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Arquitectura Y Urbanismo

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO PUNO


FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL Y ARQUITECTURA
E.P.: ARQUITECTURA Y URBANISMO

DESARROLLO RURAL Y MEDIO AMBIENTAL


Castillo Apaza, Alcides
Condori Gamarra, Percy
Ginez Incacutipa, Carlos Edwin
Miranda Cabana, Giovanny
Puma Callohuanca, Nilton Yuri
Quispe Caldern, Luis Jaime
Quispe Vilca, Alexei Jambier

Arquitectura Y Urbanismo

PUNO AGOSTO DEL 2014

DEDICATORIA
El presente trabajo dedicamos a los
arquitectos de la EPAU que con mucho
esfuerzo y esmero nos inculcan
valores, conocimientos en nuestra
formacin profesional.

Arquitectura Y Urbanismo

DESARROLLO RURAL Y MEDIO AMBIENTAL


Introduccin.

CAPITULO I: DESARROLLO RURAL Y MEDIO AMBIENTE, DOS


PASOS
ATRAS Y UNO ADELANTE
1.1 Evolucin reciente del binomio medio ambiente y desarrollo rural
en Amrica latina

1.2 El desarrollo rural en Amrica latina y el Caribe

1.3 El fortalecimiento de la gestin ambiental en las zonas rurales...

1.4 Objetivos ambientales en la nueva ruralidad de Amrica latina...

CAPITULO II: CONTAMINACION AMBIENTAL


2.1 La contaminacin ambiental y sus consecuencias para la
humanidad....

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2.2 Energa alternativa al calentamiento global: El hidrogeno


2.3 Acciones para dar solucin al problema climtico..

15

CAPITULO III: DIAGNOSTICO AMBIENTAL DEL PERU


3.1 El capital natural del Per
3.2 Situacin del ambiente y de los recursos naturales, y
los
impactos
3.3 Gestin ambiental y competitivad en los mercados..
3.4 una gestin ambiental moderna y eficiente.
CAPITULO IV: POLITICA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE

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4.1 Polticas referentes al medio ambiente en el Per...


4.2 La poltica del estado referida al cuidado de medio ambiente...

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CAPITULO V: ANALISIS AMBIENTAL DEL PERU, RETOS PARA UN


DESRROLLO SOSTENIBLE
5.1 Los avances en el desarrollo de indicadores ambientales y de
desarrollo sostenible.
5.2 Indicadores ambientales y de desarrollo sostenible en Amrica
latina y el Caribe
5.3 Iniciativas regionales y subregionales...

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CAPITULO VI: EL AMBIENTE EN EL PERU Y EL MUNDO


6.1 Problemas Ambientales Que Estamos Enfrentando En Nuestro
Planeta

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CAPITULO VII: LA DIMENCION AMBIENTAL EN EL DESARROLLO DE


AMERICA LATINA
7.1 Prdida de la biodiversidad: valorizacin y estrategias de
conservacin.
7.2 Deforestacin: un marco para el diseo de polticas destinadas a
revertirla.

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Conclusiones.
37
Referencias bibliogrficas.
38
Anexos.

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Introduccin

En el presente trabajo monogrfico este grupo de estudiantes queremos mostrar


algunas reflexiones sobre la evolucin reciente del desarrollo rural y el medio
ambiente la contaminacin ambiental la deforestacin y la prdida de biodiversidad
en el Per y el mundo y las consecuencias que estamos afrontando en ests
tiempos de las ltimas dcadas. Sin embargo, sus tendencias pueden ser
extrapolables a otras latitudes debido a que el contexto en el cual ha evolucionado
este binomio ha sido el mismo: un mundo y una economa fuertemente
globalizados. Dos pasos atrs porque en estas dos ltimas dcadas el capital
natural y la ruralidad han sido objeto de una brutal sobreexplotacin y abandono.
Dos pasos atrs tambin porque las diferencias entre sobre consumidores,
consumidores sustentables y consumidores marginales se han hecho cada vez
ms profundas y en gran parte la satisfaccin de este desequilibrado consumo
proviene de los recursos naturales de las zonas rurales. Un paso adelante, porque
la conciencia conservacionista de los recursos naturales se ha instalado
fuertemente en buena parte de los ciudadanos urbanos.

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CAPITULO I: DESARROLLO RURAL Y MEDIO AMBIENTE, DOS PASOS


ATRAS Y UNO ADELANTE
1.1

EVOLUCIN RECIENTE DEL BINOMIO MEDIO AMBIENTE Y


DESARROLLO RURAL EN AMRICA LATINA

En las reas rurales de Amrica Latina y el Caribe, desde la Conferencia de


Brundtland, que diera origen al paradigma del desarrollo sustentable, el capital
natural ha continuado disminuyendo aceleradamente, al igual que su renta. A su
vez, el pasivo ambiental ha seguido aumentando sostenidamente. Los efectos
ambientales de la actual forma de uso del capital natural por las economas y
sociedades latinoamericanas pueden ser sistematizados como sigue:
Aumento del deterioro del patrimonio cultural indgena latinoamericano. Una
infinidad de pueblos indgenas, sus formas de cultivo y uso de recursos naturales
siguen siendo sustituidos por formas agresivas de modernizacin cultural,
construccin de infraestructura, produccin y consumo.
1.1.1 Sobreexplotacin de los recursos forestales y deterioro de la
biodiversidad.
El proceso ms relevante lo constituye la disminucin de los bosques. La FAO
sostiene que desde 1980 hasta 1995 la superficie mundial de bosques disminuy
en casi 180 millones de hectreas. En Amrica Central y Mxico la prdida fue de
4,8 millones de ha en el periodo.

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La mala utilizacin de las tierras sumada al retiro de la cubierta boscosa ha


implicado a su vez una feroz alteracin de los regmenes hidrolgicos de los
principales ros con la consecuente erosin.
1.1.2 Deterioro progresivo de las aguas dulces y saladas costeras.
La mayora de los ros, lagos y aguas saladas costeras de la regin tienen graves
distorsiones en sus regmenes de escorrenta, en la calidad qumica o bitica de
sus flujos. Las ciudades e industrias con sus desechos slidos y lquidos estn
contribuyendo a su deterioro, debido a la enorme carga de desechos no tratados
que van al mar o a los cursos de agua dulce que atraviesan las zonas rurales.
1.1.3 Impactos adversos de los cambios climticos globales.
En muchas zonas rurales existe ya por efectos de este fenmeno global un cambio
en el rgimen de lluvias, en la escorrenta de los ros, en los microclimas y el
rgimen de heladas, en la epidemiologa de plagas y enfermedades y en el
rendimiento de los cultivos por cambios fenolgicos.
1.1.4 Urbanizacin del consumo alimentario rural.
El rpido mejoramiento de las obras pblicas ocurrido durante las dos ltimas
dcadas en Amrica Latina, ha conectado fuertemente a las poblaciones y las
zonas rurales con los mercados. Esto ha causado grandes cambios en los
patrones alimentarios rurales, especialmente de los nios. A su vez, la mayor
facilidad de abastecimiento y la sustitucin de los alimentos por productos
industriales, muchas veces importados, ha significado el abandono de cultivos,
prcticas y formas alimentarias tradicionales en algunas zonas.
1.2 EL DESARROLLO RURAL EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE

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En Amrica Latina y el Caribe se han alternado en diversos pases y tiempos,


distintas polticas de desarrollo rural. La principal, que fue muy fuerte en su
momento, estuvo ligada a la redistribucin de la tierra a travs de la Reforma
Agraria. Otra, a travs del Desarrollo Agrcola y una tercera, a travs del Desarrollo
de la Infraestructura y la provisin de servicios. Recientemente han cobrado
importancia los aspectos institucionales
Relativos a la descentralizacin administrativa, a la organizacin de productores,
etc., pero por lo general el desarrollo rural en la regin ha estado casi siempre
ligado a los problemas de las zonas marginales, a la pequea produccin
campesina y a la lucha contra la pobreza.
La preocupacin actual no es solamente acerca de cmo optimizar la explotacin
de los recursos productivos, anteriormente considerados inagotables, sino cmo
manejarlos sustentablemente y en algunos casos de pases ms ricos cmo y con
qu dinero restaurar aquellos que se encuentran daados.
Debido a la globalizacin interna y externa a los pases, las acciones del desarrollo
rural van a depender a futuro mucho ms de lo que pase en el sector urbano que
en el sector rural mismo. Ello porque la poltica comercial de los pases de la regin
seguir siendo muy determinante del uso y explotacin de los recursos, al igual
que el movimiento de los mercados laborales.
De otro lado, la demanda dendroenergtica, la necesidad de producciones
limpias, el ordenamiento territorial, la gestin hdrica, la descontaminacin de los
ros pueden ser factores de enorme importancia en las prioridades de accin de la
futura poltica de desarrollo rural, entre otros temas. Esta, debe estar fuertemente
centrada en la gestin y restauracin de los recursos naturales de las zonas
rurales.
1.3 EL FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN AMBIENTAL EN LAS ZONAS
RURALES.

