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DOXA, ETHOS Y ALTERIDAD EN INFORMES DE LA DIPBA EN TORNO

A ACTOS DE PROTESTA CONTRA LA LEY FEDERAL DE EDUCACIN


Alex Colman
(FFyL - UBA)
alexdcolman@gmail.com

RESUMEN
Este trabajo estudia la reconstruccin de una serie de actos de protesta realizados por padres, docentes y
estudiantes secundarios, vinculados a la defensa de la escuela pblica y a la lucha contra la implementacin de
la Ley N 24.195 Federal de Educacin (sancionada en abril de 1993), que efectan los agentes de la Direccin
de Inteligencia de la Polica de Buenos Aires (DIPBA) en sus informes, agrupados en dos legajos pertenecientes
a 1992 y 1996 (Legajos N 127 y 134 respectivamente). A partir de un enfoque que hace hincapi en las marcas
de subjetividad (Kerbrat-Orecchioni, 1981) y en la dimensin argumentativa de estos escritos (Amossy, 2000;
Angenot, 1982), pero tambin en los contextos sociopolticos en los que emergen, se vincula la presencia de
ciertos elementos dxicos como determinadas concepciones sobre el estudiante, la protesta gremial y la
militancia de izquierda con la construccin discursiva de la alteridad y del ethos que realizan los agentes de la
DIPBA, y se plantean hiptesis en torno a qu concepciones sobre la poltica y lo poltico configuran la
orientacin de las prcticas de espionaje en las que se inscriben los mismos.
Palabras clave: DIPBA, Ley Federal de Educacin, doxa, ethos discursivo, alteridad

INTRODUCCIN
El presente trabajo se inscribe en el proyecto UBACyT El Archivo de la Direccin de
Inteligencia de la Polica de Buenos Aires (DIPBA). Un caso de comunidad discursiva
dirigido por la Dra. M. Alejandra Vitale, y en la realizacin del plan de trabajo del proyecto
de Beca Estmulo de la UBA Dispositivos de vigilancia y control de la Direccin de
Inteligencia de la Polica de la Provincia de Buenos Aires (DIPBA) en torno a la participacin
poltica de estudiantes secundarios (1976-1998), ambos actualmente en curso.
La DIPBA fue creada en 1956 y disuelta en 1998, durante el segundo gobierno de Carlos
Menem (1995-1999). El edificio donde funcion y su archivo fueron cedidos en 2000 por la
ley provincial N 12.642 a la Comisin Nacional por la Memoria y en 2003 fue abierto a su
consulta pblica (Funes, 2004, 2006). El archivo consta de aproximadamente 4.000.000 de
folios, 750 casetes de video y 160 casetes de audio. La unidad documental es el legajo,
distribuido en Factores y Mesas temticas. Esta estructura de secciones involucra una
determinada sistematizacin de la informacin 1. La clasificacin era parte del procesamiento
de la informacin registrada en los informes y en el material documental secuestrado 2. Este
trabajo pretende aportar a la reconstruccin de la lgica de las prcticas de espionaje polticoideolgico de la DIPBA, al indagar en un determinado corpus las concepciones subyacentes y
la forma en la que el personal de inteligencia de la DIPBA registraba, analizaba y
sistematizaba la informacin.

Por ejemplo, la Mesa A agrupa los factores comunal, estudiantil, poltico y prensa; la Mesa B agrupa los
factores econmico, gremial y laboral; etctera.
2
Informacin extrada de la seccin El fondo documental: contenido y estructura de la pgina de la Comisin
Provincial por la Memoria. Ver: http://www.comisionporlamemoria.org/archivo/?page_id=76 (consultado por
ltima vez el 5/04/15).
1

ESTRUCTURA Y CONTENIDO DEL CORPUS


El corpus de este trabajo est conformado por dos Legajos, el N 127 de 1992, titulado
Defensa de la educacin Pblica.- , y el N 134 de 1996, titulado Situacion Escuelas de
Enseanza Media Bahia Blanca, correspondientes a la Mesa A, Factor Estudiantil 3. Las
cartulas de ambos poseen dos nmeros de legajo, uno en el cuerpo de la cartula 4,
presumiblemente ms antiguo, y otro anotado en la parte superior derecha, lo que indica su
posible reacomodo. El Legajo N 127 est referenciado en La Plata, pero agrupa material
documental e informes de movilizaciones y concentraciones en San Fernando, San Isidro,
Lomas de Zamora, Villa Luzuriaga (La Matanza), General Sarmiento (partido ahora dividido
en Jos C. Paz, Malvinas Argentinas y San Miguel), La Plata y Capital Federal. El N 134, en
cambio, se encuentra referenciado en Baha Blanca, y rene slo informes de esa localidad.
Los informes particulares incluyen adems clasificaciones segn factor ms heterogneas,
sobre todo los correspondientes al Legajo N 127, lo que da la pauta de la existencia de
mltiples sistematizaciones posibles, primando en las reorganizaciones sucesivas que hiciera
el personal de inteligencia el criterio de su agrupamiento en la Mesa y Factor mencionados.
Legajo N 127 / Legajo N 260 (1992)
Folio

Fecha

Tipo

215

1992.07.08

Portada

216

s/f

217

1992.07.03

218
218
219

Asunto / Ttulo

Mesa / Factor

Defensa de la educacin Pblica.Mesa "A" Estudiantil


MOVILIZACION DE PADRES Y ALUMNOS
Informe ESCUELA 153 VILLA LUSURIAGA
Educacional
MOVILIZACION
Informe MAESTROS.-

Adjunto

DE

Educacional

COMUNICADO DE LA ASAMBLEA DE PADRES,


DOCENTES Y ALUMNOS REALIZADA EN LA
UNLU (S. MIGUEL), EL 1/7/92
Tiene
media
sancin
parlamentaria
LA
DESTRUCCION DEL SISTEMA EDUCATIVO
NACIONAL
MOVILIZACION DOCENTES Y ESTUDIANTES.Gremial / Estudiantil
ACTO DE LA COORDINADORA DE COLEGIOS
DE LA ZONA NORTE
Poltico / Educacional

Adjunto
Informe

221

1992.08.15

Informe

224

1992.09/10.
02

225

1992.06.19

Concentracin de Estudiantes secundarios en Lomas


Informe de Zamora.
Educacional
Acto del Da de la Bandera en San Isidro y
Manifestacin de Protesta por los Derechos y
Informe Mantenimiento de la Escuela Pblica Nacional.
Educacional / Poltico

1992.06.18

233
235

236

1992.06.26

1992.06.25

La Plata
Villa Luzuriaga (La Matanza)

ALUMNOS-PADRES-

1992.07.03

228
232

Localidad / Partido

Producir Informacin en relacin a hecho acaecido en


San Fernando con motivo de Protestas de Maestros y
alumnos vinculado a la Jornada de Huelga Nacional
Informe realizada en Capital Federal.Educacional / Social
Adjunto (s/t) MUS movimiento de unidad secundaria

General Sarmiento

Capital Federal
San Isidro
Lomas de Zamora
San Isidro

San Fernando

ORGANICEMOS UNA GRAN COORDINADORA


Adjunto INTERCOLEGIAL DE LUCHA
En La Plata, una marcha multitudinaria contra la
Recorte poltica educativa nacional

Informe

CONCENTRACION Y MOVILIZACION DE
ALUMNOS DE LA ESCUELA NORMAL
NACIONAL / SUPERIOR "ANTONIO MENTRUI"
DE BANFIELD
Gremial

Banfield (Lomas de Zamora)

El acceso al material documental fue proporcionado por la Comisin por la Memoria, mediado por
referencistas. El pedido de material de archivo focaliz en las prcticas de estudiantes y organizaciones de
estudiantes secundarios registradas por la DIPBA en las localidades de La Plata, Baha Blanca y General
Pueyrredn durante el perodo 1976-1998.
4
En el caso del Legajo N 134 se encuentra ubicado en un casillero predeterminado.
2

Legajo N 134 / Legajo N 63 (1996)


Folio

Fecha

Tipo

Asunto / Ttulo
Mesa / Factor
Situacion Escuelas de Enseanza Media - Bahia
Blanca
Educacional

