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PRESENTACION

El levantamiento de los Censos de Poblacin y Vivienda requiere de un amplio apoyo


de documentos cartogrficos elaborados a diferentes escalas, que permita localizar con precisin la
poblacin y las viviendas existentes.

Desde sus inicios y en cada uno de sus Censos, el INEC ha utilizado intensamente
cartografa para la obtencin de datos en el terreno. La calidad de la cartografa ha ido mejorando
paulatinamente conforme a la disponibilidad de productos generados por el Instituto Geogrfico
Militar, Municipios, tecnologa disponible y sobre todo el trabajo cada vez ms tcnico realizado por
los equipos en el campo. Es necesario indicar que para la realizacin de la Actualizacin Cartogrfica y
su posterior actividad el Empadronamiento, por primera vez en el pas se va a realizar, en casi su
totalidad, con Cartografa Digital.

El presente Manual contiene las normas fundamentales que deben observarse en las
labores de Actualizacin de la Cartografa Censal y Precenso de la poblacin y viviendas, a fin de
establecer un sistema de organizacin gil que permitir a los funcionarios del Instituto Nacional de
Estadstica y Censos la distribucin del material y la capacitacin a los Empadronadores en el nmero
suficiente, para recopilar la informacin y posteriormente la publicacin de los datos del VII Censo de
Poblacin y VI de Vivienda, sin omitir ningn asentamiento de viviendas, por ms pequea, lejana o de
difcil acceso que fuera, cubriendo as todos los rincones de la Patria.

El trabajo que van a realizar los Actualizadores Cartogrficos consiste, en la


determinacin de los lmites del Sector Amanzanado y Disperso, la ubicacin de las Viviendas, la
elaboracin de un listado de Jefes de Hogar y el nmero de sus habitantes (Precenso),dentro de cada
sector. Dadas las notables diferencias y contrastes geogrficos y humanos existentes en nuestro pas,
es imposible ser exhaustivo, ni tampoco abarcar todo el campo de investigacin, en la actividad de
capacitacin; de ah que los Supervisores y Actualizadores Cartogrficos debern hacer uso de su
inteligencia, criterio y sentido comn, en algunas ocasiones; teniendo siempre en cuenta el objetivo
fundamental de esta actividad, la realizacin de los Censos.

Es necesario enfatizar que la delimitacin de los sectores debe ser precisa, clara y
concisa, evitando de esta manera la omisin o superposicin de reas, por consiguiente asegurar que

la Actualizacin Cartogrfica cubra todo el mbito nacional; pues cualquiera de estas deficiencias
provocar dificultades a los Empadronadores en el levantamiento de la informacin censal,
perjudicando, por lo tanto, la calidad de los datos censales.

El personal inmerso en esta actividad deber realizar su trabajo de tal manera que los
sectores que forman cada jurisdiccin parroquial, no atenten contra la organizacin social reconocida
por sus habitantes.

En el recorrido a lo largo y ancho de nuestro pas, se encontrar con variadas formas


de vida, costumbres, etnias, topografa del terreno, etc., por lo que el Actualizador nunca deber
perder de vista los objetivos de esta tarea; esto dar como resultado un excelente trabajo, que el
Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC) y la Patria les reconocer.

Atentamente,
DIOS, PATRIA Y LIBERTAD

Byron Villacs Cruz


DIRECTOR GENERAL DEL INEC

INTRODUCCIN

El Gobierno Nacional, mediante Decreto Ejecutivo No.832 del 29 de Diciembre del 2007, publicado en
el Registro Oficial No 251 del 14 de Enero del 2008, dispone al INEC la planificacin, programacin y
ejecucin del VII Censo de Poblacin y el VI de Vivienda.

El xito de toda investigacin estadstica, y an ms la de un Censo, depende en gran parte, de la


disponibilidad de un material cartogrfico de calidad; adems de un listado actualizado de Jefes de
Hogar y Vivienda, por lo tanto la labor de Actualizacin Cartogrfica y Precenso debe ser ejecutada
conforme a normas tcnicas, contenidas en el presente manual.

Se debe tener en cuenta que las personas responsables de este trabajo estn cumpliendo con un
mandato de la Ley, por lo tanto cuentan con el pleno respaldo del Gobierno a travs de las autoridades
que lo representan, en cada una de las Jurisdicciones Poltico Administrativas del pas.

El trabajo de Actualizacin Cartogrfica y Precenso, tiene por objeto elaborar planos y mapas censales,
sectorizar las reas amanzanadas y dispersas, as como elaborar un listado de Jefes de Hogar y
Vivienda de cada sector y localidad, que pertenecen a cada una de las jurisdicciones, indispensable
para la planificacin y levantamiento de la informacin censal.

CAPTULO I
CONCEPTOS Y DEFINICIONES

1.

CENSO
Es el recuento completo de los recursos y caractersticas del universo a investigarse en un
momento determinado, el inventario puede relacionarse con la poblacin, la vivienda o varias
actividades como la agropecuaria, la empresarial, la industrial o la comercial.
TIPOS DE CENSOS
Censo de hecho o de facto
En esta modalidad de censo se empadronan todas las personas que se encontraban en la
vivienda, a la fecha y hora que se ha sealado para el censo, sea que residan o no en dicha
vivienda
Censo de derecho o de jure
En esta clase de censo la persona es empadronada en el lugar donde reside
habitualmente. Esto implica definir en forma precisa, qu se considera como lugar de
residencia.
1.1

Censo de Poblacin
Es el proceso que consiste en recopilar, elaborar, analizar y publicar datos
demogrficos, sociales y econmicos relativos a todos los habitantes de un universo
determinado, en un momento dado.

1.2

Censo de Vivienda
Es el proceso que consiste en recopilar, elaborar, analizar y publicar datos referentes
a las caractersticas de las viviendas de un universo determinado, referidos a una
fecha determinada.

2.

EDIFICIO
Es toda construccin o estructura que puede estar constituida por una o
varias viviendas, establecimientos econmicos, instituciones pblicas o
privadas, que ocupa un espacio determinado.
Ejemplo: casas, escuelas, iglesias, garajes, bodegas, etc.

3.

VIVIENDA
Se entiende por vivienda un recinto de alojamiento estructuralmente separado y con entrada
independiente; construido, edificado, transformado o dispuesto para ser habitado por una
persona o grupo de personas siempre que al momento del precenso no se utilice con finalidad
distinta. Tambin se consideran como viviendas, espacios mviles (barcazas, coches, etc.) y
locales improvisados para vivir que se hallan habitadas en el momento de ser visitados por el
Actualizador.
Que tiene entrada independiente significa que dispone de acceso directo desde las vas
pblicas o que dispone de acceso a travs de espacios de uso comn de varias viviendas
como: corredores, patios, escaleras, ascensor, etc.
Nota: Explicar casos de excepcin con ejemplos (caso de una cueva).
Las viviendas pueden ser particulares o colectivas
3.1

Vivienda Particular
Es el recinto de alojamiento separado e independiente, destinado a alojar uno o ms
hogares particulares o aunque no est destinado al alojamiento de personas es
ocupado como vivienda en el momento de levantarse el Precenso. Estas viviendas
pueden estar ocupadas, desocupadas, en construccin o habitadas temporalmente.

3.1.1

Vivienda Particular Ocupada


Es aquella vivienda que al momento del precenso se encuentra habitada, por
un hogar particular.

3.1.2

Vivienda Particular Desocupada


Una vivienda se encuentra desocupada si a pesar de encontrarse apta para
ser habitada al momento de la visita del Actualizador, no vive nadie en ella y
presenta algunos signos de que se encuentra desocupada, como: tiene un
anuncio en arriendo, no tiene muebles, no tiene cortinas, etc.

3.1.3

Vivienda en Construccin
Aquella que se encuentra en cualquier etapa de construccin y no est
habitada al momento del Precenso.
5

NOTA: Cuando se encuentre con estructuras de columnas en mal estado, con


presencia de xido, que el lote o solar sobre el cual se encuentran estn
cubiertos por matorrales, montes o hierba y que finalmente estn
completamente abandonadas, no se los debe considerar como viviendas en
construccin, sino como edificios abandonados o en demolicin.
3.1.4

Vivienda Temporal
Constituyen aquellas viviendas donde las personas que la habitan
permanecen solo por temporadas, es decir no es su residencia habitual.
En estos casos se encontrarn viviendas habitadas por estudiantes,
profesores de las escuelas de las reas dispersas, trabajadores petroleros,
trabajadores de la zafra, policas, militares, etc., se debe investigar
cuidadosamente para definir la condicin de ocupacin correctamente.
Tambin estn incluidas en este caso las fincas vacacionales, casas de campo,
las casas destinadas a ser habitadas en tiempo de cosecha, siembra o labores
agropecuarias, etc. Cuando en la propiedad exista una vivienda con personas
que cuidan permanentemente estas edificaciones, deben listar una vivienda
temporal y una vivienda ocupada.

3.2

Vivienda Colectiva
Es un lugar de habitacin estructuralmente separado e
independiente, destinado a alojar un hogar colectivo.
Son viviendas colectivas: Los hoteles, residenciales,
pensiones, hospitales, internados, conventos, cuarteles,
campamentos militares, etc.
Al interior de una vivienda colectiva puede existir una (s)
vivienda (s) particular (es). Por ejemplo: En un hotel, el
dueo o administrador tiene su vivienda dentro del hotel,
en este caso encontramos una vivienda colectiva y una
vivienda particular, en el mismo edificio.

3.3

Hogar Censal
Est constituido por una o ms personas tengan o no relacin de parentesco que
habitan una vivienda y comparten los alimentos de una olla comn.
6

3.3.1

Jefe del Hogar (Vivienda)


Es aquella persona que es reconocida como tal, por los dems
miembros del hogar, por razones de dependencia, afinidad,
edad, autoridad, respeto, etc. S una persona vive sola (Hogar
unipersonal), es l, el Jefe del Hogar. La edad mnima para ser
considerado jefe es de 12 aos.

Para el Precenso cada vivienda debe tener un solo Jefe de Hogar.


4.

ESTABLECIMIENTO ECONMICO
Se entiende por establecimiento econmico a la unidad econmica que, bajo un
propietario o control nico, o bajo una sola entidad jurdica, se dedica exclusiva o
principalmente a una clase de actividad econmica, en una ubicacin nica (por ejemplo:
una mina, fbrica, taller, hotel, etc.)
NOTA:
En el caso de que en el recorrido se encuentre con locales cerrados, debe averiguar con los
vecinos la utilizacin que le dan al mencionado local, si es vivienda o establecimiento
econmico.

5.

LOCALIDAD
Estadsticamente se ha denominado localidad a un lugar del rea
rural que cuenta con un asentamiento de viviendas, ya sea que se
encuentren stas dispersas o agrupadas, identificable por un
nombre y con lmites ms o menos definidos.
Las localidades pueden tener diferentes denominaciones de
acuerdo a su ubicacin geogrfica dentro del pas como: caseros,
barrios, recintos, comunas, anejos, etc.
Por ejemplo:
- Recinto Las Piedras, parroquia Boyac, cantn Chone
- Comuna Terer, parroquia Taracoa, cantn Orellana
- Barrio Guambi, parroquia Tababela, cantn Quito
- Casero Talahua, parroquia Simiatug, cantn Guaranda
- Casero Cedropugro, parroquia Asuncin, cantn Girn
- Una hacienda, cuando al lugar se le conozca por el nombre de la misma
5.1

No son localidades
5.1.1

Haciendas, fincas o ranchos


Cuando se encuentren dentro de una localidad determinada. Ejemplo:
Hacienda "El Descanso" del Recinto San Vicente.

5.1.2

Sitios
Son extensiones de territorio, identificado con un nombre pero que
tiene asentamiento de viviendas.

no

Todos estos lugares que no son localidades se los identifican como sitios y
los incorporaremos al mapa y al croquis, si el espacio de ellos lo permite.
Es conveniente su incorporacin porque proporciona la seguridad de estar
dentro del sector que se est trabajando.

CAPTULO II
CARTOGRAFA
Es la ciencia y arte que se ocupa de la representacin de la superficie terrestre, graficndola a una
escala conveniente bajo normas tcnicas, de modo que los elementos y detalles sean claros y
fcilmente identificables.
1.

ESCALA
Es la relacin entre la distancia de dos puntos en el dibujo y la distancia horizontal, medida en
el terreno, entre los correspondientes dos puntos; entendindose por distancia horizontal a la
medida longitudinal entre los dos puntos proyectados en el plano horizontal.
1.1 Clculo de Escalas
De acuerdo al concepto de Escala se deduce su frmula
E=d/D
En donde:
E= Escala
d = Distancia entre dos puntos en el dibujo o papel
D = Distancia entre los mismos dos puntos en el terreno
Para especificar los distintos tipos de escala, la distancia d se representa con el
nmero 1, por ejemplo:
Escala: 1/250.000, Escala: 1/100.000
Escala de Mapas
Si trabajamos con un documento a escala 1:50.000, una unidad de distancia en el
dibujo es igual a 50.000 unidades en el terreno.
1mm. en el mapa = 50.000mm. en el terreno
reduciendo unidades:
1mm. = 50m.
10mm. = 1cm. = 500m. en el terreno
Escala de Planos
Si trabajamos con un documento a escala 1:5.000, una unidad de distancia en el
dibujo es igual a 5.000 unidades en el terreno.
1mm. en el plano = 5.000mm. en el terreno.
reduciendo unidades:
1mm. = 5m.
10mm. = 1cm. = 50m. en el terreno.
9

1.1.1
Resolver

Problemas de Escala
Ejemplo No. 1
Si tenemos un mapa a escala 1:250.000, y la distancia medida entre dos
puntos en ese documento es de 20mm, Cul ser la distancia horizontal
entre esos mismos dos puntos en el terreno?
E = 1/ 250.000
d = 20 mm.
D=X
Ejemplo No. 2
Si tenemos un mapa a escala 1:50.000, y la distancia horizontal medida entre
dos puntos en el terreno es de 20Km, Cul ser la distancia entre esos
mismos dos puntos en el documento?
E = 1/ 50.000
D = 20Km.
d=X

1.2

Tipos de Escala
Existen cuatro tipos de escala numricas:
Escala Grande
Aquellas usadas en la elaboracin de planos arquitectnicos, catastrales, etc.
Ejemplo: 1:50, 1:100, 1:200, 1:1.000, 1:2.000
Escala Mediana
Las utilizadas en la elaboracin de carta nacional, mapas provinciales, etc.
Ejemplo: 1:25.000, 1:50.000, 1:100.000
Escala Pequea
Llamadas a aquellas utilizadas en la elaboracin de mapas regionales, mapas de
pases, etc.
Ejemplo: 1:500.000, 1:1000.000
Escala Menor
A estas ltimas podran llamarse micro escalas; y son aquellas usadas en los mapas
mundi.
Ejemplo: 1:5.000.000, 1:10.000.000

2.

DISTANCIAS
La distancia entre dos puntos es la medida longitudinal que los separa.
Podemos definir dos tipos de distancias: Horizontal y Efectiva.

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2.1

Distancia Horizontal
Es la medida longitudinal entre dos puntos proyectados en un plano horizontal; y, es
igual a la distancia de los mismos puntos en Cartografa (Mapa o Plano), tomando en
cuenta la Escala.
Esta igualdad entre la distancia horizontal de dos puntos en el terreno, con la
distancia de estos puntos en la Cartografa, a una escala determinada se debe a que el
papel en que est dibujada o impresa la Cartografa es el plano en que se ha
proyectado dichos puntos.
Ejemplo Grfico:

2.2

Distancia Efectiva (Entre dos puntos en el terreno)


Es la distancia que se debe recorrer partiendo de uno de los puntos para llegar a otro.
Esta distancia es igual a la distancia horizontal entre dos puntos en el terreno, cuando
ste es completamente plano. Cuando el terreno es quebrado, la distancia efectiva
ser mayor que la distancia horizontal en razn directamente proporcional a lo
accidentado del terreno.

