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Jos Pablo Duarte.

Resumen legislacin certamen I.


Derecho: sistema de normas que rigen la convivencia social.
Sistema de normas: conjunto de normas que indican como deben efectuarse los actos,
ordenadamente y jerarquizadamente. Estas constituyen las polticas de estado.
-

Son coercibles: se puede aplicar la fuerza para su cumplimiento.


Su objetivo: encauzar la conducta del hombre en una determinada direccin.

Estado: institucin poltica fundamental de un pueblo establecido en un territorio determinado, con


poder soberano regulado judicialmente y que procura el bien comn.
Estructura de la sociedad:
-

Estado.
Cuerpos intermedios.
Familia.

Estado como persona jurdica estructura rganos:


-

Presidente.
Ministros.
Subsecretarios.
Servicios.

Ley: reglas sociales obligatorias, establecidas por una autoridad, que deben ser cumplidas, estas
pueden ser sancionadas con la fuerza para su cumplimento. Son permanentes desde su publicacin
hasta su derogacin (existen transitorias). Es cierta (no necesita ser probada).
Formacin de la ley iniciativa proyecto de ley presentado por:
-

Presidente.
Parlamentarios.

Discusin debate del proyecto de ley:


-

Senado.
Cmara de diputados.

Aprobacin cmaras entregan conformidad al proyecto (votacin cuyo quorum vara segn la
clase de ley que sea).
Revisin por tribunal constitucional trmite que cumplen ciertas leyes, como las leyes orgnicas
constitucionales e interpretativas de la constitucin.
Sancin o veto sancin (presidente presta conformidad al proyecto de ley aprobado por
congreso). Veto (presidente rechaza, devolviendo a la cmara de origen con las respectivas
observaciones).
Promulgacin presidente fija el texto de la ley y ordena cumplirla a travs de un decreto
promulgatorio.

Jos Pablo Duarte.


Publicacin ley se da a conocer ante todas las personas mediante el diario oficial donde tambin
se especifica la vigencia.
Derogacin termino de vigencia de una ley puede ser:
-

Expresa: se dice estrictamente.


Tacita: no se expresa formalmente.

Ordenamiento jurdico sistema jerrquico:


-

Constitucin poltica: norma fundamental chilena, regula al estado, gobierno y derechos.


Leyes interpretativas de la constitucin: interpretan las normas constitucionales. Necesitan
un 60% de los senadores y diputados para ser tratadas.
Leyes orgnicas constitucionales: reglamentan la organizacin de los rganos de la
administracin del estado. Necesitan 4/7 partes de los senadores y diputados para ser
tratadas.
Leyes de quorum calificado: versa sobre materias sealadas en el mismo texto
constitucional y que requieren para ser aprobadas, modificadas o derogadas de la mayora
absoluta de los diputados y senadores.
Leyes ordinarias: requieren solo de los presentes de cada cmara.
Les de base: establecen las bases o matrices de la materia que se pretende regular.
Requieren del mismo qurum de la anterior.
Tratados internacionales: algunos cuentan como ley.
Decretos: resoluciones dictadas por autoridades gubernamentales. Pueden ser supremos
(dictados por presidente), de fuerza de ley (versan sobre materias propias de la ley) y de ley
(dictados por poder ejecutivo sobre materias propias de la ley, pero sin autorizacin del
congreso).
Reglamentos: decretos supremos que estn para regular ciertas materias contenidas dentro
de una ley.
Ordenanzas: reglamentos municipales o gubernativos.

Interpretacin de la ley:
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Doctrinal o privada: realizada por personas destacadas en el rea.


Legislativa o autentica: realizada por el propio legislador.
Interpretacin administrativa: realizada por rganos del estado.

Derecho ambiental: lograr una mejor calidad de vida de los seres humanos en el planeta.
Cronograma ambiental:
Conferencia de Estocolmo (1972): primera gran conferencia de la ONU sobre temas ambientales
internacionales.
-

Documentos: declaracin de principios y plan de accin para los estados.


Creacin de organismos internacionales especializados.

1980 estrategia mundial para la conservacin proteccin de recursos vivos.


