lo contrario, de
oficio o a instancia de parte.
Artculo 32
Durante la vista, el Tribunal de Justicia podr interrogar a los peritos y a los testigos, as como a las
propias partes. Sin embargo, estas ltimas slo podrn actuar en juicio por medio de sus represen
tantes.
Artculo 33
Se levantar acta de cada vista; dicha acta ser firmada por el Presidente y por el Secretario.
Artculo 34
El Presidente fijar el turno de las vistas.
Artculo 35
Las deliberaciones del Tribunal de Justicia sern y permanecern secretas.
Artculo 36
Las sentencias sern motivadas. Mencionarn los nombres de los Jueces que participaron en las
deliberaciones.
Artculo 37
Las sentencias sern firmadas por el Presidente y el Secretario. Sern ledas en sesin pblica.
Artculo 38
El Tribunal de Justicia decidir sobre las costas.
Artculo 39
El Presidente del Tribunal de Justicia podr mediante un procedimiento abreviado al que, en lo que
sea necesario, no se aplicarn algunas de las normas contenidas en el presente Estatuto y que se
regular en el Reglamento de Procedimiento, decidir sobre las pretensiones que tengan por objeto la
suspensin prevista en el artculo 278 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea y en el
artculo 157 del Tratado CEEA, la concesin de medidas provisionales de conformidad con el
artculo 279 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, o la suspensin de la ejecucin
forzosa con arreglo al prrafo cuarto del artculo 299 del Tratado de Funcionamiento de la Unin
Europea o al prrafo tercero del artculo 164 del Tratado CEEA.

26.10.2012

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C 326/219

En caso de impedimento del Presidente, ste ser sustituido por otro Juez en las condiciones que
determine el Reglamento de Procedimiento.
La resolucin del Presidente o de su sustituto tendr slo carcter provisional y no prejuzgar en
modo alguno la decisin del Tribunal de Justicia en cuanto al asunto principal.
Artculo 40
Los Estados miembros y las instituciones de la Unin podrn intervenir como coadyuvantes en los
litigios sometidos al Tribunal de Justicia.
El mismo derecho tendrn los rganos y organismos de la Unin y cualquier otra persona siempre
que puedan demostrar un inters en la solucin de un litigio sometido al Tribunal de Justicia. Las
personas fsicas y jurdicas no podrn intervenir en los asuntos entre los Estados miembros, entre
instituciones de la Unin, o entre Estados miembros, por una parte, e instituciones de la Unin, por
otra.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo segundo, los Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio
Econmico Europeo, distintos de los Estados miembros, y el rgano de Vigilancia de la AELC,
previsto por dicho Acuerdo, podrn intervenir como coadyuvantes en los litigios sometidos al
Tribunal de Justicia cuando stos se refieran a uno de los mbitos de aplicacin del referido Acuerdo.
Las pretensiones de la demanda de intervencin no podrn tener otro fin que apoyar las pretensiones
de una de las partes.
Artculo 41
Cuando la parte demandada, debidamente emplazada, se abstenga de contestar por escrito a la
demanda, se dictar respecto de ella sentencia en rebelda. La sentencia podr ser impugnada en
el plazo de un mes a partir de la fecha de su notificacin. Salvo decisin contraria del Tribunal de
justicia, la impugnacin no suspender la ejecucin de la sentencia dictada en rebelda.
Artculo 42
Los Estados miembros, las instituciones, rganos u organismos de la Unin y cualquier otra persona
fsica o jurdica podrn, en los casos y condiciones que determine el Reglamento de Procedimiento,
interponer tercera contra las sentencias dictadas, sin que hayan sido citados a comparecer, si tales
sentencias lesionan sus derechos.
Artculo 43
En caso de duda sobre el sentido y el alcance de una sentencia, corresponder al Tribunal de Justicia
interpretar dicha sentencia, a instancia de la parte o de la institucin de la Unin que demuestre un
inters en ello.

C 326/220

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26.10.2012

Artculo 44
La revisin de la sentencia slo podr pedirse al Tribunal de Justicia con motivo del descubrimiento
de un hecho que pueda tener una influencia decisiva y que, antes de pronunciarse la sentencia, era
desconocido por el Tribunal de Justicia y por la parte que solicita la revisin.
El procedimiento de revisin exigir una sentencia del Tribunal de Justicia, en la que se har constar
expresamente la existencia de un hecho nuevo del que se reconoce que posee los caracteres que dan
lugar a la revisin, declarando por ello admisible la demanda.
No podr presentarse ninguna demanda de revisin transcurridos diez aos desde la fecha de la
sentencia.
Artculo 45
El Reglamento de Procedimiento establecer plazos por razn de la distancia.
No cabr oponer preclusin por expiracin de los plazos cuando el interesado demuestre la exis
tencia de caso fortuito o de fuerza mayor.
Artculo 46
Las acciones contra la Unin en materia de responsabilidad extracontractual prescribirn a los cinco
aos de producido el hecho que las motiv. La prescripcin se interrumpir bien mediante demanda
presentada ante el Tribunal de Justicia, bien mediante reclamacin previa, que el damnificado podr
presentar a la institucin competente de la Unin. En este ltimo caso, la demanda deber presen
tarse en el plazo de dos meses previsto en el artculo 263 del Tratado de Funcionamiento de la
Unin Europea; cuando proceda, sern aplicables las disposiciones del prrafo segundo del artcu
lo 265 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea.
El presente artculo se aplicar tambin a las acciones contra el Banco Centro Europeo en materia de
responsabilidad extracontractual.
TTULO IV
EL TRIBUNAL GENERAL

Artculo 47
El prrafo primero del artculo 9, los artculos 14 y 15, los prrafos primero, segundo, cuarto y
quinto del artculo 17 y el artculo 18 se aplicarn al Tribunal General y a sus miembros.
Sern aplicables mutatis mutandis al Secretario del Tribunal General el prrafo cuarto del artculo 3 y
los artculos 10, 11 y 14.
Artculo 48
El Tribunal General estar compuesto por veintisiete Jueces.

26.10.2012

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C 326/221

Artculo 49
Los miembros del Tribunal General podrn ser llamados a desempear las funciones de Abogado
General.
La funcin del Abogado General consistir en presentar pblicamente, con toda imparcialidad e
independencia, conclusiones motivadas sobre determinados asuntos sometidos al Tribunal General,
con la finalidad de asistir a este Tribunal en el cumplimiento de su misin.
Los criterios para la seleccin de tales asuntos, as como las modalidades de designacin de los
Abogados Generales, se fijarn en el Reglamento de Procedimiento del Tribunal General.
El miembro del Tribunal General llamado a desempear la funcin de Abogado General en un
asunto no podr participar en la resolucin del mismo.
Artculo 50
El Tribunal General actuar en Salas compuestas por tres o cinco Jueces. Los Jueces elegirn de entre
ellos a los Presidentes de Sala. Los Presidentes de las Salas de cinco Jueces sern elegidos por tres
aos. Su mandato podr renovarse una vez.
La composicin de las Salas y la atribucin de asuntos a las mismas se regularn por el Reglamento
de Procedimiento. En determinados casos previstos en el Reglamento de Procedimiento, el Tribunal
General podr actuar en Pleno o como rgano unipersonal.
El Reglamento de Procedimiento podr disponer asimismo que el Tribunal General se constituya en
Gran Sala en los casos y las condiciones que estipule.
Artculo 51
No obstante lo dispuesto en la norma enunciada en el apartado 1 del artculo 256 del Tratado de
Funcionamiento de la Unin Europea, quedarn reservados a la competencia del Tribunal de Justicia
los recursos contemplados en los artculos 263 y 265 del Tratado de Funcionamiento de la Unin
Europea interpuestos por un Estado miembro y que vayan dirigidos:
a) contra un acto o una abstencin de pronunciarse del Parlamento Europeo o del Consejo, o de
ambas instituciones conjuntamente, excepto
las decisiones adoptadas por el Consejo con arreglo al prrafo tercero del apartado 2 del
artculo 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea;
los actos del Consejo adoptados en virtud de un Reglamento del propio Consejo relativo a
medidas de proteccin comercial con arreglo al artculo 207 del Tratado de Funcionamiento
de la Unin Europea,
los actos del Consejo mediante los que ste ejerza competencias de ejecucin de conformidad
con el apartado 2 del artculo 291 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea;

C 326/222

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26.10.2012

b) contra un acto o una abstencin de pronunciarse de la Comisin con arreglo al apartado 1 del
artculo 331 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea.
Tambin quedarn reservados a la competencia del Tribunal de Justicia los recursos contemplados en
los citados artculos que haya interpuesto una institucin de la Unin contra un acto o una abs
tencin de pronunciarse del Parlamento Europeo, del Consejo, de estas dos instituciones conjunta
mente o de la Comisin, o que haya interpuesto una institucin de la Unin contra un acto o una
abstencin de pronunciarse del Banco Central Europeo.
Artculo 52
El Presidente del Tribunal de Justicia y el Presidente del Tribunal General fijarn de comn acuerdo
las condiciones en las que los funcionarios y dems agentes adscritos al Tribunal de Justicia prestarn
sus servicios en el Tribunal General para garantizar su funcionamiento. Determinados funcionarios u
otros agentes dependern del Secretario del Tribunal General bajo la autoridad del Presidente del
mismo.
Artculo 53
El procedimiento ante el Tribunal General estar regulado por el ttulo III.
En la medida en que sea necesario, el procedimiento ante el Tribunal General ser precisado y
completado por su Reglamento de Procedimiento. El Reglamento de Procedimiento podr establecer
excepciones al prrafo cuarto del artculo 40 y al artculo 41 para tener en cuenta las caractersticas
especficas de los contenciosos relativos al mbito de la propiedad intelectual.
No obstante lo dispuesto en el prrafo cuarto del artculo 20, el Abogado General podr presentar
sus conclusiones motivadas por escrito.
Artculo 54
Cuando un recurso o cualquier otro acto procesal dirigido al Tribunal General se presente por error
en la Secretara del Tribunal de Justicia, sta lo transmitir inmediatamente a la Secretara del Tribunal
General; de la misma manera, cuando un recurso o cualquier acto procesal dirigido al Tribunal de
Justicia se presente por error en la Secretara del Tribunal General, sta lo transmitir inmediatamente
a la Secretara del Tribunal de Justicia.
Cuando el Tribunal General considere que no es competente para conocer de un recurso por ser de
la competencia del Tribunal de Justicia, lo remitir a dicho Tribunal. De la misma manera, cuando el
Tribunal de Justicia considere que un recurso corresponde a la competencia del Tribunal General, lo
remitir a este ltimo, que en tal caso no podr declinar su competencia.
Cuando se sometan al Tribunal de Justicia y al Tribunal General asuntos que tengan el mismo objeto
o que planteen la misma cuestin de interpretacin o que cuestionen la validez del mismo acto, el
Tribunal General podr, previa audiencia de las partes, suspender sus actuaciones hasta que el
Tribunal de Justicia dicte sentencia o, si se trata de recursos interpuestos en virtud del artculo 263
del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, declinar su competencia a fin de que el
Tribunal de Justicia pueda pronunciarse sobre tales recursos. En estas mismas condiciones, el Tribunal
de Justicia tambin podr decidir suspender el procedimiento del que conozca; en tal caso, el
procedimiento continuar ante el Tribunal General.
Cuando un Estado miembro y una Institucin de la Unin impugnen el mismo acto, el Tribunal
General declinar su competencia a fin de que el Tribunal de Justicia pueda pronunciarse sobre tales
recursos.

26.10.2012

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

C 326/223

Artculo 55
Las resoluciones del Tribunal General que pongan fin al proceso, as como las que resuelvan
parcialmente la cuestin de fondo o pongan fin a un incidente procesal relativo a una excepcin
de incompetencia o de inadmisibilidad sern notificadas por el Secretario del Tribunal General a
todas las partes, as como a todos los Estados miembros y a las instituciones de la Unin, incluso
aunque no hayan intervenido en el litigio ante el Tribunal General.
Artculo 56
Contra las resoluciones del Tribunal General que pongan fin al proceso, as como contra las que
resuelvan parcialmente la cuestin de fondo o pongan fin a un incidente procesal relativo a una
excepcin de incompetencia o de inadmisibilidad, podr interponerse recurso de casacin ante el
Tribunal de Justicia en un plazo de dos meses a partir de la notificacin de la resolucin impugnada.
Dicho recurso de casacin podr interponerse por cualquiera de las partes cuyas pretensiones hayan
sido total o parcialmente desestimadas. Sin embargo, los coadyuvantes que no sean Estados miem
bros o instituciones de la Unin slo podrn interponer recurso de casacin cuando la resolucin del
Tribunal General les afecte directamente.
Salvo en los litigios entre la Unin y sus agentes, el recurso de casacin podr interponerse tambin
por los Estados miembros y las instituciones de la Unin que no hayan intervenido en el litigio ante
el Tribunal General. Dichos Estados miembros e instituciones estarn en una posicin idntica a la de
los Estados miembros o instituciones que hayan intervenido en primera instancia.
Artculo 57
Cualquier persona cuya demanda de intervencin hubiere sido desestimada, podr interponer un
recurso de casacin ante el Tribunal de Justicia contra la decisin del Tribunal General que desestime
su demanda de intervencin, en un plazo de dos semanas a partir de la notificacin de la resolucin
desestimatoria.
Las partes en el procedimiento podrn interponer un recurso de casacin contra cualquier resolucin
del Tribunal General adoptada en virtud de los artculos 278, 279 o del prrafo cuarto del artcu
lo 299 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea o en virtud del artculo 157 o del
prrafo tercero del artculo 164 del Tratado CEEA, en un plazo de dos meses a partir de la
notificacin de la resolucin.
El recurso de casacin contemplado en los prrafos primero y segundo del presente artculo se
resolver de acuerdo con el procedimiento previsto en el artculo 39.
Artculo 58
El recurso de casacin ante el Tribunal de Justicia se limitar a las cuestiones de derecho. Deber
fundarse en motivos derivados de la incompetencia del Tribunal General, de irregularidades del
procedimiento ante el mismo que lesionen los intereses de la parte recurrente, as como de la
violacin del Derecho de la Unin por parte del Tribunal General.
La imposicin y la cuanta de las costas no constituirn por s mismas un motivo de interposicin del
recurso de casacin.

C 326/224

ES

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26.10.2012

Artculo 59
El procedimiento ante el Tribunal de Justicia en un recurso de casacin contra una resolucin del
Tribunal General constar de una fase escrita y una fase oral. El Tribunal de Justicia, despus de haber
odo al Abogado General y a las partes, podr pronunciarse sin fase oral, en las condiciones
determinadas por el Reglamento de Procedimiento.
Artculo 60
El recurso de casacin no tendr efecto suspensivo, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 278
y 279 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea o en el artculo 157 del Tratado CEEA.
No obstante lo dispuesto en el artculo 280 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, las
resoluciones del Tribunal General que anulen un reglamento slo surtirn efecto a partir de la
expiracin del plazo contemplado en el prrafo primero del artculo 56 del presente Estatuto o, si
se hubiera interpuesto un recurso de casacin durante dicho plazo, a partir de la desestimacin del
recurso, sin perjuicio del derecho que asista a cada parte a plantear ante el Tribunal de Justicia una
demanda, en virtud de los artculos 278 y 279 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea
o del artculo 157 del Tratado CEEA, con la finalidad de conseguir la suspensin de los efectos del
reglamento anulado o la adopcin de cualquier otra medida provisional.
Artculo 61
Cuando se estime el recurso de casacin, el Tribunal de Justicia anular la resolucin del Tribunal
General. En tal caso, el Tribunal de Justicia podr o bien resolver l mismo definitivamente el litigio,
cuando su estado as lo permita, o bien devolver el asunto al Tribunal General para que este ltimo
resuelva.
En caso de devolucin, el Tribunal General estar vinculado por las cuestiones de derecho dirimidas
por la resolucin del Tribunal de Justicia.
Cuando se estime un recurso de casacin interpuesto por un Estado miembro o una institucin de la
Unin que no haya intervenido en el litigio ante el Tribunal General, el Tribunal de Justicia, si lo
estima necesario, podr indicar cules son los efectos de la resolucin del Tribunal General anulada
que deben considerarse como definitivos respecto de las partes en el litigio.
Artculo 62
En los casos previstos en los apartados 2 y 3 del artculo 256 del Tratado de Funcionamiento de la
Unin Europea, el primer Abogado General podr proponer al Tribunal de Justicia que reexamine la
resolucin del Tribunal General cuando considere que existe un riesgo grave de que se vulnere la
unidad o la coherencia del Derecho de la Unin.
La propuesta deber presentarse en el plazo de un mes a partir del pronunciamiento de la resolucin
del Tribunal General. El Tribunal de Justicia decidir, en el plazo de un mes a partir de la propuesta
que le haya presentado el primer Abogado General, si procede o no reexaminar la resolucin.
Artculo 62 bis
El Tribunal de Justicia se pronunciar sobre las cuestiones objeto del reexamen por un procedimiento
de urgencia sobre la base de los autos remitidos por el Tribunal General.

26.10.2012

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C 326/225

Los interesados contemplados en el artculo 23 del presente Estatuto, as como en los casos previstos
en el apartado 2 del artculo 256 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, las partes en
el procedimiento ante el Tribunal General tendrn derecho a presentar al Tribunal de Justicia
alegaciones u observaciones escritas sobre las cuestiones objeto del reexamen en un plazo fijado a
tal efecto.
El Tribunal de Justicia podr decidir sobre la apertura de la fase oral antes de pronunciarse.
Artculo 62 ter
En los casos previstos en el apartado 2 del artculo 256 del Tratado de Funcionamiento de la Unin
Europea, la propuesta de reexamen y la decisin de iniciar el procedimiento de reexamen no tendrn
efecto suspensivo, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 278 y 279 del Tratado de Funcio
namiento de la Unin Europea. Si el Tribunal de Justicia declarase que la resolucin del Tribunal
General vulnera la unidad o la coherencia del Derecho de la Unin, el Tribunal de Justicia devolver
el asunto al Tribunal General, que estar vinculado por las cuestiones de derecho dirimidas por el
Tribunal de Justicia; el Tribunal de Justicia podr indicar los efectos de la resolucin del Tribunal
General que debern considerarse definitivos respecto de las partes en el litigio. No obstante, si la
solucin del litigio se deriva, habida cuenta del resultado del reexamen, de las apreciaciones de hecho
en las que se basa la resolucin del Tribunal General, el Tribunal de Justicia resolver definitivamente
el litigio.
En los casos previstos en el apartado 3 del artculo 256 del Tratado de Funcionamiento de la Unin
Europea, a falta de propuesta de reexamen o de decisin de apertura de la fase de reexamen, la
respuesta del Tribunal General a las cuestiones presentadas surtir efecto al vencimiento de los plazos
previstos a tal efecto en el prrafo segundo del artculo 62. En caso de apertura de una fase de
reexamen, la respuesta objeto del reexamen surtir efecto al trmino de dicha fase, salvo decisin
contraria del Tribunal de Justicia. Si el Tribunal de Justicia declarase que la resolucin del Tribunal
General vulnera la unidad o la coherencia del Derecho de la Unin, la respuesta del Tribunal de
Justicia a las cuestiones objeto del reexamen sustituir a la respuesta dada por el Tribunal General.
TTULO IV bis
SALAS JURISDICCIONALES

Artculo 62 quater
Las disposiciones relativas a las competencias, la composicin, la organizacin y el procedimiento de
los tribunales especializados instituidos en virtud del artculo 257 del Tratado de Funcionamiento de
la Unin Europea se recogen en un anexo del presente Estatuto.
TTULO V
DISPOSICIONES FINALES

Artculo 63
Los Reglamentos de Procedimiento del Tribunal de Justicia y del Tribunal General contendrn todas
las disposiciones necesarias para aplicar y, en la medida en que fuere necesario, completar el presente
Estatuto.

C 326/226

ES

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26.10.2012

Artculo 64
Las normas relativas al rgimen lingstico aplicable al Tribunal de Justicia de la Unin Europea se
establecern mediante reglamento del Consejo, que se pronunciar por unanimidad. Se adoptar el
citado reglamento, bien a peticin del Tribunal de Justicia y previa consulta a la Comisin y al
Parlamento Europeo, bien a propuesta de la Comisin y previa consulta al Tribunal de Justicia y al
Parlamento Europeo.
Hasta la adopcin de dichas normas, seguirn siendo aplicables las disposiciones del Reglamento de
Procedimiento del Tribunal de Justicia y del Reglamento de Procedimiento del Tribunal General
relativas al rgimen lingstico. No obstante lo dispuesto en los artculos 253 y 254 del Tratado
de Funcionamiento de la Unin Europea, toda modificacin o derogacin de dichas disposiciones
requerir la aprobacin unnime del Consejo.

ANEXO
TRIBUNAL DE LA FUNCIN PBLICA DE LA UNIN EUROPEA
Artculo 1
El Tribunal de la Funcin Pblica de la Unin Europea, en lo sucesivo denominado el Tribunal de la Funcin Pblica,
ejercer en primera instancia las competencias para resolver los litigios entre la Unin y sus agentes en virtud del
artculo 270 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, incluidos los litigios entre cualquier rgano u
organismo y su personal respecto de los cuales se haya atribuido competencia al Tribunal de Justicia de la Unin Europea.
Artculo 2
El Tribunal de la Funcin Pblica estar compuesto por siete Jueces. Si as lo pide el Tribunal de Justicia, el Consejo podr
decidir, por mayora cualificada, aumentar el nmero de Jueces.
Los Jueces sern designados por un perodo de seis aos. Los Jueces salientes podrn ser nuevamente designados.
Toda vacante se cubrir mediante la designacin de un nuevo Juez por un perodo de seis aos.
Artculo 3
1.
Los Jueces sern designados por el Consejo, que decidir con arreglo a lo dispuesto en el prrafo cuarto del
artculo 257 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, previa consulta al comit mencionado en el presente
artculo. Al designar a los Jueces, el Consejo cuidar que la composicin del Tribunal de la Funcin Pblica sea
equilibrada, atendiendo a una base geogrfica lo ms amplia posible entre los nacionales de los Estados miembros y
en lo que se refiere a los sistemas jurdicos nacionales representados.
2.
Toda persona que posea la ciudadana de la Unin y cumpla los requisitos previstos en el prrafo cuarto del
artculo 257 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea podr presentar su candidatura. Previa recomendacin
del Tribunal de Justicia, el Consejo fijar las condiciones y modalidades relativas a la presentacin y tratamiento de las
candidaturas.
3.
Se constituir un comit compuesto por siete personalidades elegidas entre antiguos miembros del Tribunal de
Justicia Europeo y del Tribunal General y juristas de reconocida competencia. El Consejo decidir la designacin de los
miembros del comit y sus normas de funcionamiento, previa recomendacin del Presidente del Tribunal de Justicia.

26.10.2012

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C 326/227

4.
El comit dictaminar sobre la idoneidad de los candidatos para el ejercicio de las funciones de Juez del Tribunal de
la Funcin Pblica Europea. El comit acompaar este dictamen con una lista de los candidatos que posean la
experiencia de alto nivel ms oportuna. Dicha lista deber contener un nmero de candidatos equivalente, como mnimo,
al doble del nmero de Jueces que el Consejo deba designar.
Artculo 4
1.
Los Jueces elegirn de entre ellos, por un perodo de tres aos, al Presidente del Tribunal de la Funcin Pblica. Su
mandato ser renovable.
2.
El Tribunal de la Funcin Pblica actuar en salas compuestas por tres Jueces. En determinados casos previstos en el
Reglamento de Procedimiento, podr resolver en asamblea plenaria, en sala de cinco Jueces o de Juez nico.
3.
El Presidente del Tribunal de la Funcin Pblica presidir la asamblea plenaria y la sala de cinco Jueces. Los
Presidentes de las salas de tres Jueces se designarn en las condiciones que se especifican en el apartado 1. Si el Presidente
del Tribunal de la Funcin Pblica es destinado a una sala de tres Jueces, ser l quien la presida.
4.
El Reglamento de Procedimiento regular las competencias y el qurum de la asamblea plenaria, as como la
composicin de las salas y la atribucin de asuntos a las mismas.
Artculo 5
Los artculos 2 a 6, los artculos 14 y 15, los prrafos primero, segundo y quinto del artculo 17 y el artculo 18 del
Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unin Europea se aplicarn al Tribunal de la Funcin Pblica y a sus miembros.
El juramento previsto en el artculo 2 del Estatuto se prestar ante el Tribunal de Justicia, el cual adoptar las decisiones
contempladas en sus artculos 3, 4 y 6 despus de consultar al Tribunal de la Funcin Pblica.
Artculo 6
1.
El Tribunal de la Funcin Pblica se apoyar en los servicios del Tribunal de Justicia y del Tribunal General. El
Presidente del Tribunal de Justicia o, cuando proceda, el Presidente del Tribunal General fijar de comn acuerdo con el
Presidente del Tribunal de la Funcin Pblica las condiciones en las que los funcionarios y dems agentes adscritos al
Tribunal de Justicia o al Tribunal General prestarn sus servicios en el Tribunal de la Funcin Pblica para garantizar su
funcionamiento. Algunos funcionarios u otros agentes dependern del Secretario del Tribunal de la Funcin Pblica bajo
la autoridad del Presidente de dicho Tribunal.
2.
El Tribunal de la Funcin Pblica nombrar a su Secretario y establecer el estatuto de ste. Sern aplicables al
Secretario de este Tribunal el cuarto prrafo del artculo 3 y los artculos 10, 11 y 14 del Estatuto del Tribunal de Justicia
de la Unin Europea.
Artculo 7
1.
El procedimiento ante el Tribunal de la Funcin Pblica estar regulado por el ttulo III del Estatuto del Tribunal de
Justicia de la Unin Europea, con excepcin de sus artculos 22 y 23. En la medida en que sea necesario, dicho
procedimiento ser precisado y completado por el Reglamento de Procedimiento de este Tribunal de la Funcin Pblica.
2.

Las disposiciones relativas al rgimen lingstico del Tribunal General se aplicarn al Tribunal de la Funcin Pblica.

3.
La fase escrita del procedimiento incluir la presentacin de la demanda y el escrito de contestacin, a menos que el
Tribunal de la Funcin Pblica decida que es necesario un segundo intercambio de escritos procesales. Cuando tenga lugar
un segundo intercambio de escritos, el Tribunal de la Funcin Pblica, con el acuerdo de la partes, podr decidir resolver
sin fase oral.

C 326/228

ES

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26.10.2012

4.
En cualquier fase del procedimiento, incluso a partir de la interposicin de la demanda, el Tribunal de la Funcin
Pblica examinar las posibilidades de una solucin amistosa del litigio y velar por facilitar una solucin de este tipo.
5.
El Tribunal de la Funcin Pblica decidir sobre las costas. Sin perjuicio de las disposiciones particulares del
Reglamento de Procedimiento, la parte que pierda el proceso ser condenada en costas, si as se decidiera.
Artculo 8
1.
Cuando un recurso o cualquier otro acto procesal dirigido al Tribunal de la Funcin Pblica se presente por error en
la Secretara del Tribunal de Justicia o del Tribunal General, sta lo transmitir inmediatamente a la Secretara del Tribunal
de la Funcin Pblica; de la misma manera, cuando un recurso o cualquier otro acto procesal dirigido al Tribunal de
Justicia o al Tribunal General se presente por error en la Secretara del Tribunal de la Funcin Pblica, sta lo transmitir
inmediatamente a la Secretara del Tribunal de Justicia o del Tribunal General.
2.
Cuando el Tribunal de la Funcin Pblica considere que no es competente para conocer de un recurso por ser de la
competencia del Tribunal de Justicia o del Tribunal General, lo remitir al Tribunal General. De la misma manera, cuando
el Tribunal de Justicia o el Tribunal General considere que un recurso corresponde a la competencia del Tribunal de la
Funcin Pblica, el rgano jurisdiccional ante el que se haya interpuesto el recurso lo remitir a este ltimo, que en tal
caso no podr declinar su competencia.
3.
Cuando se sometan al Tribunal General y al Tribunal de la Funcin Pblica asuntos que planteen la misma cuestin
de interpretacin o que cuestionen la validez del mismo acto, el Tribunal de la Funcin Pblica, tras escuchar a las partes,
podr suspender el procedimiento hasta que el Tribunal General dicte su sentencia.
Cuando se sometan al Tribunal General y al Tribunal de la Funcin Pblica asuntos que tengan el mismo objeto, el
Tribunal de la Funcin Pblica declinar su competencia a fin de que el Tribunal General pueda pronunciarse sobre tales
recursos.
Artculo 9
Contra las resoluciones del Tribunal de la Funcin Pblica que pongan fin al proceso, as como contra las que resuelvan
parcialmente la cuestin de fondo o pongan fin a un incidente procesal relativo a una excepcin de incompetencia o de
inadmisibilidad, podr interponerse recurso de casacin ante el Tribunal General en un plazo de dos meses a partir de la
notificacin de la resolucin impugnada.
Dicho recurso de casacin podr interponerse por cualquiera de las partes cuyas pretensiones hayan sido total o
parcialmente desestimadas. Sin embargo, los coadyuvantes que no sean Estados miembros o instituciones de la Unin
slo podrn interponer recurso de casacin cuando la resolucin del Tribunal de la Funcin Pblica les afecte directa
mente.
Artculo 10
1.
Cualquier persona cuya demanda de intervencin hubiere sido desestimada, podr interponer un recurso de casacin
ante el Tribunal General contra la decisin del Tribunal de la Funcin Pblica que desestime su demanda de intervencin,
en un plazo de dos semanas a partir de la notificacin de la resolucin desestimatoria.
2.
Las partes en el procedimiento podrn interponer un recurso de casacin contra cualquier resolucin del Tribunal de
la Funcin Pblica adoptada en virtud de los artculos 278, 279 o del prrafo cuarto del artculo 299 del Tratado de
Funcionamiento de la Unin Europea o en virtud del artculo 157 o del prrafo tercero del artculo 164 del Tratado
CEEA, en un plazo de dos meses a partir de la notificacin de la resolucin.
3.
El Presidente del Tribunal General podr decidir sobre los recursos de casacin a que se refieren los apartados 1 y 2
mediante un procedimiento abreviado al que, en lo que sea necesario, no se aplicarn algunas de las normas contenidas
en el presente anexo y que se regular en el Reglamento de Procedimiento del Tribunal General.

26.10.2012

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C 326/229

Artculo 11
1.
El recurso de casacin ante el Tribunal General se limitar a las cuestiones de Derecho. Deber fundarse en motivos
derivados de la incompetencia del Tribunal de la Funcin Pblica, de irregularidades del procedimiento ante el mismo que
lesionen los intereses de la parte en cuestin, as como de la violacin del Derecho de la Unin por parte del Tribunal de
la Funcin Pblica.
2.
La imposicin y la cuanta de las costas no constituirn por s mismas un motivo de interposicin del recurso de
casacin.
Artculo 12
1.
El recurso de casacin ante el Tribunal General no tendr efecto suspensivo, sin perjuicio de lo dispuesto en los
artculos 278 y 279 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea o en el artculo 157 del Tratado CEEA.
2.
El procedimiento ante el Tribunal General en un recurso de casacin contra una resolucin del Tribunal de la
Funcin Pblica constar de una fase escrita y una fase oral. El Tribunal General, despus de haber odo a las partes, podr
pronunciarse sin fase oral, en las condiciones determinadas por su Reglamento de Procedimiento.
Artculo 13
1.
Cuando se estime el recurso de casacin, el Tribunal General anular la resolucin del Tribunal de la Funcin
Pblica y resolver l mismo el litigio. Cuando el estado del litigio no lo permita, devolver el asunto al Tribunal de la
Funcin Pblica para que este ltimo resuelva.
2.
En caso de devolucin, el Tribunal de la Funcin Pblica estar vinculado por las cuestiones de Derecho dirimidas
por la resolucin del Tribunal General.

C 326/230

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26.10.2012

PROTOCOLO (No 4)
SOBRE LOS ESTATUTOS DEL SISTEMA EUROPEO DE
BANCOS CENTRALES Y DEL BANCO CENTRAL
EUROPEO
LAS ALTAS PARTES CONTRATANTES,
DESEANDO establecer los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central
Europeo, previstos en el apartado 2 del artculo 129 del Tratado de Funcionamiento de la Unin
Europea,

en las siguientes disposiciones, que se incorporarn como anexo al Tratado de la


Unin Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea:
HAN CONVENIDO

CAPTULO I

SISTEMA EUROPEO DE BANCOS CENTRALES


Artculo 1
El Sistema Europeo de Bancos Centrales

De conformidad con el apartado 1 del artculo 282 del Tratado de Funcionamiento de la Unin
Europea, el Banco Central Europeo (BCE) y los bancos centrales nacionales constituirn el Sistema
Europeo de Bancos Centrales (SEBC). El BCE y los bancos centrales nacionales de los Estados
miembros cuya moneda es el euro constituirn el Eurosistema.
El SEBC y el BCE ejercern sus funciones y llevarn a cabo sus actividades de conformidad con lo
dispuesto en los Tratados y en el presente Estatuto.
CAPTULO II

OBJETIVOS Y FUNCIONES DEL SEBC


Artculo 2
Objetivos

De conformidad con el apartado 1 del artculo 127 y con el apartado 2 del artculo 282 del Tratado
de Funcionamiento de la Unin Europea, el objetivo primordial del SEBC ser mantener la estabilidad
de precios. Sin perjuicio de dicho objetivo, el SEBC apoyar las polticas econmicas generales en la
Unin con miras a contribuir a la consecucin de los objetivos de la Unin, tal como se establecen
en el artculo 3 del Tratado de la Unin Europea. El SEBC actuar segn el principio de una
economa de mercado abierta y de libre competencia, favoreciendo una eficiente asignacin de
recursos y conforme a los principios que establece el artculo 119 del Tratado de Funcionamiento
de la Unin Europea.

