Manual de Violencia Familiar

Manual de Procedimientos
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN: VIOLENCIA

FAMILIAR; CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL; NIAS, NIOS Y
ADOLESCENTES EN SITUACION DE ABANDONO; ADOLESCENTES EN
CONFLICTO CON LA LEY PENAL O INVOLUCRADOS EN ACTOS
ANTISOCIALES.
2015
RD. N 487-2015-DIRGEN PNP/EMG-PNP DE 25JUN2015
Lima Per
PRESENTACIN
El presente Manual tiene como objetivo establecer el procedimiento policial en
violencia familiar; contra la libertad sexual; nias, nios o adolescentes en situacin de
abandono; adolescentes en conflicto con la ley penal o involucrados en actos
antisociales.
El documento inicial fue elaborado por el Equipo de Actualizacin del Manual de
Procedimientos Policiales en la Intervencin con Familia integrado por el Coronel PNP
Juan Jos Altamirano Mendieta, Director de la Direccin Proteccin de Familia y
Personas Vulnerables de la DIREJESECUI. PNP y el Equipo Tcnico conformado por
la Cmdte S PNP Gladys Elizalde Moncada (Psicloga) y el Brigadier PNP Remigio
Murillo Zegarra (Socilogo).
La Direccin de Derechos Fundamentales para la Gobernabilidad, de la Direccin
General para la Seguridad Democrtica, en coordinacin con la Direccin de
Proteccin a la Familia y Personas Vulnerables de la PNP (DIRPROFAPV), solicit al
Ministerio Pblico, Defensora del Pueblo, Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, designe representantes
sectoriales a fin de que participen en las sesiones de trabajo para la revisin de la
propuesta inicial del presente; Manual contndose con los siguientes representantes:
Defensora del Pueblo:

Jorge Vega Fernndez, asesor de la Adjunta para la Niez y Adolescencia
Ministerio Pblico1:
Oscar Alberto Daz Alegre, Fiscal Provincial de la Tercera Fiscala Provincial
Penal de Lima.
Rosa Berenice Romero Ohama, Fiscal Provincial de la Stima Fiscala
Provincial Penal de Lima.
Irma Castillo Ostos, Fiscal Provincial de la Primera Fiscala Provincial de
Familia de Lima.
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

Mirtha Gladys Cubillas Olea, Direccin de Investigacin Tutelar.
Mara Rosa Mena Mena, Direccin de Asistencia y Promocin de Servicios.
Melissa Gamarra Valencia, Direccin de Asistencia y Promocin de Servicios.
Erica Reupo Aiquipa, Direccin de Polticas de Nias, Nios y Adolescentes.
Rubn Alfredo Aponte Bonifz, Direccin de Sistema Locales y Defensoras.
Andrea Ofracio Serna Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

Luis Enrique Min Valdivia, Direccin General de Defensa Pblica.
Asimismo se cont con representantes de la Regin Policial Lima, la Direccin

Ejecutiva de Seguridad Ciudadana de la PNP y de la Oficina General de Asesora
Jurdica del Ministerio del Interior siendo los siguientes:
Coronel PNP Carlos Velsquez Salazar, representante de la Regin Policial
Lima.
Ulises Salazar Cabrera, Oficina General de Asesora Jurdica del Ministerio del
Interior.
1 . Resolucin N 4129-2014-PJFSDFL-MPFN y Resolucin N 4164-2014-PJFSDFL-MP-FN
Comandante S PNP Gladys Elizalde Moncada, Jefa del Equipo Tcnico de la

Direccin Ejecutiva de Seguridad Ciudadana.
Brigadier PNP Remigio Murillo, Zegarra, Equipo Tcnico de la Direccin
Ejecutiva de Seguridad Ciudadana.
De parte de la Direccin de Derechos Fundamentales para la Gobernabilidad
participaron Norma Rojas Noriega, quien tuvo a su cargo la conduccin de las
sesiones y la sistematizacin de los aportes y Olga Luz Chagua Timoteo. La revisin
del documento final estuvo a cargo del Director de Derechos Fundamentales Antonio
Fernndez Jer.
Tambin se cont con la participacin en algunas sesiones de Jhon Edilberto Gamarra
Arellano, de la Direccin de Sistemas Locales y Defensora del Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables, la Mayor PNP Patricia Gallegos Flores de la Direccin de
Programas Nacionales de la Direccin Ejecutiva de Seguridad Ciudadana de la PNP y
de la Teniente PNP Sheylla Garca I. de la Comisara de Familia de San Juan de
Miraflores.
Durante 2 meses se llevaron a cabo 5 sesiones de trabajo logrndose la elaboracin
de un instrumento que incorpora principios y procedimientos para garantizar una
intervencin policial adecuada y respetuosa de los derechos fundamentales de
ciudadanos y ciudadanas en especial, mujeres, nias, nios y adolescentes.
Esperamos que la implementacin y difusin del presente Manual, producto de un
trabajo multisectorial consensuado con los principales operadores del sistema de
justicia y atencin, oriente al efectivo policial en la ruta que debe seguir en la
intervencin de procesos tan complejos como la violencia familiar, el abuso sexual, la
situacin de abandono o el de adolescentes en conflicto con la ley penal,
contribuyendo as con la esmerada labor que brinda da a da.
Lima, diciembre de 2014
CONTENIDO
CAPITULO I:
GENERALIDADES
A. OBJETIVO
B. FINALIDAD
C. ALCANCE
D. BASE LEGAL
E. PRINCIPIOS QUE RIGEN LA INTERVENCION POLICIAL
CAPITULO II:
PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN VIOLENCIA FAMILIAR
A. CONCEPTO
B. CONOCIMIENTO DEL HECHO Y ACCIONES INMEDIATAS
C. INVESTIGACION
D. MEDIDAS DE PROTECCION A LAS VICTIMAS
CAPITULO III:
PROCEDIMIENTOS POLICIALES FRENTE A LOS DELITOS DE VIOLACION DE LA
LIBERTAD SEXUAL, PROXENETISMO Y OFENSAS AL PUDOR CON ESPECIAL
ATENCIN DE NIOS, NIAS, ADOLESCENTES Y MUJERES
A. CONCEPTO
B. ACCIONES PREVIAS
C. CONOCIMIENTO DEL HECHO Y ACCIONES INMEDIATAS
D. INVESTIGACION
CAPITULO IV:
PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA
LEY PENAL O INVOLUCRADOS EN ACTOS ANTISOCIALES.
A. CONCEPTO
B. PROCEDIMIENTO PARA MENORES DE 14 AOS
B.1.1. CONOCIMIENTO DEL HECHO Y ACCIONES INMEDIATAS
B.1.2. INVESTIGACION
C. PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN INFRACCIONES A LEY PENAL EN

FLAGRANCIA
C.1. CONOCIMIENTO DEL HECHO Y ACCIONES INMEDIATAS
C.2. INTERVENCION
D. PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN INFRACCIONES A LA LEY PENAL SIN
FLAGRANCIA
D.1. CONOCIMIENTO DEL HECHO Y ACCIONES INMEDIATAS
D.2. INTERVENCION
CAPTULO V:
PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES EN
PRESUNTO ESTADO DE ABANDONO
A. CONCEPTO
C. INTERVENCION
ANEXOS:
ANEXO I: GLOSARIO DE TRMINOS
ANEXO II: MODELO DE CITATORIO
CAPITULO I:
GENERALIDADES
A. OBJETIVO
El presente Manual tiene como objetivo establecer el procedimiento policial en
violencia familiar; contra la libertad sexual; nias, nios o adolescentes en
situacin de abandono; adolescentes en conflicto con la ley penal o involucrados
en actos antisociales.
B. FINALIDAD
Garantizar que la intervencin policial de vctimas cumpla con los estndares

nacionales e internacionales de proteccin de los derechos humanos.
Unificar y optimizar los procedimientos de intervencin policial en las materias

de objetivo sealado.
C. ALCANCE
Las disposiciones establecidas en el presente Manual son de obligatorio
cumplimiento para todo el personal policial a nivel nacional.
D. BASE LEGAL
1. Constitucin Poltica del Estado
2. Convencin Americana sobre derechos humanos
3. Convencin Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia
contra la mujer, Convencin de Belem do Par
4. Convencin sobre los Derechos del Nio
5. Cdigo de los Nios y Adolescentes
6. Cdigo Penal
7. Cdigo Procesal Penal
8. Cdigo de Procedimientos Penales
9. Texto nico Ordenado Ley N 26260 Ley de Proteccin frente a la violencia
familiar y sus modificatorias.
10. Directrices sobre la justicia en asuntos concernientes a los nios vctimas y
testigos de delitos. Naciones Unidas, Consejo Econmico y Social. Agosto de
2005.
E. PRINCIPIOS QUE RIGEN LA INTERVENCION POLICIAL.
1.
Primaca de los Derechos Humanos.- El centro de toda intervencin policial

lo constituye los derechos humanos, especialmente de mujeres, nias, nios y
adolescentes. El Estado tiene la obligacin de actuar con la diligencia debida para
prevenir, investigar y sancionar cualquier vulneracin de sus derechos.
2.
Enfoque de Gnero.- Es un instrumento de anlisis que permite evidenciar la

existencia de relaciones de poder entre hombres y mujeres, construidas sobre la
base de las diferencias biolgicas y que son el origen de la discriminacin y la
violencia hacia las mujeres y otros grupos en situacin de vulnerabilidad. Este
enfoque permitir disear estrategias de intervencin orientadas al logro de la
igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, y desterrar cualquier relacin

jerrquica basada en estas diferencias.
3.
Enfoque de Integralidad.- El origen multicausal de la violencia implica

establecer intervenciones en los diferentes niveles en los que se desenvuelven las
personas y desde las distintas disciplinas, con una especial atencin a mujeres,
nias, nios y adolescentes. Por ende, es preciso brindar informacin sobre sus
derechos, como tambin para su defensa efectiva o derivacin a otras
instituciones segn corresponda.
4.
Enfoque de Interculturalidad.- Implica considerar elementos de la diversidad

relacionados con la cultura, costumbres, prcticas, normas y procedimientos de
las personas, grupos o colectividades; sin que ello signifique aceptar prcticas
culturales discriminatorias que toleren la violencia u obstaculicen el goce de
igualdad de derechos en especial cuando se trata de violencia hacia las mujeres,
nias, nios y adolescentes.
5.
El Inters Superior- Implica que:

a) En caso de tener que optar entre distintos intereses, el criterio
primordial de evaluacin y definicin debe ser lo mejor para el nio,
nia y adolescente.
b) Si una norma legal admite ms de una interpretacin, debe elegirse la
interpretacin
que
ms
satisfaga
al
nio,
nia
y
adolescente.
c) Siempre que tenga que tomarse una decisin que afecte a un nio, nia
o adolescente o grupo de menores de edad, el proceso de decisin, con
absoluto respeto de las garantas del debido proceso, deber evaluar las
posibles consecuencias de la misma.
6.
La no discriminacin.- Implica reconocer la igualdad en el goce y ejercicio de

