LOS PRINCIPIOS NOTARIALES EN LA NUEVA LEY DEL NOTARIADO

PRINCIPIOS DEONTOLGICOS DEL NOTARIO

La necesidad de la probanza es necesaria para tener seguridad jurdica. La fe pblica se asocia de
inmediato con la autenticidad, con veracidad de contenido, con seguridad jurdica que se realiza al
dar forma a los actos jurdicos pretendidos. Como se ha mencionado anteriormente el notario tiene
la facultad de dar forma a los actos jurdicos bajo su autora y autonoma, el cual debe redactar,
conservar reproducir, autorizar y registrar a peticin del usuario del servicio. Todo el proceso de
plasmar la voluntad de las personas en un documento vlido con alcances jurdicos en el tiempo
tiene principios deontolgicos propios de la funcin notarial.
Cada legislacin estatal menciona diversos principios y valores de los cuales se rige para el
ejercicio de la fe pblica, cabe denotar que adems de aplicar dichos principios el notario debe de
tener cualidades fsicas, morales y acadmicas, para el desempeo de la actividad,
En la doctrina encontramos que adems de escuchar, interpretar, asesorar a las partes, preparar,
redactar, certificar, autorizar, y reproducir el instrumento en todo momento el notario debe
caracterizarse por su veracidad, imparcialidad, espritu conciliador, discrecin, honesto, justo en el
cobro de honorarios, preparacin tcnica, jurdica y desempeo personal entre otras caractersticas
para la realizacin de sus actividad. Estas son conocidas como principios deontolgicos notariales..
La Deontologa notarial es ciencia, porque es filosofa tica del proceder de una persona altamente
capacitada: el notario como portador de una investidura que le permite precisamente dar fe pblica
y le impone una serie de responsabilidades frente a s mismo, a cambio de que su actuar ante la
sociedad que cree en l y de cara al Estado que lo ha ungido con la potestad de establecer la verdad
entre otras funciones.
Todo esto conforma una totalidad compleja que distingue el comportamiento notarial como
producto axiolgico de un hombre formado, primero que todo, con principios y categoras morales
que se compromete a guardar siempre una conducta estrictamente buena.
Definamos el significado de principios como aquellos caracteres que permiten conocer la esencia de
la profesin y los aspectos fundamentales de su ejercicio. Son formulaciones de tipo terico y por lo
tanto no tienen vigencia legal para la interpretacin de las propias normas. Son guas para la
solucin de los problemas dudosos que se pudieran plantear, sin embargo en la actualidad los
podemos identificar dentro de los articulados de los cuerpos legales que rigen la actividad notarial.
A continuacin se explicaran cada uno de los principios que rigen la funcin notarial.
PRINCIPIO DE ROGACIN:
Este principio se refiere a que el notario no actuar de oficio, sino a peticin de parte. La funcin
notarial se inicia a instancia de parte, el notario como profesional del derecho encargado, por
delegacin del Estado, de una funcin pblica recibe la voluntad de las partes, redacta los
instrumentos adecuados a ese fin, les confiere autenticidad, conserva los originales y expide
traslados que dan fe de su contenido. Adems su funcin fedante y formalizadora de
instrumentos protocolares y extra protocolares que realiza el notario implica la labor de
orientacin imparcial a los usuarios que los soliciten. (art.2 de la Ley del Notariado
concordante con loas Arts. 4 y 5 del Reglamento).

