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1.

CONFLICTOS COLECTIVOS DE TRABAJO


El conflicto colectivo de trabajo, es la controversia de naturaleza econmica sobre
creacin, modificacin, suspensin o supresin de las condiciones generales de trabajo
y la de carcter jurdico que verse sobre el derecho a la existencia genrica o aplicacin
del contrato colectivo de trabajo, siempre que de este ltimo caso se afecte el inters
profesional que representan los sindicatos.
Es necesario para que el conflicto exista, una causa y que esta transforme la situacin
de divergencia en otra de hecho, porque la simple intencin de las partes no basta para
que el conflicto tenga iniciacin y perfeccionamiento. Se precisa que las partes
formulen una frente a la otra su pretensin respecto de cierto problema y determinada
solucin, y que tal pretensin no sea aceptada por la parte contraria.
La resolucin de los conflictos colectivos de trabajo est encomendada a los Tribunales
de Conciliacin y Arbitraje, el cual puede versar por intereses encontrados o bien por el
incumplimiento de las convenciones colectivas de trabajo (pactos) o en combinacin de
stas y otros derechos que se derivan de los contratos de trabajo o por la negativa de
los patronos de suscribir un pacto.
La resolucin de tales conflictos atae a intereses generales; la sentencia no concede
nicamente derechos, sino puede crearlos y la decisin no slo comprende a las partes
en litigio, sino a terceros a quienes, aun sin ser partes, se les aplicar las normas
contenidas en la resolucin. El proceso colectivo est ntimamente relacionado con el
derecho de huelga y paro legales.

a) Determinacin de conflictos colectivos de trabajo


La determinacin de conflictos colectivos de trabajo, revela la nacin de pluralidad que
ha sido acogida por la ley para distinguir en las relaciones obrero patronales, las
divergencias que tienen lugar entre grupos de trabajadores organizados y un patrono o
sindicato de patronos, por la afectacin o lesin a su respectivo inters gremial o de
categora de aquellos pugnas en las que nicamente se encuentra involucrado el
inters concreto o particular de un trabajador frene al de su patrono, las que por dicha
razn se designa con el nombre de conflictos individuales de trabajo.
Si bien en los conflictos colectivos de trabajo se encuentra presente el inters de una
pluralidad de personas que son las que integran el gremio o categora, no es sin
embargo, la simple participacin de un grupo organizado por numeroso que sea en un
conflicto, lo que confiere a este el carcter de colectivo, pues la meta de un conflicto
colectivo se manifiesta cuando lo que en l se discute es el inters del clase o de
categora de los contendientes. Sobre esta cuestin es unnime el criterio de los
autores al descartar que no puede haber similitud entre el proceso colectivo y el
acumulativo, ya que en el primero lo que se pretende es hacer prevalecer el inters y
los derechos de los miembros en una categora, en cambio en el segundo hay
nicamente una relacin material de intereses personales.

Debe entenderse que en los conflictos colectivos de trabajo, son los que se suscitan
entre ncleos y trabajadores organizados en forma de asociaciones profesionales y un
patrono u organizacin profesional de patronos, con miras al otorgamiento o revisin de
un contrato o convenio colectivo de trabajo, cuando ello afecte el inters profesional. La
caracterstica esencial de los conflictos de trabajo es la de que en ellos, la cuestin del
debate siempre atao a los intereses de la categora que en los mismos interviene ya
que en el Proceso Colectivo de trabajo el sindicato confirma la funcin que le compete
de tutelar los intereses correspondientes a la categora que representa.

