Estado de La Planificacion Urbana en Chile Cap 4 Coquimbo

REGIN
N DE
COQUIMBO
39
Programa IPT - MINVU
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO URBANO

OPERATIVO, PUBLICADO EN DIARIO OFICIAL DE
19.12.2006
La regin de Coquimbo tiene una superficie de 40580 km2,
representando el 5.36% de la superficie del pas. La poblacin
regional es de 603.210 habitantes, equivalente al 4,0% de la poblacin nacional y su densidad alcanza a 14.8 hab/km2. La poblacin rural es de 132.288 personas, lo que representa el 21,9%
de la poblacin total regional. La capital de la regin es La Serena. La regin de Coquimbo est dividida administrativamente
en 3 provincias y 15 comunas.
El objetivo global del Plan Regional de Desarrollo Urbano es
disponer de un instrumento de gestin eficaz y gil para el
uso ms adecuado del territorio, en funcin del desarrollo regional, potenciando su actividad econmica, social y cultural.
Para esto dicho Plan debe asentarse sobre el conocimiento de
la estructura y forma del sistema regional y de las demandas y
aspiraciones de la sociedad. Un instrumento que sustente un
conjunto de decisiones y acciones capaces de incidir sobre los
factores que determinan el desarrollo econmico, social y cultural en el espacio regional.
La imagen Objetivo que sustenta al PRDU se desprende de la
Estrategia Regional de Desarrollo y se expresa en los siguientes
ejes fundamentales:
Integracin Regional para un desarrollo socio - econmico armnico.
Construccin de una sociedad regional con igualdad de oportunidades.
Mejoramiento de la productividad regional y las condiciones de
empleo.
Modernizacin de la gestin regional y participacin ciudadana.
LINEAMIENTOS
En la Regin existen los siguientes tres niveles jerrquicos de
centros urbanos: los Centros Urbanos Principales, Los Subcentros Urbanos y los Pericentros Urbanos ; a continuacin, dentro
de la escala jerrquica, se encuentran las localidades con caractersticas urbanas de menor tamao y complejidad que complementan el sistema urbano regional.
Debido al gran tamao del territorio regional y a su configuracin geogrfica montaosa, el sistema urbano regional se
encuentra segmentado en tres subsistemas, cuyos territorios o
reas de influencia son los de las provincias que aproximadamente corresponden a las hoyas hidrogrficas de los ros Elqui,
Limar y Choapa.
La zonificacin del territorio regional fue definida teniendo
como base las siguientes reas y atributos :
Las reas de valor agrcola y pecuario.
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Instrumentos de Planificacin Territorial
Las reas caracterizadas por su singularidad ambiental

de inters para la conservacin de la biodiversidad.
Las reas que presentan riesgos naturales y antrpicos.
Sobre esta base se han sido definidas las siguientes zonas :
Zona Urbana
Zona Costera Regional
Zona de Desarrollo Urbano Condicionado
Zona de Sensibilidad Ecosistmica
Zona de Valor Agrcola
Zona de Valor Pecuario
reas de Proteccin de la Biodiversidad
reas de Proteccin del Ecosistema Andino
reas de Proteccin del Biodiversidad Terrestre
reas de Proteccin de la Biodiversidad. Humedales
Costeros
reas de Proteccin Oficial de la Biodervisidad Terrestre
(Sitios SNASPE y Santuario de la Naturaleza)
reas de Restriccin por Riesgos Naturales y Antrpicos
reas de Restriccin por Remocin en Masa
reas de Restriccin por Tsunamis
reas de Riesgos de Inundaciones y Anegamientos por
Desborde de Ros, Canales y Tranques.
En forma complementaria a la normativa referida a la
zonificacin, se ha establecido el siguiente conjunto de
Disposiciones generales.
Proteccin de Acuferos
Proteccin de Ductos y Tendidos
Proteccin de Sitos Arqueolgicos
Proteccin de Edificaciones Patrimoniales
El reconocimiento de la vialidad existente y su jerarqua
ms el complemento de vas propuestas, tiene como
objetivo mejorar la conectividad del Sistema Urbano
Regional con el resto del pas y el extranjero, e internamente, vincular en forma ms expedita los centros de
nivel urbano entre s y sus reas de influencia, en las
cuales se localizan los centros poblados que completan
el sistema.
REGION DECOQUIMBO
SIMBOLOGA
ZONIFICACIN
AREAS URBANAS
MACROZONAS
PREFERENTEMENTE
AGRICOLA
PREFERENTEMENTE
PECUARIA
AREA PROTECCION OFICIAL
LIMITES
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PLAN REGULADOR COMUNAL

Esta comuna pertenece a la Provincia de Elqui, en la Regin de
Coquimbo. Tiene una superficie de 310 km y una poblacin de
10.288 habitantes (5.140 mujeres y 5.148 hombres). Andacollo
acoge a un 1,71% de la poblacin total de la regin. De sus habitantes, un 8,2 % corresponde a poblacin rural y un 91,8 % a
poblacin urbana. Andacollo registr una variacin intercensal
negativa de 16 %.
LMITE URBANO Y REA URBANA.

El rea Urbana Comunal, definida, se sita e incluye el actual territorio urbano de la ciudad de Andacollo, y a sus crecimientos
en extensin previstos. Su geometra se ha definido buscando
facilidad de trazado, junto con precisin respecto de enclaves
de ocupacin actual o potencial; trazado de vas importantes
que son lmite de dichas ocupaciones en algunos casos; incluyndolas, o territorios que conviene normar como urbanos, en
vez de dejarlos dadas sus caractersticas como rurales.
La distribucin de dicha rea urbana muestra; dentro de las limitaciones de los criterios ya
expuestos; su intencin de localizacin y extensin en las laderas ubicadas al oriente de la
ciudad, como alternativa de la ocupacin minera en extensin
que poseen las laderas ubicadas al Poniente de la ciudad.
ZONIFICACIN Y USOS DEL SUELO.