los derechos humanos de todos y todas sin distincin de raza, color, sexo, idioma,
edad, religin, nacionalidad, origen social, orientacin sexual posicin econmica,
impedimento fsico o mental edad entre otros.
7.
Enfoque del ciclo de vida. Se deber tomar en cuenta las necesidades

diferenciadas de nias, nios y adolescentes de acuerdo a cada etapa de su ciclo
de vida garantizando una mejor calidad de la atencin.
8.
Principio de trato digno y no victimizacin. Las vctimas de violencia familiar

y sexual, as como los nios, nias y adolescentes que cometan conductas
antisociales o infracciones a la ley penal, sern tratadas con absoluto respeto de
su dignidad, para lo cual debern ser tratados con tacto y sensibilidad, tomando
en consideracin su situacin personal, sus necesidades inmediatas, edad, sexo,
impedimentos fsicos y respetando plenamente su integridad fsica y psicolgica.
En el caso de nios, nias y adolescentes se pondr especial atencin a su nivel
de madurez, sus necesidades, deseos y sentimientos personales. Las preguntas
formuladas a las vctimas debern ser exclusivamente vinculadas al hecho materia
de investigacin evitando la injerencia en su vida privada.
Las diligencias a realizarse debern adaptarse a la vctima, y se desarrollarn en
un ambiente adecuado a sus necesidades. En el caso de nias, nios y
adolescentes, las diligencias tomarn en consideracin y segn sus aptitudes,
edad, madurez y capacidad intelectual.
Asimismo, las entrevistas, exmenes o cualquier acto de investigacin debern

realizarse por profesionales capacitados que acten con tacto, respeto y rigor2.
9.
Privacidad e identidad de la vctima. Se debe garantizar la privacidad e

identidad de la vctima as como la confidencialidad de lo que se investigue. En los
casos de delitos contra la libertad sexual, la investigacin preliminar ser
reservada, preservndose la identidad de la vctima bajo responsabilidad.
En el caso de las nias, nios y adolescentes, el Cdigo de los Nios y
Adolescentes, establece la reserva de identidad e imagen como vctima, autor o
partcipe.
10.
Lo que no est previsto en el presente Manual ser de aplicacin las normas

vigentes en cada materia.
CAPITULO II
PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN VIOLENCIA FAMILIAR
A. CONCEPTO
Acciones que desarrolla la PNP en cumplimiento de su funcin para intervenir
en los casos de violencia familiar. El hecho debe enmarcarse dentro de los
alcances establecidos en la normatividad sobre violencia familiar que establece
como tal cualquier accin u omisin que cause dao fsico o psicolgico,
maltrato sin lesin, incluyendo las amenazas o coacciones graves y/o
reiteradas, as como la violencia sexual que se produzcan entre:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
Cnyuges.
Ex cnyuges.
Convivientes.
Ex convivientes.
Ascendientes.
Descendientes.
Parientes colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo
de afinidad.
Quienes habitan en el mismo hogar, siempre que no medien relaciones
contractuales o laborales.
Quienes hayan procreado hijos en comn, independientemente de que
convivan o no, al momento de producirse la violencia.3
Uno de los convivientes y los parientes del otro hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad, en las uniones de hecho4
2 . Punto V. Derecho a un trato digno y comprensivo. Directrices sobre la justicia en asuntos

concernientes a los nios vctimas y testigos de delitos. Naciones Unidas, Consejo
Econmico y Social. Agosto de 2005.
3 . Artculo modificado por el artculo nico de la Ley 26763, publicada el 25.03.97; y
posteriormente modificado por el Artculo 1 de la Ley 27306, publicado el 15-07-2000.
4 . Artculo modificado mediante Ley N 29282 del 27.11.2008

1.
El personal policial tiene la obligacin de admitir y registrar las denuncias

verbales o escritas por violencia familiar que presente cualquier persona, a
las que se dar trmite a travs de las Comisaras, no siendo necesario la
presentacin de DNI por parte de la vctima. La nia, nio o adolescente
agraviada/o podr denunciar sin presencia de un adulto.
El personal policial deber identificarse con grado y nombre completo.
2.
La Polica Nacional debe comunicar inmediatamente los hechos al o la Fiscal

para que asuma la conduccin de la investigacin y dicte las medidas de
proteccin inmediatas que la situacin exija.
3.
La recepcin de los/as denunciantes debe ser en un ambiente adecuado de

la Comisara, inspirando calidez, tranquilidad y confianza.
4.
Para recibir la denuncia es suficiente lo manifestado por quien requiere la

intervencin policial, no siendo necesario la presentacin de exmenes
fsicos o psicolgicos, o que el o la agraviada presente huellas visibles de
maltrato u otras evidencias.
5.
El personal policial tiene la obligacin de registrar la denuncia de manera

inmediata en el Sistema de Denuncia Policial (SIDPOL) y en ausencia de
ste en el Cuaderno, Libro o Formulario Tipo; el registro de la denuncia debe
ser previo a la solicitud del examen pericial.
6.
Se entregar a la persona denunciante una copia simple de la denuncia

registrada por el personal policial a cargo.
7.
Si la vctima, en especial mujeres, adultos mayores, nios, nias y

adolescentes, requiere atencin mdica ser conducida a una institucin de
salud, de lo cual se dejar constancia en el Parte de Ocurrencia respectivo
anotando sus generales de ley y los datos del mdico tratante, dando cuenta
al Fiscal de Turno para la formalizacin de la denuncia.
8.
Conocida la noticia criminal, la Comisara a travs del personal de servicio,

har de conocimiento del Ministerio Pblico por los medios ms rpidos o a
travs de comunicacin telefnica, dejando constancia en el Parte de
Ocurrencia de:
a.
b.
c.
d.
Hora de la comunicacin
Persona que recibe la comunicacin
Identificacin del/la Fiscal a cargo de asumir la conduccin de la
investigacin.
Descripcin detallada de las indicaciones, disposiciones o
comunicaciones sealadas por el/la Fiscal a cargo de la investigacin.
Sin perjuicio de la comunicacin anterior, y aun cuando los resultados de los

exmenes mdicos y/o pericias psicolgicas no se hayan recepcionado, o el
personal policial deber comunicar la denuncia por escrito al Ministerio
Pblico con indicacin del tipo de denuncia, las partes involucradas, el
nombre del personal policial a cargo de la investigacin, cargo, nmero
telefnico.
9.
Luego de la comunicacin realizada al Ministerio Pblico, el o la Polica de la

Comisara se constituir al lugar de los hechos a fin de perennizar la escena,
tomando todas las precauciones para el resguardo y proteccin del lugar e
indicios, lo que dejar constancia en el Acta respectiva.
10.
Informar al denunciante o agraviado/a, sobre el procedimiento policial, los

derechos que le asisten colocando esta informacin en un lugar visible de la
Comisara y de los servicios de atencin que brinda el Estado de manera
gratuita5.
11.
El personal PNP est impedido de propiciar o realizar cualquier tipo de

acuerdo conciliatorio.
12.
Si la denuncia no es competencia de la Polica Nacional (por ejemplo

alimentos y otros) se orientar a la persona el lugar donde debe recurrir.
13.
Desde que se pone en conocimiento de un hecho de violencia familiar, la

vctima debe contar con el apoyo de legal, para ello la PNP brindar
informacin sobre los servicios que brinda el Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos (080015259) o Centros Emergencia Mujer (Lnea 100) y
otros servicios locales de la jurisdiccin.
C. INVESTIGACION
1.
Para las manifestaciones (adultos/as) se requerir la presencia del Fiscal y el

abogado defensor de la vctima6. En el caso de las referenciales (nias, nios
y adolescentes) participaran los padres, responsables legales o la persona
que ha tenido a su cargo al nio, nia o adolescente siempre que no sean
las/os presuntos autores del hecho y las dems personas que la Fiscala
autorice. En ambos casos deber evitarse la re victimizacin.
2.
Al tomarse la declaracin a la vctima deber evitarse toda referencia a su

vida ntima, conducta, apariencia, relaciones etc., sin emitirse juicio de valor
alguno o perjuicios de gnero.
3.
Solicitar se practique el Reconocimiento Mdico Legal, psicolgico y

cualquier otro examen idneo para acreditar los hechos especificando que se
trata de violencia familiar. En los casos de violencia sexual, previa
coordinacin con el Ministerio Pblico, conducir a la vctima al Instituto de
Medicina Legal del Ministerio Pblico para las pericias necesarias e
informar los derechos que le asisten establecidos en la Ley N27115, Ley
que establece la accin penal pblica en los delitos contra la libertad sexual.
4.
Los certificados de salud fsica y mental que expidan los mdicos de

establecimientos de salud del Estado, como el Ministerio de Salud, el Seguro
Social del Per (ESSALUD), los Centros Emergencia Mujer y las
dependencias especializadas de las Municipalidades Provinciales y
Distritales, tienen valor probatorio del estado de salud fsico y mental en los
procesos sobre violencia fsica y mental. Tambin los expedidos por mdicos
de centros parroquiales, autorizados por el Ministerio de Salud que se
5 . Art. 2 de la Ley 29282 del 27.11.08, que modifica Ley de Proteccin frente a la Violencia
Familiar
6 . Art. 4, literal b), Directiva N 005-2009-MO-FN
10
encuentren registrados en el Misterio Pblico y los que expidan los mdicos

de las instituciones privadas con las que la Fiscala y el Poder Judicial
celebren convenios para la realizacin de determinadas pericias7.
5.
La expedicin de los certificados del estado de salud fsico y mental por

violencia familiar son gratuitos8.
6.
Emitir el citatorio a los/as implicados, precisando su nombre y apellido,

domicilio, hora, fecha y lugar donde deben presentarse, motivo del citatorio y
a solicitud de quien. El citatorio deber adems consignar, la fecha y hora de
recepcin del enterado, firma, nombres, apellidos y documento de identidad9.
En caso no encontrarse el destinatario o persona alguna deber dejarse la
notificacin bajo la puerta consignando las caractersticas del inmueble o
cualquier otro dato que denote certeza de que se dej en el lugar de
domicilio. En ningn caso las citaciones deben ser entregadas a la vctima
para que notifique al agresor.
7.
De no presentarse a la primera citacin, se enviar la segunda y de no

concurrir, se comunicar a la Fiscala, solicitndole gestione la resolucin
para conducirlo de grado o fuerza, sin perjuicio de continuar con las
investigaciones y formulacin del Atestado o Informe Policial.
8.
Ante la imposibilidad de ubicar al agresor y aun cuando la persona agraviada

no se haya presentado para las diligencias esclarecedoras, se remitirn los
actuados al Fiscal competente, registrndolo en el libro respectivo.
9.
En caso de flagrante delito o de muy grave peligro de su perpetracin se

proceder al allanamiento del domicilio del agresor/a y su detencin hasta
por 24 horas.
10.
De igual manera podr conducir de grado o fuerza al denunciado renuente a

la delegacin policial para el esclarecimiento de los hechos denunciados10.
11.
El personal policial deber gestionar la obtencin de los resultados de los

exmenes solicitados; certificado de Reconocimiento Mdico Legal, Informe
de la pericia psicolgica, informe de la Institucin de Salud sobre la atencin
de emergencia (si lo hubiera) y otros (etlico, ectoscpico, toxicolgico, etc.),
a fin de acreditar y probar el hecho denunciado, los mismos que se
adjuntarn al Atestado y/o Informe Policial correspondiente.
El personal policial tambin est obligado a:
Obtener el diagnstico del nosocomio donde fue atendida la vctima.