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La realidad expuesta muestra que desde la Conferencia de Brundtland a la fecha,


la regin suramericana ha mostrado severas dificultades para implementar la
variable medioambiental en su desarrollo. Ello es especialmente grave en el sector
rural. Aunque se ha avanzado mucho en el reconocimiento constitucional de los
derechos ambientales, su traduccin prctica ha sido pobre en los diversos
mbitos de la sociedad y la economa. El resultado es que no se han modificado
las causas estructurales del actual deterioro ambiental (Ottone). Ello ocurre porque
en la mayora de los pases no se ha desarrollado adecuadamente una
Institucionalidad Ambiental Pblica fuerte y articulada como para incidir
activamente en la formulacin de las polticas macroeconmicas, cuyos efectos
ambientales indirectos son a menudo ms importantes que las acciones locales
Sin embargo, estos avances parciales han tenido efectos positivos. Ha habido
avances tambin a nivel de la Racionalidad Tecnolgico-Productiva, que est
haciendo variados esfuerzos para articular produccin con conservacin y
regeneracin de recursos naturales. Las ciencias sociales por su lado han
aportado lo suyo rescatando el saber tradicional rural, el uso de energas sociales y
comunitarias, y estilos culturales que definen la percepcin de los recursos y las
necesidades de cada comunidad.
Avanzar en la gestin ambiental implica tambin sobrepasar una serie de
estereotipos que todava pesan sobre los actores sociales y procesos econmicos,
tales como:
La pobreza implica necesariamente la degradacin del medio ambiente.
Los pobres son demasiado pobres para invertir en la recuperacin del
Medio ambiente.
Los empresarios son reacios a asumir la variable ambiental en sus
procesos productivos.
Los pases deben erradicar primero la pobreza antes de invertir en
recuperacin Medio ambiental.

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Produccin y empleo son contrarios a la conservacin del medio ambiente.


Las mejores decisiones en el uso del financiamiento para la recuperacin
ambiental estn en el Estado.
1.4 OBJETIVOS AMBIENTALES EN LA NUEVA RURALIDAD DE AMRICA
LATINA.
El crecimiento econmico y el deterioro ambiental siguen siendo una contradiccin
no resuelta en muchas zonas rurales de Amrica Latina. Sin embargo es necesario
resolverla. Para ello se requiere una Gestin Ambiental en el contexto de
institucionalidades y racionalidades tecnolgicas fuertes y amigables. Si ello
no es as, entonces los esfuerzos de gestin tendrn poco alcance. Los objetivos
ambientales a lograr a travs de la Gestin Ambiental debieran ser los siguientes:
Ecosistemas rurales sanos y en equilibrio para sostener formas de vida a fin
de permitir diversos usos productivos y asegurar las funciones
medioambientales.
Mayor extensin y calidad de los bosques nativos para el conocimiento, la
produccin y el regocijo de la sociedad.
Cuencas de agua limpias, con flujos sostenidos y equilibrados con la
demanda, para asegurar la vida humana, silvestre y la productividad.
Suelos sanos, frtiles, protegidos y/o recuperados.
Biodiversidad conservada y preservada, por una cultura de uso sustentable.
Gestin integrada y multifuncional de los recursos entre actores que
respondan a las expectativas del conjunto de la sociedad.
Ciudadanos y agentes productivos rurales e indgenas que conocen y
valoran la riqueza del patrimonio natural, actuando en consecuencia para su
conservacin.
Esto requiere de grandes esfuerzos a nivel macro y micro, y un fortalecimiento de
la institucionalidad e inversin ambiental; de cambios en la racionalidad productiva
y acciones en el origen urbano de los problemas rurales. Solo de esa manera se

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estar haciendo un aporte consistente a la sustentabilidad planetaria, que es el


orden donde estn situadas las cosas actualmente.
CAPITULO II: CONTAMINACION AMBIENTAL
2.1 LA CONTAMINACION AMBIENTAL Y SUS CONSECUENCIAS PARA LA
HUMANIDAD
La contaminacin es el deterioro del ambiente

como consecuencia

presencia de sustancias perjudiciales o del aumento

de la

exagerado de algunas

sustancias que forman parte del medio.


Las sustancias que causan

el desequilibrio

del ambiente

se denominan

contaminantes y pueden encontrarse en el aire, en el aguay en el suelo.


2.1.1 Contaminacin Atmosfrica
La capa de ozono acta como un potente filtro solar evitando el paso de una
pequea parte de la radiacin ultravioleta (UV) llamada B que se extiende desde
los 280 hasta los 320 nanmetros (nm). La radiacin UV-B puede producir dao en
los seres vivos, dependiendo de su intensidad y tiempo de exposicin; estos daos
pueden abarcar desde irritacin a la piel, conjuntivitis y deterioro en el sistema de
defensas.
Los principales agentes de destruccin del ozono estratosfrico, son mayormente
el cloro y el bromo libres, que reaccionan negativamente con ese gas. El cloro, en
las proporciones existentes, debe su presencia en la atmsfera a causas
antropogenias, especialmente desde la aparicin de los clorofluocarbonos (CFC)
sintetizados por el hombre para diversas aplicaciones industriales.
2.1.2 Efecto Invernadero
El dixido de carbono, agua, ozono y nitrgeno forman una capa que permite el
paso de los rayos del sol a la corteza terrestre, pero impiden su salida cuando
rebotan en la superficie de la tierra, produciendo un calentamiento de la atmsfera
ms cercana a la tierra.Este efecto puede verse multiplicado por los gases

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contaminantes que pueden elevar de forma alarmante la temperatura media


ambiental de determinados puntos de la corteza. Esto conllevara a la destruccin
de los polos. El hielo se fundira y aumentara la cantidad de agua, inundando las
costas, los valles... Estos son los efectos del llamado EFECTO INVERNADERO
2.1.3 Salud y medio ambiente.
Para estimar el riesgo que un agente o sustancia puede representar para la salud,
es preciso conocer el grado de exposicin y las relaciones dosis/respuesta a ese
mismo agente o sustancia. Como los nios tienen Ms aos de vida futura,
tambin tienen ms tiempo para desarrollar aquellas enfermedades crnicas
producto de la exposicin a contaminantes ambientales. La salud de los seres
humanos depende de la Capacidad de desarrollar una relacin armoniosa con el
medio ambiente. Por ello no solo hay que tener en cuenta el efecto de ciertos
agentes ambientales sobre la salud sino tambin las acciones necesarias para
Mantener la integridad de estos ambientes naturales.
2.1.4 Contaminacin Del Aire
Se calcula que en la actualidad a nivel mundial alrededor de 500 millones de
personas estn expuestas diariamente a un aire altamente contaminante en el
hogar y que mas de 1500 millones de personas viven en reas urbanas con niveles
peligrosamente elevados de contaminacin del aire. En nuestro pas la
contaminacin del aire en el hogar es un problema sumamente grave debido al uso
de materiales combustibles para cocinar o calentar la vivienda que son ineficientes
y dejan humo y partculas residuales en el medio ambiente. Esta circunstancia
puede conducir a un sin nmero de problemas de salud, como trastornos
respiratorios, alergias, enfermedades de los ojos y aun distintos tipos de cncer. La
regla del millar establece que un contaminante liberado en el interior de una casa
tiene 1,000 veces ms posibilidades de llegar al pulmn de la persona que cuando
es liberado en el exterior.

