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PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS

MUNICIPALES EN LA
CIUDAD DE AMBO, PROVINCIA DE AMBO, REGION HUANUCO

MEJORAMIENTO DE LA
GESTION INTEGRAL DE
RESIDUOS SOLIDOS
MUNICIPALES EN LA CIUDAD
DE AMBO, PROVINCIA DE
AMBO HUANUCO

2012

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AMBO

PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS


MUNICIPALES EN LA
CIUDAD DE AMBO, PROVINCIA DE AMBO, REGION HUANUCO

NOMBRE DEL PROYECTO


MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS
MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE AMBO, PROVINCIA DE AMBO
HUANUCO

UBICACIN
MUNICIPIO DISTRITAL
DEPARTAMENTO
AMBO

FECHA

20/01/12

PROVINCIA

AMBO

PROYECTISTA

HUANUCO

Hctor Aguirre
Espinoza

Contenido
1.
2.
3.
4.
5.

Informacin General
Diagnostico de la Situacin Actual
Formulacin
Presupuesto
Evaluacin

Anexos
1. Plano General
2. Fotografas

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PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS


MUNICIPALES EN LA
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PERFIL DE PROYECTO DE RESIDUOS SOLIDOS


1. INFORMACION GENERAL

1.1Cdigo (a ser asignado por el FPA)


1.2Nombre del Proyecto
MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS
MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE AMBO, PROVINCIA DE AMBO, REGION
HUANUCO

1.3 Ubicacin
Departamento
Provincia
Distrito
Altitud (msnm)
Hunuco
Ambo
Ambo
2064 m.s.n.m.
Comunidad (es): Ciudad de Ambo
Acceso va: Carretera Asfaltada (Hunuco Ambo)
Km: a 24 Km de la Ciudad de
Horas de Viaje: Hora (a 25 Minutos
Hunuco
aprox.)
1.4 Situacin del Terreno para la Nueva Infraestructura (Tratamiento y
Disposicin Final)

Ubicacin y acceso, distancia a la poblacin: a 3 Km de la Ciudad de


Ambo en el lugar denominado Pergaypata anexo de la localidad de
Marahura (C.C. Chaucha).
rea total y ocupada
: 2.3 Ha. Aprox.
Condicin Legal
: Sesin en Uso. Por 10 aos.
Orografa y tipo de suelos
: El terreno no tiene ningn contacto con
ros, el rio ms importante es el Huallaga, pero existe una distancia de 4km
aprox. Asimismo el terreno se encuentra ubicado dentro de la zona
denominada produccin forestal proteccin. Estas tierras presentan
limitaciones que no permiten la actividad agropecuaria.
Nivel Fretico
: No se ha encontrado nivel fretico en
ninguna de las excavaciones realizadas.
Uso actual
: Terreno Comunal de Proteccin.

1.5 Indicar si el Proyecto de RR SS fue presentado a otras


entidades (marca con X).
Si
3

No
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X
Entidad : FONIPREL

Resultado NO SELECCIONADO

1.6 El Proyecto de RR SS esta aprobado por la OPI


Si

No
X

Adjuntar Documentos de aprobacin: para el efecto se acompaa con la copia


de la ficha SNIP del Proyecto de RR SS viabilizado.

1.7 Poblacin Beneficiada


Nmero de poblacin urbana de distrito
Ambo
Nmero de poblacin beneficiadas por el
proyecto

7,984 Pobladores
7,984 Pobladores

Entidades Involucradas.
La Municipalidad Provincial de Ambo, a travs de la Gerencia de Servicios
Comunales y Medio Ambiente, la cual es la encargada de la prestacin de servicio
de limpieza pblica para Ambo, realizando las labores de barrido de calles,
recoleccin, transporte y disposicin final de los residuos slidos que actualmente
cuentan con un botadero no controlado a cielo abierto.
La Gerencia de Servicios Sociales y Medio Ambiente cuya funcin es velar
por la proteccin del medio ambiente siendo el tema de residuos slidos un tema
prioritario dentro de sus actividades.
Poblacin de la Ciudad de Ambo, es al principal afectada por el manejo
inadecuado de los residuos slidos y representadas a travs de sus dirigentes
vecinales participaron activamente en las mesas de trabajo convocadas por la
Municipalidad Provincial dndoles a conocer la problemtica del mismo.
El Centro de Salud y el ESSALUD de Ambo, Son rganos jurisdiccionales del
sector Salud encargado en brindar servicios de atencin mdica a la poblacin,
bsicamente en lo relacionado a la atencin primaria. Respecto de sus programas
de salud preventiva incluyen campaas educativas sobre los factores
contaminantes del medio ambiente que inciden en la ciudad humana.
Instituciones Educativas de Ambo, ha sido notable la presencia de las
Instituciones Educativas en los talleres de sensibilizacin y hacer extensivo el
problema de los residuos slidos al alumnado en general.
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Los Medios de Comunicacin, Radio y Televisin, que cumplen la funcin de


informar, orientar y educar a la opinin pblica.

1.8 Marco de Referencia Antecedentes del Proyecto


El Proyecto se origina por la preocupacin de la poblacin y de la Municipalidad
Provincial de Ambo, a travs de su Alcalde elegido democrticamente, el Lic.
Benancio Santiago Palacios, quienes a su vez, se vieron en la necesidad de
fortalecer el Servicio de Disposicin Final y Reaprovechamiento y de esta manera
mejorar la calidad de vida de la poblacin Ambina.
Las autoridades de ambo cuentan con una voluntad poltica para realizar una
gestin que promueve el desarrollo local. Por tal motivo, a partir de la gestin
anterior se iniciaron proceso para fortalecer su gobernabilidad, es en este contexto
que se aprovecho la oportunidad que ofreci el fondo contravalor Per Alemania
FPA para la actualizacin y la formulacin del proyecto Mejoramiento Integral de
Gestin de los Residuos Slidos Municipales de la Ciudad de Ambo. En
consecuencia el presente proyecto se encuentra dentro del marco de objetivos
sealados en el plan nacional de gestin integral de residuos slidos y en los ejes
estratgicos del plan de desarrollo concertado de la provincia de ambo inmerso
sus dems distritos que lo conforman.
En el ao 2008 las autoridades y funcionarios de la municipalidad provincial inician
un proceso de capacitaciones y sensibilizacin por parte de la Gerencia de
Recursos Naturales y Medio Ambiente del Gobierno Regional Hunuco con el
objetivo de tratar el tema del manejo adecuado de los residuos slidos de la
ciudad de ambo. Tal es as que en reunin de autoridades y funcionarios de la
municipalidad se decide formular un PIP en el sistema SNIP incluyndose la
formulacin de un proyecto de manejo integral de los residuos slidos. Motivo por
el cual en el ao 2010 ya se tiene formulado el proyecto Mejoramiento de la
Gestin Integral de Residuos slidos Municipales en la Ciudad de ambo, provincia
de Ambo, Hunuco, cuyo cdigo SNIP es 140943 viabilizado en el mes de abril
del 2010.
Por otro lado el equipo tcnico con cuenta la municipalidad de ambo cuenta con la
infraestructura necesaria y personal necesario para llevar a cabo un proyecto de
esta envergadura como es el manejo integral de los residuos slidos, tal es as que
el presente ao se tiene previsto la elaboracin del PIGARS para la ciudad de
ambo, toda vez que es un instrumento indispensable y necesario que ser el ente
rector del manejo integral de los residuos slidos de la Ciudad de Ambo, a ello se
suman las instituciones pblicas y privadas como el centro de salud, ESSALUD
instituciones educativas estatales y privadas, sociedad civil y los medios de
comunicacin con el nico objetivo de contribuir al desarrollo de la provincia en el
tema ambiental, ya que todos ellos ven el tratamiento de los residuos slidos no
como un problema coyuntural sino estructural que parte de nuestra misma forma
de pensar y actuar, los mismos que a partir de la fecha todo los entres
involucrados en el presente proyecto ven con un solo objetivo de mitigar el
impacto ambiental con la generacin inadecuado de los residuos slidos
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acompaado a ellos de una disposicin final no recomendable a cielo abierto


ocasionando un impacto negativo al medio ambiente.
Marco de Poltica Ambienta

Constitucin poltico del Per Art. 2 inciso 22.


Ley 28611 Ley General de Ambiente.
Ley N 27314 Ley General de RRSS.
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipales
Ley N 26821 Ley Orgnica de Aprovechamiento sostenible de los
recursos.
Plan Nacional de Residuos Slidos.

La realizacin del proyecto es concordante con las polticas, prioridades y objetivos


sectoriales en el contexto local y regional.
Constitucin Poltica del Per. Es la norma de mayor jerarqua e importancia
dentro del estado peruano, abarca los derechos fundamentales de la persona
humana, entre ellos el derecho de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de la vida.
Ley del Sistema Nacional de Inversiones Pblica (Ley N 27293). Se crea el
Sistema Nacional de Inversin Pblica con la finalidad de optimizar el uso de los
recursos pblicos destinados a la inversin, mediante el establecimiento de
principios, procesos, metodologas y normas tcnicas relacionados con las diversas
fases de los proyectos de inversin.
La Poltica Ambiental del Estado, Esta poltica tiene como objetivo principal
promover el equilibrio dinmico entre el desarrollo socio-econmico y la
conservacin y uso sostenido del medio ambiente y sus recursos naturales. Los
lineamientos mencionados en el cdigo, que tiene ms relevancia para el presente
proyecto son: controlar y prevenir la contaminacin ambiental, conservar los
ecosistemas, mejorar el entorno natural en las zonas urbanas y marginales,
efectuar las acciones de control y de contaminacin, debiendo ser utilizadas
principalmente en las fuentes emisoras.
Lineamientos de Poltica de Gestin Ambiental.
Desarrollar acciones de educacin y capacitacin.
Adoptar medidas de minimizacin de RRSS.
Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de
los RRSS.
Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y
comercializacin que favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de los
RRSS.
Fomentar el reaprovechamiento de los RRSS y la adopcin complementaria de
prcticas de tratamiento y adecuada disposicin final.

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Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas por la


descarga descontrolada e inapropiada de los RRSS.
Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil
organizada y el sector privado en el manejo de residuos slidos.
Marco Legal
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), la Ley Orgnica de
Municipales y la Ley General de residuos slidos. Enmarcado en los siguientes
lineamientos de poltica sectoriales y territoriales:
Funcin
Programa

17 : Medio Ambiente
039

: Medio Ambiente 1

Subprograma 0086: Limpieza pblica


Como se ver el presente proyecto tiene su origen en la contaminacin que se
est generando en la ciudad de Ambo, en sus zonas urbanas y periurbanas, en
perjuicio de sus pobladores y del medio ambiente. En ese marco se establece una
propuesta para el manejo de los residuos slidos; por lo tanto, el clasificador que
debera corresponder al subprograma 0086, segn se puede evaluar:
Funcin 17: Medio Ambiente
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones orientadas a la
proteccin de los recursos naturales, control y remediacin de la contaminacin
ambiental.
Programa 039: Medio Ambiente
Conjunto de accesiones desarrolladas para la proteccin de los recursos naturales,
control y remediacin de la contaminacin ambiental.
Subprograma 0086: Limpieza Pblica
Comprende las acciones orientadas a la limpieza pblica y al recojo, transporte,
tratamiento y valoracin de la basura. Al mismo tiempo que se interviene en el
manejo de los residuos slidos directamente y dadas las caractersticas
geogrficas y culturales de la ciudad, la propuesta misma involucra: (a) la
reversin de la contaminacin ocasionada por botadero controlado; (b) la
capacitacin de los pobladores para que, en la medida de lo posible, cambie de
hbitos sobre el manejo de los residuos slidos, y (c) el control de la
contaminacin y afectacin del medio ambiente. En ese sentido, el PIP se enmarca
tambin en el programa 039; pero el subprograma 0086 es el que explica la
intervencin principal.
De igual modo el proyecto se encuentra identificado en:
Plan de Desarrollo de la Provincia de Ambo.
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Intentos de Soluciones Anteriores


La ciudad de Ambo no cuenta actualmente con un Plan Integral de Gestin de
Residuos Slidos el ao 2008 se conformo una Comisin Multisectorial para
elaborar el PIGARS pero por motivos presupuestales quedaron inconclusas.
La Gerencia de Servicios Comunales y Medio Ambiente de la Municipalidad
Provincial de Ambo ha solicitado a la oficina de Planificacin y Presupuesto la
elaboracin del Perfil porque es una necesidad urgente contar con un relleno
sanitario ya que actualmente solo se tiene el botadero que es un foco de
contaminacin para la poblacin y el medio ambiente.
2. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL.

Caractersticas de la Localidad de Ambo


El manejo de los residuos slidos en la Ciudad de Ambo se ha convertido en un
problema, tal como se presentan hoy en da en la mayora de ciudades del pas,
debido a diversos factores como la explosin demogrfica, la cantidad cada vez
mayor de residuos que se genera y la crisis econmica que ha obligado a reducir
el gasto pblico y a mantener tarifas bajas por concepto de arbitrios, la debilidad
institucional, la falta de educacin y participacin comunitaria entre otros.
De igual forma, la acumulacin de residuos en zonas urbanas de Ambo, con
recoleccin deficiente se relaciona con la existencia de vectores de contaminacin
generando malos olores y aspecto desagradable, asimismo los escasos recursos
humanos capacitados, la falta de educacin ambiental y sanitaria agravan el
problema del manejo de residuos slidos, es por ello que a travs del proyecto de
Inversin Pblica se tomaran medidas que busquen un adecuado manejo de los
residuos slidos en lo que corresponde al Reaprovechamiento y su disposicin
final, para garantizar de esta manera la proteccin de la salud y del medio
ambiente de la ciudad de Ambo.
En periodos anteriores los residuos slidos eran depositados en el botadero
denominado Marabamba de la ciudad de Hunuco que se encuentra
aproximadamente a 30 km. De Ambo y actualmente son depositados en el
botadero a cielo abierto en el lugar denominado Yanahuayra a 2.0 Km. de la
ciudad de Ambo en la carretera Ambo Huacar generando una gran
contaminacin. Segn la Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972), Las
Municipalidades Provinciales y distritales administran y reglamentan el servicio de
limpieza pblica y tratamiento de residuos slidos.
Ubicacin. El Distrito de Ambo se sita en el Departamento de Hunuco
Repblica del Per, Amrica del Sur, en la Regin Central de la Sierra Peruana. Se
localiza entre los 10 0736 de latitud sur y los 76 1209 de longitud oeste del
meridiano de Greenwinch. La Ciudad de Ambo, capital del mismo nombre, se
encuentra a 24 Km. De Hunuco y en un tiempo estimado de 25 minutos. Se
encuentra bordeado por dos ros Huertas y Huallaga; a una altitud de 2064
m.s.n.m.
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Lmites. Segn la Ley N 1598 promulgada el 21 de Octubre de 1912 (Artculo


3); el Distrito de Ambo limita:
Norte

: Con el Distrito de Tomayquichua.

Sur

: Con el Distrito de San Rafael.

Este

: Con la Provincia de Pachitea

Oeste

: Con la Provincia de Pachitea

Clima.- La Ciudad de Ambo tiene un clima tropical, clido hmedo, con un


temperatura media en Junio de 10C y de Octubre a Enero de 20C A 27C. La
direccin del viento es de Este a Oeste. La humedad relativa promedio es de 40%.
-80

-78

-76

-74

-72

-70

COLOMBIA

Vista N 01. Vista Panormica de la Ciudad de Ambo


-4

-4

-2

-2

ECUADOR

-6

-6

Figura N 01: Mapa de Ubicacin Geogrfica del Distrito de Ambo


-8

-8

BRASIL

-10

-10

-12

-12

B OLIVIA

-14

-14

-78

-76

-74

-72

-18

-18

-16

-16

CHILE
-80

-70

PROVINCIA
PROVINCIA DE
DE
AMBO
AMBO

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Poblacin Urbana.
La poblacin de referencia se encuentra comprendida por la poblacin del distrito
que conforman las mrgenes izquierdo y derecho de la cuidad de Ambo. Segn el
Censo del INEI, para el ao 2007 el distrito de Ambo cuenta con una poblacin de
15,745 habitantes.
Cuadro N 01: Poblacin Distrito de Ambo 2007
CATEGORIAS

CASOS

ACUMULAD
O

HOMBRE

7,691

48.85%

MUJER

8,054

51.15%

TOTAL

15,745

100.00%

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007.

La Ciudad de Ambo cuenta con una poblacin de 7,984 en total, en la zona


urbana, segn censo del 2007 con una tasa de crecimiento del orden de 2.43%
anual, segn los clculos realizados, como se muestra en el cuadro.
Cuadro N 02
Tasa de Crecimiento de la Zona Urbana del Distrito de Ambo
POBLACION DE LA ZONA URBANA
SEGN CENSO 1993 - 2007
ZONA URBANA
1993
5,571

AMBO

2007
7,984

TASA DE CRECIMIENTO DE
LA ZONA URBANA
(1993 2007)
2.43

Fuente: INEI Censos Nacionales 1993 - 2007, XI de Poblacin y VI de Vivienda

Cuadro N 03
Proyeccin de la Poblacin Urbana
N

AO

POBLACION

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020

7,984
8,178
8,377
8,580
8,789
9,002
9,221
9,445
9,675
9,910
10,151

Las zonas del mbito del Proyecto son las siguientes: Se determin mediante la
divisin de la ciudad en unidades ms pequeas, utilizando para esto un plano a
escala adecuada (1/10,000). De esta se obtuvo los siguientes sectores (de acuerdo
a la zonificacin del INEI 2,007):

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Zona I: Se considera la zona urbana de Ambo, Isco, 16 de Noviembre,


Maracan, Chacra colorada, Buenos Aires, Chuna Pampa, El Porvenir.
Zona II: Centro Poblado de Juan Jos Crespo y Castillo (Ayancocha).
Zona III: PPJJ Juan Velasco Alvarado con los barrios: 23 de Agosto, Villa Sol,
Arco Punco, Milagritos y 30 de Julio.