34

1996.05.16

Portada

35

1996.05.24

36

1996.05.24

37

1996.05.27

39

1996.05.30

40

1996.05.31

41

1996.06.13

42

1996.06.20

Informe BAHIA BLANCA - PROTESTA DE ESTUDIANTES


BAHIA BLANCA - PROTESTA DE ESTUDIANTES
Informe (ampliacin)
BAHIA BLANCA - ESCUELAS DE ENSEANZA
Informe MEDIA - (AMPLIACION)
BAHIA BLANCA - ESCUELAS DE ENSEANZA
Informe MEDIA
BAHIA
BLANCA
JORNADAS
DE
Informe ESCLARECIMIENTO- (AMPLIACION)
BAHIA BLANCA - VISITA DE LA DIRECTORA
Informe GENERAL DE CULTURA Y EDUCACION
BAHIA BLANCA - CONCENTRACION DE
Informe ESTUDIANTES

Localidad / Partido
Baha Blanca

Poltico / Educacional

Baha Blanca

Poltico / Educacional

Baha Blanca

Poltico / Educacional

Baha Blanca

Poltico / Educacional

Baha Blanca

Poltico / Educacional

Baha Blanca
Baha Blanca

Poltico / Educacional

Baha Blanca

DIPBA Y COMUNIDAD DISCURSIVA


Si es posible pensar a la DIPBA como comunidad discursiva 5, entonces los informes
tienen una determinada ubicacin en el conjunto de prcticas discursivas en las que se
concreta, precisa y sintetiza el propsito de espionaje poltico-ideolgico 6. La imbricacin
entre un modo de organizacin social y un modo de organizacin textual que supone la
comunidad discursiva (Maingueneau, 1987) implica la existencia de textos regulados por
regmenes (Bermdez, 2012) en una red de relaciones entre personas y grupos, textos adems
que son inseparables de determinadas prcticas sociales y procesos de produccin,
circulacin y reconocimiento del discurso (Vern, 2004). La relacin entre textos y un
determinado rgimen permite pensarlos como actualizacin de gneros discursivos, que
pueden ser especficos del grupo y que contribuyen a darle coherencia (Beacco, 2004). Para
Vitale (2014a) los gneros de la DIPBA se pueden calificar como instituidos pues tienen
altamente convencionalizadas sus condiciones sociohistricas, especialmente la finalidad, el
estatus de los intervinientes legtimos y su organizacin textual.
El informe de inteligencia es el producto final del proceso de produccin de informacin
por parte del personal de la DIPBA. La estructura del proceso es la siguiente: la direccin de
inteligencia formula un requerimiento o Plan de Obtencin de informacin, momento
centralizado de la produccin discursiva. De ah se produce un movimiento de dispersin, por
lo que los requerimientos son difundidos a los agentes de inteligencia, que comienzan la
etapa de Reunin de Informacin. Una vez reunida, se produce la informacin de inteligencia
a partir de su evaluacin, clasificacin e interpretacin 7, y por ltimo se da un movimiento de
centralizacin a partir de la preparacin y difusin del producto de inteligencia a la direccin
5

Esta nocin es usada en el anlisis del discurso francs con referencia a un grupo o red de grupos productor de
discursos de los que son indisociables su organizacin, sus prcticas y la propia existencia del grupo
(Charaudeau y Maingueneau, 2005; Maingueneau, 1987).
6
Considerar a la DIPBA como comunidad discursiva autoriza a pensarla en trminos de relaciones sociodiscursivas, de ah la posibilidad de reconstruir una topografa de los flujos textuales. Si retomamos la propuesta
de Beacco (1995) de una divisin analtica entre flujos textuales internos y externos, la DIPBA sera un caso de
comunidad discursiva casi totalmente cerrada sobre s misma, con muy pocos vasos comunicantes con el
exterior y, por tanto, con flujos textuales predominantemente internos.
7
Esta tercera etapa est a cargo de personal especializado e incluye diversos pasos: el registro de la
informacin mediante un gnero que se denomina Diario de Informaciones, la evaluacin de la informacin
mediante cdigos que clasifican las fuentes y su valor y el grado de exactitud de la informacin y finalmente la
interpretacin, que consiste en extraer conclusiones de la hiptesis aceptada como vlida (Vitale, 2014a). La
reconstruccin fue realizada en base al anlisis de la autora de un Manual de Inteligencia y Contrainteligencia
elaborado en 1992.
3

que ha realizado el requerimiento y que lo usar para tomar una decisin; difusin de la que
es parte el informe, junto con sus adelantos como fax y comunicaciones telefnicas, y sus
ampliaciones y envos de fotos y materiales secuestrados.
El rgimen que acta sobre la organizacin de la produccin discursiva en la DIPBA tiene
su expresin instituida en el Reglamento de la misma, y en los manuales de inteligencia y
contrainteligencia elaborados en diferentes perodos y difundidos a los agentes 8. Estos
documentos proporcionan una regulacin explcita de los rasgos estilsticos y de la estructura
textual y oracional de los informes. Se espera que el agente contemple el objetivo del
informe, su destinatario y el breve tiempo de lectura del que este dispone (Vitale, 2014a),
realice una separacin entre los hechos y su interpretacin, y distinga entre las voces de las
personas involucradas y el propio discurso. Para la produccin de la informacin de
inteligencia se exige adems un distanciamiento con respecto a las fuentes, y cierta
neutralidad valorativa9. De ah que un anlisis de la organizacin textual de los informes
revele una estructura bastante recurrente, con predeterminacin de la disposicin paratextual 10
y distincin relativa entre la descripcin en el cuerpo del texto y su interpretacin en el
espacio de la apreciacin. Cuando hay separacin en prrafos, estos constan casi siempre de
oraciones cortas y desarrollan temas y/o acciones determinados. En trminos de la escena
genrica (Maingueneau, 2009), los informes se instituyen con un carcter burocrticoadministrativo (Chiavarino, 2013), y podra decirse que establecen lmites estrechos para el
despliegue de una escenografa, acercndose al extremo de aquellos gneros que se atienen
simplemente a su escena genrica (Charaudeau y Maingueneau, 2005). Si bien parte de este
corpus cumple con estas caractersticas, se pudo registrar variabilidad en la distribucin de la
informacin en prrafos y la estructura oracional, en la separacin entre hechos e
interpretaciones, en el distanciamiento con respecto a las fuentes, en la distincin de las citas,
y en la configuracin del ethos discursivo vinculado a heterogeneidad en la dimensin
valorativa.
EL CONFLICTO EN TORNO A LA LEY FEDERAL DE EDUCACIN
Segn Montesinos, Schoo y Sinisi (2011), la Ley Federal de Educacin fue la primera ley
nacional que articul e integr todos los niveles y jurisdicciones del sistema educativo. Esta
ley se inserta en el proceso de transformacin y descentralizacin educativa de los aos 90 11
y se da en paralelo a la transferencia de las escuelas secundarias nacionales y de educacin
superior no universitaria a las respectivas jurisdicciones, impulsada durante los aos 19921994. Nardacchione (2011) afirma que la disputa educativa de 1992 se inici por estas dos
cuestiones. La protesta en torno a la transferencia denunciaba su aplicacin inespecfica y la
falta de recursos financieros, y fue encabezada por directores de escuelas, docentes y
alumnos, por los gobernadores provinciales, y en menor medida por los sindicatos docentes.
Con respecto a la Ley Federal, se denunciaba la falta de consulta y los principios en los que
8

Lo que sigue recupera el anlisis de Vitale (2014a, 2014b).