26.10.2012

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

C 326/231

Artculo 3
Funciones

3.1.
De conformidad con el apartado 2 del artculo 127 del Tratado de Funcionamiento de la
Unin Europea, las funciones bsicas que deber desarrollar el SEBC sern las siguientes:
definir y ejecutar la poltica monetaria de la Unin,
realizar operaciones de cambio de divisas que sean coherentes con las disposiciones del artcu
lo 219 de dicho Tratado;
poseer y gestionar las reservas oficiales de divisas de los Estados miembros;
promover el buen funcionamiento del sistema de pagos.
3.2.
De conformidad con el apartado 3 del artculo 127 de dicho Tratado, el tercer guin del
artculo 3.1 se entender sin perjuicio de la tenencia y gestin de los fondos de maniobra oficiales en
divisas por parte de los Gobiernos de los Estados miembros.
3.3.
De conformidad con el apartado 5 del artculo 127 de dicho Tratado, el SEBC contribuir a
una buena gestin de las polticas que lleven a cabo las autoridades competentes con respecto a la
supervisin prudencial de las entidades de crdito y la estabilidad del sistema financiero.
Artculo 4
Funciones consultivas

De conformidad con el apartado 4 del artculo 127 del Tratado de Funcionamiento de la Unin
Europea:
a) el BCE ser consultado:
sobre cualquier propuesta de acto de la Unin comprendido en el mbito de sus competen
cias,
por las autoridades nacionales, acerca de cualquier proyecto de disposicin legal que entre en
su mbito de competencias, pero dentro de los lmites y con las condiciones que disponga el
Consejo con arreglo al procedimiento previsto en el artculo 41;
b) el BCE podr presentar dictmenes a las instituciones, rganos u organismos de la Unin o a las
autoridades nacionales, acerca de materias que pertenezcan al mbito de sus competencias.
Artculo 5
Recopilacin de informacin estadstica

5.1.
A fin de cumplir las funciones del SEBC, el BCE, asistido por los bancos centrales nacionales,
recopilar la informacin estadstica necesaria, obtenindola de las autoridades nacionales competen
tes o directamente de los agentes econmicos. Con tal finalidad, cooperar con las instituciones,
rganos u organismos de la Unin, as como con las autoridades competentes de los Estados
miembros o de terceros pases y con organizaciones internacionales.

C 326/232

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26.10.2012

5.2.
Los bancos centrales nacionales ejecutarn, en la medida de lo posible, las funciones descritas
en el artculo 5.1.
5.3.
El BCE contribuir, cuando sea necesario, a la armonizacin de las normas y prcticas que
regulen la recopilacin, elaboracin y distribucin de estadsticas en los sectores comprendidos
dentro de los mbitos de sus competencias.
5.4.
El Consejo definir, con arreglo al procedimiento del artculo 41, las personas fsicas y
jurdicas sujetas a exigencias de informacin, el rgimen de confidencialidad y las disposiciones de
ejecucin y de sancin adecuadas.
Artculo 6
Cooperacin internacional

6.1.
En el mbito de la cooperacin internacional en relacin con las funciones encomendadas al
SEBC, el BCE decidir cmo estar representado el SEBC.
6.2.
El BCE y, siempre que ste lo apruebe, los bancos centrales nacionales podrn participar en
instituciones monetarias internacionales.
6.3.
Las disposiciones de los artculos 6.1 y 6.2 debern entenderse sin perjuicio de lo dispuesto
en el artculo 138 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea.
CAPTULO III

ORGANIZACIN DEL SEBC


Artculo 7
Independencia

Tal como se expone en el artculo 130 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, cuando
ejerzan las facultades que les confieren los Tratados y los presentes Estatutos y desempeen las
funciones y deberes correspondientes, ni el BCE, ni los bancos centrales nacionales, ni ningn
miembro de sus rganos rectores recabarn ni aceptarn instrucciones procedentes de las institucio
nes, rganos u organismos de la Unin, de ningn Gobierno de un Estado miembro ni de ningn
otro organismo. Las instituciones, rganos u organismos de la Unin, as como los Gobiernos de los
Estados miembros, se comprometen a respetar este principio y a no tratar de influir sobre los
miembros de los rganos rectores del BCE o de los bancos centrales nacionales en el ejercicio de
sus funciones.
Artculo 8
Principio general

El SEBC estar regido por los rganos rectores del BCE.

26.10.2012

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C 326/233

Artculo 9
El Banco Central Europeo

9.1.
El BCE, que, en virtud del apartado 3 del artculo 282 del Tratado de Funcionamiento de la
Unin Europea, tendr personalidad jurdica propia, dispondr en cada uno de los Estados miembros
de la capacidad jurdica ms amplia concedida a las personas jurdicas con arreglo al respectivo
Derecho nacional; en particular, podr adquirir o vender propiedad mobiliaria e inmobiliaria y ser
parte en actuaciones judiciales.
9.2.
La funcin del BCE ser garantizar que se cumplan las funciones encomendadas al SEBC con
arreglo a los apartados 2, 3 y 5 del artculo 127 de dicho Tratado, ya sea por medio de sus propias
actividades de conformidad con el presente Estatuto, ya sea por medio de los bancos centrales
nacionales, con arreglo a lo dispuesto en el artculo 12.1 y en el artculo 14.
9.3.
De conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 del artculo 129 de dicho Tratado, los
rganos rectores del BCE sern el Consejo de Gobierno y el Comit Ejecutivo.
Artculo 10
El Consejo de Gobierno

10.1.
De conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 del artculo 283 del Tratado de Fun
cionamiento de la Unin Europea, el Consejo de Gobierno estar compuesto por los miembros del
Comit Ejecutivo y por los gobernadores de los bancos centrales nacionales de los Estados miembros
cuya moneda es el euro.
10.2.
Cada miembro del Consejo de Gobierno dispondr de un voto. Desde el momento en que el
nmero de miembros del Consejo de Gobierno exceda de veintiuno, cada miembro del Comit
Ejecutivo dispondr de un voto, y el nmero de gobernadores con derecho de voto ser de quince.
El derecho de voto de los gobernadores se asignar y rotar con arreglo a lo siguiente:
desde el momento en que el nmero de gobernadores exceda de quince y hasta que llegue a
veintids, los gobernadores se distribuirn en dos grupos de acuerdo con el tamao de la
participacin del Estado miembro correspondiente a su banco central nacional en el producto
interior bruto total a precio de mercado y en el balance agregado total de las instituciones
financieras monetarias de los Estados miembros cuya moneda es el euro. Se asignar a las
participaciones en el producto interior bruto total a precio de mercado y en el balance agregado
total de las instituciones financieras monetarias un peso de 5/6 y 1/6 respectivamente. El primer
grupo estar formado por cinco gobernadores y el segundo grupo estar formado por los dems
gobernadores. La frecuencia del derecho de voto de los gobernadores del primer grupo no ser
inferior a la frecuencia del derecho de voto de los gobernadores del segundo grupo, sin perjuicio
de lo cual, el primer grupo dispondr de cuatro votos y el segundo de once,
desde el momento en que su nmero llegue a veintids, los gobernadores se distribuirn en tres
grupos de acuerdo con la clasificacin basada en los criterios expuestos. El primer grupo estar
formado por cinco gobernadores y dispondr de cuatro votos. El segundo grupo comprender la
mitad del nmero total de gobernadores, redondendose las fracciones al nmero entero siguien
te, y dispondr de ocho votos. El tercer grupo estar formado por los gobernadores restantes y
dispondr de tres votos,

C 326/234

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26.10.2012

en cada grupo, los gobernadores tendrn el derecho de voto por igual plazo,
a efectos del clculo de las participaciones en el producto interior bruto total a precio de mercado
se aplicar el apartado 2 del artculo 29. El balance agregado total de las instituciones financieras
monetarias se calcular con arreglo al sistema estadstico vigente en la Unin en el momento del
clculo,
siempre que el producto interior bruto total a precio de mercado se ajuste de conformidad con el
apartado 3 del artculo 29 de los Estatutos o siempre que aumente el nmero de gobernadores, se
revisar el tamao y/o la composicin de los grupos con arreglo a los principios expuestos,
por mayora de dos tercios de todos sus miembros, tengan o no el derecho de voto, el Consejo de
Gobierno tomar todas las medidas necesarias para la aplicacin de los principios expuestos, y
podr decidir que se aplace la introduccin del sistema de rotacin hasta que el nmero de
gobernadores exceda de 18.
El derecho de voto se ejercer en persona. No obstante esta norma, el reglamento interno a que hace
referencia el apartado 3 del artculo 12 podr establecer la posibilidad de que los miembros del
Consejo de Gobierno emitan su voto por teleconferencia. El reglamento interno dispondr tambin
que los miembros del Consejo de Gobierno que no puedan asistir a las reuniones del Consejo de
Gobierno por un perodo prolongado puedan designar a un sustituto que ocupe su lugar como
miembro del Consejo de Gobierno.
Las disposiciones de los prrafos precedentes no afectan al derecho de voto que todos los miembros
del Consejo de Gobierno, con y sin derecho de voto, tienen en virtud de los artculos 10.3, 40.2 y
40.3.
De no estipularse lo contrario en los presentes Estatutos, el Consejo de Gobierno decidir por
mayora simple de sus miembros con derecho de voto. En caso de empate, el voto decisivo corres
ponder al presidente.
En las votaciones del Consejo de Gobierno se requerir un qurum de dos tercios de sus miembros
con derecho de voto. De no alcanzarse ste, el presidente podr convocar una reunin extraordinaria
en la que puedan adoptarse decisiones con independencia del qurum mencionado.
10.3.
En todas las decisiones que se adopten con arreglo a los artculos 28, 29, 30, 32 y 33, los
votos de los miembros del Consejo de Gobierno se ponderarn conforme a las participaciones de los
bancos centrales nacionales en el capital suscrito del BCE. La ponderacin de los votos de los
miembros del Comit Ejecutivo ser cero. Las decisiones por mayora cualificada se aprobarn
siempre que los votos favorables representen al menos dos tercios del capital suscrito del BCE y
representen al menos a la mitad de los accionistas. En caso de que un gobernador no pueda asistir a
la votacin, podr designar a un sustituto que emita su voto ponderado.
10.4.
Las reuniones tendrn carcter confidencial. El Consejo de Gobierno podr decidir hacer
pblicos los resultados de sus deliberaciones.
10.5.

El Consejo de Gobierno se reunir al menos diez veces al ao.

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C 326/235

Artculo 11
El Comit Ejecutivo

11.1.
Con arreglo a lo dispuesto en el prrafo primero del apartado 2 del artculo 283 del Tratado
de Funcionamiento de la Unin Europea, el Comit Ejecutivo estar compuesto por el presidente, el
vicepresidente y otros cuatro miembros.
Los miembros desempearn sus funciones con dedicacin exclusiva. Ningn miembro podr ejercer
otra profesin, remunerada o no, salvo autorizacin excepcional del Consejo de Gobierno.
11.2.
De conformidad con el prrafo segundo del apartado 2 del artculo 283 de dicho Tratado, el
presidente, el vicepresidente y los dems miembros del Comit Ejecutivo sern nombrados por el
Consejo Europeo, que se pronunciar por mayora cualificada, sobre la base de una recomendacin
del Consejo y previa consulta al Parlamento Europeo y al Consejo de Gobierno, de entre persona
lidades de reconocido prestigio y experiencia profesional en asuntos monetarios o bancarios.
Su mandato tendr una duracin de ocho aos y no ser renovable.
Solamente los nacionales de los Estados miembros podrn ser miembros del Comit Ejecutivo.
11.3.
Las condiciones de empleo de los miembros del Comit Ejecutivo, y en particular sus
sueldos, pensiones y dems beneficios de la seguridad social, estarn sujetos a contratos con el
BCE y sern fijados por el Consejo de Gobierno a propuesta de un comit compuesto por tres
miembros designados por el Consejo de Gobierno y otros tres designados por el Consejo. Los
miembros del Comit Ejecutivo no tendrn derecho a voto en los asuntos mencionados en el
presente apartado.
11.4.
Si un miembro del Comit Ejecutivo dejara de reunir los requisitos exigidos para desempe
ar sus funciones o si en su conducta se observara una falta grave, el Tribunal de Justicia podr
separarlo de su cargo a peticin del Consejo de Gobierno o del Comit Ejecutivo.
11.5.
Todos los miembros del Comit Ejecutivo presentes en las sesiones tendrn derecho a voto;
cada uno de ellos dispondr, a tal fin, de un voto. Salvo disposicin contraria, el Comit Ejecutivo
decidir por mayora simple de los votos emitidos. En caso de empate, corresponder al presidente el
voto decisivo. Las modalidades de votacin se especificarn en el reglamento interno a que hace
referencia el artculo 12.3.
11.6.

El Comit Ejecutivo ser responsable de la gestin ordinaria del BCE.

11.7.
Cualquier vacante que se produzca en el Comit Ejecutivo se cubrir mediante nombra
miento de un nuevo miembro; ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 11.2.

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Artculo 12
Responsabilidades de los rganos rectores

12.1.
El Consejo de Gobierno adoptar las orientaciones y decisiones necesarias para garantizar el
cumplimiento de las funciones asignadas al SEBC con arreglo a los Tratados y al presente Estatuto. El
Consejo de Gobierno formular la poltica monetaria de la Unin, incluidas, en su caso, las decisiones
relativas a los objetivos monetarios intermedios, los tipos de inters bsicos y el suministro de
reservas en el SEBC, y establecer las orientaciones necesarias para su cumplimiento.
El Comit Ejecutivo pondr en prctica la poltica monetaria de conformidad con las orientaciones y
decisiones adoptadas por el Consejo de Gobierno. Al hacerlo impartir las instrucciones necesarias a
los bancos centrales nacionales. El Comit Ejecutivo podr tambin recibir la delegacin de deter
minados poderes, cuando as lo disponga el Consejo de Gobierno.
En la medida en que se estime posible y adecuado, y sin perjuicio de lo dispuesto en el presente
artculo, el BCE recurrir a los bancos centrales nacionales para ejecutar las operaciones que corres
pondan a las funciones del SEBC.
12.2.
no.

El Comit Ejecutivo se encargar de la preparacin de las reuniones del Consejo de Gobier

12.3.
El Consejo de Gobierno adoptar el reglamento interno que determinar la organizacin
interna del BCE y de sus rganos rectores.
12.4.

El Consejo de Gobierno ejercer las funciones consultivas contempladas en el artculo 4.

12.5.

El Consejo de Gobierno adoptar las decisiones contempladas en el artculo 6.


Artculo 13
El presidente

13.1.
El presidente, o, en ausencia de ste, el vicepresidente, presidir el Consejo de Gobierno y el
Comit Ejecutivo del BCE.
13.2.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 38, el presidente o la persona por l designada
representar al BCE en el exterior.
Artculo 14
Bancos centrales nacionales

14.1.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 131 del Tratado de Funcionamiento de la
Unin Europea, cada Estado miembro garantizar la compatibilidad de su legislacin nacional,
incluidos los estatutos del banco central nacional, con los presentes Estatutos y los Tratados.
14.2.
Los estatutos de los bancos centrales nacionales dispondrn, en particular, que el mandato
de gobernador de un banco central nacional no sea inferior a cinco aos.

26.10.2012

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C 326/237

Un gobernador slo podr ser relevado de su mandato en caso de que deje de cumplir los requisitos
exigidos para el cumplimiento de sus funciones o haya incurrido en falta grave. El gobernador
afectado o el Consejo de Gobierno podrn recurrir las decisiones al respecto ante el Tribunal de
Justicia, por motivos de infraccin de los Tratados o de cualquier norma legal relativa a su aplicacin.
Tales acciones se emprendern en un plazo de dos meses a partir de la publicacin de la decisin, o
de su notificacin al demandante o, a falta de sta, a partir de la fecha en que la decisin haya llegado
a conocimiento de este ltimo, segn los casos.
14.3.
Los bancos centrales nacionales sern parte integrante del SEBC y su actuacin se ajustar a
las orientaciones e instrucciones del BCE. El Consejo de Gobierno adoptar las medidas necesarias
para garantizar el cumplimiento de las orientaciones e instrucciones del BCE y exigir que se le
remita toda la informacin pertinente.
14.4.
Los bancos centrales nacionales podrn ejercer funciones distintas de las especificadas en el
presente Estatuto, a menos que el Consejo de Gobierno decida, por mayora de dos tercios de los
votos emitidos, que dichas funciones interfieren en los objetivos y tareas del SEBC. Dichas funciones
se ejercern bajo la responsabilidad de los bancos centrales nacionales y no se considerarn parte de
las funciones del SEBC.
Artculo 15
Obligaciones de informacin

15.1.
El BCE elaborar y publicar informes sobre las actividades del SEBC con una periodicidad al
menos trimestral.
15.2.

Se publicar cada semana un estado financiero consolidado del SEBC.

15.3.
De conformidad con lo dispuesto en el apartado 3 del artculo 284 del Tratado de Fun
cionamiento de la Unin Europea, el BCE presentar cada ao al Parlamento Europeo, al Consejo y a
la Comisin, as como al Consejo Europeo, un informe sobre las actividades del SEBC y la poltica
monetaria del ao anterior y del ao en curso.
15.4.
Los informes y estados mencionados en el presente artculo se pondrn gratuitamente a
disposicin de los interesados.
Artculo 16
Billetes de banco

De conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 del artculo 128 del Tratado de Funcionamiento
de la Unin Europea, el Consejo de Gobierno tendr el derecho exclusivo de autorizar la emisin de
billetes de banco en euros en la Unin, billetes que podrn emitir el BCE y los bancos centrales
nacionales. Los billetes de banco emitidos por el BCE y los bancos centrales nacionales sern los
nicos billetes de banco de curso legal dentro de la Unin.
El BCE respetar en la medida de lo posible las prcticas existentes para la emisin y el diseo de
billetes de banco.

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CAPTULO IV

FUNCIONES MONETARIAS Y OPERACIONES DEL SEBC


Artculo 17
Cuentas en el BCE y los bancos centrales nacionales

Con el fin de realizar sus operaciones, el BCE y los bancos centrales nacionales podrn abrir cuentas
a entidades de crdito, a entidades pblicas y a otros participantes en el mercado, as como aceptar
activos, incluidos valores representados mediante anotaciones en cuenta, como garanta.
Artculo 18
Operaciones de mercado abierto y de crdito

18.1.
Con el fin de alcanzar los objetivos del SEBC y de llevar a cabo sus funciones, el BCE y los
bancos centrales nacionales podrn:
operar en los mercados financieros comprando y vendiendo directamente (al contado y a plazo),
o con arreglo a pactos de recompra, prestando o tomando prestados valores y otros instrumentos
negociables, ya sea en euros o en otras monedas, as como en metales preciosos,
realizar operaciones de crdito con entidades de crdito y dems participantes en el mercado,
basando los prstamos en garantas adecuadas.
18.2.
El BCE establecer los principios generales para las operaciones de mercado abierto y para
las operaciones de crdito que efecte por s mismo o que efecten los bancos centrales nacionales,
incluido el anuncio de las condiciones por las que stos se declaren dispuestos a efectuar dichas
transacciones.
Artculo 19
Reservas mnimas

19.1.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 2, el BCE podr exigir que las entidades de
crdito establecidas en los Estados miembros mantengan unas reservas mnimas en las cuentas en el
BCE y en los bancos centrales nacionales, en atencin a objetivos de poltica monetaria. El Consejo
de Gobierno podr establecer los reglamentos relativos al clculo y a la determinacin de las reservas
mnimas exigidas. En caso de incumplimiento, el BCE podr aplicar intereses de penalizacin, as
como imponer otras sanciones de efecto comparable.
19.2.
Para la aplicacin del presente artculo, el Consejo definir, con arreglo al procedimiento
previsto en el artculo 41, la base correspondiente a las reservas mnimas y los coeficientes mximos
admisibles entre dichas reservas y sus bases, as como las sanciones apropiadas en caso de incum
plimiento.

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C 326/239

Artculo 20
Otros instrumentos de control monetario

El Consejo de Gobierno podr decidir, por mayora de dos tercios de los votos emitidos, el uso de
otros mtodos operativos de control monetario que considere adecuados, siempre que se respeten las
disposiciones del artculo 2.
De acuerdo con el procedimiento fijado en el artculo 41, el Consejo definir el alcance de dichos
mtodos cuando impongan obligaciones a terceros.
Artculo 21
Operaciones con entidades pblicas

21.1.
Con arreglo a lo dispuesto en el artculo 123 del Tratado de Funcionamiento de la Unin
Europea, queda prohibida la autorizacin de descubiertos y la concesin de otro tipo de crditos por
parte del BCE o de los bancos centrales nacionales en favor de instituciones, rganos u organismos
de la Unin, Gobiernos centrales, autoridades regionales o locales u otras autoridades pblicas,
organismos de Derecho pblico o empresas pblicas de los Estados miembros; queda igualmente
prohibida la adquisicin directa a los mismos de instrumentos de deuda por el BCE o los bancos
centrales nacionales.
21.2.
El BCE y los bancos centrales nacionales podrn actuar como agentes fiscales de las enti
dades a que se refiere el artculo 21.1.
21.3.
Las disposiciones del presente artculo no se aplicarn a las entidades de crdito pblicas,
que en el contexto de la provisin de liquidez por los bancos centrales recibirn de los bancos
centrales nacionales y el BCE el mismo trato que las entidades de crdito privadas.
Artculo 22
Sistemas de compensacin y de pago

El BCE y los bancos centrales nacionales podrn proporcionar medios y el BCE dictar reglamentos,
destinados a garantizar unos sistemas de compensacin y liquidacin eficientes y solventes dentro de
la Unin, as como con otros pases.
Artculo 23
Operaciones exteriores

El BCE y los bancos centrales nacionales podrn:


establecer relaciones con los bancos centrales y con las instituciones financieras de otros pases y,
cuando proceda, con organizaciones internacionales,
adquirir y vender al contado y a plazo todo tipo de activos en moneda extranjera y metales
preciosos. La expresin activos en moneda extranjera incluir los valores y todos los dems
activos en la moneda de cualquier pas o en unidades de cuenta y cualquiera que sea la forma en
que se posean,

C 326/240

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26.10.2012

poseer y gestionar los activos a que se hace referencia en el presente artculo,


efectuar cualquier tipo de transacciones bancarias en relacin con terceros pases y con organi
zaciones internacionales, incluidas las operaciones de concesin y recepcin de prstamos.
Artculo 24
Otras operaciones

Adems de las operaciones derivadas de sus funciones, el BCE y los bancos centrales nacionales
podrn efectuar operaciones para sus fines administrativos o para su personal.
CAPTULO V

SUPERVISIN PRUDENCIAL
Artculo 25
Supervisin prudencial

25.1.
El BCE podr brindar asesoramiento al Consejo, a la Comisin y a las autoridades compe
tentes de los Estados miembros y ser consultado por stos sobre el alcance y la aplicacin de la
legislacin de la Unin relativa a la supervisin prudencial de las entidades de crdito y a la
estabilidad del sistema financiero.
25.2.
Con arreglo a cualquier reglamento del Consejo adoptado en virtud del apartado 6 del
artculo 127 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, el BCE podr llevar a cabo
funciones especficas relativas a las polticas relacionadas con la supervisin prudencial de las enti
dades de crdito y otras entidades financieras, con excepcin de las compaas de seguros.
CAPTULO VI

DISPOSICIONES FINANCIERAS DEL SEBC


Artculo 26
Cuentas financieras

26.1.
El ejercicio econmico del BCE y de los bancos centrales nacionales comenzar el primer da
de enero y finalizar el ltimo da de diciembre.
26.2.
Las cuentas anuales del BCE sern llevadas por el Comit Ejecutivo con arreglo a los
principios establecidos por el Consejo de Gobierno. Las cuentas sern aprobadas por el Consejo
de Gobierno y publicadas posteriormente.
26.3.
Con fines analticos y operativos, el Comit Ejecutivo elaborar un balance consolidado del
SEBC que abarcar los activos y pasivos de los bancos centrales nacionales que estn incluidos en el
SEBC.

26.10.2012

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C 326/241

26.4.
Para la aplicacin del presente artculo, el Consejo de Gobierno establecer las normas
necesarias para normalizar procedimientos contables y de informacin relativos a las operaciones
emprendidas por los bancos centrales nacionales.

Artculo 27
Auditora

27.1.
Las cuentas del BCE y de los bancos centrales nacionales sern controladas por auditores
externos independientes, recomendados por el Consejo de Gobierno y aprobados por el Consejo. Los
auditores tendrn plenos poderes para examinar todos los libros y cuentas del BCE y de los bancos
centrales nacionales, as como para estar plenamente informados acerca de sus transacciones.

27.2.
Las disposiciones del artculo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea slo
se aplicarn a un examen de la eficacia operativa de la gestin del BCE.

Artculo 28
Capital del BCE

28.1.
El capital del BCE ser de 5 000 millones de euros. El capital podr aumentarse en las
cantidades que decida el Consejo de Gobierno, que se pronunciar por la mayora cualificada que
establece el artculo 10.3, dentro de los lmites y con arreglo a las condiciones fijadas por el Consejo
conforme al procedimiento que establece el artculo 41.

28.2.
Los bancos centrales nacionales sern los nicos suscriptores y accionistas del capital del
BCE. La suscripcin de capital se efectuar con arreglo a la clave establecida segn lo dispuesto en el
artculo 29.

28.3.
El Consejo de Gobierno, que se pronunciar por la mayora cualificada que establece el
artculo 10.3, determinar hasta qu punto y en qu forma ser desembolsado el capital.

28.4.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 28.5, las acciones de los bancos centrales
nacionales en el capital suscrito del BCE no podrn transferirse, pignorarse o embargarse.

28.5.
En caso de ajustarse la clave a que se refiere el artculo 29, los bancos centrales nacionales se
transferirn entre s acciones representativas del capital, hasta la cantidad que sea necesaria para
garantizar que la distribucin de las acciones representativas del capital corresponde a la clave
ajustada. El Consejo de Gobierno determinar los trminos y las condiciones de dichas transferencias.

C 326/242

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Artculo 29
Clave para la suscripcin de capital

29.1.
La clave para la suscripcin de capital del BCE fijada por primera vez en 1998 cuando se
cre el SEBC se determinar asignando a cada banco central nacional una ponderacin en dicha
clave, que ser igual a la suma de:
50 % de la participacin de su Estado miembro respectivo en la poblacin de la Unin el
penltimo ao anterior a la constitucin del SEBC,
50 % de la participacin de su Estado miembro respectivo en el producto interior bruto, a precio
de mercado, de la Unin, segn se registre en los cinco aos que preceden al penltimo ao
anterior a la constitucin del SEBC.
Los porcentajes se redondearn a la baja o al alza hasta el mltiplo de 0,0001 puntos porcentuales
ms cercano.
29.2.
La Comisin, de acuerdo con las normas adoptadas por el Consejo con arreglo al proce
dimiento que establece el artculo 41, suministrar los datos estadsticos que habrn de utilizarse para
la aplicacin del presente artculo.
29.3.
Las ponderaciones asignadas a los bancos centrales nacionales se ajustarn cada cinco aos
despus de la constitucin del SEBC, por analoga con las disposiciones que establece el artculo 29.1.
La clave ajustada se aplicar con efectos a partir del primer da del ao siguiente.
29.4.
El Consejo de Gobierno adoptar todas las dems medidas que sean necesarias para la
aplicacin del presente artculo.
Artculo 30
Transferencia de activos exteriores de reserva al BCE

30.1.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 28, los bancos centrales nacionales proporcio
narn al BCE activos exteriores de reserva distintos de las monedas de los Estados miembros, de los
euros, de las posiciones de reserva y de los derechos especiales de giro del FMI, hasta un importe
equivalente a 50 000 millones de euros. El Consejo de Gobierno decidir la proporcin que deber
recibir el BCE tras su constitucin en aplicacin del presente Estatuto, as como los importes que
deban aportarse posteriormente. El BCE tendr pleno derecho a poseer y gestionar las reservas
exteriores que le sean transferidas, y a utilizarlas para los fines establecidos en el presente Estatuto.
30.2.
Las contribuciones de cada banco central nacional se fijarn en proporcin a su participa
cin en el capital suscrito del BCE.
30.3.
Cada banco central nacional ser acreditado por el BCE con un activo equivalente a su
contribucin. El Consejo de Gobierno determinar la denominacin y la remuneracin de dichos
activos.
30.4.
El BCE podr solicitar ms activos exteriores de reserva, excediendo el lmite que establece el
artculo 30.1, con arreglo a las disposiciones del artculo 30.2, dentro de los lmites y con arreglo a
las condiciones que establezca el Consejo con arreglo al procedimiento establecido en el artculo 41.

26.10.2012

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30.5.
El BCE podr poseer y gestionar las posiciones de reserva y los derechos especiales de giro
del FMI, as como disponer la puesta en comn de dichos activos.
30.6.
El Consejo de Gobierno decidir todas las dems medidas que sean necesarias para la
aplicacin del presente artculo.
Artculo 31
Activos exteriores de reserva en posesin de los bancos centrales nacionales

31.1.
Los bancos centrales nacionales podrn realizar transacciones en cumplimiento de sus
obligaciones con organizaciones internacionales, de conformidad con el artculo 23.
31.2.
Todas las dems operaciones en activos exteriores de reserva que permanezcan en poder de
los bancos centrales nacionales tras las transferencias a que se refiere el artculo 30, as como las
transacciones de los Estados miembros con sus fondos de maniobra oficiales en moneda extranjera,
por encima de determinados lmites que se establecern con arreglo al artculo 31.3, estarn sujetas a
la aprobacin del BCE, con el fin de garantizar su coherencia con la poltica monetaria y de tipo de
cambio de la Unin.
31.3.

El Consejo de Gobierno establecer las directrices destinadas a facilitar dichas operaciones.


Artculo 32
Asignacin de ingresos monetarios a los bancos centrales nacionales

32.1.
Los ingresos obtenidos por los bancos centrales nacionales en el ejercicio de la funcin de
poltica monetaria del SEBC, denominados en lo sucesivo ingresos monetarios, se asignarn al final
de cada ejercicio con arreglo a las disposiciones del presente artculo.
32.2.
El importe de los ingresos monetarios de cada banco central nacional ser igual a sus
ingresos anuales procedentes de sus activos mantenidos contra billetes en circulacin y depsitos
de las entidades de crdito. Estos activos sern identificados por los bancos centrales nacionales con
arreglo a las directrices que establecer el Consejo de Gobierno.
32.3.
Si tras la introduccin del euro, a juicio del Consejo de Gobierno, las estructuras del balance
de los bancos centrales nacionales no permiten la aplicacin del artculo 32.2, el Consejo de
Gobierno, por mayora cualificada, podr decidir que, no obstante lo dispuesto en el artculo 32.2,
los ingresos monetarios se midan de acuerdo con un mtodo alternativo durante un perodo que no
podr ser superior a cinco aos.
32.4.
El importe de los ingresos monetarios de cada banco central nacional se reducir en un
importe equivalente a cualquier inters pagado por dicho banco central sobre sus depsitos abiertos a
entidades de crdito, de conformidad con el artculo 19.
El Consejo de Gobierno podr decidir que los bancos centrales nacionales sean indemnizados por los
costes en que incurran en relacin con la emisin de billetes de banco o, en circunstancias excep
cionales, por las prdidas especficas derivadas de las operaciones de poltica monetaria realizadas
para el SEBC. La indemnizacin adoptar la forma que considere adecuada el Consejo de Gobierno;
dichos importes podrn compensarse con los ingresos monetarios de los bancos centrales nacionales.

C 326/244

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32.5.
La suma de los ingresos monetarios de los bancos centrales nacionales se asignar a los
bancos centrales nacionales proporcionalmente a sus acciones desembolsadas del BCE, sin perjuicio
de las decisiones que adopte el Consejo de Gobierno con arreglo al artculo 33.2.
32.6.
La compensacin y la liquidacin de los balances derivados de la asignacin de los ingresos
monetarios sern efectuadas por el BCE con arreglo a las directrices que establezca el Consejo de
Gobierno.
32.7.
El Consejo de Gobierno adoptar cualesquiera otras medidas necesarias para la aplicacin del
presente artculo.
Artculo 33
Asignacin de los beneficios y prdidas netos del BCE

33.1.

Los beneficios netos del BCE se transferirn en el siguiente orden:

a) un importe que ser determinado por el Consejo de Gobierno, y que no podr exceder del 20 %
de los beneficios netos, se transferir al fondo de reserva general, con un lmite equivalente al
100 % del capital;
b) los beneficios netos restantes se distribuirn entre los accionistas del BCE proporcionalmente a sus
acciones desembolsadas.
33.2.
Cuando el BCE sufra prdidas, el dficit podr compensarse mediante el fondo de reserva
general del BCE y, si fuese necesario y previa decisin del Consejo de Gobierno, mediante los
ingresos monetarios del ejercicio econmico correspondiente en proporcin a y hasta los importes
asignados a los bancos centrales nacionales con arreglo a lo establecido en el artculo 32.5.
CAPTULO VII

DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 34
Actos jurdicos

34.1.