Aspectos Socioeconmicos.
La Economa del Distrito se sustenta el desarrollo de la actividad agrcola, puesto
que la mayora de su poblacin econmicamente activa (PEA) es agrcola. Sus
cultivos permanentes como productos de pan llevar y otros frutales abastecen
significativamente el consumo de la capital de la provincia de Hunuco y la Capital
LIMA. Los cultivos transitorios, como la papa, maz, arvejas y cereales y otros van
disminuyendo por las limitaciones de agua, altos costos de produccin y bajos
niveles de rentabilidad.
Cuadro N 04: Distribucin de Actividades Econmicas Distrito Ambo
PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican a actividades de Agricultura, Ganaderia,Caza y Silvicultura

1987

PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican actividades de Pesca

PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican actividades de Explotacin de Minas y Canteras

36

PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican actividades de Industrias Manufactureras

177

PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican actividades de Suministro de Electricidad, Gas y Agua

PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican a actividades de Construccin

208

PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican a actividades de Comercio

62

PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican a actividades de Venta, mantenimiento y reparacin de vehculos
automotores y motocicletas

37

PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican a actividades de Hoteles y Restaurantes

556

PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican a actividades de Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones

182

PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican a actividades de Intermediacin Financiera

340

PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican a actividades de Inmoviliarias, Empresariales y de Alquiler

PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican a actividades de Administracin Pblica y Defensa, planes de
seguridad social de afiliacin obligatoria

42

PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican a actividades de Enseanza

98

PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican a actividades de Servicios Sociales y de Salud

193

PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican a Otras Activ. de serv, comunitarios, sociales y personales

61

PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican a actividades de Hogares Privados con Servicio Domestico

83

PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican a actividades de Organizaciones y Organos Extra territoriales

61

PEA Ocupada de 14 aos y ms que se dedican a actividades no declaradas

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PEA Ocupada de 14 aos y ms que busca Trabajo por Primera vez

80

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007, XI de Poblacin y VI de Vivienda

Servicios Bsicos.
La Ciudad de Ambo capital del mismo nombre en la actualidad cuenta con todo el
servicio bsico elemental como vivienda, educacin, agua y desague, vas de
comunicacin, y otros servicios Como: radio y televisin, telefona mvil e internet,
etc.
Caractersticas de las viviendas.
Cuadro N 05
MATERIAL DE CONSTRUCCIN PREDOMINANTE EN LAS PAREDES

CATEGORIAS

CASOS

701
2867

19.32
79.02

Madera

0.06

Quincha

0.19

Estera

0.03

Ladrillo o bloque de cemento


Adobe o tapia

Piedra con barro

42

1.16

Piedra o sillar con cal o cemento

0.06

Otro

0.17

Total

3628

100

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007.

Cuadro N 06
MATERIAL DE CONSTRUCCIN PREDOMINANTE EN LOS PISOS

CATEGORIAS
Tierra
Cemento
Losetas, terrazos
Parquet o madera pulida
Madera, entablados
Laminas asflticas
Otro
Total

CASOS

2269
1228
69
5
36
17
4
3628

62.54
33.85
1.90
0.14
0.99
0.47
0.11
100

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007.

Caractersticas de la Educacin
La educacin es la base primordial para la persona, a travs de ello fortalecer su
capacidad intelectual para poder desarrollarse en el mbito de su jurisdiccin.

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En el Distrito de Ambo, en lo que respecta al sector educacin cuentan con


diversos niveles educativos tales como: Inicial, Primaria, Secundaria, Superior y el
CETPRO. A nivel primario se tiene una mayor poblacin estudiantil, es por ello que
existen mayor nmero de docentes y aulas educativas para que los alumnos
puedan desarrollar su aprendizaje. En el siguiente cuadro nos muestra con mayor
detalle la cantidad de docentes y el nmero de aulas existentes a nivel del Distrito
de Ambo.
Vista N 02
Institucin Educativa Emblemtica de la Ciudad de Ambo Julio Benavides
Sanguinetti

Cuadro N 07
DISTRITO DE AMBO: DOCENTES Y AULAS EXISTENTES 2,010

INSTITUCIN
EDUCATIVA
PRONOEI
INICIAL
PRIMARIA
SECUNDARIO
SUPERIOR
CETPRO
TOTAL

NUMERO DE
DOCENTES
7
15
127
76
17
3
245

NUMERO
DE
AULAS
7
16
184
105
9
4
325

Fuente: MINEDU, 2007

Nivel Educativo
Segn los datos recabados de las fichas del censo estudiantil 2,007 realizado por
el Ministerio de Educacin, se tiene un total de 5,674 alumnos de todos los niveles
educativos existentes. Para mayor precisin se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N 08
DISTRITO DE AMBO: RENDIMIENTO ACADEMICO DE LOS ALUMNOS 2007.
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POBLACI
N

MATRICULADO
S

PROMOVID
O

REPITENT
E

RETIRAD
O

PRONOEI
INICIAL

136
356

100
240

..
50

36
66

PRIMARIA

3166

2800

200

166

SECUNDARIO

1662

1300

200

162

284

239

30

15

CETPRO

70

65

..

TOTAL

5674

4744

480

450

SUPERIOR

Fuente: MINEDU, 2007

En nivel acadmico de la poblacin estudiantil del Distrito de Ambo, es moderado


lo que se deduce del cuadro de rendimiento acadmico, entre alumnos repitentes
y retirados existe un total de 16.39% del total de matriculados. Y la tasa de
analfabetismo de la Provincia de Ambo es de 34.4% y en mujeres del Distrito de
Ambo llega al 27%, segn el Nuevo mapa de pobreza elaborado por FONCODES
ao 2006. Y como avances se puede mencionar que el gobierno para bajar el
ndice de analfabetismo ha creado el programa de analfabetizacin como apoyo al
programa educativo, en la actualidad este programa ha tenido una serie de
modificaciones debido a limitado presupuesto con que se cuenta.
Las causas principales para que se d la desercin escolar, son en su mayora por
los bajos niveles de ingreso de los pobladores, esto se nota en gran parte en las
zonas rurales donde el promedio de ingreso de los padres son S/. 1.00 Nuevos
soles mensuales y en las zonas urbanas se da mayormente por la inadecuada
prestacin de servicios que brindan las Instituciones Educativas.
Incremento de la Demanda Estudiantil
La poblacin actual de estudiantes desde inicial a superior en el Distrito de Ambo
es de 2,806 hombres y 2,662 mujeres que representa el 34.66% de la poblacin
total del Distrito de Ambo. Y en los Niveles: inicial, primaria y secundaria existe
gran demanda, esto se debe al crecimiento de la poblacin; para mayor detalle se
muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N 09
POBLACIN ESTUDIANTIL DEL DISTRITO DE AMBO, SEGN NIVELES 2007
POBLACIN
PRONOEI

136

65

71

N
DOCENTES
7

INICIAL

356

178

178

15

16

PRIMARIA

3166

1598

1568

127

184

SECUNDARIO

1662

868

794

76

105

284

162

122

17

70

63

5674

2878

2796

245

325

SUPERIOR
CETPRO
TOTAL

14

TOTAL

HOMBRES

MUJERES

N AULAS
7

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Fuente: MINEDU, 2007

En la actualidad, los gobiernos de turno tanto Regionales como locales vienen


trabajando para mejorar la calidad educativa que brindan, es por ello que dentro
de los planes y objetivos de la Municipalidad Provincial est considerado el sector
educacin para ser priorizado con los diversos proyectos que ayude a mejorar la
calidad educativa del Distrito y la Provincia de Ambo.
Supervisin a los Docentes
No solo basta con tener una infraestructura adecuada, mobiliarios y materiales
didcticos educativos adecuados, sino tambin la capacitacin continua de los
docentes ya que ellos son los principales formadores de la calidad educativa de
nuestros educandos Hasta ahora en las zonas rurales se tienen continuos reclamos
de parte de las autoridades de las distintas localidades, que el docente de turno no
cumple a cabalidad con sus, esto es un problema latente que se tiene que superar
y se recomienda contar con un sistema adecuado para el seguimiento y monitoreo
a los docentes tanto de las zonas urbanas como rurales.
Caractersticas de las Vas de Comunicacin en el rea de Influencia
La va de acceso para llegar al Distrito de Ambo es a travs de un sistema de
carreteras tanto asfaltadas, afirmadas como trochas carrozables, las que
interconectan a los 80 distritos de la provincia, pueblos y caseros, donde tambin
se encuentra una gama de recursos tursticos que son patrimonio del Distrito de
Ambo.
Podemos resaltar la carretera asfaltada que nos une a Lima y otros
departamentos, as como unidades mviles modernas, cmodas, seguras y
econmicas que facilitan el traslado permanente de turistas nacionales y
extranjeros. La carretera afirmada interconectan a Ambo con el Distrito de Huacar
Yanahuanca y el Camino vecinal es la que interconecta a Ambo la capital con
todos sus caseros al interior.
Cuadro N 10
DISTANCIAS AMBO HACIA OTROS DISTRITOS DE LA PROVINCIA
DISTRITOS DE LA
PROVINCIA DE
AMBO
Ambo
Cayna
Colpas
Conchamarca
Huacar
San Francisco
San Rafael
15

TRANSPORTE
PRINCIPAL VIAS DE
ACCESO

Carretera asfaltada
Camino Vecinal
Camino Vecinal
Asfaltada/afirmada
Afirmada/Camino
Vecinal
Afirmada/Camino
Vecinal
Afirmada/Camino

KM DE LA
CAPITAL
PROVINCIAL

TIEMPO
EMPLEADO

0
49
61
15
09

0
21/2 horas
2 horas
30 min.
15 min.

59

4 horas

29

1 hora

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Tomayquichua

Vecinal
Asfaltada

05

15 min.

Fuente: Estudio de Facultad de Turismo y Hotelera UNHEVAL HUANUCO 2002

Otros Servicios Existentes.


Medio de Comunicacin (Radio)
A nivel Distrital existen estaciones de radio que se ubican en el entorno de la
ciudad de Ambo, que son administradas por sus propietarios, la ciudad de Ambo
cuenta con 02 estaciones de radio, tales como: Radio Uranio y Sper FM 98.9 La
Radio de los Ganadores. Estas estaciones son transmitidas a nivel de la Provincia
y constituyen a la participacin democrtica de las organizaciones en el quehacer
de su desarrollo.
Medio de Comunicacin (TV)
Tambin existen los canales de seal abierta como Panamericana, Frecuencia
Latina, ATV TNP y los Servicios de Cable, como cable mgico y la Televisora local
SHADDAI.
Medio de Comunicacin (Escrito)
En cuanto a los medios escritos, llegan a los diarios que circulan a nivel de la
regin como: Ahora, Regional, Correo y otros; de cobertura nacional en menor
nivel como: Ojo, El Comercio, La Republica, Libero y otros en pequea proporcin.
Telecomunicaciones
En cuanto al sistema de telefona, en la ciudad de Ambo, existen alrededor de 193
lneas telefnicas, los cuales funcionan como telfonos domiciliarios y pblicos,
cabe sealar que la totalidad de los telfonos domiciliarios se encuentran en la
ciudad de Ambo, capital del Distrito, tambin a ello le sumamos un gran
porcentaje de personas cuentan con los telfonos mviles (celulares, tanto de la
empresa Claro y Movistar).
La presencia del servicio de Internet en el Distrito est cubierta en su totalidad a
nivel de la ciudad de Ambo, en lugares pblicos. La necesidad de estar
interconectados a travs de la red en un mundo cambiante y globalizado como en
el que vivimos, hace que este servicio ms que un lujo se convierta en una
necesidad latente. El costo del servicio en nuestro distrito es elevado y por el
momento se hace inaccesible a la poblacin de escasos recursos econmicos.
Turismo
Cuenta con recursos tursticos como el sitio arqueolgico de Ichocan, el Puente de
Huancapata, Capilla del Seor de Exaltacin, Iglesia del Seor de Ayancocha y la
Casona colonial de Tampopata, adems de atractivos naturales potenciales como
Cueva Natural de Jatun Uchco, Campana Rumi, Laguna de Rumichaca, Huampo,
Verdecocha y Potgapozo y los valles formados por el Ro Huallaga y el Ro Huertas,
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la Gastronoma, los Productos Tradicionales, Turismo Religioso, Ecolgico, Deportes


de Aventura, Hostales Restaurantes, Calendario Festivo y Servicios bsicos.
La Capital del Distrito no tiene el aspecto de un poblado rural tradicional, sino que
aparece vinculada a los progresos occidentales (servicios pblicos, mayor
desarrollo mercantil, escolarizacin ms acentuada, etc.). En cambio los centros
poblados ubicados en la parte media y alta son rurales.
Vista N 03
Recurso Turstico de la Ciudad de Ambo Puente Huancapata

Organizacin de la Sociedad Civil


El capital social es lo que permite a los miembros de una comunidad, confiar el
uno con el otro y cooperar en la formacin de nuevos grupos a travs de la
realizacin de acciones en comn para el bien de la sociedad en su conjunto. Una
sociedad con elevado capital social tiene mayores logros para el bienestar de su
localidad. Se reconoce la existencia de capital social en la densidad del tejido
social, es un bin pblico, por lo tanto es necesario realizar proyectos con la
finalidad de mejorar el capital humano para que pueda retribuir con beneficios
obtenidos hacia la sociedad en su conjunto.
Por consiguiente el Distrito de Ambo cuenta con las siguientes organizaciones
sociales:

Organizacin Campesina.
La principal organizacin de la zona rural es la Comunidad Campesina, estn
representadas por una Junta Directiva elegida en asamblea comunal son
responsables de proporcionar a los miembros de su comunidad el control territorial
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que les pertenece, gestionar y participar en obras de infraestructura para el


desarrollo econmico, social y de servicios; buscar una eficiente forma de
distribucin de los recursos como el agua para riego, participan en trabajos
comunales de produccin agrcola y pecuaria.

Organizaciones de Mujeres.
Entre estas organizaciones tenemos los siguientes:
Comits del Programa de Vaso de Leche; funcionando en 53 sectores del
Distrito de Ambo, 17 en la zona urbana y 36 en la zona rural, atendiendo 2,249
nios, 193 lactantes, 116 gestantes y 666 otros casos de personas necesitadas
que hacen un total de 3,224 beneficiarios. Es importante mencionar que existen
zonas que requieren este apoyo alimentario y no estn consideradas.
Comedores Populares, que existieron y se fueron desactivando por falta de
formacin y capacitacin de los asociados y psima conduccin de programas
como PRONAA, actualmente solo 07 en el rea urbano marginal; todos
agrupados con fines de sobre vivencia y apoyo econmico al ncleo familiar,
observndose la falta de informacin y capacitacin para que lleguen a ser
promotoras especialistas y productoras eficientes en la preparacin y venta de
mens econmicos y balanceados, en el caso de los Clubes de Madre,
generalmente se dedican a la instalacin de viveros y venta de plantones. Es
necesario fortalecer sus capacidades en la generacin e oportunidades
sostenibles. Otros grupos organizados como la Red Nacional de Promocin de la
Mujer con 15 socias que forma parte de la Red Nacional de Promocin de la
Mujer, asociacin que coordina esfuerzos a nivel nacional, de instituciones y
personas que se interesan por impulsar el programa de promocin de la mujer.
Organizacin de Jvenes, forma parte de la nueva poltica de gobierno y la
necesidad urgente de la participacin de jvenes en diferentes espacios
polticos, social, cultural, econmico de nuestro Distrito. Este capital humano es
el que en un mayor porcentaje est capacitndose y se encuentra asumiendo
una carrera profesional o tcnica, por lo que sus aportes en los cambios y
desarrollo de nuestro distrito son imprescindible, es el caso de 02
organizaciones creadas recientemente: CONAJU, Concejo Nacional de
Juventudes y la Asociacin de Jvenes Unidos por la Paz y el Desarrollo de
Ambo.

Salud Pblica.
El Distrito de Ambo, est conformada a travs de 01 Centro de Salud y 04 Puestos
de Salud, los servicios que prestan son: Medicina General, Obstetricia, Enfermera,
entre otros; respecto a la Infraestructura de sus ambientes, se encuentran en
regulares condiciones, requiriendo de implementacin y equipamiento debido a

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que algunos instrumentos y equipos se encuentren obsoletos, todo ello hace que
el servicio que se presta sea deficiente ante la excesiva demanda.
Cuadro N 11
Establecimiento de Salud a Nivel del Distrito de Ambo 2,009
ESTABLECIMIENTOS DE
SALUD

POBLACIN
ASIGNADA

Centro de Salud Ambo


Puesto de Salud Cochapata
Puesto de Salud Chaucha
Puesto de Salud Sacsahuanca
Puesto de Salud Maraypata

10,103
843
2531
1,514
1,853

Fuente: Direccin de Estadstica DISA AMBO.