1982 ONU aprueba carta mundial de la naturaleza.

Jos Pablo Duarte.


1987 informe de Brundtland estrategia de desarrollo sustentable.
1991 adaptacin informe de Brundtland para Latinoamrica, declaracin de Tlatelolco
(prohibicin de armas nucleares) y consejo empresarial para el desarrollo sostenible.
Cumbre de la tierra (Rio de Janeiro, junio 1992):
Documentos:
-

Declaracin de principios: ideas sobre obligaciones y derechos de los estados.


Agenda 21: programa de accin en materia de elaboracin e polticas gubernamentales,
para lograr el desarrollo sustentable.
Convenciones (cambio climtico y biodiversidad).
Declaracin de proteccin de los bosques.

Principios importantes:
-

10: temas ambientales tienen que ver con todos los ciudadanos, hacer referencia a la PAC.
20: las mujeres desempean un papel fundamental en la ordenacin del medio ambiente
y en el desarrollo.
21: jvenes son piza clave para un mundo ms sustentable.
22: pueblos indgenas cumplen un papel fundamental.

Principios con influencia directa en la legislacin nacional:


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Principio de participacin: personas se involucran en el tema medio ambiental y denuncien


el incumpliendo.
Principio preventivo: se basa en anticiparse a los posibles daos ambientales mediante el
uso de gestin ambiental.
Principio precautorio: cuando haya peligro de dao, grave o irreversible la falta de certeza
cientfica no deber utilizarse como razn para proteger la adopcin de medidas eficaces
en funcin de los costos para impedir la degradacin del medio ambiente.
Principio de contaminador pagador: establece que los costos de la prevencin y lucha contra
la contaminacin debe caer en el contaminador independientemente de cuanto afecte a su
producto.
Principio de responsabilidad: establece el deber de los estados en legislar en materia de
responsabilidad ambiental.

Chile antes de ley 19.300:


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Ley 3153: en su artculo 1 establece que los establecimientos industriales, mineros,


metalrgicos o cualquiera de otra especie no podr vaciar sus residuos al agua.
NEPA: relacionada con la minera, estableca que las mineras deban pasar por estilo de SEIA.

Conceptos del artculo 2 LBMA:


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Diversidad biolgica: la variabilidad de los organismos vivos que forman parte de todos los
ecosistemas terrestres y acuticos.
Desarrollo sustentable: el proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de
vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservacin y proteccin del

Jos Pablo Duarte.

medio ambiente, de manera de no comprometer las expectativas de las generaciones


futuras,
Conservacin: el uso y aprovechamiento racional o la reparacin, especialmente aquellas
propias del pas que sean nicos, escasos o representativos, con el objeto de asegurar su
permanencia y su capacidad de regeneracin.
Preservacin: el conjunto de polticas, planes, programas, normas y acciones, destinadas a
asegurar la mantencin de las condiciones que hacen posible la evolucin y el desarrollo de
las especies y de los ecosistemas del pas.
Contaminacin: la presencia en el medio ambiente de sustancia, elemento, energa o
combinacin de ellos en concentraciones y permanencias superiores o inferiores segn
corresponda a la establecida en la legislacin vigente.
Contaminante: todo elemento, compuesto, sustancia, derivado qumico o biolgico,
energa, radiacin, vibracin, ruido o una combinacin de ellos, cuya presencia en el
ambiente, en ciertas concentraciones o periodos de tiempo, puede constituir un riesgo a la
salud de las personas o a la calidad de vida de la poblacin, a la preservacin de la naturaleza
o a la conservacin del patrimonio ambiental.
Medio ambiente: El sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de
naturaleza fsica, qumica o biolgica, socioculturales y sus interacciones, en permanente
modificacin por la accin humana o natural y que rige y condiciona la existencia y
desarrollo de la vida en sus mltiples manifestaciones.
Medio ambiente libre de contaminacin: aquel en que los contaminantes se encuentran en
concentraciones y periodos inferiores a aquellos susceptibles de constituir un riego a la
salud de las personas, a la calidad de vida de la poblacin, o la preservacin de la naturaleza
o a las conservaciones del patrimonio ambiental.

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