Con arreglo al artculo 132 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, el BCE:

elaborar reglamentos en la medida en que ello sea necesario para el ejercicio de las funciones
definidas en el primer guin del artculo 3.1 y en los artculos 19.1, 22 o 25.2 de los Estatutos
del SEBC, y en los casos que se establezcan en los actos del Consejo mencionados en el
artculo 41,
tomar las decisiones necesarias para el ejercicio de las funciones encomendadas al SEBC por los
Tratados y por los Estatutos del SEBC,
formular recomendaciones y emitir dictmenes.
34.2.

El BCE podr decidir hacer pblicos sus decisiones, recomendaciones y dictmenes.

26.10.2012

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C 326/245

34.3.
Dentro de los lmites y en las condiciones adoptados por el Consejo con arreglo al proce
dimiento establecido en el artculo 41 de los Estatutos, el BCE estar autorizado a imponer multas y
pagos peridicos coercitivos a las empresas que no cumplan con sus obligaciones respecto de los
reglamentos y decisiones del mismo.
Artculo 35
Control judicial y asuntos conexos

35.1.
Los actos o las omisiones del BCE estarn sujetos a la revisin y a la interpretacin del
Tribunal de Justicia de la Unin Europea, en los casos previstos en los Tratados y con arreglo a las
condiciones establecidas en el mismo. El BCE podr emprender acciones en los casos y con arreglo a
las condiciones establecidas en los Tratados.
35.2.
Los litigios entre el BCE, por una parte, y sus acreedores, deudores o terceros, por otra, sern
resueltos por los tribunales nacionales competentes, sin perjuicio de las competencias atribuidas al
Tribunal de Justicia de la Unin Europea.
35.3.
El BCE estar sujeto al rgimen de obligaciones que establece el artculo 340 del Tratado de
Funcionamiento de la Unin Europea. Los bancos centrales nacionales sern responsables con arreglo
a la legislacin nacional respectiva.
35.4.
El Tribunal de Justicia de la Unin Europea tendr jurisdiccin para fallar en virtud de las
clusulas compromisorias que contengan los contratos celebrados por el BCE o en su nombre, ya
estn regulados por el Derecho pblico o por el privado.
35.5.
La decisin del BCE de emprender acciones ante el Tribunal de Justicia de la Unin Europea
ser tomada por el Consejo de Gobierno.
35.6.
El Tribunal de Justicia de la Unin Europea tendr jurisdiccin para los litigios relativos al
cumplimiento por parte de los bancos centrales nacionales de las obligaciones derivadas de los
Tratados y de los presentes Estatutos. Cuando el BCE considere que un banco central nacional ha
incumplido alguna de las obligaciones que establecen los presentes Estatutos, emitir un dictamen
motivado al respecto, despus de haber dado a dicho banco central nacional la posibilidad de
presentar sus alegaciones. Si el banco central nacional de que se trate no se atuviere a este dictamen
en el plazo establecido por el BCE, ste podr recurrir al Tribunal de Justicia de la Unin Europea.
Artculo 36
Personal

36.1.
El Consejo de Gobierno, a propuesta del Comit Ejecutivo, establecer las condiciones de
contratacin del personal del BCE.
36.2.
El Tribunal de Justicia de la Unin Europea tendr jurisdiccin en cualquier litigio entre el
BCE y sus empleados, dentro de los lmites y con arreglo a las condiciones que establezcan las
condiciones de empleo.

C 326/246

ES

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26.10.2012

Artculo 37 (antiguo artculo 38)


Secreto profesional

37.1.
Los miembros de los rganos rectores y el personal del BCE y de los bancos centrales
nacionales, incluso despus de cesar en sus funciones, no debern revelar informacin que, por su
naturaleza, est amparada por el secreto profesional.
37.2.
Las personas que tengan acceso a datos amparados por la legislacin de la Unin que
imponga la obligacin del secreto estarn sujetas a dicha legislacin.
Artculo 38 (antiguo artculo 39)
Signatarios

El BCE se comprometer legalmente frente a terceros por medio de su presidente o de dos miembros
del Comit Ejecutivo, o por medio de las firmas de dos miembros del personal del BCE debidamente
autorizados por el presidente para firmar en nombre del BCE.
Artculo 39 (antiguo artculo 40)
Privilegios e inmunidades

El BCE gozar en el territorio de los Estados miembros de los privilegios e inmunidades necesarios
para el desempeo de sus funciones, en las condiciones que establece el Protocolo sobre los privi
legios y las inmunidades de la Unin Europea.

CAPTULO VIII

MODIFICACIN DE LOS ESTATUTOS Y LEGISLACIN COMPLEMENTARIA


Artculo 40 (antiguo artculo 41)
Procedimiento de modificacin simplificado

40.1.
Con arreglo al apartado 3 del artculo 129 del Tratado de Funcionamiento de la Unin
Europea, los artculos 5.1, 5.2, 5.3, 17, 18, 19.1, 22, 23, 24, 26, 32.2, 32.3, 32.4, 32.6, 33.1 a) y 36
de los presentes Estatutos podrn ser modificados por el Parlamento Europeo y el Consejo con
arreglo al procedimiento legislativo ordinario o bien sobre la base de una recomendacin del BCE,
previa consulta a la Comisin, o bien a propuesta de la Comisin y previa consulta al BCE.
40.2.
El artculo 10.2 podr ser modificado mediante decisin del Consejo Europeo, aprobada por
unanimidad, bien por recomendacin del Banco Central Europeo y previa consulta al Parlamento
Europeo y a la Comisin, bien por recomendacin de la Comisin y previa consulta al Parlamento
Europeo y al Banco Central Europeo. Estas modificaciones slo entrarn en vigor despus de haber
sido aprobadas por los Estados miembros de conformidad con sus respectivas normas constitucio
nales.

26.10.2012

ES

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C 326/247

40.3.
Las recomendaciones que haga el BCE con arreglo al presente artculo requerirn una
decisin unnime del Consejo de Gobierno.
Artculo 41 (antiguo artculo 42)
Legislacin complementaria

Con arreglo al apartado 4 del artculo 129 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, el
Consejo, a propuesta de la Comisin y previa consulta al Parlamento Europeo y al BCE, o sobre la
base de una recomendacin del BCE y previa consulta al Parlamento Europeo y a la Comisin,
adoptar las disposiciones a que se refieren los artculos 4, 5.4, 19.2, 20, 28.1, 29.2, 30.4 y 34.3 del
presente Estatuto.
CAPTULO IX

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y OTRAS DISPOSICIONES PARA EL SEBC


Artculo 42 (antiguo artculo 43)
Disposiciones generales

42.1.
Las excepciones a que se refiere el artculo 139 del Tratado de Funcionamiento de la Unin
Europea supondrn que los siguientes artculos de los presentes Estatutos no concedern derechos ni
impondrn obligaciones a los Estados miembros de que se trate: 3, 6, 9.2, 12.1, 14.3, 16, 18, 19, 20,
22, 23, 26.2, 27, 30, 31, 32, 33, 34 y 49.
42.2.
Los bancos centrales de los Estados miembros que gocen de una excepcin de conformidad
con el artculo 139 de dicho Tratado conservarn sus competencias en el mbito de la poltica
monetaria con arreglo a la legislacin nacional.
42.3.
De conformidad con el artculo 139 de dicho Tratado, los Estados miembros significar
los Estados miembros cuya moneda es el euro en los siguientes artculos de los presentes Estatutos:
3, 11.2 y19.
42.4.
Los bancos centrales nacionales significar los bancos centrales de los Estados miembros
cuya moneda es el euro en los siguientes artculos del presente Estatuto: 9.2, 10.2, 10.3, 12.1, 16,
17, 18, 22, 23, 27, 30, 31, 32, 33.2 y 49.
42.5.
Los accionistas significar los bancos centrales de los Estados miembros cuya moneda es
el euro en los artculos 10.3 y 33.1.
42.6.
El capital suscrito del SEBC significar el capital del BCE suscrito por los bancos centrales
de los Estados miembros cuya moneda es el euro en los artculos 10.3 y 30.2.

C 326/248

ES

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26.10.2012

Artculo 43 (antiguo artculo 44)


Funciones transitorias del BCE

El BCE se encargar de las antiguas tareas del IME a que se refiere el apartado 2 del artculo 141 del
Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea que debido a las excepciones de uno o varios de los
Estados miembros an hayan de ejercerse despus de adoptar el euro.
El BCE emitir dictmenes para preparar la supresin de las excepciones especificadas en el artcu
lo 140 de dicho Tratado.
Artculo 44 (antiguo artculo 45)
El Consejo General del BCE

44.1.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1 del artculo 129 del Tratado de Funciona
miento de la Unin Europea, el Consejo General se constituir como tercer rgano rector del BCE.
44.2.
El Consejo General estar compuesto por el presidente y el vicepresidente del BCE y por los
gobernadores de los bancos centrales nacionales. Los dems miembros del Comit Ejecutivo podrn
participar, sin derecho a voto, en las reuniones del Consejo General.
44.3.
Las responsabilidades del Consejo General figuran, en su totalidad, en el artculo 46 del
presente Estatuto.
Artculo 45 (antiguo artculo 46)
Reglamento interno del Consejo General

45.1.
El presidente, o, en ausencia de ste, el vicepresidente del BCE, presidir el Consejo General
del BCE.
45.2.
El presidente del Consejo y un miembro de la Comisin podrn participar, sin derecho a
voto, en las reuniones del Consejo General.
45.3.

El presidente preparar las reuniones del Consejo General.

45.4.
No obstante lo dispuesto en el artculo 12.3, el Consejo General adoptar su reglamento
interno.
45.5.

El BCE se encargar de la secretara del Consejo General.


Artculo 46 (antiguo artculo 47)
Responsabilidades del Consejo General

46.1.

El Consejo General:

llevar a cabo las tareas a que se refiere el artculo 43,


contribuir al desarrollo de las funciones consultivas a que se refieren los artculos 4 y 25.1.

26.10.2012

46.2.

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C 326/249

El Consejo General contribuir:

a la recopilacin de la informacin estadstica a que se refiere el artculo 5,


a la elaboracin de informes acerca de las actividades del BCE a que se refiere el artculo 15,
al establecimiento de las normas necesarias para la aplicacin del artculo 26 a que se refiere el
artculo 26.4,
a la adopcin de todas las restantes medidas necesarias para la aplicacin del artculo 29 a que se
refiere el artculo 29.4,
al establecimiento de las condiciones de contratacin del personal del BCE a que se refiere el
artculo 36.
46.3.
El Consejo General contribuir a los preparativos necesarios para fijar irrevocablemente los
tipos de cambio de las monedas de los Estados miembros acogidas a una excepcin respecto del
euro, con arreglo a lo dispuesto en el apartado 3 del artculo 140 del Tratado de Funcionamiento de
la Unin Europea.
46.4.
El presidente del BCE informar al Consejo General acerca de las decisiones del Consejo de
Gobierno.
Artculo 47 (antiguo artculo 48)
Disposiciones transitorias para el capital del BCE

Con arreglo al artculo 29.1, se asignar a cada banco central nacional una ponderacin en la clave
para la suscripcin del capital del BCE. No obstante lo dispuesto en el artculo 28.3, los bancos
centrales de los Estados miembros acogidos a una excepcin no desembolsarn el capital suscrito a
no ser que el Consejo General, por una mayora que represente como mnimo dos tercios del capital
suscrito del BCE y al menos a la mitad de los accionistas, decida que debe pagarse un porcentaje
mnimo como contribucin a los costes operativos del BCE.
Artculo 48 (antiguo artculo 49)
Pago diferido del capital, reservas y provisiones del BCE

48.1.
El banco central de un Estado miembro cuya excepcin haya sido suprimida desembolsar
su parte suscrita de capital del BCE en la misma medida que los dems bancos centrales de los
Estados miembros cuya moneda es el euro y transferir al BCE activos de reserva de cambio con
arreglo a lo dispuesto en el artculo 30.1. La cantidad que deba transferirse se determinar multi
plicando el valor en euros, al tipo de cambio del momento, de los activos de reserva antedichos
transferidos ya hasta aquel momento al BCE, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 30.1,
por el coeficiente resultante de dividir el nmero de acciones suscritas por el banco central nacional
de que se trate y el nmero de acciones que ya hayan desembolsado los dems bancos centrales
nacionales.
48.2.
Adems del desembolso que deber efectuarse con arreglo al artculo 48.1, el banco central
de que se trate contribuir a las reservas del BCE, a las provisiones equivalentes a reservas y al
importe que an deba asignarse a las reservas y provisiones correspondientes al saldo de la cuenta de
prdidas y ganancias al 31 de diciembre del ao anterior al de la supresin de la excepcin. La

C 326/250

ES

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26.10.2012

cantidad con que deber contribuir se determinar multiplicando el importe de las reservas, definido
anteriormente y consignado en el balance aprobado del BCE, por el coeficiente resultante de dividir el
nmero de acciones suscritas por el banco central de que se trate y el nmero de acciones que ya
hayan desembolsado los dems bancos centrales.
48.3.
Cuando uno o ms pases se conviertan en Estados miembros y sus respectivos bancos
centrales nacionales pasen a formar parte del SEBC, se aumentar automticamente el capital suscrito
del BCE y el lmite sobre la cantidad de activos de reserva de cambio que podr transferirse al BCE. El
aumento se calcular multiplicando las respectivas cantidades vigentes en ese momento por el
coeficiente resultante de dividir, en el marco de la clave ajustada para la suscripcin de capital, entre
la ponderacin de los nuevos bancos centrales nacionales implicados y la ponderacin de los bancos
centrales nacionales ya miembros del SEBC. La ponderacin de cada banco central nacional dentro de
la clave para la suscripcin de capital se calcular de forma anloga a lo dispuesto en el apartado 1
del artculo 29 y de conformidad con el apartado 2 del artculo 29. Los perodos de referencia que
debern utilizarse para los datos estadsticos sern idnticos a los aplicados para el ltimo ajuste
quinquenal de las ponderaciones en virtud del apartado 3 del artculo 29.
Artculo 49 (antiguo artculo 52)
Cambio de los billetes de banco denominados en monedas de los Estados miembros

Tras la fijacin irrevocable de los tipos de cambio de conformidad con el apartado 3 del artculo 140
del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, el Consejo de Gobierno adoptar las medidas
necesarias para garantizar que los billetes de banco denominados en monedas con tipo de cambio
fijo irrevocable sean cambiados por los bancos centrales nacionales a sus respectivos valores de
paridad.
Artculo 50 (antiguo artculo 53)
Aplicabilidad de las disposiciones transitorias

Mientras haya Estados miembros acogidos a excepcin seguirn siendo aplicables los artculos 42 a
47 inclusive.

26.10.2012

ES

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C 326/251

PROTOCOLO (No 5)
SOBRE LOS ESTATUTOS DEL BANCO EUROPEO DE
INVERSIONES
LAS ALTAS PARTES CONTRATANTES,
DESEANDO establecer los estatutos del Banco Europeo de Inversiones, previstos en el artculo 308 del
Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea,
HAN CONVENIDO en las siguientes disposiciones, que se incorporarn como anexo al Tratado de la
Unin Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea:

Artculo 1
El Banco Europeo de Inversiones, creado por el artculo 308 del Tratado de Funcionamiento de la
Unin Europea, en lo sucesivo denominado el Banco, quedar constituido y ejercer sus funciones y
su actividad de conformidad con las disposiciones de los Tratados y de los presentes Estatutos.
Artculo 2
La misin del Banco ser la definida en el artculo 309 del Tratado de Funcionamiento de la Unin
Europea.
Artculo 3
De conformidad con el artculo 308 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, los Estados
miembros sern los miembros del Banco.
Artculo 4
1.
El Banco tendr un capital de 232 392 989 000 euros, suscrito por los Estados miembros en la
forma siguiente:
Alemania

37 578 019 000

Francia

37 578 019 000

Italia

37 578 019 000

Reino Unido

37 578 019 000

Espaa

22 546 811 500

Blgica

10 416 365 500

Pases Bajos

10 416 365 500

Suecia

6 910 226 000

Dinamarca

5 274 105 000

Austria

5 170 732 500

Polonia

4 810 160 500

Finlandia

2 970 783 000

C 326/252

ES

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26.10.2012

Grecia

2 825 416 500

Portugal

1 820 820 000

Repblica Checa

1 774 990 500

Hungra

1 679 222 000

Irlanda

1 318 525 000

Rumana

1 217 626 000

Eslovaquia

604 206 500

Eslovenia

560 951 500

Bulgaria

410 217 500

Lituania

351 981 000

Luxemburgo

263 707 000

Chipre

258 583 500

Letonia

214 805 000

Estonia

165 882 000

Malta

98 429 500

Los Estados miembros slo sern responsables hasta el importe de su cuota de capital suscrito y no
desembolsado.
2.
La admisin de un nuevo miembro llevar consigo un aumento del capital suscrito correspon
diente a la aportacin del nuevo miembro.
3.

El Consejo de Gobernadores podr decidir, por unanimidad, un aumento del capital suscrito.

4.

La cuota de capital suscrito no podr ser cedida ni pignorada y ser inembargable.


Artculo 5

1.
El capital suscrito ser desembolsado por los Estados miembros a razn del 5 %, en promedio,
de los importes definidos en el apartado 1 del artculo 4.
2.
En caso de aumento del capital suscrito, el Consejo de Gobernadores fijar por unanimidad el
porcentaje que deber desembolsarse, as como las modalidades de desembolso. Los desembolsos en
metlico nicamente se admitirn en euros.
3.
El Consejo de Administracin podr exigir el desembolso del saldo del capital suscrito, siempre
que este desembolso sea necesario para hacer frente a las obligaciones del Banco.
Dicho desembolso ser efectuado por cada Estado miembro en proporcin a su cuota de capital
suscrito.

26.10.2012

ES

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C 326/253

Artculo 6
(antiguo artculo 8)

El Banco ser administrado y dirigido por un Consejo de Gobernadores, un Consejo de Adminis


tracin y un Comit de Direccin.
Artculo 7
(antiguo artculo 9)

1.
El Consejo de Gobernadores estar compuesto por los ministros que designen los Estados
miembros.
2.
El Consejo de Gobernadores establecer las directrices generales de la poltica crediticia del
Banco, de conformidad con los objetivos de la Unin. El Consejo de Gobernadores velar por la
ejecucin de estas directrices.
3.

Adems, el Consejo de Gobernadores:

a) decidir sobre el aumento del capital suscrito, de conformidad con el apartado 3 del artculo 4 y
el apartado 2 del artculo 5;
b) a efectos de la aplicacin del apartado 1 del artculo 9, determinar los principios aplicables a las
operaciones de financiacin en el marco de la misin del Banco;
c) ejercer las competencias previstas en los artculos 9 y 11 para el nombramiento y cese de los
miembros del Consejo de Administracin y del Comit de Direccin, as como las previstas en el
prrafo segundo del apartado 1 del artculo 11;
d) decidir la concesin de financiacin para operaciones de inversin que deban realizarse total o
parcialmente fuera del territorio de los Estados miembros, de conformidad con el apartado 1 del
artculo 16;
e) aprobar el informe anual elaborado por el Consejo de Administracin;
f) aprobar el balance anual, as como la cuenta de prdidas y ganancias;
g) ejercer las dems competencias y atribuciones que le confieren los presentes Estatutos;
h) aprobar el reglamento interno del Banco.
4.
El Consejo de Gobernadores ser competente para tomar, por unanimidad, en el marco del
Tratado y de los presentes Estatutos, cualquier decisin relativa a la suspensin de la actividad del
Banco y a su eventual liquidacin.

C 326/254

ES

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26.10.2012

Artculo 8
(antiguo artculo 10)

Salvo disposicin en contrario de los presentes estatutos, el Consejo de Gobernadores tomar sus
decisiones por mayora de los miembros que lo componen. Dicha mayora deber representar al
menos el 50 % del capital suscrito.
La mayora cualificada requerir un total de dieciocho votos y el 68 % del capital suscrito.
La abstencin de los miembros presentes o representados no obstar a la adopcin de los acuerdos
que requieran unanimidad.
Artculo 9
(antiguo artculo 11)

1.
El Consejo de Administracin decidir sobre la concesin de financiacin, en particular en
forma de crditos y garantas, y la conclusin de emprstitos; fijar los tipos de inters de los
prstamos, as como las comisiones y dems cargas. Basndose en una decisin adoptada por
mayora cualificada, podr delegar algunas de sus atribuciones en el Comit de Direccin. Determi
nar las condiciones y modalidades de la citada delegacin y supervisar la ejecucin de la misma.
El Consejo de Administracin velar por la sana administracin del Banco; garantizar la conformi
dad de la gestin del Banco con las disposiciones de los Tratados y los Estatutos y con las directrices
generales establecidas por el Consejo de Gobernadores.
Al finalizar el ejercicio, el Consejo de Administracin estar obligado a presentar un informe al
Consejo de Gobernadores y a publicarlo, una vez aprobado.
2.
El Consejo de Administracin estar compuesto por veintiocho administradores y dieciocho
administradores suplentes.
Los administradores sern nombrados por el Consejo de Gobernadores para un perodo de cinco
aos, a razn de un administrador por cada Estado miembro y un administrador por la Comisin.
Los administradores suplentes sern nombrados por el Consejo de Gobernadores para un perodo de
cinco aos, a razn de:
dos suplentes designados por la Repblica Federal de Alemania,
dos suplentes designados por la Repblica Francesa,
dos suplentes designados por la Repblica Italiana,
dos suplentes designados por el Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte,
un suplente designado de comn acuerdo por el Reino de Espaa y la Repblica Portuguesa,

26.10.2012

ES

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C 326/255

un suplente designado de comn acuerdo por el Reino de Blgica, el Gran Ducado de Luxem
burgo y el Reino de los Pases Bajos,
dos suplentes designados de comn acuerdo por el Reino de Dinamarca, Irlanda, la Repblica
Helnica y Rumana,
dos suplentes designados de comn acuerdo por la Repblica de Estonia, la Repblica de Letonia,
la Repblica de Lituania, la Repblica de Austria, la Repblica de Finlandia y el Reino de Suecia,
tres suplentes designados de comn acuerdo por la Repblica de Bulgaria, la Repblica Checa, la
Repblica de Chipre, la Repblica de Hungra, la Repblica de Malta, la Repblica de Polonia, la
Repblica de Eslovenia y la Repblica Eslovaca,
y un suplente nombrado por la Comisin.
El Consejo de Administracin invitar a formar parte del mismo sin derecho a voto a seis expertos:
tres en calidad de miembros y tres como suplentes.
El mandato de los administradores y de los suplentes ser renovable.
El reglamento interno establecer las modalidades de participacin en las sesiones del Consejo de
Administracin y las disposiciones aplicables a los miembros suplentes y a los expertos designados.
El presidente o, en ausencia de ste, uno de los vicepresidentes del Comit de Direccin presidir las
sesiones del Consejo de Administracin, sin tomar parte en la votacin.
Los miembros del Consejo de Administracin se elegirn entre personalidades que ofrezcan garantas
plenas de independencia y competencia; slo sern responsables ante el Banco.
3.
Slo cuando un administrador deje de reunir las condiciones necesarias para el ejercicio de sus
funciones podr ser cesado por el Consejo de Gobernadores, por mayora cualificada.
La no aprobacin del informe anual llevar consigo la dimisin del Consejo de Administracin.
4.
En caso de vacante por fallecimiento, cese, dimisin voluntaria o colectiva se proceder a su
sustitucin, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 2. Salvo en caso de renovacin total, los
miembros sern sustituidos por el tiempo que falte para terminar el mandato.
5.
El Consejo de Gobernadores fijar la retribucin de los miembros del Consejo de Adminis
tracin. Determinar las eventuales incompatibilidades con las funciones de administrador y de
suplente.

C 326/256

ES

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26.10.2012

Artculo 10
(antiguo artculo 12)

1.
Cada administrador dispondr de un voto en el Consejo de Administracin. Podr delegar su
voto en todo caso, en las condiciones que establezca el reglamento interno del Banco.
2.
Salvo disposicin en contrario de los presentes Estatutos, el Consejo de Administracin tomar
sus decisiones por al menos un tercio de sus miembros con derecho de voto que representen al
menos el cincuenta por ciento del capital suscrito. La mayora cualificada requerir un total de
dieciocho votos a favor y el sesenta y ocho por ciento del capital suscrito. El reglamento interno
del Banco fijar el qurum necesario para la validez de los acuerdos del Consejo de Administracin.
Artculo 11
(antiguo artculo 13)

1.
El Comit de Direccin estar compuesto por un presidente y ocho vicepresidentes nombrados
para un perodo de seis aos por el Consejo de Gobernadores, a propuesta del Consejo de Adminis
tracin. Su mandato ser renovable.
El Consejo de Gobernadores, por unanimidad podr modificar el nmero de miembros del Comit de
Direccin.
2.
A propuesta del Consejo de Administracin, por mayora cualificada, el Consejo de Goberna
dores, tambin por mayora cualificada, podr cesar a los miembros del Comit de Direccin.
3.
El Comit de Direccin se encargar de la gestin de los asuntos de administracin ordinaria
del Banco, bajo la autoridad del presidente y el control del Consejo de Administracin.
Dicho Comit preparar las decisiones del Consejo de Administracin, especialmente las referentes a
la conclusin de emprstitos y a la concesin de financiacin, en particular en forma de crditos y
garantas; asimismo, asegurar la ejecucin de dichas decisiones.
4.
El Comit de Direccin emitir, por mayora, sus dictmenes sobre los proyectos de conclusin
de emprstitos y de concesin de financiacin, en particular en forma de crditos y garantas.
5.
El Consejo de Gobernadores fijar la retribucin de los miembros del Comit de Direccin y
determinar las incompatibilidades con sus funciones.
6.
El presidente o, en caso de impedimento de ste, uno de los vicepresidentes representar al
Banco en los asuntos judiciales o extrajudiciales.
7.
Los miembros del personal del Banco estarn sometidos a la autoridad del presidente. Corres
ponder a ste su contratacin y despido. En la eleccin del personal, se deber tener en cuenta no
slo las aptitudes personales y la formacin profesional, sino tambin un reparto equitativo entre los
nacionales de los Estados miembros. El reglamento interno determinar el rgano competente para
adoptar las disposiciones aplicables al personal

26.10.2012

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C 326/257

8.
El Comit de Direccin y el personal del Banco slo sern responsables ante este ltimo y
ejercern sus funciones con total independencia.
Artculo 12
(antiguo artculo 14)

1.
Un Comit, compuesto por seis miembros nombrados por el Consejo de Gobernadores en
razn de su competencia, comprobar que las actividades del Banco se atienen a las mejores prcticas
bancarias y ser responsable de la verificacin de cuentas del Banco.
2.
El Comit mencionado en el apartado 1 examinar cada ao la regularidad de las operaciones y
de los libros del Banco. Comprobar a este respecto que las operaciones del Banco se han realizado
conforme a los trmites y procedimientos establecidos en los presentes Estatutos y en el reglamento
interno.
3.
El Comit mencionado en el apartado 1 confirmar que los estados financieros, as como toda
informacin financiera que figure en las cuentas anuales establecidas por el Consejo de Adminis
tracin, dan una imagen fiel de la situacin financiera del Banco, tanto del activo como del pasivo,
as como de los resultados de sus operaciones y de los flujos de tesorera del ejercicio financiero de
que se trate.
4.
El reglamento interno precisar las cualificaciones que debern poseer los miembros del Comit
contemplado en el apartado 1 y determinar las condiciones y modalidades de funcionamiento del
Comit.
Artculo 13
(antiguo artculo 15)

El Banco se relacionar con cada Estado miembro por medio de la autoridad que ste designe. En la
ejecucin de las operaciones financieras, podr recurrir al banco central nacional del Estado miembro
interesado o a otras instituciones financieras autorizadas por ste.
Artculo 14
(antiguo artculo 16)

1.
El Banco cooperar con todas aquellas organizaciones internacionales que ejerzan su actividad
en campos anlogos a los suyos.
2.
El Banco tratar de establecer todo tipo de contactos tiles con objeto de cooperar con las
instituciones bancarias y financieras de los pases por donde se extiendan sus operaciones.
Artculo 15
(antiguo artculo 17)

A instancia de un Estado miembro o de la Comisin, o por propia iniciativa, el Consejo de


Gobernadores interpretar o completar, en las mismas condiciones con que fueron fijadas, las
directrices que hubiere establecido de conformidad con el artculo 7 de los presentes Estatutos.

C 326/258

ES

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26.10.2012

Artculo 16
(antiguo artculo 18)

1.
En el mbito del mandato definido en el artculo 309 del Tratado de Funcionamiento de la
Unin Europea, el Banco otorgar financiacin, en particular en forma de crditos y de garantas, a
sus miembros o a las empresas privadas o pblicas para inversiones que deban ejecutarse en los
territorios de los Estados miembros, siempre que no se disponga, en condiciones razonables, de
recursos procedentes de otras fuentes.
Sin embargo, mediante decisin por mayora cualificada del Consejo de Gobernadores, a propuesta
del Consejo de Administracin, el Banco podr otorgar financiacin para inversiones que deban
ejecutarse, total o parcialmente, fuera de los territorios de los Estados miembros.
2.
La concesin de prstamos estar subordinada, en la medida de lo posible, a la utilizacin de
otros medios de financiacin.
3.
Cuando se conceda un prstamo a una empresa o a una colectividad que no sea un Estado
miembro, el Banco subordinar la concesin de dicho prstamo al otorgamiento de una garanta por
el Estado miembro en cuyo territorio haya de ejecutarse la inversin o de otras garantas suficientes,
o bien a la solidez financiera del deudor.
Adems, en el marco de los principios establecidos por el Consejo de Gobernadores con arreglo a la
letra b) del apartado 3 del artculo 7, y si la realizacin de las operaciones contempladas en el
artculo 309 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea lo exige, el Consejo de Adminis
tracin adoptar por mayora cualificada las condiciones y modalidades de toda financiacin con un
perfil de riesgo especfico y que sea considerada por ello como una actividad especial.
4.
El Banco podr garantizar los emprstitos contratados por empresas pblicas o privadas o por
colectividades para la realizacin de las operaciones previstas en el artculo 309 del Tratado de
Funcionamiento de la Unin Europea.
5.
El importe total comprometido de los prstamos y garantas concedidos por el Banco no
deber exceder del 250 % del capital suscrito, de las reservas, de las provisiones no asignadas y
del excedente de cuenta de prdidas y ganancias. La cantidad acumulada de las partidas de que se
trate se calcular una vez deducida una suma idntica a la cantidad suscrita, haya sido desembolsada
o no, en concepto de toda participacin del Banco.
En ningn momento, la cantidad abonada en concepto de participacin del Banco ser superior al
total de la parte liberada de su capital, reservas, provisiones no asignadas y excedente de cuenta de
prdidas y ganancias.
Con carcter excepcional, las actividades especiales del Banco, tales como las que decidan el Consejo
de Gobernadores y el Consejo de Administracin con arreglo al apartado 3, sern objeto de dotacin
especfica en reservas.
El presente apartado se aplicar asimismo a las cuentas consolidadas del Banco.
6.
El Banco se proteger contra el riesgo de cambio insertando en los contratos de prstamo y de
garanta las clusulas que considere apropiadas.

26.10.2012

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

C 326/259

Artculo 17
(antiguo artculo 19)

1.
Los tipos de inters de los prstamos que conceda el Banco, as como las comisiones y dems
cargas, habrn de adaptarse a las condiciones que prevalezcan en el mercado de capitales y debern
calcularse de manera que los ingresos que resulten de los mismos permitan al Banco hacer frente a
sus obligaciones, cubrir sus gastos y riesgos y constituir un fondo de reserva de conformidad con el
artculo 22.
2.
El Banco no conceder ninguna reduccin de los tipos de inters. En caso de que, habida cuenta
del carcter especfico de la inversin que deba financiarse, resulte conveniente una reduccin del tipo
de inters, el Estado miembro interesado u otra autoridad podr conceder bonificaciones de intereses,
en la medida en que su concesin sea compatible con las normas previstas en el artculo 107 del
Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea.
Artculo 18
(antiguo artculo 20)

En sus operaciones de financiacin, el Banco deber observar los principios siguientes:


1.
Velar por que sus fondos sean utilizados de la forma ms racional posible, en inters de la
Unin.
Slo podr conceder prstamos o garantizar emprstitos:
a) cuando pueda asegurarse el pago de los intereses y la amortizacin del capital con los beneficios
de explotacin, tratndose de inversiones ejecutadas por empresas pertenecientes al sector de la
produccin, o bien, cuando se trate de otras inversiones, por medio de un compromiso suscrito
por el Estado donde se ejecute la inversin, o de cualquier otro modo,
b) y cuando la ejecucin de la inversin contribuya al incremento de la productividad econmica en
general y favorezca la consecucin del mercado interior.
2.
No deber adquirir ninguna participacin en empresas ni asumir ninguna responsabilidad en la
gestin de stas, a menos que la proteccin de sus derechos as lo exija para garantizar la recupe
racin de sus crditos.
No obstante, en el marco de los principios establecidos por el Consejo de Gobernadores con arreglo
a la letra b) del apartado 3 del artculo 7, si as lo exige la realizacin de las operaciones contem
pladas en el artculo 309 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, el Consejo de
Administracin adoptar por mayora cualificada las condiciones y modalidades de participacin
en el capital de una empresa comercial, por regla general como complemento de un prstamo o
garanta, siempre y cuando sea necesario para la financiacin de una inversin o programa.
3.
Podr ceder sus crditos en el mercado de capitales y, a tal fin, podr exigir de sus prestatarios
la emisin de obligaciones o de otros ttulos.