En la ciudad de Ambo se cuenta con dos centros de salud, la primera de las con
mayor numero de pacientes me refiero al Centro de Salud de Ambo y la segunda el
ESSALUD de Ambo. Del mismo el diagnstico de Salud del Distrito se realiza en
funcin a los datos obtenidos del 2,010 de la DISA Ambo; el cuadro de morbilidad
muestra que la primera causa de atenciones lo ocupan las enfermedades por
Infecciones agudas respiratorias que en porcentaje significa el 29.5% del total,
esto se debe a los factores climticos, hbitos y costumbres de los pobladores en
su mayora de las zonas rurales. Las enfermedades de infecciones intestinales
ocupan un segundo lugar, esto se debe en su mayora a la falta de servicios
bsicos de la poblacin (agua y desage).
Vista N 04
Vista Frontal del Centro de Salud de la Ciudad de Ambo

Durante el 2,009 se report 01 muerte materna y 06 por causas perinatales. Este


es uno de los problemas priorizados a nivel nacional; en Ambo est priorizando la
promocin, prevencin y la erradicacin de casos, sin embargo existen muchos
factores influyentes para que persista el problema, como es el factor econmico ya
que en muchas circunstancias no cuentan con dinero para el traslado de la madre
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al centro de salud, tambin influye de forma decisiva los patrones culturales de la


mujer del rea ya que persisten sus creencias y costumbres ancestrales, habiendo
una negativa a la importancia de los controles prenatales en forma oportuna; el
analfabetismo, el machismo predominante an en muchas comunidades de la
zona rural especialmente y la inaccesibilidad geogrfica de las comunidades. Y la
segunda causa de mortalidad infantil son las deficiencias de la nutricin donde
influyen problemas existentes como las mencionadas anteriormente.
De acuerdo a la evaluacin del nivel alimentario del distrito, podemos afirmar que
se basa en carbohidratos (papa, maz, trigo, habas, etc.) siendo poco el consumo
de ctricos, verduras y carnes rojas; por lo que debe promoverse el mejoramiento
de la agricultura para lograr una produccin sustentable y mejorar las condiciones
de vida de la poblacin rural principalmente.
Reduccin del Porcentaje de Mortalidad Infantil
Las causas de Mortalidad Infantil por EDAS e IRAS ha disminuido
considerablemente gracias al tratamiento oportuno que vienen brindando las
madres capacitadas para poder tratar estos males, a ello se suman los diversos
programas de intervencin y la apertura de los servicios de promocin de la salud
a la comunidad, como la Implementacin del Sistema Integral de Salud (SIS) y el
Incremento de la cobertura de inmunizaciones.
Presencia de Nuevas Causas de Morbimortalidad
Los tumores ocupan el segundo lugar con 08 casos de fallecimiento y una tasa de
mortalidad de 16.7 por 1000 habitantes debido a la transicin epidemiolgica y
demogrfica que se vive en la actualidad, donde el causante de las muertes ya no
es solo un agente etiolgico o un organismo vivo, sino tambin empiezan a influir
factores sociales, enfermedades crnicas, la violencia intra y extra familiar, etc.
Los traumatismos y envenenamientos presentan 06 casos y una tasa de
mortalidad de 12.5 por 1000 habitantes, provocadas por problemas psicosociales y
el descuido que terminan en fallecimiento, adems de la presencia de casos de
Leishmaniasis.

Caractersticas de los Residuos Slidos


Generacin Percapita (Domiciliaria y Municipal).
En Diciembre del ao 2011, la Municipalidad Provincial de Ambo a travs de una
Consultora realizo un estudio de caracterizacin de residuos slidos, obtenindose
en promedio 0.61 kg/hab/da para los residuos slidos domiciliarios; luego del
trabajo de campo realizado durante 8 das y tomados al azar un promedio de 100
viviendas segmentados en tres zonas: como fue la zona I, comprendido toda la
zona cntrica de la Ciudad de Ambo; la zona II, comprendido por la localidad de
Ayancocha y/o anexos y la Zona III comprendido por Villa sol, Pueblo Joven Juan
Velasco Alvarado y/o anexos; en la cual tambin se logro determinar la densidad

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promedio de los residuos slidos de 192.95 Kg/m3, y la composicin de los


residuos slidos se observa en los siguientes grficos y cuadros:
Cuadro N 12: Generacin Per cpita
Distrito de Ambo

N de
Viviendas

GPC

Zona I

57

0.65

Zona II

18

0.57

Zona III

25

0.62

GPC Promedio en
Distrito Ambo

0.61kg/hab/da

Fuente: Trabajo de Campo de Caracterizacin de Residuos Slidos de Ambo - 2011

Generacin Total Diaria.


Durante el desarrollo del estudio de caracterizacin segn la consultora determino
la generacin percapita por rubros como se muestra en el siguiente cuadro, como
se puede observar que el distrito de ambo en total genera un total de 6.0717
Ton/da de residuos slidos y al mismo tiempo se izo la proyeccin mensual y
anual.
Cuadro N 13: Generacin Per cpita por Rubros

Fuente: Trabajo de Campo de Caracterizacin de Residuos Slidos de Ambo 2011

Cuadro N 14 Proyeccin de Generacin de Residuos Slidos (para 10


Aos)

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Fuente: Trabajo de Campo de Caracterizacin de Residuos Slidos de Ambo 2011

Composicin de los Residuos Slidos del Distrito de Ambo


Asimismo mediante el estudio, se logro determinar la composicin de los residuos
generados en los hogares, siendo predominante el componente orgnico. Como se
muestra en el cuadro siguiente con los porcentajes de composicin por tipo de
residuo encontrado.
Cuadro N 15: Composicin de los Residuos Slidos Domiciliarios de Ambo

Fuente: Trabajo de Campo de Caracterizacin de Residuos Slidos de Ambo - 2011

En el siguiente grfico se puede notar la composicin fsica de los residuos slidos


encontrados durante el estudio de caracterizacin en la ciudad de ambo;
acumulados de las tres zonas de estudio, Como fueron la: zona I, zona II y zona III
del distrito de Ambo, cuya relevancia se puede notar que la poblacin urbana de
ambo genera mas residuos orgnico, seguido de plsticos, papel residuos
peligrosos, textiles y vidrio.
Grafico N 01
Composicin Fsica de los Residuos Slidos de la Ciudad de Ambo.

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Fuente: Trabajo de Campo de Caracterizacin de Residuos Slidos de Ambo - 2011

Situacin Actual
Municipales.

del

Manejo

de

los

Residuos

Slidos

Cobertura de los Servicios de Barrido, Almacenamiento, Recoleccin y


Transporte
El servicio de manejo integral de residuos slidos comprende las etapas del
manejo de los residuos slidos, como son: generacin, segregacin,
almacenamiento, barrido y limpieza, recoleccin, transporte, reaprovechamiento y
disposicin final, as como los diversos aspectos vinculados, tales como los
polticos, institucionales, sociales, financieros, econmicos, tcnicos, ambientales y
de salud.
Barrido
El Servicio de barrido surge de la necesidad de mantener limpia y en condiciones
estticas la ciudad, sobre todo las vas de intensa circulacin peatonal, como
calles principales, parques y jardines. El servicio de barrido se lleva a cabo de
forma manual, tiene una programacin diaria de barrido de avenidas, calles,
pasajes, mercados y plazas y lo cual lo realizan dos obreros en forma permanente
por las principales calles de la ciudad que se encuentran pavimentadas que son
aproximadamente 2.9 Km. comenzando dicho trabajo a las 3:00 de la maana
hasta las 6:00 de la maana con el apoyo de escobas y carretillas para luego ser
depositadas en los cilindros que se encuentran en el Malecn Huertas. Los mismos
obreros luego de culminada la tarea de barrido pasan a trabajar en el servicio de
recoleccin.
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Almacenamiento de Residuos Slidos


Con respecto al almacenamiento intradomiciliario y en las calles se efecta en
todos los casos, bajo condiciones inadecuadas; los recipientes varan desde bolsas
plsticas, cilindro, costal, cajas de cartn, estos recipientes en ocasiones no son lo
suficientemente resistentes para contener la basura almacenada, adems que no
son los convenientes para poder ser manejados por el personal de recoleccin.
Pero en su gran mayora cuentan con bolsas como se observa en la foto, como se
corrobora segn el estudio de caracterizacin:
Vista N 05
Almacenamiento de los Residuos Slidos de la Poblacin en Ayancocha Ambo

Como se puede apreciar en la fotografa anterior la situacin actual, en la que los


pobladores de la localidad de Ayancocha almacenan sus residuos en bolsas
plsticas, costales y cajas de cartones en su gran mayora, entre otros. Asimismo
no existen recipientes de almacenamientos de residuos slidos en zonas pblicas,
plazas, y recreativas por lo que los transentes arrojan sus residuos directamente
al suelo.
Todo ello generando una imagen desfavorable de un municipio no saludable,
acompaado a eso los malos hbitos del manejo de los residuos por los pobladores
que en peores casos cuando no hay presencia del camin recolector optan por
arrojar al rio o quemarlo, en ambos casos atentando contra el medio ambiente.
Grafico 02: Encuesta Sobre Tipo de Tacho para Almacenar Residuos
Slidos

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Fuente: Trabajo de Campo de Caracterizacin de Residuos Slidos de Ambo 2011

Con respecto al almacenamiento de los residuos generados en algunas calles, no


existen algn tipo de recipientes para almacenar los residuos producidos en la
ciudad de Ambo a excepcin de unos cilindros existentes que se encuentran
nicamente en las mrgenes del ro Huertas y que fueron proporcionadas por la
Institucin Educativa Julio Benavides y que posteriormente fueron quitadas por
personas inescrupulosas quedando solamente con dos de ellos. Dichos cilindros
cumple dos propsitos, uno almacenar los residuos de la poblacin por donde el
vehculo no logra pasar y el otro almacenar los residuos generados por el servicio
de barrido.
La poblacin arroja sus residuos en los denominados puntos crticos de la ciudad
(esquinas, zonas descampadas, orillas de los ros y predios abandonados),
causando malos olores, presencia de animales domsticos, roedores e insectos
(cucarachas y moscas) los cuales transmiten enfermedades a los pobladores.
Vista N 06
Almacenamiento de Residuos Slidos en el Malecn Huertas - Ambo

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Vista N 07
Almacenamiento de Residuos Slidos en la Zona de Villa sol - Ambo

Recoleccin y Transporte

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La etapa recoleccin es la parte medular del sistema de limpieza pblica. El


servicio de recoleccin es brindado directamente por la Municipalidad bajo la
modalidad de Administracin Directa.
Se cuenta con un Volquete de propiedad de la municipalidad, marca Dina 531,
cuya capacidad es de 4.00 tn. Teniendo una antigedad que data de ms de 15
aos, por lo cual constantemente se para malogrando y se tiene que sustituir con
el Volquete Pegaso en algunos casos, cuya capacidad de carga es menor obligado
de esta manera a realizar 3 viajes por da generando mayores incrementos de
costos en combustible como el personal.
Los servicios de recoleccin son realizados por el camin recolector de propiedad
del municipio en la cual realiza un promedio de 02 viajes por da y en algunos caso
solo realiza y un solo viaje no pudiendo ingresar a lugares inaccesibles; asimismo
los das de recoleccin son los das lunes y viernes, a partir de las 8:00 de la
maana y los das mircoles en el Centro Poblado de Ayancocha, que cuenta
aproximadamente con mitad de la poblacin de la ciudad, los das martes, jueves
y viernes realizan el servicio de recoleccin del mercado municipal y de los dos
cilindros del Malecn Huertas que es una zona de alto trnsito vehicular y
peatonal, ya que se encuentran en este lugar los paraderos de carros a diferentes
puntos de la provincia.
El personal que realiza la recoleccin de residuos est conformado por 1 chofer y 2
ayudantes debidamente uniformados con mamelucos, guantes de cuero, gorras y
botas. La cobertura de recoleccin de los residuos slidos municipales es de
45.50%.
Vista N 08
Medio de Transporte de los Residuos Slidos de la Municipalidad

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Vista N 09
Almacenamiento de los Residuos en el Centro de la Ciudad de Ambo

La unidad de recoleccin sufre desperfectos continuamente por la antigedad de


los vehculos que ya han cumplido su vida til. Y la cobertura de recoleccin es
baja debido a la escasa infraestructura vehicular. Asimismo no se cuenta con
contenedores en zonas de difcil acceso aledaas a la zona urbana para recolectar

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los residuos, tales como: Huancapata, Buenos Aires, Chunapampa, Chacra


colorada, Hatun Ragra.
Vista N 10
Almacenamiento de Residuos Slidos en la Zona Urbana de Ambo
(Intersecciones del Jr. Mariscal Castilla y Carmen Alto)

Una vez efectuado la recoleccin de los residuos slidos, se realiza el transporte


de estos hacia el botadero a cielo abierto que se encuentra ubicado en el lugar
denominado Yanahuayra a 2.0 Km. de la ciudad de Ambo en la carretera Ambo
Huacar, de propiedad de un tercero que le alquilo a la municipalidad para su
disposicin final y el tiempo que tarda el vehculo en llegar al botadero es de 15
minutos.
Reaprovechamiento
Los residuos slidos en la Ciudad de Ambo no son reaprovechables tanto los
residuos orgnicos e inorgnicos, existiendo solamente recicladores informales en
el lugar del botadero como se puede observar en la vista fotogrfica y algunas que
vienen de la ciudad de Hunuco para adquirir residuos inorgnicos como: papel,
cartn, botellas de plstico, fierro, etc.
Vista N 11
Recicladores Informales en el lugar del Botadero Actual de los Residuos
Slidos

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Disposicin final de los Residuos Slidos


La ciudad de Ambo cuenta con un botadero no controlado, a cielo abierto en el
lugar denominado Yanahuayra va carretera afirmada hacia el distrito de
Huacar, ubicado a 2.0 Km. del centro de la ciudad, de propiedad de un tercero en
la cual se encuentra alquilado a la municipalidad por tiempo indeterminado,
cuenta con aproximadamente un rea de 0.5 Ha. Presenta un tipo de suelo eriazo
con limitada plantacin e especies arbustivas tpicas de la zona; aqu llegan los
residuos slidos recolectados por la unidad de recoleccin proveniente de:
residuos domiciliarios, mercado, comercio, instituciones pblicas y privadas, y
residuos slidos hospitalarios.
Vista N 12
Almacenamiento de Residuos Slidos Hospitalarios del Centro de Salud
de Ambo

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Vista N 13
Lugar del Botadero Actual de los Residuos Slidos en la Ciudad de Ambo

Gestin Administrativa y Financiera

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La oficina encargada del manejo de los residuos slidos tiene la siguiente


ubicacin en el organigrama de la Municipalidad:
ESTRUCTURA ORGANICA DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE AMBO
CONCEJO DE COORD. LOCAL

CONCEJO
MUNICIPAL

JUNTA DE DELEGADOS
VECINALES

OF. DE CONTROL
INSTITUCIONAL

ALCALDIA
MESA DE CONCERTACION DE
LUCHACONTRA LA POBREZA

PROCURADORIA
MUNICIPAL

COMIT DE DEFENSA CIVIL

COMIT ADMINIST. PROG. VASO


DE LECHE
COMIT DE GESTION LOCAL PROV.
DE LOS PROGRAMAS COMPL.
ALIMENTARIOS
CONSEJO PROVINCIAL DE SALUD

CONSEJO PROVINCIAL DE SALUD

GERENCIA
MUNICIPAL

OFICINA DE
SECRETARIA
GENERAL

GERENCIA DE
ADMINISTRACION

OFICINA DE
ASESORIA JURIDICA

OFICINA DE
PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO

GERENCIA DE
RENTAS

GERENCIA DE
INFRAESTRUCTURA

GERENCIA DE
SERVICIOS
COMUNALES Y

GERENCIA DE
SERVICIOS SOCIALES

MUNICIPALIDAD DE
CENTROS POBLADOS

INSTITUTO VIAL
PROVINCIAL

JUNTA ADMINISTRADORA DEL


AGUA POTABLE Y

ALCANTARILLADO

Gravedad de la Situacin Negativa que se intenta modificar


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La acumulacin de residuos en zonas urbanas de Ambo, con la recoleccin


deficiente se relaciona con la existencia de vectores de contaminacin, generando
malos olores y aspecto desagradable. Los escasos recursos humanos capacitados
y la falta de educacin ambiental y sanitaria agrava el problema del manejo de
residuos slidos, es por ello que a travs del proyecto se tomara medidas que
busquen un manejo adecuado de los residuos slidos desde la generacin hasta su
destino final, para garantizar la salud de la poblacin y la defensa del medio
ambiente.
Vista N 14
Formacin de Puntos Crticos en los Mrgenes del Rio Huertas

Vista N 15
Formacin de Puntos Crticos en los Mrgenes del Rio Huallaga

33

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PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS


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En los ros Huertas y Huallaga en algunos casos son vertidos los residuos slidos
domiciliarios y de mercado a falta de una educacin ambiental y se le puede
atribuir a otro factor como es la demora en el horario en das intercalados del
camin recolector, segn la encuesta del estudio de caracterizacin de residuos
slidos de la ciudad ambo realizado en diciembre del 2011, segn porcentajes
manifiestan que esperan al camin recolector, lo queman, lo tiran al botadero ms
cercano y en peor de los casos lo tiran al rio; tal como se muestran en los grficos
siguientes:
Grafico 03: Encuesta Sobre Acumulacin de Residuos Slidos

Fuente: Trabajo de Campo de Caracterizacin de Residuos Slidos de Ambo 2011

Por otro lado segn la encuesta realizada indican ante la pregunta de frecuencia
de tiempos de recojos por das de residuos slidos menciona que debe ser cada
dos das, dejando un da y as sucesivamente para que no se acumule demasiado
y causando malestar a los pobladores de ambo; por tal motivo se prev adquirir 02
moto furgonetas acondicionadas para el recojo y traslado de los residuos slidos.
Grafico 04: Encuesta Sobre Acumulacin de Residuos Slidos

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Fuente: Trabajo de Campo de Caracterizacin de Residuos Slidos de Ambo 2011

Problemas Actuales
Este problema tiene su origen en diversos factores de ndole econmico, social,
cultura y ambiental. Entre los factores que ms contribuyen y agravan a esta
problemtica esta el crecimiento poblacional, la crisis econmica que ha obligado
a mantener tarifas bajas, la falta de educacin y participacin sanitaria de la
comunidad, la deficiente capacidad de los funcionarios de la municipalidad en la
gestin y manejo de los residuos slidos y la falta de responsabilidad social de los
establecimientos y empresa privadas. Este crecimiento poblacional significo
paralelamente el notorio incremento de actividades comerciales y de servicios, por
lo tanto una mayor cantidad de residuos salidos generados. Asimismo el botadero
actual con que cuenta la municipalidad presenta las siguientes caractersticas:

El rea abarca aproximadamente 0.5 Has, la misma que no cuenta con los
componentes para el tratamiento de los residuos slidos orgnicos e
inorgnicos.