Determinar el medio empleado para causar lesiones.
Remitir al laboratorio de criminalstica la ropa, instrumento empleado,
as como otros indicios y evidencias para el estudio pertinente y la
obtencin del dictamen pericial.
7. Art. 29, Texto nico Ordinado de la Ley de Proteccin frente a la Violencia Familiar
8. Art. 29. Ob.Cit
9. Ver Anexo II: Modelo de Citatorio. Tomado del Manual de Documentacin Policial. Aprobado
mediante R.D.N 312-2013-DIRGEN/EMG del 13.04.13
10 .
Art. 7 de la Ley N 27306 del 17.07.00, que modifica el Texto nico Ordinado de la Ley
de Proteccin frente a la Violencia Familiar
11
En caso sea posible, ubicar el instrumento del delito y fotografiarlo en el

lugar en que se encuentre antes de recogerlo, levantar el croquis y
emitir el acta respectiva.
Realizar la Inspeccin Tcnica Policial y levantar el Acta
correspondiente.
Comunicar a la Unidad especializada los casos establecidos en las
Directivas y disposiciones institucionales.
Si los hechos constituyen delito adems, deber comunicar al Fiscal
Provincial Penal o Mixto de Turno.
12.
Solicitar los antecedentes policiales del denunciado y verificar las posibles

requisitorias que pudiera registrar. Asimismo, verificar la existencia de
denuncias y/o procesos de violencia familiar previos.
13.
Los antecedentes y documentacin correspondiente a los procesos se

mantendrn en reserva, salvo para las partes, letrados y expertos
intervinientes
14.
Si la parte interesada solicita copia del Atestado y/o Informe Policial, este le
ser entregado para los efectos que considere pertinente.
15.
Redactar el Atestado, Parte o Informe Policial y remitirlo, previa coordinacin

con el Ministerio Pblico, a la autoridad competente (Fiscala de Familia,
Fiscala Penal o Mixto o Juzgado de Paz Letrado) en el lapso de cinco das
hbiles luego de recibida la denuncia11.
16.
En el curso de la investigacin preliminar, la Polica, bajo la direccin del

representante del Ministerio Pblico, podr solicitar los Informes necesarios,
para el esclarecimiento de los hechos, a las entidades pblicas o privadas.
Las solicitudes de Informes dirigidas a entidades privadas debern solicitarse
a travs del Fiscal.
D. MEDIDAS DE PROTECCION A LAS VICTIMAS

A pedido de la vctima y/o familiares o de la evaluacin de la situacin de riesgo
y vulnerabilidad, se dar cuenta a la Fiscala a fin que dicte las medidas de
proteccin inmediatas establecidas en el TUO de la Ley N 26260 y su
reglamento las cuales sern dictadas en un plazo de 48 horas por el Fiscal 12.
En este marco la Polica Nacional realizar, a la mayor brevedad posible, las
siguientes acciones:
11
12
Retiro del agresor del domicilio. Notificar a las partes la Resolucin

Fiscal que determine el retiro del agresor/a del domicilio en el lugar donde
se deber ejecutar la medida levantando el Acta respectiva. En casos de
resistencia del agresor/a a abandonar el domicilio, podr proceder a su
detencin por violencia y resistencia a la autoridad comunicando este
hecho al Fiscal de Familia, Penal o Mixto.
. Art. 1 de la Ley N 27982 del 29.05.03 que modific el Art. N 4 del Texto nico
Ordinado de la Ley de Proteccin frente a la Violencia Familiar.
. De acuerdo a la Ley N 30275, Ley que modifica el Texto nico Ordenando de la Ley
26260, Ley de Proteccin frente a la violencia familia, para prohibir la posesin y uso de
armas de fuego a los sentenciados por violencia familiar. Norma publicada en el diario El
Peruano el 30 de noviembre del 2014.
12
En caso de requerir el allanamiento y descerraje, comunicar

inmediatamente el hecho al Fiscal de Familia o Mixto a fin de que ste lo
solicite al Juez Penal, sin cuya autorizacin no podr ingresar al domicilio,
salvo en caso de flagrante delito o de muy grave peligro de su perpetracin.
Impedimento de acoso a la vctima y prohibicin de comunicacin,

acercamiento o proximidad de la vctima en cualquier forma. Notificar
a las partes la Resolucin Fiscal que determine la medida levantando el
Acta respectiva. En caso de resistencia del agresor/a a cumplirla, se
proceder a su detencin por violencia y resistencia a la autoridad
comunicando este hecho al Fiscal de Familia, Penal o Mixto.
Suspensin temporal de visitas. Notificar a las partes la Resolucin

Fiscal que determine la medida levantando el Acta respectiva. En caso de
resistencia del agresor/a a cumplirla, se proceder a su detencin por
violencia y resistencia a la autoridad comunicando este hecho al Fiscal de
Familia, Penal o Mixto.
Suspensin del derecho de tenencia y porte de armas. Notificar a las

partes la Resolucin Fiscal que determine la medida levantando el Acta
respectiva. En caso de resistencia del agresor/a a cumplirla, se proceder a
su detencin por violencia y resistencia a la autoridad comunicando este
hecho al Fiscal de Familia, Penal o Mixto.
Otras medidas de proteccin inmediatas que garanticen la integridad fsica,

psquica y moral de la vctima.
CAPITULO III
PROCEDIMIENTOS POLICIALES FRENTE A LOS DELITOS DE VIOLACION DE
LA LIBERTAD SEXUAL, PROXENETISMO Y OFENSAS AL PUDOR CON
ESPECIAL ATENCIN DE NIOS, NIAS, ADOLESCENTES Y MUJERES
A. CONCEPTO
Es el procedimiento policial establecido para la intervencin en delitos de violacin
sexual, actos contra el pudor, favorecimiento a la prostitucin, rufianismo,
proxenetismo, explotacin sexual infantil y adolescente en mbito del turismo,
exhibiciones y publicaciones obscenas, pornografa infantil, proposiciones sexuales
a nios, nias y adolescentes, ilcitos penales contenidos en los artculos 170 a
183-B del Cdigo Penal13.
B. ACCIONES PREVIAS
1. Las Comisaras de la Polica Nacional del Per debern identificar en el rea
jurisdiccional donde prestan labor la existencia de los siguientes servicios:
13 Revisar los tipos penales en el Glosario
13
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
Centros Emergencia Mujer (CEM), Direccin o

Unidades de Investigacin Tutelar del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables.
Comisaras urbanas, rurales o de familia de la
Polica Nacional del Per.
Defensoras Municipales del Nio y del
Adolescente (DEMUNA)
Mdulo de atencin al maltrato infantil (MAMIS)
del Ministerio de Salud
Fiscalas de Familia, Fiscala Penal o Mixta,
Instituto de Medicina Legal, Programa de Asistencia y Proteccin a Vctimas
y Testigos del Ministerio Pblico.
Centros o Establecimientos de Salud Pblicos
Oficinas de Asistencia Legal y Defensa de
Vctimas del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Juzgado de Familia, Juzgado Penal o Mixto,
Juzgado de Paz del Poder Judicial.
Entidades privadas que brinden asistencia y
atencin en la temtica
2. Identificar a los/las responsables de los servicios indicados, estableciendo los

vnculos de comunicacin necesarios, participando o promoviendo reuniones
frecuentes con los/las responsables de stos servicios a fin de concretar
acciones orientadas a:
a.
Sensibilizar a la comunidad acerca de la

envergadura y complejidad de la violencia que afecta especialmente a las
mujeres, nios, nias o adolescentes, adultos mayores y personas con
discapacidad.
b.
Generar conciencia que todo tipo de violencia no

es un tema privado ni tampoco intrafamiliar y en consecuencia erradicar los
malos hbitos de castigos fsicos, acoso sexual, inequidad de gnero,
permisividad de consumo de alcohol y drogas.
c.
Participar, promover o fortalecer la Red de

coordinacin existente en la temtica a fin de interactuar permanentemente
y generar las condiciones para activarla en cuanto se conozca una noticia
criminal relacionada a mujeres, nias, nios o adolescentes, adultos
mayores y personas con discapacidad.
C. CONOCIMIENTO DEL HECHO Y ACCIONES INMEDIATAS

1.
Los hechos pueden ser de conocimiento de la Polica Nacional del Per de

oficio, por denuncia de parte o por terceros.
2.
El personal policial tiene la obligacin de admitir y registrar, durante las 24

horas del da, las denuncias verbales o escritas por violencia sexual que
presente cualquier persona y comunicar inmediatamente al Fiscal
competente, no siendo necesario la presentacin de DNI en el caso de las
vctimas. La nia, nio o adolescente agraviada/o podr denunciar sin
presencia de un adulto.
El personal policial deber identificarse con grado y nombre completo.
14
3.
La atencin debe ofrecerse con prontitud y amabilidad y explicar los

procedimientos siguientes y el curso de la denuncia. Asimismo, el personal
policial deber atender las inquietudes o consultas de la vctima o familiares
respecto del estado de la denuncia.
4.
Se comunicar a los padres, familiares, tutores o responsables del menor de

edad siempre y cuando no se trata del/la presunto/a denunciado/a.
5.
El personal policial tiene la obligacin de registrar la denuncia de manera

ste en el Cuaderno, Libro o Formulario Tipo; el registro de la denuncia debe
ser previo a la solicitud del examen pericial.
El registro de la denuncia deber contener como informacin mnima:
nmero de la denuncia, hora, fecha, hecho denunciado (referencial) fecha,
nombres y apellidos de la presunta vctima y diligencias practicadas.
6.
La recepcin de los/as denunciantes debe ser en un ambiente adecuado de

la Comisara, inspirando calidez, tranquilidad, confianza y confidencialidad.
7.
Para recibir la denuncia es suficiente lo manifestado por quien requiere la

intervencin policial, no siendo necesario la presentacin de exmenes
fsicos o psicolgicos, exhibir huellas visibles u otras evidencias, para la
atencin de la presunta vctima.
8.
Si la vctima, en especial mujeres, adultos mayores, nios, nias y

adolescentes, requiere atencin mdica ser conducida a una institucin de
salud, de lo cual se dejar constancia en el Parte de Ocurrencia respectivo
anotando sus generales de ley y los datos del mdico tratante., dando cuenta
al Fiscal de Turno para la formalizacin de la denuncia.
9.
Conocida la noticia criminal, la Comisara a travs del personal de servicio,