C 326/260

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

26.10.2012

4.
Ni l ni los Estados miembros debern imponer condiciones que obliguen a gastar las canti
dades prestadas dentro de un Estado miembro determinado.
5.

Podr subordinar la concesin de prstamos a la organizacin de licitaciones internacionales.

6.
No financiar, total o parcialmente, las inversiones a las que se oponga el Estado miembro en
cuyo territorio deban ejecutarse.
7.
Como complemento de sus actividades de crdito, el Banco podr garantizar servicios de
asistencia tcnica, con arreglo a condiciones y modalidades definidas por el Consejo de Gobernado
res, que se pronunciar por mayora cualificada, conforme a los presentes Estatutos.
Artculo 19
(antiguo artculo 21)

1.
Toda empresa o entidad pblica o privada podr presentar directamente al Banco una solicitud
de financiacin. La solicitud tambin podr presentarse a travs de la Comisin o del Estado
miembro en cuyo territorio deba realizarse la inversin.
2.
Cuando las solicitudes sean cursadas por conducto de la Comisin, se sometern al dictamen
del Estado miembro en cuyo territorio vaya a realizarse la inversin. Cuando sean cursadas por
medio del Estado miembro, se sometern al dictamen de la Comisin. Cuando provengan directa
mente de una empresa, se sometern al Estado miembro interesado y a la Comisin.
Los Estados miembros interesados y la Comisin debern emitir su dictamen en el plazo mximo de
dos meses. A falta de respuesta en el plazo indicado, el Banco podr considerar que el mencionado
proyecto no suscita objecin alguna.
3.
El Consejo de Administracin decidir sobre las operaciones de financiacin que le someta el
Comit de Direccin.
4.
El Comit de Direccin examinar si las operaciones de financiacin presentadas se atienen a
las disposiciones de los presentes Estatutos, en particular a las de los artculos 16 y 18. Si el Comit
de Direccin se pronuncia en favor de la financiacin, deber someter la propuesta correspondiente
al Consejo de Administracin; podr subordinar su dictamen favorable a las condiciones que con
sidere esenciales. Si el Comit de Direccin se pronuncia en contra de la concesin de la financiacin,
deber presentar al Consejo de Administracin los documentos pertinentes, acompaados de su
dictamen.
5.
En caso de dictamen desfavorable del Comit de Direccin, el Consejo de Administracin slo
podr conceder la financiacin mencionada por unanimidad.
6.
En caso de dictamen desfavorable de la Comisin, el Consejo de Administracin slo podr
conceder la financiacin mencionada por unanimidad, abstenindose de votar el administrador nom
brado previa designacin de la Comisin.

26.10.2012

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

C 326/261

7.
En caso de dictamen desfavorable del Comit de Direccin y de la Comisin, el Consejo de
Administracin no podr conceder la financiacin mencionada.
8.
Cuando est justificado proceder a una reestructuracin de una operacin de financiacin
relativa a inversiones aprobadas por motivos de proteccin de los derechos e intereses del Banco,
el Comit de Direccin adoptar inmediatamente las medidas urgentes que estime necesarias, a
reserva de informar inmediatamente de ello al Consejo de Administracin.
Artculo 20
(antiguo artculo 22)

1.
El Banco tomar a prstamo en los mercados de capitales los recursos necesarios para el
cumplimiento de su misin.
2.
El Banco podr tomar dinero a prstamo en el mercado de capitales de los Estados miembros,
en el marco de las disposiciones legales aplicables a dichos mercados.
Las autoridades competentes de un Estado miembro acogido a una excepcin en el sentido del
apartado 1 del artculo 139 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea slo podrn
oponerse si hay motivos para temer graves perturbaciones en el mercado de capitales de dicho
Estado.
Artculo 21
(antiguo artculo 23)

1.
El Banco podr utilizar, en las condiciones siguientes, los recursos disponibles que no necesite
inmediatamente para hacer frente a sus obligaciones:
a) podr colocar capitales en los mercados monetarios;
b) salvo lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 18, podr comprar o vender ttulos;
c) podr efectuar cualquier otra operacin financiera relacionada con sus objetivos.
2.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 23, el Banco no efectuar, en la gestin de sus
colocaciones de capital, ningn arbitraje de divisas que no sea estrictamente indispensable para poder
realizar sus prstamos o para el cumplimiento de los compromisos contrados en razn de los
emprstitos emitidos o de las garantas otorgadas por l.
3.
En el mbito de aplicacin del presente artculo, el Banco actuar de acuerdo con las autori
dades competentes de los Estados miembros o sus bancos centrales nacionales.

C 326/262

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

26.10.2012

Artculo 22
(antiguo artculo 24)

1.
Se constituir progresivamente un fondo de reserva equivalente al 10 % como mximo del
capital suscrito. Si la situacin de los compromisos del Banco lo justificare, el Consejo de Adminis
tracin podr decidir la constitucin de reservas suplementarias. Mientras este fondo de reserva no
est enteramente constituido, podr ser alimentado con:

a) los intereses que produzcan los prstamos concedidos por el Banco con las cantidades que deban
aportar los Estados miembros en virtud del artculo 5;

b) los intereses que produzcan los prstamos concedidos por el Banco con las cantidades proceden
tes del reembolso de los prstamos mencionados en la letra a),

siempre que estos ingresos no sean necesarios para hacer frente a las obligaciones y sufragar los
gastos del Banco.

2.
Los recursos del fondo de reserva debern colocarse de forma que estn en condiciones de
responder, en cualquier momento, a los fines del fondo.

Artculo 23
(antiguo artculo 25)

1.
El Banco estar siempre autorizado para transferir a una de las monedas de los Estados
miembros cuya moneda no sea el euro los activos que posea para realizar las operaciones financieras
que sean conformes a su objeto definido en el artculo 309 del Tratado de Funcionamiento de la
Unin Europea, teniendo en cuenta lo dispuesto en el artculo 21 de los presentes Estatutos. El Banco
evitar, en la medida de lo posible, proceder a tales transferencias si posee activos disponibles o
realizables en la moneda que precise.

2.
El Banco no podr convertir en divisas de terceros pases los activos que posea en la moneda de
uno de los Estados miembros cuya moneda no sea el euro sin el consentimiento de dicho Estado.

3.
El Banco podr disponer libremente de la parte de su capital desembolsado, as como de las
divisas tomadas a prstamo en los mercados de terceros pases.

4.
Los Estados miembros se comprometen a poner a disposicin de los deudores del Banco las
divisas necesarias para el reembolso del capital y el pago de los intereses de los prstamos concedidos
o garantizados por el Banco para las inversiones que deban ejecutarse en su territorio.

26.10.2012

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

C 326/263

Artculo 24
(antiguo artculo 26)

Si un Estado miembro incumpliere las obligaciones que como miembro le incumben en virtud de los
presentes Estatutos, en especial la obligacin de desembolsar su cuota o de asegurar el servicio de sus
emprstitos, el Consejo de Gobernadores podr, mediante decisin tomada por mayora cualificada,
suspender la concesin de prstamos o garantas a dicho Estado miembro o a sus nacionales.
Esta decisin no eximir al Estado ni a sus nacionales del cumplimiento de sus obligaciones para con
el Banco.
Artculo 25
(antiguo artculo 27)

1.
Si el Consejo de Gobernadores decidiere suspender la actividad del Banco, debern interrum
pirse sin demora todas las actividades, con excepcin de las operaciones necesarias para asegurar la
debida utilizacin, proteccin y conservacin de sus bienes, as como para saldar sus compromisos.
2.
En caso de liquidacin, el Consejo de Gobernadores nombrar a los liquidadores y les dar
instrucciones para efectuar dicha liquidacin. Velar por la salvaguardia de los derechos de los
miembros del personal.
Artculo 26
(antiguo artculo 28)

1.
El Banco gozar en cada uno de los Estados miembros de la ms amplia capacidad jurdica que
las legislaciones nacionales reconocen a las personas jurdicas; podr, en particular, adquirir y ena
jenar bienes muebles o inmuebles y comparecer en juicio.
2.
Los bienes del Banco estarn exentos de toda requisa o expropiacin, cualquiera que sea su
forma.
Artculo 27
(antiguo artculo 29)

Los litigios entre el Banco, por una parte, y sus prestamistas, sus prestatarios o terceros, por otra,
sern resueltos por los rganos jurisdiccionales nacionales competentes, sin perjuicio de las compe
tencias atribuidas al Tribunal de Justicia de la Unin Europea. El Banco podr prever, en un contrato,
un procedimiento de arbitraje.
El Banco deber fijar domicilio en cada uno de los Estados miembros. Sin embargo, podr designar,
en un contrato, un domicilio especial.
Los bienes y activos del Banco slo podrn ser embargados o sometidos a ejecucin forzosa por
decisin judicial.

C 326/264

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

26.10.2012

Artculo 28
(antiguo artculo 30)

1.
El Consejo de Gobernadores podr decidir, por unanimidad, crear filiales u otras entidades, que
tendrn personalidad jurdica y autonoma financiera.
2.
El Consejo de Gobernadores adoptar por unanimidad los estatutos de los organismos men
cionados en el apartado 1. En ellos se fijarn, en especial, sus objetivos, estructura, capital, miembros,
sede, recursos financieros, medios de actuacin y procedimientos de auditora, as como su relacin
con los rganos rectores del Banco.
3.
El Banco estar facultado para participar en la gestin de dichos organismos y para contribuir a
su capital suscrito hasta el importe que fije por unanimidad el Consejo de Gobernadores.
4.
El Protocolo sobre los privilegios y las inmunidades de la Unin Europea se aplicar a los
organismos mencionados en el apartado 1, en la medida en que se les aplique el Derecho de la
Unin, a los miembros de sus rganos en el desempeo de sus funciones y a su personal, en los
mismos trminos y condiciones que al propio Banco.
No obstante, los dividendos, plusvalas u otras formas de renta procedentes de dichos organismos a
que tengan derecho los miembros, distintos de la Unin Europea y del Banco, estarn sujetos a las
disposiciones fiscales de la legislacin que les sea aplicable.
5.
Dentro de los lmites que se exponen a continuacin, el Tribunal de Justicia de la Unin
Europea ser competente para conocer de los litigios relacionados con medidas adoptadas por los
rganos de un organismo al que se aplique el Derecho de la Unin. Cualquier miembro de este
organismo, en calidad de tal, as como los Estados miembros, podrn interponer recurso contra tales
medidas en las condiciones fijadas en el artculo 263 del Tratado de Funcionamiento de la Unin
Europea.
6.
El Consejo de Gobernadores podr decidir, por unanimidad, la admisin del personal de los
organismos a los que se aplica el Derecho de la Unin a regmenes comunes con el Banco conforme
a los respectivos procedimientos internos.

26.10.2012

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

C 326/265

PROTOCOLO (No 6)
SOBRE LA FIJACIN DE LAS SEDES DE LAS
INSTITUCIONES Y DE DETERMINADOS RGANOS,
ORGANISMOS Y SERVICIOS DE LA UNIN EUROPEA
LOS REPRESENTANTES DE LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS MIEMBROS,

el artculo 341 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea y el artculo 189 del
Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energa Atmica,
VISTOS

la Decisin de 8 de abril de 1965, y sin perjuicio de las decisiones


relativas a la sede de futuras instituciones, rganos, organismos y servicios,
RECORDANDO Y CONFIRMANDO

HAN CONVENIDO en las siguientes disposiciones, que se incorporarn como anexo al Tratado de la
Unin Europea, al Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea y al Tratado constitutivo de la
Comunidad Europea de la Energa Atmica:

Artculo nico
a) El Parlamento Europeo tendr su sede en Estrasburgo, donde se celebrarn los 12 perodos
parciales de sesiones plenarias mensuales, incluida la sesin presupuestaria. Los perodos parciales
de sesiones plenarias adicionales se celebrarn en Bruselas. Las comisiones del Parlamento Europeo
se reunirn en Bruselas. La Secretara General del Parlamento Europeo y sus servicios seguirn
instalados en Luxemburgo.
b) El Consejo tendr su sede en Bruselas. Durante los meses de abril, junio y octubre, el Consejo
celebrar sus reuniones en Luxemburgo.
c) La Comisin tendr su sede en Bruselas. Los servicios que figuran en los artculos 7, 8 y 9 de la
Decisin de 8 de abril de 1965 se establecern en Luxemburgo.
d) El Tribunal de Justicia de la Unin Europea tendr su sede en Luxemburgo.
e) El Tribunal de Cuentas tendr su sede en Luxemburgo.
f) El Comit Econmico y Social tendr su sede en Bruselas.
g) El Comit de las Regiones tendr su sede en Bruselas.
h) El Banco Europeo de Inversiones tendr su sede en Luxemburgo.
i) El Banco Central Europeo tendr su sede en Frankfurt.
j) La Oficina Europea de Polica (Europol) tendr su sede en La Haya.

ES

C 326/266

Diario Oficial de la Unin Europea

26.10.2012

PROTOCOLO (No 7)
SOBRE LOS PRIVILEGIOS Y LAS INMUNIDADES DE
LA UNIN EUROPEA
LAS ALTAS PARTES CONTRATANTES,

que, con arreglo al artculo 343 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea
y al artculo 191 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energa Atmica (CEEA), la
Unin Europea y la CEEA gozarn en el territorio de los Estados miembros de las inmunidades y
privilegios necesarios para el cumplimiento de su misin,
CONSIDERANDO

en las siguientes disposiciones, que se incorporarn como anexo al Tratado de la


Unin Europea, al Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea y al Tratado constitutivo de la
Comunidad Europea de la Energa Atmica:
HAN CONVENIDO

CAPTULO I

BIENES, FONDOS, ACTIVOS Y OPERACIONES DE LA UNIN EUROPEA


Artculo 1
Los locales y edificios de la Unin sern inviolables. Asimismo estarn exentos de todo registro,
requisa, confiscacin o expropiacin. Los bienes y activos de la Unin no podrn ser objeto de
ninguna medida de apremio administrativo o judicial sin autorizacin del Tribunal de Justicia.
Artculo 2
Los archivos de la Unin sern inviolables.
Artculo 3
La Unin, sus activos, sus ingresos y dems bienes estarn exentos de cualesquiera impuestos
directos.
Los Gobiernos de los Estados miembros adoptarn, siempre que les sea posible, las disposiciones
apropiadas para la remisin o el reembolso de los derechos indirectos y de los impuestos sobre la
venta incluidos en los precios de los bienes muebles o inmuebles cuando la Unin realice, para su
uso oficial, compras importantes cuyo precio comprenda derechos e impuestos de esta naturaleza.
No obstante, la aplicacin de dichas disposiciones no deber tener por efecto falsear la competencia
dentro de la Unin.
No se conceder ninguna exoneracin de impuestos, tasas y derechos que constituyan una simple
remuneracin de servicios de utilidad pblica.

26.10.2012

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

C 326/267

Artculo 4
La Unin estar exenta de cualesquiera derechos de aduana, prohibiciones y restricciones a la
importacin y exportacin respecto de los objetos destinados a su uso oficial; los objetos as
importados no podrn ser cedidos a ttulo oneroso o gratuito en el territorio del pas donde
hayan sido importados, a menos que dicha cesin se realice en las condiciones que determine el
Gobierno de tal pas.
La Unin estar igualmente exenta de cualesquiera derechos de aduana, prohibiciones y restricciones
a la importacin y exportacin respecto de sus publicaciones.
CAPTULO II

COMUNICACIONES Y SALVOCONDUCTOS
Artculo 5
(antiguo artculo 6)

Para sus comunicaciones oficiales y la transmisin de todos sus documentos, las instituciones de la
Unin recibirn, en el territorio de cada uno de los Estados miembros, el trato que dicho Estado
conceda a las misiones diplomticas.
La correspondencia oficial y las dems comunicaciones oficiales de las instituciones de la Unin no
podrn ser sometidas a censura.
Artculo 6
(antiguo artculo 7)

Los presidentes de las instituciones de la Unin podrn expedir a favor de los miembros y agentes de
dichas instituciones salvoconductos en la forma que determine el Consejo, por mayora simple;
dichos salvoconductos sern reconocidos por las autoridades de los Estados miembros como
documentos vlidos de viaje. Los salvoconductos a favor de los funcionarios y agentes sern
expedidos en las condiciones que determinen el estatuto de los funcionarios y el rgimen
aplicable a los otros agentes de la Unin.
La Comisin podr celebrar acuerdos para el reconocimiento de dichos salvoconductos como
documentos vlidos de viaje en el territorio de terceros Estados.
CAPTULO III

MIEMBROS DEL PARLAMENTO EUROPEO


Artculo 7
(antiguo artculo 8)

No se impondr ninguna restriccin de orden administrativo o de otro tipo a la libertad de


movimiento de los miembros del Parlamento Europeo cuando se dirijan al lugar de reunin del
Parlamento Europeo o regresen de ste.

C 326/268

ES

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26.10.2012

En materia aduanera y de control de cambios, los miembros del Parlamento Europeo recibirn:
a) de su propio Gobierno, las mismas facilidades que las concedidas a los altos funcionarios cuando
se desplazan al extranjero en misin oficial de carcter temporal;
b) de los Gobiernos de los dems Estados miembros, las mismas facilidades que las concedidas a los
representantes de Gobiernos extranjeros en misin oficial de carcter temporal.
Artculo 8
(antiguo artculo 9)

Los miembros del Parlamento Europeo no podrn ser buscados, detenidos ni procesados por las
opiniones o los votos por ellos emitidos en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 9
(antiguo artculo 10)

Mientras el Parlamento Europeo est en perodo de sesiones, sus miembros gozarn:


a) en su propio territorio nacional, de las inmunidades reconocidas a los miembros del Parlamento
de su pas;
b) en el territorio de cualquier otro Estado miembro, de inmunidad frente a toda medida de
detencin y a toda actuacin judicial.
Gozarn igualmente de inmunidad cuando se dirijan al lugar de reunin del Parlamento Europeo o
regresen de ste.
No podr invocarse la inmunidad en caso de flagrante delito ni podr sta obstruir el ejercicio por el
Parlamento Europeo de su derecho a suspender la inmunidad de uno de sus miembros.
CAPTULO IV

REPRESENTANTES DE LOS ESTADOS MIEMBROS QUE PARTICIPEN EN LOS TRABAJOS DE LAS


INSTITUCIONES DE LA UNIN EUROPEA
Artculo 10
(antiguo artculo 11)

Los representantes de los Estados miembros que participen en los trabajos de las instituciones de la
Unin, as como sus consejeros y expertos tcnicos, gozarn, en el ejercicio de sus funciones y
durante sus desplazamientos al lugar de reunin o cuando regresen de ste, de los privilegios,
inmunidades y facilidades habituales.
El presente artculo se aplicar igualmente a los miembros de los rganos consultivos de la Unin.

26.10.2012

ES

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C 326/269

CAPTULO V

FUNCIONARIOS Y AGENTES DE LA UNIN EUROPEA


Artculo 11
(antiguo artculo 12)

En el territorio de cada uno de los Estados miembros e independientemente de su nacionalidad, los


funcionarios y otros agentes de la Unin:
a) gozarn de inmunidad de jurisdiccin respecto de los actos por ellos realizados con carcter
oficial, incluidas sus manifestaciones orales y escritas, sin perjuicio de las disposiciones de los
Tratados relativas, por una parte, a las normas sobre la responsabilidad de los funcionarios y
agentes ante la Unin y, por otra, a la competencia del Tribunal de Justicia de la Unin Europea
para conocer de los litigios entre la Unin y sus funcionarios y otros agentes. Continuarn
beneficindose de dicha inmunidad despus de haber cesado en sus funciones;
b) ni ellos ni sus cnyuges ni los familiares que de ellos dependan estarn sujetos a las disposiciones
que limitan la inmigracin ni a las formalidades de registro de extranjeros;
c) gozarn, respecto de las regulaciones monetarias o de cambio, de las facilidades habitualmente
reconocidas a los funcionarios de las organizaciones internacionales;
d) disfrutarn del derecho de importar en franquicia su mobiliario y efectos personales al asumir por
primera vez sus funciones en el pas de que se trate, y del derecho de reexportar en franquicia, al
concluir sus funciones en dicho pas, su mobiliario y efectos personales, con sujecin, en uno y
otro caso, a las condiciones que estime necesarias el Gobierno del pas donde se ejerza dicho
derecho;
e) gozarn del derecho de importar en franquicia el automvil destinado a su uso personal,
adquirido en el pas de su ltima residencia, o en el pas del que sean nacionales, en las
condiciones del mercado interior de tal pas, y de reexportarlo en franquicia, con sujecin, en
uno y otro caso, a las condiciones que estime necesarias el Gobierno del pas interesado.
Artculo 12
(antiguo artculo 13)

Los funcionarios y otros agentes de la Unin estarn sujetos, en beneficio de estas ltimas, a un
impuesto sobre los sueldos, salarios y emolumentos abonados por ellas en las condiciones y segn el
procedimiento que establezcan el Parlamento Europeo y el Consejo mediante reglamentos adoptados
con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa consulta a las instituciones interesadas.
Los funcionarios y otros agentes de la Unin estarn exentos de los impuestos nacionales sobre los
sueldos, salarios y emolumentos abonados por la Unin.

C 326/270

ES

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26.10.2012

Artculo 13
(antiguo artculo 14)

A efectos de aplicacin de los impuestos sobre la renta y el patrimonio, del impuesto sobre
sucesiones, as como de los convenios celebrados entre los Estados miembros de la Unin para
evitar la doble imposicin, los funcionarios y otros agentes de la Unin que, nicamente en razn del
ejercicio de sus funciones al servicio de la Unin, establezcan su residencia en el territorio de un
Estado miembro distinto del pas del domicilio fiscal que tuvieren en el momento de entrar al
servicio de la Unin sern considerados, tanto en el pas de su residencia como en el del
domicilio fiscal, como si hubieren conservado su domicilio en este ltimo pas si ste es miembro
de la Unin. Esta disposicin se aplicar igualmente al cnyuge en la medida en que no ejerza
actividad profesional propia, as como a los hijos a cargo y bajo la potestad de las personas
mencionadas en el presente artculo.

Los bienes muebles que pertenezcan a las personas a que se alude en el prrafo anterior y que estn
situados en el territorio del Estado de residencia estarn exentos del impuesto sobre sucesiones en tal
Estado; para la aplicacin de dicho impuesto, sern considerados como si se hallaren en el Estado del
domicilio fiscal, sin perjuicio de los derechos de terceros Estados y de la eventual aplicacin de las
disposiciones de los convenios internacionales relativos a la doble imposicin.

Los domicilios adquiridos nicamente en razn del ejercicio de funciones al servicio de otras
organizaciones internacionales no se tomarn en consideracin para la aplicacin de las
disposiciones del presente artculo.

Artculo 14
(antiguo artculo 15)

El Parlamento Europeo y el Consejo, mediante reglamentos adoptados con arreglo al procedimiento


legislativo ordinario y previa consulta a las instituciones interesadas, determinarn el rgimen de las
prestaciones sociales aplicables a los funcionarios y otros agentes de la Unin.

Artculo 15
(antiguo artculo 16)

El Parlamento Europeo y el Consejo, mediante reglamentos adoptados con arreglo al procedimiento


legislativo ordinario y previa consulta a las dems instituciones interesadas, determinarn las
categoras de funcionarios y otros agentes de la Unin a los que sern aplicables, total o
parcialmente, las disposiciones de los artculos 11, 12, prrafo segundo, y 13.

Peridicamente se comunicar a los Gobiernos de los Estados miembros el nombre, funcin y


direccin de los funcionarios y otros agentes pertenecientes a estas categoras.

26.10.2012

ES

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C 326/271

CAPTULO VI

PRIVILEGIOS E INMUNIDADES DE LAS MISIONES DE TERCEROS ESTADOS ACREDITADAS


ANTE LA UNIN EUROPEA
Artculo 16
(antiguo artculo 17)

El Estado miembro en cuyo territorio est situada la sede de la Unin conceder a las misiones de
terceros Estados acreditadas ante la Unin las inmunidades y privilegios diplomticos habituales.
CAPTULO VII

DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 17
(antiguo artculo 18)

Los privilegios, inmunidades y facilidades a favor de los funcionarios y otros agentes de la Unin se
otorgarn exclusivamente en inters de esta ltima.
Cada institucin de la Unin estar obligada a suspender la inmunidad concedida a un funcionario u
otro agente en los casos en que estime que esta suspensin no es contraria a los intereses de la
Unin.
Artculo 18
(antiguo artculo 19)

A los efectos de aplicacin del presente Protocolo, las instituciones de la Unin cooperarn con las
autoridades responsables de los Estados miembros interesados.
Artculo 19
(antiguo artculo 20)

Los artculos 11 a 14, ambos inclusive, y 17 sern aplicables al Presidente del Consejo Europeo.
Sern igualmente aplicables a los miembros de la Comisin.
Artculo 20
(antiguo artculo 21)

Los artculos 11 a 14 y el artculo 17 sern aplicables a los jueces, abogados generales, secretario y
ponentes adjuntos del Tribunal de Justicia de la Unin Europea, sin perjuicio de las disposiciones del
artculo 3 del Protocolo sobre el Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unin Europea relativas a la
inmunidad de jurisdiccin de los jueces y abogados generales.

C 326/272

ES

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26.10.2012

Artculo 21
(antiguo artculo 22)

El presente Protocolo se aplicar igualmente al Banco Europeo de Inversiones, a los miembros de sus
rganos, a su personal y a los representantes de los Estados miembros que participen en sus trabajos,
sin perjuicio de las disposiciones del Protocolo sobre los Estatutos del Banco.
El Banco Europeo de Inversiones estar, por otra parte, exento de toda imposicin de carcter fiscal y
parafiscal en el momento de los aumentos de su capital, as como de las diversas formalidades a que
pudieren estar sujetas tales operaciones en el Estado donde el Banco tenga su sede. Asimismo, su
disolucin y liquidacin no sern objeto de ninguna imposicin. Por ltimo, la actividad del Banco y
de sus rganos, cuando se ejerza en las condiciones previstas en sus Estatutos, no estar sometida al
impuesto sobre el volumen de negocios.
Artculo 22
(antiguo artculo 23)

Este Protocolo ser de aplicacin asimismo al Banco Central Europeo, a los miembros de sus rganos
y a su personal, sin perjuicio de lo dispuesto en el Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo
de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo.
El Banco Central Europeo estar exento adems de todo tipo de impuestos o gravmenes de similar
naturaleza con motivo de cualquier ampliacin de su capital, al igual que de los diversos trmites con
ello relacionados en el Estado en que tenga su sede el Banco. Las actividades que desarrollen el Banco
y sus rganos, con arreglo a los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco
Central Europeo, no estarn sujetas a ningn tipo de impuesto sobre el volumen de negocios.

26.10.2012

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C 326/273

PROTOCOLO (No 8)
SOBRE EL APARTADO 2 DEL ARTCULO 6 DEL
TRATADO DE LA UNIN EUROPEA RELATIVO A LA
ADHESIN DE LA UNIN AL CONVENIO EUROPEO
PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS
HUMANOS Y DE LAS LIBERTADES
FUNDAMENTALES
LAS ALTAS PARTES CONTRATANTES,
HAN CONVENIDO en las siguientes disposiciones, que se incorporarn como anexo al Tratado de la
Unin Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea:

Artculo 1
El acuerdo relativo a la adhesin de la Unin al Convenio Europeo para la Proteccin de los
Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales (denominado en lo sucesivo Convenio
Europeo), contemplada en el apartado 2 del artculo 6 del Tratado de la Unin Europea, estipular
que se preserven las caractersticas especficas de la Unin y del Derecho de la Unin, en particular
por lo que se refiere a:
a) las modalidades especficas de la posible participacin de la Unin en las instancias de control del
Convenio Europeo;
b) los mecanismos necesarios para garantizar que los recursos interpuestos por terceros Estados y los
recursos individuales se presenten correctamente contra los Estados miembros, contra la Unin, o
contra ambos, segn el caso.
Artculo 2
El acuerdo a que se refiere el artculo 1 garantizar que la adhesin no afecte a las competencias de la
Unin ni a las atribuciones de sus instituciones. Garantizar que ninguna de sus disposiciones afecte
a la situacin particular de los Estados miembros respecto del Convenio Europeo, en particular
respecto de sus Protocolos, de las medidas que adopten los Estados miembros como excepcin al
Convenio Europeo con arreglo a su artculo 15 y de las reservas al Convenio Europeo formuladas
por los Estados miembros con arreglo a su artculo 57.
Artculo 3
Ninguna disposicin del acuerdo mencionado en el artculo 1 afectar al artculo 344 del Tratado de
Funcionamiento de la Unin Europea.

C 326/274

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26.10.2012

PROTOCOLO (No 9)
SOBRE LA DECISIN DEL CONSEJO RELATIVA A LA
APLICACION DEL APARTADO 4 DEL ARTICULO 16
DEL TRATADO DE LA UNION EUROPEA Y DEL
APARTADO 2 DEL ARTICULO 238 DEL TRATADO DE
FUNCIONAMIENTO DE LA UNION EUROPEA ENTRE
EL 1 DE NOVIEMBRE DE 2014 Y EL 31 DE MARZO DE
2017, POR UNA PARTE, Y A PARTIR DEL 1 DE ABRIL
DE 2017, POR OTRA
LAS ALTAS PARTES CONTRATANTES,
TENIENDO EN CUENTA que, al aprobarse el Tratado de Lisboa, era de fundamental importancia obtener
un acuerdo sobre la Decisin del Consejo relativa a la aplicacin del apartado 4 del artculo 16 del
Tratado de la Unin Europea y del apartado 2 del artculo 238 del Tratado de Funcionamiento de la
Unin Europea entre el 1 de noviembre de 2014 y el 31 de marzo de 2017, por una parte, y a partir
del 1 de abril de 2017, por otra (denominada en lo sucesivo la Decisin);

en las siguientes disposiciones, que se incorporarn como anexo al Tratado de la


Unin Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea:
HAN CONVENIDO

Artculo nico
Antes de que el Consejo estudie todo proyecto que estuviera encaminado, bien a modificar, o bien a
derogar la Decisin o cualquiera de sus disposiciones, o bien a modificar indirectamente su mbito de
aplicacin o su sentido mediante la modificacin de otro acto jurdico de la Unin, el Consejo
Europeo mantendr una deliberacin previa sobre dicho proyecto, pronuncindose por consenso
con arreglo al apartado 4 del artculo 15 del Tratado de la Unin Europea.