No existe ningn trabajador municipal en la zona para realizar algn manejo


de los residuos slidos por la sencilla razn de ser el botadero de propiedad de
un tercero.

En el botadero no existe ningn registro de los vehculos de la municipalidad y


de terceros que llegan a realizar la descarga de residuos.

En la zona de descarga del botadero se descarga indistintamente residuos


domsticos, residuos de los establecimientos de atencin de salud y algunas
boticas y/o farmacias y algunos residuos de construccin.

En la zona del botadero se encuentra reciclando 3 personas (02 hombres y 1


mujer), teniendo un ingreso mensual/persona de S/. 150 nuevos soles.
Asimismo estos recicladores informales no cuentan con ninguna proteccin y
trabajan sobre grandes masas de residuos slidos.
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Lo descrito anteriormente mustrala situacin actual de la problemtica de tipo


ambiental, social, de salud pblica y de gestin de servicios de la ciudad de ambo,
concluyndose que:

Es prioritario implementar en concertacin con otras instituciones programas


formales de educacin ambiental y sensibilizar a la poblacin para obtener una
cultura ambiental de reciclaje.

Es prioritario fortalecer las capacidades de los funcionarios municipales para la


gestin y manejo de los residuos slidos.

Es necesario implementar u n programa de desarrollo de agricultura urbana


donde la poblacin conozca lo que comnmente llamamos basura puede
generarle ingresos econmicos.

Es urgente implementar estrategias de minimizacin, incrementar la cobertura


del servicio de recoleccin y mejorar la recaudacin de arbitrios.

No se cuenta con una infraestructura adecuada para una correcta disposicin


final y el tratamiento correspondiente de los residuos slidos generados por los
diferentes rubros en la ciudad de Ambo, todo ello generando la contaminacin
ambiental por efecto de los residuos slidos.

3. FORMULACION.
3.1Definicin del Problema.
Actualmente la poblacin del rea de intervencin del Proyecto se encuentra
expuesta a los riesgos de contaminacin por la existencia de un sistema de
Gestin de Residuos Slidos inadecuados. Los daos son ms acentuados en
aquellos pobladores cercanos a los llamados puntos crticos de acumulacin de
residuos como son los mrgenes del ro Huertas y Huallaga como las zonas
cercanas al mercado y a los paraderos que cubren las rutas a diferentes lugares.
La dificultad que tambin se tiene es la cobertura del servicio que no abastece a
toda la poblacin y el difcil acceso a las zonas que se encuentran en las partes
altas de la ciudad y tienden a crecer considerablemente. Con el incremento de la
poblacin la generacin de residuos tambin se ha incrementado
significativamente agravando la situacin como es la presencia de insectos, perros
y otros vectores que ponen en riesgo la salud de la poblacin.
Adems existe un divorcio entre costo y recaudacin por concepto del servicio; as
como tambin un pobre actitud cultural y educativa por gran parte de la poblacin
que se expresan en el arrojo de basura en lugares inapropiados como son los ros
Huertas y Huallaga; y las diferentes quebradas que existen en la zona. El otro gran
problema es que solo se cuenta actualmente con un botadero no controlado y que
es propiedad de terceros y que es un foco de infeccin para la poblacin as como
tambin el medio ambiente.

36

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Bajo las condiciones descritas anteriormente, el planteamiento del problema


principal se define como: Inadecuada Gestin Integral de Residuos Slidos
Municipales en la Ciudad de Ambo.
Este problema central es generado por diversas causas, y a que su vez tambin
generan diversos efectos, los cuales podemos mencionar al realizar el rbol de
causas y efectos del problema central.
Anlisis de Causas y Efectos del Problema Central.
Para la identificacin de las causas del problema principal se ha realizado sondeo
focus grup y se llevaron a cabo reuniones con los representantes de las
instituciones ms representativas de la provincia y utilizando el mtodo de
multidiagramacion, con quienes se obtuvo una lluvia de ideas, las mismas que
fueron relacionadas entre s, agrupndoseles por niveles de relacin al problema
central. Entre las causas directas e indirectas que se han identificado como
orgenes del problema se tiene:
rbol de Causas
Las Causas se dividen en directa en indirecta, planteadas en relacin y grado de
efecto sobre el problema central. Como las Causas al problema central planteado
tenemos:
Causas Directas
Insuficiente documentacin tcnica normativa para la GIRS.
Insuficiente niveles de capacitacin en GIRS a la poblacin.
Ineficiente Sistema de Barrido y Recoleccin.
Inadecuado reaprovechamiento y disposicin final de los residuos slidos.
Causas Indirectas
Inexistencia de los estudios tcnicos para la GIRS en la provincia.
Inexistencia de la normatividad ambiental para la GIRS y cumplimiento por
las autoridades y poblacin.
Poca voluntad de autoridades para encaminar polticas locales en la GIRS.
Escasa difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento en
toda la poblacin.
Escasa difusin sobre pago del servicio y de las normas y sanciones a
usuarios.
Limitada participacin y cooperacin de la poblacin.
Insuficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido.
Personal con deficiencias en el servicio de barrido
Inexistencia de un manual operativo.
Inadecuado e insuficiente infraestructura y equipamiento para el
reaprovechamiento.
Inexistencia de mercado formal de reciclaje en la zona.

37

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Insuficiente personal tcnico operativo capacitado en labores de


reaprovechamiento y disposicin de RSM.
rbol de Efectos
Los efectos se tienen que partir de las causas planteadas para el problema central,
expresando las consecuencias a presentarse si no se toman las medidas
correctivas a las causas planteadas. Como efecto se tiene:
Efectos Directos

PIGARS ejecutados ineficiente e inapropiadamente.


Poblacin con malos hbitos y costumbres en el manejo de RS.
Poblacin y personal de limpieza pblica expuestos a enfermedades.
Acumulacin de RR SS en espacios pblicos, botaderos y otros.

Efectos Indirectos
Insuficiente compromiso e inclusin social en temas medio ambientales.
Inexistencia de segregacin y recoleccin selectiva.
Inadecuada condicin de vida, sanitaria, ambiental, y psicosociolgica de la
poblacin.
Deterioro de la Calidad ambiental.
Malas inversiones de los recursos del tesoro pblico.
Poblacin que desconoce las practicas adecuadas del PIGARS.
Riesgos de desarrollo de epidemias en la poblacin.
Contaminacin ambiental con presencia de vectores.

Deterioro
de
Deterioro
de la
la Calidad
Calidad
de Vida
Vida de
de la
la
FIGURA
N 2:de
Poblacin
Poblacin

rbol de Causas Efectos


Insuficiente
Insuficiente
compromiso
compromiso ee
inclusin
inclusin social
social en
en
temas
temas
medioambientales
medioambientales
Malas
Malas inversiones
inversiones de
de
los
los recursos
recursos del
del tesoro
tesoro
publico
publico

Inexistencia
Inexistencia de
de
segregacin
segregacin yy
recoleccin
recoleccin selectiva.
selectiva.

Inadecuada
Inadecuada condicin
condicin de
de
vida,
vida, sanitaria,
sanitaria, ambiental
ambiental
yy psicosociolgica
psicosociolgica de
de la
la
poblacin.
poblacin.

Poblacin
Poblacin que
que
desconoce
desconoce las
las prcticas
prcticas
adecuadas
adecuadas en
en la
la GIRS
GIRS

Riesgos
Riesgos de
de desarrollo
desarrollo de
de
epidemias
epidemias en
en la
la poblacin
poblacin

38
PIGARS
PIGARS ejecutados
ejecutados
ineficiente
ineficiente ee
inapropiadamente
inapropiadamente

Poblacin
Poblacin con
con malos
malos
hbitos
hbitos yy costumbres
costumbres
en
en el
el manejo
manejo de
de RS
RS

Poblacin
Poblacin yy personal
personal de
de
limpieza
limpieza pblica
pblica expuesto
expuesto aa
enfermedades
enfermedades

Deterioro
Deterioro de
de la
la calidad
calidad
ambiental
ambiental

Contaminacin
Contaminacin
ambiental
ambiental con
con
presencia
presencia de
de vectores
vectores

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DEdeAMBO
Acumulacin
RRSS
Acumulacin de RRSS
en
en espacios
espacios pblicos,
pblicos,
botaderos
botaderos yy otros
otros

39
Insuficiente personal
personal tcnico
tcnico operativo
operativo
Insuficiente
capacitado en
en labores
labores de
de reaprovechamiento
reaprovechamiento yy
capacitado
disposicin de
de RSM
RSM
disposicin

Inexistencia de
de mercado
mercado formal
formal de
de reciclaje
reciclaje en
en
Inexistencia
la zona
zona
la

Ineficiente sistema de
barrido y recoleccin

Inadecuado ee insuficiente
insuficiente infraestructura
infraestructura yy
Inadecuado
equipamiento para
para el
el reaprovechamiento.
reaprovechamiento.
equipamiento

Inexistencia de
de un
un manual
manual operativo
operativo
Inexistencia

Personal con
con deficiencias
deficiencias en
en el
el servicio
servicio de
de
Personal
barrido
barrido

Insuficiente niveles
de capacitacin en
GIRS a la poblacin

Insuficiente equipo
equipo de
de almacenamiento
almacenamiento pblico
pblico
Insuficiente
barrido
yy barrido

Limitada participacin
participacin yy cooperacin
cooperacin de
de la
la
Limitada
poblacin
poblacin

Escasa difusin
difusin sobre
sobre pago
pago del
del servicio
servicio yy de
de las
las
Escasa
normas yy sanciones
sanciones aa usuarios
usuarios
normas

Insuficiente
documentacin
tcnica normativa
para la GIRS

Escasa difusin
difusin yy sensibilizacin
sensibilizacin sobre
sobre temas
temas
Escasa
ambientales yy saneamiento
saneamiento en
en toda
toda la
la
ambientales
poblacin
poblacin

Poca voluntad
voluntad de
de autoridades
autoridades para
para encaminar
encaminar
Poca
polticas locales
locales en
en la
la GIRS
GIRS
polticas

Inexistencia de
de la
la normatividad
normatividad ambiental
ambiental para
para
Inexistencia
la GIRS
GIRS yy cumplimiento
cumplimiento por
por las
las autoridades
autoridades yy
la
poblacin
poblacin

Inexistencia de
de los
los estudios
estudios tcnicos
tcnicos para
para la
la
Inexistencia
GIRS en
en la
la provincia
provincia
GIRS

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Inadecuada Gestin Integral de los Residuos Slidos


Municipales en la Provincia de Ambo

Inadecuado
reaprovechamiento y
disposicin final de
residuos slidos

3.2Fin y Objetivo del Proyecto.

El objetivo fundamental del Proyecto es lograr la Adecuada Gestin Integral


de los Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Ambo, y que
satisfaga las necesidades de la poblacin, as como, el manejo adecuado de los
residuos slidos. Para lograr el objetivo fundamental del proyecto, es necesario
contar con medios fundamentales, los mismos que se indican a continuacin:

Determinacin de los Fines: Los efectos que se obtendrn al lograr el objetivo


central se muestran como situaciones positivas de los efectos

Fines Directos

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PIGARS ejecutados eficiente y apropiadamente.


Poblacin con buenos hbitos y costumbres en el manejo de RS.
Poblacin y personal de limpieza pblica protegidos contra enfermedades.
Acumulacin de RR SS en espacios apropiados como tachos de basuras.

Fines Indirectos
Suficiente compromiso e inclusin social en temas medio ambientales.
Existencia de segregacin y recoleccin selectiva.
Adecuada condicin de vida, sanitaria, ambiental, y psicosociolgica de la
poblacin.
Mejora de la Calidad ambiental.
Buenas inversiones de los recursos del tesoro pblico.
Poblacin que conoce las practicas adecuadas del PIGARS.
Sin riesgos de desarrollo de epidemias en la poblacin.
Ambientes sin contaminacin y sin presencia de vectores.
Determinacin de los Medios: Los siguientes medios contribuyen a alcanzar la
solucin al problema central planteado.
Medios de Primer Orden

Suficiente documentacin tcnica normativa para la GIRS.


Suficiente niveles de capacitacin en GIRS a la poblacin.
Eficiente Sistema de Barrido y Recoleccin.
Apropiado reaprovechamiento y disposicin final de los residuos slidos.

Medios de Fundamentales
Existencia de los estudios tcnicos para la GIRS en la provincia.
Existencia de la normatividad ambiental para la GIRS y cumplimiento por
las autoridades y poblacin.
Voluntad de autoridades para encaminar polticas locales en la GIRS.
Escasa difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento en
toda la poblacin.
Mayor difusin sobre pago del servicio y de las normas y sanciones a
usuarios.
Mayor participacin y cooperacin de la poblacin.
Suficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido.
Eficiente Personal de Barrido
Existencia de un manual operativo.
Adecuado y Suficiente infraestructura y equipamiento para el
reaprovechamiento.
Existencia de mercado formal de reciclaje en la zona.
Suficiente personal tcnico operativo capacitado en labores de
reaprovechamiento y disposicin de RSM.
Mejora de la calidad de vida de la
poblacin
FIGURA N 3: rbol
de Medios Fines

40

Suficiente compromiso
e inclusin social en
temas
medioambientales

Existencia de
segregacin y
recoleccin selectiva.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AMBO

Adecuada condicin de
vida, sanitaria, ambiental
y psicosociolgica de la
poblacin.

Mejora de la calidad
ambiental

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Poblacin que conoce


las prcticas
adecuadas en la GIRS

Buenas inversiones de
los recursos del tesoro
pblico
PIGARS
PIGARS ejecutados
ejecutados
eficiente
eficiente yy
apropiadamente
apropiadamente

Ambientes sin
contaminacin y sin
vectores

Sin riesgo de desarrollo de


epidemias en la poblacin

Poblacin
Poblacin con
con buenos
buenos
hbitos
hbitos yy costumbres
costumbres
en
en el
el manejo
manejo de
de RS
RS

Acumulacin
Acumulacin de
de RRSS
RRSS
en
en espacios
espacios Apropiados
Apropiados
como
como tachos
tachos de
de
basuras
basuras

Poblacin
Poblacin yy personal
personal de
de
limpieza
limpieza pblica
pblica protegidos
protegidos
contra
contra enfermedades
enfermedades

Adecuada Gestin Integral de los Residuos Slidos


Municipales en la Provincia de Ambo

Suficiente personal
personal tcnico
tcnico operativo
operativo
Suficiente
capacitado en
en labores
labores de
de reaprovechamiento
reaprovechamiento yy
capacitado
disposicin de
de RSM
RSM
disposicin

Existencia de
de mercado
mercado formal
formal de
de reciclaje
reciclaje en
en la
la
Existencia
zona
zona

Apropiado
reaprovechamiento y
disposicin final de
residuos slidos

Adecuado yy suficiente
suficiente infraestructura
infraestructura yy
Adecuado
equipamiento para
para el
el reaprovechamiento.
reaprovechamiento.
equipamiento

Existencia de
de manual
manual operativo
operativo
Existencia

Eficiente personal
personal de
de barrido
barrido
Eficiente

Eficiente sistema de
barrido y recoleccin

Suficiente equipo
equipo de
de almacenamiento
almacenamiento pblico
pblico yy
Suficiente
barrido
barrido

Mayor participacin
participacin yy cooperacin
cooperacin de
de la
la
Mayor
poblacin
poblacin

Mayor difusin
difusin sobre
sobre pago
pago del
del servicio
servicio yy de
de las
las
Mayor
normas yy sanciones
sanciones aa usuarios
usuarios
normas

Suficientes niveles de
capacitacin en GIRS a la
poblacin

Mayor difusin
difusin yy sensibilizacin
sensibilizacin sobre
sobre temas
temas
Mayor
ambientales yy saneamiento
saneamiento en
en toda
toda la
la
ambientales
poblacin
poblacin

Voluntad de
de autoridades
autoridades para
para encaminar
encaminar
Voluntad
polticas locales
locales en
en la
la GIRS
GIRS
polticas

Existencia de
de la
la normatividad
normatividad ambiental
ambiental para
para
Existencia
la GIRS
GIRS yy cumplimiento
cumplimiento por
por las
las autoridades
autoridades yy
la
poblacin.
poblacin.