Los documentos referidos forman parte de los dispositivos de disciplinamiento del cuerpo de inteligencia
policial al construir la imagen del hombre de inteligencia como sujeto capaz de ejercer autocontrol sobre s
mismo y de practicar la disciplina del secreto. Este disciplinamiento toma entonces el carcter de
autoimpuesto y se halla en correlacin con los modos de subjetivacin y formacin profesional planificados en
las escuelas de inteligencia. Para un desarrollo en torno al disciplinamiento ejercido sobre los cuerpos del futuro
personal de inteligencia, ver el texto ya referido de Vitale (2014b, sobre todo pp. 8-9).
10
Normalmente: clasificacin en factor, asunto, fecha, valorizacin, origen y medios empleados.
11
La Ley extendi la obligatoriedad escolar a diez aos e impuls una renovacin curricular para todos los
niveles. Se estableci la Educacin General Bsica (EGB) de 9 aos (obligatoria) y la Educacin Polimodal de 3
aos (Montesinos, Schoo y Sinisi, 2011). Adems, desarroll un sistema nuevo de formacin docente, una
reforma curricular y un sistema de evaluacin de aprendizajes (Gorostiaga, Acedo y Senn Gonzlez, 2004).
9

se fundaba, y el conflicto fue encabezado por CTERA 12, por algunos partidos de
centroizquierda y por alumnos y padres. En relacin a esta ltima, la mayora de los
gobernadores provinciales apoy el proyecto de reforma13.
El desfinanciamiento y la crisis salarial docente provocaron una gran vacancia de puestos
y fue relacionado al posible cierre de establecimientos. En marzo de 1992 se desarroll la
protesta en torno a este tema, con centro en Capital Federal. Meses despus, en junio se
desat el conflicto en torno a la sancin de la Ley Federal de Educacin, en articulacin con
la cuestin de la transferencia. CTERA, en coordinacin con SUTEN 14, lanz una huelga
como medida de presin para incluir en la Ley una garanta de financiamiento, pero vindose
desbordada por los nuevos actores de la batalla (directores de escuela, alumnos y padres)
desplaz su crtica al proyecto de Ley General (Nardacchione, ibid.), lo que indica las
tensiones existentes en el interior del movimiento 15. Las movilizaciones del 25 de junio y del
3 de julio representaron los puntos lgidos del conflicto. Se desarrollaron dos estrategias
contrapuestas. Por un lado, los movimientos de base con un carcter radicalizado y de
protesta en las calles, y por el otro, la estrategia sindical de CTERA que busc encabezar y
contener el conflicto a partir de la coordinacin de la protesta en Capital Federal con las
dems provincias, en las que hay menos auto-convocados y ms sindicalizados
(Nardacchione, 2011). El gobierno de Carlos Menem, a partir de una estrategia heterclita
que combin tcticas de provocacin y consenso (Nardacchione, ibid.), logr negociar por
separado con diversos sectores y generar alianzas con los gobernadores provinciales,
desmovilizando a los sectores autoconvocados y reencauzando la disputa en un marco
institucional. Con un conjunto de reivindicaciones concedidas a los diferentes sectores, la Ley
Federal termin sancionndose el 14 de abril de 1993.
La implementacin de la Ley fue compleja y variable a nivel jurisdiccional y estuvo
condicionada por factores polticos, destacndose el conflicto en torno a la implementacin
del Tercer Ciclo de la EGB16. En el caso de Baha Blanca que es el que nos compete se
desarroll un movimiento de resistencia a esta reforma en 1996, organizado por la oposicin
poltica17 y dirigentes gremiales, pero fue superado, en parte gracias al papel activo que
jugaron los supervisores en defensa de las nuevas polticas (Gorostiaga, Acedo y Senn
Gonzlez, 2004). Segn estos autores, la decisin de implementar la EGB de forma rpida y
masiva en la Provincia de Buenos Aires tuvo que ver, entre otras razones, con el objetivo de
evitar la resistencia de los gremios docentes.

12

Confederacin de Trabajadores de la Educacin de la Repblica Argentina.


Segn Nardacchione (2011), se pueden distinguir dos momentos de la crisis. Primeramente, la aplicacin de
la transferencia de los servicios que desencaden una serie temores al interior del SE [Sistema Educativo]. La
CE [Comunidad Educativa] denunciaba las potenciales consecuencias devastadoras de la transferencia: a) los
directores de escuela por la situacin institucional y pedaggica, b) los alumnos y sus padres preocupados por
los rumores de cierres de establecimientos y c) los docentes por la situacin salarial. As, la CTERA se articula a
la ola de contestacin, oponindose principalmente a la nueva Ley de Educacin.
14
Sindicato Unificado de Trabajadores de la Educacin Nacional.
15
En los materiales secuestrados que forman parte de este corpus aparece, a mediados de junio, la denuncia de la
precariedad salarial docente, pero no se nombra a la Ley Federal hasta el 3 de julio en el que aparecen ya las
denuncias en un volante de una asamblea de padres, docentes y alumnos autoconvocados y en un comunicado
de SUTEBA (firmado tambin por CTERA).
16
El ltimo ciclo de la EGB comprenda el 7 grado de la escuela primaria y los dos primeros de la antigua
secundaria. As, la nueva estructura acadmica modific la histrica configuracin del sistema afectando
principalmente a la educacin secundaria (Montesinos, Schoo y Sinisi, 2011).
17
El intendente Jaime Linares fue electo por la UCR en 1995, renovando su mandato (haba sido electo en
1991).
13

ANLISIS
La sistematizacin y clasificacin de los elementos de la superficie discursiva de los
informes18 permite reconstruir, a nivel general, la realidad presentada por los agentes a sus
direcciones de inteligencia. Esta presentacin y posterior reunin en trminos de legajo toma
forma de operacin de carcter poltico, porque se configura como una pararrealidad
discursiva que se expone sin muchas posibilidades de comprobacin referencial (Raiter y
Muoz, 1995: 5)19 que tiende hacia la confirmacin o persuasin del interlocutor. Aqu surge
la cuestin de hasta qu punto los elementos de la pararrealidad construida en los informes
son una creacin ex nihilo de sus agentes productores, a partir de su inscripcin
interdiscursiva en capas del discurso social, o si en realidad son el producto de una
transposicin en la que jugara un papel predominante la mediacin realizada por el trabajo
de formacin y disciplinamiento (y de los procesos de subjetivacin que conllevan) preparado
desde la DIPBA a travs, por ejemplo, de las Escuelas de Inteligencia Policial (como la Jos
H. Ramos). Una forma de aproximarse a esta cuestin puede ser examinando los elementos
dxicos que subyacen a esta pararrealidad, y registrando la existencia o no de heterogeneidad.
Se buscara definir si el saber en el que se apoyan los agentes de la DIPBA para presentar sus
aserciones se encuentra proyectado a toda la comunidad discursiva, teniendo en cuenta
tambin que la opinin comn contiene corrientes diversas y a menudo contradictorias
(Amossy, 2000).
Otro punto es en qu medida las acciones y discursos de los informantes y sujetos de los
que los agentes extraen su informacin influye en su descripcin e interpretacin de los
hechos. Aqu el anlisis de las marcas de subjetividad (Kerbrat-Orecchioni, 1981), grados de
adhesin y distanciamiento del enunciador a lo citado o reformulado es central.
Por ltimo, se podra estudiar cmo inciden estas cuestiones en la configuracin de
alteridades problemticas, y si stas son o no transfiguradas en antiethos, es decir, en la cara
opuesta del ethos construido discursivamente (Maingueneau, 1984; Snchez, 2014). ste
ltimo designa la imagen discursiva de s que construye el enunciador, y mantiene mltiples
relaciones con el gnero de discurso que actualiza (Charaudeau y Maingueneau, 2005). Tanto
ethos como antiethos pueden plantearse como elementos de la pararrealidad presentada, y en
ese sentido como mecanismos con una eficacia argumentativa que puede ser establecida.
Ambos entran como constructos anclados en estereotipos, arsenal de representaciones
colectivas que determinan en parte la presentacin de s y su eficacia en una cultura dada
(Charaudeau y Maingueneau, ibid.), y se especifican en el proceso de la enunciacin,
definiendo a su vez determinados efectos de lectura y generando relaciones de concordancia
o contradiccin en torno a lo asertado. Mi objetivo es considerarlos en el marco de la tensin
18