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El desarrollo industrial moderno est asociado con la produccin de gases y otros


compuestos partculas que generan problemas de contaminacin del aire.
Es importante distinguir, en este contexto, entre fuentes mviles (vehculos de
transporte) y estacionarias (industrias) de contaminacin ambiental El principal
contaminante es el monxido de carbono, cuyos ndices ms altos se producen a
las horas de mayor trnsito vehicular, especialmente de los diesel, cuyas
emisiones son ms txicas que los del polvo natural.
Se agregan los oxidantes fotoqumicas, las partculas de suspensin, el dixido de
azufre y el dixido de nitrgeno.
2.1.5Consecuencias De La Contaminacin
La contaminacin del aire, de las aguas y del suelo afecta a la calidad de vida de
las personas. La contaminacin ambiental daa la salud de las personas y de
otros seres vivos como los animales y las plantas a corto, mediano y largo plazo.
Para evitar la contaminacin, es necesario reconocer el efecto particular de los
contaminantes del ambiente.
2.1.6 Consecuencias A La Salud
La polucin ambiental empieza a manifestarse por escozor en los ojos y en la
garganta, cefaleas, congestin nasal, con un ambiente gaseoso poco transparente.
Se estima en nuestro medio un nivel mximo de 300 microgramos por metro
cbico de aire, lo que ya implica un riesgo para la poblacin ms vulnerable, es
decir, nios, ancianos, mujeres gestantes y aquellos que tengan enfermedad
respiratoria previa.
Y mostramos en la fig. N 01 los agentes contaminantes del aire y sus efectos en la
salud.
Segn el auto Achahui Ferro M, (2013) ha clasificado las consecuencias del agua y
del suelo de la siguiente manera:
2.1.7 Consecuencias De La Contaminacin En El Agua

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El agua contaminada de los mares, ros, y lagos pueden causar la muerte de


especies animales y vegetales que all habitan. muchas veces, la presencia de
productos como los fertilizantes en el agua de mar causa el crecimiento excesivo
de unas plantas llamadas algas que entorpecen el desarrollo normal de otros
organismos marinos.
Otra parte, el agua contaminada no es apta para el consumo humano debido a la
presencia de sustancias nocivas a la salud y de microorganismos causant4es de
enfermedades.
2.1.8 Consecuencias De La Contaminacin Del Suelo
El suelo contaminado por la basura puede contribuir a la generacin de plagas,
insectos y roedores que perjudican la salud de las personas, adems de producir
la salud de las personas, adems de producir olores desagradables. Algunos
suelos frtiles se pueden volver pobres para el cultivo de ciertas plantas debido
a la acumulacin

excesiva

de sustancias qumicas

provenientes

de los

pesticidas y otros productos de desecho absorbidos por el suelo


Segn el auto Achahui Ferro M, (2013) define la energa alternativa del hidrogeno
de la siguiente manera:
2.2 ENERGIA ALTERNATIVA AL CALENTAMIENTO GLOBAL: EL HIDROGENO
La tecnologa del hidrogeno puede ser una de las alternativas energticas al
petrleo que permita sortear los problemas ambientales que plantea el actual
uso del combustible fsiles, que es insostenible , pero solo en el plazo de varios
dcadas, y a condicin de que se invierta masivamente desde ahora.
Las ventajas de utilizar el hidrogeno como energa son.
2.2.1 No produce contaminacin ni consume recursos naturales :

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El hidrogeno se toma del agua y luego se oxidad y se devuelve al agua. No hay


productos secundarios ni txicos de ningn tipo que puedan producirse en este
proceso.
2.2.2 Seguridad: los sistemas de hidrogeno tienen una historia de seguridad muy
impresionante. En muchos casos, el hidrogeno es ms seguro que el combustible
que est siendo remplazado. Adems de disiparse rpidamente en la atmosfera si
se fuga, el hidrogeno, en contraste con los otros combustibles, no es toxico en
absoluto.
2.2.3 Alta eficiencia: las celdas de combustible convierten la energa qumica
directamente a electricidad con mayor eficiencia que ningn otro sistema de
energa.
2.2.4 Funcionamiento silencioso: el funcionamiento normal, la celda de
combustible es casi absolutamente silencioso.
2.2.4 Larga vida y poco mantenimiento: aunque las celdas de combustible
todava no han comprobado la extensin de su vida til, probablemente tendrn
una vida significativamente ms largas que las maquinas que reemplacen.
Segn el auto Achahui Ferro M, (2013) define y clasifica las acciones para dar
solucin al problema climtico de la siguiente manera:
2.3 ACCIONES PARA DAR SOLUCION AL PROBLEMA CLIMATICO
Segn expertos en la materia, en unos 50 aos ms o menos, la poblacin mundial
estara inmersa en el mundo plagado de revoluciones en todos los aspectos. Sera
un mundo en el que viviran nuestros hijos y nietos, quienes participan en
increbles avances en medicina, tecnologa, economa, educacin, etc. Aunque no
todo sera perfecto por que podran aparecer nuevas enfermedades, surgiran por
los cambios medioambientales y el uso de la energa nuclear, as como de tras

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desgracias propias del desarrollo. Es as necesario que nosotros empecemos a


tomar acciones para el cuidado del planeta como los siguientes:
2.3.1 Primera accin para dar una solucin al cambio climtico:
El reciclaje:
El reciclaje de desechos. Unas de las alternativas posibles para dar solucin el
problema de la contaminacin ambiental que origina la basura es el reciclaje o
recelamiento de materiales de desecho como el papel, el cartn, el vidrio, los
metales y los alimentos.
El reciclaje de los desechos es un proceso que consta de las siguientes etapas:
Separar los componentes de la basura en orgnicos e inorgnicos
Clasificar los componentes inorgnicos en papel, cartn, vidrio y metales.
Llevar todos estos materiales a las industrias correspondientes que los
reciclan.
Procesar cada material de desecho con un tratamiento adecuado.
2.3.2 Segunda accin para dar una solucin al cambio climtico:
La energa y el transporte:
Desde la segunda mitad del siglo XX, la tierra ha experimentado los efectos de un
calentamiento global en magnitud exponencial, los mtodos tradicionales de
produccin de energa, basados en la extraccin y combustin de petrleo y
carbn han provocado violentos cambios en el equilibrio climtico. Los altos
ndices de dixido de carbono y otros gases de efecto invernadero junto con la
consecuente retencin de calor, son una amenaza constante para la humanidad.
Una solucin prevista en los prximo cincuenta aas, seria que la ingeniera
empiece a producir vehculos sin emisiones toxicas articulados por energas
renovables captadas del sol, el viento y las olas, cientficos aseguran que estas

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nuevas tecnologas
estadounidenses

que actualmente
alcanzaran

se producen

en los laboratorios

una dimensin revolucionaria cuando sean

importadas a china e india, lo cual los consolidara como economas modernas y


sostenidas. Tambin el afianzamiento del reciclaje como forma de ahorro
energtico ser vital para revertirte el efecto invernadero.
2.2.3 Tercera accin para dar una solucin al cambio climtico:
Buscar remplazar las fuentes de energa por aquellas que produzcan menos
contaminacin por ejemplo el uso de la energa elica y solar.