2.3

Estimacin de Distancias

Para efecto de estimacin de distancias se utilizar el sistema de


talonamiento para lo cual se proceder a la calibracin de los pasos, ya que la longitud
del paso de cada persona vara en funcin de su estatura y de la frecuencia con que
camine; por consiguiente es necesario que cada persona calcule la longitud promedio
de su paso (paso calibrado).
Para calibrar el paso de una persona se procede de la siguiente manera:
Dar 20 pasos continuos, se mide la distancia de desplazamiento y se divide
11

para 20. Esta operacin deber repetirla por tres ocasiones; sume los tres
resultados y divida para tres. Esta ser la longitud promedio de su paso que
le servir para calcular las distancias de sus desplazamientos.
Ejemplo: Una persona se traslada de un punto a otro dando 20 pasos, mide la
distancia y establece que se ha desplazado 16m.
En la segunda ocasin con los 20 pasos de desplazamiento le da 16.40m. y en
una tercera ocasin el recorrido de sus 20 pasos es igual a 16.20m.
Su paso calibrado ser:
16.00 m/ 20 p = 0.80m./paso
16.40 m/ 20 p = 0.82m./paso
16.20 m/ 20 p = 0.81m./paso
2.43 m/paso/ 3=0.81 m/paso (paso calibrado)
2.4

Clculo de la Distancia recorrida


Para calcular la distancia recorrida, haga uso de la siguiente frmula:
Dr = Pc x N; en esta frmula tenemos:
Dr = Distancia recorrida
Pc = Paso calibrado de la persona que realiza el recorrido.
N = Cantidad de pasos efectuados en el recorrido.

Ejemplo:
Un Actualizador desea estimar la distancia entre el cruce de dos vas y el puente de
una de las vas sobre un ro. La distancia entre estos dos puntos la cubre con 820
pasos y su paso calibrado es de 85 cm. Cul es la distancia en metros?
Dr = X
Pc = 85cm/paso = 0.85 m/paso
N = 820 pasos
Aplicando la frmula:
Dr = 0.85 m/p x 820 p
Dr = 697m.

12

3.

SIGNOS CONVENCIONALES
Son figuras o caracteres que se utilizan para describir grficamente la imagen observada del
terreno con forma y tamao adecuados a la escala del dibujo. La simbologa de la cartografa
censal es la siguiente:

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NOTA: Para uso eficaz de la Cartografa es necesario que el Actualizador se familiarice bien con
estos signos convencionales.
En virtud del cambio tecnolgico de analgico a digital, que se va ha implementar en la elaboracin de
cartografa, a continuacin se indica la simbologa adoptada para el dibujo de mapas digitales.

3.1

Anlisis de las simbologas usadas en mapas y planos


Como hemos venido observando durante la exposicin de los temas anteriores, la
escala es herramienta bsica en la elaboracin de la cartografa, en sus mltiples
aplicaciones.
Referente a los smbolos utilizados en mapas y planos encontramos, que para un
mismo tipo de accidente geogrfico, su representacin es diferente si se lo hace en un
mapa que si se lo hace en un plano; esto en razn de la diferencia de escala. El plano
tiene una escala bastante mayor que la del mapa.
Por lo tanto mediante la escala podemos representar los cursos hidrogrficos y sus
nombres; la de las vas, que en el caso de los mapas no las rotulamos, en cambio en
los planos (las calles) s las identificamos con su nombre; en la representacin de
edificios pblicos, en los mapas slo lo hacemos con los educacionales, religiosos y de
salud; en cambio en los planos graficamos todos los edificios pblicos y algunos
edificios particulares que ayudan a una fcil ubicacin del Actualizador Cartogrfico,
en el terreno.
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4.

ACCIDENTES GEOGRFICOS
Son todos los elementos que le dan configuracin a la superficie terrestre. Ejemplo: cerros,
cordilleras, quebradas, ros, lagos, etc. Los accidentes geogrficos pueden ser culturales y
naturales.
4.1

Accidentes Naturales
Son aquellos en cuya formacin no interviene
la accin creadora del hombre. Ejemplo:
cerros, cordilleras, quebradas, ros, lagos, etc.

4.2

Accidentes Culturales
Son aquellos cuya existencia se debe a la
intervencin del hombre y su tecnologa.
Ejemplo: carreteras, lneas frreas, puentes,
calles, edificios, canales, etc.

4.3

Mrgenes
Existen dos tipos de accidentes geogrficos que al relacionarse con otros accidentes,
es necesario hacer referencia a sus mrgenes: Los cursos de agua (quebradas, esteros
y ros) y las vas.
4.3.1

Mrgenes de Cursos de Agua


Estos se determinan en funcin de la direccin en la que se desplazan sus
aguas; el margen que coincide con la mano derecha ser el margen derecho
de la quebrada, estero o del ro. El que coincide con la mano izquierda ser
el margen izquierdo.
Ejemplo:

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4.3.2

Mrgenes de Vas
Para definir el margen de una va, previamente es necesario determinar una
direccin. Por esta razn en el siguiente ejemplo van a observar que el
mismo margen de una va puede ser derecho o izquierdo.
Por ejemplo, me ubico en la Av. 10 de Agosto, cuando le asigno la direccin
norte -sur, el edificio donde funcionan las oficinas del INEC (Regional Norte),
estara localizado en el margen derecho de la avenida. Si tomo la direccin
sur-norte, estara situado el mismo edificio, en el margen izquierdo de la va.
(Explicar un ejemplo en relacin al edificio en el que se est dictando en
curso).

5.

CARTOGRAFA CENSAL
Es la representacin grfica a escala de los accidentes geogrficos de un rea determinada
donde se efectan investigaciones estadsticas de diferente ndole.
La cartografa censal est conformada por mapas, planos y croquis censales.
5.1

Mapa Censal
Es la representacin grfica a escala de los respectivos accidentes geogrficos en el
mbito de las jurisdicciones parroquiales, cantonales y provinciales.
El mapa censal contiene toda la jurisdiccin de una cabecera cantonal o una
parroquia rural.
Se entiende por jurisdiccin a un territorio con lmites definidos, en que ejerce su
facultad una determinada autoridad y est conformada por la ciudad cabecera
cantonal o cabecera parroquial y los sectores rurales que pueden ser amanzanados o
dispersos.
Es importante que los aspirantes aprendan la Divisin Poltica Administrativa de las
provincias, que corresponden a cada una de las Direcciones Regionales en las cuales
van a trabajar; adems que las autoridades de la Provincia es el Gobernador; del
Cantn, el Jefe Poltico; y, de la Parroquia, el Teniente Poltico, ante quienes se debe
dar a conocer las actividades y tareas que se van a realizar en la Actualizacin
Cartogrfica y Precenso, solicitando su colaboracin.
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17

5.2

Plano Censal
Es la representacin grfica a escala de ciudades o centros poblados (ciudades
cabeceras cantonales, cabeceras parroquiales y localidades que, sin tener categora
poltico-administrativa, presentan caractersticas de amanzanamiento) con sus
respectivos accidentes geogrficos naturales y culturales, como calles, edificios,
parques, plazas, etc.

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5.2.1

Manzana
Es el elemento ms caracterstico de un plano y es el resultado de la
estructura vial (calles) que comunica las viviendas asentadas en un centro
poblado. Es importante anotar que una manzana puede estar constituida por
calles, senderos, esteros, ros, quebradas, lneas imaginarias, etc.
Podemos definir dos clases de Manzanas: Regular e Irregular.
5.2.1.1 Manzana Regular
Es aquella que est definida o delimitada por cuatro calles y puede
tener la forma de un cuadrado, de un rectngulo o de un trapecio.
Para este tipo de manzanas, use siempre el formulario Ca-04 (A).

5.2.1.2

Manzana Irregular
Es la manzana que no est definida por cuatro calles. Dentro de
esta definicin estn incluidos varios tipos de manzana.
Trataremos de describir los tipos que con ms frecuencia se harn
presentes. En estos casos utilice el formulario Ca-04 (B) donde se
graficar la manzana correspondiente.
Manzana delimitada por tres calles dando como resultado la forma
de un tringulo.

Manzana delimitada por tres calles y un accidente


hidrogrfico (quebrada, estero, ro, lago, etc.).

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Manzana delimitada por tres calles y el lmite urbano.

Manzanas delimitadas por tres calles y un accidente


hidrogrfico o el lmite urbano.

Manzana delimitada por una calle y el lmite urbano

5.3

Sector Censal
Es una divisin estadstica que se define como carga de trabajo de los operativos de
campo en investigaciones estadsticas.
5.3.1

Sector Censal Amanzanado


Es una superficie perfectamente delimitada y continua geogrficamente,
constituido por una o ms manzanas.
En el plano censal, cada manzana tiene un nmero, el mismo que constituye
la identificacin de la manzana dentro del sector.
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5.3.2

Zona Censal Amanzanada


Es una superficie perfectamente delimitada, constituido por un promedio de
10 sectores censales amanzanados.

5.3.3

Sector Censal Disperso


Es una extensin razonable de territorio con lmites perfectamente definidos,
identificado por un nombre y un nmero.
Un sector censal disperso est constituido por un promedio de 80 viviendas.
El sector asignado a cada actualizador puede estar constituido por:
-

Parte de una localidad


Una sola localidad completa
Un grupo de localidades completas
Parte de una y varias localidades completas
Parte de varias localidades
21

Ejemplo: SECTOR DISPERSO No. 004 DE LA PARROQUIA TUFIO,


CANTN TULCN, PROVINCIA DEL CARCHI

ANEXO 1

22

ANEXO 1

23

CAPTULO III
GENERALIDADES
A.

LEGISLACIN ESTADSTICA: Obligatoriedad, confidencialidad y

sanciones

La actividad que desarrolla el INEC, est amparada por la Ley de Estadstica publicada en el
Registro Oficial No. 82 del 7 de mayo de 1976, mediante la cual, responsabiliza a esta entidad
la ejecucin de estas actividades.
Obligatoriedad de suministrar datos.- Todas las personas naturales o jurdicas domiciliadas,
residentes o que tengan alguna actividad en el pas, sin exclusin alguna, estn obligadas a
suministrar, cuando sean legalmente requeridas, los datos e informacin exclusivamente de
carcter estadstico o censal, referentes a sus personas y a las que de ellas dependan, a sus
propiedades, a las operaciones de sus establecimientos o empresas, al ejercicio de su profesin u
oficio, y, en general a toda clase de hechos y actividades que puedan ser objeto de investigacin
estadstica o censal.
Confidencialidad de la informacin.- Art. 21 Los datos individuales que se obtengan para efecto
de estadstica y censos son de carcter reservado; en consecuencia, no podrn dar a conocer
informaciones individuales de ninguna especie, ni podrn ser utilizados para otros fines como los
de tributacin o conscripcin, investigaciones judiciales y, en general, para cualquier objeto
distinto del propiamente estadstico o censal. Slo se darn resmenes numricos, las
concentraciones globales, las totalizaciones; y en general, los datos impersonales.
De las sanciones.- Las personas que de cualquier modo intervengan en la ejecucin de
investigaciones que realicen las entidades sujetas al Sistema Estadstico Nacional, no podrn
requerir informacin distinta de la que haya sido autorizada. De contravenir a esta prohibicin se
les impondrn las sanciones establecidas en la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa.
El Actualizador debe tener conciencia del rol que desempea en la realizacin del
levantamiento de informacin. El INEC, queda representado por el Actualizador ante el
informante y este compromiso le obliga a cuidar la imagen de la institucin. Su
comportamiento debe ser acorde con los antecedentes de correccin de que viene precedida
su actividad.
B.

INSTRUCCIONES
CARTOGRFICA

QUE

RECIBE

EL

PERSONAL

DE

LA

ACTUALIZACIN

Las tareas de la actualizacin sern ejecutadas por Actualizadores y Supervisores de


campo organizados en equipos de trabajo, integrados cada uno por tres Actualizadores,
un Supervisor, un vehculo y su respectivo conductor.
El Supervisor ser el jefe de cada equipo de trabajo, por tanto los actualizadores,
conductor y vehculo trabajarn bajo su responsabilidad.
Los Supervisores son los responsables del trabajo de los Actualizadores en lo que se
refiere al cumplimiento de las cargas de trabajo, la calidad de los productos y la
confiabilidad de la informacin obtenida. Adems, de asegurar los objetivos anteriores, el
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Supervisor deber realizar su trabajo y detectar las reas en las que existen o pudieran
existir dificultades, dedicando sus esfuerzos de supervisin a las mismas.
El Supervisor responder por su trabajo ante los Coordinadores Regional y Nacional de
Cartografa, quienes visitarn permanentemente las reas de trabajo con el fin de
controlar, supervisar y verificar el trabajo de los Supervisores y Actualizadores, para
proponer las correcciones que el caso amerite.

C.

OBLIGACIONES DE LOS ACTUALIZADORES

1.

Recibir el curso de capacitacin.

2.

Estudiar detenida y cuidadosamente el presente manual hasta lograr su total


comprensin y aplicar sus contenidos en los trabajos de campo.

3.

Llevar permanentemente el Manual del Actualizador.

4.

Trabajar de acuerdo a los das programados.

5.

Recibir y verificar el material que es entregado diariamente por el supervisor para


la actualizacin, en funcin de la tarea que le haya sido asignada y de acuerdo con
el Listado de documentos y materiales.

6.

Aceptar y realizar las tareas que le asigne el Supervisor de campo.

7.
8.

Movilizarse a su lugar de trabajo con el Supervisor.


Organizar su operativo de campo de acuerdo al o a los sectores asignados por el
supervisor.

9.

Realizar la actualizacin y listado de viviendas observando las instrucciones dadas


en el presente manual.

10.

Proteger la integridad del material a su cargo.

11.

Realizar el diligenciamiento de todos los formularios correspondientes a cada


sector.
25

D.

12.

Corregir los errores detectados por la supervisin de cualquier nivel.

13.

Mantener permanentemente informado a su Supervisor sobre las actividades


desarrolladas y los problemas presentados, para que tome las medidas
correspondientes.

14.

Mantener una conducta correcta y relaciones cordiales con sus compaeros y los
informantes.

15.

Llevar permanentemente su identificacin.

PROHIBICIONES A LOS ACTUALIZADORES


Tomando en consideracin que gran parte del xito del Censo, depende de la calidad de la
Actualizacin Cartogrfica y del Precenso de Viviendas, la responsabilidad de los
Actualizadores a quienes se ha confiado esta tarea es fundamental.
Se espera por tanto el mximo patriotismo para que culmine con xito os trabajos a
ejecutarse, cuya importancia es trascendental para el INEC y el pas.
Para conseguir los objetivos de esta actividad es importante que el Actualizador tenga
presente las siguientes prohibiciones:
1.
2.

Divulgar la informacin obtenida como resultado de los trabajos realizados.


Solicitar o exigir algo en forma gratuita a los moradores del lugar (Ejemplo:
alimentos, dinero, etc.).

3.

Apropiarse de los materiales entregados para su trabajo.

4.

Realizar durante su labor, actividades ajenas al trabajo encomendado.

5.

Averiguar informacin sobre las viviendas o sus ocupantes, no contemplada en los


formularios.
Intimidar a los informantes o presionarlos a dar datos con ofrecimientos de
regalos o empleos, a fin de obtener la informacin.

6.

7.

Alterar los datos suministrados y/o asumirlos.

8.

Hacer comentarios sobre hechos o acontecimientos negativos ocurridos en otras


localidades.

9.

Realizar las tareas de actualizacin acompaado de personas ajenas al operativo


de actualizacin.

10.

Abandonar el rea de trabajo sin la autorizacin del supervisor del equipo.

11.

Elaborar los Precensos de Viviendas en base a referencias de terceros.

12.

Consumir alcohol durante el cumplimiento de todas y cada una de las jornadas de


Actualizacin Cartogrfica.
26

El Actualizador que incurriera en alguna de estas prohibiciones ser objeto de


severas sanciones que pueden variar desde amonestacin y multa, hasta la
cancelacin de su contrato sin perjuicio de la accin judicial a que hubiera
lugar.

E.

MTODO DE RECOLECCIN DE LA INFORMACIN DEL PRECENSO


El mtodo de recoleccin de la informacin del Precenso es mediante entrevista directa al
jefe de hogar o informante apropiado (persona que garantice que la informacin es
correcta), mayor de 12 aos.

F.

PROCEDIMIENTOS PARA OBTENER LA INFORMACIN DEL PRECENSO


Es importante la presentacin personal del Actualizador frente al informante, tanto en lo
fsico como en lo cultural.
El saludo y la hoja de presentacin institucional sern necesarios como elemento
introductivo antes de iniciar la entrevista. Salude y proceda a explicar el motivo de su
visita. Al despedirse hgalo en forma corta y cordial.

G.

DOCUMENTOS Y MATERIALES PARA USO DEL ACTUALIZADOR


El Actualizador recibir del Supervisor, quin deber abastecerse de a suficiente cantidad de
los siguientes insumos: formularios, suministros, materiales y otros.