Es decir, de las acciones y acontecimientos mencionados, de los sujetos protagonistas del conflicto y su
cantidad, de las formas de organizacin de los actos, concentraciones y movilizaciones, de la participacin de
representantes de establecimientos educativos, agrupaciones y dirigentes gremiales, partidos y agrupaciones
polticas y sociales, concejales y diputados, de las adhesiones, de la descripcin de los eventos, de las
focalizaciones marcadas, de la informacin contextual y personal repuesta y de los razonamientos en las
apreciaciones.
19
Esto es relativo. Dado el carcter de documento burocrtico-administrativo de los informes y la orientacin
funcional del espionaje poltico-ideolgico que los constituye, la comprobacin referencial pudo muy bien
haberse planificado, siendo las notas o artculos periodsticos, la comparacin entre registros de diferentes
agentes o el anlisis de las conexiones entre los hechos referidos las formas posibles de corroborar la veracidad
de descripciones e interpretaciones. An as, estas prcticas tienen lmites determinados ya que muchos de estos
eventos no fueron documentados por la prensa y porque la mayora de los informes (por lo menos los que me
fueron proporcionados) no se yuxtaponen en los acontecimientos registrados. De ah los recaudos de Chama
(2008) sobre la necesidad de triangular la informacin contenida en los registros de inteligencia de la DIPBA
con otro tipo de documentos para corroborar su verosimilitud.
6

dialctica inherente a la construccin de identidades y alteridades (Krotz, 1994), ya que esto


permite considerar su variabilidad y asociarlos con procesos ms generales.
a. Los hechos de la DIPBA. El caso del Legajo N 127 de 1992
Los hechos referidos en el Legajo N 127 datan de mediados de junio a septiembre de
1992 y registran un conjunto heterogneo de conflictos con centro en escuelas y colegios
pblicos en los que aparece explicitada la denuncia en torno al proyecto de Ley Federal de
Educacin o la cuestin de la defensa de la escuela pblica. Las actividades realizadas por
los agentes de la DIPBA para la reunin y produccin de informacin de inteligencia constan
en este caso de observacin de hechos, secuestro de material de propaganda poltica,
recoleccin de notas periodsticas relativas, averiguaciones, comunicaciones telefnicas y
produccin de adelantos va fax e informes. Tambin se encontraron indicios de una
participacin tapada, con objetivos de reunin de informacin en torno a las personas que
concurrieron a las medidas y el proceso de su organizacin (estos son referidos en los
informes como medios propios o medios de reunin afectados al acto, y su funcin
parece haber sido hacer averiguaciones y secuestrar material de propaganda). Por
cuestiones de espacio, se tomarn un conjunto limitado de informes para ilustrar diversas
cuestiones y se indicarn sus vinculaciones con los dems en aclaraciones y/o notas al pie.
Lo ms interesante del Legajo N 127 es el informe de los Folios N 228 20, 229, 230 y 231
del 18 de junio de la localidad de San Fernando 21, ya que permite entender la dinmica de la
construccin argumentativa en la produccin de inteligencia policial. Luego de decir que unas
cien personas habran realizado primeramente una sentada, se focaliza en la descripcin de
las acciones de algunos jvenes, protagonistas del conflicto suscitado. Posteriormente a la
intervencin de fuerzas policiales con el fin de extinguir la violencia fsica, se describe la
actuacin del Intendente, que sale al cruce para negociar con los manifestantes. Aqu hay
una reformulacin que aparece como pensamiento o incgnita de las autoridades
Municipales y que explicara su accionar22. Esta incgnita ser apropiada y desarrollada por
el agente de inteligencia a partir de una contextualizacin con el objetivo de construir una
interpretacin en torno al hecho. De esta manera, se constituye en el nudo problemtico del
informe23. En los prrafos siguientes se describe el supuesto contexto de la protesta y se
reformula el referido cuestionamiento del Intendente: Sumando la participacin de los
principales gremios docentes en la realizacin de unas JORNADAS DE HUELGA
NACIONAL-SENTADAS-CORTES DE CALLE-CLASES PUBLICAS y ABRAZOS
SIMBOLICOS en Capital Federal el 16 y 17 de junio de 1992, puso una incgnita y
llamado de atencin, por lo acontecido en San Fernando. La reconstruccin de la
organizacin del acto en San Fernando y de otras participaciones apoyar la apreciacin
final. Esta reconstruccin muestra a un reducido grupo de Educandos coordinando con
otros estudiantes del Normal 2 que en principio habran buscado dirigirse a Capital Federal
para participar de las medidas descritas ms arriba 24. El adjetivo reducido, que aparece en
20

Los nmeros de Folio corresponden a las copias entregadas por la Comisin Provincial por la Memoria.
Relata una protesta realizada el 16 de junio por Maestros, Profesores y alumnos del Colegio Normal 2,
calificada como situacin conflictiva.
22
(...) las autoridades Municipales no entendan, que si bien la medida de maestros y profesores, como de
alumnos y padres, era dirigido al Gobierno Nacional, con actos en Capital Federal, estas personas eligen San
Fernando para protestar.-.
23
La contextualizacin es fundamentada explcitamente en el decimotercer prrafo, y puntualiza una marca del
inters de la DIPBA en torno al tema: Sobre el particular caso que nos ocupa y a los efectos de satisfacer la
necesidad de saber de la conduccin, de resultancias en la profundizacin del tema en cuestin, estos medios le
dependen organicamente logran establecer;.
24
(...) explotadas fuentes , se puede obtener que un reducido grupo de Educandos del Colegio Normal 2 de San
Fernando, coordinador accionar con alumnos del Establecimiento,quienes en primer momento se dirigan a
21

un conjunto de informes ligado a actividades de partidos de izquierda, permite cuestionar la


legitimidad del acto. La modificacin del lugar de la protesta altera a su vez la
intencionalidad de la misma: se implica, por lo tanto (pero sin decirlo) un engao. Por otro
lado, la descripcin marcada de unas personas mayores 25 que aparecen acompaando a los
estudiantes y que reslataban entre los dems es utilizada para configurar una alteridad
problemtica a partir de una seleccin de caractersticas valoradas negativamente como la
barba desprolija y sobre todo a partir de su disonancia, alteridad que es directamente
transfigurada en antiethos con la mencin de su adscripcin a grupos de izquierda y la
interpretacin final. Otra participacin registrada es la de dos concejales radicales, que se
interpreta con un inters electoral26. De ah que ningn dato autorice para el agente la
definicin de la protesta como legtimamente fundada en motivos transparentes, lo que
ratifica la apreciacin final de que se tratara de un hecho aislado, realizado con el objetivo de
denigrar al Gobierno local, por parte de grupos sectoriales menores, que de alguna manera
comienzan una actividad para utilizar propaganda gris.-27.
El elemento de organizacin, averiguado a partir de fuentes, es asiduamente usado como
argumento central para cimentar las interpretaciones de los agentes. Esta cuestin es la que
establecer el carcter poltico o no de las medidas, segn la participacin o no, centralidad o
no de partidos o grupos clasificados como polticos. Es decir que es utilizada para
fundamentar la apreciacin de los eventos. Por ejemplo, en los Folios N 225, 226 y 277, el
informe del 19 de junio de San Isidro 28 reconstruye un acto de protesta cuya masividad es
contrapesada por el hecho de que se tratara de un engao, de un aprovechamiento por parte
de sectores polticos minoritarios de izquierda. Aqu la focalizacin en la organizacin del
evento29 permite al agente interpretar una diferencia entre la convocatoria 30 y el carcter del
acto31, lo que habra generado que muchos jvenes se retiraran, y si bien muchos se
quedaron (alrededor de 900), lo habran hecho porque haban sido trasladados al lugar en
varios micros y deban retirarse todos juntos como haban llegado con sus profesores, lo que
motiv la presencia hasta la finalizacin del acto y su posterior marcha. Por otro lado, y
como se desarrollar ms adelante, es en el ncleo de una especie de acercamiento emptico,
en la comprensin de los motivos y decisiones de los estudiantes que se retiraron y de los que
Capital ya al llegar al lugar y contando estas filas con engrosamiento de tres personas del sexo masculino, de
vestir ligero jean,quienes reslataban entre los dems ya que parecan no concordar, hombres con barba
desprolijas y sumado a estos, unos jvenes que acompaaban a ellos.-.
25
Ver nota al pie anterior.
26
(...) segn fuentes normalmente confiables.
27
Mi subrayado.
28
Narra la realizacin de un acto por el Da de la Bandera en combinacin con una manifestacin en repudio
al proyecto de Escuela Pblica Nacional. Se describe la concurrencia de estudiantes de Colegios Nacionales
de San Isidro, Vicente Lpez y San Fernando, profesores y dirigentes docentes, diputados (Leopoldo Moreau
-UCR-, Juan Pablo Cafiero -PJ- y Luis Zamora -MAS), vinculando a estos ltimos a una denominada Fraccin
Izquierdista, y adhesiones de diversos sectores de trabajadores.
29
Esta se realiza a partir del registro de una serie de datos:
1) de la camioneta en torno a la cual se realiz: (...) que luego se instal sobre una camioneta marca DODGE
color gris con caja de mudanza y una inscripcin lateral Transportadores Unidad careciendo de chapa patente
delantera y la trasera tapada por la puerta de la caja, dos bocinas altavoz convocando a la reunin para el acto en
esa esquina.-;
2) de los datos del docente que coordin el acto: (...) luego un profesor del que no se di nombre y
perteneciente al Colegio Nacional de Beccar deca a los concurrentes (...);
3) de la forma de la convocatoria: De averiguaciones practicadas por medios propios, se estableci que a los
estudiantes los haban convocado en principio desde los colegios para conmemorar el Da de la Bandera (...).
30
(...) fu para conmemorar el Da de la Bandera (...).
31
(...) siendo aprovechada la concurrencia de los alumnos, por sectores Polticos de la Fraccin Izquierdista
(MAS,UCR y PJ), para resaltar y repudiar al Gobierno Nacional, sobre el proyecto a aplicar en la Escuela
Pblica Nacional.
8