La zonificacin y conjunto de usos permitidos y prohibidos establecidos en el rea Urbana
de Andacollo, son en general de tipo mixto, lo cual indica que
en la mayora de las zonas
se permite un conjunto de usos que resultan complementarios,
ya sea por su naturaleza
funcional, o por restricciones impuestas para su desarrollo, buscando la compatibilidad con
usos permitidos vecinos.
Las denominaciones usadas, indican los usos preferentes o con
condiciones ms permisivas, contenidas en cada una de dichas
zonas. As se tiene entonces, Zonas V, en las cuales el uso residencial (vivienda) es el que posee las mejores condiciones
para su desarrollo; Zonas E, que favorecen el desarrollo de equipamiento en sus diversos grados y Zonas Especiales o Zonas
denominadas RE, en las cuales por diversas causas, los usos
permitidos y sus condiciones se hayan total o parcialmente restringidas.
Conforme a la fisonoma que la funcionalidad urbana presenta,
y aquella que se espera en
el horizonte tiempo hasta el ao 2021, existen graduaciones o
nfasis en dicha caracterizacin, las que dan origen a las distintas zonas propuestas.
VIALIDAD
La denominada Vialidad Estructurante, contenida en el Plan Regulador Comunal, tiene
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como objetivo, la definicin de la Red Vial Pblica, para

la cual se establecer para dichas
vas, tanto el trazado, como el ancho entre lneas oficiales.
La Vialidad Estructurante propuesta en el Plan Regulador Comunal de Andacollo, recoge
las directrices contenidas en los Estudios Bsicos y Diagnstico, ya realizado; as como el
aporte hecho por la Comunidad.
Adems define vas (fajas) estructurantes que permita el
desarrollo de proyectos de
primera importancia ciudadana, a saber:
- Proyecto de curva remate de Va By Pass, y su conexin
a Ruta D-51 al poniente
de acceso a la ciudad con puente y tnel futuro.
- Proyecto de apertura, dando continuidad a Calle Coln, entre Calle Urmeneta y
Beltrn Amenbar completando as eje oriente-poniente.
ANDACOLLO
SIMBOLOGA
ZONIFICACIN
RESIDENCIALES MIXTAS
EQUIPAMIENTO
INFRAESTRUCTURA
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
AREAS PROTECCION
ZONAS ESPECIALES
AREAS VERDES
AREAS RESTRINGIDAS
AREAS URBANAS PROPUESTAS
LIMITES
Lmite Urbano
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La comuna de Canela, ubicada a 295 km. al norte de Santiago,
cuenta con una superficie de 2.197 Km2 y una poblacin de
9.379 habitantes (4.642 mujeres y 4.737 hombres). Acoge a un
1,55% de la poblacin total de la regin. De sus habitantes, un
81,66% corresponde a poblacin rural y un 18,34% a poblacin
urbana. Registr una variacin intercensal 1992 2002 de -7,5
%
El presente Plan incluye las localidades de Canela, Huente Norte, Huente Sur y Mincha Norte.
IMAGEN OBJETIVO
Los siguientes son los criterios que sustentan la imagen objetivo del Plan:
-Consolidacin de localidades urbanas que acojan las demandas por localizacin de actividades residenciales, equipamientos e infraestructura, contribuyendo a generar un factor de
arraigo de poblacin, sostenible en el tiempo.
-Tramas urbanas con menores costos de urbanizacin y mayor
equidad en la accesibilidad a equipamiento y servicios urbanos.
-Tramas urbanas con espacio pblico formado y mantenido,
que eleven calidad del hbitat; marcando el trnsito del carcter rural de las localidades hacia lo urbano.
-Consolidacin de las tramas centrales y de sus ofertas de actividades (Canela Alta, Mincha Norte) y a la potenciacin de otras
(Canela Baja).
-Consolidacin de localidades urbanas entorno a la Ruta 5, con
atractiva oferta de localizacin de actividades comerciales y
servicios a esta va.
-Consolidar trama urbana de Huentelauqun Norte, como imagen de la Comuna hacia la Ruta 5 Norte, desarrollando roles
ms centrales que transformen su actual carcter de localidad
dormitorio.
-Integracin segura y ambientalmente sustentable, de grandes
instalaciones de infraestructura regional y nacional (Tendido de
Alta Tensin en Huentelauqun Sur)
ZONIFICACIN DEL PLAN

Las macro-reas que lo componen y sus correspondientes zonas son las siguientes:
-rea Urbana: destinada a acoger usos urbanos y que cuentan
efectivamente con urbanizacin. Incluye Zonas Urbanas 1, 2, 3,
4 y 5, todas de uso mixto, con distintos nfasis en lo residencial
o el equipamiento, los usos prohibidos y.
-rea de Extensin Urbana: destinada a la extensin del rea
urbana en un horizonte de 30 aos. Incluye Zonas de Extensin
Urbana 1,2,3 y 4, todas de uso mixto, con distintos nfasis en lo
residencial o el equipamiento, los usos prohibidos y gradiente
de densidades.
-reas de Riesgo y Proteccin: son las sujetas a limitantes restricciones de diverso grado en cuanto a uso de suelo y normas
especficas, atendiendo al riesgo potencial que representan
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para los asentamientos humanos las primeras por el

valor natural patrimonial de sus recursos, las segundas. Incluye Zonas 1 a 9, segn la naturaleza de la proteccin y/o las intensidades del riesgo.
SISTEMA DE ESPACIOS PBLICOS

