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Defensa

del Consumidor
Compendio Normativo

Defensa
del Consumidor
Compendio Normativo

Defensa
del Consumidor
Compendio Normativo

Annimo
Defensa del consumidor, compendio normativo. - 1a ed. - Ciudad
Autnoma de Buenos Aires : Infojus, 2015.
256 p. ; 23x16 cm.
ISBN 978-987-3720-28-4
1. Derecho Privado. 2. Ley de Defensa del Consumidor. I. Ttulo.
CDD 343.071

Fecha de catalogacin: 04/03/2015

ISBN: 978-987-3720-28-4
Defensa del consumidor. Compendio normativo
1ra. edicin - marzo 2015
Editorial Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin, Sarmiento 329,
C.P. 1041AFF, C.A.B.A.
Editado por la Direccin Nacional del Sistema Argentino de Informacin Jurdica.
Directora Nacional: Mara Paula Pontoriero
Directora de Ediciones: Laura Pereiras
Coordinadoras de contenido: Mara Rosa Roble - Cecilia Vanin
Responsable de diseo grfico: Gabriela Fraga
Correo electrnico: ediciones@infojus.gov.ar
Esta publicacin se encuentra disponible en forma libre y gratuita en: infojus.gob.ar
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informtico, su transmisin en cualquier forma, o por cualquier medio, electrnico,
mecnico, fotocopia u otros mtodos, con la previa autorizacin del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos de la Nacin.

a u t o ridades

PRESIDENCIA DE LA NACIN

Dra. Cristina Fernndez de Kirchner


MINISTERIO DE JUSTICIA
Y DERECHOS HUMANOS

MINISTERIO DE ECONOMA
Y FINANZAS PBLICAS

Julio Alak

Axel Kicillof

SECRETARA DE JUSTICIA

SECRETARA DE COMERCIO

Julin lvarez

Augusto Costa

SUBSECRETARA
DE ACCESO A LA JUSTICIA

SUBSECRETARA
DE COMERCIO INTERIOR

Mara Florencia Carignano

Ariel Langer

NDICE

NDICE

Ley 26.993. Sistema de Resolucin de Conflictos en las Relaciones de


Consumo............................................................................................................ p. 1
Ley 26.992. Observatorio de Precios y Disponibilidad de Insumos, Bienes
y Servicios. Creacin....................................................................................... p. 35
Ley 26.991. Nueva Regulacin de las Relaciones de Produccin y Consumo.
Modificacin de la ley 20.680...................................................................... p. 39
Ley 26.682. Medicina prepaga...................................................................... p. 49
Ley 26.356. Sistemas Tursticos de Tiempo Compartido.................... p. 59
Ley 25.542. Precio Uniforme de Venta al Pblico o Consumidor Final de
Libros que se Editen o Importen................................................................ p. 75

Ley 25.065. Tarjetas de crdito..................................................................... p. 93


Ley 24.240. Defensa del Consumidor....................................................... p. 107
Ley 22.802. Lealtad comercial...................................................................... p. 133
Ley 19.511. Creacin del Sistema Mtrico Legal Argentino (simela). p. 143
Decreto 203/2015. Creacin del Registro Nacional de Infracciones a la
ley 20.680. Autoridad de aplicacin........................................................... p. 163
Decreto 202/2015. Reglamentacin del Sistema de Resolucin de
Conflictos en las Relaciones de Consumo............................................... p. 165

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Ley 25.156. Defensa de la Competencia.................................................... p. 79

NDICE

Decreto 41/2015. Reglamentacin de la ley 26.992 de creacin del


Observatorio de Precios y Disponibilidad de Insumos, Bienes y
Servicios.............................................................................................................. p. 185
Decreto 276/1998. Creacin del Sistema Nacional de Arbitraje de
Consumo............................................................................................................ p. 191
Decreto 1798/1994. Reglamentacin de la Ley de Defensa del Consumidor........................................................................................................... p. 199
Resolucin 48/2015. Secretara de Comercio. Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo. Criterios y parmetros de admisin de
reclamos............................................................................................. p. 207
Resolucin Conjunta 47/2015 y 41/2015. Secretara de Comercio y Secretara
de Justicia. Relaciones de Consumo. Honorarios de los Conciliadores. Unidad de Referencia (UDR)..................................................................... p. 231
Resolucin 9/2004. Secretara de Coordinacin Tcnica. Contratos de consumo que tengan por objeto la prestacin de servicios de medicina prepaga
y de servicios financieros o bancarios. Clusulas abusivas........................ p. 237

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Resolucin 53/2003. Secretara de la Competencia, la Desregulacin y la Defensa del Consumidor. Contratos de consumo. Clusulas abusivas..... p. 243

VI

Resolucin 7/2002. Secretara de la Competencia, la Desregulacin y la


Defensa del Consumidor. Defensa del consumidor. Exhibicin de precios de los bienes y servicios......................................................................... p. 247
Resolucin 461/1999. Secretara de Industria, Comercio y Minera.
Defensa del consumidor. Asociaciones de consumidores.................. p. 255
Resolucin 906/1998. Secretara de Industria, Comercio y Minera.
Defensa del consumidor. Contratos escritos de consumo ................ p. 261
Resolucin 789/1998. Secretara de Industria, Comercio y Minera.
Lealtad comercial. Publicidad de bienes y servicios............................. p. 265
Resolucin 212/1998. Secretara de Industria, Comercio y Minera.
Implementacin del Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo.... p. 267

sistema de resolucin de conflictos en las relaciones de consumo


ley 26.993

le y 2 6 . 9 9 3

Sistema de Resolucin
de Conflictos en las Relaciones
de Consumo

Sancionada: 17 de septiembre de 2014


Promulgada: 18 de septiembre de 2014
Publicada: 19 de septiembre de 2014

El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso,


etc., sancionan con fuerza de ley

TTULO I

ARTCULO 1.- Creacin. Crase el Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo (COPREC) que funcionar en el mbito de la autoridad de
aplicacin.
El COPREC actuar a nivel nacional mediante su sede en la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires y en las dependencias, delegaciones u oficinas fijas o mviles que se
establezcan en el resto del pas.
El Poder Ejecutivo nacional designar la autoridad de aplicacin del presente Ttulo con facultades para dictar las normas de aplicacin o interpretacin.
ARTCULO 2.- Reclamos ante el COPREC. Limitacin por monto. El COPREC
intervendr en los reclamos de derechos individuales de consumidores o usuarios,
que versen sobre conflictos en las relaciones de consumo, cuyo monto no exceda
de un valor equivalente al de cincuenta y cinco (55) Salarios Mnimos, Vitales y
Mviles.

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Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones


de Consumo (COPREC)

ley 26.993

La intervencin del COPREC tendr carcter previo y obligatorio al reclamo ante la


Auditora en las Relaciones de Consumo o, en su caso, a la demanda ante la Justicia Nacional en las Relaciones de Consumo de conformidad con lo establecido en
la presente ley. Las relaciones de consumo referidas en el prrafo primero son las
regidas por la ley 24.240 y sus modificatorias.
En los supuestos de relaciones de consumo reguladas por otras normas, el consumidor o usuario podr presentar su reclamo ante el COPREC o ante la autoridad
instituida por la legislacin especfica.
ARTCULO 3.- Gratuidad a favor del consumidor o usuario. El procedimiento
ante el COPREC ser gratuito para el consumidor o usuario en los casos previstos
en el inciso a) del artculo 7.
ARTCULO 4.- Registro Nacional de Conciliadores en las Relaciones de
Consumo. Crase el Registro Nacional de Conciliadores en las Relaciones de Consumo en el mbito del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Los conciliadores del COPREC debern cumplir con los siguientes requisitos:

a. Estar inscriptos en el Registro de Mediadores establecido por la ley 26.589, dependiente del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos;

b. Acreditar la capacitacin que en la materia especfica dictar la Secretara de


Comercio del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas juntamente con la
Secretara de Justicia del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos;

c. Superar una instancia final de evaluacin ante la autoridad de aplicacin;

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d. Cumplir con las dems exigencias que se establezcan reglamentariamente.

Los conciliadores del COPREC estarn sujetos en el ejercicio de sus funciones a lo


establecido en la ley 26.589, en tanto sea compatible con las disposiciones de la
presente ley.
El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos habilitar a conciliadores de consumo autorizados por la autoridad de aplicacin para desempearse en las dependencias, delegaciones u oficinas que esta establezca, los que debern cumplir
con los requisitos establecidos en los incisos b), c) y d) del segundo prrafo del
presente artculo.
El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, en coordinacin con las jurisdicciones locales que adecuen sus regmenes procesales y procedimentales o adhieran
a la presente ley en los trminos del artculo 77, inscribir en un registro especial a
aquellos conciliadores de consumo que conformen los respectivos registros locales correspondientes a esta materia.
El Registro Nacional de Conciliadores en las Relaciones de Consumo y el COPREC
se remitirn recprocamente la informacin de la que dispongan mediante el sistema informtico que se apruebe con tal finalidad.

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ARTCULO 5.- Normas de procedimiento. El procedimiento se regir por las


reglas y condiciones previstas por esta norma y los principios establecidos en la
ley 24.240 y sus modificatorias.
La competencia del COPREC se determinar por el lugar de consumo o uso, por
el de celebracin del contrato, por el del proveedor o prestador o por el domicilio
de la citada en garanta, a eleccin del consumidor o usuario.
Se aplicar supletoriamente el Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin,
salvo en materia de plazos, los cuales se contarn por das hbiles administrativos.
ARTCULO 6.- Formalizacin del reclamo. Efectos. El consumidor o usuario
deber formalizar el reclamo ante el COPREC consignando sintticamente su peticin en el formulario que la reglamentacin apruebe. Asimismo la mencionada
reglamentacin establecer los medios informticos o electrnicos mediante los
cuales el consumidor o usuario podr tambin dirigir el reclamo ante aquel. La
autoridad a cargo del COPREC evaluar si el reclamo cumple con los requisitos de
admisibilidad que establezca la reglamentacin.
La interposicin del reclamo interrumpir la prescripcin de las acciones judiciales y
las administrativas, y de las sanciones emergentes de la ley 24.240 y sus modificatorias,
cuya aplicacin corresponda en virtud de los hechos que sean objeto del reclamo.
El consumidor o usuario no podr iniciar un nuevo reclamo cuyo objeto sea idntico al de otro reclamo que haya iniciado con anterioridad y que se encuentre pendiente de resolucin ante el COPREC, o que haya concluido con o sin acuerdo, o
por incomparecencia injustificada del proveedor o prestador.

ARTCULO 7.- Designacin del conciliador. Admitido el reclamo por el COPREC,


la designacin del conciliador podr realizarse:

a. Por sorteo que efectuar el COPREC de entre los inscriptos en el registro indicado en el artculo 4 de la presente ley, habilitados por el Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos como Conciliadores de Consumo;

b. Por acuerdo de partes mediante convenio escrito, en el cual se elija entre aquellos conciliadores, inscriptos y habilitados en el registro indicado en el artculo 4
de la presente ley;

c. Por propuesta del consumidor o usuario al proveedor o prestador, a los efectos


de que este seleccione un conciliador de consumo inscripto en el registro creado en el artculo 4 de un listado cuyo contenido y dems recaudos debern ser
establecidos por va reglamentaria.
El sorteo previsto en el inciso a) del presente artculo deber efectuarse dentro del
plazo de tres (3) das contados desde la presentacin del reclamo.

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El procedimiento de conciliacin tendr un plazo de duracin mximo de treinta (30)


das prorrogables por otros quince (15) das, a requerimiento de las partes por ante
el conciliador.

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El conciliador designado citar a audiencia al consumidor o usuario y al proveedor


o prestador, la que deber celebrarse dentro del plazo de diez (10) das contados
desde la fecha de designacin de aqul. A tal efecto, el consumidor o usuario
podr optar por consignar una direccin de correo electrnico al momento de
formalizar el reclamo, en la cual se le notificar en tres (3) oportunidades la fecha
de la aludida audiencia.
ARTCULO 8.- Forma de las comunicaciones. Las comunicaciones entre la autoridad de aplicacin y los conciliadores se realizarn por correo electrnico o por el
programa informtico que oportunamente se establezca.
ARTCULO 9.- Asistencia letrada no obligatoria. Asistencia al consumidor o
usuario. Patrocinio jurdico gratuito. En las conciliaciones las partes podrn contar con asistencia letrada. El consumidor o usuario podr contar con la asistencia
de representantes de una asociacin de consumidores y usuarios en los trminos
del artculo 56 de la ley 24.240 y sus modificatorias, del Ministerio Pblico de la
Defensa o de otros organismos estatales de defensa del consumidor o de servicios de patrocinio jurdico gratuito pblicos o privados. La autoridad de aplicacin
dispondr de un servicio de patrocinio jurdico gratuito destinado a la asistencia
de los consumidores o usuarios que lo soliciten y cumplan los requisitos que se
establezcan reglamentariamente.

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Si a criterio del conciliador, la cuestin a resolver requiriese, por la complejidad de


sus caractersticas o por otras circunstancias, el patrocinio letrado, as se lo har
saber a las partes.

ARTCULO 10.- Notificaciones. Las notificaciones que deba practicar el conciliador designado por sorteo estarn a cargo de la dependencia correspondiente
de la autoridad de aplicacin, en los restantes casos, debern ser practicadas por
el conciliador por medio fehaciente o personalmente y sern solventadas por el
interesado. En la primera audiencia las partes constituirn una direccin de correo
electrnico a la que sern remitidas las notificaciones posteriores, independientemente de las realizadas por medio de las actas que suscriban. En caso que alguna
de las partes no contare con una direccin de correo electrnico, deber constituir
domicilio a los efectos de las notificaciones.
El consumidor o usuario deber denunciar en la interposicin del reclamo el domicilio del proveedor o prestador o, de no ser posible, cualquier otro dato que
permita identificarlo. En caso de imposibilidad o duda en la identificacin del domicilio, la notificacin deber efectuarse al domicilio declarado ante el Registro
Pblico de Comercio o, en su defecto, al domicilio fiscal declarado ante la Administracin Federal de Ingresos Pblicos o, en defecto de ambos, al domicilio
registrado en la Cmara Nacional Electoral. La notificacin efectuada en alguno de
los domicilios enunciados se considerar vlida a los efectos de la comparecencia
a la primera audiencia.

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ARTCULO 11.- Audiencias. Deber de comparecencia personal. Confidencialidad. Las partes debern concurrir a las audiencias en forma personal, sin perjuicio de
la asistencia letrada con la que podrn contar, las que se llevarn a cabo en el domicilio constituido por el conciliador ante el Registro creado en el artculo 4, primer prrafo. Las personas de existencia ideal debern ser representadas por sus representantes legales o mandatarios con facultades suficientes para acordar transacciones.
La comparecencia del representante legal podr ser suplida por la de un director, socio, administrador o gerente que tenga poder suficiente para realizar transacciones.
Excepcionalmente, se admitir la representacin de las personas fsicas que se
hallaren impedidas de asistir a la audiencia, por mandato o carta poder otorgada
ante autoridad competente.
Si en ausencia de la persona fsica afectada por el impedimento se arribare a un
acuerdo conciliatorio, la ratificacin personal de aquella ante el conciliador dentro
de los cinco (5) das siguientes constituir un requisito que deber cumplirse previamente al trmite de homologacin. En caso contrario, se considerar fracasado el
procedimiento y el conciliador extender un acta en la que har constar su resultado.
Las audiencias sern confidenciales salvo acuerdo de partes en contrario.
ARTCULO 12.- Acuerdo. Sometimiento a homologacin. Si se arribare a un
acuerdo, en un plazo de cinco (5) das se lo someter a la homologacin de la
autoridad de aplicacin, la que la otorgar siempre que entienda que el acuerdo
implica una justa composicin del derecho y los intereses de las partes.

ARTCULO 13.- Resolucin. La autoridad de aplicacin emitir resolucin fundada


mediante la cual homologar o rechazar el acuerdo conciliatorio, dentro del plazo
de tres (3) das contados a partir de su elevacin.
ARTCULO 14.- Observaciones al acuerdo. Trmite. La autoridad de aplicacin,
dentro del plazo establecido en el artculo 13, podr formular observaciones al
acuerdo; en tal caso, devolver las actuaciones al conciliador para que, en un plazo
no mayor a diez (10) das, intente lograr un nuevo acuerdo que contenga las observaciones sealadas. Este plazo podr ser prorrogado a solicitud del conciliador
interviniente, por motivos fundados.
ARTCULO 15.- Homologacin del acuerdo. Honorarios del conciliador. Si el
acuerdo fuera homologado, le ser comunicado al Conciliador y a las partes por
correo electrnico o, en su defecto, al domicilio constituido. Desde ese momento la parte proveedora o prestadora contar con un plazo de diez (10) das para
abonar los honorarios al conciliador, segn la escala que establezca la reglamentacin. Para obtener el ejemplar del acuerdo homologado, la parte proveedora o

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Ser un requisito indispensable para la homologacin del acuerdo, que el mismo


establezca un plazo para su cumplimiento.

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prestadora deber presentar la constancia de pago de los honorarios al conciliador y la acreditacin del pago del arancel de homologacin.
ARTCULO 16.- Incomparecencia. Multa al proveedor o prestador. Otros
efectos. El proveedor o prestador debidamente citado que no compareciera a
una audiencia, tendr un plazo de cinco (5) das hbiles con posterioridad a la
misma para justificar su incomparecencia ante el conciliador. Si la inasistencia no
fuera justificada, se dar por concluida la conciliacin y el conciliador dispondr
la aplicacin de una multa equivalente al valor de un (1) Salario Mnimo, Vital y
Mvil y emitir la certificacin de su imposicin, la que deber ser presentada al
COPREC junto con el acta labrada y el instrumento en el que conste la notificacin.
Se destinar al consumidor o usuario un importe equivalente a la tercera parte de
la multa percibida, siempre que tal importe no supere el valor de su reclamo. El
saldo restante ser destinado al Fondo de Financiamiento creado por el artculo 20 de la presente ley.
Con la certificacin del conciliador, el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
requerir su cumplimiento y, en su caso, promover la ejecucin de la multa ante la
Justicia Nacional en las Relaciones de Consumo, en los trminos del artculo 500,
inciso 2, del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin.
Si la incomparecencia fuera debidamente justificada, el conciliador deber convocar a una nueva audiencia la que se celebrar dentro del plazo de diez (10) das
a contar desde la fecha de la justificacin aludida. Si el proveedor o prestador no
compareciere a la segunda audiencia, se dar por concluida la conciliacin y se
aplicar, de corresponder, lo dispuesto en el primer prrafo de este artculo.

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Si la incomparecencia injustificada fuera la del consumidor o usuario debidamente


notificado, el conciliador dar por concluido el trmite conciliatorio. En tal caso, el consumidor o usuario podr iniciar nuevamente su trmite de reclamo ante el COPREC.

ARTCULO 17.- Conciliacin concluida sin acuerdo. Efectos. Si el proceso de


conciliacin concluyera sin acuerdo de partes, el conciliador labrar un acta que
deber suscribir junto a todos los comparecientes, en la que se har constar el
resultado del procedimiento, y de la que deber remitir una copia a la autoridad
de aplicacin en el trmino de dos (2) das.
El consumidor o usuario quedar habilitado para reclamar ante la Auditora en
las Relaciones de Consumo o, en su caso, demandar ante la Justicia Nacional
en las Relaciones de Consumo, de acuerdo con lo establecido en los Ttulos II y III
de la presente ley, respectivamente, o ante la jurisdiccin con competencia especfica que establezca la ley.
ARTCULO 18.- Ejecucin de acuerdos homologados. Los acuerdos celebrados
en el COPREC y homologados por la autoridad de aplicacin sern ejecutables
ante la Justicia Nacional en las Relaciones de Consumo, de conformidad con el
artculo 500, inciso 1, del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin.

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ARTCULO 19.- Incumplimiento del acuerdo homologado. Efectos. Ante el incumplimiento de un acuerdo celebrado en el COPREC y homologado por la autoridad de aplicacin, sern aplicables al proveedor o prestador inobservante las
disposiciones establecidas por el artculo 46 de la ley 24.240 y sus modificatorias.
ARTCULO 20.- Fondo de Financiamiento. Crase un Fondo de Financiamiento,
en el mbito del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, a los fines de solventar las notificaciones y el pago de los honorarios bsicos debidos a los conciliadores designados por sorteo para el caso de las conciliaciones en las que las partes
no arriben a un acuerdo, de conformidad con lo que establezca la reglamentacin
en la que se dispondr el rgano de administracin correspondiente.
ARTCULO 21.- Recursos. El Fondo de Financiamiento estar integrado con los
siguientes recursos:

a. Las multas por incomparecencia de conformidad con lo dispuesto en el artculo 16


de la presente ley;

b. Las sumas provenientes del cobro de los aranceles de homologacin;


c. Las multas que se impongan al proveedor o prestador por incumplimiento de
los acuerdos celebrados en el COPREC, de conformidad con lo establecido
por el artculo 46 de la ley 24.240 y sus modificatorias, segn el porcentaje que
disponga la reglamentacin;

d. Los aportes, provenientes de las partidas presupuestarias, que realicen el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y el Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos;

e. Las donaciones, legados y toda otra disposicin a ttulo gratuito en beneficio


del servicio;

g. Toda otra suma que en el futuro se destine al presente Fondo.

TTULO II
Auditora en las relaciones de consumo

Captulo 1
Auditor en las relaciones de consumo
ARTCULO 22.- Creacin. mbito. Auditores en las Relaciones de Consumo.
Crase, en el mbito del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, la Auditora
en las Relaciones de Consumo.
La Auditora en las Relaciones de Consumo tendr asiento en la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires y en las dependencias, delegaciones u oficinas fijas o mviles que
se establezcan en el resto del pas. Ser ejercida por los Auditores en las Relaciones

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f. Las sumas asignadas en las partidas del presupuesto nacional;

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de Consumo, los cuales se constituirn como autoridad independiente, con carcter de instancia administrativa, respecto de las controversias que correspondan a
la competencia establecida en este Ttulo.
A los efectos del correcto funcionamiento de la Auditora, la reglamentacin establecer la integracin de los organismos de apoyo necesarios para el desarrollo
de la tarea encomendada.
ARTCULO 23.- Auditor. Requisitos. Dedicacin. Incompatibilidades. Son requisitos para ser designado Auditor en las Relaciones de Consumo:

a. Ser mayor de veinticinco (25) aos de edad;


b. Contar con ttulo de abogado;
c. Poseer suficientes antecedentes e idoneidad para ejercer el cargo, acreditados
de modo fehaciente;

d. Contar con ms de cuatro (4) aos en el ejercicio de la profesin;


e. No estar incurso en ninguno de los impedimentos establecidos para la designacin de los funcionarios de la Administracin Pblica Nacional.

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El Auditor en las Relaciones de Consumo tendr dedicacin exclusiva durante el


desempeo de sus funciones, encontrndose alcanzado, en lo pertinente, por el
rgimen de incompatibilidades establecidas para los funcionarios de la Administracin Pblica Nacional.

ARTCULO 24.- Designacin. Concurso pblico. Jurado. El Auditor en las Relaciones de Consumo ser designado por el Poder Ejecutivo nacional previo concurso pblico de antecedentes y oposicin ante un Jurado integrado por seis (6)
miembros: un (1) representante de la Jefatura de Gabinete de Ministros, un (1) representante del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, un (1) representante
del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, un (1) representante de la Comisin
de Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia de la Honorable Cmara de Diputados de la Nacin, un (1) representante de la Comisin de Derechos
y Garantas del Honorable Senado de la Nacin y un (1) representante del Colegio
Pblico de Abogados de la Capital Federal o de la jurisdiccin que corresponda.
El funcionamiento del Jurado ser establecido por la reglamentacin.
ARTCULO 25.- Plazo de ejercicio. Remocin. El Auditor en las Relaciones de
Consumo durar en el ejercicio de sus funciones siete (7) aos, pudiendo ser reelegido por medio del procedimiento establecido en el artculo 24.
Solo podr ser removido previa decisin adoptada por mayora simple del Jurado.
La reglamentacin establecer el procedimiento para la remocin del funcionario,
en el que se deber asegurar el derecho de defensa y el debido trmite.

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ARTCULO 26.- Causas de remocin. Son causas de remocin del Auditor en las
Relaciones de Consumo:

a. Mal desempeo en sus funciones;


b. Negligencia reiterada que dilate la sustanciacin de los procesos;
c. Incapacidad sobreviniente;
d. Condena por delito doloso;
e. Violaciones de las normas sobre incompatibilidad o impedimentos.
ARTCULO 27.- Competencia. Limitacin por monto. Corresponde al Auditor en las Relaciones de Consumo entender en las controversias que versen
sobre la responsabilidad por los daos regulados en el Captulo X del Ttulo I de
la ley 24.240 y sus modificatorias, promovidas por los consumidores o usuarios
comprendidos en el artculo 1 de la citada ley, hasta la suma equivalente al valor
de quince (15) Salarios Mnimos, Vitales y Mviles.
En el marco de dichas controversias, el Auditor se encuentra facultado para revisar la desestimacin de las causales de justificacin de la incomparecencia del
proveedor o prestador a la audiencia celebrada en el COPREC y, excepcionalmente, para revocar la multa impuesta de conformidad con lo establecido en
el artculo 16; en ningn caso, ello importar la reapertura del procedimiento
conciliatorio ante el COPREC.
ARTCULO 28.- Remuneracin. El Auditor en las Relaciones de Consumo percibir por su desempeo una remuneracin equivalente a la del cargo de Director
Nacional de la Administracin Pblica Nacional.

Captulo 2
ARTCULO 29.- Inicio. Reclamo del consumidor o usuario. Requisitos para el
acceso. El procedimiento se iniciar mediante reclamo formulado por el consumidor o usuario, una vez cumplido el requisito obligatorio de la conciliacin previa
establecida en el Ttulo I de la presente ley, concluida sin acuerdo o por incomparecencia del proveedor o prestador requerido.
ARTCULO 30.- Asistencia letrada no obligatoria. Asistencia al consumidor
o usuario. Patrocinio jurdico gratuito. Las partes podrn contar con asistencia
letrada. El consumidor o usuario podr contar con la asistencia de representantes
de una asociacin de consumidores y usuarios en los trminos del artculo 56 de
la ley 24.240 y sus modificatorias, del Ministerio Pblico de la Defensa o de otros
organismos estatales de defensa del consumidor o de servicios de patrocinio jurdico gratuito pblicos o privados. La autoridad de aplicacin deber poner a

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Procedimiento

ley 26.993

disposicin un servicio de patrocinio jurdico gratuito destinado a la asistencia de


consumidores o usuarios que lo soliciten y cumplan los requisitos que se establezcan reglamentariamente.
ARTCULO 31.- Forma y contenido del reclamo. Acompaamiento y ofrecimiento de prueba. El reclamo deber efectuarse mediante el formulario que
apruebe la reglamentacin, el que deber contener una descripcin de los hechos
que generaron el dao cuyo resarcimiento se persigue y efectuar una estimacin
de la pretensin econmica en relacin con el dao sufrido, la que no podr ser
superior al monto establecido en el artculo 27. Deber acompaarse el acta de
cierre de la conciliacin concluida sin acuerdo o por incomparecencia del proveedor o prestador.
Al momento de interponer el reclamo, el consumidor o usuario ofrecer las pruebas de las que intente valerse y acompaar la prueba documental.
Deber denunciarse en la interposicin del reclamo el domicilio del proveedor
o prestador o, de no ser posible, cualquier otro dato que permita identificarlo.
En caso de imposibilidad o duda en la identificacin del domicilio, la notificacin
deber efectuarse al domicilio declarado ante el Registro Pblico de Comercio
o, en su defecto, al domicilio fiscal declarado ante la Administracin Federal de
Ingresos Pblicos o, en defecto de ambos, al domicilio registrado en la Cmara
Nacional Electoral, el que ser procurado de oficio por el Auditor.
Artculo 32.- Citacin a audiencia. Plazo. Notificacin. Defensa y ofrecimiento de prueba. Dentro de los tres (3) das de recibido el reclamo, se citar

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al consumidor o usuario y al proveedor o prestador para que comparezcan a la


audiencia que fije el Auditor en las Relaciones de Consumo.

10

La audiencia se fijar para una fecha comprendida dentro de los diez (10) das de
la resolucin que la ordena y se notificar a las partes con una antelacin mnima
de tres (3) das.
En la notificacin se transcribir este artculo y se acompaar copia al proveedor
o prestador del reclamo formulado.
En la citada audiencia, el proveedor o prestador formular su defensa y ofrecer la
prueba de que intente valerse para ser producida en ese acto.
Artculo 33.- Carcter de la audiencia. Procedimiento. Facultades del
Auditor. La audiencia ser pblica, el procedimiento oral y deber dejarse constancia de la misma mediante grabacin flmica, de la cual podrn obtener copia las
partes; se celebrar con la presencia del Auditor en las Relaciones de Consumo,
bajo sancin de nulidad.
Dicho funcionario dar a conocer al proveedor o prestador los antecedentes
contenidos en las actuaciones y lo oir personalmente o por apoderado, invitndolo a que haga su defensa en el acto.

sistema de resolucin de conflictos en las relaciones de consumo

La prueba ser ofrecida y producida en la misma audiencia. Solo en casos


excepcionales el Auditor podr fijar una nueva audiencia para producir la prueba
pendiente. No se aceptar la presentacin de escritos, ni aun como parte de los
actos concernientes a la audiencia. Cuando el mencionado funcionario lo considere conveniente y a su exclusivo criterio, podr ordenar que se tome una versin
escrita de las declaraciones.
El Auditor en las Relaciones de Consumo contar con amplias facultades de impulsin e instruccin, en virtud de las cuales deber adoptar las medidas para mejor
proveer que estime convenientes con la finalidad de comprobar de oficio la verdad
material de los hechos y los elementos de juicio del caso.
ARTCULO 34.- Complejidad. Efectos. Si a criterio del Auditor, los hechos
debatidos requiriesen por la complejidad de sus caractersticas, ser acreditados
y juzgados en una instancia de conocimiento ms amplia, as lo resolver sin ms
trmite y sin lugar a recurso.
En este caso el consumidor o usuario podr ejercer la accin respectiva ante la
Justicia Nacional en las Relaciones de Consumo o ante la jurisdiccin con competencia especfica que establezca la ley.
ARTCULO 35.- Resolucin. Notificacin. El Auditor en las Relaciones de Consumo dictar resolucin definitiva en el mismo acto de la audiencia. En caso de no
ser ello posible, deber hacerlo dentro del plazo de cinco (5) das contados desde
la fecha de la audiencia o de la produccin de la prueba que hubiere pendiente.

ARTCULO 36.- Resolucin. Requisitos de validez. La resolucin del Auditor deber cumplir con los requisitos formales que establezca la reglamentacin y estar
fundada en los antecedentes de hecho y de derecho concernientes a la controversia; deber ser motivada, expresndose en forma concreta las razones que inducen a emitir la resolucin y contener la parte dispositiva pertinente.

ARTCULO 37.- Notificacin a la autoridad de aplicacin de la ley 24.240. La


resolucin firme del Auditor en las Relaciones de Consumo deber ser notificada
a la autoridad de aplicacin de la ley 24.240 y sus modificatorias, con la finalidad
de que dicho organismo adopte, de corresponder, las medidas que conciernan a
su competencia.
ARTCULO 38.- Impugnacin. Recurso judicial directo. Patrocinio letrado
obligatorio. La resolucin dictada por el Auditor en las Relaciones de Consumo

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

El dictado de la resolucin establecida en el primer prrafo se notificar personalmente a las partes en el mismo acto de la audiencia, o por los medios que autorice
la reglamentacin en los que deber constar el recurso judicial directo previsto en
el artculo 38 de la presente y su plazo de interposicin, con transcripcin del texto
de dicho artculo.

11

ley 26.993

podr ser impugnada por medio de recurso judicial directo ante la Cmara Nacional de Apelaciones en las Relaciones de Consumo o ante la Cmara de Apelaciones correspondiente.
Para la interposicin de este recurso el patrocinio letrado ser obligatorio.
ARTCULO 39.- Interposicin y fundamentacin del recurso. Elevacin a la
Cmara. El recurso judicial directo deber interponerse y fundarse ante el Auditor
en las Relaciones de Consumo dentro del plazo de diez (10) das de notificada la
resolucin y ser concedido con efecto suspensivo, salvo que el incumplimiento
de la resolucin pudiese ocasionar un perjuicio irreparable, en cuyo caso, se otorgar con efecto devolutivo. El Auditor, dentro de los cinco (5) das de interpuesto
el recurso, deber elevar el expediente a la Cmara Nacional de Apelaciones en
las Relaciones de Consumo o a la Cmara de Apelaciones correspondiente, la que
deber disponer su sustanciacin.
La Cmara Nacional de Apelaciones en las Relaciones de Consumo o la Cmara
de Apelaciones correspondiente, durante la tramitacin del recurso directo, podr
hacer lugar al ofrecimiento y la produccin de prueba, en caso de ser ello estrictamente necesario para la resolucin del mismo.
ARTCULO 40.- Normas del procedimiento. Supletoriedad. Ser de aplicacin,
en todo lo que no se encuentre previsto en este Captulo, la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos 19.549 y el Reglamento de Procedimientos Administrativos, decreto 1759/1972 t.o.1991 y, subsidiariamente a estos, el Cdigo Procesal Civil
y Comercial de la Nacin en tanto sea compatible con la ley y el reglamento citados.

TTULO III

Infojus - Sistema Argentino de Informacin Jurdica

Justicia Nacional en las Relaciones de Consumo

12

Captulo 1
rganos jurisdiccionales
ARTCULO 41.- Creacin. rganos jurisdiccionales. Crase la Justicia Nacional en las Relaciones de Consumo, la que estar organizada de acuerdo con las
disposiciones de este Ttulo. En el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires, se ejercer por los Jueces Nacionales de Primera Instancia en las Relaciones
de Consumo y la Cmara Nacional de Apelaciones en las Relaciones de Consumo.
En el resto del pas, para los casos previstos en los incisos b) y c) del artculo 45, se
ejercer por las Cmaras de Apelaciones que correspondan.
ARTCULO 42.- Competencia. Limitacin por monto. La Justicia Nacional en las
Relaciones de Consumo ser competente en las causas referidas a relaciones de
consumo regidas por la ley 24.240, sus modificatorias y toda otra normativa que
regule relaciones de consumo y no establezca una jurisdiccin con competencia

sistema de resolucin de conflictos en las relaciones de consumo

especfica, en aquellas causas en las cuales el monto de la demanda, al tiempo de


incoar la accin, no supere el valor equivalente a cincuenta y cinco (55) Salarios
Mnimos, Vitales y Mviles.
ARTCULO 43.- Juzgados de Primera Instancia. Cranse ocho (8) Juzgados de
Primera Instancia con asiento en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, que se denominarn Juzgados Nacionales de Primera Instancia en las Relaciones de Consumo N 1, N 2, N 3, N 4, N 5, N 6, n 7 y N 8 respectivamente, los que contarn
con una (1) Secretara por cada uno de ellos.
ARTCULO 44.- Cmara de Apelaciones. Crase la Cmara Nacional de Apelaciones en las Relaciones de Consumo, la que tendr su asiento en la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires.
La Cmara se integrar con seis (6) vocales y dos (2) Secretaras, y funcionar en
dos (2) Salas. Cada vocal contar con un (1) secretario.
ARTCULO 45.- Competencia de la Cmara de Apelaciones. La Cmara Nacional
de Apelaciones en las Relaciones de Consumo actuar:

a. Como Tribunal de Alzada de los Juzgados Nacionales creados por el artculo 43


de la presente ley;

b. Como Tribunal competente en el recurso directo previsto en el artculo 39 de


esta ley;

c. Como instancia judicial revisora de las sanciones administrativas aplicadas en

ARTCULO 46.- Causas comprendidas. La Justicia Nacional en las Relaciones de


Consumo tendr competencia para entender en las causas que se inicien a partir
de su puesta en funcionamiento.
ARTCULO 47.- Fiscala y Defensora Pblica Oficial ante los juzgados. Cranse
tres (3) Fiscalas y tres (3) Defensoras Pblicas Oficiales que actuarn ante los Juzgados Nacionales creados en este Ttulo.
ARTCULO 48.- Fiscala y Defensora Pblica Oficial ante la Cmara de Apelaciones. Cranse una (1) Fiscala y una (1) Defensora Pblica Oficial que actuarn
ante la Cmara Nacional de Apelaciones creada en este Ttulo.
ARTCULO 49.- Creacin de cargos. Cranse los cargos de magistrados, funcionarios y empleados que se detallan en el Anexo I que forma parte de la presente ley.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

el marco de las leyes 22.802, 24.240 y 25.156, y sus respectivas modificatorias, o


las que en el futuro las sustituyan. A tal efecto, no se encontrar limitada por el
monto establecido en el artculo 42 de la presente ley.

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ley 26.993

CAPTULO 2
Normas procesales
ARTCULO 50.- Juez competente. Requisito para el acceso a la instancia
judicial. En las causas regidas por este Ttulo ser competente el juez del lugar del
consumo o uso, el de celebracin del contrato, el del proveedor o prestador o el
del domicilio de la citada en garanta, a eleccin del consumidor o usuario.
El demandante deber acreditar el cumplimiento de la instancia previa de conciliacin establecida en el Ttulo I de la presente ley.
ARTCULO 51.- Legitimacin activa para acciones y recursos. Se encuentran
legitimados para iniciar las acciones o interponer los recursos previstos en esta ley:

a. Ante los Juzgados Nacionales de Primera Instancia en las Relaciones de Consumo, las personas enunciadas en los artculos 1 y 2 de la ley 24.240 y sus modificatorias, la autoridad de aplicacin de dicha ley y de las leyes 22.802 y 25.156
y sus respectivas modificatorias, las asociaciones de consumidores y usuarios
legalmente constituidas y debidamente registradas, el Defensor del Pueblo y
el Ministerio Pblico;

b. Ante la Cmara Nacional de Apelaciones en las Relaciones de Consumo, las


personas enunciadas en los artculos 1 y 2 de la ley 24.240 y sus modificatorias, la autoridad de aplicacin de dicha ley y de las leyes 22.802 y 25.156
y sus respectivas modificatorias, las asociaciones de consumidores y usuarios
legalmente constituidas y debidamente registradas, el Defensor del Pueblo y
el Ministerio Pblico.

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ARTCULO 52.- Principios aplicables al proceso. Patrocinio jurdico gratuito


del consumidor o usuario. El proceso ante la Justicia Nacional en las Relacio-

14

nes de Consumo se regir por los principios de celeridad, inmediacin, economa


procesal, oralidad, gratuidad y proteccin para el consumidor o usuario, de conformidad con lo establecido por el artculo 42 de la Constitucin Nacional y por la
ley 24.240 y sus modificatorias.
A los fines del patrocinio jurdico del consumidor o usuario la reglamentacin establecer los servicios gratuitos destinados a la asistencia de quienes lo soliciten y
cumplan los requisitos que aquella establezca, sin perjuicio de lo que en materia de
proteccin de derechos corresponda al Ministerio Pblico de la Defensa.
ARTCULO 53.- Normas aplicables al proceso. El proceso ante la Justicia Nacional en las Relaciones de Consumo, se ajustar a las siguientes normas procesales:

a. Con la demanda y contestacin se ofrecer la prueba y se agregar la documental;

b. No sern admisibles excepciones de previo y especial pronunciamiento, recusacin sin causa ni reconvencin;

sistema de resolucin de conflictos en las relaciones de consumo

c. En la primera resolucin posterior a la contestacin de demanda o vencido el


plazo para hacerlo, el juez proveer la prueba ofrecida que considere conducente a la dilucidacin del caso y descartar fundadamente la que considere
inidnea para ello. No proceder la prueba de absolucin de posiciones y se
admitirn como mximo tres (3) testigos por parte.

d. Todos los plazos sern de tres (3) das, con excepcin del de contestacin de la
demanda y el otorgado para la interposicin fundada de la apelacin y para la
contestacin del traslado del memorial, que sern de cinco (5) das;

e. La audiencia deber ser sealada para dentro de los quince (15) das de contestada la demanda o de vencido el plazo para hacerlo;

f. La audiencia ser pblica y el procedimiento oral. La prueba ser producida


en la misma audiencia y, solo en casos excepcionales, el Juez en las Relaciones de Consumo podr fijar una nueva audiencia para producir la prueba
pendiente, la que deber celebrarse en un plazo mximo e improrrogable de
treinta (30) das;

g. Sin perjuicio de lo establecido en el inciso f), en la audiencia el juez podr,


como primera medida, invitar a las partes a una conciliacin o a encontrar otra
forma de resolucin de conflictos que acordarn en el acto;

h. No proceder la presentacin de alegatos;


i. El Juez en las Relaciones de Consumo dictar sentencia en el mismo acto de
la audiencia, o bien emitir en esta el fallo correspondiente y diferir su fundamentacin, la que deber manifestarse dentro del plazo de cinco (5) das desde
la fecha de celebracin de aquella; si la complejidad de la causa lo exigiera,
podr posponer el dictado de la sentencia, la que pronunciar dentro del plazo
mencionado;
audiencia. Para el supuesto excepcional previsto en el inciso i) se aplicarn las
disposiciones del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin;

k. Solo sern apelables las providencias que decreten o denieguen medidas precautorias y las sentencias definitivas, excepto aquellas que ordenen el pago
de sumas de dinero hasta el equivalente a cinco (5) Salarios Mnimos, Vitales y
Mviles, las que sern inapelables;

l. La apelacin se conceder en relacin, con efecto suspensivo, salvo cuando el


incumplimiento de la sentencia pudiese ocasionar un perjuicio irreparable, en
cuyo caso, se otorgar con efecto devolutivo;

m. Todo pago que deba realizarse al consumidor o usuario, en conceptos comprendidos por las disposiciones de la presente ley, se deber efectivizar mediante depsito judicial a la orden del juzgado interviniente y giro personal al
titular del crdito o sus derechohabientes; todo pago realizado sin observar lo
prescripto es nulo de nulidad absoluta.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

j. La sentencia se notificar personalmente a las partes en el mismo acto de la

15

ley 26.993

El Juez podr aplicar la multa que establece el artculo 52 bis de la ley 24.240 y sus
modificatorias, a cuyo efecto no se encontrar limitado por el monto establecido
en el artculo 42 de la presente ley.
ARTCULO 54.- Duracin mxima del proceso. El proceso establecido en este
Ttulo deber ser concluido en un plazo mximo de sesenta (60) das. A tal efecto,
el Juez en las Relaciones de Consumo contar con amplias facultades para reducir
los plazos procesales, segn las particularidades del caso.
ARTCULO 55.- Gratuidad a favor del consumidor o usuario. Las actuaciones
judiciales promovidas por consumidores o usuarios, se regirn por el principio de
gratuidad establecido en el artculo 53, ltimo prrafo de la ley 24.240 y sus modificatorias.
ARTCULO 56.- Publicacin de las sentencias. Las sentencias definitivas y firmes
debern ser publicadas de acuerdo a lo previsto en la ley 26.856.
La autoridad de aplicacin de las ley 24.240 y sus modificatorias adoptar, de corresponder, las medidas que conciernan a su competencia.
ARTCULO 57.- Supletoriedad. Sern de aplicacin, en todo lo que no se encuentre previsto en este Captulo, las disposiciones de la ley 24.240 y sus modificatorias
y, en lo pertinente, las del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin.

TTULO IV
Modificaciones legislativas

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ARTCULO 58.- Sustityese el artculo 36 de la Ley de Defensa del Consumidor


24.240 por el siguiente:

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Artculo 36.- Requisitos. En las operaciones financieras para consumo


y en las de crdito para el consumo deber consignarse de modo claro al
consumidor o usuario, bajo pena de nulidad:

a. La descripcin del bien o servicio objeto de la compra o contratacin,


para los casos de adquisicin de bienes o servicios;

b. El precio al contado, solo para los casos de operaciones de crdito para


adquisicin de bienes o servicios;

c. El importe a desembolsar inicialmente de existir y el monto financiado;

d. La tasa de inters efectiva anual;


e. El total de los intereses a pagar o el costo financiero total;
f. El sistema de amortizacin del capital y cancelacin de los intereses;

sistema de resolucin de conflictos en las relaciones de consumo

g. La cantidad, periodicidad y monto de los pagos a realizar;


h. Los gastos extras, seguros o adicionales, si los hubiere.
Cuando el proveedor omitiera incluir alguno de estos datos en el documento
que corresponda, el consumidor tendr derecho a demandar la nulidad del
contrato o de una o ms clusulas. Cuando el juez declare la nulidad parcial
simultneamente integrar el contrato, si ello fuera necesario.
En las operaciones financieras para consumo y en las de crdito para consumo deber consignarse la tasa de inters efectiva anual. Su omisin determinar que la obligacin del tomador de abonar intereses sea ajustada a
la tasa pasiva anual promedio del mercado difundida por el Banco Central
de la Repblica Argentina vigente a la fecha de celebracin del contrato.
La eficacia del contrato en el que se prevea que un tercero otorgue un
crdito de financiacin quedar condicionada a la efectiva obtencin del
mismo. En caso de no otorgamiento del crdito, la operacin se resolver
sin costo alguno para el consumidor, debiendo en su caso restitursele las
sumas que con carcter de entrega de contado, anticipo y gastos este hubiere efectuado.

Ser competente para entender en el conocimiento de los litigios relativos a contratos regulados por el presente artculo, en los casos en que
las acciones sean iniciadas por el consumidor o usuario, a eleccin de
este, el juez del lugar del consumo o uso, el del lugar de celebracin del
contrato, el del domicilio del consumidor o usuario, el del domicilio del
demandado, o el de la citada en garanta. En los casos en que las acciones
sean iniciadas por el proveedor o prestador, ser competente el tribunal
correspondiente al domicilio real del consumidor, siendo nulo cualquier
pacto en contrario.
ARTCULO 59.- Sustityese el artculo 40 bis de la Ley de Defensa del Consumidor 24.240, por el siguiente:
Artculo 40 bis.- Dao directo. El dao directo es todo perjuicio o menoscabo al derecho del usuario o consumidor, susceptible de apreciacin
pecuniaria, ocasionado de manera inmediata sobre sus bienes o sobre su
persona, como consecuencia de la accin u omisin del proveedor de bienes o del prestador de servicios.
Los organismos de aplicacin, mediante actos administrativos, fijarn las
indemnizaciones para reparar los daos materiales sufridos por el consumidor en los bienes objeto de la relacin de consumo.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

El Banco Central de la Repblica Argentina adoptar las medidas conducentes para que las entidades sometidas a su jurisdiccin cumplan, en las
operaciones a que refiere el presente artculo, con lo indicado en la presente ley.

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ley 26.993

Esta facultad solo puede ser ejercida por organismos de la administracin


que renan los siguientes requisitos:

a. La norma de creacin les haya concedido facultades para resolver conflictos entre particulares y la razonabilidad del objetivo econmico tenido en cuenta para otorgarles esa facultad es manifiesta;

b. Estn dotados de especializacin tcnica, independencia e imparcialidad indubitadas;

c. Sus decisiones estn sujetas a control judicial amplio y suficiente.


Este artculo no se aplica a las consecuencias de la violacin de los derechos
personalsimos del consumidor, su integridad personal, su salud psicofsica,
sus afecciones espirituales legtimas, las que resultan de la interferencia en
su proyecto de vida ni, en general, a las consecuencias no patrimoniales.
ARTCULO 60.- Sustityese el artculo 45 de la Ley de Defensa del Consumidor 24.240 por el siguiente:
Artculo 45.- Actuaciones administrativas. La autoridad nacional de
aplicacin iniciar actuaciones administrativas en caso de presuntas infracciones a las disposiciones de esta ley, sus normas reglamentarias y
resoluciones que en consecuencia se dicten, de oficio, por denuncia de
quien invocare un inters particular o actuare en defensa del inters general de los consumidores, o por comunicacin de autoridad administrativa
o judicial.

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Se proceder a labrar actuaciones en las que se dejar constancia del hecho denunciado o verificado y de la disposicin presuntamente infringida.

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En el expediente se agregar la documentacin acompaada y se citar al


presunto infractor para que, dentro del plazo de cinco (5) das hbiles, presente por escrito su descargo y ofrezca las pruebas que hacen a su derecho.
Si las actuaciones se iniciaran mediante un acta de inspeccin, en que fuere
necesaria una comprobacin tcnica posterior a los efectos de la determinacin de la presunta infraccin y que resultare positiva, se proceder a
notificar al presunto responsable la infraccin verificada, intimndolo para
que en el plazo de cinco (5) das hbiles presente por escrito su descargo.
En su primera presentacin, el presunto infractor deber constituir domicilio y acreditar personera. Cuando no se acredite personera se intimar
para que en el trmino de cinco (5) das hbiles subsane la omisin bajo
apercibimiento de tenerlo por no presentado.
Las constancias del expediente labrado conforme a lo previsto en este artculo, as como las comprobaciones tcnicas que se dispusieren, constituirn prueba suficiente de los hechos as comprobados, salvo en los casos en
que resulten desvirtuados por otras pruebas.

sistema de resolucin de conflictos en las relaciones de consumo

Las pruebas se admitirn solamente en caso de existir hechos controvertidos, siempre que no resulten manifiestamente inconducentes o meramente dilatorias. Contra la resolucin que deniegue medidas de prueba solo se
podr interponer el recurso de reconsideracin previsto en el Reglamento
de Procedimientos Administrativos, decreto 1759/1972 t.o. 1991. La prueba deber producirse en el trmino de diez (10) das hbiles, prorrogables
cuando haya causas justificadas, tenindose por desistida aquella no producida dentro de dicho plazo por causa imputable al infractor.
En cualquier momento durante la tramitacin de las actuaciones, la autoridad de aplicacin podr ordenar como medida preventiva el cese
de la conducta que se reputa en violacin de esta ley y sus reglamentaciones.
Concluidas las diligencias instructorias, se dictar la resolucin definitiva
dentro del trmino de veinte (20) das hbiles.
Sin perjuicio de lo dispuesto en este artculo, la autoridad de aplicacin
contar con amplias facultades para disponer medidas tcnicas, admitir
pruebas o dictar medidas de no innovar.

El recurso deber interponerse y fundarse ante la misma autoridad que


impuso la sancin, dentro de los diez (10) das hbiles de notificada la
resolucin; la autoridad de aplicacin deber elevar el recurso con su
contestacin a la Cmara en un plazo de diez (10) das, acompaado del
expediente en el que se hubiera dictado el acto administrativo recurrido.
En todos los casos, para interponer el recurso directo contra una resolucin administrativa que imponga sancin de multa, deber depositarse el
monto de esta a la orden de la autoridad que la dispuso, y presentar el
comprobante del depsito con el escrito del recurso, sin cuyo requisito
ser desestimado, salvo que el cumplimiento de la misma pudiese ocasionar un perjuicio irreparable al recurrente.
Para resolver cuestiones no previstas expresamente en la presente ley y sus
reglamentaciones, en el mbito nacional, se aplicarn analgicamente las disposiciones de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos 19.549 y su
reglamentacin, y en lo que esta no contemple, las disposiciones del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin.
La Ciudad Autnoma de Buenos Aires y las provincias dictarn las normas
referidas a su actuacin como autoridades locales de aplicacin, estableciendo en sus respectivos mbitos un procedimiento compatible con sus
ordenamientos locales bajo los principios aqu establecidos.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

Los actos administrativos que dispongan sanciones, nicamente sern impugnables mediante recurso directo ante la Cmara Nacional de Apelaciones en
las Relaciones de Consumo, o ante las Cmaras de Apelaciones con asiento en
las provincias, segn corresponda.

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ley 26.993

ARTCULO 61.- Incorprase como artculo 54 bis de la Ley de Defensa del Consumidor 24.240 el siguiente:
Artculo 54 bis.- Las sentencias definitivas y firmes debern ser publicadas de acuerdo a lo previsto en la ley 26.856.
La autoridad de aplicacin que corresponda adoptar las medidas concernientes a su competencia y establecer un registro de antecedentes en
materia de relaciones de consumo.
ARTCULO 62.- Sustityese el artculo 18 de la Ley de Lealtad Comercial 22.802
por el siguiente:
Artculo 18.- El que infringiere las disposiciones de la presente ley, las
normas reglamentarias y resoluciones que en su consecuencia se dicten,
ser pasible de las siguientes sanciones:

a. Multa de pesos quinientos ($ 500) a pesos cinco millones


($ 5.000.000);

b. Suspensin de hasta cinco (5) aos en los registros de proveedores que


posibilitan contratar con el Estado;

c. Prdida de concesiones, privilegios, regmenes impositivos o crediticios


especiales de que gozare;

d. Clausura del establecimiento por un plazo de hasta treinta (30) das.


Las sanciones establecidas en el presente artculo podrn imponerse en
forma independiente o conjunta segn las circunstancias del caso.

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ARTCULO 63.- Sustityese el artculo 22 de la Ley de Lealtad Comercial 22.802


por el siguiente:

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Artculo 22.- Toda resolucin condenatoria podr ser impugnada solamente por va de recurso directo ante la Cmara Nacional de Apelaciones
en las Relaciones de Consumo o ante las Cmaras de Apelaciones competentes, segn el asiento de la autoridad que dict la resolucin impugnada.
El recurso deber interponerse y fundarse ante la misma autoridad que
impuso la sancin, dentro de los diez (10) das hbiles de notificada la resolucin; la autoridad de aplicacin deber elevar el recurso con su contestacin a la Cmara en un plazo de diez (10) das, acompaado del expediente
en el que se hubiera dictado el acto administrativo recurrido. En todos los
casos, para interponer el recurso directo contra una resolucin administrativa que imponga sancin de multa, deber depositarse el monto de
la multa impuesta a la orden de la autoridad que la dispuso, y presentar
el comprobante del depsito con el escrito del recurso, sin cuyo requisito
ser desestimado, salvo que el cumplimiento del mismo pudiese ocasionar
un perjuicio irreparable al recurrente.

sistema de resolucin de conflictos en las relaciones de consumo

ARTCULO 64.- Sustityese el artculo 26 de la Ley de Lealtad Comercial 22.802


por el siguiente:
Artculo 26.- Las acciones e infracciones previstas en la presente ley
prescribirn en el trmino de tres (3) aos. La prescripcin se interrumpir
por la comisin de nuevas infracciones o por el inicio de las actuaciones
administrativas o judiciales.
ARTCULO 65.- Sustityense los artculos 17, 18, 19, 20, 21 y 22 de la Ley de Defensa de la Competencia 25.156 por los siguientes:
Artculo 17.- El Poder Ejecutivo nacional determinar la autoridad de
aplicacin de la presente ley.
Artculo 18.- Son funciones y facultades de la autoridad de aplicacin:

a. Encomendar la realizacin de los estudios e investigaciones de mercado que considere pertinentes;

b. Celebrar audiencias con los presuntos responsables, denunciantes,


damnificados, testigos y peritos, recibirles declaracin y ordenar careos,
para lo cual podr solicitar el auxilio de la Fuerza Pblica;

c. Encomendar la realizacin de las pericias necesarias sobre libros, documentos y dems elementos que resulten conducentes para la investigacin;

d. Controlar existencias, comprobar orgenes y costos de materias primas


u otros bienes;

e. Imponer las sanciones establecidas en la presente ley;

g. Actuar con las dependencias competentes en la negociacin de tratados, acuerdos o convenios internacionales en materia de regulacin o
polticas de competencia y libre concurrencia;

h. Organizar el Registro Nacional de la Competencia creado por esta ley;


i. Promover e instar acciones ante la Justicia, para lo cual designar representante legal a tal efecto;

j. Suspender los plazos procesales de la presente ley por resolucin fundada;

k. Acceder a los lugares objeto de inspeccin con el consentimiento de


los ocupantes o mediante orden judicial, la que ser solicitada ante el
juez competente, quien deber resolver en el plazo de veinticuatro (24)
horas;

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

f. Promover el estudio y la investigacin en materia de competencia;

21

ley 26.993

l. Solicitar al juez competente las medidas cautelares que estime pertinentes, las que debern ser resueltas en el plazo de veinticuatro (24)
horas;

m. Suscribir convenios con organismos provinciales, municipales o de la


Ciudad Autnoma de Buenos Aires para la habilitacin de oficinas receptoras de denuncias en dichas jurisdicciones;

n. Propiciar soluciones consensuadas entre las partes;


. Suscribir convenios con asociaciones de usuarios y consumidores para
la promocin de la participacin de las asociaciones de la comunidad
en la defensa de la competencia y la transparencia de los mercados.
Artculo 19.- La autoridad de aplicacin ser asistida por la Comisin
Nacional de Defensa de la Competencia, que fuera creada por la ley 22.262,
cuya subsistencia se enmarca en las prescripciones del artculo 58 de la
presente ley.
Artculo 20.- La Comisin Nacional de Defensa de la Competencia tendr las siguientes funciones:

a. Realizar los estudios e investigaciones de mercado que le encomiende la autoridad de aplicacin. Para ello podr requerir a los particulares y autoridades nacionales, provinciales, de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires o municipales, y a las asociaciones de Defensa de
Consumidores y de los usuarios, la documentacin y colaboracin
que juzgue necesarias;

b. Realizar las pericias necesarias sobre libros, documentos y dems ele-

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mentos conducentes para la investigacin, de acuerdo a los requerimientos de la autoridad de aplicacin;

22

c. Emitir opinin en materia de competencia y libre concurrencia respecto


de leyes, reglamentos, circulares y actos administrativos, sin que tales
opiniones tengan efecto vinculante;

d. Emitir recomendaciones de carcter general o sectorial respecto a las


modalidades de la competencia en los mercados;

e. Emitir dictamen previo a la imposicin de sanciones establecidas en el


artculo 46;

f. Desarrollar las tareas que le encomiende la autoridad de aplicacin.


Artculo 21.- Todas las disposiciones que se refieran al Tribunal Nacional
de Defensa de la Competencia deben entenderse como referidas a la autoridad de aplicacin de conformidad con lo establecido en el artculo 17.
Artculo 22.- Crase en el mbito de la autoridad de aplicacin el Registro Nacional de Defensa de la Competencia, en el que debern inscribirse

sistema de resolucin de conflictos en las relaciones de consumo

las operaciones de concentracin econmica previstas en el Captulo III y


las resoluciones definitivas dictadas por la Secretara. El Registro ser pblico.
ARTCULO 66.- Derganse los artculos 23, 24 y 25 de la Ley de Defensa de la
Competencia 25.156.
ARTCULO 67.- Sustityese el artculo 52 de la Ley de Defensa de la Competencia 25.156 por el siguiente:
Artculo 52.- Son susceptibles de recurso directo aquellas resoluciones
dictadas por la autoridad de aplicacin que ordenen:

a. La aplicacin de las sanciones;


b. El cese o la abstencin de una conducta;
c. La oposicin o condicionamiento respecto de los actos previstos en el
Captulo III;

d. La desestimacin de la denuncia por parte de la autoridad de aplicacin.


ARTCULO 68.- Sustityense los artculos 53 y 56 de la Ley de Defensa de la Competencia 25.156 por los siguientes:

En todos los casos, para interponer el recurso directo contra una resolucin administrativa que imponga sancin de multa, deber depositarse el
monto de la multa impuesta a la orden de la autoridad que la dispuso, y
presentar el comprobante del depsito con el escrito del recurso, sin cuyo
requisito ser desestimado, salvo que el cumplimiento del mismo pudiese
ocasionar un perjuicio irreparable al recurrente.
ARTCULO 56.- Sern de aplicacin en los casos no previstos por esta ley,
la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos 19.549 y su reglamentacin, en cuanto sean compatibles con las disposiciones de la presente.
ARTCULO 69.- Modifcase el artculo 58 de la Ley de Defensa de la Competencia 25.156, en la forma que se seala en la presente, mantenindose la derogacin de ley 22.262, quedando en consecuencia, redactado de la siguiente
manera:

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

Artculo 53.- El recurso deber interponerse y fundarse ante la autoridad


de aplicacin, dentro de los diez (10) das hbiles de notificada la resolucin; la autoridad de aplicacin deber elevar el recurso con su contestacin a la Cmara Nacional de Apelaciones en las Relaciones de Consumo
o a las Cmaras de Apelaciones competentes en un plazo de diez (10) das,
acompaado del expediente en el que se hubiera dictado el acto administrativo recurrido.

23

ley 26.993

ARTCULO 58.- Dergase la ley 22.262. No obstante ello, las causas en


trmite a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley, continuarn tramitando de acuerdo con sus disposiciones ante el rgano de aplicacin de
dicha norma. Asimismo, entender en todas las causas promovidas a partir
de la entrada en vigencia de esta ley, de conformidad con lo dispuesto en
los artculos 19 y 20.
ARTCULO 70.- Sustityese el artculo 4 de la ley 26.853 por el siguiente:
Artculo 4.- La Cmara Nacional de Casacin en lo Civil y Comercial conocer los recursos de casacin, inconstitucionalidad y revisin interpuestos contra las sentencias dictadas por la Cmara Nacional de Apelaciones
en lo Civil y Comercial Federal, la Cmara Nacional de Apelaciones en lo
Civil, la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Comercial y la Cmara Nacional de Apelaciones en las Relaciones de Consumo.
ARTCULO 71.- Sustityese el artculo 32 del decreto ley 1285/1958 y modificatorias, por el siguiente:
Artculo 32.- Los tribunales nacionales de la Capital Federal estarn
integrados por:

1. Cmara Federal de Casacin Penal.


2. Cmara Federal de Casacin en lo Contencioso Administrativo Federal.
3. Cmara Federal y Nacional de Casacin del Trabajo y de la Seguridad
Social.

4. Cmara Federal y Nacional de Casacin en lo Civil y Comercial.


4.bis Cmara Nacional de Apelaciones en las Relaciones de Consumo.
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5. Cmara Nacional de Casacin en lo Criminal y Correccional de la Ca-

24

pital Federal.

6. Cmaras Nacionales de Apelaciones de la Capital Federal:


a. En lo Civil y Comercial Federal;
b. En lo Contencioso Administrativo Federal;
c. En lo Criminal y Correccional Federal;
d. En lo Civil;
e. En lo Comercial;
f. Del Trabajo;
g. En lo Criminal y Correccional;
h. Federal de la Seguridad Social;
i. Electoral;
j. En lo Penal Econmico.

sistema de resolucin de conflictos en las relaciones de consumo

7. Tribunales Orales:
a. En lo Criminal;
b. En lo Penal Econmico;
c. De Menores;
d. En lo Criminal Federal.
8. Jueces Nacionales de Primera Instancia:
a. En lo Civil y Comercial Federal;
b. En lo Contencioso Administrativo Federal;
c. En lo Criminal y Correccional Federal;
d. En lo Civil;
e. En lo Comercial;
f. En lo Criminal de Instruccin;
g. En lo Correccional;
h. De Menores;
i. En lo Penal Econmico;
j. Del Trabajo;
k. De Ejecucin Penal;
l. En lo Penal de Rogatoria;
m. Juzgados Federales de Primera Instancia de la Seguridad Social;
n. Juzgados Federales de Primera Instancia de Ejecuciones Fiscales
Tributarias;

o. En lo Penal Tributario;
sumo.
ARTCULO 72.- Sustityese el artculo 20 de la Ley de Ministerios (t.o. decreto 438/1992) y sus modificatorias por el siguiente:
Artculo 20.- Compete al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
asistir al Presidente de la Nacin y al Jefe de Gabinete de Ministros, en
orden a sus competencias, en todo lo inherente a la poltica econmica
y el desarrollo econmico, a la administracin de las finanzas pblicas, al
comercio interior e internacional, a las relaciones econmicas, financieras
y fiscales con las provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, y en
particular:

1. Entender en la determinacin de los objetivos y polticas del rea de su


competencia;

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

p. Juzgados Nacionales de Primera Instancia en las Relaciones de Con-

25

ley 26.993

2. Ejecutar los planes, programas y proyectos del rea de su competencia elaborados conforme las directivas que imparta el Poder Ejecutivo
nacional;

3. Entender en la elaboracin/control de ejecucin del Presupuesto General de Gastos y Clculo de Recursos de la Administracin Nacional, as
como tambin en los niveles del gasto y de los ingresos pblicos;

4. Entender en la recaudacin y distribucin de las rentas nacionales, segn la asignacin de Presupuesto aprobada por el Honorable Congreso
de la Nacin y en su ejecucin conforme a las pautas que decida el
Jefe de Gabinete de Ministros con la supervisin del Poder Ejecutivo
nacional;

5. Entender en lo referente a la contabilidad pblica y en la fiscalizacin


de todo gasto e inversin que se ordene sobre el Tesoro de la Nacin;

6. Entender en el anlisis y diseo de polticas pblicas con miras a la


Planificacin del Desarrollo Nacional de mediano y largo plazo, en
articulacin con los respectivos planes estratgicos sectoriales y territoriales;

7. Entender en la aplicacin de la poltica salarial del sector pblico, con la


participacin de los Ministerios y organismos que correspondan;

8. Participar en la elaboracin de las normas regulatorias de las negociaciones colectivas del sector privado;

9. Participar en la elaboracin, aplicacin y fiscalizacin del rgimen de suministros del Estado conforme a las pautas que decida el Jefe de Gabinete de Ministros, con la supervisin del Poder Ejecutivo nacional;

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10. Entender en la elaboracin, aplicacin y fiscalizacin del rgimen impo-

26

sitivo y aduanero;

11. Entender en la organizacin, direccin y fiscalizacin del registro de los


bienes del Estado;

12. Entender en la acuacin de monedas e impresin de billetes, timbres,


sellos, papeles fiscales, otros valores y otros impresos oficiales de similares caractersticas;

13. Entender en la legislacin de saldos de deudas a cargo de la Administracin Nacional;

14. Entender en lo referido al crdito y a la deuda pblica;


15. Entender en la poltica monetaria, financiera y cambiaria con arreglo a las
atribuciones que le competen al Banco Central de la Repblica Argentina;

16. Supervisar y coordinar las acciones de las entidades financieras oficiales nacionales;

sistema de resolucin de conflictos en las relaciones de consumo

17. Entender en el rgimen de bolsas y mercados de valores;


18. Entender en todo lo relacionado con el rgimen de seguros y reaseguros;

19. Entender en el desenvolvimiento de las empresas y sociedades del Estado, entidades autrquicas, organismos descentralizados o desconcentrados y cuentas y fondos especiales, cualquiera sea su denominacin o
naturaleza jurdica, correspondientes a su rbita; tanto en lo referido a
los planes de accin y presupuesto como en cuanto a su intervencin,
cierre, liquidacin, privatizacin, fusin, disolucin o centralizacin, e intervenir en aquellas que no pertenezcan a su jurisdiccin, conforme las
pautas que decida el Jefe de Gabinete de Ministros con la supervisin
del Poder Ejecutivo nacional;

20. Entender en la autorizacin de operaciones de crdito interno y externo


del sector pblico nacional, incluyendo los organismos descentralizados
y empresas del sector pblico; de los emprstitos pblicos por cuenta del
Gobierno de la Nacin y de otras obligaciones con garantas especiales,
o sin ellas, como entender, asimismo, en las operaciones financieras del
mismo tipo que se realicen para necesidades del sector pblico provincial, municipal y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, cuando se trate de preservar el crdito pblico de la Nacin;

21. Entender en las negociaciones internacionales de naturaleza monetaria


y financiera y en las relaciones con los organismos monetarios y financieros internacionales;

22. Entender en la administracin de las participaciones mayoritarias o mi-

23. Entender en la programacin macroeconmica a corto, mediano y largo


plazo y en la orientacin de los recursos acorde con la poltica nacional
en materia regional;

24. Entender en la elaboracin del plan de inversin pblica, conforme las


pautas y prioridades que decida el Jefe de Gabinete de Ministros y segn las directivas del Poder Ejecutivo nacional;

25. Entender en la elaboracin de normas de regulacin de las licencias de


servicios pblicos del rea de su competencia, otorgadas por el Estado
nacional o las provincias acogidas por convenios, a los regmenes federales en la materia;

26. Intervenir en las negociaciones y modificaciones de los contratos de


obras y servicios pblicos;

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

noritarias que el Estado posea en sociedades o empresas correspondientes a su rbita;

27

ley 26.993

27. Intervenir en la elaboracin de las polticas y normas de regulacin de


los servicios pblicos y en la fijacin de tarifas, cnones, aranceles y
tasas para los mismos;

28. Intervenir en la elaboracin de la poltica energtica nacional y en el


rgimen de combustibles;

29. Intervenir en la elaboracin de la poltica en materia de comunicaciones;

30. Intervenir en la elaboracin de polticas del servicio postal;


31. Intervenir, en el mbito de su competencia, en la elaboracin de las
polticas para el desarrollo de las reas y zonas de frontera;

32. Evaluar los resultados de la poltica econmica nacional y la evolucin econmica del pas en relacin con los objetivos del Desarrollo
Nacional;

33. Coordinar y generar propuestas sobre el desarrollo de mecanismos


y sistemas, para la proteccin de los derechos de los consumidores y
usuarios, en materia de sus competencias;

34. Efectuar la propuesta, ejecucin y control de la poltica comercial interna en todo lo relacionado con la defensa del consumidor y la defensa
de la competencia;

35. Entender en la implementacin de polticas y en los marcos normativos


necesarios para garantizar los derechos del consumidor y el aumento en
la oferta de bienes y servicios;

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36. Entender en las controversias suscitadas entre consumidores o usuarios

28

y proveedores o prestadores a travs de la Auditora en las Relaciones


de Consumo;

37. Supervisar el accionar de la Comisin Nacional de Defensa de la Competencia;

38. Supervisar el accionar de los Tribunales Arbitrales de Defensa del Consumidor;

39. Entender en la normalizacin, tipificacin e identificacin de mercaderas y en el rgimen de pesas y medidas;

40. Entender en la supervisin de los mercados de la produccin de su rea,


interviniendo en los mismos en los casos en que su funcionamiento perjudique la lealtad comercial, el bienestar de los usuarios y consumidores
y el normal desenvolvimiento de la economa de acuerdo a los objetivos
del desarrollo nacional;

sistema de resolucin de conflictos en las relaciones de consumo

41. Entender en la fiscalizacin del estricto cumplimiento de las normas


de comercializacin en el sector agropecuario, a fin de asegurar un
marco de transparencia y libre concurrencia para estas actividades,
conforme lo previsto por la ley 21.740 y el decreto-ley 6698/1963,
sus normas modificatorias y reglamentarias, implementando todas
las acciones necesarias a tales fines en todo el territorio nacional
en los trminos de los decretos 1343 del 27 de noviembre de 1996
y 1067 del 31 de agosto de 2005, sus normas modificatorias y complementarias;

42. Entender como autoridad de aplicacin de los decretos 1343 del 27 de


noviembre de 1996 y 1067 del 31 de agosto de 2005, sus normas modificatorias y complementarias;

43. Entender, en los aspectos polticos econmicos internacionales, en la


formulacin y conduccin de los procesos de integracin de los que
participa la Repblica, como as tambin en el establecimiento y conduccin de los rganos comunitarios surgidos de dichos procesos, y en
todo lo relativo a su convergencia futura con otros procesos de integracin, sin perjuicio de la intervencin de las jurisdicciones que tengan
asignadas competencias en la materia;

44. Entender en la ejecucin de la poltica comercial en el exterior, incluyendo la promocin y las negociaciones internacionales de naturaleza econmica y comercial, as como en la conduccin del servicio econmico
y comercial exterior y en la formulacin, definicin y contenidos de la
poltica comercial en el exterior;

45. Entender en las relaciones con los organismos econmicos y comercia46. Intervenir en la promocin, organizacin y participacin en exposiciones, ferias, concursos, muestras y misiones de carcter econmico,
oficiales y privadas, en el exterior, atendiendo a las orientaciones de
poltica econmica global y sectorial que se definan;

47. Entender en los regmenes de precios ndices y mecanismos antidumping


y otros instrumentos de regulacin del comercio exterior;

48. Entender en la elaboracin de los regmenes de promocin y proteccin de actividades econmicas y de los instrumentos que los concreten, as como en la elaboracin, ejecucin y fiscalizacin de los mismos
en su rea;

49. Entender en la elaboracin y ejecucin de la poltica de inversiones


extranjeras.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

les internacionales;

29

ley 26.993

ARTCULO 73.- Sustityese el artculo 5 de la ley 26.589 por el siguiente:


Artculo 5.- Controversias excluidas del procedimiento de mediacin
prejudicial obligatoria. El procedimiento de mediacin prejudicial obligatoria no ser aplicable en los siguientes casos:

a. Acciones penales;
b. Acciones de separacin personal y divorcio, nulidad de matrimonio, filiacin, patria potestad y adopcin, con excepcin de las cuestiones
patrimoniales derivadas de estas. El juez deber dividir los procesos,
derivando la parte patrimonial al mediador;

c. Causas en que el Estado nacional, las provincias, los municipios o la


Ciudad Autnoma de Buenos Aires o sus entidades descentralizadas
sean parte, salvo en el caso que medie autorizacin expresa y no se
trate de ninguno de los supuestos a que se refiere el artculo 841 del
Cdigo Civil;

d. Procesos de inhabilitacin, de declaracin de incapacidad y de rehabilitacin;

e. Amparos, hbeas corpus, hbeas data e interdictos;


f. Medidas cautelares;
g. Diligencias preliminares y prueba anticipada;
h. Juicios sucesorios;
i. Concursos preventivos y quiebras;
j. Convocatoria a asamblea de copropietarios prevista por el artculo 10
de la ley 13.512;

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k. Conflictos de competencia de la Justicia del Trabajo;

30

l. Procesos voluntarios;
m. Controversias que versen sobre conflictos en las relaciones de consumo, que queden alcanzadas por el Servicio de Conciliacin Previa en las
Relaciones de Consumo.