Existencia de
de los
los estudios
estudios tcnicos
tcnicos para
para la
la GIRS
GIRS
Existencia
en la
la provincia
provincia
en

Suficiente
documentacin tcnica
normativa para la GIRS

Ciclo del Proyecto y su horizonte de evaluacin


La fase de inversin y sus etapas de duracin
Se considera 18 meses para la cual se van a desdoblar en dos fases la
primera fase que durara 6 meses y la segunda fase que durara 12 meses.
Las etapas de pos inversin y sus etapas.
Para el presente proyecto se considera 120 meses (10 aos).
El horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativo.

41

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Para el presente proyecto se considera un horizonte de 10 aos,


estimndose que hasta el ao veinte ste es capaz de generar beneficios
por encima de sus costos esperados y bsicamente se piensa que es el
perodo en el cual el sistema no presentar daos estructurales o
irremediables dado un mantenimiento adecuado y continuo.
Anlisis de la Demanda
Corresponde a condiciones de servicio de tratamiento de residuos orgnicos
e inorgnicos, disposicin final de residuos slidos, diseo de programas de
sensibilizacin a la poblacin y capacitacin del personal tcnico y
operativo, a cargo del manejo de los residuos slidos. Es un proyecto
integral con un horizonte de 10 aos.
La poblacin de Ambo al ao 2007, para el mbito de estudio era de 7,984
habitantes, considerando su tasa de crecimiento anual en 2.43% se ha
calculado la poblacin al ao 1993 2007 habitantes y proyectndose hacia
el ao 2020 en habitantes, tal como se observa en el cuadro:
Cuadro N 16
DEMANDA DE ALMACENAMIENTO
N

AO

POBLACIN

2010

7,984

2011

8,178

2012

8,377

2013

8,580

2014

8,789

2015

9,002

2016

9,221

2017

9,445

2018

9,675

2019

9,910

10

2020

10,151

Del cuadro podemos mostrar la poblacin proyectado hasta el 2020, el


mismo que sern beneficiados con el proyecto que se est implantando.
Anlisis de la Demanda en la etapa de Almacenamiento.
En Diciembre del ao 2011, la Municipalidad Provincial de Ambo a travs de
una Consultora realiz un estudio de caracterizacin de residuos slidos,
obtenindose en promedio 0.61 kg/hab/da, la densidad promedio fue de
192.95 kg/m3 y a composicin de los residuos slidos.
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El residuo slido producido en el ao actual que demanda ser almacenado,


se proyectara con la tasa de crecimiento de la poblacin que es de 2.43%,
como se puede ver en el cuadro siguiente:
Cuadro N 17
DEMANDA DE ALMACENAMIENTO
N

AO

POBLACIN

RESIDUOS DE
PARQUES Y
VAS Ton/da

2010

7,984

3.43

2011

8,178

3.52

2012

8,377

3.60

2013

8,580

3.69

2014

8,789

3.78

2015

9,002

3.87

2016

9,221

3.97

2017

9,445

4.06

2018

9,675

4.16

2019

9,910

4.26

10

2020

10,151

4.36

Para poder calcular el almacenamiento de los residuos, se ha partido de una


base que viene a ser el estudio de caracterizacin, donde obtuvo como
resultado la produccin per cpita de residuos slidos (0.61 Kg./Hab./da).
Anlisis de la demanda de la etapa de barrido
La demanda de barrido surge de la necesidad de mantener limpia y en
condiciones estticas la ciudad, sobre todo las vas de intensa circulacin
peatonal, como calles principales, parques y jardines. El servicio de barrido
se lleva a cabo de forma manual, tiene una programacin diaria de barrido
de avenidas, calles, pasajes, mercados y plazas. Se ha determinado que
actualmente se barren la totalidad de las vas asfaltadas existentes 2.9 km.
Cuadro N 18
DEMANDA DE BARRIDO

43

AO

LONGITUD
KM/DIA

LONGITUD
KM/AO

2010

2.90

1,059
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MUNICIPALES EN LA
CIUDAD DE AMBO, PROVINCIA DE AMBO, REGION HUANUCO

2011

2.97

1,084

2012

3.04

1,111

2013

3.12

1,138

2014

3.19

1,165

2015

3.27

1,194

2016

3.35

1,223

2017

3.43

1,252

2018

3.51

1,283

2019

3.60

1,314

10

2020

3.69

1,346

Para poder proyectar la demanda de barrido se ha considerado la tasa de


crecimiento de la poblacin de 2.43%, al miso tiempo se ha considerado,
que existe un 2.9 Km. de vas asfaltadas.
Anlisis de la demanda de la etapa de recoleccin
Est determinada por la totalidad de residuos slidos municipales
producidos en la ciudad de Ambo (incluye los residuos domiciliarios as
como de los dems actividades socioeconmicos urbanas).
Cuadro N 19
PROYECCIN DE LA DEMANDA BASADA EN LA GENERACIN DE RESIDUOS
SOLIDOS

Anlisis de la Demanda de la Etapa de Transporte.


La demanda de transporte est determinada por la totalidad de residuos
slidos municipales producidos que han sido recolectados y demandan ser
transportados. De esta manera la demanda de transporte de residuos
slidos municipales es la misma que la demanda de recoleccin, como se
puede ver en el cuadro siguiente:

44

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Cuadro N 20
DEMANDA DE TRANSPORTE
N

Ao

Generacin
total (tn/da)

Demanda
(tn/ao)

2011

6.07

2215.55

2012

6.50

2373.87

2013

6.63

2419.80

2014

7.08

2583.13

2015

7.53

2748.92

2016

7.67

2800.08

2017

8.14

2970.83

2018

8.29

3025.39

2019

8.77

3201.27

10

2020

8.93

3259.33

Demanda de Reaprovechamiento de residuos slidos.


Est determinada por la cantidad de residuos reaprovechables presente en
los residuos slidos municipales. La caracterizacin de residuos slidos
realizada el ao 2011, indica que la materia orgnica presente en los
residuos domiciliarios es de 57.69% y la cantidad de residuos inorgnicos
reciclables es de 18.3%.
Cuadro N 21
DEMANDA DE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS ORGNICOS

45

Ao

Poblaci
n

GPC
Kg/hab/d
a

Generacin
RSD ton/da

Residuos
Slidos
Orgnicos
(53.50%)

2011

8,178

0.61

6.07

3.50

2012

8,377

0.62

6.50

3.57

2013

8,580

0.62

6.63

3.64

2014

8,789

0.63

7.08

3.71

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AMBO

PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS


MUNICIPALES EN LA
CIUDAD DE AMBO, PROVINCIA DE AMBO, REGION HUANUCO

2015

9,002

0.64

7.53

3.78

2016

9,221

0.64

7.67

3.85

2017

9,445

0.65

8.14

3.92

2018

9,675

0.65

8.29

3.99

2019

9,910

0.66

8.77

4.06

1
0

2020

10,151

0.66

8.93

4.13

Cuadro N 22
DEMANDA DE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS INORGNICOS
N

Ao

Poblaci
n

GPC
Kg/hab/d
a

Generacin
RS ton/da

Residuos
Slidos
Inorgnicos
(18.3%)

2011

8,178

0.61

6.07

1.11

2012

8,377

0.62

6.50

2013

8,580

0.62

6.63

2014

8,789

0.63

7.08

2015

9,002

0.64

7.53

2016

9,221

0.64

7.67

2017

9,445

0.65

8.14

2018

9,675

0.65

8.29

2019

9,910

0.66

8.77

10

2020

10,151

0.66

8.93

1.13
1.15
1.17
1.19
1.21
1.23
1.25
1.27
1.29

Anlisis de la Demanda de la Etapa de Disposicin Final.

46

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AMBO

PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS


MUNICIPALES EN LA
CIUDAD DE AMBO, PROVINCIA DE AMBO, REGION HUANUCO

La demanda del servicio de disposicin final est determinada por la


totalidad de residuos slidos municipales producidos. A continuacin, se
estima de la demanda de disposicin final:
Cuadro N 23
DEMANDA DE DISPOSICIN FINAL
Generacin de
residuos slidos
municipales
(tn/da)

Generacin total
de residuos
slidos Ton/ao

2011

6.07

2215.55

2012

6.50

2373.87

2013

6.63

2419.80

2014

7.08

2583.13

2015

7.53

2748.92

2016

7.67

2800.08

2017

8.14

2970.83

2018

8.29

3025.39

2019

8.77

3201.27

10

2020

8.93

3259.33

Ao

Cuadro N 24
CALCULO DEL AREA DEL RELLENO SANITARIO
A
O

POBLACI
ON

GPC
KG/DIA

Generacin
Res.

Generaci
n Res.

Volumen Anual

Domic. en
Ton/dia

Munic.
Ton/dia

Compact
ado

8178

0.61

6.07

2215.55

3692.58

8377

0.62

6.50

2372.50

3954.17

8580

0.62

6.63

2419.95

4033.25

8789

0.63

7.08

2584.20

4307.00

9002

0.64

7.53

2748.45

4580.75

9221

0.64

7.67

2799.55

4665.92

9445

0.65

8.14

2971.10

4951.83

9675

0.65

8.29

3025.85

5043.08

9910

0.66

8.77

3201.05

5335.08

47

Volum
en
Total

rea

rea

rea

RS+M
S
(M3)

Acum
(m3)

Relleno
(m2)

Total
(m2)

Total
Has.

4431.
1
4745.
0
4839.
9
5168.
4
5496.
9
5599.
1
5942.
2
6051.
7
6402.
1

4431.1

1107.78

0.14

9176.1

2294.03

14016.
0
19184.
4
24681.
3
30280.
4
36222.
6
42274.
3
48676.
4

3504.00

1440.
11
2982.
23
4555.
20
6234.
93
8021.
42
9841.
13
11772
.35
13739
.15
15819
.83

4796.10
6170.33
7570.10
9055.65
10568.5
8
12169.1
0

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AMBO

0.30
0.46
0.62
0.80
0.98
1.18
1.37
1.58

PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS


MUNICIPALES EN LA
CIUDAD DE AMBO, PROVINCIA DE AMBO, REGION HUANUCO

10

10151

0.66

8.93

3259.45

5432.42

6518.
9

55195.
3

13798.8
3

17938
.47

1.79

Cuadro N 25
RESUMEN DE LA DEMANDA DE LAS ETAPAS DE MANEJO DE RESIDUSO
SOLIDOS
N

Ao
s

Pobla
cion

Almacenam
iento
Ton/da

Barri
do
Km/d
a

Recolecc
in
Ton/da

Transp
orte
Ton/da

Reaprovech
amiento de
residuos
orgnicos
Ton/da

Reaprovech
amiento de
residuos
Inorgnicos
Ton/da

Dispo
sicin
final
Ton/d
a

Dispos
icin
final
Ton/A
o

2011

8178

3.52

2.97

6.07

6.07

3.50

1.11

6.07

2215.55

2012

8377

3.60

3.04

6.50

6.50

3.57

1.13

6.50

2373.87

2013

8580

3.69

3.12

6.63

6.63

3.64

1.15

6.63

2419.80

2014

8789

3.78

3.19

7.08

7.08

3.71

1.17

7.08

2583.13

2015

9002

3.87

3.27

7.53

7.53

3.78

1.19

7.53

2748.92

2016

9221

3.97

3.35

7.67

7.67

3.85

1.21

7.67

2800.08

2017

9445

4.06

3.43

8.14

8.14

3.92

1.23

8.14

2970.83

2018

9675

4.16

3.51

8.29

8.29

3.99

1.25

8.29

3025.39

2019

9910

4.26

3.60

8.77

8.77

4.06

1.27

8.77

3201.27

1
0

2020

10151

4.36

3.69

8.93

8.93

4.13

1.29

8.93

3259.33

Demanda del Servicio Capacitacin al Personal


Se cuenta con 4 personas para la prestacin del servicio. Las cuales
demandan programas de capacitacin en cada etapa de manejo de residuos
slidos, adems de conocimiento en temas de salud ocupacional, as como
la elaboracin de instrumentos de gestin que permitan lograr un adecuado
manejo de residuos slidos en la ciudad de Ambo.
La Demanda de la sensibilizacin a la poblacin en el tema de
residuos slidos.
As mismo la poblacin del mbito del rea de intervencin del proyecto
demanda programas de orientacin y sensibilizacin que les permite
mejorar sus conductas ambientales.
Anlisis de la Oferta
A continuacin se describe la oferta sin proyecto del manejo de residuos
slidos.
Anlisis de la Oferta de almacenamiento

48

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PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS


MUNICIPALES EN LA
CIUDAD DE AMBO, PROVINCIA DE AMBO, REGION HUANUCO

La oferta de almacenamiento est dada por la capacidad municipal para


proveer de los recipientes necesarios para que se efecte un adecuado
almacenamiento de los residuos slidos municipales producidos por los
parques, vas y zonas donde la municipalidad haya colocado recipientes
para residuos domiciliarios, etc. En las reas de recreacin de esparcimiento
(parques), no existen recipientes de almacenamiento de residuos
(papeleras), por lo que las personas al no tener donde arrojar sus residuos
los arrojan directamente al suelo, presentando de esta manera una mala
visin para el turismo. Esto nos da como resultado de nuestra oferta de
almacenamiento es cero.
Anlisis de Oferta de Barrido
Sabiendo que las personas realizan un barrido 0.725 Km/da, y contando con
un total de 4 personas que realizan el barrido en la ciudad se obtiene de
esta manera un total de 2.9 Km/da, teniendo actualmente una cobertura de
100%.
Anlisis de la Oferta de Transporte
La etapa de recoleccin es la parte medular del sistema de limpieza pblica.
El servicio de recoleccin es brindado directamente por la Municipalidad
bajo la modalidad de Administracin directa.
Se cuenta con un volquete propio, marca Dina 531 cuya capacidad es de
4.00 Tn. teniendo una antigedad que data de ms de 15 aos por lo cual
constantemente se para malogrando y se tiene que sustituir con otro medio
de transporte, y hasta entonces los residuos se vienen acumulando en
diferentes arterias de la ciudad, por ende en el presente proyecto se ha
previsto adquirir 02 moto furgonetas debidamente implementadas para el
recojo y transporte de los residuos slidos de tal manera se cubra en su
totalidad con el recojo de los residuos en la ciudad de Ambo.
Los servicios de recoleccin se realiza en la ciudad de Ambo los das lunes y
viernes a partir de las 8:00 de la maana y los das mircoles en el Centro
Poblado de Ayancocha que cuenta aproximadamente con mitad de la
poblacin de la ciudad, los das martes, jueves y viernes realizan el servicio
de recoleccin del mercado Municipal y de los dos cilindros del Malecn
Huertas que es una zona de alto trnsito vehicular y peatonal ya que se
encuentran en este lugar los paraderos de carros a diferentes puntos de la
Provincia.
VISTA N 16. Medio de Transporte de la Municipalidad para Recojo
de Residuos

49

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PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS


MUNICIPALES EN LA
CIUDAD DE AMBO, PROVINCIA DE AMBO, REGION HUANUCO

Anlisis de la Oferta de Reaprovechamiento.


Los residuos slidos en la ciudad de Ambo no son reaprovechables tanto los
residuos orgnicos e inorgnicos, existiendo solamente recicladores que
vienen de la ciudad de Hunuco para adquirir residuos inorgnicos como:
papel, cartn, botellas de plstico, fierro, etc.
Anlisis de la Oferta de Disposicin final.
La ciudad de Ambo cuenta con un botadero no controlado, a cielo abierto a
1.5 Km. del centro de la Ciudad, aqu llegan los residuos slidos
recolectados por la unidad de recoleccin proveniente de: residuos
domiciliarios, mercado, comercio, instituciones pblicas y privadas; y
residuos slidos hospitalarios.
VISTA N 17. Lugar Actual del Botadero en el Lugar denominado
Yanahuayra

50

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MUNICIPALES EN LA
CIUDAD DE AMBO, PROVINCIA DE AMBO, REGION HUANUCO

Anlisis de la Oferta de Capacitacin de Personal.


