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El Movimiento Zapatista: El EZLN

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Introducción.En la década de los ochentas del siglo pasado, década de reforma económica, el número de personas que vivían
en la extrema pobreza en las zonas rurales se incrementó considerablemente. La mitad del total de la población
carecía de recursos para satisfacer las necesidades básicas, con un aumento espectacular desde 1980. Siguiendo
las prescripciones del Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial, la agricultura se concentró en
productos para la exportación y piensos, beneficiando al Agribusiness, a los consumidores extranjeros y a los
sectores acaudalados de México, mientras que la desnutrición se convertía en un importante problema de salud,
disminuía el empleo agrícola, se abandonaban tierras cultivadas y México empezaba a importar cantidades
masivas de alimentos1. Los salarios reales de las manufacturas cayeron en picado. La parte del producto bruto
correspondiente a la mano de obra, que había ido creciendo hasta mediados de los años setenta, disminuyó desde
en más del 33%. Estos fueron los efectos que normalmente acompañan a las reformas neoliberales. Los estudios
del FMI mostraban "una tendencia firme y sostenida a disminuir la participación de la mano de obra en la renta"
bajo el impacto de sus "programas de estabilización" para América Latina2.

El inicio de 1994 fue sorprendido por un levantamiento social revolucionario en el Estado de Chiapas, de un
gran ejército de campesinos e indígenas. Este levantamiento impresionó a América Latina y al mundo, no sólo
por el uniforme y el armamento de este grupo guerrillero, sino por su aparición en una fecha inesperada y por la
posibilidad de que sólo estuviera integrado por indígenas, sino también, porque nadie podía imaginar que un
país que ingresaba oficialmente, el 1 de enero, como miembro del Tratado de Libre Comercio (TLC) con EU y
Canadá, pudiese tener en la frontera sur, una guerrilla dispuesta a combatir al gobierno mexicano, aún cuando en
la frontera norte de su territorio, tuviera al país más desarrollado del mundo.
El motivo de la guerrilla, fue la protesta ante la situación de extrema pobreza de los indígenas y campesinos de
todo el país, la reivindicación de propiedad sobre las tierras arrebatadas a las comunidades indígenas, un mejor
reparto de la riqueza y la participación de las diferentes etnias tanto en la organización de su estado como de la
República, con el objeto de que fueran respetadas las culturas de los grupos que viven en todo el país. Pese a ser
uno de los estados mexicanos que posee mayores recursos naturales (petróleo, madera, minas y tierras fértiles
para la práctica agrícola), la desigualdad en Chiapas, de los distintos sectores sociales se ha mostrado
históricamente de una manera más potente, ya que su organización sociopolítica sigue apoyada en las viejas
estructuras sociales y políticas de carácter autoritario y latifundista.
La guerrilla vino a mostrar dos extremos opuestos: México formalizando su salto al desarrollo, llevando consigo
la última de las guerrillas surgidas en el continente.
Se hacía nombrar Ejército Zapatista de Liberación Nacional.
El EZLN es una organización político-militar cuyo mando tiene por nombre Comité Clandestino Revolucionario
Indígena-Comandancia General (CCRI-CG) del EZLN, derivado de su composición mayoritariamente indígena.

1

Una respuesta del gobierno mexicano, fue el modelo propuesto en el régimen de López Portillo (1976-82) el SAM, Sistema Alimentario Mexicano,
ideado por el economista Casio Luiselli.
2
Manuel Pastor.- Economista y profesor y codirector del Centro para el Estudio del Inmigrante en la Universidad del Sur de California (USC).

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Contexto Histórico3.la Conquista azotó la región de Chiapas y durante un período corto de 20 años, más del 75% de la población
murió y pueblos enteros desaparecieron de la geografía y de la historia (15524-1544).
A pesar de lo anterior, los mayas destacan entre los pueblos que más se resistieron a la conquista. En Yucatán y
Guatemala, no fueron sometidos sino hasta 1703 y pronto volvieron a rebelarse. En Chiapas organizaron una
gran revuelta en 17124. México es tierra de indios, indios que fueron masacrados, humillados y desterrados. La
conquista hizo de este pueblo un lugar de furia, la cual prevalece en nuestra sangre hasta estos días
Dichos acontecimientos provocaron en las víctimas, un trauma de tal magnitud que aún perdura en sus
descendientes5. Ese período acaba con la llegada de los dominicos a la región, concentrando a los indios en una
serie de poblados llamados reducciones. Con el tiempo, se elevaron al rango de doctrinas, o visitas (los más
pequeños). Pronto los doctrinaron, tenían un poder tan grande que los convirtió en amos y señores de la tierra, a
tal grado que a mediados del siglo XIX, los dominicos eran ya los finqueros más poderosos del sureste de
Chiapas. Aparte los taladores (hacheros), fueron ocupando parte de la selva lacandona para la tala de árboles,
principalmente caoba, utilizaron mano de obra indígena, su vida de hecho era infernal y las ganancias jamás
llegaron a sus manos6. En las fincas no había médicos ni maestros, ni jueces o policías, el finquero cumplía esas
funciones a la vez.
Los indios estaban sometidos a su patrón, no solo por miedo, sino también por el servilismo, ambos
sentimientos eran complementarios. Respondían a la convicción –racista y primitiva- de que los blancos eran
superiores a los indios, convicción que compartían también los peones7. Normaban su vida de acuerdo con las
costumbres que prevalecían de siglos anteriores, debido al aislamiento que los separaba del país.
El sometimiento de los indios era un saqueo constante de sus comunidades, por medio de la violencia y de las
armas, así como de las leyes. Esto explicaba la dependencia que tenían los indígenas de las fincas (que aparte de
ser cafetaleras, algunas se dedicaban también a la tala de árboles), ya que ellos a su vez cultivaban la tierra
dedicando unas 30 hectáreas aproximadamente a la siembra del maíz y frijol principalmente. Pero cuando las
fincas fueron utilizando esas tierras para sembrar pasto para impulsar el desarrollo de la ganadería8, tuvieron que
emigrar a la selva que el Estado9 les había permitido colonizarla, conservando los finqueros sus tierras.
Desde los años treinta del siglo pasado, había empezado la crisis de los latifundios cafetaleros. En la década de
los cincuenta vino la liberación de los peones por las haciendas ganaderas en formación; estas, ya no necesitaban
sus servicios. En la década de los 70 terminó virtualmente ``el peón acasillado''. Chiapas se convirtió en gran
productor de electricidad y petróleo. De nueva cuenta los peones ``libres'' abandonaron las fincas cafetaleras,
cañeras, maiceras, e incluso ganaderas. Se fueron a los trabajos de electricidad y petróleo, de presas y de
carreteras. La selva Lacandona, fue poblada por ese grupo de personas consideradas las más pobres de los
pobres de México; son los que hoy habitan el territorio donde se mueve el Ejército Zapatista de Liberación
Nacional.
Con el tiempo, aparte de otras comunidades, llegaron campesinos de otros estados siendo los Tzetzales quienes
impusieron su lengua. En la Selva, tzeltales, tzotziles, choles, zoques, tojolabales y mestizos se relacionaron
3

Antonio García León.- Resistencia y Utopía.- Edit Era. 1981

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Antonio García Soler.- Obra citada

5

Jan de Vos, Vivir en frontera, Instituto Nacional Indigenista, México, 1994, pag. 77
6
Una de la obras literarias que retrata la vida de los monteros es La rebelión de los colgados de Bruno Traven, 1950.
7
La rebelión de las Cañadas.- Carlos Tello Díaz, Pág. 42
8
Esto se dio a principios de la década de los 40 en el siglo XX, acatando las reglas que fomentaba el gobierno en su modelo de
sustitución de importaciones
9
Ley de la Reforma Agraria impuesta por el Estado, donde marcaba que los trámites para dotación de tierras estaba condicionado a 20
familias como límite.

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entre sí. Surgió entre todos, una identidad de etnias oprimidas frente a finqueros, ganaderos, y ``kaxlanes'', como
llaman a los ``ladinos'' o mestizos. “La identidad empezó a formarse a mediados de los setenta. Más adelante
otro grupo de frailes dominicos, y los sacerdotes de la Diócesis de San Cristóbal, comenzaron a catequizar de
otra forma a ese éxodo de personas que les impuso un sentido bíblico a dicho éxodo10.

Antecedentes y creación del EZLN.-

A partir de 1965 se inició, en diversas zonas de México, una lucha de numerosos movimientos armados que
quizás alcanzó su fase más intensa de 1971 a 1977. Estos movimientos no desaparecieron del todo durante la
década de los ochenta, puesto que varias de esas agrupaciones intervinieron activamente en las zonas de las
cañadas de Chiapas y su trabajo de organización fortaleció las bases que posteriormente serían del EZLN. No es
posible, sin embargo, señalar una línea divisoria clara entre los grupos propiamente armados y las
organizaciones populares activas, cambiantes y complejas que enarbolaron reivindicaciones agrarias,
magisteriales o sindicales.
La insurrección armada de Rubén Jaramillo fue resultado de la radicalización de la lucha cañera en Morelos; los
guerrilleros de 1965 en la sierra de Chihuahua (liderados por un maestro normalista) fueron resultado de la
radicalización de cierto grupo de un movimiento campesino, mucho más vasto y complejo, que desde 1959
comenzó a manifestarse, cohesionarse y extenderse por varias zonas de los estados de Sonora, Chihuahua y
Durango, algunos de cuyos líderes y organizaciones se mantienen activos y combativos (en cauces legales hoy,
ciertamente, pero combativos al fin); los movimientos guerrilleros de Genaro Vásquez Rojas y de Lucio
Cabañas (maestros normlistas), fueron resultado de la radicalización provocada por la represión del gobierno del
estado de Guerrero y las fuerzas caciquiles que asfixiaban las demandas agrarias de la Costa Grande guerrerense
y de la Sierra de Atoyac; represión violenta que durante 1995, en las mismas zonas y contra campesinos otra vez
inermes, en tiempos mas recientes en la región de Aguas Blancas, se volvió a manifestar impunemente. Por lo
tanto, debemos tomar en cuenta que organizaciones armadas como las que se acaban de enlistar, han formado
parte o se han radicalizado al paso de movimientos sólo u originalmente populares. La presencia de estos
movimientos ha sido notable y ha exigido el despliegue durante varios años de las fuerzas militares y de
corporaciones policíacas especiales. Carlos Montemayor, especialista en movimientos armados en México, al
respecto de los movimientos armados y clandestinos a partir del levantamiento de Madera, Chih., comenta: Son
ejemplo sobresaliente de la capacidad de lucha y del silencio oficial que se ha guardado en México durante
décadas11.

Entre estas organizaciones, todas de corte clandestino, se encontraban el Partido Revolucionario Obrero
Clandestino Unión del Pueblo (PROCUP), la Asociación Cívica Nacional Revolucionaria (ACNR), el Partido de
los Pobres (PDLP), la Liga Comunista 23 de Septiembre y las Fuerzas de Liberación Nacional (FLN). De este
último grupo, según el mismo EZLN y de acuerdo con diversas fuentes entre las que se encuentran
investigaciones del gobierno mexicano, surgió el Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN). En un acto
del 17 de noviembre de 2006, el vocero del EZLN, Subcomandante Insurgente Marcos, afirmó: "En Monterrey,
Nuevo León, hace más de 37 años, un pequeño grupo de personas nacieron lo que llamaron Fuerzas de
Liberación Nacional. Desde su origen la dotaron de una ética de lucha que después heredaríamos quienes somos
parte del Ejército Zapatista de Liberación Nacional." Las FLN se fundaron el 6 de agosto de 1969 en el norte del
país: (Monterrey, Nuevo León) y a decir del general Mario Arturo Acosta Chaparro, en su informe Movimientos
10

Los frailes que llegaron a Chiapas en la década de los 60 del siglo pasado, iban encabezados por Vicent Foestler
y Samuel Ruiz, el Obispo de San Cristóbal, les encomendó la parroquia de Ocosingo.
11
Carlos Montemayor EZLN y Chiapas. Revista Fractal.

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y. al que llamarían “La Pesadilla”. En febrero de 1974 se suscitaría en San Miguel Nepantla. a partir de manuales de los ejércitos estadounidense y mexicano. y otros serían arrestados para ser después torturados. las FLN se replegaron a una clandestinidad todavía más cerrada. Según documentos zapatistas. el cual se preparaba para la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de América del Norte entre Estados Unidos. como Carmen Ponce y Dení Prieto. Entre la madrugada del 29 de diciembre de 1993 y la tarde del 31 se sucedería la séptima etapa. “de paso”. “tenían establecidas sus zonas de operaciones en los estados de Veracruz. Ése mismo día. dirigiendo el avance sobre Las Margaritas. en honor a una compañera del FLN. con la toma de las cabeceras municipales de San Cristóbal de Las Casas. Tabasco. “De la Juventud” y hasta uno llamado “Margaret Thatcher”. primero como Ana y después como Elisa. de instalación de nuevos campamentos como “El Fogón”. La tercera etapa fue de preparación y estudio de estrategia y táctica militar. Puebla. muerta en uno de los operativos del gobierno 5 . La segunda sería la de la fundación propiamente dicha del Ejército Zapatista de Liberación Nacional. Estado de México. las de Oxchuc. Aunque ya existían diversos informes que daban cuenta de la presencia zapatista en la región conocida como los Altos de Chiapas. Algunos de estos perderían la vida a raíz del combate. el objetivo: atacar simultáneamente cuatro cabeceras municipales y otras tres más “al paso”. al que llamaron “Batalla de la Corralchén”). el acto tomaría desprevenido al Gobierno federal. caería muerto el Subcomandante Insurgente Pedro. La irrupción del EZLN en el escenario político se da en diciembre de 1993. durante la víspera del año nuevo. como le sucedió a María Gloria Benavides12. La sexta etapa enmarcó una votación a lo interno de la organización. México. “Reclutas”. “Baby Doc”. y no sería sino hasta principios de la década de los ochenta cuando algunos de sus militantes decidirían la fundación de lo que ahora conocemos como el Ejército Zapatista de Liberación Nacional. municipio que albergaría al que sería llamado el primer Aguascalientes zapatista. un enfrentamiento entre un comando del Ejército federal. luego del “sí” mayoritario. Nuevo León y Chiapas”. la historia del EZLN tuvo siete etapas. A la quinta etapa el mismo EZLN la llama “de crecimiento explosivo”. 12 Tiempo después se incorporaría a la célula en Tabasco y formaría parte del EZLN. Las Margaritas y Ocosingo. jefe del estado mayor del EZLN. tras la instalación del primer campamento zapatista en Chiapas. Altamirano. el grupo insurgente hizo los primeros contactos con los pueblos de la zona. al frente del cual estaba el entonces teniente coronel Acosta Chaparro. los preparativos para el levantamiento (los zapatistas sitúan cronológicamente en esta etapa un enfrentamiento en mayo de 1993 con elementos del Ejército federal.subversivos en México. precisamente. En la cuarta etapa. Canadá y. más o menos hacia 1985. reducir a las tropas policíacas y militares en esas plazas y asaltar dos grandes cuarteles del Ejército federal. sino también las zonas de Los Altos y el norte de Chiapas. Huixtán y Chanal. e integrantes de las FLN. respecto a ir o no a la guerra contra el gobierno mexicano y. Dado lo certero del golpe. La primera fue la de selección de los insurgentes (cinco hombres y una mujer) que formarían la primera célula político-militar de la organización. porque su área de influencia abarcó no sólo la Selva Lacandona.