se quedaron32, donde se sita y desarrolla la argumentacin que concluye sobre la


ilegitimidad del acto. Los sectores polticos que conformaran la denominada Fraccin
Izquierdista (MAS,UCR y PJ) son constituidos como antiethos en la apreciacin final, ya
que seran responsables del aprovechamiento y de la distorsin del acto patritico en poltico.
La existencia implicada por el agente de una alianza o relacin poltica entre sectores del
MAS, la UCR y el PJ es un elemento clave de esta realidad presentada, y un ejemplo notorio
de la operacin de una pararrealidad discursiva. La organizacin del hecho por parte de estos
sectores es el quid de la clasificacin de este informe en el Factor Poltico / Estudiantil.
El otro informe que clasifica de esta manera los acontecimientos es el correspondiente a
los Folios N 221, 222 y 223 de la misma localidad 33, en los que se presenta nuevamente la
temtica del engao34 y se relaciona la baja convocatoria con lo ocurrido el 19 de junio,
proyectndose valores cvicos del enunciador a los alumnos de otras escuelas. Se reitera
la presencia de los Diputado Nacionales Luis Zamora ( Mas) Leopoldo Moreau ( UCR) Juan
Pablo Cafiero ( Justicialista) en el acto del 19 de junio, y se menciona que en ste aparece
otra vez Zamora, cuya presencia se interpreta con intereses de captacin de simpatizantes en
la zona. Estas fracciones disidentes del actual goibierna Nacional son constituidas como
antiethos que aprovechan los actos patriticos y su convocatoria para realizar discursos
contrarios al Gobierno Nacional, visibilizarse y captar simpatizantes.
Otros informes mencionan o destacan la participacin u organizacin de grupos o partidos
de izquierda, pero a partir de una evaluacin de la informacin presentada interpretan que el
acto de protesta no tendra un carcter poltico. Por ejemplo, el del Folio N 217 35 utiliza
varios elementos que podran parecer contradictorios para analizar esta delimitacin.
1) Primero, en la descripcin de la concentracin, cuando se mencionan las pancartas se
informa que habra de diferentes establecimientos educacionales como por ejemplo: de
SUTEBA, ATE, y en una de ellas deca Federacin Estudiantil 16 de Septiembre, con letras
verdes, teniendo adems el grupo que exhibia dicha pancarta una Bandera Argentina, junto a
otra roja con la cara del CHE GUEVARA.. Esta focalizacin puede querer introducir un
elemento informativo nuevo (por ejemplo, la formacin de una coordinadora estudiantil
anteriormente desconocida) o puede estar ligado al hincapi de la DIPBA en las cuestiones
relacionadas a las prcticas de denuncia y conmemoracin de la Noche de los Lpices (16 de
septiembre); tambin puede deberse a la visibilidad que supone la cara del CHE
GUEVARA como smbolo de carcter poltico (adems de ser un smbolo relativamente
comn en el imaginario poltico combativo, la figura del Che Guevara es particularmente
reivindicada por las corrientes autonomistas y foquistas).
2) En segundo lugar, en el Folio 218 se adjuntan volantes pertenecientes a SUTEBA y a la
ASAMBLEA DE PADRES, DOCENTES Y ALUMNOS REALIZADA EN LA UNLU (S.
MIGUEL), EL 1/7/92, con especificidades a nivel reivindicativo (el Comunicado est
firmado como ALUMNOS, PADRES Y DOCENTES DE diversos colegios y la UNLU. En
la parte de abajo del Folio se adjunta tambin el volante de SUTEBA/CTERA sobre el
32

(...) muchos jvenes se retiraron del acto por propia voluntad al advertir la maniobra de fin poltico y su
tendencia (...).
33
El informe describe un ACTO DE LA COORDINADORA DE COLEGIOS DE LA ZONA NORTE
realizado el 15 de agosto, con presencia de alumnos y docentes de colegios de San Isidro, Florida, San
Fernando, Vicente Lpez y Boulogne. Se informa la presencia de sectores de trabajadores (judiciales,
ferroviarios, bancarios), jubilados, el MST, UCR, y los Concejales Jorge Luis Riva y Ricardo Gaettone. Puede
observarse otra vez el inters de la DIPBA en la participacin de diversos sectores gremiales.
34
La convocatoria a este acto habra sido realizada en torno a la conmemoracin de un aniversario de muerte de
San Martn, y el acto habra virado posteriormente a la denuncia del proyecto de Ley Federal de Educacin.
35
Este es un informe sobre una concentracin realizada el 3 de julio por docentes, padres y alumnos, frente al
Palacio Municipal de General Sarmiento. Describe el ingreso al Palacio Municipal, y el apoyo del reclamo por
parte del intendente Luis Ortega. Se menciona la presencia de SUTEBA, ATE y Federacin Estudiantil 16 de
Septiembre, adems del Concejal Juan Carlos Eslaiman Ale del MODIN.
9

proyecto de Ley General de Educacin y una serie de reivindicaciones) pero sin explicitacin
de adscripciones polticas.
3) En tercer lugar, en el quinto prrafo del informe se detalla un enfrentamiento con
intercambios de palabra entre una activista del P.O. [nombre tachado por referencistas] y
los manifestantes, debido a que la misma intentaba dar un matiz poltico al entorno.
Apoyado en esto, la APRECIACION es que la marcha no tena bajo ningn punto de
vista ti[n]te Poltico. Del mismo da data el informe de los Folios N 219 y 220 36, en el que
se hace una distincin entre grupos de izquierda y los manifestantes en general. Aqu, si
bien los primeros habran sido al principio un minsculo grupo de personas (...) en un
nmero de 60 aproximadamente37, y habran desplegado sus pancartas casi al final
(aunque estas estuvieron desde temprano), se los caracteriza por haber realizado una gran
labor poniendo en favor de la movilizacin la parte logstica. Estos indicios
contradictorios, que revelaran la organizacin de la marcha por los partidos de izquierda pero
tambin su falta de hegemona, cimentan la clasificacin del informe en Factor Gremial /
Estudiantil, es decir, sin un carcter expresamente poltico.
Pero el elemento organizativo, que es destacado en casi la totalidad de estos informes, no
siempre se vincula con grupos polticos. Este es el caso del correspondiente al Folio N
23638. Se hace hincapi en cuestiones organizativas, pero no detalla informacin de personas
ni vehculos. La apreciacin es descriptiva y no repone informacin nueva. Tambin es el
caso del informe del Folio N 216, que describe una movilizacin 39 que habra sido
organizada por dirigentes del SUTEBA local. En el caso de este informe tambin es
altamente descriptivo y no hay apreciacin. Lo mismo ocurre en el del Folio 22440. Parece
haber cierta correspondencia en este corpus entre la apreciacin expresamente valorativa y la
participacin de grupos polticos.
Como conclusin preliminar, en varios de los informes analizados se puede registrar una
conexin entre a) la clasificacin por Factor, b) el anlisis de la organizacin, participacin y
centralidad o no de partidos y grupos polticos, y c) su construccin como antiethos a partir
de la temtica del engao y la evaluacin de la ilegitimidad de los actos. Pero hay
heterogeneidad en torno a una serie de aspectos.
36