26.10.2012

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C 326/275

PROTOCOLO (No 10)


SOBRE LA COOPERACIN ESTRUCTURADA
PERMANENTE ESTABLECIDA POR EL ARTCULO 42
DEL TRATADO DE LA UNIN EUROPEA
LAS ALTAS PARTES CONTRATANTES,
VISTOS

el apartado 6 del artculo 42 y el artculo 46 del Tratado de la Unin Europea,

RECORDANDO que la Unin lleva a cabo una poltica exterior y de seguridad comn basada en la
realizacin de una convergencia cada vez mayor de las actuaciones de los Estados miembros;

que la poltica comn de seguridad y defensa forma parte integrante de la poltica


exterior y de seguridad comn; que garantiza a la Unin una capacidad operativa respaldada por
medios civiles y militares; que la Unin puede recurrir a ella para las misiones contempladas en el
artculo 43 del Tratado de la Unin Europea fuera de la Unin a fin de garantizar el mantenimiento
de la paz, la prevencin de conflictos y el refuerzo de la seguridad internacional, de conformidad con
los principios de la Carta de las Naciones Unidas; que la ejecucin de dichos cometidos est
sustentada por las capacidades militares facilitadas por los Estados miembros con arreglo al principio
del conjunto nico de fuerzas;
RECORDANDO

que la poltica comn de seguridad y defensa de la Unin no afecta al carcter


especfico de la poltica de seguridad y defensa de determinados Estados miembros;
RECORDANDO

RECORDANDO que la poltica comn de seguridad y defensa de la Unin respeta las obligaciones
derivadas del Tratado del Atlntico Norte para los Estados miembros que consideran que su defensa
comn se realiza dentro de la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte, que sigue siendo el
fundamento de la defensa colectiva de sus miembros, y que es compatible con la poltica comn de
seguridad y defensa establecida en este marco;

de que una mayor afirmacin del papel de la Unin en materia de seguridad y defensa
contribuir a la vitalidad de una Alianza Atlntica renovada, en consonancia con los acuerdos
denominados de Berln plus;
CONVENCIDAS

DECIDIDAS a que la Unin sea capaz de asumir plenamente las responsabilidades que le incumben
dentro de la comunidad internacional;

que la Organizacin de las Naciones Unidas puede solicitar la asistencia de la Unin


para ejecutar con carcter de urgencia misiones emprendidas en virtud de los captulos VI y VII de la
Carta de las Naciones Unidas;
RECONOCIENDO

que el fortalecimiento de la poltica de seguridad y defensa exigir a los Estados


miembros esfuerzos en el mbito de las capacidades;
RECONOCIENDO

de que la superacin de una nueva etapa del desarrollo de la poltica europea de


seguridad y defensa conlleva un esfuerzo decidido por parte de los Estados miembros dispuestos a
realizarla;
CONSCIENTES

la importancia de que el Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y


Poltica de Seguridad est plenamente asociado a los trabajos de la cooperacin estructurada perma
nente,
RECORDANDO

C 326/276

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26.10.2012

en las siguientes disposiciones, que se incorporarn como anexo al Tratado de la


Unin Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea:
HAN CONVENIDO

Artculo 1
La cooperacin estructurada permanente a que se refiere el apartado 6 del artculo 42 del Tratado de
la Unin Europea estar abierta a todos los Estados miembros que se comprometan, desde la fecha
de entrada en vigor del Tratado de Lisboa:
a) a acometer de forma ms intensa el desarrollo de sus capacidades de defensa, mediante el
desarrollo de sus contribuciones nacionales y la participacin, en caso necesario, en fuerzas
multinacionales, en los principales programas europeos de equipos de defensa y en la actividad
de la Agencia en el mbito del desarrollo de las capacidades de defensa, la investigacin, la
adquisicin y el armamento (denominada en lo sucesivo la Agencia Europea de Defensa); y
b) a estar, a ms tardar en 2010, en condiciones de aportar, bien a ttulo nacional, bien como
componente de grupos multinacionales de fuerzas, unidades de combate especficas para las
misiones previstas, configuradas tcticamente como una agrupacin tctica, con elementos de
apoyo, incluidos el transporte y la logstica, capaces de emprender misiones definidas, tal como se
contemplan en el artculo 43 del Tratado de la Unin Europea, en un plazo de 5 a 30 das, en
particular para atender a solicitudes de la Organizacin de las Naciones Unidas, y sostenibles
durante un periodo inicial de 30 das prorrogable hasta al menos 120 das.
Artculo 2
Los Estados miembros que participen en la cooperacin estructurada permanente se comprometern,
para realizar los objetivos contemplados en el artculo 1,
a) a cooperar, desde la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, con miras a la realizacin de objetivos
acordados relativos al nivel de gastos de inversin en materia de equipos de defensa, y a revisar
peridicamente dichos objetivos en funcin del entorno de seguridad y de las responsabilidades
internacionales de la Unin;
b) a aproximar en la medida de lo posible sus instrumentos de defensa, en particular armonizando la
determinacin de las necesidades militares, poniendo en comn y, en caso necesario, especiali
zando sus medios y capacidades de defensa, y propiciando la cooperacin en los mbitos de la
formacin y la logstica;
c) a tomar medidas concretas para reforzar la disponibilidad, la interoperabilidad, la flexibilidad y la
capacidad de despliegue de sus fuerzas, en particular mediante la definicin de los objetivos
comunes en materia de proyeccin de fuerzas, incluida la posible revisin de sus procedimientos
decisorios nacionales;
d) a cooperar para garantizar que toman las medidas necesarias para colmar, entre otras cosas
mediante planteamientos multinacionales y sin perjuicio de los compromisos que hayan contrado
en el marco de la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte, las insuficiencias que se observen
en el marco del mecanismo de desarrollo de capacidades;

26.10.2012

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C 326/277

e) a participar, en caso necesario, en el desarrollo de programas comunes o europeos de equipos de


gran envergadura en el marco de la Agencia Europea de Defensa.
Artculo 3
La Agencia Europea de Defensa contribuir a la evaluacin peridica de las contribuciones de los
Estados miembros participantes en materia de capacidades, especialmente las contribuciones aporta
das segn los criterios que se establecern, entre otros, con arreglo al artculo 2, y presentar
informes al respecto al menos una vez por ao. La evaluacin podr servir de base para las
recomendaciones y decisiones del Consejo adoptadas de conformidad con el artculo 46 del Tratado
de la Unin Europea.

C 326/278

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26.10.2012

PROTOCOLO (no 11)


SOBRE EL ARTCULO 42 DEL TRATADO DE LA
UNIN EUROPEA
LAS ALTAS PARTES CONTRATANTES,

la necesidad de aplicar plenamente las disposiciones del apartado 2 del


artculo 42 del Tratado de la Unin Europea,
TENIENDO EN CUENTA

que la poltica de la Unin con arreglo al artculo 42 no afectar al carcter


especfico de la poltica de seguridad y de defensa de determinados Estados miembros, respetar las
obligaciones derivadas del Tratado del Atlntico Norte para determinados Estados miembros que
consideran que su defensa comn se realiza dentro de la OTAN y ser compatible con la poltica
comn de seguridad y de defensa establecida en dicho marco,
TENIENDO EN CUENTA

HAN CONVENIDO en la siguiente disposicin, que se incorporar como anexo al Tratado de la Unin
Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea:

La Unin Europea elaborar, junto con la Unin Europea Occidental, acuerdos de cooperacin ms
intensa entre s.

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26.10.2012

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C 326/279

PROTOCOLO (no 12)


SOBRE EL PROCEDIMIENTO APLICABLE EN CASO DE DFICIT EXCE
SIVO
LAS ALTAS PARTES CONTRATANTES,

establecer las modalidades del procedimiento de dficit excesivo a que se refiere el


artculo 126 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea,
DESEANDO

en las siguientes disposiciones, que se incorporarn como anexo al Tratado de la


Unin Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea:
HAN CONVENIDO

Artculo 1
Los valores de referencia que se mencionan en el apartado 2 del artculo 126 del Tratado de
Funcionamiento de la Unin Europea sern:
3 % en lo referente a la proporcin entre el dficit pblico previsto o real y el producto interior
bruto a precios de mercado,
60 % en lo referente a la proporcin entre la deuda pblica y el producto interior bruto a precios
de mercado.
Artculo 2
A los efectos del artculo 126 de dicho Tratado y a los del presente Protocolo, se entender por:
pblico, lo perteneciente a las administraciones pblicas, es decir, a la administracin central, a la
administracin regional o local y a los fondos de la seguridad social, con exclusin de las
operaciones de carcter comercial, tal como se definen en el sistema europeo de cuentas
econmicas integradas,
dficit, el volumen de endeudamiento neto, con arreglo a la definicin del sistema europeo de
cuentas econmicas integradas,
inversin, la formacin bruta de capital fijo, tal como se define en el sistema europeo de cuentas
econmicas integradas,
deuda, la deuda bruta total, a su valor nominal, que permanezca viva a final de ao, consolidada
dentro de los sectores del gobierno general, con arreglo a la definicin del primer guin.
Artculo 3
A fin de garantizar la eficacia del procedimiento aplicable en caso de dficit excesivo, los Gobiernos
de los Estados miembros sern responsables, con arreglo a dicho procedimiento, de los dficit del
gobierno general con arreglo a la definicin del primer guin del artculo 2. Los Estados miembros

C 326/280

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26.10.2012

garantizarn que los procedimientos nacionales en materia presupuestaria les permitan atender, en
dicho mbito, a sus obligaciones derivadas de los Tratados. Los Estados miembros comunicarn a la
Comisin, sin demora y de forma peridica, sus dficits previstos y reales y el nivel de su deuda.
Artculo 4
La Comisin suministrar los datos estadsticos utilizados para la aplicacin del presente Protocolo.

26.10.2012

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C 326/281

PROTOCOLO (No 13)


SOBRE LOS CRITERIOS DE CONVERGENCIA
LAS ALTAS PARTES CONTRATANTES,

establecer los criterios de convergencia que orientarn a la Unin en la adopcin de las


decisiones para poner fin a las excepciones de los Estados miembros acogidos a una excepcin
previstas en el artculo 140 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea,
DESEANDO

en las siguientes disposiciones, que se incorporarn como anexo al Tratado de la


Unin Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea:
HAN CONVENIDO

Artculo 1
El criterio relativo a la estabilidad de precios contemplado en el primer guin del apartado 1 del
artculo 140 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea se entender en el sentido de que
los Estados miembros debern tener un comportamiento de precios sostenible y una tasa promedio
de inflacin, observada durante un perodo de un ao antes del examen, que no exceda en ms de un
1,5 % la de, como mximo, los tres Estados miembros con mejor comportamiento en materia de
estabilidad de precios. La inflacin se medir utilizando el ndice de precios al consumo (IPC) sobre
una base comparable, teniendo en cuenta las diferencias en las definiciones nacionales.
Artculo 2
El criterio relativo a la situacin del presupuesto pblico, contemplado en el segundo guin del
apartado 1 del artculo 140 de dicho Tratado, se entender en el sentido de que, en el momento del
examen, el Estado miembro de que se trate no sea objeto de una decisin del Consejo con arreglo al
apartado 6 del artculo 126 de dicho Tratado, relativa a la existencia de un dficit excesivo en dicho
Estado miembro.
Artculo 3
El criterio relativo a la participacin en el mecanismo de tipo de cambio del sistema monetario
europeo, contemplado en el tercer guin del apartado 1 del artculo 140 de dicho Tratado, se
entender en el sentido de que los Estados miembros hayan observado, sin tensiones graves y durante
por lo menos los dos aos anteriores al examen, los mrgenes normales de fluctuacin dispuestos
por el mecanismo de tipo de cambio del sistema monetario europeo. En particular, no habrn
devaluado, durante el mismo perodo, por iniciativa propia, el tipo central bilateral de su moneda
respecto del euro.
Artculo 4
El criterio relativo a la convergencia de los tipos de inters, contemplado en el cuarto guin del
apartado 1 del artculo 140 de dicho Tratado, se entender en el sentido de que, observados durante
un perodo de un ao antes del examen, los Estados miembros hayan tenido un tipo promedio de

C 326/282

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26.10.2012

inters nominal a largo plazo que no exceda en ms de un 2 % el de, como mximo, los tres Estados
miembros con mejor comportamiento en materia de estabilidad de precios. Los tipos de inters se
medirn con referencia a los bonos del Estado a largo plazo u otros valores comparables, teniendo en
cuenta las diferencias en las definiciones nacionales.
Artculo 5
La Comisin suministrar los datos estadsticos que deban utilizarse para la aplicacin del presente
Protocolo.
Artculo 6
El Consejo, por unanimidad, a propuesta de la Comisin y previa consulta al Parlamento Europeo, al
BCE, y al Comit Econmico y Financiero, adoptar las disposiciones adecuadas para estipular los
detalles de los criterios de convergencia a que se refiere el artculo 140 de dicho Tratado, que
sustituirn entonces al presente Protocolo.

26.10.2012

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C 326/283

PROTOCOLO (no 14)


SOBRE EL EUROGRUPO
LAS ALTAS PARTES CONTRATANTES,

propiciar las condiciones para un crecimiento econmico ms intenso en la Unin


Europea, y establecer para ello una coordinacin cada vez ms estrecha de las polticas econmicas
en la zona del euro;
DESEANDO

CONSCIENTES de la necesidad de establecer disposiciones especiales para el mantenimiento de un


dilogo reforzado entre los Estados miembros cuya moneda es el euro, en espera de que el euro
pase a ser la moneda de todos los Estados miembros de la Unin,
HAN CONVENIDO en las siguientes disposiciones, que se incorporarn como anexo al Tratado de la
Unin Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea:

Artculo 1
Los ministros de los Estados miembros cuya moneda es el euro mantendrn reuniones de carcter
informal. Dichas reuniones se celebrarn, siempre que sea necesario, para examinar cuestiones
vinculadas a las responsabilidades especficas que comparten en lo relativo a la moneda nica. La
Comisin participar en las reuniones. Se invitar al Banco Central Europeo a participar en dichas
reuniones, de cuya preparacin se encargarn los representantes de los ministros de finanzas de los
Estados miembros cuya moneda es el euro y de la Comisin.
Artculo 2
Los ministros de los Estados miembros cuya moneda es el euro elegirn un Presidente para un
perodo de dos aos y medio, por mayora de dichos Estados miembros.

C 326/284

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26.10.2012

PROTOCOLO (No 15)


SOBRE DETERMINADAS DISPOSICIONES RELATIVAS
AL REINO UNIDO DE GRAN BRETAA E IRLANDA
DEL NORTE
LAS ALTAS PARTES CONTRATANTES,

que el Reino Unido no estar obligado o comprometido a adoptar el euro sin una
decisin por separado a este respecto tomada por su Gobierno y su Parlamento,
RECONOCIENDO

que el 16 de octubre de 1996 y el 30 de octubre de 1997 el Gobierno del Reino


Unido notific al Consejo su intencin de no participar en la tercera fase de la unin econmica y
monetaria,
CONSIDERANDO

la prctica del Gobierno del Reino Unido de financiar sus necesidades de endeuda
miento mediante la venta de deuda al sector privado,
OBSERVANDO

en las siguientes disposiciones, que se incorporarn como anexo al Tratado de la


Unin Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea:
HAN CONVENIDO

1.
A menos que el Reino Unido notifique al Consejo su intencin de adoptar el euro, no estar
obligado a hacerlo.
2.
Los puntos 3 a 8 y 10 se aplicarn al Reino Unido, habida cuenta de la notificacin de su
Gobierno al Consejo de 16 de octubre de 1996 y de 30 de octubre de 1997.
3.
El Reino Unido conservar sus competencias en el mbito de la poltica monetaria con arreglo
a su legislacin nacional.
4.
El prrafo segundo del artculo 119, los apartados 1, 9 y 11 del artculo 126, los apartados 1 a
5 del artculo 127, el artculo 128, los artculos 130, 131, 132, 133 y 138, el apartado 3 del
artculo 140, el artculo 219, el apartado 2 del artculo 282, con excepcin de su primera y de su
ltima frase, el apartado 5 del artculo 282 y el artculo 283 del Tratado de Funcionamiento de la
Unin Europea no se aplicarn al Reino Unido. Tampoco se le aplicar el apartado 2 del artculo 121
de dicho Tratado en lo que se refiere a la adopcin de las partes de las orientaciones generales de las
polticas econmicas que afectan a la zona del euro de forma general. Las referencias que aparezcan
en dichas disposiciones a la Unin o a sus Estados miembros no afectarn al Reino Unido y las
referencias a los bancos centrales nacionales no afectarn al Banco de Inglaterra.
5.

El Reino Unido tratar de evitar un dficit pblico excesivo.

Los artculos 143 y 144 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea seguirn aplicndose al
Reino Unido. El apartado 4 del artculo 134 y el artculo 142 se aplicarn al Reino Unido como si
ste estuviera acogido a una excepcin.

26.10.2012

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C 326/285

6.
Se suspender el derecho de voto del Reino Unido respecto de los actos del Consejo a que
hacen referencia los artculos que se enumeran en el punto 4 y en los casos mencionados en el
prrafo primero del apartado 4 del artculo 139 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea.
A tal efecto, se aplicar el prrafo segundo del apartado 4 del artculo 139 de dicho Tratado.
De la misma forma, el Reino Unido no tendr derecho a participar en la designacin del presidente,
del vicepresidente ni de los dems miembros del Comit Ejecutivo del BCE con arreglo a lo dispuesto
en el prrafo segundo del apartado 2 del artculo 283 de dicho Tratado.
7.
Los artculos 3, 4, 6, 7, 9.2, 10.1, 10.3, 11.2, 12.1, 14, 16, 18, 19, 20, 22, 23, 26, 27, 30, 31,
32, 33, 34 y 49 del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del
Banco Central Europeo (los Estatutos) no se aplicarn al Reino Unido.
Cualquier referencia que aparezca en dichos artculos a la Unin o a sus Estados miembros no
afectar al Reino Unido y las referencias a los bancos centrales nacionales o a los accionistas no
afectarn al Banco de Inglaterra.
Las referencias a los artculos 10.3 y 30.2 de los Estatutos al capital suscrito del BCE no incluirn el
capital suscrito por el Banco de Inglaterra.
8.
El apartado 1 del artculo 141 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea y los
artculos 43 a 47 de los Estatutos surtirn efecto, haya o no Estados miembros acogidos a excep
ciones, con las siguientes modificaciones:
a) La referencia del artculo 43 a las funciones del BCE y del IME incluirn las funciones que an
deban llevarse a cabo despus de adoptar el euro debido a la eventual decisin del Reino Unido de
no adoptar el euro.
b) Adems de las funciones a que se refiere el artculo 46, el BCE tambin prestar asesoramiento y
participar en la elaboracin de cualquier decisin del Consejo relacionada con el Reino Unido
que se tome con arreglo a lo dispuesto en las letras a) y c) del punto 9 del presente Protocolo.
c) El Banco de Inglaterra desembolsar su suscripcin de capital del BCE como contribucin a sus
gastos de explotacin en las mismas condiciones que los bancos centrales nacionales de los
Estados miembros acogidos a una excepcin.
9.
El Reino Unido podr notificar al Consejo en cualquier momento su intencin de adoptar el
euro. En tal caso:
a) El Reino Unido tendr derecho a adoptar el euro slo si cumple las condiciones necesarias. El
Consejo, a peticin del Reino Unido y de conformidad con las condiciones y con arreglo al
procedimiento previsto en los apartados 1 y 2 del artculo 140 del Tratado de Funcionamiento de
la Unin Europea, decidir si rene las condiciones necesarias.
b) El Banco de Inglaterra desembolsar su capital suscrito, transferir activos exteriores de reserva al
BCE y contribuir a sus reservas en las mismas condiciones que el banco central nacional de un
Estado miembro cuya excepcin se haya suprimido.

C 326/286

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26.10.2012

c) El Consejo, con arreglo a las condiciones y con arreglo al procedimiento previsto en el apartado 3
del artculo 140 de dicho Tratado, tomar todas las dems decisiones necesarias para permitir al
Reino Unido adoptar el euro.
En caso de que el Reino Unido adopte el euro con arreglo a lo dispuesto en el presente punto,
dejarn de surtir efecto los puntos 3 a 8 del presente Protocolo.
10.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 123 del Tratado de Funcionamiento de la Unin
Europea y en el artculo 21.1 de los Estatutos, el Gobierno del Reino Unido podr mantener la lnea
de crdito de que dispone con el Banco de Inglaterra (Ways and Means facility), si el Reino Unido
no adopta el euro y hasta que lo haga.

26.10.2012

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C 326/287

PROTOCOLO (No 16)


SOBRE DETERMINADAS DISPOSICIONES RELATIVAS A DINAMARCA
LAS ALTAS PARTES CONTRATANTES,

que la Constitucin danesa contiene disposiciones que pueden suponer la


celebracin de un referndum en Dinamarca con anterioridad a que este Estado renuncie a su
excepcin,
TENIENDO EN CUENTA

CONSIDERANDO que el 3 de noviembre de 1993 el Gobierno de Dinamarca notific al Consejo su


intencin de no participar en la tercera fase de la unin econmica y monetaria,

en las siguientes disposiciones, que se incorporarn como anexo al Tratado de la


Unin Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea:
HAN CONVENIDO

1.
Dinamarca disfrutar de una excepcin habida cuenta de la notificacin hecha por el Gobierno
dans al Consejo el 3 de noviembre de 1993. En virtud de la excepcin, todos los artculos y
disposiciones de los Tratados y de los Estatutos del SEBC referentes a una excepcin sern
aplicables a Dinamarca.
2.
Por lo que atae a la derogacin de la excepcin, el procedimiento contemplado en
artculo 140 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea slo se iniciar a peticin de
Dinamarca.
3.
En caso de derogacin de la situacin de excepcin, dejarn de ser aplicables las disposiciones
del presente Protocolo.

C 326/288

ES

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26.10.2012

PROTOCOLO (No 17)


SOBRE DINAMARCA
LAS ALTAS PARTES CONTRATANTES,
DESEANDO

solucionar algunos problemas particulares relativos a Dinamarca,

en las siguientes disposiciones, que se incorporarn como anexo al Tratado de la


Unin Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea:
HAN CONVENIDO

Las disposiciones del artculo 14 del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos
Centrales y del Banco Central Europeo no afectarn al derecho del Banco Nacional de Dinamarca de
desempear sus funciones relativas a aquellas partes del Reino de Dinamarca que no forman parte de
la Unin.

26.10.2012

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C 326/289

PROTOCOLO (No 18)


SOBRE FRANCIA
LAS ALTAS PARTES CONTRATANTES,
DESEANDO

tomar en consideracin un punto particular relativo a Francia,

en las siguientes disposiciones, que se incorporarn como anexo al Tratado de la


Unin Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea:
HAN CONVENIDO

Francia mantendr el privilegio de emitir moneda en Nueva Caledonia, en Polinesia francesa y en


Wallis y Futuna con arreglo a lo dispuesto por su legislacin nacional, y nicamente ella tendr
derecho a determinar la paridad del franco CFP.

ES

C 326/290

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26.10.2012

PROTOCOLO (No 19)


SOBRE EL ACERVO DE SCHENGEN INTEGRADO EN EL MARCO DE LA
UNIN EUROPEA
LAS ALTAS PARTES CONTRATANTES,

de que los acuerdos relativos a la supresin gradual de los controles en las fronteras
comunes, firmados en Schengen por determinados Estados miembros de la Unin Europea el 14 de
junio de 1985 y el 19 de junio de 1990, as como los acuerdos relacionados y las normas adoptadas
en virtud de los mismos, se han integrado en la Unin Europea mediante el Tratado de Amsterdam
de 2 de octubre de 1997,
TOMANDO NOTA

DESEANDO preservar el acervo de Schengen, tal como se ha desarrollado desde la entrada en vigor del
Tratado de Amsterdam, y desarrollar dicho acervo para contribuir a lograr el objetivo de ofrecer a los
ciudadanos de la Unin un espacio de libertad, seguridad y justicia sin fronteras interiores,
TENIENDO EN CUENTA

la posicin especial de Dinamarca,

TENIENDO EN CUENTA que Irlanda y el Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte no participan
en todas las disposiciones del acervo de Schengen; que, no obstante, debera preverse la posibilidad
de que dichos Estados miembros acepten total o parcialmente otras disposiciones de dicho acervo,

que, en consecuencia, es necesario acogerse a lo dispuesto en los Tratados en lo que


se refiere a una cooperacin reforzada entre determinados Estados miembros,
RECONOCIENDO

la necesidad de mantener una relacin especial con la Repblica de Islandia y


con el Reino de Noruega, dado que estos dos Estados, junto con los Estados nrdicos que son
miembros de la Unin Europea, estn vinculados por las disposiciones de la Unin Nrdica de
Pasaportes,
TENIENDO EN CUENTA

en las siguientes disposiciones, que se incorporarn como anexo al Tratado de la


Unin Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea:
HAN CONVENIDO

Artculo 1
El Reino de Blgica, la Repblica de Bulgaria, la Repblica Checa, el Reino de Dinamarca, la
Repblica Federal de Alemania, la Repblica de Estonia, la Repblica Helnica, el Reino de
Espaa, la Repblica Francesa, la Repblica Italiana, la Repblica de Chipre, la Repblica de
Letonia, la Repblica de Lituania, el Gran Ducado de Luxemburgo, la Repblica de Hungra, la
Repblica de Malta, el Reino de los Pases Bajos, la Repblica de Austria, la Repblica de Polonia,
la Repblica Portuguesa, Rumana, la Repblica de Eslovenia, la Repblica Eslovaca, la Repblica de
Finlandia y el Reino de Suecia quedan autorizados a establecer entre s una cooperacin reforzada en
los mbitos referentes a las disposiciones definidas por el Consejo y que constituyen el acervo de
Schengen. Esta cooperacin se llevar a cabo en el marco institucional y jurdico de la Unin
Europea y respetando las disposiciones pertinentes de los Tratados.

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C 326/291

Artculo 2
El acervo de Schengen se aplicar a los Estados miembros a que se refiere el artculo 1, sin perjuicio
del artculo 3 del Acta de adhesin de 16 de abril de 2003 y del artculo 4 del Acta de adhesin de
25 de abril de 2005. El Consejo sustituir al Comit Ejecutivo creado por los acuerdos de Schengen.
Artculo 3
La participacin de Dinamarca en la adopcin de las medidas que constituyen un desarrollo del
acervo de Schengen, as como la puesta en prctica y la aplicacin de dichas medidas en Dinamarca,
estarn regidas por las disposiciones pertinentes del Protocolo sobre la posicin de Dinamarca.
Artculo 4
Irlanda y el Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte podrn solicitar en cualquier momento
participar en algunas o en todas las disposiciones del acervo de Schengen.
El Consejo decidir sobre tal solicitud por unanimidad de los miembros a que se refiere el artculo 1
y del representante del Gobierno del Estado de que se trate.
Artculo 5
1.
Las propuestas e iniciativas para desarrollar el acervo de Schengen estarn sometidas a las
correspondientes disposiciones de los Tratados.
En este contexto, en caso de que Irlanda o el Reino Unido no haya notificado al Consejo por escrito
dentro de un plazo razonable que desea participar, la autorizacin contemplada en el artculo 329
del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea se considerar otorgada a los Estados miembros
contemplados en el artculo 1 y a Irlanda o al Reino Unido en caso de que alguno de ellos desee
participar en los mbitos de cooperacin de que se trate.
2.
En caso de que se considere, en virtud de una decisin adoptada con arreglo al artculo 4, que
Irlanda o el Reino Unido ha realizado la notificacin, podr no obstante notificar al Consejo por
escrito, en un plazo de tres meses que no desea participar en la propuesta o iniciativa de que se trate.
En tal caso, Irlanda o el Reino Unido no participar en su adopcin. A partir de esta ltima
notificacin se suspender el procedimiento de adopcin de la medida para desarrollar el acervo
de Schengen hasta que concluya el procedimiento establecido en los apartados 3 o 4 o hasta que se
retire dicha notificacin en cualquier momento del procedimiento.
3.
Toda decisin adoptada por el Consejo con arreglo al artculo 4, dejar de aplicarse al Estado
miembro que haya realizado la notificacin contemplada en el apartado 2 en la medida que el
Consejo lo considere necesario, con efecto a partir de la entrada en vigor de la medida propuesta,
y con arreglo a las condiciones que se determinen en una decisin del Consejo, adoptada por
mayora cualificada a propuesta de la Comisin. La citada decisin se adoptar de conformidad
con los criterios siguientes: el Consejo tratar de mantener el mayor nivel posible de participacin
del Estado miembro de que se trate, evitando que en la prctica ello afecte gravemente al
funcionamiento de las diversas partes del acervo de Schengen y respetando la coherencia de stas.
La Comisin presentar su propuesta lo antes posible una vez realizada la notificacin contemplada

C 326/292

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26.10.2012

en el apartado 2. El Consejo se pronunciar, si fuera necesario tras haber convocado dos reuniones
sucesivas, en un plazo de cuatro meses a partir de la presentacin de la propuesta de la Comisin.
4.
Una vez transcurrido el plazo de cuatro meses, si el Consejo no hubiera adoptado una decisin,
un Estado miembro podr solicitar inmediatamente que el asunto se remita al Consejo Europeo, en
cuyo caso el Consejo Europeo, en su siguiente reunin, deber adoptar una decisin por mayora
cualificada, a propuesta de la Comisin, y de conformidad con los criterios contemplados en el
apartado 3.
5.
Al final del procedimiento contemplado en los apartados 3 y 4, si el Consejo o, en su caso, el
Consejo Europeo no hubiera adoptado una decisin, se pondr fin a la suspensin del procedimiento
de adopcin de la medida para desarrollar el acervo de Schengen. En caso de que la citada medida se
adopte ulteriormente, a partir de la fecha de su entrada en vigor dejar de aplicarse al Estado
miembro de que se trate toda decisin adoptada por el Consejo con arreglo al artculo 4, en la
medida y en las condiciones que decida la Comisin, a menos que, antes de la adopcin de la
medida, el citado Estado miembro haya retirado su notificacin contemplada en el apartado 2. La
Comisin se pronunciar a ms tardar en la fecha de adopcin de la medida. Al adoptar su decisin,
la Comisin respetar los criterios contemplados en el apartado 3.
Artculo 6
La Repblica de Islandia y el Reino de Noruega sern asociados a la ejecucin del acervo de Schengen
y en su desarrollo futuro. A tal efecto se adoptarn procedimientos adecuados mediante un acuerdo
que el Consejo celebrar con dichos Estados, por unanimidad de los miembros a que se refiere el
artculo 1. Dicho acuerdo contendr disposiciones sobre la participacin de Islandia y Noruega en
cualquier repercusin financiera que se derive de la aplicacin del presente Protocolo.
El Consejo celebrar, por unanimidad, un acuerdo independiente con Islandia y Noruega para
determinar los derechos y obligaciones entre Irlanda y el Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda
del Norte, por un lado, e Islandia y Noruega por otro, en los mbitos del acervo de Schengen que se
apliquen a estos Estados.
Artculo 7
A efectos de las negociaciones para la admisin de nuevos Estados miembros en la Unin Europea, se
considerar que el acervo de Schengen y otras medidas adoptadas por las instituciones en su mbito
han de aceptarse en su totalidad como acervo por todo Estado que sea candidato a la adhesin.

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C 326/293

PROTOCOLO (No 20)


SOBRE LA APLICACIN DE DETERMINADOS ASPECTOS DEL
ARTCULO 26 DEL TRATADO DE FUNCIONAMIENTO DE LA UNIN
EUROPEA AL REINO UNIDO Y A IRLANDA
LAS ALTAS PARTES CONTRATANTES,
DESEANDO

solucionar algunas cuestiones relativas al Reino Unido y a Irlanda,

la existencia durante muchos aos de acuerdos especiales de viaje entre el Reino Unido e
Irlanda,
VISTA

en las siguientes disposiciones, que se incorporarn como anexo al Tratado de la


Unin Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea:
HAN CONVENIDO

Artculo 1
No obstante lo dispuesto en los artculos 26 y 77 del Tratado de Funcionamiento de la Unin
Europea, en cualquier otra disposicin de dicho Tratado o en el Tratado de la Unin Europea, en
cualquier medida adoptada en virtud de dichos Tratados o en cualquier acuerdo internacional
celebrado por la Unin o por la Unin y sus Estados miembros con uno o ms terceros Estados,
el Reino Unido tendr derecho a ejercer en sus fronteras con otros Estados miembros, respecto de
personas que deseen entrar en el Reino Unido, los controles que pueda considerar necesarios a
efectos de:
a) verificar el derecho de entrada en el territorio del Reino Unido de ciudadanos de Estados miem
bros o de las personas a su cargo que se acojan a derechos otorgados por el Derecho de la Unin,
as como de ciudadanos de otros Estados a quienes otorgue tales derechos un acuerdo que vincule
al Reino Unido; y
b) decidir si concede a otras personas el permiso de entrar en el territorio del Reino Unido.
Nada en los artculos 26 y 77 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea o en cualquier
otra disposicin de dicho Tratado o del Tratado de la Unin Europea o en cualquier medida adoptada
en virtud de los mismos menoscabar el derecho del Reino Unido a adoptar o a ejercer dichos
controles. Las referencias al Reino Unido contenidas en el presente artculo incluirn los territorios
cuyas relaciones exteriores asuma el Reino Unido.
Artculo 2
El Reino Unido e Irlanda podrn seguir concluyendo entre s acuerdos relativos a la circulacin de
personas entre sus respectivos territorios (la Zona de Viaje Comn o the Common Travel Area),
siempre que respeten plenamente los derechos de las personas contemplados en la letra a) del prrafo
primero del artculo 1 del presente Protocolo. En consecuencia, en la medida en que mantengan
dichos acuerdos, lo dispuesto en el artculo 1 del presente Protocolo ser de aplicacin a Irlanda en
los mismos trminos y condiciones que al Reino Unido. Nada en los artculos 26 y 77 del Tratado de

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Funcionamiento de la Unin Europea, en cualquier otra disposicin de dicho Tratado o del Tratado
de la Unin Europea o en cualquier otra medida adoptada en virtud de los mismos afectar a dichos
acuerdos.
Artculo 3
Los dems Estados miembros estarn capacitados para ejercer en sus fronteras o en cualquier punto
de entrada en su territorio dichos controles sobre personas que deseen entrar en su territorio
procedentes del Reino Unido, o de cualquier territorio cuyas relaciones exteriores asuma el Reino
Unido, a los mismos efectos mencionados en el artculo 1 del presente Protocolo, o procedentes de
Irlanda, en la medida en que las disposiciones del artculo 1 del presente Protocolo se apliquen a
Irlanda.
Nada en los artculos 26 y 77 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea o en cualquier
otra disposicin de dicho Tratado o del Tratado de la Unin Europea o en cualquier medida adoptada
en virtud de los mismos menoscabar el derecho de los dems Estados miembros a adoptar o a
ejercer dichos controles.