Sistema reas Verdes
rea verde existente: Corresponde a las reas verdes de
carcter pblico como plazas centrales, plazas vecinales,
reas verdes en quebrada urbana, todas ellas reconocidas por reconocer como Bien Nacional de Uso Pblico
y cuyo tratamiento se rige por el Art.2.1.31 de la OGUC.
reas Verdes Proyectadas
Corresponde a las reas verdes proyectadas por el Plan
y que no constituyen Bien Nacional de Uso Pblico,
como plazas vecinales y parque comunal en el sector
oriente del estero Canela en Canela Baja. En tanto no se
materialicen estas reas verdes, se regirn por las disposiciones del Art. 2.1.31 de la OGUC.
Sistema Vial
Las vas proyectadas por el presente Plan se presentan
en el plano respectivo y en los cuadros de vialidad del
Capitulo VIII Vialidad, de la Ordenanza Local del mismo.
CANELA- Comunal/Mincha Norte
MINCHA NORTE
SIMBOLOGA
ZONIFICACIN
EQUIPAMIENTO
INFRAESTRUCTURA
AREAS PROTECCION
ZONAS ESPECIALES
AREAS VERDES
AREAS RESTRINGIDAS
LIMITES
Lmite Urbano
Lmite Zonas
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CANELA-Huente Norte
SIMBOLOGA
ZONIFICACIN
EQUIPAMIENTO
INFRAESTRUCTURA
AREAS PROTECCION
ZONAS ESPECIALES
AREAS VERDES
AREAS RESTRINGIDAS
LIMITES
Lmite Urbano
Lmite Zonas
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CANELA-Huente Sur
SIMBOLOGA
ZONIFICACIN
EQUIPAMIENTO
INFRAESTRUCTURA
AREAS PROTECCION
ZONAS ESPECIALES
AREAS VERDES
AREAS RESTRINGIDAS
LIMITES
Lmite Urbano
Lmite Zonas
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La comuna de Combarbal est ubicada en la Provincia de
Limar, Regin de Coquimbo. Pertenece al Distrito Electoral
N 9 y a la 4 Circunscripcin Senatorial, Coquimbo. Con una
superficie de 1.896 Km2 y una poblacin de 13.483 habitantes
(6.788 mujeres y 6.695 hombres), acoge a un 2,24% de la poblacin total de la regin. Un 59,3 % corresponde a poblacin
rural y un 40,7 % a poblacin urbana. Registr un decrecimiento intercensal de 6,3 %.
OBJETIVOS DEL PLAN REGULADOR

-Propiciar una mayor dinmica urbana, con una zonificacin
de usos de suelo ms acotada, e intensidad de ocupacin de
suelo cuando corresponda.
-Aprovechamiento del suelo urbano preexistente, principalmente en el ncleo central.
-Creacin de una zona de Extensin Urbana de actividades
productivas molestas excluyendo a la vivienda y una segunda de actividades inofensivas compatibles con la vivienda
(PYMES), adyacentes a la Planta de Tratamiento de aguas
servidas.
-Creacin de una zona de Extensin Urbana Residencial de alta
densidad, en torno a sectores consolidados, para el crecimiento en extensin al horizonte del Plan (30 aos).
-Mejorar la conectividad con el Ro Combarbal y por sobre
todo proponer un Parque de Borde Ro, de manera que la
comunidad pueda vincularse con l y recrease.
-Generacin de un sistema de reas Verdes pblicas, vinculados al canal Bellavista y el cerro que circunda.
ZONIFICACION
Zonas Urbanas.
- Zona centro Fundacional. De usos mixtos, equipamiento
comercial e institucional de servicios de nivel bsico, menor,
mediano y vivienda; densidad de 300 Hb./Hs.
- Zona Residencial Mixta 1. Zona de usos mixtos, preferentemente Residencial, ubicada al norte, oriente y poniente del
Damero Fundacional; densidad de 120 Hb./Hs.
- Zona Residencial Mixta 2. Conformada por el resto del territorio urbano consolidado, ubicado preferentemente al sur de la
localidad; densidad 240 Hb./Hs.
- Zona de Actividades Productivas y Talleres artesanales existentes.
- Zona de Equipamiento Deportivo
- Zona Especial antigua estacion de ferrocarriles
- Zona Especial parque borde ro.
- Zona Especial Cementerio.
- Zona de Areas Verdes
Zonas de Extensin Urbana.
- Zona Residencial mixta de extensin
- Zona de Extensin de actividades productivas
- Zona de Extensin de Actividades Inofensivas
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Zonas de Proteccin y Restriccin.