Ocurrencia de:
a. Hora de la comunicacin.
b. Persona que recibe la comunicacin.
c. Identificacin del/la Fiscal a cargo de la conduccin de la investigacin.
d. Descripcin detallada de las indicaciones, disposiciones o
Sin perjuicio de la comunicacin anterior, el personal policial deber comunicar
la denuncia por escrito al Ministerio Pblico con indicacin del tipo de denuncia,
las partes involucradas, el nombre del personal policial a cargo de la
investigacin, cargo, nmero telefnico.
10.
Luego de la comunicacin realizada al Ministerio Pblico, el (la) Polica de la

Comisara realizar las diligencias dispuestas por el o la Fiscal para el
esclarecimiento del hecho.
11.
Informar al denunciante o agraviado/a, sobre el procedimiento policial, los

derechos que les asisten, y los servicios de atencin que brinda el Estado de
manera gratuita. colocando esta informacin en un lugar visible de la
Comisara.
15
12.
Desde que se tiene conocimiento de un hecho de violencia sexual, la vctima

debe contar con el apoyo legal, para ello la PNP coordinar con los Centros
Emergencia Mujer y /o los Servicios de Defensa gratuitos brindados por los
Centros de Asistencia Legal Gratuita (ALEGRA) del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos, de la jurisdiccin, para la correspondiente atencin
psicolgica, social y legal de la vctima. Y en el caso de nias, nios y
adolescentes adems podr coordinar con las Defensoras Municipales del
Nio y Adolescentes (DEMUNA).
13.
Para la permanencia transitoria de la vctima en sede policial deber estar

separada del agresor si ste tambin se encontrara en dicho lugar y se
deber disponer de un ambiente adecuado y reservado para la privacidad del
caso, donde se debe brindar tranquilidad e inspirar seguridad evitando su
revictimizacin.
De preferencia el personal policial que atienda directamente a las vctimas
deber ser femenino y en todo momento debe mostrarse amable,
respetuoso/a, comprensivo/a, tolerante, paciente, imparcial, ofrecer
seguridad, generando empata y sin emitir juicios de valor ya que este primer
encuentro tendr una significativa importancia en los procedimientos
siguientes, siendo indispensable contar con la confianza de la vctima.
D. INVESTIGACION
1. La Polica Nacional debe comunicar los hechos al Fiscal para que asuma la
conduccin de la investigacin y dicte las medidas de proteccin inmediatas
que la situacin exija.
2. No se debe interrogar, ni realizar algn tipo de evaluacin a la vctima, ni
permitir que otros lo hagan hasta que el Ministerio Pblico lo disponga.
3. En los casos de menores de edad agraviados, el personal policial que ha
asumido la competencia, entregar a los familiares, denunciantes o
responsables que tenga a cargo a la/el menor de edad el respectivo oficio para
la evaluacin mdico legal (examen de integridad fsica, edad cronolgica y
evaluacin psicolgica)
En los lugares donde no exista la Divisin Mdico Legal, se derivar el pedido
a las Instituciones de Salud autorizadas por el Ministerio de Salud (hospitales,
Centros de Salud, Postas, etc.).
4. De acuerdo a lo dispuesto por el Ministerio Pblico, el personal policial
coordinar la fecha y hora para la declaracin de la vctima mayor y menor de
edad. La diligencia ser conducida por el representante del Ministerio Pblico.
5. La declaracin de la vctima adulta deber llevarse cabo una sola vez, para ello
el personal policial deber requerir la presencia del/la fiscal (entrevista nica)
evitando la re victimizacin de la vctima. No debern formularse preguntas
relativas a la conducta sexual y social de la vctima, previa o posterior a los
hechos objeto de investigacin.
16
6. En el caso de la entrevista nica (Cmara Gesell o Sala de Entrevista nica)

para las vctimas menores de 14 aos, el personal policial notificar a las
partes: padres o responsables del menor de edad (siempre que no sean las/os
presuntos autores del hecho14), al denunciado para que asista solo su
abogado/a, el/la abogado/a de la vctima, Fiscal Penal o Mixto y Fiscal de
Familia
El lugar donde se desarrolle la entrevista deber garantizar la reserva y
tranquilidad de la vctima menor de edad. Evitando la revictimizacin.
7. El personal policial deber gestionar la obtencin de los resultados de los
exmenes solicitados; Certificado de Reconocimiento Mdico Legal, Informe de
la pericia psicolgica, informe de la Institucin de Salud sobre la atencin de
emergencia (si lo hubiera) y otros (etlico, ectoscpico, toxicolgico, etc.), a fin
de acreditar y probar el hecho denunciado, los mismos que se adjuntarn al
Atestado y/o Informe Policial correspondiente.
El personal policial tambin est obligado a:
Obtener el diagnstico del nosocomio donde fue atendida la vctima.

Determinar el medio empleado para causar lesiones si fuera el caso.
Remitir al laboratorio de criminalstica la ropa, as como otros indicios y
evidencias para el estudio pertinente y la obtencin del dictamen
pericial.
En caso sea posible, levantar el croquis y emitir el acta respectiva.
Realizar la Inspeccin Tcnica Policial y levantar el Acta
correspondiente.
Comunicar a la Unidad especializada los casos establecidos en las
Directivas y disposiciones institucionales.
8. En caso de flagrante delito o de muy grave peligro de su perpetracin se

proceder al allanamiento del domicilio del agresor/a y su detencin hasta por
24 horas.
9. Solicitar los antecedentes policiales del denunciado y verificar las posibles
requisitorias que pudiera registrar.
10. Si la parte interesada solicita copia del Atestado y/o Informe Policial, este le
ser entregado para los efectos que considere pertinente.
11. En el caso la nia, nio o adolescente se encuentre en una supuesta situacin
de abandono se seguir lo establecido en el Captulo II Procedimientos
Policiales en Violencia Familiar y el Capitulo IV sobre Procedimientos Policiales
en nias, nios y adolescentes en situacin de abandono.
12. En caso de inconcurrencia de la presunta vctima a la declaracin, se levantar
un acta y se reprogramar la entrevista en coordinacin con la Fiscala.
13. Los antecedentes y documentacin correspondiente a los procesos se
mantendrn en reserva, preservndose la identidad de las vctimas, salvo para
las partes, letrados y expertos intervinientes.
14. Art. 144 CNA
17
14. En el curso de la investigacin preliminar, la Polica, bajo la direccin del

para el esclarecimiento de los hechos, a las entidades pblicas o privadas. Las
solicitudes de Informes dirigidas a entidades privadas debern solicitarse a
travs del Fiscal.
15. Redactar el Atestado, Parte o Informe Policial y remitirlo, previa coordinacin
con el Ministerio Pblico, al Fiscal Penal competente a la mayor brevedad
posible.
16. Si durante las investigaciones se identifica la presunta comisin de delitos
conexos se adecuaran los procedimientos policiales que el caso amerite.
CAPITULO IV
PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON
LA LEY PENAL
O INVOLUCRADOS EN ACTOS ANTISOCIALES.
A.
CONCEPTO
Es el procedimiento Policial ante un hecho cometido por una nia, nio o
adolescente que infringe la norma penal.
Conforme a lo sealado en el Cdigo de los Nios y Adolescentes 15, se considera
como adolescente a todo ser humano varn o mujer entre los doce aos hasta
cumplir los dieciocho aos de edad. Asimismo, establece que a los mayores de 12
y menores de 14 aos les corresponde una medida de proteccin y a los mayores
de 14 aos hasta los 18 aos les corresponde una medida socioeducativa16.
Se denomina adolescente en conflicto con la ley penal como aquella persona
mayor de 14 aos y menor de 18 aos que pueden cometer responsablemente
una accin o conducta prevista como delito o falta en el Cdigo Penal.
PANDILLAJE PERNICIOSO
Se considera pandilla perniciosa al grupo de adolescentes mayores de (12) aos y
menores de dieciocho (18) aos de edad que se renen y actan en forma
conjunta para lesionar la integridad fsica o atentar contra la vida, el patrimonio y la
libertad sexual de las personas, daar bienes pblicos o privados u ocasionar
desmanes que alteren el orden pblico17.
B.
PROCEDIMIENTO PARA MENORES DE 14 AOS

CONOCIMIENTO DEL HECHO Y ACCIONES INMEDIATAS
15 . Art. I, Ttulo Prelimina r del Cdigo de los Nios y Adolescentes (CNA)

16 . Art. 184 del CNA
17 . Art. 193 CNA, modificado por Decreto Legislativo N 990 del 22.07.07 que modifica la
Ley N 27337, Cdigo de los Nios y Adolescentes referente al pandillaje pernicioso
18
1. Las personas menores de catorce (14) aos, son inimputables, por lo que si
cometen un acto que infringe la norma penal, el o la polica comunicara de
inmediato el hecho al Fiscal de Familia.
2. Se comunicar a los padres, familiares, tutores o responsables del menor de
edad el hecho producido.
3. El personal policial tiene la obligacin de registrar el ilcito penal de manera
inmediata en el Sistema de Denuncia Policial (SIDPOL) y en ausencia de ste
en el Cuaderno, Libro o Formulario Tipo
El registro de la denuncia deber contener como informacin mnima: nmero
de la denuncia, hora, fecha, hecho denunciado (referencial) fecha, nombres y
apellidos del menor de edad y de la vctima/as, diligencias practicadas.
4. Si el menor de edad requiere atencin mdica ser conducida/o a una
institucin de salud, de lo cual se dejar constancia en el Parte de Ocurrencia
respectivo anotando sus generales de ley y los datos del mdico tratante,
dando cuenta al Fiscal de Familia o Mixto de Turno.
5. Conocida la noticia criminal, la Comisara a travs del personal de servicio,
Ocurrencia de:
a.
b.
c.
d.
Hora de la comunicacin
Persona que recibe la comunicacin
Identificacin del/la Fiscal a cargo de la conduccin de la investigacin.
Descripcin detallada de las indicaciones, disposiciones o

