8 preguntas bsicas para entender lo

que pasa en Grecia y sus

consecuencias

RedaccinBBC Mundo
10 julio 2015
Despus de cinco aos, la crisis griega se acerca a un momento de definiciones
que tendr profundas consecuencias tanto para el pas como la Unin Europea.

El gobierno griego les propuso a sus acreedores internacionales un plan

de recortes que incluya una fuerte subida de impuestos y recortes de
pensiones para asegurar un nuevo rescate financiero de ms de 53.000
millones de euros.
La propuesta, que ser sometida a una cumbre de la Unin Europea el
domingo, llega despus del rechazo en referendo a la de la "Troika" conformada
por el Fondo Monetario Internacional, el Banco Central Europeo y la Comisin
Europea.
Con 100% de los votos contados, el 61% de los electores en Grecia votaron por
el"No" a los ajustes exigidos por la Troika.
Pero despus de varios das de conversaciones con sus socios de la eurozona, el
gobierno de Alexis Tsipras ahora parece dispuesto a ceder.

Lea tambin: Europa aguarda las consecuencias del "no" en el

referendo griego
Nada, sin embargo, est definido an.
Con el futuro de Grecia todava en la balanza, BBC Mundo les presenta esta
guaentender la crisis griega a travs de ocho preguntas fundamentales.

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1. Cul es la causa de la crisis griega?

La base de la crisis griega es una deuda de aproximadamente 320.000
millones de euros (unos US$358.000 millones), que el pas
simplemente no est en condiciones de pagar.
La explicacin ms simple para la misma es que durante muchos aos el pas
estuvo gastando ms dinero del que produca y financiando ese gasto a
travs de prstamos.
El dficit del sector pblico y los niveles de endeudamiento de Grecia estn muy
por encima de los lmites acordados por los pases miembros de la zona euro.
Grecia ya haca eso antes de adoptar el euro. Y la llegada de la moneda comn en
2001 no cambi las cosas, como en teora deba suceder.
El gasto pblico, por ejemplo, aument un 50% entre 1999 y 2007, mucho ms que
en otros pases de la eurozona.

Y sumado a problemas de corrupcin y evasin fiscal, reconocidos por la propia

Grecia, esto termin provocando un dficit muy superior al 3% del PIB
contemplado en las reglas de moneda comn.
Prstamos no declarados a la eurozona, por su parte, tambin llevaron
a que la deuda excediera significativamente el 60% acordado como lmite por los
pases de la eurozona: actualmente se estima en 177% del PIB.

El problema, sin embargo, solo se volvi urgente cuando la crisis financiera

global limit el acceso griego al crdito, lo que motiv la intervencin
de los otros pases de la eurozona temerosos del impacto de una cesacin de
pagos odefault.
Aunque, para muchos economistas, las medidas de austeridad impuestas
como condicin para financiar un rescate financiero terminaron agravando la
situacin.

Lea tambin: Joseph Stiglitz, Nobel de Economa: "Las

condiciones impuestas a Grecia son indignantes"

2. Qu se ha estado haciendo para salir

de la crisis?

El primer paquete de ayuda financiera a Grecia fue aprobado por la Unin

Europea y el Fondo Monetario Internacional en mayo de 2010.
En ese momento se pusieron a disposicin del gobierno griego 110.000 millones de
euros (unos US$120.000 millones) para que honrara sus compromisos con
sus acreedores, en ese momento en su mayora bancos privados de la regin.
Los prstamos ofrecidos a Grecia estn vinculados a medidas de austeridad
bastante impopulares entre los helenos.
Pronto, sin embargo, se hizo evidente que ese monto no sera suficiente, por lo que
un segundo rescate elev la cifra total a 240.000 millones de euros.
Y, en ambos casos, como condicin para facilitar el dinero se identificaron una
serie de medidas de austeridad.
Estas han incluido drsticos recortes del gasto pblico, mayores

impuestos y reformas al sistema de pensiones y el mercado

laboral.
Pero el actual gobierno griego, que lleg al poder a inicios de ao con una
plataforma anti-austeridad, estuvo intentadorenegociar algunas de esas
condiciones de cara a un nuevo paquete de rescate financiero.
En su momento esto puso en crisis las negociaciones, las que llegaron a
interrumpirse momentneamente.
Pero en este momento Grecia parece dispuesta a aceptar la mayor parte de las
condiciones de sus acreedores a cambio de unos 53.500 millones de euros
adicionales y una reestructuracin de su deuda original.

Lea tambin: Qu negocian exactamente Grecia y la Unin

Europea y por qu importa

3. Cul ha sido el impacto de las medidas

anticrisis? Han funcionado?
Para saber si las medidas asociadas al rescate financiero han funcionado, primero
hay que ponerse de acuerdo sobre el principal objetivo del mismo.
Si lo que se buscaba era proteger el euro, por ejemplo, entonces parecen
estar funcionado. Aunque slo sea por el momento.
Muchos sienten que las medidas impuestas a Grecia no tienen como principal
consideracin el futuro de sus ciudadanos, sino el del euro.
Efectivamente, los prstamos coordinados por el FMI, la Comisin Europea y el
Banco Central Europeo han ayudado a reducir el impacto de la crisis griega sobre
la moneda comn.
Pero economistas de la talla de Paul Krugman y Joseph Stiglitz ganadores
del premio Nobel en 2008 y 2001, respectivamente consideran que las

medidas no han hecho nada por mejorar la situacin o las

perspectivas de Grecia.
De hecho, se estima que la economa griega se ha reducido en un
25% desde el inicio de los programas de austeridad, lo que ha
acentuado su dependencia en crditos externos.