TTULO V

Clusulas transitorias
ARTCULO 74.- Implementacin del COPREC. El Poder Ejecutivo nacional deber implementar el Registro Nacional de Conciliadores en las Relaciones de Consumo creado en el artculo 4, primer prrafo, de la presente, en un plazo mximo
de ciento ochenta (180) das.
Durante el trmino establecido en el primer prrafo del presente artculo, a los efectos del desarrollo del procedimiento previsto en el Ttulo I se utilizar la nmina de

sistema de resolucin de conflictos en las relaciones de consumo

profesionales inscriptos en el Registro de Mediadores, dependiente del Ministerio


de Justicia y Derechos Humanos.
Dentro del plazo fijado en el primer prrafo de este artculo, por resolucin del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, se establecer la fecha a partir de la cual
los reclamos de los consumidores o usuarios ingresarn al sistema del COPREC.
Hasta la fecha referida, tales reclamos se regirn por las disposiciones de las
leyes 24.240 y 26.589 vigentes a la fecha de sancin de la presente.
ARTCULO 75.- Implementacin de la Auditora en las Relaciones de Consumo. El Poder Ejecutivo deber proceder a la designacin de los Auditores, de conformidad con el procedimiento establecido en el artculo 24, en un plazo mximo
de sesenta (60) das.
ARTCULO 76.- Implementacin de la Justicia Nacional en las Relaciones
de Consumo. El fuero creado por el Ttulo III deber comenzar a funcionar en un
plazo de ciento ochenta (180) das.
Durante el trmino establecido en el primer prrafo de este artculo, las competencias atribuidas a la Justicia Nacional en las Relaciones de Consumo sern ejercidas
por los juzgados que entienden actualmente en la materia, con la aplicacin de
las normas procesales establecidas en la presente ley, aun a las causas en trmite,
siempre que ello no dificulte la tramitacin de las mismas.
La Cmara Nacional de Apelaciones en las Relaciones de Consumo podr solicitar
la creacin de nuevos juzgados o salas.

TTULO VI
ARTCULO 77.- Invitacin. Invtase a las jurisdicciones locales a adherir a la presente ley, para lo cual debern adecuar sus regmenes procesales y/o procedimentales.
Invtese a las jurisdicciones locales a la creacin del fuero del consumidor y/o a
determinar qu tribunal ser competente a efectos de adecuarse a la presente ley.
La opcin de las vas procesales previstas en la presente ley no ser causal de
restriccin o limitacin alguna para que el consumidor o usuario pueda ejercer
plenamente sus derechos y accionar ante la justicia en la jurisdiccin local.
A tales fines, se encomienda a la autoridad de aplicacin nacional de la ley 24.240
y sus modificatorias, la gestin y celebracin de convenios de cooperacin, complementacin y asistencia tcnica con las mencionadas jurisdicciones.
ARTCULO 78.- Comunquese al Poder Ejecutivo nacional.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

Disposiciones finales

31

ley 26.993

Anexo I (art. 49)


PODER JUDICIAL DE LA NACIN
I.- JUZGADOS NACIONALES DE PRIMERA INSTANCIA
EN LAS RELACIONES DE CONSUMO
MAGISTRADOS Y FUNCIONARIOS
Magistrado 8
Secretario 8
Prosecretario 8
PERSONAL ADMINISTRATIVO Y TCNICO
Prosecretario administrativo

Jefe de despacho

Secretario privado

Oficial 8
Escribiente 8
Auxiliar 8
PERSONAL DE SERVICIO, OBRERO Y MAESTRANZA
Ayudante 8
SUBTOTAL

80

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II.- Cmara Nacional


de Apelaciones en las Relaciones de Consumo

32

MAGISTRADOS Y FUNCIONARIOS
Vocal de Cmara

Secretario de Cmara

Prosecretario de Cmara

PERSONAL ADMINISTRATIVO Y TCNICO


Prosecretario administrativo

Jefe de despacho

Secretario privado

Oficial 2
Escribiente 2
Auxiliar 2

sistema de resolucin de conflictos en las relaciones de consumo

PERSONAL DE SERVICIO, OBRERO Y MAESTRANZA


Ayudante 2
SUBTOTAL 28

MINISTERIO PBLICO FISCAL


I.- Fiscalas ante los juzgados de primera instancia
MAGISTRADOS Y FUNCIONARIOS
Fiscal 3
Secretario 3
Prosecretario 3
PERSONAL ADMINISTRATIVO Y TCNICO
Jefe de despacho

Escribiente 3
PERSONAL DE SERVICIO, OBRERO Y DE MAESTRANZA
Ayudante 3
SUBTOTAL

18

II.- Fiscala ante la cmara de apelaciones

Fiscal de segunda instancia

Secretario 1
Prosecretario 1
PERSONAL ADMINISTRATIVO Y TCNICO
Jefe de despacho

Escribiente 1
PERSONAL DE SERVICIO, OBRERO Y DE MAESTRANZA
Ayudante 1
SUBTOTAL 6

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

MAGISTRADOS Y FUNCIONARIOS

33

ley 26.993

MINISTERIO PBLICO DE LA DEFENSA


I.- DEFENSORAS ANTE LOS JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA
MAGISTRADOS Y FUNCIONARIOS
Defensor

Secretario

Prosecretario

PERSONAL ADMINISTRATIVO Y TCNICO


Jefe de despacho

Escribiente

PERSONAL DE SERVICIO, OBRERO Y DE MAESTRANZA


Ayudante

SUBTOTAL 18

II.- DEFENSORA ANTE LA CMARA DE APELACIONES


MAGISTRADOS Y FUNCIONARIOS
Defensor de segunda instancia

Secretario 1
Prosecretario 1

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PERSONAL ADMINISTRATIVO Y TCNICO

34

Jefe de despacho

Escribiente 1
PERSONAL DE SERVICIO, OBRERO Y DE MAESTRANZA
Ayudante 1
SUBTOTAL 6
TOTAL

156

le y 2 6 . 9 9 2

Observatorio de Precios
y Disponibilidad de Insumos,
Bienes y Servicios.
Creacin

Sancionada: 17 de septiembre de 2014


Promulgada: 18 de septiembre de 2014
Publicada: 19 de septiembre de 2014

ARTCULO 1.- Crase en el mbito de la autoridad de aplicacin, el Observatorio de Precios y Disponibilidad de Insumos, Bienes y Servicios, como organismo
tcnico con el objeto de monitorear, relevar y sistematizar los precios y la disponibilidad de insumos, bienes y servicios que son producidos, comercializados y
prestados en el territorio de la Nacin.
ARTCULO 2.- El Observatorio de Precios y Disponibilidad de Insumos, Bienes
y Servicios ser presidido por el titular de la autoridad de aplicacin y estar integrado por un (1) representante de la Jefatura de Gabinete de Ministros,
quien ejercer la vicepresidencia, un (1) representante del Ministerio del Interior
y Transporte, un (1) representante del Ministerio de Industria, un (1) representante
del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca, un (1) representante del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios, un (1) representante del
Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva, un (1) representante
del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y tres (3) representantes de las
Asociaciones de Usuarios y Consumidores legalmente constituidas y debidamente
registradas.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso,


etc., sancionan con fuerza de ley:

35

ley 26.992

Asimismo, el titular de la autoridad de aplicacin invitar a los organismos e instituciones pblicas o privadas, provinciales o locales, que por su competencia o
funcin, coadyuven al cumplimiento de los objetivos previstos en el Observatorio.
La autoridad de aplicacin tendr a su cargo la eleccin de las Asociaciones de
Usuarios y Consumidores que integrarn el Observatorio de Precios y Disponibilidad de Insumos, Bienes y Servicios.
La autoridad de aplicacin convocar a los representantes de los ministerios enunciados en el prrafo primero, cuya intervencin estime necesaria de acuerdo a las
circunstancias particulares del caso. La convocatoria deber comprender al menos a
un (1) representante ministerial y a un (1) representante de las Asociaciones de Usuarios y Consumidores. La concurrencia de los convocados tendr carcter obligatorio.
A los efectos del correcto funcionamiento del Observatorio de Precios y Disponibilidad de Insumos, Bienes y Servicios, la reglamentacin establecer la integracin
de los organismos de apoyo necesarios para el desarrollo de las tareas encomendadas por el artculo 1 de la presente.
El Observatorio deber dictar su reglamento interno de funcionamiento en un plazo mximo de sesenta (60) das desde su constitucin.
ARTCULO 3.- Para el cumplimiento de sus cometidos, el Observatorio de Precios
y Disponibilidad de Insumos, Bienes y Servicios podr recomendar a la autoridad de
aplicacin el requerimiento de:

a. Toda documentacin relativa al giro comercial de la empresa o agente eco-

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nmico. En este caso, toda aquella informacin relativa a la estructura de


costos, rentabilidad o toda aquella que pueda afectar a la empresa, con relacin a sus competidores, tendr carcter reservado y confidencial, y ser
de exclusivo uso del Observatorio y/o de la autoridad de aplicacin;

36

b. Informes a organismos pblicos o privados.


Asimismo, el Observatorio de Precios y Disponibilidad de Insumos, Bienes y
Servicios podr recomendar a la autoridad de aplicacin la publicacin de los precios
y la disponibilidad de venta de los insumos, bienes o servicios producidos y prestados.
Con la finalidad de transparentar el acceso a la informacin sobre precios y
disponibilidad de insumos, bienes y servicios ofrecidos en el territorio de la Nacin
y propender a una mayor proteccin de los consumidores y usuarios, la autoridad
de aplicacin podr disponer en cualquier momento la publicacin total o parcial
de los precios y de la disponibilidad de insumos, bienes y servicios relevados por
el Observatorio.
ARTCULO 4.- El monitoreo, relevamiento y sistematizacin de los precios y la
disponibilidad de insumos, bienes y servicios producidos, comercializados y/o
prestados en el territorio de la Nacin se efectuar de oficio por el Observatorio
de Precios y Disponibilidad de Insumos, Bienes y Servicios.

observatorio de precios y disponibilidad de insumos...

Sin perjuicio de lo establecido en el primer prrafo, la autoridad de aplicacin


podr solicitar al Observatorio el monitoreo, relevamiento y sistematizacin de los
precios y la disponibilidad de un insumo, bien o servicio determinado.
ARTCULO 5.- Si en el cumplimiento de sus funciones, el Observatorio de Precios
y Disponibilidad de Insumos, Bienes y Servicios detectara actos o conductas que
pudieran generar distorsiones en el mercado y en los procesos de formacin de
precios deber emitir un dictamen concerniente a la evolucin de los precios y a la
disponibilidad de determinado insumo, bien o servicio y la relacin con su estructura de costos, e informar a la autoridad de aplicacin.
ARTCULO 6.- La autoridad de aplicacin podr encomendar al Observatorio de
Precios y Disponibilidad de Insumos, Bienes y Servicios, la realizacin de un dictamen tcnico en materia de precios y/o disponibilidad de insumos, bienes y servicios, con carcter previo al ejercicio de las potestades previstas en el artculo 2,
incisos a), b), c) y d) de la ley 20.680.
ARTCULO 7.- La presente ley es de orden pblico y regir desde el da siguiente
de su publicacin en el Boletn Oficial.
ARTCULO 8.- Comunquese al Poder Ejecutivo nacional.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

37

Ley 26.991

Nueva Regulacin de las Relaciones


de Produccin y Consumo.
Modificacin de la ley 20.680

Sancionada: 17 de septiembre de 2014


Promulgada: 18 de septiembre de 2014
Publicada: 19 de septiembre de 2014

El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso,


etc., sancionan con fuerza de ley:

ARTCULO 1.- La presente ley regir con respecto a la compraventa,


permuta y locacin de cosas muebles, obras y servicios sus materias primas directas o indirectas y sus insumos lo mismo que a las prestaciones
cualquiera fuere su naturaleza, contrato o relacin jurdica que las hubiere originado, de carcter gratuito u oneroso, habitual u ocasional que se
destinen a la produccin, construccin, procesamiento, comercializacin,
sanidad, alimentacin, vestimenta, higiene, vivienda, deporte, cultura,
transporte y logstica, esparcimiento, as como cualquier otro bien mueble
o servicio que satisfaga directamente o indirectamente necesidades
bsicas o esenciales orientadas al bienestar general de la poblacin.
El mbito de aplicacin de esta ley comprende todos los procesos econmicos relativos a dichos bienes, prestaciones y servicios y toda otra etapa de la
actividad econmica vinculada directamente o indirectamente a los mismos.
Quedan exceptuados del rgimen establecido en la presente ley, los agentes
econmicos considerados micro, pequeas o medianas empresas (MIPyMEs),
de conformidad con lo previsto en la ley 25.300, siempre que no detenten
posicin dominante en los trminos de los artculos 4 y 5 de la ley 25.156.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

ARTCULO 1.- Sustityese el artculo 1 de la ley 20.680 y sus modificatorias, por


el siguiente:

39

ley 26.991

ARTCULO 2.- Sustityense los artculos 2 y 3 de la ley 20.680 y sus modificatorias, por los siguientes:
ARTCULO 2.- En relacin a todo lo comprendido en el artculo 1, en caso
de configurarse alguno de los supuestos previstos en los incisos a), b), c), d),
e), f) y g) del artculo 4, la autoridad de aplicacin podr:

a. Establecer, para cualquier etapa del proceso econmico, mrgenes de


utilidad, precios de referencia, niveles mximos y mnimos de precios, o
todas o algunas de estas medidas;

b. Dictar normas reglamentarias que rijan la comercializacin, intermediacin, distribucin y/o produccin, a excepcin de las cuestiones relativas
a infracciones a los deberes formales previstos en la ley 11.683, t.o. 1998,
y sus modificaciones;

c. Disponer la continuidad en la produccin, industrializacin, comercializacin, transporte, distribucin o prestacin de servicios, como tambin
en la fabricacin de determinados productos, dentro de los niveles o
cuotas mnimas que estableciere la autoridad de aplicacin. A los efectos de la fijacin de dichos niveles o cuotas mnimas, la autoridad de
aplicacin tendr en cuenta, respecto de los obligados, los siguientes
datos y elementos:

1. Volumen habitual de produccin, fabricacin, ventas o prestacin


de servicios.

11. Capacidad productiva, situacin econmica del sujeto obligado y


ecuacin econmica del proceso o actividad.

Infojus - Sistema Argentino de Informacin Jurdica

40

La autoridad de aplicacin en la disposicin de la presente medida deber contemplar que la continuidad en la produccin, industrializacin,
comercializacin, transporte, distribucin o prestacin de servicios,
como tambin en la fabricacin de determinados productos, resulte
econmicamente viable, en su defecto, establecer una justa y oportuna compensacin.

d. Acordar subsidios, cuando ello sea necesario para asegurar el


abastecimiento y/o la prestacin de servicios;

e. Requerir toda documentacin relativa al giro comercial de la empresa o agente econmico; dicha informacin tendr carcter reservado y
confidencial, y ser de uso exclusivo en el marco de las competencias
asignadas a la autoridad de aplicacin.

Asimismo, podr requerir informacin sobre los precios de venta de los


bienes o servicios producidos y prestados, como as tambin su disponibilidad de venta;

nueva regulacin de las relaciones de produccin...

f. Exigir la presentacin o exhibicin de todo tipo de libros, documentos,


correspondencia, papeles de comercio y todo otro elemento relativo a
la administracin de los negocios; realizar pericias tcnicas;

g. Proceder, de ser necesario, al secuestro de todos los elementos aludidos


en los incisos f) y h), por un plazo mximo de treinta (30) das hbiles;

h. Crear los registros y obligar a llevar los libros especiales que se establecieren;

i. Establecer regmenes de licencias comerciales.

ARTCULO 3.- Los Gobernadores de Provincia y/o el Jefe de Gobierno


de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, por s o por intermedio de los
organismos y/o funcionarios que determinen, podrn fijar dentro de sus
respectivas jurisdicciones precios mximos y las pertinentes medidas complementarias, mientras el Poder Ejecutivo o el organismo nacional de aplicacin no los establecieren, dando cuenta de inmediato a este ltimo. Dichos
precios subsistirn en tanto el Poder Ejecutivo no haga uso de las facultades
que a ese objeto le acuerda esta ley. Tambin podrn disponer las medidas
autorizadas en los incisos e), f), g) y h) del artculo 2. Asimismo las mencionadas autoridades, y nicamente en cuanto se refiere al abastecimiento dentro
de sus respectivas jurisdicciones, podrn modificar los precios fijados por
la autoridad nacional de aplicacin, en tanto la localizacin de la fuente de
produccin, la menor incidencia de los fletes o cualquier otra circunstancia
o factor permitan una reduccin de los mismos. En caso de que a la inversa,
dichos factores determinaran la necesidad de incrementar aquellos, deber requerirse previa autorizacin al organismo nacional de aplicacin; quien
deber expedirse en el trmino de quince (15) das hbiles; en caso contrario
quedar aprobado el precio propuesto por la autoridad local.
ARTCULO 3.- Sustityese el artculo 4 de la ley 20.680 y sus modificatorias, por
el siguiente:
ARTCULO 4.- Sern pasibles de las sanciones que se establecen en el
artculo 5 y, en su caso, en el artculo 6, quienes:

a. Elevaren artificial o injustificadamente los precios en forma que no responda proporcionalmente a los aumentos de los costos, u obtuvieren
ganancias abusivas;

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

Los que resulten obligados por la aplicacin de la presente norma y que


estimen que a consecuencia de ello sufrirn grave e irreparable perjuicio
econmico, podrn solicitar la revisin parcial o total de las medidas que
los afectan. Sin embargo, ello no los excusar de dar estricto cumplimiento
a las obligaciones impuestas, en tanto no se adopte resolucin en relacin
a su peticin, la cual deber dictarse dentro de los quince (15) das hbiles
del reclamo. En caso contrario quedar sin efecto la medida.

41

ley 26.991

b. Revaluaren existencias, salvo autorizacin expresa de la autoridad de


aplicacin;

c. Acapararen materias primas o productos, o formaren existencias superiores a las necesarias, sean actos de naturaleza monoplica o no, para
responder a los planes habituales de produccin o demanda;

d. Intermediaren o permitieren intermediar innecesariamente o crearen


artificialmente etapas en la distribucin y comercializacin;

e. Destruyeren mercaderas o bienes; o impidieren la prestacin de servicios o realizaren cualquier otro acto, sea de naturaleza monoplica o no,
que tienda a hacer escasear su produccin, venta o transporte;

f. Negaren o restringieren injustificadamente la venta de bienes o la prestacin de servicios, o redujeren sin causa la produccin habitual o no la
incrementaren, habiendo sido intimados por la autoridad de aplicacin
a tal efecto con cinco (5) das hbiles de anticipacin, en caso de tener
capacidad productiva, para responder a la demanda;

g. Desviaren o discontinuaren el abastecimiento normal y habitual de una


zona a otra sin causa justificada;

h. No tuvieren para su venta o discontinuaren, segn el ramo comercial


respectivo, la produccin de mercaderas y prestacin de servicios con
niveles de precios mximos y mnimos, o mrgenes de utilidad fijados,
salvo los eximentes justificados que se establezcan por va reglamentaria, teniendo en cuenta ramo, habitualidad, modalidad, situacin de
mercado y dems circunstancias propias de cada caso;

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i. No entregaren factura o comprobante de venta, la informacin o docu-

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mentacin previstas en el artculo 2, incisos e) y f) de la presente, o ejercieran su actividad fuera de los registros y licencias previstos en el artculo 2, incisos h) e i) de esta ley, en caso de corresponder, todo ello en la
forma y condiciones que establezcan las disposiciones reglamentarias;

j. Vulneraren cualesquiera de las disposiciones que se adoptaren en ejercicio de las atribuciones que se confieren por los artculos 2 y 3 de
esta ley.
ARTCULO 4.- Sustityese el artculo 5 de la ley 20.680 y sus modificatorias, por
el siguiente:
ARTCULO 5.- Quienes incurrieren en los actos u omisiones previstos en el
artculo 4, sern pasibles de las siguientes sanciones:

a. Multa de pesos quinientos ($ 500) a pesos diez millones


($ 10.000.000). Este ltimo lmite podr aumentarse hasta alcanzar el
triple de la ganancia obtenida en infraccin;

nueva regulacin de las relaciones de produccin...

b. Clausura del establecimiento por un plazo de hasta noventa (90) das.


Durante la clausura, y por otro perodo igual, no podr transferirse el
fondo de comercio ni los bienes afectados;

c. Inhabilitacin de hasta dos (2) aos para el uso o renovacin de crditos


que otorguen las entidades pblicas sujetas a la Ley 21.526 de Entidades Financieras, y sus modificatorias;

d. Comiso de las mercaderas y productos objeto de la infraccin;


e. Inhabilitacin especial de hasta cinco (5) aos para ejercer el comercio
y la funcin pblica;

f. Suspensin de hasta cinco (5) aos en los registros de proveedores del


Estado;

g. Prdida de concesiones, privilegios, regmenes impositivos o crediticios


especiales de que gozare.
Las sanciones previstas en este artculo podrn imponerse en forma
independiente o conjunta, segn las circunstancias del caso.
ARTCULO 5.- Sustityese el artculo 6 de la ley 20.680 y sus modificatorias, por
el siguiente:
ARTCULO 6.- En caso de reincidencia los lmites mximos de los montos
del inciso a) del artculo 5 y los trminos de sus incisos b), c), e) y f) podrn
elevarse hasta el doble de la sancin originaria.
ARTCULO 6.- Sustityese el artculo 7 de la ley 20.680 y sus modificatorias, por
el siguiente:

a. La dimensin econmica de la empresa, negocio o explotacin, atendiendo


en especial al capital en giro;

b. La posicin en el mercado del infractor;


c. El efecto e importancia socio-econmica de la infraccin;
d. El lucro generado con la conducta sancionada y su duracin temporal;
e. El perjuicio provocado al mercado o a los consumidores.
ARTCULO 7.- Sustityese el artculo 8 de la ley 20.680 y sus modificatorias, por
el siguiente:
ARTCULO 8.- Cuando las infracciones que se sancionan en esta ley hubieren sido cometidas en beneficio de una persona jurdica, asociacin o
sociedad, se le dar carcter de parte, sin perjuicio de la responsabilidad

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

ARTCULO 7.- Para la fijacin de las sanciones de toda ndole, pecuniarias


o personales, se tomar en cuenta, en cada caso:

43

ley 26.991

personal de los autores. En los casos de condena a una persona jurdica,


asociacin o sociedad se podr imponer como sancin complementaria
la prdida de la personera y la caducidad de las prerrogativas que se le
hubiesen acordado. Los directores, administradores, gerentes y miembros
de tales entidades que hubieren participado en la comisin de los hechos
sancionados obrando con dolo o culpa grave, sern pasibles de la sancin
prevista en el artculo 5 inciso a), disminuyndose a la cuarta parte los lmites mnimos y mximos a imponer.
ARTCULO 8.- Sustityese el artculo 9 de la ley 20.680 y sus modificatorias, por
el siguiente:
ARTCULO 9.- Todos aquellos que obstruyeren o dificultaren la accin
de los encargados de aplicar las disposiciones emergentes de esta ley o
vigilar y controlar la observancia de la misma o de las disposiciones que
en su consecuencia se dicten, o no cumplieren los requerimientos de los
organismos de aplicacin, sern pasibles de una multa de hasta pesos un
milln ($ 1.000.000).
ARTCULO 9.- Sustityese el artculo 10 de la ley 20.680 y sus modificatorias, por
el siguiente:
ARTCULO 10.- La verificacin de las infracciones a la presente ley y a las
normas que se dicten en su consecuencia, y la sustanciacin de las actuaciones que por ellas se originen, se ajustarn al procedimiento que seguidamente se establece y dems formalidades que las autoridades de aplicacin determinen:

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a. Se labrar un acta de comprobacin con indicacin por el funcionario

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actuante, especialmente afectado por el organismo de aplicacin, del


nombre y domicilio de los testigos, si los hubiere, y en el mismo acto
se notificar al presunto infractor, o a su factor o empleado, que dentro de los diez (10) das hbiles podr presentar por escrito su defensa
y ofrecer las pruebas, si las hubiere, debindose, asimismo, indicar la
autoridad ante la cual deber efectuar su presentacin y entregar copia de lo actuado. En dicha acta se explicitar la conducta imputada
y las circunstancias relevantes del tipo correspondiente a la infraccin;
cualesquiera de los nombrados podr dejar asentadas las constancias
que estime oportunas y que se refieran al hecho o hechos motivo de la
misma y a los testigos presentes;

b. Las pruebas se admitirn solamente en caso de existir hechos controvertidos y siempre que no resulten manifiestamente inconducentes;

c. La prueba deber producirse dentro del trmino de diez (10) das


hbiles prorrogables cuando haya causa justificada, tenindose por

nueva regulacin de las relaciones de produccin...

desistidas aquellas no producidas dentro de dicho plazo, por causa


imputable al infractor;

d. Concluidas las diligencias sumariales, dentro del trmino de cinco (5)


das hbiles, se dictar la resolucin definitiva, la que deber contar con
dictamen jurdico previo.
ARTCULO 10.- Sustityanse los artculos 12 y 13 de la ley 20.680 y sus modificatorias, por el siguiente:
ARTCULO 12.- Para el cumplimiento de su cometido, los funcionarios actuantes podrn:

a. Requerir el auxilio de la fuerza pblica;


b. Ingresar e inspeccionar en horas hbiles y das de funcionamiento, los
locales industriales, comerciales y establecimientos, y solicitar a los jueces competentes rdenes de allanamiento cuando deba practicarse
este procedimiento en das y horas inhbiles o en la morada o habitacin del presunto infractor;

c. Secuestrar libros y todo otro elemento relativo a la administracin de los


negocios por un plazo mximo de hasta treinta (30) das hbiles;

d. Intervenir la mercadera en infraccin, aun cuando estuviera en trnsito,


nombrando depositario;

e. Clausurar preventivamente hasta por tres (3) das los locales en los que

f. Intervenir y declarar inmovilizadas las mercaderas que hubieren sido


objeto de una maniobra tendiente a reducir la oferta;

g. Citar a los presuntos infractores para que concurran a prestar o ampliar


declaracin en fecha que fijar, la que deber ser posterior a los dos
(2) das siguientes al acto. Igualmente podr citarse a las personas perjudicadas por una infraccin o a los testigos presenciales de la misma,
incluyendo a quienes se negaren a suscribir como tales el acta correspondiente.
ARTCULO 13.- En todos los casos de clausura, sea preventiva o temporaria, los infractores podrn retirar de inmediato los bienes perecederos,
siempre que no constituyan elementos de pruebas indispensables. Mientras dure la clausura preventiva o temporaria, los prevenidos o sancionados
debern pagar ntegramente las remuneraciones correspondientes al personal en relacin de dependencia.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

se hubiere constatado la infraccin, cuando ello fuere indispensable para


el mejor curso de la investigacin o si existiere riesgo inminente de que
se contine cometiendo la infraccin. La autoridad de aplicacin podr
solicitar judicialmente la extensin de este plazo, hasta un mximo de
treinta (30) das;

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ley 26.991

ARTCULO 11.- Sustityese el artculo 14 de la ley 20.680 y sus modificatorias, por


el siguiente:
ARTCULO 14.- Las mercaderas que se intervinieren en virtud de lo que
establece el artculo 12, incisos d) y f), podrn ser vendidas, locadas o consignadas cuando fueren perecederas y/o cuando el abastecimiento de ellas
sea insuficiente, para lo cual no ser necesario depsito previo ni juicio de
expropiacin. En caso de recaer resolucin que exima de responsabilidad
a su propietario, se fijar el monto de la indemnizacin que eventualmente
le correspondiere, siguindose para ello las pautas establecidas en materia
de expropiaciones en lo que resultara pertinente.
ARTCULO 12.- Sustityese el artculo 15 de la ley 20.680 y sus modificatorias, por
el siguiente:
ARTCULO 15.- El Poder Ejecutivo designar la autoridad de aplicacin de
la presente ley en el mbito nacional, con facultades para dictar las normas
complementarias que fueren menester para su cumplimiento.

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Las infracciones a la presente ley afectan los derechos e intereses econmicos de los ciudadanos y la Nacin. Las que se cometieren en territorios
de jurisdiccin nacional o cuando afectaren o pudieren afectar el comercio
interjurisdiccional, sern controladas y juzgadas en sede administrativa por
la autoridad de aplicacin, a excepcin de las sanciones de clausura e inhabilitacin especial para ejercer el comercio o la funcin pblica que sern
impuestas, en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, por el
Juez Nacional de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo Federal, y en las dems jurisdicciones, a peticin de la autoridad de aplicacin,
por el juez federal correspondiente.

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A los efectos de esta norma se entender por comercio interjurisdiccional


el que se realiza con las naciones extranjeras, el que efectan las provincias
entre s o con la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, el que practica una
provincia o la Ciudad Autnoma de Buenos Aires con un establecimiento
de utilidad nacional, y el que realiza este ltimo con las primeras.
ARTCULO 13.- Sustityese el artculo 16 de la ley 20.680 y sus modificatorias, por
el siguiente:
ARTCULO 16.- La resolucin administrativa que imponga sanciones podr ser impugnada solamente por va de recurso directo ante la Cmara
Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal o ante
las cmaras federales de apelaciones competentes, segn el asiento de la
autoridad que dispuso la sancin.
El recurso deber interponerse y fundarse ante la misma autoridad que impuso la sancin, dentro de los diez (10) das hbiles de notificada la resolucin;

nueva regulacin de las relaciones de produccin...

la autoridad de aplicacin deber elevar el recurso con su contestacin a


la Cmara en un plazo de diez (10) das, acompaado del expediente en el
que se hubiera dictado el acto administrativo recurrido.
ARTCULO 14.- Sustityese el artculo 17 de la ley 20.680 y sus modificatorias, por
el siguiente:
ARTCULO 17.- En todos los casos, para interponer el recurso directo contra una resolucin administrativa que imponga sancin de multa, deber
depositarse el monto de la multa impuesta a la orden de la autoridad que
lo dispuso, y presentar el comprobante del depsito con el escrito del recurso, sin cuyo requisito ser desestimado, salvo que el cumplimiento del
mismo pudiese ocasionar un perjuicio irreparable al recurrente.
ARTCULO 15.- Sustityese el artculo 21 de la ley 20.680 y sus modificatorias, por
el siguiente:
ARTCULO 21.- Los bienes decomisados sern vendidos o locados por la
autoridad de aplicacin en un plazo mximo de treinta (30) das corridos
desde su decomiso, atendiendo a la naturaleza y caractersticas de aquellos. En el caso de que los bienes decomisados sean perecederos, el plazo
se reducir a cinco (5) das corridos; el producto de la venta o locacin
ingresar a rentas generales de la Nacin.

ARTCULO 22.- Las infracciones a esta ley y sus normas complementarias


prescribirn a los tres (3) aos. La prescripcin se interrumpir por la comisin de nuevas infracciones o por el inicio de las actuaciones administrativas o judiciales.
ARTCULO 17.- Sustityese el artculo 27 de la ley 20.680 y sus modificatorias, por
el siguiente:
ARTCULO 27.- Frente a una situacin de desabastecimiento o escasez
de bienes o servicios que satisfagan necesidades bsicas o esenciales
orientadas al bienestar general de la poblacin, la autoridad de aplicacin podr disponer mediante resolucin fundada su venta, produccin,
distribucin o prestacin en todo el territorio de la Nacin, cualquiera
sea su propietario, bajo apercibimiento en caso de incumplimiento de
imponer las sanciones previstas en el artculo 5. Dicha medida durar el
tiempo que insuma la rehabilitacin de la situacin de desabastecimiento
o escasez y ser proporcional en su alcance a la gravedad de los hechos
que la motivan.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

ARTCULO 16.- Sustityese el artculo 22 de la ley 20.680 y sus modificatorias, por


el siguiente:

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ley 26.991

ARTCULO 18.- Sustityese el artculo 28 de la ley 20.680 y sus modificatorias por


el siguiente:
ARTCULO 28.- Para resolver cuestiones no previstas expresamente en la
presente ley, se aplicarn supletoriamente las disposiciones de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos 19.549 y su reglamentacin.
ARTCULO 19.- Derganse los artculos 25 y 26 de la ley 20.680 y sus modificatorias, el artculo 15 de la ley 24.765, y toda otra norma que se oponga o condicione
el ejercicio de las facultades establecidas en la presente ley.
ARTCULO 20.- Comunquese al Poder Ejecutivo nacional.

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MEDICINA PREPAGA
LEY 26.682

LEY 26.682

Medicina prepaga

Sancionada: 4 de mayo de 2011


Promulgada: 16 de mayo de 2011
Publicada: 17 de mayo de 2011

El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso,


etc. sancionan con fuerza de Ley:

MARCO REGULATORIO DE MEDICINA PREPAGA


CAPTULO I
ARTCULO 1.- Objeto. La presente ley tiene por objeto establecer el rgimen
de regulacin de las empresas de medicina prepaga, los planes de adhesin voluntaria y los planes superadores o complementarios por mayores servicios que
comercialicen los Agentes del Seguro de Salud (ASS) contemplados en las leyes
23.660 y 23.661.
Quedan tambin incluidas en la presente ley las cooperativas, mutuales, asociaciones civiles y fundaciones cuyo objeto total o parcial consista en brindar prestaciones de prevencin, proteccin, tratamiento y rehabilitacin de la salud humana
a los usuarios, a travs de una modalidad de asociacin voluntaria mediante sistemas pagos de adhesin, ya sea en efectores propios o a travs de terceros vinculados o contratados al efecto, sea por contratacin individual o corporativa. En todas
aquellas actividades que resulten ajenas a dicho objeto continuarn rigindose
por los respectivos regmenes que las regulan.(1)

(1) Texto sustituido por art. 1 del decreto 1991/2011, BO 01/12/2011.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

Disposiciones generales

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LEY 26.682

ARTCULO 2.- Definicin. A los efectos de la presente ley se consideran empresas de medicina prepaga a toda persona fsica o jurdica, cualquiera sea el
tipo, figura jurdica y denominacin que adopten cuyo objeto consista en brindar
prestaciones de prevencin, proteccin, tratamiento y rehabilitacin de la salud
humana a los usuarios, a travs de una modalidad de asociacin voluntaria mediante sistemas pagos de adhesin, ya sea en efectores propios o a travs de
terceros vinculados o contratados al efecto, sea por contratacin individual o
corporativa.
ARTCULO 3.- Limitaciones. No pueden desempearse como titulares, fundadores, directores, administradores, miembros de los consejos de vigilancia, sndicos,
liquidadores o gerentes de las entidades comprendidas en esta ley:

1. Los afectados por las inhabilidades e incompatibilidades establecidas por el


artculo 264 de la ley 19.550;

2. Los inhabilitados judicialmente para ejercer cargos pblicos;


3. Quienes por sentencia firme hubieran sido declarados responsables de irregularidades en el gobierno o administracin de los sujetos comprendidos en el
artculo 1 de la presente ley.

CAPTULO II
De la autoridad de aplicacin

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ARTCULO 4.- Autoridad de aplicacin. Es autoridad de aplicacin de la presente ley el Ministerio de Salud de la Nacin. En lo que respecta a la relacin
de consumo y a la defensa de la competencia sern autoridades de aplicacin
las establecidas en las leyes 24.240 y 25.156 y sus modificatorias, segn corresponda.

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ARTCULO 5.- Objetivos y funciones. Son objetivos y funciones de la autoridad


de aplicacin:

a. Fiscalizar el cumplimiento de la presente ley y sus reglamentaciones en coordinacin con las autoridades sanitarias de cada jurisdiccin;

b. Crear y mantener actualizado el Registro Nacional de los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la presente ley y el Padrn Nacional de Usuarios, al
solo efecto de ser utilizado por el sistema pblico de salud, en lo referente a la
aplicacin de la presente ley, no debiendo en ningn caso contener datos que
puedan afectar el derecho a la intimidad;

c. Determinar las condiciones tcnicas, de solvencia financiera, de capacidad de


gestin, y prestacional, as como los recaudos formales exigibles a las entidades para su inscripcin en el Registro previsto en el inciso anterior, garantizando la libre competencia y el acceso al mercado, de modo de no generar
perjuicios para el inters econmico general;

MEDICINA PREPAGA

d. Fiscalizar el cumplimiento, por parte de los sujetos comprendidos en el artculo 1


de la presente ley, de las prestaciones del Programa Mdico Obligatorio (PMO)
y de cualquier otra que se hubiere incorporado al contrato suscripto;

e. Otorgar la autorizacin para funcionar a los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la presente ley, evaluando las caractersticas de los programas de
salud, los antecedentes y responsabilidad de los solicitantes o miembros del
rgano de administracin y los requisitos previstos en el inciso c);

f. Autorizar y fiscalizar los modelos de contratos que celebren los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la presente ley y los usuarios en todas las modalidades de contratacin y planes, en los trminos del artculo 8 de la presente ley;

g. Autorizar en los trminos de la presente ley y revisar los valores de las cuotas y
sus modificaciones que propusieren los sujetos comprendidos en su artculo 1;

h. Fiscalizar el pago de las prestaciones realizadas y facturadas por hospitales


pblicos u otros efectores del sector pblico nacional, provincial o municipal,
de acuerdo a los valores establecidos por la normativa vigente;

i. Implementar los mecanismos necesarios en cada jurisdiccin, para garantizar


la disponibilidad de informacin actualizada y necesaria para que las personas
puedan consultar y decidir sobre las entidades inscriptas en el Registro, sus
condiciones y planes de los servicios brindados por cada una de ellas, como as
tambin sobre aspectos referidos a su efectivo cumplimiento;

j. Disponer de los mecanismos necesarios en cada jurisdiccin para recibir los


reclamos efectuados por usuarios y prestadores del sistema, referidos a condiciones de atencin, funcionamiento de los servicios e incumplimientos;

k. Establecer un sistema de categorizacin y acreditacin de los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la presente ley as como los establecimientos y prestadores propios o contratados evaluando estructuras, procedimientos y resultados;
prendidos en el artculo 1 de la presente ley informes demogrficos, epidemiolgicos, prestacionales y econmico-financieros, sin perjuicio de lo establecido por la ley 19.550;

m. Transferir en caso de quiebra, cierre o cesacin de actividades de los sujetos


comprendidos en el artculo 1 de la presente ley la cobertura de salud con sus
afiliados a otros prestadores inscriptos en el Registro que cuenten con similar
modalidad de cobertura de salud y cuota. La transferencia se acordar en el
marco del Consejo Permanente de Concertacin definido en el artculo 27 de
la presente ley y se realizar respetando criterios de distribucin proporcional
segn clculo actuarial, debiendo contar con el consentimiento del usuario.
ARTCULO 6.- Comisin permanente. Crase como rgano de articulacin de
las funciones fijadas en la presente ley una comisin permanente que estar constituida por tres (3) representantes del Ministerio de Salud y tres (3) del Ministerio
de Economa y Finanzas Pblicas.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

l. Requerir peridicamente con carcter de declaracin jurada a los sujetos com-

51

LEY 26.682

CAPTULO III
De las prestaciones
ARTCULO 7.- Obligacin. Los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la presente ley deben cubrir, como mnimo en sus planes de cobertura mdico asistencial, el Programa Mdico Obligatorio vigente segn resolucin del Ministerio de
Salud de la Nacin y el Sistema de Prestaciones Bsicas para Personas con Discapacidad prevista en la ley 24.901 y sus modificatorias.
Los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la presente ley solo pueden ofrecer
planes de coberturas parciales en:

a. Servicios odontolgicos exclusivamente;


b. Servicios de emergencias mdicas y traslados sanitarios de personas;
c. Aquellos que desarrollen su actividad en una nica y determinada localidad,
con un padrn de usuarios inferior a cinco mil.
La autoridad de aplicacin podr proponer nuevos planes de coberturas parciales
a propuesta de la Comisin Permanente prevista en el artculo 6 de la presente
ley.
Todos los planes de cobertura parcial deben adecuarse a lo establecido por la
autoridad de aplicacin.
En todos los planes de cobertura mdico asistencial y en los de cobertura parcial,
la informacin a los usuarios debe explicitar fehacientemente las prestaciones que
cubre y las que no estn incluidas.

Infojus - Sistema Argentino de Informacin Jurdica

En todos los casos la prescripcin de medicamentos debe realizarse conforme la


ley 25.649.

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CAPTULO IV
De los contratos
ARTCULO 8.- Modelos. Los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la presente ley solo pueden utilizar modelos de contratos previamente autorizados por la
autoridad de aplicacin.
ARTCULO 9.- Rescisin. Los usuarios pueden rescindir en cualquier momento el
contrato celebrado, sin limitacin y sin penalidad alguna, debiendo notificar fehacientemente esta decisin a la otra parte con treinta (30) das de anticipacin. Los
sujetos comprendidos en el artculo 1 de la presente ley solo pueden rescindir el
contrato con el usuario cuando incurra, como mnimo, en la falta de pago de tres
(3) cuotas consecutivas o cuando el usuario haya falseado la declaracin jurada.
En caso de falta de pago, transcurrido el trmino impago establecido y previo a
la rescisin, los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la presente ley deben

MEDICINA PREPAGA

comunicar en forma fehaciente al usuario la constitucin en mora intimando a la


regularizacin dentro del trmino de diez (10) das.
ARTCULO 10.- Carencias y declaracin jurada. Los contratos entre los sujetos
comprendidos en el artculo 1 de la presente ley y los usuarios no pueden incluir
perodos de carencia o espera para todas aquellas prestaciones que se encuentran
incluidas en el Programa Mdico Obligatorio. Las otras modalidades prestacionales y los tiempos previstos en el contrato como perodo de carencia deben estar
suficientemente explicitados en el contrato y aprobados por la autoridad de aplicacin. Las enfermedades preexistentes solamente pueden establecerse a partir
de la declaracin jurada del usuario y no pueden ser criterio del rechazo de admisin de los usuarios. La autoridad de aplicacin autorizar valores diferenciales debidamente justificados para la admisin de usuarios que presenten enfermedades
preexistentes, de acuerdo a lo que establezca la reglamentacin.
ARTCULO 11.- Admisin adversa. La edad no puede ser tomada como criterio
de rechazo de admisin.
ARTCULO 12.- Personas mayores de 65 aos. En el caso de las personas mayores de sesenta y cinco (65) aos, la autoridad de aplicacin debe definir los porcentajes de aumento de costos segn riesgo para los distintos rangos etarios.
A los usuarios mayores a sesenta y cinco (65) aos que tengan una antigedad
mayor a diez (10) aos en uno de los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la
presente ley, no se les puede aplicar el aumento en razn de su edad.
ARTCULO 13.- Fallecimiento del titular. El fallecimiento del titular no implica la
caducidad de los derechos de su grupo familiar integrantes del contrato.

a. Se entiende por grupo familiar primario el integrado por el cnyuge del afiliado titular, los hijos solteros hasta los veintin (21) aos, no emancipados por
habilitacin de edad o ejercicio de actividad profesional, comercial o laboral,
los hijos solteros mayores de veintin (21) aos y hasta los veinticinco (25) aos
inclusive, que estn a exclusivo cargo del afiliado titular que cursen estudios regulares oficialmente reconocidos por la autoridad pertinente, los hijos incapacitados y a cargo del afiliado titular, mayores de veintin (21) aos, los hijos del
cnyuge, los menores cuya guarda y tutela haya sido acordada por autoridad
judicial o administrativa, que renan los requisitos establecidos en este inciso;

b. La persona que conviva con el afiliado titular en unin de hecho, sea o no


de distinto sexo y sus hijos, segn la acreditacin que determine la reglamentacin.
Las prestaciones no sern limitadas en ningn caso por enfermedades preexistentes ni por perodos de carencia ni pueden dar lugar a cuotas diferenciadas.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

ARTCULO 14.- Cobertura del grupo familiar.

53

LEY 26.682

ARTCULO 15.- Contratacin corporativa. El usuario adherido por contratacin grupal o corporativa que hubiese cesado su relacin laboral o vnculo con
la empresa que realiz el contrato con uno de los sujetos comprendidos en el
artculo 1 de la presente ley tiene derecho a la continuidad con su antigedad
reconocida en alguno de los planes de uno de los sujetos comprendidos en el
artculo 1 de la presente ley, si lo solicita en el plazo de sesenta (60) das desde el
cese de su relacin laboral o vnculo con la empresa o entidad corporativa en la que
se desempeaba. El sujeto comprendido en el artculo 1 de la presente ley debe
mantener la prestacin del plan hasta el vencimiento del plazo de sesenta (60) das.
ARTCULO 16.- Contratos vigentes. La entrada en vigor de la presente no puede
generar ningn tipo de menoscabo a la situacin de los usuarios con contratos
vigentes.
ARTCULO 17.- Cuotas de planes. La autoridad de aplicacin fiscalizar y garantizar la razonabilidad de las cuotas de los planes prestacionales.
La autoridad de aplicacin autorizar el aumento de las cuotas cuando el mismo
est fundado en variaciones de la estructura de costos y razonable clculo actuarial
de riesgos.
Los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la presente ley pueden establecer
precios diferenciales para los planes prestacionales, al momento de su contratacin, segn franjas etarias con una variacin mxima de tres (3) veces entre el precio de la primera y la ltima franja etaria.

CAPTULO V

Infojus - Sistema Argentino de Informacin Jurdica

De los prestadores

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ARTCULO 18.- Aranceles. La autoridad de aplicacin debe fijar los aranceles


mnimos obligatorios que aseguren el desempeo eficiente de los prestadores
pblicos y privados. La falta de cumplimiento de aranceles o la mora en el pago
a los prestadores hace pasibles, a los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la
presente ley de las sanciones previstas en el artculo 24 de la presente.
ARTCULO 19.- Modelos de contrato. Los modelos de contratos entre los sujetos
comprendidos en el artculo 1 de la presente ley y los prestadores deben adecuarse a los modelos que establezca la autoridad de aplicacin.

CAPTULO VI
De las obligaciones
ARTCULO 20.- Hospitales pblicos. Aunque no mediare convenio previo, los
sujetos comprendidos en el artculo 1 de la presente ley deben abonar al hospital
pblico u otros efectores del sector pblico nacional, provincial o municipal, y las

MEDICINA PREPAGA

de la seguridad social, las prestaciones efectuadas y facturadas, de acuerdo a los


valores establecidos por la Superintendencia de Servicios de Salud para los Agentes del Seguro de Salud.
Las mismas deben contar con la correspondiente validacin de acuerdo a lo establecido en la reglamentacin.
Quedan expresamente exceptuadas de autorizacin o validacin previa, las situaciones de urgencia o emergencia de salud de los usuarios, en que se proceder
a la atencin del paciente, teniendo un plazo de tres (3) das para su validacin
posterior.
En caso de rechazo controvertido de una prestacin efectuada por un hospital pblico u otro efector, puede requerirse la intervencin de la autoridad de aplicacin.
ARTCULO 21.- Capital mnimo. Las empresas de medicina prepaga que acten
como entidades de cobertura para la atencin de la salud deben constituir y mantener un Capital Mnimo, que es fijado por la autoridad de aplicacin.
Los agentes de seguro de salud a que se refiere el artculo 1 de la presente ley
se rigen, en este aspecto, por las resoluciones que emanen de la autoridad de
aplicacin.

ARTCULO 23.- Planes de adhesin y fondo solidario de redistribucin. Por los


planes de adhesin voluntaria o planes superadores o complementarios por mayores servicios que comercialicen los agentes del seguro de salud no se realizarn
aportes al Fondo Solidario de Redistribucin ni se recibirn reintegros ni otro tipo
de aportes por parte de la Administracin de Programas Especiales.

CAPTULO VII
De las sanciones
ARTCULO 24.- Sanciones. Toda infraccin a la presente ley ser sancionada por
la autoridad de aplicacin conforme a lo siguiente:

a. Apercibimiento;
b. Multa cuyo valor mnimo es equivalente al valor de tres cuotas que comercialice el infractor y el valor mximo no podr superar el treinta por ciento (30%) de
la facturacin del ejercicio anterior;

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

ARTCULO 22.- Informacin patrimonial y contable. Los agentes del seguro de


salud que comercialicen planes de adhesin voluntaria o planes superadores o
complementarios por mayores servicios deben llevar un sistema diferenciado de
informacin patrimonial y contable de registros con fines de fiscalizacin y control
de las contribuciones, aportes y recursos de otra naturaleza previstos por las leyes
23.660 y 23.661.

55

LEY 26.682

c. Cancelacin de la inscripcin en el Registro. Esta sancin solo puede ser aplicada, en caso de gravedad extrema y reincidencia.
A los fines de la sustanciacin del sumario ser aplicable la Ley 19.549 de Procedimientos Administrativos.
Toda sancin puede ser apelada ante la Cmara Nacional de Apelaciones, en lo
Contencioso Administrativo Federal. El recurso deber interponerse y fundarse
dentro del plazo de diez (10) das hbiles de notificada ante la autoridad que dict
la resolucin, quien remitir las actuaciones al tribunal competente sin ms trmite.
Sin perjuicio de la sancin que se imponga, el sujeto obligado debe brindar la
prestacin requerida con carcter urgente.

CAPTULO VIII
Del financiamiento
ARTCULO 25.- Recursos. Los recursos del Ministerio de Salud con relacin a la
presente ley, estn constituidos por:

a. Una matrcula anual abonada por cada entidad, cuyo monto ser fijado por la
reglamentacin;

b. Las multas abonadas por los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la presente ley a la autoridad de aplicacin;

c. Las donaciones, legados y subsidios que reciba;


d. Todo otro ingreso compatible con su naturaleza y fines.

CAPTULO IX
Infojus - Sistema Argentino de Informacin Jurdica

Disposiciones especiales

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ARTCULO 26.- Derecho de los usuarios. Sin perjuicio de los que establezcan las
dems normas de aplicacin, los usuarios gozan de los siguientes derechos:

a. Derecho a las prestaciones de emergencia: los usuarios tienen derecho, en


caso de duda, a recibir las prestaciones de emergencia, correspondiendo en
forma posterior resolver si se encuentran cubiertas por el plan contratado;

b. Derecho a la equivalencia: los usuarios tienen derecho a una adecuada equivalencia de la calidad de los servicios contratados durante toda la relacin contractual.
ARTCULO 27.- Crase como rgano consultivo un Consejo Permanente de Concertacin, integrado ad honorem por representantes del Ministerio de Salud, de
la autoridad de aplicacin de la ley 24.240, de los sujetos comprendidos en el
artculo 1 de la presente ley, de los usuarios y de las entidades representativas de
los prestadores en el mbito nacional o provincial o de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires.

MEDICINA PREPAGA

El Ministerio de Salud dictar el reglamento de funcionamiento del citado consejo.


ARTCULO 28.- Orden pblico. La presente ley es de orden pblico, rige en todo
el territorio nacional y entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Boletn
Oficial.
ARTCULO 29.- Reglamentacin. El Poder Ejecutivo debe reglamentar la presente ley dentro de los ciento veinte (120) das a partir de su publicacin.
ARTCULO 30.- Los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la presente ley tendrn un plazo de ciento ochenta (180) das a partir de la publicacin de la presente
para la adaptacin al presente marco normativo.
ARTCULO 31.- Comunquese al Poder Ejecutivo nacional.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

57

SISTEMAS TURSTICOS DE TIEMPO COMPARTIDO


LEY 26.356

LEY 26.356

Sistemas Tursticos
de Tiempo Compartido

(1)

Sancionada: 28 de febrero de 2008


Promulgada: 18 de marzo de 2008
Publicada: 25 de marzo de 2008

El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso,


etc. sancionan con fuerza de Ley:

CAPTULO I
ARTCULO 1.- mbito de aplicacin. La presente ley regula los Sistemas Tursticos de Tiempo Compartido (STTC), con independencia de la naturaleza de los
derechos que se constituyan o transmitan y del rgimen legal al que se encuentren
sometidos los bienes que los integran.
ARTCULO 2.- Tipificacin. El Sistema Turstico de Tiempo Compartido debe
integrarse con uno o ms inmuebles, afectados a su uso peridico y por turnos
para el alojamiento u hospedaje y para brindar otras prestaciones compatibles
con su destino.
ARTCULO 3.- Definiciones. A los fines de la presente ley se define como:
Sistema Turstico de Tiempo Compartido. Es el previsto en el artculo 2, en
adelante STTC.

(1) Derogados por art. 3 inc. g) de la ley 26.994 BO 08/10/2014. Conforme art. 1 de la ley 27.077
BO 19/12/2014 entrar en vigencia a partir del 01/08/2015

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

Disposiciones generales

59

LEY 26.356

Usuario. Es quien adquiere el derecho de uso peridico en un Sistema Turstico


de Tiempo Compartido, por s o por terceros.
Propietario. Es el titular dominial de un inmueble, quien lo afecta total o parcialmente, al Sistema Turstico de Tiempo Compartido.
Emprendedor. Es la persona fsica o jurdica propietaria o con justo ttulo de
disposicin del inmueble, que constituye el STTC para comercializar perodos
de disfrute y brindar a los usuarios las prestaciones que lo integran, por s o por
intermedio de terceros.
Vendedor. Es la persona fsica o jurdica que, en nombre y representacin del
emprendedor, promueve y ofrece en venta perodos de uso en un STTC.
Revendedor. Es la persona fsica o jurdica que, por s o por cuenta y orden de
un usuario intermedia en el mercado secundario para la comercializacin de
perodos de un STTC.
Administrador. Es la persona fsica o jurdica, que tiene a su cargo la gestin
y coordinacin del mantenimiento y uso de los bienes que integran un STTC.
Red de intercambio. Es la persona fsica o jurdica que intermedia entre la oferta y la demanda de perodos de los STTC, prestando servicios adicionales a
usuarios.
Prestador. Es la persona fsica o jurdica que comercializa STTC, y que de acuerdo al rol que ocupa en la comercializacin del STTC responder ante posibles
conflictos que se susciten con los usuarios.

Infojus - Sistema Argentino de Informacin Jurdica

Perodo de uso. Son las fechas que le corresponden a un usuario en un STTC.


Su extensin puede establecerse mediante las siguientes unidades de medidas, sin perjuicio de las que en el futuro determine la autoridad de aplicacin:

60

1. Unidad de medida temporal. Es la extensin del perodo de uso contado


en das, semanas o meses. La unidad de medida temporal puede ser determinada o determinable, de tal modo que:

Si el uso corresponde durante las mismas fechas de los aos calendarios


sucesivos, dar lugar a un perodo temporal fijo.

Si corresponde dentro de una temporada o entre determinadas fechas


del ao calendario, a eleccin del usuario y sujeto a disponibilidad, el
perodo temporal ser flotante.

2. Unidad de medida por puntos. Es aquella mediante la cual se adquieren


derechos de uso canjeables y con equivalencias preestablecidas, entre un
conjunto de prestaciones en diferentes unidades o STTC, con capacidad de
alojamiento y turnos de extensin variables.
Establecimiento vacacional. Es el bien inmueble o parte de l, incluidas sus unidades vacacionales y sus reas comunes, afectado total o parcialmente a un STTC.

SISTEMAS TURSTICOS DE TIEMPO COMPARTIDO

Unidad vacacional. Es el departamento, suite, cabaa y en general toda unidad


habitacional, que comprenda reas de dormitorio, bao y espacios de ocupacin exclusiva, que, a su vez forme parte de un establecimiento afectado total
o parcialmente al STTC.
Club vacacional. Es la modalidad que asume el STTC cuando el perodo de
uso, segn se hubiese convenido en el contrato, se puede utilizar en diversas
temporadas, en diferentes tipos de unidades, con capacidades de ocupacin
diversas, en fechas variables y en distintos establecimientos afectados total o
parcialmente a un STTC.

CAPTULO II
De la autoridad de aplicacin de los sttc
ARTCULO 4.- Autoridad de aplicacin. La Secretara de Turismo de la Presidencia de la Nacin o el organismo que en el futuro la sustituya ser autoridad de
aplicacin y ente fiscalizador de los STTC.

ARTCULO 5.- Facultades. La autoridad de aplicacin, por s o a travs del organismo en que ella delegue, queda facultada a inspeccionar y verificar en todo
el territorio nacional, el cumplimiento de las normas que regulen el STTC, sin
perjuicio de la aplicacin de la Ley 24.240 de Defensa del Consumidor y normas
complementarias, a travs de sus respectivas autoridades de aplicacin. Para el
desempeo de esa funcin podr inspeccionar los libros y documentos de los
responsables, levantar actas de comprobacin de las infracciones, efectuar intimaciones, promover investigaciones, solicitar la documentacin que considere necesaria, promover acciones judiciales, solicitar rdenes de allanamiento, requerir el
auxilio de la fuerza pblica y llevar adelante toda otra medida que sea necesaria a
los fines del cumplimiento de la presente ley.
ARTCULO 6.- Registro. Inscripcin. Crase el Registro de Prestadores y Establecimientos Vacacionales afectados a Sistemas Tursticos de Tiempo Compartido, que
funcionar en el mbito de la Secretara de Turismo de la Presidencia de la Nacin.
Los titulares de los complejos o establecimientos vacacionales, los emprendedores, los administradores, los vendedores y revendedores, as como las redes de
intercambio, previo al inicio de sus respectivas actividades, debern inscribirse en
aquel registro a cuyos efectos, los titulares de los establecimientos vacacionales
justificarn el cumplimiento de los requerimientos edilicios y funcionales acordes a
su destino y categora, y los prestadores cumplimentarn los recaudos de idoneidad y solvencia, adecuados a la actividad de que se trate, que fijar la autoridad de

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

La autoridad de aplicacin debe instrumentar normas de procedimientos eficaces


tendientes a la proteccin de los derechos del usuario de los STTC y a la prevencin y solucin de conflictos entre las partes intervinientes. A tal efecto se podrn
suscribir convenios de cooperacin, delegacin y fiscalizacin.

61

LEY 26.356

aplicacin. Son requisitos para el ejercicio de dichas actividades, la inscripcin en


el Registro previa habilitacin otorgada por la autoridad de aplicacin.
ARTCULO 7.- Denegatoria. La autoridad de aplicacin deber denegar el otorgamiento de habilitaciones a:

a. Quienes no puedan ejercer el comercio;


b. Los fallidos por quiebra durante el perodo de inhabilitacin puesto por la ley
24.522 y sus modificatorias;

c. Los condenados con la accesoria de inhabilitacin para ejercer cargos pblicos;


los condenados por hurto, robo, defraudacin, cohecho, emisin de cheques
sin fondos y delitos contra la fe pblica; los condenados por delitos cometidos
en la constitucin, funcionamiento y liquidacin de sociedades. En todos los
casos hasta despus de diez (10) aos de cumplida la condena;

d. Los funcionarios de la administracin pblica cuyo desempeo se relacione


con el objeto de la sociedad, hasta dos (2) aos desde el cese de sus funciones.

CAPTULO III
De la constitucin del Sistema Turstico de Tiempo Compartido

Infojus - Sistema Argentino de Informacin Jurdica

ARTCULO 8.- Afectacin. La constitucin de un Sistema Turstico de Tiempo Compartido requiere la afectacin de uno o ms inmuebles a la finalidad de aprovechamiento peridico y por turnos, la que deber formalizarse mediante escritura pblica.

62

ARTCULO 9.- Requisitos. La escritura de constitucin del STTC ser otorgada


por el emprendedor, debiendo prestar el consentimiento el titular del dominio
del inmueble, cuando aquel no lo fuere. Los bienes debern estar libres de gravmenes, restricciones e interdicciones y, ni el emprendedor ni el propietario, en su
caso, podrn tener anotaciones personales en los registros respectivos.
Se exceptan de lo dispuesto precedentemente los fideicomisos constituidos a
favor de los futuros usuarios, cuando dichos bienes se encuentren en construccin
y las hipotecas que garanticen obligaciones originadas en mutuos que estn destinados a la construccin de inmuebles, afectados a un STTC.
ARTCULO 10.- Contenido de la escritura. La escritura de constitucin har constar la expresin de voluntad del emprendedor y del propietario en su caso, de
afectar determinados bienes a un STTC y expresamente deber contener:

a. Respecto de los bienes:


1. La descripcin e identificacin catastral y registral de los inmuebles;
2. El detalle de las unidades vacacionales, su capacidad y descripcin de los
espacios y cosas de uso comn de los establecimientos, de conformidad
al plano del proyecto de la obra aprobado por la autoridad competente;

SISTEMAS TURSTICOS DE TIEMPO COMPARTIDO

3. La especificacin de las unidades habitacionales y reas comunes que se


destinarn a los futuros usuarios, en caso que el establecimiento fuera parcialmente afectado al STTC;

4. La acreditacin del cumplimiento de los recaudos previos al inicio de la


comercializacin de inmuebles en construccin;

5. El procedimiento a seguir para la adicin de unidades vacacionales, espacios, cosas de uso comn y servicios no previstos en la escritura de constitucin y frmula para la determinacin y correccin de las cuotas por gastos
del sistema;

6. La constancia de la conformidad del acreedor hipotecario cuando el bien


sobre el que se constituir el STTC, estuviese gravado;

7. Las reglas aplicables a los supuestos de destruccin parcial o total y vetustez del o de los inmuebles.

b. Respecto de los usuarios:


1. La naturaleza o tipo de derecho a transmitirse o constituirse a favor de los
futuros usuarios y, en caso que corresponda, plazo de duracin;

2. La determinacin de la cantidad, extensin y categoras de los perodos de


uso, sean estos expresados mediante unidades de medida temporales o
por puntos y procedimiento para su modificacin, respetando los derechos
adquiridos por los usuarios;

3. El procedimiento para solicitar disponibilidades para los usuarios de perodos de uso flotantes y por puntos;

4. Las reglas de utilizacin de las unidades vacacionales, de las cosas, espacios comunes y servicios y sanciones por su incumplimiento;

5. El procedimiento para la transmisin de los derechos a los futuros usuarios,

6. Cuando la transferencia o constitucin de derechos a favor de futuros usuarios quede condicionada a la enajenacin de un nmero determinado de
perodos de disfrute en un determinado lapso, este no podr exceder de
un (1) ao, ni el mnimo de perodos podr ser superior al cincuenta por
ciento (50%) del total de los perodos a comercializar;

7. El reglamento de uso y administracin de los inmuebles afectados al STTC.


c. Respecto de la Administracin:
1. La forma de designacin y remocin del Administrador. Facultades, deberes y su remuneracin;

2. Los rubros que conforman los gastos del STTC o, en su caso, las reglas para
su individualizacin;

3. La indicacin de los factores objetivos mediante los cuales se determinar


la proporcin de gastos correspondientes a cada usuario. Si se tratare de

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

sin perjuicio de la aplicacin de las normas que sean propias de su naturaleza o tipo;

63

LEY 26.356

inmuebles en construccin, debern consignarse las variaciones proporcionales a la habilitacin de las distintas etapas de la obra. Si el emprendedor
optare por ofrecer la prestacin del servicio de administracin y mantenimiento por el sistema de ajuste alzado relativo, deber consignarse el plazo
de vigencia, durante el cual no podrn aumentarse los montos, debiendo
especificarse claramente los rubros no cubiertos y el sistema a utilizarse una
vez expirado dicho plazo;

4. El tiempo y forma en que debern abonarse los gastos del STTC;


5. La previsin para la formacin y mantenimiento de un fondo de reserva
para gastos imprevistos o extraordinarios, a los que debern aportar todos
los usuarios en forma proporcional a su contribucin a los gastos ordinarios;

6. La individualizacin de aquellos servicios que requerirn pagos adicionales


al momento de su utilizacin;

7. Las normas que regirn ante el pago en mora de los gastos del sistema y
sanciones para los morosos;

8. El procedimiento a seguir para la modificacin de la escritura de constitucin del STTC;

9. La constancia de encontrarse los bienes asegurados contra incendio y otros.


ARTCULO 11.- Inscripcin. El ttulo constitutivo deber ser inscripto en el Registro de la Propiedad respectivo y en el Registro de Prestadores y Establecimientos
Vacacionales afectados a Sistemas Tursticos de Tiempo Compartido, dependiente
de la autoridad de aplicacin de la presente ley, previo a todo anuncio, ofrecimiento o promocin comercial.

Infojus - Sistema Argentino de Informacin Jurdica

ARTCULO 12.- Efectos de la constitucin del STTC. La inscripcin del ttulo


constitutivo en el Registro de la Propiedad del Inmueble competente determinar:

64

a. La inhibicin del emprendedor y en su caso del propietario, para apartarse de la


destinacin comprometida. Sin embargo, el emprendedor podr comercializar los
perodos de disfrute no enajenados, por otros sistemas de alojamiento turstico;

b. La oponibilidad de los derechos adquiridos por los usuarios, al acreedor hipotecario que consintiere la constitucin del STTC y al que la conociere al tiempo de
constituirse el gravamen, como as tambin a los sucesivos titulares de dominio
o de otros derechos de cualquier naturaleza sobre los bienes afectados al STTC;

c. La intangibilidad de los derechos adquiridos por los usuarios, que no podrn


ser alterados o disminuidos por sucesores particulares o universales, ni por terceros acreedores del propietario o del emprendedor, ni siquiera en caso de
concurso o quiebra.
ARTCULO 13.- Modificacin de la escritura de constitucin. Toda modificacin
del ttulo constitutivo deber otorgarse mediante escritura pblica, que tambin
se inscribir en los registros respectivos.

SISTEMAS TURSTICOS DE TIEMPO COMPARTIDO

Podr realizarse por el emprendedor, con la conformidad del propietario en su


caso. Podr realizarse por los usuarios o con su intervencin, solo cuando as correspondiese a la naturaleza o tipo de derechos que se les hubiesen conferido por
el rgimen jurdico al que se encuentren sometidos los bienes, en cuyo caso el
procedimiento para la modificacin se regir por las normas pertinentes.

CAPTULO IV
Del contrato de tiempo compartido
ARTCULO 14.- Concepto. A los fines de la presente ley, se denomina contrato
de tiempo compartido, independientemente del nombre o forma jurdica que se
utilice, y del rgimen jurdico a que se encuentren sometidos los bienes, a todo
convenio escrito en virtud del cual una persona llamada emprendedor, por s o
a travs de terceros, se obliga a proporcionar en forma peridica y durante un
tiempo determinado, turnos de alojamiento u hospedaje, en una unidad vacacional con el mobiliario y enseres necesarios para su uso y goce y con las cosas y
espacios comunes, en uno o varios establecimientos vacacionales, que constituyen
un STTC, con la calidad, caractersticas y dems condiciones expresamente pactadas, a otra persona llamada usuario, quien a su vez se obliga a pagar un precio
determinado en dinero a cambio de dichas prestaciones, adems de obligarse a
cubrir con la frecuencia convenida, los gastos de administracin y mantenimiento
correspondientes.
ARTCULO 15.- Contenido del contrato. El contrato de tiempo compartido debe
contener, bajo pena de nulidad y sin perjuicio de lo que corresponda a la naturaleza y tipo de derecho que se constituya o se transmita, como mnimo los siguientes
datos, referencias y clusulas:

a. Nombres, domicilio, estado civil, nacionalidad, tipo y nmero de documento


b. Denominacin y domicilio y sede de las personas jurdicas, acreditndose su
existencia, inscripcin en el Registro correspondiente cuando fuera exigible y
la representacin de quienes comparecen por ella;

c. En ambos casos, cuando se invoque representacin, deber acompaarse copia del documento que la acredite;

d. Naturaleza o tipo de derecho a transmitirse o constituirse a favor del usuario y


en caso de corresponder, su duracin, que no podr exceder el plazo de vigencia de la afectacin de los bienes al STTC;

e. Ubicacin e identificacin catastral y registral del o de los inmuebles en los


que se suministraren los perodos de uso, con determinacin expresa de si
se encuentran afectados al STTC o en construccin, consignndose en este
ltimo caso, las fechas estimadas de conclusin de las distintas etapas de
la obra;

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

de identidad de las personas fsicas;

65

LEY 26.356

f. Plazo, condiciones y montos de los gravmenes que el propietario hubiese


constituido sobre los bienes afectados al STTC en los trminos del artculo 9;

g. Identificacin del tipo, capacidad y equipamiento de la unidad vacacional en


que se alojar el usuario. Fecha estimada de habilitacin si se encontrase en
construccin;

h. Determinacin del o de los perodos vacacionales a los que podr acceder el


usuario, con indicacin de si el o los turnos que le correspondieren se encuentran confirmados o estn sujetos a disponibilidad de espacio;

i. Especificacin de que se acompaa el Reglamento de Uso y Administracin,


como anexo al contrato;

j. Nombre y domicilio y sede, en su caso, del administrador;


k. Proporcin que corresponde al usuario para el pago de los gastos del STTC.
Cuando se escogiese el procedimiento de ajuste alzado relativo, se consignar
el monto estipulado y el plazo de vigencia;

l. Constancia de que el STTC se encuentra constituido en los trminos de la presente ley y de su anotacin en los Registros respectivos;

m. Individualizacin de los seguros contra incendios y daos totales y parciales


con que cuentan el o los establecimientos vacacionales afectados al STTC, as
como los seguros de responsabilidad civil que amparan a los usuarios en su
integridad fsica y sus pertenencias;

n. Indicacin de si el STTC cuenta con un programa interno de intercambio y si


se encuentra afiliado a alguna red de intercambio, consignando en tal caso su
nombre, domicilio y sede, en su caso. Si se suscribiera simultneamente el contrato entre la red de intercambio y el futuro usuario, deber dejarse constancia
de la recepcin de un ejemplar del mismo por este;
Infojus - Sistema Argentino de Informacin Jurdica

o. Precio y condiciones de pago. Cuando la transferencia o constitucin de de-

66

rechos a favor de los futuros usuarios quede condicionada a la enajenacin de


un nmero determinado de perodos de disfrute en un determinado lapso, se
deber hacer constar dicha circunstancia y el mecanismo a aplicarse, en caso
de cumplirse la condicin resolutoria, para la devolucin de los crditos que se
generen con ms los intereses que correspondan;

p. Indicacin con caracteres destacados, de la facultad de arrepentimiento que se


le confiere al usuario en el plazo de cinco (5) das para revocar su decisin de
suscribir el contrato de tiempo compartido, cuando no se hubiera celebrado
previamente precontrato o reserva de compra;

q. Compromiso del emprendedor de brindar una prestacin equivalente o una


compensacin adecuada, si ello no fuera posible, en el caso de que el usuario
se viera impedido del uso y goce de las prestaciones vacacionales contratadas,
por causas que le sean atribuibles a aquel;

r. Lugar y fecha de celebracin.