- Zona de Restriccin Ferroviaria.
- Zona de Proteccin de Esteros y Cauces.
- Zona de Restriccin estanques de agua potable.
- Zona de Restriccin subestacin elctrica.
VIALIDAD.
La estructura vial propuesta para la Localidad de Combarbal considera:
- Generar una red vial que permita resolver los atraviesos conflictivos provenientes del interior de la comuna
y de su hinterland: Vialidad de Circunvalacin.
- Considerando la caducidad de las declaratorias de
utilidad pblica se ha establecido el mnimo de vas,
ensanches y aperturas para asegurar tanto la accesibilidad interna como externa de la ciudad..
- Promover la creacin de una vialidad estructurante
conectora del rea Centro Fundacional con los sectores habitacionales ubicados en la Periferia de manera
de resolver la segregacin actual.
- Determinacin de perfiles del rea Centro Fundacional que eviten ensanches, a objeto de preservar la
morfologa del espacio pblico de inters patrimonial.
- Promover una tipologa vial de Avenidas Parque, asociadas al paisaje natural principalmente Ro Combarbal y el canal Bellavista, incluyendo ciclovas y paseos
peatonales.
SIMBOLOGA
ZONIFICACIN
EQUIPAMIENTO
INFRAESTRUCTURA
AREAS PROTECCION
ZONAS ESPECIALES
AREAS VERDES
AREAS RESTRINGIDAS
LIMITES
Lmite Urbano
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Monte patria se ubica en la Provincia del Limar, cerca de la ciudad de Ovalle y el Embalse Paloma. Cuenta con una superficie
de 4.366 Km2 y una poblacin de 30.276 habitantes (14.925
mujeres y 15.351 hombres), acogiendo a un 5,02% de la poblacin total de la regin. De sus habitantes, un 55,9 % corresponde a poblacin rural y 44,1 % a poblacin urbana. Registr
una variacin intercensal de 6,7 %.
Este Plan Regulador incluye las localidades de Monte Patria,
Chilecito, Mialqui, El Palqui, Chaaral Alto, Huatulame, Mollacas, Tulahun, Caren y Chaaral del Carmen.
OBJETIVOS DE PLANIFICACIN
- Obtener un Plan Regulador de visin global, que armonice
sus sistemas de asentamientos humanos, entre s, con el medio
ambiente y con sus actividades productivas.
- Mejorar la relacin entre el sistema de asentamientos humanos y su entorno, para asegurar mejores condiciones de habitabilidad.
- Promover la materializacin de equipamiento e infraestructura, generando nuevas actividades econmicas y servicios
asociados en la comuna.
- Estructurar y reforzar una malla vial comunal jerarquizada,
que mejore la accesibilidad
y conectividad del territorio comunal.
- Reforzar la malla vial del borde lacustre, potenciando la accesibilidad a los atributos
Paisajsticos del embalse La Paloma.
- Fomentar el desarrollo turstico en los valles interiores de la
comuna, basado en los
atributos naturales y paisajsticos existentes en la zona, mejorando de paso el sistema
vial comunal.
- Rescatar el patrimonio histrico cultural de la Comuna.
ZONIFICACIN
La zonificacin de la Comuna de Monte Patria se fundamenta
en las condiciones fsicas naturales y antrpicas identificadas
en la Etapa de Diagnstico, y graficadas en la Imagen Objetivo
Comunal. Se identifican en el territorio Zonas Homogneas respecto de: condiciones de productividad, requerimientos de
preservacin, necesidades de restriccin y potenciales de desarrollo turstico. A lo anterior se suma la identificacin de centralidades, las que reconocen bsicamente el emplazamiento
en el territorio comunal de: centros poblados, infraestructura
de transporte, actividades productivas y sitios de inters turstico.
As, la macro zonificacin para la comuna de Monte Patria est
compuesta por
las siguientes zonas, sistemas y centralidades:
-Zonas Productivas: rea de explotacin Agrcola de mayor intensidad; rea de explotacin Agrcola de intensidad media;
-Zonas de Proteccin y Restriccin: rea de Proteccin Ecolgi50
ca; rea de Restriccin Cordillerana

- Zonas de Inters Turstico: rea Borde Lacustre; reas
Naturales de inters Eco-turstico.
-Centralidades: Centros Poblados; Cabeceras Comunales.
-Sistemas de Asentamientos Humanos: Sistema Conurbado; Sistema Corredor.
VIALIDAD ESTRUCTURANTE
La vialidad estructurante comunal, est organizada espacialmente en forma de red abierta,
con un nodo de distribucin primario localizado en la
ciudad de Monte Patria. A partir de
ella, surgen las rutas que admiten la conectividad tanto
intercomunal como intracomunal.
Vialidad Existente
Esta vialidad, ha sido jerarquizada atendiendo a la funcionalidad del sistema de centros
poblados de la comuna, tomando en cuenta la centralidad Monte Patria - Palqui
como cabecera comunal y centralidades de segunda
jerarqua a las localidades de Rapel,
Caren y Tulahuen. En este sentido, se ha considerado
bsicamente tres jerarquas. Troncal,
Colector y Servicio, para caracterizar la vialidad comunal.
Vialidad Proyectada
Las condiciones topogrficas limitan las posibles conexiones viales a nivel comunal.
Dentro de las alternativas, la de mayor potencialidad
corresponde a la interconexin entre Tulahuen y Chaaral Alto, aprovechando la existencia del camino a San
Lorenzo.
Adicionalmente, se establece una vialidad costanera en
torno al Embalse la Paloma, con
origen en la localidad de El Palqui, y trmino en el Pretil
del Embalse, donde se empalma
posteriormente a la ruta de acceso a la comuna.
MONTE PATRIA-Monte Patria
SIMBOLOGA
ZONIFICACIN
EQUIPAMIENTO
INFRAESTRUCTURA
AREAS PROTECCION
ZONAS ESPECIALES
AREAS VERDES
AREAS RESTRINGIDAS
LIMITES
Lmite Urbano
Lmite Zonas
51
MONTE PATRIA-El Palqui/ Mollacas
SIMBOLOGA
ZONIFICACIN
EQUIPAMIENTO
INFRAESTRUCTURA
EL PALQUI
AREAS PROTECCION
ZONAS ESPECIALES
AREAS VERDES
AREAS RESTRINGIDAS
MOLLACAS
LIMITES
Lmite Urbano
Lmite Zonas
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MONTE PATRIA-Caren/Chilecito
CAREN
SIMBOLOGA
ZONIFICACIN
EQUIPAMIENTO
INFRAESTRUCTURA
AREAS PROTECCION
ZONAS ESPECIALES
AREAS VERDES
AREAS RESTRINGIDAS
CHILECITO
LIMITES
Lmite Urbano
Lmite Zonas
53
MONTE PATRIA-Tulahuen/Huatulame
ULAHUEN
SIMBOLOGA
ZONIFICACIN
EQUIPAMIENTO
TULAHUEN
INFRAESTRUCTURA
AREAS PROTECCION
ZONAS ESPECIALES
AREAS VERDES
AREAS RESTRINGIDAS
HUATULAME
LIMITES
Lmite Urbano
Lmite Zonas
54
MONTE PATRIA-Chaar Alto/de Caren/Malqui