la denuncia por escrito al Ministerio Pblico con indicacin del tipo de denuncia
las partes involucradas, el nombre del personal policial a cargo de la
investigacin, cargo, nmero telefnico.
6. Luego de la comunicacin realizada al Ministerio Pblico, el (la) Polica de la
Comisara realizar las diligencias dispuestas por el Fiscal para el
esclarecimiento del hecho.
7. Informar a los padres o responsables del menor de edad sobre el
procedimiento policial y los derechos que le asiste.
8. Poner en conocimiento de los padres o responsables del menor de edad que
podran contar la asistencia legal que brinda las oficinas de Defensa Pblica
del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, de las Defensoras Municipales
del Nio y Adolescentes (DEMUNA) o de una institucin privada.
9. Para la permanencia transitoria del menor de edad en sede policial, deber
estar separado de los adultos, adolescentes en conflicto con la ley penal y se
caso.
INVESTIGACION
19
1. El personal policial conducir al menor de edad con el respectivo oficio para la

evaluacin mdico legal (examen de integridad fsica, edad cronolgica y de
ser el caso la evaluacin psicolgica, entre otros).
En los lugares donde no exista la Divisin Mdico Legal el menor de edad ser
conducido a las Instituciones de Salud autorizadas por el Ministerio de Salud
(hospitales, Centros de Salud, Postas, etc.).
2. De acuerdo a lo dispuesto por el Ministerio Pblico, el personal policial
coordinar la fecha y hora para la declaracin del menor de edad. La diligencia
ser conducida por el representante del Ministerio Pblico quien podr
disponer otras diligencias en relacin al caso que se investiga.
tranquilidad del menor de edad.
3. El personal policial deber gestionar la obtencin de los resultados de los
exmenes solicitados; Certificado de Reconocimiento Mdico Legal, Informe de
la pericia psicolgica, informe de la Institucin de Salud sobre la atencin de
emergencia (si lo hubiera) y otros (etlico, ectoscpico, toxicolgico, etc.), a fin
de acreditar y probar el hecho denunciado, los mismos que se adjuntarn al
documento policial correspondiente.
4. En el caso la nia, nio o adolescente se encuentre en una supuesta situacin
de abandono se seguir lo establecido en el Captulo IV sobre Procedimientos
Policiales en nias, nios y adolescentes en situacin de abandono, sin
perjuicio de continuar con la investigacin que origina la intervencin policial.
5. En caso de inconcurrencia del menor de edad para su declaracin, se
levantar un acta y se reprogramar la entrevista en coordinacin con la
Fiscala.
6. Los antecedentes y documentacin correspondiente a los procesos se
intervinientes.
para el esclarecimiento de los hechos, a las entidades pblicas o privadas. Las
solicitudes de Informes dirigidas a entidades privadas debern solicitarse a
travs del Fiscal.
8. Redactar el documento policial correspondiente y remitirlo al Fiscal de Familia
o Mixto competente a la brevedad posible.
C.
PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN INFRACCIONES A LEY PENAL EN

FLAGRANCIA18
18 . Flagrancia: Cuando el agente es descubierto en la realizacin del hecho punible o el

agente acaba de cometer el hecho punible y es descubierto; el agente ha huido y ha sido
identificado durante o inmediatamente despus de la perpetracin del hecho punible sea
por el agraviado o por otra persona que haya presenciado el hecho, o por medio
audiovisual, dispositivos o equipos con cuya tecnologa se haya registrado su imagen, y es
encontrado dentro de las 24 horas de producido el hecho punible; cuando el agente es
encontrado dentro de las 14 horas despus de la perpetracin del delito con efectos o
instrumentos procedentes de aqul o que hubieren sido empleados para cometerlo o con
seales en s mismo o en su vestido que indiquen su probable autora o participacin en el
20

1. Ningn adolescente debe ser privado de su libertad, salvo por mandato escrito
y motivado del Juez y en casos de flagrante infraccin a la Ley penal.
La detencin o aprehensin deber practicarse en la forma que menos
perjudique al menor de edad en su persona, reputacin o patrimonio, con una
respuesta policial proporcionada a sus circunstancias personales y de la
infraccin cometida, especialmente en los casos de infracciones violentas o
sexuales.
Se evitar, en la medida de lo posible, la espectacularidad, el empleo de
lenguaje duro (vociferante, grosero, agresivo), la violencia fsica y la exhibicin
de armas.
La detencin o aprehensin de un adolescente no podr durar ms tiempo del
estrictamente necesario para la realizacin de las averiguaciones tendentes al
esclarecimiento de los hechos, y, en todo caso, en el plazo mximo de
veinticuatro horas el menor detenido deber ser puesto en libertad o a
disposicin de la autoridad competente.
2. El esposamiento de los/as adolescentes detenidos19 se llevar a cabo en los
casos que sea estrictamente necesario, como respuesta proporcional a la
naturaleza del hecho cometido y a la actitud del menor de edad en el momento
de su detencin.
3. Identificar al menor de edad y realizar un examen corporal para comprobar que
no porta sustancias o instrumentos prohibidos o peligrosos:
a) Se le informar con claridad de los hechos que motivan la intervencin y en
qu va a consistir sta.
b) Se evitar, en la medida de lo posible, la espectacularidad, el empleo de
lenguaje duro, la violencia y la exhibicin de armas.
c) Cuando las circunstancias lo permitan, se elegir un lugar discreto fuera de
la vista de curiosos.
4. En caso de ser aprehendidas varias personas menores de edad el examen
corporal se realizara de manera separada. El o la polica deber confeccionar
el acta respectiva, consignando circunstancias y detalladamente la actuacin
realizada, as como de los objetos encontrados.
5. Para el traslado del menor de edad se tendr en cuenta lo siguiente:
a) Se realizar en la forma que menos perjudique al menor de edad.
b) Se procurar realizar los traslados en vehculos sin distintivos policiales y
con personal no uniformado, salvo que las circunstancias del caso y la
disponibilidad de recursos no lo permitan.
c) En cualquier caso, los traslados se efectuar siempre de forma separada de
los detenidos mayores de edad.
d) Debern tomarse las medidas de seguridad necesarias y proporcionales a
hecho delictuoso (Art. 259 del CPP).
19 . Se entender en esta categora a los menores de edad retenidos
21
la situacin, con arreglo a la naturaleza del hecho cometido y a las

circunstancias personales del menor de edad, especialmente en los casos
de delitos violentos o sexuales.
6. Para la permanencia del menor de edad en la dependencia policial se tendr
en cuenta lo siguiente:
a)
Los menores de edad detenidos debern permanecer en ambientes que

cumplan con las condiciones adecuadas bsicas de seguridad y separadas
de adultos.
b)
Durante su estancia en la dependencia policial, y en el caso que el menor

de edad no cuente con padres, tutores o responsables gestionar la
provisin de sus alimentos y vestido indistintamente en el sector pblico o
privado. Asimismo, prever las condiciones de aseo del menor de edad.
c)
Se coordinar con el Ministerio Pblico los cuidados, proteccin, y

asistencia social, psicolgica, mdica y fsica que requieran, habida cuenta
de su estado, edad, sexo y caractersticas individuales.
d)
Se pondr lo antes posible en conocimiento de sus padres, tutores o

responsables siempre que de las circunstancias del entorno o de los
hechos que originan la intervencin pueda deducirse que existe riesgo
para el menor de edad. Este hecho deber registrarse a travs de un parte
de ocurrencia policial donde conste la comunicacin del hecho con datos
especficos: nombre y apellidos de la persona informada, telfono, etc.
e)
Permitir la visita de la familia, tutor, responsable de su cuidado o

representante legal del menor de edad detenido, tomando las
prevenciones oportunas para que no afecte la investigacin policial.
7. El personal policial tiene la obligacin de registrar la denuncia de manera

en el Cuaderno, Libro o Formulario Tipo; el registro de la denuncia debe ser
previo a la solicitud del examen pericial. El registro de la denuncia deber
contener como informacin mnima: nmero de la denuncia, hora, fecha, hecho
denunciado (referencial) fecha, nombres y apellidos del menor de edad y la
presunta vctima y diligencias practicadas.
8. Entregar la papeleta de detencin al adolescente en conflicto con la ley penal
informndole sobre la identificacin de los responsables de su intervencin, los
hechos que se le imputan, la fecha y hora de intervencin y los derechos que le
asisten:
a)
Derecho a guardar silencio, a no declarar, a no contestar a alguna o

algunas de las preguntas que le formulen.
b) Derecho a no declarar contra s mismo y a no confesarse culpable.

c)
Derecho a ser asesorado por un abogado y a solicitar su presencia para

que asista a las diligencias policiales de declaracin e intervenga en todo
reconocimiento de identidad de que sea objeto. Si el menor de edad o sus
padres, madres, tutores o responsables no designaran abogado, se
proceder a la designacin de oficio.
d) El adolescente detenido tendr derecho a entrevistarse de forma reservada

con su abogado/a con anterioridad y al trmino de la diligencia de toma de
declaracin, tanto si el menor de edad hubiese prestado declaracin como
22
si se hubiese negado a declarar.

e)
Derecho a que se ponga en conocimiento de sus padres, madres, tutores o

responsables el hecho de la detencin y el lugar donde permanecen
detenidos, y derecho, en caso de ser extranjero, a que se comuniquen las
circunstancias anteriores a la Oficina Consular de su pas.
f)
Derecho a ser asistido gratuitamente por un intrprete, en caso de que el

menor de edad no comprenda o no hable el espaol.
g) Derecho al reconocimiento mdico legal.