SISTEMAS TURSTICOS DE TIEMPO COMPARTIDO

ARTCULO 16.- Clusulas abusivas. Las clusulas contractuales abusivas, no sern


oponibles al usuario.
ARTCULO 17.- Precontratos. Las reservas de compra de perodos vacacionales
mediante las cuales el futuro usuario se obligue a suscribir un contrato de tiempo
compartido, se realizarn en tantos ejemplares como partes intervengan, debiendo
indicarse, bajo pena de nulidad, la fecha o plazo en que se suscribir este ltimo, que
nunca podr ser superior a los sesenta (60) das de la fecha de suscripcin a la reserva.
ARTCULO 18. - Desistimiento. El futuro usuario tendr el derecho de revocar su
aceptacin en el precontrato o reserva de compra de perodos vacacionales, sin necesidad de expresin de causa, siempre que lo haga dentro de los siete (7) das de su
suscripcin, mediante comunicacin cursada por medio fehaciente. Igual derecho
tendr cuando no se hubiere suscripto el precontrato o la reserva, en cuyo caso el
plazo de arrepentimiento se computar a partir del otorgamiento del contrato de
tiempo compartido. La facultad de arrepentimiento no puede ser renunciada ni dispensada y debe estar incluida en forma clara y notoria en el instrumento suscripto.
El emprendedor o el vendedor en su caso, procedern a la devolucin de los importes recibidos por todo concepto, dentro de los treinta (30) das de recibida la
comunicacin.
ARTCULO 19.- Deberes del emprendedor. Son deberes del emprendedor:

a. Establecer el rgimen de utilizacin y administracin de las cosas y servicios


que forman parte del STTC y controlar el cumplimiento de las obligaciones a
cargo del administrador que hubiese designado;
cin, en el que asentar, dentro de los diez (10) das de celebrado el contrato,
los datos personales de los usuarios y su domicilio, perodos de uso, el o los
establecimientos a que corresponden, tipo, capacidad y categora de las unidades vacacionales. Tambin deber registrar en l los cambios de titularidad;

c. Garantizar mediante un fideicomiso el uso de los futuros usuarios, en la oportunidad y condiciones comprometidas, cuando el o los establecimientos vacacionales del STTC se encuentren en construccin;

d. Abonar las cuotas por gastos del sistema de las unidades no enajenadas cuando, por cualquier ttulo, las ceda temporariamente a terceros.

e. Abonar toda suma por gastos del sistema, que exceda el monto de la oferta
cuando se hubiera optado por el sistema de ajuste alzado relativo.
ARTCULO 20.- Deberes de los usuarios. Son deberes de los usuarios:

a. Usar los bienes que constituyen el STTC conforme a su naturaleza y destino, sin
alterarlos ni sustituirlos y sin impedir a otros usuarios disfrutar de los turnos de
alojamiento que les correspondan;

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

b. Habilitar un Registro de Transacciones, que supervisar la autoridad de aplica-

67

LEY 26.356

b. Responder por los daos a la unidad vacacional, al establecimiento, o a sus


reas comunes, ocasionados por ellos. Sus acompaantes o las personas que
hubieren autorizado, siempre que tales daos no fueran ocasionados por su
uso normal y regular o por el mero transcurso del tiempo;

c. Comunicar a la administracin toda cesin temporal o definitiva de sus derechos, conforme a los procedimientos establecidos en el reglamento de
uso;

d. Abonar en tiempo y forma las cuotas por gastos del STTC y del fondo de reserva, as como todo gasto que pueda serle imputado particularmente. Para
ejercer sus derechos el usuario deber tener las cuentas al da.
ARTCULO 21.- Responsabilidades. Sin perjuicio de otras normas que resulten
aplicables, son solidariamente responsables con el emprendedor, por su falta de
legitimacin para transmitir o constituir los derechos emergentes del contrato de
tiempo compartido:

a. El vendedor, hasta el monto total que hubiere percibido por su intermediacin


en la operacin de que se trate;

b. La red de intercambio, hasta el monto total percibido del usuario perjudicado,


por su adhesin a la red.
La legitimacin deber valorarse al tiempo de la celebracin del contrato de tiempo compartido, en el caso del vendedor, y al tiempo de la afiliacin del emprendedor a la red de intercambio o de su renovacin, si se tratare de esta.

CAPTULO V

Infojus - Sistema Argentino de Informacin Jurdica

De la administracin de los STTC

68

ARTCULO 22.- Designacin del administrador. La funcin de administrador


puede ser ejercida por el propio emprendedor, o por un tercero designado por
este. En tal caso ambos tendrn responsabilidad solidaria frente a los usuarios,
por la debida gestin y coordinacin en el mantenimiento y uso de los bienes que
integran el STTC.
El administrador podr ser designado o removido por los usuarios, solo cuando los
regmenes especiales que se hubieren adoptado les concedan tal facultad.
ARTCULO 23.- Facultades y deberes. El administrador tendr las siguientes facultades y deberes, sin perjuicio de las establecidas en los regmenes legales especficos que se hubieren adoptado:

a. Mantener el rgimen de utilizacin de los bienes conforme a su destino y prestar o controlar las prestaciones convenidas entre el emprendedor y los usuarios, cumpliendo sus tareas con eficacia, diligencia y profesionalismo;

SISTEMAS TURSTICOS DE TIEMPO COMPARTIDO

b. Conservar los establecimientos, sus unidades vacacionales y los espacios y cosas de uso comn, en condiciones adecuadas para facilitar a los usuarios el
ejercicio de sus derechos de uso en la oportunidad y con las caractersticas y
calidad contratadas;

c. Proveer las solicitudes de disponibilidad de unidades vacacionales, preservando la igualdad de derechos de los usuarios y respetando las prioridades temporales de las reservaciones;

d. Verificar las infracciones al reglamento de uso y aplicar las sanciones previstas


en l;

e. Incoar los recursos administrativos y acciones judiciales que correspondan;


f. Llevar los libros de contabilidad que corresponda conforme a derecho;
g. Confeccionar el presupuesto de recursos y gastos, dentro del trmino fijado
en el reglamento de uso y administracin, cuando no se hubieran pactado la
administracin y el mantenimiento del STTC por ajuste alzado;

h. Ejecutar el presupuesto de recursos y gastos, realizando la cobranza a los usuarios de las cuotas por gastos del sistema, fondo de reserva y todo otro cargo
que correspondiere, como as tambin abonando con los fondos recaudados,
los gastos devengados por la administracin y el mantenimiento del STTC y a
los fondos;

i. Rendir cuentas al emprendedor y a los usuarios, conforme a liquidaciones de


ingresos y gastos certificadas por contador pblico, salvo en el caso que se
hubiere optado por aplicar el sistema de ajuste alzado relativo;

j. Entregar toda la documentacin referida al STTC y a los fondos existentes, al


ARTCULO 24.- Gastos de administracin y mantenimiento. Los gastos del sistema sern soportados por todos los usuarios conforme a criterios de proporcionalidad basados en factores objetivos, salvo en el supuesto previsto en el ltimo
prrafo del presente artculo. Los emprendedores contribuirn a solventarlos respecto de aquellos perodos de disfrute no enajenados, cuando los cedan temporalmente, por cualquier ttulo que fuere.
Estas previsiones no sern aplicables cuando el emprendedor o el administrador
hubieran pactado la administracin y mantenimiento del STTC por ajuste alzado
relativo. En este caso los montos de las cuotas no podrn aumentarse, a excepcin
de los incrementos originados en rubros expresamente excluidos. Las cantidades
que excedan el monto de la oferta sern soportadas por el emprendedor o el administrador, en su caso, segn corresponda.
ARTCULO 25.- Cobro ejecutivo. El certificado emanado del administrador en el
que conste la deuda por gastos del sistema, los rubros que la componen y el plazo

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

emprendedor o a quien este indique, al cesar en su funcin.

69

LEY 26.356

para abonarla, constituir ttulo suficiente para accionar contra el usuario moroso
por la va ejecutiva, o en defecto de ella, conforme la ms breve que prevean las
normas procesales, previa intimacin fehaciente por el plazo que se estipule en el
reglamento de administracin.

CAPTULO VI
De la comercializacin y la publicidad de los STTC
ARTCULO 26.- Deber de informacin. Los emprendedores, administradores,
vendedores, revendedores y redes de intercambio, deben suministrar, con certeza
y objetividad, informacin veraz, eficaz y suficiente, las caractersticas de los bienes
que integran el STTC y de las prestaciones que ofrecen, detallando el tipo y alcances de los derechos que se transmiten o constituyen, segn sea la actividad de que
se trate, y dems condiciones de comercializacin.
ARTCULO 27.- Promociones. Las personas fsicas o jurdicas que para la captacin de potenciales usuarios ofrezcan regalos, premios, participacin en sorteos,
cupones, chequeras o cualquier documento representativo de derechos de alojamiento, estadas o viajes, ya sea en entrevistas individuales o grupales, telemarketing, medios grficos o electrnicos u otros, deben:

a. Indicar por el mismo medio que la finalidad de la promocin es venderles el


STTC;

b. Especificar claramente la verdadera naturaleza, valor, especie y dimensiones de


los premios y regalos ofrecidos, as como las condiciones, costos, limitaciones
y restricciones para acceder a los mismos;

Infojus - Sistema Argentino de Informacin Jurdica

c. Precisar en la primera comunicacin, por cualquier medio que esta se rea-

70

lice, el objeto, caractersticas y el tiempo real de duracin de la entrevista,


cuando esta sea la condicin para recibir el premio, regalo y/o participar
en sorteos;

d. Entregar los premios y regalos en el momento de la presentacin o dentro de


los veinte (20) das de realizada la misma, informando si existieren costos no
cubiertos en razn de traslado u otros;

e. Abstenerse de imponer procedimientos exageradamente onerosos o impedimentos que tengan por objeto hacer desistir al potencial usuario, del premio,
regalo o sorteo.
ARTCULO 28.- Documento informativo. Toda persona fsica o jurdica que se
dedique profesionalmente a la transmisin de derechos en los STTC, deber editar un documento informativo que tendr el carcter de oferta vinculante, para ser
entregado sin cargo a quien solicite informacin y a los potenciales usuarios en la
primera entrevista. En el documento, como mnimo, se precisar:

SISTEMAS TURSTICOS DE TIEMPO COMPARTIDO

a. La identificacin y domicilio del emprendedor y de toda persona fsica o jurdica que intervenga profesionalmente en la comercializacin de los derechos
en los STTC;

b. La naturaleza real o personal de los derechos que se ofrecen y su duracin;


c. Los datos de inscripcin del STTC de que se trate en los registros respectivos,
con expresin de la titularidad y las cargas y con aclaracin que pueden ser
consultados a los fines de conocer la situacin jurdica de los bienes afectados,
as como el ntegro contenido del instrumento de afectacin;

d. Si el o los inmuebles afectados al STTC se encuentran construidos y en funcionamiento o en construccin. En este ltimo caso, fecha lmite para su terminacin y habilitacin;

e. Descripcin precisa del o de los bienes sobre los que se ha constituido el STTC
y de su ubicacin;

f. Servicios e instalaciones de uso comn a las que el futuro usuario podr acceder, condiciones para el acceso y en su caso, los costos y las bases para su
determinacin;

g. Las prestaciones que el usuario podr disfrutar y condiciones de uso de las


mismas;

h. El precio y duracin del perodo de uso mnimo. Importe de la primera cuota a


abonarse por gastos de administracin y mantenimiento del sistema o su estimacin y el procedimiento para el clculo de las cuotas futuras;

i. La identificacin y el domicilio del administrador;


j. La informacin del derecho de desistimiento a favor del adquirente, con trans-

k. La identificacin y el domicilio de la red de intercambio a que se encuentre


afiliado el STTC y consecuentemente, la posibilidad de suscribir contrato con
esta, haciendo constar la cuota a abonarse como socio en el programa de intercambio, su periodicidad y las tasas de intercambio correspondientes.
ARTCULO 29.- Publicidad. Las precisiones formuladas por el emprendedor en
anuncios, folletos, circulares u otros medios de difusin grfica o electrnica,
obligan a aquel y se tienen por incluidas en los contratos de tiempo compartido.
Cuando los bienes afectados a un STTC se encuentren en construccin, toda publicidad referida a ellos deber hacerse constar expresamente.
ARTCULO 30.- Lealtad comercial. Toda persona fsica o jurdica que se dedique profesionalmente a la transmisin de derechos en los STTC no podr recurrir
a presiones, al acosamiento y manipuleo del potencial usuario, alentando sus

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

cripcin del texto del artculo 18 y asimismo, con indicacin de la persona y


domicilio al que deber comunicarse el desistimiento en caso de ejercitarse
el mismo;

71

LEY 26.356

motivaciones de compra con argumentos y aseveraciones realistas, no ilusorias,


que no se presten a dobles interpretaciones o que contengan falsas promesas,
ocultamientos o engaos. Los argumentos de venta, orales o escritos, debern
ser coincidentes con los contenidos del contrato de tiempo compartido.
ARTCULO 31.- Comercializacin de los STTC en el exterior. Los STTC ubicados
en el exterior podrn comercializarse en la Repblica Argentina, previa autorizacin y registracin, debiendo el emprendedor y el propietario en su caso, acreditar
ante la autoridad de aplicacin:

a. Su existencia legal, sus derechos sobre el o los establecimientos vacacionales,


las condiciones necesarias para su comercializacin en el Sistema Turstico de
Tiempo Compartido y los poderes de su representante legal;

b. Que el vendedor se encuentra inscripto en el Registro de Prestadores y Establecimientos Vacacionales afectados a los Sistemas Tursticos de Tiempo Compartido que por esta ley se crea;

c. Que el o los establecimientos vacacionales a comercializar, se encuentran construidos, en operacin y adheridos a alguna red internacional de intercambios.

CAPTULO VII

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De la instancia arbitral

72

ARTCULO 32.- Tribunal Arbitral. Para la resolucin de conflictos que pudieren suscitarse entre los usuarios y los prestadores de los Sistemas Tursticos de
Tiempo Compartido (STTC), ser de aplicacin el Sistema Nacional de Arbitraje
de Consumo (SNAC), perteneciente a la rbita de la Subsecretara de Defensa
del Consumidor de la Secretara de Coordinacin Tcnica del Ministerio de Economa y Produccin, en su carcter de autoridad de aplicacin de la Ley 24.240
de Defensa del Consumidor, normas concordantes y complementarias. Dicho
sistema extrajudicial y voluntario atender y resolver aquellos casos en los que
pueda existir alguna violacin a los derechos emanados de la Ley 24.240 de Defensa del Consumidor.
Las asociaciones de consumidores y cmaras empresarias, podrn ser invitadas
para que integren los tribunales arbitrales, conforme al artculo 59 de la ley 24.240.
ARTCULO 33.- Adhesin. Quienes adhieran al sistema de arbitraje debern manifestarlo expresamente en oportunidad de inscribirse en el registro que se crea
por el artculo 6 de la presente ley. Dicha aceptacin, se har constar en el contrato suscripto entre el prestador y el usuario; la nmina de prestadores adheridos a
la instancia arbitral, ser publicada cada ao en el Boletn Oficial de la Repblica
Argentina a cargo de la Cmara Argentina de Tiempo Compartido. Se tendr por
no convenido el sometimiento de consumidores y usuarios a cualquier arbitraje
cuando lo hayan aceptado antes del nacimiento del conflicto.

SISTEMAS TURSTICOS DE TIEMPO COMPARTIDO

CAPTULO VIII
De las sanciones
ARTCULO 34.- Actuaciones administrativas. La autoridad de aplicacin podr
iniciar actuaciones administrativas en caso de presuntas infracciones a esta ley, sus
normas reglamentarias y resoluciones que en consecuencia se dicten, de oficio o
por denuncia firmada y fundada, de quien invocare un inters legtimo o actuare
en defensa de un inters general de los usuarios.
ARTCULO 35.- Procedimiento. Las sanciones se aplicarn previo sumario, si no
se hubiere acordado la instancia arbitral. Se citar al sumariado concedindole
un plazo de diez (10) das hbiles, que podrn ampliarse a veinte (20) das hbiles
cuando razones de distancia o complejidad as lo aconsejen, para que presente
su defensa y ofrezca las pruebas pertinentes. La autoridad de aplicacin podr
disponer medidas de prueba para mejor proveer, en cualquier estado del procedimiento.
Toda notificacin deber efectuarse personalmente o por cualquier otro medio
fehaciente. En este ltimo caso sern vlidas las que se efecten en el domicilio
constituido por el responsable en el Registro de Prestadores y Establecimientos
Vacacionales afectados a los Sistemas Tursticos de Tiempo Compartido.
ARTCULO 36.- Recursos. Contra las resoluciones recadas en los sumarios administrativos, podr interponerse un recurso directo ante la autoridad judicial competente en la materia de la jurisdiccin respectiva.

ARTCULO 38.- Sanciones. Sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que


pueda corresponder, los infractores a las disposiciones de la presente ley y a las
disposiciones que la reglamenten sern pasibles de las siguientes sanciones:

a. Multa; desde pesos dos mil ($ 2.000) hasta pesos un milln ($ 1.000.000), montos que podrn ser modificados por el Poder Ejecutivo nacional;

b. Inhabilitacin temporaria;
c. Revocacin de la habilitacin.
En el caso de inhabilitaciones temporarias y revocacin de la habilitacin, se deber garantizar a los usuarios del sistema, el efectivo cumplimiento de las obligaciones contradas y de los servicios ya contratados.
La habilitacin podr ser revocada, adems, si se constatare alguna causa sobreviniente de las enumeradas en el artculo 7.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

ARTCULO 37.- Prescripcin. Las acciones por infraccin a las leyes, decretos y
resoluciones que rijan la prestacin de los servicios de tiempo compartido, prescribirn a los dos (2) aos, contados desde la fecha de comisin de la infraccin.

73

LEY 26.356

CAPTULO IX
De la extincin del Sistema Turstico de Tiempo Compartido
ARTCULO 39.- Extincin. La extincin del STTC y consecuentemente la desafectacin de los bienes, operar:

a. Por vencimiento del plazo de afectacin al STTC previsto en la escritura de


constitucin;

b. En cualquier momento, cuando no se hubieran producido enajenaciones, o


se hubiera rescindido la totalidad de los contratos, lo que se har constar en
escritura pblica;

c. Cuando habindose cumplido la condicin resolutoria prevista en el artculo 10


inciso b) apartado 6, el emprendedor revoque los derechos que hubiere enajenado mediante declaracin de voluntad, manifestada en escritura pblica,
dentro de los treinta (30) das de vencido el plazo establecido en la escritura de
constitucin del STTC;

d. Por destruccin o vetustez.

CAPTULO X
Disposiciones complementarias
ARTCULO 40.- Reglamentacin. La presente ley ser reglamentada por el Poder
Ejecutivo nacional dentro de los noventa (90) das de su entrada en vigencia.

Infojus - Sistema Argentino de Informacin Jurdica

ARTCULO 41.- Orden pblico. La presente ley y sus normas reglamentarias, son complementarias del Cdigo Civil y se consideran de orden pblico a todos sus efectos.

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ARTCULO 42.- Adecuacin. Los emprendedores y propietarios de inmuebles,


que a la fecha de la vigencia de la presente ley, hubieran iniciado su comercializacin bajo el STTC, tendrn un (1) ao de plazo a partir de la publicacin de la
pertinente reglamentacin, para adecuarse a lo establecido en la presente ley.
ARTCULO 43.- Contratos anteriores. Los contratos celebrados con anterioridad
a la sancin de la presente ley o dentro del plazo referido en el artculo 42, se regirn por sus propios trminos, hasta el vencimiento del plazo establecido en el
citado artculo 42, no pudiendo invocarse sus disposiciones cuando se opongan a
los derechos y beneficios que expresa o implcitamente en aquella se reconocen.
ARTCULO 44.- Comunquese al Poder Ejecutivo.

precio uniforme de venta al pblico o consumidor final...


LEY 25.542

LEY 25.542

Precio Uniforme de Venta al Pblico


o Consumidor Final de Libros
que se Editen o Importen

Sancionada: 27 de noviembre de 2001


Promulgada de hecho: 8 de enero de 2002
Publicada: 10 de enero de 2002

El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso,


etc. sancionan con fuerza de Ley:

ARTCULO 2.- A los fines de la presente ley se considerar consumidor final a la


persona fsica o jurdica que adquiera los libros para su propio uso o los transmita
a una persona distinta sin que medie operacin comercial. Se considerar importador al depositario principal de los libros de una determinada empresa editorial
del exterior. La Secretara de Cultura y Comunicacin arbitrar los medios a fin de
llevar un registro de editores, importadores y representantes.
ARTCULO 3.- Cuando el libro constituya una oferta editorial que se venda con
complementos tales como discos, bandas magnticas, fotografas, diapositivas,
cassettes, pelculas, cuadernos de ejercicios, cd rom, o cualquier otro elemento,
ser considerado una unidad comercial y el precio se fijar para el conjunto, lo
que impedir la venta por separado de sus complementos o la no inclusin de
algunos de ellos.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

ARTCULO 1.- Todo editor, importador o representante de libros deber establecer un precio uniforme de venta al pblico (PVP) o consumidor final de los libros
que edite o importe.

75

LEY 25.542

ARTCULO 4.- Los descuentos al PVP podrn ser los siguientes:

a. De hasta un diez por ciento (10%) del PVP, para las ventas realizadas durante
ferias, das y semanas consagradas al libro, declaradas de inters pblico, por
la autoridad competente, dentro del mbito geogrfico en el cual tenga lugar
la actividad, o cuando la venta se realice a bibliotecas y/o centros de documentacin, o a instituciones culturales y de bien pblico sin fines de lucro.

b. De hasta un cincuenta por ciento (50%) cuando los adquirentes sean el Ministerio de Educacin, la Comisin Nacional de Bibliotecas Populares (CONABIP), y
otros organismos pblicos, que realicen compras para ser distribuidas en forma gratuita a instituciones educativas, culturales y cientficas, o a personas de
escasos recursos. En tal caso, los ejemplares llevarn inscripta la constancia de
que su venta est prohibida.
ARTCULO 5.- Las instituciones o entidades de base asociativa que editen libros
en forma ocasional o continua podrn fijar un precio especial para los ejemplares
destinados a sus miembros o asociados. La parte de la edicin que se venda por
libreras y dems puestos de venta minoristas quedar sujeta a las disposiciones
de esta ley.
ARTCULO 6.- Quedan exentos del PVP:

a. Los libros editados en nmero limitado para un pblico restringido, numerados


correlativamente y de calidad formal;

b. Los libros artsticos, entendiendo por tales los editados total o parcialmente
mediante mtodos artesanales o artsticos;

c. Los libros antiguos y de coleccin;

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d. Los libros usados;

76

e. Los libros que hayan quedado fuera de catlogo por decisin del editor;
f. Los libros importados a precio de saldo, siempre que hayan sido saldados previamente en su pas de origen por el editor, de acuerdo a las disposiciones
legales vigentes en el mismo;

g. Las ventas previas que se hagan para costear la edicin de un determinado libro.
ARTCULO 7.- Para saldar un ttulo el editor, importador o representante deber
retirarlo de su catlogo y rescatar los ejemplares en existencia en sus clientes o
en su defecto esperar ciento ochenta (180) das a partir del retiro de su catlogo
para saldarlos. En el momento de descatalogar cada editor deber comunicarlo
a sus clientes.
ARTCULO 8.- El importador representante no podr saldar los libros del fondo
editorial que representa antes de los dieciocho (18) meses de haberlos lanzado al
mercado. Los libreros y dems minoristas podrn saldar los libros no vendidos al

precio uniforme de venta al pblico o consumidor final...

cumplirse dieciocho (18) meses de haberlos comprado, aun cuando el editor los
mantenga en catlogo, sin saldarlos, pero no realizar publicidad de dicha liquidacin fuera del establecimiento.
ARTCULO 9.- Ser autoridad de aplicacin de la presente ley la Secretara de
Industria de la Nacin.
ARTCULO 10.- Las infracciones o las disposiciones de la presente ley sern sancionadas con multa de pesos cien ($ 100) a pesos veinte mil ($ 20.000). En caso de
reincidencia se podr disponer la clausura de la librera o punto de venta de libros
por el trmino de hasta diez (10) das.
ARTCULO 11.- El producto de las multas a las que se refiere el artculo 10, sern
destinados a la promocin de la lectura por la Comisin Nacional de Bibliotecas
Populares (CONABIP).
ARTCULO 12.- Comunquese al Poder Ejecutivo.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

77

Ley 25.156

Defensa de la Competencia

Sancionada: 25 de Agosto de 1999


Promulgada: 16 de Septiembre de 1999
Publicada: 20 de Septiembre de 1999

El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso,


etc., sancionan con fuerza de Ley:

LEY DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA


CAPTULO I

ARTCULO 1.- Estn prohibidos y sern sancionados de conformidad con las normas de la presente ley, los actos o conductas, de cualquier forma manifestados, relacionados con la produccin e intercambio de bienes o servicios, que tengan por
objeto o efecto limitar, restringir, falsear o distorsionar la competencia o el acceso
al mercado o que constituyan abuso de una posicin dominante en un mercado,
de modo que pueda resultar perjuicio para el inters econmico general.
Queda comprendida en este artculo, en tanto se den los supuestos del prrafo
anterior, la obtencin de ventajas competitivas significativas mediante la infraccin
declarada por acto administrativo o sentencia firme, de otras normas.
ARTCULO 2.- Las siguientes conductas, entre otras, en la medida que configuren
las hiptesis del art. 1, constituyen prcticas restrictivas de la competencia:

a. Fijar, concertar o manipular en forma directa o indirecta el precio de venta, o


compra de bienes o servicios al que se ofrecen o demanden en el mercado, as
como intercambiar informacin con el mismo objeto o efecto;

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

De los acuerdos y prcticas prohibidas

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LEY 25.156

b. Establecer obligaciones de producir, procesar, distribuir, comprar o comercializar solo una cantidad restringida o limitada de bienes, o prestar un nmero,
volumen o frecuencia restringido o limitado de servicios;

c. Repartir en forma horizontal zonas, mercados, clientes y fuentes de aprovisionamiento;

d. Concertar o coordinar posturas en las licitaciones o concursos;


e. Concertar la limitacin o control del desarrollo tcnico o las inversiones destinadas a la produccin o comercializacin de bienes y servicios;

f. Impedir, dificultar u obstaculizar a terceras personas la entrada o permanencia


en un mercado o excluirlas de este;

g. Fijar, imponer o practicar, directa o indirectamente, en acuerdo con competidores o individualmente, de cualquier forma precios y condiciones de compra
o de venta de bienes, de prestacin de servicios o de produccin;

h. Regular mercados de bienes o servicios, mediante acuerdos para limitar o controlar la investigacin y el desarrollo tecnolgico, la produccin de bienes o
prestacin de servicios, o para dificultar inversiones destinadas a la produccin
de bienes o servicios o su distribucin;

i. Subordinar la venta de un bien a la adquisicin de otro o a la utilizacin de un


servicio, o subordinar la prestacin de un servicio a la utilizacin de otro o a la
adquisicin de un bien;

j. Sujetar la compra o venta a la condicin de no usar, adquirir, vender o abastecer bienes o servicios producidos, procesados, distribuidos o comercializados
por un tercero;

k. Imponer condiciones discriminatorias para la adquisicin o enajenacin de

Infojus - Sistema Argentino de Informacin Jurdica

bienes o servicios sin razones fundadas en los usos y costumbres comerciales;

80

l. Negarse injustificadamente a satisfacer pedidos concretos, para la compra o


venta de bienes o servicios, efectuados en las condiciones vigentes en el mercado de que se trate;

ll. Suspender la provisin de un servicio monoplico dominante en el mercado a


un prestatario de servicios pblicos o de inters pblico;

m. Enajenar bienes o prestar servicios a precios inferiores a su costo, sin razones


fundadas en los usos y costumbres comerciales con la finalidad de desplazar
la competencia en el mercado o de producir daos en la imagen o en el patrimonio o en el valor de las marcas de sus proveedores de bienes o servicios.
ARTCULO 3.- Quedan sometidas a las disposiciones de esta ley todas las personas fsicas o jurdicas pblicas o privadas, con o sin fines de lucro que realicen actividades econmicas en todo o en parte del territorio nacional, y las que realicen
actividades econmicas fuera del pas, en la medida en que sus actos, actividades
o acuerdos puedan producir efectos en el mercado nacional.

defensa de la competencia

A los efectos de esta ley, para determinar la verdadera naturaleza de los actos
o conductas y acuerdos, atender a las situaciones y relaciones econmicas que
efectivamente se realicen, persigan o establezcan.

CAPTULO II
De la posicin dominante
ARTCULO 4.- A los efectos de esta ley se entiende que una o ms personas goza
de posicin dominante cuando para un determinado tipo de producto o servicio
es la nica oferente o demandante dentro del mercado nacional o en una o varias
partes del mundo o, cuando sin ser la nica, no est expuesta a una competencia
sustancial o, cuando por el grado de integracin vertical u horizontal est en condiciones de determinar la viabilidad econmica de un competidor o participante
en el mercado, en perjuicio de estos.
ARTCULO 5.- A fin de establecer la existencia de posicin dominante en un mercado, debern considerarse las siguientes circunstancias:

a. El grado en que el bien o servicio de que se trate, es sustituible por otros, ya


sea de origen nacional como extranjero; las condiciones de tal sustitucin y el
tiempo requerido para la misma;

b. El grado en que las restricciones normativas limiten el acceso de productos u


oferentes o demandantes al mercado de que se trate;

c. El grado en que el presunto responsable pueda influir unilateralmente en la


formacin de precios o restringir al abastecimiento o demanda en el mercado
y el grado en que sus competidores puedan contrarrestar dicho poder.

CAPTULO III
ARTCULO 6.- A los efectos de esta ley se entiende por concentracin econmica
la toma de control de una o varias empresas, a travs de realizacin de los siguientes actos:

a. La fusin entre empresas;


b. La transferencia de fondos de comercio;
c. La adquisicin de la propiedad o cualquier derecho sobre acciones o participaciones de capital o ttulos de deuda que den cualquier tipo de derecho a ser
convertidos en acciones o participaciones de capital o a tener cualquier tipo de
influencia en las decisiones de la persona que los emita cuando tal adquisicin
otorgue al adquirente el control de, o la influencia sustancial sobre la misma;

d. Cualquier otro acuerdo o acto que transfiera en forma fctica o jurdica a una
persona o grupo econmico los activos de una empresa o le otorgue influencia

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

De las concentraciones y fusiones

81

LEY 25.156

determinante en la adopcin de decisiones de administracin ordinaria o extraordinaria de una empresa.


ARTCULO 7.- Se prohben las concentraciones econmicas cuyo objeto o efecto
sea o pueda ser restringir o distorsionar la competencia, de modo que pueda resultar perjuicio para el inters econmico general.(1)
ARTCULO 8.- Los actos indicados en el art. 6 de esta ley, cuando la suma del
volumen de negocio total del conjunto de empresas afectadas supere en el pas
la suma de DOSCIENTOS MILLONES DE PESOS ($200.000.000), debern ser notificadas para su examen previamente o en el plazo de una semana a partir de la
fecha de la conclusin del acuerdo, de la publicacin de la oferta de compra o
de canje, o de la adquisicin de una participacin de control, ante el Tribunal de
Defensa de la Competencia, contndose el plazo a partir del momento en que se
produzca el primero de los acontecimientos citados, bajo apercibimiento, en caso
de incumplimiento, de lo previsto en el art. 46 inc. d). Los actos solo producirn
efectos entre las partes o en relacin a terceros una vez cumplidas las previsiones
de los arts. 13 y 14 de la presente ley, segn corresponda.(2)
A los efectos de la presente ley se entiende por volumen de negocios total los
importes resultantes de la venta de productos y de la prestacin de servicios realizados por las empresas afectadas durante el ltimo ejercicio que correspondan
a sus actividades ordinarias, previa deduccin de los descuentos sobre ventas, as
como del impuesto sobre el valor agregado y de otros impuestos directamente
relacionados con el volumen de negocios.
Para el clculo del volumen de negocios de la empresa afectada se sumarn los
volmenes de negocios de las empresas siguientes:

Infojus - Sistema Argentino de Informacin Jurdica

a. La empresa en cuestin;

82

b. Las empresas en las que la empresa en cuestin disponga, directa o indirectamente:

1. De ms de la mitad del capital o del capital circulante.


2. Del poder de ejercer ms de la mitad de los derechos de voto.
3. Del poder de designar ms de la mitad de los miembros del consejo de vigilancia o de administracin o de los rganos que representen legalmente
a la empresa, o

4. Del derecho a dirigir las actividades de la empresa.


(1) Texto sustituido por art. 1 del decreto 396/2001, BO 05/04/2001. Vigencia a partir del
09/04/2001.
(2) Prrafo sustituido por art. 2 del decreto 396/2001, BO 05/04/2001. Vigencia a partir del
09/04/2001.

defensa de la competencia

c. Aquellas empresas que dispongan de los derechos o facultades enumerados


en el inc. b) con respecto a una empresa afectada.

d. Aquellas empresas en las que una empresa de las contempladas en el inc. c)


disponga de los derechos o facultades enumerados en el inc. b).

e. Las empresas en cuestin en las que varias empresas de las contempladas en


los incs. a) a d) dispongan conjuntamente de los derechos o facultades enumerados en el inc. b).
ARTCULO 9.- La falta de notificacin de las operaciones previstas en el artculo
anterior, ser pasible de las sanciones establecidas en el art. 46 inc. d).
ARTCULO 10.- Se encuentran exentas de la notificacin obligatoria prevista en el
artculo anterior las siguientes operaciones:

a. Las adquisiciones de empresas de las cuales el comprador ya posea ms del


cincuenta por ciento (50%) de las acciones;

b. Las adquisiciones de bonos, debentures, acciones sin derecho a voto o ttulos


de deuda de empresas;

c. Las adquisiciones de una nica empresa por parte de una nica empresa extranjera que no posea previamente activos o acciones de otras empresas en la
Argentina;

d. Adquisiciones de empresas liquidadas (que no hayan registrado actividad en


el pas en el ltimo ao);
ren notificacin de acuerdo a lo previsto en el art. 8, cuando el monto de la
operacin y el valor de los activos situados en la Repblica Argentina que se
absorban, adquieran, transfieran o se controlen no superen, cada uno de ellos,
respectivamente, los VEINTE MILLONES DE PESOS ($20.000.000), salvo que
en el plazo de doce meses anteriores se hubieran efectuado operaciones que
en conjunto superen dicho importe, o el de SESENTA MILLONES DE PESOS
($60.000.000) en los ltimos treinta y seis meses, siempre que en ambos casos
se trate del mismo mercado.(3)
ARTCULO 11.- El Tribunal Nacional de Defensa de la Competencia fijar con
carcter general la informacin y antecedentes que las personas debern proveer al Tribunal y los plazos en que dicha informacin y antecedentes deben ser
provistos.

(3) Inciso incorporado por art. 3 del decreto 396/2001, BO 05/04/2001. Vigencia a partir del
09/04/2001.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

e. Las operaciones de concentracin econmica previstas en el art. 6 que requie-

83

LEY 25.156

ARTCULO 12.- La reglamentacin establecer la forma y contenido adicional de la


notificacin de los proyectos de concentracin econmica y operaciones de control de empresas de modo que se garantice el carcter confidencial de las mismas.
ARTCULO 13.- En todos los casos sometidos a la notificacin prevista en este
captulo, el Tribunal por resolucin fundada, deber decidir dentro de los cuarenta
y cinco (45) das de presentada la solicitud y documentacin respectiva:

a. Autorizar la operacin;
b. Subordinar el acto al cumplimiento de las condiciones que el mismo Tribunal
establezca;

c. Denegar la autorizacin.
La solicitud de documentacin adicional deber efectuarse en un nico acto por
etapa, que suspender el cmputo del plazo por una sola vez durante su transcurso, salvo que fuere incompleta.(4)
ARTCULO 14.- Transcurrido el plazo previsto en el artculo anterior sin mediar
resolucin al respecto, la operacin se tendr por autorizada tcitamente. La autorizacin tcita producir en todos los casos los mismos efectos legales que la
autorizacin expresa.

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ARTCULO 15.- Las concentraciones que hayan sido notificadas y autorizadas no


podrn ser impugnadas posteriormente en sede administrativa en base a informacin y documentacin verificada por el Tribunal, salvo cuando dicha resolucin se
hubiera obtenido en base a informacin falsa o incompleta proporcionada por el
solicitante.

84

ARTCULO 16.- Cuando la concentracin econmica involucre a empresas o personas cuya actividad econmica est reglada por el Estado nacional a travs de un
organismo de control regulador, el Tribunal Nacional de Defensa de Competencia,
previo al dictado de su resolucin, deber requerir a dicho ente estatal un informe
opinin fundada sobre la propuesta de concentracin econmica en cuanto al
impacto sobre la competencia en el mercado respectivo o sobre el cumplimiento
del marco regulatorio respectivo. El ente estatal deber pronunciarse en el trmino mximo de noventa (90) das, transcurrido dicho plazo se entender que el
mismo no objeta operacin.(5)
La opinin se requerir dentro de los tres (3) das de efectuada la solicitud. El plazo
para su contestacin ser de quince (15) das, y no suspender el plazo del art. 13.(6)
(4) Prrafo incorporado por art. 4deldecreto 396/2001, BO 05/04/2001. Vigencia a partir
del 09/04/2001.
(5) El texto en negrita fue observado por decreto 1019/1999, BO 20/09/1999.
(6) Prrafo incorporado por art. 5del decreto 396/2001, BO 05/04/2001. Vigencia a partir
del 09/04/2001.

defensa de la competencia

CAPTULO IV
Autoridad de aplicacin
ARTCULO 17.- El Poder Ejecutivo nacional determinar la autoridad de aplicacin
de la presente ley.(7)
ARTCULO 18.- Son funciones y facultades de la autoridad de aplicacin:

a. Encomendar la realizacin de los estudios e investigaciones de mercado que


considere pertinentes;

b. Celebrar audiencias con los presuntos responsables, denunciantes, damnificados, testigos y peritos, recibirles declaracin y ordenar careos, para lo cual
podr solicitar el auxilio de la Fuerza Pblica;

c. Encomendar la realizacin de las pericias necesarias sobre libros, documentos


y dems elementos que resulten conducentes para la investigacin;

d. Controlar existencias, comprobar orgenes y costos de materias primas u otros


bienes;

e. Imponer las sanciones establecidas en la presente ley;


f. Promover el estudio y la investigacin en materia de competencia;
g. Actuar con las dependencias competentes en la negociacin de tratados,
acuerdos o convenios internacionales en materia de regulacin o polticas de
competencia y libre concurrencia;

h. Organizar el Registro Nacional de la Competencia creado por esta ley;


i. Promover e instar acciones ante la Justicia, para lo cual designar representante legal a tal efecto;

k. Acceder a los lugares objeto de inspeccin con el consentimiento de los ocupantes o mediante orden judicial la que ser solicitada ante el juez competente, quien deber resolver en el plazo de veinticuatro (24) horas;

l. Solicitar al juez competente las medidas cautelares que estime pertinentes, las
que debern ser resueltas en el plazo de veinticuatro (24) horas;

m. Suscribir convenios con organismos provinciales, municipales o de la Ciudad


Autnoma de Buenos Aires para la habilitacin de oficinas receptoras de denuncias en dichas jurisdicciones;

n. Propiciar soluciones consensuadas entre las partes;

(7) Texto sustituido por art. 65 de la ley 26.993, BO 19/09/2014.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

j. Suspender los plazos procesales de la presente ley por resolucin fundada;

85

LEY 25.156

. Suscribir convenios con asociaciones de usuarios y consumidores para la promocin de la participacin de las asociaciones de la comunidad en la defensa
de la competencia y la transparencia de los mercados.(8)
ARTCULO 19.- La autoridad de aplicacin ser asistida por la Comisin Nacional
de Defensa de la Competencia, que fuera creada por la ley 22.262, cuya subsistencia se enmarca en las prescripciones del art. 58 de la presente ley.(9)
ARTCULO 20.- La Comisin Nacional de Defensa de la Competencia tendr las
siguientes funciones:

a. Realizar los estudios e investigaciones de mercado que le encomiende la autoridad de aplicacin. Para ello podr requerir a los particulares y autoridades
nacionales, provinciales, de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires o municipales, y a las asociaciones de Defensa de Consumidores y de los usuarios, la
documentacin y colaboracin que juzgue necesarias;

b. Realizar las pericias necesarias sobre libros, documentos y dems elementos


conducentes para la investigacin, de acuerdo a los requerimientos de la autoridad de aplicacin;

c. Emitir opinin en materia de competencia y libre concurrencia respecto de


leyes, reglamentos, circulares y actos administrativos, sin que tales opiniones
tengan efecto vinculante;

d. Emitir recomendaciones de carcter general o sectorial respecto a las modalidades de la competencia en los mercados;

e. Emitir dictamen previo a la imposicin de sanciones establecidas en el art. 46;

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f. Desarrollar las tareas que le encomiende la autoridad de aplicacin.(10)

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ARTCULO 21.- Todas las disposiciones que se refieran al Tribunal Nacional de Defensa de la Competencia deben entenderse como referidas a la autoridad de aplicacin de conformidad con lo establecido en el art. 17.(11)
ARTCULO 22.- Crase en el mbito de la autoridad de aplicacin el Registro Nacional de Defensa de la Competencia, en el que debern inscribirse las operaciones de concentracin econmica previstas en el Captulo III y las resoluciones
definitivas dictadas por la Secretara. El Registro ser pblico.(12)

(8) Texto sustituido por art. 65 de la ley 26.993, BO 19/09/2014.


(9) Texto sustituido por art. 65 de la ley 26.993, BO 19/09/2014.
(10) Texto sustituido por art. 65 de la ley 26.993, BO 19/09/2014.
(11) Texto sustituido por art. 65 de la ley 26.993, BO 19/09/2014.
(12) Texto sustituido por art. 65 de la ley 26.993, BO 19/09/2014.

defensa de la competencia

ARTCULO 23.- (13)


ARTCULO 24.-(14)

CAPTULO V
Del presupuesto
ARTCULO 25.-(15)

CAPTULO VI
Del procedimiento

ARTCULO 26.- El procedimiento se iniciar de oficio o por denuncia realizada por


cualquier persona fsica o jurdica, pblica o privada.
ARTCULO 27.- Todos los plazos de esta ley se contarn por das hbiles administrativos.
ARTCULO 28.- La denuncia deber contener:

a. El nombre y domicilio del presentante;


b. El nombre y domicilio del denunciante;(16)
c. El objeto de la denuncia, dicindola con exactitud;
d. Los hechos en que se funde, explicados claramente;
e. El derecho expuesto suscintamente.
ARTCULO 29.- Si el Tribunal estimare que la denuncia es pertinente correr traslado por diez (10) das al presunto responsable para que d las explicaciones que
estime conducentes. En caso de que el procedimiento se iniciare de oficio se correr traslado de la relacin de los hechos y la fundamentacin que lo motivaron.

ARTCULO 30.- Contestada la vista, o vencido su plazo, el Tribunal resolver sobre


la procedencia de la instruccin del sumario.
ARTCULO 31.- Si el Tribunal considera satisfactorias las explicaciones, o si concluida la instruccin no hubiere mrito suficiente para la prosecucin del procedimiento, se dispondr su archivo.
(13) Texto derogado por art. 66 de la ley 26.993, BO 19/09/2014.
(14) Texto derogado por art. 66 de la ley 26.993, BO 19/09/2014.
(15) Texto derogado por art. 66 de la ley 26.993, BO 19/09/2014.
(16) El texto en negrita fue observado por decreto 1019/1999, BO 20/09/1999.
(17) Prrafo incorporado por art. 6del decreto 396/2001, BO 05/04/2001. Vigencia a partir
del 09/04/2001.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

Se correr traslado por el mismo plazo de la prueba ofrecida.(17)

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LEY 25.156

ARTCULO 32.- Concluida la instruccin del sumario el Tribunal notificar a los


presuntos responsables para que en un plazo de quince (15) das efecten su descargo y ofrezcan la prueba que consideren pertinente.
ARTCULO 33.- Las decisiones del Tribunal en materia de prueba son irrecurribles.
Sin embargo podr plantearse al Tribunal reconsideracin de las medidas de prueba dispuestas con relacin a su pertinencia, admisibilidad, idoneidad y conducencia.(18)
ARTCULO 34.- Concluido el perodo de prueba,que ser de noventa (90) das,
prorrogables por un perodo igual si existieran causas debidamente justificadas o transcurrido el plazo para realizarlo,las partes podrn alegar en el plazo
de seis (6) das sobre el mrito de la misma. El Tribunal dictar resolucin en un
plazo mximo de sesenta (60) das. La resolucin del Tribunal pone fin a la va administrativa.(19)
ARTCULO 35.- El Tribunal en cualquier estado del procedimiento podr imponer
el cumplimiento de condiciones que establezca u ordenar el cese o la abstencin
de la conducta lesiva. Cuando se pudiere causar una grave lesin al rgimen de
competencia podr ordenar las medidas que segn las circunstancias fueren ms
aptas para prevenir dicha lesin. Contra esta resolucin podr interponerse recurso de apelacin con efecto devolutivo, en la forma y trminos previstos en los
arts. 52 y 53.

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En igual sentido podr disponer de oficio o a pedido de parte la suspensin, modificacin o revocacin de las medidas dispuestas en virtud de circunstancias sobrevinientes o que no pudieron ser conocidas al momento de su adopcin.

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ARTCULO 36.- Hasta el dictado de la resolucin del art. 34 el presunto responsable podr comprometerse al cese inmediato o gradual de los hechos investigados
o a la modificacin de aspectos relacionados con ello.
El compromiso estar sujeto a la aprobacin del Tribunal Nacional de Defensa de
la Competencia a los efectos de producir la suspensin del procedimiento.
Transcurridos tres (3) aos del cumplimiento del compromiso del presente artculo,
se archivarn las actuaciones.
ARTCULO 37.- El Tribunal podr de oficio o a instancia de parte dentro de los
tres (3) das de la notificacin y sin substanciacin, aclarar conceptos oscuros o
suplir cualquier omisin que contengan sus resoluciones.

(18) Prrafo incorporado por art. 7del decreto 396/2001, BO 05/04/2001. Vigencia a partir
del 09/04/2001.
(19) El texto en negrita fue observado por decreto 1019/99, BO 20/09/1999.

defensa de la competencia

ARTCULO 38.- El Tribunal Nacional de Defensa de la Competencia decidir la


convocatoria a audiencia pblica cuando lo considere oportuno para la marcha de
las investigaciones.
ARTCULO 39.- La decisin del Tribunal Nacional de Defensa de la Competencia
respecto de la realizacin de la audiencia deber contener, segn corresponda:

a. Identificacin de la investigacin en curso;


b. Carcter de la audiencia;
c. Objetivo;
d. Fecha, hora y lugar de realizacin;
e. Requisitos para la asistencia y participacin.
ARTCULO 40.- Las audiencias debern ser convocadas con una antelacin mnima
de veinte (20) das y notificadas a las partes acreditadas en el expediente en un
plazo no inferior a quince (15) das.
ARTCULO 41.- La convocatoria a audiencia pblica deber ser publicada en el
Boletn Oficial y en dos diarios de circulacin nacional con una antelacin mnima
de diez (10) das. Dicha publicacin deber contener al menos, la informacin prevista en el art. 39.

ARTCULO 43.- El Tribunal podr requerir dictmenes sobre los hechos investigados a personas fsicas o jurdicas de carcter pblico o privado de reconocida
versacin.
ARTCULO 44.- Las resoluciones que establecen sanciones del Tribunal, una vez
notificadas a los interesados y firmes, se publicarn en el Boletn Oficial y cuando
aquel lo estime conveniente en los diarios de mayor circulacin del pas a costa
del sancionado.
ARTCULO 45.- Quien incurriera en una falsa denuncia ser pasible de las sanciones previstas en el art. 46 inc. b) de la presente ley, cuando el denunciante
hubiese utilizado datos o documentos falsos, con el propsito de causar dao a
la competencia, sin perjuicio de las dems acciones civiles y penales que correspondieren.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

ARTCULO 42.- El Tribunal podr dar intervencin como parte coadyuvante en los
procedimientos que se substancien ante el mismo, a los afectados de los hechos
investigados, a las asociaciones de consumidores y asociaciones empresarias reconocidas legalmente, a las provincias y a toda otra persona que pueda tener un
inters legtimo en los hechos investigados.

89

LEY 25.156

CAPTULO VII
De las sanciones
ARTCULO 46.- Las personas fsicas o de existencia ideal que no cumplan con las
disposiciones de esta ley, sern pasibles de las siguientes sanciones:

a. El cese de los actos o conductas previstas en los Captulos I y II y, en su caso la


remocin de sus efectos;

b. Los que realicen los actos prohibidos en los Captulos I y II y en el art. 13 del
Captulo III, sern sancionados con una multa de diez mil pesos ($10.000) hasta
ciento cincuenta millones de pesos ($150.000.000), que se graduar en base a:
1. La prdida incurrida por todas las personas afectadas por la actividad prohibida; 2. El beneficio obtenido por todas las personas involucradas en la actividad prohibida; 3. El valor de los activos involucrados de las personas indicadas
en el punto 2 precedente, al momento en que se cometi la violacin. En caso
de reincidencia, los montos de la multa se duplicarn.

c. Sin perjuicio de otras sanciones que pudieren corresponder, cuando se verifiquen actos que constituyan abuso de posicin dominante o cuando se constate que se ha adquirido o consolidado una posicin monoplica u oligoplica
en violacin de las disposiciones de esta ley, el Tribunal podr imponer el cumplimiento de condiciones que apunten a neutralizar los aspectos distorsivos sobre la competencia o solicitar al juez competente que las empresas infractoras
sean disueltas, liquidadas, desconcentradas o divididas;

d. Los que no cumplan con lo dispuesto en los arts. 8, 35 y 36 sern pasibles de


una multa de hasta un milln de pesos ($1.000.000) diarios, contados desde
el vencimiento de la obligacin de notificar los proyectos de concentracin
econmica o desde el momento en que se incumple el compromiso o la orden
de cese o abstencin.
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Ello sin perjuicio de las dems sanciones que pudieren corresponder.

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ARTCULO 47.- Las personas de existencia ideal son imputables por las conductas
realizadas por las personas fsicas que hubiesen actuado en nombre, con la ayuda
o en beneficio de la persona de existencia ideal, y an cuando el acto que hubiese
servido de fundamento a la representacin sea ineficaz.
ARTCULO 48.- Cuando las infracciones previstas en esta ley fueren cometidas
por una persona de existencia ideal, la multa tambin se aplicar solidariamente
a los directores, gerentes, administradores, sndicos o miembros del Consejo de
Vigilancia, mandatarios o representantes legales de dicha persona de existencia
ideal que por su accin o por la omisin de sus deberes de control, supervisin o
vigilancia hubiesen contribuido, alentado o permitido la comisin de la infraccin.
En tal caso, se podr imponer sancin complementaria de inhabilitacin para ejercer el comercio de uno (1) a diez (10) aos a la persona de existencia ideal y a las
personas enumeradas en el prrafo anterior.

defensa de la competencia

ARTCULO 49.- El Tribunal en la imposicin de multas deber considerar la gravedad de la infraccin, el dao causado, los indicios de intencionalidad, la participacin del infractor en el mercado, el tamao del mercado afectado, la duracin de
la prctica o concentracin y la reincidencia o antecedentes del responsable, as
como su capacidad econmica.
ARTCULO 50.- Los que obstruyan o dificulten la investigacin o no cumplan los
requerimientos del Tribunal podrn ser sancionados con multas de hasta quinientos pesos ($500) diarios.
Cuando a juicio del Tribunal se haya cometido la infraccin mencionada, se dar
vista de la imputacin al presunto responsable, quien deber efectuar los descargos y ofrecer pruebas en el plazo de cinco (5) das.
ARTCULO 51.- Las personas fsicas o jurdicas damnificadas por los actos prohibidos por esta ley, podrn ejercer la accin de resarcimiento de daos y perjuicios
conforme las normas del derecho comn, ante el juez competente en esa materia.

CAPTULO VIII
De las apelaciones
ARTCULO 52.- Son susceptibles de recurso directo aquellas resoluciones dictadas
por la autoridad de aplicacin que ordenen:

a. La aplicacin de las sanciones;


b. El cese o la abstencin de una conducta;
c. La oposicin o condicionamiento respecto de los actos previstos en el Captulo III;

ARTCULO 53.- El recurso deber interponerse y fundarse ante la autoridad de


aplicacin, dentro de los diez (10) das hbiles de notificada la resolucin; la autoridad de aplicacin deber elevar el recurso con su contestacin a la Cmara Nacional de Apelaciones en las Relaciones de Consumo o a las Cmaras de Apelaciones
competentes en un plazo de diez (10) das, acompaado del expediente en el que
se hubiera dictado el acto administrativo recurrido.
En todos los casos, para interponer el recurso directo contra una resolucin administrativa que imponga sancin de multa, deber depositarse el monto de la multa
impuesta a la orden de la autoridad que la dispuso, y presentar el comprobante
del depsito con el escrito del recurso, sin cuyo requisito ser desestimado, salvo
que el cumplimiento del mismo pudiese ocasionar un perjuicio irreparable al recurrente.(21)
(20) Texto sustituido por art. 67 de la ley 26.993, BO 19/09/2014.
(21) Texto sustituido por art. 68 de la ley 26.993, BO 19/09/2014.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

d. La desestimacin de la denuncia por parte de la autoridad de aplicacin.(20)

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LEY 25.156

CAPTULO IX
De la prescripcin
ARTCULO 54.- Las acciones que nacen de las infracciones previstas en esta ley
prescriben los cinco (5) aos.
ARTCULO 55.- Los plazos de prescripcin se interrumpen con la denuncia o por la
comisin de otro hecho sancionado por la presente ley.

CAPTULO X
Disposiciones transitorias y complementarias
ARTCULO 56.- Sern de aplicacin en los casos no previstos por esta ley, la Ley
Nacional de Procedimientos Administrativos 19.549 y su reglamentacin, en cuanto sean compatibles con las disposiciones de la presente.(22)
ARTCULO 57.- No sern aplicables a las cuestiones regidas por esta ley las disposiciones de la ley 19.549.
ARTCULO 58.- Dergase la ley 22.262. No obstante ello, las causas en trmite a la
fecha de entrada en vigencia de la presente ley, continuarn tramitando de acuerdo con sus disposiciones ante el rgano de aplicacin de dicha norma. Asimismo,
entender en todas las causas promovidas a partir de la entrada en vigencia de
esta ley, de conformidad con lo dispuesto en los arts. 19 y 20.(23)

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ARTCULO 59.- Queda derogada toda atribucin de competencia relacionada con


el objeto finalidad de esta ley otorgada a otros organismos o entes estatales.

92

ARTCULO 60.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente ley, en el trmino de


ciento veinte (120) das, computados a partir de su publicacin.
ARTCULO 61.- Comunquese al Poder Ejecutivo.

(22) Texto sustituido por art. 68 de laley 26.993, BO 19/09/2014.


(23) Texto sustituido por art. 69 de laley 26.993, BO 19/09/2014.

Tarjetas de crdito
LEY 25.065

LEY 25.065

Tarjetas de crdito

Sancionada: 7 de diciembre de 1998


Promulgada: 9 de enero de 1999 (parcialmente)

El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso,


etc., sancionan con fuerza de Ley:

TARJETAS DE CRDITO
TTULO I

De las relaciones entre emisor y titular o usuario

ARTCULO 1.- Se entiende por Sistema de Tarjeta de Crdito al conjunto complejo y sistematizado de contratos individuales cuya finalidad es:

a. Posibilitar al usuario efectuar operaciones de compra o locacin de bienes o


servicios u obras, obtener prstamos y anticipos de dinero del sistema, en los
comercios e instituciones adheridos.

b. Diferir para el titular responsable el pago o las devoluciones a fecha pactada o financiarlo conforme alguna de las modalidades establecidas en el
contrato.

c. Abonar a los proveedores de bienes o servicios los consumos del usuario en


los trminos pactados.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

CAPTULO I
Del sistema de la tarjeta de crdito

93

LEY 25.065

CAPTULO II
Definiciones y ley aplicable
ARTCULO 2.- A los fines de la presente ley se entender por:
Emisor: Es la entidad financiera, comercial o bancaria que emita tarjetas de crdito, o que haga efectivo el pago.
Titular de Tarjeta de Crdito: Aquel que est habilitado para el uso de la tarjeta
de crdito y quien se hace responsable de todos los cargos y consumos realizados
personalmente o por los autorizados por el mismo.
Usuario, titular adicional, o beneficiario de extensiones: Aquel que est autorizado
por el titular para realizar operaciones con tarjeta de crdito, a quien el emisor le
entrega un instrumento de idnticas caractersticas que al titular.
Tarjeta de Compra: Aquella que las instituciones comerciales entregan a sus clientes para realizar compras exclusivas en su establecimiento o sucursales.
Tarjeta de Dbito: Aquella que las instituciones bancarias entregan a sus clientes
para que al efectuar compras o locaciones, los importes de las mismas sean debitados directamente de una cuenta de ahorro o corriente bancaria del titular.
Proveedor o Comercio Adherido: Aquel que en virtud del contrato celebrado con
el emisor, proporciona bienes, obras o servicios al usuario aceptando percibir el
importe mediante el sistema de tarjeta de crdito.
ARTCULO 3.- Ley aplicable. Las relaciones por operatoria de tarjetas de crdito
quedan sujetas a la presente ley y supletoriamente se aplicarn las normas de los Cdigos Civil y Comercial de la Nacin y de la ley de Defensa del Consumidor (ley 24.240).

CAPTULO III
Infojus - Sistema Argentino de Informacin Jurdica

De la tarjeta de crdito

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ARTCULO 4.- Denominacin. Se denomina genricamente tarjeta de crdito al


instrumento material de identificacin del usuario, que puede ser magntico o de
cualquier otra tecnologa, emergente de una relacin contractual previa entre el
titular y el emisor.
ARTCULO 5.- Identificacin. El usuario, poseedor de la tarjeta estar identificado en la misma con:

a. Su nombre y apellido.
b. Nmero interno de inscripcin.
c. Su firma olgrafa.
d. La fecha de emisin de la misma.
e. La fecha de vencimiento.
f. Los medios que aseguren la inviolabilidad de la misma.
g. La identificacin del emisor y de la entidad bancaria interviniente.

Tarjetas de crdito

CAPTULO IV
Del contrato de emisin de tarjeta de crdito
ARTCULO 6.- Contenido del contrato de emisin de tarjeta de crdito. El
contrato de emisin de tarjeta de crdito debe contener los siguientes requisitos:

a. Plazo de vigencia especificando comienzo y cese de la relacin (plazo de vigencia de la tarjeta).

b. Plazo para el pago de las obligaciones por parte del titular.


c. Porcentual de montos mnimos de pago conforme a las operaciones efectuadas.
d. Montos mximos de compras o locaciones, obras o retiros de dinero mensuales autorizados.

e. Tasas de intereses compensatorios o financieros.


f. Tasa de intereses punitorios.
g. Fecha de cierre contable de operaciones.
h. Tipo y monto de cargos administrativos o de permanencia en el sistema (discriminados por tipo, emisin, renovacin, envo y confeccin de resmenes,
cargos por tarjetas adicionales para usuarios autorizados, costos de financiacin desde la fecha de cada operacin, o desde el vencimiento del resumen
mensual actual o desde el cierre contable de las operaciones hasta la fecha de
vencimiento del resumen mensual actual, hasta el vencimiento del pago del
resumen mensual, consultas de estado de cuenta, entre otros).

i. Procedimiento y responsabilidades en caso de prdida o sustraccin de tarjetas.


j. Importes o tasas por seguros de vida o por cobertura de consumos en caso de
k. Firma del titular y de personal apoderado de la empresa emisora.(1)
l. Las comisiones fijas o variables que se cobren al titular por el retiro de dinero
en efectivo.

m. Consecuencias de la mora.
n. Una declaracin en el sentido que los cargos en que se haya incurrido con motivo del uso de la tarjeta de crdito son debidos y deben ser abonados contra
recepcin de un resumen peridico correspondiente a dicha tarjeta.

. Causales de suspensin, resolucin y/o anulacin del contrato de tarjeta de


crdito.
(1) La frase y de personal apoderado de la empresa emisora del presente inciso k. fue observada por el art. 1 del decreto 15/1999, BO 14/01/1999, pero confirmado por mensaje del
Senado de fecha 01/09/1999, BO 24/09/1999.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

prdida o sustraccin de tarjetas.

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LEY 25.065

ARTCULO 7.- Redaccin del contrato de emisin de tarjeta de crdito. El contrato de emisin de tarjeta de crdito deber reunir las siguientes condiciones:

a. Redactado en ejemplares de un mismo tenor para el emisor, para el titular, para


el eventual fiador personal del titular y para el adherente o usuario autorizado
que tenga responsabilidades frente al emisor o los proveedores.

b. El contrato deber redactarse claramente y con tipografa fcilmente legible a


simple vista.

c. Que las clusulas que generen responsabilidad para el titular adherente estn
redactadas mediante el empleo de caracteres destacados o subrayados.

d. Que los contratos tipo que utilice el emisor estn debidamente autorizados y
registrados por la autoridad de aplicacin.(2)
ARTCULO 8.- Perfeccionamiento de la relacin contractual. El contrato de tarjeta de crdito entre el emisor y el titular queda perfeccionado solo cuando se firma
el mismo, se emitan las respectivas tarjetas y el titular las reciba de conformidad.
El emisor deber entregar tantas copias del contrato como partes intervengan en
el mismo.

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ARTCULO 9.- Solicitud. La solicitud de la emisin de la tarjeta de crdito, de sus


adicionales y la firma del codeudor o fiador no generan responsabilidad alguna
para el solicitante, ni perfeccionan la relacin contractual.

96

ARTCULO 10.- Prrroga automtica de los contratos. Ser facultativa la prrroga automtica de los contratos de tarjeta de crdito entre emisor y titular. Si
se hubiese pactado la renovacin automtica el usuario podr dejarla sin efecto
comunicando su decisin por medio fehaciente con treinta (30) das de antelacin.
El emisor deber notificar al titular en los tres ltimos resmenes anteriores al vencimiento de la relacin contractual la fecha en que opera el mismo.
ARTCULO 11.- Conclusin o resolucin de la relacin contractual. Concluye la
relacin contractual cuando:

a. No se opera la recepcin de las tarjetas de crdito renovadas por parte del titular.
b. El titular comunica su voluntad en cualquier momento por medio fehaciente.
ARTCULO 12.- Conclusin parcial de la relacin contractual o cancelacin de
extensiones a adherentes u otros usuarios autorizados. La conclusin puede
ser parcial respecto de los adicionales, extensiones o autorizados por el titular,
comunicada por este ltimo por medio fehaciente.

(2) El inciso d. fue observado por el art. 2 del decreto 15/1999, pero confirmado por mensaje
del Senado de fecha 01/09/1999.

Tarjetas de crdito

CAPTULO V
Nulidades
ARTCULO 13.- Nulidad de los contratos. Todos los contratos que se celebren o
se renueven a partir del comienzo de vigencia de la presente ley debern sujetarse
a sus prescripciones bajo pena de nulidad e inoponibilidad al titular, sus fiadores o
adherentes. Los contratos en curso mantendrn su vigencia hasta el vencimiento
del plazo pactado salvo presentacin espontnea del titular solicitando la adecuacin al nuevo rgimen.
ARTCULO 14.- Nulidad de clusulas. Sern nulas las siguientes clusulas:

a. Las que importen la renuncia por parte del titular a cualquiera de los derechos
que otorga la presente ley.

b. Las que faculten al emisor a modificar unilateralmente las condiciones del


contrato.

c. Las que impongan un monto fijo por atrasos en el pago del resumen.
d. Las que impongan costos por informar la no validez de la tarjeta, sea por prdida, sustraccin, caducidad o rescisin contractual.

e. Las adicionales no autorizadas por la autoridad de aplicacin.


f. Las que autoricen al emisor la rescisin unilateral incausada.
g. Las que impongan compulsivamente al titular un representante.
h. Las que permitan la habilitacin directa de la va ejecutiva por cobro de deudas
que tengan origen en el sistema de tarjetas de crdito.

i. Las que importen prrroga a la jurisdiccin establecida en esta ley.(3)

CAPTULO VI
De las comisiones(4)
ARTCULO 15.- Limitacin de las comisiones aplicadas por los emisores de
tarjetas de crdito. El emisor no podr fijar aranceles diferenciados en concepto
de comisiones u otros cargos, entre comercios que pertenezcan a un mismo rubro
o con relacin a iguales o similares productos o servicios.
El emisor de tarjetas de compra y crdito en ningn caso efectuar descuentos ni
aplicar cargos, por todo concepto, superiores a un tres por ciento (3%) sobre las

(3) Los incisos e., f., h. e i. fueron observados por el art. 3 del decreto 15/1999, pero confirmados por mensaje del Senado de fecha 01/09/1999.
(4) El Captulo VI fue observado por el art. 4 del decreto 15/1999, pero confirmado por mensaje del Senado de fecha 01/09/1999.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

j. Las adhesiones tcitas a sistemas anexos al sistema de Tarjeta de Crdito.

97

LEY 25.065

liquidaciones presentadas por el proveedor. Para las tarjetas de dbito bancario


este porcentaje mximo ser del uno coma cinco por ciento (1,5%) y la acreditacin
de los importes correspondientes a las ventas canceladas mediante tarjetas de dbito en las cuentas de los establecimientos adheridos, se har en un plazo mximo
de tres (3) das hbiles.(5)

CAPTULO VII
De los intereses aplicables al titular
ARTCULO 16.- Inters compensatorio o financiero. El lmite de los intereses
compensatorios o financieros que el emisor aplique al titular no podr superar en
ms del veinticinco por ciento (25%) a la tasa que el emisor aplique a las operaciones de prstamos personales en moneda corriente para clientes.
En caso de emisores no bancarios el lmite de los intereses compensatorios o financieros aplicados al titular no podr superar en ms del veinticinco por ciento
(25%) al promedio de tasas del sistema para operaciones de prstamos personales
publicados del da uno al cinco (1 al 5) de cada mes por el Banco Central de la
Repblica Argentina.(6)
La entidad emisora deber obligatoriamente exhibir al pblico en todos los locales la tasa de financiacin aplicada al sistema de tarjeta de crdito.

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ARTCULO 17.- Sanciones. El Banco Central de la Repblica Argentina sancionar


a las entidades que no cumplan con la obligacin de informar o, en su caso, no
observen las disposiciones relativas al nivel de las tasas a aplicar de acuerdo con lo
establecido por la Carta Orgnica del Banco Central.

98

ARTCULO 18.- Inters punitorio. El lmite de los intereses punitorios que el emisor aplique al titular no podr superar en ms del cincuenta por ciento (50%) a la
efectivamente aplicada por la institucin financiera o bancaria emisora en concepto de inters compensatorio o financiero.(7)
Independientemente de lo dispuesto por las leyes de fondo, los intereses punitorios no sern capitalizables.
ARTCULO 19.- Improcedencia. No proceder la aplicacin de intereses punitorios si se hubieran efectuado los pagos mnimos indicados en el resumen en la
fecha correspondiente.
(5) Texto sustituido por el art. 1 de la ley 26.010, BO 11/01/2005.
(6) Los prrafos primero y segundo fueron observados por el art. 5 del decreto 15/1999, pero
confirmados por mensaje del Senado de fecha 01/09/1999.
(7) El primer prrafo fue observado por el art. 6 del decreto 15/1999, pero confirmado por
mensaje del Senado de fecha 01/09/1999.

Tarjetas de crdito

CAPTULO VIII
Del cmputo de los intereses
ARTCULO 20.- Compensatorios o financieros. Los intereses compensatorios o
financieros se computarn:

a. Sobre los saldos financiados entre la fecha de vencimiento del resumen mensual actual y la del primer resumen mensual anterior donde surgiera el saldo
adeudado.

b. Entre la fecha de la extraccin dineraria y la fecha de vencimiento del pago del


resumen mensual.

c. Desde las fechas pactadas para la cancelacin total o parcial del crdito hasta
el efectivo pago.

d. Desde el vencimiento hasta el pago cuando se operasen reclamos, no aceptados o justificados por la emisora y consentidos por el titular.(8)
ARTCULO 21.- Punitorios. Procedern cuando no se abone el pago mnimo del
resumen y sobre el monto exigible.

CAPTULO IX
Del resumen
ARTCULO 22.- Resumen mensual de operaciones. El emisor deber confeccionar y enviar mensualmente un resumen detallado de las operaciones realizadas
por el titular o sus autorizados.

a. Identificacin del emisor, de la entidad bancaria, comercial o financiera que


opere en su nombre.

b. Identificacin del titular y los titulares adicionales, adherentes, usuarios o autorizados por el titular.

c. Fecha de cierre contable del resumen actual y del cierre posterior.


d. Fecha en que se realiz cada operacin.
e. Nmero de identificacin de la constancia con que se instrument la operacin.
f. Identificacin del proveedor.
g. Importe de cada operacin.
(8) El art. 20 fue observado por el art. 7 del decreto 15/1999, pero confirmado por mensaje
del Senado de fecha 01/09/1999.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

ARTCULO 23.- Contenido del resumen. El resumen mensual del emisor o la


entidad que opere por su cuenta deber contener obligatoriamente:

99

LEY 25.065

h. Fecha de vencimiento del pago actual, anterior y posterior.


i. Lmite de compra otorgado al titular o a sus autorizados adicionales autorizados adicionales.

j. Monto hasta el cual el emisor otorga crdito.


k. Tasa de inters compensatorio o financiero pactado que el emisor aplica al
crdito, compra o servicio contratado.

l. Fecha a partir de la cual se aplica el inters compensatorio o financiero.


m. Tasa de inters punitorio pactado sobe saldos impagos y fecha desde la cual
se aplica.

n. Monto del pago mnimo que excluye la aplicacin de intereses punitorios.


. Monto adeudado por el o los perodos anteriores, con especificacin de la
clase y monto de los intereses devengados con expresa prohibicin de la
capitalizacin de los intereses.

o. Plazo para cuestionar el resumen en lugar visible y caracteres destacados.


p. Monto y concepto detallados de todos los gastos a cargo del titular, excluidas
las operaciones realizadas por este y autorizadas.
ARTCULO 24.- Domicilio de envo de resumen. El emisor deber enviar el resumen al domicilio o a la direccin de correo electrnico que indique el titular en el
contrato o el que con posterioridad fije fehacientemente.(9)

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ARTCULO 25.- Tiempo de recepcin. El resumen deber ser recibido por el titular con una anticipacin mnima de cinco (5) das anteriores al vencimiento de su
obligacin de pago, independientemente de lo pactado en el respectivo contrato
de tarjeta de crdito.

100

En el supuesto de la no recepcin del resumen, el titular dispondr de un canal de


comunicacin telefnico proporcionado por el emisor durante las veinticuatro (24)
horas del da que le permitir obtener el saldo de la cuenta y el pago mnimo que
podr realizar.
La copia del resumen de cuenta se encontrar a disposicin del titular en la sucursal emisora de la tarjeta.

CAPTULO X
Del cuestionamiento o impugnacin de la liquidacin o resumen por el titular
ARTCULO 26.- Personera. El titular puede cuestionar la liquidacin dentro de los
treinta (30) das de recibida, detallando claramente el error atribuido y aportando
todo dato que sirva para esclarecerlo por nota simple girada al emisor.
(9) Texto sustituido por art. 9 del decreto 1387/2001, BO 02/11/2001.

Tarjetas de crdito

ARTCULO 27.- Recepcin de impugnaciones. El emisor debe acusar recibo de


la impugnacin dentro de los siete (7) das de recibida y, dentro de los quince
(15) das siguientes, deber corregir el error si lo hubiere o explicar claramente la
exactitud de la liquidacin, aportando copia de los comprobantes o fundamentos
que avalen la situacin. El plazo de correccin se ampliar a sesenta (60) das en las
operaciones realizadas en el exterior.(10)
ARTCULO 28.- Consecuencias de la impugnacin. Mientras dure el procedimiento de impugnacin, el emisor:

a. No podr impedir ni dificultar de ninguna manera el uso de la tarjeta de crdito


o de sus adicionales mientras no se supere el lmite de compra.

b. Podr exigir el pago del mnimo pactado por los rubros no cuestionados de la
liquidacin.(11)
ARTCULO 29.- Aceptacin de explicaciones. Dadas las explicaciones por el
emisor, el titular debe manifestar si le satisfacen o no en el plazo de siete (7) das de
recibidas. Vencido el plazo, sin que el titular se expida, se entendern tcitamente
aceptadas las explicaciones.
Si el titular observare las explicaciones otorgadas por el emisor, este ltimo deber
resolver la cuestin en forma fundada en el plazo de diez (10) das hbiles, vencidos los cuales quedar expedita la accin judicial para ambas partes.(12)
ARTCULO 30.- Aceptacin no presumida. El pago del mnimo que figura en el
resumen antes del plazo de impugnacin o mientras se sustancia el mismo, no
implica la aceptacin del resumen practicado por el emisor.

CAPTULO XI
ARTCULO 31.- Cuando las operaciones del titular o sus autorizados se operen en
moneda extranjera, el titular podr cancelar sus saldos en la moneda extranjera o
en la de curso legal en el territorio de la Repblica al valor al tiempo del efectivo
pago del resumen sin que el emisor pueda efectuar cargo alguno ms que el que
realiza por la diferencia de cotizacin el Banco Central de la Repblica Argentina.
(10) La frase o explicar claramente la exactitud de la liquidacin, aportando copia de los comprobantes o fundamentos que avalen la situacin del presente artculo fue observada por el
art. 8 del decreto 15/1999, pero confirmada por mensaje del Senado de fecha 01/09/1999.
(11) El inciso b. fue observado por el art. 9 del decreto 15/1999, pero confirmado por mensaje del Senado de fecha 01/09/1999.
(12) El art. 29 fue observado por el art. 10 del decreto 15/1999, pero confirmado por mensaje
del Senado de fecha 01/09/1999.
(13) El presente Captulo fue observado por el art. 11 del decreto 15/1999, pero confirmado
por mensaje del Senado de fecha 01/09/1999.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

De las operaciones en moneda extranjera(13)

101

LEY 25.065

TTULO II

De las relaciones entre emisor y proveedor

CAPTULO I
ARTCULO 32.- Deber de informacin. El emisor, sin cargo alguno, deber suministrar a los proveedores:

a. Todos los materiales e instrumentos de identificacin y publicaciones informativas sobre los usuarios del sistema.

b. El rgimen sobre prdidas o sustracciones a los cuales estn sujetos en garanta de sus derechos.

c. Las cancelaciones de tarjetas por sustraccin, prdida, voluntarias o por resolucin contractual.
ARTCULO 33.- Aviso a los proveedores. El emisor deber informar inmediatamente a los proveedores sobre las cancelaciones de tarjetas de crdito antes de
su vencimiento sin importar la causa.
La falta de informacin no perjudicar al proveedor.
ARTCULO 34.- Las transgresiones a la regulacin vigente sern inoponibles al
proveedor, si el emisor hubiera cobrado del titular los importes cuestionados.