b) Naturaleza de los conflictos colectivos


La sustantividad de los conflictos de trabajo derriba de la autonoma del derecho de
trabajo, pero adems, tienen los conflictos de trabajo caractersticas propias que por s
mismas contribuyen a otorgarles una personalidad y fisonoma especiales.
Las diferencias entre las contiendas del derecho civil y el derecho de trabajo, se
manifiestan en dos aspectos, de naturaleza intrnseca y de naturaleza extrnseca.
b.1) Economa social
Los conflictos de trabajo componen uno de los factores que expresan la crisis de
nuestras sociedades. Una solucin de este problema no puede expresarse por ahora
porque no es la causa, sino el efecto de los hechos sociales y de los desequilibrios
econmicos que lo producen. Cuando esto se resuelva, probablemente desaparecern
los actuales conflictos de trabajo jurdicos o econmicos sociales.
b.2) Economa Jurdica
Por lo que respecta a la configuracin de los conflictos colectivos, resulta de inters la
diferenciacin tipolgica en el gnero de los conflictos entre los conflictos colectivos
jurdicos o de derecho y los econmicos o de intereses.
Los primeros estn referidos a divergencias en relacin con la interpretacin o
aplicacin de una norma preexistente. En la solucin a este tipo de controversias hasta
ahora ha primado el protagonismo judicial procedimiento especial de conflictos
colectivos.
Los segundos tambin llamados de reglamentacin son los que tienen como origen la
discrepancia en relacin con la creacin de normas o la modificacin de las existentes.
Se trata de conflictos surgidos en los procesos negociadores, porque lo aqu no cabe la
solucin judicial, debiendo encontrar respuestas desde la misma autonoma colectiva.

c) Clasificacin segn los Sujetos


Los sujetos son aquellos que no afectan la aplicacin de una norma jurdica, sino lo
que afecta es la modificacin o implementacin de normas reguladoras de condiciones
de trabajo o de la cuanta de los salarios u otra clase de beneficios.

De conformidad con los sujetos inmersos en el conflicto:


La clasificacin est referida a las diversas combinaciones que se presentan cuando los
sujetos que intervienen en las relaciones laborales entran en conflicto.
Las relaciones con los sujetos que son parte activa del conflicto laboral son por lo
general entre:
Trabajadores y patrones.
Trabajadores.
Patrones.
Conflicto Trabajadores y patrones: son las controversias ms usuales, ya que cada
parte representa intereses contrapuestos dentro del proceso de produccin, el capital y
el trabajo. Este tipo de controversias son muy numerosas, algunos ejemplos de ellas
son las siguientes:
Las controversias nacidas de un despido injustificado.
Los conflictos por el incumplimiento de un contrato colectivo.
Los conflictos derivados de una revisin contractual que terminan en una huelga.
c.1) Patronos
Es la que se da entre los patrones, no constituye una autntica posibilidad en la
sociedad en la que vivimos, como no la tiene el sindicalismo patronal. La hiptesis es
factible de que exista y el legislador consider apropiado contemplarla para efectos de
eliminar cualquier duda legal en este sentido.
c.2) Trabajadores
Los que se dan entre los trabajadores, son contrarios a la idea tradicional de fraternidad
del grupo laboral, ya que en el sustrato de la clase trabajadora debera de existir la
unidad como ncleo.
Los conflictos entre trabajadores tienen diversas fuentes, entre ellas las siguientes:
Entre trabajadores de una misma empresa: se presenta en torno a cuestiones de
preferencia, antigedad y ascensos.
Entre sindicatos. Son conflictos de naturaleza colectiva, que giran en relacin a
la titularidad de derechos y acciones sindicales.

Entre trabajadores y sindicatos, se refiere a controversias entre un sindicato y


sus agremiados por motivos originados en la indebida aplicacin de las clusulas
de ingreso o separacin, o de los estatutos.