1.

FORMULARIOS

Ca-02

Detalle de entrega y recepcin de materiales para


actualizacin cartogrfica.
Ca-04 (A)
Croquis de manzana regular.
Ca-04 (B)
Croquis de manzana irregular.
Ca-04 (C)
Croquis de supermanzana
Ca-04 (ANEXO) Listado de Viviendas, poblacin y establecimientos econmicos de
las ciudades cabeceras cantonales, cabeceras parroquiales y
localidades amanzanadas.
Ca-05
Lmites, Resumen de viviendas y poblacin de cabeceras
parroquiales y localidades amanzanadas.
Ca-06
Croquis y Resumen de viviendas y poblacin de los sectores
dispersos, por localidades.
Ca-06 (ANEXO) Listado de viviendas y poblacin del sector disperso, por localidad.

2.

OTROS MATERIALES
Manual de Actualizacin Cartogrfica
Credencial
Apoyamanos
Portaminas
27

Minas
Corrector tipo esfero
Esferogrfico de color rojo
Borrador
Regla graduada
Fundas plsticas
Hojas volantes de presentacin institucional
Libreta
Sellos y accesorios (Legalizacin de nombramientos de Jefes y Ayudantes del
Sector Disperso)
Otros (gorras, mochilas, etc.)
3.

MATERIAL CARTOGRAFICO
Mapas
Planos
Croquis

Es importante que los equipos lleven todo el material necesario para realizar el trabajo, como
clips mariposa, cartografa de las jurisdicciones colindantes, etc.

28

CAPTULO IV
ACTIVIDADES PREVIAS A LA ACTUALIZACIN CARTOGRFICA
1.

DEL SUPERVISOR DE CAMPO


1.1

Autoridades importantes de la jurisdiccin cantonal o parroquial:


Al llegar a la ciudad cabecera cantonal o cabecera parroquial, lo primero que har el
Supervisor es acercarse a la Jefatura o Tenencia Poltica y solicitar una reunin con las
Autoridades con el fin de informarles el motivo de su presencia y recabar la
colaboracin de todas las autoridades del lugar (Alcalde, Jefe Poltico, Teniente
Poltico, Presidente de la Junta Parroquial, Prroco, Rector del Colegio, Director de
Escuela y alguna otra persona destacada en el lugar).

1.2

Realizacin de los Censos y su importancia:


A las autoridades presentes, proceder a explicar en forma breve y clara la
importancia de los Censos y sus objetivos, as como la necesidad de que todos los
ecuatorianos colaboremos en esta valiosa tarea, destacando el hecho que las
autoridades, en particular, estn llamadas a prestar su contingencia y ayuda con
todos los medios a su alcance, para lograr el xito en la realizacin de tan importante
tarea. Luego explicar cual es su misin en esa jurisdiccin y la ayuda que solicita de
sus autoridades.

1.3

Localidades importantes:
A continuacin el Supervisor debe solicitar a las autoridades, que le indiquen cuales
son los nombres de las localidades ms importantes de cada uno de los sectores
dispersos.

1.4

Jefes y Ayudantes de los Sectores Censales Dispersos:


Solicitar a dichas autoridades le proporcionen los nombres y direcciones de las
personas que podran ser Jefes y Ayudantes del sector disperso. Estos debern residir
permanentemente en los sectores, tener buena reputacin y ser las ms conocedoras
del lugar.
En la costa se tendr cuidado de solicitar al Teniente Poltico le proporcione la nmina
completa de inspectores y celadores de recintos, los que posteriormente podran ser
los Jefes y Ayudantes de los Sectores Dispersos. Esta informacin se registrar en los
formulario Ca-06 y Ca-08.
1.4.1

Legalizacin de Nombramientos
Los nombramientos de los Jefes y Ayudantes del sector deben estar firmados
por el Jefe Poltico, Teniente Poltico o Secretario. Tenga siempre la
precaucin, de que los nombramientos lleven el sello de la Jefatura o
Tenencia Poltica.
29

En caso que no sea posible la firma de las autoridades cantonales o


parroquiales el Supervisor de Campo ser quien selle y firme estos
nombramientos.
1.5

Cobertura de la Actualizacin Cartogrfica en la Parroquia


El Supervisor de Campo ejecutar la programacin que le ha sido entregada para cada
jornada de trabajo.

2.

DEL ACTUALIZADOR:
2.1

Nombramiento de Jefes y Ayudantes del Sector Disperso


Con su carga de trabajo asignada por el Supervisor; y, la informacin de localidades
sedes y los nombres de posibles Jefes y Ayudantes del sector disperso, lo primero que
har el Actualizador es dirigirse a la localidad donde vive la persona elegida. Al
entrevistarse con l, juzgar por s mismo si est o no en capacidad de cumplir esta
funcin, mediante preguntas que permitan determinar su conocimiento sobre el
mbito del sector y de las localidades que son parte de l. Si no lo cree apto,
procurar hablar con varias personas del lugar, con el objeto de seleccionar a otra que
tenga las condiciones mnimas descritas para cumplir con las tareas que se les va a
encomendar, tratando en lo posible de respetar las organizaciones sociales ya
existentes; se debe dar prioridad a presidentes de comunas, barrios, inspectores y
celadores de recintos, etc.

2.2

Importancia de los Censos y su Promocin


Una vez determinado quien ser el Jefe y Ayudantes del sector disperso se le
instruir y participar de las obligaciones que implica su cargo y del nombramiento
que recibir. Se le dar una clara y breve explicacin sobre la importancia de lo que
son los Censos, su utilidad y la obligacin que tenemos todos los habitantes del pas
de colaborar para el xito de los mismos.
El Supervisor o Actualizador explicar en pocas palabras en que consiste la
Actualizacin Cartogrfica y la importancia que tiene para el xito de los Censos.
Tambin le comunicar que l ha sido escogido como Jefe o Ayudante del sector
disperso, por estar preparado y ser conocedor del lugar. Es necesario resaltar la
importancia de estos nombramientos, para que estas personas tengan en gran estima
su funcin y su participacin sea positiva.

30

CAPTULO V
PROCEDIMIENTOS PARA LA ACTUALIZACIN DE LA CARTOGRAFA CENSAL
1.

INTERPRETACION DE MAPAS Y PLANOS


Lo primero que tiene que hacer el Actualizador al efectuar su tarea es leer o interpretar el
material cartogrfico del rea en que va a trabajar:

Observacin minuciosa de mapas y planos


Al momento que el Supervisor de Campo entrega el
material cartogrfico al Actualizador, ste debe
observarlo detenidamente a fin de deducir su aspecto
general y familiarizarse con los elementos contenidos
en l y de esta manera plantear alguna pregunta al
Supervisor si el caso as lo requiere. Por ejemplo, al
revisar la cartografa, el Actualizador se puede percatar
si va a trabajar en un rea plana, quebrada, pantanosa,
con bastantes caminos que faciliten el acceso, etc.

Reconocimiento
Geogrficos

General

de

los

Accidentes

Este reconocimiento no es otra cosa que la identificacin de los accidentes y


lugares ms destacados que pueden servir de gua en el trabajo de Actualizacin
Cartogrfica.

Plan de recorrido
Una vez que se han dado los pasos anteriores, el Actualizador est en condiciones
de formularse de manera ms eficaz, un plan tentativo de recorrido.

1.1

Interpretacin de Planos (rea Amanzanada)


1.1.1

Reconocimiento
Se identificar en los planos, los accidentes geogrficos y lugares ms
destacados que pueden servir de gua en la Actualizacin Cartogrfica.

1.1.2

Orientacin
Una vez que el Actualizador ha llegado al terreno, orientar el material
cartogrfico mediante el uso de los puntos cardinales. Para el efecto, el
Actualizador se situar de manera que su brazo derecho lo dirija hacia el
punto por donde nace el sol, con lo cual tendr el norte al frente y con
slo colocar el plano que tiene una flecha que indica el norte, frente de l,
quedar automticamente orientado.
31

1.1.3

Ubicacin
Para iniciar el trabajo de actualizacin es necesario partir de un punto de fcil
identificacin en el terreno y verificar en el mismo otros detalles prximos a
dicho punto, a fin de tener la certeza de estar en el lugar deseado y se est
realizando el recorrido en la direccin correcta de acuerdo al material
cartogrfico que se posee del rea.
Se recomienda partir de una interseccin de calles conocidas y luego recorrer
las esquinas prximas a fin de recabar nombres de las calles inmediatas al
punto de inicio del recorrido.
EJEMPLO PRCTICO EN EL REA AMANZANADA

32

El Actualizador dispone de una parte del plano a trabajar, correspondiente a las


manzanas comprendidas entre las calles Esmeraldas, Loja, Quito, Calle H, Carchi y
Montalvo; se ubica en la esquina Esmeraldas y Montalvo e inicia el recorrido por
la calle Esmeraldas, para lo cual debe observar lo siguiente:
El trazado de la calle Esmeraldas en el plano coincida con la direccin de la calle
Esmeraldas en el terreno.
Recorra la calle Esmeraldas hasta la interseccin con la calle Loja, gire en el
sentido de las manecillas del reloj y contine por la calle Loja, en la interseccin
con la calle 1. de Mayo se encontrar con el mercado el cual debe estar ubicado a
su mano derecha. Prosiga por la calle Loja hasta la interseccin con la calle Quito,
gire nuevamente en el sentido establecido y siga por la calle Quito hasta
encontrarse con la calle H, gire y recorra por esta calle hasta intersecar con la calle
Carchi, donde se encontrar con una esquina del mercado, recorra esta calle hasta
el cruce con la calle Montalvo prosiga por esta ltima hasta el punto de inicio.
De esta forma se puede recorrer, calle por calle, todo el sector asignado.
1.2.

Interpretacin de Mapas (rea Dispersa)


1.2.1

Reconocimiento
Se identificar en la cartografa (mapa-croquis), los accidentes y lugares
ms destacados que puedan servir de gua.

1.2.2

Orientacin
Una vez que el Actualizador ha llegado al terreno, orientar el material
cartogrfico mediante el uso de los puntos cardinales. Para el efecto, en
los mapas se dibujan los meridianos y paralelos, siendo los primeros los
que sealan el norte. Para orientarse, el Actualizador se situar de manera
que su brazo derecho lo dirija hacia el punto por donde nace el sol, con lo
cual tendr el norte al frente y con slo colocar el mapa frente de l,
quedar automticamente orientado.

33

1.2.3

Ubicacin
Para iniciar el trabajo, es necesario partir de un punto de fcil
identificacin en la cartografa y en el terreno, verificar en el mismo otros
detalles prximos a dicho punto a fin de tener la certeza de que se est en
el lugar deseado y se est realizando el recorrido en la direccin correcta,
de acuerdo al material cartogrfico a disposicin del Actualizador.
EJEMPLO PRCTICO EN REA DISPERSA

34

LMITES:
Vrtice No. 1
Vrtice No. 2

Nacimiento de la quebrada Quitumbe, de aqu una lnea imaginaria incluyendo la


vivienda de Pedro Morales y excluyendo la de Luis Arcos hasta.
Cabecera norte de la pista de aterrizaje excluida, seguimos por la margen izquierda
de sta en direccin al carretero asfaltado Ambato-Pllaro hasta.

Vrtice No. 3

Empalme con el sendero que sale del carretero Ambato-Pllaro en direccin al ro


Ambato incluyendo la vivienda de Jos Quinchimba y excluyendo la de Luis Caiza,
seguimos el sendero hasta.

Vrtice No. 4

Empalme del sendero con el ro Ambato, seguimos por ste aguas arriba hasta.

Vrtice No. 5

Afluencia de la quebrada Quitumbe en el ro Ambato, seguimos


quebrada aguas arriba hasta el punto No. 1

por

la

En este ejemplo se explicar cmo un Actualizador debe ubicarse dentro del sector disperso y qu
mbito geogrfico debe cubrir el Actualizador, como primer paso estudiar los accidentes
geogrficos ms importantes del sector disperso, de manera especial, el sistema vial, en razn de
que las vas le permitirn llegar a las viviendas que listar; luego escoger un punto de fcil
identificacin como el cruce de la va Ambato-Pillaro con la quebrada Quitumbe , de este punto
siga por la va con direccin a Pllaro, en el recorrido a su derecha observar los establecimientos
educacionales y religiosos de la localidad La Bonita; constatar que a su derecha est el ro
Ambato, a la izquierda del camino a Pllaro a la altura de la localidad 15 de Noviembre encontrar
un sendero que conduce a la casa de Pedro Morales, al final del recorrido encontrar el
aeropuerto que constituye el lmite de la cabecera parroquial que est junto a ese sector.
Entonces el Actualizador tendr la seguridad de estar correctamente ubicado (recorrido tericomental).

2.

TAREAS
BSICOS

DE

LA

ACTUALIZACIN

CARTOGRFICA

INSTRUMENTOS

La Actualizacin Cartogrfica contempla la ejecucin de las siguientes tareas:


2.1

Descripcin de la va de acceso al sector disperso


Esta tarea debe realizarse en forma detallada, precisa y clara, de manera que,
cualquier persona que utilice la cartografa elaborada en este trabajo, pueda
llegar al sector e identificarlo sin ninguna dificultad.

2.2

Verificacin, Correccin y Completamiento


En esta fase del trabajo el Actualizador debe hacer un recorrido del sector, anotar
las novedades fsicas encontradas dentro de los lmites del sector a fin de alcanzar
una completa compatibilidad entre lo que se encuentra en el terreno y lo que
consta en los mapas y planos censales.

35

2.2.1

Verificacin
Se compararn la ubicacin y los nombres de los accidentes geogrficos
que se observan en el terreno con los que constan en la cartografa.

2.2.2

Correccin
Si en la verificacin comprobamos que el contenido de la cartografa
difiere de lo observado en el terreno, es necesario rectificar lo que se
encuentre errado, hasta lograr una completa igualdad, entre lo observado
en el terreno y el contenido de la cartografa.

Antes de hacer correcciones el Actualizador debe estar absolutamente seguro


de las mismas.
2.2.3

Completamiento
Se incorporarn los nuevos detalles observados en el terreno y que no
constan en la cartografa.

3. ACTUALIZACIN CARTOGRFICA
3.1

Actualizacin Cartogrfica de Sectores Amanzanados


(Ciudades Cabeceras
Cantonales, Cabeceras
Parroquiales y Localidades Amanzanadas)
Se seguir cuidadosamente los siguientes pasos:
3.1.1

Verificacin, correccin y completamiento del plano


Se averiguar a las autoridades respectivas, si disponen de planos de su
cabecera. Si existen y convienen por ser ms actualizados que los
proporcionados por el INEC, debern ser utilizados como ayuda para la
actualizacin.
Se har un recorrido para constatar, corregir, aumentar o eliminar detalles del
plano, en base a los que realmente se observan en el terreno.
Se pondr nfasis especialmente en los siguientes aspectos:
3.1.1.1 Verificacin de la Escala
Para verificar la Escala de un plano, hgalo con una de las manzanas
de la estructura ms antigua de la cabecera; en estas manzanas casi
siempre est la iglesia del pueblo, el parque principal, la casa
comunal, etc.
Elegida la manzana, mediante su paso calibrado, mida uno de sus
lados y compare con la medida que tiene al mismo lado de la
manzana en el plano, de acuerdo a la escala que se indica en su
tarjeta. Si las dimensiones del lado de la manzana en el terreno y en
el plano difieren en mucho, calcule la escala real del plano con la
ecuacin que anteriormente se indic.
36

Con la escala efectiva del plano efecte la verificacin estimada de


las dimensiones de cada manzana, mientras realiza el precenso de
viviendas y poblacin.
NOTA: Realice una sola verificacin de escala, en el terreno.
3.1.1.2 Calles
Se har el recorrido de las calles primeramente en una sola
direccin y luego en sentido transversal a sta, efectuando la
actualizacin (verificacin, correccin y completamiento) de las
calles y sus nombres. A falta de nombres se les asignar por letras
en un sentido (Norte-Sur) y por nmeros en el otro sentido (OesteEste).
Adems, cuando no coinciden los nombres que estn en el plano
con los del terreno, se escribir el nuevo nombre y al anterior se lo
ubicar dentro de un parntesis.
3.1.1.3 Manzanas
Simultneamente con el recorrido de las calles, se har la
actualizacin de las manzanas, determinando en las mismas la
localizacin de escuelas, colegios, iglesias, parques, plazas,
cementerios, etc. con sus nombres correspondientes y mediante el
uso del respectivo signo convencional. En el caso de un grupo de
manzanas donde no exista un establecimiento de uso pblico o un
edificio importante, se deber graficar y poner el nombre de una
tienda, una cantina, etc. en razn de que estos detalles facilitan la
identificacin de las manzanas.
3.1.1.4

Otros Accidentes
Al igual que en los casos anteriores se actualizarn otros accidentes
que se encuentran en el terreno, dentro o en los lmites de la
cabecera, tales como: esteros, quebradas, lomas, cerros, puentes,
barrancos, gasolineras, etc. Se debe verificar o investigar sus
nombres.