CAPITULO III: DIAGNOSTICO AMBIENTAL DEL PERU


3.1 EL CAPITAL NATURAL DEL PER
La diversidad biolgica es uno de los recursos estratgicos del pas en el siglo XXI,
por la diversidad de paisajes y ecosistemas; la diversidad de especies; la
diversidad de recursos genticos para la seguridad alimentaria; y la diversidad
humana y cultural. El Per, como pas mega diverso, tiene una enorme
responsabilidad en conservar y utilizar la diversidad biolgica en forma sostenible,
aprovechando las ventajas comparativas a nivel global y nacional como centro
mundial de recursos genticos; centro mundial de especies endmicas; poseedor

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de ecosistemas nicos; cuencas compartidas; y la posibilidad de contribuir a


mitigar el efecto invernadero o cambio climtico.
del pas, y el soporte de las exportaciones y de la recaudacin de impuestos. Sin
embargo, a pesar de su importancia, esta actividad est generando protestas
sociales y la mayor parte de los conflictos en el interior del pas se relacionan con
la actividad minera. En la ltima dcada la minera formal ha mejorado
significativamente su desempeo ambiental. El Estado y las empresas deben ser
muy claros en fomentar una minera con responsabilidad social y ambiental, y dar
los pasos para mejorar la percepcin de la poblacin respecto a esta actividad.
En el pas una gran parte de las poblaciones rurales usa la lea como insumo
energtico para los hogares, y se estima que por ao se utilizan unos 8 millones de
m3 de este recurso. Existe la posibilidad de utilizar los desechos de las industrias
forestales y de los cultivos de la caa de azcar para generacin de energa en los
grandes centros de procesamiento de la madera (Pucallpa, Iquitos, Puerto
Maldonado) y en los complejos azucareros modernos.
Las energas renovables como la elica, solar y geotrmica son apenas
aprovechadas en el pas, a pesar de su potencial. El estado tampoco ha diseado
una estrategia para incentivar la investigacin y aplicacin de estas energas.

3.2 SITUACIN DEL AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES, Y LOS


IMPACTOS
En el Per el deterioro del ambiente y de los recursos naturales es de
preocupacin por la alta contaminacin el agua y deterioro de las cuencas; la mala
disposicin de los residuos slidos; las ciudades desordenadas con alta
contaminacin del aire y baja calidad de vida; la prdida de los suelos agrcolas por
erosin, salinizacin y prdida de la fertilidad; la destruccin de al menos 10

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millones de hectreas de bosques y tala ilegal de maderas finas; las 221 especies
de la fauna en peligro de extincin; la prdida de cultivos nativos y sus variedades;
y la contaminacin el aire.
El deterioro de la calidad del agua es uno de los problemas ms graves del pas y
es un impedimento para lograr el uso eficiente del recurso, y compromete el
abastecimiento en calidad, en cantidad y en forma sostenible. Las causas
principales estn en la contaminacin industrial; la falta de tratamiento de las
aguas servidas; produccin de cocana; el uso indiscriminado de agroqumicos; y el
deterioro de las cuencas de los ros por actividades antrpicas.
Los problemas de contaminacin del aire extradomiciliaria estn concentrados en
las grandes ciudades, en especial Lima-Callao, y en lugares con industrias
contaminantes, especialmente mineras y pesqueras. En las ciudades la causa
principal de la contaminacin est en el parque automotor, en incremento rpido,
constituido en gran parte por vehculos antiguos y sin una regulacin adecuada
tanto de los vehculos como del trfico. Una contaminacin importante y nociva es
el contenido de azufre en el diesel, que supera las 7000 partes por milln (ppm),
cuando debera estar en menos de 500 ppm. La contaminacin del aire
intradomiciliaria es un problema de salud ambiental en las zonas rurales debido al
uso de ciertos combustibles (lea, bosta, plsticos) para cocinar y calentar casas,
pero con poca o ninguna ventilacin.
La diversidad biolgica, a pesar de su tremenda importancia, es afectada en el
pas por diversos procesos, que van reduciendo la disponibilidad de recursos
genticos, especies y ecosistemas estables. La tala de bosques es un proceso de
enormes consecuencias ambientales, econmicas y sociales. La degradacin de
ecosistemas importantes es grave como tambin la amenaza de extincin de
especies de la flora y de la fauna. Las consecuencias sobre las poblaciones rurales
son muy diversas, y van desde la reduccin de la seguridad alimentaria a mayor
empobrecimiento por la reduccin de recursos.

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3.3 GESTIN AMBIENTAL Y COMPETITIVAD EN LOS MERCADOS


El siglo XXI ser el siglo del ambiente, y as lo indican el cambio climtico, la
escasez creciente de agua y las exigencias en los mercados internacionales. Una
mejor gestin ambiental es imprescindible para la competitividad de los productos
peruanos en los mercados internacionales y para atraer inversiones nuevas en el
sector productivo. Los mercados mundiales se vuelven cada vez ms exigentes en
los asuntos del ambiente y un pas camino hacia la modernidad, como el Per, no
puede quedar al margen de estas exigencias, en especial frente al cumplimiento de
los Objetivos del Milenio y a los Tratados de Libre Comercio suscritos o en proceso
de negociacin.
El calentamiento global, la disminucin de los bosques, el deterioro de los recursos
vivos y la crisis del agua, son slo algunos de los problemas que amenazan la vida
en el planeta. Pero estos problemas globales nos ofrecen diversas oportunidades
de atraer capitales e inversiones para el desarrollo, contribuyendo adems a la
solucin de los mismos. El mundo est comenzando a entender el verdadero
significado del cuidado del ambiente, y el Per no es la excepcin. Ha ratificado
Tratados y Convenios Internacionales en estas materias y es parte del concierto de
naciones que buscan manejar el planeta con mayor responsabilidad.
El Per es un pas importante en la provisin de servicios ambientales al mundo
por su gran extensin de bosques tropicales, que son sumideros de carbono; por la
provisin de agua atmosfrica en la cuenca del Amazonas; la Amazona cuenta
con ms del 50% de la biodiversidad del planeta; es el hbitat de pueblos
aborgenes con conocimientos milenarios sobre recursos genticos y usos de miles
de plantas, para 49 fines distintos.
3.4 UNA GESTIN AMBIENTAL MODERNA Y EFICIENTE

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El Per ha realizado en los ltimos aos esfuerzos importantes para consolidar una
estructura organizacional que pueda responder a los desafos ambientales
nacionales e internacionales. Estos esfuerzos han generado considerables
avances, en especial en la conservacin de la biodiversidad y en el manejo de los
recursos naturales. Pero son muchos los desafos para la implementacin de una
poltica ambiental eficiente, que responda a las necesidades de nuestro pas y del
resto del mundo. La gestin ambiental est dispersa en diversas oficinas sin
conexin ni integracin.
Una gestin ambiental moderna y eficiente debera garantizar el cumplimiento de
los mandatos constitucionales referidos a que toda persona tiene derecho a gozar
de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida (Art. 2, 22); que el
Estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible de
sus recursos naturales (Art. 67); que el Estado est obligado a promover la
conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas (Art.
68); y que el Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazona con una
legislacin adecuada (Art.69).
Uno de los objetivos de la gestin eficiente del ambiente y de los recursos
naturales en el pas deber estar orientado a revertir los procesos ambientales
negativos y sus altos costos econmicos y sociales. El Per debe realizar el
mximo esfuerzo para conservar los recursos naturales, revertir los procesos de
deterioro y recuperar los recursos deteriorados, que afectan a las poblaciones
pobres, en especial rurales.
CAPITULO IV: POLITICA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE
4.1 POLITICAS REFERENTES AL MEDIO AMBIENTE EN EL PERU
La Poltica Nacional del Ambiente se sustenta en los principios contenidos en la
Ley General del Ambiente y adicionalmente en los siguientes principios:

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4.1.1 Transectorialidad.
El carcter transectorial de la gestin ambiental implica que la actuacin de las
autoridades pblicas con competencias ambientales debe ser coordinada y
articulada a nivel nacional, sectorial, regional y local, con el objetivo de asegurar el
desarrollo de acciones integradas, armnicas y sinrgicas, para optimizar sus
resultados.
Las acciones pblicas deben considerar el anlisis entre los recursos a invertir y
los retornos sociales, ambientales y econmicos esperados.
4.1.2 Competitividad.
Las acciones pblicas en materia ambiental deben contribuir a mejorar la
competitividad del pas en el marco del desarrollo socioeconmico y la proteccin
del inters pblico.
4.1.3 Gestin por resultados.
Las acciones pblicas deben orientarse a una gestin por resultados e incluir
mecanismos de incentivo y sancin para asegurar el adecuado cumplimiento
de los resultados esperados.
1

Seguridad jurdica.

