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La relativizacin del concepto de Constitucin consiste en que se fija el concepto de

ley constitucional concreta, de acuerdo a caractersticas formales.


I. Constitucin en sentido relativo significa, por lo tanto, ley constitucional en
particular. La Constitucin absoluta se disuelve en una pluralidad de leyes formalmente
iguales, imposibilitando la existencia de leyes fundamentales/fundamentadoras. Las
regulaciones legales son recibidas en la Constitucin, en el contexto de la asamblea
constituyente de 1919, que tuvo esa voluntad. Es interesante ver cmo opera este
proceso de disolucin y relativizacin: no se da a partir del carcter fundamental que
adquieren las distintas prescripciones particulares, sino que las autnticas prescripciones
fundamentales son rebajadas.
Se dan una serie de confusiones terminolgicas y conceptuales, en primer lugar, entre
Constitucin (unidad) y ley constitucional (particularidad); en segundo lugar, entre
Constitucin en sentido formal y Ley constitucional en sentido formal; por ltimo,
el carcter formal es considerado a veces como Constitucin escrita, y otras, donde lo
formal est en la ley constitucional, dado como una reforma dificultada.
II. La Constitucin escrita. Lo formal de esta Constitucin no va a estar dado por el
hecho de que nos hallemos frente a un documento escrito, sino que va a derivar de
ciertas propiedades del rgano o persona que la emite o del propio contenido,
justificando hablar de una Constitucin en sentido formal, cuyo significado puede ser
muy diverso. Por ejemplo, en 1848, en su enfrentamiento con la monarqua absoluta, la
burguesa exiga una Constitucin escrita. La misma no poda ser una ordenacin del
rey con un contenido cualquiera, sino que deba ser conforme a los principios del estado
burgus de derecho.
El que una Constitucin escrita sea considerada formal se explica por diversos
motivos que Schmitt procede a distinguir. En principio, aparece la demostrabilidad y la
estabilidad, sin embargo no es suficiente. El documento escrito necesita proceder de un
rgano competente, que adems, se da conforme a un procedimiento. La Constitucin
sera un pacto escrito, en el que se asegura la participacin popular, que puede ser
cambiado por va legislativa y aparece como ley escrita. A esto se le suma la
instrumentacin y otras formalidades, como la jura solemne.
El ltimo resultado de la exigencia de la Constitucin escrita es considerarla como una
ley, ley escrita, en oposicin al Derecho consuetudinario. Esto, sin embargo, an no
significa su disolucin en una pluralidad de leyes. La prctica de las constituciones
escritas haba comenzado con diferencias respecto a la prctica constitucional inglesa,
donde no hay una Constitucin en sentido formal que haya sido escrita completamente,
cerrada y que regule de manera exhaustiva el procedimiento de la formacin de la
voluntad estatal. La Constitucin como ley es, entonces, considerada como unidad y
como un todo sistemtico y normativo. Sin embargo, la falta de fe en tales
codificaciones llevan a que las Constituciones resulten una serie de diversas
normaciones legales de conjunto, que adquieren su unidad a partir de una voluntad
poltica, los partidos que determinan el contenido de la Constitucin, resultando, ahora
s, la pluralidad de leyes constitucionales escritas.
La igualacin entre Constitucin en sentido formal y Constitucin escrita no es ms
que la igualacin entre Constitucin y una serie de leyes constitucionales escritas,
perdindose el concepto de Constitucin y relativizndolo en una pluralidad de leyes
particulares caracterizadas externamente, donde aparece el otro problema, el de la
mayor dificultad en la reforma.

III. Reforma dificultada, como caracterstica formal de la ley constitucional. La nota


formal de la ley constitucional se halla en que los cambios estn sometidos a
procedimientos de reforma dificultadas, eo sea, se encuentra aumentada la fuerza legal.
1. En primer lugar, Schmitt hace la distincin entre constituciones flexibles y rgidas.
Las flexibles son aquellas donde falta toda proteccin especial contra las reformas, sin
que se den diferencias entre las leyes constitucionales y leyes ordinarias. Las
constituciones absolutamente rgidas seran aquellas en que se prohbe todo cambio en
cualquiera de sus prescripciones, lo cual ya no podemos encontrar. S podemos
encontrar prohibicin constitucional de reforma para algunas prescripciones aisladas.
Sin embargo, las constituciones rgidas sern aquellas que prevn la reforma a travs de
procedimientos de mayor dificultad, por ejemplo, el artculo 76 C. a. En caso de que
haya silencio de la Constitucin al respecto, puede que nos hallemos ante una flexible o
absolutamente rgida.
2. En la reforma dificultada hay una cierta garanta de estabilidad y duracin. Sin
embargo, sta se pierde al relativizarse la Constitucin. La misma es siempre ms
elevada que las distintas leyes particulares, y deba recibir la dificultad de reforma a
causa de su significacin fundamental, y no ser fundamental a causa de su mayor fuerza
legal, de lo que se sirvieron los partidos. De esta manera, el artculo 76, la prescripcin
sobre reforma constitucional, sera la mdula esencial y el nico contenido de la
Constitucin, convirtindose, sta, en un dispositivo y en una ley en blanco,
aadindose, a cada precepto, el complemento a reserva de un cambio en va del
artculo 76 C. a..
Ni lgica ni jurdicamente es posible este concepto formal de Constitucin. No se
puede determinar el concepto de Constitucin de acuerdo al procedimiento de reforma
de leyes constitucionales ni puede determinarse una ley constitucional como una ley de
dificultad aumentada para su reforma, dado que las condiciones de la reforma descansan
en una ley constitucional, por lo que se presupone el concepto.
En primer lugar, es inexacto aceptar que pueda ser cambiada cualquier regulacin
constitucional y, en segundo lugar, el procedimiento de reforma no puede definir la
esencia del objeto reformado. Si se obtiene el concepto formal de Constitucin del
procedimiento de reforma, se confunde el poder constituyente con las facultades que
otorga el artculo 76 a los cuerpos legislativos. La reforma depende lgica y
cronolgicamente de la Constitucin, se funda en la misma y no la sobrepasa. No puede
dar una nueva Constitucin ni se puede alcanzar un concepto de la misma. Se necesita
otra definicin.