. sacerdote y dirigente de la DESMI (Desarrollo social de los mexicanos indígenas). La iglesia fue. el Presidente de México. Tuhunel14 de Tuhuneles. Entre otros actores principales: Juan Guerra. luego Elisa).Los principales actores.. 2.Hablar del EZLN es sobre todo hablar de Marcos (el sub comandante. Después pasarían a formar parte del EZLN.El General Absalón Castellanos (después secuestrado por el EZLN). en la selva Lacandona. 13 Muchos de ellos. 4. El prestigio que tuvieron en su comunidad los destinó con los años a ser los dirigentes de las organizaciones que surgieron de la Selva. Alfredo Zárate (Salvador) César (Pedro) y Fernando Yáñez (Leo-Germán).Pero también es hablar de las comunidades indígenas de los Altos de Chiapas. Javier Rodríguez (comandante Rodrigo. en su lugar la palabra del Señor. Jorge Santiago (Jacobo). Unión del Pueblo. Hacia finales de la década de los 60. en casos extremos. Carlos Salinas de Gortari. Obispo de San Cristóbal. Que como lo comentamos anteriormente. precisamente en el lugar conocido como Las Cañadas /de las Margaritas y Ocosingo y Altamirano. Tzeltal. que se quedaron en Chiapas estableciendo enlaces con otras redes del FLN.. Tzotziles de los Altos. oriundo de Tampico. Lázaro Hernández. distribuido en el inicio de la rebelión en 28 ejidos con una población de aproximadamente 250. por problemas de tierra y despido de las fincas donde laboraban y vivían.. a raíz de una crisis de conciencia que algunos sectores de la iglesia tuvieron después de la matanza de Tlatelolco en 1968. había más de 300 catequistas13 en la parroquia de Ocosingo.La iglesia de Latinoamérica en el congreso de Medellín Colombia. maestro universitario. aparte. mil indígenas que estuvieron arribando a esa zona. que surgieron a raíz del decreto de Luis Echeverría en 1972. abrazó la opción por los pobres. 14 Una especie de sustituto del sacerdote para funciones menores. principalmente). Gloria Benavides (Ana. destapó mediante un comunicado en cadena nacional como Rafael Guillén. en 1983. uno de los ganaderos más poderosos del mismo. eran los comandantes supremos del EZLN en 1994. serían dirigentes de las organizaciones Unión de Uniones. Y los miembros restantes del FLN. 3. entre otras. Jefe del estado mayor del EZLN) y Raúl Pérez. Elisa Sáenz. Sergio Méndez Arceo y Miguel Concha. quien el gobierno en voz de Ernesto Zedillo. Los representantes de la nueva Teología de liberación más importantes fueron Samuel Ruiz. Choles del Norte. Chis. sacerdote y coordinador y organizador de los cursos para catequistas. eran en su mayoría Tzeltales. la directiva (y el actor) más importante de las comunidades que salieron a poblar la Selva. fue el único ordenador y su penetración en las comunidades se debió principalmente a la capacitación que le dieron a los catequistas para que predicaran. principalmente. 6 . Carlos Vives.1. Mario Sáenz. era el gobernador del estado. Tojolabales de los Llanos. como así mismo se nombra). presidente. por su presencia. Germán Rodrigo y Elisa. Tamps.

laboral o electoral. Independientemente de la ideología inicial15 del movimiento zapatista de carácter ortodoxo-marxista. tenía una casa de seguridad en el municipio de Ocosingo. en las décadas anteriores. huyeron a Tabasco y a partir de ese núcleo. y prepararlas para el reclamo de sus derechos a las autoridades estatales y federales. tiempo después sería un actor importante en el EZLN. Según Carlos Tello Díaz en su libro La rebelión de las cañadas. a través de los catequistas que capacitaban y que fungirían. Unión del Pueblo. el trabajo y la política. La captura de miembros de las FLN en Ocosingo. coincidió con el primer congreso indígena que surgió a raíz de los acontecimientos causados por la Ley de la Selva Lacandona.Causas económicas. nadie les había prevenido ni consultado siquiera16.Acontecimientos previos que catalizaron el conflicto en la región Influencias externas Incidencias En el régimen racista y oligárquico de Chiapas la violencia institucional era parte de la ley. movilizó organizaciones a favor del estado. Unión de uniones. op. firmó después un convenio por el cual los lacandones prometían 35 000 metros cúbicos de madera al año. como anfitrión del mismo.. que por siglos les habían arrebatado. quienes a su vez. pero también del gobierno federal. se creó oficialmente en 1975 de ahí saldría la ARIC: Asociación Rural de Interés Colectivo 16 7 . por parte del gobierno federal. 17 Los restantes miembros. El congreso tenía 4 temas fundamentales:     La tierra Educación Salud Comercio. formarían lo que sería después el EZLN 18 En tzeltal: “unamos nuestras fuerzas para progresar”. chocaban frecuentemente con la rigidez de las autoridades. Uno de los enfrentamientos más grandes tuvo lugar a raíz de un decreto promulgado por Luis Echeverría: El decreto de la comunidad Lacandona. como agentes de cambio en sus comunidades. por medio de una empresa. donde absurdamente. mediante la práctica de la teología de la liberación. que a instancias del gobierno de la república.el estado de México. titulaba mas de 600 mil hectáreas a 66 familias de Lacandones. 15 Después se transformaría. quienes detentaban el poder. Ha persistido un racismo y un crimen dosificador. Los indígenas. Por esas fechas. atrás de todo ese decreto estaban los intereses de Nafinsa. Después de dos años de clandestinidad y a raíz del desmembramiento de las casas de seguridad de Monterrey de dicho grupo. organizado en parte por Samuel Ruiz. políticas y sociales. que durante 16 años pesó sobre los habitantes de la región. Sin arriesgarse a ningún tipo de castigo. en la tierra. tenían la posibilidad de violar la ley ya fuera agraria. De dicho congreso surgió la organización para representar los intereses de los afectados en La Selva Lacandona: Quiptic Ta Lecubtesel18. aparte de catequizar a sus compañeros y vecinos. cit. Lázaro Hernández. no tenían más ayuda que las que le brindaban los sacerdotes de la diócesis. las autoridades localizaron dicha casa17. la diócesis de San Cristóbal. Publicado el 6 de marzo de 1972 en el Diario Oficial. que. Santiago Pérez sería presidente de Quiptic su secretario. tuvo mucho que ver en la concientización (política y social) de los indios. principalmente del estado. junto con Gloria Benavides (Ana) y Marcos. la Cofolasa. aparte de la negligencia e ignorancia burocrática. todos los dirigentes eran o habían sido catequistas. una célula de las FLN. a raíz de las Declaraciones de la Selva Lacandona. con lo que negaba el derecho sobre la tierra que tenían más de cuatro mil familias de choles y tzeltales que vivían en esos territorios.

debido a los conflictos de carácter religioso entre las comunidades: católica y protestante. Parte importante de Centroamérica estaba convulsionada por las armas: El Salvador con el Farabundo Martí de Liberación Nacional. activistas maoístas. En ese intervalo de tiempo. por escuelas y clínicas. Sin embargo. la gran mayoría de los asesores abandonarían las Cañadas. 20 CIOAC. saliera del estado) y en la Escuela de Agricultura de Chapingo (Jaime Soto y René Gómez). empleados. el General Absalón Castellanos era el gobernador del estado.500 familias choles y Tzeltales. colonos. los líderes del 68 plantearon la necesidad de la unión y organización de todos los ``obreros. Las condiciones se habían deteriorado hasta tal punto que en enero de 1994 el EZLN aprovechó dicha coyuntura y se alzó en armas en contra del gobierno. 8 . académicos y organizadores políticos19. pequeños comerciantes.. el gobierno reconoce los derechos de 1. tres organizaciones más que operaban con independencia. al imponer un militar como gobernador. Así en marzo de 1979. las uniones de crédito. para pelear las comunidades de los Altos. la presencia del ejército mexicano y el nombramiento de gobernadores con poco respeto por los derechos humanos.. En medio de errores. En resumen Además de los factores económicos. activistas de derechos civiles. los antiguos sobrevivientes del 68 empezaron a llegar a Chiapas. Propusieron elaborar un programa de luchas por tierras y salarios.Organización campesina Emiliano Zapata. pero algunos rechazaron dicha propuesta. en parte eran apoyados por asesores civiles. por que en ese entonces. otros elementos como las presiones demográficas. 21 En esa región la iglesia protestante es otro factor importante. organizaciones ejidales y 19 Como se comentaba anteriormente. estudiantes.Central independiente de obreros agrícolas y campesinos. y Nicaragua con el Frente Sandinista. campesinos. que fueron puestos en libertada a condición que el padre José Batarse. Es importante señalar que los trabajos que realizaban los misioneros aparte de su labor pastoral. estaba muy extendida y los refugiados indígenas comenzaban a penetrar al estado mexicano.Recapitulando. formaba parte de la estrategia política presidencial de controlar la frontera sur. Para los primeros años de la década de los noventa. y pugnas entre ellas. profesionales''. la politización y la organización son dos factores no económicos que se encuentran en la base de la rebelión social. Desde la década de los sesenta en las comunidades indígenas grupos sociales como la Iglesia Católica (la pastorización). unas cuantas personas que conformaban el EZLN entraría al lugar (1983). OCEZ. desencuentros. la guerrilla en Guatemala. generaron una red de agentes de cambio que algunos de ellos se fueron integrando a otras organizaciones que estructurarían las comunidades y crearían vínculos con el exterior. las organizaciones que se fueron creando con el apoyo de la diócesis de San Cristóbal. cediendo el Gobierno federal a reacomodar las comunidades que por decreto habían sido desalojadas por el acuerdo de 1974. Se forma a raíz de ello. Ellos con el tiempo se convertirían en los más importantes asesores en las organizaciones que se crearon. habían bloqueado la esperanza de alcanzar una reforma económica o un cambio político pacífico en la región. Más adelante con la división de las organizaciones y su correspondiente transformación (CIOAC y OCEZ)20. la Unión de Uniones. crisis teóricas y estratégicas. pero bajo la hegemonía de Quiptic todavía. la deplorable vida de los indígenas en la región. Se integraron a las organizaciones populares. Como se comentaba. que trabajaron en otras organizaciones al lado de la iglesia en el estado de Durango (Adolfo Orive y 11 brigadistas. los conflictos étnicos y las confrontaciones religiosas21 jugaron parte importante en la violencia civil en Chiapas. a mediados de los setenta. y en general por mejores condiciones de vida. grupos indígenas que defienden la tenencia de la tierra. por reclamos sobre la tenencia de la tierra o impuestos aparentemente injustos.

campesinas y grupos políticos externos habían aumentado la atención a los derechos de propiedad y a los derechos laborales y civiles. La fuerza de las crecientes protestas sociales en Chiapas aumentó por las incursiones en 1982 del ejército guatemalteco en México. lo cual produjo un aumento en la militarización de la región y una represión política indiscriminada. Las condiciones se habían deteriorado. sobre todo. Parece muy probable que el principal factor económico que impulsó y detonó la violencia civil fue precisamente la polarización del ingreso22 Las condiciones elementales de salud y educación. Para los primeros años de la década de los noventa. puede mostrarse que la pobreza juega un papel secundario en la generación de un conflicto social y que ésta disminuyó justo antes de que los zapatistas recurrieran a la confrontación armada. A pesar de que en el momento del levantamiento eran innegables los altos índices de pobreza. 22 En comparación con las causas probables del movimiento que se presentan en este ensayo. sobre todo la indígena. Además. La distribución del ingreso era aún más polarizada en ese estado. Chiapas en 1994. en Bienestar y política social. Rodolfo de la Torre (Director de la Oficina del Informe Nacional de Desarrollo Humano. la presencia del ejército mexicano y el nombramiento de gobernadores con poco respeto por los derechos humanos. El resultado de esta situación fue que las fuerzas del mercado y las políticas públicas provocaron una redistribución del ingreso a nivel nacional y regional que podría explicar la revuelta social. Las dificultades económicas existentes. 4-1 pp 130. no llegaban a la población que en ocasiones se moría por enfermedades que podían curarse con medicamento o una higiene más adecuada. las difíciles condiciones laborales y la pobreza en Chiapas. Vol. su población era mayoritariamente pobre. Los cambios en el precio del café. 9 . se sumó en los ochenta una drástica caída de los subsidios y del precio del café. el Programa Nacional de Solidaridad (PRONASOL) operaba un programa de reducción de la pobreza con focalización deficiente que asignaba un presupuesto cada vez mayor pero todavía insuficiente para mejorar las condiciones sociales. México del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo) comenta: El propósito de este ensayo es demostrar que no queda claro que la disminución en el nivel de vida. Que decir de los elementos básicos para la salud. como agua potable. habían bloqueado la esperanza de alcanzar una reforma económica o un cambio político pacífico en la región. por ejemplo. la disminución de los subsidios y las políticas de reducción de la pobreza fueron el resultado de una política nacional que permitió que los precios internacionales determinaran la asignación de recursos – mientras el gasto público compensaba a los agentes más pobres. y desarrollaron la base para un movimiento social coherente. así como por la crisis centroamericana. y en particular el aumento de la pobreza. del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). pobre entre los pobres. que no había en las comunidades en las cañadas. constituyeron los orígenes de la revuelta social en México. era uno de los países con más concentración indígena en el país y a pesar de sus recursos naturales.