2. PROCESO COLECTIVO DE TRABAJO


El proceso colectivo es aquel conjunto de pasos o actos que deben de llevarse a cabo
para la solucin de conflictos y controversias que se suscitan entre patronos y
trabajadores, resultantes de interpretacin o aplicacin de reglas, pactos o convenios
preestablecidos o a la violacin de los mismos.
El conflicto es decir, la confrontacin, la disparidad o discrepancia de intereses o
pareceres, es un fenmeno inherente a todo tipo de relaciones sociales; ello resulta
especialmente palpable en las relaciones de trabajo asalariado que dominan las formas
de produccin en las economas capitalistas: aunque en ocasiones puedan confluir, los
intereses de empresarios y trabajadores generalmente estn enfrentados, lo que
genera diversos fenmenos conflictivos.
Los conflictos laborales pueden ser de carcter individual, plural o colectivo:
Los conflictos individuales son los que afectan a una nica persona.
Los conflictos plurales son los que afectan a varias personas
Los conflictos colectivos son los que afectan a un grupo genrico de personas,
caracterizado por una circunstancia objetiva y abstracta.
Todo conflicto de carcter colectivo implica la existencia de intereses tambin
colectivos, atribuidos a grupos genricos de trabajadores o en su caso, de empresarios.
El inters colectivo es indivisible, esto es, no puede descomponerse entre las distintas
personas incluidas en el grupo; por tanto, no puede ser nunca defendido en juicio por
los particulares, que slo estn legitimados respecto de sus propios derechos
individuales.
En ningn caso los trabajadores, individualmente considerados pueden ser
demandantes o demandados en procesos de conflicto colectivo; en cambio, los
empresarios pueden actuar como sujetos colectivos si el conflicto se desenvuelve en el
mbito de la empresa, como se estudi en Derecho Sindical.
As pues, las partes en un conflicto colectivo deben ser sujetos colectivos que
representen los intereses generales del grupo al que defienden; en este contexto, las
normas procesales pueden exigirle algunos requisitos, con objeto de asegurar que
estos sujetos tienen cierta capacidad para representar al colectivo cuyos intereses
protegen, todo ello implica la configuracin de reglas especficas de legitimacin.

Los conflictos colectivos son los que afectan a un grupo genrico de personas,
caracterizado por una circunstancia objetiva y abstracta; Las circunstancias de carcter
abstracto que delimitan las fronteras del grupo pueden ser muy variadas.

3. EL ORGANO JURISDICCIONAL
Son aquellos rganos que conocen y resuelven, con eficacia de cosa juzgada, los
conflictos jurdicos que se generan entre las partes, en el orden temporal, y
generalmente, dentro del territorio de la Repblica.
El poder de aplicar y ejecutar la ley y la justicia corresponde a la Corte Suprema de
Justicia y a los Tribunales de Justicia a quienes, por medio de la soberana del pueblo,
se les delego la funcin jurisdiccional.
Los rganos de jurisdiccionales son las instituciones encargadas, por la delegacin
citada, de administrar justicia y ejecutar lo juzgado conforme a la Constitucin Poltica
de la Repblica de Guatemala y las leyes de la Repblica; normalmente se les
denomina tribunales de justicia y, por su origen, son de naturaleza pblica.

a) Tribunales de conciliacin
La finalidad esencial de los tribunales de conciliacin y arbitraje es mantener un justo
equilibrio entre diversos factores de la produccin, armonizando los derechos del capital
y del trabajo, por lo que podemos decir que cada tribuna se integra de la siguiente
manera:
Un juez de trabajo y previsin social, que lo preside.
Un representante titular y tres suplentes de los trabajadores.
Un representante titular y tres suplentes de los empleados.
Los cargos son pblicos y obligatorios.
Por la naturaleza de sus funciones, el cargo de presidente es permanente, en tanto que
los dems fungirn un ao comprendido de enero a diciembre.
Los tribunales de conciliacin y arbitraje tienen carcter permanente y funcionaran en
cada juzgado que por designacin de la Corte Suprema de Justicia conozca en materia
laboral.
Las deliberaciones de los tribunales de conciliacin y arbitraje son secretas y la
votacin debe efectuarse en la misma forma el da sealado para su fallo. Las
decisiones de este tribunal son tomadas por la mayora de votos de sus miembros.