Y el impacto de las medidas sobre el pueblo griego ha sido brutal: su tasa de

desempleo del 26% es la ms alta de toda la Unin Europea y
entre los jvenes ya supera el 60%.
Ya son millones los ciudadanos griegos que estn viviendo bajo la
lnea de pobreza.

Lea tambin: 5 cifras impactantes sobre los efectos de la

austeridad y la recesin en Grecia
El impacto de las medidas de austeridas sobre el pueblo griego ha sido brutal,
llevando a muchos a la pobreza.
Esta situacin fue, de hecho, lo que llev al poder a Syriza, el partido que mejor
supo recoger el descontento generado por las medidas de
austeridad.
Y fueron los intentos del actual gobierno de izquierda por renegociar las
condiciones los que llevaron la crisis a lo que parece ser con el perdn de la
redundancia su momento ms crtico.
O, al menos, a un momento de definicin que podra tener importantes
consecuencias para el futuro de la moneda comn.

4. Cul es la situacin actual?

El escenario ms temido al inicio de la crisis una cesacin de pagos empez
a hacerse realidad el pasado 30 de junio por la noche, cuando Grecia no hizo
efectivos 1.500 millones de euros (US$1.780 millones aproximadamente)
adeudados al FMI.

Lea tambin: Grecia incumple pago al Fondo Monetario

Internacional
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Grecia se convirti as en el primer pas desarrollado en entrar en
mora con el FMI. Su impago ha sido el ms grande en la historia del organismo
multilateral, aunque tcnicamente todava no ha sido declarada en default.
Y el mismo martes 30, tambin se venci el programa de ayuda
financiera, luego de que el gobierno griego no aceptara la ltima serie de
condiciones de la Troika por considerarla "humillante".
Aunque ya antes el gobierno de Alexis Tsipras haba anunciado que dejara la
decisin final en manos de la ciudadana, para lo que convoc al referendo.

Lea tambin: La eurozona rechaza prorrogar el rescate griego

tras el anuncio de referendo
Los partidarios del "s" aumentaron con la imposicin de un corralito que limita lo
que los griegos pueden sacar de los bancos.
La mayora de los griegos un 61% de los votantes rechaz ms medidas
de austeridad.
Pero para evitar una descapitalizacin mayor de sus bancos el gobierno tuvo que
imponer un "corralito financiero" que limita los retiros bancarios a un
mximo de 60 euros diarios.

Lea tambin: Qu es y cmo funciona el "corralito" de Grecia?

Y con el dinero a punto de acabarse, Grecia le termin presentando a sus

acreedores un nuevo plan de rescate que contempla la mayora de las
demandas rechazadas por la poblacin.
Dicho plan pasar este viernes al parlamento griego para su votacin. El sbado
ser estudiado por los ministros de Economa de la eurozona y el domingo ser
sometido a la cumbre de la Unin Europea.

5. Cules son los puntos ms

contenciosos?
Originalmente, el gobierno griego solicitaba ms tiempo para implementar
lareforma del sistema de pensiones una de las principales exigencias de
sus acreedores y peda mantener excepciones para el cobro del IVA en
sus islas, que son uno de los principales destinos tursticos del pas.
Pero en su contrapropuesta del jueves 9 de julio, Tsipras termin aceptando
la mayora de las condiciones de sus acreedores. Aunque tambin pide
ms.
Muchos creen que el problema de fondo es la diferencia de filosofas e ideologas
representadas por Merkel y Tsipras.

Lea tambin: Grecia ofrece fuerte subida de impuestos y

recortes de pensiones
As las cosas, el principal punto de contencin en estos momentos parece ser la
solicitud de reestructuracin de la deuda hecha por Grecia.
Y muchos pases tambin han dado a entender que no confan en la voluntad
poltica del actual gobierno para implementar las reformas que demandan
Bruselas y Berln.
De hecho, para muchos las principales diferencias ya no son tanto
tcnicas sino polticas.
Antes del referendo algunos acusaban a los principales lderes de la eurozona de

querer botar al gobierno de Tsipras para evitar que su postura

antiausteridad contagie a otros pases del bloque.
Y la voluntad para usar a Grecia como ejemplo para otros parece seguir
dominando la negociacin.