INTERVENCION
1.
Comunicar la intervencin al Fiscal de Familia 20 o Mixto a fin de proceder con

las diligencias que ameriten la infraccin penal. Cuando el menor de edad o
sus padres, madres, tutores o responsables no designen un/a abogado/a de
su confianza solicitar al Fiscal de Familia o Mixto se garantice la presencia
de un abogado/a defensor/a.
2.
Cuando se apersonen los padres, madres, tutores o responsables en la

dependencia policial donde se encuentra el adolescente detenido sern
informados de los hechos que se le imputan, de las circunstancias de la
detencin y de haber hecho efectivos los derechos que le asisten, en
especial el de asistencia letrada, ofrecindoles la posibilidad de designar
abogado, si no lo han hecho con anterioridad.
3.
El personal policial conducir al menor de edad con el respectivo oficio para

la evaluacin mdico legal (examen de integridad fsica, edad cronolgica y
de ser el caso la evaluacin psicolgica, entre otros).
En los lugares donde no exista la Divisin Mdico Legal el menor de edad
ser conducido a las Instituciones de Salud autorizadas por el Ministerio de
Salud (hospitales, Centros de Salud, Postas, etc.).
4.
No se publicar ninguna informacin que pueda dar lugar a la

individualizacin de un nio, nia o adolescente en conflicto con la ley
penal21.
5.
De acuerdo a lo dispuesto por el Ministerio Pblico, el personal policial

coordinar la fecha y hora para la declaracin del menor de edad. La
diligencia ser conducida por el representante del Ministerio Pblico quien
podr disponer otras diligencias en relacin al caso que se investiga.
6.
El Fiscal, en presencia de los padres o responsables, si son habidos, y del

Defensor/a, proceder a tomar la declaracin del adolescente, as como al
agraviado y a los testigos, si fuera el caso22.
7.
20. Art.2 del Decreto Legislativo N 990 del 22.07.07 que modifica la Ley N 27337, Cdigo de
los Nios y Adolescentes referente al pandillaje pernicioso
21 Organizacin de Naciones Unidas. Reglas mnimas para la administracin de justicia de
menores Reglas de Beijing. 1985, prr. 8.2.
22. Artculo 203 CNA.
23
exmenes solicitados; Certificado de Reconocimiento Mdico Legal, Informe

de la pericia psicolgica, informe de la Institucin de Salud sobre la atencin
de emergencia (si lo hubiera) y otros (etlico, ectoscpico, toxicolgico, etc.),
a fin de acreditar y probar el hecho denunciado, los mismos que se
adjuntarn al documento policial correspondiente.
D.
8.
En el caso que el adolescente se encuentre en una supuesta situacin de

abandono se seguir lo establecido en el Captulo IV sobre Procedimientos
perjuicio de continuar con la investigacin que origina la intervencin
policial.
9.

intervinientes.
10.
En el curso de la investigacin preliminar, la Polica, bajo la direccin del

para el esclarecimiento de los hechos, a las entidades pblicas o privadas.
Las solicitudes de Informes dirigidas a entidades privadas debern
solicitarse a travs del Fiscal.
11.
Redactar el documento policial correspondiente y remitirlo al Fiscal de

Familia o Mixto competente a la brevedad posible.
12.
Por disposicin Fiscal la Polica har entrega del o la adolescente a sus

padres o responsables cuando los hechos no revistan gravedad, se haya
verificado su domicilio y sus padres o responsables se comprometan a
conducirlo ante el Fiscal cuando sean notificados 23. Para ello se elaborar
una Acta de Entrega, notificndolos para que se presenten a la Fiscala
cuando sean requeridos.
PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN INFRACCIONES A LA LEY PENAL SIN

FLAGRANCIA
1. El hecho puede ser de conocimiento de oficio, denuncia o por terceros que
han tenido conocimiento.
2. Informar al denunciante o agraviado/a, sobre el procedimiento policial, los
derechos que les asisten, y de los servicios de atencin que brinda el
Estado de manera gratuita. colocando esta informacin en un lugar visible
de la Comisara.
3. Recibida la denuncia, proporcionar el oficio a la persona agraviada para que
concurra, si es necesario, al Instituto de Medicina Legal para el
reconocimiento mdico respectivo.
En el caso del menores de edad, el personal policial que ha asumido la
competencia, entregar a los padres, madres, tutores o responsables el
respectivo oficio para la evaluacin mdico legal (examen de integridad
fsica, edad cronolgica y evaluacin psicolgica).
23 . Art. 201 CNA
24
En los lugares donde no exista la Divisin Mdico Legal, se derivar el

pedido a las Instituciones de Salud autorizadas por el Ministerio de Salud
(hospitales, Centros de Salud, Postas, etc.).
ste en el Cuaderno, Libro o Formulario Tipo; el registro de la denuncia
debe ser previo a la solicitud del examen pericial. El registro de la denuncia
deber contener como informacin mnima: nmero de la denuncia, hora,
fecha, hecho denunciado (referencial) fecha, nombres y apellidos del menor
de edad y la presunta vctima y diligencias practicadas.
5. Informar al adolescente los hechos que se le imputan y los derechos que le
asisten:
a) Derecho a guardar silencio, a no declarar, a no contestar a alguna o
algunas de las preguntas que le formulen.
b) Derecho a no declarar contra s mismo y a no confesarse culpable.
c) Derecho a ser asesorado por un abogado y a solicitar su presencia para
que asista a las diligencias policiales de declaracin e intervenga en todo
reconocimiento de identidad de que sea objeto. Si el menor o sus
padres, madres, tutores o responsables no designaran abogado, se
proceder a la designacin de oficio.
d) El adolescente tendr derecho a entrevistarse de forma reservada con su
abogado/a con anterioridad y al trmino de la diligencia de toma de
declaracin, tanto si el menor de edad hubiese prestado declaracin
como si se hubiese negado a declarar.
e) Derecho a que se ponga en conocimiento de sus padres, madres, tutores
o responsables el hecho imputado. En caso de ser extranjero, a que se
comuniquen las circunstancias anteriores a la Oficina Consular de su
pas.
e) Derecho a ser asistido gratuitamente por un intrprete, en caso de que el
menor de edad no comprenda o no hable el espaol.
f) Derecho al reconocimiento mdico legal
6. El registro personal de menores de edad no detenidos se ajustar a lo
dispuesto en el artculo 208 del Cdigo Procesal Penal24, limitndose a
24 . Artculo 208. Motivos y objeto de la inspeccin.1. La Polica, por s -dando cuenta al Fiscal - o por orden de aqul, podr inspeccionar
o disponer pesquisas en lugares abiertos, cosas o personas, cuando existan motivos plausibles
para considerar que se encontrarn rastros del delito, o considere que en determinado lugar se
oculta el imputado o alguna persona prfuga, procede a realizar una inspeccin.
2. La pesquisa tiene por objeto comprobar el estado de las personas, lugares, cosas,
los rastros y otros efectos materiales que hubiere, de utilidad para la investigacin. De su
realizacin se levantar un acta que describir lo acontecido y, cuando fuere posible, se
recoger o conservarn los elementos materiales tiles.
3. Si el hecho no dej rastros o efectos materiales o si estos han desaparecido o han
sido alterados, se describir el estado actual, procurando consignar el anterior, el modo, tiempo
y causa de su desaparicin y alteracin, y los medios de conviccin de los cuales se obtuvo
ese conocimiento. Anlogamente se proceder cuando la persona buscada no se halla en el
lugar.
4. De ser posible se levantarn planos de seales, descriptivos y fotogrficos y toda
otra operacin tcnica, adecuada y necesaria al efecto.
Artculo 209 Retenciones.1. La Polica, por s -dando cuenta al Fiscal- o por orden de aqul, cuando resulte
necesario que se practique una pesquisa, podr disponer que durante la diligencia no se
25
aquellos casos en que existan indicios razonables suficientes de que el

menor de edad podra ocultar entre sus ropas elementos o pruebas de la
comisin de un hecho delictivo, especialmente aquellos de naturaleza
violenta, sexual, procedindose con arreglo a las prevenciones del apartado
anterior.
INTERVENCION
1.
Comunicar la denuncia al Fiscal de Familia 25 o Mixto a fin de proceder con

las diligencias que ameriten la infraccin penal. Cuando el menor de edad
o sus padres, madres, tutores o responsables no designen un/a abogado/a
de su confianza solicitar al Fiscal de Familia o Mixto se garantice la
presencia de un abogado/a defensor/a.
2.
Cuando se apersonen los padres, madres, tutores o responsables en la

dependencia policial sern informados de los hechos investigados, los
derechos que le asisten, en especial el de asistencia letrada, ofrecindoles
la posibilidad de designar abogado, si no lo han hecho con anterioridad.
3.
El personal policial entregar el oficio para la evaluacin mdico legal del

menor de edad (examen de integridad fsica, edad cronolgica y de ser el
caso la evaluacin psicolgica, entre otros).
En los lugares donde no exista la Divisin Mdico Legal el menor de edad
podr ser atendido en las Instituciones de Salud autorizadas por el
Ministerio de Salud (hospitales, Centros de Salud, Postas, etc.).
4.
No se publicar ninguna informacin que pueda dar lugar a la

individualizacin de un nio, nia o adolescente en conflicto con la ley
penal26.
5.
De acuerdo a lo dispuesto por el Ministerio Pblico, el personal policial

coordinar la fecha y hora para la declaracin del menor de edad. La
diligencia ser conducida por el representante del Ministerio Pblico quien
podr disponer otras diligencias en relacin al caso que se investiga.
ausenten las personas halladas en el lugar o que comparezca cualquier otra.

2. La retencin slo podr durar cuatro horas, luego de lo cual se debe recabar,
inmediatamente, orden judicial para extender en el tiempo la presencia de los intervenidos.
Artculo 210 Registro de personas.1. La Polica, por s -dando cuenta al Fiscal- o por orden de aqul, cuando existan
fundadas razones para considerar que una persona oculta en su cuerpo o mbito personal
bienes relacionados con el delito, proceder a registrarla. Antes de su realizacin se invitar a
la persona a que exhiba y entregue el bien buscado. Si el bien se presenta no se proceder al
registro, salvo que se considere til proceder a fin de completar las investigaciones.
2. El registro se efectuar respetando la dignidad y, dentro de los lmites posibles, el
pudor de la persona. Corresponder realizarlo a una persona del mismo sexo del intervenido,
salvo que ello importe demora en perjuicio de la investigacin.
3. El registro puede comprender no slo las vestimentas que llevare el intervenido, sino
tambin el equipaje o bultos que portare y el vehculo utilizado.
4. Antes de iniciar el registro se expresar al intervenido las razones de su ejecucin, y
se le indicar del derecho que tiene de hacerse asistir en ese acto por una persona de su
confianza, siempre que sta se pueda ubicar rpidamente y sea mayor de edad.
25. Art.2 del Decreto Legislativo N 990 del 22.07.07 que modifica la Ley N 27337, Cdigo de
los Nios y Adolescentes referente al pandillaje pernicioso
26 Organizacin de Naciones Unidas. Reglas mnimas para la administracin de justicia de
menores Reglas de Beijing. 1985, prr. 8.2.
26

6.
El Fiscal, en presencia de los padres o responsables, si son habidos, y del

Defensor/a, proceder a tomar la declaracin del adolescente, as como al
agraviado y a los testigos, si fuera el caso27.
7.

exmenes solicitados; Certificado de Reconocimiento Mdico Legal,
Informe de la pericia psicolgica, informe de la Institucin de Salud sobre la
atencin de emergencia (si lo hubiera) y otros (etlico, ectoscpico,
toxicolgico, etc.), a fin de acreditar y probar el hecho denunciado, los
mismos que se adjuntarn al documento policial correspondiente.
8.
En el caso el adolescente se encuentre en una supuesta situacin de

abandono se seguir lo establecido en el Captulo IV sobre Procedimientos
perjuicio de continuar con la investigacin que origina la intervencin
policial.
9.

intervinientes.