3.1.2

Delimitacin de las Ciudades Cabeceras Cantonales, Cabeceras


Parroquiales y Localidades Amanzanadas
Los procedimientos para delimitar estas reas amanzanadas deben cumplir
las siguientes normas:
3.1.2.1 Plano Actualizado
Es indispensable que el plano correspondiente est previa y
completamente actualizado.

37

3.1.2.2 Extensin del rea Amanzanada


Los lmites de las ciudades cabeceras cantonales, cabeceras
parroquiales y de las localidades amanzanadas deben extenderse,
exclusivamente hasta donde se observe el trazado de calles que
dan lugar a la definicin de manzanas; es decir hasta donde el
plano actualizado permita la estructura de manzanas; tenga
presente los varios tipos de manzanas que pueden ser parte de un
plano que contiene el rea amanzanada de un centro poblado.
3.1.2.3 Descripcin de los lmites
La descripcin de los lmites debe ser hecha en forma clara y con
letra legible en el formulario Ca-05, para cabeceras parroquiales y
localidades amanzanadas; y, para el caso de ciudades cabeceras
cantonales, en el Ca-07. Esta descripcin se comenzar por la parte
superior izquierda del plano y seguir el sentido en que se
desplazan las agujas del reloj (de izquierda a derecha).
3.1.2.4 Conformacin de la Poligonal de Lmites
El polgono que delimita la ciudad cabecera cantonal, cabecera
parroquial y localidad amanzanada, debe estar constituido por
lneas de fcil identificacin, en el plano y en el terreno tales como
accidentes geogrficos: ros, esteros, quebradas, vas, lneas de
cumbre, etc. o por lneas imaginarias que pasan por puntos
plenamente identificados, como viviendas, solares, terrenos, cruces
de caminos, etc. siempre y cuando exista visibilidad entre los
puntos extremos de esta lnea imaginaria. La descripcin de los
lmites se har siguiendo los vrtices del polgono y anotando los
nombres de los accidentes geogrficos que lo constituyen; cuando
se trate de lneas imaginarias se anotar los nombres de los dueos
de solares, terrenos, viviendas, etc., si las casas estn arrendadas
ponga entre parntesis el nombre del inquilino. Esta informacin
sirve de referencia para el trazado de estas lneas.
Los puntos extremos de las lneas imaginarias cuando se trata de
viviendas, estas se listarn como parte del rea amanzanada que se
est delimitando.
Los vrtices que forman el polgono deben ser numerados en forma
ascendente y en ese orden registrados en el plano.
3.1.3

Numeracin de Manzanas
Una vez actualizadas y delimitadas las reas amanzanadas, se proceder a
numerar las manzanas tomando en consideracin los siguientes criterios:

Cuando una manzana dentro del sector se ha subdividido en varias


manzanas, dibjelas en el plano y agregue una letra del alfabeto al
38

nmero de la manzana, a cada manzana subdividida.


Ejemplo: Si la manzana No.3 se subdivide en 3 manzanas,
stas sern designadas como 3A, 3B y 3C.

MANZANA ORIGINAL

MANZANA SUBDIVIDIDA

Si una manzana ha pasado a ser parte de otra manzana, esa manzana


llevar el nmero inferior de las manzanas unificadas. En el ejemplo
siguiente se observa que las manzanas 5 y 6, en la actualidad son una sola,
el nmero asignado a esta manzana ser: 5.

Cuando se incorporen nuevas manzanas al sector stas sern numeradas


a partir del ltimo nmero registrado en el sector. La forma de
numeracin de estas nuevas manzanas sern de manera consecutiva y en
serpentina.

39

Si la manzana de un sector se ha unificado con una manzana de otro


sector (unificacin de manzanas), a la nueva manzana se conservar el
nmero de la manzana del sector con menos viviendas. En el grfico se
observa que la manzana 4 del sector (S-1) se unifica con la manzana 2
del sector adyacente (S-2), se la identifica con el nmero de la manzana
del sector que presente menos viviendas luego de realizado el precenso.
Esta observacin se la debe hacer constar en el formulario del croquis de
la manzana y se corrige los lmites del sector.

40

3.2

Localidades Amanzanadas
Si la localidad tiene la caracterstica de amanzanada, se levantar un croquis de toda
el rea que permita la conformacin de manzanas y se proceder exactamente como
si se tratara de una cabecera parroquial o ciudad cabecera cantonal.
Se le dar esta categora a los poblados que tengan un nmero de 10 o ms
manzanas.
3.2.1

Procedimiento para elaborar un croquis de un centro poblado con


estructura de manzana.

Realice un recorrido rpido por el poblado, para tener una


general de su formacin y tamao.

Identifique la calle o calles mejor definidas que puedan servirle de


partida para el trazado del croquis. Puede ser la calle principal (que
generalmente es la va de acceso a la localidad).

Trace la calle de partida y grafique las calles transversales a sta.


Luego recorra cada una de estas transversales y ubique las calles
paralelas a la calle principal o de partida.

En caso de un poblado con forma irregular, parta de un punto de fcil


identificacin como el parque, la calle de la iglesia, etc. y grafique las
calles que parten de estos sitios; en base de stas, realice el trazado
de las restantes calles, completando la estructura amanzanada de la
localidad.

Complete el croquis con el nombre de calles, escuelas, iglesias,


edificios importantes, cementerios; grafique y escriba los nombres
de los ros, quebradas, esteros, etc.

Para facilitar el dibujo del croquis en gabinete ponga las medidas de


las manzanas y anchos de calles en valores enteros. Ejemplo: 70m 60m - 80m - 8m - 9m - 10m, etc. Para estimar la dimensin de las
manzanas utilice el paso calibrado.

Ponga la direccin del norte, los caminos de salida y a dnde se


dirigen.

Escriba la ubicacin geogrfica de la Localidad Amanzanada: su


nombre y la parroquia, cantn y provincia a la que pertenece.

Enumere las manzanas en forma consecutiva y en serpentina desde


el extremo superior izquierdo del croquis, asegurando que exista
continuidad geogrfica entre las manzanas de acuerdo al nmero
asignado; por ejemplo que la manzana 2 este junto a la 1 y a la 3; que
la manzana 7 sea contigua a la 6 y a la 8.

41

idea

Cuando en el sector disperso se encuentre con una Localidad Amanzanada nueva, la


numeracin de este nuevo sector ser, el ltimo nmero secuencial dentro de la
jurisdiccin. Ejemplo: si una jurisdiccin tiene 24 sectores dispersos, y en el sector
disperso 9 aparece una Localidad Amanzanada nueva, la numeracin que le
corresponde a este nuevo sector ser 25, y el sector 9 se mantiene.

42

CAPTULO VI
PROCEDIMIENTOS Y NORMAS PARA LA ELABORACIN DE SECTORES
DISPERSOS
1. IMPORTANCIA Y OBJETIVOS DE LA SECTORIZACIN
1.1 IMPORTANCIA
La cobertura total de los Censos y el xito de las investigaciones estadsticas
continuas en el rea dispersa, depende de la disponibilidad de una buena
sectorizacin por lo cual esta tarea deber ser realizada con el mximo cuidado y
esfuerzo posibles.
1.2 OBJETIVOS

2.

Planear y organizar los censos, permitiendo una cuantificacin del personal


necesario para su ejecucin, el rea que le correspondera a cada empadronador,
cantidad de boletas, formularios auxiliares, ajuste del presupuesto, etc.

Facilitar al empadronador del sector disperso durante el censo, su ubicacin en el


rea de trabajo, conocer el mbito en el que debe desarrollar su labor y asegurar
su cobertura.

Utilizar en la etapa post-censal, para la realizacin de encuestas; establecindose


un sistema de estadstica cuya calidad depender de la bondad de esta
sectorizacin.

Normas para la formacin de sectores dispersos


2.1

mbito del Sector Disperso


Ningn sector debe rebasar los lmites de su jurisdiccin.

2.2

Constitucin del Sector Disperso


Un sector puede estar constituido por:

2.3

Parte de una localidad


Una sola localidad completa
Un grupo de localidades completas
Parte de una y varias localidades completas
Parte de varias localidades

Nombre del Sector Disperso


Todo sector deber ser identificado por un nombre, que corresponder al de la
localidad principal (aquella que tenga la mejor infraestructura o el mayor nmero de
viviendas y poblacin); la misma ir subrayada.
43

3.

DELIMITACIN DEL SECTOR DISPERSO


3.1

Reconocimiento de su mbito Geogrfico


El Actualizador har un recorrido imaginario (mental) del sector, verificando sus
lmites, investigando, comprobando la o las localidades que son parte del sector y el
tamao aproximado del nmero de viviendas de cada una de ellas.
Esta informacin ser ratificada o rectificada en el recorrido real, ya no imaginario, de
actualizacin y elaboracin del listado de las viviendas, de la localidad o localidades
que son parte del sector.

3.2

Polgono de Lmites
El polgono que constituye los lmites del sector debe estar formado por accidentes
geogrficos de fcil identificacin, preferentemente: ros, esteros, quebradas,
caminos, etc., a falta de stos y en ltimo caso, por lneas imaginarias, cuyos puntos
de inicio y trmino sean visibles y de fcil identificacin, tales como: viviendas, cruces
de caminos, cementerios, confluencias o afluencias hidrogrficas, etc. La descripcin
de los lmites se har siguiendo los vrtices del polgono e identificando los nombres
de los ros, esteros, quebradas, caminos, etc. Cuando se trate de lneas imaginarias se
anotar los nombres de los dueos de las viviendas o del jefe de hogar que habita esa
vivienda; en el caso de las viviendas, se debe indicar si stas se incluyen o se
excluyen del sector.
Las viviendas que sirven de vrtices de los lmites entre sectores dispersos, se las
incluir en el sector que presente las mayores facilidades para llegar a ellas.
En el caso de caminos poco importantes, es indispensable se refuerce su
identificacin indicando a donde conducen y las viviendas o propiedades por donde
pasa.

3.3

Descripcin de los lmites


La descripcin de los lmites debe ser hecha en forma clara, concisa, y con letra legible
en el espacio asignado para el efecto en el formulario Ca-06. Esta descripcin
comenzar por un punto de fcil identificacin en el mapa y en el terreno, en lo
posible ser aquel ubicado en el extremo superior izquierdo; siempre seguir el
sentido en que se desplazan las manecillas del reloj.
Los vrtices que forman el polgono sern identificados con un nmero y encerrados
en un pequeo crculo al exterior del sector en el formulario Ca-06, jams en el
mapa.

4.

ACTUALIZACIN CARTOGRFICA DE LOS SECTORES DISPERSOS


Antes de entrar a la temtica de la actualizacin de los sectores
dispersos, es necesario que se estudie y analice detenidamente la
simbologa utilizada, con el fin de que se familiarice con los signos
convencionales utilizados en la elaboracin de los mapas.
44

La Actualizacin Cartogrfica de los sectores dispersos se realizar simultneamente con la


elaboracin del listado de Jefes de Hogar de las viviendas (Precenso), para lo cual se tomar
en cuenta los siguientes criterios:
4.1

Lmites Jurisdiccionales
En el supuesto que existan problemas de lmites con jurisdicciones colindantes, poner
en conocimiento de los funcionarios del INEC, en el orden jerrquico superior, para
que pongan en conocimiento de los organismos del Estado con potestad legal de dar
soluciones en este tipo de problemas.
Cuando est trabajando en un sector que se encuentra en los lmites de la jurisdiccin
(cabecera cantonal o parroquia rural), se le presentarn los siguientes casos:
La parroquia rural colindante pertenece al mismo cantn, la simbologa del
lmite parroquial ser: raya punto, raya punto. (--- . --- . --- )
La jurisdiccin colindante pertenece a otro cantn de la misma provincia, la
simbologa ser: raya dos puntos, raya dos puntos. ( --- .. --- .. --- )
La jurisdiccin colindante pertenece a otro cantn de otra provincia, la
simbologa ser, raya cruz, raya cruz. (- + - +)
La jurisdiccin limita con otro pas, el lmite internacional ser, cruz, cruz,
cruz, cruz.
(+ + + +)

4.2

Nombramiento de Jefe y ayudantes del sector disperso y sus obligaciones.


Se seleccionar para estas funciones a personas que residan permanentemente en el
sector y lo conozcan.
Sus obligaciones sern las siguientes:

4.3

Acompaar al Actualizador para verificar la delimitacin del sector.


Colaborar en la Actualizacin Cartogrfica y en la elaboracin del
listado de viviendas del sector, en funcin de la complejidad del
sector.
Una vez delimitado el sector, servir de gua a los funcionarios del
INEC que realizaren labores censales o investigaciones estadsticas en
fechas posteriores.

Los Topnimos o Nombres Geogrficos


Se debe investigar, verificar y registrar los nombres faltantes de ros, esteros,
quebradas, lagos, cordilleras, valles, pramos, localidades, sitios, etc. que sirven
como referencia para una mejor utilizacin del mapa censal; cuide de no caer en la
exageracin de amontonar nombres de sitios despoblados o lugares como fincas,
ranchos, haciendas, etc., que son parte de una localidad, sacrificando la claridad de
detalles importantes del mapa.

45

Se pueden presentar los casos siguientes:

4.4

Cuando un nombre est equivocado en el mapa debe ser corregido,


previa su confirmacin con varios moradores: trazar una raya de
color rojo sobre el nombre equivocado y escribir el correcto.
Ejemplo: San Benito (nombre equivocado), San Benitn (nombre
correcto).

Cuando una localidad, ro, estero, quebrada, sitio, etc. son conocidos
con ms de un nombre y en el mapa aparece solamente con uno de
ellos, se aadir el o los nombres con que tambin se los conoce.
Ejemplo: Q. Burgay o San Luis

Verificacin, Correccin y Completamiento de los accidentes geogrficos en los


mapas de las Jurisdicciones y del sector disperso
Cuando accidentes culturales como vas (carreteras, senderos, lneas frreas, etc.),
canales de riego, acequias, represas no existan en el terreno con relacin a lo que se
observa en el mapa, se efectuar la incorporacin respectiva del accidente,
dibujndolos en la posicin correcta, lo ms
aproximado posible.
Tenga presente que los accidentes naturales (ros, quebradas, esteros, cerros,
cordilleras, etc.) la posibilidad que estn mal ubicados es casi imposible; es ms
factible que exista confusin con los nombres que los identifican.
4.4.1

Localidades
Recordemos que una localidad es un rea con lmites ms o menos
definidos, con el reconocimiento de los moradores del lugar; identificada
por un nombre y con un determinado nmero de viviendas. En base de
este concepto estadstico procederemos a actualizarlas en la cartografa
censal; para este propsito identificamos los siguientes casos:
Nuevos asentamientos de viviendas, ubicadas en un mbito geogrfico
ms o menos definidos y que estn identificados por un nombre.
Las fincas, ranchos, haciendas, etc. que a pesar de tener un nombre que
las identifica, estn ubicadas dentro de los lmites ms o menos
definidos de una localidad.
Por ejemplo, las fincas "Elvira", "Santa Rosa" y la Hacienda "San Jos", si
el espacio del mapa lo permite deben ser incorporadas como sitios, y su
nombre se escribir en su ubicacin, sin el smbolo de localidad.

Una finca, un rancho o una hacienda pueden ser una


localidad
hasta en el caso que tenga una sola vivienda, cuando se encuentren muy
apartadas. Por ejemplo: en el pramo de los Llanganates existe la
hacienda "El Retiro", en la que existe una vivienda para la persona o la
familia que cuida la propiedad; estamos en presencia de una localidad,
con un sola vivienda, por lo tanto la hacienda es una localidad y la
46

incorporamos como tal a la cartografa censal: Hacienda El Retiro con la


respectiva simbologa.