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ARTCULO 35.- Terminales electrnicas. Los emisores instrumentarn terminales


electrnicas de consulta para los proveedores que no podrn excluir equipos de
conexin de comunicaciones o programas informticos no provistos por aquellos,
salvo incompatibilidad tcnica o razones de seguridad, debidamente demostradas ante la autoridad de aplicacin para garantizar las operaciones y un correcto
sistema de recaudacin impositiva.

102

ARTCULO 36.- Pagos diferidos. El pago con valores diferidos por parte de los
emisores a los proveedores, con cheques u otros valores que posterguen realmente el pago efectivo, devengarn un inters igual al compensatorio o por financiacin cobrados a los titulares por cada da de demora en la efectiva cancelacin o
acreditacin del pago al proveedor.
ARTCULO 37.- El proveedor est obligado a:(14)

a. Aceptar las tarjetas de crdito que cumplan con las disposiciones de esta ley.
b. Verificar siempre la identidad del portador de la tarjeta de crdito que se le presente.
c. No efectuar diferencias de precio entre operaciones al contado y con tarjeta.
d. Solicitar autorizacin en todos los casos.
(14) Los incisos a. y c. fueron observados por el art. 12 del decreto 15/1999, pero confirmados
por mensaje del Senado de fecha 01/09/1999.

Tarjetas de crdito

CAPTULO II
Del contrato entre el emisor y el proveedor
ARTCULO 38.- El contrato tipo entre el emisor y el proveedor deber ser aprobado por la autoridad de aplicacin y contendr como mnimo:(15)

a. Plazo de vigencia.
b. Topes mximos por operacin de la tarjeta de que se trate.
c. Determinacin del tipo y monto de las comisiones, intereses y cargos administrativos de cualquier tipo.

d. Obligaciones que surgen de la presente ley.


e. Plazo y requisitos para la presentacin de las liquidaciones.
f. Tipo de comprobantes a presentar de las operaciones realizadas.
g. Obligacin del proveedor de consulta previa sobre la vigencia de la tarjeta.
Adems debern existir tantos ejemplares como partes contratantes haya y de un
mismo tenor.

TTULO III
ARTCULO 39.- Preparacin de va ejecutiva. El emisor podr preparar la va ejecutiva contra el titular, de conformidad con lo prescripto por las leyes procesales
vigentes en el lugar en que se acciona, pidiendo el reconocimiento judicial de:

a. El contrato de emisin de tarjeta de crdito instrumentado en legal forma.


b. El resumen de cuenta que rena la totalidad de los requisitos legales.
Por su parte el emisor deber acompaar:

a. Declaracin jurada sobre la inexistencia de denuncia fundada y vlida, previa

b. Declaracin jurada sobre la inexistencia de cuestionamiento fundado y vlido,


previo a la mora, por parte del titular, de conformidad con lo prescripto por los
artculos 27 y 28 de esta ley.
ARTCULO 40.- El proveedor podr preparar la va ejecutiva contra el emisor pidiendo el reconocimiento judicial de:

a. El contrato con el emisor para operar en el sistema.


b. Las constancias de la presentacin de las operaciones que dan origen al saldo
acreedor de cuenta reclamado, pudiendo no estar firmadas si las mismas se
han formalizado por medios indubitables.
(15) La frase del primer prrafo deber ser aprobado por la autoridad de aplicacin del
presente artculo fue observada por el art. 13 del decreto 15/1999, pero confirmada por mensaje del Senado de fecha 01/09/1999.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

a la mora, por parte del titular o del adicional por extravo o sustraccin de la
respectiva tarjeta de crdito.

103

LEY 25.065

c. Copia de la liquidacin presentada al emisor con constancia de recepcin, si


la misma se efectu.
ARTCULO 41.- Prdida de la preparacin de la va ejecutiva. Sin perjuicio de
quedar habilitada la va ordinaria, la prdida de la preparacin de la va ejecutiva
se operar cuando:

a. No se renan los requisitos para la preparacin de la va ejecutiva de los artculos


anteriores.

b. Se omitan los requisitos contractuales previstos en esta ley.


c. Se omitan los requisitos para los resmenes establecidos en el artculo 23 de
esta ley.
ARTCULO 42.- Los saldos de tarjetas de crditos existentes en cuentas corrientes abiertas a ese fin exclusivo, no sern susceptibles de cobro ejecutivo directo.
Regir para su cobro la preparacin de la va ejecutiva prescrita en los artculos 38
y 39 de la presente ley.

TTULO IV

Disposiciones comunes
ARTCULO 43.- Controversias entre el titular y el proveedor. El emisor es ajeno
a las controversias entre el titular y el proveedor derivadas de la ejecucin de las
prestaciones convenidas salvo que el emisor promoviera los productos o al proveedor pues garantiza con ello la calidad del producto o del servicio.

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ARTCULO 44.- Incumplimiento del proveedor. El incumplimiento de cualquiera


de las obligaciones del proveedor con el titular, dar derecho al emisor a resolver
su vinculacin contractual con el proveedor.

104

ARTCULO 45.- Incumplimiento del emisor con el proveedor. El titular que hubiera abonado sus cargos al emisor queda liberado frente al proveedor de pagar
la mercadera o servicio aun cuando el emisor no abonara al proveedor.
ARTCULO 46.- Clusulas de exoneracin de responsabilidad. Carecern
de efecto las clusulas que impliquen exoneracin de responsabilidad de cualquiera de las partes que intervengan directa o indirectamente en la relacin
contractual.
ARTCULO 47.- De la prescripcin. Las acciones de la presente ley prescriben:

a. Al ao, la accin ejecutiva.


b. A los tres (3) aos, las acciones ordinarias.
ARTCULO 48.- Sanciones. La autoridad de aplicacin, segn la gravedad de
las faltas y la reincidencia en las mismas, o por irregularidades reiteradas, podr

Tarjetas de crdito

aplicar a las emisoras las siguientes sanciones de apercibimiento: multas hasta


veinte (20) veces el importe de la operacin en cuestin y cancelacin de la autorizacin para operar.
ARTCULO 49.- Cancelacin de autorizacin. La cancelacin no impide que el
titular pueda iniciar las acciones civiles y penales para obtener la indemnizacin
correspondiente y para que se apliquen las sanciones penales pertinentes.
ARTCULO 50.- Autoridad de aplicacin. A los fines de la aplicacin de la presente ley actuarn como autoridad de aplicacin:

a. El Banco Central de la Repblica Argentina, en todas las cuestiones que versen


sobre aspectos financieros.

b. La Secretara de Comercio Interior, dependiente del Ministerio de Economa y


Produccin, en todas aquellas cuestiones que se refieran a aspectos comerciales, pudiendo dictar las respectivas normas reglamentarias y ejercer las atribuciones de control, vigilancia y juzgamiento sobre su cumplimiento.

ARTCULO 51.- Del sistema de denuncias. A los fines de garantizar las operaciones y minimizar los riesgos por operaciones con tarjetas sustradas o perdidas, el
emisor debe contar con un sistema de recepcin telefnica de denuncias que opere
las veinticuatro (24) horas del da, identificando y registrando cada una de ellas con
hora y nmero correlativo, el que deber ser comunicado en el acto al denunciante.
ARTCULO 52(17).- De los jueces competentes. Sern jueces competentes, en los
diferendos entre:

a. Emisor y titular, el del domicilio del titular.


b. Emisor y fiador, el del domicilio del fiador.
c. Emisor y titular o fiador conjuntamente, el del domicilio del titular.
d. Emisor y proveedor, el del domicilio del proveedor.

(16) Texto sustituido por art. 34 de la ley 26.361, BO 07/04/2008


(17) El art. 52 fue observado por el art. 14 del decreto 15/1999, pero confirmado por mensaje
del Senado de fecha 01/09/1999.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

Con relacin al inciso b), la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y las provincias
actuarn como autoridades locales de aplicacin, ejerciendo el control, vigilancia y
juzgamiento sobre el cumplimiento de la presente ley y sus normas reglamentarias
respecto de los hechos sometidos a su jurisdiccin, pudiendo delegar atribuciones, en su caso, en organismos de su dependencia o en las municipalidades. Sin
perjuicio de ello, la autoridad de aplicacin nacional podr actuar concurrentemente aunque las presuntas infracciones ocurran solo en el mbito de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires o de las provincias.(16)

105

LEY 25.065

ARTCULO 53(18).- Prohibicin de informar. Las entidades emisoras de tarjetas de


crdito, bancarias o crediticias tienen prohibido informar a las bases de datos de
antecedentes financieros personales sobre los titulares y beneficiarios de extensiones de tarjetas de crdito u opciones cuando el titular no haya cancelado sus obligaciones, se encuentre en mora o en etapa de refinanciacin. Sin perjuicio de la obligacin de informar lo que correspondiere al Banco Central de la Repblica Argentina.
Las entidades informantes sern solidaria e ilimitadamente responsables por los
daos y perjuicios ocasionados a los beneficiarios de las extensiones u opciones
de tarjetas de crdito por las consecuencias de la informacin provista.
ARTCULO 54.- Las entidades emisoras debern enviar la informacin mensual de
sus ofertas a la Secretara de Industria, Comercio y Minera, la que deber publicar
en el mismo perodo, el listado completo de esa informacin en espacios destacados de los medios de prensa de amplia circulacin nacional.
El Banco Central de la Repblica Argentina aplicar las sanciones que correspondan en caso de incumplimiento a la obligacin de informar, establecida precedentemente, que se denuncie por la Secretara de Industria, Comercio y Minera.(19)
ARTCULO 55.- En aquellos casos en que se ofrezcan paquetes con varios servicios
financieros y bancarios, incluyendo la emisin de tarjetas de crdito, se debe dejar
bien claro, bajo pena de no poder reclamar importe alguno, dentro de la promocin, el costo total que deber abonar el titular todos los meses en concepto de
costos por los diferentes conceptos, especialmente ante la eventualidad de incurrir en mora o utilizar los servicios ofertados.

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ARTCULO 56.- Tarjetas de compra exclusivas y de dbito. Cuando las tarjetas


de compra exclusivas o de dbito estn relacionadas con la operatoria de una tarjeta de crdito, le sern aplicables las disposiciones de la presente ley.

106

ARTCULO 57.- Orden pblico. Las disposiciones de la presente ley son de orden
pblico.
ARTCULO 58.- Comunquese al Poder Ejecutivo nacional.

(18) El art. 53 fue observado por el art. 14 del decreto 15/1999, pero confirmado por mensaje
del Senado de fecha 01/09/1999.
(19) El segundo prrafo fue observado por el art. 15 del decreto 15/1999, pero confirmado
por mensaje del Senado de fecha 01/09/1999.

LEY 24.240

Defensa del Consumidor

Sancionada: 22 de septiembre de 1993


Promulgada: 13 de octubre de 1993 (parcialmente)
Publicada: 15 de octubre de 1993

El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso,


etc., sancionan con fuerza de ley:

TTULO I

Normas de proteccin y defensa de los consumidores

CAPTULO I
ARTCULO 1.- Objeto. Consumidor. Equiparacin. La presente ley tiene por
objeto la defensa del consumidor o usuario, entendindose por tal a toda persona
fsica o jurdica que adquiere o utiliza bienes o servicios en forma gratuita u onerosa como destinatario final, en beneficio propio o de su grupo familiar o social.
Queda comprendida la adquisicin de derechos en tiempos compartidos, clubes
de campo, cementerios privados y figuras afines.
Se considera asimismo consumidor o usuario a quien, sin ser parte de una relacin de consumo, como consecuencia o en ocasin de ella adquiere o utiliza
bienes o servicios como destinatario final, en beneficio propio o de su grupo
familiar o social, y a quien de cualquier manera est expuesto a una relacin de
consumo.(1)

(1) Texto sustituido por art. 1 de la ley 26.361, BO 07/04/2008.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

Disposiciones Generales

107

ley 24.240

ARTCULO 2.- Proveedor. Es la persona fsica o jurdica de naturaleza pblica o privada, que desarrolla de manera profesional, aun ocasionalmente, actividades de produccin, montaje, creacin, construccin, transformacin, importacin, concesin de
marca, distribucin y comercializacin de bienes y servicios, destinados a consumidores o usuarios. Todo proveedor est obligado al cumplimiento de la presente ley.
No estn comprendidos en esta ley los servicios de profesionales liberales que requieran para su ejercicio ttulo universitario y matrcula otorgada por colegios profesionales reconocidos oficialmente o autoridad facultada para ello, pero s la publicidad que se haga de su ofrecimiento. Ante la presentacin de denuncias, que
no se vincularen con la publicidad de los servicios, presentadas por los usuarios
y consumidores, la autoridad de aplicacin de esta ley informar al denunciante
sobre el ente que controle la respectiva matrcula a los efectos de su tramitacin.(2)
ARTCULO 3.- Relacin de consumo. Integracin normativa. Preeminencia.
Relacin de consumo es el vnculo jurdico entre el proveedor y el consumidor o
usuario.
Las disposiciones de esta ley se integran con las normas generales y especiales
aplicables a las relaciones de consumo, en particular la Ley 25.156 de Defensa de la
Competencia y la Ley 22.802 de Lealtad Comercial o las que en el futuro las reemplacen. En caso de duda sobre la interpretacin de los principios que establece
esta ley prevalecer la ms favorable al consumidor.
Las relaciones de consumo se rigen por el rgimen establecido en esta ley y sus reglamentaciones sin perjuicio de que el proveedor, por la actividad que desarrolle,
est alcanzado asimismo por otra normativa especfica.(3)

CAPTULO II
Infojus - Sistema Argentino de Informacin Jurdica

Informacin al consumidor y proteccin de su salud

108

ARTCULO 4.- Informacin. El proveedor est obligado a suministrar al consumidor en forma cierta, clara y detallada todo lo relacionado con las caractersticas esenciales de los bienes y servicios que provee, y las condiciones de su comercializacin.
La informacin debe ser siempre gratuita para el consumidor y proporcionada con
claridad necesaria que permita su comprensin.(4)
ARTCULO 5.- Proteccin al consumidor. Las cosas y servicios deben ser suministrados o prestados en forma tal que, utilizados en condiciones previsibles o
normales de uso, no presenten peligro alguno para la salud o integridad fsica de
los consumidores o usuarios.
(2) Texto sustituido por art. 2 de la ley 26.361.
(3) Texto sustituido por art. 3 de la ley 26.361.
(4) Texto sustituido por art. 4 de la ley 26.361.

defensa del consumidor

ARTCULO 6.- Cosas y servicios riesgosos. Las cosas y servicios, incluidos los
servicios pblicos domiciliarios, cuya utilizacin pueda suponer un riesgo para la
salud o la integridad fsica de los consumidores o usuarios, deben comercializarse observando los mecanismos, instrucciones y normas establecidas o razonables
para garantizar la seguridad de los mismos.
En tales casos debe entregarse un manual en idioma nacional sobre el uso, la
instalacin y mantenimiento de la cosa o servicio de que se trate y brindarle adecuado asesoramiento. Igual obligacin regir en todos los casos en que se trate de
artculos importados, siendo los sujetos anunciados en el artculo 4 responsables
del contenido de la traduccin.

CAPTULO III
Condiciones de la oferta y venta
ARTCULO 7.- Oferta. La oferta dirigida a consumidores potenciales indeterminados, obliga a quien la emite durante el tiempo en que se realice, debiendo
contener la fecha precisa de comienzo y de finalizacin, as como tambin sus
modalidades, condiciones o limitaciones.
La revocacin de la oferta hecha pblica es eficaz una vez que haya sido difundida
por medios similares a los empleados para hacerla conocer.
La no efectivizacin de la oferta ser considerada negativa o restriccin injustificada de venta, pasible de las sanciones previstas en el artculo 47 de esta ley.(5)

En los casos en que las ofertas de bienes y servicios se realicen mediante el sistema de compras telefnicas, por catlogos o por correos, publicados por cualquier
medio de comunicacin, deber figurar el nombre, domicilio y nmero de CUIT
del oferente.(6)
ARTCULO 8 bis.- Trato digno. Prcticas abusivas. Los proveedores debern garantizar condiciones de atencin y trato digno y equitativo a los consumidores y
usuarios. Debern abstenerse de desplegar conductas que coloquen a los consumidores en situaciones vergonzantes, vejatorias o intimidatorias. No podrn ejercer
sobre los consumidores extranjeros diferenciacin alguna sobre precios, calidades
tcnicas o comerciales o cualquier otro aspecto relevante sobre los bienes y servicios
que comercialice. Cualquier excepcin a lo sealado deber ser autorizada por la
autoridad de aplicacin en razones de inters general debidamente fundadas.
(5) ltimo prrafo incorporado por art. 5 de la ley 26.361.
(6) Prrafo incorporado por el art. 1 de la ley 24.787, BO 02/04/1997.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

ARTCULO 8.- Efectos de la publicidad. Las precisiones formuladas en la publicidad o en anuncios prospectos, circulares u otros medios de difusin obligan al
oferente y se tienen por incluidas en el contrato con el consumidor.

109

ley 24.240

En los reclamos extrajudiciales de deudas, debern abstenerse de utilizar cualquier medio que le otorgue la apariencia de reclamo judicial.
Tales conductas, adems de las sanciones previstas en la presente ley, podrn ser
pasibles de la multa civil establecida en el artculo 52 bis de la presente norma,
sin perjuicio de otros resarcimientos que correspondieren al consumidor, siendo ambas penalidades extensivas solidariamente a quien actuare en nombre del
proveedor.(7)
ARTCULO 9.- Cosas deficientes usadas o reconstituidas. Cuando se ofrezcan
en forma pblica a consumidores potenciales indeterminados cosas que presenten alguna deficiencia, que sean usadas o reconstituidas debe indicarse la circunstancia en forma precisa y notoria.
ARTCULO 10.- Contenido del documento de venta. En el documento que se
extienda por la venta de cosas muebles o inmuebles, sin perjuicio de la informacin exigida por otras leyes o normas, deber constar:

a. La descripcin y especificacin del bien.


b. Nombre y domicilio del vendedor.
c. Nombre y domicilio del fabricante, distribuidor o importador cuando correspondiere.

d. La mencin de las caractersticas de la garanta conforme a lo establecido en


esta ley.

e. Plazos y condiciones de entrega.


f. El precio y condiciones de pago.

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g. Los costos adicionales, especificando precio final a pagar por el adquirente.

110

La redaccin debe ser hecha en idioma castellano, en forma completa, clara y fcilmente legible, sin reenvos a textos o documentos que no se entreguen previa o
simultneamente. Cuando se incluyan clusulas adicionales a las aqu indicadas o
exigibles en virtud de lo previsto en esta ley, aquellas debern ser escritas en letra
destacada y suscritas por ambas partes.
Deben redactarse tantos ejemplares como partes integren la relacin contractual
y suscribirse a un solo efecto.
Un ejemplar original debe ser entregado al consumidor.
La reglamentacin establecer modalidades ms simples cuando la ndole del
bien objeto de la contratacin as lo determine, siempre que asegure la finalidad
perseguida en esta ley.(8)
(7) Texto incorporado por art. 6 de la ley 26.361.
(8) Texto sustituido por art. 7 de la ley 26.361.

defensa del consumidor

ARTCULO 10 bis.- Incumplimiento de la obligacin. El incumplimiento de la


oferta o del contrato por el proveedor, salvo caso fortuito o fuerza mayor, faculta al
consumidor, a su libre eleccin a:

a. Exigir el cumplimiento forzado de la obligacin, siempre que ello fuera posible;


b. Aceptar otro producto o prestacin de servicio equivalente;
c. Rescindir el contrato con derecho a la restitucin de lo pagado, sin perjuicio de
los efectos producidos, considerando la integridad del contrato.
Todo ello sin perjuicio de las acciones de daos y perjuicios que correspondan.(9)
Artculo 10 ter.- Modos de rescisin. Cuando la contratacin de un servicio,
incluidos los servicios pblicos domiciliarios, haya sido realizada en forma telefnica, electrnica o similar, podr ser rescindida a eleccin del consumidor o usuario
mediante el mismo medio utilizado en la contratacin.
La empresa receptora del pedido de rescisin del servicio deber enviar sin cargo al domicilio del consumidor o usuario una constancia fehaciente dentro de las
setenta y dos (72) horas posteriores a la recepcin del pedido de rescisin. Esta
disposicin debe ser publicada en la factura o documento equivalente que la empresa enviare regularmente al domicilio del consumidor o usuario.(10)

CAPTULO IV

ARTCULO 11.- Garantas. Cuando se comercialicen cosas muebles no consumibles conforme lo establece el artculo 2325 del Cdigo Civil, el consumidor y
los sucesivos adquirentes gozarn de garanta legal por los defectos o vicios de
cualquier ndole, aunque hayan sido ostensibles o manifiestos al tiempo del contrato, cuando afecten la identidad entre lo ofrecido y lo entregado, o su correcto
funcionamiento.
La garanta legal tendr vigencia por tres (3) meses cuando se trate de bienes
muebles usados y por seis (6) meses en los dems casos a partir de la entrega, pudiendo las partes convenir un plazo mayor. En caso de que la cosa deba trasladarse
a fbrica o taller habilitado el transporte ser realizado por el responsable de la
garanta, y sern a su cargo los gastos de flete y seguros y cualquier otro que deba
realizarse para la ejecucin del mismo.(11)

(9) Texto incorporado por el art. 2 de la ley 24.787.


(10) Texto incorporado por art. 8 de la ley 26.361.
(11) Texto sustituido por art. 9 de la ley 26.361.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

Cosas muebles no consumibles

111

ley 24.240

ARTCULO 12.- Servicio tcnico. Los fabricantes, importadores y vendedores de


las cosas mencionadas en el artculo anterior, deben asegurar un servicio tcnico
adecuado y el suministro de partes y repuestos.
aRTCULO 13.- Responsabilidad. Son solidariamente responsables del otorgamiento y cumplimiento de la garanta legal, los productores, importadores, distribuidores y vendedores de las cosas comprendidas en el artculo 11.(12)
ARTCULO 14.- Certificado de garanta. El certificado de garanta deber constar
por escrito en idioma nacional, con redaccin de fcil comprensin en letra legible,
y contendr como mnimo:

a. La identificacin del vendedor, fabricante, importador o distribuidor;


b. La identificacin de la cosa con las especificaciones tcnicas necesarias para su
correcta individualizacin;

c. Las condiciones de uso, instalacin y mantenimiento necesarias para su funcionamiento;

d. Las condiciones de validez de la garanta y su plazo de extensin;


e. Las condiciones de reparacin de la cosa con especificacin del lugar donde
se har efectiva.
En caso de ser necesaria la notificacin al fabricante o importador de la entrada
en vigencia de la garanta, dicho acto estar a cargo del vendedor. La falta de
notificacin no libera al fabricante o importador de la responsabilidad solidaria
establecida en el artculo 13.

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Cualquier clusula cuya redaccin o interpretacin contraren las normas del presente artculo es nula y se tendr por no escrita.(13)

112

ARTCULO 15.- Constancia de reparacin. Cuando la cosa hubiese sido reparada bajo los trminos de una garanta legal, el garante estar obligado a entregar al
consumidor una constancia de reparacin en donde se indique:

a. La naturaleza de la reparacin;
b. Las piezas reemplazadas o reparadas;
c. La fecha en que el consumidor le hizo entrega de la cosa;
d. La fecha de devolucin de la cosa al consumidor.
ARTCULO 16.- Prolongacin del plazo de garanta. El tiempo durante el cual el consumidor est privado del uso de la cosa en garanta, por cualquier causa relacionada
con su reparacin, debe computarse como prolongacin del plazo de garanta legal.

(12) Texto incorporado por el art. 2 de la ley 24.999, BO 30/07/1998.


(13) Texto sustituido por el art. 3 de la ley 24.999.

defensa del consumidor

ARTCULO 17.- Reparacin no satisfactoria. En los supuestos en que la reparacin efectuada no resulte satisfactoria por no reunir la cosa reparada, las condiciones ptimas para cumplir con el uso al que est destinada, el consumidor puede:

a. Pedir la sustitucin de la cosa adquirida por otra de idnticas caractersticas.


En tal caso el plazo de la garanta legal se computa a partir de la fecha de la
entrega de la nueva cosa;

b. Devolver la cosa en el estado en que se encuentre a cambio de recibir el importe equivalente a las sumas pagadas, conforme el precio actual en plaza de
la cosa, al momento de abonarse dicha suma o parte proporcional, si hubiere
efectuado pagos parciales;

c. Obtener una quita proporcional del precio.


En todos los casos, la opcin por parte del consumidor no impide la reclamacin
de los eventuales daos y perjuicios que pudieren corresponder.
ARTCULO 18.- Vicios redhibitorios. La aplicacin de las disposiciones precedentes, no obsta a la subsistencia de la garanta legal por vicios redhibitorios. En caso
de vicio redhibitorio:

a. A instancia del consumidor se aplicar de pleno derecho el artculo 2176 del


Cdigo Civil;

b. El artculo 2170 del Cdigo Civil no podr ser opuesto al consumidor.

CAPTULO V
ARTCULO 19.- Modalidades de prestacin de servicios. Quienes presten servicios de cualquier naturaleza estn obligados a respetar los trminos, plazos, condiciones, modalidades, reservas y dems circunstancias conforme a las cuales hayan
sido ofrecidos, publicitados o convenidos.
ARTCULO 20.- Materiales a utilizar en la reparacin. En los contratos de prestacin de servicios cuyo objeto sea la reparacin, mantenimiento, acondicionamiento, limpieza o cualquier otro similar, se entiende implcita la obligacin a cargo del
prestador del servicio de emplear materiales o productos nuevos o adecuados a la
cosa de que se trate, salvo pacto escrito en contrario.
ARTCULO 21.- Presupuesto. En los supuestos contemplados en el artculo anterior, el prestador del servicio debe extender un presupuesto que contenga como
mnimo los siguientes datos:

a. Nombre, domicilio y otros datos de identificacin del prestador del servicio;


b. La descripcin del trabajo a realizar;

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

De la prestacin de los servicios

113

ley 24.240

c. Una descripcin detallada de los materiales a emplear.


d. Los precios de estos y la mano de obra;
e. El tiempo en que se realizar el trabajo;
f. Si otorga o no garanta y en su caso, el alcance y duracin de esta;
g. El plazo para la aceptacin del presupuesto;
h. Los nmeros de inscripcin en la Direccin General Impositiva y en el Sistema
Previsional.
ARTCULO 22.- Supuestos no incluidos en el presupuesto. Todo servicio, tarea
o empleo material o costo adicional, que se evidencie como necesario durante
la prestacin del servicio y que por su naturaleza o caractersticas no pudo ser
incluido en el presupuesto original, deber ser comunicado al consumidor antes
de su realizacin o utilizacin. Queda exceptuado de esta obligacin el prestador
del servicio que, por la naturaleza del mismo, no pueda interrumpirlo sin afectar su
calidad o sin dao para las cosas del consumidor.
ARTCULO 23.- Deficiencias en la prestacin del servicio. Salvo previsin expresa y por escrito en contrario, si dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha
en que concluy el servicio se evidenciaren deficiencias o defectos en el trabajo
realizado, el prestador del servicio estar obligado a corregir todas las deficiencias
o defectos o a reformar o a reemplazar los materiales y productos utilizados sin
costo adicional de ningn tipo para el consumidor.
ARTCULO 24.- Garanta. La garanta sobre un contrato de prestacin de servicios
deber documentarse por escrito haciendo constar:

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a. La correcta individualizacin del trabajo realizado;

114

b. El tiempo de vigencia de la garanta, la fecha de iniciacin de dicho perodo y


las condiciones de validez de la misma;

c. La correcta individualizacin de la persona, empresa o entidad que la har efectiva.

CAPTULO VI
Usuarios de servicios pblicos domiciliarios
ARTCULO 25.- Constancia escrita. Informacin al usuario. Las empresas prestadoras de servicios pblicos a domicilio deben entregar al usuario constancia
escrita de las condiciones de la prestacin y de los derechos y obligaciones de
ambas partes contratantes. Sin perjuicio de ello, deben mantener tal informacin a
disposicin de los usuarios en todas las oficinas de atencin al pblico.
Las empresas prestadoras de servicios pblicos domiciliarios debern colocar en
toda facturacin que se extienda al usuario y en las oficinas de atencin al pblico
carteles con la leyenda: Usted tiene derecho a reclamar una indemnizacin si le

defensa del consumidor

facturamos sumas o conceptos indebidos o reclamamos el pago de facturas ya


abonadas, ley 24.240.
Los servicios pblicos domiciliarios con legislacin especfica y cuya actuacin sea
controlada por los organismos que ella contempla sern regidos por esas normas y
por la presente ley. En caso de duda sobre la normativa aplicable, resultar la ms
favorable para el consumidor.
Los usuarios de los servicios podrn presentar sus reclamos ante la autoridad instituida por legislacin especfica o ante la autoridad de aplicacin de la presente ley.(14)
ARTCULO 26.- Reciprocidad en el trato. Las empresas indicadas en el artculo anterior deben otorgar a los usuarios reciprocidad de trato, aplicando para los reintegros o devoluciones los mismos criterios que establezcan para los cargos por mora.
ARTCULO 27.- Registro de reclamos. Atencin personalizada. Las empresas
prestadoras deben habilitar un registro de reclamos donde quedarn asentadas
las presentaciones de los usuarios. Los mismos podrn efectuarse por nota, telfono, fax, correo o correo electrnico, o por otro medio disponible, debiendo
extenderse constancia con la identificacin del reclamo. Dichos reclamos deben
ser satisfechos en plazos perentorios, conforme la reglamentacin de la presente
ley. Las empresas prestadoras de servicios pblicos debern garantizar la atencin
personalizada a los usuarios.(15)

ARTCULO 29.- Instrumentos y unidades de medicin. La autoridad competente queda facultada para intervenir en la verificacin del buen funcionamiento
de los instrumentos de medicin de energa, combustibles, comunicaciones, agua
potable o cualquier otro similar, cuando existan dudas sobre las lecturas efectuadas por las empresas prestadoras de los respectivos servicios.
Tanto los instrumentos como las unidades de medicin, debern ser los reconocidos
y legalmente autorizados. Las empresas prestatarias garantizarn a los usuarios el
control individual de los consumos. Las facturas debern ser entregadas al usuario
con no menos de diez (10) das de anticipacin a la fecha de su vencimiento.
ARTCULO 30.- Interrupcin de la prestacin del servicio. Cuando la prestacin
del servicio pblico domiciliario se interrumpa o sufra alteraciones, se presume
que es por causa imputable a la empresa prestadora. Efectuado el reclamo por
el usuario, la empresa dispone de un plazo mximo de treinta (30) das para
(14) Texto sustituido por art. 10 de la ley 26.361.
(15) Texto sustituido por art. 11 de la ley 26.361.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

ARTCULO 28.- Seguridad de las Instalaciones. Informacin. Los usuarios de


servicios pblicos que se prestan a domicilio y requieren instalaciones especficas,
deben ser convenientemente informados sobre las condiciones de seguridad de
las instalaciones y de los artefactos.

115

ley 24.240

demostrar que la interrupcin o alteracin no le es imputable. En caso contrario,


la empresa deber reintegrar el importe total del servicio no prestado dentro del
plazo establecido precedentemente. Esta disposicin no es aplicable cuando el
valor del servicio no prestado sea deducido de la factura correspondiente. El usuario puede interponer el reclamo desde la interrupcin o alteracin del servicio y
hasta los quince (15) das posteriores al vencimiento de la factura.
ARTCULO 30 bis.- Las constancias que las empresas prestatarias de servicios pblicos,
entreguen a sus usuarios para el cobro de los servicios prestados, debern expresar si
existen perodos u otras deudas pendientes, en su caso fechas, concepto e intereses si
correspondiera, todo ello escrito en forma clara y con caracteres destacados. En caso
que no existan deudas pendientes se expresar: no existen deudas pendientes.
La falta de esta manifestacin hace presumir que el usuario se encuentra al da con
sus pagos y que no mantiene deudas con la prestataria.
En caso que existan deudas y a los efectos del pago, los conceptos reclamados deben facturarse por documento separado, con el detalle consignado en este artculo.
Los entes residuales de las empresas estatales que prestaban anteriormente el
servicio debern notificar en forma fehaciente a las actuales prestatarias el detalle de las deudas que registren los usuarios, dentro de los ciento veinte (120) das
contados a partir de la sancin de la presente.

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Para el supuesto que algn ente que sea titular del derecho, no comunicare al
actual prestatario del servicio, el detalle de la deuda dentro del plazo fijado, quedar condonada la totalidad de la deuda que pudiera existir, con anterioridad a
la privatizacin.(16)

116

ARTCULO 31.- Cuando una empresa de servicio pblico domiciliario con variaciones regulares estacionales facture en un perodo consumos que exceden en un
setenta y cinco por ciento (75%) el promedio de los consumos correspondientes
al mismo perodo de los dos (2) aos anteriores se presume que existe error en la
facturacin.
Para el caso de servicios de consumos no estacionales se tomar en cuenta el
consumo promedio de los ltimos doce (12) meses anteriores a la facturacin. En
ambos casos, el usuario abonar nicamente el valor de dicho consumo promedio.
En los casos en que un prestador de servicios pblicos facturase sumas o conceptos indebidos o reclamare el pago de facturas ya abonadas el usuario podr
presentar reclamo, abonando nicamente los conceptos no reclamados.
El prestador dispondr de un plazo de TREINTA (30) das a partir del reclamo del
usuario para acreditar en forma fehaciente que el consumo facturado fue efectivamente realizado.
(16) Texto incorporado por el art. 4 de la ley 24.787, 02/04/1997. Los prrafos cuarto y quinto
fueron observados por el decreto 270/1997, BO 02/04/1997.

defensa del consumidor

Si el usuario no considerara satisfecho su reclamo o el prestador no le contestara


en los plazos indicados, podr requerir la intervencin del organismo de control
correspondiente dentro de los treinta (30) das contados a partir de la respuesta
del prestador o de la fecha de vencimiento del plazo para contestar, si este no
hubiera respondido.
En los casos en que el reclamo fuera resuelto a favor del usuario y si este hubiera
abonado un importe mayor al que finalmente se determine, el prestador deber
reintegrarle la diferencia correspondiente con ms los mismos intereses que el
prestador cobra por mora, calculados desde la fecha de pago hasta la efectiva
devolucin, e indemnizar al usuario con un crdito equivalente al Veinticinco por
ciento (25%) del importe cobrado o reclamado indebidamente. La devolucin y/o
indemnizacin se har efectiva en la factura inmediata siguiente.
Si el reclamo fuera resuelto a favor del prestador este tendr derecho a reclamar el
pago de la diferencia adeudada con ms los intereses que cobra por mora, calculados
desde la fecha de vencimiento de la factura reclamada hasta la fecha de efectivo pago.
La tasa de inters por mora en facturas de servicios pblicos no podr exceder en
ms del cincuenta por ciento (50%) la tasa pasiva para depsitos a treinta (30) das
del Banco de la Nacin Argentina, correspondiente al ltimo da del mes anterior
a la efectivizacin del pago.
La relacin entre el prestador de servicios pblicos y el usuario tendr como base
la integracin normativa dispuesta en los artculos 3 y 25 de la presente ley.
Las facultades conferidas al usuario en este artculo se conceden sin perjuicio de
las previsiones del artculo 50 del presente cuerpo legal.(17)

CAPTULO VII
ARTCULO 32.- Venta domiciliaria. Es la oferta o propuesta de venta de un bien
o prestacin de un servicio efectuada al consumidor fuera del establecimiento del
proveedor. Tambin se entender comprendida dentro de la venta domiciliaria
o directa aquella contratacin que resulte de una convocatoria al consumidor o
usuario al establecimiento del proveedor o a otro sitio, cuando el objetivo de dicha
convocatoria sea total o parcialmente distinto al de la contratacin, o se trate de
un premio u obsequio.
El contrato debe ser instrumentado por escrito y con las precisiones establecidas
en los artculos 10 y 34 de la presente ley.
Lo dispuesto precedentemente no es aplicable a la compraventa de bienes perecederos recibidos por el consumidor y abonados al contado.(18)
(17) Texto sustituido por el art. 12 de la ley 26.361.
(18) Texto sustituido por el art. 13 de la ley 26.361.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

De la venta domiciliaria, por correspondencia y otras

117

ley 24.240

ARTCULO 33.- Venta por correspondencia y otras. Es aquella en que la propuesta se efecta por medio postal, telecomunicaciones, electrnico o similar y la
respuesta a la misma se realiza por iguales medios.
No se permitir la publicacin del nmero postal como domicilio.
ARTCULO 34.- Revocacin de aceptacin. En los casos previstos en los artculos
32 y 33 de la presente ley, el consumidor tiene derecho a revocar la aceptacin
durante el plazo de diez (10) das corridos contados a partir de la fecha en que se
entregue el bien o se celebre el contrato, lo ltimo que ocurra, sin responsabilidad
alguna. Esta facultad no puede ser dispensada ni renunciada.
El vendedor debe informar por escrito al consumidor de esta facultad de revocacin
en todo documento que con motivo de venta le sea presentado al consumidor.
Tal informacin debe ser incluida en forma clara y notoria.
El consumidor debe poner el bien a disposicin del vendedor y los gastos de devolucin son por cuenta de este ltimo.(19)
ARTCULO 35.- Prohibicin. Queda prohibida la realizacin de propuesta al consumidor, por cualquier tipo de medio, sobre una cosa o servicio que no haya sido
requerido previamente y que genere un cargo automtico en cualquier sistema de
dbito, que obligue al consumidor a manifestarse por la negativa para que dicho
cargo no se efectivice.
Si con la oferta se envi una cosa, el receptor no est obligado a conservarla ni a
restituirla al remitente aunque la restitucin pueda ser realizada libre de gastos.

CAPTULO VIII
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De las operaciones de venta de crdito

118

ARTCULO 36.- Requisitos. En las operaciones financieras para consumo y en las


de crdito para el consumo deber consignarse de modo claro al consumidor o
usuario, bajo pena de nulidad:

a. La descripcin del bien o servicio objeto de la compra o contratacin, para los


casos de adquisicin de bienes o servicios;

b. El precio al contado, solo para los casos de operaciones de crdito para adquisicin de bienes o servicios;

c. El importe a desembolsar inicialmente de existir y el monto financiado;


d. La tasa de inters efectiva anual;
e. El total de los intereses a pagar o el costo financiero total;
(19) Texto sustituido por el art. 14 de la ley 26.361.

defensa del consumidor

f. El sistema de amortizacin del capital y cancelacin de los intereses;


g. La cantidad, periodicidad y monto de los pagos a realizar;
h. Los gastos extras, seguros o adicionales, si los hubiere.
Cuando el proveedor omitiera incluir alguno de estos datos en el documento que
corresponda, el consumidor tendr derecho a demandar la nulidad del contrato o
de una o ms clusulas. Cuando el juez declare la nulidad parcial simultneamente
integrar el contrato, si ello fuera necesario.
En las operaciones financieras para consumo y en las de crdito para consumo
deber consignarse la tasa de inters efectiva anual. Su omisin determinar que
la obligacin del tomador de abonar intereses sea ajustada a la tasa pasiva anual
promedio del mercado difundida por el Banco Central de la Repblica Argentina
vigente a la fecha de celebracin del contrato.
La eficacia del contrato en el que se prevea que un tercero otorgue un crdito
de financiacin quedar condicionada a la efectiva obtencin del mismo. En caso
de no otorgamiento del crdito, la operacin se resolver sin costo alguno para
el consumidor, debiendo en su caso restitursele las sumas que con carcter de
entrega de contado, anticipo y gastos este hubiere efectuado.

Ser competente para entender en el conocimiento de los litigios relativos a contratos regulados por el presente artculo, en los casos en que las acciones sean
iniciadas por el consumidor o usuario, a eleccin de este, el juez del lugar del
consumo o uso, el del lugar de celebracin del contrato, el del domicilio del consumidor o usuario, el del domicilio del demandado, o el de la citada en garanta.
En los casos en que las acciones sean iniciadas por el proveedor o prestador, ser
competente el tribunal correspondiente al domicilio real del consumidor, siendo
nulo cualquier pacto en contrario.(20)

CAPTULO IX
De los trminos abusivos y clusulas ineficaces
ARTCULO 37.- Interpretacin. Sin perjuicio de la validez del contrato, se tendrn
por no convenidas:

a. Las clusulas que desnaturalicen las obligaciones o limiten la responsabilidad


por daos;

b. Las clusulas que importen renuncia o restriccin de los derechos del consumidor o amplen los derechos de la otra parte;
(20) Texto sustituido por art. 58 de la ley 26.993, BO 19/09/2014.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

El Banco Central de la Repblica Argentina adoptar las medidas conducentes


para que las entidades sometidas a su jurisdiccin cumplan, en las operaciones a
que refiere el presente artculo, con lo indicado en la presente ley.

119

ley 24.240

c. Las clusulas que contengan cualquier precepto que imponga la inversin de


la carga de la prueba en perjuicio del consumidor.
La interpretacin del contrato se har en el sentido ms favorable para el consumidor. Cuando existan dudas sobre los alcances de su obligacin, se estar a la que
sea menos gravosa.
En caso en que el oferente viole el deber de buena fe en la etapa previa a la conclusin del contrato o en su celebracin o transgreda el deber de informacin o
la legislacin de defensa de la competencia o de lealtad comercial, el consumidor
tendr derecho a demandar la nulidad del contrato o la de una o ms clusulas.
Cuando el juez declare la nulidad parcial, simultneamente integrar el contrato,
si ello fuera necesario.
ARTCULO 38.- Contrato de adhesin. Contratos en formularios. La autoridad
de aplicacin vigilar que los contratos de adhesin o similares, no contengan
clusulas de las previstas en el artculo anterior. La misma atribucin se ejercer
respecto de las clusulas uniformes, generales o estandarizadas de los contratos
hechos en formularios, reproducidos en serie y en general, cuando dichas clusulas hayan sido redactadas unilateralmente por el proveedor de la cosa o servicio,
sin que la contraparte tuviere posibilidades de discutir su contenido.
ARTCULO 39.- Modificacin contratos tipo. Cuando los contratos a los que se
refiere el artculo anterior requieran la aprobacin de otra autoridad nacional o
provincial, esta tomar las medidas necesarias para la modificacin del contrato
tipo a pedido de la autoridad de aplicacin.

CAPTULO X

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Responsabilidad por daos

120

aRTCULO 40.- Responsabilidad. Si el dao al consumidor resulta del vicio o riesgo de la cosa o de la prestacin del servicio, respondern el productor, el fabricante, el importador, el distribuidor, el proveedor, el vendedor y quien haya puesto su
marca en la cosa o servicio. El transportista responder por los daos ocasionados
a la cosa con motivo o en ocasin del servicio.
La responsabilidad es solidaria, sin perjuicio de las acciones de repeticin que
correspondan. Solo se liberar total o parcialmente quien demuestre que la causa
del dao le ha sido ajena.(21)
ARTCULO 40 bis.- Dao directo. El dao directo es todo perjuicio o menoscabo al
derecho del usuario o consumidor, susceptible de apreciacin pecuniaria, ocasionado de manera inmediata sobre sus bienes o sobre su persona, como consecuencia
de la accin u omisin del proveedor de bienes o del prestador de servicios.
(21) Texto incorporado por el art. 4 de la ley 24.999.

defensa del consumidor

Los organismos de aplicacin, mediante actos administrativos, fijarn las indemnizaciones para reparar los daos materiales sufridos por el consumidor en los
bienes objeto de la relacin de consumo.
Esta facultad solo puede ser ejercida por organismos de la administracin que
renan los siguientes requisitos:

a. La norma de creacin les haya concedido facultades para resolver conflictos


entre particulares y la razonabilidad del objetivo econmico tenido en cuenta
para otorgarles esa facultad es manifiesta;

b. Estn dotados de especializacin tcnica, independencia e imparcialidad indubitadas;

c. Sus decisiones estn sujetas a control judicial amplio y suficiente.


Este artculo no se aplica a las consecuencias de la violacin de los derechos personalsimos del consumidor, su integridad personal, su salud psicofsica, sus afecciones espirituales legtimas, las que resultan de la interferencia en su proyecto de
vida ni, en general, a las consecuencias no patrimoniales.(22)

TTULO II

Autoridad de aplicacin. Procedimiento y sanciones

CAPTULO XI
ARTCULO 41.- Aplicacin nacional y local. La Secretara de Comercio Interior
dependiente del Ministerio de Economa y Produccin, ser la autoridad nacional de aplicacin de esta ley. La Ciudad Autnoma de Buenos Aires y las provincias actuarn como autoridades locales de aplicacin ejerciendo el control,
vigilancia y juzgamiento en el cumplimiento de esta ley y de sus normas reglamentarias respecto de las presuntas infracciones cometidas en sus respectivas
jurisdicciones.(23)
ARTCULO 42.- Facultades concurrentes. La autoridad nacional de aplicacin,
sin perjuicio de las facultades que son competencia de las autoridades locales de
aplicacin referidas en el artculo 41 de esta ley, podr actuar concurrentemente en
el control y vigilancia en el cumplimiento de la presente ley.(24)
ARTCULO 43.- Facultades y atribuciones. La Secretara de Comercio Interior dependiente del Ministerio de Economa y Produccin, sin perjuicio de las funciones
(22) Texto sustituido por el art. 59 de la ley 26.993.
(23) Texto sustituido por el art. 17 de la ley 26.361.
(24) Texto sustituido por el art. 18 de la ley 26.361.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

Autoridad de aplicacin

121

ley 24.240

especficas, en su carcter de autoridad de aplicacin de la presente ley tendr las


siguientes facultades y atribuciones:

a. Proponer el dictado de la reglamentacin de esta ley y elaborar polticas tendientes a la defensa del consumidor o usuario a favor de un consumo sustentable con proteccin del medio ambiente e intervenir en su instrumentacin
mediante el dictado de las resoluciones pertinentes.

b. Mantener un Registro Nacional de Asociaciones de Consumidores y Usuarios.


c. Recibir y dar curso a las inquietudes y denuncias de los consumidores o usuarios.
d. Disponer la realizacin de inspecciones y pericias vinculadas con la aplicacin
de esta ley.

e. Solicitar informes y opiniones a entidades pblicas y privadas con relacin a la


materia de esta ley.

f. Disponer de oficio o a requerimiento de parte la celebracin de audiencias con


la participacin de denunciantes damnificados, presuntos infractores, testigos
y peritos.
La autoridad de aplicacin nacional podr delegar, de acuerdo con la reglamentacin que se dicte en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y en las provincias las
facultades mencionadas en los incisos c), d) y f) de este artculo.(25)
ARTCULO 44.- Auxilio de la fuerza pblica. Para el ejercicio de las atribuciones
a que se refieren los incisos d) y f) del artculo 43 de la presente ley, la autoridad de
aplicacin podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica.

CAPTULO XII
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Procedimiento y sanciones

122

ARTCULO 45.- Actuaciones administrativas. La autoridad nacional de aplicacin iniciar actuaciones administrativas en caso de presuntas infracciones a las
disposiciones de esta ley, sus normas reglamentarias y resoluciones que en consecuencia se dicten, de oficio, por denuncia de quien invocare un inters particular o
actuare en defensa del inters general de los consumidores, o por comunicacin
de autoridad administrativa o judicial.
Se proceder a labrar actuaciones en las que se dejar constancia del hecho denunciado o verificado y de la disposicin presuntamente infringida.
En el expediente se agregar la documentacin acompaada y se citar al presunto infractor para que, dentro del plazo de cinco (5) das hbiles, presente por
escrito su descargo y ofrezca las pruebas que hacen a su derecho.

(25) Texto sustituido por el art. 19 de la ley 26.361.

defensa del consumidor

Si las actuaciones se iniciaran mediante un acta de inspeccin, en que fuere necesaria una comprobacin tcnica posterior a los efectos de la determinacin de
la presunta infraccin y que resultare positiva, se proceder a notificar al presunto
responsable la infraccin verificada, intimndolo para que en el plazo de cinco (5)
das hbiles presente por escrito su descargo.
En su primera presentacin, el presunto infractor deber constituir domicilio y
acreditar personera. Cuando no se acredite personera se intimar para que en
el trmino de cinco (5) das hbiles subsane la omisin bajo apercibimiento de
tenerlo por no presentado.
Las constancias del expediente labrado conforme a lo previsto en este artculo, as
como las comprobaciones tcnicas que se dispusieren, constituirn prueba suficiente de los hechos as comprobados, salvo en los casos en que resulten desvirtuados por otras pruebas.
Las pruebas se admitirn solamente en caso de existir hechos controvertidos, siempre que no resulten manifiestamente inconducentes o meramente dilatorias. Contra
la resolucin que deniegue medidas de prueba solo se podr interponer el recurso
de reconsideracin previsto en el Reglamento de Procedimientos Administrativos,
decreto 1759/1972 t.o. 1991. La prueba deber producirse en el trmino de diez (10)
das hbiles, prorrogables cuando haya causas justificadas, tenindose por desistida aquella no producida dentro de dicho plazo por causa imputable al infractor.
En cualquier momento durante la tramitacin de las actuaciones, la autoridad de
aplicacin podr ordenar como medida preventiva el cese de la conducta que se
reputa en violacin de esta ley y sus reglamentaciones.
Concluidas las diligencias instructorias, se dictar la resolucin definitiva dentro
del trmino de veinte (20) das hbiles.

Los actos administrativos que dispongan sanciones, nicamente sern impugnables mediante recurso directo ante la Cmara Nacional de Apelaciones en las
Relaciones de Consumo, o ante las Cmaras de Apelaciones con asiento en las
provincias, segn corresponda.
El recurso deber interponerse y fundarse ante la misma autoridad que impuso la
sancin, dentro de los diez (10) das hbiles de notificada la resolucin; la autoridad de aplicacin deber elevar el recurso con su contestacin a la Cmara en un
plazo de diez (10) das, acompaado del expediente en el que se hubiera dictado
el acto administrativo recurrido. En todos los casos, para interponer el recurso directo contra una resolucin administrativa que imponga sancin de multa, deber
depositarse el monto de esta a la orden de la autoridad que la dispuso, y presentar
el comprobante del depsito con el escrito del recurso, sin cuyo requisito ser desestimado, salvo que el cumplimiento de la misma pudiese ocasionar un perjuicio
irreparable al recurrente.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

Sin perjuicio de lo dispuesto en este artculo, la autoridad de aplicacin contar


con amplias facultades para disponer medidas tcnicas, admitir pruebas o dictar
medidas de no innovar.

123

ley 24.240

Para resolver cuestiones no previstas expresamente en la presente ley y sus reglamentaciones, en el mbito nacional, se aplicarn analgicamente las disposiciones
de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos 19.549 y su reglamentacin,
y en lo que esta no contemple, las disposiciones del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin.
La Ciudad Autnoma de Buenos Aires y las provincias dictarn las normas referidas a su actuacin como autoridades locales de aplicacin, estableciendo en sus
respectivos mbitos un procedimiento compatible con sus ordenamientos locales
bajo los principios aqu establecidos.(26)
ARTCULO 46.- Incumplimiento de acuerdos conciliatorios. El incumplimiento
de los acuerdos conciliatorios se considerar violacin a esta ley. En tal caso, el
infractor ser pasible de las sanciones establecidas en la presente, sin perjuicio del
cumplimiento imperativo de las obligaciones que las partes hubieran acordado.
ARTCULO 47.- Sanciones. Verificada la existencia de la infraccin, quienes la hayan cometido sern pasibles de las siguientes sanciones, las que se podrn aplicar
independiente o conjuntamente, segn resulte de las circunstancias del caso:

a. Apercibimiento.
b. Multa de pesos cien ($100) a pesos cinco millones ($5.000.000).
c. Decomiso de las mercaderas y productos objeto de la infraccin.
d. Clausura del establecimiento o suspensin del servicio afectado por un plazo
de hasta treinta (30) das.

e. Suspensin de hasta cinco (5) aos en los registros de proveedores que posibilitan contratar con el Estado.

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f. La prdida de concesiones, privilegios, regmenes impositivos o crediticios es-

124

peciales de que gozare.


En todos los casos, el infractor publicar o la autoridad de aplicacin podr publicar
a costa del infractor, conforme el criterio por esta indicado, la resolucin condenatoria o una sntesis de los hechos que la originaron, el tipo de infraccin cometida y la
sancin aplicada, en un diario de gran circulacin en el lugar donde aquella se cometi y que la autoridad de aplicacin indique. En caso que el infractor desarrolle la
actividad por la que fue sancionado en ms de una jurisdiccin, la autoridad de aplicacin podr ordenar que la publicacin se realice en un diario de gran circulacin en
el pas y en uno de cada jurisdiccin donde aqul actuare. Cuando la pena aplicada
fuere de apercibimiento, la autoridad de aplicacin podr dispensar su publicacin.
El cincuenta por ciento (50%) del monto percibido en concepto de multas y otras
penalidades impuestas por la autoridad de aplicacin conforme el presente ar-

(26) Texto sustituido por el art. 60 de la ley 26.993.

defensa del consumidor

tculo ser asignado a un fondo especial destinado a cumplir con los fines del
Captulo XVI Educacin al Consumidor de la presente ley y dems actividades
que se realicen para la ejecucin de polticas de consumo, conforme lo previsto
en el artculo 43, inciso a) de la misma. El fondo ser administrado por la autoridad
nacional de aplicacin.(27)
ARTCULO 48.- Denuncias maliciosas. Quienes presentaren denuncias maliciosas o sin justa causa ante la autoridad de aplicacin, sern sancionados segn lo
previsto en los incisos a) y b) del artculo anterior, sin perjuicio de las que pudieren
corresponder por aplicacin de las normas civiles y penales.
ARTCULO 49.- Aplicacin y graduacin de las sanciones. En la aplicacin y
graduacin de las sanciones previstas en el artculo 47 de la presente ley se tendr
en cuenta el perjuicio resultante de la infraccin para el consumidor o usuario, la
posicin en el mercado del infractor, la cuanta del beneficio obtenido, el grado
de intencionalidad, la gravedad de los riesgos o de los perjuicios sociales derivados de la infraccin y su generalizacin, la reincidencia y las dems circunstancias
relevantes del hecho.
Se considerar reincidente a quien, habiendo sido sancionado por una infraccin a
esta ley, incurra en otra dentro del trmino de cinco (5) aos.(28)
ARTCULO 50.- Prescripcin. Las acciones judiciales, las administrativas y las sanciones emergentes de la presente ley prescribirn en el trmino de tres (3) aos.
Cuando por otras leyes generales o especiales se fijen plazos de prescripcin distintos del establecido precedentemente se estar al ms favorable al consumidor
o usuario. La prescripcin se interrumpir por la comisin de nuevas infracciones o
por el inicio de las actuaciones administrativas o judiciales.(29)

CAPTULO XIII
De las acciones
ARTCULO 52.- Acciones judiciales. Sin perjuicio de lo dispuesto en esta ley, el
consumidor y usuario podrn iniciar acciones judiciales cuando sus intereses resulten afectados o amenazados.
La accin corresponder al consumidor o usuario por su propio derecho, a las asociaciones de consumidores o usuarios autorizados en los trminos del artculo 56
(27) Texto sustituido por el art. 21 de la ley 26.361.
(28) Texto sustituido por el art. 22 de la ley 26.361.
(29) Texto sustituido por el art. 23 de la ley 26.361.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

ARTCULO 51.- Comisin de un delito. Si del sumario surgiese la eventual comisin de un delito, se remitirn las actuaciones al juez competente.

125

ley 24.240

de esta ley, a la autoridad de aplicacin nacional o local, al Defensor del Pueblo y


al Ministerio Pblico Fiscal. Dicho Ministerio, cuando no intervenga en el proceso
como parte, actuar obligatoriamente como fiscal de la ley.
En las causas judiciales que tramiten en defensa de intereses de incidencia colectiva, las asociaciones de consumidores y usuarios que lo requieran estarn habilitadas como litisconsortes de cualquiera de los dems legitimados por el presente
artculo, previa evaluacin del juez competente sobre la legitimacin de estas.
Resolver si es procedente o no, teniendo en cuenta si existe su respectiva acreditacin para tal fin de acuerdo a la normativa vigente.
En caso de desistimiento o abandono de la accin de las referidas asociaciones
legitimadas la titularidad activa ser asumida por el Ministerio Pblico Fiscal.(30)
ARTCULO 52 bis.- Dao punitivo. Al proveedor que no cumpla sus obligaciones
legales o contractuales con el consumidor, a instancia del damnificado, el juez podr aplicar una multa civil a favor del consumidor, la que se graduar en funcin
de la gravedad del hecho y dems circunstancias del caso, independientemente
de otras indemnizaciones que correspondan. Cuando ms de un proveedor sea
responsable del incumplimiento respondern todos solidariamente ante el consumidor, sin perjuicio de las acciones de regreso que les correspondan. La multa civil
que se imponga no podr superar el mximo de la sancin de multa prevista en el
artculo 47, inciso b) de esta ley.(31)

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ARTCULO 53.- Normas del proceso. En las causas iniciadas por ejercicio de los
derechos establecidos en esta ley regirn las normas del proceso de conocimiento
ms abreviado que rijan en la jurisdiccin del tribunal ordinario competente, a
menos que a pedido de parte el juez por resolucin fundada y basado en la complejidad de la pretensin, considere necesario un trmite de conocimiento ms
adecuado.

126

Quienes ejerzan las acciones previstas en esta ley representando un derecho o


inters individual, podrn acreditar mandato mediante simple acta poder en los
trminos que establezca la reglamentacin.
Los proveedores debern aportar al proceso todos los elementos de prueba que
obren en su poder, conforme a las caractersticas del bien o servicio, prestando la
colaboracin necesaria para el esclarecimiento de la cuestin debatida en el juicio.
Las actuaciones judiciales que se inicien de conformidad con la presente ley en
razn de un derecho o inters individual gozarn del beneficio de justicia gratuita.
La parte demandada podr acreditar la solvencia del consumidor mediante incidente, en cuyo caso cesar el beneficio.(32)

(30) Texto sustituido por el art. 24 de la ley 26.361.


(31) Texto incorporado por el art. 25 de la ley 26.361.
(32) Texto sustituido por el art. 26 de la ley 26.361.

defensa del consumidor

ARTCULO 54.- Acciones de incidencia colectiva. Para arribar a un acuerdo


conciliatorio o transaccin, deber correrse vista previa al Ministerio Pblico
Fiscal, salvo que este sea el propio actor de la accin de incidencia colectiva,
con el objeto de que se expida respecto de la adecuada consideracin de los
intereses de los consumidores o usuarios afectados. La homologacin requerir de auto fundado. El acuerdo deber dejar a salvo la posibilidad de que los
consumidores o usuarios individuales que as lo deseen puedan apartarse de la
solucin general adoptada para el caso.
La sentencia que haga lugar a la pretensin har cosa juzgada para el demandado
y para todos los consumidores o usuarios que se encuentren en similares condiciones, excepto de aquellos que manifiesten su voluntad en contrario previo a la
sentencia en los trminos y condiciones que el magistrado disponga.
Si la cuestin tuviese contenido patrimonial establecer las pautas para la reparacin econmica o el procedimiento para su determinacin sobre la base
del principio de reparacin integral. Si se trata de la restitucin de sumas de
dinero se har por los mismos medios que fueron percibidas; de no ser ello
posible, mediante sistemas que permitan que los afectados puedan acceder a
la reparacin y, si no pudieran ser individualizados, el juez fijar la manera en
que el resarcimiento sea instrumentado, en la forma que ms beneficie al grupo
afectado. Si se trata de daos diferenciados para cada consumidor o usuario,
de ser factible se establecern grupos o clases de cada uno de ellos y, por va
incidental, podrn estos estimar y demandar la indemnizacin particular que
les corresponda.(33)

La autoridad de aplicacin que corresponda adoptar las medidas concernientes


a su competencia y establecer un registro de antecedentes en materia de relaciones de consumo.(34)

CAPTULO XIV
De las asociaciones de consumidores
ARTCULO 55.- Legitimacin. Las asociaciones de consumidores y usuarios constituidas como personas jurdicas reconocidas por la autoridad de aplicacin, estn
legitimadas para accionar cuando resulten objetivamente afectados o amenazados intereses de los consumidores o usuarios, sin perjuicio de la intervencin de
estos prevista en el segundo prrafo del artculo 58 de esta ley.

(33) Texto incorporado por el art. 27 de la ley 26.361.


(34) Texto incorporado por el art. 61 de la ley 26.993.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

ARTCULO 54 bis.- Las sentencias definitivas y firmes debern ser publicadas de


acuerdo a lo previsto en la ley 26.856.

127

ley 24.240

Las acciones judiciales iniciadas en defensa de intereses de incidencia colectiva


cuentan con el beneficio de justicia gratuita.(35)
ARTCULO 56.- Autorizacin para funcionar. Las organizaciones que tengan
como finalidad la defensa, informacin y educacin del consumidor, debern requerir autorizacin a la autoridad de aplicacin para funcionar como tales. Se entender que cumplen con dicho objetivo, cuando sus fines sean los siguientes:

a. Velar por el fiel cumplimiento de las leyes, decretos y resoluciones de carcter nacional, provincial o municipal, que hayan sido dictadas para proteger al
consumidor;

b. Proponer a los organismos competentes el dictado de normas jurdicas o medidas de carcter administrativo o legal, destinadas a proteger o a educar a los
consumidores;

c. Colaborar con los organismos oficiales o privados, tcnicos o consultivos


para el perfeccionamiento de la legislacin del consumidor o materia inherente a ellos;

d. Recibir reclamaciones de consumidores y promover soluciones amigables entre ellos y los responsables del reclamo;

e. Defender y representar los intereses de los consumidores, ante la justicia, autoridad de aplicacin y/u otros organismos oficiales o privados;

f. Asesorar a los consumidores sobre el consumo de bienes y/o uso de servicios,


precios, condiciones de compra, calidad y otras materias de inters;

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g. Organizar, realizar y divulgar estudios de mercado, de control de calidad, es-

128

tadsticas de precios y suministrar toda otra informacin de inters para los


consumidores. En los estudios sobre controles de calidad, previo a su divulgacin, se requerir la certificacin de los mismos por los organismos de contralor correspondientes, quienes se expedirn en los plazos que establezca
la reglamentacin;(36)

h. Promover la educacin del consumidor;


i. Realizar cualquier otra actividad tendiente a la defensa o proteccin de los
intereses del consumidor.
ARTCULO 57.- Requisitos para obtener el reconocimiento. Para ser reconocidas como organizaciones de consumidores, las asociaciones civiles debern

(35) Texto sustituido por el art. 28 de la ley 26.361.


(36) La parte del inciso g) que dice: En los estudios sobre controles de calidad, previo a
su divulgacin, se requerir la certificacin de los mismos por los organismos de contralor
correspondientes, quienes se expedirn en los plazos que establezca la reglamentacin fue
observada por el art. 10 del decreto 2089/1993 (BO 15/10/1993).

defensa del consumidor

acreditar, adems de los requisitos generales, las siguientes condiciones especiales:

a. No podrn participar en actividades polticas partidarias;


b. Debern ser independientes de toda forma de actividad profesional, comercial
y productiva;

c. No podrn recibir donaciones, aportes o contribuciones de empresas comerciales, industriales o proveedoras de servicios, privadas o estatales, nacionales
o extranjeras;

d. Sus publicaciones no podrn contener avisos publicitarios.


ARTCULO 58.- Promocin de reclamos. Las asociaciones de consumidores podrn sustanciar los reclamos de los consumidores de bienes y servicios ante los
fabricantes, productores, comerciantes, intermediarios o prestadores de servicios
que correspondan, que se deriven del incumplimiento de la presente ley.
Para promover el reclamo, el consumidor deber suscribir la peticin ante la asociacin correspondiente, adjuntando la documentacin e informacin que obre
en su poder, a fin de que la entidad promueva todas las acciones necesarias para
acercar a las partes.
Formalizado el reclamo, la entidad invitar a las partes a las reuniones que considere oportunas, con el objetivo de intentar una solucin al conflicto planteado a
travs de un acuerdo satisfactorio.
En esta instancia, la funcin de las asociaciones de consumidores es estrictamente conciliatoria y extrajudicial, su funcin se limita a facilitar el acercamiento
entre las partes.

CAPTULO XV
ARTCULO 59.- Tribunales arbitrales. La autoridad de aplicacin propiciar la organizacin de tribunales arbitrales que actuarn como amigables componedores
o rbitros de derecho comn, segn el caso, para resolver las controversias que se
susciten con motivo de lo previsto en esta ley. Podr invitar para que integren estos
tribunales arbitrales, en las condiciones que establezca la reglamentacin, a las
personas que teniendo en cuenta las competencias propongan las asociaciones
de consumidores o usuarios y las cmaras empresarias.
Dichos tribunales arbitrales tendrn asiento en la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires y en todas las ciudades capitales de provincia. Regir el procedimiento del
lugar en que acta el tribunal arbitral.(37)

(37) Texto sustituido por art. 29 de la ley 26.361.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

Arbitraje

129

ley 24.240

TTULO III

Disposiciones finales

CAPTULO XVI
Educacin al consumidor
ARTCULO 60.- Planes educativos. Incumbe al Estado nacional, a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, a las provincias y a los Municipios, la formulacin de planes
generales de educacin para el consumo y su difusin pblica, arbitrando las medidas necesarias para incluir dentro de los planes oficiales de educacin inicial, primaria, media, terciaria y universitaria los preceptos y alcances de esta ley, as como tambin fomentar la creacin y el funcionamiento de las asociaciones de consumidores y
usuarios y la participacin de la comunidad en ellas, garantizando la implementacin
de programas destinados a aquellos consumidores y usuarios que se encuentren en
situacin desventajosa, tanto en zonas rurales como urbanas.(38)
ARTCULO 61.- Formacin del consumidor. La formacin del consumidor debe
facilitar la comprensin y utilizacin de la informacin sobre temas inherentes al
consumidor, orientarlo a prevenir los riesgos que puedan derivarse del consumo
de productos o de la utilizacin de los servicios. Para ayudarlo a evaluar alternativas y emplear los recursos en forma eficiente debern incluir en su formacin, entre
otros, los siguientes contenidos:

a. Sanidad, nutricin, prevencin de las enfermedades transmitidas por los alimentos y adulteracin de los alimentos.

b. Los peligros y el rotulado de los productos.


c. Legislacin pertinente, forma de obtener compensacin y los organismos de
proteccin al consumidor.
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d. Informacin sobre pesas y medidas, precios, calidad y disponibilidad de los

130

artculos de primera necesidad.

e. Proteccin del medio ambiente y utilizacin eficiente de materiales.(39)


ARTCULO 62.- Contribuciones estatales. El Estado nacional podr disponer el otorgamiento de contribuciones financieras con cargo al presupuesto nacional a las asociaciones de consumidores para cumplimentar con los
objetivos mencionados en los artculos anteriores.
En todos los casos estas asociaciones debern acreditar el reconocimiento conforme a los artculos 56 y 57 de la presente ley. La autoridad de aplicacin seleccionar
a las asociaciones en funcin de criterios de representatividad, autofinanciamiento, actividad y planes futuros de accin a cumplimentar por estas.
(38) Texto sustituido por el art. 30 de la ley 26.361.
(39) Texto sustituido por el art. 31 de la ley 26.361.

defensa del consumidor

CAPTULO XVII
Disposiciones finales
ARTCULO 63.- Para el supuesto de contrato de transporte areo, se aplicarn las
normas del Cdigo Aeronutico, los tratados internacionales y, supletoriamente,
la presente ley.
ARTCULO 64.- Modifcase el artculo 13 de la ley 22.802, que quedar redactado de la siguiente forma:
ARTCULO 13.- Los gobiernos provinciales y la Municipalidad de la Ciudad
de Buenos Aires actuarn como autoridades locales de aplicacin ejerciendo el control y vigilancia sobre el cumplimiento de la presente ley y sus
normas reglamentarias, con respecto a los hechos cometidos en su jurisdiccin y que afecten exclusivamente al comercio local, juzgando las presuntas
infracciones.
A ese fin determinarn los organismos que cumplirn tales funciones, pudiendo los gobiernos provinciales delegar sus atribuciones en los gobiernos municipales, excepto la de juzgamiento que solo ser delegable en el
caso de exhibicin de precios previsto en el inciso i) del artculo 12.
ARTCULO 65.- La presente ley es de orden pblico, rige en todo el territorio
nacional y entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en el Boletn
Oficial. El Poder Ejecutivo debe reglamentar la presente ley dentro de los ciento
veinte (120) das a partir de su publicacin.

ARTCULO 66.-(41) Comunquese al Poder Ejecutivo.

(40) Texto incorporado por el art. 33 de la ley 26.361


(41) Nmero de artculo repetido por la incorporacin sealada en la nota anterior.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

ARTCULO 66.- El Poder Ejecutivo nacional, a travs de la autoridad de aplicacin,


dispondr la edicin de un texto ordenado de la Ley 24.240 de Defensa del Consumidor con sus modificaciones.(40)

131

Lealtad comercial
LEY 22.802

LEY 22.802

Lealtad comercial

Sancionada: 5 de mayo de 1983


Publicada: 11 de mayo de 1983

En uso de las atribuciones conferidas por el artculo 5 del Estatuto para el Proceso
de Reorganizacin Nacional,
EL PRESIDENTE DE LA NACIN ARGENTINA SANCIONA Y PROMULGA CON
FUERZA DE LEY:

LEY DE LEALTAD COMERCIAL


CAPTULO I
De la identificacin de mercaderas

a. Su denominacin.
b. Nombre del pas donde fueron producidos o fabricados.
c. Su calidad, pureza o mezcla.
d. Las medidas netas de su contenido.
Los productos manufacturados que se comercialicen en el pas sin envasar debern cumplimentar con las indicaciones establecidas en los incisos a) b) y c) del presente artculo. Cuando de la simple observacin del producto surja su naturaleza o
su calidad, las indicaciones previstas en los incisos a) o c) sern facultativas.
En las mercaderas extranjeras cuyo remate dispongan las autoridades aduaneras y
cuyo origen sea desconocido, deber indicarse en lugar visible esta circunstancia.(1)
(1) Segn el art. 20 del decreto de necesidad y urgencia 2284/1991, BO 01/11/1991, se excepta a los productos y mercaderas destinados a la exportacin de lo dispuesto en este artculo.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

ARTCULO 1.- Los frutos y los productos que se comercialicen en el pas envasados llevarn impresas en forma y lugar visible sobre sus envases, etiquetas o
envoltorios, las siguientes indicaciones:

133

LEY 22.802

ARTCULO 1 bis.- Las mquinas, equipos y/o artefactos y sus componentes


consumidores de energa que se comercialicen en la Repblica Argentina debern
cumplir los estndares de eficiencia energtica que, a tales efectos defina la
Secretara de Energa del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica
y Servicios. La citada Secretara definir para cada tipo de producto estndares
de niveles mximos de consumo de energa y/o niveles mnimos de eficiencia
energtica, en funcin de indicadores tcnicos y econmicos.(2)
ARTCULO 2.- Los productos fabricados en el pas y los frutos nacionales, cuando
se comercialicen en el pas llevarn la indicacin Industria Argentina o Produccin
Argentina. A ese fin se considerarn productos fabricados en el pas aquellos que
se elaboren o manufacturen en el mismo, aunque se empleen materias primas o
elementos extranjeros en cualquier proporcin.
La indicacin de que se han utilizado materias primas o elementos extranjeros ser
facultativa. En caso de ser incluida deber hacerse en forma menos preponderante
que la mencionada en la primera parte de este artculo.(3)
ARTCULO 3.- Los frutos o productos de origen extranjero que sufran en el pas
un proceso de fraccionado, armado, terminado u otro anlogo que no implique
una modificacin en su naturaleza, debern llevar una leyenda que indique dicho
proceso y sern considerados como de industria extranjera.

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En el caso de un producto integrado con elementos fabricados en diferentes pases, ser considerado originario de aquel donde hubiera adquirido su naturaleza.