representante del Ministerio Pblico, podr solicitar los Informes
necesarios, para el esclarecimiento de los hechos, a las entidades pblicas
o privadas. Las solicitudes de Informes dirigidas a entidades privadas
debern solicitarse a travs del Fiscal.
11. Redactar el documento policial correspondiente y remitirlo al Fiscal de
Familia o Mixto competente a la brevedad posible.
12. Cuando un adolescente se encuentre en situacin de no habido se seguir
el presente procedimiento:
13. Mediante oficio el personal policial comunicar el hecho al Fiscal de
Familia o Mixto, indicando los nombres de las personas agraviadas y
precisando que no existen detenidos.
14. Recibir la declaracin de la persona agraviada y las gestiones que
permitan la ubicacin del supuesto infractor/a a fin de que preste su
manifestacin.
15. Elaborar el documento policial correspondiente y remitirlo a la instancia
correspondiente.
CAPTULO V
PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES EN
PRESUNTO ESTADO DE ABANDONO
27. Artculo 203 CNA.
27
A. CONCEPTO:
Es el procedimiento policial cuando una nia, nio o adolescente podra
encontrarse en uno de los siguientes supuestos28:
El expsito29;
El que carezca de las personas que conforme a la ley tienen el cuidado

personal de su crianza, educacin o, si los hubiera, incumplan las
obligaciones o deberes correspondientes; o carecieran de las calidades
morales o mentales necesarias para asegurar la correcta formacin;
Sean objeto de maltratos por quienes estn obligados a protegerlos o

permitir que otros lo hicieran;
Sea explotado en cualquier forma o utilizado en actividades contrarias a la

ley o a las buenas costumbres por sus padres o responsables o cuando
tales actividades sean ejecutadas en su presencia;
Sea entregado por sus padres o responsables a otra persona mediante

remuneracin o sin ella con el propsito de ser obligado a realizar trabajos
no acordes con su edad.

1. El hecho puede ser de conocimiento de oficio, denuncia o por terceros que
han tenido conocimiento.
en el Cuaderno, Libro o Formulario Tipo; el registro de la denuncia debe ser
previo a la solicitud del examen pericial.
El registro de la denuncia deber contener como informacin mnima: nmero
de la denuncia, hora, fecha, hecho denunciado (referencial) fecha, de ser
posible los nombres y apellidos de la nia, nio o adolescente en presunto
estado de abandono, es si fuera el caso as como las diligencias practicadas.
Si la nia, nio o adolescente es de provincia, se solicitar informacin a la
dependencia policial del lugar de origen.
Asimismo, se detallar las prendas con las cuales fue encontrado la nia, nio
o adolescente y de ser posible adjuntar una fotografa.
28. Art. 248 del Cdigo del Nio y Adolescente

29 . El recin nacido abandonado
28
3. Si la nia, nio o adolescente, requiere atencin mdica ser conducida a una

institucin de salud, de lo cual se dejar constancia en el Parte de Ocurrencia
respectivo anotando sus generales de ley y los datos del mdico tratante,
dando cuenta al Fiscal de Familia o Mixto para la formalizacin de la denuncia.
4. Conocida los hechos, la Comisara a travs del personal de servicio, har de
conocimiento del Ministerio Pblico por los medios ms rpidos o a travs de
comunicacin telefnica, dejando constancia en el Parte de Ocurrencia de:
a. Hora de la comunicacin
b. Persona que recibe la comunicacin
c. Identificacin del/la Fiscal a cargo de la conduccin de la investigacin.
d. Descripcin detallada de las indicaciones, disposiciones o
el hecho por escrito al Fiscal de Familia o Mixto con la informacin que se
tenga del menor de edad en supuesto estado de abandono, el nombre del
personal policial a cargo de la investigacin, cargo, nmero telefnico.
5. En el caso de expsito, el personal policial levantar el Acta de Hallazgo,
indicando la posicin corporal, estado de salud aparente, edad aproximada,
sexo, color de tez, cabello, o si presenta heridas, hematomas, laceraciones,
descripcin de la vestimenta y del lugar, u otro dato relevante para esclarecer
el hecho entorno a su presunto estado de abandono.
C. INTERVENCION
1. Luego de la comunicacin realizada al Ministerio Pblico, el (la) Polica de la
Comisara realizar las diligencias dispuestas por el Fiscal para el
esclarecimiento del hecho:
1.1. En los casos donde los padres, tutores o responsable no se encuentren
identificados el personal policial deber agotar todas las diligencias
necesarias en el ms breve plazo para su ubicacin: regresar al lugar
donde fue ubicado, realizar entrevistas, fotografas, referencias de las
prendas de vestir, difusin en los medios de comunicacin, seas
particulares.
Tratndose de un/a nia/o o adolescente extraviado o desaparecido se
solicitar informacin a la Divisin de Personas Desaparecidas de la
DIREJEINCRI-DIVINCRIS PNP para verificar si los padres o familiares
han registrado denuncia.
1.2. En los casos donde los padres, tutores o responsables han sido
identificados, se les notificar para su concurrencia a la dependencia
policial a fin de acreditar el entroncamiento familiar y se pueda tomar su
declaracin, con conocimiento del Fiscal de Familia o Mixto.
2. Solicitar, previa coordinacin con el Fiscal, el Reconocimiento Mdico Legal
(RML) de integridad fsica o sexual y psicolgica (en caso de violencia familiar).
Si en el lugar donde ocurren los hechos no existen estos servicios, las pericias
pueden solicitarse a los centros de salud de la jurisdiccin.
29
De preferencia, en los casos de nios y nias menores de dos aos o aquellos

con habilidades especiales, se solicitar el informe peditrico.
3. Se conducir a la nia, nio o adolescente no identificado al Laboratorio
Central de la PNP o Divisin de Identificacin Policial (DIVIPO) para la pericia
pelmatoscpica o cualquier medio tcnico o cientfico a efecto de establecer su
identificacin previa coordinacin con el Fiscal competente.
4. Para la permanencia transitoria del menor de edad en sede policial, deber
estar separado de los adultos, adolescentes en conflicto con la ley penal y se
caso.
5. En caso no se pueda ingresar al menor de edad en el lugar dispuesto por el
Fiscal de Familia o Mixto, el personal policial deber comunicarle esta
imposibilidad a fin de que disponga lo conveniente.
6. La referencial de la nia, nio o adolescente ser tomada en presencia del
Fiscal de Familia o Mixto siempre y cuando ste pueda expresar su voluntad
indubitablemente, caso contrario slo se har una descripcin fsica de la
nia/o o adolescente. La referencial deber contener los siguientes datos:
nombre, fecha de nacimiento, nacionalidad, identidad de los padres, tutores o
responsables, edad, domicilio, Institucin Educativa a la que acude, lugar de
procedencia.
7. Si en el lapso de las investigaciones, son identificados los padres, tutores o
responsables, se comunicar al Fiscal quien dispondr lo conveniente.
8. En relacin a la nia, nio o adolescente, concluidas las investigaciones el
personal policial ejecutara lo dispuesto por el Fiscal de Familia o Mixto.
DISPOSICION TRANSITORIA
Los Centros Preventivos de la Polica Nacional del Per, continuaran ejerciendo las
funciones que les compete en el marco del Manual de Procedimientos Policiales
Operativos en la Intervencin con Familia aprobado mediante R.D. N`1724-2006DGPNP/EMG-PNP del 16 de agosto del 2006 debiendo esta ser actualizada. Por la
PNP.
30
ANEXO I: GLOSARIO
1.
Adolescente con medida de proteccin.- Es el nio, nia o adolescente

menor de 14 aos de edad que comete una infraccin a la ley penal al cual el
juez especializado le aplica cualquiera de las siguientes medidas:
a. El cuidado en el propio hogar, para lo cual se orientar a los padres o
responsables para el cumplimiento de sus obligaciones, contando con
apoyo y seguimiento temporal por instituciones de defensa;
b. Participacin en un programa oficial o comunitario de defensa con atencin
educativa, de salud y social;
c. Incorporacin a una familia sustituta o colocacin familiar; y
d. Atencin integral en un establecimiento de proteccin especial.
2.
Adolescente con medida socioeducativas.- Es el adolescente mayor de 14

aos de edad que comete una infraccin a la ley penal al cual el juez
especializado le aplica cualquiera de las siguientes medidas:
a. Amonestacin:
b. Prestacin de servicios a la comunidad;
c. Libertad asistida;
d. Libertad restringida;
e. Internacin en establecimiento para tratamiento.
3.
Actos contra el pudor contra nias, nios y adolescentes: El que sin

propsito de tener acceso carnal30, realiza sobre un menor de edad u obliga a
ste a efectuar sobre s mismo o tercero, tocamientos indebidos en sus partes
ntimas o actos libidinosos contrarios al pudor31.
4.
Adolescente.- Persona cuya edad es de 12 hasta cumplir los 18 aos de edad.
5.
Defensor/a Pblico.- Es el profesional del derecho que brinda asistencia legal

gratuita, en materia penal a los nios, nias o adolescentes que la necesiten.
Este servicio lo realiza el Ministerio de Justicia a travs de la Direccin General
de Defensa Pblica y Acceso a la Justicia.
6.
Denuncia Policial.- Acto por el que se pone en conocimiento de la autoridad

policial, la comisin de un hecho que demanda su intervencin en el ejercicio de
sus funciones.
7.
Explotacin sexual comercial infantil y adolescente en el mbito del

turismo. El que promueve, publicita, favorece o facilita la explotacin sexual
comercial en el mbito del turismo, a travs de cualquier medio escrito, folleto,
impreso, visual, audible, electrnico, magntico o a travs de Internet, con el
objeto de ofrecer relaciones sexuales de carcter comercial de personas de
catorce (14) y menos de dieciocho (18) aos de edad32
Exhibiciones y publicaciones obscenas. El que en lugar pblico, realiza
exhibiciones, gestos, tocamientos u otra conducta de ndole obscena. Asimismo,
el que muestra, vende o entrega a un menor de dieciocho aos, por cualquier
medio, objetos, libros, escritos, imgenes, visuales o auditivas, que por su
8.
30 . El definido en el artculo 170 del Cdigo Penal

