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10 de Septiembre de 2013

PALABRAS DEL PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LICENCIADO ENRIQUE


PEA NIETO, DURANTE LA PROMULGACIN DE LEYES EDUCATIVAS, QUE TUVO LUGAR EN
EL SALN ADOLFO LPEZ MATEOS DE LA RESIDENCIA OFICIAL DE LOS PINOS
Muy buenas tardes a todas y a todos ustedes.
Quiero saludar y agradecer la presencia del Presidente de la Mesa Directiva de la Cmara de Diputados
y, por igual, al Presidente de la Mesa Directiva de la Cmara de Senadores.
Saludar a los dirigentes de las distintas fuerzas polticas de nuestro pas.
A los seores Coordinadores Parlamentarios de distintas expresiones polticas.
A los integrantes de la Mesa de Honor.
A los seores integrantes del Gabinete Legal y Ampliado del Gobierno de la Repblica.
A los seores integrantes del Consejo Rector del Pacto por Mxico.
Saludar a Senadoras y Senadores, Diputadas y Diputados que participan en la Comisin de Educacin de
ambas Cmaras.
Pero a todos, a una parte de quienes han hecho posible la aprobacin de las leyes que hoy habrn de
promulgarse.
Quiero, tambin, agradecer la presencia y saludar al seor dirigente del Sindicato Nacional de
Trabajadores de la Educacin y, a travs de l, enviar un saludo afectuoso y de reconocimiento a todas
las maestras y maestros de Mxico que estn comprometidos con la transformacin, con el cambio y,
sobre todo, con una educacin de calidad con los nios y jvenes del pas.
Quiero agradecer, tambin, la presencia del seor Gobernador del Estado de Puebla y Presidente de la
Conferencia Nacional de Gobernadores. Porque la tarea que habremos de asumir, a partir de ahora, de
esta promulgacin de estos tres ordenamientos legales, compromete el esfuerzo compartido del Gobierno
de la Repblica y de los gobiernos estatales para la instrumentacin y ejecucin de todas las polticas y
programas que prevn estos ordenamientos.
Muchas gracias al Presidente de la Conferencia Nacional de Gobernadores, por su presencia.

Quiero saludar a dirigentes de distintas organizaciones que se han ocupado y han procurado,
precisamente, o han hecho de su lucha una que haga posible que realmente se le preste una mayor
atencin a la educacin del pas.
Una que permita realmente asegurar que el futuro de Mxico se cifre o se sustente, precisamente, en la
formacin de capital humano, en la formacin de nuestros nios y jvenes, que les permita abrevar los
conocimientos suficientes necesarios para hacerle frente a los retos de hoy y de maana.
Les saludo con respeto y agradezco su presencia.
Seores servidores pblicos.
Seores representantes de los medios de comunicacin.
Desde el 1 de diciembre di a conocer a la sociedad mexicana que el Gobierno de la Repblica
emprendera una transformacin de fondo para hacer realidad la educacin de calidad en Mxico.
Al fijar esta prioridad como una de las cinco grandes metas nacionales para esta Administracin,
decidimos hacer frente a los rezagos educativos que han frenado el desarrollo del pas.
La trascendencia de lograr esta meta gener amplios consensos sociales y polticos, y fue as que se
convirti en la primera Iniciativa de Reforma Constitucional que presentamos en el marco del Pacto por
Mxico.
Por ello, aqu quiero expresar mi reconocimiento una vez ms a la sensibilidad y compromiso de los
integrantes del Pacto por Mxico, que nos permitieron alcanzar los acuerdos necesarios para impulsar
esta reforma, que es fundamental para nuestros nios y jvenes.
De esta forma, la Reforma Educativa fue aprobada por el Congreso de la Unin y la mayora de las
Legislaturas estatales en tan slo dos meses, estableciendo el derecho humano a la educacin de calidad
para todos los mexicanos.
A raz de su publicacin, la Reforma Constitucional requiri de sus leyes secundarias.
En cumplimiento a este mandato, el 13 de agosto firm la Iniciativa que reforma la Ley General de
Educacin y las que crean la Ley del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin y la Ley
General del Servicio Profesional Docente para su envo al Congreso de la Unin, el cual procedi a su
anlisis, revisin y dictamen.

