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ECOEFICIENCIA EN LA SUNAT

ECOEFICIENCI
A EN LA
SUNAT

CTEDRA:

Transformacin Qumica Forestal

CATEDRTICO (a):
Ing. PAUCAR CARRIN Juana

UNIVERSIDAD
NACIONAL DEL CENTRO DEL
INTEGRANTES:
ESPRITU HUZCO Dani, Elvis
PER
GMEZ
HUAMANLAZO, Erika
Facultad de

HILARES ROMERO, Jonathan A.


Ciencias
Forestales
y Karla
del Ambiente
MNDEZ
ROMERO,

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ECOEFICIENCIA EN LA SUNAT

I.

INTRODUCCIN
La superintendencia de aduanas y de administracin tributaria (SUNAT) es una de los
organismos que practican la ecoeficiencia establecida por el minan; por ello cuenta con
un plan de trabajo, el cual se est desarrollando progresivamente desde el ao 2011.
No obstante se debe desarrollar acciones y planes que permitan la implementacin de las
medidas de ecoeficiencia dentro de la institucin, a fin de optimizar el uso de los
materiales y consumos que se necesitan para el que hacer de la entidad y el
desenvolvimiento de su equipo de trabajo, para el buen servicio a la poblacin.

OBJETIVO

Analizar y describir el proceso de desarrollo del plan de ecoeficiencia de la SUNAT


establecido por el minan

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II.

REVISIN BIBLIOGRFICA
2.1. ECOEFICIENCIA
La ecoeficiencia se obtiene por medio del suministro de bienes y
servicios con precios competitivos, que satisfacen las necesidades
humanas y dan calidad de vida, al tiempo que reducen progresivamente
los impactos ecolgicos y la intensidad de uso de los recursos a lo largo
de su ciclo de vida, a un nivel por lo menos acorde con la capacidad de
carga estimada de la Tierra. En pocas palabras, se relaciona con crear
ms valor con menos impacto. La ecoeficiencia lleva a obtener ms valor
de menos recursos, por medio del rediseo de productos y servicios y a
travs de nuevas soluciones. Las compaas ms exitosas sern aquellas
que se fijen as mismas estrictas metas ambientales, unidas a nuevas
tecnologas y prcticas.

2.2. ORIGEN DE LA ECOEFICIENCIA


En 1991, cuando el Business Council for Sustainable Development - BCSD
us por primera vez el trmino ecoeficiencia, era difcil prever qu tan
importante se volvera el concepto que se ha convertido en una
tendencia mundial. El trmino ecoeficiencia fue realmente utilizado
primero, por los investigadores Schaltegger y Sturm en 1990, quienes se
encontraban localizados en Basilea.
Pero la idea de que prevenir la contaminacin y evitar el derroche
produce dividendos financieros, le precedi por lo menos unos 15 aos.
El fabricante de productos de consumo masivo de Estados Unidos 3M
inici su programa, Pollution Prevention Pays (3P) - la Prevencin de la
Contaminacin Paga - en 1975, logrando en su primer ao ms de US$
800 millones de ahorros acumulados de ms de 4000 proyectos 3P, y
enseguida Dow Chemical no fue menos exitosa con su programa Waste
Reduction Always Pays (WRAP) - la Reduccin de la Contaminacin
Siempre Paga.
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A travs del libro de Cambiando el Rumbo, Stephan Schmidheiny y el


BCSD tomaron este concepto y lo lanzaron como eco-eficiencia por todo
el mundo. Inicialmente el BCSD invit a lderes empresariales y a
expertos de las partes interesadas, la academia y los gobiernos para
desarrollar el concepto, en una serie de talleres de eco-eficiencia. Los
principales guas en esta temprana fase fueron los administradores e
idelogos con visin futurista al interior de 3M y Dow. Otras compaas
contribuyeron entonces con casos de estudio que describan la aplicacin
prctica de la ecoeficiencia y sus logros. Fue gracias al esfuerzo
constante de los equipos de lderes dentro de Dow Qumica y 3M, que se
logr que la ecoeficiencia se transformara de una idea brillante a un
concepto prctico.
El WBCSD ha dirigido tambin su mensaje a los mercados financieros,
presionndolos para que estn ms atentos al valor de la ecoeficiencia.
Los resultados del trabajo del WBCSD haciendo el enlace entre el
desempeo ambiental y los resultados financieros, fueron publicados en
1997 en el reporte Desempeo ambiental y el valor de las acciones
Guiado por el principio empresarial slo se puede controlar lo que se
mide, el WBCSD recopil por primera vez, una gua prctica empresarial
de cmo implementar la ecoeficiencia en forma prctica, presentando un
herramienta para medir la ecoeficiencia y reportar su desempeo. En el
grfico N 1 se puede apreciar los procesos que se desarrollan en una
empresa y la interrelacin con su entorno.