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C 326/295

PROTOCOLO (No 21)


SOBRE LA POSICIN DEL REINO UNIDO Y DE IR
LANDA RESPECTO DEL ESPACIO DE LIBERTAD, SE
GURIDAD Y JUSTICIA
LAS ALTAS PARTES CONTRATANTES,
DESEANDO

solucionar algunas cuestiones relativas al Reino Unido y a Irlanda,

el Protocolo sobre la aplicacin de determinados aspectos del artculo 26 del Tratado de


Funcionamiento de la Unin Europea al Reino Unido y a Irlanda,
VISTO

HAN CONVENIDO en las siguientes disposiciones, que se incorporarn como anexo al Tratado de la
Unin Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea:

Artculo 1
Con sujecin a lo dispuesto en el artculo 3, el Reino Unido e Irlanda no participarn en la adopcin
por el Consejo de medidas propuestas en virtud del ttulo V de la tercera parte del Tratado de
Funcionamiento de la Unin Europea. Las decisiones del Consejo que deban adoptarse por unani
midad requerirn la unanimidad de los miembros del Consejo, exceptuados los representantes de los
gobiernos del Reino Unido y de Irlanda.
A efectos del presente artculo, la mayora cualificada se definir de conformidad con el apartado 3
del artculo 238 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea.
Artculo 2
Como consecuencia del artculo 1 y sin perjuicio de los artculos 3, 4 y 6, ninguna de las dispo
siciones del ttulo V de la tercera parte del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, ninguna
medida adoptada en virtud de dicho ttulo, ninguna disposicin de acuerdo internacional alguno
celebrado por la Unin en virtud de dicho ttulo y ninguna resolucin del Tribunal de Justicia
interpretativa de cualquiera de dichas disposiciones o medidas ser vinculante ni aplicable al Reino
Unido ni a Irlanda; ninguna de tales disposiciones, medidas o decisiones afectar en modo alguno a
las competencias, derechos y obligaciones de dichos Estados y ninguna de tales disposiciones,
medidas o decisiones afectar al acervo comunitario, ni al de la Unin, ni formar parte del Derecho
de la Unin, tal y como stos se aplican al Reino Unido y a Irlanda.
Artculo 3
1.
El Reino Unido o Irlanda podrn notificar por escrito al Presidente del Consejo, en un plazo de
tres meses a partir de la presentacin al Consejo de una propuesta o iniciativa en virtud del ttulo V
de la tercera parte del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, su deseo de participar en la
adopcin y aplicacin de la medida propuesta de que se trate, tras lo cual dicho Estado tendr
derecho a hacerlo.

C 326/296

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Las decisiones del Consejo que deban adoptarse por unanimidad requerirn la unanimidad de los
miembros del Consejo, exceptuado el miembro o los miembros que no hayan hecho tal notificacin.
Las medidas adoptadas con arreglo al presente apartado sern vinculantes para todos los Estados
miembros que hayan participado en su adopcin.
Las medidas adoptadas en aplicacin del artculo 70 del Tratado de Funcionamiento de la Unin
Europea establecern las condiciones de participacin del Reino Unido y de Irlanda en las evalua
ciones relativas a los mbitos regulados por el ttulo V de la tercera parte de dicho Tratado.
A efectos del presente artculo, la mayora cualificada se definir de conformidad con el apartado 3
del artculo 238 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea.
2.
Si, transcurrido un perodo razonable, una medida de las mencionadas en el apartado 1 no
pudiere adoptarse con la participacin del Reino Unido o de Irlanda, el Consejo podr adoptar dicha
medida de conformidad con el artculo 1 sin la participacin del Reino Unido o de Irlanda. En tal
caso ser de aplicacin el artculo 2.
Artculo 4
El Reino Unido o Irlanda podrn en cualquier momento, tras la adopcin de una medida por parte
del Consejo en virtud del ttulo V de la tercera parte del Tratado de Funcionamiento de la Unin
Europea, notificar al Consejo y a la Comisin su propsito y deseo de aceptar dicha medida. En tal
caso, se aplicar mutatis mutandis el procedimiento previsto en el apartado 1 del artculo 331 del
Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea.
Artculo 4 bis
1.
Las disposiciones del presente Protocolo se aplicarn al Reino Unido y a Irlanda tambin por lo
que respecta a las medidas propuestas o adoptadas en virtud del ttulo V de la tercera parte del
Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, que modifiquen una medida existente que sea
vinculante para dichos Estados.
2.
No obstante, en caso de que el Consejo, a propuesta de la Comisin, determine que la no
participacin del Reino Unido o de Irlanda en la versin modificada de una medida existente implica
la inviabilidad de dicha medida para otros Estados miembros o para la Unin, podr instarlos a que
presenten una notificacin con arreglo a los artculos 3 4. A efectos de la aplicacin del artculo 3,
empezar a correr un nuevo plazo de dos meses a partir de la fecha en que el Consejo haya tomado
la determinacin.
Una vez concluido el plazo de dos meses a partir de la determinacin del Consejo, si el Reino Unido
o Irlanda no han realizado notificacin alguna con arreglo a los artculos 3 4, la medida existente
dejar de ser vinculante para ellos y dejar de aplicrseles, a menos que el Estado miembro de que se
trate haya realizado una notificacin con arreglo al artculo 4 antes de la entrada en vigor de la
medida de modificacin. Lo dispuesto anteriormente surtir efecto a partir de la fecha de entrada en
vigor de la medida de modificacin o al concluir el plazo de dos meses, si esta fecha es posterior.

26.10.2012

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C 326/297

A los efectos de la aplicacin del presente apartado, el Consejo, previo amplio debate del asunto, se
pronunciar por mayora cualificada de sus miembros que representen a los Estados miembros que
participan o han participado en la adopcin de la medida de modificacin. La mayora cualificada del
Consejo se definir de conformidad con la letra a) del apartado 3 del artculo 238 del Tratado de
Funcionamiento de la Unin Europea.
3.
El Consejo, por mayora cualificada y a propuesta de la Comisin, podr determinar que el
Reino Unido o Irlanda soporten las consecuencias financieras directas que pudieran derivarse, nece
saria e inevitablemente, de la terminacin de su participacin en la medida existente.
4.

El presente artculo se entiende sin perjuicio del artculo 4.


Artculo 5

Los Estados miembros para los cuales no sea vinculante una medida de las adoptadas en virtud del
ttulo V de la tercera parte del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea no soportarn
consecuencia financiera alguna de dicha medida, a no ser que sean gastos administrativos ocasiona
dos a las instituciones, salvo que el Consejo, por unanimidad de todos sus miembros y previa
consulta al Parlamento Europeo, decida otra cosa.
Artculo 6
Cuando, en los casos a que se refiere el presente Protocolo, una medida adoptada por el Consejo en
virtud del ttulo V de la tercera parte del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea sea
vinculante para el Reino Unido o Irlanda, sern aplicables a dicho Estado en relacin con tal medida
las correspondientes disposiciones de los Tratados.
Artculo 6 bis
Las normas establecidas basndose en el artculo 16 del Tratado de Funcionamiento de la Unin
Europea que se refieran al tratamiento de datos de carcter personal por los Estados miembros en el
ejercicio de las actividades comprendidas en el mbito de aplicacin de los captulos 4 5 del ttulo
V de la tercera parte de dicho Tratado slo sern vinculantes para el Reino Unido o Irlanda en la
medida en que sean vinculantes para estos Estados normas de la Unin que regulen formas de
cooperacin judicial en materia penal y de cooperacin policial en cuyo marco deban respetarse
las disposiciones establecidas basndose en el artculo 16.
Artculo 7
Los artculos 3, 4 y 4 bis se entendern sin perjuicio del Protocolo sobre el acervo de Schengen
integrado en el marco de la Unin Europea.
Artculo 8
Irlanda podr notificar por escrito al Consejo su deseo de no seguir acogindose a las disposiciones
del presente Protocolo. En tal caso, se aplicarn a Irlanda las disposiciones normales del Tratado.

C 326/298

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26.10.2012

Artculo 9
Por lo que respecta a Irlanda, el presente Protocolo no se aplicar al artculo 75 del Tratado de
Funcionamiento de la Unin Europea.

26.10.2012

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C 326/299

PROTOCOLO (No 22)


SOBRE LA POSICIN DE DINAMARCA
LAS ALTAS PARTES CONTRATANTES,

la Decisin de los Jefes de Estado y de Gobierno, reunidos en el seno del Consejo


Europeo en Edimburgo el 12 de diciembre de 1992, sobre algunos problemas planteados por
Dinamarca respecto del Tratado de la Unin Europea,
RECORDANDO

HABIENDO TOMADO NOTA de la posicin de Dinamarca con respecto a la ciudadana, la unin


econmica y monetaria, la poltica de defensa y los Asuntos de Justicia e Interior, tal como se
establece en la Decisin de Edimburgo,

de que el mantenimiento en el marco de los Tratados del rgimen jurdico originado


por la Decisin de Edimburgo limitar de forma significativa la participacin de Dinamarca en
importantes mbitos de cooperacin de la Unin, y de que es conveniente para la Unin garantizar
la integridad del acervo en el mbito de la libertad, la seguridad y la justicia,
CONSCIENTES

DESEANDO,

por consiguiente, establecer un marco jurdico que ofrezca a Dinamarca la posibilidad de


participar en la adopcin de las medidas propuestas sobre la base del ttulo V de la tercera parte del
Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, y celebrando la intencin de Dinamarca de
acogerse a esta posibilidad cuando sea posible de conformidad con sus normas constitucionales,
de que Dinamarca no impedir que los dems Estados miembros sigan desarrollando
su cooperacin en relacin con medidas que no vinculen a Dinamarca,
TOMANDO NOTA

TENIENDO PRESENTE

la Unin Europea,

el artculo 3 del Protocolo sobre el acervo de Schengen integrado en el marco de

en las siguientes disposiciones, que se incorporarn como anexo al Tratado de la


Unin Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea:
HAN CONVENIDO

PARTE I
Artculo 1
Dinamarca no participar en la adopcin por el Consejo de medidas propuestas en virtud del ttulo V
de la tercera parte del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea. Las decisiones del Consejo
que deban adoptarse por unanimidad requerirn la unanimidad de los miembros del Consejo,
exceptuado el representante del Gobierno de Dinamarca.
A efectos del presente artculo, la mayora cualificada se definir de conformidad con el apartado 3
del artculo 238 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea.

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Artculo 2
Ninguna de las disposiciones del ttulo V de la tercera parte del Tratado de Funcionamiento de la
Unin Europea, ninguna medida adoptada en virtud de dicho ttulo, ninguna disposicin de acuerdo
internacional alguno celebrado por la Unin en virtud de dicho ttulo y ninguna decisin del Tribunal
de Justicia de la Unin Europea interpretativa de cualquiera de dichas disposiciones o medidas, ni
ninguna medida modificada o modificable en virtud de dicho ttulo vincular a Dinamarca ni le ser
aplicable; estas disposiciones, medidas o decisiones no afectarn en modo alguno a las competencias,
derechos y obligaciones de Dinamarca; dichas disposiciones, medidas o decisiones no afectarn en
modo alguno al acervo comunitario o de la Unin, ni formarn parte del Derecho de la Unin, tal y
como stos se aplican a Dinamarca. En particular, los actos de la Unin en el mbito de la coo
peracin policial y judicial en materia penal adoptados antes de la entrada en vigor del Tratado de
Lisboa que sean modificados seguirn siendo vinculantes y aplicables a Dinamarca sin cambios.
Artculo 2 bis
El artculo 2 del presente Protocolo se aplicar igualmente a las normas establecidas sobre la base del
artculo 16 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea que se refieran al tratamiento de
datos de carcter personal por los Estados miembros en el ejercicio de las actividades comprendidas
en el mbito de aplicacin de los captulos 4 5 del ttulo V de la tercera parte de dicho Tratado.
Artculo 3
Dinamarca no soportar consecuencia financiera alguna de las medidas mencionadas en el artculo 1,
a no ser que sean gastos administrativos ocasionados a las instituciones.
Artculo 4
1.
Dentro de un perodo de seis meses a partir de que el Consejo haya tomado una medida sobre
una propuesta o iniciativa de desarrollar el acervo de Schengen en los mbitos cubiertos por la
presente parte, Dinamarca decidir si incorpora esta medida a su legislacin nacional. Si as lo hiciere,
esta medida crear una obligacin, de Derecho internacional, entre Dinamarca y los restantes Estados
miembros vinculados por la medida.
2.
Si Dinamarca decide no aplicar una medida del Consejo, en el sentido del apartado 1, los
Estados miembros vinculados por esta medida y Dinamarca considerarn las medidas apropiadas que
deban tomar.
PARTE II
Artculo 5
Por lo que se refiere a las medidas adoptadas por el Consejo dentro del mbito de aplicacin del
apartado 1 del artculo 26, del artculo 42 y de los artculos 43 a 46 del Tratado de la Unin
Europea, Dinamarca no participar en la elaboracin y aplicacin de decisiones y acciones de la
Unin con implicaciones en el mbito de la defensa. Por lo tanto, Dinamarca no participar en su

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adopcin. Dinamarca no impedir que los dems Estados miembros sigan desarrollando su coo
peracin en este mbito. Dinamarca no estar obligada a contribuir a la financiacin de los gastos
operativos derivados de tales medidas ni a poner a disposicin de la Unin capacidades militares.
Los actos del Consejo que deban adoptarse por unanimidad requerirn la unanimidad de los miem
bros del Consejo, exceptuado el representante del Gobierno dans.
A efectos del presente artculo, la mayora cualificada se definir de conformidad con el apartado 3
del artculo 238 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea.
PARTE III
Artculo 6
Los artculos 1, 2 y 3 no se aplicarn a las medidas que determinen los terceros pases cuyos
nacionales deban estar provistos de un visado al cruzar las fronteras exteriores de los Estados
miembros, ni a las medidas relativas a un modelo uniforme de visado.
PARTE IV
Artculo 7
En cualquier momento, Dinamarca podr, de acuerdo con sus normas constitucionales, informar a
los dems Estados miembros de que ya no desea hacer uso del presente Protocolo en su totalidad o
en parte. En ese caso, Dinamarca aplicar plenamente todas las medidas pertinentes entonces vigentes
tomadas dentro del marco de la Unin Europea.
Artculo 8
1.
En todo momento y sin perjuicio del artculo 7, Dinamarca, de conformidad con sus normas
constitucionales, podr notificar a los dems Estados miembros que, con efecto a partir del primer
da del mes siguiente al de la notificacin, la parte I consistir en las disposiciones que figuran en el
anexo. En este caso, la numeracin de los artculos 5 a 8 se modificar en consecuencia.
2.
Seis meses despus de la fecha en que surta efecto la notificacin prevista en el apartado 1, la
totalidad del acervo de Schengen y las medidas adoptadas para desarrollar dicho acervo que hasta ese
momento hayan vinculado a Dinamarca en calidad de obligaciones de Derecho internacional sern
vinculantes para Dinamarca en calidad de Derecho de la Unin.

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ANEXO
Artculo 1
A reserva de lo dispuesto en el artculo 3, Dinamarca no participar en la adopcin por el Consejo de medidas propuestas
en virtud del ttulo V de la tercera parte del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea. Los actos del Consejo que
deban adoptarse por unanimidad requerirn la unanimidad de los miembros del Consejo, exceptuado el representante del
Gobierno dans.
A efectos del presente artculo, la mayora cualificada se definir de conformidad con el apartado 3 del artculo 238 del
Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea.
Artculo 2
En virtud del artculo 1 y a reserva de los artculos 3, 4 y 8, ninguna de las disposiciones del ttulo V de la tercera parte
del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, ninguna medida adoptada en virtud de dicho ttulo, ninguna
disposicin de acuerdo internacional alguno celebrado por la Unin en virtud de dicho ttulo y ninguna decisin del
Tribunal de Justicia de la Unin Europea interpretativa de cualquiera de dichas disposiciones o medidas vincular a
Dinamarca ni le ser aplicable; estas disposiciones, medidas o decisiones no afectarn en modo alguno a las competencias,
derechos y obligaciones de Dinamarca; dichas disposiciones, medidas o decisiones no afectarn en modo alguno al acervo
comunitario o al de la Unin ni formarn parte del Derecho de la Unin, tal y como stos se aplican a Dinamarca.
Artculo 3
1.
Dinamarca podr notificar por escrito al Presidente del Consejo, en el plazo de tres meses a partir de la presentacin
al Consejo de una propuesta o iniciativa en virtud del ttulo V de la tercera parte del Tratado de Funcionamiento de la
Unin Europea, su deseo de participar en la adopcin y aplicacin de la medida propuesta de que se trate, tras lo cual
Dinamarca tendr derecho a hacerlo.
2.
Si, transcurrido un plazo razonable, una medida de las mencionadas en el apartado 1 no puede adoptarse con la
participacin de Dinamarca, el Consejo podr adoptar la medida prevista en el apartado 1, de conformidad con el
artculo 1, sin la participacin de Dinamarca. En tal caso ser de aplicacin el artculo 2.
Artculo 4
Dinamarca, tras la adopcin de una medida en aplicacin del ttulo V de la tercera parte del Tratado de Funcionamiento
de la Unin Europea, podr en todo momento notificar al Consejo y a la Comisin su intencin de aceptar dicha medida.
En tal caso, se aplicar mutatis mutandis el procedimiento previsto en el apartado 1 del artculo 331 de dicho Tratado.
Artculo 5
1.
Las disposiciones del presente Protocolo se aplicarn a Dinamarca tambin por lo que respecta a las medidas
propuestas o adoptadas en virtud del ttulo V de la tercera parte del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea,
que modifiquen una medida existente que sea vinculante para dicho Estado.
2.
No obstante, en caso de que el Consejo, a propuesta de la Comisin, determine que la no participacin de
Dinamarca en la versin modificada de una medida existente implica la inviabilidad de dicha medida para otros
Estados miembros o para la Unin, podr instar a dicho Estado a que presente una notificacin con arreglo a los
artculos 3 4. A efectos de la aplicacin del artculo 3, empezar a correr un nuevo plazo de dos meses a partir de
la fecha en que el Consejo haya tomado la determinacin.

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C 326/303

Una vez concluido el plazo de dos meses a partir de la determinacin del Consejo, si Dinamarca no ha realizado
notificacin alguna con arreglo a los artculos 3 4, la medida existente dejar de ser vinculante para dicho Estado y
dejar de aplicrsele, a menos que haya realizado una notificacin con arreglo al artculo 4 antes de la entrada en vigor de
la medida de modificacin. Lo dispuesto anteriormente surtir efecto a partir de la fecha de entrada en vigor de la medida
de modificacin o al concluir el plazo de dos meses, si esta fecha es posterior.
A los efectos de la aplicacin del presente apartado, el Consejo, previo amplio debate del asunto, se pronunciar por
mayora cualificada de sus miembros que representen a los Estados miembros que participan o han participado en la
adopcin de la medida de modificacin. La mayora cualificada del Consejo se definir de conformidad con la letra a) del
apartado 3 del artculo 238 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea.
3.
El Consejo, por mayora cualificada y a propuesta de la Comisin, podr determinar que Dinamarca soporte las
consecuencias financieras directas que pudieran derivarse, necesaria e inevitablemente, de la terminacin de su
participacin en la medida existente.
4.

El presente artculo se entiende sin perjuicio del artculo 4.


Artculo 6

1.
La notificacin a que se refiere el apartado 4 deber presentarse no ms de seis meses despus de la adopcin
definitiva de una medida que desarrolle el acervo de Schengen.
En caso de que Dinamarca no presente una notificacin con arreglo a los artculos 3 4 relativa a una medida que
desarrolle el acervo de Schengen, los Estados miembros vinculados por dichas medidas y Dinamarca estudiarn la
adopcin de medidas apropiadas.
2.
Se entender que toda notificacin en aplicacin del artculo 3 relativa a una medida que desarrolle el acervo de
Schengen constituye irrevocablemente una notificacin conforme al artculo 3 respecto de toda propuesta o iniciativa
ulterior destinada a desarrollar esa medida, siempre que dicha propuesta o iniciativa desarrolle el acervo de Schengen.
Artculo 7
Las normas establecidas basndose en el artculo 16 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea que se refieran
al tratamiento de datos de carcter personal por los Estados miembros en el ejercicio de las actividades comprendidas en
el mbito de aplicacin de los captulos 4 5 del ttulo V de la tercera parte de dicho Tratado slo sern vinculantes para
Dinamarca en la medida en que sean vinculantes para ella normas de la Unin que regulen formas de cooperacin judicial
en materia penal y de cooperacin policial en cuyo marco deban respetarse las disposiciones establecidas basndose en el
artculo 16.
Artculo 8
Cuando, en los casos a que se refiere la presente parte, una medida adoptada por el Consejo en virtud del ttulo V de la
tercera parte del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea sea vinculante para Dinamarca, sern aplicables a
Dinamarca en relacin con tal medida las correspondientes disposiciones de los Tratados.
Artculo 9
Salvo decisin contraria del Consejo adoptada por unanimidad de todos sus miembros, previa consulta al Parlamento
Europeo, cuando una medida adoptada por el Consejo en virtud del ttulo V de la tercera parte del Tratado de
Funcionamiento de la Unin Europea no sea vinculante para Dinamarca, Dinamarca no soportar consecuencia
financiera alguna de dicha medida, exceptuados los costes administrativos ocasionados a las instituciones.

C 326/304

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26.10.2012

PROTOCOLO (No 23)


SOBRE LAS RELACIONES EXTERIORES DE LOS ES
TADOS MIEMBROS CON RESPECTO AL CRUCE DE
FRONTERAS EXTERIORES
LAS ALTAS PARTES CONTRATANTES,

la necesidad de los Estados miembros de garantizar controles efectivos en sus


fronteras exteriores, en cooperacin, en su caso, con terceros pases,
TENIENDO EN CUENTA

HAN CONVENIDO en las siguientes disposiciones, que se incorporarn como anexo al Tratado de la
Unin Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea:

Las disposiciones relativas a las medidas sobre el cruce de fronteras exteriores incluidas en la letra b)
del apartado 2 del artculo 77 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea se entendern sin
perjuicio de la competencia de los Estados miembros para negociar o celebrar acuerdos con terceros
pases, siempre que observen el Derecho de la Unin y los dems acuerdos internacionales perti
nentes.

26.10.2012

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C 326/305

PROTOCOLO (No 24)


SOBRE ASILO A NACIONALES DE LOS ESTADOS
MIEMBROS DE LA UNIN EUROPEA
LAS ALTAS PARTES CONTRATANTES,

que, de conformidad con el apartado 1 del artculo 6 del Tratado de la Unin


Europea, la Unin reconoce los derechos, las libertades y los principios enunciados en la Carta de
los Derechos Fundamentales,
CONSIDERANDO

CONSIDERANDO que, de conformidad con el apartado 3 del artculo 6 del Tratado de la Unin
Europea, los derechos fundamentales que garantiza el Convenio Europeo para la Proteccin de los
Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales forman parte del Derecho de la Unin como
principios generales,

que el Tribunal de Justicia de la Unin Europea es competente para garantizar que la


Unin respeta el Derecho al interpretar y aplicar los apartados 1 y 3 del artculo 6 del Tratado de la
Unin Europea,
CONSIDERANDO

que, de conformidad con el artculo 49 del Tratado de la Unin Europea, cualquier


Estado europeo al solicitar el ingreso como miembro en la Unin debe respetar los valores del
artculo 2 del Tratado de la Unin Europea,
CONSIDERANDO

que el artculo 7 del Tratado de la Unin Europea establece un mecanismo para


suspender determinados derechos en caso de violacin grave y persistente por parte de un Estado
miembro de dichos valores,
TENIENDO PRESENTE

RECORDANDO que

todo nacional de un Estado miembro, como ciudadano de la Unin, disfruta de un


estatuto y de una proteccin especiales que los Estados miembros garantizarn con arreglo a las
disposiciones de la segunda parte del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea,
TENIENDO PRESENTE que

los Tratados establecen un espacio sin fronteras interiores y conceden a todos


los ciudadanos de la Unin el derecho a circular y residir libremente dentro del territorio de los
Estados miembros,
evitar que se recurra al procedimiento del asilo para fines ajenos a aquellos para los que
est previsto,
DESEANDO

que el presente Protocolo respeta la finalidad y los objetivos de la Convencin de


Ginebra de 28 de julio de 1951 sobre el estatuto de los refugiados,
CONSIDERANDO

C 326/306

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26.10.2012

en las siguientes disposiciones, que se incorporarn como anexo al Tratado de la


Unin Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea:
HAN CONVENIDO

Artculo nico
Dado el grado de proteccin de los derechos y libertades fundamentales por parte de los Estados
miembros de la Unin Europea, se considerar que los Estados miembros constituyen recprocamente
pases de origen seguros a todos los efectos jurdicos y prcticos en relacin con asuntos de asilo. En
consecuencia, la solicitud de asilo efectuada por un nacional de un Estado miembro slo podr
tomarse en consideracin o ser declarada admisible para su examen por otro Estado miembro en los
siguientes casos:
a) si el Estado miembro del que el solicitante es nacional procede, despus de la entrada en vigor del
Tratado de Amsterdam, amparndose en las disposiciones del artculo 15 del Convenio para la
Proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, a adoptar medidas que
establezcan en su territorio excepciones a sus obligaciones con arreglo a dicho Convenio;
b) si se ha iniciado el procedimiento mencionado en el artculo 7, apartado 1, del Tratado de la
Unin Europea y hasta que el Consejo o, en su caso, el Consejo Europeo adopte una decisin al
respecto en relacin con el Estado miembro del que es nacional el solicitante;
c) si el Consejo ha adoptado una decisin de conformidad con el apartado 1 del artculo 7 del
Tratado de la Unin Europea respecto al Estado miembro del que es nacional el solicitante, o si el
Consejo Europeo, de conformidad con el apartado 2 del artculo 7 de dicho Tratado, ha adoptado
una decisin respecto al Estado miembro del que es nacional el solicitante;
d) si un Estado miembro as lo decidiera unilateralmente respecto de la solicitud de un nacional de
otro Estado miembro; en este caso, se informar inmediatamente al Consejo. La solicitud se
atender basndose en la presuncin de que es manifiestamente infundada sin que afecte en
modo alguno, cualesquiera puedan ser los casos, a la facultad de toma de decisiones del Estado
miembro.

26.10.2012

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C 326/307

PROTOCOLO (No 25)


SOBRE EL EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS
COMPARTIDAS
LAS ALTAS PARTES CONTRATANTES,
HAN CONVENIDO en las siguientes disposiciones, que se incorporarn como anexo al Tratado de la
Unin Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea:

Artculo nico
Con referencia al apartado 2 del artculo 2 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea,
relativo a las competencias compartidas, cuando la Unin haya tomado medidas en un mbito
determinado, el alcance de este ejercicio de competencia slo abarcar los elementos regidos por
el acto de la Unin de que se trate y, por lo tanto, no incluir todo el mbito en cuestin.

C 326/308

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26.10.2012

PROTOCOLO (No 26)


SOBRE LOS SERVICIOS DE INTERS GENERAL
LAS ALTAS PARTES CONTRATANTES,
DESEANDO

enfatizar la importancia de los servicios de inters general,

en las siguientes disposiciones interpretativas, que se incorporarn como anexo al


Tratado de la Unin Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea:
HAN CONVENIDO

Artculo 1
Los valores comunes de la Unin con respecto a los servicios de inters econmico general con
arreglo al artculo 14 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea incluyen en particular:
el papel esencial y la amplia capacidad de discrecin de las autoridades nacionales, regionales y
locales para prestar, encargar y organizar los servicios de inters econmico general lo ms
cercanos posible a las necesidades de los usuarios;
la diversidad de los servicios de inters econmico general y la disparidad de las necesidades y
preferencias de los usuarios que pueden resultar de las diferentes situaciones geogrficas, sociales
y culturales;
un alto nivel de calidad, seguridad y accesibilidad econmica, la igualdad de trato y la promocin
del acceso universal y de los derechos de los usuarios.
Artculo 2
Las disposiciones de los Tratados no afectarn en modo alguno a la competencia de los Estados
miembros para prestar, encargar y organizar servicios de inters general que no tengan carcter
econmico.

26.10.2012

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C 326/309

PROTOCOLO (No 27)


SOBRE MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
LAS ALTAS PARTES CONTRATANTES,

que el mercado interior tal como se define en el artculo 3 del Tratado de la Unin
Europea incluye un sistema que garantiza que no se falsea la competencia,
CONSIDERANDO

HAN CONVENIDO

en lo siguiente:

A estos efectos, la Unin tomar, en caso necesario, medidas en el marco de las disposiciones de los
Tratados, incluido el artculo 352 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea.
El presente Protocolo se incorporar como anexo al Tratado de la Unin Europea y al Tratado de
Funcionamiento de la Unin Europea.

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C 326/310

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26.10.2012

PROTOCOLO (No 28)


SOBRE LA COHESIN ECONMICA, SOCIAL Y TERRITORIAL
LAS ALTAS PARTES CONTRATANTES,

que el artculo 3 del Tratado de la Unin Europea hace referencia, entre otros objetivos,
al fomento de la cohesin econmica, social y territorial y de la solidaridad entre los Estados
miembros, y que dicha cohesin figura entre los mbitos de competencia compartida de la Unin
enumerados en la letra c) del apartado 2 del artculo 4 del Tratado de Funcionamiento de la Unin
Europea,
RECORDANDO

que las disposiciones del ttulo XVIII de la tercera parte, sobre la cohesin econmica,
social y territorial, en su conjunto proporcionan la base jurdica para consolidar y desarrollar ms la
accin de la Unin en el mbito de la cohesin econmica, social y territorial, incluida la posibilidad
de crear un nuevo fondo,
RECORDANDO

que las disposiciones del artculo 177 del Tratado de Funcionamiento de la Unin
Europea contemplan la creacin de un Fondo de Cohesin,
RECORDANDO

que el BEI est prestando grandes y crecientes cantidades en favor de las regiones
menos favorecidas,
COMPROBANDO

COMPROBANDO que existe el deseo de una mayor flexibilidad en las modalidades de asignacin de los
fondos estructurales,

que existe el deseo de modular los niveles de participacin de la Unin en programas


y proyectos en determinados pases,
COMPROBANDO

que existe la propuesta de tener ms en cuenta en el sistema de recursos propios la


prosperidad relativa de los Estados miembros,
COMPROBANDO

que el fomento de la cohesin econmica, social y territorial es vital para el pleno


desarrollo y el xito continuado de la Unin,
REAFIRMAN

REAFIRMAN su conviccin de que los fondos estructurales deben seguir desempeando un papel
considerable en la realizacin de los objetivos de la Unin en el mbito de la cohesin,

su conviccin de que el BEI debe continuar dedicando la mayor parte de sus recursos al
fomento de la cohesin econmica, social y territorial y declaran su disposicin a reconsiderar las
necesidades de capital del BEI en cuanto dicho capital sea necesario a tal fin,
REAFIRMAN

que el Fondo de Cohesin aporte contribuciones financieras de la Unin a proyectos en


los mbitos del medio ambiente y de las redes transeuropeas en los Estados miembros que tengan un
PNB per cpita inferior al 90 % de la media de la Unin y que cuenten con un programa que
conduzca al cumplimiento de las condiciones de convergencia econmica segn lo dispuesto en el
artculo 126 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea,
ACUERDAN

26.10.2012

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C 326/311

su propsito de conceder un mayor margen de flexibilidad al asignar medios financieros


procedentes de los fondos estructurales, al objeto de tener en cuenta necesidades especficas no
satisfechas en el marco de la reglamentacin actual de los fondos estructurales,
MANIFIESTAN

su disposicin a modular los niveles de participacin de la Unin en el marco de


programas y proyectos de los fondos estructurales, al objeto de prevenir incrementos excesivos en
los gastos presupuestarios en los Estados miembros menos prsperos,
DECLARAN

la necesidad de vigilar con regularidad el progreso realizado en el camino hacia el logro


de la cohesin econmica, social y territorial y su disposicin a estudiar todas las medidas que sean
necesarias al respecto,
RECONOCEN

DECLARAN su intencin de tener ms en cuenta la capacidad contributiva de los distintos Estados


miembros en el sistema de recursos propios, as como de estudiar medios de corregir para los
Estados miembros menos prsperos los elementos regresivos que existen en el sistema actual de
recursos propios,

en incorporar el presente Protocolo como anexo al Tratado de la Unin Europea y al


Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea.
CONVIENEN

C 326/312

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26.10.2012

PROTOCOLO (No 29)


SOBRE EL SISTEMA DE RADIODIFUSIN PBLICA DE LOS ESTADOS
MIEMBROS
LAS ALTAS PARTES CONTRATANTES,
CONSIDERANDO que el sistema de radiodifusin pblica de los Estados miembros est directamente
relacionado con las necesidades democrticas, sociales y culturales de cada sociedad y con la
necesidad de preservar el pluralismo de los medios de comunicacin,

en las siguientes disposiciones, que se incorporarn como anexo al Tratado de la


Unin Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea:
HAN CONVENIDO

Las disposiciones de los Tratados se entendern sin perjuicio de la facultad de los Estados miembros
de financiar el servicio pblico de radiodifusin en la medida en que la financiacin se conceda a los
organismos de radiodifusin para llevar a cabo la funcin de servicio pblico tal como haya sido
atribuida, definida y organizada por cada Estado miembro, y en la medida en que dicha financiacin
no afecte a las condiciones del comercio y de la competencia en la Unin en un grado que sea
contrario al inters comn, debiendo tenerse en cuenta la realizacin de la funcin de dicho servicio
pblico.