Se tiene en total 4 personas dedicadas a brindar el servicio de limpieza
pblica y como se est dando capacitacin a dichas personas que trabajan
en el barrido, limpieza de las calles, recoleccin y transporte, disposicin
final y reaprovechamiento, la oferta ser de cero.
Anlisis de la Oferta de Sensibilizacin
No se cuenta con ningn programa de sensibilizacin en la poblacin (radio
y revistas).
Anlisis de la Oferta Optimizada
Se cuenta con 4 personas dedicadas a brindar el servicio de limpieza
pblica, y tambin las 4 personas estn relacionadas con la recoleccin y
transporte, por lo que se propone mejorar las rutas a travs de su
optimizacin y un mejor seguimiento control, con lo que incrementara la
recoleccin y transporte de residuos en un 10%.
Cuadro N 26
RESUMEN DE LA OFERTA OPTIMIZADA
N

Ao
s

Almacena
miento
Ton/da

Barr
ido
Km/
da

Recolec
cin
Ton/da

Trans
porte
Ton/d
a

Reaprovec
hamiento
de
residuos
orgnicos
Ton/da

Reaprovec
hamiento
de
residuos
Inorgnico
s Ton/da

Disp
osici
n
final
Ton/d
a

2011

2.97

6.07

6.07

2012

6.07

6.07

51

2.97

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AMBO

PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS


MUNICIPALES EN LA
CIUDAD DE AMBO, PROVINCIA DE AMBO, REGION HUANUCO

2013

2.97

6.07

6.07

2014

2.97

6.07

6.07

2015

2.97

6.07

6.07

2016

2.97

0.00

0.00

2017

2.97

0.00

0.00

2018

2.97

0.00

0.00

2019

2.97

0.00

0.00

1
0

2020

2.97

0.00

0.00

VISTA N 18. Trabajo de Segregacin de Residuos Slidos Municipales

Fuente: Trabajo de Campo de Caracterizacin de Residuos Slidos, 2011

3.3Componentes:

1ra Fase:

Componente 1: Estudios e Instrumentos de Gestin Integral de


Residuos slidos GIRS.
1.1 Estudios.
a) Formulacin o actualizacin del Plan de manejo de residuos slidos
o PIGARS, concertado que incluye un plan de corto plazo: 3 aos.
El PIGARS de la ciudad de Ambo ser un instrumento base para consolidar
una serie de acciones de mejoramiento de la gestin y manejo de los
residuos slidos, que se viene aplicando e implementando en muchas
52

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CIUDAD DE AMBO, PROVINCIA DE AMBO, REGION HUANUCO

localidades del Pas a travs de Proyecto Especiales de Limpieza Pblica y la


Gerencia de Recursos Naturales, Medio ambiente y Participacin Ciudadana.
Esto permitir contrarrestar los impactos negativos en la salud y el
ambiente, primordialmente en el recurso suelo en las zonas donde se ubica
el botadero y en las zonas de los puentes donde existen puntos crticos o
acumulacin de residuos de forma permanente y que se viene generado por
el inadecuado manejo de residuos slidos.
Las acciones que se proponen en el PIGARS inicialmente se ejecutarn
considerando la coyuntura del momento, sin embargo no se perder de
vista la perspectiva del mediano y largo plazo. Por este motivo, las
estrategias de operativizacin del PIGARS se irn - ajustando conforme se
vayan desarrollando las actividades y el escenario local vaya cambiando.
Una de las aplicaciones ms importantes del PIGARS es que este se
constituya como un instrumento de gestin financiera, negociacin y
concertacin entre los diferentes actores involucrados en el manejo de
residuos slidos. Asimismo el PIGARS servir para consolidar el Comit de
Gestin de Residuos Slidos, la participacin activa de la poblacin
organizada, los comercios, los centros educativos, los trabajadores del rea
de limpieza pblica, entre otros, para hacer que el desarrollo sostenible de
la ciudad de Ambo se vuelva una realidad. Y una de las mayores
preocupaciones de las autoridades y funcionarios municipales respecto al
manejo de residuos slidos son los temas de la participacin de la poblacin
y educacin ambiental, para contribuir con el servicio de limpieza pblica.
Igualmente, el potencial que tiene la ciudad para el desarrollo tursticocomercial ofrece una valiosa oportunidad para mejorar ampliamente la
calidad ambiental de la ciudad.
Para el efecto de elaboracin del PIGARS se contratara profesionales y/o
especialistas en la elaboracin de PIGARS para el mbito de la Ciudad de
ambo con todas las normas establecidas segn el CONAM.
b) Estudio de Seleccin de rea para la infraestructura de MRS con
opinin favorable del Sector Salud.
Con respecto a esta actividad el rea competente de limpieza pblica de la
municipalidad de Ambo y el Jefe del proyecto generaran los documentos
necesarios hacia las instancias correspondientes hasta la obtencin de la
opinin favorable en este caso del sector salud de la Ciudad de Ambo.
c) Formulacin y aprobacin del Perfil PIP (SNIP).
Con respecto al perfil SNIP, se cuenta con perfil tcnico viabilizado bajo el
sistema nacional de inversin pblica cuyo cdigo es el N 140943, para el
efecto adjuntamos en el sobre numero 1 la copia de la ficha SNIP en la cual
se consigna dicho proyecto viable y actualizado al ao 2010.
d) Instrumentos Ambientales para Infraestructuras de RS aprobados.
Para el cumplimiento de la presente actividad se contratara especialistas
ambientales en temas de manejo de residuos slidos de tal manera se
53

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PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS


MUNICIPALES EN LA
CIUDAD DE AMBO, PROVINCIA DE AMBO, REGION HUANUCO

pueda implementar con instrumentos ambientales necesarios para


infraestructura de residuos slidos aprobados por la entidad competente.
e) Expedientes tcnicos para infraestructuras de RS con Opinin
Tcnica Favorable y aprobados.
El expediente tcnico del relleno sanitario, luego de viabilizado el perfil de
proyecto se proceder a la contratacin de un consultor externo para la
elaboracin del expediente tcnico a mayor detalle segn los parmetros
establecidos con relacin a construcciones de rellenos sanitarios. Para el
efecto se prev contratar al consultor en la primera fase de ejecucin del
proyecto y paralelo a ello deber adjuntar la opinin tcnica favorable de la
entidad competente para el caso de ambo ser DIGESA Ambo.
f) Plan de recuperacin y uso de reas degradadas (con informacin
geolgica,

geotcnica,

hidrolgica e hidrogeolgica);

incluyendo

la

evaluacin ambiental del rea de influencia y el monitoreo ambiental


basal (aire, agua y suelo) de antigedad no mayor a un ao.
En la presente actividad se prev consolidar las campaas de limpieza de
botaderos, y terrenos abandonados, as como arborizar reas degradadas
con amplio impacto en la opinin pblica local.
1.2 Estudios e Instrumentos Municipales.
a) Instrumentos legales municipales para crear o adecuar el rea de
limpieza pblica en la Municipalidad.
A travs de este componente se prev mejorar la gestin del servicio
capacitando a los funcionarios pblicos desarrollando capacidades locales,
mejorando los instrumentos de gestin y control de servicio. Tambin, se
considera desarrollar una estructura de costos basada en los componentes y
costos reales del servicio, incluyendo costos administrativos, seguros,
depreciacin y mantenimiento de activos fijos, etc. As mismo, incluye el
diseo e implementacin de un plan de marketing y una estrategia de
cobranza con la finalidad de incrementar la recaudacin y capacidad de
financiamiento del servicio.
b) Estudio de optimizacin de rutas de recoleccin.
Para el cumplimiento de esta actividad se contratara los servicios de un
profesional ambiental para que realice el estudio de optimizacin de las
rutas de recoleccin luego de implementadas los medios de transporte y la
segregacin desde su origen por parte de los pobladores de la ciudad de
Ambo. La optimizacin de rutas de recoleccin implica analizar y maximizar
la eficiencia de los siguientes elementos:

54

Seleccin de vehculos
Diseo de rutas
Uso de personal
Nivel de cobertura
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AMBO

PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS


MUNICIPALES EN LA
CIUDAD DE AMBO, PROVINCIA DE AMBO, REGION HUANUCO

Frecuencia de recoleccin
Tiempos requeridos para la recoleccin y el transporte de los
residuos.
c) Estudio de optimizacin del servicio de barrido de calles y vas
pblicas.
Para el cumplimiento de esta actividad se contratara los servicios de un
profesional ambiental para que realice el estudio de optimizacin del
servicio de barrido de calles y vas pblicas luego de implementadas al
personal de limpieza de la Municipalidad Provincial de Ambo.
d) Estudios de Costos para definicin/ajuste de arbitrios por el servicio
de limpieza pblica.
Para hacer viable el cumplimiento de la normatividad para la gestin
municipal de los residuos slidos. Esto implica el desarrollo de Estudio de
costos para definicin, ajuste de arbitrios por servicio de limpieza, dems
procedimientos, modelos de contratos, reglamentos internos y dems
instrumentos legales para operativizar los servicios de residuos slidos, la
intervencin de terceros y la participacin ciudadana en apoyo del
municipio, sea por ejemplo, a travs de registros, modalidades de concesin
o locacin de servicios y vas procedimentales claras y efectivas para
canalizar el aporte de la poblacin.
e) Conformacin del Comit Ambiental Municipal CAM.
En esta presente actividad se conformara el Comit ambiental Municipal de
Ambo, lo cual estar integrada por representantes de las instituciones
pblicas y privadas de la Ciudad de Ambo con el objetivo de Administrar,
Planificar, Evaluar y Monitorear eficientemente los recursos ambientales
existentes en la Provincia de Ambo.
f) Saneamiento fsico legal del terreno para la nueva infraestructura.
Con respecto a esta actividad se generara todo los documentos necesarios
ante los registros pblicos con la finalidad de realizar el saneamiento fsico
legal de 2.3 ha. De Terreno disponible en el lugar denominado Pergaypata
anexo de Marahura, para la construccin de la infraestructura del futuro
relleno sanitario en la ciudad de Ambo.

Componente 2: Sensibilizacin y Capacitacin en GIRS.


2.1
Sensibilizacin.
a) Sensibilizacin general (spots, publicidad, etc.) a la poblacin sobre
MRS Municipales, Hbitat y Prcticas Saludables.
La sensibilizacin se realizar a toda la poblacin en general, de las
comunidades educativas y de las instituciones generadoras de residuos
slidos. La poblacin de Ambo no cuenta con una adecuada difusin y
sensibilizacin en temas de residuos slidos, existiendo inadecuados hbitos
de higiene de la poblacin. El poblador Ambino en su mayora no est
55

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AMBO

PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS


MUNICIPALES EN LA
CIUDAD DE AMBO, PROVINCIA DE AMBO, REGION HUANUCO

acostumbrado a almacenar los residuos por ms de tres das en el interior


de su domicilio, si el vehculo recolector no pasa, los residuos son
eliminados por los vecinos a los puntos crticos ms cercanos de la zona
donde se ubican o en todo caso lo arrojan al rio Huallaga o al huertas, que
en ambos caso siempre se generara una contaminacin al agua. En algunos
casos son contratados los tricicleros de la zona para evacuar los residuos de
sus domicilios, lo cuales no son eliminados en lugares adecuados. La
inexistencia de programas de educacin ambiental en el tema de residuos
slidos, sumado a una escasa difusin sobre el uso del pago del servicio que
le brinda la municipalidad hace que los niveles de morosidad no pueden ser
reducidos. Tambin se implementara de programas de difusin y
sensibilizacin de temas ambientales y pago por el servicio, a travs de
campaas de concientizacin e incentivos para el pago de arbitrios y de
talleres, visitas a colegios, mercados, locales comerciales, instituciones
pblicas y privadas, charlas divulgativas, premios y concursos sobre temas
relacionados a la gestin de RR.SS. y la proteccin del Medio Ambiente, as
mismo se elaborar publicaciones sobre la construccin del nuevo Relleno
Sanitario y el Objetivo que cumplir. Para el efecto se prev pasar 10 spots
por mes va radio y televisin local.
b) Sensibilizacin a Autoridades
acuerdo a la LGRS 27314.

Funcionarios

Municipales

de

En la presente actividad se realizara la sensibilizacin a autoridades y


funcionarios de la municipalidad de Ambo denominado Sistema de Manejo
Integral de Residuos Slidos, con el objetivo de sensibilizar a las
autoridades y funcionarios para el adecuado manejo de los residuos slidos
en todas sus fases e involucrarlos para que participen activamente en
actividades de reciclaje, as como motivarlos sobre los beneficios
econmicos, sociales y ambientales que representa el reciclaje. En total se
realizaran 4 talleres de sensibilizacin.

2.2

Capacitacin.

a) Formacin de promotores(as) ambientales municipales para


sensibilizacin sobre MRS Municipales, Hbitat y Prcticas
Saludables (los 3 R).
En esta actividad se implementara la formacin de 10 promotores
ambientales municipales para la sensibilizacin de manejo de residuos
slidos municipales, cuya orientacin ser la formacin de recursos
humanos en la municipalidad, para que acten como agentes de promocin
de la temtica ambiental con capacidad de promover la participacin de la
poblacin en la gestin local. Se busca preparar a dichos agentes para
ejercer un rol de liderazgo, que les permita articular demandas, esfuerzos y
propuestas surgidas en la comunidad de pertenencia, a la vez que promover
la participacin ciudadana en la gestin ambiental posibilitando la
construccin de un proyecto ambiental local.

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b) Capacitacin a integrantes de la CAM y a lderes de organizaciones


de base para efectos de rplica de los programas de sensibilizacin
en GIRS- Capacitacin para conformacin y funcionamiento Comits
de Vigilancia en MRS.
Se Capacitara a los integrantes de la CAM, lderes de organizaciones,
funcionarios municipales, profesores y promotores. No se cuenta con
recursos humanos capacitados en temas del manejo adecuado de los
residuos slidos ni de informacin general referente al cuidado del medio
ambiente. Existe ausencia de programas de capacitacin a los recursos
humanos como es la poblacin ambina, funcionarios, profesores, alumnos y
promotores. Solo algunos funcionarios municipales han asistido a eventos
promovidos por la gerencia de recursos naturales del gobierno regional
Hunuco, aspecto que hace difcil su asistencia. Del mismo modo con el
apoyo de las instituciones ligadas al tema ambiental y de residuos slidos se
har posible el desarrollo de los eventos de capacitaciones a todo nivel, en
aras de mitigar el impacto ambiental que viene ocasionadose por una mala
prctica de disposicin final de los residuos slidos en la ciudad de ambo. En
total se realizara 5 eventos de capacitacin y se les dotara de chalecos
distintivos como miembros de la CAM - Ambo, y material logstico para el
desarrollo de sus actividades.

2da Fase:
Componente 1: Estudios e Instrumentos de Gestin
Integral de Residuos Slidos GIRS

1.2 Instrumentos Municipales.

a) Compromisos y Convenios para ejecucin del Plan de GIRS con


Direcciones regionales y otros.
En esta actividad se generara convenios y compromisos para la ejecucin
del plan de gestin integral de los residuos slidos, con la Direccin Salud,
Educacin, UGEL y la sociedad civil con el nico objetivo de unir alianzas
estratgicas en la formulacin de un plan matriz en el manejo adecuado de
los residuos slidos.
b) Instrumentos legales Municipales para aprobar polticas, planes,
comits, etc.
La Municipalidad implementar nuevos instrumentos legales en el Sistema
de Manejo de Residuos Slidos para mejorar el servicio de limpieza pblica,
por lo que deber asumir nuevos desafos gerenciales, administrativos y
financieros. Esto debe ser consolidado a travs de la capacitacin y
sensibilizacin del personal edil en su conjunto, adems de implementar
algunos instrumentos de gestin bsicos (p.e. ajustes en la estructura
orgnica y en el manual de organizacin y funciones, Sistema de costeo del
servicio y mecanismos de cobro, plan de mantenimiento de unidades de
recoleccin, monitoreo y evaluacin, etc.).

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c) Instrumentos legales para la aplicacin de incentivos y sanciones


para un adecuado manejo de residuos slidos.
En esta actividad se generara por parte de la municipalidad instrumentos
legales por medio de las ordenanzas e incentivos econmicos para la
poblacin. Las ordenanzas pueden exigir que los ciudadanos separen los
materiales reciclables y los que no lo son antes de ser recolectados para la
disposicin final. Adems, las municipalidades pueden fomentar actividades
y establecer incentivos, por ejemplo, la reduccin de la tarifa para aquellos
que separen los materiales orgnicos e inorgnicos.
d) Instrumento legal municipal para aprobar el arbitrio de limpieza
pblica.
Con la implementacin de los instrumentos legales se va fortalecer la
capacidad de la municipalidad en cuanto a su capacidad operativa,
gerencial y financiera para asegurar la adecuada prestacin del servicio de
limpieza pblica en una perspectiva de lograr una cobertura del 100% al
cabo de 5 aos.
e) Manuales de operacin de infraestructuras de RS.
Para el cumplimiento de esta actividad se prev contratar una consultora
con experiencias en temas ambientales como es el manejo adecuado de los
residuos slidos, cuya funcin ser la elaboracin de los manuales de
operacin de infraestructuras de residuos slidos del futuro relleno sanitario.

Componente 2: Sensibilizacin y Capacitacin en GIRS.


2.1

Sensibilizacin.

a) Sensibilizacin general (spots, publicidad, etc.) a la poblacin sobre


MRS Municipales, Hbitat y Prcticas Saludables (2 fase).
Generar una corriente de opinin pblica entre los pobladores de Ambo,
favorable a la reduccin, reciclaje y reuso de los residuos, para ello se
trabajar fuertemente con los medios de comunicacin existentes (radios y
TV), adems de campaas de difusin que se desarrollarn con los
integrantes de las redes vecinales y escolares como parte del comit de
gestin de los residuos slidos. Para el efecto se prev pasar 6 spots por
mes va radio y televisin local.
b) Sensibilizacin a la poblacin casa por casa sobre
Municipales, Hbitat y Prcticas Saludables (los 3 R).

MRS

Con esta actividad se pretende sensibilizar a cada domicilio en la ciudad de


Ambo mediante los promotores y/o alumnos de las instituciones educativas
de cmo seleccionar y recolectar los residuos slidos que a diario desechan.
Con ello se busca cambiarle la acostumbrada cultura de limpieza de los
ciudadanos, ensearles a cmo mantener limpio y aseado su hogar y cmo
usar los residuos. Asimismo durante la sensibilizacin se les har entrega de
folletos concernientes al tema, en ellos especfica los residuos que pueden
reciclarse como metal, plstico, papel, cartn y vidrio y los que no como
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restos de barrido, cenizas, restos de comida, vidrios rotos, papel higinico y


servilletas usadas.
c) Sensibilizacin a Autoridades y Funcionarios
acuerdo a la LGRS 27314 (segunda fase).