PRINCIPIO DE AUTORA:
Esta es la caracterstica del documento y de la propia actuacin notarial y que consiste en que el
documento tiene como autor al notario. Este ser el documento pblico que hace el notario,
narrando la serie de hechos que contienen las declaraciones del notario y las declaraciones de las
personas que intervienen en el instrumento. El notario es el autor que suscribe, sella y autoriza,
caracterstica esencial del notariado latino que debe hacer la confeccin del acto jurdico, esto lo
hace responsable de forma moral, fiscal y jurdicamente de la autora del instrumento, consciente
que toda responsabilidad conlleva una obligacin esta ser la de asesoramiento, el derecho y la
redaccin. El artculo 2 de la Ley del Notariado (Decreto Legislativo 1049) establece que el Notario
es el autor del instrumento notarial indicando que es el profesional del derecho que est
autorizado para dar fe de los actos y contratos que ante l se celebran. Para ello formaliza la
voluntad de los otorgantes, redactando los instrumentos, a los que confiere autenticidad,
conserva los originales y expide los traslados correspondientes. Su funcin tambin comprende la
comprobacin de hechos y la tramitacin de asuntos no contenciosos previstos en las leyes de la
materia.
El Reglamento de la Ley del Notariado en su Artculo 4 seala que El notario es el
profesional del derecho encargado, por delegacin del Estado, de una funcin pblica
consistente en recibir y dar forma a la voluntad de las partes, redacta los instrumentos
adecuados a ese fin, les confiere autenticidad, conserva los originales y expide traslados que
dan fe de su contenido. Su funcin tambin comprende la comprobacin de hechos y la
tramitacin de asuntos no contenciosos previstos en las leyes de la materia. El notario no es
funcionario pblico para ningn efecto legal
PRINCIPIO DE LEGALIDAD:
El notario debe actuar siempre conforme a las leyes. Se debe fundamentar la actuacin en la ley de
la materia y con la ley vigor. Este principio limita la actuacin del notario toda vez que debe
adaptar la voluntad de las partes a la legislacin que se necesite, haciendo del conocimiento a las
partes a travs de la asesora que su voluntad tendr un carcter de licitud. En la ley el principio
de legalidad se establece como sigue: Artculo 19.- Son derechos del notario: d) Negarse
a extenderinstrumentos pblicos contrarios a la ley, a la moral o a las buenas costumbres; cuando
se le cause agravio personal o profesional y abstenerse de emitir traslados de instrumentos
autorizados cuando no se le sufrague los honorarios profesionales y gastos en la oportunidad y
forma convenidos. El notario debe actuar siempre con sujecin a la Constitucin, a esta Ley y a
todas las normas de de carcter civil, mercantil, fiscal, y dems leyes que tengan aplicacin en el
acto notarial de que se trate, como profesional que es en derecho, y cuando trasgreda la moral y
las buenas costumbres.
En igual sentido el Artculo 23 de la referida Ley Define que Soninstrumentos pblicos
notariales los que el notario, por mandato de la ley o a solicitud de parte, extienda o autorice en
ejercicio de su funcin, dentro de los lmites de su competencia y con las formalidades de ley.
PRINCIPIO DEL PROTOCOLO:

El notario conserva el producto de su trabajo, de su creacin. Es decir la escritura pblica que se

firma en la notara no es la que se entrega a las partes, ser una copia o reproduccin autorizada
por el notario. El original se guarda en el protocolo notarial, mientras est en poder del notario
permanece bajo su custodia. Es en el Despacho notarial en el que se guardan todas las
actuaciones notariales. Este principio como tal se contempla en el Artculo 25 de la Ley del
Notariado cuando seala que Son instrumentos pblicos protocolares las escrituras pblicas,
instrumentos y dems actas que el notario incorpora al protocolo notarial; que debe conservar y
expedir los traslados que la ley determina caracterstica que distingue al Notariado Latino.
El Artculo 63 de la referida Ley establece que Transcurridos dos (2) aos de ocurrido el cese
del notario, los archivos notariales sern transferidos al Archivo General de la Nacin o a los
archivos departamentales, de conformidad con el artculo 5 del Decreto Ley N 19414 y el artculo
9 de su Reglamento.
PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD:
Todo equilibrio da seguridad jurdica, el notario tiene que prestar su funcin en igualdad de
circunstancias, esto se reduce a que el notario nunca debe de interferir en la voluntad de las
partes, s ilustrarles sobre las consecuencias de lo que quieren; pero sin forzar su voluntad. El
notario debe ser sano receptor de la voluntad de las partes. En la Ley, este principio se encuentra
incorporado en el art.3 cuando se refiere a que la Funcin Notarial debe ejercer en forma
personal, autnoma, exclusiva e imparcial. Y est obligado a prestar servicios profesionales a
quien los requiera conforme lo establece el Artculo 16 de la referida Ley cuando indica
c) Prestar sus servicios profesionales a cuantas personas lo requieran, salvo las excepciones
sealadas en la ley, el reglamento y el Cdigo de tica.
En igual sentido el Artculo 5del reglamento de la Ley del Notariado expresa que la funcin
fedante y formalizadora de instrumentos protocolares y extra protocolares que realiza el
notario implica la labor de orientacin imparcial a los usuarios a que se refieren los artculos
27 y 99 del Decreto Legislativo, de calificacin de la legalidad, del otorgamiento del acto o
contrato que se solicita; correspondindole, la facultad de solicitar la presentacin de
requisitos, instrumentos previos o comprobantes que acrediten el cumplimiento de
obligaciones tributarias, que sean necesarios para la
formalizacin del acto o contrato. En ningn caso, en su condicin de notario est facultado
a emitir resoluciones. La funcin cautelar y preventiva que cumple el notario implica que en
la faccin de los
instrumentos pblicos notariales cumpla con las regulaciones que rigen para cada uno de los
casos.
PRINCIPIO DE SECRETO PROFESIONAL:
Este principio se refiere al secreto profesional. No hay que dar cuenta ni siquiera de la existencia de
los instrumentos, a menos que sea la parte interesada o persona con inters jurdico y que tenga
derecho a l y siempre y cuando lo demuestre, o lo demande la Autoridad. Este principio doctrinal