b) Juez de trabajo y previsin social


El Cdigo de Trabajo, regula los Juzgados de trabajo y previsin social de la forma
siguiente: Los conflictos relativos a Trabajo y Previsin Social estn sometidos a la
jurisdiccin privativa de los Tribunales de Trabajo y Previsin Social, a quienes compete
juzgar y ejecutar lo juzgado.
Los Tribunales de Trabajo y Previsin Social son:
Los juzgados de Trabajo y Previsin Social, que para los efectos de este Cdigo
se llaman simplemente Juzgados.
Los Tribunales de Conciliacin y Arbitraje.
Las Salas de Apelaciones de Trabajo y Previsin Social, que para los efectos de
este Cdigo, se llaman simplemente Salas. Dichos tribunales forman parte del
Organismo Judicial y solicitada su intervencin deben actuar de oficio,
abreviando en cuanto sea posible, la tramitacin de los asuntos sometidos a su
conocimiento. Sus sentencias firmes tienen autoridad de cosa juzgada.
No pueden ser miembros, funcionarios ni empleados de un Tribunal de Trabajo y
Previsin Social los que desempeen o hayan desempeado en los tres aos
anteriores a su nombramiento, cargos de direccin o representacin judicial o
extrajudicial en asociaciones patronales u organizaciones sindicales.
Los juzgados estn a cargo de un juez, que debe ser abogado de los tribunales de la
Repblica, de preferencia especializado en asuntos de trabajo, nombrado y removido
por la Corte Suprema de Justicia, por las mismas causas que procede la remocin de
los jueces de primera instancia. Los jueces de Trabajo y Previsin Social deben tener
los requisitos que la ley exige para ser juez de primera instancia y gozan de la mismas
preeminencias e inmunidades de aqullos.
Los Juzgados de Trabajo y Previsin Social estn constituidos, adems, con un
secretario que debe ser de preferencia, abogado de los tribunales de la Repblica, o
estudiante de Derecho y los notificadores y escribientes que sean necesarios.
Los Juzgados de Paz conocen de todos aquellos conflictos de trabajo cuya cuanta no
exceda de tres mil quetzales (Q.3,000.00). Todos los jueces de Paz de la Repblica
tienen competencia para conocer en esos conflictos donde no hubiese jueces privativos
de Trabajo y Previsin Social. Contra las resoluciones que se dicten caben los recursos
que establece la presente ley.
Todos los Jueces de Paz de la Repblica tienen competencia para conocer en esos
conflictos donde no hubiese jueces de Trabajo y Previsin Social. Contra las
resoluciones que se dicten caben los recursos que establece el cdigo de trabajo.

c) Tribunales de arbitraje
El arbitraje es aquella institucin jurdica por la que dos o ms personas establecen que
una cierta controversia especficamente determinada, existente entre ellas, sea
resuelta, conforme a un procedimiento legalmente establecido, por tercero o terceros, a
los que se designa voluntariamente, y a cuya decisin expresamente se someten, ya
sea sta dictada conforme a derecho, ya conforme a equidad.
En cuanto a los rbitros, encontramos en el arbitraje que la diferencia principal con el
procedimiento ordinario es que los rbitros son personas particulares, mientras que los
jueces son funcionarios pblicos. El tribunal arbitral se integra normalmente por rbitros
en nmero impar o por un rbitro nico. La composicin del tribunal arbitral se origina
en el acuerdo de las partes, cada una de ellas podr pactar que designar un rbitro y
que entre los dos designados, se nombrar al tercero. Las partes pueden tambin
someterse al procedimiento de cualquier institucin arbitral y aplicar las reglas de dicha
institucin.
En algunas instituciones se realiza un sorteo para integrar el tribunal arbitral y en otras
se hace la designacin de manera discrecional por el rgano ejecutivo de dicha
institucin. Generalmente, las cualidades de los rbitros no estn determinadas por las
partes; sin embargo, en los reglamentos de algunas instituciones arbitrales se establece
que cuando el arbitraje es de derecho los rbitros deben ser abogados, sin que ste
sea un requisito en los arbitrajes de equidad.