CHAAR ALTO
SIMBOLOGA
ZONIFICACIN
EQUIPAMIENTO
INFRAESTRUCTURA
AREAS PROTECCION
ZONAS ESPECIALES
AREAS VERDES
AREAS RESTRINGIDAS
MALQUI
CHAAR DE CAREN
LIMITES
Lmite Urbano
Lmite Zonas
55

OPERATIVO, PUBLICADO EN DIARIO OFICIAL DE
09.09.2006
La Higuera se ubica en la Provincia de Elqui, Regin de Coquimbo. Tiene una superficie de 4.158 km y una poblacin 3.721
habitantes (1.637 mujeres y 2.084 hombres). La comuna acoge
a un 0,62% de la poblacin total de la regin. De la poblacin
comunal, un 71 % es rural y 29 % es urbana.
La poblacin comunal registr una variacin intercensal de 6,4
%.
La poblacin de la comuna se encuentra dispersa en una serie de localidades. Entre las principales se cuentan Caleta Los
Hornos, Chungungo, La Higuera (capital comunal), El Trapiche,
Punta Colorada, Los Choros y Punta de Choros, este ltimo famoso por sus bellas playas y por una colonia de delfines. Asimismo, forman parte de la comuna, entre otras, las islas Choros y Damas, las que forman parte de la Reserva Nacional del
Pingino de Humboldt. En el territorio comunal se encuentran
ubicados adems los observatorios astronmicos de los cerros
Las Campanas y La Silla, de fama mundial.
IMAGEN DE FUTURO Y OBJETIVOS DE PLANIFICACIN

La comuna se define con vocaciones turstica, martima, agrcola, minera y cientfica
Parte importante de los criterios de sustentabilidad surgen de
los riesgos y amenazas naturales y antrpicas y de las fricciones
entre actividades, que determinan usos de suelo y localizacin
de actividades.
La asignacin de roles de los centros poblados y del rol comunal recoge la opinin de la comunidad, funcionarios y autoridades municipales.
Los roles as asignados, son:
- La Higuera: Centro administrativo, de servicios y equipamiento comunal
- Caleta Los Hornos: Servicios tursticos, actividades del mar
- Chungungo: Servicios tursticos, actividades del mar, industria
recurso mar
- Punta de Choros: Servicios tursticos, actividades del mar, industria recurso mar
- Los Choros: Agricultura, servicios tursticos, agroindustria
- El Trapiche: Servicios y equipamiento bsico
- Punta Colorada: Centro de servicios zona interior, agricultura,
agroindustria y servicios a la minera.
ZONIFICACIN COMUNAL
Las macro zonas, que derivan de las principales medidas de estructuracin de la imagen objetivo, se definen como reas urbanas, de expansin urbana y rural. Las dos primeras comprenden la parte normativa del instrumento, en tanto para la tercera
las zonificaciones slo tienen carcter indicativo y su objetivo
es contribuir a la toma de a la toma de decisiones informada
56
en los usos y restricciones propuestas para esta gran superficie comunal.

El 99.67% del territorio comunal es rural y el 0.33% corresponde al suelo urbano proyectado para el horizonte
de 30 aos del Plan.
El total de superficie rural comprende todo el suelo no
normado y en l, las zonas
excluidas al desarrollo urbano y aquellas que permitan
potenciar el desarrollo, particularmente en el mbito
agrcola, turstico, cultural, etc. De acuerdo a la normativa vigente, estos usos son de carcter indicativo y servirn de orientacin a la ocupacin y desarrollo territorial
de la comuna.. Se establecen las siguientes categoras
y usos:
- Zonas de Proteccin a la Infraestructura y Equipamiento
- Zonas de Proteccin al Medio Natural
- Zonas orientadoras del desarrollo territorial
- Sendero de Chile (SCH)
A nivel de las zonas urbanas, se ha tratado de simplificar la zonificacin, de modo de mantener al mximo la
flexibilidad del uso del suelo para acoger variados tipos
de actividades. La zonificacin empelada en las reas
Urbanas es la siguiente:
reas Urbanas:
- Zonas Mixta (Residencial y equipamiento menor)
- Zona de Equipamiento
- Zona Productiva
- Zona de Infraestructura
- rea Verde
reas Especiales:
Corresponden a zonas de restriccin y proteccin, en
los trminos de los artculos 2.1.17 y 2.1.18 de la Ordenanza General.
LA HIGUERA-Chungungo
VIALIDAD
Para cada localidad se dise un sistema vial que regule la
faja pblica de las actuales calles y que adems complete
circuitos de la trama urbana de cada uno de ellos. Para las
reas de expansin se disearon vas que complemente
la trama existente con las reas de expansin y para el
caso de Punta Colorada y Los Choros, se proyectan vas
perifricas alternativas para el paso de las carreteras. En
Caleta Los Hornos y El Trapiche se proyectan vas de servicio paralelas a la Ruta 5 como nica medida posible de
evitar la friccin directa del trnsito de alta velocidad con
el ambiente urbano de las construcciones del borde.
SIMBOLOGA
ZONIFICACIN
EQUIPAMIENTO
INFRAESTRUCTURA
AREAS PROTECCION
ESPACIOS PUBLICOS
AREAS VERDES
AREAS RESTRINGIDAS
LIMITES
Lmite Urbano
Lmite Zonas
57
LA HIGUERA-La Higuera
SIMBOLOGA
ZONIFICACIN
EQUIPAMIENTO
INFRAESTRUCTURA
AREAS PROTECCION
ESPACIOS PUBLICOS
AREAS VERDES
AREAS RESTRINGIDAS
LIMITES
Lmite Urbano
Lmite Zonas
58
LA HIGUERA-Caleta Los Hornos
SIMBOLOGA
ZONIFICACIN
EQUIPAMIENTO
INFRAESTRUCTURA
AREAS PROTECCION
ESPACIOS PUBLICOS
AREAS VERDES
AREAS RESTRINGIDAS
LIMITES
Lmite Urbano
Lmite Zonas
59
LA HIGUERA-LOS CHOROS
SIMBOLOGA
ZONIFICACIN
EQUIPAMIENTO
INFRAESTRUCTURA
AREAS PROTECCION
ESPACIOS PUBLICOS
AREAS VERDES
AREAS RESTRINGIDAS
LIMITES
Lmite Urbano
Lmite Zonas
60
LA HIGUERA-Punta Colorada/ El Trapiche
PUNTA COLORADA
SIMBOLOGA
ZONIFICACIN
EQUIPAMIENTO
INFRAESTRUCTURA
AREAS PROTECCION
ESPACIOS PUBLICOS
AREAS VERDES
AREAS RESTRINGIDAS
EL TRAPICHE
LIMITES
Lmite Urbano
Lmite Zonas
61
LA HIGUERA-Punta de Choros
SIMBOLOGA
ZONIFICACIN
EQUIPAMIENTO
INFRAESTRUCTURA
AREAS PROTECCION
ESPACIOS PUBLICOS
AREAS VERDES
AREAS RESTRINGIDAS
LIMITES
Lmite Urbano
Lmite Zonas
62
LA HIGUERA-Isla Gaviota
SIMBOLOGA
ZONIFICACIN
EQUIPAMIENTO
INFRAESTRUCTURA
AREAS PROTECCION
ZONAS ESPECIALES
AREAS VERDES
AREAS RESTRINGIDAS
LIMITES
Lmite Urbano
Lmite Zonas
63