134

ARTCULO 4.- Las inscripciones colocadas sobre los productos y frutos a que se
hace referencia en el artculo 2, o sobre sus envases, etiquetas o envoltorios debern estar escritas en el idioma nacional, con excepcin de los vocablos extranjeros
de uso comn en el comercio, de las marcas registradas y de otros signos que,
aunque no estn registrados como marcas, sean utilizados como tales y tengan
aptitud marcaria.
Las traducciones totales o parciales a otros idiomas podrn incluirse en forma y caracteres que no sean ms preponderantes que las indicaciones en idioma nacional.
Quienes comercialicen en el pas frutos o productos de procedencia extranjera
debern dar cumplimiento en el idioma nacional a las disposiciones del artculo
1 de esta ley.
ARTCULO 5.- Queda prohibido consignar en la presentacin, folletos, envases,
etiquetas y envoltorios, palabras, frases, descripciones, marcas o cualquier otro
signo que pueda inducir a error, engao o confusin, respecto de la naturaleza,
(2) Texto incorporado por art. 70 de la ley 26.422, BO 21/11/2008.
(3) Segn el art. 20 del decreto de necesidad y urgencia 2284/1991, se excepta a los productos y mercaderas destinados a la exportacin de lo dispuesto en este artculo.

Lealtad comercial

origen, calidad, pureza, mezcla o cantidad de los frutos o productos, de sus propiedades, caractersticas, usos, condiciones de comercializacin o tcnicas de produccin.
ARTCULO 6.- Los productores y fabricantes de mercaderas, los envasadores,
los que encomendaren envasar o fabricar, los fraccionadores, y los importadores,
debern cumplir segn corresponda con lo dispuesto en este captulo siendo responsables por la veracidad de las indicaciones consignadas en los rtulos.
Los comerciantes mayoristas y minoristas no debern comercializar frutos o productos cuya identificacin contravenga lo dispuesto en el artculo 1 de la presente
ley. Asimismo sern responsables de la veracidad de las indicaciones consignadas
en los rtulos cuando no exhiban la documentacin que individualice fehacientemente a los verdaderos responsables de su fabricacin, fraccionamiento, importacin o comercializacin.

CAPTULO II
De las denominaciones de origen
ARTCULO 7.- No podr utilizarse denominacin de origen nacional o extranjera para identificar un fruto o un producto cuando este no provenga de la zona
respectiva, excepto cuando hubiera sido registrada como marca con anterioridad
a la entrada en vigencia de esta ley. A tal efecto se entiende por denominacin
de origen a la denominacin geogrfica de un pas, de una regin o de un lugar
determinado, que sirve para designar un producto originario de ellos y cuyas cualidades caractersticas se deban exclusiva o esencialmente al medio geogrfico.(4)

CAPTULO III
De la publicidad y promocin mediante premios
ARTCULO 9.- Queda prohibida la realizacin de cualquier clase de presentacin, de publicidad o propaganda que mediante inexactitudes u ocultamientos pueda inducir a error, engao o confusin respecto de las caractersticas o
propiedades, naturaleza, origen, calidad, pureza, mezcla, cantidad, uso, precio,
condiciones de comercializacin o tcnicas de produccin de bienes muebles,
inmuebles o servicios.
(4) Texto derogado por art. 51 ley 25.380, BO 12/01/2001. Segn art. 19 ley 25.966, BO
21/12/2004, se deja sin efecto la derogacin del presente artculo.
(5) Texto derogado por art. 51 ley 25.380. Segn art. 19 ley 25.966, se deja sin efecto la derogacin del presente artculo.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

ARTCULO 8.- Se considerarn denominaciones de origen de uso generalizado,


y sern de utilizacin libre aquellas que por su uso han pasado a ser el nombre o
tipo del producto.(5)

135

LEY 22.802

ARTCULO 9 bis.- En todos aquellos casos en los que surgieran del monto total a
pagar diferencias menores a cinco (5) centavos y fuera imposible la devolucin del
vuelto correspondiente, la diferencia ser siempre a favor del consumidor.
En todo establecimiento en donde se efecten cobros por bienes o servicios ser
obligatoria la exhibicin de lo dispuesto en el prrafo precedente, a travs de carteles
o publicaciones permanentes, cuyas medidas no sern inferiores a 15 cm por 21 cm.(6)
ARTCULO 10.- Queda prohibido:

a. El ofrecimiento o entrega de premios o regalos en razn directa o indirecta de


la compra de mercaderas o la contratacin de servicios, cuando dichos premios o regalos estn sujetos a la intervencin del azar.

b. Promover u organizar concursos, certmenes o sorteos de cualquier naturaleza,


en los que la participacin est condicionada en todo o en parte a la adquisicin de un producto o a la contratacin de un servicio.

c. Entregar dinero o bienes a ttulo de rescate de envases, de medios de acondicionamiento, de partes integrantes de ellos o del producto vendido, cuando
el valor entregado supere el corriente de los objetos rescatados o el que estos
tengan para quien los recupere.

CAPTULO IV
De las autoridades de aplicacin y sus atribuciones

Infojus - Sistema Argentino de Informacin Jurdica

ARTCULO 11.- La Secretara de Comercio o el organismo que en lo sucesivo pudiera


reemplazarla en materia de Comercio Interior ser la autoridad nacional de aplicacin
de la presente ley con facultad de delegar sus atribuciones, an las de juzgamiento,
en organismos de su dependencia de jerarqua no inferior a Direccin General.

136

No podr delegar las facultades previstas en los incisos a), b), c), d), e), f), h), i), j),
k), y l) del artculo 12.
ARTCULO 12.- La autoridad nacional de aplicacin tendr las siguientes facultades:

a. Establecer las tipificaciones obligatorias requeridas para la correcta identificacin


de los frutos, productos o servicios, que no se encuentren regidos por otras leyes.

b. Establecer los requisitos mnimos de seguridad que debern cumplir los productos o servicios que no se encuentren regidos por otras leyes.

c. Determinar el lugar, forma y caractersticas de las indicaciones o colocar sobre


los frutos y productos que se comercializan en el pas o sobre sus envases.

d. Establecer el rgimen de tolerancia aplicable al contenido de lo envases.


(6) El art. 9 bis fue incorporado por ley 25.954, BO 03/12/2004 y luego sustituido por art. 1
ley 26.179, BO 20/12/2006.

Lealtad comercial

e. Establecer los regmenes y procedimientos de extraccin y evaluacin de


muestras, as como el destino que se dar a las mismas.

f. Determinar los contenidos o las medidas con que debern comercializarse las
mercaderas.

g. Autorizar el reemplazo de la indicacin de las medidas netas del contenido por


el nmero de unidades o por la expresin venta al peso.

h. Establecer la obligacin de consignar en los productos manufacturados que se


comercialicen sin envasar, su peso neto o medidas.

i. Obligar a exhibir o publicitar precios.


j. Obligar a quienes ofrezcan garanta por bienes o servicios, a informar claramente al consumidor sobre el alcance y dems aspectos significativos de aquella; y a quienes no la ofrezcan, en los casos de bienes muebles de uso durable
o de servicios, a consignarlo expresamente.

k. Obligar a quienes ofrezcan servicios a informar claramente al consumidor sobre sus caractersticas.

l. Disponer, por va reglamentaria, un procedimiento y la organizacin necesaria


para recibir y procesar las quejas de las personas fsicas y jurdicas presuntamente perjudicadas por conductas que afecten la lealtad comercial, y darle la
difusin necesaria para que cumpla debidamente su cometido.

m. Verificar que las mquinas, equipos y/o artefactos y sus componentes consu-

ARTCULO 13.- Los gobiernos provinciales y la Municipalidad de la Ciudad de


Buenos Aires actuarn como autoridades locales de aplicacin ejerciendo el control y vigilancia sobre el cumplimiento de la presente ley y sus normas reglamentarias, con respecto a los hechos cometidos en su jurisdiccin y que afecten exclusivamente al comercio local, juzgando las presuntas infracciones.
A ese fin determinarn los organismos que cumplirn tales funciones, pudiendo
los gobiernos provinciales delegar sus atribuciones en los gobiernos municipales,
excepto la de juzgamiento que solo ser delegable en el caso de exhibicin de
precios previsto en el inciso i) del artculo 12.(8)
ARTCULO 14.- Para el cumplimiento de su cometido las autoridades de aplicacin a travs de los organismos que determine podrn:

a. Extraer muestras de mercaderas y realizar los actos necesarios para controlar y


verificar el cumplimiento de la presente ley.
(7) Inciso incorporado por art. 71 ley 26.422, BO 21/11/2008
(8) Texto sustituido por art. 64 ley 24.240, BO 15/10/1993.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

midores de energa que se comercialicen en la Repblica Argentina cumplan


con los estndares de eficiencia energtica establecidos por la Secretara de
Energa del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios.(7)

137

LEY 22.802

b. Intervenir frutos o productos cuando aparezca manifiesta infraccin o cuando


existiendo fundada sospecha de sta, su verificacin pueda frustrarse por la
demora o por la accin del presunto responsable o de terceros. La intervencin
ser dejada sin efecto en cuanto sea subsanada la infraccin, sin perjuicio de la
aplicacin de las penas que establece la presente ley.

c. Ingresar en das y horas hbiles a los locales donde se ejerzan las actividades
reguladas en la ley salvo en la parte destinada a domicilio privado, examinar
y exigir la exhibicin de libros y documentos, verificar existencias, requerir informaciones, nombrar depositarios de productos intervenidos, proceder al secuestro de los elementos probatorios de la presunta infraccin, citar y hacer
comparecer a las personas que se considere procedente pudiendo recabar el
auxilio de la fuerza pblica si fuere necesario.

d. Sustanciar los sumarios por violacin a las disposiciones de la presente ley y


proceder a su resolucin, asegurando el derecho de defensa.

e. Ordenar el cese de la rotulacin, publicidad o la conducta que infrinja las normas establecidas por la presente ley, durante la instruccin del pertinente sumario. Esta medida ser apelable. El recurso deber interponerse en el plazo
de cinco (5) das de acuerdo al procedimiento establecido en el artculo 22 y se
conceder con efecto devolutivo.

f. Solicitar al juez competente el allanamiento de domicilios privados, y de los


locales a que se refiere el inciso c) del artculo en das y horas inhbiles.

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ARTCULO 15.- Cuando surgiere que la presunta infraccin afecta al comercio interjurisdiccional, las actuaciones sern remitidas a la autoridad nacional de aplicacin
para su trmite. En este caso la autoridad local quedar facultada para efectuar las
gestiones presumariales que puedan realizarse en el mbito de su competencia.

138

ARTCULO 16.- La autoridad nacional de aplicacin, sin perjuicio de las funciones


que se encomiendan a las autoridades locales de aplicacin por el artculo 13 de
la presente ley, podr actuar concurrentemente en la vigilancia, contralor y juzgamiento del cumplimiento de la misma, aunque las presuntas infracciones afecten
exclusivamente al comercio local.

CAPTULO V
Procedimiento
ARTCULO 17.- La verificacin de las infracciones a la presente ley y normas reglamentarias y la sustanciacin de las causas que ellas se originen se ajustarn al
procedimiento que seguidamente se establece:

a. Si se tratare de la comprobacin de una infraccin el funcionario actuante proceder a labrar un acta donde har constar concretamente el hecho verificado
y la disposicin infringida. En el mismo acto se notificar al presunto infractor

Lealtad comercial

o a su factor o empleado que dentro de los diez (10) das hbiles deber presentar por escrito su descargo y ofrecer las pruebas si las hubiere, debindose
indicar el lugar y organismo ante el cual deber efectuar su presentacin, entregndose copia de lo actuado al presunto infractor, factor o empleado.

b. Si se tratare de un acta de inspeccin, en que fuere necesario una comprobacin tcnica posterior a efectos de la determinacin de la presunta infraccin,
realizada esta con resultado positivo, se proceder a notificar al presunto infractor la infraccin verificada, intimndole para que dentro del plazo previsto
en el inciso anterior presente por escrito su descargo y ofrezca las pruebas de
que intente valerse, debindose indicar asimismo el lugar y organismo ante el
cual deber efectuar su presentacin.

c. En su primer escrito de presentacin el sumariado deber constituir domicilio


y acreditar personera.

Cuando el sumariado no acredite personera se le intimar para que en el trmino de cinco (5) das hbiles subsane la omisin bajo apercibimiento de tenerlo por no presentado.

d. Las constancias del acta labrada conforme a lo previsto en el inciso a) del presente artculo, as como las determinaciones tcnicas a que hace referencia en
el inciso b) constituirn prueba suficiente de los hechos as comprobados, salvo
en los casos en que resulten desvirtuadas por otras pruebas.

e. Las pruebas se admitirn solamente en caso de existir hechos controvertidos y


siempre que no resulten manifiestamente inconducentes. Contra la resolucin
que deniegue las medidas de prueba solamente se conceder el recurso de
reposicin.
La prueba deber producirse dentro del trmino de diez (10) das hbiles, prorrogables cuando haya causa justificada, tenindose por desistidas aquellas no
producidas dentro de dicho plazo, por causa imputable al infractor.

f. Concluidas las diligencias sumariales se dictar la resolucin definitiva dentro


del trmino de veinte (20) das hbiles.

CAPTULO VI
De las infracciones, sanciones y recursos
ARTCULO 18.- El que infringiere las disposiciones de la presente ley, las normas
reglamentarias y resoluciones que en su consecuencia se dicten, ser pasible de
las siguientes sanciones:

a. Multa de pesos quinientos ($ 500) a pesos cinco millones ($ 5.000.000);(9)


(9) Montos sustituidos por art. 1 de la ley 24.344, BO 08/07/1994.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

139

LEY 22.802

b. Suspensin de hasta cinco (5) aos en los registros de proveedores que posibilitan contratar con el Estado;

c. Prdida de concesiones, privilegios, regmenes impositivos o crediticios especiales de que gozare;

d. Clausura del establecimiento por un plazo de hasta treinta (30) das.


Las sanciones establecidas en el presente artculo podrn imponerse en forma
independiente o conjunta segn las circunstancias del caso.(10)
ARTCULO 19.- En los casos de reincidencia, as como en el de concurso de infracciones, o desobediencia a una orden de cese, la sancin a aplicarse se agravar duplicndose los lmites mnimo y mximo. En casos graves podr imponerse
como sancin accesoria el decomiso de la mercadera en infraccin.
Se considerarn reincidentes quienes habiendo sido sancionados por una infraccin, incurran en otra de igual especie dentro del trmino de tres (3) aos.
ARTCULO 20.- En los casos de violacin de la prohibicin contenida en el artculo 9 de la presente ley, las autoridades de aplicacin podrn ordenar, si la gravedad
del caso lo hiciera conveniente, la publicacin completa o resumida del pronunciamiento sancionatorio, por cuenta del infractor utilizndose el mismo medio por el
que se hubiera cometido la infraccin, o el que disponga la autoridad de aplicacin.

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ARTCULO 21.- Sern sancionados con las penas previstas en los artculos 18 y 19
quienes hagan uso sistemtico de las tolerancias a que se hace referencia en el
inciso d) del artculo 12, y quienes no cumplimenten en trmino las intimaciones
practicadas en virtud del artculo 14 inciso c).

140

ARTCULO 22.- Toda resolucin condenatoria podr ser impugnada solamente


por va de recurso directo ante la Cmara Nacional de Apelaciones en las Relaciones de Consumo o ante las Cmaras de Apelaciones competentes, segn el
asiento de la autoridad que dict la resolucin impugnada.
El recurso deber interponerse y fundarse ante la misma autoridad que impuso
la sancin, dentro de los diez (10) das hbiles de notificada la resolucin; la autoridad de aplicacin deber elevar el recurso con su contestacin a la Cmara
en un plazo de diez (10) das, acompaado del expediente en el que se hubiera
dictado el acto administrativo recurrido. En todos los casos, para interponer el recurso directo contra una resolucin administrativa que imponga sancin de multa,
deber depositarse el monto de la multa impuesta a la orden de la autoridad que
la dispuso, y presentar el comprobante del depsito con el escrito del recurso, sin
cuyo requisito ser desestimado, salvo que el cumplimiento del mismo pudiese
ocasionar un perjuicio irreparable al recurrente.(11)
(10) Texto sustituido por art. 62 ley 26.993, BO 19/09/2014.
(11) Texto sustituido por art. 63 ley 26.993, BO 19/09/2014.

Lealtad comercial

ARTCULO 23.- El importe de las multas ingresar al presupuesto general de la


Nacin en concepto de rentas generales o al de los gobiernos locales, segn sea
la autoridad que hubiere prevenido.
ARTCULO 24.- Transcurridos diez (10) das de recibida la respectiva intimacin, la
falta de pago de las multas impuestas que hubieran quedado firmes har exigible
su cobro mediante ejecucin fiscal. A tal efecto ser ttulo suficiente el testimonio
de la resolucin recada, expedido por la autoridad que la impuso.
ARTCULO 25.- A partir de la entrada en vigencia de esta ley los importes del artculo 18 sern actualizados semestralmente por la autoridad nacional de aplicacin de
acuerdo con el ndice de precios mayoristas, nivel general publicado por el Instituto
Nacional de Estadstica y Censos (INDEC) o el que en lo sucesivo lo reemplazare.
ARTCULO 26.- Las acciones e infracciones previstas en la presente ley prescribirn
en el trmino de tres (3) aos. La prescripcin se interrumpir por la comisin de
nuevas infracciones o por el inicio de las actuaciones administrativas o judiciales.(12)
ARTCULO 27.- Las disposiciones del Cdigo Procesal Penal de la Nacin y, en lo
que este no contemple, las del Cdigo Procesal, Civil y Comercial de la Nacin,
se aplicarn supletoriamente para resolver cuestiones no previstas expresamente en la presente ley y sus reglamentaciones, y en tanto no fueran incompatibles
con ellas.(13)
ARTCULO 28.- Las entidades estatales que desarrollen actividades comerciales,
cualquiera fuere la forma jurdica que adoptaren, no gozarn de inmunidad alguna
en materia de responsabilidad por infracciones a la presente ley.

ARTCULO 30.- Los decretos y resoluciones que reglamenten las leyes 17.016 y
19.982 continuarn en vigor como normas reglamentarias de la presente ley, hasta
tanto la autoridad que correspondiere en cada caso disponga su modificacin o
derogacin.
ARTCULO 31.- Comunquese, publquese, dese a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.

(12) Texto sustituido por art. 64 ley 26.993.


(13) Texto sustituido por art. 36 ley 26.361, BO 07/04/2008.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

ARTCULO 29.- Derganse las leyes 17.016, 17.088 y 19.982.

141

LEY 19.511

LEY 19.511

Creacin del Sistema Mtrico


Legal Argentino (simela)

Sancionada: 2 de marzo de 1972


Publicada: 11 de mayo de 1972

En uso de las atribuciones conferidas por el artculo 5 del Estatuto de la Revolucin Argentina,
EL PRESIDENTE DE LA NACIN ARGENTINA SANCIONA Y PROMULGA CON
FUERZA DE LEY:

ARTCULO 1.- El Sistema Mtrico Legal Argentino (SIMELA) estar constituido


por las unidades, mltiplos y submltiplos, prefijos y smbolos del Sistema Internacional de Unidades (SI) tal como ha sido recomendado por la Conferencia General
de Pesas y Medidas hasta su Dcimo-cuarta Reunin y las unidades, mltiplos,
submltiplos y smbolos ajenos al SI que figuran en el cuadro de unidades del
SIMELA que se incorpora a esta ley como anexo.
ARTCULO 2.- El Poder Ejecutivo Nacional actualizar eventualmente el cuadro
de unidades a que se refiere el artculo 1 de acuerdo con las recomendaciones
que se formulen.
ARTCULO 3.- Patrones. El Poder Ejecutivo Nacional fijar un patrn nacional
para cada unidad que lo admita, el cual tendr carcter de excluyente y ser custodiado y mantenido, as como sus testigos, en la forma que establezca la reglamentacin.
ARTCULO 4.- Los organismos de aplicacin debern proveerse de los patrones
derivados que les correspondan conforme a lo previsto en el artculo 5.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

SISTEMA MTRICO LEGAL ARGENTINO (SIMELA)

143

LEY 19.511

ARTCULO 5.- El Poder Ejecutivo Nacional establecer la organizacin del servicio de patrones para toda la Nacin y determinar las condiciones que reunirn
esos elementos, as como la forma y periodicidad en que los mismos debern ser
comparados.
ARTCULO 6.- Instrumentos de medicin. Se tendr por comprendido dentro
de la denominacin genrica de instrumento de medicin todo aparato, medio o
elemento que sirva para contar o determinar valores de cualquier magnitud.
ARTCULO 7.- Facltase al Poder Ejecutivo Nacional para dictar la reglamentacin de especificaciones y tolerancias para instrumentos de medicin.
ARTCULO 8.- Es obligatorio para los fabricantes, importadores o representantes
someter a la aprobacin de modelo y a la verificacin primitiva todo instrumento
de medicin reglamentado por imperio de esta ley.
nicamente sern admitidos a la verificacin primitiva los instrumentos de medicin cuyo modelo haya sido aprobado.
ARTCULO 9.- Es obligatoria la verificacin peridica y vigilancia de uso de todo
instrumento de medicin reglamentado que sea utilizado en:

a. transacciones comerciales;
b. verificacin del peso o medida de materiales o mercaderas que se reciban o
expidan en toda explotacin comercial, industrial, agropecuaria o minera;

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c.
d.
e.
f.

144

valoracin o fiscalizacin de servicios;


valoracin o fiscalizacin del trabajo realizado por operarios;
reparticiones pblicas;
cualquier actividad que, por su importancia, incluya la reglamentacin.

ARTCULO 10.- Todo instrumento de medicin se identificar en la forma que establezca la reglamentacin.
ARTCULO 11.- La verificacin primitiva y el contraste peridico se acreditar con
la marca o sello de contraste y los certificados que a tal efecto se expidan. La reglamentacin establecer el procedimiento en los casos en que lo prescripto no
resulte practicable.
ARTCULO 12.- El Poder Ejecutivo Nacional fijar para todo el pas la periodicidad
del contraste de los instrumentos de medicin.
ARTCULO 13.- Los instrumentos de medicin deben hallarse ubicados en lugar y
forma tal que permitan a los interesados el control de las operaciones a realizarse
con ellos.
ARTCULO 14.- Disposiciones generales. El SIMELA es de uso obligatorio y exclusivo en todos los actos pblicos o privados de cualquier orden o naturaleza. Las

creacin del sistema mtrico legal argentino (simela)

disposiciones del presente artculo rigen para todas las formas y los medios con
que los actos se exterioricen.
ARTCULO 15.- Queda prohibida la fabricacin, importacin, venta, oferta, propaganda, anuncio o exhibicin de instrumentos de medicin graduados en unidades
ajenas al SIMELA, aun cuando se consignen paralelamente las correspondientes unidades legales. Podrn admitirse excepciones cuando se trate de instrumentos de
medicin destinados a la exportacin, al control de operaciones relacionadas con
el comercio exterior o al desarrollo de actividades culturales, cientficas o tcnicas.
ARTCULO 16.- Las reparticiones pblicas y los escribanos de registro no admitirn
documentos referentes a actos o contratos celebrados fuera del territorio de la
Nacin, que tuvieren que ejecutarse en l, cuando las medidas se consignaren en
unidades no admitidas por esta ley, salvo el caso de que los interesados hubieren
efectuado la conversin al SIMELA en el mismo documento.
ARTCULO 17.- En los actos y contratos celebrados en el pas, para ser cumplidos en el extranjero, o que se refieran a mercaderas para exportacin, podrn,
juntamente con las enunciaciones de medidas en el SIMELA, expresarse medidas
equivalentes, en otros sistemas.

ARTCULO 19.- Toda persona fsica o jurdica que tuviere que hacer uso de instrumentos de medicin en el ejercicio de su oficio, comercio, industria o profesin u otra forma de actividad, deber proveerse de los instrumentos necesarios
y adecuados y mantenerlos en perfecto estado de funcionamiento conforme a las
especificaciones y tolerancias que correspondan al modelo aprobado. La reglamentacin determinar su tenencia y uso obligatorio, de acuerdo con actividades
y categoras.
ARTCULO 20.- No se podr tener ningn ttulo ni disponer en cualquier forma,
de instrumentos de medicin reglamentados que no hayan sido sometidos a la
verificacin primitiva.
ARTCULO 21.- Todos los tenedores y usuarios de instrumentos de medicin sujetos a fiscalizacin peridica y vigilancia de uso debern registrarse en las oficinas
de contraste peridico de su jurisdiccin, en la forma y tiempo que se reglamente.
ARTCULO 22.- El contraste peridico de los instrumentos de medicin se llevar
a cabo en el lugar donde se encuentren o se utilicen. Cuando conviniere para el
mejor cumplimiento del servicio, y la clase de los instrumentos lo permita, podr

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

ARTCULO 18.- Los fabricantes, importadores, vendedores, reparadores o instaladores de instrumentos de medicin estn obligados a inscribirse como tales. Las
condiciones, forma, plazo y lugar de la inscripcin y las causales de suspensin o
exclusin del registro respectivo, sern fijados por la reglamentacin.

145

LEY 19.511

exigirse su presentacin en la oficina de contraste correspondiente, a costa de sus


tenedores responsables.
ARTCULO 23.- Los organismos que tengan a su cargo los servicios de verificacin
primitiva, contraste peridico, o vigilancia de uso de los instrumentos de medicin,
podrn exigir de los fabricantes, importadores, reparadores, vendedores o tenedores la tendencia de material de verificacin debidamente contrastado, as como
el suministro, a su costa, de las cargas u otros elementos auxiliares y de la mano de
obra necesaria, en la forma que establezca la reglamentacin.
ARTCULO 24.- El responsable de cualquier establecimiento o explotacin est
obligado a permitir el acceso a todas sus dependencias, dentro del horario de
ejercicio de actividades, de los funcionarios de los organismos de aplicacin de
esta ley, y de los agentes del servicio que les prestaran asistencia, a los fines de la
vigilancia del cumplimiento de esta ley.
ARTCULO 25.- Los funcionarios encargados de vigilar el cumplimiento de la presente ley podrn requerir el auxilio de la fuerza pblica en el ejercicio de sus funciones.

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Si fuere necesario detener a personas sospechadas o que se nieguen a prestar


declaracin, practicar allanamientos o secuestros, registros o inspecciones, el juez
competente expedir la orden de detencin, allanamiento o secuestro con habilitacin de da y hora. Tales rdenes no sern necesarias para los registros, inspecciones o secuestros en comercio, industria y, en general, en locales o establecimientos abiertos al pblico, con excepcin de las partes destinadas a habitacin
o residencia particular.

146

ARTCULO 26.- En los casos de comprobacin de infracciones, los funcionarios


intervinientes podrn proceder, bajo constancia de acta, al secuestro o a la inhabilitacin para uso o disposicin, de los elementos hallados en contravencin.
Las constancias de las actas labradas con los requisitos exigidos por la reglamentacin harn plena fe, salvo prueba en contrario. Los elementos inhabilitados podrn
quedar en depsito a cargo del infractor, o de otra persona de identidad y responsabilidad conocida, o bajo custodia de la fuerza pblica.
ARTCULO 27.- Servicios de aplicacin. La aplicacin de esta ley estar a cargo del
Poder Ejecutivo Nacional, el que podr delegar funciones en los gobiernos locales
que lo soliciten y que organicen sus propios servicios de aplicacin conforme a esta
ley y su reglamentacin.
ARTCULO 28.- El servicio nacional de aplicacin se integrar con los organismos
que establezca el Poder Ejecutivo Nacional, el que delimitar sus competencias
sobre las siguientes funciones:

a. proponer la actualizacin a que se refiere el artculo 2 de esta ley;

creacin del sistema mtrico legal argentino (simela)

b. Custodiar y mantener los patrones nacionales;


c. proponer el reglamento, especificaciones y tolerancias para el servicio de patrones que dispone el artculo 5;

d. practicar la verificacin primitiva y peridica de los patrones derivados;


e. efectuar la aprobacin de modelo, la verificacin primitiva y el contraste peridico no delegado y la vigilancia del cumplimiento integral de esta ley en todo
el territorio de la Nacin;

f. proponer las especificaciones y tolerancias y dems requisitos que regirn en


la aprobacin de modelo, verificacin primitiva y contraste peridico de instrumentos de medicin y la periodicidad del contraste;

g. proponer y percibir las tasas y aranceles para los distintos servicios a su cargo;
h. proyectar la nmina de instrumentos de medicin que deber poseerse como
mnimo en el ejercicio de las actividades a que se refiere el artculo 19 de esta ley;

i. organizar cursos tcnicos de capacitacin;


j. realizar investigaciones en los aspectos tcnicos, cientficos y legales;
k. desarrollar centros de calibracin de instrumentos utilizados con fines cientficos, industriales o tcnicos;

l. desarrollar centros de documentacin;


m. editar publicaciones oficiales, cientficas, tcnicas y divulgacin;
n. propiciar publicaciones de entes afines, pblicos o privados;
nizacin Internacional de Metrologa Legal, con los institutos de investigacin y
de enseanza y con entidades especializadas en materia de metrologa, del pas
y del extranjero, pudiendo organizar, participar en, o auspiciar la realizacin de
congresos o conferencias nacionales o internacionales y proponer la designacin
de delegados;

o. organizar y mantener actualizado el registro de fabricantes, importadores, vendedores, reparadores o instaladores de instrumentos de medicin y disponer
la admisin, suspensin o exclusin del mismo, conforme al reglamento previsto en el artculo 18;

p. organizar y mantener actualizado el Registro General de infractores a esta ley,


para toda la Nacin;

q. destruir, cuando mediare sentencia en firme, los instrumentos comisados;


r. proponer todas las disposiciones necesarias para el cumplimiento de la presente ley; dar instrucciones y directivas tendientes a uniformar su aplicacin

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

. mantener relacin con la Oficina Internacional de Pesas y Medidas, con la Orga-

147

LEY 19.511

en todo el territorio de la Nacin y, en general, ejercer todas las funciones y


atribuciones que emanen de esta ley y de su reglamentacin.
ARTCULO 29.- Los servicios locales de aplicacin tendrn las siguientes funciones:

a. ejercer en su jurisdiccin el contraste peridico de los instrumentos de medicin y la vigilancia del cumplimiento de esta ley, en tanto cuanto no est
reservado al servicio nacional;

b. conservar los patrones que tengan asignados y someterlos al contraste peridico;


c. llevar el registro detallado de los instrumentos de medicin sujetos a su jurisdiccin, as como de sus tenedores o usuarios responsables;

d. percibir las tasas que correspondan a los servicios que presten.


ARTCULO 30.- El contraste peridico y vigilancia de uso de los instrumentos de
medicin los ejercer exclusivamente la Nacin, en la forma que la reglamentacin
establezca, en cuanto se refiera a los instrumentos usados en:

a. oficinas pblicas nacionales;


b. jurisdiccin federal, sean propiedad de entes pblicos o privados;
c. operaciones que se relacionen con el comercio internacional o interprovincial
o con cualquier otro uso que la reglamentacin establezca.

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ARTCULO 31.- En los casos no previstos por el artculo 30, el contraste peridico y
la vigilancia del cumplimiento integral de esta ley y su reglamentacin podr ser delegado en la forma prevista por el artculo 27. El servicio nacional prestar apoyo tcnico a los servicios locales. Asumir sus funciones cuando dichos servicios no estn
organizados conforme a esta ley y su reglamentacin. La delegacin de la vigilancia
del cumplimiento integral de esta ley y su reglamentacin en los servicios locales no
es bice para la accin del servicio nacional en todo el territorio de la Nacin.

148

ARTCULO 32.- Tasas y aranceles. Todos los servicios previstos en esta ley y en
su reglamentacin sern con cargo, excepto los que se efecten para vigilar su
cumplimiento.
ARTCULO 33.- Rgimen de penalidades y procedimientos. El incumplimiento
de las obligaciones que esta ley impone ser reprimido con multa de cien pesos
($ 100) hasta quinientos mil pesos ($ 500.000), sin perjuicio de las penalidades que
correspondieren por la comisin, en concurso, de otras infracciones o delitos.(1)
ARTCULO 34.- En caso de reincidencia, las infracciones sern sancionadas con
penas que podrn alcanzar hasta el doble de las previstas en el artculo 33.

(1) Montos elevados por art. 1 ley 24.344, BO 08/07/1994.

creacin del sistema mtrico legal argentino (simela)

ARTCULO 35.- El comiso de material en infraccin, como accesoria de las sanciones previstas en los artculos 33 y 34, podr ser ordenado en los siguientes casos:

a. cuando el instrumento hubiera sido alterado;


b. cuando, a juicio del organismo de aplicacin competente, el instrumento en
infraccin no fuere susceptible de ser puesto en condiciones legales;

c. cuando el instrumento en infraccin no fuere puesto en condiciones legales


dentro de los plazos acordados al efecto por el organismo de aplicacin competente.
ARTCULO 36.- En los casos de primera infraccin la autoridad de juzgamiento
podr, atendiendo a la naturaleza y caractersticas de la contravencin y a las
circunstancias personales del infractor, imponer la pena en forma condicional,
sin perjuicio del cumplimiento de la accesoria del artculo 35, cuando correspondiere.

ARTCULO 38.- En todo el territorio de la Nacin, las infracciones a esta ley sern
sancionadas por el Poder Ejecutivo Nacional o por los funcionarios que este designe, previo sumario a los presuntos infractores con audiencia de prueba y defensa
y con apelacin para ante las respectivas Cmaras Federales de Apelaciones, y en
esta Capital Federal ante la Cmara Nacional en lo Penal Econmico. El recurso
deber interponerse con expresin concreta de agravios dentro de los diez (10)
das hbiles de notificada la resolucin administrativa.
El Poder Ejecutivo Nacional podr delegar la facultad de sancionar infracciones
en los gobiernos locales que hayan organizado su servicio de metrologa legal
conforme a las prescripciones de la presente ley, fijando en cada caso la amplitud
de la delegacin. En tales casos el gobierno local reglamentar las normas de
procedimiento.
ARTCULO 39.- La pena de multa deber ser abonada en el trmino de cinco (5)
das y se har efectiva en la forma que disponga la reglamentacin.
ARTCULO 40.- Si la multa no fuere pagada en el trmino previsto por el artculo
anterior, la autoridad de juzgamiento dispondr de inmediato su cobro por va de
ejecucin fiscal.

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ARTCULO 37.- Cuando las infracciones hubieran sido cometidas en nombre o


a beneficio de una sociedad o asociacin, o con intervencin de alguno de sus
rganos, la entidad ser sometida a los procesamientos y sanciones de la presente ley, sin perjuicio de la responsabilidad personal del agente infractor de
sus representantes, administradores o mandatarios que resultaren imputables,
a quienes tambin se sancionar de acuerdo con los artculos 33 y 34 de esta
ley.

149

LEY 19.511

ARTCULO 41.- La accin penal y las penas prescribirn a los tres (3) aos. Las actuaciones administrativas y judiciales, tendientes a la represin de las infracciones,
interrumpirn el curso de la prescripcin de la accin penal.
ARTCULO 42.- A los efectos de su toma de razn en el Registro General de
Infractores, toda vez que se promueva causa por presunta violacin de esta ley,
la autoridad de juzgamiento lo comunicar al organismo nacional competente e
igual comunicacin se efectuar cuando se dicte sentencia definitiva en las respectivas causas.
ARTCULO 43.- Disposiciones transitorias y complementarias. Las especificaciones, tolerancias y dems disposiciones reglamentarias vigentes rigen mientras
el Poder Ejecutivo Nacional no dicte otras que las sustituyan y en tanto no resulten
derogadas por esta ley.
ARTCULO 44.- El Poder Ejecutivo Nacional podr autorizar el contraste peridico
de los instrumentos que no hayan sido sometidos a la verificacin primitiva al momento de promulgacin de esta ley.
ARTCULO 45.- Podrn ser admitidos al contraste peridico instrumentos de medicin que, hallndose en uso al entrar en vigencia la presente ley, carecieran de la
identificacin prevista en el artculo 10.

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ARTCULO 46.- Las reparticiones pblicas nacionales que, al presente, tengan a su


cargo servicios de contraste peridico de los comprendidos en el artculo 30 de
esta ley, continuarn ejercindolos hasta que el organismo nacional de aplicacin
competente se haga cargo de los mismos.

150

Dichos organismos, entre tanto, tendrn las atribuciones y obligaciones que la presente ley establece para aquellos que, en virtud del artculo 31, ejercen funciones
de contraste peridico.
ARTCULO 47.- La presente ley regir un mes despus de su publicacin en el Boletn Oficial, con excepcin de los artculos 14, 15 y 17, que tendrn vigencia a los
seis (6) meses de esa publicacin. En cuanto al artculo 16 regir en las condiciones
y dentro de los trminos que establezca la reglamentacin para lograr en el ms
breve plazo la plena vigencia de la ley.
ARTCULO 48.- Las leyes 52 y 845 mantendrn su vigencia hasta que rija la presente ley en la forma prevista por el artculo 47. Las infracciones a las leyes 52 y 845 y
a las normas a que refiere el artculo 43 sern reprimidas de conformidad con sus
previsiones, o las de esta ley, segn corresponda.
ARTCULO 49.- Comunquese, publquese, dese a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.

creacin del sistema mtrico legal argentino (simela)

Anexo(2)
Sistema Mtrico Legal Argentino (Simela)
Es el constituido por las unidades, mltiplos y submltiplos, prefijos y smbolos
del Sistema Internacional de Unidades (SI), y las unidades ajenas al SI que se incorporan para satisfacer requerimientos de empleo en determinados campos de
aplicacin.

1. Sistema Internacional de Unidades (SI)


Es el adoptado por la Conferencia General de Pesas y Medidas (CGPM), en el que
se distinguen tres clases de unidades: de base, derivadas y suplementarias.
1.1. Unidades SI de base
El SI se fundamenta en un conjunto de siete unidades llamadas de base, que por
convencin se consideran como dimensionalmente independientes.
TABLA 1. Unidades SI de base

Magnitud

longitud

masa

Smbolo
de la magnitud
l

Unidad

Smbolo
de la unidad

metro

kilogramo

kg

tiempo

segundo

corriente elctrica

ampere

temperatura termodinmica

kelvin

cantidad de materia

mol

mol

intensidad luminosa

candela

cd

T,0

Nota: Los smbolos de las magnitudes se imprimen en bastardilla (caracteres inclinados); los
smbolos de las unidades, en redonda (caracteres verticales).
Definiciones:

1.

El metro es la longitud del camino recorrido por la luz en el vaco durante el lapso de
1/299 792 458 de segundo (17a CGPM, 1983).

2.

El kilogramo es la masa del prototipo internacional del kilogramo (1a y 3a CGPM, 1889 y
1901).(3)

3.

El segundo es la duracin de 9 192 631 770 perodos de la radiacin correspondiente a


la transicin entre los dos niveles hiperfinos del estado fundamental del tomo de cesio
133 (13a CGPM, 1967).

(2) Anexo sustituido por decreto 878/1989, BO 04/07/1989.


(3) Este prototipo internacional, de platino iridiado, se mantiene en la Oficina Internacional
de Pesas y Medidas.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

151

LEY 19.511

4.

El ampere es la corriente elctrica constante que, mantenida en dos conductores paralelos, rectilneos, de longitud infinita, de seccin circular despreciable y ubicados a una
distancia de 1 metro entre s, en el vaco, producira entre ellos, por unidad de longitud
de conductor, una fuerza de 2 x 10-7 newton (9a. CGPM, 1948).

5.

El kelvin es la fraccin 1/273, 16 de la temperatura termodinmica del punto triple del


agua (13a CGPM, 1967).(4)

6.

El mol es la cantidad de materia de un sistema que tiene tantos entes elementales como
tomos hay en 0,012 kg de carbono 12. Cuando se emplea el mol, se deben especificar
los entes elementales, que pueden ser: tomos, molculas, iones, electrones u otras
partculas o grupos especificados de tales partculas (14a CGPM, 1971).(5)

7.

La candela es la intensidad luminosa en una direccin dada, de una fuente que emite una
radiacin monocromtica de frecuencia 540 x 1012 hertz y cuya intensidad energtica en
esa direccin es 1/683 watt por esterradin (16a CGPM, 1979).

1.2. Unidades SI derivadas


Son las que resultan de productos, cocientes, o productos de potencias de las
unidades SI de base, y tienen como nico factor numrico el 1, formando un
sistema coherente de unidades. Algunas unidades derivadas tienen nombres especiales y smbolos particulares. Ello permite simplificar la expresin de otras
unidades derivadas.
1.2.1. Unidades SI derivadas con nombres especiales.
TABLA 2. Unidades SI derivadas con nombres especiales

Infojus - Sistema Argentino de Informacin Jurdica

152

Magnitud

Unidad SI

Smbolo SI

Expresin en
smbolos de otras
unidades SI

hertz

HZ

1/s

frecuencia

fuerza

newton

m.kg/s2

presin, tensin mecnica

pascal

Pa

N/m2

energa, trabajo, cantidad


de calor

joule

N.m

potencia, flujo energtico

watt

J/s

(4) Adems de la temperatura termodinmica (Smbolo T) que se expresa en la unidad kelvin


(ver tabla 1), se usa tambin la temperatura Celsius (Smbolo T,0), definida por la ecuacin
t= T - T0, donde T0 = 273,15 K, por definicin. Para expresar la temperatura Celsius se utiliza
la unidad grado Celsius, que es igual a la unidad kelvin; grado Celsius es un nombre especial
que se usa en este caso en lugar de kelvin. Un intervalo o una diferencia de temperatura
Celsius pueden expresarse tanto en grados Celsius como en kelvin.
(5) a) Tambin puede utilizarse la denominacin cantidad de sustancia.
b) Se entiende que los tomos de carbono 12 se encuentran no enlazados, en reposo y en
su estado fundamental.

creacin del sistema mtrico legal argentino (simela)

N
6

Magnitud
cantidad de electricidad,
carga elctrica
potencial elctrico,
diferencia de potencial,
fuerza electromotriz,
tensin elctrica

Unidad SI

Smbolo SI

Expresin en
smbolos de otras
unidades SI

coulomb

A.s

volt

W/A

capacitancia, capacidad

farad

C/V

resistencia elctrica

ohm

V/A

10

conductancia elctrica

siemens

A/V

11

flujo magntico

weber

Wb

V.s

12

induccin magntica,
densidad de flujo magntico

tesla

Wb/m2

13

inductancia

henry

Wb/A

14

flujo luminoso

Lemen

lm

cd.sr

15

iluminancia

lux

lx

lm/m2

becquerel

Bq

1/s

gray

Gy

J/kg

stevert

Sv

J/kg

16
17
18

actividad (de un
radionucleido)
dosis absorbida, energa
impartida mstica, kerna,
ndice de dosis absorbida
dosis equivalente

El hertz es la frecuencia de un fenmeno peridico cuyo perodo es de 1 segundo.

3.

El pascal es la presin uniforme que al actuar sobre una superficie plana de rea igual
a 1 metro cuadrado, ejerce en la direccin perpendicular a ella una fuerza de 1 newton.

4.

El joule es el trabajo producido por una fuerza de 1 newton, cuyo punto de aplicacin se
desplaza 1 metro en la direccin de la fuerza.

5.

El watt es la potencia de un sistema energtico en el que se transfiere uniformemente la


energa de 1 joule en 1 segundo.

6.

El coulomb es la cantidad de electricidad transportada por una corriente elctrica de 1


ampere durante 1 segundo.

7.

El volt es la diferencia de potencial que existe entre dos puntos de un conductor por el
que circula una corriente elctrica constante de 1 ampere cuando la potencia disipada
entre esos dos puntos es igual a 1 watt.

8.

El farad es la capacitancia (capacidad) de un capacitor (condensador) que al recibir una carga elctrica de 1 coulomb genera entre sus armaduras una diferencia de potencial de 1 volt.

El newton es la fuerza que comunica a un cuerpo cuya masa es de 1 kilogramo, una aceleracin de 1 metro por segundo cuadrado.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

Definiciones:

1.
2.

153

LEY 19.511

9.

El ohm es la resistencia elctrica que existe entre dos puntos de un conductor en el que
una diferencia de potencial constante de 1 volt aplicada entre esos dos puntos produce
en el conductor una corriente elctrica de 1 ampere.

10. El siemens es la conductancia elctrica de un conductor cuya resistencia elctrica es de


1 ohm.

11. El weber es el flujo magntico que, al atravesar un circuito de una sola espira, induce
en l una fuerza electromotriz de 1 volt, si se lo anula por decrecimiento uniforme en 1
segundo.

12. El tesla es la induccin magntica uniforme que distribuida normalmente a una superficie
de 1 metro cuadrado de rea produce a travs de esta superficie un flujo magntico total
de 1 weber.

13. El henry es la inductancia elctrica de un circuito cerrado en el cual se produce una fuerza
electromotriz de 1 volt cuando la corriente elctrica que recorre el circuito vara uniformemente a razn de 1 ampere por segundo.

14. El

lumen es el flujo luminoso emitido uniformemente en un ngulo slido de 1 esterradin por una fuente puntual cuya intensidad luminosa es 1 candela, colocada en el
vrtice del ngulo slido.

15. El lux es la iluminancia producida por un flujo luminoso de 1 lumen uniformemente distribuido sobre una superficie de rea igual a 1 metro cuadrado.

16. El

becquerel es la actividad de un radionucleido en el cual se producira 1


transicin nuclear por segundo.

17. El gray es la dosis absorbida por un elemento de materia homognea cuya masa es igual
a 1 kilogramo, al que se le imparte una energa de 1 joule por radiaciones ionizantes de
fluencia energtica constante.

18. El sievert es la dosis equivalente cuando la dosis absorbida de radiacin ionizante multiplicada por los factores adimensionales estipulados por la Comisin Internacional de
Proteccin Radiolgica es de 1 joule por kilogramo.

1.2.2. Unidades SI suplementarias

Infojus - Sistema Argentino de Informacin Jurdica

Son unidades derivadas sin dimensin, de ngulo plano y ngulo slido.

154

TABLA 2 BIS. Unidades SI suplementarias

Magnitud

Unidad

Smbolo

Expresin en unidades SI de base

ngulo plano

radin

rad

m.m-1 = 1

ngulo slido

esterradin

sr

m2.m-2 = 1

Nota: Estas unidades y sus smbolos son usadas para formar otras unidades derivadas y sus
smbolos.
Definiciones:

1.

El radin es el ngulo plano central que delimita en la circunferencia un arco de longitud


igual al radio.

2.

El esterradin es el ngulo slido con vrtice en el centro de una esfera, que delimita
sobre la superficie una figura esfrica que tiene por rea la de un cuadrado de lado igual
al radio de la esfera.

creacin del sistema mtrico legal argentino (simela)

1.2.3. Unidades si derivadas, sin nombres especiales

Campo
de aplicacin
espacio

mecnica

Magnitud

Unidad SI

Smbolos
de las unidades

rea

metro cuadrado

m2

nmero de ondas

uno por ciento

1/m

volumen, capacidad

metro cbico

m3

aceleracin

metro por segundo


cuadrado

m/s2

aceleracin angular

radin por segundo


cuadrado

md/s2

rea msica, rea


especfica

metro cuadrado por


kilogramo

m2/kg

cantidad de movimientos, impulso

kilogramo metro por


segundo

kg.m/s

caudal, flujo de volumen

metro cbico por


segundo

m3/s

densidad lineal

kilogramo por metro

kg/m

densidad superficial

kilogramo por metro


cuadrado

kg/m2

energa msica

joule por kilogramo

J/kg

energa volmica,
densidad de energa

joule por metro cbico

J/m2

flujo de masa

kilogramo por segundo

Kg/s

masa volumen,
densidad

kilogramo por metro


cbico

Kg/m3

momento cintico,
momento angular

kilogramo metro cuadrado por segundo

Kg.m2/s

momento de inercia

kilogramo metro cuadrado

Kg.m2

momento de una dupla,


momento de una fuerza

newton metro

N.m

momento dinmico,
momento lineal

kilogramo metro por


segundo

kg.m/s

momento segundo de
rea

metro a la cuarta

m4

Tensin superficial

newton por metro

N/m

velocidad

metro por segundo

m/s

velocidad angular

radin por segundo

rad/s

viscosidad cinemtica

metro cuadrado por


segundo

m2/s

viscosidad dinmica

pascal segundo

Pa.s

volumen msico, volumen especfico

metro cbico por


kilogramo

m3/kg

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

Tabla 3. Ejemplos de unidades SI derivadas

155

LEY 19.511

Campo
de aplicacin

qumica/fsica

luz

radiaciones electromagnticas

Infojus - Sistema Argentino de Informacin Jurdica

radiaciones lanzantes

156

calor

Magnitud

Unidad SI

Smbolos
de las unidades

actividad cataltica

mol por segundo

mol/s

concentracin de
materia (de sustancia)

mol por metro cbico

mol/m3

energa melar

joule por mol

J/mol

Entropa melar,
capacidad trmica melar

joule por mol kelvin

J/mol.K

Masa molar

kilogramo por mol

kg/mol

melalidad

mol por kilogramo


(de solvente)

mol/kg

cantidad de luz

lumen segundo

lm.s

eficacia luminosa

lumen por watt

lm/W

exposicin luminosa

Lux segundo

lx.s

luminancia

candela por metro


cuadrado

cl/m2

intensidad energtica,
intensidad radiante

watt por esterradin

W/sr

irradiancia

watt por metro


cuadrado

W/m2

radiancia, luminacia
energtica

watt por metro


cuadrado esterradin

W/m2.sr

exposicin (rayos X y Y)

coulomb por
kilogramo

C/kg

fluencia energtica

joule por metro


cuadrado

J/m2

tasa de fluencia
energtica

watt por metro


cuadrado

W/m2

capacidad trmica
msica, capacidad
trmica especfica,
entropa msica,
entropa especfica

joule por kilogramo


kelvin

J/kg.K

capacidad trmica
volmica

joule por kilogramo


metro cbico

l/kg.m2

coeficiente de
dilatacin lineal

uno por kelvin

1/K

conductancia trmica

watt por metro


cuadrado kelvin

W/m2.K

conductividad trmica

watt por metro kelvin

W/m.K

difusividad trmica

metro cuadrado
por segundo

m2/s

entropa, capacidad
trmica

joule por kelvin

J/K

creacin del sistema mtrico legal argentino (simela)

Campo
de aplicacin

electricidad y
magnetismo

Magnitud

Smbolos
de las unidades

Unidad SI

campo elctrico

volt por metro

V/m

campo magntico

ampere por metro

A/m

carga elctrica
volmica, densidad
de carga elctrica

coulomb por metro


cbico

C/m3

conductividad elctrica

siemens por metro

S/m

densidad de corriente
elctrica

ampere por metro


cuadrado

A/m2

desplazamiento
elctrico, densidad
de flujo elctrico

coulomb por metro


cuadrado

C/m2

fuerza magnetomatriz

ampere

permeabilidad

henry por metro

H/m

permividad

farad por metro

F/m

reductancia

henry a la menos -1

H-1

resistividad

ohm metro

.m

1.3. Mltiplos y submltiplos decimales de las unidades SI


Los mltiplos y submltiplos decimales de las unidades SI de base, derivadas y suplementarias, se forman mediante el empleo de los prefijos indicados en la tabla 4.
Se recomienda usar un prefijo tal que el valor numrico de la magnitud resulte
entre 0,1 y 1 000.

Nombre

Smbolo

Corresponde al factor

exa

1018

peta

1015

tera

1012

giga

109

mega

106

kilo

103

hecto

102

deca

da

101

deci

10-1

centi

10-2

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

TABLA 4. PREFIJOS Si

157

LEY 19.511

Nombre

Smbolo

Corresponde al factor

mili

10-3

micro

10-6

nano

10-9

pico

10-12

femto

10-15

atto

10-18

1.4. Reglas de escritura del Si


1.4.1. Los nombres de las unidades y de los prefijos se escriben con minscula.
Cuando el nombre de la unidad es un nombre propio, o deriva de un nombre
propio, se recomienda no pluralizar. En los restantes casos, el plural se forma
agregando s o es, segn corresponda.
Por ejemplo: 1 farad, 5 farad; 1 metro, 8 metros; 0,5 lumen, 5 lmenes;

1.4.2. Los smbolos de las unidades se escriben en general con minscula y sin
punto. Cuando corresponden a nombres de unidades derivadas de nombres
propios, la letra inicial se escribe con mayscula. Los smbolos de las unidades, sus
mltiplos y submltiplos no se pluralizan.
Por ejemplo: 0,5 kg, 10 kg; 1 V, 220 V

1.4.3. Los smbolos de los prefijos son letras del alfabeto latino, excepto el
correspondiente a micro, m, se escriben sin dejar espacio delante del smbolo de
la unidad.

Infojus - Sistema Argentino de Informacin Jurdica

1.4.4. Los smbolos de los prefijos se escriben con minscula (Ver tabla 4) hasta el
que corresponda al factor 103. A partir de 106 se escriben con mayscula.

158

1.4.5. Cuando un exponente afecta a un smbolo que contiene un prefijo el mltiplo


o el submltiplo de la unidad est elevada a la potencia expresada por el exponente.
Por ejemplo: 1 cm3 = (1cm) 2 = (102 m)2 = 10 -4 m2

1.4.6. El nombre de la unidad de base kilogramo, por razones histricas, contiene


un prefijo. Los nombres de los mltiplos y submltiplos de la unidad de masa se
forman con los prefijos y la palabra gramo, o sus smbolos (13a CGPM, 1967).
Por ejemplo: Miligramo (mg), y no microkilogramo (mkg)

1.4.7. En la expresin de una unidad derivada no deben utilizarse a la vez smbolos


y nombres de unidades.
Por ejemplo: m/s, pero no: metro/s

1.4.8. Para la expresin de mltiplos y submltiplos de una unidad no deben


utilizarse combinaciones de prefijos.
Por ejemplo: 10-9 m debe expresarse nanmetro (nm), pero no milimicrmetro (mmm)

creacin del sistema mtrico legal argentino (simela)

1.4.9. Cuando se expresa una unidad derivada por su smbolo, la multiplicacin se


indica con un punto o un espacio en blanco; y la divisin con una barra oblicua o
lnea horizontal o potencia de exponente negativo.
Por ejemplo: A.s. o bien: A s; M/s, m o bien: m.s-1

1.4.10. Cuando se expresa una unidad derivada por su nombre, la multiplicacin


se indica escribiendo o enunciando los nombres de las unidades, sin unirlos; y la
divisin, separndolos mediante la preposicin por.
Por ejemplo: Pascal segundo; joule por mol

1.4.11. No debe usarse ms de una barra oblicua en la expresin del smbolo de


una unidad derivada.
Por ejemplo: M/s2 o bien m.s-2, pero no m/s/s
En casos complejos se puede usar parntesis para evitar ambigedades.
Por ejemplo: m.kg.s-3.A-1, o bien: m.kg/(s3.A), pero no: m.kg/s3/A

2. Unidades del Simela ajenas al SI


Estas unidades, que provienen de distintos sistemas, constituyen un conjunto heterogneo que por ser no coherente hace necesario el uso de factores de conversin distintos de 1 para relacionarlas.

Campo
de aplicacin
agrimensura

astronoma

electrotcnica

fsica atmica

qumica

magnitud

unidad

smbolo

Valor en
unidades SI

rea

centirea

ca

1m2

rea

rea

102m2

rea

hectrea

ha

104m2

longitud

Unidad
astronmica

UA

1,495 978 7 x 1011m

longitud

parsee (*)

pe (**)

30,857 x 1015m

potencia aparente

voltampere (*)

VA

potencia reactiva

var (*)

var

carga elctrica

ampere hora (*)

Ah

3,6 x 103C

energa

electrn volt (*)

eV (**)

1,602 177 33 x 1019J

masa

masa atmica
unificada

u (**)

1,660 540 2 1027kg

concentracin
de materia
(de sustancias)

mol por litro

mol/l

1kmol/m3

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

TABLA 5. UNIDADES DEL SIMELA AJENAS AL SI

159

LEY 19.511

magnitud

unidad

smbolo

Valor en
unidades SI

ngulo
plano

grado
sexagesimal

E/180rad =
1,745 33 x 102rad

ngulo
plano

minuto
sexagesimal

(1/60) =
(/10 800)rad
2,908 88 x 104rad

ngulo
plano

segundo
sexagesimal

1 = (1/60) =
(/648 000) rad
4,848 14 x 10-6 rad

aceleracin

Gal (*)

Gal

10-2m/s2
1cm/s2

energa

watt hora (*)

Wh

3,6 x 103J

masa

tonelada (*)

103kg = 1Mg

presin

bar (*)

bar

105Pa

volumen

litro (*)

1, L

10 m3 = 1dm3

velocidad

kilmetro
por hora

km/h

(1/3,6)m/s
0,277 778m/s

velocidad angular

radin por
minuto (*)

rad/min

1/60rad/s
0,016 666rad/s

frecuencia
de rotacin

revolucin por
segundo

rev/s

s-1

frecuencia
de rotacin

revolucin
por minuto

rev/min

1/60s

presin sangunea

milmetro
de altura
de columna
de mercurio

mmHg

1mmHg
133,322Pa

tiempo

da

86 400s

tiempo

tiempo

hora

3,6 x 103s

tiempo

minuto

min

60s

meteorologa

presin

milibar

mbar

102Pa

longitud

milla marina

1852m

velocidad

nudo

(1852/3600)m/s
0,514 77m/s

Campo
de aplicacin

geometra

gravimetra
(geodesia)

industria y
comercio

mecnica

Infojus - Sistema Argentino de Informacin Jurdica

medicina

160

navegacin

radiaciones
ionizantes

(*) Ver 2.1.1.


(**) Ver 2.1.2.

actividad

curie (*)

Ci

37GBq

dosis absorbida

rad (*)

rad

102Gy

dosis equivalente

rem (*)

rem

10-2Sv

exposicin rayos
XyY

roentgen (*)

258 x 10-8C/Kg

creacin del sistema mtrico legal argentino (simela)

2.1. Observaciones a las unidades del SIMELA de la tabla 5


2.1.1. Para las unidades de la tabla 5 sealadas con un asterisco (*) se admite el
uso de prefijos Sl.
2.1.2. Los valores de las unidades de la tabla 5 sealadas con doble asterisco (**)
expresados en unidades Sl, se han obtenido experimentalmente. Las definiciones
correspondientes son:

1.

El electrn volt es la energa cintica que adquiere un electrn acelerado por una diferencia de potencial de 1 volt en el vaco.

2.
3.

La unidad de masa atmica unificada es igual a 1/12 de la masa del tomo de carbono 12.

4.

El parsec es la distancia a la cual 1 unidad astronmica subtiende un ngulo de 1 segundo.

La unidad astronmica es la longitud del radio de la rbita circular no perturbada de un


cuerpo de masa despreciable en movimiento alrededor del Sol con una velocidad angular sidrea de 17,202 098 95 milirradianes por da.

2.1.3. Las unidades que figuran en la tabla 5 no deben ser empleadas fuera del
campo de aplicacin para el cual han sido indicadas.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

161

creacin del registro nacional de infracciones...

DECRETO 203/2015

D ecret o 2 0 3 / 2 0 1 5

Creacin del Registro Nacional


de Infracciones a la Ley 20.680.
Autoridad de aplicacin

Emitido: 11 de febrero de 2015


Publicado: 12 de febrero de 2015

VISTO el Expediente N S01:0013998/2015 del Registro del MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS PBLICAS, las Leyes 20.680 y 26.991, y

Que el artculo 42 de la Constitucin Nacional reconoce que los consumidores


y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relacin de consumo, a la
proteccin de sus intereses econmicos, a una informacin adecuada y veraz, a la
libertad de eleccin, y a condiciones de trato equitativo y digno.
Que en dicho sentido, las autoridades proveern a la proteccin de esos derechos,
a la defensa de la competencia contra toda forma de distorsin de los mercados y
al control de los monopolios naturales y legales.
Que la ley 20.680 participa de un sistema normativo centrado en la defensa de
consumidores y usuarios de bienes y servicios, el cual se halla integrado por un
conjunto de normas vinculadas; entre otras, por las leyes 22.802, 24.240 y 25.156.
Que la ley 26.991 incorpor a la ley 20.680 modificaciones sustanciales tendientes
a actualizar y optimizar la regulacin de las relaciones de produccin y consumo.
Que en consecuencia, corresponde en esta instancia dictar las normas reglamentarias necesarias que permitan la debida implementacin de las previsiones contenidas en la ley 20.680 y sus modificatorias.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

CONSIDERANDO:

163

DECRETO 203/2015

Que la Direccin General de Asuntos Jurdicos del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas ha tomado la intervencin que le compete.
Que el presente se dicta en uso de las facultades conferidas por los incisos 1) y 2)
del artculo 99 de la Constitucin Nacional.

Por ello,
LA PRESIDENTA DE LA NACIN ARGENTINA
DECRETA:
Artculo 1.- Desgnase a la Secretara de Comercio dependiente del Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas, como Autoridad de Aplicacin de la ley 20.680 y sus
modificatorias, con facultades para dictar las normas complementarias y aclaratorias necesarias para su implementacin.
Artculo 2.- A fin de establecer una justa y oportuna compensacin, en los trminos del ltimo prrafo del artculo 2 inciso c) de la ley 20.680, se aplicarn los
parmetros establecidos para la responsabilidad estatal por actividad legtima regulados en el artculo 5 de la ley 26.944.

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Artculo 3.- Crase el Registro Nacional de Infracciones a la ley 20.680 y sus modificatorias, en el mbito de la Autoridad de Aplicacin, que tendr por objeto la
inscripcin y registracin de los actos sancionatorios dictados en el marco de la
citada ley, que deber ser difundido en la pgina web de la Autoridad de Aplicacin y mantenerse permanentemente actualizado. La registracin en el Registro
Nacional de Infracciones tendr vigencia por un plazo mximo de cinco (5) aos,
desde la fecha de su inscripcin, vencido el cual operar su caducidad.

164

Artculo 4.- Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro


Oficial y archvese.

Reglamentacin del Sistema de Resolucin de Conflictos...

D ecret o 2 0 2 / 2 0 1 5

Reglamentacin
del Sistema de Resolucin
de Conflictos en las Relaciones
de Consumo

Emitido: 11 de febrero de 2015


Publicado: 12 de febrero de 2015

VISTO el Expediente N S01:0231896/2014 del Registro del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, y

Que por la ley 26.993 se instituy el Sistema de Resolucin de Conflictos en las


Relaciones de Consumo, cuyos Ttulos I y II establecen el Servicio de Conciliacin
Previa en las Relaciones de Consumo (COPREC) y la Auditora en las Relaciones de
Consumo, respectivamente.
Que la disposicin legal aludida requiere, en lo pertinente y para su adecuada
aplicacin, del dictado de normas de carcter reglamentario.
Que a tales efectos se estima pertinente la aprobacin de la reglamentacin que
por el presente decreto se establece.
Que han tomado la intervencin de su competencia los Servicios Jurdicos permanentes del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y del Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos.
Que el presente se dicta en ejercicio de las facultades atribuidas por el inciso 2) del
artculo 99 de la Constitucin Nacional.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

CONSIDERANDO:

165

DECRETO 202/2015

Por ello,
LA PRESIDENTA DE LA NACIN ARGENTINA
DECRETA:
ARTCULO 1.- Aprubase la reglamentacin de los Ttulos I y II de la ley 26.993,
y el rgimen disciplinario para los Conciliadores en las Relaciones de Consumo,
que como Anexos I y II, respectivamente, forman parte integrante del presente
decreto.
ARTCULO 2.- Facltase al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas a dictar en el mbito de sus respectivas
competencias las normas complementarias o aclaratorias de la reglamentacin
que se aprueba por el artculo 1 de la presente medida, de conformidad con las
competencias especficas asignadas por la ley 26.993.
Asimismo, facltase a los citados Ministerios a emitir resoluciones conjuntas, complementarias o aclaratorias de dicha reglamentacin, en aquellas situaciones en
que la competencia para hacerlo no hubiera sido atribuida por la ley 26.993 a
uno (1) de esos Ministerios en particular.
ARTCULO 3.- Comunquese, publquese, dese a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.

Anexo I

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Reglamentacin de los Ttulos I y II de la ley 26.993

166

ARTCULO 1.- Desgnase a la Secretara de Comercio dependiente del Ministerio


de Economa y Finanzas Pblicas como Autoridad de Aplicacin del Ttulo I de la
ley 26.993, sin perjuicio de las atribuciones que le corresponden al Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos en virtud de las disposiciones contenidas en dicha
norma legal.
ARTCULO 2.- A efectos de acreditar que el objeto del reclamo se encuentra
comprendido dentro de la limitacin por monto establecida, el consumidor o
usuario deber expresar el valor de aquel en el formulario de iniciacin correspondiente. En el caso de que no pueda efectuar una determinacin precisa del monto,
deber manifestar con carcter de declaracin jurada que este no supera dicha
limitacin. De comprobarse, en el transcurso del procedimiento conciliatorio, que
el monto del reclamo supera el lmite legal, el Conciliador suspender la instancia
conciliatoria y remitir las constancias a la autoridad competente en materia especfica del Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones del Consumo (COPREC)
para que esta se expida al respecto, determinando si el monto objeto del reclamo
supera el lmite legal y, en su caso, indicar si corresponde continuar o no con el
trmite conciliatorio.

Reglamentacin del Sistema de Resolucin de Conflictos...

Una vez que quede firme la resolucin que determina que el reclamo supera el
lmite legal, el consumidor o usuario podr reclamar por las vas ordinarias establecidas en la legislacin pertinente.
En todos los casos, la variacin del valor de los bienes o servicios objeto del
reclamo que sobrevenga a su interposicin, no modificar su inclusin como
admisible en el Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones del Consumo
(COPREC).
Se admitirn tanto la acumulacin de reclamos como el litisconsorcio facultativo
necesario cuando los reclamos interpuestos se funden en los mismos hechos, en
ttulos conexos y tuvieren el mismo objeto. La autoridad competente en materia
especfica de COPREC podr disponer la separacin de los reclamos cuando a su
juicio no se cumpliera el presupuesto que autoriza su acumulacin o esta fuera
inconveniente para la gestin conciliatoria. Para la aplicacin de la limitacin por
monto establecida en el primer prrafo del artculo 2 de la ley 26.993 se considerar a cada reclamo en forma individual.
ARTCULO 3.- Sin reglamentar.
ARTCULO 4.- El Registro creado por el primer prrafo del artculo 4 de la
ley 26.993, se constituir en el mbito de la Direccin Nacional de Mediacin y
Mtodos Participativos de Resolucin de Conflictos de la Subsecretara de Acceso
a la Justicia, de la Secretara de Justicia dependiente del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos y se conformar con:

a. Conciliadores en las Relaciones de Consumo que integran el Registro Nacional de Mediacin. Estos conciliadores actuarn en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, y se regirn por la ley 26.993 y su reglamentacin;
litados por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Estos conciliadores
actuarn exclusivamente en el mbito de las dependencias, delegaciones u
oficinas que aquella establezca; se regirn por la ley 26.993 y su reglamentacin
y debern cumplir con los requisitos que el Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos y el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas oportunamente establezcan en forma conjunta.
El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos dictar las normas de organizacin
y funcionamiento del Registro Nacional como as tambin del registro especial
previsto en el quinto prrafo del artculo 4 de la ley 26.993.
El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos convocar en forma pblica a los
aspirantes a Conciliadores en las Relaciones de Consumo quienes, para inscribirse,
debern presentar las constancias que acrediten el cumplimiento de los requisitos
establecidos en el artculo 4 de la ley 26.993.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

b. Conciliadores de Consumo autorizados por la Secretara de Comercio y habi-

167

DECRETO 202/2015

Encomindase al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y a la Secretara de


Comercio la elaboracin e implementacin, en forma coordinada, de los sistemas
informticos referidos en los artculos 4, 6 y 8 de la ley 26.993, y aquel concerniente a la gestin de los trmites conciliatorios.
Todas las comunicaciones que por va informtica fueran cursadas por la autoridad
competente en materia especfica del Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones del Consumo (COPREC) a los conciliadores o por estos a la misma tendrn
carcter de notificacin fehaciente. Las dirigidas por la autoridad competente en
materia especfica del Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones del Consumo (COPREC) a los conciliadores, se tendrn por notificadas el da siguiente de
su emisin.
La Secretara de Comercio, conjuntamente con la Secretara de Justicia, aprobarn programas de capacitacin de los aspirantes a Conciliadores en las Relaciones de Consumo respecto de los derechos del consumidor establecidos en el
artculo 42 de la Constitucin Nacional y en el Ttulo I de la ley 24.240, las normas
de procedimiento de la ley 26.993 y las funciones del conciliador. Los organismos
mencionados determinarn el alcance y contenido de la capacitacin referida y
de la instancia final de evaluacin. La Secretara de Comercio actuar como rgano examinador.
Los conciliadores habilitados estarn sujetos al rgimen disciplinario establecido
en el Anexo II del decreto que esta reglamentacin integra.

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ARTCULO 5.- La eleccin que refiere el segundo prrafo del artculo 5 de la


ley 26.993 para determinar la competencia del Servicio de Conciliacin Previa en
las Relaciones del Consumo (COPREC) deber efectuarse por el consumidor o
usuario al momento de iniciarse el reclamo, siendo nula cualquier otra disposicin
previa al respecto.

168

ARTCULO 6.- Recibido el reclamo, la autoridad competente en materia especfica del Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones del Consumo (COPREC) se
expedir sobre la admisibilidad del mismo. A tales efectos, verificar que los datos
del formulario del reclamo se encuentren completos; controlar que el reclamo
concierna a relaciones de consumo y sea de carcter individual; comprobar que
el monto reclamado se halle comprendido dentro de los parmetros del artculo 2
de la ley 26.993 y su reglamentacin.
El reclamo deber ser deducido por escrito en el formulario que aprobar la Autoridad de Aplicacin, personalmente ante las oficinas que al efecto se habiliten o a
travs de los medios electrnicos que se autoricen.
En caso de que la autoridad competente en materia especfica del Servicio de
Conciliacin Previa en las Relaciones del Consumo (COPREC) considere que el
consumidor o usuario no rene los requisitos necesarios para el inicio de las actuaciones, podr requerirle que acredite aquellos extremos que considere pertinentes dentro del plazo de diez (10) das.

Reglamentacin del Sistema de Resolucin de Conflictos...

En caso de que el reclamo no sea admitido por la autoridad competente en materia especfica del Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones del Consumo
(COPREC), el consumidor o usuario podr recurrir la decisin y en dicho supuesto,
se suspendern los plazos de prescripcin de las acciones judiciales y las administrativas, y de las acciones emergentes de la ley 24.240 y sus modificaciones.
El plazo de duracin del procedimiento de conciliacin empezar a correr desde
la fecha de la audiencia referida en el ltimo prrafo del artculo 7 de la ley 26.993.
Una vez finalizado el procedimiento conciliatorio, no proceder su reapertura.
La interrupcin del plazo de prescripcin se mantendr mientras dure el procedimiento conciliatorio. Cumplido el mismo, se estar a lo previsto en el artculo 50
de la ley 24.240 y sus modificaciones.
ARTCULO 7.- El consumidor o usuario podr elegir uno de los medios de designacin de conciliador previstos en el artculo 7 de la ley 26.993; una vez efectuada dicha eleccin, esta deber mantenerse durante todo el procedimiento conciliatorio.
Si el consumidor optase por la designacin del conciliador mediante el acuerdo de
partes referido en el inciso b) del artculo 7 de la ley 26.993, lo har constar en un
documento autnomo y deber cumplir con los siguientes requisitos:

a. Ser independiente del contrato o de cualquier otra instrumentacin de la relacin de consumo;

b. Ser de fecha posterior a la interposicin del formulario ante la autoridad competente en materia especfica de COPREC;

c. Referir expresamente al reclamo interpuesto;


d. Contar con las firmas del consumidor o usuario y del proveedor o prestador o
La Autoridad de Aplicacin aprobar el modelo de documento autnomo de designacin del conciliador referido en el prrafo anterior.
El consumidor o usuario tendr un plazo de hasta cinco (5) das para poner en conocimiento al Conciliador en las Relaciones de Consumo que ha sido propuesto.
Vencido dicho plazo, deber iniciar nuevamente el reclamo.
Si el consumidor o usuario optase por la alternativa de designacin prevista en el
inciso c) del artculo 7 de la ley 26.993, deber cumplir con el procedimiento que
a tal efecto establezca el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Excusacin. Una vez designado o propuesto, el Conciliador en las Relaciones de
Consumo deber excusarse de intervenir en todos los supuestos previstos por los
artculos 17 y 30 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin para la excusacin de los jueces, para lo cual contar con un plazo de tres (3) das.
Recusacin. La Recusacin del Conciliador en las Relaciones de Consumo deber plantearse ante la autoridad competente en materia especfica del Servicio de

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

de su representante legal o apoderado con facultades suficientes.