ES

26.10.2012

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C 326/313

PROTOCOLO (No 30)


SOBRE LA APLICACIN DE LA CARTA DE LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA UNIN
EUROPEA A POLONIA Y AL REINO UNIDO
LAS ALTAS PARTES CONTRATANTES,

que en el artculo 6 del Tratado de la Unin Europea, la Unin reconoce los


derechos, libertades y principios establecidos en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin
Europea;
CONSIDERANDO

que la Carta ha de aplicarse de estricta conformidad con las disposiciones del


mencionado artculo 6 y del ttulo VII de la Carta misma;
CONSIDERANDO

CONSIDERANDO que el citado artculo 6 dispone que la Carta sea aplicada e interpretada por los
rganos jurisdiccionales de Polonia y del Reino Unido de estricta conformidad con las explicaciones a
que se hace referencia en dicho artculo;
CONSIDERANDO

que la Carta contiene tanto derechos como principios;

que la Carta contiene tanto disposiciones de carcter civil y poltico como de carcter
econmico y social;
CONSIDERANDO

que la Carta reafirma los derechos, libertades y principios reconocidos en la Unin y


hace que dichos derechos sean ms visibles, pero no crea nuevos derechos ni principios;
CONSIDERANDO

RECORDANDO las obligaciones de Polonia y del Reino Unido en virtud del Tratado de la Unin
Europea, del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, y del Derecho de la Unin en general;

del deseo de Polonia y del Reino Unido de que se precisen determinados aspectos de
la aplicacin de la Carta;
TOMANDO NOTA

DESEANDO,

por consiguiente, precisar la aplicacin de la Carta en relacin con la legislacin y la


accin administrativa de Polonia y del Reino Unido y la posibilidad de acogerse a ella ante los
tribunales de Polonia y del Reino Unido;
que las referencias que en el presente Protocolo se hacen a la aplicacin de disposi
ciones especficas de la Carta se entienden estrictamente sin perjuicio de la aplicacin de las dems
disposiciones de la Carta;
REAFIRMANDO

REAFIRMANDO

miembros;

que el presente Protocolo no afecta a la aplicacin de la Carta a los dems Estados

que el presente Protocolo se entiende sin perjuicio de las dems obligaciones que
incumben a Polonia y al Reino Unido en virtud del Tratado de la Unin Europea, del Tratado de
Funcionamiento de la Unin Europea y del Derecho de la Unin en general,
REAFIRMANDO

C 326/314

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26.10.2012

en las siguientes disposiciones, que se incorporarn como anexo al Tratado de la


Unin Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea:
HAN CONVENIDO

Artculo 1
1.
La Carta no ampla la competencia del Tribunal de Justicia de la Unin Europea ni de ningn
otro rgano jurisdiccional de Polonia o del Reino Unido para apreciar que las disposiciones legales o
reglamentarias o las disposiciones, prcticas o acciones administrativas de Polonia o del Reino Unido
sean incompatibles con los derechos, libertades y principios fundamentales que reafirma.
2.
En particular, y a fin de no dejar lugar a dudas, nada de lo dispuesto en el ttulo IV de la Carta
crea derechos que se puedan defender ante los rganos jurisdiccionales de Polonia o del Reino Unido,
salvo en la medida en que Polonia o el Reino Unido hayan contemplado dichos derechos en su
legislacin nacional.
Artculo 2
Cuando una disposicin de la Carta se refiera a legislaciones y prcticas nacionales, slo se aplicar
en Polonia o en el Reino Unido en la medida en que los derechos y principios que contiene se
reconozcan en la legislacin o prcticas de Polonia o del Reino Unido.

26.10.2012

ES

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C 326/315

PROTOCOLO (no 31)


SOBRE LAS IMPORTACIONES EN LA UNIN
EUROPEA DE PRODUCTOS PETROLFEROS
REFINADOS EN LAS ANTILLAS NEERLANDESAS
LAS ALTAS PARTES CONTRATANTES,

aportar algunas precisiones sobre el rgimen de intercambios aplicable a las importaciones


en la Comunidad Econmica Europea de productos petrolferos refinados en las Antillas neerlandesas,
DESEANDO

HAN CONVENIDO en las siguientes disposiciones, que se incorporarn como anexo al Tratado de la
Unin Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea:

Artculo 1
El presente Protocolo ser aplicable a los productos petrolferos de las partidas 27.10, 27.11, 27.12,
ex 27.13 (parafina, ceras de petrleo o de pizarras y residuos parafnicos) y 27.14 de la Nomen
clatura de Bruselas, importados para su consumo en los Estados miembros.
Artculo 2
Los Estados miembros se comprometen a conceder a los productos petrolferos refinados en las
Antillas neerlandesas las ventajas arancelarias que resulten de la asociacin de estos ltimos a la
Unin, en las condiciones previstas en el presente Protocolo. Estas disposiciones sern vlidas
cualesquiera que sean las normas de origen aplicadas por los Estados miembros.
Artculo 3
1.
Cuando la Comisin, a instancia de un Estado miembro o por propia iniciativa, comprobare
que las importaciones en la Unin de productos petrolferos refinados en las Antillas neerlandesas
con arreglo al rgimen previsto en el artculo 2 supra provocan dificultades reales en el mercado de
uno o varios Estados miembros, decidir que los Estados miembros interesados introduzcan, aumen
ten o reintroduzcan los derechos de aduana aplicables a dichas importaciones, en la medida y para el
perodo necesario para hacer frente a esta situacin. Los tipos de derechos de aduana as introdu
cidos, aumentados o reintroducidos no podrn sobrepasar los de los derechos de aduana aplicables a
terceros pases para estos mismos productos.
2.
Las disposiciones previstas en el apartado precedente podr aplicarse en cualquier caso cuando
las importaciones en la Unin de productos petrolferos refinados en las Antillas neerlandesas
alcancen la cifra de 2 millones de toneladas anuales.
3.
Las decisiones tomadas por la Comisin en virtud de los apartados precedentes, incluidas
aquellas encaminadas a rechazar la peticin de un Estado miembro, sern comunicadas al Consejo.
ste podr, a instancia de cualquier Estado miembro, ocuparse de ellas y podr, en todo momento,
modificarlas o anularlas.

C 326/316

ES

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26.10.2012

Artculo 4
1.
Si un Estado miembro estimare que las importaciones de productos petrolferos refinados en las
Antillas neerlandesas, efectuadas directamente o por medio de otro Estado miembro con arreglo al
rgimen previsto en el artculo 2 supra, provocan dificultades reales en su mercado y que es necesaria
una accin inmediata para hacer frente a las mismas, podr decidir por propia iniciativa aplicar a
estas importaciones derechos de aduana cuyos tipos no podrn sobrepasar los de los derechos de
aduana aplicables a terceros pases para los mismos productos. Notificar esta decisin a la Comisin,
que decidir, en un plazo de un mes, si las medidas adoptadas por el Estado pueden mantenerse o
deben modificarse o suprimirse. Las disposiciones del apartado 3 del artculo 3 sern aplicables a esta
decisin de la Comisin.
2.
Cuando las importaciones de productos petrolferos refinados en las Antillas Neerlandesas,
efectuadas directamente o por medio de otro Estado miembro con arreglo al rgimen previsto en
el artculo 2 supra, en uno o varios Estados miembros de la CEE sobrepasen durante un ao natural
los tonelajes indicados en el Anexo del presente Protocolo, las medidas eventualmente adoptadas en
virtud del apartado 1 por este o por estos Estados miembros para el ao en curso sern consideradas
como legtimas. La Comisin, despus de haberse asegurado de que se han alcanzado los tonelajes
fijados, tomar nota de las medidas adoptadas. En tal caso, los dems Estados miembros se abs
tendrn de recurrir al Consejo.
Artculo 5
Si la Unin decidiere aplicar restricciones cuantitativas a las importaciones de productos petrolferos
de cualquier procedencia, estas restricciones podrn aplicarse tambin a las importaciones de estos
productos procedentes de las Antillas neerlandesas. En tal caso, se conceder un trato preferencial a
las Antillas neerlandesas frente a terceros pases.
Artculo 6
1.
Las disposiciones previstas en los artculos 2 a 5 sern revisadas por el Consejo, que decidir
por unanimidad, previa consulta al Parlamento Europeo y a la Comisin en el momento de la
adopcin de una definicin comn del origen de los productos petrolferos procedentes de terceros
pases y de pases asociados o en el momento de tomar decisiones en el marco de una poltica
comercial comn para los productos de que se trate o en el momento de establecer una poltica
energtica comn.
2.
No obstante, en el momento de efectuar la revisin, debern mantenerse en todo caso a favor
de las Antillas neerlandesas ventajas equivalentes en forma apropiada y para una cantidad mnima de
2 millones y medio de toneladas de productos petrolferos.
3.
Los compromisos de la Unin con respecto a las ventajas equivalentes mencionadas en el
apartado 2 del presente artculo podrn ser, en caso necesario, distribuidos por pases teniendo en
cuenta los tonelajes indicados en el Anexo del presente Protocolo.

26.10.2012

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C 326/317

Artculo 7
Para la ejecucin del presente Protocolo, la Comisin se encargar de seguir el desarrollo de las
importaciones en los Estados miembros de productos petrolferos refinados en las Antillas neerlan
desas. Los Estados miembros comunicarn a la Comisin, que procurar su difusin, toda informa
cin til al respecto, de conformidad con las modalidades administrativas que ella recomiende.

ANEXO DEL PROTOCOLO


Para la aplicacin del apartado 2 del artculo 4 del Protocolo sobre las importaciones en la Unin Europea de productos
petrolferos refinados en las Antillas neerlandesas, las Altas Partes Contratantes han decidido que la cantidad de 2 millones
de toneladas de productos petrolferos de las Antillas se reparta entre los Estados miembros como sigue:
Alemania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

625 000 toneladas

Unin Econmica Belgo-Luxemburguesa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

200 000 toneladas

Francia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

75 000 toneladas

Italia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

100 000 toneladas

Pases Bajos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1 000 000 toneladas

ES

C 326/318

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26.10.2012

PROTOCOLO (No 32)


RELATIVO A DETERMINADAS DISPOSICIONES SOBRE ADQUISICIN
DE BIENES INMUEBLES EN DINAMARCA
LAS ALTAS PARTES CONTRATANTES,
DESEANDO

resolver ciertos problemas importantes que interesan a Dinamarca,

en la siguiente disposicin que se incorporar como anexo al Tratado de la Unin


Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea:
HAN CONVENIDO

No obstante lo dispuesto en los Tratados, Dinamarca podr mantener la legislacin vigente sobre la
adquisicin de bienes inmuebles distintos de las viviendas de residencia permanente.

26.10.2012

ES

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C 326/319

PROTOCOLO (No 33)


SOBRE EL ARTCULO 157 DEL TRATADO DE FUNCIONAMIENTO DE
LA UNIN EUROPEA
LAS ALTAS PARTES CONTRATANTES,
HAN CONVENIDO en la siguiente disposicin que se incorporar como anexo al Tratado de la Unin
Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea:

A los fines de aplicacin del artculo 157 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, las
prestaciones en virtud de un rgimen profesional de seguridad social no se considerarn retribucin
en el caso y en la medida en que puedan asignarse a los perodos de empleo anteriores al 17 de
mayo de 1990, excepto en el caso de los trabajadores o sus derechohabientes que, antes de esa fecha,
hubieran incoado una accin ante los tribunales o presentado una reclamacin equivalente segn el
Derecho nacional de aplicacin.

C 326/320

ES

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26.10.2012

PROTOCOLO (No 34)


SOBRE EL RGIMEN ESPECIAL APLICABLE A GROENLANDIA
Artculo nico
1.
Los productos sometidos a la organizacin comn de mercados en el sector de la pesca,
originarios de Groenlandia e importados en la Unin, estarn, dentro del respeto a los mecanismos
de la organizacin comn de mercados, exentos de derechos de aduana y de exacciones de efecto
equivalente, as como de restricciones cuantitativas y de medidas de efecto equivalente, siempre que
las posibilidades de acceso a las zonas de pesca groenlandesas ofrecidas a la Unin, en virtud de un
acuerdo entre la Unin y la autoridad competente sobre Groenlandia, sean satisfactorias para la
Unin.
2.
Todas las medidas relativas al rgimen de importacin de tales productos, incluidas las relativas
a la adopcin de dichas medidas, se adoptarn segn el procedimiento previsto en el artculo 43 del
Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea.

26.10.2012

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C 326/321

PROTOCOLO (No 35)


SOBRE EL ARTCULO 40.3.3 DE LA CONSTITUCIN
IRLANDESA
LAS ALTAS PARTES CONTRATANTES
HAN CONVENIDO en la siguiente disposicin, que se incorporar como anexo al Tratado de la Unin
Europea, al Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea y al Tratado constitutivo de la Comu
nidad Europea de la Energa Atmica:

Ninguna disposicin de los Tratados, del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energa
Atmica ni de los Tratados y actos por los que se modifican o completan dichos Tratados afectar a
la aplicacin en Irlanda del artculo 40.3.3 de la Constitucin irlandesa.

C 326/322

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26.10.2012

PROTOCOLO (No 36)


SOBRE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS
LAS ALTAS PARTES CONTRATANTES,
CONSIDERANDO que,

para organizar la transicin entre las disposiciones institucionales de los Tratados


aplicables antes de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa y las disposiciones de dicho Tratado, es
preciso prever disposiciones transitorias,
HAN CONVENIDO en las siguientes disposiciones, que se incorporarn como anexo al Tratado de la
Unin Europea, al Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea y al Tratado constitutivo de la
Comunidad Europea de la Energa Atmica:

Artculo 1
En el presente Protocolo, la expresin los Tratados designa el Tratado de la Unin Europea, el
Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea
de la Energa Atmica.
TTULO I
DISPOSICIONES RELATIVAS AL PARLAMENTO EUROPEO

Artculo 2
1.
Para el perodo de la legislatura 2009-2014 que quede por transcurrir a partir de la fecha de
entrada en vigor del presente artculo, y no obstante lo dispuesto en el prrafo segundo del
artculo 189 y en el apartado 2 del artculo 190 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
y en el prrafo segundo del artculo 107 y en el apartado 2 del artculo 108 del Tratado constitutivo
de la Comunidad Europea de la Energa Atmica, que estaban en vigor en el momento de las
elecciones al Parlamento Europeo de junio de 2009, y no obstante el nmero de escaos previsto
en el prrafo primero del apartado 2 del artculo 14 del Tratado de la Unin Europea, los 18 escaos
siguientes se aaden a los 736 existentes, elevando as, provisionalmente, el nmero total de dipu
tados al Parlamento Europeo a 754 hasta el final de la legislatura 2009-2014:
Bulgaria
Espaa
Francia
Italia
Letonia
Malta

1
4
2
1
1
1

Pases Bajos
Austria
Polonia
Eslovenia
Suecia
Reino Unido

1
2
1
1
2
1

2.
No obstante lo dispuesto en el apartado 3 del artculo 14 del Tratado de la Unin Europea, los
Estados miembros de que se trate designarn a las personas que deban ocupar los escaos adicionales
contemplados en el apartado 1, de conformidad con la legislacin de los Estados miembros de que se
trate y siempre que las personas en cuestin hayan sido elegidas mediante sufragio universal directo:
a) por eleccin por sufragio universal directo ad hoc en el Estado miembro de que se trate, de
conformidad con las disposiciones aplicables a las elecciones al Parlamento Europeo;

26.10.2012

ES

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C 326/323

b) por referencia a los resultados de las elecciones al Parlamento Europeo del 4 al 7 de junio de
2009; o
c) por designacin por el parlamento nacional del Estado miembro de que se trate, de entre sus
componentes, del nmero requerido de diputados, segn el procedimiento establecido por cada
uno de esos Estados miembros.
3.
Con tiempo suficiente antes de las elecciones al Parlamento Europeo de 2014, el Consejo
Europeo adoptar, de conformidad con el prrafo segundo del apartado 2 del artculo 14 del Tratado
de la Unin Europea, una decisin por la que se fije la composicin del Parlamento Europeo.
TTULO II
DISPOSICIONES RELATIVAS A LA MAYORA CUALIFICADA

Artculo 3
1.
De conformidad con el apartado 4 del artculo 16 del Tratado de la Unin Europea, las
disposiciones de dicho apartado y las disposiciones del apartado 2 del artculo 238 del Tratado de
Funcionamiento de la Unin Europea, relativas a la definicin de la mayora cualificada en el Consejo
Europeo y en el Consejo, surtirn efecto el 1 de noviembre de 2014.
2.
Entre el 1 de noviembre de 2014 y el 31 de marzo de 2017, cuando un acuerdo deba
adoptarse por mayora cualificada, cualquier miembro del Consejo podr solicitar que el acuerdo
se adopte por la mayora cualificada que se define en el apartado 3. En este caso se aplicarn los
apartados 3 y 4.
3.
Hasta el 31 de octubre de 2014, estarn en vigor las disposiciones siguientes, sin perjuicio de lo
dispuesto en prrafo segundo del apartado 1 del artculo 235 del Tratado de Funcionamiento de la
Unin Europea.
Cuando el Consejo Europeo o el Consejo deban adoptar un acuerdo por mayora cualificada, los
votos de los miembros se ponderarn del modo siguiente:
Blgica
Bulgaria
Repblica Checa
Dinamarca
Alemania
Estonia
Irlanda
Grecia
Espaa
Francia
Italia
Chipre
Letonia
Lituania

12
10
12
7
29
4
7
12
27
29
29
4
4
7

Luxemburgo
Hungra
Malta
Pases Bajos
Austria
Polonia
Portugal
Rumana
Eslovenia
Eslovaquia
Finlandia
Suecia
Reino Unido

4
12
3
13
10
27
12
14
4
7
7
10
29

Para su adopcin, los acuerdos requerirn al menos 255 votos que representen la votacin favorable
de la mayora de los miembros, cuando en virtud de los Tratados deban ser adoptados a propuesta de
la Comisin. En los dems casos, requerirn al menos 255 votos que representen la votacin
favorable de dos tercios de los miembros como mnimo.

C 326/324

ES

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26.10.2012

Cuando el Consejo Europeo o el Consejo adopten un acto por mayora cualificada, cualquier miem
bro del Consejo Europeo o del Consejo podr solicitar que se compruebe que los Estados miembros
que constituyen la mayora cualificada representan como mnimo el 62 % de la poblacin total de la
Unin. Si se pusiere de manifiesto que esta condicin no se cumple, el acto en cuestin no ser
adoptado.
4.
Hasta el 31 de octubre de 2014, cuando, en aplicacin de los Tratados, no participen en la
votacin todos los miembros del Consejo, es decir, en los casos en que se remita a la mayora
cualificada definida con arreglo al apartado 3 del artculo 238 del Tratado de Funcionamiento de la
Unin Europea, la mayora cualificada se definir como la misma proporcin de votos ponderados y
la misma proporcin del nmero de miembros del Consejo y, en su caso, el mismo porcentaje de
poblacin de los Estados miembros de que se trate, que los establecidos en el apartado 3 del presente
artculo.
TTULO III
DISPOSICIONES RELATIVAS A LAS FORMACIONES DEL CONSEJO

Artculo 4
Hasta la entrada en vigor de la decisin contemplada en el prrafo primero del apartado 6 del
artculo 16 del Tratado de la Unin Europea, el Consejo podr reunirse en las formaciones previstas
en los prrafos segundo y tercero de dicho apartado, as como en las dems formaciones cuya lista se
establezca mediante una decisin del Consejo de Asuntos Generales adoptada por mayora simple.
TTULO IV
DISPOSICIONES RELATIVAS A LA COMISIN, INCLUIDO EL ALTO REPRESENTANTE
DE LA UNIN PARA ASUNTOS EXTERIORES Y POLTICA DE SEGURIDAD

Artculo 5
Los miembros de la Comisin que estn en funciones en la fecha de entrada en vigor del Tratado de
Lisboa seguirn ejercindolas hasta el fin de su mandato. No obstante, el da del nombramiento del
Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad tocar a su fin el
mandato del miembro que tenga la misma nacionalidad que el Alto Representante.
TTULO V
DISPOSICIONES RELATIVAS AL SECRETARIO GENERAL DEL CONSEJO, ALTO
REPRESENTANTE DE LA POLTICA EXTERIOR Y DE SEGURIDAD COMN, Y AL
SECRETARIO GENERAL ADJUNTO DEL CONSEJO

Artculo 6
Los mandatos del Secretario General del Consejo, Alto Representante de la Poltica Exterior y de
Seguridad Comn, y del Secretario General Adjunto del Consejo tocarn a su fin en la fecha de
entrada en vigor del Tratado de Lisboa. El Consejo nombrar un Secretario General de conformidad
con el apartado 2 del artculo 240 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea.

26.10.2012

ES

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C 326/325

TTULO VI
DISPOSICIONES RELATIVAS A LOS RGANOS CONSULTIVOS

Artculo 7
Hasta la entrada en vigor de la decisin contemplada en el artculo 301 del Tratado de Funciona
miento de la Unin Europea, el reparto de los miembros del Comit Econmico y Social ser el
siguiente:
Blgica
Bulgaria
Repblica Checa
Dinamarca
Alemania
Estonia
Irlanda
Grecia
Espaa
Francia
Italia
Chipre
Letonia
Lituania

12
12
12
9
24
7
9
12
21
24
24
6
7
9

Luxemburgo
Hungra
Malta
Pases Bajos
Austria
Polonia
Portugal
Rumana
Eslovenia
Eslovaquia
Finlandia
Suecia
Reino Unido

6
12
5
12
12
21
12
15
7
9
9
12
24

Artculo 8
Hasta la entrada en vigor de la decisin contemplada en el artculo 305 del Tratado de Funciona
miento de la Unin Europea, el reparto de los miembros del Comit de las Regiones ser el siguiente:
Blgica
Bulgaria
Repblica Checa
Dinamarca
Alemania
Estonia
Irlanda
Grecia
Espaa
Francia
Italia
Chipre
Letonia
Lituania

12
12
12
9
24
7
9
12
21
24
24
6
7
9

Luxemburgo
Hungra
Malta
Pases Bajos
Austria
Polonia
Portugal
Rumana
Eslovenia
Eslovaquia
Finlandia
Suecia
Reino Unido

6
12
5
12
12
21
12
15
7
9
9
12
24

C 326/326

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

26.10.2012

TTULO VII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS RELATIVAS A LOS ACTOS ADOPTADOS EN
VIRTUD DE LOS TTULOS V Y VI DEL TRATADO DE LA UNIN EUROPEA ANTES DE
LA ENTRADA EN VIGOR DEL TRATADO DE LISBOA

Artculo 9
Los efectos jurdicos de los actos de las instituciones, rganos y organismos de la Unin adoptados
en virtud del Tratado de la Unin Europea antes de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa se
mantienen en tanto dichos actos no hayan sido derogados, anulados o modificados en aplicacin de
los Tratados. Lo mismo ocurre con los convenios celebrados entre los Estados miembros sobre la
base del Tratado de la Unin Europea.
Artculo 10
1.
Con carcter transitorio y con respecto a los actos de la Unin en el mbito de la cooperacin
policial y judicial en materia penal que hayan sido adoptados antes de la entrada en vigor del Tratado
de Lisboa, las atribuciones de las instituciones en la fecha de entrada en vigor de dicho Tratado sern
las siguientes: las atribuciones de la Comisin en virtud del artculo 258 del Tratado de Funciona
miento de la Unin Europea no sern aplicables y las atribuciones del Tribunal de Justicia de la
Unin Europea en virtud del ttulo VI del Tratado de la Unin Europea, en su versin vigente antes
de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, seguirn siendo las mismas, aun cuando hayan sido
aceptadas con arreglo al apartado 2 del artculo 35 del mencionado Tratado de la Unin Europea.
2.
La modificacin de un acto contemplado en el apartado 1 conllevar que se apliquen, respecto
del acto modificado y en relacin con los Estados miembros a los que vaya a aplicarse el mismo, las
atribuciones de las instituciones mencionadas en dicho apartado que establecen los Tratados.
3.
En cualquier caso, la medida transitoria mencionada en el apartado 1 dejar de tener efectos
cinco aos despus de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa.
4.
A ms tardar seis meses antes de la conclusin del perodo transitorio contemplado en el
apartado 3, el Reino Unido podr notificar al Consejo que no acepta, con respecto a los actos
contemplados en el apartado 1, las atribuciones de las instituciones mencionadas en el apartado 1
que establecen los Tratados. En caso de que el Reino Unido haya realizado dicha notificacin, dejarn
de aplicrsele todos los actos contemplados en el apartado 1 a partir de la fecha de expiracin del
perodo transitorio contemplado en el apartado 3. El presente prrafo no se aplicar a los actos
modificados que sean aplicables al Reino Unido de conformidad con lo indicado en el apartado 2.
El Consejo, que se pronunciar por mayora cualificada a propuesta de la Comisin, determinar las
medidas necesarias, bien transitorias o que deriven de lo anterior. El Reino Unido no participar en la
adopcin de esta decisin. La mayora cualificada del Consejo se definir de conformidad con la letra
a) del apartado 3 del artculo 238 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea.
El Consejo, que se pronunciar por mayora cualificada a propuesta de la Comisin, tambin podr
adoptar una decisin mediante la cual determine que el Reino Unido soportar las consecuencias
financieras directas que pudieran derivarse, necesaria e inevitablemente, de su decisin de dejar de
participar en dichos actos.

26.10.2012

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

C 326/327

5.
El Reino Unido podr notificar ulteriormente al Consejo, en cualquier momento, su deseo de
participar en actos que hayan dejado de aplicrsele con arreglo al prrafo primero del apartado 4. En
este caso se aplicarn, segn proceda, las disposiciones pertinentes del Protocolo sobre el acervo de
Schengen integrado en el marco de la Unin Europea o del Protocolo sobre la posicin del Reino
Unido e Irlanda respecto del espacio de libertad, seguridad y justicia. Las atribuciones de las ins
tituciones con respecto a dichos actos sern las establecidas por los Tratados. Al aplicar los Proto
colos pertinentes, las instituciones de la Unin y el Reino Unido tratarn de restablecer el mayor
nivel posible de participacin del Reino Unido en el acervo de la Unin en el mbito del espacio de
libertad, seguridad y justicia, evitando que en la prctica ello afecte gravemente al funcionamiento de
sus diversos componentes y respetando la coherencia de stos.

C 326/328

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

26.10.2012

PROTOCOLO (No 37)


SOBRE LAS CONSECUENCIAS FINANCIERAS DE LA
EXPIRACIN DEL TRATADO CECA Y EL FONDO DE
INVESTIGACIN DEL CARBN Y DEL ACERO
LAS ALTAS PARTES CONTRATANTES,

que todos los elementos del patrimonio activo y pasivo de la Comunidad Europea del
Carbn y del Acero, tal como existan a 23 de julio de 2002, fueron transferidos a la Comunidad
Europea a partir del 24 de julio de 2002,
RECORDANDO

que es deseable utilizar dichos fondos para la investigacin en los


sectores vinculados a la industria del carbn y del acero, y la consiguiente necesidad de establecer
algunas reglas particulares al efecto,
TOMANDO EN CONSIDERACIN

HAN CONVENIDO en las siguientes disposiciones, que se incorporarn como anexo al Tratado de la
Unin Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea:

Artculo 1
1.
Sin perjuicio de todo incremento o disminucin que pudiera producirse a raz de las opera
ciones de liquidacin, el valor neto de dichos elementos, tal como figuren en el balance de la CECA a
23 de julio de 2002, se considerar como un patrimonio destinado a la investigacin en los sectores
relacionados con la industria del carbn y del acero, designado como CECA en liquidacin. Tras el
cierre de la liquidacin, el patrimonio se denominar Activos del Fondo de Investigacin del Carbn
y del Acero.
2.
Los ingresos que genere este patrimonio, denominados Fondo de Investigacin del Carbn y
del Acero, se utilizarn exclusivamente con fines de investigacin en los sectores vinculados a la
industria del carbn y del acero al margen del programa marco de investigacin, de conformidad con
lo dispuesto en el presente Protocolo y en los actos adoptados en virtud del mismo.
Artculo 2
El Consejo, con arreglo a un procedimiento legislativo especial y previa aprobacin del Parlamento
Europeo, adoptar todas las disposiciones necesarias para la aplicacin del presente Protocolo,
incluidos los principios esenciales.
El Consejo adoptar, a propuesta de la Comisin y previa consulta al Parlamento Europeo, las
medidas que establezcan las directrices financieras plurianuales para la gestin del patrimonio del
Fondo de Investigacin del Carbn y del Acero, as como de las directrices tcnicas para el programa
de investigacin de dicho Fondo.

26.10.2012

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

C 326/329

Artculo 3
Salvo disposicin en contrario del presente Protocolo y de los actos adoptados en virtud del mismo,
sern de aplicacin las disposiciones de los Tratados.

26.10.2012

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

ANEXOS

C 326/331

26.10.2012

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

ANEXO I
LISTA PREVISTA EN EL ARTCULO 38 DEL TRATADO DE FUNCIONAMIENTO DE LA
UNIN EUROPEA
(1)

(2)

Partidas de la nomen
clatura de Bruselas

Denominacin de los productos

Captulo 1

Animales vivos

Captulo 2

Carnes y despojos comestibles

Captulo 3

Pescados, crustceos y moluscos

Captulo 4

Leche y productos lcteos; huevos de ave; miel natural

Captulo 5
05.04

Tripas, vejigas y estmagos de animales (distintos de los de pescado),


enteros o en trozos

05.15

Productos de origen animal no expresados ni comprendidos en otras


partidas; animales muertos de los captulos 1 o 3, impropios para el
consumo humano

Captulo 6

Plantas vivas y productos de la floricultura

Captulo 7

Legumbres, plantas, races y tubrculos alimenticios

Captulo 8

Frutos comestibles; cortezas de agrios y de melones

Captulo 9

Caf, t y especias, con exclusin de la yerba mate (partida 09.03)

Captulo 10

Cereales

Captulo 11

Productos de la molinera; malta; almidones y fculas; gluten; inulina

Captulo 12

Semillas y frutos oleaginosos; semillas, simientes y frutos diversos; plantas


industriales y medicinales; pajas y forrajes

Captulo 13
ex 13.03

Pectina

Captulo 15
15.01

Manteca, otras grasas de cerdo y grasas de aves de corral, prensadas o


fundidas

15.02

Sebos (de las especies bovina, ovina y caprina) en bruto o fundidos,


incluidos los sebos llamados primeros jugos

15.03

Estearina solar; oleoestearina; aceite de manteca de cerdo y oleomargarina


no emulsionada, sin mezcla ni preparacin alguna

15.04

Grasas y aceites de pescado y de mamferos marinos, incluso refinados

15.07

Aceites vegetales fijos, fluidos o concretos, brutos, purificados o refinados

15.12

Grasas y aceites animales o vegetales hidrogenados, incluso refinados,


pero sin preparacin ulterior

C 326/333

C 326/334

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

(1)

(2)

Partidas de la nomen
clatura de Bruselas

Denominacin de los productos

15.13

Margarina, sucedneos de la manteca de cerdo y otras grasas alimenticias


preparadas

15.17

Residuos procedentes del tratamiento de los cuerpos grasos o de las ceras


animales o vegetales

Captulo 16

Preparados de carnes, de pescados, de crustceos y de moluscos

Captulo 17
17.01

Azcares de remolacha y de caa, en estado slido

17.02

Otros azcares; jarabes; sucedneos de la miel, incluso mezclados con


miel natural; azcares y melazas caramelizadas

17.03

Melazas, incluso decoloradas

17.05 (*)

Azcares, jarabes y melazas aromatizados o con adicin de colorantes


(incluidos el azcar con vainilla o vainillina), con excepcin de los zumos
de frutas con adicin de azcar en cualquier porcentaje

Captulo 18
18.01

Cacao en grano, entero o partido, crudo o tostado

18.02

Cscara, cascarilla, pelculas y residuos de cacao

Captulo 20

Preparados de legumbres, de hortalizas, de frutas y de otras plantas o


partes de plantas

Captulo 22
22.04

Mosto de uva parcialmente fermentado, incluso apagado sin utilizacin


de alcohol

22.05

Vinos de uva; mosto de uva apagado con alcohol (incluidas las mistelas)

22.07

Sidra, perada, aguamiel y otras bebidas fermentadas

ex 22.08 (*)
ex 22.09 (*)

Alcohol etlico desnaturalizado o sin desnaturalizar, de cualquier gradua


cin, obtenido con los productos agrcolas que se enumeran en el anexo
I, con exclusin de los aguardientes, licores y dems bebidas espirituosas;
preparados alcohlicos compuestos (llamados extractos concentrados)
para la fabricacin de bebidas

22.10 (*)

Vinagre y sus sucedneos comestibles

Captulo 23

Residuos y desperdicios de las industrias alimenticias; alimentos prepara


dos para animales

Captulo 24
24.01

Tabaco en rama o sin elaborar; desperdicios de tabaco

Captulo 45
45.01

Corcho natural en bruto y desperdicios de corcho; corcho triturado,


granulado o pulverizado

26.10.2012

26.10.2012

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

(1)

(2)

Partidas de la nomen
clatura de Bruselas

Denominacin de los productos

Captulo 54
54.01

Lino en bruto (mies de lino), enriado, espadado, rastrillado (peinado) o


trabajado de otra forma, pero sin hilar; estopas y desperdicios de lino
(incluidas las hilachas)

Captulo 57
57.01

Camo (Cannabis sativa) en rama, enriado, espadado, rastrillado (peinado)


o trabajado de otra forma, pero sin hilar; estopas y desperdicios de
camo (incluidas las hilachas)

(*) Partida aadida por el artculo 1 del Reglamento no 7 bis del Consejo de la Comunidad
Econmica Europea, de 18 de diciembre de 1959 (DO no 7 de 30.1.1961, p. 71/61).