Las acciones pblicas deben sustentarse en normas ambiental.


2

Mejora continua.

La sostenibilidad ambiental es un objetivo de largo plazo que debe alcanzarse a


travs de esfuerzos progresivos, dinmicos y permanentes, que generen mejoras
incrementales.
3

Cooperacin pblico-privada.

Debe propiciarse la conjuncin de esfuerzos entre las acciones pblicas y las del
sector privado, incluyendo responsabilidades en la gestin ambiental.
La Poltica Nacional del Ambiente es de cumplimiento obligatorio en los niveles del
gobierno nacional, regional y local y de carcter orientador para el sector privado y
la sociedad civil. Se estructura en base a cuatro ejes temticos esenciales de la

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gestin ambiental, respecto de los cuales se establecen lineamientos de poltica


orientados a alcanzar el desarrollo sostenible del pas:
Eje de Poltica 1 - Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y de la diversidad biolgica
Eje de Poltica 2 - Gestin Integral de la calidad ambiental
Eje de Poltica 3 - Gobernanza ambiental
Eje de Poltica 4 - Compromisos y oportunidades ambientales internacionales.
4.2 LA POLTICA DEL ESTADO REFERIDA AL CUIDADO DE MEDIO AMBIENTE
La poltica del estado referida al cuidado de medio ambiente, es un problema, que
desde hacen 10 aos ha cobrado auge y ha desarrollado la sensibilidad social en
el pas, contemplando el desarrollo sostenible de polticas que consideren un
trabajo responsable, el cuidado de nuestro hbitat o sea nuestro medio ambiente.
El medio ambiente desde el punto de vista social se caracteriza por los diversos
CONFLICTOS que se suscitan con respecto a la proteccin y/o conservacin, uso
o explotacin del medio ambiente.
Los conflictos socio-ambientales se han incrementado durante los ltimos aos,
logrando despertar debates que involucran a un creciente nmero de
comunitarios, autoridades nacionales e internacionales que

actores:

desde diversas

posiciones demandan soluciones.


El tema del medio ambiente se vincula transversalmente con diversos conceptos
sociales como son la pobreza, empleo, calidad de vida, oportunidades de progreso
social, desarrollo personal y colectivo, etc.
Estos problema sociales se desencadenan a partir del otorgamiento de
concesiones por el Estado, para la exploracin y explotacin de recursos
naturales, entre otros de minerales, sin haber puesto en conocimiento, ni
consultado previamente a la poblacin sobre estos proyectos; producindose

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sucesivas movilizaciones, protestas y enfrentamientos entre las comunidades y


efectivos de la Polica Nacional; entre quienes estn a favor y quienes se oponen
al desarrollo de la minera en dichas zonas.
Estos conflictos producen bloqueos de caminos y carreteras,
amenazas, denuncias, encarcelamientos, difamaciones y

agresiones,

hostigamiento contra

lderes y dirigentes comunales, representantes de instituciones e intervenciones


de miembros de la Iglesia, etc.
Las personas y los grupos sociales que se oponen a la minera aseguran que los
proyectos tendran un impacto negativo en las actividades productivas agrcolas y
pecuarias de las comunidades campesinas de la zona y de las poblaciones , ya
que las operaciones de la minera y otras concesiones mineras adyacentes, estn
ubicadas en las nacientes de cuencas de ros o lagunas importantes.
Si bien es cierto que se ha dado la LEY DE CONSULTA POPULAR para
contrarrestar esta problemtica, en la realidad concreta no se cumple lo que
establece esta norma; por cuanto, el Estado sigue otorgando concesiones, con el
descontento social y las subsecuentes

manifestaciones, paros, protestas,

violencia, muertes y alteraciones del orden pblico e incluso se compromete el


ORDEN INTERNO. Las poblaciones consideran que las empresas petroleras y
mineras van a destruir la biodiversidad de especies que se encuentran en su
jurisdiccin, esto es, se van a perjudicar zonas con recursos naturales importantes,
fbricas de agua, acuferos, las lagunas que tambin se encuentran
concesionadas, sufriendo daos sus paisajes, agricultura, ganadera, pesca, etc., y
que van a perder su medio de vida y precaria economa. Que en definitiva se
atenta contra sus Necesidades, Intereses Y Aspiraciones De Su Cultura De
Pueblo O Comunidad.

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CAPITULO V: ANALISIS AMBIENTAL DEL PERU, RETOS PARA UN


DESRROLLO SOSTENIBLE
5.1 LOS AVANCES EN EL DESARROLLO DE INDICADORES AMBIENTALES Y
DE DESARROLLO SOSTENIBLE
El desarrollo, y sobre todo el uso de los indicadores ambientales y de desarrollo
sostenible en el mundo son heterogneos; y en general se verifica a tono con el
grado de avance del desarrollo socioeconmico, poltico y estadstico en los
distintos pases. Los pases desarrollados han logrado avanzar con fuerza en el
diseo y la implementacin de indicadores, con ms orientacin de trabajo hacia el
desarrollo de indicadores ambientales o de primera generacin. pases de nuestra
regin.
El Banco Mundial ha desarrollado dos indicadores tipo ndice, la riqueza verdadera
de las naciones y el ahorro genuino. Ambos indicadores, pero sobre todo el ahorro
genuino, pretenden indicar la sostenibilidad de un pas, que se basa en la medida
en que dicha nacin es capaz de mantener un flujo de ahorro genuino (que no es
otra cosa que la tasa de ahorro tradicional de donde se descuentan la depredacin
ambiental y se aade la inversin educativa). Estos dos indicadores son muy
potentes desde el punto de vista de la economa y podra ayudar en un trabajo de
mainstreaming, sin embargo, las metodologas de valoracin monetaria de las
dinmicas ecolgicas y sociales han sido largamente discutidas y cuestionadas,
por lo que la propuesta podra perder fuerza relativa en el mbito de las polticas
pblicas, al menos desde la perspectiva de nuestros pases latinoamericanos.
Dentro de las iniciativas de cooperacin, adems de la que lidera la CDS y que ya
se ha destacado, se tiene el Compendio Mundial IISDNET del Instituto
Internacional para el Desarrollo Sostenible (International Institute for Sustainable
Development IISD) sobre iniciativas de indicadores ambientales y/o desarrollo
sostenible, que muestra la creciente profusin de iniciativas que se registran

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libremente, pero sobre las cuales no se ejercen filtros ni controles de calidad,


siendo un poco apabullante para los que recin se inician en el tema. Tambin se
resea brevemente el Consultative Group on Indicators, que es un grupo experto
que sigue trabajando en el desafo de indicadores agregados mediante indizacin.
5.2 INDICADORES AMBIENTALES Y DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN
AMRICA LATINA Y EL CARIBE
Se presenta un esquema que intenta clasificar las iniciativas que se desarrollan en
el mundo en torno a los indicadores tanto ambientales como de desarrollo
sostenible, a efectos de facilitar el anlisis y que sirva como gua a quienes deseen
profundizar en el tema.
Los criterios que determinan la clasificacin son en primer lugar la escala que
cubre el indicador, y en segundo lugar el enfoque metodolgico desde el que se
construye.
La escala se refiere al mbito geopoltico en donde cobra sentido la propuesta
individual de indicadores, y no al arreglo nacional o transnacional de cooperacin
que impulsa la iniciativa.
El enfoque metodolgico implica en un primer momento dos posibles caminos:
enfoque sistmico y enfoque conmensura lista. A su vez, el enfoque sistmico se
subdivide en dos posibles alcances temticos: ambiental y de desarrollo sostenible,
mientras que en las iniciativas conmensura listas se puede subdividir en aquellas
que conmensuran mediante la creacin de un ndice ponderado de variables, y otro
de iniciativas monetizadas que requieren la valoracin
En dinero de distintas variables.
La taxonoma precedente puede contribuir a la comprensin de la gran diversidad
de tipos de indicadores que se encuentran disponibles en el mundo y en nuestra
regin, de forma que stos puedan ser adecuadamente ledos y evaluados como
herramientas para la gestin ambiental y de desarrollo sostenible, habida cuenta
que las distintas escalas, alcances y enfoques metodolgicos, importan ventajas y