Lea tambin: La feroz batalla poltica detrs de la crisis

financiera de Grecia

6. Y entonces, sobre qu votaron los

griegos?
La pregunta sometida a referendo fue tremendamente especfica, redactada en
unlenguaje bastante tcnico, no particularmente fcil de comprender.
Oficialmente el referendo es sobre una propuesta especfica y concreta. Pero en la
prctica, es sobre mucho ms que eso.
"Debe ser aceptado el acuerdo propuesto, que fue presentado por la Comisin
Europea, el Banco Central Europeo y el Fondo Monetario Internacional en el
Eurogrupo del 25.06.2015 y consiste de dos partes, las que constituyen su

propuesta unificada?", se lea en la boleta, en la que luego se especificaban los

ttulos de los documentos en cuestin.
Y luego se ofrecan dos simples opciones: S o No.
Los puntos centrales de la propuesta ahora rechazada eran una ampliacin de la
base del IVA y una reduccin drstica del nmero de personas que pueden optar a
un retiro anticipado.
Y los acreedores tambin demandaban ms acciones para reducir la evasin fiscal
y acabar con la corrupcin.
El gobierno griego, por su parte, sostena que las demandas especficas de
la troika adems de poco efectivas eran humillantes y por lo tanto
inaceptables.
Y para ellos la cuestin era mucho ms simple: si los griegos deban seguir
padeciendo ms medidas de austeridad o no.
El gobierno griego ha presentado el referendo del domingo como una votacin
como una eleccin entre crecimiento econmica o ms austeridad.
Tsipras advirti adems que en caso de victoria del "S" respetara la decisin de
los griegos pero no se quedara para implementar la propuesta del Eurogrupo.
Y la victoria del "No" no impidi la renuncia del ministro de Finanzas,
Yanis Varufakis, quien dimiti para facilitar una nueva negociacin.

Lea: Dimite el ministro de Finanzas de Grecia, Yanis Varufakis

Por su parte, los lderes europeos, empezando por Merkel, insistan en que la
pregunta era otra, aunque igualmente sencilla.
Afirmaban que lo que los griegos deban decidir era si queran que su pas siguiera
siendo parte del euro o no.

Lea tambin: Alemania y Grecia, la historia de una rivalidad que

define la suerte del euro

7. Es inevitable una salida del euro con la

victoria del "No"?
Las concesiones que Tsipras est dispuesto a hacer a pesar de su victoria son la
mejor prueba de que el gobierno griego no quiere abandonar la
eurozona. Aunque las negociaciones todava podran fracasar.
Y, la verdad es que nadie sabe con certeza que pasara en esa situacin.
No existe ningn precedente de retiro de la moneda comn y el mismo
vicepresidente del Banco Central Europeo, Vitor Constancio, dijo en abril pasado
que no haba ninguna ley que ordenara la expulsin de la eurozona en caso de
default.
Muchos creen que el futuro del euro y la Unin Europea estn en juego en el
referendo de Grecia.
Y en su momento el gobierno griego insinu que podra iniciar procesos
legalesen caso de que los otros pases de la eurozona intenten expulsarlo del
club.
Sin embargo, si no existe voluntad poltica para mantener a Grecia

en el euro, lo que digan las actuales leyes y reglamentos de la

Unin Europea podra no importar.

Efectivamente, si el Banco Central Europeo decide detener completamente el

crdito hacia Atenas, las autoridades griegas no tendran ms opcin que empezar
a imprimir su propia moneda para intentar mantener su economa funcionando.
Y el "Grexit", como se ha dado en llamar a la salida de Grecia del euro, sera una
realidad.

Lea tambin: Los beneficios que tendra para Grecia abandonar

el euro

8. Cules seran las consecuencias de una

salida griega del euro?
La UE ha estado trabajando duro para intentar aislar al euro y la eurozona de los
problemas de Grecia y de una eventual salida de la moneda comn.
En el fondo, casi todo depende de la voluntad poltica de los lderes europeos.
Pero el mismo FMI advirti que "los riesgos y vulnerabilidades an no
han desaparecido" y es difcil predecir el comportamiento de los mercados si
el escenario ms temido por todos se hace realidad.
Una posibilidad es que los compradores de bonos de las naciones de la eurozona
con ms problemas empiecen a exigir pagos ms altos para compensar los riesgos
de su inversin.
Eso afectara negativamente a la moneda europea y aumentara
la inestabilidaden pases con un peso mayor en la economa global.
Y una Grecia insolvente implicara importantes prdidas de dinero para
varios pases europeos.

Lea tambin: El riesgo de contagio de la crisis griega y cmo

puede afectar a Amrica Latina

Adems, tambin est el riesgo de un contagio poltico.

Efectivamente, si la salida del euro se muestra como una opcin viable e incluso
beneficiosa para Grecia otras naciones podran verse tentadas a
seguir el ejemplo.
Y eso podra poner en riesgo a la misma Unin Europea, que ha puesto
a la moneda comn en el centro de su proyecto de integracin.

Lea tambin: Cul es el costo para Europa si Grecia se va de la

eurozona?
La salida del euro podra adems forzar la salida de Grecia de la UE.
Pero, como sucede con muchos de los otros escenarios, todo depender de

la voluntad poltica e imaginacin que muestren los lderes

europeos.
Este artculo fue escrito originalmente el 1ro de julio y modificado por
ltima vez el 10 del mismo mes.