C 326/335

C 326/336

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

ANEXO II
PASES Y TERRITORIOS DE ULTRAMAR A LOS QUE SE APLICARN LAS
DISPOSICIONES DE LA CUARTA PARTE DEL TRATADO DE FUNCIONAMIENTO
DE LA UNIN EUROPEA
Groenlandia,
Nueva Caledonia y sus dependencias,
Polinesia francesa,
tierras australes y antrticas francesas,
Islas Wallis y Futuna,
Mayotte,
San Pedro y Miqueln,
Aruba,
Antillas neerlandesas:
Bonaire,
Curaao,
Saba,
San Eustaquio,
San Martn,
Anguila,
Islas Caimn,
Islas Malvinas (Falkland),
Georgia del Sur e Islas Sandwich del Sur,
Montserrat,
Pitcairn,
Santa Elena y sus dependencias,
territorio antrtico britnico,
territorios britnicos del Ocano ndico,
Islas Turcas y Caicos,
Islas Vrgenes britnicas,
Bermudas.

26.10.2012

26.10.2012

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

DECLARACIONES
ANEJAS AL ACTA FINAL DE LA CONFERENCIA INTERGUBERNA
MENTAL QUE HA ADOPTADO EL TRATADO DE LISBOA
firmado el 13 de diciembre de 2007

C 326/337

ES

26.10.2012

A.

Diario Oficial de la Unin Europea

C 326/339

DECLARACIONES RELATIVAS A DISPOSICIONES DE LOS TRATADOS


1.

Declaracin relativa a la Carta de los Derechos Fundamentales de la


Unin Europea

La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea, que tiene carcter jurdicamente
vinculante, confirma los derechos fundamentales garantizados por el Convenio Europeo para la
Proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales y tal como resultan de
las tradiciones constitucionales comunes a los Estados miembros.

La Carta no ampla el mbito de aplicacin del Derecho de la Unin ms all de las competencias de
la Unin ni crea ninguna nueva competencia ni ningn nuevo cometido para la Unin y no modifica
las competencias y cometidos definidos por los Tratados.

2.

Declaracin relativa al apartado 2 del artculo 6 del Tratado de la


Unin Europea

La Conferencia conviene en que la adhesin de la Unin al Convenio Europeo para la Proteccin de


los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales debera realizarse de manera que se
preserven las especificidades del ordenamiento jurdico de la Unin. En este contexto, la
Conferencia toma nota de que existe un dilogo regular entre el Tribunal de Justicia de la Unin
Europea y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, dilogo que podr fortalecerse cuando la
Unin se adhiera al citado Convenio.

3.

Declaracin relativa al artculo 8 del Tratado de la Unin Europea

La Unin tendr en cuenta la situacin particular de los pases de pequea dimensin territorial que
mantienen con ella relaciones especficas de proximidad.

4.

Declaracin relativa a la composicin del Parlamento Europeo

El escao adicional del Parlamento Europeo se asignar a Italia.

5.
Declaracin relativa al acuerdo poltico del Consejo Europeo sobre el
proyecto de Decisin relativa a la composicin del Parlamento Europeo
El Consejo Europeo dar su aprobacin poltica al proyecto revisado de Decisin relativa a la
composicin del Parlamento Europeo para la legislatura 2009-2014, basndose en la propuesta
del Parlamento Europeo.

ES

C 326/340

Diario Oficial de la Unin Europea

26.10.2012

6.
Declaracin relativa a los apartados 5 y 6 del artculo 15, a los
apartados 6 y 7 del artculo 17 y al artculo 18 del Tratado de la
Unin Europea
En la eleccin de las personas que habrn de desempear los cargos de Presidente del Consejo
Europeo, Presidente de la Comisin y Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y
Poltica de Seguridad deber tenerse debidamente en cuenta la necesidad de respetar la diversidad
geogrfica y demogrfica de la Unin y de sus Estados miembros.
7.

Declaracin relativa al apartado 4 del artculo 16 del Tratado de la


Unin Europea y al apartado 2 del artculo 238 del Tratado de
Funcionamiento de la Unin Europea

La Conferencia declara que la Decisin relativa a la aplicacin del apartado 4 del artculo 16 del
Tratado de la Unin Europea y del apartado 2 del artculo 238 del Tratado de Funcionamiento de la
Unin Europea ser adoptada por el Consejo en la fecha de la firma del Tratado de Lisboa y entrar
en vigor el da en que entre en vigor dicho Tratado. El proyecto de Decisin figura a continuacin:
Proyecto de Decisin del Consejo
relativa a la aplicacin del apartado 4 del artculo 16 del Tratado de la Unin
Europea y del apartado 2 del artculo 238 del Tratado de Funcionamiento de la
Unin Europea entre el 1 de noviembre de 2014 y el 31 de marzo de 2017, por
una parte, y a partir del 1 de abril de 2017, por otra
EL CONSEJO DE LA UNIN EUROPEA,

Considerando lo siguiente:

(1)

Conviene adoptar unas disposiciones que permitan una transicin fluida del sistema de toma de
decisiones por mayora cualificada en el Consejo -definido en el apartado 3 del artculo 3 del
Protocolo sobre las disposiciones transitorias, que seguir aplicndose hasta el 31 de octubre de
2014- al sistema de votacin previsto en el apartado 4 del artculo 16 del Tratado de la Unin
Europea y en el apartado 2 del artculo 238 del Tratado de Funcionamiento de la Unin
Europea, que se aplicar a partir del 1 de noviembre de 2014, incluidas, durante un perodo
transitorio que concluir el 31 de marzo de 2017, algunas disposiciones especficas previstas en
el apartado 2 del artculo 3 de dicho Protocolo.

(2)

Se recuerda que es prctica del Consejo hacer todo lo posible por reforzar la legitimidad
democrtica de los actos adoptados por mayora cualificada.

26.10.2012

ES

Diario Oficial de la Unin Europea

C 326/341

DECIDE:
Seccin 1
Disposiciones aplicables entre el 1 de noviembre de 2014 y el 31 de marzo de 2017
Artculo 1
Entre el 1 de noviembre de 2014 y el 31 de marzo de 2017, si un nmero de miembros del Consejo
que represente:
a) al menos las tres cuartas partes de la poblacin, o
b) al menos las tres cuartas partes del nmero de Estados miembros,
necesario para constituir una minora de bloqueo en aplicacin del prrafo primero del apartado 4
del artculo 16 del Tratado de la Unin Europea o del apartado 2 del artculo 238 del Tratado de
Funcionamiento de la Unin Europea manifiesta su oposicin a que el Consejo adopte un acto por
mayora cualificada, el Consejo debatir el asunto.
Artculo 2
En el transcurso de dichos debates, el Consejo har cuanto est en su mano para lograr, dentro de un
plazo razonable y sin afectar a los plazos obligatorios establecidos en el Derecho de la Unin, una
solucin satisfactoria para responder a las preocupaciones expuestas por los miembros del Consejo a
los que se refiere el artculo 1.
Artculo 3
A tal fin, el Presidente del Consejo, asistido por la Comisin y dentro del respeto del Reglamento
interno del Consejo, tomar todas las iniciativas necesarias para facilitar la consecucin de una base
de acuerdo ms amplia en el Consejo. Los miembros del Consejo le prestarn su ayuda.
Seccin 2
Disposiciones aplicables a partir del 1 de abril de 2017
Artculo 4
A partir del 1 de abril de 2017, si un nmero de miembros del Consejo que represente:
a) al menos el 55 % de la poblacin, o
b) al menos el 55 % del nmero de Estados miembros,

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26.10.2012

necesario para constituir una minora de bloqueo en aplicacin del prrafo primero del apartado 4
del artculo 16 del Tratado de la Unin Europea o del apartado 2 del artculo 238 del Tratado de
Funcionamiento de la Unin Europea manifiesta su oposicin a que el Consejo adopte un acto por
mayora cualificada, el Consejo debatir el asunto.

Artculo 5
En el transcurso de dichos debates, el Consejo har cuanto est en su mano para lograr, dentro de un
plazo razonable y sin afectar a los plazos obligatorios establecidos en el Derecho de la Unin, una
solucin satisfactoria para responder a las preocupaciones expuestas por los miembros del Consejo a
los que se refiere el artculo 4.

Artculo 6
A tal fin, el Presidente del Consejo, asistido por la Comisin y dentro del respeto del Reglamento
interno del Consejo, tomar todas las iniciativas necesarias para facilitar la consecucin de una base
de acuerdo ms amplia en el Consejo. Los miembros del Consejo le prestarn su ayuda.

Seccin 3
Entrada en vigor
Artculo 7
La presente Decisin entrar en vigor el da de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa.

8.
Declaracin relativa a las medidas prcticas que debern adoptarse al
entrar en vigor el Tratado de Lisboa por lo que respecta a la Presidencia del
Consejo Europeo y del Consejo de Asuntos Exteriores
En caso de que el Tratado de Lisboa entre en vigor despus del 1 de enero de 2009, la Conferencia
invita a las autoridades competentes del Estado miembro que ejerza la presidencia semestral del
Consejo en ese momento, por una parte, y a la personalidad que ser elegida Presidente del Consejo
Europeo y a la personalidad que ser nombrada Alto Representante de la Unin para Asuntos
Exteriores y Poltica de Seguridad, por otra, a adoptar las medidas concretas necesarias,
consultando a la presidencia semestral siguiente, que permitan una transicin eficaz por lo que
respecta a los aspectos materiales y organizativos del ejercicio de la Presidencia del Consejo
Europeo y del Consejo de Asuntos Exteriores.

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Diario Oficial de la Unin Europea

C 326/343

9.
Declaracin relativa al apartado 9 del artculo 16 del Tratado de la
Unin Europea sobre la Decisin del Consejo Europeo relativa al ejercicio
de la Presidencia del Consejo
La Conferencia declara que el Consejo debera empezar a preparar la decisin por la que se fijen los
procedimientos de aplicacin de la decisin relativa al ejercicio de la Presidencia del Consejo en
cuanto se firme el Tratado de Lisboa y aprobarla polticamente en un plazo de seis meses. A
continuacin se recoge un proyecto de Decisin del Consejo Europeo, que se adoptar el da de
la entrada en vigor de dicho Tratado:
Proyecto de Decisin del Consejo Europeo
relativa al ejercicio de la Presidencia del Consejo
Artculo 1
1.
La presidencia del Consejo, con excepcin de la formacin de Asuntos Exteriores, ser
desempeada por grupos predeterminados de tres Estados miembros durante un perodo de
dieciocho meses. Estos grupos se formarn por rotacin igual de los Estados miembros,
atendiendo a su diversidad y a los equilibrios geogrficos en la Unin.
2.
Cada miembro del grupo ejercer por rotacin, durante un perodo de seis meses, la presidencia
de todas las formaciones del Consejo, con excepcin de la formacin de Asuntos Exteriores. Los
dems miembros del grupo asistirn a la presidencia en todas sus responsabilidades con arreglo a un
programa comn. Los miembros del grupo podrn convenir entre s otros acuerdos.
Artculo 2
La presidencia del Comit de Representantes Permanentes de los Gobiernos de los Estados miembros
ser ejercida por un representante del Estado miembro que presida el Consejo de Asuntos Generales.
La presidencia del Comit Poltico y de Seguridad ser desempeada por un representante del Alto
Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad.
La presidencia de los rganos preparatorios de las diversas formaciones del Consejo, con excepcin
de la formacin de Asuntos Exteriores, corresponder al miembro del grupo que presida la formacin
correspondiente, salvo decisin contraria de conformidad con el artculo 4.
Artculo 3
El Consejo de Asuntos Generales velar, en cooperacin con la Comisin, por la coherencia y la
continuidad de los trabajos de las diferentes formaciones del Consejo en el marco de una
programacin plurianual. Los Estados miembros que ejerzan la presidencia adoptarn, con la
ayuda de la Secretara General del Consejo, todas las disposiciones necesarias para la organizacin
y la buena marcha de los trabajos del Consejo.

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26.10.2012

Artculo 4
El Consejo adoptar una decisin por la que se establezcan las medidas de aplicacin de la presente
Decisin.
10.

Declaracin relativa al artculo 17 del Tratado de la Unin Europea

La Conferencia estima que la Comisin, cuando ya no cuente con nacionales de todos los Estados
miembros, debera prestar especial atencin a la necesidad de garantizar una total transparencia en las
relaciones con todos los Estados miembros. En consecuencia, la Comisin debera mantener un
estrecho contacto con todos los Estados miembros, independientemente de que stos tengan o no
un nacional como miembro de la Comisin, y, en este contexto, debera prestar especial atencin a la
necesidad de compartir la informacin con todos los Estados miembros y consultarlos.
Adems, la Conferencia considera que la Comisin debera tomar todas las medidas necesarias para
garantizar que se tengan plenamente en cuenta las realidades polticas, sociales y econmicas de
todos los Estados miembros, incluso las de aquellos que no cuenten con ningn nacional entre los
miembros de la Comisin. Dichas medidas deberan incluir la garanta de que la posicin de esos
Estados miembros se tenga en cuenta mediante la adopcin de disposiciones de organizacin
adecuadas.
11.

Declaracin relativa a los apartados 6 y 7 del artculo 17 del Tratado


de la Unin Europea

La Conferencia entiende que, en virtud de lo dispuesto en los Tratados, el Parlamento Europeo y el


Consejo Europeo son responsables conjuntamente de la buena marcha del proceso que conduce a la
eleccin del Presidente de la Comisin Europea. Por consiguiente, antes de la decisin del Consejo
Europeo, se mantendrn las necesarias consultas entre representantes del Parlamento Europeo y del
Consejo Europeo, en el marco que se estime ms oportuno. Dichas consultas, conforme a lo
dispuesto en el prrafo primero del apartado 7 del artculo 17, versarn sobre el perfil de los
candidatos al cargo de Presidente de la Comisin, teniendo en cuenta las elecciones al Parlamento
Europeo. Las condiciones de celebracin de dichas consultas podrn precisarse en el momento
oportuno, de comn acuerdo entre el Parlamento Europeo y el Consejo Europeo.
12.

Declaracin relativa al artculo 18 del Tratado de la Unin Europea

1.
La Conferencia declara que se mantendrn los contactos oportunos con el Parlamento Europeo
durante los trabajos preparatorios que precedan al nombramiento del Alto Representante de la Unin
para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad, que debe producirse en la fecha de entrada en vigor
del Tratado de Lisboa, con arreglo al artculo 18 del Tratado de la Unin Europea y al artculo 5 del
Protocolo sobre las disposiciones transitorias, cuyo mandato durar desde la citada fecha hasta el
final del mandato de la Comisin que est en funciones en ese momento.
2.
Asimismo, respecto del Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de
Seguridad cuyo mandato comenzar en noviembre de 2009, al mismo tiempo y con la misma
duracin que el de la prxima Comisin, la Conferencia recuerda que ser nombrado con arreglo
a lo dispuesto en los artculos 17 y 18 del Tratado de la Unin Europea.

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26.10.2012

13.

Diario Oficial de la Unin Europea

C 326/345

Declaracin relativa a la poltica exterior y de seguridad comn

La Conferencia destaca que las disposiciones del Tratado de la Unin Europea relativas a la poltica
exterior y de seguridad comn, como la creacin del cargo de Alto Representante de la Unin para
Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad y la creacin de un servicio europeo de accin exterior, se
entendern sin perjuicio de las responsabilidades de los Estados miembros, en su estado actual, para
la formulacin y direccin de su poltica exterior y sin perjuicio de su representacin nacional en
terceros pases y organizaciones internacionales.
La Conferencia recuerda asimismo que las disposiciones por las que se rige la poltica comn de
seguridad y defensa se entienden sin menoscabo del carcter especfico de la poltica de seguridad y
defensa de los Estados miembros.
Pone de relieve que la Unin Europea y sus Estados miembros seguirn vinculados por las
disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas y, en particular, por la responsabilidad
primordial del Consejo de Seguridad y de sus Estados miembros de mantener la paz y la
seguridad internacionales.
14.

Declaracin relativa a la poltica exterior y de seguridad comn

Adems de las normas y procedimientos especficos a que se hace referencia en el apartado 1 del
artculo 24 del Tratado de la Unin Europea, la Conferencia subraya que las disposiciones referentes a
la poltica exterior y de seguridad comn, incluido lo relativo al Alto Representante de la Unin para
Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad y al servicio europeo de accin exterior, no afectarn a las
bases jurdicas, responsabilidades y competencias existentes de cada Estado miembro en relacin con
la formulacin y conduccin de su poltica exterior, su servicio diplomtico nacional, sus relaciones
con terceros pases y su participacin en organizaciones internacionales, incluida la pertenencia de un
Estado miembro al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
La Conferencia observa por otro lado que las disposiciones correspondientes a la poltica exterior y
de seguridad comn no confieren nuevos poderes de iniciativa de decisiones a la Comisin ni
amplan la funcin del Parlamento Europeo.
La Conferencia tambin recuerda que las disposiciones por las que se rige la poltica comn de
seguridad y defensa se entienden sin menoscabo del carcter especfico de la poltica de seguridad y
defensa de los Estados miembros.
15.

Declaracin relativa al artculo 27 del Tratado de la Unin Europea

La Conferencia declara que, en cuanto se haya firmado el Tratado de Lisboa, el Secretario General del
Consejo, Alto Representante de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn, la Comisin y los Estados
miembros deberan comenzar los trabajos preparatorios relativos al servicio europeo de accin
exterior.

ES

C 326/346

16.

Diario Oficial de la Unin Europea

26.10.2012

Declaracin relativa al apartado 2 del artculo 55 del Tratado de la


Unin Europea

La Conferencia considera que la posibilidad de traducir los Tratados en las lenguas a que se refiere el
apartado 2 del artculo 55 contribuye a cumplir el objetivo de respetar la riqueza de la diversidad
cultural y lingstica de la Unin enunciado en el prrafo cuarto del apartado 3 del artculo 3. En este
contexto, la Conferencia confirma el compromiso de la Unin con la diversidad cultural de Europa y
la especial atencin que seguir prestando a stas y otras lenguas.
La Conferencia recomienda que los Estados miembros que deseen acogerse a la posibilidad
reconocida en el apartado 2 del artculo 55, comuniquen al Consejo, en un plazo de seis meses a
partir de la fecha de la firma del Tratado de Lisboa , la lengua o lenguas a las que se harn
traducciones de los Tratados.
17.

Declaracin relativa a la primaca

La Conferencia recuerda que, con arreglo a una jurisprudencia reiterada del Tribunal de Justicia de la
Unin Europea, los Tratados y el Derecho adoptado por la Unin sobre la base de los mismos
priman sobre el Derecho de los Estados miembros, en las condiciones establecidas por la citada
jurisprudencia.
Adems, la Conferencia ha decidido incorporar a la presente Acta Final el dictamen del Servicio
Jurdico del Consejo sobre la primaca, tal como figura en el documento 11197/07 (JUR 260):
Dictamen del Servicio Jurdico del Consejo
de 22 de junio de 2007
Resulta de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia que la primaca del Derecho comunitario es un principio
fundamental del Derecho comunitario. Segn el Tribunal de Justicia, este principio es inherente a la naturaleza
especfica de la Comunidad Europea. En el momento de la primera sentencia de esta jurisprudencia constante
(Costa/ENEL, 15 de julio de 1964, asunto 6/64 (1)) el Tratado no contena mencin alguna a la primaca, y
todava hoy sigue sin contenerla. El hecho de que el principio de primaca no est incluido en el futuro Tratado
no cambiar en modo alguno la existencia de este principio ni la jurisprudencia existente del Tribunal de
Justicia.
___________

(1) () se desprende que al Derecho creado por el Tratado, nacido de una fuente autnoma, no se puede oponer, en razn de su
especfica naturaleza original una norma interna, cualquiera que sea sta, ante los rganos jurisdiccionales, sin que al mismo
tiempo aqul pierda su carcter comunitario y se ponga en tela de juicio la base jurdica misma de la Comunidad.

18.

Declaracin relativa a la delimitacin de las competencias

La Conferencia subraya que, de conformidad con el sistema de reparto de competencias entre la


Unin y los Estados miembros previsto en el Tratado de la Unin Europea y en el Tratado de
Funcionamiento de la Unin Europea, las competencias que los Tratados no hayan atribuido a la
Unin sern de los Estados miembros.

ES

26.10.2012

Diario Oficial de la Unin Europea

C 326/347

Cuando los Tratados atribuyan a la Unin una competencia compartida con los Estados miembros en
un mbito determinado, los Estados miembros ejercern su competencia en la medida en que la
Unin no haya ejercido la suya o haya decidido dejar de ejercerla. Esta ltima situacin se plantea
cuando las instituciones competentes de la Unin deciden derogar un acto legislativo, en particular
para garantizar mejor el respeto constante de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad. El
Consejo, a iniciativa de uno o varios de sus miembros (representantes de los Estados miembros) y de
conformidad con el artculo 241 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, podr pedir a
la Comisin que presente propuestas de derogacin de un acto legislativo. La Conferencia se
congratula de que la Comisin declare que conceder una atencin especial a dichas solicitudes.

De igual modo, los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en una
Conferencia intergubernamental, podrn decidir con arreglo al procedimiento de revisin ordinario
previsto en los apartados 2 a 5 del artculo 48 del Tratado de la Unin Europea, modificar los
Tratados en los que se fundamenta la Unin, incluso para aumentar o reducir las competencias
atribuidas a la Unin en dichos Tratados.

19.

Declaracin relativa al artculo 8 del Tratado de Funcionamiento de la


Unin Europea

La Conferencia conviene en que, en su empeo general por eliminar las desigualdades entre la mujer
y el hombre, la Unin tratar en sus distintas polticas de combatir la violencia domstica en todas
sus formas. Es preciso que los Estados miembros adopten todas las medidas necesarias para prevenir
y castigar estos actos delictivos y para prestar apoyo y proteccin a las vctimas.

20.

Declaracin relativa al artculo 16 del Tratado de Funcionamiento de


la Unin Europea

La Conferencia declara que, siempre que las normas sobre proteccin de datos de carcter personal
que hayan de adoptarse con arreglo al artculo 16 puedan tener una repercusin directa en la
seguridad nacional, habrn de tenerse debidamente en cuenta las caractersticas especficas de la
cuestin. Recuerda que la legislacin actualmente aplicable (vase, en particular, la
Directiva 95/46/CE) contiene excepciones especficas a este respecto.

21.
Declaracin relativa a la proteccin de datos de carcter personal en
el mbito de la cooperacin judicial en materia penal y de la cooperacin
policial
La Conferencia reconoce que podran requerirse normas especficas para la proteccin de datos de
carcter personal y la libre circulacin de dichos datos en los mbitos de la cooperacin judicial en
materia penal y de la cooperacin policial que se basen en el artculo 16 del Tratado de
Funcionamiento de la Unin Europea, en razn de la naturaleza especfica de dichos mbitos.

ES

C 326/348

22.

Diario Oficial de la Unin Europea

26.10.2012

Declaracin relativa a los artculos 48 y 79 del Tratado de


Funcionamiento de la Unin Europea

La Conferencia considera que, en caso de que un proyecto de acto legislativo basado en el apartado 2
del artculo 79 perjudica a aspectos fundamentales del sistema de seguridad social de un Estado
miembro, como su mbito de aplicacin, coste o estructura financiera, o afecta al equilibrio
financiero de ese sistema, segn se recoge en el prrafo segundo del artculo 48, se tendrn
debidamente en cuenta los intereses de dicho Estado miembro.
23.

Declaracin relativa al prrafo segundo del artculo 48 del Tratado de


Funcionamiento de la Unin Europea

La Conferencia recuerda que, en este caso, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 4 del
artculo 15 del Tratado de la Unin Europea, el Consejo Europeo se pronunciar por consenso.
24.

Declaracin relativa a la personalidad jurdica de la Unin Europea

La Conferencia confirma que el hecho de que la Unin Europea tenga personalidad jurdica no
autorizar en modo alguno a la Unin a legislar o actuar ms all de las competencias que los
Estados miembros le han atribuido en los Tratados.
25.

Declaracin relativa a los artculos 75 y 215 del Tratado de


Funcionamiento de la Unin Europea

La Conferencia recuerda que el respeto de los derechos y libertades fundamentales implica, en


particular, que se preste la debida atencin a la proteccin y al respeto del derecho de las
personas fsicas o de las entidades de que se trate a disfrutar de las garantas previstas en la ley.
Para ello, y con objeto de garantizar un control jurisdiccional estricto de las decisiones por las que se
impongan medidas restrictivas a una persona fsica o a una entidad, dichas decisiones debern basarse
en unos criterios claros y precisos. Estos criterios deberan ajustarse a la especificidad de cada una de
las medidas restrictivas.
26.
Declaracin relativa a la no participacin de un Estado miembro en
una medida basada en el ttulo V de la tercera parte del Tratado de Funcionamiento de
la Unin Europea
La Conferencia declara que cuando un Estado miembro opte por no participar en una medida basada
en el ttulo V de la tercera parte del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, el Consejo
mantendr un amplio debate sobre las repercusiones y posibles efectos de la no participacin de
dicho Estado miembro en la medida.
Adems, cualquier Estado miembro podr invitar a la Comisin a examinar la situacin sobre la base
del artculo 116 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea.
Los anteriores prrafos se entienden sin perjuicio de la posibilidad de que un Estado miembro eleve al
Consejo Europeo esta cuestin.

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26.10.2012

27.

Diario Oficial de la Unin Europea

C 326/349

Declaracin relativa al prrafo segundo del apartado 1 del artculo 85


del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea

La Conferencia considera que los reglamentos a que se refiere el prrafo segundo del apartado 1 del
artculo 85 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea deberan tener en cuenta las normas
y prcticas nacionales relativas al inicio de investigaciones penales.
28.

Declaracin relativa al artculo 98 del Tratado de Funcionamiento de


la Unin Europea

La Conferencia toma nota de que las disposiciones del artculo 98 se aplicarn con arreglo a la
prctica actual. La frase las medidas () necesarias para compensar las desventajas econmicas que
la divisin de Alemania ocasiona a la economa de determinadas regiones de la Repblica Federal,
afectadas por esta divisin debe interpretarse de acuerdo con la jurisprudencia existente del Tribunal
de Justicia de la Unin Europea.
29.

Declaracin relativa a la letra c) del apartado 2 del artculo 107 del


Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea

La Conferencia toma nota de que la letra c) del apartado 2 del artculo 107 debe interpretarse de
acuerdo con la jurisprudencia existente del Tribunal de Justicia de la Unin Europea en materia de
aplicabilidad de estas disposiciones a las ayudas concedidas a determinadas regiones de la Repblica
Federal de Alemania afectadas por la antigua divisin de Alemania.
30.

Declaracin relativa al artculo 126 del Tratado de Funcionamiento de


la Unin Europea

Por lo que respecta al artculo 126, la Conferencia confirma que los dos pilares de la poltica
econmica y presupuestaria de la Unin y de los Estados miembros consisten en fortalecer el
potencial de crecimiento y garantizar unas situaciones presupuestarias saneadas. El Pacto de
Estabilidad y Crecimiento es un instrumento importante para lograr estos objetivos.
La Conferencia reitera su adhesin a las disposiciones relativas al Pacto de Estabilidad y Crecimiento,
que constituyen el marco en el que se debe efectuar la coordinacin de las polticas presupuestarias
de los Estados miembros.
La Conferencia confirma que un sistema basado en normas es la mejor garanta de que los
compromisos se cumplan y de que todos los Estados miembros sean tratados en condiciones de
igualdad.
Dentro de este marco, la Conferencia reitera asimismo su adhesin a los objetivos de la estrategia de
Lisboa: creacin de empleo, reformas estructurales y cohesin social.
La Unin tiene por objeto lograr un crecimiento econmico equilibrado y la estabilidad de los
precios. Las polticas econmicas y presupuestarias deben, por consiguiente, establecer las
prioridades adecuadas en materia de reformas econmicas, innovacin, competitividad y
fortalecimiento de la inversin privada y del consumo en las fases de dbil crecimiento

ES

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Diario Oficial de la Unin Europea

26.10.2012

econmico. Esto debera reflejarse en las orientaciones de las decisiones presupuestarias, tanto a
escala nacional como de la Unin, en particular mediante la reestructuracin de los ingresos y
gastos pblicos, dentro del respeto de la disciplina presupuestaria, de conformidad con los
Tratados y con el Pacto de Estabilidad y Crecimiento.
Los desafos presupuestarios y econmicos a que hacen frente los Estados miembros ponen de relieve
la importancia de una poltica presupuestaria saneada a lo largo de todo ciclo econmico.
La Conferencia conviene en que los Estados miembros deberan aprovechar activamente los perodos
de recuperacin econmica para consolidar sus finanzas pblicas y mejorar su situacin
presupuestaria. El objetivo es lograr de forma gradual un supervit presupuestario en perodos
favorables, creando el margen necesario para hacer frente a las fases de recesin y contribuyendo
as a la viabilidad a largo plazo de las finanzas pblicas.
Los Estados miembros aguardan con inters las posibles propuestas de la Comisin, as como nuevas
contribuciones de los Estados miembros encaminadas a reforzar y aclarar la aplicacin del Pacto de
Estabilidad y Crecimiento. Los Estados miembros tomarn todas las medidas necesarias para
aumentar el potencial de crecimiento de sus economas. La mejora de la coordinacin de la
poltica econmica podra favorecer este objetivo. La presente Declaracin no prejuzga el futuro
debate sobre el Pacto de Estabilidad y Crecimiento.
31.

Declaracin relativa al artculo 156 del Tratado de Funcionamiento de


la Unin Europea

La Conferencia confirma que las polticas descritas en el artculo 156 son en lo esencial competencia
de los Estados miembros. Las medidas de fomento y de coordinacin que hayan de tomarse a escala
de la Unin de conformidad con lo dispuesto en ese artculo revisten un carcter complementario.
Pretenden reforzar la cooperacin entre Estados miembros y no armonizar los sistemas nacionales.
Las garantas y los usos vigentes en cada Estado miembro en lo referente a la responsabilidad de los
interlocutores sociales no se vern afectadas.
La presente Declaracin se entiende sin perjuicio de las disposiciones de los Tratados que atribuyen
competencias a la Unin, incluido en el mbito social.
32.

Declaracin relativa a la letra c) del apartado 4 del artculo 168 del


Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea

La Conferencia declara que las medidas que se adopten en aplicacin de la letra c) del apartado 4 del
artculo 168 deben respetar los aspectos comunes de seguridad y tener como objetivo establecer
normas elevadas de calidad y seguridad cuando, de no ser as, las normas nacionales que afectan al
mercado interior representen un obstculo para alcanzar un nivel elevado de proteccin de la salud
humana.

26.10.2012

33.

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C 326/351

Declaracin relativa al artculo 174 del Tratado de Funcionamiento de


la Unin Europea

La Conferencia considera que la expresin regiones insulares a que se hace referencia en el


artculo 174 puede designar asimismo Estados insulares en su totalidad, siempre que se renan las
condiciones necesarias.

34.

Declaracin relativa al artculo 179 del Tratado de Funcionamiento de


la Unin Europea

La Conferencia conviene en que la accin de la Unin en el mbito de la investigacin y el desarrollo


tecnolgico tendr debidamente en cuenta las orientaciones y opciones fundamentales contenidas en
las polticas de investigacin de los Estados miembros.

35.

Declaracin relativa al artculo 194 del Tratado de Funcionamiento de


la Unin Europea

La Conferencia estima que el artculo 194 no afecta al derecho de los Estados miembros a adoptar las
disposiciones necesarias para garantizar su abastecimiento energtico en las condiciones establecidas
en el artculo 347.

36.

Declaracin relativa al artculo 218 del Tratado de Funcionamiento de


la Unin Europea sobre la negociacin y celebracin de acuerdos
internacionales por los Estados miembros en relacin con el espacio
de libertad, seguridad y justicia

La Conferencia confirma que los Estados miembros podrn negociar y celebrar acuerdos con terceros
pases u organizaciones internacionales en los mbitos a que hacen referencia los captulos 3, 4 y 5
del ttulo V de la tercera parte, siempre y cuando dichos acuerdos se ajusten al Derecho de la Unin.

37.

Declaracin relativa al artculo 222 del Tratado de Funcionamiento de


la Unin Europea

Sin perjuicio de las medidas adoptadas por la Unin para cumplir con su obligacin de solidaridad
respecto de un Estado miembro que sea objeto de un ataque terrorista o vctima de una catstrofe
natural o de origen humano, ninguna de las disposiciones del artculo 222 pretende afectar al
derecho de otro Estado miembro de escoger los medios ms apropiados para cumplir con su
obligacin de solidaridad respecto de ese Estado miembro.

C 326/352

38.

ES

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26.10.2012

Declaracin relativa al artculo 252 del Tratado de Funcionamiento de


la Unin Europea sobre el nmero de abogados generales del
Tribunal de Justicia

La Conferencia declara que si, en virtud del prrafo primero del artculo 252 del Tratado de
Funcionamiento de la Unin Europea, el Tribunal de Justicia solicita aumentar el nmero de
abogados generales en tres personas (es decir, once en vez de ocho), el Consejo, por unanimidad,
dar su acuerdo sobre dicho aumento.
En ese caso, la Conferencia acuerda que Polonia, como ya ocurre con Alemania, Francia, Italia,
Espaa y el Reino Unido, tendr un abogado general permanente y no participar ya en el
sistema rotatorio. Por otra parte, el actual sistema de rotacin afectar a cinco abogados generales
en vez de a tres.
39.

Declaracin relativa al artculo 290 del Tratado de Funcionamiento de


la Unin Europea

La Conferencia toma nota de la intencin de la Comisin de seguir consultando a expertos


nombrados por los Estados miembros para