Municipales

de

En la presente actividad se continuara sensibilizando a las autoridades y


funcionarios de la municipalidad de Ambo denominado Sistema de Manejo
Integral de Residuos Slidos, con el objetivo de sensibilizar a las
autoridades y funcionarios para el adecuado manejo de los residuos slidos
en todas sus fases e involucrarlos para que participen activamente en
actividades de reciclaje, as como motivarlos sobre los beneficios
econmicos, sociales y ambientales que representa el reciclaje. Para ello se
desarrollar 01 evento taller de sensibilizacin.
d) Sensibilizacin a generadores de RS del mbito no municipal de
acuerdo a la LGRS 27314.
Se debe sensibilizar que los generadores de residuos slidos: pobladores,
instituciones
educativas,
establecimientos
de
salud,
mercados,
comerciantes, empresas, instituciones pblicas, turistas, etc., participen
conjuntamente con la municipalidad para mantener limpia la ciudad,
buscando una actitud positiva ante los esfuerzos e iniciativas que la
Municipalidad est desarrollando en este tema.
e) Difusin de Normas Municipales para GIRS.
Para esta actividad de difusin de normas municipales se contratara los
medios de comunicacin ms frecuentes de la Ciudad de Ambo, ya sea
televisiva, radiales y/o peridicos de corte regional de tal manera se
difunda y sea de conocimiento pblico y su correspondiente aplicacin. Se
difundir por espacio de 02 meses y para ello se contratara un diario de
circulacin local.

2.2

Capacitacin.

a) Formacin de promotores(as) ambientales municipales para


sensibilizacin sobre MRS Municipales, Hbitat y Prcticas
Saludables (las 3 R) (2da fase).
En esta actividad se capacitara a los promotores ambientales municipales
donde se explicaran acerca de las buenas prcticas domiciliarias para la
gestin de residuos, incluyendo all una iniciativa para la disminucin del
uso del bolsas plsticas mediante su reemplazo por bolsas de fcil reciclaje
como costales, as como la preparacin del abono orgnico compost en el
hogar con residuos orgnicos. Para el efecto se desarrollara 02 eventos de
Capacitacin para promotores ambientales.
b) Capacitacin a integrantes de la CAM y a lderes de organizaciones
de base para efectos de rplica de los programas de
sensibilizacin en GIRS- Capacitacin para conformacin y
funcionamiento Comits de Vigilancia en MRS (2da fase).

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En esta actividad tambin se realizar la capacitacin a todo los integrantes


de Cam en este caso vienen a ser los representantes de las instituciones, a
los lderes de las organizaciones de los diferentes barrios de la ciudad de
Ambo. De tal manera se les capacite y sensibilice en el correcto manejo de
los residuos slidos de manera selectiva desde generacin de sus origen
en es caso los hogares, asimismo velar con el comit de vigilancia la
correcta disposicin final de los residuos slidos municipales. Se reforzara
y/o fortalecer realizando 02 evento de capacitacin a todo los integrantes
de la CAM Ambo.
c) Capacitacin a Autoridades, Funcionarios y Tcnicos Municipales en
aspectos de gestin de RS (organizacin, administracin, finanzas,
etc.).
Con la capacitacin a las autoridades, funcionarios y tcnicos municipales
en aspectos de gestin de los residuos slidos, se ira fortaleciendo al
personal de la municipalidad en el correcto manejo y disposicin final de
los residuos slidos municipales. Se desarrollara 01 evento de capacitacin
con ponentes de la Capital conocedores del Manejo de los residuos slidos.
d) Capacitacin a operarios del servicio de recoleccin.
En esta actividad se capacitara a todo los operarios del servicio de
recoleccin por parte de la municipalidad de Ambo, incidiendo desde el
correcto uso de la indumentaria necesaria como medida de proteccin y
los instrumentos necesarios a utilizarse durante el proceso de barrido y la
eficiencia con que debe realizarse de tal manera se pueda coberturar la
mayor rea posible. Se desarrollara 01 evento de capacitacin con
ponentes de la Capital conocedores del Manejo de los residuos slidos.
e) Capacitacin a operarios de la planta tratamiento y disposicin
final, incluye entrenamiento en campo del manejo de nueva
infraestructura segn manual de operaciones.
En esta fase tambin se capacitara a los operarios de la planta de
tratamiento luego de contratado al personal necesario para el correcto
funcionamiento de la infraestructura en la cual tambin se incidir en el
correcto uso de la indumentaria y sus respectivos materiales y equipos de
tal manera se efectivice el reciclaje y disposicin final de los residuos
slidos segn del manual de operaciones de la infraestructura. Se
desarrollara 01 evento de capacitacin con ponentes de la Capital
conocedores del Manejo de los residuos slidos.
f) Capacitacin a Centros Educativos sobre la formulacin del plan de
accin ambiental escolar con nfasis en GIRS y en metodologas y
contenidos curriculares.
Desarrollar un programa de capacitaciones en educacin ambiental en las
escuelas sobre la formulacin del plan de accin ambiental escolar tomando
nfasis en la gestin integral de los residuos slidos, que permita crear
conciencia ambiental en los estudiantes y personas vinculadas al sector
educacin, mediante el fortalecimiento de las redes escolares. Asimismo se
impulsara el desarrollo de diversos concursos a nivel escolar del colegio ms
limpio, el colegio o barrio que segrega sus residuos de mejor manera etc.
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Para ello se propiciara la firma de un convenio con la UGEL de Ambo y


alguna ONGs existente que trabaje el tema ambiental. Se desarrollara 01
evento de capacitacin con ponentes de la Capital conocedores del Manejo
de los residuos slidos.
g) Incorporacin de GIRS en Proyecto Educativo Local y/o
Diversificacin Curricular y/o actividades culturales educativas.
En esta actividad se coordinar y se aplicara un programa curricular en el
manejo adecuado de los residuos slidos con las instituciones educativas
inmersos dentro del casco urbano y el ente mximo como es la UGEL de
Ambo, de tal manera en las instituciones educativas a los jvenes alumnos
se les eduque la correcta seleccin de los residuos slidos y para su
posterior disposicin final, aprovechando los residuos reciclables
generando en ellos ingresos adicionales.
h) Capacitacin a Polica Municipal y Serenazgo para la vigilancia del
adecuado comportamiento social respecto a la limpieza pblica.
Se capacitara a la polica municipal y serenazgo con el objetivo de
fortalecer sus capacidades y propongan policas de gestin medio
ambiental para ser planteado a nivel de espacios de concertacin de ambo
y por ende participar activamente en las decisiones de dicho espacio. Se
desarrollara 01 evento de capacitacin con ponentes de la Capital
conocedores del Manejo de los residuos slidos.

Componente 3: Mejoramiento del Sistema de recoleccin


y barrido.
a) Implementacin o fortalecimiento del rea de Limpieza Pblica
(rea fsica, equipamiento administrativo).
En la presente actividad se prev implementar con la indumentaria
necesaria al personal de limpieza as como su correcta implementacin
administrativa como son materiales y tiles de oficina, para su normal
desenvolvimiento de la limpieza pblica en la provincia de Ambo.
b) Mejoramiento del sistema de recoleccin de residuos slidos
(incremento de calidad y cobertura)
Su finalidad es garantizar el recojo y transferencia oportuna de los Residuos
Slidos hacia los lugares de tratamiento y/o disposicin final segn el
Sistema y Planificacin establecida. Su responsabilidad y obligacin es
coordinar directamente con el responsable del rea de limpieza de la
municipalidad. Asimismo, coordinarn con el sector de Educacin y
Participacin Ciudadana para lograr una mejor comunicacin sobre el
manejo adecuado de los residuos slidos de manera selectiva desde la
segregacin en los hogares.
c) Mejoramiento del sistema de barrido (incremento de calidad y
cobertura).
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Su finalidad es garantizar el barrido y el almacenamiento oportuno de los


Residuos Slidos hacia los lugares de tratamiento y/o disposicin final segn
el Sistema y Planificacin establecida, tratando de mejorar la calidad en los
lugares de difcil acceso por parte del personal de limpieza de la
municipalidad Ambo.
d) Equipamiento de la Unidad Operadora del sistema de recoleccin y
barrido de residuos slidos.
Se considera la adquisicin de 02 motos furgonetas debidamente
acondicionadas con equipos e insumos para la recoleccin y transporte de
residuos slidos para su destino final y productos de reciclaje para zonas de
difcil acceso y lugares que falta coberturar. La recoleccin se realizar en
un vehculo trimovil adecuado, el mismo que anunciar su pase a travs de
una msica caracterstica, el chofer y los 2 ayudantes en la recoleccin
contar con la indumentaria necesaria como medida de proteccin y el
horario de recoleccin ser de 6:00 a.m. a 1:00 p.m. en dos turnos por la
capacidad con que cuenta el vehculo trimovil acompaado a ello con el
volquete con que cuenta la municipalidad que sern para lugares ms
amplios y fcil acceso especialmente de la zona cntrica de Ambo.
e) Implementacin de la segregacin en la fuente y recoleccin
selectiva de residuos slidos municipales en el Barrio/Comunidad.
A este nivel se visitar y capacitar a las 2332 viviendas de la zona urbana
del distrito de Ambo y 9 Instituciones Educativas para la clasificacin de los
residuos slidos, orientados a la diferenciacin de los vidrios, papeles como
residuos inorgnicos y los residuos orgnicos (restos de cocina y frutas), etc.
Para fortalecer esta accin a las familias se les dotara de costales y a las
Instituciones Educativas tachos grandes de 200 lts. (Verde para orgnicos y
amarillos para inorgnicos) para la concentracin de su basura. El destino
final de los residuos orgnicos estar orientado como insumo para sus
composteras multifamiliares o de los centros familiares o de los centros
educativos en la implementacin de sus biohuertos, o en todo caso sern
llevados a la planta de tratamiento, segn sea el caso. La entrega de
enseres de limpieza se realizar en base a la estrategia del PREMIO, es decir
se incentiva a quienes participan ms en el manejo de los residuos slidos
domiciliarios. Para la verificacin en fuente se visitar casa por casa con el
apoyo de los alumnos de las instituciones educativas los das domingos,
para lo cual se realizar la verificacin con un representante de la
municipalidad, de la UGEL y del Centro de Salud, acorde con lo estipulado
en hogares y escuelas saludables.
f) Adecuacin/implementacin del sistema de arbitrios por el servicio
de limpieza pblica.
En esta actividad el gobierno local implementara el sistema de arbitrios
por el servicio de limpieza mediante la contratacin de profesionales
especializados en residuos slidos y su implicancia en el sistema de
arbitrios de tal manera se genere una cultura ambiental y la poblacin
pueda contribuir con sus obligaciones en beneficio de la Ciudad de Ambo.
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g) Implementacin de instrumentos para la aplicacin de incentivos y


sanciones.
Con respecto a esta actividad la municipalidad se implementara con los
instrumentos necesarios de gestin como son las ordenanzas para la
aplicacin de incentivos y sanciones de acuerdo al manejo adecuado o
inadecuado que se le dan a los residuos slidos municipales generados
dentro del mbito urbano de la Ciudad de Ambo.
h) Apoyo a instituciones educativas en la implementacin del plan de
manejo de residuos.
Asimismo para lograr que esta actividad sea cumplida se proceder a
contratar a una consultora para apoyar a las instituciones educativas en la
implementacin de sus planes de manejo de residuos slidos generados
dentro de sus instituciones educativas de tal manera dentro de ellos ya se
realice el reciclaje respectivo y para que finalmente se transporte los
residuos inorgnicos en menor proporcin hacia su disposicin final.
i) Operacin y mantenimiento del sistema de recoleccin y barrido.
Para el cumplimiento de esta actividad se contratara a una consultora
para la elaboracin de manual de operacin y mantenimiento del sistema
de recoleccin y barrido de la Ciudad de Ambo de tal manera se haga ms
eficiente y sostenible en el tiempo aun as cuando se haya culminado el
proyecto en mencin.

Componente
4:
Mejoramiento
del
Sistema
de
aprovechamiento y disposicin final (Infraestructura,
equipamiento, operacin y mantenimiento).
4.1

Infraestructura

a) Construccin de infraestructura para la disposicin


residuos slidos (relleno sanitario), segn expediente.

final

de

Implementacin de 01 relleno sanitario que permita una adecuada


disposicin final de los residuos slidos. Asimismo el proyecto prev la
construccin de un relleno sanitario que permita disponer los residuos
slidos de la ciudad de Ambo.
Esta Infraestructura ser construida sobre una superficie de 2.3 has.
Ubicado a 3.7 kilmetros de la ciudad en el lugar denominado Pergaypata
anexo de la Localidad Marahura Perteneciente a la Comunidad campesina
de Chaucha cuyos propietarios son los pobladores de la misma Comunidad.
Asimismo dicha Infraestructura del relleno sanitario contendr lo siguiente:

63

Construccin de vas de acceso externas que van desde la ciudad de


Ambo hasta el relleno de unos 3.7 Km. aproximadamente.
Construccin de canales pluviales.
Construccin del sistema de abastecimiento de agua para el relleno
sanitario.
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Construccin de oficinas Administrativas con sus respectivos servicios


higinicos.
Construccin de un ambiente para vestuario de personal.
Construccin de servicios higinicos de personal.
Construccin del almacn de residuos reciclables.
Construccin del pozo sptico.
Construccin de tres celdas para los residuos slidos con sus respectivas
chimeneas.
Construccin de drenes de lixiviados.
Construccin de celdas de seguridad para recibir residuos slidos
hospitalarios.
Construccin de poza de concreto para los lixiviados.
Construccin del cerco perimtrico con alambre de pas y protegido con
cercos vivos forestales y ornamentales.

b) Construccin de infraestructura para el aprovechamiento de


residuos slidos municipales (segregacin, reciclaje, compostaje,
humus de lombriz, etc.), segn expediente.
Implementacin de una planta de tratamiento manual que permita un
adecuado reaprovechamiento de los residuos slidos que permitir la
recuperacin de los materiales reciclables. La Infraestructura de la planta de
reaprovechamiento contendr lo siguiente:

Construccin de un rea para recepcionar residuos slidos orgnicos,


dicha rea tendr una losa de concreto y la segregacin ser en forma
manual.
Construccin de un rea para recepcionar residuos slidos inorgnicos.
Construccin de reas de compostaje, lombricultura y demostrativas a
travs de:
- Construccin de dos ambientales de 5m x 10 m. para realizar el
proceso de lombricultura dichas reas tendrn su lecho de caja de
lombrices, con cobertura de calamina y columnas de madera
eucalipto.
- Construccin de un almacn para guardar los residuos slidos
reciclables.
- Construccin del canal pluvial alrededor de los ambientales de
compostaje y lombricultura.

Equipamiento de equipamiento de reas de reaprovechamiento de residuos


slidos a travs de:
Adquisicin de equipos de medicin de temperatura y ph metro.
Adquisicin de tamices y chimeneas.
Adquisicin de sacos y baldes, para el almacenamiento del compost y
recojo de lixiviados respectivamente.

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Adquisicin de una balanza de plataforma de 100 kg. Para el pesaje de


compost.
Compra de lombriz eisenia foetida.
Anlisis qumico del material de compostaje y el humus.
Implementacin de uniformes, implementos de seguridad y herramientas,
se adquirir zapas, escobas, recogedor, uniformes e implementos de
seguridad adecuados consistente en mameluco, gorra, mascarillas y
guantes.
c) Clausura y Recuperacin de rea degradada (botadero) segn
expediente.
Al ingreso de la nueva propuesta la municipalidad ha considerado la
suspensin definitiva de la disposicin final de los residuos slidos del
botadero actual. El mismo que considera un proceso gradual de
saneamiento, restauracin ambiental del rea alterada debido a la
presencia del botadero. En la remediacin ambiental se utilizara el mtodo
que utiliza principios de ingeniera para la conformacin, compactacin y
sellado de los residuos slidos, as como para la construccin de sistemas de
control necesarios para minimizar los impactos ambientales y a la salud de
la poblacin durante la estabilizacin de los residuos slidos.
Concretamente en el rea final se proceder a realizar la cobertura final de
la misma y las obras de recuperacin del rea. Esta recuperacin permitir
proteger la cobertura final de las celdas de residuos slidos, las que podran
ser deterioradas por efecto del viento y de las precipitaciones, dejando los
desechos descubiertos, adems, permitir recuperar la belleza escnica,
manteniendo el equilibrio con la naturaleza. Debido a lo anteriormente
expuesto, y a la poca extensin que representa dicho botadero se
recuperara el rea plantando especies propias de la zona.
En la fase de clausura en base al plan se considera llevar a cabo las
siguientes actividades:
Levantamiento de un cercado o estructura adecuada para limitar el
acceso al botadero.
Colocar un letrero donde se indique que el botadero esta clausurado y
donde se precise la localizacin del nuevo lugar para disponer de los
residuos slidos municipales.
Recolectar los materiales ligeros que se encuentran dispersos en el lugar.
4.2 Equipamiento
a) Equipamiento de la Unidad Operadora del Sistema de
aprovechamiento de residuos slidos.
Equipamiento de reas de aprovechamiento de residuos slidos a travs de:
Adquisicin de equipos de medicin de temperatura y ph metro.
Adquisicin de tamices y chimeneas.
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Adquisicin de sacos y baldes, para el almacenamiento del compost y