4.4.2 Ubicacin Geogrfica de una localidad


Para la verificacin de la ubicacin de una localidad o la incorporacin de
una nueva, se deben cumplir las siguientes normas:
El nombre y el smbolo deben ir graficados en el lugar ms
importante de la localidad (donde est construida la escuela, la
iglesia, el centro de salud, la mayor concentracin de viviendas,
etc.).
El nombre y el smbolo de la localidad deben ser cuidadosamente
ubicados en el mapa, relacionndolos con los mrgenes de las vas,
quebradas, esteros, ros y sus confluencias; con las faldas de un
cerro, loma, cordillera; etc.
Cuando una localidad es parte de dos o ms sectores debe ser
considerada como si se tratara de localidades diferentes, se
graficar y rotular una en cada sector.
Cuando una localidad est dividida por el lmite de la jurisdiccin,
debe ser considerada como dos localidades y se graficar una en
cada jurisdiccin.
4.4.3

Vas de Comunicacin
Tenemos varias clases de vas de comunicacin graficadas en los mapas
censales como: carrozables, senderos, lneas frreas y fluviales.
En la Actualizacin Cartogrfica nos ocuparemos especialmente de las vas
carrozables, senderos y lneas frreas; en razn de ser estas vas las de
cambios ms dinmicos.
Las vas carrozables las clasificaremos en los
siguientes tipos: carretera panamericana, autopistas, carreteras asfaltadas,
empedradas, lastradas, de tierra o verano y empalizadas.
Como en los mapas no constan todos los cambios producidos a nivel de vas
47

carrozables y caminos de herradura, a pesar de tener como base cartogrfica


la fotografa area, por cuanto desde la toma de la fotografa hasta la fecha
en que se realizan los trabajos de actualizacin es posible que se hayan
abierto nuevas vas, se han mejorado, deteriorado o desaparecido las
existentes; es indispensable que en la Actualizacin Cartogrfica de las vas,
se efecten sus tres fases bsicas: la verificacin, la correccin y el
completamiento de las mismas.
Es necesario que en los mapas de los sectores dispersos, se distingan los
carreteros asfaltados, caminos lastrados, empedrados y los de tierra; para
ello el Actualizador escribir sobre el carretero o camino, su categorizacin,
buscando un lugar donde no perjudique la ubicacin de los edificios.
4.4.5

Establecimientos de educacin, religiosos y de salud


Es necesario considerar que los profesores sern importantes colaboradores
en las actividades de empadronamiento, por lo tanto en preciso disponer de
la localizacin en mapas y croquis de todas las escuelas y colegios que existan
en la parte rural del pas.
La ubicacin de los establecimientos religiosos y de salud facilita la
identificacin de las localidades y ayuda al investigador para su ubicacin en
el campo.

48

CAPTULO VII
PRECENSO
El Precenso es la elaboracin de un listado de Jefes de Hogar y viviendas en todas las reas
amanzanadas y dispersas del pas.
1.

IMPORTANCIA DEL PRECENSO


Con la informacin obtenida en el precenso se planifica un eficiente levantamiento censal, ya
que permite:

2.

Elaborar y distribuir las cargas de trabajo a Jefes de zonas, de sector y a los


Empadronadores de las reas urbana y rural del pas.

Precisar las necesidades de recursos materiales como: manuales, boletas, formularios


de control, carpetas, lpices etc.

Asegurar y verificar la cobertura del Empadronamiento.

EN LAS CIUDADES CABECERAS CANTONALES, CABECERAS PARROQUIALES Y LOCALIDADES


AMANZANADAS
Luego de actualizado, delimitado y numeradas las manzanas que forman parte del plano, se
est en posibilidad de elaborar los listado de Jefes de Hogar de las Viviendas (Precenso), a
nivel de manzana.
2.1

ELABORACIN DEL CROQUIS DE LA MANZANA


El Actualizador elaborar un croquis por cada una de las manzanas existentes; en el
formulario Ca-04 (A) si se trata de manzanas regulares, Ca-04 (B) si son irregulares y
Ca-04(C), para las supermanzanas en donde se debe realizar las siguientes tareas:
a.

Llenar los datos de ubicacin geogrfica de la manzana en el espacio


previsto para ello, que se encuentran en la parte superior del formulario.

b.

En el espacio en blanco del formulario Ca-04 (A) rotule el nombre de las


calles de la manzana que ya est graficada, luego dibuje a mano alzada las
edificaciones, parques y dems caractersticas que la identifiquen,
utilizando para ello los signos convencionales.
En el formulario Ca-04 (B) y Ca-04 (C) en el espacio en blanco realice el
dibujo a mano alzada de la manzana respectiva, en la que consten el
trazado de las calles y sus nombres, edificaciones, parques y dems
caractersticas que la identifiquen, utilizando para ello los signos
convencionales.

c.

En la parte inferior del formulario, anote cualquier novedad que sea


importante para actividades posteriores.
49

Tome en cuenta que:

2.2

Si la manzana se ha subdividido, debern existir tantos croquis como


manzanas subdivididas se encuentren tanto en el terreno como en el
plano actualizado.

Si una manzana ha pasado a ser parte de otra, existir un solo croquis de


la manzana prevaleciente.

LISTADO DE VIVIENDAS Y JEFE DE HOGAR


Es la tarea de registrar ordenadamente la informacin de Jefes de Hogar,
Viviendas, establecimientos econmicos, de salud, educativos, etc., y la
informacin referente a cada uno de ellos en el recorrido de la manzana.
Elaborado el croquis de la manzana, el Actualizador utilizar el formulario Ca-04
(Anexo), en el cual recabar la informacin Precensal, de la manzana.

3.

LISTADO DE VIVIENDAS Y JEFE DE HOGARES DE LOS SECTORES DISPERSOS


Esta tarea se realizar simultneamente con la Actualizacin Cartogrfica, por esta razn,
durante el recorrido del sector, adems de la Actualizacin Cartogrfica, se proceder a
elaborar un listado de Jefes de Hogar, Viviendas, establecimientos econmicos, de salud,
educativos, etc., y la informacin referente a cada uno de ellos, con su correspondiente
ubicacin geogrfica, informacin que debe registrarse en el formulario Ca-06 (ANEXO).
En el formulario Ca-06, seccin MAPA DEL SECTOR DISPERSO, cada edificio ser representado
por un cuadrado, dentro del cual constar el nmero de orden registrado en el listado de
viviendas y junto a l, el nmero de viviendas cuando este sea mayor a uno (1).
Si el sector est constituido por dos o ms localidades, se listarn los Edificios, Jefes de Hogar,
Viviendas, etc., de la primera localidad visitada (localidad No.1), comenzando con el nmero
uno y continuar en forma ascendente hasta listar todas los edificios y viviendas que son parte
de esta localidad; seguir su recorrido hasta llegar a la siguiente localidad (localidad No.2),
donde empezar con el nmero inmediatamente superior al registrado en la localidad No.1 y
continuar la numeracin en forma ascendente hasta listar todos los edificios y viviendas de la
segunda localidad visitada; si el sector tiene otras localidades, el listado de las viviendas
seguir el procedimiento sealado, localidad por localidad hasta cubrir todo el sector.
Adems se deber anotar en un lugar visible del formulario (Form. Ca-06) el nombre de UN
JEFE DE HOGAR por cada una de las dos localidades ms importantes del sector, indicando el
nmero de edificio que se ubica esa vivienda, con la finalidad de que el EMPADRONADOR o
INVESTIGADOR ESTADSTICO tenga la seguridad de encontrarse en el lugar correcto.

50

Ejemplo:
La localidad San Benito (Localidad No.1) tiene trece (13) edificios y trece viviendas, en el
formulario Ca-06 (ANEXO) el nmero de orden de la vivienda ir del uno al trece (1 al 13). El
mismo sector tiene la localidad No. 2 Tigre, en sta hay veinte y dos (22) edificios y veinte y
dos viviendas, en el formulario Ca-06 (ANEXO), se anotar en el nmero de orden de las
viviendas del catorce al treinta y cinco (14 al 35). Al llenar la seccin del formulario Ca-06,
Resumen de Viviendas y Poblacin de los Sectores Dispersos por Localidades, se
determina que el total de viviendas de las localidades San Benito y Tigre son trece (13) y
veinte y dos (22), respectivamente.
Entre localidad y localidad se debe dejar una fila sin informacin marcada con una lnea
horizontal, con el fin de identificar el cambio de localidad.
NOTA: No olvide que el listado de viviendas se debe hacer a partir de visitas directas y no
por informacin proporcionada por terceros.
51

CAPTULO VIII
NORMAS PARA EL LLENADO DE FORMULARIOS DE LA ACTUALIZACIN
CARTOGRFICA
1.

FORMULARIOS Ca-04(A)V, Ca-04-(A)H, Ca-04(B)V Ca-04(B)H y Ca-04(C)


1.1

Propsito
Dibujar un croquis de las manzanas existentes en las ciudades cabeceras cantonales,
cabeceras parroquiales y localidades amanzanadas; graficando los edificios, en
aquellas.

1.2

Llenado del Formulario


Cuando se trate de una manzana de trazado regular, utilice el formulario Ca-04(A)V
o Ca-04(A)H, que tiene dibujado el croquis de la manzana, de acuerdo a la forma y
posicin geogrfica de la misma, sea vertical u horizontal. Si se trata de una manzana
de trazado irregular, use el formulario Ca-04(B)V o Ca-04(B)H, dependiendo as
mismo de la forma y posicin de la manzana. Cuando se trate de una manzana muy
grande y con un nmero importante de edificios, utilice el formulario Ca-04(C)
diseado para graficar las supermanzanas.
Seleccionado el formulario a utilizarse, llene la informacin referente a Ubicacin
Geogrfica (Provincia, Cantn, etc.,), tomando los datos de la carpeta del sector
censal amanzanado, igualmente escriba sus respectivos cdigos. La identificacin de
PRECENSO (Zona, Sector y Manzana), transcriba del plano censal correspondiente.
No llene la informacin correspondiente a la etapa de Empadronamiento, que se
halla tramada al costado derecho del formulario.
Cuando utilice el formulario Ca-04(B)V o Ca-04(B)H, sin dibujo de manzana, comience
graficando las calles que definen la manzana, rotule sus calles y otros accidentes que
forman la manzana.
Grafique y numere los edificios de acuerdo a su ubicacin dentro de la manzana a
partir del extremo superior izquierdo. En el caso que la manzana est edificada en su
totalidad, ocupe toda el rea de la manzana con los edificios que grafica (no deben
quedar espacios en blanco en su interior).
En forma inmediata proceda a listar las viviendas, establecimientos econmicos,
educacionales, etc., existentes.
En el grfico del edificio trace dos lneas paralelas pequeas, en el lugar por donde se
tiene el acceso a las viviendas y escriba el nmero de viviendas que tiene ese edificio,
como se observa en el grfico del recorrido de la manzana. Ejemplo: 2v, 1v, 4v, etc.
Una vez concluido el Precenso en la manzana, ponga en la parte inferior del
formulario su nombre y firma. Es necesario que conste el nombre y firma del
Supervisor de su equipo. A continuacin escriba en Observaciones, informacin
52

referente a la unificacin o divisin de manzanas, finalmente registre la fecha en la


que se realiz esta actividad.
S en el recorrido de la manzana se encuentra con lotes vacos, estos se deben
graficar, pero no se numeran como edificios; si se encuentra edificios en
demolicin, estos se graficarn y se les asignar un nmero secuencial de edificio.
En las manzanas de la periferia de los centros amanzanados no es necesario listar
ni graficar los LOTES VACOS, se debe realizar de la siguiente manera como indica
el grfico.

10 DE AGOSTO
2

LOTES
VACOS

SUCRE

BOLIVAR

3
AMAZONAS

RECORRIDO DE LA MANZANA.Recorra la manzana partiendo del extremo superior izquierdo y en sentido del
movimiento de las manecillas del reloj. Tenga en cuenta que siempre su hombro
derecho debe estar hacia la pared de las edificaciones, de acuerdo al dibujo de la
manzana en el plano censal.
Este orden de recorrido en la manzana es importante para:
Organizar la supervisin
Elaborar las cargas de trabajo para empadronadores
Disear las muestras de las encuestas intercensales

53

En algunas manzanas irregulares, el punto de inicio del recorrido puede cambiar con
el fin de conservar la secuencia y continuidad de las edificaciones listadas.
El punto de inicio del recorrido de la manzana sera el extremo superior
izquierdo, correspondiente a la interseccin de las calles Sucre y Rocafuerte,
seguimos por esta ltima listando los edificios, viviendas, etc., que se tiene
acceso por esta calle, hasta llegar a la interseccin con la calle Bolvar,
continuamos por esta, listando de la misma manera todos los edificios, hasta
llegar al Est. La Jaiba, de aqu tendramos que regresar a la unin del Est. La
Jaiba y la calle Sucre, para listar los edificios que tienen acceso por esta calle;
por esta razn, el punto de partida obligado es el la unin del Est. La Jaiba y la
calle Sucre, como muestra el grfico.

En el croquis de la manzana tomada para este ejemplo, el Actualizador inicia


su recorrido en la interseccin de las calles Chile y Panam; para graficar los
edificios de la calle Panam, se ubica en esta calle mirando la manzana que va
a trabajar y reparte el espacio de manera proporcional al tamao de los
edificios que se observa desde la calle Panam, en el ejemplo corresponde a
los edificios 1-2 y 3.
El edificio de la esquina Chile y Panam ser el nmero 1, si solo tiene
acceso por la calle Panam; si su acceso es por la calle Chile, sera el
ltimo edificio de la manzana.
Luego de graficados los edificios de la calle Panam, debe proceder a
recorrerlos uno por uno listando las viviendas, establecimientos
econmicos, etc., que forman parte de los edificios.

54

A continuacin avanzar a la calle Mxico y observando la manzana


definir el tamao del edificio 3 por el lado de esta calle y, repartir los
espacios para los edificios 4 y 5 que tambin se observan desde la calle
Mxico; luego listar las viviendas y establecimientos de estos edificios.
Continuar de manera similar con la calle Uruguay y luego la Chile,
graficando todos los edificios de la manzana y listando las viviendas,
establecimientos econmicos, etc., que son parte de estos edificios.
Cuando un edificio o parte de l pertenezca a una institucin pblica
como: Ministerio, Gobernacin, Tenencia Poltica, etc., as como edificios
religiosos, de educacin, unidades de salud, identifquelo con la
simbologa respectiva, y si el espacio lo permite escriba su nombre,
teniendo en cuenta que esta informacin no perjudique la calidad y
claridad del croquis elaborado.

Otro ejemplo: S el edificio esquinero tiene accesos por las calles, 10 de


Agosto y 24 de Mayo, sea estos accesos a viviendas o establecimientos, el
edificio pasar a ser el ltimo de la manzana; de esta manera conservamos el
sentido del recorrido y cubrimos consecutivamente todas las viviendas y
establecimientos que se encuentran en l.
De igual manera se proceder si el edificio antes indicado tiene nicamente
acceso por la calle 24 de Mayo.

RECORRIDO DE PISOS DENTRO DE LOS EDIFICIOS


En las edificaciones que tengan ms de un piso empiece por la primera planta, que se
identificar como el piso 1. Si el edificio tiene subsuelos, el piso ms bajo ser el
primer piso (subsuelo 2), en la que registrar todas las viviendas que se encuentren
en este piso; continuar con el piso 2 (subsuelo 1), luego el piso 3 (piso ubicado al
nivel de la calle), as sucesivamente hasta terminar con el edificio.

55

El recorrido de cada piso debe iniciarse con la primera vivienda que se encuentre al
llegar al piso. Una vez recorridas todas las viviendas que se encuentren en el piso pase
al siguiente y realice el mismo procedimiento, hasta completar todos los pisos del
edificio.
Si el edificio tiene un patio en el que se encuentran dos
accesos y cada uno lleva a pisos diferentes 1, 2 y 3; se
debe tratar como si existieran dos edificaciones
independientes, cubriendo los tres pisos del
primer
edificio y luego los tres pisos del segundo edificio.