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desventajas que inciden en la calidad, potencia y robustez de los distintos posibles


indicadores que construye un pas o una organizacin para evaluar el logro de
determinados objetivos en el tiempo ver figura N 02
CAPITULO VI: EL AMBIENTE EN EL PERU Y EL MUNDO
6.1 PROBLEMAS AMBIENTALES QUE ESTAMOS ENFRENTANDO EN
NUESTRO PLANETA
En la mayora de las sociedades actuales, nos hemos impuesto
unestilodevidaquesuponeunaltogastoderecursosnaturalesyenergticos, por lo que
nuestra forma de vida se define como perteneciente a una sociedad de
consumo. Las forma s industriales de produccin Para atender este consumo
desmedido sin tomar en cuenta las medidas para la proteccin y conservacin del
agua, del aire, de los suelos, de los bosques, etc. estn ocasionando diversos
problemas ambientales que apuntan a la destruccin del planeta.
6.1.1 El Calentamiento Global o Cambio Climtico:
La temperatura de la atmsfera se incrementa constantemente como
consecuencia del aumento excesivo de la emisin de gases por la actividad
humana (basura domstica) y la actividad industrial, como el xido nitroso
(N2O),el dixido de carbono(CO2),el metano(CH4), etc. Estos gases se acumulan
en la atmsfera y forman una capa gruesa que atrapa el calor del sol. Por tanto,
hay sequas, incendios forestales, olas de calor, lluvias torrenciales, inundaciones
y tormentas que han sido causa de varias catstrofes en diferentes partes del
mundo los ltimos aos.
El cambio climtico no es una pelcula de ciencia ficcin, ya es una realidad en el
Per y en el mundo. Hace pocos aos tan slo era una especulacin, una
posibilidad. Ahora el futuro puede ser altamente devastador. Por ejemplo: El hielo

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del rtico se derrite, Asia y Sudamrica sufren tormentas e inundaciones


histricas, los glaciares desaparecen, se multiplican los incendios forestales y se
suceden olas de calor insoportables.
6.1.2 La Destruccin del Capa de Ozono:
La presencia en la estratosfera de determinados compuestos, especialmente los
cloro fluor carbonos que son sustancias qumicas fabricadas por el ser humano,
ha provocado una disminucin de la concentracin de ozono en la estratosfera,
que constituye un filtroatmosfrico esencial para contener la radiacin ultravioleta
que proviene del sol. Una disminucin sensible de esta capa protectora tiene
efectos perjudiciales para la salud humana y para la biosfera.
Actualmente la capa de ozono ha llegado aniveles crticos de deterioro. Muchas
de las naciones en el mundo han tomado conciencia sobre este problema. Sin
embargo, todava hay mucho que trabajar para lograr detener y revertir esta
situacin.
6.1.3 Prdida de la Biodiversidad:
Por diversidad entendemos la amplia variedad de seres vivos plantas, animales
microorganismos que viven sobre la Tierra y los ecosistemas en los que habitan.
Nuestro planeta se enfrenta a una acelerada desaparicin de sus ecosistemas y
ala irreversible prdida de su valiosa biodiversidad. Adems, la diversidad
biolgica incluye las diferencias genticas dentro de cada especie y la variedad de
ecosistemas. El ser humano, al igual que el resto de los seres vivos, forma parte
de este sistema y, a la vez, tambin depende de l. La mitad de la poblacin de la
Tierra vive en casi el 5% de la superficie no martima del planeta y, en gran parte,
se asienta entorno de las regiones costeras tales como espacios y
desembocaduras de ros.
La biodiversidad de ros, lagos, torrentes y zonas hmedas es la que se encuentra
ms amenazada. Casi el20% de los peces de agua dulce han desaparecido o

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estn en peligro de extincin. Los seres humanos se concentran en las


proximidades de los cursos de agua y provocan que los sistemas de agua dulce
sean los primeros hbitats en degradarse.
El agua dulce potable supone solamente el 0,008% del agua terrestre, lo que hace
que en ocasiones su uso plan de complejos problemas. En las reas urbanas del
tercer mundo, 170 millones de habitantes carecen de agua limpia para satisfacer
sus mnimas necesidades, mientras que en las reas rurales de estos pases el
panorama es ms sombro ya que alcanza a casi 885 millones de personas.
6.1.4 Contaminacin de los Ocanos:
La contaminacin del ecosistema marino ha alcanzado proporciones enormes
debido a que los seres humanos lo consideran el recipiente natural de toda para
una serie de desperdicios, de los cuales, aproximadamente, el 90% permanece en
las llamadas aguas costeras. Estas aguas concentran la mayor parte de las
actividades de trfico martimo, de extraccin de recursos pesqueros y minerales,
de vertidos y de eliminacin de desechos. La situacin de los mares ha
empeorado.
El aumento de la poblacin, la falta de una legislacin global estricta, clara y
severa que persiga y sancione a las empresas infractoras, el nmero creciente de
pases industrializados, la polucin de los ros, los vertidos de los barcos, las
aguas fecales, los millones de toneladas de plsticos que se lanzan
despreocupadamente a los mares y que acaban con la vida de un sinfn de
animales, el uso y abuso de pesticidas, DDTs, dioxinas y metales pesados son
causas de primer orden que explican el paulatino deterioro de las condiciones en
los ocanos en el mundo entero.
Un ejemplo claro y de alarma mundial fue lo ocurrido en el mes de abril del ao
2010, cuando se produjo el derrame de petrleo en el Golfo de Mxico o, tambin,
la contaminacin de los ros de la selva peruana el mismo ao 2010.
6.1.5 Escasez y mal uso del Agua:

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La mayor parte de las predicciones muestran que la escasez de agua ser un


problema cada vez ms frecuente y creciente, sobre todo en los pases en
desarrollo. El riesgo que se produzca una grave crisis del agua contina existiendo
ya que, adems de la mayor o menor escasez fsica del recurso, surgen
problemas a los que en ocasiones no se presta la atencin que merecen, por
ejemplo, la imposibilidad de hacer frente alas enormes inversiones necesarias
para mejorar la calidad e incrementar la disponibilidad del recurso
6.1.6 Prdida y degradacin del Suelo:
La degradacin del recurso suelo constituye uno de los problemas ambientales
que ms compromete la sustentabilidad del medio ambiente mundial, ya que es
uno de los recursos naturales ms valiosos desde el punto de vista econmico. No
existe regin en el mundo donde este fenmeno no est causando degradacin
del ambiente y empobrecimiento de la poblacin.
La opinin de los cientficos es casi unnime: la degradacin de los suelos como
consecuencia de la actividad de los seres humanos e acenta sin cesar. Los
suelos son medios vivos y frgiles en los que se operan intensos intercambios
biolgicos y fsico qumicos. Se degradan cuando la erosin arrastra materiales
hacia los ros o al ocano a una velocidad mayor que la que permite su
reconstitucin natural
6.1.7 Desertificacin:
Casi la cuarta parte de la superficie total de tierras en el mundo est amenazada
por la desertificacin lo que afecta casi al 70 % de la poblacin humana. La
desertificacin mengua la productividad de las tierras generando la migracin de
numerosos grupos de personas hacia las zonas urbanas y produciendo pobreza e
inestabilidad econmica y social en los pases, especialmente en los considerados
en vas de desarrollo.
La pobreza puede llevar a la gente de las pequeas comunidades a acabar con los
pocos recursos disponibles. Las pautas del comercio internacional pueden llevar