Los medios para subsistir de la Guerrilla. lo 23 Oppenheimer. Aunque en un principio. que necesitaba el EZLN. talleres. que ya había pasado de moda en el resto del mundo. cuando los rebeldes zapatistas habían ganado las primeras planas de los periódicos de todo el mundo.La crisis de los noventa y la esperanza del nuevo milenio. eran la base que sostenían las estructuras del movimiento. imprentas. era marxista (ortodoxa según algunos autores como los mencionados en este trabajo). Las aportaciones que daban los campesinos de la selva. y a subrayar la naturaleza indígena de la rebelión. medicinas. Durante el período de cinco años transcurridos desde su levantamiento. o allegados a los rebeldes en Estados Unidos o Europa -. mantenían campamentos. dotada de mucha ironía.. máquinas. trajo consigo en las comunidades de la selva una reducción monetaria para ayudar a comprar armamento y otros elementos como papel. víveres. Ediciones Étoile. lo que demuestra en sus escritos y las alocuciones públicas. En un principio. radios. los ejidos eran por lo regular productores de café. etc. la ideología del FLN. México.había leído la reacción internacional al levantamiento y aconsejado a Marcos que dejara a un lado la retórica socialista. Los campesinos además de apoyarlos con la venta de su ganado el café. los medios con los que contaba la guerrilla para subsistir se los promocionaban las propias comunidades. DESMI también financiaba proyectos donde la guerrilla en que operaba Marcos estaba presente. La Ideología del EZLN El ideólogo principal de la rebelión zapatista y portavoz de los indígenas es el subcomandante Marcos. la organización se proponía -. . los guerrilleros financiaban sus actividades. maíz y el frijol. antecesor principal del EZLN. Era la causa de los indígenas lo que estaba llamando la atención en Nueva York. canalizaban los recursos que les proporcionaba el Estado. Madrid y la Ciudad de México. Andrés. el robo o el secuestro.. armas. Los servicios de inteligencia mexicanos pronto sacaron su propia conclusión: alguien -. Andrés Oppenheimer 23 comenta: Los derechos indígenas nunca habían sido el eje central del programa de las FLN: como otros grupos marxistas de línea dura. Es importante mencionar que nunca utilizaron el narcotráfico. aficionado a la literatura. París. México: en la reforma del caos . pero la crisis del 92 de ese producto. casas de seguridad. a una indigenista democrática. y jugara la carta indígena. sobre la historia de éste hombre han tejido muchas hipótesis. etc.quizá simpatizantes de los zapatistas en la Iglesia Católica mexicana. Su ideología se fue transformando a medida que alcanzaron mayor difusión y penetración en los medios. cuando el subcomandante Marcos comenzó a desenfatizar la convocatoria zapatista a la lucha de clases."Fue sólo después de la primera semana de combates. viajes y salarios. quien se destacó entre los militantes desde el principio del alzamiento militar en 1994.según sus estatutos -.la toma del poder por parte de obreros y campesinos para 'formar un partido político único basado en los principios del marxismo-leninismo". donde suele expresarse como una persona bastante culta.. pero se cree que fue un estudiante de filosofía. armado (el 1º de enero de 1994) hasta la publicación de su Quinta Declaración de la Selva Lacandona (el 19 de julio de 1998) El EZLN sufre una transformación ideológica transformación ideológica al evolucionar de una postura izquierdista clásica (marxista-leninista). 1996 10 . y lo que había contribuido a convertir a los rebeldes de Chiapas en estrellas de los medios de comunicación Aunque no se cuenta con elementos de juicio suficientes para juzgar si es correcto o no este punto de vista.

La revolución zapatista debe su nombre a Emiliano Zapata.En la Segunda declaración (junio de 994).. Aparte reitera en un apartado la lucha en contra del neoliberalismo. educación. 2. libertad. justicia y paz. «La soberanía nacional reside esencial y originariamente en el pueblo. Dinámica (política y de resistencia civil). apegada al Art. de los objetivos del EZLN a través de sus Declaraciones de la Selva Lacandona y los acuerdos de San Andrés: . Carlos Salinas de Gortari”. La defensa de los derechos negados a los indígenas (Acuerdos de San Andrés). líder revolucionario agrarista de comienzos del siglo XX cuya consigna era redistribuir los campos mexicanos entre todos los campesinos y que fue asesinado en 1917 tras la evolución de su lucha. pero con el paso del tiempo la revolución se transformó en la búsqueda de la dignidad. El pueblo tiene. un mundo social y económicamente justo para los indígenas. Objetivos del EZLN. el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno. y el término "indígena(s)" adquiere mayor relevancia en las Declaraciones de la Selva Lacandona. ya había alcanzado el movimiento una cobertura a nivel mundial y tenía adeptos en el continente y el continente europeo. gracias a la velocidad de la red (Internet).En la primera declaración de la Selva Lacandona. independencia. a raíz de la Convención nacional en el ejido de Aguascalientes. Según las intervenciones públicas del subcomandante Marcos en el transcurso de los primeros años del movimiento. . en todo tiempo. con las mismas bases de las anteriores declaraciones. monopolizada por el partido en el poder y encabezada por el ejecutivo federal que hoy detenta su jefe máximo e ilegítimo. aquí en este intervalo de tiempo. más extensa que las anteriores y reiterando su bandera en los puntos: pan. la justicia y la Libertad. 3. . Todo el poder público dimana del pueblo y se instituye para beneficio de éste. inicialmente por medio de las armas. "justicia" y "libertad". hace un llamado a la sociedad civil a que se organice y un cese al fuego unilateral de sus propias fuerza. Construcción de un nuevo modelo de nación que se base en la democracia. son tres los lineamientos concretos que rigen al EZLN: 1. convoca a la creación de un organismo civil que sería el brazo político del movimiento25. . democracia.En la cuarta declaración (enero 1996). salud.En la tercera declaración. se hacen reiterativas palabras como "democracia". enero de 1995.» 25 ver la sección del FZLN brazo político del EZLN 24 11 . 3924 de la constitución. una de las consignas principales para la comunidad.El objetivo principal de la rebelión zapatista era el de alcanzar.cierto es que a partir de la Segunda Declaración el mensaje va dirigido no sólo al pueblo mexicano sino también a los pueblos del mundo. le declara la guerra al Ejercito mexicano “pilar básico de la dictadura que padecemos. Resistencia y rebeldía en contra del neoliberalismo. reitera el carácter nacional del movimiento.

Democracia y Justicia. 5. Bienestar y Desarrollo. la Cocopa está "integrada por los miembros de las Comisión Legislativa del Congreso de la Unión para el Diálogo y la Conciliación para el Estado de Chiapas. y proteger a los indígenas migrantes. asegurar educación y capacitación. Heberto Castillo (+) y Luis H. garantizar el acceso pleno a la justicia con el reconocimiento y respeto a especificidades culturales y a sus sistemas normativos internos. Álvarez.. Los puntos que se trataron en las mesas fueron los siguientes: 1. El gobierno federal se comprometió a reconocer a los pueblos indígenas en la Constitución General de la República. garantizando el pleno respeto a los derechos humanos. Fijan las reglas para la instalación y funcionamiento de las mesas de trabajo. impulsar la producción y el empleo. en la legislación nacional de las comunidades como entidades de derecho público. 3. el derecho a asociarse libremente en municipios con 26 Ver apéndice IV 27 El nombre completo de la comunidad es San Andrés Larráinzal. Asimismo. dirigentes indígenas. habían sido presidentes de dicha comisión. Derechos de la Mujer en Chiapas De dichas negociaciones. derechos de jurisdicción. el PAN y el PRD en ese momento). apegados al espíritu de la misma. derechos sociales.) Discuten la realización del foro especial que plantea el EZLN y se reanudan las pláticas de paz en San Andrés. surgieron Los Acuerdos de San Andrés27 sobre Derechos y Cultura Indígena que el gobierno de México28 firmó junto con el EZLN. ampliar su participación y representación política. derechos económicos y derechos culturales. que con el tiempo y cambios de administración federal. promover las manifestaciones culturales de los pueblos indígenas. invitaría a más de 100 asesores. De acuerdo con el artículo 8 de esta ley. incluyendo autonomía.. Derechos y Cultura Indígena. el reconocimiento “. El EZLN anuncia que de acuerdo al procedimiento pactado.A nivel internacional el EZLN anuncia su voluntad de realizar una reunión intercontinental con todos aquellos que luchan por la humanidad y contra el neoliberalismo. se dio en el transcurso de las pláticas en las mesas de negociación con la comisión para la concordia y la pacificación. Sobre el compromiso que adquirió el gobierno federal de reconocer en la Constitución las demandas indígenas se especificó que éstas debían contener: derechos políticos. el 16 de febrero de 1996 para comprometerse a modificar la Constitución. 28 Ernesto Zedillo Ponce de León (1994-2000) 12 . garantizar la satisfacción de necesidades básicas. quizá el proyecto de reconocimiento de los derechos de los pueblos indios. a los Pueblos Indígenas de México y atender las demandas en materia de justicia e igualdad para los pueblos indígenas y los pobres del país. así como por un representante del Poder Ejecutivo y otro del Poder Legislativo del Estado de Chiapas". permanecería con el mismo espíritu que su nombre indicaba. la Conciliación y la Paz Digna en Chiapas del 9 de marzo de 1995.Se hace la reunión Cocopa-EZLN (La Cocopa (Comisión de Concordia y Pacificación) es una instancia creada a través de la Ley para el Diálogo. 4. Uno de los puntos nodales de negociación del EZLN con el gobierno. 2. Los acuerdos de San Andrés26 (V Declaración de la Selva Lacandona). nacional para otorgar derechos. antropólogos e historiadores a participar con ellos en el diálogo. Conciliación en Chiapas. dos luchadores sociales con dos banderas ideológicas distintas (la derecha y la izquierda.

una injusticia y una negación histórica. y no sólo con los zapatistas.En la V Declaración. hacían mención referente a los puntos de las mesas de trabajo. salud.111. está condenada al fracaso y es. promoviendo así la fragmentación y la dispersión que hagan posible su aniquilamiento. es una puerta a la guerra y un precedente para rebeliones indígenas que. incluyendo el trabajo para la autonomía de los pueblos zapatistas (la región donde se dio el conflicto) y los trabajos realizados en la marcha de los 1. ya que prácticamente los primeros 20 capítulos (partes I – III del documento). en el futuro. En San Andrés estuvieron representados los indígenas de México y no sólo los zapatistas. Los acuerdos firmados lo son con todos los pueblos indios. 29 30 31 Comisión de Concordia y Pacificación del Congreso de la Unión San Andrés: una ley nacional para todos los indígenas y una ley para la paz Ver Apéndice III. el EZLN define su misión y visión del movimiento. estaban directamente relacionados con sus equivalencias en el convenio citado. como el propio Marcos. El Marco de referencia de los acuerdos era efectivamente el convenio 169 de la OIT 31. COCOPA29 y los acuerdos que emergieron de ellos. para nada de esto se vio cumplido. y para millones de indígenas y no indígenas mexicanos. escribe en su documento. y de la Tierra 13 .población mayoritariamente indígena.En La Sexta declaración de la Selva Lacandona. así como el derecho de varios municipios para asociarse a fin de coordinar sus acciones como pueblos indígenas”. Para nosotros. al Distrito Federal así como la lucha “unilateral” de parte de ellos para seguir defendiendo los acuerdos emergidos de San Andrés. simplemente. . hace un recuento de los logros.. territorialidad. debe incorporar los Acuerdos de San Andrés y reconocer así los aspectos fundamentales de las demandas de los pueblos indios: autonomía. el EZLN menciona la estrategia a seguir para defender los acuerdos de San Andrés por medio de una Consulta nacional sobre la iniciativa de ley indígena de la comisión de concordia y pacificación y por el fin de la guerra de exterminio. con el Frente Zapatista. aunque en realidad 39 de los 44 artículos. En el punto III del documento30 se menciona: Una ley indígena nacional debe responder a las esperanzas de los pueblos indios de todo el país. ya que. Ninguna legislación que pretenda encoger a los pueblos indios al limitar sus derechos a las comunidades. Cualquier reforma que pretenda romper los lazos de solidaridad históricos y culturales que hay entre los indígenas. vendrán a cobrar la factura que la historia presenta regularmente a las mentiras. así como las negociaciones que se llevaron a cabo con los representantes del gobierno: La comisión para la concordia y la pacificación. una ley que no cumpla con San Andrés es sólo una simulación. En otra parte de la Declaración. En los Acuerdos se reconoce el derecho a la autonomía indígena y el territorio. podrá asegurar la paz y la inclusión en la Nación de los más primeros de los mexicanos. autonomía cultural y religiosa. firmado por el Senado de la República. propiamente el punto de la Declaración misma. sobre Derechos humanos. pueblos indios. Una reforma constitucional en materia de derechos y cultura indígenas no debe ser unilateral. sistemas normativos. eran el contexto de las negociaciones y claramente los puntos 1 a 3 directamente de las mesas de negociación.Artículos principales del convenio 169 de la OIT. la interacción que había tenido con el exterior en sus diferentes grupos y asociaciones civiles. . de educación. conforme al convenio 169 de la OIT. conocidos como los Acuerdos de San Andrés o la Ley cocopa. el documento deja ver la evolución que ha tenido el EZLN en el transcurso de 4 años y medio a través de las circunstancias que se fueron originando con su poder de convocatoria política y social (cultural).

Marcos en la citada declaración32. pero ya no sólo por ellos ni sólo con ellos. vamos a ir construyendo. sino que era necesario seguir adelante en la lucha a pesar de esos parásitos haraganes de los políticos.Vamos a ir a escuchar y hablar directamente. de entre ellos. se sale de autoridad y entra otro. O sea que si el que manda no obedece al pueblo. con todos ellos y en todo el país. En México... pero reservó la última palabra al presidente Zedillo. pues empezamos entonces a echarle ganas a los municipios autónomos rebeldes zapatistas.wikisource. en agosto de 2003. firmados tanto por la delegación gubernamental como por la zapatista. quien finalmente la desechó al enviar al Congreso una propuesta que maquillaba la presentada por COCOPA y que en nada o en muy poco recogía lo firmado en San Andrés.. y a otras cosas que ya les vamos a decir. pero. junto con esa gente que es 32 http://es. según lo que vamos escuchando y aprendiendo. 1.. dejando en claro que no estaba satisfecho del todo con la propuesta pero mostrando voluntad política. y con ellas se continuó con el autoaprendizaje y ejercicio del "mandar obedeciendo". pensamos que no bastaba con dejar de dialogar con el gobierno. sin intermediarios ni mediaciones.. Bueno. Al final termina con los siguientes puntos: En el mundo. 2.Vamos a seguir luchando por los pueblos indios de México. sino que por todos los explotados y desposeídos de México. 1. Así fue como se nacieron las Juntas de Buen Gobierno. hizo lo mismo: aceptó. no recogía en su totalidad los Acuerdos de San Andrés. O sea que no es que viene alguien de afuera a gobernar. solo y por su lado (o sea que se dice "unilateral" porque sólo un lado). El EZLN decidió entonces el cumplimiento.. Por su parte. quién y cómo gobierna. . el Ejecutivo federal. el EZLN. que es como se organizaron los pueblos para gobernar y gobernarse. sino que los mismos pueblos deciden... comenta al respecto: Entonces. como zapatistas que somos.org/wiki/Sexta_Declaraci%C3%B3n_de_la_Selva_Lacandona 14 . Durante 4 años. . y si no obedece pues lo quitan. de los Acuerdos de San Andrés en lo de los derechos y la cultura indígenas. Este modo de gobierno autónomo no es inventado así nomás por el EZLN. para hacerlos más fuertes. Emilio Chuayffet. lo corretean. y es como el autogobierno de las comunidades. sino que viene de varios siglos de resistencia indígena y de la propia experiencia zapatista. nos hemos dedicado a esto.La propuesta de ley presentada por la COCOPA.Haremos más relaciones de respeto y apoyos mutuos con personas y organizaciones que resisten y luchan contra el neoliberalismo y la humanidad.. la aceptó.. con la gente sencilla y humilde del pueblo mexicano y. a través del entonces secretario de Gobernación. desde mediando el 2001 hasta mediando el 2005. como los legisladores dijeron a ambas partes que lo presentado era lo mejor que podían hacer y que si ello no era suficiente mejor renunciarían.