Con gran responsabilidad institucional y compromiso social y no obstante la intensa presin de que fue
objeto para desarrollar su trabajo, el Congreso de la Unin aprob en sus Cmaras, el 21 y 22 de agosto,
las dos primeras y respectivamente, el 1 y 3 de septiembre la Ley del Servicio Profesional Docente.
As lo hicieron los Legisladores con gran disposicin al dilogo, escuchando a las partes involucradas y
decidiendo y, esto es lo ms importante, en favor del inters superior de la Nacin.
Expreso mi mayor reconocimiento a las seoras y seores Legisladores, tanto en la Cmara de Diputados,
como en el Senado de la Repblica, por su firmeza y determinacin en favor de la educacin de nuestros
nios y jvenes.
Los mexicanos nos podemos sentir orgullosos de que nuestras instituciones democrticas responden a los
intereses de la gran mayora de nuestra poblacin.
Para concluir la etapa legislativa de esta importante Reforma Educativa, hoy tengo el honor de promulgar
las Leyes Secundarias que habrn de hacerla realidad.
En su conjunto, estas leyes tienen importantes beneficios que me gustara enunciar de forma breve.
Primero. Reglas transparentes y claras que premian y reconocen el mrito. Las nuevas condiciones de
ingreso al magisterio permitirn que quienes impartan clases a nuestros nios y jvenes sean aquellos
mexicanos que mejor se han preparado y tengan la capacidad para responder a las exigencias de un
aprendizaje efectivo.
Asimismo, se evitarn las prcticas indebidas que violan el principio de equidad, en detrimento de quienes
tienen el mrito para acceder al magisterio y ascender profesionalmente en l.
Segundo. Nuevas oportunidades para el desarrollo profesional. La Ley General del Servicio Profesional
Docente reconoce la importancia de elevar el desempeo docente a partir de estmulos y apoyos
adecuados, as como mejores condiciones para impartir clases.
La ley abre las posibilidades para que la profesin docente sea ms relevante, atractiva y desafiante,
segn los intereses y mritos de cada maestro, al permitir que quien destaque en su desempeo, sea
objeto de reconocimiento mediante movimientos laterales o estmulos econmicos.
Tercer beneficio. La reforma tambin establece obligaciones a las autoridades. Las nuevas leyes no
solamente imponen obligaciones a los maestros o a quienes desean serlo, sino, tambin, a quienes ejercen
funciones de autoridad.

De esta forma, se establece que no se podr acceder a una plaza o a una promocin sin demostrar las
capacidades suficientes y tampoco la autoridad podr designar arbitrariamente a quien deba
desempear estas funciones.
Otra obligacin que la autoridad adquiere es la creacin del Sistema de Informacin y Gestin Educativa,
a fin de agilizar los trmites administrativos, y que los maestros, y quienes ocupan puestos de direccin o
de supervisin, dediquen mayor tiempo a sus labores con sus alumnos.
Cuarto. Fortalecimiento de las capacidades de gestin de la escuela y aseguramiento de la gratuidad.
Las recientes reformas estn plenamente inspiradas en la conviccin de fortalecer la educacin pblica,
laica y gratuita.
Al dotar a la escuela de mayores capacidades de autonoma de gestin la autoridad deber
proporcionarle recursos indispensables para la realizacin de sus funciones.
Quinto beneficio. Pleno respeto a los derechos laborales de los maestros.
Los aspectos laborales contenidos en las nuevas disposiciones corresponden a condiciones indispensables
para el logro de los propsitos eminentemente educativos de la reforma.
La calidad de la educacin se encuentra estrechamente ligada a la carrera profesional docente. Sin
embargo, la Ley General de Servicio Profesional Docente respeta plenamente los derechos y estabilidad
laboral de quienes ya trabajan en el Sistema Educativo Nacional, facilitando su superacin y
reconociendo el valor de sus aportaciones a la sociedad.
Los maestros de hoy, que estn en el servicio y sean evaluados, mantendrn su plaza, al tiempo que se
establecen estndares de calidad para los de nuevo ingreso.
Los niveles ya logrados por los maestros en carrera magisterial estn plenamente protegidos.
El sexto beneficio. Imparcialidad, objetividad y transparencia de la evaluacin.
Se ha tenido el cuidado necesario para que la evaluacin sea regulada con toda atencin y respeto a los
derechos y obligaciones del docente. De manera especial se tomaron en cuenta las voces del Magisterio
sobre la necesidad de contar con un sistema de evaluacin que atienda la gran diversidad de
circunstancias que hay en las distintas regiones de nuestro pas y que evidentemente son distintas unas de
otras.