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tambin ala explotacin excesiva de recursos para la exportacin, que convierte


grandes superficies en zonas ridas, poco productivas. En ambos casos, las
comunidades locales y regionales no perciben beneficios que eleven su calidad de
vida y, ms an, cuando la tierra deja de producir quedan tan pobres o ms que
antes.
6.1.8 Auge Urbano:
El desmesurado auge urbano de estas ltimas dcadas, tan veloz como des
equilibrado, ha desencadenado una crisis ambiental sin precedentes, con efectos
preocupantes tambin sobre la salud. Segn Naciones Unidas, el deterioro del
medio ambiente urbano es la causa que ms de 600 millones de habitantes de las
ciudades de todo el mundo, principalmente en los pases en desarrollo, vivan en
condiciones que amenazan seriamente su salud y supervivencia, y que otros 1300
millones se expongan cotidianamente a unos niveles de contaminacin del aire que
sobre pasan las recomendaciones de la Organizacin Mundial de la Salud.
CAPITULO VI: PRDIDA DE LA BIODIVERSIDAD: VALORIZACIN Y
ESTRATEGIAS DE CONSERVACIN
7.1 Las causas de las prdidas de la biodiversidad
La causa estructural bsica de la prdida de la biodiversidad en Amrica Latina y el
Caribe ha sido la predominancia de una modalidad de desarrollo en el sector
agrcola y en las reas rurales que se manifiesta a travs de la influencia de la
llamada "revolucin verde" .
En efecto, la creacin de un material gentico de alta productividad exigi el uso de
un paquete tecnolgico basado en una alta artificializacin de los ecosistemas.
Para poder desarrollar su potencialidad, el material gentico requera fertilizantes,
pesticidas y maquinaria agrcola para la preparacin de suelos, e insumos y
maquinarias para el tratamiento del producto en la fase de pos cosecha. La
introduccin de este tipo de material gentico ha provocado erosin gentica,

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debido a la reduccin de la biodiversidad dentro de una misma especie. Esto se ha


convertido en la causa principal de la extincin
7.1.1 Estrategias para revertir las tendencias
Hay ciertos principios generales a que han adherido muchos pases. En la
Estrategia Global para la Conservacin de la Biodiversidad se establecen los
principios que se sintetizan a continuacin:
a) Establecer un marco de poltica nacional.
b) Reformar las polticas pblicas mediante nuevos mtodos contables que
consideren el patrimonio y la reduccin de las demandas.
c) Crear un entorno poltico internacional que refuerce el marco jurdico como
complemento de la Convencin sobre Biodiversidad Biolgica y que incremente el
financiamiento.
7.1.2 Valoracin de la biodiversidad
Existe una dificultad ontolgica para valorar la biodiversidad. No cabe duda de que
para la biodiversidad existen formas de valoracin inconmensurables, basadas en
principios ticos. La permanencia de las mltiples formas de vida otorga a la
conservacin de las especies una fuerza que impone valores a las sociedades
humanas. Sin embargo, el objetivo de este estudio no consiste en profundizar el
valor derivado de estas posiciones, sino en introducir la valoracin econmica y las
reflexiones en torno a su utilidad, como forma de apoyo y perfeccionamiento de las
estrategias de conservacin.
7.2

DEFORESTACIN: UN MARCO PARA EL DISEO DE POLTICAS

DESTINADAS A REVERTIRLA
7.2.1 Las macropolticas preferenciales
La premisa y las orientaciones antes descritas desembocan en dos macropolticas
bsicas: desarrollo de la comunidad y ordenamiento territorial.
7.2.2 Poltica de desarrollo de la comunidad

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La bsqueda de respuestas al problema de la supervivencia y la calidad de vida


del campesinado da lugar invariablemente a la interrogante sobre el futuro de las
comunidades campesinas. Asimismo, es tal la complejidad del tema, que surge
inmediatamente la necesidad de formular planteamientos explcitos sobre cmo
proceder.
Las polticas de desarrollo de la comunidad debern comenzar por reconocer, al
menos, los siguiente aspectos: la importancia del acervo cultural de cada
comunidad, el significado de este acervo en las identidades nacionales, las
especificidades propias de cada comunidad, las relaciones de stas con su
entorno, el bagaje de conocimientos tcnicos que poseen, el reconocimiento de las
diferentes formas de valorizar los recursos naturales y las distintas percepciones
de su utilidad en cada caso.
7.2.3 Poltica de ordenamiento territorial
La segunda gran macro poltica en que debe basarse el desarrollo de las
comunidades en los ecosistemas forestales es la de ordenamiento del territorio. En
todo el espacio latinoamericano se constatan conflictos ambientales y el sector
campesino no est al margen de ellos.
El ordenamiento territorial permite establecer pautas de uso de los ecosistemas
segn sus caractersticas ms aptas. Es obvio que dado los conflictos y
desarmonas presentes, el ordenamiento terico siempre estar muy alejado de la
realidad. No obstante, esta diferencia entre el uso actual
7.2.4 Polticas referentes a los procesos de deterioro
Las dos grandes polticas establecidas preferentemente deberan suministrar las
bases para la instauracin de estrategias y medidas que permitan aplicar sistemas
de desarrollo sustentable en reas en que existen ecosistemas forestales. Para
tener un enfoque realista habra que considera en primer lugar la necesidad de
establecer polticas que frenen o modifiquen los principales procesos que inciden

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en el deterioro de los ecosistemas forestales y especficamente en la


deforestacin. Las mencionadas polticas se explicitan a continuacin.
7.2.5 Poltica de colonizacin
En Amrica Latina y el Caribe la poltica de colonizacin est estrechamente
vinculada con el problema de la deforestacin, mxime si se considera que
prcticamente todos los espacios de expansin de la frontera agropecuaria son
forestales.
Todos los pases de la Cuenca del Amazonas tienen programas ad hoc de
colonizacin. Adems, la parte norte de la Cuenca del Plata posee tambin una
frontera viva. Si a lo anterior se agregan los pases centroamericanos, que
expanden sus actividades hacia sus selvas lluviosas del Caribe y Mxico, se llega
a la conclusin de que prcticamente todos los pases de la regin tienen
programas que, en alguna medida, afectan al bosque.
7.2.6 Poltica de produccin forestal para la madera y la celulosa
Los pases de la regin incentivan la produccin maderera para dos fines bsicos:
construccin de viviendas y exportacin de madera. Tanto uno como otro se basan
en la utilizacin de los ecosistemas boscosos; en muy pocos pases la madera
para la construccin se obtiene de plantaciones forestales.
Se puede afirmar que, salvo excepciones, la produccin de la madera en
Latinoamrica y el Caribe producida por la explotacin del bosque nativo no est
sometida a prcticas silvcolas adecuadas que permitan el manejo sustentable de
los bosques. El sistema de raleo, muy usual en el trpico debido a la riqueza de
determinadas especies, como la caoba, va empobreciendo paulatinamente el
bosque. La tala rasa, utilizada sobre todo en los bosques de altura y de zonas
templadas, convierte a los ecosistemas forestales, en disclimax degradados,
destinados generalmente a fines ganaderos. Muy pocas son las experiencias
basadas en un reemplazo inteligente del bosque por pastos.
7.2.7 La poltica energtica