al estudiante. al anciano. al joven. el empresario mexicano de origen libanés Carlos Slim. 33 http://www. al pequeño comerciante. de la cual Marcos. Para que no quedara duda del carácter de ésta.Vamos a tratar de construir o reconstruir otra forma de hacer política. siempre regidos por ciertos principios. Impulsado por el. formaría parte. pero un programa que sea claramente de izquierda o sea anticapitalista o sea antineoliberal. . se sumó a ella. al obrero. se ingresaría a ella sólo a invitación expresa de dicha Comisión. destacando Pablo González Casanova Sociólogo. Marcos afirmaría en San Cristóbal de Las Casas.. los políticos de izquierda. a la mujer. Carlos Fazio.como nosotros. a los organizados y a los que no lo están. una nueva organización política zapatista. con dedicación...mx/laotra/?pagina=1 http://es. donde el Delegado Zero distinguiría de “los intelectuales de arriba” y “los intelectuales de en medio” a “los otros intelectuales” por su “humildad de reconocer que se está frente a algo nuevo [para luego des integrarse y hacer suya La Otra. mismos que deberán ser implementados por los administradores de ese gran negocio que se llama México. el 1 de enero de 2006 daría comienzo la más reciente etapa del zapatismo. y. la equidad y varios más que el propio movimiento irá definiendo en su caminar. convocada desde la Sexta Declaración donde busca escuchar al pueblo mexicano. cuarto hombre más rico del mundo. con honestidad.También vamos a ir viendo de levantar. incluía reunirse con comunidades de mexicanos y chicanos residentes en Estados Unidos.. un programa nacional de lucha. al cristiano de base. al campesino. Esta nueva organización nacería dirigida directamente por la Comisión Sexta del EZLN. que el principal destinatario de la sexta declaración zapatista había acusado recibo de su emisión: “El gran poder del dinero en México firmó lo que se puede reconocer como la contradeclaración de la Comisión Sexta y que es conocido comúnmente como el Pacto de Chapultepec35. 35 “Acuerdo Nacional para la Unidad. el Estado de Derecho. el EZLN anunciaría la disolución del Frente Zapatista de Liberación Nacional. con sacrificio. a la trabajadora y trabajador sexual. Así. 15 . Gilberto López y Rivas.jornada. Chiapas. que la única paga sea la satisfacción del deber cumplido. al homosexual. fundado ocho años atrás. Marcos Roitman (en voz de Alicia Castellanos) entre otros. a la otra”. la Inversión y el Empleo“. Carlos Aguirre Rojas. la democracia y la libertad para el pueblo mexicano.org/wiki/La_Otra_Campa%C3%B1a 34 Como a Adriana López Monjardín. El nuevo FZLN sería. al empleado.. lesbiana y transgénero. ex rector de la Universidad Nacional (UNAM). al ambulante. al niño.wikipedia. al maestro. el mencionado pacto buscaba ser el punto de partida para garantizar un clima de estabilidad que permitiera el crecimiento económico del país mediante la concreción de puntos consensuados por los dueños del dinero. la horizontalidad. El 20 de noviembre de 2001. Ana Esther Ceceña. Andrés Aubry. una que otra vuelta tenga el espíritu de servir a los demás. en ella conocerse y conocer al indígena. anticapitalista y de izquierda. al trabajador de la calle.. civil y pacífica.unam.. que cumpla la palabra. y declararía que una nueva etapa del zapatismo civil iniciaría con aquellas personas que “con la actitud y el trabajo demuestren que así lo quieren”. centro y derecha. sin intereses materiales. es decir. humilde y sencilla. pues. o sea por la justicia. a todos aquellos que desde abajo y a la izquierda busquen cambiar el actual estado de la sociedad. al otro. 3. en ese entonces. una lucha para demandar que hacemos una nueva Constitución o sea nuevas leyes que tomen en cuenta las demandas del pueblo mexicano. nombrado su Delegado Zero. mejor conocido como “Pacto de Chapultepec” por haber sido suscrito en el alcázar del castillo que lleva el mismo nombre. como son: el anticapitalismo. que además de la visita a los 31 estados y el Distrito Federal. a diferencia del Frente que le antecedía. cuyo propósito era un programa nacional de lucha. 4.Puntos que se trabajaron después con la iniciativa de “La otra campaña33” donde un grupo de intelectuales34. Luis Hernández Navarro. que no lucharía por el poder y que se empeñaría en construir una nueva forma de hacer política.

fue de corte marxista. una en la que el poder no sea el objetivo. la contienda política fuera de la farsa electorera. una en la que un funcionario pueda ser removido de su cargo por elección popular… … La democracia es el ejercicio del poder por la gente todo el tiempo y en todos los lugares. de este documento. rechazo. fue medular para que se celebraran las convenciones de Aguascalientes y las mesas redondas de negociación con el gobierno. para la gente común. el Obispo Don Samuel Ruiz. A raíz del impacto que el movimiento tuvo apoyado en parte por los medios (y la Internet) así como la imagen contrastante de los guerrilleros. fue el subcomandante Marcos. una en la que “mandar obedeciendo” sea más que una consigna. el movimiento fue cambiando de bandera ideológica y por lo tanto de bandera política. clásico y declarando la guerra al gobierno de la República.Sintésis de las 6 declaraciones de la Selva Lacandona:       Primera: La declaración de guerra. de ver guerrilleros encapuchados con rifles de madera. Su primera Declaración de la Selva Lacandona. modernista. 16 . por ese clima mediático que se le dio y el fenómeno tan extraordinario. Aunque los muertos en ese levantamiento fueron entre 200 y 600. Segunda: La convocación a la Sociedad Civil.Queremos encontrar una política que vaya de abajo hacia arriba. con su líder y portavoz. una en la que “referéndum” y “plebiscito” sean más que palabras de difícil ortografía. Tercera: A crear un Movimiento de Liberación Nacional. cuestión que a mucho integrantes de la izquierda institucional. sirviendo de intermediario y anfitrión. El actor principal. no le aplaudieron. Los medios que utilizó. fueron los propios medios que se sorprendieron de una guerrilla en pleno inicio de un México. netamente indígenas. Quinta: La Consulta Nacional. entrando a ser el socio principal de sus vecinos Canadá y Estados Unidos con el TLCAN. Cuarta: La formación del Frente Zapatista de Liberación Nacional. como se comenta en el apartado de Ideología del EZLN. La bandera política. Subcomandante Marcos (2000) A raíz del levantamiento del EZLN. Marcos. menos con el gobierno Sexta: el inicio de “La Otra Campaña”. supuestamente. la percepción de muchos analistas es que el alcance mediático que tuvo el conflicto y su aceptación. la gran mesa de diálogo con todos.

A raíz de la publicación por el Comité Clandestino Revolucionario Indígena-Comandancia General del Ejército Zapatista de la Sexta Declaración de la Selva Lacandona. si bien no fue una organización finalizada. tuvo lugar el Congreso Fundacional del FZLN con la presencia de 1. activa desde su fundación en 1997 hasta su disolución en Octubre de 2005. El FZLN. Entre el 13 y el 17 de Septiembre de ese mismo año.En ese entonces se forma un comisión de negociación. Tal propuesta consistió en la fundación de una organización civil basada en la ideología zapatista del propio Ejército Zapatista y del "neozapatismo" sostenido por un amplio sector de la sociedad civil tanto mexicana como internacional. A pesar de la propulsión del EZLN y de que éste entendía al Frente como una organización hermana. El FZLN se definió como un movimiento socio-político dentro de México con la pretensión de implantar en la sociedad la democracia. a través de la Cuarta Declaración de la Selva Lacandona. como continuación del alzamiento revolucionario iniciado en 1994 por el Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN). constantemente en construcción. 17 . el EZLN rechaza las propuestas del Gobierno nacidas del diálogo de la catedral y convoca a la Convención Nacional Democrática. en la que el EZLN anunciaba una nueva serie de movilizaciones políticas cercanas a la ciudadanía con la aparición de La Otra Campaña. pues el FZLN estuvo. el FZLN no contó con representantes del EZLN. en la Ciudad de México. siendo organizaciones independientes al menos en su carácter organizativo (el civil o el militar respectivamente). miembro nombrado por Carlos Salinas. el cual el primer portavoz del gobierno es Manuel Camacho Solís. el FZLN decidió en votación disolver la organización y devolver la denominación de Frente Zapatista de Liberación Nacional al EZLN para que éste pueda disponer de tal denominación en el futuro. bajo la influencia de la ideología de la Revolución Mexicana de principios del siglo XX. exigiendo a la vez el reconocimiento de los derechos de los indígenas mexicanos.El Frente Zapatista de Liberación Nacional fue una organización política y social de ideología zapatista adherida al Ejército Zapatista de Liberación Nacional. con la participación de cientos de observadores internacionales y representantes de los medios de comunicación. Cerca de 7 mil mexicanos y mexicanas de todas las entidades de la República acudieron a territorio zapatista en atención al llamado al diálogo hecho por el EZLN. en el Aguascalientes de Guadalupe Tepeyac. Tras consultar a sus bases. representantes de organizaciones de todo México participan en la Convención Nacional Democrática. A pesar de todo. como comisionado para la Paz y la Reconciliación en Chiapas. el FZLN afirmaba no ser un movimiento de organizaciones sino de pensamientos. instituida en su mayor parte por Emiliano Zapata (y resumida en la frase La tierra es para quien la trabaja). la justicia y la libertad.111 bases de apoyo zapatistas y representantes de otras organizaciones indígenas de izquierda que. parieron los documentos de constitución del Frente Zapatista. Su organización se basaba en los denominados Comités Civiles de Dialogo. por así decirlo.

 El levantamiento armado del EZLN. ciudadanos comunes. en dos sentidos: aquellos que se han dado en el marco de la relación y negociación con el Estado mexicano que culminaron con los Acuerdos de San Andrés en 1996 y con la posterior aprobación por el Congreso de la Contrarreforma en Materia de Derechos y Cultura Indígenas en abril de 2001. Actores y actrices. que poco tenía que ver con los Acuerdos pactados y que provocó el retiro del EZLN de cualquier negociación.  Mediante una serie de ayudas por medio de las instituciones oficiales. de todo el mundo.  Marcos se ha convertido en un mito viviente.  El segundo escenario lo encontramos al interior de las comunidades zapatistas en resistencia. cambió sus propuestas iniciales e ideología totalmente marxista. fundamentalmente. escritores. Recordemos el contexto histórico en que surge el EZ. han querido estar o participar alrededor de su propia leyenda. y todo lo que sigue sucediendo después de ello. comenzando con PRONASOL. Éstos se han desarrollado. directores de cine. Esto ha permitido aún más que los ojos del mundo sean vigilantes. 36  A 15 años del alzamiento armado del EZLN el 1º de enero de 1994 en Chiapas. De entonces a la fecha. Ver apéndice I 18 .  El fenómeno de la Internet repercutió favorablemente para el EZLN que no se sabe si por tal motivo. más recursos a la región del conflicto. Casi inmediatamente.  Gobiernos del estado han cambiado de partidos políticos con tendencias mas apegadas a una izquierda liberal.  Una propuesta como la zapatista no sólo era necesaria sino deseada por millones de habitantes de este planeta. con sus esfuerzos y logros organizativos al margen y a pesar del Estado mexicano.El resultado final. políticos. pero este ha tenido un papel cada día más integrador a la cultura indígena y sus derechos en las declaraciones formales de la Selva Lacandona que ha realizado. y personalidades nacionales e internacionales.Los logros del EZLN. han sucedido múltiples hechos y procesos derivados de las demandas y el planteamiento indígenas. intelectuales. la lucha zapatista se volvió el icono de la resistencia política y cultural internacional36. han visitado o estado en el campamento de Marcos. etc.. esta relación del Estado con la organización políticomilitar está suspendida. se han canalizado. principalmente el repliegue de la opción socialista en casi todo el mundo y el sentimiento de orfandad que esto provocó en la izquierda social mundial ante la ausencia de proyectos alternativos a la globalización neoliberal. aglutinó el reclamo indígena en sus convenciones nacionales. aún sigue peleando por que se le reconozca el tratado de San Andrés que firmaron juntos la COCOPA y el EZLN.  El EZLN tuvo peso político y a pesar de haber separado a la izquierda oficial. significó un parteaguas en la historia nacional con repercusiones internacionales.

etc. Al margen del gobierno oficial. a pesar de las dificultades de todo tipo. Donde se acaba el asfalto y la vereda de tierra se vuelve más sinuosa. Esta leyenda. de salud. desarrollan su propio sistema educativo. No sólo se vive ya una organización política y social alternativa. inscrita en los accesos principales de los poblados donde el Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN) tiene sus bases de apoyo. San Miguel y La Garrucha. en la región de Las Cañadas de la selva Lacandona). Las Cañadas. Hoy existen 5 Caracoles con sus respectivas Juntas de Buen Gobierno que agrupan a todos los municipios autónomos zapatistas (Un conjunto de remotas aldeas en dos subregiones de Chiapas: Oventic y Polhó. de hecho y en construcción.org/ 19 .serazln-altos. “Aquí manda el pueblo y el gobierno obedece”. es el logro más tangible y destacable del movimiento zapatista en la región. La autonomía zapatista. Chiapas. educativo37. las comunidades avanzan: trabajan la tierra. 37 Serazln: Página del Sistema educativo rebelde autónomo de liberación zapatista: http://www. y Morelia. de comunicación. de salud y de producción agropecuaria. existen proyectos en curso y logros concretos a pesar del Estado mexicano. en las tierras altas. sino que en el ámbito cultural. demarca los enclaves rebeldes. el EZLN ha logrado consolidar un organizado modelo de gobierno autónomo. En los Caracoles. comienza el territorio zapatista. desde las más pequeñas comunidades hasta zonas enteras articuladas.

políticos y sociales de otra índole. al principio. sin embargo. han realizado de los Acuerdos de San Andrés. ya que fue un despertar de un sueño el cual aún no nos hemos levantado. reuniones y eventos (como el de La digna rabia en diciembre del 2008 y qye terminó en enero del presente) con participantes de varias partes del mundo y delegados de todos los estados de la república. como el de Santiago Atenco. Pero también como un cambio de paradigma en la resistencia civil ante las políticas de los 7 grandes (G-7) y la Organización Mundial de Comercio. así como una cantidad considerables de intelectuales. que desarrollaron una convocatoria a lo largo y ancho del territorio nacional. las respuestas en Internet para el buscador de EZLN o Zapatistas son miles.Conclusiones. sino en conflictos económicos. los cuales atrajo miles de simpatizantes de todas partes del mundo. para apoyar a la coalición de izquierda PRD-PT y Convergencia.El movimiento zapatista. La presencia en la convención nacional indígena y la convocatoria internacional en la lucha contra el neo liberalismo. páginas y sitios exclusivos del movimiento y simpatizantes a él. El fenómeno mediático del movimiento y de su principal dirigente. por mencionar a dos de ellos. La convocatoria a nivel internacional ha sido otro de los logros del EZLN. como es el caso no tan lejano de las elecciones del 2006. Se podría considerar al EZLN como un paradigma de guerrilla contemporánea latinoamericana. o el de Oaxaca con la APPO. La defensa que a partir de la declaración conjunta. las condiciones de intercomunicación se dieron ya. El EZ ha tenido presencia y brindado apoyos no nada más a los conflictos indígenas de otras regiones. HA sido innegable la figura mediática del propio Marcos y han surgido libros en contra y a favor del personaje y del movimiento. el subcomandante Marcos. artistas y personalidades conocidas. No es posible tampoco ser indiferente ante la problemática de los indios en Chiapas. ha ido evolucionando a través de las circunstancias que se han desarrollado en el país. ha habido temporadas en que no hay mensajes. los cuales el Gobierno de Vicente fox incidió para que los legisladores (incluyendo al PRD) en su mayoría. es un logro concreto de la autonomía que persiguen dichas comunidades. una de ellas la intensidad de tropas del ejército en la región y encarcelamiento de simpatizantes. fue aprovechado para defender el propio movimiento con personas de todo el mundo. que junto con la de Aguas Blancas en Guerreo. se fueron dando condiciones para convenciones. porque hasta ahora ha sido la mejor preparada y con un importante número de miembros activos. al no haber podido encontrar una solución más afín a sus propias políticas. México no podrá olvidar: Acteal. A raíz de este contexto. El “efecto zapatista” ha repercutido en acciones de apoyo que el gobierno ha derramado en la región. la expulsión de extranjeros civiles y sacerdotes que durante el sexenio de Ernesto Zedillo se dió así como una de las matanzas más sanguinarias. Ha sido muy difícil sustraerse de su desarrollo y evolución. votara por una ley más blanda y no alineada a dichos acuerdos firmados por otra legislatura y el representante del ejecutivo en el sexenio anterior. El EZLN por medio de las comunidades llamadas Los Caracoles en la región de los Altos de Chiapas (las Cañadas). Esto se debió principalmente al utilizar los propios canales de comunicación que la Globalización estaba ofreciendo. además de ser la primera guerrilla que logra alcanzar un alto índice de gente a su favor y popularidad en los mexicanos y en algunos sectores internacionales. 20 . Sin embargo.