Punitaqui, es una comuna ubicada en la Provincia de Limar,
Regin de Coquimbo. La superficie global de la comuna es
de 1.339 Km. Su poblacin alcanza a los 9.539 habitantes
(4.748 mujeres y 4.791 hombres), siendo una mayora de un
62,1 % rural. Su principal asentamiento urbano corresponde al
pintoresco pueblo de Punitaqui, ubicado a 33 kilmetros al sur
de Ovalle (capital provincial). La comuna registr una variacin
intercensal 1992 2002 de 9,4 %.
OBJETIVOS DEL PLAN

El objetivo fundamental del Estudio, es contar con un instrumento de desarrollo territorial de la comuna. Esto es disponer de un ordenamiento de las distintas funciones urbanas
econmicas sociales, dirimiendo la competencia de usos de
suelo, definiendo las reas urbanas y rurales las factibles de urbanizar aquellas total o parcialmente restrictivas, etc., con una
normativa clara, transparente y permanente por un perodo
conocido, de manera de asegurar a todos y a cualquier actor
del proceso de desarrollo urbano, la igualdad en las exigencias
y en las oportunidades.
ZONIFICACIN URBANA
El criterio general en la definicin de las reas de urbanas de
las localidades de Punitaqui y Ramadas, ha sido definir zonas
de usos de suelo mixto, estableciendo diferencias en la Intensidad de ocupacin y condiciones de impuestas a la edificacin.
Uno de los objetivos del plan es dar cabida a las condiciones que determinen las dinmicas urbanas propias de cada
localidad, reconociendo el carcter actual y el rol dentro de la
ciudad de cada uno de los sectores reconocidos.
RAMADA
64
VIALIDAD URBANA
El Plan propone realizar obras tendientes a mejorar
el desarrollo de ejes transversales a Av. Caupolicn y
la generacin de un par vial que concrete una nueva
alternativa de conexin norte sur de la localidad de
Punitaqui. La estrategia de accesibilidad intraurbana
se orienta a la conectividad de los sectores nuevos de
Punitaqui, con el casco fundacional (Av. Caupolicn)
fortaleciendo del sector de Riquelme con Caupolicn
mediante el emplazamiento de nuevos equipamientos
y servicios de mayor escala, y a la
estructuracin de una red jerarquizada de vas prioritarias que vinculen los distritos centrales de la ciudad
con la periferia, y controlando programas de pavimentacin por agregacin, resolviendo accesibilidad y
saneamiento. De esta forma la propuesta de Red Vial
estructurante integra los subcentros menores al resto
del territorio urbano mediante vas longitudinales y
transversales.
PUNITAQUI-Punitaqui/Ramada
SIMBOLOGA
ZONIFICACIN
EQUIPAMIENTO
INFRAESTRUCTURA
AREAS PROTECCION
ZONAS ESPECIALES
AREAS VERDES
AREAS RESTRINGIDAS
PUNITAQUI
LIMITES
Lmite Urbano
Lmite Zonas
65

Ro Hurtado se ubica en el sector norte de la Provincia del Limar, Regin de Coquimbo, en la zona precordillerana del valle de
Hurtado, a unos 400 kilmetros al norte de Santiago. Alcanza
una superficie de 2.117 km2 y se extiende se extiende unos 160
kilmetros a lo largo de un verde valle bordeado de altas cumbres, al sur del Desierto de Atacama. En la comuna reside una
poblacin de 4.771 habitantes, 100 % rurales, 2.326 mujeres y
2.445 hombres. Ro Hurtado registr una variacin poblacional
intercensal de 6,3 %.
El valle es atravesado por el ro Hurtado, con un recorrido de
113 Km., el que riega 2.664 has. y alimenta al Embalse Recoleta. Las caractersticas socioeconmicas del territorio la sealan
como espacio netamente rural, con actividad econmica agrcola basada en la explotacin de pequeos huertos familiares
y la crianza del ganado caprino. Sus concentraciones poblacionales son Sern, Hurtado, Pichasca y Samo Alto.
OBJETIVOS DEL PLAN

