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Participacin Ciudadana en Chile

Autoras: Carolina Pyern y Marisa Weinstein


(Consultora Latinoamericana Inclusin y Equidad)

A partir de los aos 90 se comenz a impulsar en Chile la


participacin ciudadana en la gestin pblica como parte del proceso de
modernizacin del Estado, que implicaba una nueva relacin entre este
y la sociedad. En efecto, tal como ha sucedido en otros pases de la
regin y en el resto del mundo, la democracia representativa con una
participacin principalmente electoral ha ido entrando en crisis ante la
desafeccin de las y los ciudadanos con el sistema poltico. En este
marco, y dadas las problemticas de la creciente complejidad en el
diseo de las polticas pblicas y las demandas por la inclusin y respeto
a la diversidad, se fue generando la necesidad de incorporar el aporte
ciudadano en el diseo e implementacin de polticas pblicas, con el
doble objetivo de hacer ms pertinente y eficaz su diseo y de
profundizar la democracia.
En este contexto general es que en el ao 2000 se formula la primera
Poltica de Participacin Ciudadana que contemplaba, por un lado, el
fortalecimiento de la sociedad civil, y, por otro, la apertura de espacios y
cambios en la forma tradicional de gestin pblica para acoger la
participacin de la ciudadana. Como parte de dicha poltica, se elabor
un proyecto de ley con el fin de institucionalizar estos primeros
esfuerzos.
Despus de varios aos de ingresada al Parlamento, en febrero de 2011
se aprob la Ley N 20.500 sobre Asociaciones y Participacin Ciudadana
en la Gestin Pblica, que aborda dos reas principales:
a. Asociaciones entre las personas: la ley establece el marco del
derecho, sus lmites y el rol del Estado en el apoyo a la
asociatividad. La idea central en torno a la cual giran los

contenidos respecto a esta rea, tiene que ver con facilitar el


asociacionismo a los ciudadanos; por esta razn es que los
cambios introducidos en esta materia a la Ley N 19.418 sobre
Juntas de Vecinos y dems organizaciones Comunitarias, buscan
hacer

ms

fcil

expedito

el

proceso

de

obtencin

de

personalidad jurdica.
b. Participacin ciudadana en la gestin pblica: en esta materia se

modifica la Ley 18.575 Orgnica Constitucional de Bases


Generales de la Administracin del Estado. Seala que el Estado
reconoce a las personas el derecho de participar en sus polticas,
planes, programas y acciones, por lo tanto, indica que los rganos
de la Administracin del Estado debern establecer cules son las
modalidades formales y especficas de participacin que tendrn
las personas y organizaciones sociales en el mbito de su
competencia.