A continuacin se explica algunos casos especiales que se pueden presentar en el terreno y como
se debe proceder:
En los edificios esquineros de varios pisos, que se encuentran edificados a desnivel, y que
tienen accesos independientes a las viviendas por la una calle y por la otra, se les dar el
tratamiento como si se trataren de edificios diferentes.
De acuerdo al recorrido, se listarn las viviendas del primer edificio (Edificio 1) que se
puedan acceder por esa calle, comenzando desde el primer piso, (piso 1) luego el
segundo (piso 2) hasta terminar en el ltimo.
Luego acceder a las viviendas del mismo edificio (Edificio 2), que tienen acceso por esta
calle y que se encuentra a desnivel, de la misma manera listar iniciando por las viviendas
del primer piso (piso 1), luego el segundo piso (piso 2) hasta terminar todos los pisos del
edificio.
56

Los edificios que estn constituidos por torres de departamentos, a los cuales se tiene que
acceder a las viviendas, por medio de ascensores diferentes, se iniciar el recorrido por las
viviendas de la torre del ascensor que encontr primero al lado de mi hombro derecho,
respetando el orden de los pisos.
Terminado de listar todas las viviendas de la primera torre, tome el siguiente ascensor y
proceda a listar las viviendas de la segunda torre y as sucesivamente hasta terminar todas
las torres que forman el edificio.
Tome en cuenta que cada torre viene a constituir un edificio diferente.
Si en el recorrido encuentran edificios, que tienen acceso a las viviendas que se
encuentran en pisos altos (cuarto, quinto, sexto, etc.,) estos se los deben listar como pisos
1 2 3 etc.); luego siguiendo el recorrido de la manzana, encuentra otro acceso que
van a las viviendas del primer, segundo y tercer pisos, las listar como pisos 1 2 3,
como si se tratara de otro edificio.

RECORRIDO DE PATIOS
En las edificaciones que tengan un patio o ms, inicie el recorrido por la primera
vivienda que encuentre a su mano derecha al ingresar al edificio, recorriendo con su
hombro derecho pegado a la pared hasta terminar el piso, identificando cada uno de
los patios.

Para edificios con ms de un patio, el Actualizador elaborar un croquis igual que


el ejemplo indicado, en el que graficar con flechas el recorrido de los patios y los
accesos a cada vivienda, el que anexar al formulario Ca-04(A, B o C)
correspondiente.

57

2.

FORMULARIO Ca-04 (ANEXO)


2.1

Propsito
Elaborar un listado de Viviendas, Poblacin y Establecimientos Econmicos, en las
Cabeceras Cantonales, Parroquiales y Localidades Amanzanadas.

2.2

Llenado del Formulario


La informacin de Ubicacin Geogrfica (Provincia, Cantn, Parroquia, Localidad
Amanzanada, Zona, Sector y Manzana) debe ser transcrita del formulario (Ca-04(A, B
o C) croquis de la manzana.
Transcriba los cdigos de Provincia, Cantn, etc., que constan en la carpeta de la
jurisdiccin a trabajar, en los recuadros correspondientes, el cdigo referente a la
manzana, trascrbalo del plano del Sector Censal Amanzanado.
Esta informacin es de vital importancia, por lo que el Actualizador tiene la obligacin
de realizar esta tarea y, el Supervisor verificar que se la realice.
Para registrar la informacin de Viviendas y Poblacin se utilizar una lnea por cada
vivienda.
Cuando un Establecimiento Econmico es parte de la vivienda se listar en el mismo
registro de la vivienda.
Cuando el Establecimiento Econmico es independiente de la vivienda se utilizar un
registro (una fila) para la vivienda y otra fila para el establecimiento.
2.2.1

Columna 1 No. de Edificio, se anotar el nmero 1 (uno), primer edificio


con el que se inicia el recorrido de la manzana.
Para el correcto llenado de esta columna tenga presente los siguientes
casos:

En el caso de encontrarse con multifamiliares o conjuntos residenciales


cerrados, cuyas edificaciones no permiten ser observadas por el
Actualizador desde la acera, una vez dentro, el Actualizador modificar el
croquis asignndole el nmero consecutivo correspondiente en la
manzana a cada edificacin dentro del conjunto residencial. Es
importante anotar que cuando se registre la ubicacin de las viviendas o
establecimientos que se encuentren en este tipo de edificaciones, se
aclarar en la columna 21 de OBSERVACIONES, describiendo que se trata
de esta clase de edificaciones

58

Si en el recorrido encuentra edificaciones en demolicin, registre el


nmero del edificio en la columna 1 y anote el nombre de la calle donde
se encuentra el edificio, en la columna 3 y en la columna 21
(OBSERVACIONES) escriba EDIFICIO EN DEMOLICIN.

En el recorrido de la manzana se puede encontrar reas sin construccin


(solares, lotes, etc.,) identifique la calle donde se encuentra ubicado
(columna 3) y en la columna 21 (OBSERVACIONES), escriba LOTE VACO.

S en el recorrido encuentra edificios en los que funcionan solo


Establecimientos Econmicos, proceda a registrarlos utilizando las
columnas 1, 3, 14, 15 y en la 21 especifique el nombre del propietario o la
Razn Social.

Si encuentra edificios en donde funcionen establecimientos de salud,


educacionales, religiosos o instituciones pblicas o privadas, regstrelos
utilizando las columnas 1, 3, 12 y en la 21 OBSERVACIONES especifique el
tipo de establecimiento.

En el caso de Establecimientos Educativos (Colegios), adems de las


columnas antes mencionadas se debe diligenciar la columna 20 y en la 21,
OBSERVACIONES, registre el nombre del Colegio.

2.2.2

Columna 2, No. de Vivienda, identifique las diferentes unidades de


vivienda. Verifique que al momento del Precenso no estn utilizadas
totalmente con finalidad distinta.
En esta columna deber registrar el nmero de orden de la vivienda en el
recorrido del edificio y dentro de la manzana.
Para el correcto diligenciamiento de esta columna tenga presente los
casos que a continuacin se describen:

S se encuentren viviendas colectivas, verifique primero la existencia de


viviendas particulares al interior de la misma, es decir, espacios habitados
por personas que no caen dentro del rgimen establecido en este tipo de
instituciones (viviendas colectivas); por ejemplo: administradores;
vigilantes; porteros; trabajadores que viven habitualmente en un rea del
edificio, en que est ubicada la vivienda colectiva; etc. Cuando encuentre,
estas posibilidades de viviendas particulares, regstrelas, utilizando una
lnea del formulario. Asgnele el nmero de orden que corresponda a esta
vivienda particular dentro del edificio, y luego registre la vivienda
colectiva.

La existencia de ms de una vivienda en un edificio debe ser reflejada


tambin en el croquis. Escriba en el croquis en el espacio asignado a cada
edificio, el nmero total de viviendas, por ejemplo: 3v, si se han
encontrado 3 viviendas; 4v, si encontr 4 viviendas y as sucesivamente.
Es importante que se ponga el nmero de viviendas por la calle donde
est el ingreso principal al edificio.
59

Para el caso de viviendas particulares habitadas por estudiantes, stas se


registrarn como temporales y en la columna 21 OBSERVACIONES
anotaremos Estudiantes.

2.2.3

Columnas 3, 4, 5 y 6 UBICACIN DE LA VIVIENDA O


DEL
ESTABLECIMIENTO ECONOMICO, en la columna 3, se debe registrar con
letra legible, el nombre de la calle, avenida, camino, sendero, callejn, etc., en
donde se encuentra ubicada la vivienda, establecimientos econmicos, de
salud, educacionales, religiosos, etc.
Si se trata de un edificio esquinero es obligacin registrar el nombre de la
calle por donde se tiene acceso al edificio y el de calle que le da la categora
de esquinero al edificio.
En la columna 4, Nmero No., anotar el nmero asignado por el
Municipio, Urbanizacin, Cooperativa de vivienda, etc., cuando el edificio no
tenga esta informacin, se debe anotar S/N, no se debe dejar en blanco ni
tampoco poner un guin.
La columna 5, Patio No. se utilizar cuando en un lote existe un sistema de
construccin del edificio que da lugar a la presencia de varios patios, se
identificar a los patios: 1, 2, 3, etc.
En la columna 6, Piso No. se registrar el No. de Piso donde se encuentra
ubicada la vivienda o establecimiento. Cabe indicar que el recorrido se debe
iniciar por el piso ms bajo del edificio, este piso se registrar con el nmero 1
(uno); se identificar con el piso No. 2 al inmediatamente superior y as
sucesivamente 3, 4, 5, etc.
Para conseguir la correspondencia de piso asignado por el Actualizador y el
nmero que tiene el piso en el edificio, anotar en OBSERVACIONES en el
registro que corresponde a la primera vivienda del piso, la informacin del
nmero de piso que le corresponde en la estructura del edificio. (Explicar con
un ejemplo).

2.2.4

Columnas 7, 8, 9, 10 y 11 CONDICIN DE OCUPACIN DE LA VIVIENDA, se


registrar la informacin respecto a la condicin de ocupacin de la vivienda,
pudiendo ser esta: Ocupada, Desocupada, En Construccin, Temporal o
Colectiva; en este ltimo caso, en OBSERVACIONES COLUMNA 21 debe
especificar el tipo y nombre de la Vivienda Colectiva.
Tenga cuidado de identificar las viviendas temporales, que regularmente se
encuentran en las ciudades vacacionales o tursticas y en los valles cercanos a
las ciudades principales.
Cuando la vivienda se encuentre desocupada, en construccin o sea
habitada en forma temporal, en la columna 21 (Observaciones) se debe
escribir el nombre del propietario, si es posible acceder a esta
informacin.

60

2.2.5

Columna 12 OTROS (ESPECIFIQUE), marque una (X) en esta columna


cuando se trate de: establecimientos religiosos, educacionales, de salud,
instituciones pblicas, privadas, lotes vacos, edificios en demolicin,
campos deportivos, edificios en construccin dedicados a otros fines que
no sea el de vivienda, locales desocupados, bodegas, parques, garajes,
edificios abandonados, etc., y en la columna 21 (OBSERVACIONES) escriba
su nombre.
En la columna 21 (OBSERVACIONES), anote el nmero de profesores de
las Escuelas que se encuentren en la manzana, solo cuando est
diligenciando Cabeceras Parroquiales o Localidades Amanzanadas.
Cuando se trate de lotes vacos no se debe abreviar LV, se debe escribir
toda la frase LOTE VACO, SOLAR VACO o TERRENO VACO, tanto en este
formulario como en los Ca-04 (A)V, Ca-04(A)H, Ca-04(B)V, Ca-04(B)H y Ca04(C).

2.2.6

Columna 13 USO INEC, es de uso exclusivo del INEC, no registre


ninguna informacin, ni siquiera un guin.

2.2.7

Columnas 14 y 15 ESTABLECIMIENTOS ECONMICOS, Columna 14


Existe Establecimiento Econmico, registrar con el cdigo 1 (SI), la
existencia de un Establecimiento Econmico; si el Establecimiento es
parte de la vivienda se lo debe anotar en el mismo registro de la Vivienda.
S el Establecimiento es independiente de la Vivienda, se debe anotar en
un registro exclusivo para el Establecimiento.
Escribir el cdigo 2 (NO) cuando no hay Establecimiento Econmico.
Cuando la vivienda se encuentre desocupada, en construccin o sea
habitada en forma temporal, en la columna 14 (Existe Establecimiento
Econmico 1=Si, 2=No), no se debe registrar ningn cdigo, debe trazar
un guin.
Columna 15 A QUE SE DEDICA PRINCIPALMENTE EL ESTABLECIMIENTO
ECONMICO.

CMO REGISTRAR ADECUADAMENTE LA RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA PRINCIPAL?


Tenga en cuenta que uno de los objetivos principales de este Pre-Censo es conocer Cul es la
actividad econmica que se realizan en los establecimientos? Por tanto, es de fundamental
importancia que usted registre esta informacin con el mayor detalle posible, en forma adecuada y
suficiente, ya que la misma ser codificada posteriormente de acuerdo a un Clasificador de Actividades
Econmicas CIIU-Revisin 3.1.
ESTABLECIMIENTO ECONMICO: Un Establecimiento es una empresa o parte de esta, situada en un
nico emplazamiento y en el que slo se realiza una actividad productiva (no auxiliar), o en el que la
actividad productiva principal representa la mayor parte del valor agregado.
ACTIVIDAD PRINCIPAL: es aquella cuyo valor agregado supera al de cualquier otra actividad realizada
dentro de la misma unidad.
61

La produccin de la actividad principal consiste en bienes o servicios que pueden ser


suministrados a otras unidades, aunque tambin pueden usarse para autoconsumo o para la
propia formacin de capital.

ESTABLECIMIENTO ECONMICO
RAMA DE ACTIVIDAD
A QUE SE DEDICA PRINCIPALMENTE EL ESTABLECIMIENTO ECONMICO
1. Qu hace? (cultiva, fabrica, comercializa, presta un servicio)
2. Cul es el principal producto que cultiva , comercializa o presta servicio ?
(pan, flores, harina)
3. Con qu hace lo que fabrica ? o De qu est hecho lo que comercializa o
presta servicio? (materia prima)
Por ejemplo:
- Fabricacin
- Harina
- Pescado
FABRICACIN DE HARINA DE PESCADO

Existe
Estbl.
Econo.
1= Si
2= No

14

15

cdigo

A que se dedica principalmente el Establecimiento Econmico, inquiriendo al informante o


respondindose a s mismo las siguientes preguntas:

QU HACE?
CUL ES EL PRODUCTO?
CON QU LO HACEN?

QU HACE?
Se refiere al PROCESO PRODUCTIVO o ACCIN que realiza la empresa en el local.
Las palabras claves relacionadas con la accin son bsicamente VERBOS.
As, s se trata de:
-

Produccin Agropecuaria y Pesca: la actividad se definir en base a verbos como: cultivo,


siembra, produccin, cosecha, cra, explotacin, recoleccin, etc.

Fabricacin de bienes: elaboracin, fabricacin, confeccin, refinacin, produccin,


impresin, reparacin, etc.

Comercializacin de bienes: compra, venta, importacin, exportacin, distribucin,


consignacin, etc.

Prestacin de servicios: fotocopiado, diseo, promocin, asesoramiento, alquiler,


compra-venta de inmuebles, administrar, peinar, sacar fotos, etc.

62

CUL ES EL PRODUCTO?
Se refiere a los BIENES Y/O SERVICIOS brindados por la empresa en ese local. Es preciso conocer cul
es la denominacin del bien o servicio que la empresa cultiva, extrae, produce, comercializa, alquila,
instala, repara, etc. El PRODUCTO es el resultado de la ACCIN.
-

Produccin agropecuaria: plantas, flores, hortalizas, frutos, animales, etc. En este ltimo
caso, es muy importante conocer el tipo de animal (pollos, peces, perros, cerdos, ranas,
lombrices, caracoles, etc.).

Fabricacin de bienes o en el comercio: pan, harina de maz, aparatos elctricos,


medicamentos, diarios, pasta de papel, etileno, brjulas, etc. Cuando se comercializan
productos es importante conocer si la empresa fabrica los productos que vende.

Prestacin de servicios: es importante conocer el nombre completo del servicio: copiado


de libros, diseo pginas web, servicio de peluquera, asesora contable, servicio de
inseminacin artificial de ganado vacuno, educacin primaria, etc.

CON QU LO HACEN?
Responder esta pregunta implica el describir la principal MATERIA PRIMA utilizada. Es decir, conocer
que Materia Prima se PROCESA o QU HABILIDAD O CONOCIMIENTO SE UTILIZA para poder, mediante
la accin, obtener el bien o servicio ofrecido.
-

Fabricacin de bienes: es preciso saber el nombre de la principal materia prima procesada.


Por ejemplo: para la fabricacin de harinas, si es harina de carne, de pescado, de trigo, etc.;
para la fabricacin de envases, si son de papel, de cartn, de vidrio, de plstico, de hojalata; o
de tubos: de plstico, de hierro, de bronce, etc.

Como materias primas se considera: trigo, vidrio, madera, hilado, metal, telas/tejidos, hierro,
pescado, plstico, cuero, caucho, etc.

En comercio: es importante conocer si los productos vendidos son indumentaria, calzado,


agroqumicos, mquinas, etc., consignando el que genera el mayor margen de
comercializacin al local.

En servicios: es necesario definir la disciplina, rea de conocimiento o de relacin (entrenador


de ftbol, alquiler de salones de fiestas, asesoramiento astrolgico). Si se trata de asesora, es
preciso conocer si es contable, jurdica, informtica, diseo grfico, etc.

En reparaciones: describir el tipo del bien reparado: autos, electrodomsticos, computadoras,


telfonos, bicicletas, prendas de vestir, relojes, etc.