169

DECRETO 202/2015

Conciliacin Previa en las Relaciones del Consumo (COPREC). De ser necesario,


el consumidor o usuario podr contar con la asistencia letrada. Solo se admitir
la recusacin con causa en los supuestos previstos en los artculos 17 y 30 del
Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin. La presentacin suspender el
procedimiento de conciliacin hasta el momento en que se resuelva la recusacin.
El Conciliador en las Relaciones de Consumo recusado deber, en el plazo de
tres (3) das desde que tom conocimiento de su recusacin, aceptar o no, en forma escrita, la cuestin planteada.
La autoridad competente en materia especfica del Servicio de Conciliacin Previa
en las Relaciones del Consumo (COPREC) se pronunciar sobre la procedencia o
no de la recusacin en un plazo de cinco (5) das.
Si el recusado ha sido designado por sorteo, se proceder a un nuevo sorteo. Si lo
ha sido a propuesta de parte, la autoridad competente en materia especfica del
Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones del Consumo (COPREC) notificar
la decisin de la procedencia de la recusacin e intervendr el Conciliador en las
Relaciones de Consumo que corresponda de conformidad con lo que establezca
el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
En todos los casos la decisin ser irrecurrible.

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Licencias. El Conciliador en las Relaciones de Consumo podr solicitar al Registro


Nacional de Conciliadores en las Relaciones de Consumo licencia para ser designado conciliador en reclamos promovidos por consumidores o usuarios, por
motivos fundados expresados por escrito y comunicados por el medio que se autorice al efecto, los que quedarn a consideracin de dicho Registro. Tal situacin
de exclusin tendr efectos con respecto a los tres (3) medios de designacin
establecidos en el artculo 7 de la ley 26.993, en forma conjunta, de modo tal que
el conciliador resultar as impedido para ser designado en todas ellas. El plazo
mximo de la licencia ser determinado por la resolucin que al efecto dicte el
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

170

El Registro Nacional de Conciliadores en las Relaciones de Consumo deber comunicar de inmediato a la autoridad competente en materia especfica del Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones del Consumo (COPREC) las solicitudes
de licencia que presenten los referidos conciliadores.
El cmputo del plazo de diez (10) das se suspender en aquellos casos en que,
a los efectos de practicar la notificacin de la citacin, deba efectuarse alguna
de las diligencias previstas en el prrafo segundo del artculo 10, y hasta tanto se
cuente con la informacin requerida tendiente a la identificacin del domicilio del
proveedor o prestador.
ARTCULO 8.- Sin reglamentar.
ARTCULO 9.- La Secretara de Comercio determinar la conformacin y el funcionamiento de un Servicio de Patrocinio Jurdico Gratuito, en el mbito de su
competencia, que se encontrar a disposicin de los consumidores o usuarios.

Reglamentacin del Sistema de Resolucin de Conflictos...

En aquellos casos en que el conciliador considere necesaria la asistencia letrada


de las partes en funcin de las particularidades de la cuestin a resolver, se lo
informar a aquellas a la direccin de correo electrnico o al domicilio constituido
en los trminos del artculo 10 de la ley 26.993. En estos casos, se suspender el
plazo para la fijacin de la audiencia prevista en el artculo 7 de la ley 26.993, por
el trmino de tres (3) das.
ARTCULO 10.- Las cdulas diligenciadas debern contener: nombre y domicilio
del destinatario; nombre, domicilio y matrcula del Conciliador en las Relaciones
de Consumo; nombre y domicilio constituido del consumidor o usuario; individualizacin, objeto y monto del reclamo siempre que este haya sido determinado;
indicacin del da, hora y lugar de la celebracin de la audiencia; y transcripcin
de los artculos 11 y 16 de la ley 26.993.
En los casos en que el Conciliador en las Relaciones de Consumo sea designado
de acuerdo a lo establecido en los incisos b) o c) del artculo 7 de la ley 26.993,
las notificaciones debern ser efectuadas por medio fehaciente y cumplir con los
requisitos dispuestos en el primer prrafo del presente artculo.
En todos los casos, la audiencia deber estar notificada con tres (3) das de antelacin a la fecha prevista para su celebracin.
Entindese por domicilio declarado ante el Registro Pblico de Comercio aquel
que conste en los registros de la Inspeccin General de Justicia dependiente de la
Secretara de Asuntos Registrales del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,
o de las Direcciones de Personas Jurdicas u organismos equivalentes que funcionen en el mbito de las distintas jurisdicciones.

El representante que invoque el carcter de apoderado deber acreditarlo al momento de realizarse la primera audiencia acompaando el original o copia certificada del instrumento de donde surjan las facultades invocadas, y una copia simple
a los fines de su confronte en la cual deber declarar su autenticidad y vigencia,
bajo firma autgrafa. El conciliador verificar la personera invocada, el domicilio
del poderdante y que el apoderado cuente con facultad para acordar transacciones, debiendo conservar el conciliador la copia de dicho poder.
Los medios de representacin admitidos para la audiencia son exclusivamente los
previstos en el artculo 11 de la ley 26.993, no siendo posible la intervencin de
un gestor de negocios en los trminos del artculo 48 del Cdigo Procesal Civil y
Comercial de la Nacin.
La confidencialidad comprende lo tratado por las partes en la audiencia de conciliacin, el contenido de los papeles o cualquier otro material de trabajo, con

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

ARTCULO 11.- Las audiencias y trmites conciliatorios debern celebrarse en las


oficinas del conciliador o, en su caso, en las dependencias, delegaciones u oficinas
que la Autoridad de Aplicacin del Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones del Consumo (COPREC), habilite a tal efecto.

171

DECRETO 202/2015

exclusin del acta y del acuerdo que se hubiera celebrado. La dispensa de confidencialidad prevista en el ltimo prrafo del artculo 11 de la ley 26.993, se redactar por escrito, hacindose constar en el acta de conciliacin respectiva dentro de
las observaciones y deber ser suscripta por todos los intervinientes sin excepcin.
El cmputo del plazo para la ratificacin del acuerdo previsto en el artculo 11,
prrafo tercero, de la ley 26.993 podr suspenderse si las razones del impedimento de quien incompareciera lo justificaren, hasta tanto dichas causales cesen. A
efectos de proceder a la mencionada suspensin, el consumidor o usuario o su
apoderado, deber comunicar dicha circunstancia al Conciliador en las Relaciones
de Consumo designado, acompaando la documentacin que lo justifique.
En la primera audiencia el consumidor o usuario podr ampliar el objeto de su
reclamo, incluyendo rubros que no hubieran sido identificados en el formulario de
inicio y siempre que no supere el monto legal establecido. En la misma oportunidad podr enderezar su reclamo, dirigindolo contra quien comparezca y asuma el carcter de proveedor o prestador o ampliarlo contra otros proveedores o
prestadores que no fueron identificados en su presentacin inicial. El conciliador
notificar por va informtica a la autoridad competente en materia especfica del
Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones del Consumo (COPREC) las modificaciones efectuadas por el consumidor o usuario y si hubiera ampliado su reclamo contra otro u otros proveedores o prestadores, designar nueva audiencia,
comunicando la ampliacin a la autoridad competente en materia especfica del
Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones del Consumo (COPREC), quien
solo tendr a su cargo las notificaciones en los casos del inciso a) del artculo 7
de la ley 26.993.

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ARTCULO 12.- Al momento de homologar un acuerdo conciliatorio, la dependencia competente de la Secretara de Comercio tendr en cuenta, entre otros,
los siguientes parmetros:

172

a. Que el acuerdo respete la normativa constitucional, legal y reglamentaria, general y especial, en materia de relaciones de consumo y toda otra normativa de
la que resulte la proteccin de los derechos del consumidor o usuario;

b. Que se haya cumplido debidamente con el procedimiento fijado en el Ttulo I


de la ley 26.993;

c. Que el acuerdo no implique renuncia o dispensa de derechos en perjuicio del


consumidor o usuario;

d. Que no se haya acordado una suma sustantivamente menor al reclamo efectuado por el consumidor o usuario, excepto que pudiera considerarse que el
monto originario del mismo era excesivo;

e. Que, en caso de haberse formulado observaciones en la etapa de homologacin, estas no hubiesen sido receptadas de conformidad y subsanadas en el
texto del acuerdo.

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Sin perjuicio de lo indicado en los incisos precedentes, deber tenerse presente


para la homologacin todo otro aspecto que haga a la justa composicin del derecho y los intereses de las partes.
ARTCULO 13.- Sin reglamentar.
ARTCULO 14.- La dependencia competente de la Secretara de Comercio podr
formular observaciones al acuerdo si el mismo no cumpliera con lo previsto en el
artculo 12.
ARTCULO 15.- Una vez homologado el acuerdo, el consumidor o usuario podr
solicitar a la autoridad competente en materia especfica del Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones del Consumo (COPREC) un (1) ejemplar del mismo, el
cual le ser entregado de manera gratuita. Idntico derecho tendr el conciliador
que hubiera intervenido.
La Autoridad de Aplicacin junto con el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos establecern la forma segn la cual debern calcularse los honorarios de los
conciliadores, los cuales sern fijados en unidades de referencia.

ARTCULO 16.- Para el caso que corresponda la aplicacin de la multa, el Conciliador en las Relaciones de Consumo deber emitir la certificacin de su imposicin
que ser presentada a la autoridad competente en materia especfica de COPREC
junto con el acta labrada y el instrumento en que conste la notificacin dentro del
plazo de cinco (5) das contados desde el vencimiento del plazo previsto en el primer prrafo del artculo 16 de la ley 26.993.
La autoridad competente especfica del Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones del Consumo (COPREC) deber controlar la documentacin presentada,
verificar que del instrumento surja inequvocamente la fehaciente notificacin y,
previo dictamen jurdico, emitir el certificado de imposicin de multa definitivo e
intimar al pago a la parte incompareciente en el domicilio que conste en el instrumento de notificacin.
Facltase a la Secretara de Comercio a establecer las condiciones y modalidades
de pago.
ARTCULO 17.- En aquellos casos en que la conciliacin sea concluida sin
acuerdo de las partes, el Conciliador en las Relaciones de Consumo informar
a los consumidores o usuarios sobre los derechos que les asisten en relacin

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

En el supuesto de tratarse de los conciliadores comprendidos en el prrafo cuarto


del artculo 4 de la ley 26.993, los honorarios que le hubiera correspondido cobrar
debern ser depositados en la cuenta que a estos efectos habilite el Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas con destino al Fondo de Financiamiento establecido
en el artculo 20 de la referida ley.

173

DECRETO 202/2015

a la prosecucin del procedimiento ante las distintas instancias previstas en la


ley 26.993.
Asimismo, en tales casos, el conciliador deber informar a la Secretara de Comercio a travs de los medios que se establezcan al efecto y en un plazo de
dos (2) das a contar desde la conclusin de la conciliacin sin acuerdo de partes,
sobre:

a. Partes del conflicto;


b. Motivo del reclamo;
c. Monto del reclamo;
d. Resultado de la conciliacin;
e. Cualquier otra informacin que la Secretara de Comercio considere necesaria.
En los procedimientos de conciliacin que concluyeran sin acuerdo de partes,
una vez entregada por el conciliador la copia del acta a la autoridad competente
en materia especfica del Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones del
Consumo (COPREC), esta deber entregar constancia al conciliador designado
de conformidad con lo dispuesto por el inciso a) del artculo 7 de la ley 26.993,
para ser presentada ante el Fondo de Financiamiento a los fines de abonar el
honorario bsico dentro del plazo de quince (15) das, de acuerdo con lo previsto
en el artculo 20 de dicha ley y de conformidad con lo dispuesto en el artculo 15
de esta reglamentacin.

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En los supuestos en que el conciliador sea designado de acuerdo a lo dispuesto


por el inciso b) del artculo 7 de la ley 26.993, el honorario bsico del conciliador ser soportado por el proveedor o prestador salvo acuerdo en contrario,
sujeto a los requisitos establecidos en el segundo prrafo del artculo 7 de esta
reglamentacin.

174

En los casos del inciso c) del artculo 7 de la referida ley, el honorario bsico del
conciliador estar a cargo del consumidor o usuario.
Se considera que las conciliaciones en las que las partes no arriben a un acuerdo
comprenden todos los supuestos en que aquellas no han finalizado conforme a lo
previsto en el artculo 15 de la ley 26.993.
En los supuestos de conciliacin en los que las partes no hubieren arribado a un
acuerdo, el conciliador tendr igualmente derecho a percibir, por parte del proveedor o prestador, el total del honorario de conformidad con el artculo 15 de la
presente reglamentacin en alguno de los siguientes casos:

a. Si el Auditor en las Relaciones de Consumo hubiera dictado resolucin condenatoria o aprobatoria del acuerdo alcanzado en su mbito;

b. Si el proveedor o prestador resultara condenado en costas en la etapa judicial;


c. Si el proveedor o prestador realizara el pago voluntario.

Reglamentacin del Sistema de Resolucin de Conflictos...

En tales supuestos, el Conciliador en las Relaciones de Consumo que hubiera percibido los honorarios referidos precedentemente deber reintegrar al Fondo de
Financiamiento creado por el artculo 20 de la ley 26.993 o, en su caso, al consumidor o usuario, el importe del honorario bsico vigente al momento de haber percibido el monto total del honorario dentro de los cinco (5) das de haberlo percibido.
En el supuesto de tratarse de conciliadores comprendidos en el prrafo cuarto del
artculo 4 de la ley 26.993, los honorarios que les hubieran correspondido cobrar
debern ser depositados en la cuenta que a estos efectos habilite el Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas con destino al Fondo de Financiamiento establecido
en el artculo 20 de la referida ley.
Los honorarios no abonados en el trmino de cuarenta y cinco (45) das corridos
desde la ltima audiencia, podrn ser ejecutados con la sola presentacin del Acta
de Cierre de la conciliacin o, en su caso, de la resolucin firme del Auditor, ante
la Justicia Nacional en las Relaciones de Consumo, la que tendr fuerza ejecutiva
sin necesidad de homologacin.
ARTCULO 18.- Sin reglamentar.

Verificado el incumplimiento del proveedor o prestador por parte de la Autoridad


de Aplicacin, esta efectuar las comunicaciones necesarias a fin de que, en su
caso, se instruya el procedimiento correspondiente para la aplicacin de las disposiciones establecidas en el artculo 46 de la ley 24.240 y sus modificaciones.
ARTCULO 20.- Desgnase a la Subsecretara de Comercio Interior dependiente de
la Secretara de Comercio del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas como
rgano de administracin del Fondo de Financiamiento creado por la ley 26.993
y facltase al mismo para dictar las normas necesarias para su puesta en marcha y
funcionamiento.
ARTCULO 21.- Sin reglamentar.
ARTCULO 22.- Sin reglamentar.
ARTCULO 23.- Para los casos de recusacin y excusacin de los Auditores en las
Relaciones de Consumo sern de aplicacin los supuestos previstos en el artculo 7
del Reglamento.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

ARTCULO 19.- El consumidor o usuario deber comunicar a la autoridad competente en materia especfica del Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones
del Consumo (COPREC) el incumplimiento del acuerdo homologado por parte
del proveedor o prestador, a fin de que aquella proceda a intimar por medio fehaciente al proveedor o prestador, para que acredite el cumplimiento del referido
acuerdo con arreglo a lo establecido en el artculo 15 de la ley 26.993, a cuyo efecto deber acompaar la documentacin respectiva en el plazo de cinco (5) das a
partir de la intimacin cursada.

175

DECRETO 202/2015

ARTCULO 24.- Facltase al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas a efectuar el llamado a Concurso Pblico para la designacin de los Auditores en las
Relaciones de Consumo. El llamado deber contener el Reglamento de Bases,
Condiciones y Procedimiento para la participacin en dicho concurso, el cual a su
vez determinar el funcionamiento del Jurado para la seleccin de los aspirantes.
Encomindase al seor Jefe de Gabinete de Ministros, al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas a efectuar las designaciones respectivas para la integracin del jurado previsto en el artculo 24 de la
ley 26.993, dentro del plazo de treinta (30) das corridos desde el llamado a concurso.
Invtase al Honorable Senado de la Nacin y a la Honorable Cmara de Diputados
de la Nacin a designar los respectivos representantes de las comisiones mencionadas en el artculo 24 de la ley 26.993 para la conformacin del jurado referido en
el primer prrafo de dicho artculo.
Encomindase al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos a efectuar oportunamente la convocatoria al Colegio Pblico de Abogados de la Capital Federal o al de
la jurisdiccin que corresponda para la designacin del representante respectivo a
los fines de la conformacin del jurado referido en el primer prrafo de dicho artculo.
ARTCULO 25.- El procedimiento para la remocin del Auditor en las Relaciones
de Consumo referido en el ltimo prrafo del artculo 25 de la ley 26.993, se ajustar a lo previsto en la Ley Marco de Regulacin de Empleo Pblico Nacional 25.164
y sus normas reglamentarias, en lo que resulte compatible con la naturaleza y condiciones especiales del cargo y las normas complementarias de este decreto, que
al efecto se dicten.
ARTCULO 26.- Sin reglamentar.

Infojus - Sistema Argentino de Informacin Jurdica

ARTCULO 27.- Sin reglamentar.

176

ARTCULO 28.- Sin reglamentar.


ARTCULO 29.- El procedimiento ante la Auditora en las Relaciones de Consumo
ser gratuito.
ARTCULO 30.- El Servicio de Patrocinio Jurdico Gratuito de la Secretara de Comercio en el marco del Ttulo I de la ley 26.993, prestar el asesoramiento dispuesto en el artculo 30 de dicha ley.
ARTCULO 31.- Los reclamos ante la Auditora en las Relaciones de Consumo se
iniciarn de acuerdo a las previsiones del artculo 29 de la ley 26.993 y debern
contar, como mnimo, con los siguientes datos:

a. Nombre, apellido, documento de identidad, domicilio del consumidor, en su


caso de su representante y correo electrnico en el que recibir las notificaciones;

Reglamentacin del Sistema de Resolucin de Conflictos...

b. Nombre y apellido o denominacin social, y domicilio del proveedor o prestador;

c. Constancia del trmite llevado a cabo ante el Servicio de Conciliacin Previa


en las Relaciones del Consumo (COPREC), contenido del reclamo y documentacin acompaada en dicha oportunidad;

d. Ofrecimiento de prueba y acompaamiento de la prueba documental.


Entindese por domicilio declarado ante el Registro Pblico de Comercio aquel
que conste en los registros de la Inspeccin General de Justicia o de las Direcciones de Personas Jurdicas u organismos equivalentes que funcionen en el mbito
de las distintas jurisdicciones.
ARTCULO 32.- Las notificaciones al consumidor o usuario se realizarn a travs del
correo electrnico que este haya constituido ante la Auditora en las Relaciones
de Consumo salvo que, expresamente, haya solicitado otro medio de notificacin.
ARTCULO 33.- Sin reglamentar.
ARTCULO 34.- Sin reglamentar.
ARTCULO 35.- Sin reglamentar.
ARTCULO 36.- La Resolucin del Auditor en las Relaciones de Consumo deber
ser plasmada por escrito y contener el desarrollo de todos los antecedentes y fundamentos que den lugar a su dictado. La Resolucin deber bastarse por s misma,
sin que resulte necesaria la intervencin previa de organismo consultivo alguno.

ARTCULO 37.- El Auditor en las Relaciones de Consumo comunicar su resolucin, una vez que esta se encuentre firme, a la Autoridad de Aplicacin de la
ley 24.240 y sus modificaciones, dentro de los diez (10) das.
ARTCULO 38.- La Resolucin del Auditor en las Relaciones de Consumo nicamente ser recurrible mediante el recurso judicial directo ante la Cmara Nacional
de Apelaciones en las Relaciones de Consumo o ante la Cmara de Apelaciones
correspondiente.
Cualquier escrito impugnatorio que se presente contra la Resolucin del Auditor deber ser tramitado como recurso judicial directo de conformidad con lo
previsto en el artculo 38 de la ley 26.993, ello sin perjuicio de la denominacin
y el contenido que el agraviado haya enunciado en su documento recursivo. El
Auditor se encuentra facultado para solicitarle al recurrente la subsanacin de
requisitos formales en su presentacin, a los efectos de la elevacin del recurso a
la Cmara que corresponda.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

La Resolucin del Auditor solo ser recurrible de conformidad con lo previsto en el


artculo 38 de la ley 26.993 y su reglamentacin.

177

DECRETO 202/2015

ARTCULO 39.- Sin reglamentar.


ARTCULO 40.- Sin reglamentar.

Anexo II
Rgimen Disciplinario de los Conciliadores
en las Relaciones de Consumo

TTULO I

Disposiciones Generales
ARTCULO 1.- Inhabilidades e incompatibilidades. No podrn desempearse
como Conciliadores en las Relaciones de Consumo quienes:

a. Registren inhabilitaciones comerciales, civiles o penales, o hubieren sido condenados con pena de reclusin o prisin por delito doloso;

b. Se encontraren comprendidos, de corresponder, por las incompatibilidades


o impedimentos del artculo 3 de la ley 23.187, para ejercer la profesin de
abogado, con excepcin del inciso a) apartado 7, u otras incompatibilidades
emanadas de normas especficas.

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En caso de hallarse incursos en alguna de las inhabilidades o incompatibilidades


mencionadas, debern informar tal situacin al Registro Nacional de Conciliadores
en las Relaciones de Consumo dentro del plazo de cinco (5) das de haber tomado
conocimiento de que la causal se encuentra firme. La omisin de esta obligacin
constituir un incumplimiento de deberes y ser pasible de sancin.

178

Los Conciliadores en las Relaciones de Consumo incursos en las inhabilidades o


incompatibilidades referidas en el prrafo primero del presente artculo, o que
hubiesen sido pasibles de las sanciones de exclusin o suspensin en el Registro
Nacional de Mediacin creado por la ley 26.589, no podrn desempearse como
tales por el tiempo que dure la causal respectiva.
ARTCULO 2.- Evaluacin de conductas. Al considerar las conductas de los Conciliadores en las Relaciones de Consumo que pudieren conducir a la aplicacin de
prevenciones y sanciones, la autoridad administrativa competente del Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos tendr en cuenta:

a. La gravedad de la falta;
b. Los antecedentes en su desempeo;
c. Los perjuicios causados;
d. La existencia o inexistencia de otras sanciones y los motivos que las determinaron;
e. La eventual reparacin del dao.

Reglamentacin del Sistema de Resolucin de Conflictos...

ARTCULO 3.- Prevenciones. La Direccin Nacional de Mediacin y Mtodos Participativos de Resolucin de Conflictos dependiente de la Subsecretara de Acceso a la Justicia de la Secretara de Justicia del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos podr aplicar las siguientes prevenciones:

a. Llamado de atencin, en los casos en que el apartamiento de lo preceptuado


en la norma no implique gravedad;

b. Advertencia, en los casos de:


I. Falta reiterada objeto de un previo llamado de atencin;
II. Incumplimiento que denote una actitud desaprensiva;
III. Afectacin al decoro o al estndar mnimo de calidad del servicio profesional.
Las prevenciones sern de aplicacin una vez que hubiera sido notificado el Conciliador en las Relaciones de Consumo y formulado el descargo o vencido el trmino para hacerlo, conforme las previsiones del procedimiento disciplinario que
se establece en el Ttulo II del presente Anexo y luego de haber sido ponderada la
conducta por dictmenes de la Direccin Nacional de Mediacin y Mtodos Participativos de Resolucin de Conflictos y la Direccin General de Asuntos Jurdicos
dependiente del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
ARTCULO 4.- Suspensin. El plazo de suspensin comenzar a correr a partir de
la notificacin fehaciente de la resolucin sancionatoria, y podr extenderse entre
cinco (5) das corridos y un (1) ao.
Son causales de suspensin del Registro Nacional de Conciliadores en las Relaciones de Consumo, previsto en el artculo 4 de la ley 26.993, las siguientes:

b. Incurrir en mal desempeo o incumplir con obligaciones o deberes establecidos por la ley o esta reglamentacin;

c. Retener indebidamente documentos;


d. Reincidir en hechos que hubieran dado lugar a la aplicacin de advertencia;
e. Incurrir en omisin de informar o proporcionar informacin falsa o inexacta al
Registro Nacional de Conciliadores en las Relaciones de Consumo, respecto
de datos de registro, conciliaciones, cursos o trmites a su cargo;

f. No informar al Registro Nacional de Conciliadores en las Relaciones de Consumo sobre la existencia de las incompatibilidades o inhabilidades previstas en
el artculo 1 del presente Anexo;

g. Rehusarse a intervenir sin causa justificada en ms de tres (3) conciliaciones,


dentro de los doce (12) meses del ao calendario;

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

a. Incumplir con alguno de los requisitos para el mantenimiento en el Registro;

179

DECRETO 202/2015

h. Incumplir la capacitacin continua que requiera el Ministerio de Justicia y


Derechos Humanos por intermedio de la Direccin Nacional de Mediacin y Mtodos Participativos de Resolucin de Conflictos;

i. Efectuar notificaciones que indujeren a error o confusin a cualquiera de las


partes o terceros intervinientes en la conciliacin;

j. No reintegrar los honorarios percibidos conforme al artculo 17 del Anexo I al


presente decreto.
ARTCULO 5.- Exclusin. Son causales de exclusin del Registro Nacional de
Conciliadores en las Relaciones de Consumo:

a. Haber sido suspendido tres (3) veces dentro de un plazo de cinco (5) aos;
b. Haber sido condenado penalmente por delito doloso con pena privativa de la
libertad superior a dos (2) aos;

c. Haber abandonado la actividad sin efectuar comunicacin alguna al Registro


Nacional de Conciliadores en las Relaciones de Consumo. Se considerar configurada la causal cuando se presenten ms de cuatro (4) reclamos por parte de
consumidores o usuarios que no hubieran sido atendidos por el conciliador de
conformidad con la ley 26.993 y su reglamentacin, en un perodo de seis (6)
meses, sin causa que lo justifique y sin dar aviso al organismo citado;

d. Haber cometido negligencia grave en el ejercicio de sus funciones que perjudique el procedimiento de conciliacin, su desarrollo o celeridad;

e. Haber incurrido en una violacin a los principios de confidencialidad e imparcialidad;

f. Asesorar o patrocinar a alguna de las partes que intervengan en una concilia-

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cin a su cargo o tener relacin profesional o laboral con quienes asesoren o


patrocinen a alguna de las partes.

180

ARTCULO 6.- Rehabilitacin. El titular de la Secretara de Justicia del Ministerio


de Justicia y Derechos Humanos, por resolucin fundada, podr ordenar, por nica
vez, la rehabilitacin del excluido del Registro Nacional de Conciliadores en las
Relaciones de Consumo siempre que hubieran transcurrido tres (3) aos, como
mnimo, de aplicacin efectiva de la sancin y hubiese concluido o se hubiera extinguido la condena penal, si esta hubiese existido.

TTULO II
Procedimiento
ARTCULO 7.- Las actuaciones referidas a hechos, actos u omisiones sobre normas previstas en la ley 26.993, su reglamentacin y la normativa que, en particular, dicten el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y el Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos, originadas en la actividad o inactividad de los

Reglamentacin del Sistema de Resolucin de Conflictos...

Conciliadores en las Relaciones de Consumo inscriptos en el Registro Nacional


de Conciliadores en las Relaciones de Consumo, se regirn por las normas de
procedimiento previstas en el presente Ttulo.Los plazos se contarn por das
hbiles administrativos.
ARTCULO 8.- Las actuaciones podrn iniciarse de oficio o por denuncia. Las denuncias debern presentarse por escrito ante la Direccin Nacional de Mediacin
y Mtodos Participativos de Resolucin de Conflictos, expresando en forma clara
y precisa las siguientes circunstancias:

a. Datos personales del denunciante, nmero de documento nacional de identidad, constitucin de domicilio y firma;

b. Datos del Conciliador en las Relaciones de Consumo denunciado, nmero de


inscripcin en la matrcula del Registro Nacional de Conciliadores en las Relaciones de Consumo, domicilio legal e identificacin del procedimiento conciliatorio en caso de que sea pertinente;

c. Relacin circunstanciada de los hechos denunciados, especificando todos los


elementos que puedan conducir a su esclarecimiento, a la determinacin de su
naturaleza, gravedad y responsabilidad;

d. Adjuntar copia de la prueba documental relacionada con los hechos denunciados y que obre en poder del denunciante.
ARTCULO 9.- Las actuaciones iniciadas seguirn el siguiente procedimiento:

a. Si fueren iniciadas por denuncia, se dar traslado al denunciante para que en


el plazo perentorio de tres (3) das proceda a su ratificacin, rectificacin o
invoque hechos nuevos;
Nacional de Mediacin y Mtodos Participativos de Resolucin de Conflictos
dar traslado al denunciado o investigado para que en el plazo de cinco (5)
das, formule el descargo que estime corresponder;

c. En el supuesto de que la denuncia no fuere ratificada, la Direccin Nacional


de Mediacin y Mtodos Participativos de Resolucin de Conflictos podr impulsarla de oficio, siempre y cuando las irregularidades denunciadas resultaren
verosmiles. En caso contrario, ordenar su archivo;

d. La Direccin Nacional de Mediacin y Mtodos Participativos de Resolucin


de Conflictos podr ejercer la facultad conferida por el inciso e) del artculo
5 del Reglamento de Procedimientos Administrativo, decreto 1759/1972
t.o. 1991.
ARTCULO 10.- Las notificaciones que deban realizarse en el marco del presente procedimiento se efectuarn por los medios y con los alcances previstos en el artculo 41
del Reglamento de Procedimientos Administrativo, decreto 1759/1972 t.o. 1991.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

b. Una vez ratificada la denuncia o si la actuacin se iniciara de oficio, la Direccin

181

DECRETO 202/2015

ARTCULO 11.- Efectuado el descargo o vencido el plazo para hacerlo, la Direccin Nacional de Mediacin y Mtodos Participativos de Resolucin de Conflictos
determinar si corresponde dar curso a la actuacin o si debe ser desestimada, y
elevar el respectivo proyecto de acto administrativo a consideracin de la Secretara de Justicia del referido Ministerio.
ARTCULO 12.- Si la Secretara de Justicia resolviere la instruccin de un procedimiento de investigacin, remitir las actuaciones a la Subsecretara de Coordinacin del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos para la designacin de un instructor sumariante de la Direccin de Sumarios del citado Ministerio.
ARTCULO 13.- La resolucin que ordene la instruccin del sumario deber ser
notificada al denunciado o investigado en forma fehaciente. La notificacin deber
ser cursada al domicilio que hubiere constituido en las actuaciones o, en su defecto, al que hubiere constituido en su legajo del Registro Nacional de Conciliadores
en las Relaciones de Consumo.
ARTCULO 14.- El expediente podr ser consultado por el investigado, su apoderado o letrado patrocinante; no est permitido su retiro en prstamo, sin perjuicio
de la posibilidad de extraccin de fotocopias a cargo del interesado.

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ARTCULO 15.- Cuando los hechos investigados revistieran singular gravedad o la situacin del investigado pudiera afectar potencialmente derechos de terceros, la Direccin Nacional de Mediacin y Mtodos Participativos de Resolucin de Conflictos, con dictamen previo de la Direccin General de Asuntos Jurdicos dependiente
del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, podr disponer la suspensin preventiva del investigado en el Registro Nacional de Conciliadores en las Relaciones
de Consumo, hasta tanto se esclarezcan las circunstancias que motivaron la medida,
se determine la sancin aplicable o la exencin de responsabilidad.

182

La decisin de imponer esta suspensin preventiva deber ser notificada a la Secretara de Comercio dependiente del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.
ARTCULO 16.- El instructor deber excusarse y podr ser recusado en las condiciones y circunstancias previstas en el Reglamento de Investigaciones Administrativas aprobado por el decreto 467 del 5 de mayo de 1999, respecto del denunciante
o del investigado.
ARTCULO 17.- El objeto del procedimiento sumarial es esclarecer en forma
definitiva los hechos investigados, deslindar las responsabilidades emergentes, respetando el ejercicio del derecho de defensa y, en su caso, aplicar las
sanciones que correspondan. El plazo para la sustanciacin del sumario ser
de noventa (90) das.
ARTCULO 18.- El investigado podr ofrecer prueba testimonial, documental, informativa o pericial. El ofrecimiento ser sometido a consideracin del instructor,

Reglamentacin del Sistema de Resolucin de Conflictos...

quien podr desestimar aquella que no fuera conducente para el objeto del sumario. Esta decisin podr ser recurrida.
ARTCULO 19.- Cumplidas las diligencias probatorias admitidas y aquellas cuya
produccin resuelva el instructor para mejor proveer, se correr vista al investigado
por el plazo improrrogable de tres (3) das, a fin de que alegue sobre su mrito.
ARTCULO 20.- Agregado el alegato o certificada su falta de presentacin en trmino, el instructor resolver el cierre del sumario. Dentro del plazo de cinco (5) das
de dictada tal resolucin, elevar su informe a la Secretara de Justicia, en el que
deber:

a. Determinar si los hechos investigados constituyen o no irregularidades y, en


caso afirmativo, la norma afectada;

b. Atribuir o eximir de responsabilidad al investigado;


c. Evaluar sus antecedentes disciplinarios si los tuviere;
d. Aconsejar la sancin a aplicar.
ARTCULO 21.- Recibido el sumario por la Secretara de Justicia, esta emitir el
Acto Administrativo en el que deber declarar:

a. La conclusin del procedimiento sumario;


b. La existencia o inexistencia de responsabilidad del investigado;
c. La eventual aplicacin de la sancin disciplinaria;
La resolucin se deber notificar al investigado y comunicar a la Direccin Nacional
de Mediacin y Mtodos Participativos de Resolucin de Conflictos, a efectos de
disponer la toma de conocimiento y eventual aplicacin de la sancin en el Registro Nacional de Conciliadores en las Relaciones de Consumo, archivndose copia
de lo resuelto y dejando constancia en el legajo correspondiente.
En su caso, se notificar la medida a la Secretara de Comercio.
ARTCULO 22.- En todos los aspectos no regulados en este procedimiento en
forma expresa, ser de aplicacin supletoria el Reglamento de Investigaciones Administrativas aprobado por el decreto 467/1999.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

d. La existencia de perjuicio y eventual reparacin del dao.

183

reglamentacin de la ley 26.992 de creacin del observatorio...


DECRETO 41/2015

D ecret o 4 1 / 2 0 1 5

Reglamentacin de la Ley 26.992


de Creacin del Observatorio
de Precios y Disponibilidad
de Insumos, Bienes y Servicios

Emitido: 13 de enero de 2015


Publicado: 15 de enero de 2015

VISTO el Expediente N S01:0226804/2014 del Registro del MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS PBLICAS, la ley 26.992, y

Que en su parte pertinente, el artculo 42 de la Constitucin Nacional establece


que los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relacin de consumo, a la proteccin de su salud, seguridad e intereses econmicos;
a una informacin adecuada y veraz; a la libertad de eleccin, y a condiciones de
trato equitativo y digno.
Que la norma citada en el considerando precedente, prev que las autoridades
proveern a la proteccin de esos derechos, a la defensa de la competencia contra
toda forma de distorsin de los mercados y al control de los monopolios naturales
y legales.
Que la ley 26.992 cre el Observatorio de Precios y Disponibilidad de Insumos,
Bienes y Servicios como un organismo tcnico con el objeto de monitorear, relevar
y sistematizar los precios y la disponibilidad de insumos, bienes y servicios que son
producidos, comercializados y prestados en el Territorio de la Nacin.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

CONSIDERANDO:

185

DECRETO 41/2015

Que el monitoreo, relevamiento y sistematizacin de precios, disponibilidad de


insumos, bienes y servicios constituyen un elemento de carcter esencial para la
elaboracin de polticas pblicas y econmicas por parte del Poder Ejecutivo Nacional.
Que la proteccin de los intereses econmicos de los consumidores requiere que
el Estado Nacional acte de forma oportuna y eficaz frente a distintas situaciones
que pudieran ocasionar distorsiones en el mercado, as como tambin ante conductas abusivas, monoplicas y oligoplicas lesivas del inters econmico general.
Que a los fines de lograr una estrategia eficiente que coadyuve a colaborar con la
autoridad de aplicacin en la elaboracin de polticas econmicas, el Observatorio
de Precios y Disponibilidad de Insumos, Bienes y Servicios asume un rol relevante
en el campo del conocimiento y en el anlisis de la realidad econmica.
Que la participacin en el Observatorio de Precios y Disponibilidad de Insumos,
Bienes y Servicios de la Jefatura de Gabinete de Ministros, de los distintos Ministerios del Poder Ejecutivo Nacional con competencias relacionadas con temas
econmicos y de comercio interior, al igual que las Asociaciones de Usuarios y
Consumidores con reconocida actuacin en el pas, resulta de suma utilidad para
la realizacin de estudios y anlisis de distintas reas del mercado con una visin
integradora para la mejor implementacin de polticas pblicas en la materia.
Que en consecuencia corresponde en esta instancia dictar las normas reglamentarias necesarias que permitan el correcto funcionamiento y desarrollo de las previsiones contenidas en la ley 26.992.
Que la Direccin General de Asuntos Jurdicos del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas ha tomado la intervencin de su competencia.

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Que el presente se dicta en uso de las facultades conferidas por los incisos 1 y 2
del artculo 99 de la Constitucin Nacional.

186

Por ello,
LA PRESIDENTA DE LA NACIN ARGENTINA
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubase la Reglamentacin de la ley 26.992 de creacin del Observatorio de Precios y Disponibilidad de Insumos, Bienes y Servicios, que como
Anexo I, forma parte integrante del presente decreto.
Artculo 2.- Facltase al seor Secretario de Comercio a dictar normas complementarias en el marco de su competencia.
Artculo 3.- Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.

reglamentacin de la ley 26.992 de creacin del observatorio...

Anexo I
Reglamentacin de la ley 26.992
Artculo 1.- Desgnase a la Secretara de Comercio del Ministerio de Economa
y Finanzas Pblicas como autoridad de aplicacin de la ley 26.992.
El Observatorio de Precios y Disponibilidad de Insumos, Bienes y Servicios es un
organismo tcnico, plural y multidisciplinario que funcionar en el mbito de la
Secretara de Comercio y se regir bajo los principios de celeridad, transparencia
y eficacia.
Artculo 2.- Establcese que los integrantes del Observatorio de Precios y Disponibilidad de Insumos, Bienes y Servicios, sern designados por la mxima autoridad de cada Ministerio y/u Organismo, quien deber designar asimismo a un (1)
miembro suplente.
El Poder Ejecutivo Nacional a propuesta de la Secretara de Comercio designar a
un (1) Coordinador Ejecutivo, quien tendr a su cargo la supervisin, coordinacin y direccin tcnica de las tareas encomendadas al Observatorio de Precios y
Disponibilidad de Insumos, Bienes y Servicios.

El seor Secretario de Comercio convocar al Observatorio de Precios y Disponibilidad de Insumos, Bienes y Servicios, mediante comunicacin fehaciente, con
tres (3) das de antelacin: a la fecha propuesta de reunin: La citada comunicacin
deber indicar fecha, da, hora y lugar de la reunin, la materia o rea del mercado
objeto de estudio y relevamiento y, en caso de considerarlo necesario, podr explicar sucintamente los antecedentes.
Con igual plazo de antelacin el seor Secretario de Comercio convocar a las
tres (3) Asociaciones de Usuarios y Consumidores seleccionadas, para participar en
el Observatorio de Precios y Disponibilidad de Insumos, Bienes y Servicios. Para
proceder a su eleccin, el seor Secretario de Comercio notificar con carcter
previo por medio fehaciente a todas las Asociaciones de Usuarios y Consumidores
legalmente constituidas y debidamente registradas ante el Registro Nacional de
Asociaciones de Consumidores (RNAC). La citada notificacin deber contener
la indicacin sucinta de la materia o rea del mercado objeto de estudio y relevamiento. Las asociaciones debern manifestar en el plazo de dos (2) das de
notificadas su voluntad de integrar el Observatorio de Precios y Disponibilidad
de Insumos, Bienes y Servicios por el mismo medio de notificacin. Finalmente, el

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

El seor Secretario de Comercio llamar por primera vez a todos los representantes ministeriales y de la Jefatura de Gabinete de Ministros del Observatorio de
Precios y Disponibilidad de Insumos, Bienes y Servicios para que dicten su reglamento interno. Para su aprobacin, deber contarse con el voto favorable de la
mayora simple de los representantes ministeriales y de la Jefatura De Gabinete
de Ministros presentes.

187

DECRETO 41/2015

seor Secretario de Comercio seleccionar, de entre todas las que manifiesten su


voluntad de participacin, a aquellas que por cuestiones de especificidad tcnica,
antecedentes o ubicacin geogrfica resulte aconsejable su eleccin.
La participacin de las Asociaciones de Usuarios y Consumidores ser ad honorem
en todos los casos y sin excepcin, no pudiendo estas reclamar suma alguna por
ningn concepto.
En la reunin convocada por el seor Secretario de Comercio, los representantes
ministeriales y de la Jefatura de Gabinete de Ministros del Observatorio de Precios y Disponibilidad de Insumos, Bienes y Servicios presentes manifestarn su
voluntad de participacin en una Mesa de Trabajo que se constituir a efectos
de emitir un Informe Tcnico, bajo la supervisin del Coordinador Ejecutivo
y estar conformada por los tcnicos elegidos por cada representante ministerial
y de la Jefatura de Gabinete de Ministros participante. En el mismo acto, el seor
Secretario de Comercio fijar la fecha del primer encuentro de la Mesa de Trabajo y la fecha de presentacin del Informe Tcnico.
La Mesa de Trabajo estar supervisada, coordinada y dirigida por el Coordinador Ejecutivo, quien tendr a su cargo la recopilacin, sistematizacin y anlisis
de toda la informacin que se obtenga para la elaboracin del Informe Tcnico.

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Los representantes ministeriales y de la Jefatura de Gabinete de Ministros participantes en la Mesa de Trabajo, as como las Asociaciones de Usuarios y Consumidores podrn acompaar estudios e informacin provenientes de los organismos de apoyo pblicos y privados. Asimismo, podrn poner a consideracin del
Coordinador Ejecutivo la solicitud de informacin a organismos, asociaciones
o empresas, a fin de que dicho requerimiento sea efectuado por la Secretara de
Comercio en el marco de sus competencias.

188

El seor Secretario de Comercio podr citar a todos los actores interesados y/o
vinculados con la materia en estudio a fin de que stos puedan formular sugerencias y propuestas o acompaar la documentacin que consideren pertinente.
La convocatoria ser presidida por el Coordinador Ejecutivo y contar con la
participacin de los tcnicos intervinientes y las tres (3) Asociaciones de Usuarios y
Consumidores seleccionadas. El Coordinador Ejecutivo llevar a cabo la convocatoria asegurando la participacin de los expositores.
El Coordinador Ejecutivo elevar al seor Secretario de Comercio el Informe
Tcnico en tiempo y forma. Una vez recibido el informe citado, por la autoridad
de aplicacin, sta deber convocar al Observatorio de Precios y Disponibilidad
de Insumos, Bienes y Servicios con el objeto de emitir el Dictamen correspondiente. La convocatoria del organismo se efectuar con una antelacin no menor a
tres (3) das.
El Dictamen no tendr carcter vinculante para el seor Secretario de Comercio y
no podr ser objeto de impugnacin administrativa.

reglamentacin de la ley 26.992 de creacin del observatorio...

Artculo 3.- El Observatorio de Precios y Disponibilidad de Insumos, Bienes y


Servicios a travs del Coordinador Ejecutivo de la Mesa de Trabajo recomendar al seor Secretario de Comercio el requerimiento de toda la informacin y/o
documentacin mencionada en el artculo 3 de la ley 26.992 que considere necesaria para la elaboracin del Informe Tcnico.
Toda la informacin y documentacin aportada por las empresas o agentes econmicos en el marco de la ley 26.992, tendr carcter reservado y confidencial y solo
tendrn acceso a ella los integrantes de la Mesa de Trabajo y los representantes
ministeriales y de la Jefatura de Gabinete de Ministros del Observatorio de Precios
y Disponibilidad de Insumos, Bienes y Servicios.
La reserva y confidencialidad de la documentacin aportada no abarcar los precios de venta y la disponibilidad de insumos, bienes y servicios cuya publicacin
total o parcial podr ser dispuesta por el seor Secretario de Comercio mediante
resolucin debidamente fundada.
Artculo 4.- Sin reglamentar.
Artculo 5.- Sin reglamentar.
Artculo 6.- Sin reglamentar.
Artculo 7.- Sin reglamentar.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

189

creacin del Sistema nacional de arbitraje de consumo

DECRETO 276/1998

Creacin del Sistema Nacional


de Arbitraje de Consumo

Emitido: 11 de marzo de 1998


Publicado: 13 de marzo de 1998

VISTO el Expediente N 064-003408/97 del Registro del Ministerio de Economa y


Obras y Servicios Pblicos, y
CONSIDERANDO:

Que la experiencia recogida desde la vigencia de la Ley 24.240 de Defensa del


Consumidor y su reglamentacin mediante el decreto 1798 de fecha 13 de octubre
de 1994, ha permitido evaluar y merituar el comportamiento de los consumidores
y de los proveedores de bienes y servicios y el desarrollo que esas relaciones han
tenido para el mercado.
Que dicho anlisis permite concluir que resulta oportuno y conveniente en la actualidad instrumentar y poner en marcha un mecanismo voluntario, rpido y eficaz
para la solucin de la mayor parte de los conflictos que se generan a partir de una
relacin de consumo.
Que por otra parte, sistemas de encauzamiento de la problemtica del consumo a
travs de mecanismos alternativos al estrictamente judicial se encuentran funcionando con singular xito en distintos pases de la Unin Europea como Espaa, Repblica Portuguesa, Reino de Dinamarca, Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del
Norte y Reino de los Pases Bajos, entre otros, y del resto del mundo, como Estados
Unidos Mexicanos y la Repblica de la India, cuyos resultados positivos han permitido alivianar la tarea judicial y ofrecer un dispositivo de solucin de conflictos enmarcado en los principios de celeridad, eficacia, inmediatez y debido proceso adjetivo.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

Que en el artculo 59 la ley 24.240 establece que la autoridad de aplicacin propiciar la organizacin de tribunales arbitrales para resolver las controversias que se
susciten en materia de relaciones de consumo.

191

DECRETO 276/1998

Que tales propsitos y objetivos se plasman en el Sistema Nacional de Arbitraje de


Consumo que se regula a travs del presente.
Que resulta necesario reglamentar las atribuciones y funciones que la autoridad
de aplicacin de la ley 24.240 deber cumplimentar en su mbito para la efectiva
implementacin del mismo, la conformacin y facultades de los tribunales arbitrales, as como los lmites a su jurisdiccin, las reglas de procedimiento a las cuales
se han de someter las partes mediante la suscripcin del respectivo acuerdo arbitral, y la creacin e instrumentacin de la Oferta Pblica de Adhesin al Sistema
a efectuar por las cmaras empresariales de proveedores de bienes y servicios,
empresas y comerciantes individuales, con base en un rgimen especial de adhesin al mismo, cuyas reglas conformen para los adherentes un verdadero incentivo
comercial y la asuncin de un compromiso de calidad del bien frente al Estado y
a los consumidores.
Que la autoridad de aplicacin, en uso de las facultades que le han sido delegadas, dictar las resoluciones que sean pertinentes para reglar y complementar el
presente Sistema y permitir su adecuado funcionamiento.
Que la Direccin General de Asuntos Jurdicos del Ministerio de Economa y Obras
y Servicios Pblicos ha tomado la intervencin que le compete.
Que el presente se dicta en uso de las atribuciones que surgen del artculo 99,
inciso 2, de la Constitucin Nacional.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACIN ARGENTINA
DECRETA:

CAPTULO I
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Objeto

192

ARTCULO 1.- Crase el Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo que tendr


como finalidad atender y resolver con carcter vinculante y produciendo idnticos
efectos a la cosa juzgada, para ambas partes, las reclamaciones de los consumidores y usuarios, en relacin a los derechos y obligaciones emergentes de la ley
24.240 y sus modificatorias, y de toda ley, decreto y cualquier otra reglamentacin
que consagre derechos y obligaciones para los consumidores o usuarios en las
relaciones de consumo que define la ley citada.
El sometimiento de las partes al Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo tendr
carcter voluntario, y deber constar expresamente por escrito.
ARTCULO 2.- No pueden someterse a proceso arbitral:

a. las cuestiones sobre las que haya recado resolucin judicial firme y definitiva, y
las que puedan dar origen a juicios ejecutivos;

creacin del Sistema nacional de arbitraje de consumo

b. las cuestiones que con arreglo a las leyes no puedan ser sometidas a juicio
arbitral;

c. las materias inseparablemente unidas a otras sobre las que las partes no tengan poder de disposicin y/o que no puedan ser sometidas a juicio arbitral;

d. las cuestiones de las que se deriven daos fsicos, psquicos y/o muerte del
consumidor, y aquellas en las que exista la presuncin de la comisin de un
delito;

e. las cuestiones que por el monto reclamado queden exceptuadas por la reglamentacin.

CAPTULO II
Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo
ARTCULO 3.- El Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo funcionar en la rbita de la Secretara de Industria, Comercio y Minera del Ministerio de Economa y
Obras y Servicios Pblicos, en su carcter de Autoridad Nacional de Aplicacin de
la Ley 24.240 de Defensa del Consumidor.
ARTCULO 4.- Sern funciones de la Secretara de Industria, Comercio y Minera
del Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos, a esos fines:

a. disponer la integracin y funcionamiento de los Tribunales Arbitrales de Consumo, dictar las normas de procedimiento de los mismos, y aprobar los textos
de los acuerdos arbitrales conforme a lo establecido en la ley 24.240 y su reglamentacin;

b. crear y administrar un Registro Nacional de Representantes de Asociaciones

c. crear y administrar un Registro de rbitros Institucionales del Sistema Nacional


de Arbitraje de Consumo;

d. representar al Estado Nacional en las relaciones con las provincias y el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, en el marco de las atribuciones reconocidas
por la ley y el presente decreto, y propiciar la adhesin de los mismos al Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo en sus respectivas jurisdicciones;

e. proponer y llevar adelante las acciones necesarias para la financiacin del Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo;

f. crear y administrar un Registro de Oferta Pblica de Adhesin al Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo, y entregar el distintivo correspondiente a las
personas fsicas y jurdicas inscriptas en el mismo;

g. ejercer el control del Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo y de su personal;

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

de Consumidores y un Registro Nacional de Representantes de Asociaciones


Empresariales, que podrn integrar los Tribunales Arbitrales de Consumo;

193

DECRETO 276/1998

h. propender a la difusin del Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo y a la


capacitacin de su personal;

i. establecer un procedimiento especial para aquellos casos en los que la reclamacin del consumidor sea inferior al monto que fije la autoridad de
aplicacin;

j. realizar todos los actos necesarios para el buen funcionamiento del Sistema
Nacional de Arbitraje de Consumo.

CAPTULO III
Del Tribunal Arbitral
ARTCULO 5.- Los Tribunales Arbitrales de Consumo se integrarn con tres (3)
Vocales, los que sern asistidos por un (1) Secretario, dos (2) vocales sern designados, uno (1) entre los representantes de las asociaciones de consumidores, el otro
entre los representantes de las asociaciones empresariales, y el tercer miembro
ser designado entre los inscriptos en el Registro de rbitros Institucionales. El
cargo de Secretario del Tribunal ser desempeado por un agente de la Subsecretara de Comercio Interior, dependiente de la Secretara de Industria, Comercio
y Minera del Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos, con ttulo de
abogado, que ser designado por el Tribunal.
El rbitro institucional deber poseer ttulo de abogado y cinco (5) aos en el
ejercicio de la profesin, como mnimo. Los rbitros sectoriales debern poseer, como mnimo, ttulo universitario y cinco (5) aos en el ejercicio de la
profesin.

Infojus - Sistema Argentino de Informacin Jurdica

La autoridad de aplicacin podr fijar otros requisitos para poder ser rbitro.

194

ARTCULO 6.- Cuando el proveedor hubiese realizado Oferta Pblica de Adhesin al Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo, la competencia se regir por
las disposiciones del Captulo V del presente decreto, y lo que determine la autoridad de aplicacin. En los casos en que no exista Oferta Pblica de Adhesin al
Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo, la competencia se regir por lo que
las partes acuerden al respecto, sin perjuicio de lo que establezca la autoridad de
aplicacin.
ARTCULO 7.- Los rbitros decidirn la controversia planteada segn equidad. Si
las partes optaren expresamente por un arbitraje de derecho, todos los rbitros
que conformen el Tribunal Arbitral de Consumo debern poseer ttulo de abogado y reunir adems los otros requisitos que la autoridad de aplicacin establezca
para ser rbitro.
La opcin por el arbitraje de derecho solo podr ser ejercida por las partes
cuando el monto reclamado sea superior al que fije a tal efecto la autoridad de
aplicacin.

creacin del Sistema nacional de arbitraje de consumo

ARTCULO 8.- La solicitud de sometimiento al Tribunal Arbitral de Consumo, a


travs de la suscripcin y presentacin del correspondiente acuerdo arbitral, importar la aceptacin y sujecin de las partes a las reglas de procedimiento que
fije la autoridad de aplicacin.
ARTCULO 9.- Las partes podrn actuar por derecho propio o debidamente representadas. No ser obligatorio el patrocinio letrado para actuar ante los Tribunales Arbitrales de Consumo.

CAPTULO IV
Procedimiento
ARTCULO 10.- El proceso arbitral comenzar con la designacin del Tribunal Arbitral de Consumo, el que se regir por los principios de audiencia, contradiccin e
igualdad de las partes. El Tribunal Arbitral de Consumo tendr un plazo mximo de
ciento veinte (120) das hbiles para emitir su laudo, contados a partir de su conformacin, sin perjuicio de las prrrogas debidamente fundadas que pudieran fijarse.
ARTCULO 11.- El Tribunal Arbitral de Consumo gozar de amplias facultades instructorias, pudiendo ordenar la produccin de todas las probanzas que sean pertinentes para la correcta dilucidacin del caso.
Las pruebas de oficio sern costeadas por la autoridad de aplicacin en funcin de
sus disponibilidades presupuestarias.

ARTCULO 13.- Cuando el proveedor hubiese realizado Oferta Pblica de Adhesin al Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo respecto de futuros conflictos
con consumidores o usuarios, el acuerdo arbitral quedar formalizado con la presentacin de la solicitud de arbitraje por el reclamante.
ARTCULO 14.- El laudo emitido por el Tribunal Arbitral de Consumo tendr carcter vinculante, y una vez firme producir efectos idnticos a la cosa juzgada.
El laudo ser asimilable a una sentencia judicial y podr ejecutarse por las vas
prescriptas en las normas procesales locales.
ARTCULO 15.- Contra el laudo arbitral emitido por el Tribunal Arbitral de Consumo solo podrn interponerse los recursos de aclaratoria y de nulidad o accin de
nulidad, segn el caso.
ARTCULO 16.- Ser competente para entender en los casos de incumplimiento
del laudo arbitral o en la accin de nulidad del laudo que haya tramitado por el
procedimiento de amigables componedores, el juzgado de primera instancia que

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

ARTCULO 12.- La inactividad de las partes en el procedimiento arbitral de consumo no impedir que se dicte el laudo ni le privar de validez. El impulso del
procedimiento ser de oficio.

195

DECRETO 276/1998

fuera competente en razn de la materia con jurisdiccin en el lugar de asiento del


Tribunal Arbitral de Consumo. Entender en el recurso de nulidad contra el laudo
dictado en arbitraje de derecho, la Cmara de Apelaciones que fuera competente
en razn de la materia con jurisdiccin en el lugar de asiento del Tribunal Arbitral
de Consumo.
ARTCULO 17.- El Tribunal Arbitral de Consumo podr resolver todas las cuestiones de procedimiento no previstas expresamente en el presente decreto o en las
normas dictadas por la autoridad de aplicacin, sin perjuicio de poder aplicar, en
todo lo que sea compatible, las normas procesales locales que regulen el juicio de
amigables componedores, o el arbitraje de derecho, segn corresponda.

CAPTULO V
De la oferta pblica de adhesin al Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo
ARTCULO 18.- Se denomina Oferta Pblica de Adhesin al Sistema Nacional de
Arbitraje de Consumo a la adhesin previa que efecten los proveedores de bienes
y servicios para solucionar a travs del mismo los posibles conflictos que se lleguen
a suscitar en el marco de una relacin de consumo, de conformidad a las reglas
que se establecen seguidamente y aquellas que defina la autoridad de aplicacin.
ARTCULO 19.- Los interesados en adherir al sistema de oferta pblica, debern
presentar su solicitud por escrito ante el Registro de Oferta Pblica de Adhesin al
Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo, que a tal efecto habilitar la autoridad
de aplicacin.

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Esta determinar los requisitos formales que deber contener la solicitud pertinente, y a los dems efectos de la adhesin.

196

ARTCULO 20.- Los proveedores que hayan realizado Oferta Pblica de Adhesin
al Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo debern informar adecuadamente a
los consumidores o usuarios tal circunstancia. A tal efecto, la autoridad de aplicacin otorgar el distintivo oficial de sometimiento al Sistema Nacional de Arbitraje
de Consumo.
ARTCULO 21.- El incumplimiento de las obligaciones emergentes de laudos dictados por Tribunales Arbitrales de Consumo por los proveedores adheridos al Sistema, facultar a la autoridad de aplicacin a excluir al infractor del Registro de Oferta Pblica de Adhesin al Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo, sin perjuicio
de las acciones judiciales y de las sanciones que en cada caso correspondieren.
ARTCULO 22.- La renuncia a la Oferta Pblica de Adhesin al Sistema Nacional de
Arbitraje de Consumo, o la modificacin de las caractersticas de la oferta respecto
de las anteriormente fijadas deber ser presentada a la autoridad de aplicacin
por escrito, junto con los dems recaudos que se establezcan.

creacin del Sistema nacional de arbitraje de consumo

El proveedor deber informar adecuadamente a los consumidores o usuarios tales


circunstancias.
ARTCULO 23.- Los consumidores o usuarios que decidan someterse voluntariamente al sistema de solucin de conflictos del consumo, conforme lo dispuesto
en el Captulo IV del presente decreto debern suscribir el convenio arbitral en
los formularios que la autoridad de aplicacin proveer al efecto. El proveedor o
comerciante individual tambin deber suscribirlo en el supuesto en que no se encuentre adherido a la Oferta Pblica de Adhesin al Sistema Nacional de Arbitraje
de Consumo.
El sometimiento voluntario de las partes contendientes se efectuar en todos los
casos y sin excepcin a travs del acuerdo arbitral que establezca la autoridad de
aplicacin.

CAPTULO VI
Disposicin transitoria
ARTCULO 24.- La autoridad de aplicacin podr poner en funcionamiento el Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo en forma parcial, temporal y experimental, para los sectores de la actividad comercial que considere conveniente a los
efectos de verificar si se cumplen acabadamente los objetivos que se han tenido
en cuenta para su dictado e implementacin.

CAPTULO VII
Disposiciones complementarias

ARTCULO 26.- La autoridad de aplicacin dictar las normas que implementen el


Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo dentro de los sesenta (60) das de la
entrada en vigencia del presente decreto.
ARTCULO 27.- Comunquese, publquese, dese a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

ARTCULO 25.- El Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo comenzar a regir el


mismo da de publicacin del presente decreto en el Boletn Oficial, sin perjuicio
de lo establecido en el artculo anterior.

197

D ecret o 1 7 9 8 / 1 9 9 4

Reglamentacin de la Ley
de Defensa del Consumidor

Emitido: 13 de octubre de 1994


Publicado: 18 de octubre de 1994

VISTO el Expediente 612.529/94 del Registro del Ministerio de Economa y Obras y


Servicios Pblicos, la ley 24.240 y lo sealado por la Direccin Nacional de Comercio Interior, de la Subsecretara de Comercio Interior de la Secretara de Comercio
e Inversiones del Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos, y
CONSIDERANDO:

Que es necesario reglamentar facultades y obligaciones de las asociaciones de


consumidores.
Que la Direccin General de Asuntos Jurdicos del Ministerio de Economa y Obras
y Servicios Pblicos ha tomado la intervencin que le compete.
Que el presente se dicta en uso de las facultades conferidas por el artculo 99
inciso 2) de la Constitucin Nacional.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACIN ARGENTINA
DECRETA:
ARTCULO 1.- Aprubase la Reglamentacin de la Ley de Defensa del Consumidor, 24.240, que, como Anexo I, forma parte del presente decreto.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

Que resulta necesaria la elaboracin de normas que reglamenten la referida ley a


los efectos de su efectiva vigencia.

199

decreto 1798/1994

ARTCULO 2.- El presente decreto entrar en vigencia a partir de la fecha de su


publicacin en el Boletn Oficial.
ARTCULO 3.- Comunquese, publquese, dese a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.

Anexo I
Reglamentacin de la ley de defensa del consumidor 24.240
ARTCULO 1.-

a. Sern considerados asimismo consumidores o usuarios quienes, en funcin de


una eventual contratacin a ttulo oneroso, reciban a ttulo gratuito cosas o
servicios (por ejemplo: muestras gratis).

b. En caso de venta de viviendas prefabricadas, de los elementos para construirlas o de inmuebles nuevos destinados a vivienda, se facilitarn al comprador
una documentacin completa suscripta por el vendedor en la que se defina
en planta a escala la distribucin de los distintos ambientes de la vivienda y
de todas las instalaciones, y sus detalles, y las caractersticas de los materiales
empleados.

c. Se entiende por nuevo el inmueble a construirse, en construccin o que nunca


haya sido ocupado.
ARTCULO 2.- Se entiende que los bienes o servicios son integrados en procesos
de produccin, transformacin, comercializacin o prestacin a terceros cuando se
relacionan con dichos procesos, sea de manera genrica o especfica.

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ARTCULO 3.- Sin reglamentar.

200

ARTCULO 4.- Los proveedores de cosas o servicios que, posteriormente a la introduccin de los mismos en el mercado de consumo, tengan conocimiento de su
peligrosidad, debern comunicar inmediatamente tal circunstancia a las autoridades competentes y a los consumidores mediante anuncios publicitarios suficientes.
ARTCULO 5.- Rige lo dispuesto en el artculo 4 del presente Anexo.
ARTCULO 6.- Rige lo dispuesto en el artculo 4 del presente Anexo.
ARTCULO 7.-

a. En la oferta de bienes o servicios realizada en el lugar donde los mismos se


comercializan se podrn omitir las fechas de comienzo y finalizacin, en cuyo
caso obliga a quien la emite durante el tiempo en que se realice. La oferta
realizada fuera del lugar de comercializacin deber contener siempre el plazo
de su vigencia.

reglamentacin de la ley de defensa del consumidor

Cuando el proveedor limite cuantitativamente su oferta de productos y servicios, deber informar la cantidad con que cuenta para cubrirla.

Cuando por cualquier causa en una oferta se hubieren incluido precisiones


contradictorias, se estar siempre a la ms favorable al consumidor o usuario.

b. Si el proveedor de cosas o servicios no cumple la oferta o el contrato el consumidor podr, en su caso, alternativamente y a su eleccin:

I) exigir el cumplimiento forzado de la obligacin, siempre que el incumplimiento no obedezca a caso fortuito o fuerza mayor no imputable al proveedor;

II) aceptar otro producto o prestacin de servicio equivalente;


III) rescindir el contrato con derecho a la restitucin de lo pagado y al resarcimiento por daos y perjuicios.
En los casos de servicios contemplados en el artculo 23 de la ley 24.240, y previo
al ejercicio de estas opciones, deber estarse a lo establecido en dicho artculo.
ARTCULO 8.- Rige lo dispuesto en el artculo 7 del presente Anexo.
ARTCULO 9.- Sin reglamentar.
ARTCULO 10.-

a. Cuando se emita ticket por estar autorizado por las normas impositivas, el
documento que se extienda por la venta de cosas muebles podr contener una
descripcin solo genrica de la cosa o la referencia del rubro al que pertenece,
pero siempre de manera tal que sea fcilmente individualizable por el consumidor. Podr omitirse la inclusin de los plazos y condiciones de entrega cuando
la misma se realice en el momento de la operacin. Asimismo podr omitirse la
inclusin de las condiciones de pago cuando el mismo sea de contado.
deber hacerse referencia expresa a la misma, debiendo constar sus alcances
y caractersticas en el certificado respectivo que deber entregarse al consumidor. Cuando la venta pueda documentarse mediante ticket, ser suficiente la
entrega del certificado de garanta. Cuando la cosa o servicio no tengan garanta, deber constar de manera clara y expresa tal circunstancia en el documento
de venta. Cuando se omitiere la mencin a que se refiere este artculo, se entender que la cosa no tiene garanta. La omisin ser pasible de las sanciones
del artculo 47 de la ley 24.240.

c. El incumplimiento del plazo y las condiciones de entrega, ser pasible de las


sanciones del artculo 47 de la misma. El infractor podr eximirse de la aplicacin de sanciones cuando medie acuerdo conciliatorio entre las partes.
ARTCULO 11.- Si la cosa debiera trasladarse a fbrica o taller para efectivizar la
garanta, el consumidor deber notificar al responsable de la misma para que en

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

b. Cuando se trate de cosas o servicios con garanta, en el documento de venta

201

decreto 1798/1994

el plazo de cuarenta y ocho (48) horas de recibida la comunicacin realice el transporte.


Cuando no se realice dentro de ese lapso, el consumidor podr disponer el traslado sin comunicacin previa al responsable de la garanta, pero en tales casos este
no quedar obligado sino hasta los importes de flete y seguro corrientes en plaza.
El traslado deber hacerse al centro de reparacin ms prximo al lugar donde la
cosa se encuentre, si no indicare otro el responsable de la garanta.
ARTCULO 12.- Los proveedores de cosas muebles no consumibles deben asegurar un servicio tcnico adecuado y el suministro de partes y repuestos durante el
tiempo que indiquen las reglamentaciones que dicte la autoridad de aplicacin.
Deber asegurarse el suministro de partes y repuestos nuevos durante la vigencia de la garanta. La utilizacin de piezas usadas ser permitida solo en aquellos
casos en que no existan en el mercado nacional piezas nuevas o cuando medie
autorizacin expresa del consumidor.
ARTCULO 13.- Observado por el decreto 2089/1993.
ARTCULO 14.-

a. En el certificado de garanta deber identificarse al vendedor, fabricante, importador o distribuidor responsable de la misma.

Cuando el vendedor no notificara al fabricante o importador la entrada en vigencia de la garanta de una cosa, la misma comenzar a regir desde la fecha
del documento de venta.

b. Durante la vigencia de la garanta, sern a cargo del responsable de la misma

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todos los gastos necesarios para la reparacin de la cosa.

202

ARTCULO 15.- Se entiende que se trata de la garanta otorgada por el responsable de la misma.
ARTCULO 16.-

a. Rige lo dispuesto en el artculo 15 del presente Anexo.


b. Se entiende que el consumidor est privado del uso de la cosa desde que la
misma fue entregada al responsable de la garanta a efectos de su reparacin,
y hasta que este la entregue a aquel.
ARTCULO 17.- Se entender por condiciones ptimas aquellas necesarias para
un uso normal, mediando un trato adecuado y siguiendo las normas de uso y mantenimiento impartidas por el fabricante.
La sustitucin de la cosa por otra de idnticas caractersticas deber realizarse
considerando el perodo de uso y el estado general de la que se reemplaza, como
as tambin la cantidad y calidad de las reparaciones amparadas por la garanta
que debieron efectursele.

reglamentacin de la ley de defensa del consumidor

Igual criterio se seguir para evaluar el precio actual en plaza de la cosa, cuando el
consumidor optare por el derecho que le otorga el inciso b) del artculo 17 de la ley.
Con carcter previo a la sustitucin de la cosa, si esta estuviera compuesta por
conjuntos, subconjuntos y/o diversas piezas, el responsable de la garanta podr reemplazar los que fueran defectuosos. La sustitucin de partes de la cosa
podr ser viable siempre que no se alteren las cualidades generales de la misma y
esta vuelva a ser idnea para el uso al cual est destinada.
ARTCULO 18.- Sin reglamentar.
ARTCULO 19.- Rige lo dispuesto en el artculo 7 del presente Anexo.
ARTCULO 20.- Se entender por materiales adecuados aquellos nuevos adaptados a la cosa de que se trate. El pacto que indique de manera expresa que los
materiales o productos a emplear, aun los adecuados, no son nuevos, deber estar
escrito en forma destacada y notoria.
ARTCULO 21.- Sin reglamentar.
ARTCULO 22.- El consumidor podr eximir al prestador del servicio de la obligacin de comunicarle previamente la realizacin de tareas o utilizacin de materiales no incluidos en el presupuesto. En este caso, el consumidor manifestar su
voluntad en forma expresa y, salvo imposibilidad, escribiendo de su puo y letra la
clusula respectiva.

ARTCULO 24.- Sin reglamentar.


ARTCULO 25.- Las empresas prestadoras de los servicios pblicos domiciliarios
debern entregar a requerimiento de los usuarios factura detallada del servicio
prestado.
ARTCULO 26.- Sin reglamentar.
ARTCULO 27.- Las empresas prestadoras de servicios pblicos domiciliarios debern contestar los reclamos en un plazo de diez (10) das corridos.
ARTCULO 28.- Sin reglamentar.
ARTCULO 29.- Sin reglamentar.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

ARTCULO 23.- Se considera que el plazo comienza a correr desde que concluy
la prestacin del servicio. Cuando por las caractersticas del caso no fuere posible comprobar la eficacia del servicio inmediatamente de finalizado, el mismo
comenzar a correr desde que se den las condiciones en que aquella pueda
constatarse.

203

decreto 1798/1994

ARTCULO 30.- Las empresas prestadoras de servicios pblicos domiciliarios debern entregar a los usuarios constancia de los reclamos efectuados por los mismos.
ARTCULO 31.- Sin reglamentar.
ARTCULO 32.-

a. Se entender que estn comprendidas dentro de la venta domiciliaria o directa, sin perjuicio de otros, los sistemas en que la oferta al consumidor se efecte
en el domicilio particular del oferente o en el del consumidor, en su lugar de
trabajo o en el domicilio de un tercero.

Tambin se entender comprendida dentro de la venta domiciliaria o directa,


aquella contratacin que resulte de una convocatoria al consumidor al establecimiento del proveedor o a otro sitio, cuando el objeto de dicha convocatoria
sea total o parcialmente distinto al de la contratacin.(1)

b. Rige lo dispuesto en el artculo 10 inciso c) del presente Anexo.


ARTCULO 33.- Rige lo dispuesto en el artculo 10 inciso c) del presente Anexo.
ARTCULO 34.- Para ejercer el derecho de revocacin el consumidor deber poner
la cosa a disposicin del vendedor sin haberla usado y mantenindola en el mismo
estado en que la recibi, debiendo restituir el proveedor al consumidor todos los
importes recibidos.
ARTCULO 35.- Sin reglamentar.

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ARTCULO 36.- Sin reglamentar.

204

ARTCULO 37.- Se considerarn trminos o clusulas abusivas las que afecten inequitativamente al consumidor o usuario en el cotejo entre los derechos y obligaciones de ambas partes.(2)
ARTCULO 38.- La autoridad de aplicacin notificar al proveedor que haya incluido clusulas de las previstas en el artculo 37 que las mismas se tienen por no
convenidas y lo emplazar a notificar tal circunstancia al consumidor de manera
fehaciente y en el trmino que dicha autoridad le fije. En caso de incumplimiento
ser pasible de las sanciones previstas por el artculo 47 de la ley 24.240.
ARTCULO 39.- Sin reglamentar.
ARTCULO 40.- Observado por el decreto 2089/1993.
(1) Segundo prrafo incorporado por art. 1 del decreto 561/1999 BO 28/05/1999.
(2) Texto derogado por art. 3 inc. d) de la ley 26.994 BO 08/10/2014. Conforme art. 1 de la
ley 27.077 BO 19/12/2014 entrar en vigencia a partir del 01/08/2015.

reglamentacin de la ley de defensa del consumidor

ARTCULO 41.- Sin reglamentar.


ARTCULO 42.- Sin reglamentar.
ARTCULO 43.- Sin reglamentar.
ARTCULO 44.- Sin reglamentar.
ARTCULO 45.-

a. El acuerdo conciliatorio homologado por la autoridad de aplicacin suspender el procedimiento administrativo. Si las partes no conciliaren, la autoridad de
aplicacin continuar el trmite y dictar la resolucin definitiva.

b. Las disposiciones del Cdigo Procesal Penal de la Nacin y sus leyes modificatorias en el orden nacional se aplicarn supletoriamente para resolver cuestiones no previstas expresamente en tanto no fueran incompatibles con la Ley de
Defensa del Consumidor 24.240 y con este Reglamento.
ARTCULO 46.- Sin reglamentar.
ARTCULO 47.- Sin reglamentar.
ARTCULO 48.- Para calificar de maliciosa o sin justa causa una denuncia, la misma
debe haber sido previamente sustanciada.
ARTCULO 49.- Se crea el Registro Nacional de Infractores a la Ley 24.240, que funcionar de acuerdo con las reglamentaciones que dicte la autoridad de aplicacin.

ARTCULO 51.- Sin reglamentar.