desplazamientos y pronunciamientos en la propia cámara de diputados en voz de la comandante Ramona (ya fallecida) sin embargo no hubo aceptación de los mencionados acuerdos. simpatizantes. Nuestra opinión es que el EZLN. en contra del neoliberalismo y luchando por los derechos de los más desprotegidos de la nación: los indígenas. Durante el gobierno de Fox solamente hubo algunas consideraciones de carácter de movilización.Algunos intelectuales. así como la poca sustentación del poder del peso ante la economía mundial. 21 . el candidato del PRI y el secretario general de dicho partido. y observadores que tiene el EZLN. se venía fraguando la misma con acontecimientos políticos en que perdieron la vida. aunque no con esa intensidad de acontecimientos de los primeros años. motivado por erróneas políticas financieras y una transición difusa en el cambio de sexenio. ha sabido crecer con las políticas ya mencionadas en este estudio. señalan al EZLN como una de las causas de la famosa crisis de 1994. seguirá dando mucho de que hablar y aparte. han sido frecuentes a raíz de ese momento. gracias a los asesores. cuestión que con objetividad. Marcos no iba a perdonar a la izquierda institucionalizada y sus ataques contra el PRD.

. se establece una fuerte presencia y control militar en toda el área. y concluye en el primer Aguascalientes construido por los zapatistas en Guadalupe Tepeyac. Gloria Benavides. Al no conseguirlo. 22 . Altamirano y Ocosingo. Eduardo Robledo Rincón se proclama ganador. El candidato a gobernador de la sociedad civil chiapaneca. el candidato oficial a la gubernatura de Chiapas. registrado por el PRD. en el Aguascalientes de Guadalupe Tepeyac. Cerca de 7 mil mexicanos y mexicanas de todas las entidades de la República acudieron a territorio zapatista en atención al llamado al diálogo hecho por el EZLN.  El Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN) ocupa varias ciudades de Chiapas.  El 5 de agosto inicia en San Cristóbal la Convención Nacional Democrática (CND) convocada por al EZLN.Apéndice I Desarrollo cronológico en torno a los momentos más importantes del conflicto 1994-2002  1994.  21 de febrero-2 de marzo: Diálogo de Paz en la catedral de San Cristóbal de las Casas entre los dirigentes del EZLN y el comisionado Manuel Camacho Solís con el obispo Samuel Ruiz de mediador.  2-10 de enero: El presidente Salinas nombra a Manuel Camacho Solís comisionado para la Paz y la Reconciliación en Chiapas. En medio de protestas y denuncias de fraude. San Cristóbal de las Casas. se reanuda el diálogo entre los zapatistas y la delegación gubernamental.  12 de junio: Tras consultar a sus bases. es víctima de un atentado que casi le cuesta la vida. entre ellas. el EZLN rechaza las propuestas del Gobierno nacidas del diálogo de la catedral y convoca a la Convención Nacional Democrática. El presidente Zedillo calumnia el EZLN y a los sacerdotes de la diócesis de San Cristóbal e incluso son expulsados algunos de los religiosos. Acusados de pertenecer al EZLN. .  En abril del mismo año. con la participación de cientos de observadores internacionales y representantes de los medios de comunicación. Amado Avendaño.000 campesinos huyen a las montañas. Más de 20.000 representantes de organizaciones de todo México participan en la Convención Nacional Democrática.  (1995) El 1º de enero de 1995 El EZLN lanza la Tercera Declaración de la Selva Lacandona en la que propone a la sociedad la formación de un Movimiento para la Liberación Nacional. son detenidos.  El 9 de febrero de 1995: El Ejército Federal emprende una ofensiva que se adentra en territorio zapatista para detener a sus dirigentes. prolongándose durante varios meses las conversaciones con múltiples interrupciones.1 de enero: Entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLC) entre Estados Unidos. Las Margaritas. entre otros.  6-9 de agosto: 6. -Canadá y México. Javier Elorriaga y Jorge Santiago.

 En la última semana de julio (27 de julio al 3 de agosto).  Durante el mes de septiembre se acuerda la realización de cuatro Mesas de Diálogo: Mesa 1: Derechos y Culturas Indígenas.. lo acordado. se produce la matanza de 45 personas en Acteal.  Mayo: El gobernador de Chiapas publica un Plan de Remunicipalización que establece 33 nuevos municipios. de hecho. Este proyecto es rechazado por el Gobierno. 2.000 de los cuales se destinan a Chenalhó. marchan a la Ciudad de México. Mesa 4: Derechos de la Mujer y se inicia la primera fase de las Mesas de Diálogo de Derechos y Cultura Indígenas. Están presentes en la fundación del Frente Zapatista de Liberación Nacional (FZLN). organizado por el EZLN en Chiapas.  El 22 de diciembre será trágico para el país..  EL 21 de enero de 1998: La COCOPA y la Comisión Nacional de Intermediación (CONAI) hacen público un comunicado conjunto con 10 condiciones que consideran indispensables para la reanudación del diálogo. 23 . Mesa 3: Bienestar y Desarrollo.  1997.  Del 13 al 16 de septiembre: 1.El 11 de enero de 1997.El 1º de enero de 1996. a manos de paramilitares. el gobierno mexicano envía 5. Del 27 agosto al 3 de septiembre: El EZLN lanza una consulta nacional e internacional para definir el destino de su lucha (más de un millón de personas respondieron a la misma). en San Cristóbal de las Casas.  7 de junio: El obispo Samuel Ruiz anuncia el fin de la CONAI. será conocida como Ley Cocopa. El EZLN anuncia la creación del Frente Zapatista de Liberación Nacional (FZLN). El EZLN rechaza la contrapropuesta gubernamental a la iniciativa de ley presentada por la COCOPA ya que ésta desconoce. Mesa 2: Democracia y Justicia. el gobierno y el EZLN firman en San Andrés los primeros Acuerdos sobre Derechos y Cultura Indígenas. Apoyo de los zapatistas a la que.000 soldados más a Chiapas. la mayoría de las nuevas cabeceras municipales tiene una fuerte presencia militar. desde entonces. municipio de Chenalhó. agrupados en La Voz de Cerro Hueco inician la primera de varias huelgas de hambre para pedir su liberación.  16 de febrero. Se realiza el Foro Nacional Indígena convocado por el EZLN en el que participan 300 representantes indígenas de todas partes del país. se realiza el Primer Encuentro Intercontinental por la Humanidad y el Neoliberalismo. El ejército entra en numerosas comunidades zapatistas buscando armas.111 delegados zapatistas.  Diciembre: La Comisión de Concordia y Pacificación (COCOPA) presenta a las partes el Proyecto de Ley de Reformas Constitucionales para que puedan cumplirse los Acuerdos de San Andrés. a la par. En respuesta a ello.  1996.  54 presos bases de apoyo del EZLN. en San Andrés Sachank’en de los Pobres (San Andrés Larráinzar) y en el convento de El Carmen. aumentan considerablemente los ataques de paramilitares a comunidades y familias zapatistas.

000 delegados zapatistas salen de los Cinco Aguascalientes en Chiapas a municipios de los 32 estados de México para promover la Consulta Nacional Zapatista.  8-9 de mayo: Segundo Encuentro entre la sociedad civil y el EZLN en La Realidad. una reforma constitucional en materia indígena. donde es recibida por más de 200.  28 de marzo: La Delegación Zapatista entra en el Congreso de la Unión. El Congreso Nacional Indígena apoya esta iniciativa.  11 de marzo: La Caravana Zapatista llega al Zócalo de la ciudad de México. mantenido durante más de 70 años).000 personas la reciben en San Cristóbal de las Casas. Más de 20. Tampoco es reconocida por la Asamblea Nacional Indígena Plural por la Autonomía (ANIPA)  29 de abril: El EZLN desconoce formalmente la reforma constitucional y rompe todo diálogo con el Gobierno. Fernando Yáñez es designado por el EZLN como interlocutor con legisladores y partidos políticos. entra en vigor la Reforma Indígena. 24 .000 personas participaron en el Primer Encuentro entre el EZLN y sociedad civil para discutir la preparación de la consulta nacional.  El 2 de diciembre del 2000. hasta ahora. en febrero de 2001 para defender la iniciativa de Ley de la COCOPA en el Palacio Legislativo de San Lázaro  (El candidato del Partido de Acción Nacional. rompiendo el monopolio del PRI. por unanimidad. más larga etapa de silencio zapatista. recorrerá 13 estados del país. mueren 8 civiles y 2 policías a consecuencia de un enfrentamiento entre bases de apoyo zapatista y las fuerzas de seguridad. 10 de junio: En un operativo policiaco-militar para desmantelar el Municipio Autónomo San Juan de la Libertad.  25 de abril: El Senado de la República aprueba..Se inicia la Caravana Zapatista. La comandanta Esther pronuncia el discurso principal en la Cámara. muy lejana de los Acuerdos de San Andrés.  20 de julio. Inicia la. 3.  2 de Febrero de 2001. Vicente Fox.El EZLN difunde la Quinta Declaración de la Selva Lacandona. los zapatistas regresan a Chiapas. para analizar el resultado de la consulta.  27 de abril: La Cámara de Diputados aprueba también la reforma constitucional. El EZLN anuncia que la Comandancia del EZLN viajará al Distrito Federal. en El Bosque. en Nurío.000 personas.  5 de marzo: El EZLN participa en los trabajos del Tercer Congreso Nacional Indígena. anunciando una consulta nacional en todos los municipios del país sobre la Iniciativa de Ley Indígena que hizo la COCOPA. gana las elecciones presidenciales.  14 de agosto: Tras su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Poco después..   De ahí 5. Compuesta por 23 comandantes y un subcomandante. El Congreso Nacional Indígena dice que la ley aprobada no reconoce los derechos de los pueblos indios.

El periodo de máxima tensión se produce en el mes de agosto. por un lado. se inaugura el Aguascalientes zapatista.En Madrid. 2002 . así como la resistencia zapatista. por otro..  17 de noviembre.Durante todo el año.. y.En el 19 aniversario del EZLN se presenta la revista zapatista Rebeldía. se oye la voz de los pueblos y comunidades que.El pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación declara improcedentes las controversias constitucionales presentadas contra las reformas indígenas. siguen trabajando en torno a su autonomía..000 zapatistas llegan a San Cristóbal de las Casas donde hacen un mitin en el que participan varios comandantes.  2003 1 de enero: Más de 20. Las agresiones de paramilitares continúan.  19 de noviembre. a través de sus Municipios Autónomos.  4 de septiembre. continúa. 25 . el silencio zapatista. Se anuncia la desaparición de los Aguascalientes y la creación de los Caracoles y las Juntas de Buen Gobierno.

Este frente fue descuidado por los enemigos del EZLN. como los medios de comunicación impresos y electrónicos. y todo mundo a reflexionar y a enterarse. 38 39 Jesús Galindo en Comunidad Virtual y Cibercultura. no hay respuestas estereotipadas ante él. se asoma de repente. no nos resiste. y otra cosa es percibir al EZLN como una imagen virtual configurada en un espacio de información también virtual. el de Internet. describe el impacto del EZLN en Internet: La comunidad de segundo orden tiene su manifestación activa en la otra calle.Internet. Ese espacio se montó sobre el real. y los medios que abren su espacio a la voz del EZLN. La sociedad del futuro aparece38. y además de otros motivos para vincularse. La escalada es definitiva. somos muy poderosos viviendo en él. La relación entre este espacio y el real es un reto a la percepción y a la inteligencia creativa. la del ciberespacio. El ciberespacio fue tomado por los simpatizantes del EZLN. Jesús Galindo39. y de hecho ahí fue derrotado. en su artículo sobre Comunidad Virtual. El ciberespacio es virtual en el sentido técnico. nosotros lo construimos. no existen instrumentos construidos para luchar contra él. La comunidad virtual se postula como una aliada de la comunidad del espacio social de la prensa y los medios electrónicos. Desde el principio mismo del movimiento fueron apareciendo en la figura INTERNET informaciones sobre lo que pasaba. Lo que está siendo construido. que tiene efectos reales. Con un efecto inesperado. Este es otro escenario de percepción. Chiapas. declaraciones de los protagonistas. Los semejantes se identifican. que provoca que un público internacional se vincule al conflicto local y nacional mexicano y tome partido por los débiles. pero además se abre un frente inédito. La figura de Marcos es muy importante en este frente. Lo real y lo virtual se vinculan y los espacios se interconectan. lo que interesa es que su efecto sí modifica comportamientos y percepciones. se configura una opinión pública internacional sin la mediación de los foros tradicionales. 26 . tiene un efecto real. su avance tuvo flujos y reflujos sin opositor al frente. Este es un fenómeno nunca visto. el que sí nos resiste. toma como suya la causa del EZLN. El efecto es muy grande. sea o no real lo que la imagen representa. Aquí no importa si el EZLN es verdadero o no. y lo afectó. sea de la naturaleza que sea. Ese es el punto. Una cosa es el EZLN como actor real en situaciones supuestamente reales. se ve conmovido por un levantamiento guerrillero en una de las zonas más pobres del país. comentarios e interrelaciones de los espectadores de la virtualidad. rostros y figuras lejanas de los esteriotipos mestizos y criollos.Apéndice II El papel de los medios en el conflicto y el impacto a la percepción. La comunidad de actores del ciberespacio creció y se hizo presente. Se inicia una batalla de información y contra información entre los medios controlados por la mentalidad oficial. depende de nosotros. la voz oficial es vencida por un medio muy activo e interactivo que no puede ser controlado. no la del espacio real. el de los tanques y los ejércitos. Una parte de la sociedad mexicana se impresiona por las imágenes de los guerrilleros indígenas. lo configuró de forma novedosa e imprevista. un efecto globalizador Un espacio social construido por medios tradicionales. El Caso del EZLN en México de la revista electrónica: Razón y Palabra Jesús Galindo Ibíd. esta comunidad crece y se hace presente.