31. Art. 176-A del Cdigo Penal
31
carcter obsceno, pueden afectar gravemente el pudor, excitar prematuramente

o pervertir su instinto sexual; el que incita a un menor de dieciocho aos a la
prctica de un acto obsceno o le facilita la entrada a los prostbulos u otros
lugares de corrupcin; el administrador, vigilante o persona autorizada para
controlar un cine u otro espectculo donde se exhiban representaciones
obscenas, que permita ingresar a un menor de dieciocho aos33.
9.
Favorecimiento a la prostitucin. El que promueve o favorece la prostitucin

de otra persona34.
10.
Flagrancia.- Cuando el agente es descubierto en la realizacin del hecho

punible o el agente acaba de cometer el hecho punible y es descubierto; el
agente ha huido y ha sido identificado durante o inmediatamente despus de la
perpetracin del hecho punible sea por el agraviado o por otra persona que
haya presenciado el hecho, o por medio audiovisual, dispositivos o equipos con
cuya tecnologa se haya registrado su imagen, y es encontrado dentro de las 24
horas de producido el hecho punible; cuando el agente es encontrado dentro de
las 14 horas despus de la perpetracin del delito con efectos o instrumentos
procedentes de aqul o que hubieren sido empleados para cometerlo o con
seales en s mismo o en su vestido que indiquen su probable autora o
participacin en el hecho delictuoso35.
11.
Feminicidio.-: Homicidio de mujeres por su condicin de tal, cometido en cualquiera de

los siguientes contextos: de hostigamiento o acoso sexual, coaccin, violencia familiar,
abuso de poder, confianza o de cualquier otra posicin que le confiera autoridad al
agente, o cualquier forma de discriminacin contra la mujer, independientemente de que
exista o haya existido una relacin conyugal o de convivencia con el agente.
12.
Gnero.- se refiere a las caractersticas sociales y culturales que se adscriben a los

hombres y las mujeres a partir de estas diferencias biolgicas que construyen lo
femenino y lo masculino. El gnero se interioriza a travs de todo un proceso de
socializacin, este proceso no ocurre slo en la infancia sino durante las etapas de
desarrollo de la persona.
13.
Lesin dolosa y lesin culposa. El que, de cualquier manera, causa a otro una lesin
dolosa que requiera hasta diez das de asistencia o descanso, segn prescripcin
facultativa, ser reprimido con prestacin de servicio comunitario de cuarenta a sesenta
jornadas, siempre que no concurran circunstancias o medios que den gravedad al
hecho, en cuyo caso ser considerado como delito. Se considera circunstancia
agravante y se incrementar la prestacin de servicios comunitarios cuando la vctima
sea menor de catorce aos o la lesin se produzca como consecuencia de un hecho de
violencia familiar, o el agente sea el tutor, guardador o responsable de aquel. Tambin si
la lesin se causa por culpa y ocasiona hasta quince das de incapacidad 36.
14.
Intervencin.- Conjunto de acciones que se desarrollan en cumplimiento de la

ley o en la bsqueda de bienestar colectivo.
15.
Nio/Nia.- Persona humana menor de doce aos de edad.
33. Art. 183 del Cdigo Penal

35. Art. 259 del Nuevo Cdigo Procesal Penal. Detencin Policial
36
32
16.
Pornografa Infantil. El que posee, promueve, fabrica, distribuye, exhibe,

ofrece, comercializa o publica, importa o exporta por cualquier medio objetos,
libros, escritos, imgenes, videos o audios, o realiza espectculos en vivo de
carcter pornogrfico, en los cuales se utilice a personas de catorce y menos de
dieciocho aos de edad37.
17.
Proxenetismo. El que compromete, seduce, o sustrae a una persona para

entregarla a otro con el objeto de tener acceso carnal38.
18.
Publicacin en los medios de comunicacin sobre delitos de libertad

sexual a menores. Los gerentes o responsables de las publicaciones o
ediciones a transmitirse a travs de los medios de comunicacin masivos que
publiciten la prostitucin infantil, el turismo sexual infantil o la trata de menores
de dieciocho aos de edad39.
19.
Roles de Gnero: Los roles de gnero son designados a lo masculino y

femenino. Son construcciones socioculturales. La categora varn y mujer son
productos culturales, construcciones que la sociedad ha elaborado a fin de
informar a sus miembros sobre las formas de ser, sentir, comportarse y hacer:
que les est permitido socialmente y cultural mente hacer.
20.
Rufianismo. El que explota la ganancia obtenida por una persona que ejerce la
prostitucin40.
21.
Usuario-Cliente. El que, mediante una prestacin econmica o ventaja de

cualquier naturaleza tiene acceso carnal por va vaginal, anal o bucal o realiza
otros actos anlogos introduciendo objetos o partes del cuerpo por alguna de
las dos primeras vas con una persona de catorce y menor de dieciocho aos41.
22.
Violacin sexual. El que con violencia o grave amenaza, obliga a una persona
a tener acceso carnal por va vaginal, anal o bucal o realiza otros actos
anlogos introduciendo objetos o partes del cuerpo por alguna de las dos
primeras vas42.
23.
Violacin sexual de menores de edad43. El que tiene acceso carnal por va

vaginal, anal o bucal o realiza otros actos anlogos introduciendo objetos o
partes del cuerpo por alguna de las dos primeras vas, con un menor de edad.
24.
Violencia Psicolgica.- Se presenta bajo la forma de hostilidad verbal crnica.

Comprende las conductas verbales tales como insultos, gritos, crticas
permanentes, desvalorizacin, amenazas, burlas, desprecio, amenazas de
abandono; puede llegar hasta el encierro o confinamiento. La amenaza y la
intimidacin es una de las caractersticas dela violencia psicolgica que an no
es tomada en cuenta por algunos profesionales que tratan el tema de la
violencia.

42. Art. 170 del Cdigo Pernal
43. Art.173 del Cdigo Penal
33
25.
Violencia Fsica.- La violencia fsica consiste en sujetar, inmovilizar o golpear a

alguien infringindole un dao corporal con cualquier parte del cuerpo, arma u
objeto. Este tipo de violencia es la que ms fcilmente se identifica porque sus
huellas son muy evidentes. Se impone mediante la fuerza fsica y el miedo.
26.
Violencia de Gnero.- cualquier acto violento o agresin, basados en una

situacin de desigualdad en el marco de un sistema de relaciones de
dominacin de los hombres sobre las mujeres que tenga o pueda tener como
consecuencia un dao fsico, sexual o psicolgico, incluidas las amenazas de
tales actos y la coaccin o privacin arbitraria de la libertad, tanto si ocurren en
el mbito pblico como en la vida familiar o personal.
34
ANEXO II: MODELO DE CITATORIO
MEMBRETE
Encargado: (PNP que atender)
CITATORIO N ..SIGLAS
Don. (Nombres y apellidos) domiciliado en..
....
Distrito.., se servir comparecer a este despacho, sito en.., el
da., de (mes)..de ao, a horas...., para esclarecimientos
sobre..(Motivo del citatorio).., a Solicitud de Don..
(Nombres
y
apellidos
del
denunciante
o
solicitante).
.
Lugar y Fecha
MEEH/mapm -----------------------------------------------------------Sello
Redondo
CITADO
Fecha y hora de recepcin o enterado
.
(Firma).
(Nombre y Apellidos)
(Documento de Identidad)
35
FIRMA
Post firma

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN: VIOLENCIA

Defensora del Pueblo:

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

Asimismo se cont con representantes de la Regin Policial Lima, la Direccin

Comandante S PNP Gladys Elizalde Moncada, Jefa del Equipo Tcnico de la

C. PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN INFRACCIONES A LEY PENAL EN

ANEXO II: MODELO DE CITATORIO

Garantizar que la intervencin policial de vctimas cumpla con los estndares

Unificar y optimizar los procedimientos de intervencin policial en las materias

Primaca de los Derechos Humanos.- El centro de toda intervencin policial

Enfoque de Gnero.- Es un instrumento de anlisis que permite evidenciar la

igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, y desterrar cualquier relacin

Enfoque de Integralidad.- El origen multicausal de la violencia implica

Enfoque de Interculturalidad.- Implica considerar elementos de la diversidad

El Inters Superior- Implica que:

La no discriminacin.- Implica reconocer la igualdad en el goce y ejercicio de

Enfoque del ciclo de vida. Se deber tomar en cuenta las necesidades

Principio de trato digno y no victimizacin. Las vctimas de violencia familiar

Asimismo, las entrevistas, exmenes o cualquier acto de investigacin debern

Privacidad e identidad de la vctima. Se debe garantizar la privacidad e

Lo que no est previsto en el presente Manual ser de aplicacin las normas

2 . Punto V. Derecho a un trato digno y comprensivo. Directrices sobre la justicia en asuntos

B. CONOCIMIENTO DEL HECHO Y ACCIONES INMEDIATAS

El personal policial tiene la obligacin de admitir y registrar las denuncias

La Polica Nacional debe comunicar inmediatamente los hechos al o la Fiscal

La recepcin de los/as denunciantes debe ser en un ambiente adecuado de

Para recibir la denuncia es suficiente lo manifestado por quien requiere la

El personal policial tiene la obligacin de registrar la denuncia de manera

Se entregar a la persona denunciante una copia simple de la denuncia

Si la vctima, en especial mujeres, adultos mayores, nios, nias y

Conocida la noticia criminal, la Comisara a travs del personal de servicio,

Sin perjuicio de la comunicacin anterior, y aun cuando los resultados de los

Luego de la comunicacin realizada al Ministerio Pblico, el o la Polica de la

Informar al denunciante o agraviado/a, sobre el procedimiento policial, los

El personal PNP est impedido de propiciar o realizar cualquier tipo de

Si la denuncia no es competencia de la Polica Nacional (por ejemplo

Desde que se pone en conocimiento de un hecho de violencia familiar, la

Para las manifestaciones (adultos/as) se requerir la presencia del Fiscal y el

Al tomarse la declaracin a la vctima deber evitarse toda referencia a su

Solicitar se practique el Reconocimiento Mdico Legal, psicolgico y

Los certificados de salud fsica y mental que expidan los mdicos de

encuentren registrados en el Misterio Pblico y los que expidan los mdicos

La expedicin de los certificados del estado de salud fsico y mental por

Emitir el citatorio a los/as implicados, precisando su nombre y apellido,

De no presentarse a la primera citacin, se enviar la segunda y de no

Ante la imposibilidad de ubicar al agresor y aun cuando la persona agraviada

En caso de flagrante delito o de muy grave peligro de su perpetracin se

De igual manera podr conducir de grado o fuerza al denunciado renuente a

El personal policial deber gestionar la obtencin de los resultados de los

Obtener el diagnstico del nosocomio donde fue atendida la vctima.

En caso sea posible, ubicar el instrumento del delito y fotografiarlo en el

Solicitar los antecedentes policiales del denunciado y verificar las posibles

Los antecedentes y documentacin correspondiente a los procesos se

Redactar el Atestado, Parte o Informe Policial y remitirlo, previa coordinacin

En el curso de la investigacin preliminar, la Polica, bajo la direccin del

D. MEDIDAS DE PROTECCION A LAS VICTIMAS

Retiro del agresor del domicilio. Notificar a las partes la Resolucin

En caso de requerir el allanamiento y descerraje, comunicar

Impedimento de acoso a la vctima y prohibicin de comunicacin,

Suspensin temporal de visitas. Notificar a las partes la Resolucin

Suspensin del derecho de tenencia y porte de armas. Notificar a las

Otras medidas de proteccin inmediatas que garanticen la integridad fsica,