ARTCULO 52.- Se requerir a las asociaciones de consumidores legalmente constituidas carta poder para reclamar y accionar judicialmente, exceptundolas de tal
requisito en aquellos casos en que actuaren en defensa de un inters general de
los consumidores.
ARTCULO 53.- El mandato se acreditar por medio del instrumento pblico correspondiente o con carta poder, con firma del otorgante certificada por autoridad
policial o judicial o por escribano pblico. Podr tambin otorgarse mandato mediante simple acta poder certificada por la autoridad de aplicacin. La misma deber establecer la identidad y domicilio del mandante y la designacin, identidad,
domicilio y firma del mandatario.
ARTCULO 54.- Observado por el decreto 2089/1993.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

ARTCULO 50.- Sin reglamentar.

205

decreto 1798/1994

ARTCULO 55.- Se crea el Registro Nacional de Asociaciones de Consumidores las


que, para funcionar, debern estar inscriptas en el mismo.
ARTCULO 56.- Rige lo dispuesto en el artculo 55 del presente Anexo.
ARTCULO 57.-

a. Se entender por publicaciones los folletos, diarios, revistas, programas de radio y televisin, boletines informativos, etc.

b. Las asociaciones de consumidores reconocidas como tales que no cumplan las


condiciones mencionadas en los artculos 56 y 57 de la ley 24.240 sern dadas
de baja del Registro Nacional de Asociaciones de Consumidores y la autoridad de aplicacin podr suspenderles las contribuciones estatales otorgadas.
Adems, la autoridad de aplicacin pertinente podr disponer la prdida de la
personera jurdica conferida.
ARTCULO 58.- Sin reglamentar.
ARTCULO 59.- Sin reglamentar.
ARTCULO 60.- Sin reglamentar.
ARTCULO 61.- Sin reglamentar.
ARTCULO 62.- Sin reglamentar.
ARTCULO 63.- Sin reglamentar.

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ARTCULO 64.- Sin reglamentar.

206

ARTCULO 65.- Sin reglamentar.


ARTCULO 66.- Sin reglamentar.

secretara de comercio

RESOLUCIN 48/2015

R es o l u cin 4 8 / 2 0 1 5
S E C R E TA R A D E C O M E R C I O

Servicio de Conciliacin Previa


en las Relaciones de Consumo.
Criterios y parmetros
de admisin de reclamos

Emitida: 27 de marzo de 2015


Publicada: 30 de marzo de 2015

CONSIDERANDO:
Que en fecha 17 de septiembre del 2014 fue sancionada la ley 26.993 por la que se
instituy el Sistema de Resolucin de Conflictos en las Relaciones de Consumo, la
que fue promulgada por el decreto 1624 de fecha 18 de septiembre de 2014.
Que, asimismo, mediante el decreto 202 de fecha 11 de febrero de 2015, reglamentario de la mencionada ley, en cuyo Anexo I, artculo 1, se designa como Autoridad de Aplicacin del Ttulo I de la citada ley a la Secretara de Comercio del
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.
Que, de conformidad con lo establecido en el artculo 2 del decreto 202/2015,
esta Secretara se encuentra facultada para dictar las normas complementarias,
y de interpretacin que sean necesarias a los efectos de tornar operativas las previsiones de la ley 26.993.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

VISTO el Expediente NS01:0043223/2015 del Registro del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, la ley 26.993, el decreto 202 de fecha 11 de febrero de
2015, y

207

RESOLUCIN 48/2015

Que, en este sentido, cabe mencionar que el artculo 6 de la ley 26.993 establece
que la autoridad a cargo del Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de
Consumo (COPREC) evaluar si el reclamo cumple con los requisitos de admisibilidad que establezca la reglamentacin.
Que, en virtud de ello, resulta necesario establecer los criterios y parmetros dentro de los cuales los reclamos que se interpongan sern admitidos por la Autoridad
Competente en materia especfica del Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo (COPREC).
Que, en el mismo sentido, el artculo 6 del Anexo I del decreto 202/2015 establece que el reclamo deber ser deducido ante la Autoridad Competente en materia especfica del Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo
(COPREC) por escrito en el formulario que aprobar la Autoridad de Aplicacin,
personalmente ante las oficinas que al efecto se habiliten o a travs de los medios
electrnicos que se autoricen.

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Que, de acuerdo a lo expuesto precedentemente, resulta necesario aprobar el


modelo de formulario que se utilizar para dar inicio al reclamo ante la Autoridad
Competente en materia especfica del Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo (COPREC), el modelo de acuerdo que deber ser suscripto por
las partes en caso de designacin del Conciliador por acuerdo entre ellas, as como
la aprobacin de los medios y sistemas informticos que sern de utilizacin en
el marco del Sistema de Resolucin de Conflictos en las Relaciones de Consumo.

208

Que el artculo 10 de la ley 26.993 establece que las notificaciones que deba practicar el Conciliador designado por sorteo estarn a cargo de la dependencia correspondiente de la Autoridad de Aplicacin, resultando de este modo necesario
determinar la forma en la que las mismas debern ser cursadas; asimismo se establece en el mismo artculo que en la primera audiencia las partes constituirn una
direccin de correo electrnico a la que sern remitidas las notificaciones posteriores y que, en caso que alguna de las partes no contare con una direccin de correo
electrnico, deber constituir domicilio a tales efectos.
Que el artculo 12 de la ley 26.993 establece que si se arribare a un acuerdo, se
lo someter a la homologacin de la Autoridad de Aplicacin, la que la otorgar
siempre que entienda que el acuerdo implica una justa composicin del derecho
y los intereses de las partes; de esta forma, resulta pertinente establecer los parmetros y estndares que debern ser respetados en el acuerdo al que arribaren las
partes para que la Autoridad de Aplicacin entienda que existe una justa composicin del derecho.
Que el artculo 16 de la ley 26.993 establece que la incomparecencia injustificada
del proveedor a la audiencia de conciliacin conllevar la imposicin de una multa

secretara de comercio

por parte del Conciliador; en este sentido, resulta necesario definir los detalles que
hacen al pago, acreditacin y destino de dicha multa.
Que la Direccin de Legales de Comercio dependiente de la Direccin General
de Asuntos Jurdicos del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas ha tomado la
intervencin que le compete.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por el artculo
2 del decreto 202/2015.
Por ello,
EL SECRETARIO DE COMERCIO
RESUELVE:
ARTCULO 1.- Establcense los criterios y parmetros de admisin de reclamos
ante la Autoridad Competente en materia especfica del Servicio de Conciliacin
Previa en las Relaciones de Consumo (COPREC) que se detallan como Anexo I
que, con dos (2) hojas, forma parte integrante de la presente medida.
ARTCULO 2.- Aprubanse los sistemas y medios informticos que se detallan
como Anexo II que, con doce (12) hojas, forma parte integrante de la presente
resolucin.

ARTCULO 4.- Establcense los criterios y parmetros de homologacin de los


acuerdos conciliatorios celebrados en el Servicio de Conciliacin Previa en las
Relaciones de Consumo (COPREC), de acuerdo a lo establecido en el Anexo IV
que, con tres (3) hojas, forma parte integrante de la presente resolucin.
ARTCULO 5.- Establcese el Procedimiento para la Excusacin del Conciliador
en las Relaciones de Consumo, de acuerdo a lo detallado en el Anexo V que, con
una (1) hoja, forma parte integrante de la presente medida.
ARTCULO 6.- Aprubase el Formulario de inicio de reclamo ante la Autoridad
Competente en materia especfica del Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo (COPREC), de conformidad con lo establecido en el Anexo
VI que, con cuatro (4) hojas, forma parte integrante de la presente resolucin.
ARTCULO 7.- Aprubase el Formulario de Alta de Usuario en el Sistema COPREC
y constitucin de domicilio electrnico, de conformidad con lo establecido en el
Anexo VII que, con una (1) hoja, forma parte integrante de la presente medida.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

ARTCULO 3.- Aprubase el sistema de notificaciones que se describe en el Anexo III que, con una (1) hoja, forma parte integrante de la presente medida.

209

RESOLUCIN 48/2015

ARTCULO 8.- Aprubase el Formulario de designacin de conciliador por acuerdo de partes, artculo 7, inciso b) de la ley 26.993, de conformidad con lo establecido en el Anexo VIII que, con tres (3) hojas, forma parte integrante de la presente
resolucin.
ARTCULO 9.- Aprubase el Modelo de Convenio para Notificaciones Electrnicas
entre el Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo (COPREC)
y los Requeridos, de conformidad con lo establecido en el Anexo IX que, con dos (2)
hojas, forma parte integrante de la presente medida.
ARTCULO 10.- Comunquese, publquese, dese a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.

Anexo I
Criterios y parmetros de admisin de reclamos ante la
Autoridad Competente en materia especfica del Servicio de
Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo (COPREC)
A los efectos de admitir un reclamo en el mbito del Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo (en adelante COPREC), la Autoridad Competente en la materia especfica, deber corroborar, en los trminos del artculo 6 de
la ley 26.993 y su reglamentacin, que:

1. El monto especificado en el formulario de inicio del reclamo no exceda los


cincuenta y cinco (55) Salarios Mnimos, Vitales y Mviles, de conformidad con
lo dispuesto en el artculo 2 de la ley 26.993;

2. Las partes intervinientes en el reclamo revistan carcter de consumidor o


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usuario y de proveedor o prestador, en los trminos de los artculos 1 y 2 de


la ley 24.240, respectivamente;

210

3. El conflicto en virtud del cual se interpone el reclamo haya tenido origen en


una relacin de consumo, en los trminos del artculo 3 de la ley 24.240 o
en ocasin de una relacin de consumo en los trminos del artculo 1 de la
referida ley;

4. El reclamo no haya tenido origen en un contrato de transporte areo, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 63 de la ley 24.240;

5. El reclamo est referido a los derechos individuales de los usuarios o consumidores, de conformidad con lo establecido en el artculo 2 de la ley 26.993;

6. La personera invocada est correctamente acreditada;


7. El proveedor o prestador no est concursado ni fallido, en los trminos de la
ley 24.522;

8. El proveedor o prestador no sea un ente pblico estatal;

secretara de comercio

9. El reclamo no se encuentre prescripto;


Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo precedente, la Autoridad con competencia especfica en la materia podr rechazar el reclamo cuando considere
que el mismo se encuentra excluido de lo previsto en la ley 26.993.

Anexo II
Sistemas y medios informticos
A los efectos de dar trmite a los reclamos que correspondan al mbito de aplicacin del Ttulo 1 de la ley 26.993, se implementan los medios informticos previstos
en el presente Anexo y el sistema de notificaciones electrnicas que se detallan a
continuacin.

1. Sistema COPREC
El Sistema COPREC, como sistema informtico de inicio, seguimiento y trmite
de reclamos ante la Autoridad Competente en materia especfica de COPREC,
funcionar en la direccin web www.consumoprotegido.gob.ar, con las caractersticas que se detallan en el presente Anexo.
Los reclamos se ingresarn por medio del Formulario de Inicio de Reclamo ante
el Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo aprobado en
el Anexo VI que integra la presente resolucin (en adelante Formulario de Inicio). Dicho formulario deber enviarse electrnicamente por medio del Sistema
COPREC.

El consumidor deber obtener un usuario y una contrasea, los que se debern


solicitar a travs de la pgina web del COPREC www.consumoprotegido.gob.ar,
mediante el registro de la informacin que se le requiera en el Formulario de
Alta de Usuario del Sistema COPREC aprobado en el Anexo VIl de la presente
medida. A dichos efectos el consumidor o usuario deber contar con una direccin
de correo electrnico habilitada, la cual deber ser constituida como domicilio
electrnico a los fines de recibir las notificaciones electrnicas que correspondan
en el marco del COPREC.
La informacin que brinde el usuario al momento de completar y/o actualizar el
Formulario de Inicio revestir carcter de Declaracin Jurada. Para comprobar
que la informacin brindada sea correcta, se enviar un correo electrnico de comprobacin al domicilio electrnico consignado. Confirmado ello por el consumidor
se dar el alta del usuario y aquel quedar habilitado para generar la contrasea.
La cuenta de usuario es personal e individual y deber ser utilizada de conformidad
con los trminos y condiciones que al efecto se establecen en el presente Anexo.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

1.1. Cuentas de Usuario

211

RESOLUCIN 48/2015

La Autoridad Competente en materia especfica de COPREC dispondr los medios necesarios para asistir en el inicio del reclamo, a aquellos usuarios que no
renan los requisitos establecidos en el presente Anexo para ser dados de alta en
el Sistema COPREC.

1.2. Denuncia por cuenta no generada


El usuario que al intentar dar de alta su cuenta se encontrase que la misma ha
sido generada con anterioridad, no siendo este el que la gener, deber concurrir
personalmente a la Secretara de Comercio y acreditar su identidad con los documentos respaldatorios que correspondan.
Verificada tal circunstancia por el COPREC, se proceder a dar de baja la cuenta
denunciada.

1.3. Inicio del reclamo


Para iniciar un reclamo el usuario deber ingresar al Sistema COPREC con su usuario y contrasea, y completar el Formulario de Inicio.

a. Artculo 7, inciso a), ley 26.993: Si el consumidor o usuario optare por la desig-

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nacin del conciliador establecida en el artculo 7, inciso a) de la ley 26.993,


deber indicar su preferencia en relacin a la zona, fecha y franja horaria en
que se llevar a cabo la conciliacin. Admitido el reclamo, el Sistema COPREC
asignar un conciliador mediante sorteo automtico de entre aquellos que se
encuentren disponibles en las zonas y rangos horarios elegidos por el usuario.
La informacin que hasta el momento haya obtenido el COPREC, ser enviada
al Sistema MEPRE (Resolucin 1196/2013 del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos) para la aceptacin de la conciliacin por parte del conciliador y la
tramitacin de la misma.

212

El conciliador sorteado deber aceptar el caso o excusarse, de conformidad


con lo dispuesto en el Anexo V de la presente medida. Recibida la informacin
proveniente del Registro Nacional de Conciliadores en las Relaciones de Consumo (RENCCO), el COPREC cursar las notificaciones que correspondieren.

Los resultados de las notificaciones cursadas por el COPREC sern enviadas al


conciliador con anterioridad a la audiencia a travs de los sistemas COPREC
y MEPRE.

El servicio brindado por el COPREC quedar sujeto a la disponibilidad geogrfica


y horaria de los conciliadores existentes al momento en que se inicie el reclamo.

b. Artculo 7, incisos b) y e) de la ley 26.993: En estos supuestos, una vez admitido el reclamo, la Autoridad Competente en materia especfica de COPREC
informar la admisin al consumidor o usuario a los efectos de que este remita
la informacin al conciliador elegido. Las notificaciones que correspondan ser
cursadas en estos casos se regirn de acuerdo a lo establecido en el artculo 10
de la ley 26.993, en el decreto 202/2015 y en la presente resolucin.

secretara de comercio

En el supuesto de la designacin de conciliador prevista en el artculo 7,


inciso b) de la ley 26.993 y de conformidad con lo establecido en el artculo 7
del Anexo I del decreto 202/2015, en el Anexo VIII a la presente resolucin se
aprueba el Documento Autnomo de Designacin de Conciliador por acuerdo de partes artculo 7, inciso b) de la ley 26.993.

c. Reclamos pluri individuales (artculo 2, ltimo prrafo del Anexo I del decreto 202/2015): En el caso de reclamos pluri individuales, el requirente que
inicie en primer trmino el reclamo obtendr un nmero, al que debern adherirse los dems reclamantes. A los efectos de adherir al reclamo original,
los dems reclamantes debern generar un usuario y una contrasea en el
Sistema COPREC.

Si el reclamo pluri individual se realizara en los trminos del artculo 7, inciso a)


de la ley 26.993, la conciliacin se llevar a cabo en el mbito de la Secretara
de Comercio del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.

1.4. Sistema de Notificaciones Electrnicas


Las partes debern constituir un domicilio electrnico a los efectos de recibir all
las notificaciones que se cursen a lo largo del procedimiento conciliatorio.
El usuario o consumidor, al efectuar el trmite de alta en el Sistema COPREC, consignar una nica direccin de correo electrnico, la que tendr carcter de domicilio constituido y en la que sern consideradas vlidas todas las notificaciones que
se cursen en el marco del COPREC.

Las notificaciones cursadas electrnicamente en los domicilios electrnicos constituidos de conformidad con lo previsto en los prrafos precedentes, se considerarn perfeccionadas cuando sean entregadas por parte de los servidores de correo
del Sistema COPREC.

2. Condiciones de uso del Sistema COPREC


y del Sistema de Notificaciones Electrnicas
A. Condicin de usuario
Para ser considerado usuario a los efectos del Sistema COPREC, el consumidor
o usuario deber registrarse correctamente en la pgina web del COPREC. Ello
implicar que aquel acepta las condiciones de uso generales y particulares de la
pgina web del COPREC www.consumoprotegido.gob.ar.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

El proveedor o prestador deber constituir domicilio electrnico al momento de


celebracin de la primera audiencia. No obstante ello, podr constituir, voluntariamente y de forma anticipada, un domicilio electrnico para los futuros reclamos
que le pudieran efectuar en el marco del Ttulo I de la ley 26.993, debiendo, a tal
efecto, suscribir el Convenio para Notificaciones Electrnicas entre el COPREC y
los Requeridos que se aprueba como Anexo IX de la resolucin.

213

RESOLUCIN 48/2015

B. Condiciones de uso generales


Las presentes condiciones generales refieren al funcionamiento del Sistema
COPREC y la sola utilizacin del mismo implica su conocimiento.
Las condiciones de uso generales, sin perjuicio de aquellas otras que surjan de la
naturaleza propia del sistema, son las siguientes:

1. El usuario se obliga a declarar datos verdicos respecto de su identidad, sin


que pueda pretender ser una persona distinta, sea ella existente o inexistente.

2. El usuario est obligado a cumplir con la legislacin vigente en materia de


proteccin de datos personales ley 25.326.

3. El usuario deber utilizar los servicios de la pgina web del COPREC www.consumoprotegido.gob.ar, de conformidad con los fines previstos por la ley.

4. El usuario utilizar la conexin con la pgina web del COPREC www.consumoprotegido.gob.ar del modo que corresponda, de acuerdo con lo previsto en
el presente Anexo, debiendo evitar cualquier comportamiento que en forma
alguna pueda afectar, inutilizar, daar, o sobrecargar su funcionamiento.

La Autoridad Competente en materia especfica del COPREC, se reserva la


facultad de modificar en cualquier momento las condiciones de uso generales.

El incumplimiento de las condiciones de uso generales habilita a la Autoridad


Competente en materia especfica del COPREC a revocar las autorizaciones de
acceso a los servicios.

Infojus - Sistema Argentino de Informacin Jurdica

C. Disponibilidad del Servicio

214

La Autoridad Competente en materia especfica de COPREC garantizar la disponibilidad y accesibilidad al sistema, a los efectos de realizar el reclamo, las veinticuatro (24) horas durante los trescientos sesenta y cinco (365) das del ao. Ello
sin perjuicio de la suspensin del acceso o suspensin del Sistema que pudieran
producirse, vinculadas con tareas de mantenimiento, por el tiempo mnimo indispensable que resulte necesario para realizar las mismas.
La Autoridad Competente en materia especfica de COPREC no ser responsable por interrupciones, suspensiones o el mal funcionamiento que se produjeran en el acceso, funcionamiento y operatividad del sistema, cuando tuvieren
origen en situaciones de caso fortuito, fuerza mayor o situaciones de urgencia
extrema.

D. Requisitos tcnicos de acceso


Para acceder al sistema el usuario debe contar con acceso a Internet, conexin de
banda ancha de 256 kbps o superior, y con hardware necesario para soportar una
versin actualizada del navegador web Mozilla Firefox. La descarga y correspondiente instalacin del navegador ser responsabilidad del usuario.

secretara de comercio

E. Carcter gratuito
El acceso y la utilizacin del Sistema COPREC y sus contenidos y servicios tienen
carcter gratuito para los usuarios del Sistema COPREC.

F. Normas de acceso y uso del Sistema COPREC


El usuario deber usar el Sistema COPREC de forma correcta y de conformidad
con lo establecido en la presente medida, respetando las normas de acceso y uso
del sistema.
El usuario asume cualquier responsabilidad que pudiera derivarse por su incumplimiento.

G. Identidad del usuario


El usuario es responsable por la cuenta y contrasea generados, que le son propios e intransferibles. Es responsable de la informacin u operaciones efectuadas
a travs del Sistema COPREC.
El usuario se obliga a declarar datos verdicos respecto de su identidad, sin que
pueda pretender ser una persona distinta, sea ella existente o inexistente, o ser
miembro de cualquier entidad, o establecer datos falsos sobre su relacin con
cualquier otra persona o entidad.

H. Finalidad de uso del sistema

Queda expresamente prohibido el uso o aplicacin de cualesquiera recursos tcnicos, lgicos o tecnolgicos en cuya virtud los usuarios puedan beneficiarse, directa o indirectamente, con o sin lucro, de la explotacin no autorizada de los
contenidos o servicios del sistema.

l. Actividades contrarias a la ley y al orden pblico


El usuario no utilizar el Sistema COPREC para la realizacin de actividades contrarias a la ley o al orden pblico establecido y con fines o efectos ilcitos, prohibidos
o lesivos de derechos e intereses de terceros, o con una finalidad distinta a la prevista en la presente medida.

J. Utilizacin, transmisin y difusin de contenidos y servicios


Toda la informacin elaborada y brindada por el Sistema COPREC, incluidos los
programas de software disponibles en o a travs del sistema, se encuentra protegida mediante derechos de propiedad intelectual. Les est prohibido a los usuarios modificar, copiar, transmitir, vender, distribuir, exhibir, publicar, licenciar, crear

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

Queda expresamente prohibido que el usuario autorice a terceros, ya sea en forma


manual o automtica, el uso total o parcial del sistema, o que introduzca o incorpore como una actividad empresarial propia sus contenidos y servicios.

215

RESOLUCIN 48/2015

trabajos derivativos o usar en general aquel contenido disponible en o a travs del


sistema para fines comerciales.
El usuario se abstendr de utilizar los contenidos o servicios de cualquier forma
que pueda daar, inutilizar, sobrecargar o deteriorar el sistema. Asimismo, queda
prohibida la difusin, almacenamiento o gestin de contenidos que sean susceptibles de infringir derechos de terceros.
Queda asimismo prohibido que los contenidos almacenados o gestionados a travs de los servicios puestos a disposicin de los usuarios en el sistema:

i.

atenten contra la proteccin de la infancia, la juventud y la mujer;

ii. invadan o lesionen la intimidad de terceros;


iii. supongan o puedan suponer de algn modo un riesgo para la salud o la integridad fsica o psquica de los usuarios;

iv. sean falsos, ambiguos, inexactos, exagerados o extemporneos, de forma


que puedan inducir a error sobre su objeto o sobre las intenciones o propsitos del usuario;

v.

induzcan, inciten o promuevan cualquier tipo de actuaciones delictivas, denigratorias, difamatorias, infamantes o violentas, actuaciones, actitudes o ideas
discriminatorias por razn de sexo, etnia, religin, creencias, edad o condicin,
actuaciones que desarrollen un estado inaceptable de ansiedad o temor;

vi. incorporen mensajes delictivos, violentos, pornogrficos, degradantes, o de


algn modo, sean contrarios al orden pblico;

vii. sean portadores de virus o cualquier otro cdigo informtico, archivos o programas diseados para interrumpir, destruir o limitar el funcionamiento de
cualquier software, hardware o equipo de telecomunicaciones;

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viii. sean susceptibles, de acuerdo con las disposiciones legales aplicables, de

216

infringir el derecho de propiedad intelectual, industrial y otros derechos anlogos de terceros;

ix. constituyan informacin privilegiada o elementos protegidos por derechos


de propiedad industrial o intelectual, o informacin sobre la cual tiene un
deber de confidencialidad;

El incumplimiento de lo previsto en este acpite habilita a la Autoridad Competente en materia especfica de COPREC a revocar las autorizaciones de
acceso a los servicios.

K. Funcionamiento del sistema: equipos y sistemas informticos


Le est prohibido al usuario del Sistema COPREC:

i.

Daar, inutilizar o deteriorar los equipos y sistemas informticos de la Autoridad Competente en materia especfica de COPREC, o los contenidos all
incorporados o almacenados;

secretara de comercio

ii. Modificar los equipos y sistemas de la Autoridad Competente en materia especfica de COPREC, as como utilizar versiones de equipos y sistemas modificados con el fin de obtener acceso no autorizado a cualesquiera contenidos
o servicios del sistema;

iii. Interferir o interrumpir el acceso y utilizacin del sistema, servidores o redes


conectados.

L. Comercializacin del contenido del sistema


La Autoridad Competente en materia especfica de COPREC no ofrece ni comercializa por s ni por medio de terceros la informacin, contenidos y servicios disponibles en su sistema o pginas enlazadas.

M. Envo de informacin y almacenamiento de datos por los usuarios


Confidencialidad de la informacin
La Autoridad Competente en materia especfica de COPREC garantizar la confidencialidad de la informacin transmitida o almacenada a travs de sus equipos.
No obstante ello, la Autoridad Competente en materia especfica de COPREC no
ser responsable por la supuesta utilizacin por parte de terceros no autorizados
de los servicios de comunicacin, gestin y almacenamiento, que de cualquier
modo accedan al contenido, eliminando o suprimiendo las medidas de seguridad
adoptadas.

La Autoridad Competente en materia especfica de COPREC adoptar todas las


medidas tcnicas y organizativas de seguridad que sean de obligacin, de conformidad con lo establecido por la legislacin vigente y los estndares de calidad
existentes, a fin de garantizar al mximo la seguridad y confidencialidad de las
comunicaciones.
La Autoridad Competente en materia especfica de COPREC garantizar la existencia de controles para prevenir la apertura de brechas en la seguridad u otras
consecuencias negativas y adoptar las medidas organizativas y los procedimientos tcnicos ms adecuados con el fin de minimizar estos riesgos.

Secreto de las comunicaciones


La Autoridad Competente en materia especfica de COPREC dispondr de los
mecanismos tcnicos y operativos que entienda necesarios o convenientes a fin de

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

En ningn caso la Autoridad Competente en materia especfica de COPREC ser


responsable por los daos y perjuicios de cualquier naturaleza que puedan deberse al acceso y, en su caso, a la interceptacin, eliminacin, alteracin, modificacin
o manipulacin de cualquier modo de los mensajes y comunicaciones de cualquier
clase que terceros no autorizados realicen de los contenidos de los usuarios.

217

RESOLUCIN 48/2015

verificar el almacenamiento o difusin de contenidos ilcitos o nocivos as como, si


fuera el caso, garantizar el bloqueo, control y cancelacin de la utilizacin del servicio por parte del usuario. En ningn caso, utilizar dichos mecanismos tcnicos
y operativos para llevar a cabo actividades orientadas a descubrir los secretos o
vulnerar la intimidad de sus usuarios.

Responsabilidad
La utilizacin de los servicios as como la difusin y almacenamiento de los contenidos por los usuarios sern de exclusiva responsabilidad de la persona que
los haya generado. El usuario, por tanto, es el nico responsable del uso de los
servicios del sistema, as como de todos los contenidos que almacene, ponga a
disposicin o difunda en, a travs de, o por medio de sus servicios. Asimismo, el
usuario es responsable por cualquier dao que pudiera ocasionar la divulgacin
de la informacin que el sistema le brinde y este divulgue.

Autorizacin
El usuario es responsable de que las informaciones o contenidos remitidos no infrinjan
derechos de terceros ni vulneren cualesquiera normas legislativas que sean de aplicacin. Los usuarios estn obligados a mantener a la Autoridad Competente en materia
especfica de COPREC o a sus representantes, indemnes y libres de toda responsabilidad que pudiera derivar del ejercicio de acciones, judiciales o no, que tuvieran su
causa en la trasgresin de los derechos de terceros o de la legislacin vigente.

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N. Cancelacin del acceso al sistema

218

La Autoridad Competente en materia especfica de COPREC podr denegar, retirar,


suspender y/o bloquear el acceso a los contenidos o la prestacin de los servicios a
aquellos usuarios que incumplan las condiciones establecidas en este Anexo. Dicha
medida ser tramitada y ordenada en el o los expedientes que correspondan y sern
comunicadas a la autoridad correspondiente para su cumplimiento efectivo. La Autoridad Competente en materia especfica de COPREC no asumir responsabilidad
alguna frente al usuario o terceros por la cancelacin del acceso al servicio.

O. Renuncia del usuario a la utilizacin del Sistema COPREC


La renuncia a la utilizacin del servicio implica la inmediata inhibicin para su uso.
El usuario podr solicitar la baja de la cuenta de usuario por los medios establecidos al efecto en la pgina web. La baja de la cuenta del usuario no implica la eliminacin de los datos del perfil del mismo ni de los reclamos realizados. No obstante
ello, el usuario no tendr acceso a la informacin relativa a su perfil o los reclamos
que hubiere realizado a travs de la pgina web.
Las cuentas de usuario generadas no caducarn por ningn motivo distinto a la
solicitud de baja de usuario.

secretara de comercio

P. Disposicin general
El usuario no est autorizado a transferir, vender, alquilar, prestar, sublicenciar o de
todo otro modo, directa o indirectamente, medie o no remuneracin de cualquier
clase o distribuir los contenidos del sistema.
Asimismo queda terminantemente prohibida cualquier comunicacin, descompilacin o decodificacin del software para cualquier fin, sea del tipo que sea, incluyendo su traduccin a cdigo fuente.
Queda terminantemente prohibida la utilizacin del Sistema COPREC con una finalidad ajena al alta y seguimiento de reclamos, por ejemplo, la manipulacin del
Sistema con la finalidad de obtener patrones de conducta del mismo, la obtencin
de reglas de negocio internas, estadsticas, o cualquier otro tipo de informacin
no brindada explcitamente por la Autoridad Competente en materia especfica
de COPREC, entre otros.

Anexo III
Sistema de notificaciones
Las notificaciones que deba practicar la Autoridad con competencia en materia
especfica de COPREC, se regirn por lo dispuesto en la presente resolucin, en la
ley 26.993, en el decreto 202/2015 y subsidiariamente por lo dispuesto en el Reglamento de Procedimientos Administrativos, decreto 1759/1972 t.o. 1991.
Los domicilios informados de conformidad con lo previsto en el segundo prrafo
del artculo 10 de la ley 26.993, sern considerados como domicilios constituidos a
los efectos de las notificaciones que deban practicarse.

Criterios y parmetros de homologacin de los acuerdos


conciliatorios celebrados en el Servicio de Conciliacin Previa
en las Relaciones de Consumo (COPREC)
Finalizacin de la Etapa Conciliatoria. Homologacin del Acuerdo
Finalizada la etapa conciliatoria con acuerdo de partes, el conciliador deber presentar la documentacin pertinente, en el plazo de cinco (5) das, ante la Autoridad
Competente en materia especfica de COPREC para su homologacin, de conformidad con lo establecido en el artculo 12 de la ley 26.993.
La Autoridad Competente en materia especfica de COPREC resolver si corresponde o no la homologacin del acuerdo, en el plazo de tres (3) das contados a
partir de la recepcin del texto del acuerdo, de conformidad con lo establecido en
el artculo 13 de la ley 26.993.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

Anexo IV

219

RESOLUCIN 48/2015

En el caso que la Autoridad Competente en materia especfica de COPREC realizara


observaciones al acuerdo, dentro del trmino previsto en el artculo 13 de la ley 26.993,
deber ponerlas en conocimiento del conciliador para que este intente lograr un nuevo acuerdo que las contemple, contando para ello con un plazo de diez (10) das conforme al artculo 14 de la citada ley. El conciliador podr requerir una prrroga del
plazo fijado a la Autoridad Competente en materia especfica de COPREC, la que se
expedir en el trmino de tres (3) das contados a partir de la recepcin de la solicitud.
En caso que la Autoridad Competente en materia especfica de COPREC determine que corresponde rechazar la homologacin de un acuerdo, en el mismo acto
se ordenar el registro del acuerdo rechazado cuya copia ser entregada a la parte
que lo solicite.
Los acuerdos a los que arriben las partes en el marco de la conciliacin llevada a
cabo en el mbito del COPREC, sern homologados por la Autoridad Competente en materia especfica de COPREC. A tales efectos, dicha Autoridad tendr especialmente en cuenta que se cumplan los estndares y parmetros establecidos
en el presente Anexo.
Se tendr en cuenta el orden pblico, en los trminos del artculo 65 de la
ley 24.240 y concordantes, en especial el Captulo IX de la ley mencionada, la
resolucin 53/2003 de la ex Secretara de la Competencia, la Desregulacin y
la Defensa del Consumidor modificada por la resolucin 26/2003 de la ex Secretara de Coordinacin Tcnica, y la resolucin 9/2004 de la ex Secretara de
Coordinacin Tcnica aplicable tambin a estos convenios.
La Autoridad Competente en materia especfica del COPREC, estar facultada
para rechazar la homologacin de convenios que:

1. Se aparten de lo previsto en el artculo 12 del Anexo I del decreto 202/2015.

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2. Importen renuncia o restriccin injustificada de los derechos de los consumido-

220

res contenidos en la ley 24.240 y complementarias y/o en la normativa general


o especial que en virtud del caso resulte aplicable;

3. No contengan plazo de ejecucin de las obligaciones que surjan de ellos;


4. Limiten, alteren o restrinjan la responsabilidad que por cualquier causa pudiera
corresponderle al proveedor o prestador;

5. Dispensen la objetividad o solidaridad de la responsabilidad frente al consumidor;


6. Importen renuncias a fueros o jurisdicciones que pudieran corresponderle al
usuario o consumidor;

7. Condicionen la exigibilidad de las obligaciones del prestador o proveedor a la


prueba de hechos por parte del consumidor o usuario con inversin de la carga
que por ley corresponda;

8. Confieran al proveedor o prestador el derecho exclusivo de interpretar el significado, alcance y cumplimiento de las clusulas del convenio y de las prestaciones respectivas;

secretara de comercio

9. Otorguen al proveedor o prestador la facultad de modificar unilateralmente el


convenio, excepto en aquellos casos que la Autoridad de Aplicacin determine conforme pautas y criterios objetivos;

10. Impongan al consumidor o usuario cualquier limitacin en el ejercicio de acciones judiciales u otros recursos, o de cualquier manera condicionen el ejercicio
de sus derechos;

11. Supediten el ejercicio de la facultad de resolucin contractual por el consumidor, a la previa cancelacin de las sumas adeudadas al proveedor;

12. Impongan al consumidor un representante o apoderado para que lo sustituya


en el ejercicio de los derechos que emanen del convenio, sus accesorios, o en
otros negocios jurdicos.

Anexo V
Procedimiento para la excusacin
del conciliadoren las relaciones de consumo
El conciliador deber aceptar la audiencia para la que haya sido sorteado en
un plazo de veinticuatro (24) horas, contadas a partir de la carga de la misma
en el Sistema MEPRE. Si el conciliador no manifestare su voluntad al respecto
en el plazo mencionado, quedar designado como conciliador. En caso que la
audiencia no sea aceptada el Sistema COPREC sortear automticamente otro
conciliador.

En esta oportunidad, la autoridad con competencia en materia especfica de


COPREC evaluar la aceptacin o no de la excusacin. De considerar que prima
facie se encuentra acreditada la existencia de algunas de las causales previstas
en los artculos 17 y 30 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, aceptar la excusacin e informar dicha situacin al RENCCO. Este procedimiento
ser oral.
En caso que, luego de odo el conciliador, la autoridad considere que no se
encuentra debidamente acreditado el cumplimiento de las causales antes mencionadas, remitir copia lo actuado a la Direccin Nacional de Mediacin y
Mtodos Participativos de Resolucin de Conflictos dependiente de la Subsecretara de Acceso a la Justicia de la Secretara de Justicia del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos, para que analice si la conducta del conciliador
encuadra en las infracciones al rgimen disciplinario establecido en el Anexo II
del decreto 202/2015.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

Si el conciliador no aceptara la audiencia, deber concurrir ante la autoridad con


competencia en materia especfica de COPREC, a los fines de fundar y acreditar
la excusacin en el plazo de tres (3) das contados a partir del rechazo de la conciliacin en el Sistema MEPRE, de conformidad con el artculo 7 del Anexo I del
decreto 202/2015.

221

RESOLUCIN 48/2015

Anexo VI
Formulario de inicio de reclamo ante la Autoridad Competente
en materia especfica del Servicio de Conciliacin Previa en las
Relaciones de Consumo (COPREC)

Formulario de inicio de reclamo - COPREC

Tipo de reclamo
Individual (un nico consumidor)

Pluri-individual (ms de un consumidor)


N de expediente

Datos del consumidor

Apellido y nombre
Tipo de documento
N de documento
Fecha de nacimiento

Infojus - Sistema Argentino de Informacin Jurdica

Nacionalidad

222

Domicilio (calle)
Nmero

Piso/dpto.

Localidad
Cdigo postal
Pas
Telfono fijo
Telfono celular
Correo electrnico

Provincia

secretara de comercio

Datos del proveedor o prestador

CUIT
Aadir otro elemento
Nombre o razn social
Domicilio (calle)
Nmero

Piso/dpto.

Localidad
Cdigo postal

Provincia

Pas
Telfono fijo
Telfono celular
Correo electrnico
Otros datos del proveedor
o prestador

Tipo de factura/recibo
Nmero de factura/recibo
Fecha de factura/recibo
Importe de factura/recibo

Producto adquirido/
servicio contratado

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

Datos de la relacin de consumo

223

RESOLUCIN 48/2015

Descripcin del reclamo

Cambio del producto


Bonificacin en el abono
Devolucin del dinero
Objeto del reclamo:
Rescisin del contrato

(Marcar con X las opciones


que correspondan)

Reparacin del producto/servicio tcnico


Gastos generados/prdida de tiempo
Otro
Especificar
Monto del reclamo

Infojus - Sistema Argentino de Informacin Jurdica

Monto desconocido inferior a 55 salarios


mnimos vitales y mviles

224

Domicilio de adquisicin del producto


y/o contratacin del servicio

Localidad o lugar de uso o consumo

Tipo de conciliacin

Gratuita

Particular

secretara de comercio

Propuesto por acuerdo de partes

Propuesto por el consumidor

N de matrcula de conciliador
sugerido

Realiz previamente el reclamo en la empresa?

No

Nmero de reclamo

Inici previamente un reclamo ante el COPREC por los mismos hechos?

No

S
Nmero de reclamo

Realiz el reclamo en alguna otra dependencia u organismo pblico?

No

Resultado

Preferencias para la citacin a la audiencia de conciliacin

Zona/barrio

Franja horaria preferida para la


audiencia de conciliacin

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

Dependencia

225

RESOLUCIN 48/2015

Anexo VII
Formulario de alta de usuario en el Sistema COPREC
y constitucin de domicilio electrnico
Crear una nueva cuenta de usuario

Nombre de usuario
Correo electrnico

Datos del consumidor o usuario

Apellido y nombre
Tipo de documento
Nmero de documento
Nacionalidad
Fecha de nacimiento
Gnero

Infojus - Sistema Argentino de Informacin Jurdica

Domicilio (calle)

226

Nmero

Piso/dpto.

Localidad
Cdigo postal

Provincia

Pas
Telfono fijo o celular de contacto
Telfono fijo o celular alternativo
de contacto

Crear nueva cuenta

secretara de comercio

Anexo VIII
Formulario de designacin de conciliador por acuerdo
de partes, artculo 7, inciso b) de la ley 26.993

Documento autnomo de designacin de conciliador


por acuerdo de partes, artculo 7, inciso b) de la ley 26.993

Datos del consumidor o usuario

Apellido y nombre
Tipo de documento
Nmero de documento
Fecha de nacimiento
Nacionalidad
Domicilio (calle)
Nmero

Piso/dpto.

Localidad
Provincia

Pas
Telfono fijo
Telfono celular
Correo electrnico

Datos del proveedor o prestador

CUIT
Nombre o razn social

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

Cdigo postal

227

RESOLUCIN 48/2015

Domicilio (calle)
Nmero

Piso/dpto.

Localidad
Cdigo postal

Provincia

Pas
Telfono fijo
Telfono celular
Correo electrnico
Otros datos del proveedor
o prestador

Datos de la relacin de consumo


Nmero de reclamo interpuesto
Fecha de adquisicin del producto o
contratacin del servicio

Infojus - Sistema Argentino de Informacin Jurdica

Designacin del conciliador

228

Fecha de suscripcin del acuerdo


Fecha de presentacin del acuerdo
ante el COPREC
Nombre completo del conciliador
N de registro del conciliador

Firma del consumidor

Firma del proveedor


o su representante legal
(acreditar personera)

secretara de comercio

Anexo IX
Modelo de convenio para notificaciones electrnicas entre el
Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo
(COPREC) y los requeridos
En mi carcter de [] de la empresa [] CUIT [] con domicilio legal en [] conforme
se acredita con [] que se adjunta al presente, en adelante el Proveedor o Prestador, declaro libre y voluntariamente mi compromiso de fijar domicilio electrnico
conforme lo dispuesto por la disposicin COPREC N [] de fecha [], y acepto en
todos sus trminos las condiciones de la modalidad operatoria segn se establece
en las clusulas siguientes:
Primera: El domicilio electrnico se fija en el correo electrnico: [].
Segunda: Dicho domicilio ser para exclusiva utilizacin del Proveedor o Prestador quien se constituye en responsable de su uso y custodio de la informacin y
documentacin que al mismo enve el COPREC, asumiendo las consecuencias de
su divulgacin a terceros y liberando al COPREC de toda responsabilidad que de
ello derive.
Tercera: El Proveedor o Prestador asume la responsabilidad por el uso indebido o
inadecuado del servicio hacindose cargo de todos los daos y perjuicios que su
accionar generen, sin perjuicio de la facultad del COPREC de interrumpir o suspender la prestacin del servicio.

Quinta: El Proveedor o Prestador acepta la existencia de las notificaciones que


electrnicamente el COPREC enve al domicilio electrnico fijado, tenindolas
como vlidas y plenamente eficaces a partir de que la misma sea entregada por
parte de los servidores de correo del Sistema COPREC. Los plazos procesales comenzarn a contarse al da siguiente de la fecha de notificacin computndose
a tal efecto das hbiles administrativos. Toda vez que el sistema de notificacin
electrnica est a disposicin del usuario las veinticuatro (24) horas del da, los
trescientos sesenta y cinco (365) das del ao, en aquellos supuestos en que las
notificaciones sean enviadas en da inhbil, el plazo habr de comenzar a correr a
partir del primer da hbil siguiente.
Sexta: El Proveedor o Prestador asume la obligacin de abrir y/o revisar semanalmente la casilla de correo electrnico denunciada para su domicilio electrnico
conforme los das aludidos en la clusula quinta quedando expresamente notificado de las comunicaciones que hubiera enviado el COPREC.
Sptima: El COPREC podr en cualquier momento dejar sin efecto la vinculacin
electrnica que regula el presente, debiendo dar aviso al Proveedor o Prestador
con treinta (30) das de antelacin, mediante notificacin fehaciente.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

Cuarta: El COPREC no asume ninguna responsabilidad por los inconvenientes que


tuviera el Proveedor o Prestador con el software, hardware, servidores, acceso a
internet o que de cualquier otra forma resulten ajenos al COPREC.

229

RESOLUCIN 48/2015

Octava: El Proveedor o Prestador renuncia expresamente a oponer en sede administrativa o judicial defensas relacionadas con la inexistencia de firma olgrafa en
los actos administrativos, notificaciones y documental en general que el COPREC
enve al primero por el sistema convenido en el presente.
Novena: El contenido de las notificaciones enviadas al domicilio electrnico fijado
en la clusula primera por el COPREC no podr ser modificado o revocado bajo
ningn medio o forma por el Proveedor o Prestador.

LUGAR, FECHA Y EJEMPLARES:


FIRMA:
CARCTER:
ACLARACIN:

Infojus - Sistema Argentino de Informacin Jurdica

230

secretara de comercio y secretara de justicia

RESOLUCIN conjunta 47/2015 y 41/2015

R es o l u cin C o nj u nta 4 7 / 2 0 1 5 y 4 1 / 2 0 1 5
S E C R E TA R A D E C O M E R C I O
S E C R E TA R A D E J U S T I C I A

Relaciones de Consumo.
Honorarios de los Conciliadores.
Unidad de Referencia (UDR)

Emitida: 27 de marzo de 2015


Publicada: 30 de marzo de 2015

VISTO el Expediente NS01:0033257/2015 del Registro del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, la ley 26.993 y el Anexo I del decreto reglamentario 202 de
fecha 11 de febrero de 2015, y

Que por la ley 26.993 se instituy el Sistema de Resolucin de Conflictos en las


Relaciones de Consumo, cuyo Ttulo I establece el Servicio de Conciliacin Previa
en las Relaciones de Consumo (COPREC).
Que de conformidad con lo establecido en el artculo 15 del Anexo I del decreto
reglamentario 202 de fecha 11 de febrero de 2015 de la referida ley, le corresponde
a la Secretara de Comercio del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, junto
con el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, establecer la forma segn la
cual debern calcularse los honorarios de los conciliadores, los cuales sern fijados
en unidades de referencia.
Que teniendo en cuenta los objetivos de la ley 26.993, es necesario contar con
valores que sustenten la efectividad de las tareas profesionales desarrolladas por
los Conciliadores en las Relaciones de Consumo intervinientes en el Servicio de
Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo (COPREC).

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

CONSIDERANDO:

231

RESOLUCIN conjunta 47/2015 y 41/2015

Que en el sentido expresado, deviene conveniente y razonable proceder a fijar los


importes de los rubros arancelarios contenidos en las normas indicadas.
Que por la resolucin 2201 de fecha 2 de diciembre de 2014 del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos se delegaron en la Secretara de Justicia del Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos las facultades concernientes al citado Ministerio
en el marco de la ley 26.993.
Que han tomado intervencin los Servicios Jurdicos competentes en virtud de lo
dispuesto por el artculo 7, inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos 19.549.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por la ley
26.993, el artculo 15 del Anexo I del decreto reglamentario 202/2015, y la resolucin 2201/2014 del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Por ello,
EL SECRETARIO DE COMERCIO Y EL SECRETARIO DE JUSTICIA
RESUELVEN:
ARTCULO 1.- Establcese la Unidad de Referencia (U.D.R.) como unidad de medida para la determinacin de los mrgenes de aplicacin y las sumas a ser abonadas a los Conciliadores en las Relaciones de Consumo, conforme la tabla de
valores que como Anexo I forma parte integrante de la presente medida.

Infojus - Sistema Argentino de Informacin Jurdica

ARTCULO 2.- Establcese que la Unidad de Referencia (U.D.R.) ser equivalente


al uno por ciento (1%) del salario mnimo vital y mvil.

232

ARTCULO 3.- Para determinar la base de clculo en el supuesto que se hubiera


arribado a un acuerdo, sin perjuicio del modo en que hubiera sido designado el
conciliador, se deber tener en cuenta el monto establecido en aquel, conforme
la tabla de valores que como Anexo I forma parte integrante de la presente
medida.
ARTCULO 4.- En aquellos casos en que el conciliador hubiese sido designado
conforme lo previsto por el inciso a) del artculo 7 de la ley 26.993, y:

a. El reclamante por escrito desistiere de la conciliacin cuando el conciliador


ya hubiere tomado conocimiento de su designacin y antes de celebrarse la
primera audiencia, el conciliador presentar las actuaciones ante el Servicio de
Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo (COPREC), el que arbitrar
los medios para que por intermedio del Fondo de Financiamiento se le abonen
en carcter de honorario total en el trmino de quince (15) das, cualquiera fuere el monto del conflicto, la cantidad equivalente en pesos a seis (6) Unidades
de Referencia (U.D.R.), de conformidad con lo establecido en el artculo 20 de
la ley 26.993.

secretara de comercio y secretara de justicia

b. La conciliacin finalizare en un modo que no implique acuerdo, una vez concluido


el trmite, el conciliador presentar las actuaciones ante el Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo (COPREC), el que arbitrar los medios
para que por intermedio del Fondo de Financiamiento se le abone en carcter
de honorario bsico en el trmino de quince (15) das, cualquiera fuere el monto
del conflicto, la cantidad equivalente en pesos a siete (7) Unidades de Referencia
(U.D.R.), de conformidad con lo establecido en el artculo 20 de la ley 26.993.

c. La conciliacin finalizare con acuerdo, una vez concluido el trmite, el conciliador presentar las actuaciones al Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo (COPREC) y homologado que fuera el arreglo, la parte requerida deber abonarle al conciliador en carcter de honorario total el
monto correspondiente de conformidad con lo dispuesto por el artculo 3 de
la presente medida, en un trmino no superior a los diez (10) das corridos.
ARTCULO 5.- Establcese, para el supuesto previsto por el artculo 4, inciso b)
de la presente resolucin, que en caso que al conciliador con posterioridad al
pago de su honorario bsico por intermedio del Fondo de Financiamiento, le fueran abonados los honorarios totales en los trminos previstos en el artculo 17,
sptimo prrafo del Anexo I del decreto reglamentario 202 de fecha 11 de febrero
de 2015, aquel deber reintegrar al citado Fondo, en un plazo de cinco (5) das, el
importe equivalente a siete (7) Unidades de Referencia (U.D.R.), de conformidad
con el valor vigente al momento del reintegro.
ARTCULO 6.- Cuando el conciliador hubiese sido designado conforme lo previsto por el inciso b) del artculo 7 de la ley 26.993, y:
primera audiencia, al conciliador le corresponder con carcter de honorario
total, la mitad de los honorarios a que hubiese tenido derecho en el supuesto
de concluir la conciliacin, tomndose como base el monto del reclamo. Este
honorario no podr ser inferior al importe equivalente a seis (6) ni superior al
monto equivalente a veinticinco (25) Unidades de Referencia (U.D.R.).

El requirente deber abonar en dicha oportunidad los honorarios mencionados.

b. Si la conciliacin finalizare en un modo que no implique acuerdo, al conciliador


le corresponder como honorario bsico la mitad de los honorarios totales que
le hubiesen correspondido en el supuesto de concluirla con acuerdo, tomndose como base el monto del reclamo. Este importe no podr ser inferior al
monto equivalente a siete (7), ni superior al monto equivalente a cincuenta (50)
Unidades de Referencia (U.D.R.). Una vez concluido el trmite, el conciliador
presentar las actuaciones al Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones
de Consumo (COPREC) y, con posterioridad, podr exigir la totalidad de sus
honorarios en los casos previstos en el artculo 17 del Anexo I del decreto reglamentario 202/2015.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

a. El reclamante desistiere de la conciliacin por escrito antes de celebrarse la

233

RESOLUCIN conjunta 47/2015 y 41/2015

En estos supuestos el honorario bsico del conciliador ser soportado por el


proveedor o prestador salvo acuerdo en contrario de conformidad con lo establecido en el artculo 17 del Anexo I del decreto 202/2015.

c. Si la conciliacin finalizare con acuerdo, una vez concluido el trmite, el conciliador presentar las actuaciones al Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo (COPREC) y, homologado que fuera el arreglo, la parte
requerida deber abonarle al conciliador el monto correspondiente de conformidad con lo dispuesto por el artculo 3 de la presente medida, en un trmino
no superior a los diez (10) das corridos.
ARTCULO 7.- Cuando el conciliador hubiese sido designado conforme lo previsto por el inciso c) del artculo 7 de la ley 26.993, y:

a. El reclamante desistiere de la conciliacin cuando el conciliador ya hubiere


tomado conocimiento de su designacin y antes de celebrarse la primera audiencia, a este le corresponder con carcter de honorario total, la mitad de los
honorarios a que hubiere tenido derecho en el supuesto de concluir la conciliacin, tomndose como base el monto del reclamo. Este honorario no podr
ser inferior al importe equivalente a seis (6) ni superior al monto equivalente a
veinticinco (25) Unidades de Referencia (U.D.R.).

Dicha manifestacin de voluntad deber expresarse por escrito dirigido al conciliador. El requirente deber abonar en dicha oportunidad los honorarios mencionados.

Infojus - Sistema Argentino de Informacin Jurdica

b. Si la conciliacin finalizare en un modo que no implique acuerdo, al conciliador

234

le corresponder como honorario bsico la mitad de los honorarios totales que


le hubiesen correspondido en el supuesto de concluirla con acuerdo, tomndose como base el monto del reclamo. Este importe no podr ser inferior al
monto equivalente a siete (7), ni superior al monto equivalente a veinticinco
(25) Unidades de Referencia (U.D.R.). Una vez concluido el trmite, el conciliador presentar las actuaciones al Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo (COPREC) y, con posterioridad, podr exigir la totalidad de
sus honorarios en los casos previstos en el artculo 17 del Anexo I del decreto
reglamentario 202/2015.

En estos casos, el honorario bsico del conciliador estar a cargo del consumidor o usuario de acuerdo a lo previsto en el artculo 17 del Anexo I del
decreto 202/2015.

c. Si la conciliacin finalizare con acuerdo, una vez concluido el trmite, el conciliador presentar las actuaciones al Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo (COPREC) y, homologado que fuera el arreglo, la parte
requerida deber abonarle al conciliador el monto correspondiente de conformidad con lo dispuesto por el artculo 3 de la presente resolucin, en un
trmino no superior a los diez (10) das corridos.

secretara de comercio y secretara de justicia

ARTCULO 8.- Aprubase el cuadro explicativo que como Anexo II, con tres (3)
hojas, forma parte integrante de la presente medida.
ARTCULO 9.- Comunquese, publquese, dese a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.

Asuntos hasta (monto en SMVM)

U.D.R.

0,25

0,50

1,00

14

3,00

25

7,00

36

14,00

44

20,00

52

27,00

60

34,00

70

41,00

80

47,00

95

55,00

110

Valor incierto (monto indeterminable


o reclamos pluriindividuales)

70

Anexo II
I.- Honorarios de los Conciliadores en las Relaciones de Consumo
(artculo 7, inciso a) de la ley 26.993):
a. Conciliacin concluida con acuerdo: cien por ciento (100%) del honorario total.
b. Conciliacin concluida sin acuerdo: honorario bsico equivalente a siete (7)
U.D.R. al momento del cierre de la conciliacin, si el consumidor acudiere
a la Auditora en las Relaciones de Consumo o a la Justicia Nacional en las

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

Anexo I

235

RESOLUCIN conjunta 47/2015 y 41/2015

Relaciones de Consumo el conciliador tendr derecho a cobrar el honorario


total que le hubiera correspondido en los supuestos previstos por el artculo
17 del Anexo I decreto reglamentario 202 de fecha 11 de febrero de 2015.

c. Conciliacin desistida: honorario total el importe correspondiente a seis (6)


U.D.R.

II.- Honorarios de los Conciliadores en las Relaciones de Consumo


(artculo 7, inciso b) de la ley 26.993):
a. Conciliacin concluida con acuerdo: cien por ciento (100%) del honorario total.
b. Conciliacin concluida sin acuerdo: honorario bsico equivalente al cincuenta
por ciento (50%) del honorario que le hubiere correspondido, el cual no podr
ser inferior a siete (7) U.D.R. ni superior a cincuenta (50) U.D.R., al momento del
cierre de la conciliacin; si el consumidor acudiere a la Auditora en las Relaciones de Consumo o a la Justicia Nacional en las Relaciones de Consumo, el
conciliador tendr derecho a cobrar el honorario total que le hubiera correspondido en los supuestos previstos por el artculo 17 del Anexo I del decreto
reglamentario 202/2015.

c. Conciliacin desistida: honorario total el equivalente al cincuenta por ciento


(50%) del honorario que le hubiere correspondido, el cual no podr ser inferior
a seis (6) U.D.R., ni superior a veinticinco (25) U.D.R.

III.- Honorarios de los Conciliadores en las Relaciones de Consumo


(artculo 7, inciso c) de la ley 26.993):
a. Conciliacin concluida con acuerdo: cien por ciento (100%) del honorario total.

Infojus - Sistema Argentino de Informacin Jurdica

b. Conciliacin concluida sin acuerdo: honorario bsico equivalente al cincuenta

236

por ciento (50%) del honorario que le hubiere correspondido, el cual no podr
ser inferior a siete (7) U.D.R. ni superior a veinticinco (25) U.D.R., al momento
del cierre de la conciliacin; si el consumidor acudiere a la Auditora en las Relaciones de Consumo o a la Justicia Nacional en las Relaciones de Consumo,
el conciliador tendr derecho a cobrar el honorario total que le hubiera correspondido en los supuestos previstos por el artculo 17 del Anexo I del decreto
reglamentario 202/2015.

c. Conciliacin desistida: honorario total el importe correspondiente a seis (6)


U.D.R. ni superior a veinticinco (25) U.D.R.

CONTRATOS DE CONSUMO QUE TENGAN POR OBJETO LA PRESTACIN


RESOLUCIN 9/2004

RESOLUCIN 9/2004
S E C R E T A R A D E C OO R D I N A C I N T C N I C A

Contratos de consumo que


tengan por objeto la prestacin
de servicios de medicina prepaga
y de servicios financieros
o bancarios. Clusulas abusivas

Emitida: 16 de enero de 2004


Publicada: 20 de enero de 2004

CONSIDERANDO:
Que en razn de lo establecido en los artculos 37 y 38 de la Ley 24.240 de Defensa
del Consumidor, es funcin de la autoridad de aplicacin vigilar que los contratos
de adhesin o similares no contengan clusulas que puedan ser consideradas abusivas en los trminos del artculo 37 de la citada ley.
Que cabe consignar que el artculo 43 de la Ley 24.240 de Defensa del Consumidor
prev que la autoridad de aplicacin posee, entre otras facultades, la de elaborar
polticas tendientes a la defensa del consumidor mediante el dictado de resoluciones como la que por este acto se propicia.
Que con el objeto de mejorar la metodologa en cuanto a la fiscalizacin y control
de dichas clusulas, se dict la resolucin 53 de fecha 21 de abril de 2003 de la exSecretara de la Competencia, la Desregulacin y la Defensa del Consumidor del
ex-Ministerio de la Produccin.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

VISTO el Expediente N S01:0038883/2003 del Registro del ex Ministerio de Produccin, y

237

RESOLUCIN 9/2004

Que con los fines de reafirmar la tutela inhibitoria sustancial que veda la mencionada inclusin esta Secretara de Coordinacin Tcnica dependiente del Ministerio
de Economa y Produccin estim conveniente modificar la precitada resolucin,
dictando a tal efecto la resolucin 26 de fecha 13 de agosto de 2003.
Que, de acuerdo a lo establecido en la normativa precedentemente citada, la Secretara de Coordinacin Tcnica dependiente del Ministerio de Economa y Produccin, en su carcter de autoridad de aplicacin, de acuerdo a lo establecido en
el artculo 41 de la ley 24.240 y el decreto 25 del 27 de mayo de 2003, puede determinar aquellos casos de excepcin en los que no se considerar clusula abusiva
la que otorga al proveedor la facultad de modificar unilateralmente el contrato, de
acuerdo a pautas y criterios objetivos, a la vez que puede prever requisitos adicionales para casos especiales en lo referido a las rescisiones unilaterales incausadas
en los contratos de consumo.
Que en ese sentido para el caso de los servicios de medicina prepaga se recepta el
criterio de la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin.
Que resulta necesario precisar los aspectos referidos para los contratos de consumo que tengan por objeto la prestacin de servicios de medicina prepaga, servicios de comunicaciones mviles y servicios financieros y/o bancarios, conforme su
naturaleza y atento el carcter dinmico de sus prestaciones.
Que para el caso de los contratos de servicios de medicina prepaga resulta conveniente contemplar, la situacin del beneficiario, para el caso que se produzca el
cese de la prestacin de los servicios originada en un contrato de tipo corporativo
o similar, celebrado entre el proveedor del servicio y un tercero.

Infojus - Sistema Argentino de Informacin Jurdica

Que para el caso de contratos de servicios financieros y/o bancarios, en atencin


a su especificidad y a los servicios que por conexidad son contratados, en especial
en materia asegurativa, conviene establecer previsiones al respecto con la finalidad de proteger los intereses econmicos de los consumidores.

238

Que tambin, respecto de los contratos de consumo que tengan por objeto la
prestacin de servicios de medicina prepaga, servicios de comunicaciones mviles
y servicios financieros y/o bancarios, que sean de plazo determinado y se encuentren en curso de ejecucin a la fecha de entrada en vigencia de la presente resolucin, se podr adecuar su duracin en virtud de las previsiones de la presente
resolucin.
Que, asimismo, resulta conveniente establecer un plazo determinado a los fines de
adecuar los contratos mencionados en la presente resolucin a las pautas que se
prevn en los Anexos de la misma.
Que la Direccin General de Asuntos Jurdicos del Ministerio de Economa y Produccin ha tomado la intervencin que le compete.
Que la presente resolucin se dicta en uso de las facultades conferidas por el ar
tculo 43, inciso a) y concordantes de la Ley 24.240 de Defensa del Consumidor.

CONTRATOS DE CONSUMO QUE TENGAN POR OBJETO LA PRESTACIN

Por ello,
EL SECRETARIO DE COORDINACIN TCNICA
RESUELVE:
ARTCULO 1.- Cuando los contratos de consumo previstos en el artculo 1 de la
resolucin 53 de fecha 21 de abril de 2003 de la ex-Secretara de la Competencia,
la Desregulacin y la Defensa del Consumidor del ex-Ministerio de la Produccin,
modificada por la resolucin 26 de fecha de 13 de agosto de 2003 de la Secretara
de Coordinacin Tcnica dependiente Ministerio de Economa y Produccin, tengan por objeto la prestacin de servicios de medicina prepaga, servicios de comunicaciones mviles y servicios financieros y/o bancarios, lo dispuesto en el Anexo
de la mencionada resolucin 53/2003 de la ex-Secretara de la Competencia, la
Desregulacin y la Defensa del Consumidor del ex Ministerio de la Produccin,
resultar complementado, y en su caso modificado en lo especfico, respectivamente, por lo previsto en los Anexos I, II y III, que en dos (2) planillas cada uno de
ellos integran la presente resolucin.
ARTCULO 2.- Respecto de los contratos de consumo referidos en el artculo 1
de la presente resolucin, que sean de plazo determinado y se encuentren en
curso de ejecucin a la fecha de entrada en vigencia de la presente resolucin, se
podr adecuar su duracin en virtud de las previsiones de la misma.

ARTCULO 4.- La presente resolucin comenzar a regir a partir de la fecha de su


publicacin en el Boletn Oficial.
ARTCULO 5.- Comunquese, publquese, dese a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.

Anexo I
En los contratos de consumo que tengan por objeto la prestacin de servicios de
medicina prepaga, sern consideradas abusivas las clusulas que:

a. Otorguen al proveedor la facultad de modificar unilateralmente el contrato,


excepto en relacin con los que se hubieran celebrado por tiempo indeterminado y que, adems, renan los siguientes requisitos:

i. Los eventuales cambios se hallaren expresamente previstos en el contrato.


Los cambios previstos podrn obedecer a causas fundadas en incorpora-

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

ARTCULO 3.- Respecto de los contratos de consumo referidos en el artculo 1


de la presente resolucin, prorrgase desde su vencimiento y hasta el 1 de mayo
de 2004 el plazo establecido en el artculo 2 de la resolucin 53 de fecha 21 de
abril de 2003 de la ex-Secretara de la Competencia, la Desregulacin y la Defensa
del Consumidor del Ex-Ministerio de la Produccin, modificada por la resolucin
26 de fecha 13 de agosto de 2003 de esta Secretara de Coordinacin Tcnica.

239

RESOLUCIN 9/2004

cin de servicios, tecnologas o prestaciones, debiendo el contrato contener los criterios y/o parmetros objetivos dentro de los cuales puedan efectuarse las modificaciones, siempre que los mismos no autoricen cambios
que afecten el equilibrio en la relacin entre las partes.

ii. Los mismos revistan carcter general y no estn referidos a un consumidor


en particular.

iii. El cambio no altere el objeto del contrato o pudiere importar un desmedro


en la calidad de los servicios comprometidos al momento de contratar.

iv. Se encuentre prevista la notificacin del cambio al usuario, con antelacin


no inferior a treinta (30) das de la entrada en vigencia del cambio, y se
prevea que el consumidor que no aceptare una modificacin contractual
tendr la opcin de rescindir sin cargo el contrato.(1)

b. Autoricen al proveedor a rescindir sin causa el contrato, sin que medie incumplimiento del consumidor.

c. Establezcan el cese de la prestacin de los servicios originados en un contrato celebrado por el proveedor y un tercero, cuando tal prestacin tenga
origen en una contratacin de carcter corporativo o similar, o provenga
de una relacin laboral entre el consumidor y el tercero contratante con
el proveedor, sea porque se hubiere rescindido o resuelto tal contrato o
porque hubiere cesado el vnculo entre el consumidor y el tercero que diera
origen a las prestaciones, y no se prevea que el consumidor tendr derecho
a que se le brinde cobertura a travs de una contratacin directa con el
proveedor.

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En tal caso los nicos requisitos que podrn establecerse, para que el consumidor
acceda a uno de los planes ofrecidos por el proveedor, mediante el pago del precio establecido para el plan de que se trate, sern que:

240

i. El consumidor no se encuentre en mora respecto de obligaciones asumidas


directamente por l con el proveedor.

ii. El consumidor haya sido beneficiario de los servicios por un periodo determinado, no pudiendo exigirse un lapso mayor a dos (2) aos.

iii. La notificacin que el consumidor deba efectuar al proveedor para contratar


los servicios en forma directa se curse en un plazo determinado que no podr
ser inferior a treinta (30) das de haberse producido la baja del servicio corporativo o similar.
En los supuestos contemplados en el presente inciso, cuando se hubiere omitido
prever en el contrato la situacin del consumidor, se entender que este tiene
derecho a continuar la relacin con el proveedor en los trminos aqu establecidos.
(1) Texto del apartado IV. del inciso a. sustituido por art. 1 de la resolucin 175/2007 de la
Secretara de Comercio Interior, BO 27/09/2007.

CONTRATOS DE CONSUMO QUE TENGAN POR OBJETO LA PRESTACIN

Anexo II
En los contratos de consumo que tengan por objeto la prestacin de servicios de
comunicaciones mviles, sern consideradas abusivas las clusulas que:

a. Otorguen al proveedor la facultad de modificar unilateralmente el contrato,


excepto en relacin con los que se hubieran celebrado por tiempo indeterminado y que, adems, renan los siguientes requisitos:

i. Los eventuales cambios se hallaren expresamente previstos en el contrato.


ii. Los mismos revistan carcter general y no estn referidos a un consumidor
en particular.

iii. El cambio no altere el objeto del contrato o pudiere importar un desmedro


respecto de los servicios comprometidos al momento de contratar.

iv. Se determinen criterios y/o parmetros objetivos dentro de los cuales la


modificacin pueda producirse y siempre que los mismos no autoricen
cambios que afecten el equilibrio en la relacin entre las partes.

v. Se encuentre prevista la notificacin del cambio al usuario, con antelacin


no inferior a sesenta (60) das de la entrada en vigencia del cambio, y se
prevea que el consumidor que no aceptare una modificacin contractual
tendr la opcin de rescindir sin cargo el contrato.

b. Autoricen al proveedor a rescindir sin causa el contrato, sin que medie incumplimiento del consumidor, excepto en relacin con los celebrados por tiempo
indeterminado, los cuales solo podrn rescindirse sin causa, previa notificacin
al consumidor, cursada con una antelacin no menor a sesenta (60) das.

Anexo III

a. Otorguen al proveedor la facultad de modificar unilateralmente el contrato,


excepto en relacin con los que se hubieran celebrado por tiempo indeterminado y que, adems, renan los siguientes requisitos:

i. Los eventuales cambios se hallaren expresamente previstos en el contrato.


ii. El cambio no altere el objeto del contrato o pudiere importar un desmedro
respecto de los servicios comprometidos al momento de contratar.

iii. Se determinen criterios y/o parmetros objetivos dentro de los cuales la


modificacin pueda producirse y siempre que los mismos no autoricen
cambios que afecten el equilibrio en la relacin entre las partes.

iv. Se encuentre prevista la notificacin del cambio al usuario, con antelacin


no inferior a sesenta (60) das de la entrada en vigencia del cambio, y se
prevea que el consumidor que no aceptare una modificacin contractual
tendr la opcin de rescindir sin cargo el contrato.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

En los contratos de consumo que tengan por objeto la prestacin de servicios


financieros y/o bancarios, sern consideradas abusivas las clusulas que:

241

RESOLUCIN 9/2004

b. Cuando en contratos cuya duracin sea superior a los sesenta (60) das y se
hubiere previsto la renovacin automtica, no establezcan la obligacin del
proveedor de notificar al consumidor con una antelacin no inferior a sesenta
(60) das, los cargos por renovacin u otros que, con carcter variable, se hallaren previstos en el contrato. Quedan exceptuados los contratos de depsitos a
plazo fijo cualquiera fuera su duracin.

c. Autoricen al proveedor a rescindir sin causa el contrato, sin que medie incumplimiento del consumidor, excepto en relacin con los celebrados por tiempo
indeterminado, los cuales solo podrn rescindirse sin causa, previa notificacin
al consumidor, cursada con una antelacin no menor a sesenta (60) das, salvo
que las normas que regulen especficamente la actividad determinen un plazo
distinto.

d. Cuando por la naturaleza del servicio se encuentre prevista, accesoriamente, la


contratacin de un seguro y el proveedor no ofrezca al consumidor la posibilidad de elegir entre distintas compaas aseguradoras.

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242

CONTRATOS DE CONSUMO. CLUSULAS ABUSIVAS


RESOLUCIN 53/2003

RESOLUCIN 53/2003
S E C R E TA R A D E L A C O M P E T E N C I A ,
LA DESREGULACIN Y LA DEFENSA
DEL CONSUMIDOR

Contratos de consumo.
Clusulas abusivas

Emitida: 21 de abril de 2003


Publicada: 24 de abril de 2003

VISTO el Expediente N S01:0038883/2003 del Registro del Ministerio de la Produccin, y

Que conforme lo normado por el artculo 42 de la Constitucin Nacional, los


consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho en la relacin de
consumo, entre otros, a la proteccin de sus intereses econmicos y a condiciones
de trato equitativo y digno, correspondiendo a las autoridades proveer a la proteccin de los mismos.
Que dentro de las facultades y atribuciones otorgadas a esta Secretara de la
Competencia, la Desregulacin y la Defensa del Consumidor, se encuentra la de
elaborar polticas tendientes a la proteccin de los consumidores, instrumentndolas mediante el dictado de las resoluciones pertinentes.
Que asimismo, en razn de lo establecido en el artculo 38 de la ley 24.240, es
funcin de su autoridad de aplicacin vigilar que los contratos de consumo predeterminados no contengan clusulas de las previstas en su artculo 37.
Que en ocasin de la actividad de contralor de tales extremos en los contratos
de adhesin o similares correspondientes a distintos sectores de actividad, se ha
detectado la inclusin de clusulas que infringen los criterios de abusividad previstos en el artculo 37 de la ley 24.240.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

CONSIDERANDO:

243

RESOLUCIN 53/2003

Que, a efecto de optimizar las tareas de detencin y remocin de tales clusulas,


resulta conveniente confeccionar un listado enunciativo de clusulas que encuadran en las disposiciones del artculo 37 de la ley 24.240, sin perjuicio de otras que,
por su naturaleza, puedan enmarcarse en los criterios generales establecidos en
dicha norma y en su reglamentacin.
Que un criterio similar ha sido adoptado en los estatutos tuitivos de los consumidores de los dems pases del Mercado Comn del Sur (MERCOSUR), como as
tambin en los de otras regiones, por ejemplo los de la Unin Europea, exhibindose como una tcnica regulatoria til a ese objeto protectivo.
Que a tal fin se incluye como Anexo de la resolucin un listado de clusulas de
carcter enumerativo, no taxativo, que se consideran abusivas.
Que conforme la naturaleza de la presente resolucin, resulta conveniente otorgar
un plazo para que las clusulas en cuestin sean removidas y, en su caso, se notifique tal remocin a los consumidores.
Que la Direccin de Legales del rea de Industria, Comercio y Minera dependiente de la Direccin General de Asuntos Jurdicos del Ministerio de Economa ha
tomado la intervencin que le compete, en virtud de lo dispuesto por la resolucin
de la Procuracin del Tesoro de la Nacin 7 de fecha 4 de febrero de 2002.
Que la presente resolucin se dicta en uso de las facultades conferidas por el
artculo 43, inciso a) y concordantes de la ley 24.420.
Por ello,
EL SECRETARIO DE LA COMPETENCIA, LA DESREGULACIN Y LA DEFENSA
DEL CONSUMIDOR

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RESUELVE:

244

ARTCULO 1.- Los contratos de consumo, en los trminos de los artculos 1 y 2


de la ley 24.240, cualquiera fuere su instrumentacin, no podrn incluir clusulas
de las que, con carcter enunciativo, se consignan en el listado que, como Anexo,
forma parte integrante de la presente resolucin, ni otras que de cualquier manera
infrinjan los criterios establecidos por el artculo 37 de la ley referida y su reglamentacin.
Conforme lo prescripto por el artculo 3 de la ley 24.240 (LDC), cuando otras normas generales y/o especiales establecieran condiciones de contratacin ms favorables al consumidor se estar a lo dispuesto por estas.(1)(2)
(1) Segundo prrafo incorporado por art. 1 de la disposicin 3/2003 de la Subsecretara de
Defensa de la Competencia y Defensa del Consumidor, BO 23/07/2003.
(2) Por art. 1 de la resolucin 9/2004 de la Secretara de Coordinacin Tcnica, BO 20/01/2004,
se determina que, cuando los contratos de consumo previstos en el presente artculo tengan
por objeto la prestacin de servicios de medicina prepaga, servicios de comunicaciones
mviles y servicios financieros y/o bancarios, lo dispuesto en el Anexo de la presente

CONTRATOS DE CONSUMO. CLUSULAS ABUSIVAS

ARTCULO 2.- Cuando en los contratos de consumo se hubieren incluido clusulas como las tipificadas en el Anexo, se tendrn por no convenidas, y en el
trmino de sesenta (60) das hbiles contados a partir de la publicacin de la
presente resolucin en el Boletn Oficial, los proveedores de cosas o servicios
debern:

a. Removerlas de los respectivos instrumentos contractuales;


b. Notificar a los consumidores con contratos vigentes que tales clusulas han
sido removidas y que se tienen por no convenidas, con expresa indicacin de
que ello obedece al cumplimiento de la presente resolucin.(3)
ARTCULO 3.- Las infracciones a la presente resolucin sern pasibles de las sanciones establecidas en el artculo 47 de la ley 24.240.
ARTCULO 4.- La presente resolucin comenzar a regir a partir de la fecha de su
publicacin en el Boletn Oficial.
ARTCULO 5.- Comunquese, publquese, dese a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.