El presente Convenio se aplica: a) a los pueblos tribales en países independientes. 3. Artículo 3 1. artículos 1 y 13 (1. cuyas condiciones sociales. casi todo el Convenio es un marco referencial a los acuerdos de San Andrés y sus declaraciones y documentos emanados de dichos acuerdos. Por tal motivo. incluidos los derechos contenidos en el presente Convenio. Además de los compromisos que el estado mexicano. No deberá emplearse ninguna forma de fuerza o de coerción que viole los derechos humanos y las libertades fundamentales de los pueblos interesados. Los gobiernos deberán asumir la responsabilidad de desarrollar. contrajo en el momento de aceptar este convenio. considerados indígenas por el hecho de descender de poblaciones que habitaban en el país o en una región geográfica a la que pertenece el país en la época de la conquista o la colonización o del establecimiento de las actuales fronteras estatales y que. 2. y que son sobre la Administración y Disposiciones generales. se dejan las partes I y II completas y los primeros artículos de los apartados subsecuentes.Apéndice III Artículos más relevantes del Convenio 169 de la OIT Sobre pueblos indígenas y tribales Aunque prácticamente. Artículo 4 27 . La conciencia de su identidad indígena o tribal deberá considerarse un criterio fundamental para determinar los grupos a los que se aplican las disposiciones del presente Convenio. económicas. Artículo 2 1. Las disposiciones de este Convenio se aplicarán sin discriminación a los hombres y mujeres de esos pueblos. conservan todas sus propias instituciones sociales. culturales y económicas les distingan de otros sectores de la colectividad nacional. o parte de ellas.2) respectivamente sobre Política General y la Tierra. Parte I. cualquiera que sea su situación jurídica. Política General Artículo 1 1. y que estén regidos total o parcialmente por sus propias costumbres o tradiciones o por una legislación especial. sin querer excluir los artículos sobre Educación Justicia Social y Trabajo. sin obstáculos ni discriminación. La utilización del término pueblos en este Convenio no deberá interpretarse en el sentido de que tenga implicación alguna en lo que atañe a los derechos que pueda conferirse a dicho término en el derecho internacional. Estos hacen referencia puntual a la Parte I (incisos a y b) y Parte II. 2. una acción coordinada y sistemática con miras a proteger los derechos de esos pueblos y a garantizar el respeto de su integridad. con la participación de los pueblos interesados. b) a los pueblos en países independientes. culturales y políticas. Los pueblos indígenas y tribales deberán gozar plenamente de los derechos humanos y libertades fundamentales. principalmente.

los bienes. Artículo 6 1. Los pueblos interesados deberán tener el derecho de decidir sus propias prioridades en lo que atañe al proceso de desarrollo. 2. Deberán adoptarse las medidas especiales que se precisen para salvaguardar las personas. religiosos y espirituales propios de dichos pueblos y deberá tomarse debidamente en consideración la índole de los problemas que se les plantean tanto colectiva como individualmente. 2. cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente. Al aplicar las disposiciones del presente Convenio. las culturas y el medio ambiente de los pueblos interesados. en la medida de lo posible. y en los casos apropiados proporcionar los recursos necesarios para este fin. con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento acerca de las medidas propuestas. su propio desarrollo económico. El goce sin discriminación de los derechos generales de ciudadanía no deberá sufrir menoscabo alguno como consecuencia de tales medidas especiales. Artículo 7 1. y de controlar. deberá ser prioritario en los planes de desarrollo económico global 28 . c) establecer los medios para el pleno desarrollo de las instituciones e iniciativas de esos pueblos. con su participación y cooperación. por lo menos en la misma medida que otros sectores de la población. aplicación y evaluación de los planes y programas de desarrollo nacional y regional susceptibles de afectarles directamente. los gobiernos deberán: a) consultar a los pueblos interesados. culturales. las instituciones. 3. Las consultas llevadas a cabo en aplicación de este Convenio deberán efectuarse de buena fe y de una manera apropiada a las circunstancias. mediante procedimientos apropiados y en particular a través de sus instituciones representativas. El mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo y del nivel de salud y educación de los pueblos interesados. dichos pueblos deberán participar en la formulación. b) establecer los medios a través de los cuales los pueblos interesados puedan participar libremente. instituciones y bienestar espiritual y a las tierras que ocupan o utilizan de alguna manera. creencias. en la medida en que éste afecte a sus vidas. el trabajo. 2. Además. y a todos los niveles en la adopción de decisiones en instituciones electivas y organismos administrativos y de otra índole responsables de políticas y programas que les conciernan. b) deberá respetarse la integridad de los valores. Tales medidas especiales no deberán ser contrarias a los deseos expresados libremente por los pueblos interesados. prácticas e instituciones de esos pueblos.1. Artículo 5 Al aplicar las disposiciones del presente Convenio: a) deberán reconocerse y protegerse los valores y prácticas sociales. social y cultural.

en cooperación con los pueblos interesados. Artículo 10 1. Los gobiernos deberán tomar medidas.de las regiones donde habitan. 2. Los gobiernos deberán velar por que. Dichos pueblos deberán tener el derecho de conservar sus costumbres e instituciones propias. Al aplicar la legislación nacional a los pueblos interesados deberán tomarse debidamente en consideración sus costumbres o su derecho consuetudinario. 2. para asegurar el respeto efectivo de tales derechos. 3. y poder iniciar procedimientos legales. Deberán tomarse medidas para garantizar que los miembros de dichos 29 . 4. excepto en los casos previstos por la ley para todos los ciudadanos. remunerados o no. Cuando se impongan sanciones penales previstas por la legislación general a miembros de dichos pueblos deberán tenerse en cuenta sus características económicas. se efectúen estudios. Siempre que sea necesario. siempre que haya lugar. Los resultados de estos estudios deberán ser considerados como criterios fundamentales para la ejecución de las actividades mencionadas. 3. En la medida en que ello sea compatible con el sistema jurídico nacional y con los derechos humanos internacionalmente reconocidos. para proteger y preservar el medio ambiente de los territorios que habitan. Deberá darse la preferencia a tipos de sanción distintos del encarcelamiento. Artículo 9 1. sociales y culturales. Artículo 12 Los pueblos interesados deberán tener protección contra la violación de sus derechos. sea personalmente o bien por conducto de sus organismos representativos. Las autoridades y los tribunales llamados a pronunciarse sobre cuestiones penales deberán tener en cuenta las costumbres de dichos pueblos en la materia. deberán establecerse procedimientos para solucionar los conflictos que puedan surgir en la aplicación de este principio. espiritual y cultural y sobre el medio ambiente que las actividades de desarrollo previstas puedan tener sobre esos pueblos. deberán respetarse los métodos a los que los pueblos interesados recurren tradicionalmente para la represión de los delitos cometidos por sus miembros. Artículo 8 1. siempre que éstas no sean incompatibles con los derechos fundamentales definidos por el sistema jurídico nacional ni con los derechos humanos internacionalmente reconocidos. Artículo 11 La ley deberá prohibir y sancionar la imposición a miembros de los pueblos interesados de servicios personales obligatorios de cualquier índole. La aplicación de los párrafos 1 y 2 de este artículo no deberá impedir a los miembros de dichos pueblos ejercer los derechos reconocidos a todos los ciudadanos del país y asumir las obligaciones correspondientes. a fin de evaluar la incidencia social. en cooperación con los pueblos interesados. 2. Los proyectos especiales de desarrollo para estas regiones deberán también elaborarse de modo que promuevan dicho mejoramiento.

Artículo 15 1. si fuere necesario. lo que cubre la totalidad del hábitat de las regiones que los pueblos interesados ocupan o utilizan de alguna otra manera. Además. los gobiernos deberán respetar la importancia especial que para las culturas y valores espirituales de los pueblos interesados reviste su relación con las tierras o territorios. Estos derechos comprenden el derecho de esos pueblos a participar en la utilización. Artículo 16 1. antes de emprender o autorizar cualquier programa de prospección o explotación de los recursos existentes en sus tierras. los pueblos interesados no deberán ser trasladados de las tierras que ocupan. y en qué medida. pero a las que hayan tenido tradicionalmente acceso para sus actividades tradicionales y de subsistencia. a fin de determinar si los intereses de esos pueblos serían perjudicados. La utilización del término tierras en los artículos 15 y 16 deberá incluir el concepto de territorios. los gobiernos deberán establecer o mantener procedimientos con miras a consultar a los pueblos interesados. dado libremente y con pleno conocimiento de causa. En caso de que pertenezca al Estado la propiedad de los minerales o de los recursos del subsuelo. Cuando excepcionalmente el traslado y la reubicación de esos pueblos se consideren necesarios. 2. deberá prestarse particular atención a la situación de los pueblos nómadas y de los agricultores itinerantes. 2. Deberá reconocerse a los pueblos interesados el derecho de propiedad y de posesión sobre las tierras que tradicionalmente ocupan. sólo deberán efectuarse con su consentimiento. 2. Al aplicar las disposiciones de esta parte del Convenio. y percibir una indemnización equitativa por cualquier daño que puedan sufrir como resultado de esas actividades. Parte II. que ocupan o utilizan de alguna otra manera. Cuando no pueda obtenerse su consentimiento. en los casos apropiados. deberán tomarse medidas para salvaguardar el derecho de los pueblos interesados a utilizar tierras que no estén exclusivamente ocupadas por ellos. y en particular los aspectos colectivos de esa relación. A reserva de lo dispuesto en los párrafos siguientes de este artículo. A este respecto. Los derechos de los pueblos interesados a los recursos naturales existentes en sus tierras deberán protegerse especialmente. Tierras Artículo 13 1. o tenga derechos sobre otros recursos existentes en las tierras. 2. Deberán instituirse procedimientos adecuados en el marco del sistema jurídico nacional para solucionar las reivindicaciones de tierras formuladas por los pueblos interesados. o con ambos. Artículo 14 1.pueblos puedan comprender y hacerse comprender en procedimientos legales. Los gobiernos deberán tomar las medidas que sean necesarias para determinar las tierras que los pueblos interesados ocupan tradicionalmente y garantizar la protección efectiva de sus derechos de propiedad y posesión. el traslado y la reubicación sólo deberá tener lugar al término de procedimientos adecuados 30 . Los pueblos interesados deberán participar siempre que sea posible en los beneficios que reporten tales actividades. según los casos. facilitándoles. 3. intérpretes u otros medios eficaces. administración y conservación de dichos recursos.

2.establecidos por la legislación nacional. b) el otorgamiento de los medios necesarios para el desarrollo de las tierras que dichos pueblos ya poseen. deberá concedérseles dicha indemnización. Deberá impedirse que personas extrañas a esos pueblos puedan aprovecharse de las costumbres de esos pueblos o de su desconocimiento de las leyes por parte de sus miembros para arrogarse la propiedad. en ausencia de tales acuerdos. estos pueblos deberán tener el derecho de regresar a sus tierras tradicionales en cuanto dejen de existir la causas que motivaron su traslado y reubicación. Artículo 17 1. Cuando el retorno no sea posible. Deberán respetarse las modalidades de transmisión de los derechos sobre la tierra entre los miembros de los pueblos interesados establecidas por dichos pueblos. Parte III. dichos pueblos deberán recibir. cuando haya lugar. tal como se determine por acuerdo o. en todos los casos posibles. incluidas encuestas públicas. y que les permitan subvenir a sus necesidades y garantizar su desarrollo futuro. Artículo 19 Los programas agrarios nacionales deberán garantizar a los pueblos interesados condiciones equivalentes a las que disfruten otros sectores de la población. Artículo 18 La ley deberá prever sanciones apropiadas contra toda intrusión no autorizada en las tierras de los pueblos interesados o todo uso no autorizado de las mismas por personas ajenas a ellos. Deberá indemnizarse plenamente a las personas trasladadas y reubicadas por cualquier pérdida o daño que hayan sufrido como consecuencia de su desplazamiento. en el marco de su legislación nacional y en cooperación con los pueblos interesados. Deberá consultarse a los pueblos interesados siempre que se considere su capacidad de enajenar sus tierras o de transmitir de otra forma sus derechos sobre estas tierras fuera de su comunidad. 3. Cuando los pueblos interesados prefieran recibir una indemnización en dinero o en especie. 31 . Siempre que sea posible. 3. y los gobiernos deberán tomar medidas para impedir tales infracciones. por medio de procedimientos adecuados. Los gobiernos deberán adoptar. Contratación y Condiciones de Empleo Artículo 20 1. la posesión o el uso de las tierras pertenecientes a ellos. tierras cuya calidad y cuyo estatuto jurídico sean por lo menos iguales a los de las tierras que ocupaban anteriormente. medidas especiales para garantizar a los trabajadores pertenecientes a esos pueblos una protección eficaz en materia de contratación y condiciones de empleo. con las garantías apropiadas. 4. en la medida en que no estén protegidos eficazmente por la legislación aplicable a los trabajadores en general. en que los pueblos interesados tengan la posibilidad de estar efectivamente representados. 5. a los efectos de: a) la asignación de tierras adicionales a dichos pueblos cuando las tierras de que dispongan sean insuficientes para garantizarles los elementos de una existencia normal o para hacer frente a su posible crecimiento numérico.