IMPORTANTE:
En las ACTIVIDADES COMERCIALES, adems es primordial identificar si se trata de comercio al por
mayor (grandes distribuidores) o al por menor (venden directamente al consumidor final).
-

En el caso de HOSPEDAJES, indicar si es alojamiento es transitorio o permanente, en hoteles,


camping u otro tipo de hospedajes.
63

Si se trata de LA ACTIVIDAD DE RESTAURANTES, se debe especificar si es con servicio a las


mesas; comidas para llevar; catering, etc.

Cuando se trata de actividades de TRANSPORTE, debe indicarse que se transporta: Pasajeros o


Carga; as como el principal medio de transporte: ferrocarril, subterrneo, automotor, areo,
acutico, etc., ya que permite conocer el tipo de empresa de transporte.

EN EL SECTOR SALUD: es imprescindible conocer el lugar desde donde se lleva adelante la


atencin: hospital, centro de salud, consultorio particular, sala de primeros auxilios,
laboratorio, etc.

EN EDUCACIN: se requiere saber si es educacin primaria, secundaria, Universidad u otros


tipos de educacin.

Es MUY IMPORTANTE, que en la columna 21 se registre la RAZN SOCIAL DEL ESTABLECIMIENTO


que debe venir acompaado del tipo de local, lo que refuerza la descripcin de la actividad, por
ejemplo: frutera Juanita, ferretera Castillo, restaurante la Casa Vieja, Tapicera Guayas,
mecnica Dos Puentes. Son, entre otras ayudas que complementan muy bien la descripcin, o el
nombre del responsable del Establecimiento Econmico.
Para el correcto diligenciamiento de estas columnas 14 y 15 tenga presente los siguientes casos:
Si en el recorrido encuentra centros comerciales, mercados, o edificios dispuestos para que
funcionen exclusivamente varios tipos de Establecimientos Econmicos, luego de verificar si
existen o no viviendas, a travs del Administrador, obtenga el nmero total de establecimientos y
el nombre del edificio, y registre esta informacin en la columna 21 (OBSERVACIONES).
Cuando existan edificios en los que indistintamente encontremos viviendas y establecimientos
econmicos, el registro se lo efectuar de acuerdo al recorrido del edificio.
Los balnearios, canchas deportivas de alquiler y sitios tursticos, se los deben registrar como
Establecimientos Econmicos.
Las actividades econmicas que realizan dentro de la vivienda, si se las deben registrar como
Establecimientos Econmicos con su Rama de Actividad, como es el caso de las provincias de
Azuay, Caar y Manab, donde se dedican al tejido de sombreros de paja toquilla; en las
provincias orientales a la elaboracin de artesanas; en algunas provincias de la Sierra,
elaboran prendas textiles.
EJEMPLOS:

64

Qu Hace?

Cul es el Producto?

ACCION
Elaboracin

PRODUCTO
de harina

Fabricacin

de muebles

Transporte

de pasajeros

Venta

de vveres

Fabricacin

azcar

Preparacin y venta ceviches

Con qu lo
Hace?

ACTIVIDAD
ECONOMICA

MATERIA PRIMA
de Trigo
Elaboracin
de harina de
trigo
de madera
Fabricacin
de muebles
de madera
bus urbano
Transporte de
pasajeros en
bus urbano

caa de azcar

camarn

Servicios de
alojamiento

en cabaas

Servicios de
Transporte

de carga

Provisin

banda ancha

Comunicacin

Telefnica de corta y larga


distancia

Servicio

de Internet y juegos en red

Arreglo

de bicicletas

Asesora

contable

Servicios

de salud

hospital

Servicios

de educacin

Superior
universitario

en avin

Venta de
Vveres
Fabricacin
de azcar de
caa
Preparacin
de ceviches
de camarn
Servicios de
alojamiento
en Cabaas
Servicios de
Transporte de
carga por
avin
Provisin de
banda Ancha

NOMBRE O RAZON
SOCIAL DEL
ESTABLECIMIENTO
Molino Santa Luca

Mueblera San Antonio

Transportes guila
Dorada

Tienda Marujita
Ingenio Valdez

Ceviches Rumiahui

Cabaas Esmeraldas

AEROGAL

Proveedor de Internet

Comunicacin Cabinas telefnicas


telefnica de
corta y larga
distancia
Servicios de
Cibercaf Da y Noche
Internet y
juegos en red

65

Arreglo de
bicicletas
Asesora
contable
Servicios de
Salud en
Hospital
Servicios de
Educacin
Universitario

Arreglo bicicletas
Marquito
Estudio contable
Jaramillo
Hospital
Metropolitano
Universidad de
Guayaquil

2.2.8

Columna 16 CDIGO, es de uso exclusivo del INEC, no registre ninguna


informacin, ni siquiera un guin.

2.2.9

Columna 17 NOMBRE DEL JEFE DE HOGAR (SOLO PARA VIVIENDA


OCUPADA), se debe registrar el nombre y apellido del Jefe de Hogar que
habita la Vivienda.
Este campo obligadamente debe tener la informacin solicitada. No puede
constar un nombre sin apellido o sin nombres (N.N.), esto dificulta la
ubicacin e identificacin de la vivienda.

2.2.10

Columna 18 No. DE HABITANTES, se anotar el nmero total de


habitantes permanentes de la vivienda: incluya al Jefe de Hogar, cnyuge,
hijos, personal de servicio, nios, ancianos, recin nacidos, etc.

2.2.11

Columna 19 Cdigo de Vivienda Colectiva y Otros, en esta columna no se


debe registrar ninguna informacin, debe estar en blanco.

2.2.12

Columna 20 No. de Estudiantes de 5to. y 6to. Cursos, en esta columna


anote el nmero total de estudiantes de 5to. y 6to. Cursos, del colegio
registrado.

2.2.13

Columna 21 OBSERVACIONES, toda la informacin requerida en esta


columna, adems de aquella que usted considere importante como
complemento al trabajo realizado, como el nmero de profesores de los
colegios.
Cuando est efectuando el Precenso en la Cabecera Parroquial o Localidad
Amanzanada, anote el nmero de profesores de las escuelas localizadas en
la manzana.

Continuando el recorrido realice la siguiente visita; si estamos en el mismo edificio (No.1), en la


columna No. DE EDIFICIO, se trazar una raya horizontal; si la visita es a una vivienda,
anotaremos en la casilla No. DE VIVIENDA, el nmero 2 (dos); si pasamos al siguiente edificio,
anotaremos el nmero dos (2), en la columna correspondiente a No. DE EDIFICIO.
La informacin del resto de columnas del formulario se llenar siguiendo las instrucciones,
anteriormente indicadas.
Ponga atencin a las siguientes recomendaciones
Es obligatorio que en las casillas que no sea necesario registrar alguna informacin, trace
una raya horizontal (guin); esto dar la seguridad de que todos los tems que considera
el formulario, han sido investigados, excepto las en las columnas 13 USO INEC, 16
CDIGO y 19 Cdigo de Viviendas Colectivas y Otros.
La numeracin de viviendas debe ser en forma ascendente y continua con la finalidad
que el nmero de la ltima vivienda sea igual al total de viviendas de la manzana.
Si requiere ms de un formulario para listar las viviendas o establecimientos de la
66

manzana, utilice los formularios Ca-04 (ANEXO) que sean necesarios y llene la
informacin de "Formulario....... de..... que se encuentra en la parte superior derecha
del recuadro de Ubicacin Geogrfica del formulario, como a continuacin se detalla:
Si utiliza un formulario registre:
FORMULARIO....1 DE....1....
Si utiliza dos, el primero debe ir:
FORMULARIO....1....DE....2.... y el segundo:
FORMULARIO....2....DE....2
Por lo tanto, el primer espacio contendr el nmero de orden del formulario que
estemos utilizando y el segundo espacio ser llenado luego de conocer el nmero total
de formularios que hayamos utilizado.
Se debe numerar como formulario al anverso y reverso del Ca-04 (ANEXO).
En el ltimo formulario utilizado para la manzana totalice las columnas 7, 8, 9, 10, 11, 18,
y 20, de esta ltima, cuando corresponda, registre los totales de estudiantes de 5to. y
6to. cursos de los Colegios localizadas en cada manzana. Tenga la precaucin de verificar
que la suma total de las columnas de la 7 a la 11 debe coincidir con el ltimo nmero de
vivienda registrado en la columna 2.
3.

FORMULARIO Ca-05
3.1

Propsito
Describir los vrtices de la poligonal y elaborar un resumen de Viviendas, Poblacin e
Instituciones Educativas, de las Cabeceras Parroquiales y Localidades Amanzanadas.

3.2

Llenado del Formulario


Llene la informacin de Ubicacin Geogrfica (Provincia, Cantn, Parroquia, Cabecera
Parroquial y Localidad Amanzanada), en la parte superior derecha del formulario.
Transcriba los cdigos de Provincia, Cantn, etc., que constan en la carpeta de la
jurisdiccin trabajada.
En el espacio de LMITES, describa los vrtices de la poligonal que delimita las
Cabeceras Parroquiales o Localidades Amanzanadas.
El polgono que constituye los lmites a describir, debe estar formado por accidentes
geogrficos de fcil identificacin, preferentemente: ros, esteros, quebradas,
caminos, etc., a falta de stos y en ltimo caso, por lneas imaginarias, cuyos puntos
de inicio y trmino sean visibles y de fcil identificacin, tales como: viviendas, cruces
de caminos, cementerios, confluencias o afluencias hidrogrficas, etc.
La descripcin de los lmites se har siguiendo los vrtices del polgono e
identificando los nombres de los accidentes geogrficos. Cuando se trate de lneas
imaginarias se anotar los nombres de los dueos de las viviendas o del Jefe de Hogar
que habita esa vivienda; en este caso, estas viviendas se las debe incluir al rea
amanzanada, en la manzana correspondiente.

67

Este formulario Ca-05 se utilizar en las Cabeceras Parroquiales y Localidades


Amanzanadas que estn constituidas por una sola Zona Censal.
3.2.1

Columna 1 No. DE SECTOR y Columna 2 No. DE MANZANA, en la


columna 1 escriba el nmero de sector 1 y en la columna 2 el nmero
secuencial de manzanas que tiene el sector, (1, 2, 3,).
Terminado el sector 1, anote el sector 2 en la columna 1, y en la columna 2
liste las manzanas que tiene el sector; y as sucesivamente hasta cubrir todos
los sectores que tenga la Cabecera Parroquial o Localidad Amanzanada.

3.2.2

Columnas de la 3 a la 13, trascriba los totales registrados en el ltimo


formulario Ca-04 (ANEXO) utilizado en la manzana respectiva. Contine
manzana por manzana, y sector por sector, hasta cubrir la Cabecera
Parroquial o Localidad Amanzanada, en las que se ha realizado la
Actualizacin Cartogrfica y el Precenso.
En caso de encontrar ms de un Establecimiento Educativo, utilice un registro
para cada Establecimiento. En las casillas que no debe poner informacin
deben ser llenados con un guin.

3.2.3

Columna 14 NOMBRE DE LAS ESCUELAS Y COLEGIOS, escriba el nombre


de las Escuelas y Colegios que encuentre en la manzana. Recuerde que si
encuentra ms de un Establecimiento Educativo, utilice un registro para cada
Establecimiento.
En el reverso del ltimo formulario, totalice las columnas de la 3 a la 13.
En la parte inferior registre su nombre y firma, igualmente el Supervisor
registrar sus datos una vez que este haya revisado el trabajo. Por ltimo
anote la fecha en la que se concluy el llenado de este formulario.
En caso que el nmero de manzanas exceda el nmero de espacios
destinados para su registro, utilice otro formulario cuidando de identificarlos
como a continuacin se detalla:
Si utiliza un formulario registre:
FORMULARIO....1 DE....1....
Si utiliza dos, el primero debe ir:
FORMULARIO....1....DE....2.... y el segundo:
FORMULARIO....2....DE....2
Por tanto, el primer espacio contendr el nmero de orden del formulario
que estemos utilizando y el segundo espacio ser llenado luego de conocer el
nmero total de formularios que hayamos utilizado.

4.

FORMULARIO Ca-06
4.1

Propsito
Tener en un formulario, un mapa del mbito geogrfico del sector disperso y, un
resumen de Viviendas y Poblacin a nivel de Localidad de todo el sector disperso.
68

4.2

Llenado del Formulario


Llene la informacin de Ubicacin Geogrfica (Provincia, Cantn, Parroquia, Nmero
y Nombre del sector), en el recuadro ubicado en la esquina superior derecha de la
primera pgina del formulario y en las dos pginas interiores del mismo.
4.2.1

Columna 1 NOMBRE y columna 2 No., en la columna 1 escriba el


nombre de la localidad y en la columna 2, el nmero que le asigne a la
localidad de acuerdo al recorrido dentro del sector disperso. Esta
informacin transcrbala del formulario Ca-06 (ANEXO).

4.2.2

Columnas 3, 4, 5, 6, y 7, trascriba los totales por localidad, registrados en el


ltimo formulario Ca-06 (ANEXO) utilizado en el Precenso del sector
disperso.

4.2.3

Columna 8 TOTAL DE VIVIENDAS, sume en forma horizontal los valores de


la columnas 3 a la 7.

4.2.4

Columna 9 NMERO DE HABITANTES, anote el nmero total de


habitantes por localidad. Esta informacin tome de la columna 18 del
formulario Ca-06 (ANEXO).

4.2.5

Columna 10 OBSERVACIONES, escriba la informacin que se requiere en


este campo. Utilice las lneas que sean necesarias para registrar toda la
informacin referente a Establecimientos Educacionales, Religiosos, etc., por
localidad.

Terminado de llenar la informacin de la localidad y de existir otras, contine con la


siguiente y as sucesivamente hasta cubrir todas las localidades del sector disperso.
A continuacin sume columna por columna, de la 3 a la 9, y anote los totales en la fila
de "TOTAL DEL SECTOR".
Es importante indicar que la suma de los totales de las columnas de la 3 a la 7, debe
corresponder al ltimo nmero de orden de viviendas registrado en el formulario Ca06 (ANEXO).
De inmediato llene la informacin del nombre y domicilio del Jefe y Ayudantes del
sector.
Luego registre los nombres y firmas del Actualizador y Supervisor de Campo,
responsables de la Actualizacin Cartogrfica y Precenso, y la fecha en la que se
termin de ejecutar estas actividades, por ltimo describa la mejor va de acceso para
llegar al sector.
En las pginas 2 y 3, encontrar impreso el mapa del sector disperso, en el cual
deber realizar la Actualizacin Cartogrfica (Verificacin, Correccin y
Completamiento); haga un recorrido mental del mbito del sector para confirmar
que est en lugar correcto.

69

De manera simultnea, mientras realiza la Actualizacin Cartogrfica, vaya graficando


y numerando los edificios que estn al interior del sector, en forma ordenada y
secuencial por localidad, para levantar la informacin Precensal.
Cada edificio ser representado por un cuadrado, el mismo que contendr el nmero
de orden registrado en el Listado de Viviendas; s en un edificio existiera ms de una
(1) vivienda escriba junto al cuadrado el nmero de viviendas; por ejemplo:
32 2 v, esto significa que el edificio 32 tiene 2 viviendas.
No olvide utilizar la simbologa respectiva para representar los Establecimientos de
salud, religiosos y educacionales.
No se olvide de transcribir la informacin de Ubicacin Geogrfica, en la parte
superior de las pginas 1 y 2 del formulario.
El nombre, nmero y smbolo de cada localidad del sector se ubicar en el lugar
donde se encuentra ubicado el Establecimiento Educativo, Religioso, Subcentro de
Salud, etc., de no existir estos establecimientos, ubquelos en el lugar donde est la
mayor concentracin de viviendas.
Recorra todos y cada uno de los caminos y senderos, tomando como eje de su
recorrido el camino principal del sector; averige por la existencia de edificios que no
sean visibles desde los caminos, vistelos y grafquelos.
En la pgina 4 del formulario describa en forma clara y concisa, los vrtices que
forman la poligonal del sector disperso.
Tome en cuenta que las viviendas que sirven de vrtices de los lmites entre sectores
dispersos, se las incluir en el sector que presente las mayores facilidades para
llegar a ellas.
NOTA:
Cuando sea necesario actualizar una parte del mapa del sector disperso que est
recargada con signos cartogrficos, edificios, nombres, etc., identifique con un
recuadro, la parte que se va a ampliar, haga un llamado con una letra mayscula,
encerrada en un crculo en un lugar libre, luego realice la ampliacin de esta parte del
sector en el formulario Anexo implementado para este fin.
5.