La necesidad de que la evaluacin sea justa, objetiva y transparente llev a impulsar la creacin del
Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin.
La principal funcin de la evaluacin docente es la mejora de la prctica docente, a partir de un mejor
conocimiento de las fortalezas y debilidades de cada maestro para apoyarlo en su desarrollo.
El Instituto no slo dar lineamientos para la evaluacin de los docentes, su tarea comprende la
evaluacin de todos los componentes, procesos y resultados del sistema educativo. Ello permitir,
tambin, identificar fallas y deficiencias en la organizacin y desempeo de la autoridad, que deban ser
subsanadas.
Por todo lo anterior, la Reforma Educativa y sus leyes secundarias son, en los hechos, un paso fundamental
para construir el Mxico con educacin de calidad al que aspiramos.
Con la promulgacin de estas leyes concluye el camino legislativo, pero apenas es el inicio de su
instrumentacin, que permitir al Estado reafirmar su rectora en la educacin.
Hasta el da de hoy, hemos logrado transformar nuestras leyes federales. A partir de maana, debe iniciar
la transformacin de la realidad en cada escuela y aula del pas.
Por ello, comparto con ustedes cul es la hoja de ruta para su instrumentacin.
En las siguientes semanas se emitirn los lineamientos que regirn la autogestin de las escuelas para
mejorar su infraestructura, comprar materiales educativos, resolver problemas de operacin bsicos y
asegurar la participacin activa de alumnos, maestros y padres de familia.
En breve, se instalar el Consejo Nacional de Participacin Social, que involucrar a todas las partes del
proceso educativo.
Tambin, en las siguientes semanas, se publicarn los lineamientos para el expendio y distribucin de
alimentos en las escuelas, a fin de cuidar la salud y el sano desarrollo de nuestros nios y jvenes.
A fin de contar con informacin confiable para transformar el Sistema Educativo Nacional, el Instituto
Nacional de Estadstica y Geografa, INEGI, lleva a cabo un censo de escuelas, maestros y alumnos de
educacin bsica del pas.
Con base en l, se integrar el Sistema de Informacin y Gestin Educativa en todos los niveles
educativos, que incluir la informacin correspondiente a estructuras autorizadas, plantillas de personal de
las escuelas y los datos de formacin y trayectoria del personal.