Parte VIII. Administración Artículo 33 1. para su registro. y deberán abarcar su historia. Seguridad Social y Salud Artículo 24 Los regímenes de seguridad social deberán extenderse progresivamente a los pueblos interesados y aplicárseles sin discriminación alguna. 2. Artículo 27 1.Parte V. Educación y Medios de Comunicación Artículo 26 Deberán adoptarse medidas para garantizar a los miembros de los pueblos interesados la posibilidad de adquirir una educación a todos los niveles. mediante un acta comunicada. La autoridad gubernamental responsable de las cuestiones que abarca el presente Convenio deberá asegurarse de que existen instituciones u otros mecanismos apropiados para administrar los programas que afecten a los pueblos interesados. Parte X. Parte VI. Parte IX. al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. y de que tales instituciones o mecanismos disponen de los medios necesarios para el cabal desempeño de sus funciones. en el plazo de un año después de la expiración del período de diez años mencionado en el párrafo precedente. económicas y culturales. Disposiciones Finales Artículo 39 1. no haga uso del derecho de denuncia previsto en este 32 . Los programas y los servicios de educación destinados a los pueblos interesados deberán desarrollarse y aplicarse en cooperación con éstos a fin de responder a sus necesidades particulares. sus sistemas de valores y todas sus demás aspiraciones sociales. teniendo en cuenta las condiciones propias de cada país. La denuncia no surtirá efecto hasta un año después de la fecha en que se haya registrado. por lo menos en pie de igualdad con el resto de la comunidad nacional. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podrá denunciarlo a la expiración de un período de diez años. sus conocimientos y técnicas. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que. Disposiciones Generales Artículo 34 La naturaleza y el alcance de las medidas que se adopten para dar efecto al presente Convenio deberán determinarse con flexibilidad. a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor.

artículo quedará obligado durante un nuevo período de diez años. y en lo sucesivo podrá denunciar este Convenio a la expiración de cada período de diez años. en las condiciones previstas en este artículo. 33 .

y después de las consultas que cada parte realizó. como mujeres. que debe retomar el espíritu de Emiliano Zapata. A continuación se presenta el Acuerdo General. político. 3. La delegación del EZLN insiste en señalar la falta de solución al grave problema agrario nacional. y en la necesidad de reformar el Artículo 27 Constitucional.4 DE LAS REGLAS DE PROCEDIMIENTO" Y "COMPROMISOS PARA CHIAPAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO Y FEDERAL Y EL EZLN. los territorios y los recursos naturales de los pueblos indígenas. inciso B). a través de su delegación.2 "Acciones y medidas para Chiapas.3 DE LAS REGLAS DE PROCEDIMIENTO". y que. la delegación del EZLN considera insuficiente que el gobierno indemnice a los pueblos indígenas por los daños ocasionados en sus tierras y territorios. social y cultural que incluya a todas y a todos los mexicanos. El Gobierno Federal. CORRESPONDIENTES AL PUNTO 1. página 5. 5. a través de su delegación. En relación con las cuestiones respecto a las cuales formuló. en cada caso.(Documento 2 "Propuestas conjuntas que el Gobierno Federal y el EZLN se comprometen a enviar a las 34 . los pueblos indígenas y las autoridades correspondientes deben programar y calendarizar de mutuo acuerdo su instrumentación. 4. B. página 9). inciso 2). en el subtítulo "Principios de la nueva relación". con otro modelo económico. exigen la construcción de una nueva sociedad nacional. "Reformas Constitucionales y Legales". manifiesta su aceptación de dichos documentos. propuestas de agregados y de sustituciones o eliminaciones en el texto de los mismos. Por la triple opresión que padecen las mujeres indígenas. asegurando que dichos intérpretes cuenten con la aceptación expresa del procesado y conozcan tanto el idioma como la cultura y el sistema jurídico indígenas. resumido en dos demandas básicas: la tierra es de quien la trabaja. En términos generales la delegación del EZLN considera necesario que. ACUERDO QUE EL GOBIERNO FEDERAL Y EL EZLN ENVIARÁN A LAS INSTANCIAS DE DEBATE Y DECISIÓN NACIONAL". El EZLN. (Documento "Pronunciamiento conjunto que el Gobierno Federal y el EZLN enviarán a las instancias de debate y decisión nacional". correspondientes al punto 1. expresa lo siguiente: 1. manifiesta su aceptación de dichos documentos.4 de las Reglas de Procedimiento": página 11. apartado 5. en suma. (Documento "Propuestas conjuntas que el Gobierno federal y el EZLN se comprometen a enviar a las instancias de debate y decisión nacional. Por lo que se refiere al desarrollo sustentable. "PROPUESTAS CONJUNTAS QUE EL GOBIERNO FEDERAL Y EL EZLN SE COMPROMETEN A ENVIAR A LAS INSTANCIAS DE DEBATE Y DECISIÓN NACIONAL. la delegación del EZLN considera insuficientes los actuales puntos de acuerdo. en la sesión del 14 de febrero de 1996 de esta segunda parte de la Plenaria Resolutiva. Compromisos y propuestas conjuntas de los gobiernos del Estado y Federal y el EZLN". el EZLN y el Gobierno Federal llegaron al siguiente Acuerdo. emanados de la primera parte de la Plenaria Resolutiva correspondiente al tema de Derechos y Cultura Indígena: A. En lo referente al tema Situación. que preserve las tierras. la delegación del EZLN considera que no puede pasarse por alto la necesidad del nombramiento de intérpretes en todos los juicios y procesos que se sigan a los indígenas.Apéndice IV Los Acuerdos de San Andrés Los Acuerdos de San Andrés sobre "Derechos y Cultura Indígena" constan de un Acuerdo general y tres documentos adicionales. (Documento 3. Acerca de las garantías de acceso pleno a la justicia. 2. y Tierra y Libertad. se expliciten los tiempos y plazos en que los acuerdos deben ser llevados a la práctica. Es necesario desarrollar una política de verdadera sustentabilidad. que contemple los costos sociales de los proyectos de desarrollo. para ello. En la segunda parte de la Plenaria Resolutiva del Tema 1 sobre Derechos y Cultura Indígena. de acuerdo con los resultados de la consulta realizada por el EZLN. CORRESPONDIENTES AL PUNTO 1. como indígenas y como pobres. Derechos y Cultura de la Mujer Indígena. una vez ocasionado el daño.

por dichas instancias. Ambas partes asumen el compromiso de enviar el presente resolutivo a las instancias de debate y decisión nacional y a las instancias del estado de Chiapas que correspondan.4 de las Reglas de Procedimiento. y que se garantice el derecho de los pueblos indígenas a contar con sus propios medios de comunicación (radiodifusión. 3. 6. (Documento 2 "Propuestas conjuntas que el Gobierno Federal y el EZLN se comprometen a enviar a las instancias de debate y decisión nacional correspondientes al punto 1. 4. correspondientes al punto 1. mismos que contienen los acuerdos y compromisos alcanzados por las Partes. página 9. la Conciliación y la Paz Digna en Chiapas. página 3). 8. página 5. así como el acceso de los pueblos indígenas a los medios de comunicación existentes. subtítulo: "Garantías de acceso pleno a la justicia"). 2. 16 de febrero de 1996 Acuerdos 1. como materia producto del diálogo. en el entendido de que los puntos señalados en el inciso B también deberán ser consideradas. dentro y fuera de las fronteras nacionales. agotarán los esfuerzos de negociación sobre las mismas. la delegación del EZLN considera necesario que se garantice el acceso a información veraz.instancias de debate y decisión nacional. fax. punto 8: "Medios de comunicación"). oportuna y suficiente sobre las actividades del gobierno. teléfono. (Documento 1. y se integran como tales al Acuerdo de Concordia y Pacificación con Justicia y Dignidad.4 de las Reglas de Procedimiento". La delegación del EZLN considera indispensable que se legisle para proteger los derechos de los migrantes. subtítulo: "Proteger a los indígenas migrantes"): 7. Pronunciamiento conjunto (Documento 1) Propuestas conjuntas que el gobierno federal y el EZLN (Documento2) Compromisos para Chiapas del Gobierno del Estado y Federal y el EZLN (Documento 3) Compromisos y propuestas conjuntas de los gobiernos del Estado y Federal y el EZLN Los documentos 2 – 4. capacitación y recursos económicos adecuados. Con relación a las partes de los documentos a las que se refiere el inciso B. televisión. Las Partes harán llegar a las instancias de debate y decisión nacional y a las instancias que correspondan los tres documentos que se acompañan. radios de comunicación. A fin de fortalecer los municipios. El presente y los tres documentos que lo acompañan. (Documento 2 "Propuestas conjuntas que el Gobierno federal y el EZLN se comprometen a enviar a las instancias de debate y decisión nacional correspondientes al punto 1. indígenas y no indígenas.4 de las reglas de procedimiento". quedan debidamente formalizados como acuerdos en los términos de las Reglas de Procedimiento y de la Ley para el Diálogo. computadoras y acceso a satélite). D. C. Por lo que se refiere a los medios de comunicación. "Pronunciamiento conjunto que el Gobierno Federal y el EZLN enviarán a las instancias de debate y decisión nacional". punto 8. E. página 6. prensa escrita. ambas delegaciones convienen que. la delegación del EZLN considera que se requieren compromisos explícitos del gobierno para garantizar su acceso a la infraestructura. en la oportunidad que identifiquen de común acuerdo durante el diálogo. los pueden encontrar en la dirección anotada en la Bibliografía 35 .

de mayores espacios políticos y culturales para 36 . Contexto de la nueva relación 1. Se requiere una nueva política de Estado. Chiapas. que para superar esa realidad se requieren nuevas acciones profundas. los propios pueblos indígenas. actitudes y comportamientos discriminatorios hacia los indígenas. políticas.Pronunciamiento Conjunto Pronunciamiento Conjunto que el Gobierno Federal y el EZLN enviarán a las instancias de debate y decisión nacional En el marco del diálogo celebrado entre el EZLN y el gobierno federal para lograr un Acuerdo de Concordia y Pacificación con Justicia y Dignidad. es la ocasión y el foro más adecuado para que el gobierno federal y el EZLN presenten la propuesta para una "Nueva relación de los pueblos indígenas y el Estado". no de coyuntura. que el actual gobierno federal. muestran el carácter desigual del desarrollo de la sociedad mexicana. sus formas de vida y sus conceptos de desarrollo. Las condiciones de pobreza y marginación que afectan a los pueblos indígenas. para que sean los actores fundamentales de las decisiones que afectan su vida. se requiere un nuevo esfuerzo de unidad nacional. para desterrar mentalidades. participativas y convergentes de parte del gobierno y de la sociedad. explotación y exclusión política.1. instituciones y organizaciones sociales. para que no haya mexicanos con potencialidades restringidas. con la participación de los pueblos indígenas y el conjunto de la sociedad. y para desarrollar una cultura de la pluralidad y la tolerancia que acepte sus visiones del mundo. con una política incluyente. Se requiere el concurso de todos los ciudadanos y organizaciones civiles. y que fortalezca su participación en las diversas instancias y procesos de toma de decisiones. que debe servir para que México se engrandezca asumiendo con orgullo la historia milenaria y la riqueza espiritual de los pueblos indígenas y para que desarrolle a plenitud todas sus potencialidades económicas. desarrollo y justicia de los pueblos indígenas. Confirma también que han persistido frente a un orden jurídico cuyo ideal ha sido la homogeneización y asimilación cultural. La historia confirma que los pueblos indígenas han sido objeto de formas de subordinación. Confirma. La reunión Plenaria Resolutiva del EZLN y el gobierno federal sobre Derechos y Cultura Indígena. en los términos del inciso 1. que impulse acciones para la elevación de los niveles de bienestar. En síntesis. y reafirmen su condición de mexicanos con pleno uso de derechos que por su papel en la edificación de México tienen ganada por derecho propio. en un marco de respeto a sus tradiciones. y de mayores oportunidades para mejorar sus niveles de vida. se compromete a impulsar. que el actual gobierno federal se compromete a desarrollar en el marco de una profunda Reforma del Estado. y expresa su firme voluntad de impulsar las políticas y emprender las acciones que resuelvan esa tarea nacional. emitir el presente pronunciamiento.. 2. en el marco de una profunda Reforma del Estado. y definen el alcance de las exigencias de justicia social que debe atender el Estado para concurrir al progreso de ese importante núcleo de mexicanos. incluidos. celebrado en la sede de San Andrés. finalmente. que el actual gobierno federal se compromete a reconocer y estimular. El gobierno federal está consciente de esa responsabilidad. desigualdad y discriminación que les han determinado una situación estructural de pobreza. sociales y culturales. las partes han discutido el tema de Derechos y Cultura Indígena y han acordado. sistemáticas. Este pacto social para una nueva relación parte de la convicción de que una nueva situación nacional y local para los pueblos indígenas sólo podrá arraigar y culminar con la participación de los propios indígenas y la sociedad en su conjunto. Este pronunciamiento contiene los principios y fundamentos necesarios para la construcción de un pacto social integrador de una nueva relación entre los pueblos indígenas. la sociedad y el Estado. ante todo. que el actual gobierno federal se compromete a propiciar. Se requiere la participación de los pueblos indígenas.5 de las Reglas de Procedimiento. Asume cabalmente el compromiso de fortalecer la participación de los pueblos indígenas en el desarrollo nacional.

del derecho a la libre determinación de los pueblos indígenas que son los que "descienden de poblaciones que habitaban en el país en la época de la conquista o la colonización y del establecimiento de las actuales fronteras estatales. El marco constitucional de autonomía permitirá alcanzar la efectividad de los derechos sociales. El Estado debe promover el reconocimiento. 3. El Estado debe impulsar cambios jurídicos y legislativos que amplíen la participación y representación políticas local y nacional de los pueblos indígenas. y fortaleciendo un nuevo federalismo en la República mexicana. Garantizar acceso pleno a la justicia. para aplicar justicia sobre la base de sus sistemas normativos internos. más plural y tolerante. con apego a las modalidades que impongan las diversidades regionales y las características propias de cada pueblo indígena. Las responsabilidades que el gobierno federal asume como compromisos que el Estado mexicano debe cumplir con los pueblos indígenas en su nueva relación son: 1. le asigna el compromiso de contribuir a resolver sus problemas esenciales. la marginación y la insuficiente participación política de millones de indígenas mexicanos. como factores determinantes para impulsar el necesario establecimiento de una nueva relación entre los pueblos indígenas del país y el Estado. a la naturaleza pluricultural de la nación mexicana y a los compromisos internacionales suscritos por el Estado mexicano. social. El gobierno federal asume que el establecimiento de esta nueva relación con los pueblos indígenas. El gobierno federal promoverá las reformas constitucionales y legales que correspondan a los acuerdos y consensos alcanzados. Reconocer a los pueblos indígenas en la Constitución general. con reconocimiento y respeto a especificidades culturales y sus sistemas normativos internos. la tarea histórica y la demanda actual. Esta nueva relación debe superar la tesis del integracionismo cultural para reconocer a los pueblos indígenas como nuevos sujetos de derecho. garantizando el pleno respeto a los derechos humanos. El objetivo de construir una sociedad más justa y menos desigual es la piedra angular para alcanzar un desarrollo más moderno y construir una sociedad más democrática. social y estructural. en atención a su origen histórico. de combatir la pobreza y la marginación de los pueblos indígenas. requiere de su participación y la de la sociedad en su conjunto. Promoverá que el derecho positivo mexicano reconozca las autoridades. dentro del marco de la nación mexicana y a una decisiva Reforma del Estado en materia de prácticas institucionales. Estas metas son parte esencial del proyecto de nación que el pueblo de México desea. 2. El Estado debe impulsar políticas culturales nacionales y locales de reconocimiento y ampliación de los espacios de los pueblos indígenas para la producción. y que distribuya equitativamente los frutos del desarrollo. y de mayor acceso a la construcción conjunta de una sociedad más moderna y eficiente. sus instituciones y niveles de gobierno. sino como condición indispensable para asegurar el tránsito a mejores niveles de desarrollo del país. Los pueblos indígenas contribuirán con lo mejor de sus propias culturas a esa edificación de una sociedad plural y tolerante. Promover las manifestaciones culturales de los pueblos indígenas. en particular con el Convenio 169 de la OIT. recreación y difusión 37 . y que. respetando sus diversas situaciones y tradiciones. económicos. sociales y culturales de los pueblos indígenas. culturales y políticos con respeto a su identidad. decidir su forma de gobierno interna y sus maneras de organizarse política. conservan sus propias instituciones sociales. y que mediante procedimientos simples. no sólo como compromiso moral de la sociedad y de los pueblos indígenas y como responsabildad indeclinable del Gobierno de la República. o parte de ellas. en consecuencia. Ampliar participación y representación políticas. cualquiera que sea su situación jurídica. sus juicios y decisiones sean convalidados por las autoridades jurisdiccionales del Estado. más vigorosa y unida. económicos. Compromisos del gobierno federal con los pueblos indígenas 3. La conciencia de su identidad indígena deberá considerarse un criterio fundamental para determinar los grupos a los que se aplican las disposiciones" sobre pueblos indígenas 1. Para el gobierno federal. El Estado debe garantizar el acceso pleno de los pueblos a la jurisdicción del Estado mexicano. y de que esa acción deberá expresarse en políticas sistemáticas y concretas.avances futuros. a sus demandas. Podrán. normas y procedimientos de resolución de conflictos internos a los pueblos y comunidades indígenas. económica y culturalmente. Las perspectivas de desarrollo de México están estrechamente condicionadas a la tarea histórica de eliminar la pobreza. económicas. como garantía constitucional. El derecho a la libre determinación se ejercerá en un marco constitucional de autonomía asegurando la unidad nacional. El reclamo de que las voces y demandas de los indígenas sean escuchadas y atendidas debe llevar al reconocimiento de derechos políticos. 4. culturales y políticas.