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GRFICO N 1. Procesos de la empresa y la interrelacin con su entorno.

2.3. OBJETIVOS DE LA ECOEFICIENCIA

Reducir el consumo de recursos que incluye minimizar el consumo de


agua, energa, materiales y uso del suelo, aumentar el reciclaje y la
durabilidad del producto, y cerrar el ciclo de los materiales.
Reducir el impacto ambiental, incluye minimizar emisiones,
vertimientos y disposicin de residuos tambin incluye el consumo
racional de los recursos naturales.
Suministrar ms valor con el producto o servicio. Significa dar ms
beneficios a los usuarios, por medio de la funcionalidad, la flexibilidad
y la modularidad del producto, entregando servicios adicionales y
enfocndose en vender la solucin a las necesidades de los clientes
de tal forma que el usuario satisfaga sus necesidades, con un menor
consumo de materiales y recursos.

2.4. LA ECOEFICIENCIA EMPRESARIAL


La ecoeficiencia ayuda a las organizaciones que obtengan ms valor,
con un menor consumo de materiales y energa con una reduccin en
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las emisiones e impulsa a las empresas a buscar mejoras ambientales,


paralelamente con los beneficios econmicos. Se enfoca en las
oportunidades de negocios, y permite a las empresas ser ms
responsables ambientalmente y ms rentables. La ecoeficiencia
empresarial fomenta la innovacin y con ello el crecimiento y la
competitividad. Servir a las empresas como un medio para desarrollar e
implementar exitosamente estrategias de negocios que lleven a la
sostenibilidad.
Las oportunidades de ecoeficiencia no estn limitadas a grandes
empresas o multinacionales, las pequeas y medianas empresas
(PYMES) y las microempresas, tambin pueden beneficiarse de las
soluciones ecoeficientes. De la misma manera, las empresas de
servicios pueden aplicar el concepto a la manera como ellas
suministran sus servicios, y con ello, ayudar tambin a sus clientes para
que sean ms ecoeficientes.

GRFICO N 2. La ecoeficiencia y la gestin empresarial.

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2.5. LA ECOEFICIENCIA EMPRESARIAL Y EL MEDIO AMBIENTE


Hasta la dcada de los 70, la empresa no consideraba la proteccin
ambiental en sus procesos productivos. El uso intensivo de los recursos
naturales as como los impactos que se generaban poco importaban.
Tuvo que venir la crisis energtica para reflexionar hacia donde
estaba yendo el progreso y adelanto tecnolgico. Los daos producidos
al ambiente por una empresa no eran considerados por la misma tanto
a nivel ambiental como a nivel econmico, por lo que sta no tena
motivos para dejar de daar al ambiente.
En Estocolmo -Suecia, se llev a cabo a iniciativa de las Naciones
Unidas, la Primera Conferencia Mundial sobre
Desarrollo y Medio
Humano, donde se resalta la importancia de proteger el ambiente frente
al desarrollo acelerado de los pases industrializados.
En la dcada de los ochenta, el modelo econmico de produccin
masiva y estandarizada que se impuso despus de la Segunda Guerra
Mundial llega a su fin. Las empresas deben asumir cada vez ms sus
costos ambientales.
No obstante, hay que tener una idea clara, y es que a pesar de que
el hecho de proteger y asegurar la calidad de vida y el bienestar
supone a corto plazo costos no previstos para las empresas
(externalidades), podemos afirmar con toda seguridad que este costo
ser infinitamente inferior al que poseen conceptos como la calidad de
vida y el bienestar de la humanidad.
Es a principios de los aos 90, en la segunda Conferencia Mundial sobre
la Cumbre de la Tierra se seala que el desarrollo no puede estar
desligado del ambiente que nos rodea y se acuerda la llamada Agenda
21, que resumen los compromisos de los pases firmantes en relacin al
Comercio, Educacin, Manejo de recursos naturales, entre otros.
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GRFICO N 3. Relacin empresa ambiente.

2.6. LA ECOEFICIENCIA EN EL MARCO DEL DESARROLLO


SOSTENIBLE DE LAS EMPRESAS.

Considerando que el desarrollo sostenible busca un equilibrio entre el


crecimiento econmico, la equidad social y la proteccin ambiental, la
ecoeficiencia tambin hace parte de estos tres aspectos y constituye un
factor determinante para encaminar a la empresa hacia un desarrollo
sostenible.

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GRFICO N 4. Componentes de los aspectos ambiental, social y econmico y la


importancia de la ecoeficiencia dentro de esta estructura.