Los Objetivos Generales del Plan son:
- Compatibilizar los distintos usos del suelo;
- Optimizar el uso de los Recursos comunales;
- Estructurar una red de Vinculacin Integral del territorio;
- Proteger y preservar los Recursos Naturales comunales y conservar el Patrimonio
Ambiental;
Fortalecer la Identidad comunal.
ZONIFICACIN
Atendiendo razones de aplicabilidad funcional de las polticas sociales comunales, principalmente en aspectos de salud
y educacin, se racionaliz la cobertura territorial del plan, reduciendo las 8 localidades que abarca, a tres reas a normar:
Samo Alto (con Parral Viejo, Quebrada Santander y El Espinal),
San Pedro-Pichasca y Hurtado.
La zonificacin se realiz considerando las caractersticas de los
centros poblados que
destacan por ser en general, lineales, con una fuerte dispersin
de las edificaciones y una baja densidad. El objetivo de definir
lmites urbanos, es el de impulsar la localizacin de
poblaciones, vivienda aislada y equipamiento en forma concentrada, a fin de facilitar la
urbanizacin de estos sectores y de garantizar el acceso a los
servicios a los habitantes de la
comuna. La siguiente es la zonificacin general que plantea el
Plan:
- rea Urbana: Zona de Equipamiento con Uso Mixto; Zona Residencial y Equipamiento Bsico; Zona Residencial
- rea de Extensin Urbana: Actividades Productivas; Actividades Productivas Exclusivas; Residencial Mixto
- Zonas de Restriccin y Proteccin: Restriccin por inundacin
cauce fluvial; Restriccin por riesgo de Inundacin; Zona de
66
riesgo moderado de inundacin; Restriccin por Pendiente; Resguardo de cerro urbano.
VIALIDAD
La comuna se estructura en el eje funcional del valle,
con la ruta D-595. sta, en su paso por los centros poblados, presenta anchos inferiores a 15m entre lneas
de propiedad. La
alternativa que desarrolla el Plan plantea la formacin
de pares viales que permitan mantener los actuales
anchos de vas en las zonas consolidadas, suplindole
con una va alternativa proyectada o mejorando actuales caminos vecinales que permitan la conformacin de
vas paralelas alternativas y la aplicabilidad de una debida gestin de trnsito.
De esta forma se logra mantener la continuidad de la
va estructurante como una va colectora y con ello hacer posible el emplazamiento de equipamiento menor,
dado que los actuales perfiles son inferiores a una va
de servicio.
La vialidad proyectada aprovecha la existencia de caminos y senderos, sin embargo, en su mayora estos no corresponden a espacios pblicos, por lo que igualmente
RIO HURTADO
estn sujetos a declaratoria por el Plan.
Dado que las vas longitudinales del valle se presentan
sobre laderas de cerro, la proyeccin de las lneas oficiales no puede ser simtrica y debe contemplar las particularidades de cada caso, pues la planimetra del plan no
acusa diferencias topogrficas menores a 2m, sin embargo el municipio puede precisar, mediante planos seccionales las demandas emergentes.
En todo caso se proyecta para las vas colectoras que no
cuenten con un par vial, un ancho de calzada no inferior
a 10,50m (dos pistas, ms lnea de estacionamiento y ciclova) y en los casos donde es posible establecer el par
vial, la calzada puede disminuir a 9,50m.
SIMBOLOGA
ZONIFICACIN
EQUIPAMIENTO
INFRAESTRUCTURA
AREAS PROTECCION
ESPACIOS PUBLICOS
AREAS VERDES
AREAS RESTRINGIDAS
LIMITES
Lmite Urbano
Lmite Zonas
67
RIO HURTADO-Ro Hurtado/Seron
RIO HURTADO
SIMBOLOGA
ZONIFICACIN
EQUIPAMIENTO
INFRAESTRUCTURA
AREAS PROTECCION
ESPACIOS PUBLICOS
AREAS VERDES
AREAS RESTRINGIDAS
SERN
LIMITES
Lmite Urbano
Lmite Zonas
68
RIO HURTADO-Samo Alto/Pichasca
SAMO ALTO
SIMBOLOGA
ZONIFICACIN
EQUIPAMIENTO
INFRAESTRUCTURA
AREAS PROTECCION
ESPACIOS PUBLICOS
AREAS VERDES
AREAS RESTRINGIDAS
PICHASCA
LIMITES
Lmite Urbano
Lmite Zonas
69