El informe describe un acto con movilizacin, convocado por Docentes y estudiantes Nacionales y
Bonaerenses en Capital Federal, de Congreso a Plaza de Mayo. Este es el acontecimiento central de la serie de
concentraciones y movilizaciones por la defensa de la escuela pblica, donde se demuestra la fuerza de los
reclamos (el informe estima aproximadamente 45.000 personas, aunque en Nardacchione (2011: 143) se
menciona la participacin de 70.000). Hay nfasis en la participacin o no de determinados grupos gremiales
(en particular de la Fraternidad ferroviaria), lo que puede representar una marca del inters de la DIPBA en el
registro de la conformacin de alianzas entre sectores de trabajadores, el movimiento estudiantil y los partidos
polticos.
37
Mi subrayado.
38
Informe del 25 de junio en el que aparece descrita la concentracin y posterior viaje de 500 alumnos y
maestros de la Escuela Normal Superior / Nacional Antonio Mentrui de Banfield a Capital Federal para
movilizarse de Congreso a Plaza de Mayo en reivindicacin de la escuela Pblica y por aumentos de sueldos.
En Nardacchione (2011: 143) se describe la participacin de 30.000 manifestantes en la marcha y la articulacin
de asociaciones educativas autoconvocadas, sindicatos, padres, alumnos, directores de escuela.
39
Sin fecha aclarada de padres maestros y alumnos, de la escuela Nro 153 () de Villa Luzuriaga.
40
El cual describe una Concentracin de Estudiantes secundarios en Lomas de Zamora. La fecha est
sobrescrita, por lo que el informe puede datar del 2 de septiembre o del 2 de octubre. Aproximadamente doce
estudiantes secundarios de diferentes colegios habran realizado una actividad de denuncia y propaganda,
juntando firmas por el no desalojo de los estudiantes del Nacional de Comercio de Lomas de Zamora. Se citan
textualmente las palabras de los estudiantes, anunciadas por megfono, y la colocacin de unos afiches
manuscritos sobre la pared del Banco Nacin ubicado en dicha interseccin con las firmas de personas (con
nmero de DNI) estampadas y varias consignas. La estimacin de la cantidad de firmas implica la participacin
tapada por parte del agente de inteligencia.
10

1) En primer lugar, el proceso de construccin enunciativa del ethos vara, incluso en los
casos en los que emerge expresamente como estrategia de autolegitimacin 41, y aunque posea
siempre cierto carcter burocrtico como rasgo de actualizacin del gnero informe, con el
tipo de jerga policial que conlleva. Y esta variacin se debe a la presencia de elementos
subsidiarios a la relacin ethos-antiethos, pero que se encuadran en la tensin dialctica
inherente a la construccin de la alteridad y la identidad. Por ejemplo, en el primer informe
analizado, el de la localidad de San Fernando, se caracteriza a los jvenes negativamente,
constituyndolos en una alteridad problemtica que incita al conflicto. Aparecen como
agitadores, violentos y alterados42 43 44. Ninguna explicacin sobre su accionar es repuesta
para la comprensin de la misma, por lo que esta caracterizacin negativa parece ser de por s
aceptable en trminos argumentativos (Angenot, 1982). Esto se contrapone al accionar rpido
y efectivo del personal policial45, y en menor medida al de los empleados Municipales, que
habran intentado calmar la situacin, si bien parecen haberse sumado a la pelea pero por la
invitacin de los jvenes. El efecto discursivo es que lo determinante fue de hecho esa
invitacin, ocultndose la decisin de los empleados Municipales por el contraste entre la
descripcin de los jvenes como agentes del conflicto((los jvenes invitaran a pelear a estas
personas) y el desarrollo subsiguiente, enunciado en impersonal (producindose en
prosecucin de lo narrado, un intercambio de golpes de puo), sin explicitacin del agente.
Se estara, quizs, en presencia de estereotipos en torno a estas categoras de personas 46.
Todo esto enfatiza el carcter irracional de los jvenes, de los cuales se implica que son
estudiantes del Normal 2 de San Fernando, y funciona como justificacin de la represin
policial, que acta slo cuando se producen hechos de violencia fsica. Por otro lado, se
puede rastrear una delimitacin entre los estudiantes que habran ido a protestar frente a la
municipalidad de San Fernando, coordinados por un reducido grupo de estudiantes del
Normal 2, y los jvenes que se habran sumado acompaando a los hombres con barba
desprolijas, presuntos militantes de organizaciones de izquierda. Uno de estos jvenes,
alumno del colegio, sera hermano de integrante de la denominada barra brava del Club
Atltico Tigre. Con acompaaban se da a entender cierta pasividad por parte de los
jvenes, pero an as seran problemticos por sus relaciones con determinados sectores
sociales y polticos y por su irritabilidad. Aqu quizs se puedan ver emerger dos rasgos
complementarios de una concepcin en torno a la juventud y a la minoridad que reconoce a
los nios y jvenes principalmente en su condicin de sujetos dependientes del mundo
adulto (Batalln et al., 2009), y en la que se enfatizan los peridicos arrebatos de rebelin y
crisis propios de la etapa (Enrique, 2011). Esto conforma al ethos del agente con un tono de
preocupacin al evaluar los hechos de violencia que llevara aparejada la participacin de
estos jvenes en los actos de protesta. Su participacin poltica es problemtica porque
pueden ser persuadidos y porque pueden alterarse fcilmente.
41

El ethos garante del orden y la normalidad es un recurso comn a la mayora de los informes.
(...) algunos jvenes integrantes del movimiento comenzaron a lanzar todo tipo de improperios, contra el
intendente VIVIANT, tldndolo entre otros calificativos de borracho.-.
43
Es as que, comienzan a agitarse los nimos y algu[nos] jvenes, comienzan a dar golpes sobre algunos
vehculos estacionados, en los lugares asignados a tal fin, sobre la calle y frente al edificio.-.
44
A esta altura de los acontecimientos, algunos de los empleados Municipales, increpan a los jvenes a los
fines desistan de su actitud, cosa que no hizo ms que los alterados jvenes invitaran a pelear a estas personas,
producindose en prosecusin de lo narrado, un intercambio de golpes de puo, que oblig a otros espectadores
a finalizar la gresca.-.
45
Posteriormente, se apersona personal policial dejando terminado el incidente,retirndose inmediatamente del
sitio de los acontecimientos.-.
46
En el cruce de las ciencias sociales y de los estudios literarios, [al estereotipo] se lo puede definir como una
representacin social, un esquema colectivo cristalizado que corresponde a un modelo cultural dado (Amossy y
Herschberg Pierrot, 2001).
42

11

En los informes de San Isidro aparecen diferencias importantes que convergen en la


construccin de un discurso ms expresamente cargado de subjetividad. Primero, se establece
una especie de empata emocional con los estudiantes que han sido engaados por la
Fraccin Izquierdista. Hay un hincapi en los objetos patriticos (fecha, himno nacional,
nombres)47, y la desviacin hacia la faz poltica de lnea izquierdista afecta a estos
elementos, por lo que se puede registrar un valor patritico en la configuracin del ethos
discursivo. A partir de este acercamiento emptico, por el cual el enunciador proyecta valores
propios a un objeto del discurso construyndolo ideolgicamente, se pueden plantear
hiptesis en torno a las concepciones de este agente sobre los estudiantes como honestos
futuros ciudadanos48, con valores cvicos y patriticos, y la escuela como una institucin
deseablemente despolitizada (...) como un espacio separado del mundo exterior (Enrique,
2011), quizs incluso actualizando la concepcin nacional-conservadora sobre la escuela
pblica (Enrique, ibid.). La indignacin que expresan ambos informes de San Isidro,
correspondientes seguramente a un mismo agente de inteligencia, conforman un ethos con un
carcter patritico que se instituye como dispositivo de autolegitimacin y se valoriza en la
oposicin entre honestidad y engao, proyectndose a los estudiantes.
Pero esta valorizacin positiva de los estudiantes opaca la realidad de su agencia. Es as
que irrumpen un conjunto de contradicciones, elementos que quedan sueltos o sin
interpretacin, como invisibles a los ojos de los agentes, y que polemizan con estas
caractersticas, sobre todo con la apoliticidad y la pasividad postuladas. Por ejemplo, el
informe del 19 de junio de San Isidro describe que al finalizar, los estudiantes habran
marchado tomados de los brazos con dirigentes docentes, y que estos habran tenido la
intencin de continuar la movilizacin; por ltimo, que luego de la desconcentracin y
habindose retirado los docentes, los estudiantes habran vuelto al lugar donde se haba
realizado el acto e iniciaron una sentada con la intensin de provocar las caractersticas
molestias al trnsito vehicular.-, siendo ste motivo de intervencin del mvil de la
Comisara de San Isidro 1ra. a partir de la cual finalmente se habran desconcentrado. Esta
descripcin emerge como contradictoria con la apreciacin del agente de que los estudiantes
se habran sentido engaados, quedndose slo porque tenan que volver todos juntos como
haban llegado con sus profesores. La comprensin de los motivos y decisiones de los
estudiantes aparece nicamente para implicar la ilegitimidad del acto, de ah que su
construccin como sujetos con capacidad de decisin se vincula slo con una racionalidad
proyectada por el enunciador y con el sentimiento de engao frente a la desviacin de la
Fraccin Izquierdista49.
2) En vinculacin con la construccin del ethos, el anlisis de las marcas de subjetividad
en los enunciados (Kerbrat-Orecchioni, 1981) permite registrar la presencia de variabilidad
en el uso de trminos con una carga subjetiva expresa y en los grados de adhesin a lo
observado (incluyendo el distanciamiento en relacin a las fuentes). Los informes de San
Fernando y San Isidro utilizan una considerable cantidad de verbos, sustantivos y adjetivos
con carga evaluativa axiolgica (desviacin, alterados, desprolijas) y no axiolgica
(reducido, son aprovechadas), correlativos a la configuracin de alteridades y antiethos
arriba analizada. Tambin se pueden encontrar en los informes de los Folios N 219-220 y
47