Dentro de los prximos seis meses, las entidades federativas debern adecuar su respectiva legislacin
educativa.
En el Ciclo Escolar 2014-2015 se realizar el primer concurso de oposicin de nuevo ingreso y se definirn
los mecanismos de evaluacin del personal en servicio, con la participacin de la Secretara de Educacin
Pblica, autoridades locales y, por supuesto, el nuevo Instituto Nacional para la Evaluacin de la
Educacin.
Es por ello, que invito a los maestros comprometidos del pas, a sumarse a la implementacin de esta
Reforma y a que aporten sus conocimientos y experiencias para enriquecer los parmetros e indicadores
que sern utilizados para la evaluacin docente.
Para 2014, el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin, propone 12 mil millones de pesos
para incrementar el nmero de escuelas de tiempo completo y pasar de seis mil 700 a ms de 15 mil.
Se ha propuesto, tambin, ms de 13 mil millones de pesos para el mantenimiento y dignificacin en las
escuelas del pas.
Todas esas acciones nos pondrn en el camino de la transformacin educativa nacional, de la que estoy
seguro los maestros sern parte fundamental.
Quiero reconocer nuevamente la responsabilidad, la elevada vocacin de servicio y el compromiso con
Mxico de los cientos de miles de maestros que hoy estn en las aulas en este momento, cumpliendo con
nuestros nios y jvenes.
Invito al magisterio a que conozca el contenido real de la reforma y tenga la seguridad de que su trabajo
est a salvo, que con esta reforma tendrn mayores oportunidades para crecer profesionalmente y, sobre
todo, ser mejores profesores.
Les hago una amplia convocatoria, para hacer suya y llevar a la prctica esta Reforma Educativa en
beneficio de la niez y la juventud mexicanas.
Convoco, tambin, a los padres de familia a que nos acompaen en este gran esfuerzo colectivo, a que
sean parte de este proceso de cambio en la escuela de sus hijos.
Los nios y jvenes de Mxico merecen nuestro mayor esfuerzo y nuestro total compromiso.
Seoras y seores:

Hay quienes se preguntan: por qu el Gobierno de la Repblica decidi empezar el proceso de


transformaciones nacionales, a partir de la educacin y no por otros aspectos que pudieran requerir una
atencin ms inmediata.
Normalmente, los pases atienden lo urgente, pero posponen lo verdaderamente importante.
Desde el 1 de diciembre decidimos que ese no sera el caso de Mxico, porque si hay algo
verdaderamente trascendente e importante es ofrecer educacin de calidad a nuestros nios y jvenes.
Si bien, y hay que reconocerlo, los frutos de la Reforma Educativa se empezarn a reflejar ms claramente
en los siguientes aos, era importante iniciar desde ahora, porque en la educacin est el futuro de
Mxico.
Con esta conviccin, instruyo al Secretario de Educacin Pblica a seguir adelante en la instrumentacin
de la Reforma Educativa. Adicionalmente, en cumplimiento de los artculos transitorios de la Ley General
de Educacin, le instruyo proveer lo necesario para revisar el modelo educativo en su conjunto, incluyendo
sus planes y programas, as como sus materiales y mtodos educativos.
Para ello, deber iniciar un amplio ejercicio de consulta nacional y regional, con maestros, pedagogos y
expertos en la materia, a fin de orientar el nuevo modelo educativo para el pas en los siguientes aos.
Igualmente, le instruyo iniciar a la brevedad el Plan Integral de Diagnstico, Rediseo y Fortalecimiento del
Sistema de Normales Pblicas que mandata la ley.
A los seores Gobernadores de las entidades federativas.
Al Jefe de Gobierno del Distrito Federal.
Y a sus correspondientes Secretarios de Educacin Pblica:
Les solicito su apoyo y colaboracin para hacer realidad los cambios legales e institucionales necesarios,
a fin de que la Reforma Educativa sea una realidad en sus entidades.
Lo que hoy estamos haciendo es sentar las bases para que Mxico crezca con una visin de futuro, para
lograr que en los prximos aos el capital humano sea un factor decisivo para nuestro crecimiento y
desarrollo.

En la aplicacin de la Reforma Educativa no habr marcha atrs. Al contrario, tenemos que avanzar con
mayor celeridad para garantizar el derecho de todos los nios y jvenes a una educacin de mayor
calidad.
Con el esfuerzo compartido de sociedad y Gobierno, estamos ya en la ruta correcta, y los mayores
beneficiarios del cambio educativo sern los nios y jvenes de Mxico.
Por ellos, por su calidad de vida y por su futuro, sigamos trabajando para hacer real y efectiva la Reforma
Educativa que es por Mxico.
Muchas gracias.