4. COMPETENCIA EN LOS CONFLICTOS COLECTIVOS DE TRABAJO


La competencia es la pertenencia de un rgano, a un funcionario, o a un encargado, del
poder sobre una litis o un negocio determinado, naturalmente esta pertenencia es un
requisito de validez del acto procesal en el que el poder encuentra su desarrollo.
Para la sustanciacin de las competencias, as como en los casos de los conflictos de
jurisdiccin que se suscitare en entre un Tribunal de trabajo y una autoridad que no
pertenezca al Organismo Judicial, rigen las reglas establecidas en la Ley del Organismo
Judicial. En Las resoluciones de dirimir las competencias se debe calificar si es o no
frvola la excepcin de incompetencia.
El juez de Trabajo que maliciosamente se declare incompetente ser suspendido por
quince das sin goce de sueldo. Las acciones para obtener la disolucin o alguna
prestacin de las organizaciones sindicales, se deben entablar ante el juez de la zona
jurisdiccional a que corresponde el lugar del domicilio de stas.

a) Clases de competencia
Existen cinco clases de competencia:
Competencia por razn de la cuanta: que es la asignada a cada Tribunal
dependiendo de la suma o cantidad objeto de litigio.

Competencia por razn de la materia: es la atribuida a los Tribunales


dependiendo la rama del derecho que le sea asignada para su conocimiento.
Competencia por razn de Territorio: consiste en que a cada juez se le asigna
generalmente determinada porcin del territorio para el ejercicio de su funcin.
Competencia por razn de grado: esta competencia se da atendiendo a los
sistemas de organizacin judicial con varias instancias para el efecto de la
revisin de las decisiones en virtud de los recursos procedentes.
Competencia por razn de turno: se refiere a jueces de la misma competencia
a quienes se les fija determinados das para la recepcin de causas nuevas.

b) Regulacin legal de la competencia


En el captulo V del Cdigo de Trabajo, denominado Procedimientos de Jurisdiccin y
Competencia, se establece todo lo relativo a competencia de los tribunales de trabajo o
previsin Artculos 307- 314.
En los conflictos de trabajo la jurisdiccin es improrrogable por razn de la materia y del
territorio, salvo en lo que respecta a la jurisdiccin territorial, cuando se hubiere
convenido en los contratos o pactos de trabajo una clusula que notoriamente
favorezca al trabajador. Artculo 307.
Segn el Artculo 314 del Cdigo de Trabajo, salvo disposicin en contrario convenida
en un contrato o pacto de trabajo, que notoriamente favorezca al trabajador, siempre es
competente y preferido a cualquier otro Juez de Trabajo y Previsin Social:
El de la zona jurisdiccional a que corresponda el lugar de ejecucin del trabajo.
El de la zona jurisdiccional a que corresponda la residencia habitual del
demandado, si fueren conflictos entre patronos o entre trabajadores entre s, con
motivo del trabajo.
Cuando se presenta un caso de incompetencia por razn de la materia o
territorial. Artculo 309 del Cdigo de Trabajo.
El que sea demandado o requerido para la prctica de una diligencia judicial ante
un juez que estime Incompetente por razn del territorio o de la materia, podr
ocurrir ante ste, pidindole que se Inhiba de conocer en el asunto y remita lo
actuado al juez que corresponda. Tambin pidindole que dirija exhorto al otro
para que se Inhiba de conocer en el asunto y le remita los autos. En ambos
casos se debe plantear la cuestin dentro de tres das de notificado.
Cuando se presenta un conflicto de competencia por razn de la materia entre
los tribunales de trabajo y otros tribunales de jurisdiccin ordinaria o privativa,