2.7. LAS INSTITUCIONES PBLICAS PERUANAS EN LA


ECOEFICIENCIA
De acuerdo a la informacin publicada en el Portal del Estado Peruano
existen 232 instituciones pblicas a nivel nacional (Ejecutivo, Legislativo,
Judicial, Organismos Autnomos y Gobiernos Regionales) exceptuando a
los gobiernos locales, provinciales y distritales. Anualmente se viene
incrementado el nmero de instituciones y locales pblicos que han
venido reportando sus medidas de ecoeficiencia, as tenemos lo
siguiente:

El ao 2010, reportaron 62 locales que representaron 32 instituciones


que se acogieron al programa de ecoeficiencia en el sector pblico, es
decir el 14 % del total de las entidades pblicas del pas.
El ao 2011, reportaron 119 locales que representaron 55
instituciones, es decir 24 % del total de las entidades pblicas. Por lo
tanto en el 2011 se ha tenido un incremento del 10% de instituciones
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que han reportado sus indicadores de ecoeficiencia, lo cual demuestra


una mayor participacin de las instituciones a nivel nacional.

GRFICO N 5. Porcentajes de instituciones que reportan medidas de ecoeficiencia


2010.
Fuente: MINAM

GRFICO N
6. Porcentajes de instituciones que reportan medidas de ecoeficiencia 2011.
Fuente: MINAM

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GRFICO N 6. Nmero de instituciones que se reportaron desde el 2009 al 2011.


Fuente: MINAM

2.8. ECOEFICIENCIA EN EL CONSUMO DEL PAPEL


El consumo de PAPEL que las instituciones reportaron el 2011 fueron:
Consumo
Gasto

872,502.48 kg
S/. 4482,330.43

La Tabla, muestra para los aos 2010 - 2011, el consumo por ao de


papel por cada servidor pblico; as tenemos, por ejemplo, que para el
ao 2011 un empleado pblico consumi 22.40 kg de papel al ao y
representa un gasto al estado de S/. 97.71 nuevos soles. La tabla
tambin muestra el ahorro por persona que se ha generado entre los
aos 2010 2011 y el ahorro total de papel, esto debido a que las
instituciones pblicas implementaron medidas de ecoeficiencia en sus
locales.

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Tabla N 1. Consumo de papel y ahorro por persona y ahorro total.


Fuente: MINAM

GRFICO N 7. Consumo de papel por persona por ao entre el 2010 y 2011.


Fuente: MINAM

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GRFICO N 8. Consumo per cpita de papel por ao entre el 2010 y 2011.


Fuente: MINAM

III.RESULTADOS
3.1. PLAN DE ECOEFICIENCIA DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL
DE ADUANAS Y DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA (SUNAT) 2014
3.1.1.

OBJETIVOS

Elaborar e implementar el plan de ecoeficiencia de la Superintendencia


Nacional
de Aduanas y de Administracin Tributaria.

3.1.2.

ALCANCE

El plan es de cumplimiento obligatorio por todo personal de la


Superintendencia Nacional de Aduanas y Administracin Tributaria
(SUNAT), independientemente de su rgimen laborar o de contratacin.
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3.1.3.

BASE LEGAL

Decreto supremo N 009-2009-MINAM, aprueba medidas de ecoeficiencia


para el sector pblico.
Gua de ecoeficiencia para el sector pblico.
Decreto supremo N 050-2006-PCM. Prohben en las entidades del sector
pblico la impresin, fotocopiado y publicaciones a color para efectos de
comunicaciones y/o documentos de todo tipo.
Decreto supremo N 034-2008-EM dictan medidas para el ahorro de
energa.
Resolucin directoral N 002-2009-MINAM-SG/OGA Medidas de ecoeficiencia
del ministerio del ambiente.
3.1.4.

COMIT DE ECOEFICIENCIA

Mediante la resolucin de superintendencia N 05-2014/SUNAT/4G0000 del


17-01-2014 se designa al comit de ecoeficiencia de la SUNAT con personal
de las unidades de la gerencia de gestin de servicios internos de la
intendencia nacional de Administracin.

3.1.5.

ANTECEDENTES

a. LNEA BASE
La SUNAT tiene establecida una lnea base para identificar el consumo
y gasto mensual de energa elctrica, agua potable, papel, materiales
conexos, combustibles, teniendo como fuente de informacin al
consumo correspondiente al ao anterior a nivel nacional, segn el

detalle:
Tabla N 2. Lnea base para el consumo de agua papel energa elctrica y combustible.
Fuente: SUNAT

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Tabla N
3. Indicadores para la implementacin de las medidas de ecoeficiencia.
Fuente: SUNAT

b. DIAGNOSTICO DE OPORTUNIDADES
Se ha identificado los siguientes rubros en los que es posible reducir el
consumo de recursos y/o minimizar la generacin de residuos
slidos:

Energa elctrica
Agua
Uso d papeles y conexos
Combustible

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c. BUENAS PRCTICAS
Constituyen una serie de medidas que permiten el uso eficiente de los
recursos y el cambio de los hbitos de consumo y de comportamiento
personal, as como de la sociedad en su conjunto en su relacin con el
estado. Para la implementacin de las buenas prcticas debe
disearse una estrategia de difusin y sensibilizacin cuyos
lineamientos generales sern publicadas en la pgina web de la
institucin.