lo contempla nuestra ley, en el artculo 16 indicando que es Obligaciones del Notario e) Guardar
el secreto profesional.
El Artculo 10numeral 3 del Reglamento de la Ley del Notariado estable que es obligacin del
Notario el guardar el secreto profesional, en relacin a las personas que solicitan sus servicios
profesionales, que subsiste aunque no se haya prestado el servicio o haya concluido tal prestacin.
Incluye toda informacin brindada al mismo, que no est contenida en los instrumentos pblicos.
Es un derecho que invocar, respecto a las autoridades ante la orden o peticin de hacer
declaraciones de cualquier naturaleza que afecten el secreto.
Artculo 75numeral 13 del reglamento de la Ley del Notariado tipifica como Infracciones
disciplinaria grave la Violacin del secreto profesional.
PRINCIPIO DE INMEDIACIN:
En notario debe estar presente y slo debe dar fe de aquello que ve, oye o percibe por los sentidos y
siempre, despus de haber recibido la solicitud de sus servicios. En cuanto a los sentidos que
utiliza el notario suelen ser la vista, el odo, con menos frecuencia el tacto, o hasta el olfato o gusto.
Lo que el notario percibe por sus sentidos y relata ser diferente de lo que el notario recoge de las
manifestaciones o declaraciones de hechos que no ha percibido por los mismos.
La constatacin del acto jurdico debe ser directamente sin inmediacin, debe estar fsicamente.
Inmediacin: slo le es dable al notario dar fe de aquello que percibe por los sentidos y lo que las
partes estn aportando.
El Principio de Inmediacin se encuentra ampliamente desarrollado por el Artculo 6 del
Reglamento de la Ley del Notariado cuando seala que la funcin notarial estipulada en el
Art. 3 del Decreto Legislativo 1049, se tendr en cuenta lo siguiente:
1. El ejercicio personal de la funcin notarial no excluye la colaboracin de dependientes,
sin que ello implique la delegacin de la funcin notarial para realizar los actos
complementarios o conexos que coadyuven al desarrollo de su labor, bajo responsabilidad del
notario.
2. El ejercicio autnomo de la funcin notarial implica el no sometimiento del notario a
decisiones de otra autoridad dentro del ejercicio de su funcin, ni estar sujeto a mandato
imperativo; salvo lo establecido en la Constitucin y el Decreto Legislativo.
3. Slo el notario podr ejercer la funcin notarial, no admitindose suplencia ni interinatos.
4. El ejercicio exclusivo de la funcin notarial, implica que el notario slo se encuentra
impedido de ejercer las actividades especficas prohibidas por el Decreto Legislativo.
5. El notario en cumplimiento del principio de imparcialidad proporciona iguales facilidades,
atencin y orientacin a las partes; no debiendo asumir posicin en favor de alguna de estas.
En igual sentido el Artculo 11del Reglamento autoriza al Notario a recurrir a la prestacin
de servicios complementarios de terceros, personas naturales o jurdicas, siempre que se
trate de servicios requeridos por ste para el mejor desempeo de sus labores y que adems
no implique delegacin alguna de sus funciones. En ningn caso, la denominacin o razn