Anexo a la resolucin SCDyDC 53(4)


Son consideradas abusivas las clusulas que:

a. Confieran al proveedor el derecho exclusivo de interpretar el significado, alcance y cumplimiento de las clusulas contractuales y de las prestaciones respectivas.

b. Otorguen al proveedor la facultad de modificar unilateralmente el contrato,


excepto en aquellos casos que la autoridad de aplicacin determine conforme
pautas y criterios objetivos.
plimiento del consumidor.
En los contratos por tiempo indeterminado podr rescindirse sin causa cuando
se prevea la notificacin al consumidor, con una antelacin razonable conforme
la naturaleza y caractersticas del objeto del contrato. La autoridad de aplicacin podr prever requisitos adicionales para casos especiales.

resolucin resultar complementado, y en su caso modificado en lo especfico respectivamente, por lo previsto en los Anexos I, II y III, que en dos (2) planillas cada uno de ellos integran la resolucin 9/2004. Asimismo, ver art. 2 de la ltima norma mencionada.
(3) Por art. 3 de la resolucin 9/2004 de la Secretara de Coordinacin Tcnica, respecto de
los contratos de consumo referidos en el art. 1 de la referida resolucin se prorroga, desde
su vencimiento y hasta el 01/05/2004, el plazo establecido en el presente artculo.
(4) Anexo sustituido por art. 2 de la resolucin 26/2003 de la Secretara de Coordinacin
Tcnica, BO 14/08/2003.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

c. Autoricen al proveedor a rescindir sin causa el contrato, sin que medie incum-

245

RESOLUCIN 53/2003

d. Supediten la entrada en vigencia del contrato a un acto unilateral de aceptacin por el proveedor mientras que la voluntad del consumidor haya quedado
irrevocablemente expresada con anterioridad, salvo cuando se encuentre autorizado por normas legales especiales.

e. Impongan al consumidor cualquier limitacin en el ejercicio de acciones judiciales u otros recursos, o de cualquier manera condicionen el ejercicio de sus
derechos, especialmente cuando:

i. Se disponga que las acciones judiciales puedan entablarse en jurisdiccin distinta del lugar del domicilio del consumidor al tiempo de la celebracin del contrato, excepto cuando se disponga que la accin se
entable en el lugar del domicilio real del consumidor al tiempo en que
aquella se inicie.

ii. Se limiten los medios de prueba, o se imponga la carga probatoria al


consumidor, salvo previsin en contrario autorizada por normas legales
especiales.

iii. Se limite la facultad de oponer excepciones, recusaciones u otros recursos.


f. Establezcan que cuando el consumidor se encuentre en mora, respecto de
obligaciones previstas en el contrato, el proveedor pueda cancelar la misma
por compensacin con otras sumas que el consumidor hubiera suministrado
al proveedor como consecuencia de otro contrato o de la provisin de otro
producto o servicio, excepto cuando la compensacin se encuentre autorizada
por normas legales especiales, en cuyo caso el proveedor deber informarlo al
consumidor en el contrato.

g. Excluyan o limiten la responsabilidad del proveedor, por los daos causados al

Infojus - Sistema Argentino de Informacin Jurdica

consumidor por el producto adquirido o el servicio prestado y/o respecto de


cualquier resarcimiento o reembolso legalmente exigible.

246

h. Supediten el ejercicio de la facultad de resolucin contractual por el consumidor, a la previa cancelacin de las sumas adeudadas al proveedor.

i. Faculten al proveedor a suministrar otros productos o servicios no incluidos en


el contrato, sin la previa y expresa aceptacin por el consumidor y/o imponindole un plazo para comunicar que no los acepta.

j. Impongan al consumidor un representante o apoderado para que lo sustituya


en el ejercicio de los derechos que emanan del contrato, sus accesorios, o en
otros negocios jurdicos.

k. Infrinjan normas de proteccin del medio ambiente o posibiliten su violacin.

defensa del consumidor. exhibicin de precios...

RESOLUCIN 7/2002

RESOLUCIN 7/2002
S E C R E TA R A D E L A C O M P E T E N C I A ,
LA DESREGULACIN Y LA DEFENSA
DEL CONSUMIDOR

Defensa del consumidor.


Exhibicin de precios
de los bienes y servicios

Emitida: 3 de junio de 2002


Publicada: 6 de junio de 2002

VISTO el Expediente N 064-000308/2002 del Registro del Ministerio de Economa, y


CONSIDERANDO:

Que en circunstancias de transformacin del sistema monetario como las actuales resulta de mxima importancia perfeccionar los mecanismos que garanticen el
derecho de los consumidores a recibir la ms completa informacin acerca de los
precios de los bienes y servicios que les son ofrecidos.
Que la resolucin de la ex-Secretara de Comercio e Inversiones 434, del 26 de
diciembre de 1994 establece la obligatoriedad de la exhibicin de precios de los
bienes y servicios destinados a consumidores finales, as como las modalidades
con que la misma debe ser cumplimentada.
Que la norma legal citada exige la indicacin de los precios en pesos de curso
legal admitiendo, en su defecto, la indicacin en dlares estadounidenses.
Que si bien tal alternativa result apta en tanto se mantuvo la equivalencia entre
ambas monedas, ahora resultara confusa y poco ilustrativa para los consumidores.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

Que la ley 25.561 derog el rgimen de convertibilidad de la moneda establecido


por la ley 23.928.

247

RESOLUCIN 7/2002

Que en la actualidad resultan de frecuente utilizacin medios de pago alternativos


como bonos, letras o tickets.
Que existen adems modalidades comerciales de bienes y servicios que hacen necesario puntualizar las formas y caractersticas en que se deben exhibir o publicar
sus precios o tarifas.
Que la ley 25.065, sobre tarjetas de crdito, establece, para los comerciantes
adheridos, la obligacin de no efectuar diferencias de precio entre operaciones
por este medio y las realizadas en efectivo.
Que en materia de servicios, la resolucin de la ex-Secretara de Comercio e Inversiones 434, del 26 de diciembre de 1994 alcanza con la obligatoriedad de la exhibicin de precios a los incluidos en la nmina que constituye el Anexo I de la misma.
Que en el tiempo transcurrido desde su dictado se han hecho presentes en el
mercado numerosos servicios por entonces inexistentes, al mismo tiempo que se
observ, a travs de su aplicacin, la conveniencia de extender la exigencia de
exhibicin de precios a la totalidad de los servicios ofrecidos.
Que resulta conveniente contar con un texto ordenado, que rena las obligaciones en materia de informacin de precios al consumidor, incorporando los casos
particulares regulados por otras normas legales de esta autoridad de aplicacin.
Que la Direccin de Legales del rea de Industria, Comercio y Minera, dependiente de la Direccin General de Asuntos Jurdicos del Ministerio de Economa ha
tomado la intervencin que le compete en virtud de lo dispuesto por la resolucin
de la Procuracin del Tesoro de la Nacin 7 del 4 de febrero de 2002 y la disposicin DGAJ 13 del 11 de abril de 2002.

Infojus - Sistema Argentino de Informacin Jurdica

Que la presente se dicta en uso de las facultades conferidas por el artculo 12 inciso i) de la ley 22.802, el decreto 357 del 21 de febrero de 2002 y su modificatorio el
decreto 475 del 8 de marzo de 2002.

248

Por ello,
EL SECRETARIO DE LA COMPETENCIA, LA DESREGULACIN Y LA DEFENSA
DEL CONSUMIDOR
RESUELVE:

CAPTULO I
Disposiciones generales
ARTCULO 1.- Principios generales. Quienes ofrezcan directamente al pblico
bienes muebles o servicios debern exhibir precios con sujecin a lo establecido por
la presente resolucin.
Quienes voluntariamente publiciten precios de bienes, muebles o inmuebles, o
servicios debern hacerlo conforme a lo establecido por la presente norma legal.

defensa del consumidor. exhibicin de precios...

ARTCULO 2.- Precios a exhibir. Quienes ofrezcan bienes muebles o servicios a


consumidores finales debern indicar su precio expresado en moneda de curso
legal y forzoso en la Repblica Argentina pesos. El mismo deber ser el de
contado en dinero efectivo y corresponder al importe total que deba abonar el
consumidor final. En los casos en que se acepten adems otros medios de pago,
tal circunstancia deber indicarse claramente en los lugares de acceso al establecimiento juntamente con el valor en pesos al que ser considerado el medio
de pago de que se trate, salvo en el caso de que el medio de pago considerado
sea una tarjeta de crdito, dbito o compra, conforme lo previsto en el artculo 37, inciso c) de la ley 25.065.
En los casos en que se ofrezcan directamente al pblico bienes muebles o servicios
en moneda extranjera, se podr exhibir su precio en dicha moneda, en caracteres
menos relevantes que los correspondientes a la respectiva indicacin en pesos.
Quienes ofrezcan directamente al pblico servicios que sean prestados desde,
hacia y en el exterior, podrn dar cumplimiento a lo establecido en la presente
resolucin exhibiendo y publicitando los precios de los mismos en dlares estadounidenses.
Quienes ofrezcan bienes muebles o servicios a otros destinatarios podrn exhibir,
adems, otros precios en forma tal que el tamao de caracteres, as como su visibilidad, no resulte ms relevante que los destinados al consumidor final.
Quienes ofrezcan bienes muebles o servicios con reduccin de precio debern
consignar en forma clara el precio anterior del producto o servicio junto con el precio rebajado. El precio anterior deber exhibirse utilizando caracteres relevantes,
de buen contraste y visibilidad.

ARTCULO 3.- Cuando las mercaderas exhibidas no se comercialicen directamente al pblico, tal circunstancia deber ser informada clara e inequvocamente
mediante carteles indicadores.
ARTCULO 4.- Financiacin. Cuando los precios se exhiban financiados deber
indicarse el precio de contado en dinero efectivo, el precio total financiado, el anticipo si lo hubiere, la cantidad y monto de las cuotas, y la tasa de inters efectiva
anual aplicada, calculada sobre el precio de contado en dinero efectivo.
ARTCULO 5.- Forma de la exhibicin del precio. La exhibicin de los precios
deber efectuarse por unidad, en forma clara, visible, horizontal y legible. Cuando

(1) Texto sustituido por art. 1 de la resolucin 2/2005 de la Secretara de Coordinacin Tcnica, BO 12/12/2005.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

Cuando se trate de una reduccin porcentual del precio de un conjunto de bienes muebles o servicios, bastar con su exhibicin genrica sin necesidad de que
conste individualmente en cada artculo o servicio rebajado.(1)

249

RESOLUCIN 7/2002

se realice mediante listas, estas debern exponerse en los lugares de acceso a la


vista del pblico, y en los lugares de venta o atencin a disposicin del mismo.
ARTCULO 6.- Bienes muebles. En el caso de bienes muebles, la exhibicin se
har sobre cada objeto, artculo, producto o grupo o conjunto de una misma mercadera que se encuentre expuesto a la vista del pblico. Cuando por la naturaleza
o ubicacin de los bienes no sea posible, deber utilizarse lista de precios.
ARTCULO 7.- Servicios. En el caso de los servicios, los precios debern exhibirse
mediante listas colocadas en lugares que permitan una clara visualizacin por parte
de los consumidores, con anterioridad a la utilizacin o contratacin de los mismos.
ARTCULO 8.- Publicidad. Cuando se publiciten voluntariamente precios de bienes, muebles o inmuebles, o servicios, por cualquier medio (grfico, radial, televisivo, cinematogrfico, internet u otros), deber hacerse de acuerdo con lo establecido
en los artculos 2, 3, y 4 de la presente resolucin, especificando adems junto al
bien publicitado, la marca, el modelo, tipo o medida y pas de origen del bien, debiendo precisar, en cada pieza publicitaria, la ubicacin y el alcance de los servicios
cuando corresponda, como as tambin la razn social del oferente y su domicilio en
el pas, o la indicacin expresa de tal circunstancia cuando no la hubiere.
En todos los casos, la informacin deber exhibirse en caracteres tipogrficos legibles, de buen realce, destaque y visibilidad; debiendo, para la indicacin del
pas de origen, utilizarse caracteres de tamao no inferior a los que se utilicen para
colocar la denominacin del producto y su marca.

Infojus - Sistema Argentino de Informacin Jurdica

Quienes publiciten bienes muebles o servicios con reduccin de precio debern


consignar en forma clara el precio anterior del producto o servicio junto con el
precio rebajado. El precio anterior deber exhibirse en caracteres tipogrficos de
similar tamao a los que informan el precio rebajado, de buen realce y visibilidad.

250

Cuando se trate de una reduccin porcentual del precio de un conjunto de bienes


muebles o servicios, bastar con su indicacin genrica sin necesidad de que conste individualmente en cada artculo o servicio rebajado.(2)
ARTCULO 9.- Responsables de la financiacin. Cuando la financiacin ofrecida
no sea otorgada por el oferente del bien o servicio, se deber informar claramente,
tanto en la exhibicin como en la publicidad, el nombre de la entidad responsable
de la misma.
ARTCULO 10.- Sistemas de ahorro previo. Cuando la financiacin ofrecida corresponda a un sistema de ahorro previo, adems de cumplir con las prescripciones
del artculo 7, deber anunciarse o exhibirse de tal manera que se identifique dicha
circunstancia inequvocamente.
(2) Texto sustituido por art. 2 de la resolucin 2/2005 de la Secretara de Coordinacin Tcnica, BO 12/12/2005.

defensa del consumidor. exhibicin de precios...

Asimismo los precios financiados a anunciarse o exhibirse correspondern a los


que deba abonar el suscriptor, debiendo informar adems sobre todo otro adicional inherente al sistema, tales como gastos administrativos, sellados, impuestos,
seguros, fletes y similares.
ARTCULO 11.- Excepciones. Quedan exceptuados del cumplimiento de la presente resolucin el comercio de alhajas, antigedades, obras de arte y pieles naturales.
ARTCULO 12.- Quedan exceptuadas del cumplimiento de lo dispuesto por el
artculo 8 de la presente Resolucin las publicidades que particulares realicen
mediante avisos clasificados por lnea.

CAPTULO II
Casos particulares
ARTCULO 13.- Exhibicin de precios en carniceras, pescaderas, panaderas
y casas de comida para llevar. En las carniceras, pescaderas, panaderas y casas
de comida para llevar, se deber efectuar la exhibicin de precios mediante carteleras ubicadas en el interior de los locales, en forma destacada y visible, en las que
se harn constar los precios por unidad de venta de los cortes y clases de carnes y
sus derivados, especies y cortes de pescados y mariscos, tipos de panes y facturas
y las distintas variedades de comidas preparadas, respectivamente.
En el caso de la carne bovina, se entender por clases de carne a las siguientes:
ternera, novillito, novillo, vaquillona y vaca, segn corresponda.

ARTCULO 14.- Productos de venta al peso envasados. Quienes ofrezcan directamente al pblico productos de venta al peso envasados, debern indicar en
sus rtulos, adems del precio de la fraccin ofrecida, su peso neto y el precio por
kilogramo correspondiente.
ARTCULO 15.- Farmacias. Los responsables de farmacias y farmacias mutuales
debern tener a disposicin del pblico la lista de precios actualizados de todas
las especialidades medicinales de uso y aplicacin en medicina humana que comercialicen.
Asimismo estos establecimientos debern tener a disposicin del pblico un listado de los descuentos y beneficios establecidos en favor de sus afiliados por las
obras sociales, sistemas de medicina pre-paga, sanatorios, hospitales privados,

(3) Texto sustituido por art. 1 de la resolucin 3/2006 de la Secretara de Coordinacin Tcnica, BO 08/05/2006.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

En los dems productos que all se comercialicen deber estarse a lo establecido


en las disposiciones generales de la presente resolucin.(3)

251

RESOLUCIN 7/2002

clnicas y similares. En todos los casos debern exhibir en lugar destacado y con
caracteres visibles un cartel con la leyenda Lista de precios y descuentos a disposicin del pblico.
ARTCULO 16.- Exhibicin de precios en garajes y playas de estacionamiento.
En los garajes o playas de estacionamiento se deber efectuar la exhibicin de
precios mediante listas ubicadas en las entradas o lugares de acceso, en forma
destacada y claramente visible desde el interior de los vehculos que se encuentren en la calzada, donde se harn constar las caractersticas y modalidades del
servicio que se presta, especificando: el precio por da, hora o fraccin, de acuerdo
con el tipo y tamao de cada unidad (chico, mediano o grande).
ARTCULO 17.- Rutas bajo el rgimen de peajes. En todas aquellas autopistas,
rutas, caminos u otras vas de comunicacin terrestre, federales y locales, sometidas
al rgimen de peaje, se deber exhibir el precio correspondiente a la utilizacin
del tramo inmediato de acuerdo a la categora de vehculo de que se trate, en las
respectivas cabinas de cobro de peaje.
La misma indicacin deber efectuarse, adems, en el punto del tramo en cuestin
en que el conductor se halle en condiciones de ejercer su opcin de circular por
un camino alternativo, de manera que resulte claramente visible desde el vehculo.

Infojus - Sistema Argentino de Informacin Jurdica

ARTCULO 18.- Combustibles. Quienes comercialicen directamente a consumidores finales combustibles para vehculos autopropulsados, debern exhibir sus
precios por litro o metro cbico, segn se trate de lquidos o gases. La informacin
mencionada deber ser exhibida durante la totalidad del horario de atencin en
forma tal que desde las calzadas de cada uno de sus accesos resulte claramente
visible, de modo que permita al consumidor ejercer la opcin de ingreso al lugar
de expendio.

252

La obligacin mencionada deber ser cumplida en forma anloga por quienes


ofrezcan los productos citados en establecimientos instalados en las mrgenes de
vas navegables o pistas de aviacin.
ARTCULO 19.- Los surtidores de naftas de todas las bocas de expendio que operan en el pas, debern tener en forma bien visible una leyenda con la indicacin de
nmero de octanos del combustible que se expenda, debiendo incluir la leyenda:
Producto con plomo o Producto sin plomo, segn corresponda, de acuerdo
con la resolucin 54/1996 de la ex-Secretara de Obras y Servicios Pblicos.
La presentacin de dichas leyendas no deber inducir a error, engao o confusin
al consumidor respecto de la naturaleza, propiedades, caractersticas y precio del
combustible ofertado.
ARTCULO 20.- Gas licuado de petrleo (GLP). Quienes comercialicen directamente al pblico gas licuado de petrleo en envases de cualquier capacidad debern exhibir, mediante carteles ubicados en el interior de los comercios, en forma

defensa del consumidor. exhibicin de precios...

destacada y visible, los precios del mismo segn las capacidades de los envases
que comercializan.
ARTCULO 21.- Hoteles, hospedajes y campings. Los establecimientos denominados hospedajes, albergues, hosteras y hoteles de 1, 2, 3, 4 y 5 estrellas y campings
debern exhibir en forma destacada a la vista del pblico el o los importes de la
tarifa diaria conjuntamente con la descripcin de los servicios que esta incluye.
Asimismo, aquellos que ofrezcan servicios no incluidos en la mencionada tarifa
diaria, debern exhibir en forma destacada o poner a disposicin de los pasajeros
en el lugar que corresponda, una lista con el detalle de todos los servicios opcionales, incluyendo el importe de estos de acuerdo a la modalidad de su uso.
Las comunicaciones telefnicas estarn comprendidas dentro de los servicios opcionales y, al respecto, los pasajeros debern ser informados con precisin en lugar visible y destacado acerca del porcentaje de recargo que efecte el establecimiento sobre el importe total de las tarifas que facturan las compaas prestadoras del servicio.
ARTCULO 22.- Exhibicin de precios en establecimientos del ramo gastronmico. En los establecimientos del ramo gastronmico, en todas sus especialidades, incluidos bares y confiteras, se deber efectuar la exhibicin de precios mediante listas ubicadas en los lugares de acceso y en el interior del local, pudiendo
efectuarse en este ltimo caso por medio de listas individuales que se entregarn
a cada cliente (men, carta).

ARTCULO 23.- Exceptase de cumplir con la obligacin de exhibir los precios en


los lugares de acceso a aquellos establecimientos del ramo gastronmico pertenecientes a entidades deportivas o profesionales, que se encuentran ubicados en
forma tal que no resulten visibles desde la va pblica.
ARTCULO 24.- Las infracciones a la presente resolucin sern sancionadas conforme a las previsiones de la ley 22.802.
ARTCULO 25.- Derganse las resoluciones ex-SCI 434, del 26 de diciembre de 1994,
SICyM 149, del 10 de marzo de 1998 y ex SDCyC 224, del 12 de octubre de 2000.
ARTCULO 26.- La presente resolucin comenzar a regir a partir de la fecha de su
publicacin en el Boletn Oficial.
ARTCULO 27.- Comunquese, publquese, dese a la Direccin Nacional del Registro
Oficial y archvese.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

Las variaciones de precios, cualquiera sea el motivo que las origine (por ejemplo:
lugar, horario, espectculo), debern hacerse conocer en forma destacada en todos los listados.

253

Defensa del consumidor. Asociaciones de consumidores


RESOLUCIN 461/1999

RESOLUCIN 461/1999
S E C R E TA R A D E I N D U S T R I A ,
COMERCIO Y MINERA

Defensa del consumidor.


Asociaciones de consumidores

Emitida: 2 de julio de 1999


Publicada: 12 de julio de 1999

VISTO el Expediente N 064-005657/99 del Registro del Ministerio de Economa


y Obras y Servicios Pblicos, la ley 24.240 de Defensa del Consumidor, el decreto
1798 del 13 de octubre de 1994, la resolucin ex SCeI 289 del 14 de diciembre de
1995, la resolucin SICyM 1139 del 29 de octubre de 1997, y

Que el artculo 55 del decreto 1798/1994 prev que las asociaciones de consumidores deben estar inscriptas en el Registro Nacional de Asociaciones de Consumidores para funcionar como tales.
Que, por su parte, la ley 24.240 establece en el inciso b) del artculo 43 que es
deber de la autoridad nacional de aplicacin mantener un Registro Nacional de
Asociaciones de Consumidores, siendo competencia de las autoridades de aplicacin establecidas en la ley 24.240 otorgar la autorizacin para funcionar a dichas
asociaciones, conforme lo dispuesto por el artculo 56 de la ley citada.
Que las autoridades de aplicacin mencionadas precedentemente se encuentran
identificadas en el artculo 41 de la ley sealada y es menester que, en virtud de tales
atribuciones, las autoridades locales de aplicacin ejerzan las funciones de verificacin respecto del cumplimiento de la norma legal precitada, en relacin a las asociaciones de consumidores que funcionen nicamente en sus respectivas jurisdicciones.
Que, consecuentemente, corresponde que los gobiernos provinciales y el Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires instrumenten sus propios registros

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

CONSIDERANDO:

255

RESOLUCIN 461/1999

de asociaciones de consumidores, cuando la sede principal de estas se encuentre


asentada en sus respectivos territorios, y no tengan filiales en otras jurisdicciones,
quedando para estos casos en cabeza de la autoridad nacional de aplicacin el
deber de mantener el precitado Registro Nacional.
Que aun cuando en la presente normativa las subsedes sean llamadas filiales, podrn adoptar otros nombres, tales como delegaciones, oficinas, etc., pero cualquiera sea la denominacin con que se las designe debern tener las caractersticas y cumplir los requisitos que por esta resolucin se establecen.
Que corresponde definir como Registro Nacional de Asociaciones de Consumidores a aquel en el cual se inscriben nicamente las asociaciones de consumidores
que, constituidas como asociaciones civiles con personera jurdica, tengan actividad en dos (2) o ms jurisdicciones a travs de una sede principal en una de ellas
y filial, filiales o delegaciones en cualquiera de las restantes, como as tambin
para las que, estando registradas en este, soliciten inscribirse en el mbito de las
jurisdicciones locales.
Que se deben precisar los requisitos que debe cumplir la filial a efectos de la presente resolucin.
Que la inscripcin en el Registro Nacional de Asociaciones de Consumidores debe
facultar a las organizaciones para actuar en el mbito nacional y que no impide
que las autoridades locales ejerzan las funciones de verificacin de las mismas a
pedido de la autoridad nacional de aplicacin.

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Que, adems la experiencia acumulada durante la vigencia de las resoluciones ex


SCeI 289/1995 y SICyM 1139/1997 demuestra que es necesaria una nueva reglamentacin del Registro Nacional de Asociaciones de Consumidores.

256

Que para proceder a la registracin y seguimiento de las distintas asociaciones


resulta indispensable contar con informacin ms detallada y precisa de sus actividades y del efectivo cumplimiento de los objetivos que indica la ley 24.240
en los artculos 56 y 57, tanto en lo que se refiere a la entidad madre como a sus
respectivas filiales.
Que en virtud de lo expresado es preciso reglamentar el artculo 55 del decreto
1798/1994, con ajuste a la letra y el espritu de la ley 24.240 en el aspecto referido, y
con las posibilidades reales de verificacin por la autoridad nacional de aplicacin
de las asociaciones de consumidores cuya actividad sea de ese alcance de acuerdo con la caracterizacin de la presente resolucin.
Que es conveniente establecer un plazo de adecuacin al rgimen que se fija por
la presente resolucin respecto de las asociaciones inscriptas en el Registro Nacional de acuerdo a lo establecido por la resolucin ex SCeI 289/1995.
Que corresponde precisar los criterios para el otorgamiento de las contribuciones
financieras estatales a las asociaciones de consumidores, de acuerdo a lo establecido en el artculo 62 de la ley 24.240.

Defensa del consumidor. Asociaciones de consumidores

Que ha tomado la debida intervencin la Direccin General de Asuntos Jurdicos


del Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos.
Que la presente resolucin se dicta en uso de las atribuciones conferidas por los
artculos 41, 43 inciso b), 56 y concordantes de la ley 24.240 y artculo 55 y concordantes del decreto 1798/1994.
Por ello,
EL SECRETARIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERA
RESUELVE:
ARTCULO 1.- Las asociaciones de consumidores constituidas como asociaciones
civiles con personera jurdica, de acuerdo a los artculos 55, 56 y concordantes de
la ley 24.240 quedarn autorizadas para funcionar en el mbito nacional a partir de
la inscripcin en el Registro Nacional de Asociaciones de Consumidores siempre
que acrediten su actuacin efectiva, a travs de la entidad madre y filiales o delegaciones u otros nombres que adopten, en dos (2) o ms jurisdicciones locales, ya
sean provinciales o de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Ello sin perjuicio del
registro que lleven las autoridades locales de aplicacin para las asociaciones que
funcionen nicamente en sus respectivas jurisdicciones.
A los efectos de la presente resolucin se considera entidad madre, la que funcionar en la sede central, a la asociacin de consumidores originaria, y filiales,
delegaciones u otros nombres que adopten a las subsedes que funcionen en la
misma o distinta jurisdiccin.
Para la inscripcin en el Registro Nacional, la asociacin debe tener una (1) o ms
filiales o delegaciones u otros nombres que adopten, que cumplan los siguientes
requisitos:

a. Estar contemplada su existencia en los estatutos de la entidad madre.


c. Carecer de personera jurdica propia.
d. Denominarse igual que la entidad madre, aadiendo el agregado filial o delegacin o el nombre con que se designe y especificando la localidad en la
cual funciona.

e. Debe tener la misma identificacin tributaria (CUIT, etc.) de la entidad madre.


f. Cuando sean ellas quienes designen sus propias autoridades, debern hacerlo
en concordancia con lo establecido en los estatutos de la entidad madre.

g. Estar obligada a elevar sus estados contables (activo, pasivo y resultados) a la


entidad madre, la cual elaborar el balance consolidado de la entidad.
ARTCULO 2.- La solicitud de inscripcin a la que hace mencin el artculo 1 de la
presente resolucin deber presentarse ante la autoridad nacional de aplicacin, segn las pautas que se establecen en el artculo 3. No obstante ello, las asociaciones

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

b. Funcionar en jurisdiccin distinta a la de la entidad madre.

257

RESOLUCIN 461/1999

de consumidores que renan los requisitos para acceder a la inscripcin en el Registro Nacional podrn efectuar la presentacin ante la autoridad de aplicacin local
para que esta remita la solicitud y dems documentacin a la Direccin Nacional de
Comercio Interior dependiente de la Secretara de Industria, Comercio y Minera del
Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos.
ARTCULO 3.- Con la solicitud de inscripcin de las asociaciones a que se refiere
el artculo 1 de la presente resolucin, deber adjuntarse la siguiente informacin
y/o documentacin:

a. Copias certificadas por escribano pblico del estatuto vigente y de la constancia de inscripcin como persona jurdica.

b. Copias de las actas de asambleas en las que se hubiere aprobado la composicin del rgano directivo en funciones, debidamente suscriptas por el presidente y/o secretario.

c. Memoria y estado contable del ltimo ejercicio o balance de inicio, en su caso,


certificado por contador pblico con firma legalizada por el Consejo Profesional respectivo y firmado por el presidente y el tesorero.

d. Acreditar el cumplimiento de las obligaciones impositivas, previsionales y sociales mediante certificacin de contador pblico con firma legalizada por el
Consejo Profesional.

e. Publicaciones editadas (revistas, folletos, etc.).


f. Formulario de Encuesta anual a las asociaciones de consumidores de la Direccin Nacional de Comercio Interior debidamente completado y toda otra
informacin y/o documentacin que la misma disponga.

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g. Cualquier otra informacin o documentacin que acredite las actividades de-

258

sarrolladas o a desarrollar en pos de la defensa, informacin y educacin del


consumidor, y las requeridas por la autoridad de aplicacin.
ARTCULO 4.- En caso de omisin o defecto respecto de la informacin y/o documentacin requerida en el artculo anterior, se emplazar a subsanarlos dentro del
trmino de sesenta (60) das; caso contrario se proceder a su archivo transitorio
por un plazo de trescientos sesenta (360) das, vencido el cual se archivarn definitivamente las actuaciones.
ARTCULO 5.- La permanencia en el Registro Nacional de Asociaciones de Consumidores estar sujeta a las siguientes condiciones:

a. Que se mantenga el cumplimiento de lo previsto en el artculo 1 de la presente resolucin.

b. Actualizacin anual, en concordancia con el tratamiento de los estados contables y actividades del perodo, de toda la informacin y/o documentacin
exigida en el artculo 3 de la presente resolucin.

Defensa del consumidor. Asociaciones de consumidores

c. Comunicacin a la Autoridad Nacional de Aplicacin, de la celebracin de


asambleas ordinarias o extraordinarias en los mismos plazos y condiciones establecidos por la legislacin en materia de asociaciones civiles.
ARTCULO 6.- Las asociaciones de consumidores oportunamente registradas de
conformidad con la resolucin ex SCeI 289/1995 debern cumplir con lo establecido en el artculo 5 de la presente para mantener su inscripcin.
Sern excluidas del Registro Nacional de Asociaciones de Consumidores si no
acreditaren el cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 1 antes del 31 de diciembre del 2000.
ARTCULO 7.- A los efectos del otorgamiento de las contribuciones financieras
con cargo al presupuesto nacional, la Autoridad Nacional de Aplicacin seleccionar a las asociaciones de consumidores en funcin de los criterios de representatividad, autofinanciamiento, actividad y planes futuros de accin a cumplir por
las mismas de acuerdo a los lineamientos establecidos en el artculo 62 de la ley
24.240 y con fundamento en las pautas fijadas por la Direccin Nacional de Comercio Interior sobre la base de parmetros objetivos.

ARTCULO 9.- Derganse las resoluciones ex SCeI 289/1995 y SICyM 1139/1997.


ARTCULO 10.- Comunquese, publquese, dese a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.

(1) Texto sustituido por art. 1 de la resolucin 47/2012 de la Secretara de Comer-

cio Interior, BO 14/06/2012.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

ARTCULO 8.- Facltase a la Direccin Nacional de Comercio Interior de la Subsecretara de Defensa del Consumidor de la Secretara de Comercio Interior del
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, a verificar el cumplimiento de lo dispuesto por la presente resolucin, a dictar las normas interpretativas y complementarias y a realizar todas las acciones necesarias para su ejecucin, inclusive
la inscripcin en el Registro Nacional de Asociaciones de Consumidores, la que
podr ser realizada tambin a travs de la Direccin de Defensa del Consumidor
dependiente de la Direccin Nacional de Comercio Interior de la Subsecretara de
Defensa del Consumidor, reservndose el seor Secretario de Comercio Interior la
atribucin de dar de baja a las asociaciones que correspondan.(1)

259

Defensa del Consumidor. Contratos escritos de consumo


RESOLUCIN 906/1998

RESOLUCIN 906/1998
S E C R E TA R A D E I N D U S T R I A ,
COMERCIO Y MINERA

Defensa del consumidor.


Contratos escritos de consumo

Emitida: 30 de diciembre de 1998


Publicada: 7 de enero de 1999

VISTO el Expediente N 064-011028/98 del Registro del Ministerio de Economa y


Obras y Servicios Publicos, y
CONSIDERANDO:

Que el mencionado artculo constitucional tambin seala que las autoridades


proveern a la proteccin de esos derechos y a la defensa de la competencia,
como forma de evitar la distorsin de los mercados.
Que, por su parte, el artculo 4 de la ley 24.240 establece como obligacin de los
proveedores la de suministrar a los consumidores informacin veraz, detallada, eficaz
y suficiente acerca de las caractersticas de las cosas o servicios que comercializan, y el
artculo 43 de dicha norma legal prev que la Secretaria de Industria, Comercio y Minera del Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos tiene, como autoridad
de aplicacin, entre otras facultades y atribuciones, la de elaborar polticas tendientes
a la defensa del consumidor, a travs del dictado de las resoluciones pertinentes.
Que tiene estrecha relacin con el derecho a la informacin, de rango constitucional, la tipografa y dems caracteres de los textos contractuales, en cuanto a su
fcil lectura y comprensin del contenido negocial.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

Que el artculo 42 de la Constitucin Nacional establece que entre los derechos de


los consumidores se encuentran los de proteccin de sus intereses econmicos,
informacin adecuada y veraz y libertad de eleccin, con la finalidad que aquellos
puedan realizar en forma correcta la adquisicin de bienes y servicios.

261

RESOLUCIN 906/1998

Que no es extrao que en numerosos casos la tipografa utilizada en contratos


de consumo, as como en presupuestos, garantas y documentos de venta, por
pequea, puede desalentar o dificultar su lectura, as como el conocimiento de
su contenido, con el eventual perjuicio que ello puede significar para los consumidores.
Que asimismo, existe informacin que por su relevancia la legislacin obliga a los
proveedores a suministrarla y que, por similares razones a las expuestas en el considerando anterior, puede resultar dificultosa su lectura.
Que ante lo expuesto y con la finalidad de solucionar los problemas planteados,
deviene indispensable normalizar la tipografa aludida, as como otros aspectos
formales de dichos instrumentos.
Que asimismo, y con la finalidad de que los consumidores conozcan en forma
cabal las previsiones del artculo 34 de la ley 24.240 y su reglamentacin, resulta
conveniente establecer un texto uniforme, claro y completo, de fcil comprensin,
para ser incluido en la documentacin respectiva, en el que conste derechos y
obligaciones de las partes.
Que la Direccin General de Asuntos Jurdicos del Ministerio de Economa y Obras
y Servicios Pblicos ha tomado la intervencin que le compete.
Que la presente resolucin se dicta en uso de las facultades conferidas por los
artculos 41 y 43 inciso a) y concordantes de la ley 24.240.
Por ello,
EL SECRETARIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERA

Infojus - Sistema Argentino de Informacin Jurdica

RESUELVE:

262

ARTCULO 1.- Los contratos escritos de consumo; los textos incluidos en documentos que extiendan los proveedores, por los que se generen derechos y obligaciones para las partes y/o terceros, en los trminos de la ley 24.240, y las informaciones que por imperativo legal brinden por escrito los proveedores a los
consumidores, debern instrumentarse en idioma nacional y con caracteres tipogrficos no inferiores a uno con ocho dcimos (1,8) de milmetros de altura.
ARTCULO 2.- Los contratos y dems documentos a que se refiere el artculo anterior debern asimismo resultar fcilmente legibles, atendiendo al contraste; formato, estilos o formas de las letras; espacios entre letras y entre lneas; sentido de
la escritura, y cualquier otra caracterstica de su impresin.
ARTCULO 3.- Cuando determinados textos, informaciones o clusulas, por imperativo legal, deban incluirse en forma destacada, notoria, ostensible o similar,
debern consignarse en negrita, con caracteres tipogrficos equivalentes, como
mnimo, a una vez y media el tamao de los utilizados en el cuerpo o texto general
del documento.

Defensa del Consumidor. Contratos escritos de consumo

ARTCULO 4.- Cuando deba incluirse la informacin del artculo 34 de la ley 24.240,
se expresar con el siguiente texto: El consumidor tiene derecho a revocar la presente operacin comercial (por adquisicin de cosas y/o prestacin de servicios)
durante el plazo de cinco (5) das corridos, contados a partir de la fecha en que se
entregue la cosa o se celebre el contrato, lo ltimo que ocurra, sin responsabilidad alguna. Esta facultad no puede ser dispensada ni renunciada. El consumidor
comunicar fehacientemente dicha revocacin al proveedor y pondr la cosa a su
disposicin. Los gastos de devolucin son por cuenta del proveedor. Para ejercer
el derecho de revocacin el consumidor deber poner la cosa a disposicin del
vendedor sin haberla usado y mantenindola en el mismo estado en que la recibi,
debiendo restituir el proveedor al consumidor los importes recibidos. La frmula
preestablecida deber ser consignada en negrita y caracteres tipogrficos equivalentes, como mnimo, al doble del tamao de los utilizados en el cuerpo o texto
general del documento.
ARTCULO 5.- Cuando normas especiales establezcan que determinados textos,
informaciones o clusulas deban consignarse en una forma diferente a la indicada
en la presente resolucin, se estar a lo dispuesto en dichas normas.
ARTCULO 6.- Cuando en los instrumentos a que se refiere el artculo 1 haya
espacios en blanco a ser llenados por las partes, los mismos debern ser completados previo a la firma y/o emisin del documento respectivo.
ARTCULO 7.- La Direccin Nacional de Comercio Interior, dependiente de la
Subsecretara de Comercio Interior de la Secretara de Industria, Comercio y Minera, queda facultada para dictar las normas reglamentarias, complementarias e
interpretativas de la presente resolucin.

ARTCULO 9.- La presente resolucin regir a partir de los ciento ochenta (180)
das de su publicacin en el Boletn Oficial.
ARTCULO 10.- Comunquese, publquese y dese a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

ARTCULO 8.- Las infracciones a la presente resolucin sern sancionadas conforme al rgimen de la ley 24.240.

263

LEALTAD COMERCIAL. PUBLICIDAD DE BIENES Y SERVICIOS


RESOLUCIN 789/1998

RESOLUCIN 789/1998
S E C R E TA R A D E I N D U S T R I A ,
COMERCIO Y MINERA

Lealtad comercial.
Publicidad de bienes y servicios

Emitida: 23 de noviembre de 1998


Publicada: 27 de noviembre de 1998

VISTO el Expediente N 064-002077/98 del Registro del Ministerio de Economa y


Obras y Servicios Pblicos y,
CONSIDERANDO:

Que la ley 22.802, en su artculo noveno, prohbe toda publicidad que, mediante
omisiones, pueda inducir a error, engao o confusin sobre las caractersticas o
propiedades del bien o servicio ofrecido, a sus destinatarios.
Que el cumplimiento de las normas legales no debe agotarse en un mero formulismo, sino que deben satisfacerse adecuadamente las necesidades que dieron
origen a su dictado.
Que en el caso de la informacin obligatoria o necesaria para el consumidor esta
debe llegar a sus destinatarios en condiciones que posibiliten su apropiada percepcin y comprensin.
Que resulta necesario, para determinar dichas condiciones, atender a las particularidades de cada medio de difusin utilizado.
Que la Direccin General de Asuntos Jurdicos dependiente del Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos ha tomado la intervencin que le compete.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

Que numerosas normas legales establecen la obligatoriedad de consignar en las


publicidades, emitidas por cualquier medio, informacin que resulta esencial para
la salud, seguridad e inters de los consumidores y usuarios.

265

RESOLUCIN 789/1998

Que la presente se dicta en uso de las facultades otorgadas por los artculos 11
y 12 inciso k) de la ley 22.802, el artculo 22 del decreto 1474 del 23 de agosto de
1994, y el decreto 1183 del 12 de noviembre de 1997.
Por ello,
EL SECRETARIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERA
RESUELVE:
ARTCULO 1.- Quienes publiciten bienes y/o servicios por cualquier medio, debern hacer constar la informacin exigida por las normas legales vigentes respetando las condiciones y modalidades establecidas por la presente resolucin.
Estos requisitos debern hacerse extensivos a toda informacin de cuya omisin
resulte que el mensaje publicitario de que se trate, pueda inducir a error, engao
o confusin a sus destinatarios, de las caractersticas o propiedades, naturaleza,
origen, calidad, pureza, mezcla, cantidad, uso, precio, condiciones de comercializacin o tcnicas de produccin, de los bienes o servicios ofrecidos.

Infojus - Sistema Argentino de Informacin Jurdica

ARTCULO 2.- Toda publicidad de bienes y/o servicios difundida a travs de


medios grficos deber indicar la informacin alcanzada por el artculo anterior
con caracteres tipogrficos no inferiores a dos milmetros (2 mm) de altura o, si
esta estuviera destinada a ser exhibida en la va pblica, el dos por ciento (2%) de
la altura de la pieza publicitaria. La misma deber tener un sentido de escritura
idntico y contraste de colores equivalente al de la mencin del bien o servicio
ofrecido y tipo de letra fcilmente legible.

266

ARTCULO 3.- Toda publicidad de bienes y/o servicios difundidas a travs de


medios televisivos o cinematogrficos deber indicar la informacin alcanzada por
el artculo 1 de la presente con caracteres tipogrficos de altura igual o mayor al
dos por ciento (2%) de la pantalla utilizada en el respectivo mensaje publicitario.
Los caracteres sern exhibidos con un tipo de letra fcilmente legible, un contraste
de colores equivalente al de la mencin del bien o servicio ofrecido y tendrn una
permanencia continuada en pantalla no inferior a tres segundos (3 s).
ARTCULO 4.- El cumplimiento de los requisitos establecidos por la presente
resolucin no eximir a sus responsables de las exigencias establecidas por otras
normas legales sobre la materia.
ARTCULO 5.- Las infracciones a lo dispuesto por la presente resolucin sern
sancionadas conforme a lo previsto por la ley 22.802.
ARTCULO 6.- La presente resolucin comenzar a regir a los noventa (90) das de
la fecha de su publicacin en el Boletn Oficial.
ARTCULO 7.- Comunquese, publquese, dese a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.

implementacin del sistema nacional de arbitraje...


RESOLUCIN 212/1998

RESOLUCIN 212/1998
S ecretara de I nd u stria ,
C o merci o y M inera

Implementacin del Sistema


Nacional de Arbitraje de Consumo

Emitida: 26 de marzo de 1998


Publicada: 31 de marzo de 1998

VISTO el Expediente N 064-000317/98 del Registro del Ministerio de Economa y


Obras y Servicios Pblicos y,
CONSIDERANDO:

Que en su artculo 4 establece que sern sus funciones, entre otras, las de disponer
la integracin y funcionamiento de los Tribunales Arbitrales de Consumo, dictar las
normas de procedimiento de los mismos, aprobar los textos de los acuerdos arbitrales, crear y administrar el Registro Nacional de Representantes de Asociaciones de
Consumidores, el Registro Nacional de Representantes de Asociaciones Empresariales, el Registro de rbitros Institucionales, el Registro de Oferta Pblica de Adhesin
al Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo, ejercer el control del Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo y de su personal, establecer un procedimiento especial
y realizar todos los actos necesarios para el buen funcionamiento del sistema creado.
Que a los efectos de cumplir con lo establecido en el referido decreto es necesario
definir en forma concreta las reglas procesales a las que se ajustarn las partes al
plantear sus controversias ante los Tribunales Arbitrales de Consumo, as como
tambin establecer los plazos de los actos procesales, y elaborar y aprobar los
textos de los acuerdos arbitrales.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

Que el decreto 276 de fecha 11 de marzo de 1998, que crea el Sistema Nacional
de Arbitraje de Consumo, en su artculo 3 establece que el mismo funcionar en
la rbita del Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos, en su carcter de
autoridad de aplicacin de la Ley 24.240 de Defensa del Consumidor.

267

RESOLUCIN 212/1998

Que, asimismo, corresponde a la autoridad de aplicacin fijar, adems de los


exigidos en el artculo 5 del decreto 276 del 11 marzo de 1998, otros requisitos a
cumplimentar por las personas fsicas que se desempearn como rbitros, a los
efectos de su inscripcin en los Registros de rbitros que se crean por medio de la
presente resolucin, y establecer el modo de eleccin, suspensin y exclusin de
los rbitros que conformarn los Tribunales Arbitrales de Consumo.
Que conforme al decreto 276 del 11 de marzo de 1998 tambin se atribuye a la
Secretara de Industria, Comercio y Minera del Ministerio de Economa y Obras
y Servicios Pblicos el establecimiento de un procedimiento especial que regir
para los casos en los cuales el monto de la reclamacin sea inferior al que se establece en la presente resolucin, as como tambin los requisitos y la forma de
adhesin de los interesados en realizar la Oferta Pblica de Adhesin al Sistema
Nacional de Arbitraje de Consumo.
Que es necesario establecer el logotipo que identificar al Sistema Nacional de
Arbitraje de Consumo, el cual ser el distintivo oficial que los proveedores que realicen la Oferta Pblica de Adhesin al Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo
podrn utilizar para la difusin e informacin de su adhesin.
Que, por ltimo, se deben reglamentar todas aquellas cuestiones que permiten el
efectivo funcionamiento del Sistema Nacional del Arbitraje de Consumo.
Que la Direccin General de Asuntos Jurdicos del Ministerio de Economa y Obras
y Servicios Pblicos ha tomado la intervencin que le compete.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades otorgadas por la
ley 24.240 y el decreto 276 del 11 de marzo de 1998.
Por ello,
EL SECRETARIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERA
Infojus - Sistema Argentino de Informacin Jurdica

RESUELVE:

268

CAPTULO I
Objeto
ARTCULO 1.- Implemntase en el mbito de la Direccin Nacional de Comercio Interior dependiente de la Subsecretaria de Comercio Interior de la Secretara
de Industria, Comercio y Minera del Ministerio de Economa y Obras y Servicios
Pblicos el Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo.

CAPTULO II
Funciones
ARTCULO 2.- La Direccin Nacional de Comercio Interior ejercer las funciones
de superintendencia del Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo y dentro de su
mbito se recibirn las solicitudes de arbitraje y se realizarn los actos necesarios
para la puesta en funcionamiento del proceso arbitral.

implementacin del sistema nacional de arbitraje...

CAPTULO III
De los registros
ARTCULO 3.- Cranse en el mbito de la Direccin Nacional de Comercio Interior, el Registro Nacional de Representantes de Asociaciones de Consumidores,
el Registro Nacional de Representantes de Asociaciones Empresariales y el Registro de rbitros Institucionales del Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo,
y el Registro de Oferta Pblica de Adhesin al Sistema Nacional de Arbitraje de
Consumo.

CAPTULO IV
De los rbitros
ARTCULO 4.- A los efectos de integrar la nmina de rbitros sectoriales que
podrn integrar como vocales los Tribunales Arbitrales de Consumo, las asociaciones de consumidores y las asociaciones empresariales inscriptas en el Registro de
Oferta Pblica de Adhesin al Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo presentarn ante la Direccin Nacional de Comercio Interior la lista de postulantes a ser
inscriptos en el Registro Nacional de Representantes de Asociaciones de Consumidores y en el Registro Nacional de Representantes de Asociaciones Empresariales, respectivamente. Las personas designadas debern cumplir con los requisitos
necesarios para ser rbitros que se fijan en el artculo 5 del decreto 276/1998, y en
la presente resolucin.
ARTCULO 5.- Las pautas de evaluacin que se considerarn para inscribir a los
rbitros sectoriales sern:
consumidor o en mtodos alternativos de resolucin de conflictos o en el rgimen de contratos civiles y comerciales.

ii. Haber pertenecido o pertenecer a una asociacin de consumidores o asociacin empresarial, o asociaciones civiles o institutos privados acadmicos,
vinculados estos ltimos a la materia, o a la Administracin Pblica Nacional o
Provincial en el rea de defensa del consumidor.

iii. Acreditar la asistencia o participacin en congresos, conferencias, jornadas,


seminarios, cursos de postgrado o actividades acadmicas, en el pas o en el
exterior, relacionados con la defensa del consumidor y/o los medios alternativos de resolucin de conflictos.

iv. Haber desempeado en los Poderes Judiciales Nacionales o Provinciales cargos iguales o superiores al de Secretario de Primera Instancia en el fuero Civil
y/o Comercial.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

i. Acreditar especializacin o especial preparacin en la materia de defensa del

269

RESOLUCIN 212/1998

La Direccin Nacional de Comercio Interior, una vez efectuada la evaluacin de


los antecedentes de los postulantes, proceder a inscribir a los mismos en los
registros respectivos.
Se reconocer a los rbitros una compensacin de gastos por el desempeo de
sus funciones en cada uno de los casos en que acten.
ARTCULO 6.- Los rbitros institucionales sern seleccionados entre los abogados
que desempeen sus tareas en el mbito de la Subsecretara de Comercio Interior
dependiente de la Secretara de Industria, Comercio y Minera del Ministerio de
Economa y Obras y Servicios Pblicos. La Direccin Nacional de Comercio Interior
recibir las postulaciones de quienes quieran desempearse como rbitros institucionales, los que debern cumplir con los requisitos fijados en el artculo 5 del
decreto 276/1998 y en la presente resolucin. Para la seleccin de las personas que
sern inscriptas en el Registro de rbitros Institucionales, se seguirn las mismas
pautas de evaluacin establecidas para los postulantes a rbitros sectoriales.
ARTCULO 7.- Los Tribunales Arbitrales de Consumo estarn conformados por
tres (3) miembros, clasificados del siguiente modo:

i. El rbitro institucional ser elegido por las partes entre aquellos que se encuentren inscriptos en el Registro de rbitros Institucionales, de acuerdo al
procedimiento de eleccin que establezca la Direccin Nacional de Comercio
Interior. El rbitro Institucional ser adems Presidente del Tribunal Arbitral de
Consumo. Dirigir el procedimiento y dictar por s solo las providencias de
mero trmite. Solo las diligencias y medidas probatorias podrn ser delegadas
en uno de los rbitros; en lo dems actuarn siempre formando tribunal.

ii. Los rbitros sectoriales sern designados de la siguiente forma:

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a. El consumidor, o quien lo represente, deber elegir su representante entre

270

los inscriptos en el Registro Nacional de Representantes de Asociaciones


de Consumidores.

b. El proveedor, o quien lo represente, deber elegir su representante entre


los inscriptos en el Registro Nacional de Representantes de Asociaciones
Empresariales.
Si por alguna causa las partes no realizan la eleccin del representante de su
sector, se entender que han delegado en la Direccin Nacional de Comercio
Interior la eleccin del mismo. Esta la realizar por sorteo entre los inscriptos en
los respectivos registros. Se deber respetar la rotacin de los inscriptos, excluyndose de la lista al sorteado hasta tanto no hayan sido designados todos los
componentes de ella.
ARTCULO 8.- Las partes y la Direccin Nacional de Comercio Interior podrn proponer, para integrar el Tribunal Arbitral de Consumo, excepcionalmente y para casos concretos, a personas de reconocido prestigio y versacin en la materia objeto

implementacin del sistema nacional de arbitraje...

de la reclamacin. En tales casos deber existir conformidad expresa de todas y


cada una de las partes para efectuar la designacin.

CAPTULO V
Opcin
ARTCULO 9.- Si en los trminos del artculo 7 del decreto 276/1998, las partes
optaren expresamente por el arbitraje de derecho, los rbitros sectoriales debern
reunir las mismas condiciones requeridas para ser rbitro institucional.
Cuando el monto reclamado sea igual o inferior a los pesos quinientos ($ 500), el
procedimiento se regir sin excepcin por lo dispuesto por el Captulo XI de la
presente resolucin.
En los casos en que el monto del reclamo no pueda ser determinado o determinable en forma previa por parte de la Direccin Nacional de Comercio Interior,
las partes de comn acuerdo decidirn si se seguir el procedimiento de amigables componedores, el arbitraje de derecho o el procedimiento especial del
Captulo XI de la presente resolucin.

CAPTULO VI
Rechazo in limine

CAPTULO VII
Proveedores no adheridos a la oferta pblica
ARTCULO 11.- En caso de que el proveedor reclamado no se encuentre
adherido a la Oferta Pblica de Adhesin al Sistema Nacional de Arbitraje de
Consumo, se le notificar de la existencia de la solicitud de arbitraje admitida por la
Direccin Nacional de Comercio Interior. Aquel deber aceptar o rechazar el arbitraje solicitado dentro del plazo de cinco (5) das de recibida la notificacin. En
caso de aceptarlo, deber suscribir el convenio arbitral correspondiente y designar
el rbitro de su sector dentro del citado plazo. Si el proveedor rechazara formalmente la solicitud o no se presentare a suscribir el convenio arbitral dentro del
plazo establecido, se proceder al archivo de la misma, con notificacin al reclamante. En cualquiera de los dos supuestos anteriores quedarn expeditas las vas
administrativa y/o judicial correspondientes.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

ARTCULO 10.- Si el arbitraje solicitado fuera inconducente o versare sobre cuestiones que se encuentran excluidas de la materia del Sistema Nacional de Arbitraje
de Consumo de acuerdo a lo establecido en el artculo 2 del decreto 276/1998,
la Direccin Nacional de Comercio Interior rechazar fundadamente la solicitud,
notificar el rechazo a la parte solicitante, y proceder al archivo de la misma.
El rechazo ser irrecurrible y dejar expeditas las vas administrativa y/o judicial
correspondientes.

271

RESOLUCIN 212/1998

CAPTULO VIII
De la representacin
ARTCULO 12.- Los consumidores podrn ser representados por una asociacin
de consumidores con autorizacin para funcionar como tal y los proveedores podrn ser representados por una asociacin empresarial. En estos casos, se deber
otorgar a la asociacin carta-poder por ante un agente de la Direccin Nacional
de Comercio Interior, o poder para actuar en su nombre ante el Tribunal Arbitral
de Consumo.
Sin perjuicio de ello, las partes debern concurrir personalmente en forma ineludible a las audiencias a las que se los convoque y dems actos que el Tribunal
Arbitral de Consumo establezca.

CAPTULO IX
Arbitraje de amigables componedores. Procedimiento
ARTCULO 13.- Los consumidores interesados en someterse voluntariamente al proceso arbitral debern presentar su reclamacin por escrito y efectuar la
eleccin del rbitro de su sector, a travs de los formularios de solicitud de arbitraje
que le proveer la Direccin Nacional de Comercio Interior. Si el proveedor reclamado estuviera adherido a la Oferta Pblica de Adhesin al Sistema Nacional de
Arbitraje de Consumo, el acuerdo arbitral quedar formalizado con la presentacin
de la solicitud de arbitraje por parte del consumidor, siempre que la controversia
se encuadre dentro de las previsiones del artculo 1 del decreto 276/1998, y se encuentre incluida dentro del mbito de la oferta pblica realizada por el proveedor.

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Junto a la solicitud de arbitraje deber acompaar la prueba documental de la que


pretendiere valerse y que tuviere en su poder.

272

ARTCULO 14.- Las partes, al presentar la reclamacin y al contestar la misma, respectivamente, debern constituir domicilio especial dentro de la jurisdiccin del
Tribunal Arbitral de Consumo.
En caso de omisin, se tendr como constituido el domicilio en el indicado en la
oferta pblica o en el formulario de solicitud de arbitraje.
ARTCULO 15.- El proveedor adherido a la oferta pblica ser notificado dentro de
los tres (3) das de admitida la solicitud de arbitraje de la existencia de la misma,
a los efectos de que dentro del plazo de tres (3) das de notificado proceda a elegir
el rbitro de su sector.
ARTCULO 16.- Elegidos los rbitros, se proceder a la conformacin del Tribunal
Arbitral de Consumo en un plazo de tres (3) das de acuerdo con lo dispuesto en
el artculo 5 del decreto 276/1998 y el presente reglamento, y segn los trminos
y condiciones que se establezcan en el acuerdo arbitral.

implementacin del sistema nacional de arbitraje...

Una vez conformado el Tribunal Arbitral de Consumo, la secretara del tribunal


notificar la reclamacin al proveedor dentro de los cinco (5) das posteriores.
ARTCULO 17.- La parte reclamada tendr un plazo de diez (10) das contados
desde la fecha de notificacin de la reclamacin, para contestar la misma con la
contestacin deber agregarse la prueba documental de la que pretendiera valerse y que tuviese en su poder.
ARTCULO 18.- Contestada la reclamacin o vencido el plazo para hacerlo sin que
el reclamado lo hubiera hecho, el Tribunal Arbitral de Consumo fijar audiencia
para que concurran las partes en un plazo mximo de diez (10) das, la que tendr
carcter privado y confidencial. Si las partes expresamente lo acordaren la audiencia podr tener carcter pblico.
Si por causa justificada la audiencia no pudiera realizarse, el Tribunal Arbitral
de Consumo sealar por nica vez una nueva fecha para su prctica, la que se
desarrollar an en el caso de incomparecencia del consumidor y/o proveedor
reclamado.
ARTCULO 19.- La audiencia ser oral, pudiendo las partes hacer las alegaciones
que consideren necesarias para la mejor defensa de sus intereses.
En ella, el Tribunal Arbitral de Consumo deber intentar la conciliacin entre las
partes, la que, de lograrse, ser homologada por el Tribunal dejndose constancia
de todo ello en acta. No lograda la conciliacin el Tribunal oir a las partes y ordenar la produccin de las pruebas que estime pertinentes. El Tribunal Arbitral de
Consumo podr disponer un cuarto intermedio de la audiencia hasta tanto tenga
en su poder el resultado de las pruebas ordenadas.

El Tribunal Arbitral de Consumo determinar el plazo mximo para la produccin


de las pruebas.
ARTCULO 20.- La confeccin y diligenciamiento de las notificaciones estar a
cargo de la Secretara del Tribunal. La confeccin de oficios tambin estar a
cargo de la citada Secretara y el diligenciamiento lo efectuarn las partes. Las
cdulas de notificacin y los oficios debern estar confeccionados y remitidos
dentro de los tres (3) das de notificada la fecha de la audiencia y, en caso, la
apertura a prueba.
Los costos que demande la produccin de la prueba sern soportados por la parte que la ofrezca. Si ambas partes coincidieren en una misma prueba, los costos
sern soportados en iguales proporciones. Las pruebas ordenadas de oficio sern
costeadas por la Direccin Nacional de Comercio Interior, de acuerdo a sus disponibilidades presupuestarias.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

Son admisibles todos los medios probatorios establecidos por las normas procesales respectivas.

273

RESOLUCIN 212/1998

ARTCULO 21.- Solo se notificarn personalmente, por cdula, por carta documento, por telegrama con constancia de recepcin o por cualquier otro medio
fehaciente, la solicitud de eleccin de rbitro del reclamado, el traslado de la reclamacin, la apertura de la causa a prueba, la citacin a las audiencias, el traslado
de la pericia y el laudo. Las dems decisiones del tribunal quedarn notificadas
por ministerio de ley al da siguiente de su dictado o el primer da hbil posterior.
ARTCULO 22.- Odas las partes, el tribunal dictar sin ms trmite el laudo. En
todos los casos, el laudo deber dictarse en el plazo mximo de diez (10) das,
contactos a partir de la fecha de finalizacin de la audiencia.
ARTCULO 23.- El plazo para dictar el laudo solo podr ser prorrogado por acuerdo expreso de las partes, notificndolo al Tribunal Arbitral de Consumo por lo
menos dos (2) das antes de la expiracin del plazo inicial.
ARTCULO 24.- El laudo y cualquier otra resolucin del Tribunal Arbitral de Consumo, se decidir por mayora de votos.
ARTCULO 25.- El laudo deber dictarse por escrito debiendo expresar fundadamente la decisin. El incumplimiento del laudo dar derecho al reclamante a
promover su ejecucin en sede judicial.
En el laudo, el Tribunal Arbitral de Consumo podr establecer la oportunidad o no
de publicar en los medios de difusin la decisin, cuando la misma se considere
de inters pblico.

CAPTULO X

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Arbitraje de derecho. Procedimiento

274

ARTCULO 26.- En caso de que las partes opten por el arbitraje de derecho, el
procedimiento se regir por lo dispuesto para el arbitraje de amigables componedores, salvo en lo prescripto en el presente Captulo.
ARTCULO 27.- Contestada la reclamacin, el Tribunal ordenar la apertura a prueba de la causa por el plazo de veinte (20) das, si existiesen hechos controvertidos, y
proceder a proveer la que declare admisible. El Tribunal podr rechazar las pruebas
que estime impertinentes o inconducentes a los fines de la dilucidacin de la causa.
Las partes debern producir las pruebas ofrecidas y admitidas por el Tribunal hasta
la fecha fijada para la realizacin de la audiencia, la que ser determinada en el
auto de apertura a prueba.
Las pruebas no producidas hasta la fecha de celebracin de la audiencia se darn
por decadas.
Si las partes no ofrecieran prueba, o las mismas no fueran admitidas por el Tribunal
Arbitral de Consumo, este designar fecha para la realizacin de la audiencia sin
ms trmite.

implementacin del sistema nacional de arbitraje...

CAPTULO XI
Procedimiento especial
ARTCULO 28.- En todos aquellos conflictos que se planteen ante los Tribunales
Arbitrales de Consumo cuyo monto sea inferior a los pesos quinientos ($ 500) se
aplicar el procedimiento que se establece en el presente Captulo.
ARTCULO 29.- Las reglas de procedimiento establecidas para el arbitraje de amigables componedores sern de aplicacin supletoria al procedimiento especial
que se regula en el presente Captulo.
ARTCULO 30.- En todos los casos en que se aplique el procedimiento especial, el
Tribunal Arbitral de Consumo ser conformado con un (1) solo rbitro, el que ser
elegido por las partes en la forma siguiente:

i. Las partes, al suscribir el acuerdo arbitral, o la solicitud de arbitraje, o al realizar


la Oferta Pblica de Adhesin al Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo,
segn el caso, debern delegar en la autoridad de aplicacin el sorteo del rbitro nico, y aceptarn que el que resulte sorteado invista el carcter de rbitro
sectorial que represente a cada parte, y de rbitro institucional.

ii. La autoridad de aplicacin proceder al sorteo del rbitro entre los inscriptos
en el Registro de rbitros Institucionales.

ARTCULO 32.- En la audiencia el rbitro tratar que las partes arriben a una conciliacin, la que, de ocurrir, ser homologada por el rbitro nico, dejndose constancia de todo ello en acta.
No alcanzada la conciliacin entre las partes, el rbitro nico oir a cada una de ellas
o proceder a ordenar la produccin de las pruebas que considere pertinentes.
En caso de ser necesario, de oficio o a pedido de ambas partes, podr pasar a un
cuarto intermedio, el que no podr ser superior a las sesenta y dos (72) horas.
ARTCULO 33.- El rbitro nico contar con amplias facultades instructorias y ordenar todas las medidas que estime pertinentes para el adecuado dictado del
laudo, pudiendo incluso solicitar la opinin de expertos cuando el tema de la controversia requiera una opinin especializada, la que no tendr carcter vinculante
para la decisin final.
ARTCULO 34.- Odas las partes, el rbitro nico dictar el laudo en ese mismo momento o en un plazo no mayor a las cuarenta y ocho (48) horas de concluida la audiencia.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

ARTCULO 31.- El rbitro nico deber tomar conocimiento de la controversia


planteada dentro de los tres (3) das de notificado de su designacin, la que deber realizar la autoridad de aplicacin dentro de los dos (2) das de sorteado. Fijar
una audiencia para que concurran las partes dentro de los diez (10) das posteriores a la toma de conocimiento.

275

RESOLUCIN 212/1998

ARTCULO 35.- Contra el laudo arbitral podr interponerse la accin de nulidad.

CAPTULO XII
De los recursos
ARTCULO 36.- Los recursos de aclaratoria y nulidad debern ser interpuestos y
fundados dentro de los cinco (5) das de notificado el laudo. El recurso de aclaratoria suspender el plazo para deducir el recurso de nulidad. Resuelto y notificado
este, se reiniciar el plazo para interponer el recurso de nulidad. El recurso de
nulidad se conceder con efecto devolutivo.
Del recurso de nulidad interpuesto se dar traslado a la parte contraria por cinco (5)
das para que lo conteste. Vencido dicho plazo, haya o no contestado el mismo, el
expediente ser remitido al Juez de Primera Instancia o a la Cmara de Apelaciones que corresponda, segn el caso, dentro de los dos (2) das hbiles siguientes.

CAPTULO XIII
De la oferta pblica de adhesin
al Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo
ARTCULO 37.- El proveedor interesado en adherir a la Oferta Pblica de Adhesin
al Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo, deber hacerlo mediante los formularios que, para tal efecto, apruebe la Direccin Nacional de Comercio Interior.
La solicitud a presentar por el interesado ante el Registro de Oferta Pblica de
Adhesin al Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo deber contener:

a. mbito material, territorial y temporal de la oferta;


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b. Sometimiento expreso al presente Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo;

276

c. Delegacin de la eleccin del rbitro institucional en la autoridad de aplicacin;


d. Compromiso de cumplimiento del laudo arbitral;
e. Renuncia a todos los recursos que se puedan interponer durante la sustanciacin del procedimiento y contra el laudo, salvo en relacin a los expresamente
previstos en el artculo 16 del decreto 276/1998.
Respecto del inciso a), el interesado deber precisar:

i. A qu bienes o servicios se ajustar la oferta pblica;


ii. A cules jurisdicciones est circunscripta, y
iii. Cul es el plazo de validez de la oferta pblica, el que no podr ser inferior
a seis (6) meses. Dicho plazo ser prorrogable automticamente desde
la fecha de su vencimiento por un perodo igual, salvo lo dispuesto en el
artculo 36.

implementacin del sistema nacional de arbitraje...

En caso de omitirse las indicaciones de los puntos I) y II), se entender que la


oferta se ha realizado para todos los bienes producidos y/o comercializados por el
proveedor, y que este acepta la jurisdiccin de todos los Tribunales Arbitrales de
Consumo establecidos o que se establezcan en el futuro en el territorio nacional.
La Direccin Nacional de Comercio Interior evaluar las solicitudes presentadas
y si las mismas cumplen con los requisitos exigidos por el Sistema Nacional de
Arbitraje de Consumo, inscribir la oferta realizada en el registro correspondiente.
ARTCULO 38.- La renuncia a la Oferta Pblica de Adhesin al Sistema Nacional
de Arbitraje de Consumo deber ser presentada a la autoridad de aplicacin por
escrito, con dos (2) meses de anticipacin al vencimiento del plazo de validez de
la oferta. Dicha renuncia implicar la prdida del derecho de ostentar el distintivo
oficial desde la fecha de vencimiento del mencionado plazo.
En caso de que el interesado quiera modificar cualquiera de las caractersticas de
la oferta respecto de las anteriormente fijadas, deber hacerlo saber a la autoridad
de aplicacin por escrito con dos (2) meses de anticipacin al vencimiento del
plazo de validez de la oferta anterior.
El proveedor que haya renunciado a la oferta pblica o haya modificado su mbito de aplicacin respecto del perodo anterior, deber informar adecuadamente a
los consumidores tales circunstancias; pudiendo la Direccin Nacional de Comercio Interior ordenar la publicacin de la misma en un medio masivo de comunicacin. La adhesin a la oferta pblica subsistir hasta tanto el proveedor cumpla con
estos requisitos. La renuncia del proveedor no invalidar su obligatoriedad de someterse a los Tribunales Arbitrales de Consumo, respecto de los productos y servicios
comercializados con anterioridad al vencimiento del plazo de validez de la oferta.

CAPTULO XIV
Del acuerdo arbitral
ARTCULO 40.- A los efectos del sometimiento al arbitraje, las partes debern
suscribir el correspondiente acuerdo arbitral en los formularios que apruebe la
Direccin Nacional de Comercio Interior.
El acuerdo arbitral establecer la aceptacin lisa y llana de las partes de las reglas
de procedimiento establecidas para los Tribunales Arbitrales de Consumo, y fijar
que las costas sern siempre en el orden causado.
En el acuerdo arbitral las partes debern, en forma inexcusable, aceptar la designacin del rbitro institucional de acuerdo al sorteo que realice la Direccin Nacional de Comercio Interior. Esta aceptacin tambin formar parte de la solicitud de

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

ARTCULO 39.- El distintivo oficial del Sistema Nacional de Consumo ser el isologo que se reproduce en el Anexo I que en dos (2) planillas forma parte de la
presente resolucin.

277

RESOLUCIN 212/1998

adhesin a la Oferta Pblica de Adhesin al Sistema Nacional de Arbitraje de


Consumo, y de la solicitud de arbitraje que presente el consumidor y la aceptacin
de arbitraje por parte del proveedor no adherido a la oferta pblica.

CAPTULO XV
Control del Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo
ARTCULO 41.- Podrn ser suspendidas y/o excluidas de los registros de rbitros
las personas que no renan los requisitos para serlo, o dejarn de reunirlos, mediante resolucin fundada.
En caso de exclusin de un representante de una asociacin de consumidores o de
una asociacin empresarial, notificar a la asociacin de que se trate de la mencionada
exclusin, invitndola a inscribir un nuevo representante en reemplazo del excluido.
Podr excluirse del Registro de Oferta Pblica de Adhesin al Sistema Nacional de
Arbitraje de Consumo a aquel proveedor o asociacin empresarial que no cumpla
con las prescripciones del Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo.
ARTCULO 42.- Comunquese, publquese, dese a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.

Anexo I
Distintivo oficial del Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo
Isologo institucional

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Descripcin:

278

El logotipo es un octgono dividido en tres (3) partes, una (1) plena y dos (2)
outline. El sector pleno remite al Tribunal Arbitral de Consumo y los restantes
dos a las partes que se sometern al arbitraje.
Este octgono est recorrido por un (1) rectngulo, espacio de contencin que
genera la Secretara de Industria, Comercio y Minera del Ministerio de Economa
y Obras y Servicios Pblicos para hacer efectivo el Sistema Nacional de Arbitraje
de Consumo.
COLORES: Pantone doscientos uno (201);
Pantone doscientos veintiuno (121)(1):
TIPOGRAFA: Futura, cuerpo diecisis (16), alineacin centrada.
Medidas: Recuadro de cuatro con ocho (4,8) centmetros por cinco con tres (5,3)
centmetros por tres (3) centmetros, espesor: cinco (5) puntos:

(1) Texto segn publicacin oficial (BO 31/03/1998).

implementacin del sistema nacional de arbitraje...

El logo comenzar a los tres (3) milmetros desde el recuadro;


En todas las aplicaciones (aumento-disminucin) debern respetarse estas proporciones:
Separacin entre las partes: cuatro (4) milmetros.
Calcomanas: Recuadro nueve con cinco (9,5) centmetros por trece con un
(13,1) centmetros: ocho (8) puntos;
Recuadro amarillo: Cinco (5) milmetros;
Texto Comercio Adherido: Cuerpo dieciocho (18);
Track Amount: Veinte (20);
Colores: Iguales a los del logo original.

Defensa del Consumidor. Compendio normativo

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