Las maysculas le dan un aire solemne a estos objetos de discurso.


Como dice Enrique (2011), la categora alumno se retroaliment con la nocin de menor configurando
un sujeto prospectivo: el futuro ciudadano.
49
Otro ejemplo: en los materiales adjuntos al informe de San Fernando (Folios N 232 y 233) hay un volante del
MUS (Movimiento de Unidad Secundaria), y uno de la Comisin por una Juventud Socialista
Revolucionaria planteando la organizacin de una Gran Coordinadora Intercolegial de Lucha. Este ltimo
construye, sobre todo a los estudiantes y al movimiento estudiantil (y en menor medida a padres y docentes)
como agentes protagonistas de la lucha por la defensa de la educacin pblica. En el informe no hay
interpretacin de estos materiales.
48

12

217, pero casi nicamente de ndole evaluativa no-axiolgica (minsculo, gran labor).
Los informes de Folios N 236, 216 y 224, altamente descriptivos, prescinden casi de
trminos subjetivos. An as, poseen diferencias en relacin al grado de distanciamiento de lo
observado / citado. El del Folio N 224 podra ser tomado como el informe ejemplar segn
las normas de la DIPBA; produce un efecto de neutralidad valorativa. En cambio, el informe
del Folio N 236 expresa poca distancia en relacin con las demandas, mencionadas en
discurso referido y reproduciendo adjetivos afectivos (abrumada), locuciones (una
institucin de 80 aos de vida), y omitiendo el uso de comillas y de adverbios moduladores
que expresan distancia. La mencin de una nota elevada por toda la comunidad educativa de
la escuela al Ministerio de Cultura y Educacin lo ilustra 50. Por ltimo, en el informe del
Folio N 216 aparece una determinada marca de subjetividad que expresa un distanciamiento
negativo en relacin a las demandas e implica su falsedad51.
b. El Legajo N 134 de 1996
Los acontecimientos registrados en los informes del Legajo N 134 datan de mediados de
mayo a mediados de junio de 1996 con centro en escuelas y colegios pblicos de la localidad
de Baha Blanca. Se pueden registrar las mismas prcticas que las referidas en el Legajo N
127, con la inclusin de la ampliacin del informe de inteligencia, que indica una
focalizacin y un seguimiento sobre un tema determinado.
Contrastando fuertemente con el Legajo N 127, el N 134 contiene siete informes
homogneos en cuanto a tipografa, estilo y estructura textual. Adems, seis presentan la
anotacin PC: Poltico // Educacio en la esquina superior izquierda del primer Folio de
cada informe, faltando la clasificacin por factor en el restante. Los informes se presentan
como descriptivos. En algunos casos hay anticipaciones de lo que suceder. Es notable la
ausencia de apreciaciones, si bien hay indicaciones de cmo se est interpretando la
evolucin de los acontecimientos. En concreto, y a diferencia del Legajo N 127, ste
presenta los hechos como un solo conflicto cuya evolucin se va registrando a medida que
transcurre. Hay una interpretacin de la conexin entre los acontecimientos que se funda en
el anlisis de la organizacin de padres, docentes y estudiantes, y de las relaciones laborales y
familiares de los mismos.
Los informes presentan pocas marcas de subjetividad explcita. Adems del discurso de la
normalidad y el orden, presente como leitmotiv en todo el corpus (cumplen sus
funciones con normalidad, normalizndose el trnsito vehicular, etctera) y que expresa
una concepcin reaccionaria sobre la vida social y el espacio pblico, se puede registrar el
uso de adjetivos evaluativos no axiolgicos52 y axiolgicos53 que sirven para juzgar la
organizacin poltica y la tendencia ideolgica de los sujetos participantes. Lo que aparece de
una forma reiterada son marcas de distancia en torno a lo observado / citado, y al igual que
en el Legajo N 127 una subjetividad intrnseca a la seleccin y jerarquizacin de la
informacin (Kerbrat-Orecchioni, 1981) y a los elementos dxicos que subyacen a lo descrito
(Amossy, 2000). Con respecto a las marcas de distancia, se puede ilustrar con el informe del
50

Los pedidos que se mencionan en la nota se fundamentan en la situacion en la que la comunidad educativa se
encuentra, abrumada, frente a la inminente desaparicion de la escuela como unidad educativa (...). Asimismo
agrega la nota que esta medida intenta destruir una institucion de 80 aos de vida sin tener fundamentos
pedagogicos, y considerando necesaria una ley que, sin ambiguedades, defina el rol de Estado como financiador
del sistema educativo (mi subrayado).
51
(...) hicieron un alto para entonar canciones (...) alusivas a la movilizacion que se sintetizaron en LUCHAR
POR UNA ESCUELA NACIONAL Y POPULAR.(SIC) (...).
52
Folio N 39: la coordinacin entre los distintos centros es precaria.
53
Folio N 40: ambos de extraccin izquierdista (considerando el contexto de produccin).
13

Folio N 3554, en el que se destaca la participacin de una profesora como mediadora entre
los representantes del Centro de Estudiantes y las autoridades del colegio, de la que se
apunta su desempeo como abogada en el Fuero Penal, frecuentemente patrocinante de
presuntas vctimas de apremios ilegales por parte de efectivos policiales55. Este
distanciamiento es marcado e indica una relacin antagnica en la que el propio enunciador
se ve comprometido56. Otras marcas de distancia corresponden al uso del discurso referido
siempre con explicitacin del agente, y al uso de comillas para referirse a categoras sociales
ajenas.
Podra decirse que no se conforma un antiethos. Para hacerlo visible habr que estudiar las
condiciones de produccin discursiva y el entorno de uso de los trminos, pero se pueden
plantear como hiptesis 1) la existencia de diferentes grupos que son configurados como
alteridades con grados diferenciales de problematicidad, como los partidos de izquierda, los
estudiantes, los docentes y los abogados; y 2) que esta cuestin de la problematicidad es
inherente a la seleccin, clasificacin y jerarquizacin de la informacin. Lo ms prominente
es la focalizacin detallada en las relaciones personales, laborales o familiares de los
activistas, sobre todo aquellos vinculados a la organizacin de la protesta y a partidos
polticos, e indica un seguimiento personal de las trayectorias. Esto aparece en los informes
de Folios N 3557, 3658, 3959 y 4060. Adems, la mencin de determinados activistas de
partidos polticos y agrupaciones gremiales aparece tambin en las reuniones o actos de
protesta descritos en los informes de los Folios N 37-3861, 4062, 4163 y 4264.
54