3.1.6.

PLAN DE ECOEFICIENCIA INSTITUCIONAL

Durante el 2014, se desarrollarn las siguientes acciones:


-

Charlas informativas al personal, con participacin del MINAM


respecto al uso eficiente de los recursos en la institucin.

Sensibilizar al personal en el uso adecuado de los recursos de la


institucin utilizando el portal intranet de la institucin, con la
difusin de avisos o recomendaciones.

Culminar con el proceso de reemplazo de los equipos de iluminacin


ineficientes a nivel nacional por equipos ahorradores, incluyendo el
remplazo de los balastos electrnicos.

Culminar con el remplazo de los aparatos sanitarios griferas de alto


consumo por dispositivos ahorradores.

Implementar la habilitacin de impresin de papel, en ambas caras


de la hoja en forma automtica en coordinacin con la intendencia
nacional de sistemas de informacin en los equipos que tengan dicha
opcin de configuracin.

Realizar el mantenimiento de preventivo de manera oportuna los


vehculos de la entidad de acuerdo a los manuales y protocolos
establecidos por los fabricantes las marcas de los vehculos de
propiedad de la SUNAT.
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El contratista que brinda el servici de limpieza, se encargar de la


recoleccin seleccin y disposicin de residuos slidos en oficinas,
ubicndolos en contenedores designados para este fin.

3.1.7.

MONITOREO DE LAS MEDIDAS DE ECOEFICIENCIA

Implementadas las medidas de ecoeficiencia la divisin de servicios


generales evaluar el impacto de las mismas elaborndose la
estadstica correspondiente. Dicha estadstica mediante indicadores
de monitoreo, sern publicadas semestralmente.
La divisin de servicios generales elaborara un informe semestral
sobre los avances del plan de ecoeficiencia institucional.
3.2. REPORTE DEL CONSUMO DE RECURSOS 2011

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3.3. REPORTE DEL CONSUMO DE RECURSOS 2012

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3.4. REPORTE DE CONSUMO DE RECURSOS 2013

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3.5. REPORTE DE CONSUMO DE RECURSOS 2014

IV. DISCUSIONES
-

Segn el ministerio del medio ambiente consumo de papel para el ao 2011


realizado a 90 instituciones pblicas reportaron un consumo de 22.40
Kg/persona. La SUNAT obtuvo en promedio un consumo de 58.90
kg/persona para ese mismo ao.
El consumo del papel de la SUNAT en el ao 2012 aumento a 68.40
Kg/persona.
En el lapso de tiempo del 2011-2012 el consumo anual por persona empez
a crecer, a partir del 2012 en adelante empieza disminuir de 5.70
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Kg/persona/ mes, a 4.75 Kg/persona/ mes. El personal contratado por la


institucin crece por lo cual se cambia la lnea base para medir la
ecoeficiencia.
La lnea base interpuesta a partir del ao 2012 es ms del doble que el ao
anterior que se debe al aumento de personal en la institucin.

V. CONCLUSIONES
-

El consumo de papel para el ao 2011 fue de 53.26 kg/persona/ao y con


un consumo mensual promedio de 4.44 Kg/ persona.

El consumo de papel para el ao 2012 fue de 68.40 kg/persona/ao y con


un consumo mensual promedio de 5.70 Kg/ persona.

El consumo de papel para el ao 2013 fue de 56.96 kg/persona/ao y con


un consumo mensual promedio de 4.75 Kg/ persona.

El consumo de papel para el ao 2014 hasta el mes de marzo fue de un


promedio mensual de 4.75 Kg/ persona.

VI.

BIBLIOGRAFA

GUA DE ECOEFICIENCIA PARA EMPRESAS; MINISTERIO DEL AMBIENTE

ECOEFICIENCIA EN INSTITUCIONES PUBLICAS 2011- INFORME ANUAL;


MINISTERIO DEL AMBIENTE.

PLAN DE ECOEFICIENCIA DE LA SUNAT (Superintendencia Nacional de


Aduanas y de Administracin Tributarias).

GREENPEACE. ACTA CONSEJOS PARA UNA VIDA SOSTENIBLE.


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http://www.greenpeace.org

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