recojo de lixiviados respectivamente.
Adquisicin de una balanza de plataforma de 100 kg. Para el pesaje de
compost.
Compra de lombriz eisenia foetida.
Anlisis qumico del material de compostaje y el humus.
b) Equipamiento de la Unidad Operadora del Sistema disposicin final
de residuos slidos.
Implementacin de uniformes, implementos de seguridad y herramientas a
travs de:
Adquisicin de herramientas manuales (compactadores manuales,
zapas, escobas y recogedores).
Provisin de equipos de proteccin para personal operativo
(mascarillas, botas y guantes).
Provisin de uniformes para personal operativo (polos, mamelucos y
gorras).
4.3 Operacin y Mantenimiento
a) Operacin y mantenimiento del sistema de aprovechamiento de
residuos slidos municipales (segregacin, reciclaje, compostaje,
humus de lombriz, etc.).
Para el efecto de cumplimiento de la presente actividad se ha generado un
costo por este tem en donde se prev tomar las medidas de seguridad del
caso como es la indumentaria necesaria para el personal en cumplimiento
a las normas de seguridad, asimismo se cumplir con lo siguiente:
El personal deber usar obligatoriamente el uniforme (guantes,
mamelucos, gorras, botas y mascarilla) como medio de trabajo dentro
del rea del relleno sanitario.
A cada trabajador se le asignara un casillero para guardar su uniforme e
implementos de seguridad y su ropa de diario.
Los operarios no debern ingerir bebidas alcohlicas durante la jornada
de trabajo dentro de la planta de tratamiento y esta prohibido fumar
para evitar que se produzca incendios.
Los operarios recibirn dosis peridicas de vacunas (tetanos, hepatitis B)
y cumplir con un programa de exmenes mdicos preventivos como
minimo dos anlisis por ao.
Para ello se prev contratar 02 personales por espacio de 12 meses para
las labores de aprovechamiento de los residuos slidos municipales.
b) Operacin y mantenimiento del sistema de disposicin final de
residuos slidos.
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En este caso es similar a la actividad anterior tomndose todas las


medidas de seguridad del caso con respecto a los operarios de la planta de
tratamiento y su correcto cumplimiento de tal manera se genere un clima
de seguridad para el efecto se ha considerado un presupuesto y poder
cumplir con esta actividad. Para ello tambin se prev contratar 02
personales por espacio de 12 meses para las labores en la disposicin final
de los residuos slidos.
3.4 Estrategia del Proyecto y Cronograma.
El presente proyecto como parte de su estrategia la entidad ejecutora ya viene
armando los trminos de referencia para la realizar la contratacin por consultora
de la elaboracin del expediente tcnico, toda vez que la construccin del relleno
sanitario de ambo es de necesidad y de inters pblico: asimismo en el formato
anexo III del cronograma se detalla por meses los componentes y/o actividades a
desarrollarse y se encuentra adjunto luego del anexo de presupuesto.
4. SOSTENIBILIDAD.
La Ejecucin del proyecto en su etapa de inversin como en la etapa de
mantenimiento y operacin estar a cargo de la Municipalidad de Ambo y la fuente
cooperante en este caso el Fondo Per Alemania. Y luego de concluido el proyecto
estar bajo el soporte de la municipalidad de Ambo va Administracin directa,
dada su capacidad demostrada en diversos proyectos ejecutados y dado por que
cuenta con el equipo profesional y una estructura organizativa (organigrama
estructural) orientada a tal fin como lo es la Gerencia de Servicios Pblicos y la
Gerencia de Planificacin.
La Unidad de Ejecucin cuenta con conocimientos, capacidad gerencial y basta
experiencia en este tipo de proyecto tanto en los aspectos tcnicos, as como en
los procesos de planificacin, adquisiciones, contrataciones y administracin
financiera en el marco de las normas nacionales y de la cooperacin internacional.
La Municipalidad en el marco de las competencias que le otorga la normatividad
vigente, financiar la operacin y mantenimiento del nuevo sistema de gestin de
residuos slidos.
La infraestructura del relleno sanitario y de la planta de recuperacin y
tratamiento de los residuos slidos es uno de los componentes mas importantes
de este proyect, la construccin se realizar por ejecucin directa. La supervisin
de las obras de construccin del relleno estar a cargo de un ingeniero supervisor
contratado segn trminos de referencia que sern aprobados para tal fin, en el
marco de las normas vigentes. Asimismo la capacidad de gestin de la
organizacin encargada del proyecto en su etapa de inversin y operacin, la
unidad ejecutora cuenta con conocimientos, capacidad gerencial y experiencia en
los procesos de planificacin, adquisiciones, contrataciones y administracin
financiera en el marco de las normas nacionales. Por otro lado el financiamiento de
los costos de operacin y mantenimiento, la municipalidad de Ambo ha decidido
mejorar la recoleccin de los residuos slidos mediante la organizacin de
sistemas de recoleccin selectiva desde los hogares de la poblacin ambina.
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Sostenibilidad Social
Con el mejoramiento de la Gestin integral de los residuos slidos en la Ciudad de
Ambo de alguna manera los pobladores contribuirn desde sus hogares a un
manejo adecuado de los residuos slidos para lo cual se prev que luego de
concluido el proyecto se aplique la ordenanza municipal referente al manejo de
los residuos slidos por parte del gobierno local, en la cual a los conciudadanos
que segreguen bien los residuos sern estimulados con premios por parte de la
municipalidad de Ambo y tambin se generara sanciones a los que incumplen con
las normas ambientales del manejo de los residuos slidos y poniendo mayor
nfasis con las instituciones educativas que sern las promuevan una cultura de
una ciudad limpia y saludable.
Sostenibilidad Cultural
Las tcnicas que se implementar en la segregacin de los residuos slidos desde
los hogares durante el funcionamiento y desarrollo del Proyecto, ser irradiado
hacia las comunidades vecinas a fin de hacer un efecto multiplicador y tomar
conciencia ambiental y que en un futuro no muy lejano la Ciudad de Ambo sea
modelo en la sociedad con una cultura de Ciudad limpia y saludable.
Sostenibilidad Econmica
Dentro de una poblacin urbana de condicin de pobre y pobre extremo, el
desarrollo del Proyecto ayudara en alguna medida en la mejora econmica de los
pobladores, porque obtendrn ingresos econmicos adicionales por la venta de
residuos slidos reciclables como: Botellas plsticas, latas, papel y cartones a los
recicladores informales que viene desde la ciudad de Hunuco cada cierto tiempo;
de esa manera contribuyen al cuidado del medio ambiente.
Sostenibilidad Ambiental
Con la ejecucin del presente se prev mitigar el impacto ambiental negativo que
podra presentarse, porque con esta actividad ms bien fortalecer el manejo
adecuado de los residuos slidos para su correcta disposicin final, para ello se ha
considerado tomar en cuenta la evaluacin de impacto ambiental y tomar las
previsiones del caso con las acciones de mitigacin:
IMPACTO AMBIENTAL
Objetivo. El anlisis de impacto ambiental revela las implicancias ambientales
asociadas a la ejecucin del proyecto.
Marco Legal
En las ltimas dcadas se ha desarrollado todo un marco legal sobre la relacin del
hombre con ambiente, sin embargo el cumplimiento de estas normas y sus
reglamentos distan mucho de ser calificados como efectivos. Las normas de
impacto ambiental la podemos encontrar en la Constitucin Poltica del Per de
1993 (Artculo2), Ley de Evaluacin de Impactos Ambientales para obras y
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actividades Ley N 26786, Ley Orgnica de Municipalidades N 27972 del


06/05/03.
Identificacin de Impactos Ambientales Potenciales
Antes de proceder a identificar y evaluar los potenciales impactos del proyecto de
Gestin Integral de Residuos Slidos sobre el ambiente, es necesario realizar la
seleccin de componentes interactuantes. Este proceso consiste en identificar y
seleccionar las principales actividades del proyecto y los componentes o
elementos ambientales del entorno fsico, biolgico, socioeconmico y cultural que
intervienen en dicha interaccin.
En la seleccin de actividades se opt por aquellas que deben tener incidencia
probable y significativa sobre los diversos componentes o elementos ambientales.
Del mismo modo, en lo concerniente a elementos ambientales se opt por
aquellos de mayor relevancia ambiental.
Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales
Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su evaluacin
respectiva empleando los criterios indicados: Tipo, Magnitud, Duracin.
Descripcin de Impactos Ambientales Potenciales
Impactos Positivos
La ocurrencia de impactos positivos durante esta etapa est asociada a causas
operativas, estos efectos que se detallan a continuacin.
En la Comunidad. La ejecucin del proyecto, generar una demanda de
materiales, maquinaria, servicios y mano de obra, lo que ofrecer a la
poblacin del distrito, por la venta de materiales, insumos, servicios, as
como la creacin de fuentes de trabajo local.
Disposicin final. As mismo su correcta disposicin en el relleno sanitario
permite reducir efectos adversos en el ambiente por las mltiples medidas
que se toman para reducir los problemas generados por los tiradores.
Minimizacin de los Residuos slidos. El proyecto contempla la
elaboracin de compost a partir de los residuos del mercado, domiciliarios a
travs del cual se intenta minimizar un promedio del 3.5 Tn del residuo que
estaran siendo dispuesto en el botadero actual, reduciendo costos en la
inversin y rea de disposicin final, promoviendo una cultura
ambientalmente responsable.
En la Salud e Higiene. Por efecto de la ejecucin de la obra y
capacitacin, la comunidad se ve favorecida por la mejor en la cobertura y
calidad del servicio de recoleccin y transporte de residuos slidos, as
como su correcta disposicin final, permitir mejorar las condiciones de
salubridad en la localidad, reduciendo riesgos en la salud de la poblacin,
(sobre todo de las personas que estn en contacto directo) reduciendo la
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posibilidad de ocurrencia de enfermedades asociadas al manejo inadecuado


de residuos slidos como: parasitosis, problemas drmicos, IRAS y EDAS,
siendo finalmente un efecto positivo en la calidad de vida y bienestar de la
poblacin del distrito.
Eliminacin de Puntos Crticos. Puesta en marcha el proyecto, se
eliminan los puntos crticos de la ciudad, lo cual permitir recuperar el
aspecto paisajstico de la localidad, siendo finalmente un efecto positivo en
la calidad de vida y bienestar de la poblacin.
Impactos Negativos
La ocurrencia de impactos directos negativos durante esta etapa, est asociada
bsicamente a la construccin del relleno, siendo mucho menores en la etapa
operativa, estos efectos que se detallan a continuacin son temporales y de rpida
mitigacin.
En el Aire. Se estima que los efectos en la calidad de aire podran
manifestarse por la emisin de material particulado, principalmente durante
la habilitacin del relleno, por el movimiento de tierras para la habilitacin
de vas, nivelacin del terreno, conexiones sanitarias; efecto temporal y baja
magnitud. Durante el transporte, recoleccin y disposicin de residuos el
efecto sobre la calidad del aire seria mnimo y estara asociado a las
emisiones gaseosas generadas por los vehculos de recoleccin transporte,
maquinaria pesada y produccin de gases (metano, co2, so4) por la
descomposicin de residuos. En cuanto al ruido generado por las diversas
actividades es la ejecucin del proyecto no sera significativo si
consideramos la magnitud de la obra, aplicndose medidas de mitigacin,
para reducir las molestias que se puedan ocasionar.
En el Agua. En todo el proyecto no se realizaran proyectos que impliquen
el uso de este recurso natural, siendo mnimo los impactos que se puedan
generar producto de las actividades a realizarse. Durante la etapa de
construccin del relleno el impacto negativo sobre aguas superficiales sera
mnimo encontrndose relacionado con cambios en el proceso de infiltracin
en el suelo. En la fase de recoleccin y transporte no se contempla mayores
impactos negativos; en la fase de disposicin final el riesgo estara
representando por la posible infiltracin de lixiviados o el arrastre de estos
por las aguas de lluvias, para lo cual se tiene contemplando sistemas de
drenaje para su correcta evacuacin.
En el Suelo. En la etapa de construccin los efectos estaran asociados a la
compactacin y nivelacin del terreno, impactos poco significativos si se
considera la importancia de Obra en la fase de recoleccin y transporte no
se contemplan impactos significativos, este componente ambiental podra
verse afectado por los posibles derrames de grasa y aceite de vehculos de
recoleccin y transporte. En la disposicin de residuos el impacto negativo e
encuentra asociado a la posibilidad de infiltracin de lixiviados, producto del
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deterioro del material impermeabilizante utilizado y obstrucciones en el


sistema de drenaje, cuyos efectos sern solo puntuales y de baja magnitud,
tomndose las medidas de mitigacin adecuadas.
Fauna. Durante la construccin y operacin del relleno sanitario, se
producir la migracin de las especies existentes en el rea a la zona
aledaas, siendo un impacto temporal, localizado y de baja magnitud
puesto que no existen muchas especies.
Flora. Existe una flora de regular cantidad, que se ver afectada en el rea
de construccin y operacin del relleno sanitario, siendo necesario el corte y
limpieza de la flora del rea.
Acciones de Mitigacin:
Garantizar a travs de un responsable el mantenimiento de los vehculos
utilizados para el transporte, de material, personal y maquinaria de
operacin en el relleno, a fin de evitar fugas de aceite, combustible,
emisiones, etc.
Implementar un sistema de monitoreo ambiental segn los parmetros
establecidos por DIGESA en zona de sierra, durante la etapa de Operacin y
cierre.
Habilitar zonas para el manejo y control de residuos (desmonte), en la etapa
de habilitacin del relleno.
Aplicar
provenientemente
simulacros
ante
incendio,
accidentes,
desperfectos de maquinarias pesadas, huelgas, etc., que permitan al
responsable tener claro las soluciones a contingencias que se puedan
presentar.
Garantizar el menor grado de alteracin de naturaleza negativa al momento
de la extraccin de material de cobertura.
Se establecer un sistema de sealizacin en el interior del relleno sanitario,
oficinas, indicando zonas de riesgo, zonas seguras y reas de trabajo.
Mantenimiento contino de los sistemas de drenaje de aguas de lluvia,
limpieza de las vas de acceso, para evitar obstrucciones.
Acondicionamiento de los taludes existentes a fin de prevenir posibles
deslizamientos.
Cierre del relleno a travs de pantalla de vegetacin que minimice la
intensidad del ruido en la zona, funcionando adems como barrera fsica,
que aisl al relleno sanitario del rea aledaa empleando especies nativas y
enfoques paisajistas.

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5. PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO
5.1 Esquema del Resumen Presupuestal.
te
m

Referencia

0.0
1.0

Honorarios del Jefe de proyecto


Componente 1: Estudios e Instrumentos de Gestin
Integral de Residuos slidos GIRS.
Componente 2: Sensibilizacin y Capacitacin en
GIRS.
Componente 3: Mejoramiento del Sistema de
recoleccin y barrido.
Componente 4. Mejoramiento del Sistema de
aprovechamiento y disposicin final.
Gastos administrativos del proyecto (mximo: 7 %
de la suma del aporte en efectivo de los tems 0 al
4).
Supervisin (10 % de la suma total de los tems 0 al
4).

2.0
3.0
4.0
5.0
6.0

Costo (Nuevos
Soles)
1ra Fase 2da Fase

TOTAL

21,000
91455

42,000
12300

46500

27500
67527
540217

6450

24600

15896

68954

181,301.
00

783,098.00

5.2 Financiamiento (Nuevos soles)


5.2.1 Primera Fase:
Referenci
FPA
a
136,451.00
En
Efectivo
Valorizado ---------------------136,451.00
Total S/.
75.26
%
5.2.2 Segunda Fase:
Referenci
a
72

FPA

MD

Colaborador
a

Total

23,000.00

------------------

159,451.00

-------------------23,000.00
12.69

21,850.00
21,850.00
12.05

21,850.00
181,301.00
100.00

MD

Colaborador
a

Total

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En
Efectivo
Valorizado
Total S/.

499,268.00

242,310.00

--------------------

741,578.00

---------------------499,268.00

41,520.00
283,830.00

---------------------------------------

41,520.00
783,098.00

63.76

36.24

100.00

EVALUACION ECONOMICA.
El costo inicial y anual por tratamiento de una tonelada de residuos slidos
municipales. El costo por tonelada tratada es de 86.22 nuevos soles, como se
puede apreciar en el cuadro adjunto:
Precio Privados
Situacin con
Situacin sin
A
proyecto
proyecto
o
Costos totales Costos totales
0
964398,93
1
250.973,00
90.373,00
2
250.973,00
90.373,00
3
250.973,00
90.373,00
4
250.973,00
90.373,00
5
250.973,00
90.373,00
6
250.973,00
90.373,00
7
250.973,00
90.373,00
8
250.973,00
90.373,00
9
250.973,00
90.373,00
10
250.973,00
90.373,00
Tasa de descuento 10
%
VACT
Indicador efectividad (ton/aos)
Costo/Efectividad (ton)

73

Flujo neto
incremental
964.398,93
160.600,00
160.600,00
160.600,00
160.600,00
160.600,00
160.600,00
160.600,00
160.600,00
160.600,00
160.600,00
1.910.332,93
22.155,50
86,22

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Precio Sociales
Situacin con
Situacin sin
proyecto
proyecto
Ao
Costos totales
Costos totales
0
829.383,08
1
188.229,75
67.779,75
2
188.229,75
67.779,75
3
188.229,75
67.779,75
4
188.229,75
67.779,75
5
188.229,75
67.779,75
6
188.229,75
67.779,75
7
188.229,75
67.779,75
8
188.229,75
67.779,75
9
188.229,75
67.779,75
10
188.229,75
67.779,75
Tasa de descuento 10 %
VACT
Indicador efectividad (ton/aos)
Costo/Efectividad (ton)

Flujo neto
incremental
829.383,08
120.450,00
120.450,00
120.450,00
120.450,00
120.450,00
120.450,00
120.450,00
120.450,00
120.450,00
120.450,00
1.538.833,58
22.155,50
69,46

ANEXOS
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