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La necesidad de que en los pases aumente el consumo energtico suele llevar a


errores bastante importantes en torno a la conservacin de los recursos naturales.
Varios pases de la regin utilizan el bosque para la produccin de una parte de la
energa necesaria para el desarrollo industrial. Es bien conocida, adems, la
importancia que tiene la lea en el consumo domstico de los sectores
campesinos. Al respecto, es necesario establecer adecuadas polticas de precios
de la energa que permitan a los campesinos utilizar opciones diferentes al uso de
la lea. Ello debe ir complementado con medidas de distribucin de las fuentes
energticas alternativas.
7.2.8 La poltica vial
Crucial es la poltica vial, pues la construccin de caminos posibilita la entrada de
colonos espontneos, productores de madera y cosechadoras de bosques para
fines energticos.
El trazado de carreteras y caminos de Amrica Latina y el Caribe suele estar
supeditado a fines sociales, econmicos y geopolticos. Son muy pocos los
proyectos que incluyen evaluaciones de impacto ambiental amplias que consideren
los daos indirectos en los ecosistemas producidos por la entrada de ocupantes.
Las evaluaciones, por lo general, slo estudian los impactos ambientales de los
diseos y algunas consideraciones del entorno ms directo.
En consecuencia, la evaluacin amplia de los impactos ambientales de las
carreteras deber ser una cuestin prioritaria en las polticas de infraestructura vial
si se quiere modificar la tendencia al deterioro que predomina en los ecosistemas
de bosques.
7.2.9 Polticas referidas al desarrollo sustentable en los ecosistemas
forestales
Hasta aqu se han esbozado las polticas generales que deberan servir de marco
a un desarrollo humano en los ecosistemas forestales, y las polticas que deberan
influir para detener los procesos de deterioro que se dan en estos ecosistemas. A

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continuacin se sealan las polticas que, conjuntamente con las ya descritas,


deberan posibilitar acciones tendientes a lograr el desarrollo previsto.
7.2.10 Polticas de gestin econmica
Esta poltica debera ser uno de los pilares de un desarrollo humano relacionado
con los ecosistemas de bosques. Es necesario definitivamente proyectar los
sectores relacionados con el bosque hacia formas de utilizacin ambientalmente
sustentables. No se puede pensar en la sustentabilidad ambiental si las personas
estn sufriendo hambre.
7.2.11 Las polticas sociales
No es posible que la gestin econmica tenga xito si no va acompaada de
medidas sociales que posibiliten estrategias de cambio. La poltica educacional
debera servir de base a las transformaciones productivas que permitan el
mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad y de la familia campesina. No
cabe duda que los avances que se logren debern cimentarse en los principios de
la cooperacin y desarrollo comunitario, por lo que la educacin formal tendra que
complementarse fuertemente con estos aspectos.
7.2.12 La poltica de transformacin productiva
La situacin de los conflictos ambientales de la gran mayora de los campesinos de
Amrica Latina y el Caribe se origin en la instauracin de un estilo de desarrollo
agrcola que privilegi determinados rubros en detrimento de otros, que subyug la
produccin campesina a demandas especficas, y que produjo la desestabilizacin
ambiental de los territorios, al introducir formas de uso y rubros productivos
inadecuados para la conservacin.
Para los sectores campesinos que viven en ecosistemas forestales o tienen una
estrecha relacin con stos, es necesario innovar rompiendo la inercia que
significa continuar en la espiral definida como de sobreexplotacin-pobreza.
Por esta razn, las modificaciones a las estructuras productivas debern
establecerse teniendo en cuenta el conocimiento prctico y vernculo si existe que

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posee el campesino de su medio fsico; del dominio de sus pautas culturales que le
permiten relacionarse con su entorno; de la exhaustiva investigacin de los
ecosistemas y los recursos naturales disponibles, y de los conflictos ambientales
que dominan la escena.
7.2.13 Las polticas de investigacin cientfica y tecnolgica
Nada de la transformacin productiva y de la gestin econmica se podr hacer
eficientemente si no se cuenta con polticas especficas y preferenciales de
investigacin cientfica y tecnolgica. Las prioridades de la investigacin en
Amrica Latina y el Caribe han estado determinadas, por lo general, sobre la base
del peso relativo del producto generado por tal o cual cultivo a partir de las divisas
que genera. La investigacin en los sectores campesinos ha sido mnima y su
importancia ha radicado slo en la posibilidad de la expoliacin de conocimientos
ancestrales relevantes para la farmacopea.
CONCLUSIONES
El desarrollo rural, desde su aparicin, ha sido un tema de debate atravesado por
cuestiones econmicas, polticas, ideolgicas y culturales. Gracias a lo que
podramos llamar la capilaridad de la nocin de desarrollo rural, ste ha sido
incorporado en los discursos de los sucesivos gobiernos de diferentes estados de
Latinoamrica y el mundo. Esta construccin asinttica, titubeante, del paradigma
ideal del desarrollo rural, conllev una serie de representaciones de las debilidades
y necesidades del campesino y de la poblacin en general. Alcanzar el progreso
primeramente, y luego el desarrollo, ha implicado siempre modificar hbitos y
reformar costumbres.
La contaminacin es un problema del que nadie quiere responsabilizarse y que,
hasta en algunos casos, no se percibe hasta cuando es ya demasiado tarde.
Debemos, como ciudadanos de una provincia y un pas que quiere crecer y
mejorar su calidad de vida, comenzar a tomar conciencia sobre ste problema y

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todas las dificultades que encamina para el ambiente y, por ende, para la salud y
bienestar

humano.

La educacin de la poblacin es una herramienta bsica y fundamental en cuanto


a medio ambiente se refiere. Este medio es el nico lugar del que cuenta el
hombre para desarrollarse.
El Per es reconocido como uno de los 12 pases megadiversos, alojando 70 por
ciento de la diversidad biolgica mundial y un gran nmero de especies
endmicas. La diversidad biolgica del Per representa una fuente de ventaja
comparativa para el desarrollo de especies comerciables, incluyendo la alpaca y la
vicua, peces tropicales, orqudeas y plantas medicinales. Aunque estas especies
pueden no tener el mismo potencial comercial de cosechas como la papa y el
maz, ellas constituyen la base para una actividad agrcola ms diversa que puede
contribuir al crecimiento econmico sostenido del Per. Entre otros esfuerzos
conservacionistas, Per ha establecido 61 reas naturales protegidas que cubren
casi el 15 por ciento de su territorio, una cifra relativamente alta comparada con
otros pases con diversidad biolgica en Amrica Latina y otras regiones.
La riqueza biolgica del Per ha llamado la atencin de organizaciones
internacionales y organismos no gubernamentales (ONG), que han apoyado
numerosos esfuerzos para establecer bases de datos y monitorear la diversidad
biolgica en diferentes sitios biodiversos o biolgicamente frgiles.
BIBLIOGRAFIA:
Achahiu Ferro, M; Gran Tesoro Del Educando Peruano; Editores Maferro;
2013 Pag: 250 251
https://www.google.com.pe/webhp?
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AL+Y+MEDIO+AMBIENTE%2C+DOS+PASOS++++++
+ATRAS+Y+UNO+ADELANTE
https://www.google.com.pe/webhp?
sourceid=chromeinstant&ion=1&espv=2&ie=UTF8#q=contaminacion+ambiental+ministerio+de+medio+ambiente
https://www.google.com.pe/webhp?
sourceid=chromeinstant&ion=1&espv=2&ie=UTF-8#q=
%3A+DIAGNOSTICO+AMBIENTAL+DEL+PERU
https://www.google.com.pe/webhp?
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AL+DEL+PERU%2C+RETOS+PARA+UN+DESRROLLO+SOSTENIBLE
https://www.google.com.pe/webhp?
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%C3%93N+AMBIENTAL+EN+EL+DESARROLLO+DE+AMERICA+LATINA
&spell=1
ANEXOS:

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FIGURA N01: AGENTES CONTAMINANTES DEL AIRE Y SUS EFECTOS EN LA


SALUD
FUENTE:https://www.google.com.pe/webhp?
sourceid=chromeinstant&ion=1&espv=2&ie=UTF8#q=contaminacion+ambiental+ministerio+de+medio+ambiente

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FIGRA N02: TAXONOMIA DE PRINCIPALES INDICADORES AMBIENTALES Y


DE DESARROLLO SOSTENIBLE
FUENTE:https://www.google.com.pe/webhp?
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