FORMULARIO Ca-06 (ANEXO)


5.1

Propsito
Elaborar un listado de Viviendas, Poblacin y Establecimientos Econmicos, en el
Sector Disperso a nivel de Localidad.

5.2

Llenado del Formulario


Llene la informacin de Ubicacin Geogrfica (Provincia, Cantn, Parroquia y Sector.
Transcriba los cdigos de Provincia, Cantn, Parroquia y Sector, que constan en la
carpeta del sector disperso a trabajar.

70

5.2.1

Columna 1 No. de Edificio, se anotar el nmero 1 (uno), primer edificio


con el que se inicia el recorrido en la primera localidad (Localidad No. 1),
graficada en el formulario Ca-06.
Si en el recorrido encuentra edificaciones en demolicin, anote el
nombre, nmero y direccin de la localidad, y en la columna 21
(OBSERVACIONES), escriba EDIFICIO EN DEMOLICIN.

5.2.2

Columna 2 No. de Vivienda, identifique las diferentes unidades de


vivienda. Verifique que al momento del Precenso no estn utilizadas
totalmente con finalidad distinta.
Para el correcto diligenciamiento de esta columna tenga presente los
casos que a continuacin se describen:

S se encuentren viviendas colectivas, verifique primero la existencia de


viviendas particulares al interior de la misma, es decir, espacios habitados
por personas que no caen dentro del rgimen establecido en este tipo de
instituciones (viviendas colectivas); por ejemplo: administradores;
vigilantes; porteros; trabajadores que viven habitualmente en un rea del
edificio, en que est ubicada la vivienda colectiva; etc. Cuando encuentre,
estas posibilidades de viviendas particulares, regstrela, utilizando una
lnea del formulario. Asgnele el nmero de orden que corresponda a esta
vivienda particular dentro del edificio, y luego registre la vivienda
colectiva (Ejemplo: Un campamento).

Para el caso de viviendas particulares habitadas por estudiantes, stas se


registrarn como temporales y en la columna 21 OBSERVACIONES
anotaremos Estudiantes.

5.2.3

Columna 3 NOMBRE y Columna 4 No., escriba en la columna 3 el nombre


de la localidad que est trabajando, y en la columna 4 el nmero asignado a la
localidad en el mapa del sector disperso.

5.2.4

Columna 5 DIRECCIN (CARRETERO, CAMINO, SENDERO), anote la


caracterstica de la va o accidente geogrfico que facilite la ubicacin de la
vivienda.

5.2.5

Columna 6 Piso No. se registrar el No. de Piso donde se encuentra


ubicada la vivienda o establecimiento. Si encuentra un edificio de varios pisos
indique en que piso se encuentra la vivienda.

5.2.6

Columnas 7, 8, 9, 10 y 11 CONDICIN DE OCUPACIN DE LA VIVIENDA,


se registrar la informacin respecto a la
condicin de ocupacin de la
vivienda, pudiendo ser esta: Ocupada, Desocupada, En Construccin,
Temporal o Colectiva; en este ltimo caso, en la columna 21
OBSERVACIONES, debe especificar el tipo y nombre de la Vivienda Colectiva.
Tenga mucho cuidado de identificar las viviendas temporales, que
regularmente se encuentran ubicadas en reas vacacionales.
71

Cuando la vivienda se encuentre desocupada, en construccin o sea


habitada en forma temporal, en la columna 21 (Observaciones) se debe
escribir el nombre del propietario, si es posible acceder a esta
informacin.
5.2.7

Columna 12 OTROS (ESPECIFIQUE), marque una (X) en esta columna


cuando se trate de un edificio con: establecimientos religiosos,
educacionales, de salud, instituciones pblicas, privadas, edificios en
demolicin, edificios en construccin dedicados a otros fines que no sea el
de vivienda, locales desocupados, bodegas, edificios abandonados, etc., y
en la columna 21 (OBSERVACIONES) especificar el caso.

5.2.8

Columna 13 USO INEC, es de uso exclusivo del INEC, no


ninguna informacin, ni siquiera un guin.

5.2.9

Columnas 14 y 15 ESTABLECIMIENTOS ECONMICOS, Columna 14


Existe Establecimiento Econmico, registrar con el cdigo 1 (SI), la
existencia de un Establecimiento Econmico; si el Establecimiento es
parte de la vivienda se lo debe anotar en el mismo registro de la Vivienda.
S el Establecimiento es independiente de la Vivienda, se debe anotar en
un registro exclusivo para el Establecimiento.

registre

Escribir el cdigo 2 (NO) cuando no hay Establecimiento Econmico.


Cuando la vivienda se encuentre desocupada, en construccin o sea
habitada en forma temporal, en la columna 14 (Existe Establecimiento
Econmico 1=Si, 2=No), no se debe registrar ningn cdigo, debe trazar
un guin.
Columna 15 A QUE SE DEDICA PRINCIPALMENTE EL ESTABLECIMIENTO
ECONMICO, registre la informacin tomando en cuenta los mismos
criterios del numeral 2.2.7.
En la Actualizacin Cartogrfica y Precenso para los Censos de Poblacin y
Vivienda, en el rea dispersa no se deben listar como Establecimientos
Econmicos, las actividades que estn consideradas como Agropecuarias,
por ejemplo: planteles avcolas, de porcinos, de bovinos, etc.,
invernaderos, florcolas, trapiches, queseras, piscinas pisccolas,
camaroneras, empacadoras de banano, etc.
Se los deben registrar en la columna 12 OTROS y especificar en la
columna 21 de OBSERVACIONES. Los registros se los efecta por fines de
control de cobertura.
Los balnearios, canchas deportivas de alquiler y sitios tursticos, se los
deben registrar como Establecimientos Econmicos.
Las actividades econmicas que realizan dentro de la vivienda, si se las
deben registrar como Establecimientos Econmicos con su Rama de
Actividad, como es el caso de las provincias de Azuay, Caar y Manab,
donde se dedican al tejido de sombreros de paja toquilla; en las provincias
72

orientales a la elaboracin de artesanas; en algunas provincias de la


Sierra, elaboran prendas textiles.
5.2.10 Columna 16 CDIGO, es de uso exclusivo del INEC, no
ninguna informacin, ni siquiera un guin.

registre

5.2.11 Columna 17 NOMBRE DEL JEFE DE HOGAR (SOLO PARA VIVIENDA


OCUPADA), se debe registrar el nombre y apellido del Jefe de Hogar que
habita la Vivienda.
Este campo obligadamente debe tener la informacin solicitada. No puede
constar un nombre sin apellido o sin nombres (N.N.), esto dificulta la
ubicacin e identificacin de la vivienda.
5.2.12 Columna 18 No. DE HABITANTES, se anotar el nmero total de
habitantes permanentes de la vivienda: incluya al Jefe de Hogar, cnyuge,
hijos, personal de servicio, nios, ancianos, recin nacidos, etc.
5.2.13 Columna 19 Cdigo de Vivienda Colectiva y Otros, en esta columna no se
debe registrar ninguna informacin, debe estar en blanco.
5.2.14 Columna 20 No. de Profesores de las Escuelas, en esta columna anote el
nmero de profesores de cada una de las Escuelas localizadas en el sector
disperso.
5.2.15 Columna 21 OBSERVACIONES, registre toda la informacin requerida en
esta columna, adems de aquella que usted
considere importante
como complemento al trabajo realizado.
Si requiere ms de un formulario para listar las viviendas o establecimientos
del sector disperso, utilice los formularios Ca-06 (ANEXO) que sean
necesarios y llene la informacin de "Formulario....... de..... que se
encuentra en la parte superior derecha del recuadro de Ubicacin Geogrfica
del formulario, como a continuacin se detalla:
Si utiliza un formulario registre:
FORMULARIO....1 DE....1....
Si utiliza dos, el primero debe ir:
FORMULARIO....1....DE....2.... y el segundo:
FORMULARIO....2....DE....2
Por lo tanto, el primer espacio contendr el nmero de orden del formulario que estemos
utilizando y el segundo espacio ser llenado luego de conocer el nmero total de
formularios que hayamos utilizado.
Se debe numerar como formulario al anverso y reverso del Ca-06 (ANEXO).

73

NOTA IMPORTANTE:
Al trmino del Precenso de cada localidad, en una lnea exclusiva, totalice las columnas de
la 7 a la 11 y la 18 y 20. En el ltimo formulario utilizado en el sector disperso, totalice las
mismas columnas indicadas, para obtener as la informacin total del sector Disperso.
Tenga la precaucin de verificar que la suma total de las columnas de la 7 a la 11 debe
coincidir con el ltimo nmero de vivienda registrado en la columna 2.

74

NDICE
PRESENTACION ........................................................................................................................ 1
INTRODUCCIN ....................................................................................................................... 3
CAPTULO I CONCEPTOS Y DEFINICIONES ............................................................................... 4
1.
CENSO ................................................................................................................................. 4
1.1 Censo de Poblacin ......................................................................................................... 4
1.2 Censo de Vivienda ........................................................................................................... 4
2.
EDIFICIO............................................................................................................................... 4
3.
VIVIENDA ............................................................................................................................. 5
3.1 Vivienda Particular .......................................................................................................... 5
3.2 Vivienda Colectiva ........................................................................................................... 6
3.3 Hogar Censal ................................................................................................................... 6
4.
ESTABLECIMIENTO ECONMICO ......................................................................................... 7
5.
LOCALIDAD .......................................................................................................................... 7
5.1 No son localidades .......................................................................................................... 7
CAPTULO II CARTOGRAFA ................................................................................................... 9
1.
ESCALA ................................................................................................................................ 9
1.1 Clculo de Escalas................................................................................................................ 9
1.2 Tipos de Escala .................................................................................................................. 10
2.
DISTANCIAS ....................................................................................................................... 10
2.1 Distancia Horizontal ...................................................................................................... 11
2.2 Distancia Efectiva (Entre dos puntos en el terreno) ...................................................... 11
2.3 Estimacin de Distancias ............................................................................................... 11
2.4 Clculo de la Distancia recorrida ................................................................................... 12
3.
SIGNOS CONVENCIONALES ............................................................................................... 13
3.1 Anlisis de las simbologas usadas en mapas y planos .................................................. 14
4.
ACCIDENTES GEOGRFICOS .............................................................................................. 15
4.1 Accidentes Naturales .................................................................................................... 15
4.2 Accidentes Culturales .................................................................................................... 15
4.3 Mrgenes ...................................................................................................................... 15
5.
CARTOGRAFA CENSAL ...................................................................................................... 16
5.1 Mapa Censal.................................................................................................................. 16
5.2 Plano Censal .................................................................................................................. 18
5.3 Sector Censal ..................................................................................................................... 20
CAPTULO III - GENERALIDADES .............................................................................................. 24
A.
LEGISLACIN ESTADSTICA: Obligatoriedad, confidencialidad y
sanciones .............. 24
B. INSTRUCCIONES QUE RECIBE EL PERSONALDE LA ACTUALIZACIN CARTOGRFICA ............. 24
C. OBLIGACIONES DE LOS ACTUALIZADORES ............................................................................. 25
D. PROHIBICIONES A LOS ACTUALIZADORES .............................................................................. 26
E. MTODO DE RECOLECCIN DE LA INFORMACIN DEL PRECENSO ........................................ 27
F. PROCEDIMIENTOS PARA OBTENER LA INFORMACIN DEL PRECENSO ................................. 27
G. DOCUMENTOS Y MATERIALES PARA USO DEL ACTUALIZADOR ............................................ 27
CAPTULO IV ACTIVIDADES PREVIAS A LA ACTUALIZACIN CARTOGRFICA .......................... 28
1.
DEL SUPERVISOR DE CAMPO ............................................................................................. 29
75

1.1 Autoridades importantes de la jurisdiccin cantonal o parroquial: .............................. 29


1.2 Realizacin de los Censos y su importancia: ................................................................. 29
1.3 Localidades importantes: .............................................................................................. 29
1.4 Jefes y Ayudantes de los Sectores Censales Dispersos: ..................................................... 29
1.5 Cobertura de la Actualizacin Cartogrfica en la Parroquia .............................................. 30
2. DEL ACTUALIZADOR: ............................................................................................................... 30
2.1 Nombramiento de Jefes y Ayudantes del Sector Disperso ................................................ 30
2.2 Importancia de los Censos y su Promocin ................................................................... 30
CAPTULO V PROCEDIMIENTOS PARA LA ACTUALIZACIN DE LA CARTOGRAFA CENSAL ........ 31
1.
INTERPRETACION DE MAPAS Y PLANOS ............................................................................ 31
1.1 Interpretacin de Planos (rea Amanzanada) ............................................................... 31
1.2.
Interpretacin de Mapas (rea Dispersa) ................................................................. 33
2. TAREAS DE LA ACTUALIZACIN CARTOGRFICA E INSTRUMENTOS BSICOS ........................ 35
2.1 Descripcin de la va de acceso al sector disperso ........................................................ 35
2.2
Verificacin, Correccin y Completamiento ............................................................. 35
3. ACTUALIZACIN CARTOGRFICA .......................................................................................... 36
3.1
Actualizacin Cartogrfica de Sectores Amanzanados
(Ciudades Cabeceras
Cantonales, Cabeceras
Parroquiales y Localidades Amanzanadas)................................ 36
3.2 Localidades Amanzanadas ............................................................................................ 41
CAPTULO VI PROCEDIMIENTOS Y NORMAS PARA LA ELABORACIN DE SECTORES DISPERSOS
............................................................................................................................................. 43
1. IMPORTANCIA Y OBJETIVOS DE LA SECTORIZACIN ............................................................... 43
1.1 IMPORTANCIA ................................................................................................................... 43
1.2 OBJETIVOS ......................................................................................................................... 43
2.
Normas para la formacin de sectores dispersos ............................................................. 43
2.1 mbito del Sector Disperso ........................................................................................... 43
2.2 Constitucin del Sector Disperso .................................................................................. 43
2.3 Nombre del Sector Disperso ......................................................................................... 43
3.
DELIMITACIN DEL SECTOR DISPERSO .............................................................................. 44
3.1 Reconocimiento de su mbito Geogrfico .................................................................... 44
3.2 Polgono de Lmites ....................................................................................................... 44
3.3 Descripcin de los lmites.............................................................................................. 44
4.
ACTUALIZACIN CARTOGRFICA DE LOS SECTORES DISPERSOS ....................................... 44
4.1 Lmites Jurisdiccionales ................................................................................................. 45
4.2 Nombramiento de Jefe y ayudantes del sector disperso y sus obligaciones. ................... 45
4.3 Los Topnimos o Nombres Geogrficos ........................................................................ 45
4.4 Verificacin, Correccin y Completamiento de los accidentes geogrficos en los mapas
de las Jurisdicciones y del sector disperso .............................................................................. 46
CAPTULO VII PRECENSO ..................................................................................................... 49
1.
IMPORTANCIA DEL PRECENSO .......................................................................................... 49
2.
EN LAS CIUDADES CABECERAS CANTONALES, CABECERAS PARROQUIALES Y LOCALIDADES
AMANZANADAS.......................................................................................................................... 49
2.1 ELABORACIN DEL CROQUIS DE LA MANZANA ............................................................ 49
2.2
LISTADO DE VIVIENDAS Y JEFE DE HOGAR ................................................................ 50
3.
LISTADO DE VIVIENDAS Y JEFE DE HOGARES DE LOS SECTORES
DISPERSOS ............ 50
CAPTULO VIII NORMAS PARA EL LLENADO DE FORMULARIOS DE LA ACTUALIZACIN
CARTOGRFICA ..................................................................................................................... 52
76

1.

FORMULARIOS Ca-04(A)V, Ca-04-(A)H, Ca-04(B)V Ca-04(B)H y Ca-04(C) .......................... 52


1.1 Propsito....................................................................................................................... 52
1.2 Llenado del Formulario ................................................................................................. 52
2. FORMULARIO CA-04 (ANEXO)................................................................................................. 58
2.1 Propsito....................................................................................................................... 58
2.2 Llenado del Formulario .................................................................................................. 58
3. FORMULARIO CA-05 .............................................................................................................. 67
3.1 Propsito....................................................................................................................... 67
3.2 Llenado del Formulario ................................................................................................. 67
4.
FORMULARIO Ca-06 .......................................................................................................... 68
4.1 Propsito....................................................................................................................... 68
4.2 Llenado del Formulario ................................................................................................. 69
5.
FORMULARIO Ca-06 (ANEXO)............................................................................................ 70
5.1 Propsito....................................................................................................................... 70
5.2 Llenado del Formulario ................................................................................................. 70

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