social de persona jurdica alguna, podr contener las palabras notaria o notario u otra
que induzca a error.
PRINCIPIO DE CONSERVACIN DOCUMENTAL:
La conservacin del instrumento notarial como un elemento de prueba del hecho, acto o negocio
jurdico formalizado con la intervencin del notario. Son parte del protocolo los documentos del
apndice. Lo anteriormente expuesto son principios que se encuentran enEl Artculo 42 de la
Ley del Notariado cuando establece que El notario responder del buen estado de conservacin
de los tomos y adems por seguridad No podrn extraerse los registros y tomos de la oficina del
notario, excepto por razones de fuerza mayor o cuando as se requiera para el cumplimiento de la
funcin. La exhibicin, pericia, cotejo u otra diligencia por mandato judicial o del Ministerio
Pblico, se realizar necesariamente en la oficina del notario.(Art.43)
El Artculo 18del reglamento desarrolla La matricidad de los instrumentos pblicos
protocolares a los que se refiere el artculo 25 de la Ley del Notariado, lo cual implica que
las escrituras pblicas, actas, y otros instrumentos notariales extendidos en el Protocolo
Notarial, sean llevados bajo la forma de registro fsico en soporte papel, con la sola excepcin
del medio magntico en el caso del Registro de Protesto, cuando as se utilice. En el caso del
registro de protestos, cuando se lleva en soporte magntico, las condiciones para su
formacin y conservacin sern establecidas por cada colegio de notarios, con conocimiento
del Consejo del Notariado.
No est permitido que el notario utilice papel que no sea autorizado por su respectivo
colegio.
PRINCIPIO DE FISCALIZACION TRIBUTARIA:
El Notario est obligado a exigir el pago de los tributos que se generen como consecuencia de la
formalizacin de los actos y contratos que se celebran por instrumento pblico protocolar, por
ejemplo en el caso de la formalizacin de una escritura pblica de compra venta debe dejar
constancia o insertar los comprobantes del pago del impuesto de alcabala y del impuesto predial
por parte del comprador, y del impuesto predial e impuesto a la renta por parte del vendedor, en
cuanto corresponda. El impuesto del alcabala que corresponde al comprador asciende al 3% del
mayor valor entre el precio de venta y el autoevalu del ejercicio de la fecha de la transferencia,
descontando el tramo de las diez UIT (S/.35,000). Si ninguno de estos dos valores supera 10 UIT
estaramos frente a una inafectacin del impuesto de alcabala. Si el vendedor adquiri el inmueble
desde el 2004 hacia adelante esta afecta al pago del impuesto a la renta ascendente al 5% sobre la
ganancia, si se trata de persona no domiciliada el pago asciende al 30%. Si el inmueble constituye
casa habitacin del transferente se encuentra inafecto al pago de dicho impuesto.
PRINCIPIO DE OBLIGATORIEDAD FUNCIONAL:
El notario debe actuar a peticin de parte pero no debe negarse a prestar el servicio notarial a
menos que no se le pague los honorarios, o el servicio solicitado atente contra el ordenamiento
jurdico, la moralidad o las buenas costumbres. En este sentido el Artculo 19 establece
que Son derechos del notario: inciso d) Negarse a extender instrumentos pblicos contrarios a la
ley, a la moral o a las buenas costumbres; cuando se le cause agravio personal o profesional

y abstenerse de emitir traslados de instrumentos autorizados cuando no se le sufrague los

honorarios profesionales y gastos en la oportunidad y forma convenidos.
En igual sentido el Artculo 14del Reglamento establece que el notario podr negarse a autorizar
instrumentos o expedir traslados de los mismos cuando existan indicios razonables de fraude o
suplantacin. En caso de contar con evidencia indubitable de dicho fraude o suplantacin, la
abstencin ser obligatoria. Cuando el notario ejerza el derecho a que se hace referencia, y ante el
requerimiento escrito del interesado, deber comunicar las razones de dicha denegatoria con la
inmediatez del caso y bajo responsabilidad.
Es tambin derecho del notario, negarse a extender instrumentos pblicos si tiene discrepancia
con la calificacin jurdica del acto o contrato; cuando las condiciones para prestar el servicio no
sean las apropiadas o que no correspondan a su funcin, o no se le brinde las facilidades o
garantas para el correcto ejercicio de la misma.
PRINCIPIO DE ACTUALIZACIN DE TPICOS INHERENTES A LA FUNCIN.
Se debe estar en permanente actualizacin, talleres, cursos, capacitacin y toda aquella prctica o
docencia que mantenga actualizado al gremio. En la Ley podemos apreciar adems la promocin de
la cultura jurdica en general, procurando la superacin profesional principalmente de sus
agremiados. En este sentido el Artculo 16 de la Ley del Notariado seala como Obligacin
del Notario inciso g) Acreditar ante su colegio una capacitacin permanente acorde con la
funcin que desempea.
El Reglamento de la Ley del Notariado en su Art.10 numeral 4 incorpora como obligacin
del Notario el acreditar ante su colegio haber participado como expositor, panelista o
asistente, por lo menos en:
a. Un (01) evento acadmico organizado por la Junta de Decanos de los Colegios de Notarios
del Per, o un (01) evento acadmico organizado por un colegio de notarios, y
b. Tres (03) eventos acadmicos referidos a materia jurdica, organizados por instituciones
de la administracin pblica, colegios profesionales o universidades. Cada curso aprobado en
maestras o doctorados en derecho sern considerados como un evento.
En caso de ejercer docencia universitaria en materia jurdica, en universidad reconocida por
la Asamblea Nacional de Rectores, el notario slo deber acreditar su participacin en un
evento acadmico organizado por la Junta de Decanos de los Colegios de Notarios del Per o
de un colegio de notarios.
Durante el mes de enero de cada ao, el notario deber acreditar ante su colegio, su
capacitacin durante el ao anterior.