estos sern resueltos por la Corte Suprema de Justicia, de conformidad con el


Artculo 39 del Cdigo de Trabajo.
Obligacin del Juez realizar su competencia de oficio cuando se requiere su
actividad jurisdiccional (Artculo 126de la Ley del Organismo Judicial y del
Cdigo Procesal Civil y Mercantil. Es obligacin de los tribunales conocer de
oficio de las cuestiones de jurisdiccin y Competencia, bajo pena de nulidad de
lo actuado y de responsabilidad del funcionario, salvo aquellos capaces en que la
competencia de 11los jueces puede ser prorrogada, por tratarse de competencia
territorial y que se complementa con lo preceptuado por el Artculo 313 del
Cdigo de Trabajo. El juez de trabajo y previsin social que maliciosamente se
declare incompetente, ser suspendido del ejercicio de su cargo durante quince
das, sin goce de salario.
Cuando la Incompetencia, por razn de la materia o territorial, es promovida por
parte interesada se debe tramitar por la va de los incidentes. Artculo 12 de la
Ley del Organismo Judicial regula: La inhibitoria debe interponerse por el
interesado dentro de los tres das de ser notificado, indagado o citado, y se
Tramitar como Incidente. La resolucin que se dicte ser apelable y el tribunal
que conozca el recurso, al resolverla remitir los autos al juez que corresponda,
con noticia de las partes, y no podr continuar el trmite del asunto principal,
mientras no est resuelta la competencia Artculo 123 de la Ley del Organismo
Judicial.

c) Las partes en el proceso colectivo de trabajo


Parte en el proceso laboral, se considera a los trabajadores, patronos, coaliciones,
sindicatos o asociaciones profesionales, de aquellos o de stos, que en nombre propio
o en cuyo nombre, ya sea como parte actora o demandada, piden la proteccin de una
pretensin de carcter jurdico o de carcter econmico y social, ante los rganos
jurisdiccionales de trabajo.
Trabajador: En principio hay que considerar quienes son trabajadores, para
determinar si una persona tiene o no el carcter de trabajador, puede recurrirse a
dos soluciones. Conforme a la primera ser trabajador el que pertenezca a la
clase trabajadora; y, de acuerdo con la segunda, la condicin de trabajador
resultar del dato objetivo de ser sujeto de una relacin de trabajo.
Patrono: Hay diferentes acepciones y definiciones para el trmino patrono, sin
embargo todos coinciden con elementos comunes, entre los cuales sobresale
aquel que indica que patrono es la persona natural o jurdica propietaria de una
explotacin industrial o comercial donde se presta un trabajo por otras personas,
quienes reciben una retribucin por la explotacin indicada. Se define al patrono
como toda persona natural o jurdica que se obliga a remunerar el trabajo
prestado por cuenta del trabajador, haciendo suyos los frutos o productos
obtenidos de la mencionada prestacin.

Coalicin: Confederacin, liga, unin, representa, pues, una expresin similar a


asociacin y, como ella, contiene diversas acepciones de importante alcance
Jurdico.
La base general del derecho colectivo del trabajo es el derecho de coalicin; que
consiste en la facultad de unirse en defensa de los intereses comunes. Cuando
se reconoci este derecho, se hizo posible la huelga, el paro, la asociacin
profesional, la contratacin colectiva. El derecho de coalicin se cre como
derecho en Inglaterra, en 1824; en Francia en 1864.
Sindicato: El sindicato es la forma bsica de la organizacin que agrupa a los
trabajadores en defensa de sus derechos. El origen de la palabra sindicato, la
encontramos en sndico que las lenguas romanas tomaron, a su vez, del latn
syndics, voz con que los romanos significaban al procurador elegido para
defender los derechos de una corporacin.
La inspeccin general de trabajo: Cabe mencionar que la Inspeccin General
de Trabajo debe ser tenida como parte en todo conflicto individual o colectivo de
carcter jurdico en que figuren trabajadores menores de edad o cuando se trate
de acciones entabladas para proteger la maternidad de las trabajadoras, salvo
que, en cuanto a estas ltimas se apersone el instituto guatemalteco de
seguridad social.