Las modalidades tradicionales de aprovechamiento de los recursos naturales que ponen en práctica los pueblos y comunidades indígenas. que el Estado realice. El Estado debe impulsar la base económica de los pueblos indígenas con estrategias específicas de desarrollo acordadas con ellos. salud y servicios de vivienda en forma satisfactoria y por lo menos un nivel de bienestar aceptable. se 38 . y de salud y educación de niños y jóvenes. con el propósito de fortalecer la cultura de la diversidad y la tolerancia en un marco de unidad nacional. El gobierno federal asume el compromiso de que los principios que deben normar la acción del Estado en su nueva relación con los pueblos indígenas son:1. Se impulsará la integración de redes educativas regionales que ofrezcan a las comunidades la posibilidad de acceder a los distintos niveles de educación. con la participación activa de los pueblos indígenas y de incorporación del conocimiento de las diversas prácticas culturales en los planes y programas de estudio de las instituciones educativas públicas y privadas. El Estado debe impulsar políticas sociales específicas para proteger a los indígenas migrantes. según los define el artículo 13. Con procesos de educación integral en las comunidades que les amplíen su acceso a la cultura. El Estado deberá respetar el quehacer educativo de los pueblos indígenas dentro de su propio espacio cultural.2 del Convenio 169 de la OIT. ocasione daños en su hábitat que vulneren su reproducción cultural. que coadyuven a crear empleo a través de procesos productivos que incrementen el valor agregado de sus recursos. El Estado debe asegurar a los indígenas una educación que respete y aproveche sus saberes. educación profesional que mejore sus perspectivas de desarrollo. ha de ser política del Estado normar su propia acción y fomentar en la sociedad una orientación pluralista. El trato entre los pueblos y culturas que forman la sociedad mexicana ha de basarse en el respeto a sus diferencias. Igualmente. de promoción y coordinación de las actividades e instituciones dedicadas al desarrollo de las culturas indígenas. 5. Los programas de desarrollo rural de las comunidades indígenas se sustentarán en procesos de planeación en los que el papel de sus representantes será central desde el diseño hasta la ejecución. tradiciones y formas de organización. respetuosa y equitativa de lo diverso. Sustentabilidad. 2. y que mejoren la dotación de servicios básicos de las comunidades y su entorno regional. la acción del Estado y sus instituciones debe realizarse sin hacer distinciones entre indígenas y no indígenas o ante cualquier opción sociocultural colectiva. que aprovechen sus potencialidades humanas mediante actividades industriales y agroindustriales que cubran sus necesidades y produzcan excedentes para los mercados. Se impulsará el reconocimiento. será necesario avanzar hacia la conformación de un orden jurídico nutrido por la pluriculturalidad. 8. que combata activamente toda forma de discriminación y corrija las desigualdades económicas y sociales. Respetando la diversidad cultural de los pueblos indígenas. que refleje el diálogo intercultural.de sus culturas. las que en las regiones rurales deberán estar coordinadas en las zonas de aportación y en las de atracción de jornaleros agrícolas. bajo el supuesto de su igualdad fundamental. El desarrollo de la nación debe sustentarse en la pluralidad. La educación que imparta el Estado debe ser intercultural. las acciones de los niveles de gobierno y las instituciones del Estado mexicano deben considerar criterios de sustentabilidad. Impulsar la producción y el empleo. con normas comunes para todos los mexicanos y respeto a los sistemas normativos internos de los pueblos indígenas. 6. la ciencia y la tecnología. con acciones interinstitucionales de apoyo al trabajo y educación de las mujeres. Para los casos en los que el daño ya se hubiere causado y. del derecho de los pueblos y comunidades indígenas a recibir la indemnización correspondiente cuando la explotación de los recursos naturales. entendida como convivencia pacífica. Es indispensable y urgente asegurar la perduración de la naturaleza y la cultura en los territorios que ocupan y utilizan de alguna manera los pueblos indígenas. 7. productiva. Principios de la nueva relación 4. El conocimiento de las culturas indígenas es enriquecimiento nacional y un paso necesario para eliminar incomprensiones y discriminaciones hacia los indígenas. La política social impulsará programas prioritarios para que la población infantil de los pueblos indígenas mejore sus niveles de salud y alimentación. El Estado debe garantizar a los pueblos indígenas condiciones que les permitan ocuparse de su alimentación. tanto en el territorio nacional como más allá de las fronteras. y capacitación para la organización que eleve la capacidad de gestión de las comunidades. Pluralismo. los pueblos demuestren que las compensaciones otorgadas no permiten su reproducción cultural. y dé apoyo a la actividad y capacitación de las mujeres indígenas. El reconocimiento y promoción de la naturaleza pluricultural de la nación significa que. forman parte de sus estrategias de persistencia cultural y de nivel de vida. Garantizar la satisfacción de necesidades básicas. Proteger a los indígenas migrantes. en la legislación. Como consecuencia. Asegurar educación y capacitación. capacitación y asistencia técnica que mejore los procesos productivos y calidad de sus bienes.

Libre determinación. e) Derechos culturales. Y en tanto se respeten el interés nacional y público. en sus organizaciones y formas de representación. Para que se desarrollen sus esquemas y alternativas de organización para el trabajo y de mejora de la eficiencia de la producción. c) Derechos sociales. sino instauradas con ellos. Integralidad. en cada uno de los ámbitos y niveles en que harán valer y practicarán su autonomía diferenciada. a través de una mayor participación indígena en la toma de decisiones y en la contraloría social del gasto público. d) Derechos económicos. El establecimiento de la nueva relación entre los pueblos indígenas y el Estado. ejecución. sin menoscabo de la soberanía nacional y en el nuevo marco normativo para los pueblos indígenas. 4. Las autoridades competentes realizarán la transferencia ordenada y paulatina de recursos. 3.2 del Convenio 169 del la OIT. propiciar el manejo honesto y transparente de los recursos públicos destinados al desarrollo de los pueblos indígenas. Debe. la satisfacción de sus necesidades humanas fundamentales y sus instituciones internas. Para que desarrollen su creatividad y diversidad cultural y la persistencia de sus identidades. el Estado y los afectados analicen el caso concreto. los mecanismos compensatorios buscarán asegurar el desarrollo sustentable de los pueblos y comunidades indígenas. Para que se acepten sus propios procedimientos para designar sus autoridades y sus sistemas normativos para la resolución de conflictos internos. De común acuerdo con los pueblos indígenas. con respeto a los derechos humanos. asimismo. las actuales instituciones indigenistas y de desarrollo social que operan en ellas deben ser transformadas en otras que conciban y operen conjunta y concretadamente con el Estado los propios pueblos indígenas. con respeto a sus tradiciones y para garantizar la vigencia de sus formas propias de gobierno interno. evitando las prácticas parciales que fraccionen las políticas públicas. El reconocimiento en la Constitución Política nacional de demandas indígenas que deben quedar consagradas como derechos legítimos. En ambos casos. y en sus estrategias vigentes de aprovechamiento de los recursos naturales. 5. El reconocimiento en la legislación nacional de las comunidades como entidades de derecho público. 39 . y para fortalecer la participación indígena en el gobierno. b) Derechos de jurisdicción. el derecho a asociarse libremente en municipios con población mayoritariamente indígena. y respaldará sus iniciativas para crear condiciones que aseguren la sustentabilidad de sus prácticas de producción y de vida. de manera conjunta. 2. El Estado debe impulsar la acción integral y concurrente de las instituciones y niveles de gobierno que inciden en la vida de los pueblos indígenas. Para que se garanticen sus formas de organización social. a) Derechos políticos. en su caso. así como el derecho de varios municipios para asociarse. para alcanzar el propósito de fortalecer su capacidad de ser los actores decisivos de su propio desarrollo. El Estado respetará el ejercicio de la libre determinación de los pueblos indígenas. Esto implica respetar sus identidades. planeación. gestión y administración en sus diferentes ámbitos y niveles. Y debe asegurar la adecuada corresponsabilidad del gobierno y los pueblos indígenas en la concepción. El Estado debe favorecer que la acción institucional impulse la participación de los pueblos y comunidades indígenas y respete sus formas de organización interna. las funciones y facultades que pudieran transferírseles. para que ellos mismos administren los fondos públicos que se les asignen. el Estado impulsará acciones de rehabilitación de estos territorios según lo define el artículo 13. culturas y formas de organización social. Respetará. Corresponderá a las legislaturas estatales determinar. que éstos vigoricen sus capacidades de decisión y gestión. tiene como un punto de partida necesario la edificación de un nuevo marco jurídico nacional y en las entidades federativas. Nuevo marco jurídico 5. en colaboración con las expresiones organizativas de los pueblos indígenas. Participación. Para fortalecer su representación política y participación en las legislaturas y en el gobierno. las capacidades de los pueblos y comunidades indígenas para determinar sus propios desarrollos. El gobierno federal asume el compromiso de impulsar las siguientes acciones:1. los distintos niveles de gobierno e instituciones del Estado mexicano no intervendrán unilateralmente en los asuntos y decisiones de los pueblos y comunidades indígenas.promoverá el establecimiento de mecanismos de revisión que permitan que. Debe promover. Puesto que las políticas en las áreas indígenas no sólo deben ser concebidas con los propios pueblos. a fin de coordinar sus acciones como pueblos indígenas. y evaluación de acciones que actúan sobre los indígenas. asimismo.

y a los congresos de los estados que consagren legalmente las especificidades que mejor reflejen las diversas situaciones y aspiraciones de los pueblos indígenas del país. el patrón de asentamiento poblacional y la situación geográfica.) queden consagradas como derechos legítimos. uso y disfrute del territorio. económicas y culturales con los pueblos indígenas. El reconocimiento de que en las legislaciones de los estados de la República. Para que las demandas arriba señaladas (puntos 1. derecho a sus sistemas de producción tradicionales. deberán asentarse las disposiciones que las hagan compatibles con las reformas constitucionales sobre nuevos derechos indígenas. con los diferentes sectores de la sociedad y en un nuevo federalismo. 2. se emita la legislación general que permita contar de inmediato con mecanismos y procedimientos jurídicos para. y debe hacer efectivos los derechos y garantías que les corresponden: derecho a su diferencia cultural. 40 . la presencia y relación entre indígenas y no indígenas. deben quedar establecidas las características de libre determinación y autonomía que mejor expresen las situaciones y aspiraciones diversas y legítimas de los pueblos indígenas. 6. entre otros. c) Para determinar de manera flexible las modalidades concretas de libre determinación y autonomía en la que cada pueblo indígena encuentre mejor reflejada su situación y sus aspiraciones. b) Las modalidades concretas de autonomía deberán definirse con los propios indígenas. el gobierno federal se compromete a impulsar que. partir de las reformas constitucionales. y 2.3. b) Artículo 115. con distintos tipos de asentamiento y organización política. a impulsar que los gobiernos y las legislaturas de los estados de la República consideren. los grados de participación en las instancias de representación política y niveles de gobierno. El gobierno federal se compromete a impulsar las siguientes reformas: a) Artículo 4§. En las leyes reglamentarias e instrumentos jurídicos de carácter federal que correspondan. 5. Al respecto. c) Otros artículos derivados de las anteriores reformas y para expresar en la Carta Magna los contenidos de la nueva relación del Estado con los pueblos indígenas. estos elementos como criterios en la legislación para construir las características de libre determinación y autonomía indígena. un nuevo pacto social que modifique de raíz las relaciones sociales. derecho al desarrollo de su cultura. El gobierno federal se compromete. con diferentes culturas y situaciones geográficas. los grados de relación intercomunitaria. El gobierno federal propondrá al Congreso de la Unión que establezca un nuevo marco jurídico nacional para los pueblos indígenas. políticas. En la determinación del marco jurídico y en la definición de las particularidades de la nueva relación del Estado con los indígenas. b) que se legisle en los estados de la República. el Poder Legislativo será decisivo. El pacto debe erradicar las formas cotidianas y de vida pública que generan y reproducen la subordinación. Para que se fortalezca el pacto federal y se garantice la participación de las comunidades indígenas en la integración de los ayuntamientos y de los municipios mayoritariamente indígenas en los asuntos públicos. 4.2 del Convenio 169 de la OIT. a) que se inicie la revisión y modificación de las diversas leyes federales. derecho a la gestión y ejecución de sus propios proyectos de desarrollo. Conclusión 1. En la Constitución de la República deberán reformarse varios artículos. derecho a su autogestión política comunitaria. en un marco de pleno respeto republicano. conforme al artículo 13. El gobierno federal asume el compromiso de construir. intermunicipal y estatal. El conflicto que se inició el 1 de enero de 1994 en Chiapas. entre otros. deberán considerarse diversos criterios como: la vigencia de sus sistemas normativos internos y sus instituciones comunitarias. produjo en la sociedad mexicana el sentimiento de que es necesaria una nueva relación del Estado y la sociedad con los pueblos indígenas del país. desigualdad y discriminación. no cabría adoptar un criterio uniforme sobre las características de autonomía indígena a legislar. derecho a su hábitat. En la legislación de los estados de la República relativa a las características de libre determinación y autonomía indígenas. el gobierno federal reconoce que se deben tomar en consideración los siguientes elementos: a) En donde coexisten diversos pueblos indígenas.

1. La nueva relación entre el Estado mexicano y los pueblos indígenas se basa en el respeto a la diferencia. basado en la pluriculturalidad. Pronunciamiento conjunto que el gobierno federal y el EZLN enviaran a las instancias de debate y decisión nacional.3. en el reconocimiento de las identidades indígenas como componentes intrínsecos de nuestra nacionalidad. 16 de enero de 1996. Todo lo contrario. 41 . ni la unilateralidad ni la subestimación sobre las capacidades indígenas para construir su futuro. serán los indígenas quienes en el marco constitucional y en el ejercicio pleno de sus derechos. las que definan las políticas del Estado. aceptado por el Estado mexicano. Definición de "pueblos indígenas" del Convenio 169 de la OIT. decidan los medios y formas en que habrán de conducir sus propios procesos de transformación. No serán. y en la aceptación de sus particularidades como elementos básicos consustanciales a nuestro orden jurídico. Art. 1. diálogo permanente y consensos para el desarrollo en todos sus aspectos. incisos b y c. La nueva relación entre los pueblos indígenas y el Estado mexicano debe garantizar inclusión.

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