Salamanca se ubica dentro de la Provincia de Choapa, en la Regin de Coquimbo. Queda a 30 km de Illapel, centro administrativo provincial, y a 333 km al sur de La Serena, capital regional.
De Santiago est a 316 km. El acceso principal es por el camino
a Illapel y, desde ese lugar, a Los Vilos, donde se conecta con la
carretera Panamericana al resto del pas.
Pertenece al Distrito Electoral N9 y a la 6 Circunscripcin Senatorial Cuarta. Tiene una superficie de 3.398 km y una poblacin de 24.311 habitantes. (Datos Censales 2002 proyectados
al 2006).
Tanto en la ciudad de Salamanca, como en las 17 localidades
del Estudio, son los usos urbanos entre ellos la vivienda- los
que tienen la mayor competencia de suelo con las actividades
agrcolas.
Esta situacin, que es la ms habitual en la comuna, presenta
fricciones que ponen en riesgo el patrimonio de recursos naturales para el sustento de sus habitantes, en la medida que uno
de los roles ms importantes definidos por la propia comunidad en los talleres participativo- es precisamente el rol agrcola
En la ciudad de Salamanca las fricciones se producen particularmente con las tendencias de crecimiento hacia el oriente,
entre la ruta D-835 (a Mina Los Pelambres) y el borde del ro
Choapa, sector que ha ampliado el Lmite Urbano y que a la
fecha registra un proyecto SERVIU construdo, al oriente de la
poblacin Aguas Claras.
Como estrategia general frente a esta situacin y considerando
la intensidad de ocupacin que presentan todas las localidades, incluida la misma ciudad, es factible pensar que una mayor densificacin puede generar alternativas de crecimiento
interno que disminuyan las fricciones por competencia de usos
detectadas.
Las densidades del damero central no sobrepasan los rangos de
150 a 200 hab/h, en tanto las manzanas de la periferia intervenidas en su gran mayora con proyectos estatales- responden
a rangos mayores entre 200 y 400 hab/h. En el damero donde
se han construido proyectos de vivienda social, las densidades
tambin han subido al rango de 260 hab/h,
OBJETIVOS DE PLANIFICACIN
La imagen objetivo para el rea comunal y urbana fue construida a partir de las vocaciones definidas para los dos mbitos y
sustentadas por una parte en las opiniones de la comunidad,
recogidas en los talleres de participacin de las etapas anteriores y por otra en los criterios de sustentabilidad ambiental, tambin sealados en los talleres y como resultado del Diagnstico
elaborado.
As la comuna se define con vocaciones agrcola, minera, turstica, de servicios y comercio, vocaciones comunales y urbanas
que se justifican en el potencial de los recursos naturales, de la
infraestructura existente y proyectada y de la poblacin y sus
recursos sociales y culturales; todos interrelacionados en el sistema comunal.
70
Entre los objetivos a los que apunta el Plan cabe sealar:

Potenciar el rol terciario de la ciudad de Salamanca,
objetivo para el que el tratamiento de su espacio urbano debe considerar:
- densificar del damero central ;
- habilitar suelo vacante en rea consolidada;
- completar red vial urbana y generar circuitos perifricos alternativos al paso por zona central;
- excluir del rea consolidada la localizacin de industria
y actividades similares;
- considerar terminal rodoviario;
- tratar el espacio pblico integrando rea central (Plaza
y alrededores) a recursos naturales como el cerro Pardo
y la ribera del Choapa y a reas patrimoniales e
institucionales generando ejes;
- reforzar ejes comerciales existentes;
- reforzar circuito de carga pesada por margen urbana
sur de la trama urbana.
- excluir al desarrollo urbano de reas en Riesgo Alto de
Remocin en Masa y Riesgo Alto Fluvial
- excluir actividades permanentes en reas de Riesgo
Moderado Fluvial (RMF);
- restringir la extensin del lmite urbano sobre suelo
agrcola;
Jerarquizar los centros poblados de Chillepn y El Tambo, aprovechando las dinmicas locales detectadas en
el diagnstico, dotndolos de lmites urbanos y un mayor nivel de equipamiento.
Definir -de las 17 localidades del Estudio- aquellas que
cambian su carcter rural a urbano, mediante su inclusin en el Plan Regulador Comunal.
Definir roles para las rutas comunales en funcin de las
vocaciones y de la localizacin de los recursos naturales,
la infraestructura y los centros poblados:
Zonificar a escala comunal y urbana, las reas que por
su valor natural, cultural, productivo y de infraestructura deban ser consideradas ya sea para su exclusin al
desarrollo urbano; para condicionar su desarrollo o para
potenciarlo con los usos ms adecuados.
SALAMANCA
SIMBOLOGA
ZONIFICACIN
EQUIPAMIENTO
INFRAESTRUCTURA
AREAS PROTECCION
ZONAS ESPECIALES
AREAS VERDES
AREAS RESTRINGIDAS
LIMITES
Lmite Urbano
71
SALAMANCA-Arboleda Grande/Chilleppn
ARBOLEDA GRANDE
SIMBOLOGA
ZONIFICACIN
EQUIPAMIENTO
INFRAESTRUCTURA
CHILLEPIN
AREAS PROTECCION
ZONAS ESPECIALES
AREAS VERDES
AREAS RESTRINGIDAS
LIMITES
Lmite Urbano
72
SALAMANCA-El Tambo/Cuncumn/ El Faro

EL TAMBO
CUNCUMN
SIMBOLOGA
ZONIFICACIN
EQUIPAMIENTO
INFRAESTRUCTURA
AREAS PROTECCION
EL FARO
ZONAS ESPECIALES
AREAS VERDES
AREAS RESTRINGIDAS
LIMITES
Lmite Urbano
73
SALAMANCA-Panguesillo/Tranquilla
PANGUESILLO
SIMBOLOGA
ZONIFICACIN
EQUIPAMIENTO
TRANQUILLA
INFRAESTRUCTURA
AREAS PROTECCION
ZONAS ESPECIALES
AREAS VERDES
AREAS RESTRINGIDAS
LIMITES
Lmite Urbano
74
SALAMANCA-San Agustn/Tahuinco
SAN AGUSTN
SIMBOLOGA
ZONIFICACIN
EQUIPAMIENTO
TAHUINCO
INFRAESTRUCTURA
AREAS PROTECCION
ZONAS ESPECIALES
AREAS VERDES
AREAS RESTRINGIDAS
LIMITES
Lmite Urbano
75
76

Estado de La Planificacion Urbana en Chile Cap 4 Coquimbo

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