Este describe una medida de fuerza realizada por estudiantes de 4 y 5 ao del ex-Colegio Nacional nro. 1
de Baha Blanca (actualmente Escuela Media Nro. 13) el 24 de mayo, en oposicin a la implementacin en la
provincia de la Ley Federal de Educacin.
55
Mi subrayado.
56
Esto se condice con el inters de la DIPBA en la organizacin de CORREPI (Coordinadora Contra la
Represin Policial e Institucional) y las actividades de estudiantes secundarios por La Noche de los Lpices.
57
En lo atinente a la relacin laboral de la profesora que habra hecho de mediadora.
58
Se destaca que al frente del Centro de Estudiantes del colegio (Escuela Media N 13) se encontrara la hija
del dirigente local del Partido Obrero (nombres tachados por referencistas). y la participacin de [nombre
tachado por referencistas], ex-presidente del Centro de Estudiantes, hijo del propietario de la F.M. De la Calle,
quien en la mencionada emisora efectu declaraciones en las que critic duramente a las autoridades
provinciales por la implementacin de la ley de educacin.
59
Este informe menciona la conformacin de una coordinadora de estudiantes y la organizacin de Centros de
Estudiantes por propia iniciativa de los estudiantes, pero con asesoramiento de algunos profesores: la
mayora se estn organizando a partir de su propia iniciativa y en algunos casos cuentan con el apoyo o
asesoramiento de algunos de los docentes que tienen contacto directo con ellos, debido a que estos consideran
que el tratamiento de la Ley Federal de Educacin, en horario de clases, apunta en verdad a la defensa de los
autnticos derechos de sus educandos..
60
En un momento de la jornada de protesta aparecen [nombre tachado] titular del Centro de Estudiantes del ExColegio Nacional N 1 y [nombre tachado], ex-titular del mencionado centro, ambos de extraccin izquierdista.
61
El informe trata sobre la asamblea pblica convocada por el H.C.D. local, y se menciona la presencia de
los dirigentes locales del Partido Obrero [nombres tachados por referencistas].
62
En horas de medioda, el nmero de participantes lleg a 600, decreciendo luego notablemente, debido a
recambio de turnos a 100, destacndose que se observ en el lugar en forma alternada para demostrar presencia
activa, dirigentes de agrupaciones polticas de izquierda y representantes gremiales, tal el caso de [nombre
tachado] (PC), [nombre tachado] (PO), [nombre tachado] (SUTEBA) y algunos miembros de la comisin
interna del Banco Copesur de esta localidad.
63
El informe trata sobre la visita de la titular de la Direccin General de Cultura y Educacin, Dra. Graciela
Giannettasio. sta se acerc a la Escuela nro. 2 (...) donde particip de una reunin con padres, docentes y
alumnos, de la que tomaron parte unas 400 personas. Entre los presentes se hallaban las dirigentes del
S.U.T.E.B.A. [nombres tachados] del P.C., [nombre tachado] del Frente Grande, [nombre tachado] del Partido
Obrero y los dirigentes estudiantiles [nombres tachados], entre otros.
64
El informe, que data del 20 de junio, describe la participacin de unas 250 personas en su mayora
estudiantes y docentes, y un nmero reducido de padres (...) en el abrazo a la Escuela Media nro. 2. Se
destaca la presencia de la titular del S.U.T.E.B.A. Bahia Blanca [nombre tachado] y el Secretario General del
Sindicato de Artes Grficas de ese medio, [nombre tachado].
14

Tambin hay elementos que expresan una distincin entre lo gremial y lo poltico,
diferencia constitutiva de estas alteridades. Por ejemplo, en la distribucin de panfletos del
informe de Folios N 37 y 38 se construye una oposicin entre unos refrendados por
CTERA-SUTEBA-CTA y Otros ejemplares distribuidos, que no indicaban su origen (...)
titulados PAREMOS LA REFORMA DEL AJUSTE. No se hace ninguna suposicin
expresa sobre la procedencia de estos ltimos, pero queda claro su origen poltico.
La organizacin de los actos de protesta es estudiada a partir del anlisis de las
organizaciones estudiantiles y el registro de las tcnicas de protesta. Aqu hay dos informes
que lo ilustran, el del Folio N 3965 y el del N 4166.
La existencia de estudiantes secundarios en oposicin a la Ley Federal de Educacin se
explica, indirectamente, por la intervencin de docentes que otorgan instancias de discusin
en las clases, asesoran en la organizacin de los Centros de Estudiantes o en las medidas de
fuerza, o median en los conflictos con las autoridades o de relaciones con partidos de
izquierda (como el PO) o gremios (como SUTEBA). An as, se destaca la propia iniciativa
de los estudiantes en la organizacin de sus herramientas sindicales. Esto puede apuntar a
hiptesis implcitas en las concepciones de los agentes sobre la juventud, lo poltico y la
conflictividad.
INTERPRETACIN Y CONCLUSIONES
En los informes analizados en este trabajo se pudo constatar la presencia de ciertos
caracteres comunes con algunas variaciones, como el caso de la estructura textual 67 y
paratextual, y los rasgos de la escena genrica que los dota de un carcter burocrticoadministrativo (Chiavarino, 2013). Con respecto al tema de la subjetividad, todos los
informes comparten una seleccin y jerarquizacin de informacin que revela una orientacin
y posicionamiento comn de la comunidad discursiva en torno a los conflictos. Asimismo,
hay una frecuencia muy alta en el uso del anlisis de la organizacin de los conflictos como
elemento central de los informes que cimenta la clasificacin por Factores y las
apreciaciones, en los casos en los que se reproducen. Adems se pudo registrar la presencia
de una concepcin general en torno a los estudiantes que los reconoce principalmente como
dependientes del mundo adulto, y de una concepcin sobre lo poltico que supedita esta
categora a la participacin y centralidad de grupos o partidos polticos en los actos de
protesta.
En segundo lugar, se pudieron establecer grados de adecuacin diferenciales al gnero
discursivo informe. A partir del anlisis de determinadas marcas de subjetividad (Kerbrat65

Se menciona la conformacin de una coordinadora de alumnos, con la intencin de unificar criterios en el


desarrollo de las acciones que puedan implementar, y la organizacin por parte de la coordinadora de una
jornada de esclarecimiento (...) con la modalidad denominada a contra turno, es decir que los alumnos que
concurren a clase durante la maana, participaran de la medida en horas de la tarde y viceversa para el da
siguiente. Adems, se destaca la instalacin de una radio abierta equipo de altoparlantes que seguramente
sera suministrado por F.M. LA CALLE en la plaza antes mencionada en la interseccin de las calles OHiggins
y Chiclana. Por otra parte, se focaliza en la organizacin de Centros de Estudiantes y el asesoramiento de
algunos docentes en los mismos.
66
En ste se destaca que el sector [de la comunidad educativa] haba resuelto efectuar la remisin a
autoridades provinciales del rea, de firmas recogidas mediante el sistema de postas, comenzando en
Carmen de Patagones hasta La Plata, en respaldo de la escuela pblica y en oposicin a la reforma
educativa. Tambin se destaca la convocatoria a un abrazo simblico a la escuela pblica el jueves 20 de
junio al medioda en la Escuela de Enseanza Media nro. 3. Por ltimo se informa que la filial Mar del
Plata del S.U.T.E.B.A. resolvi adherir a estas medidas, anunciando la instalacin de una radio abierta (...) el
prximo sbado 15 entre las 10:00 y 19:00 horas, con el fin de convocar a la comunidad a firmar el acta de
compromiso, la que formara parte de la posta educativa, que tendra su inicio en como ya se indic en
Carmen de Patagones (negrita y entrecomillado en el original).
67
En la que vara por ejemplo la existencia o no de apreciaciones.
15

Orecchioni, 1981) se pudieron determinar diferencias en torno a su tipo y cantidad que


expresan un mayor o menor grado de distanciamiento en torno a lo observado y lo citado, y
un mayor o menor grado de neutralidad valorativa. El caso del Legajo N 134 de Baha
Blanca es ejemplo de una mayor adecuacin a la norma que propone la DIPBA, contrastando
fuertemente con gran parte de los informes del Legajo N 127.
Estas distintas formas de distanciamiento implican configuraciones diferentes de la
relacin dialctica entre la construccin de alteridad e identidad enunciativa, e inciden en la
conformacin de ethos con efectos de objetividad desiguales, lo que pudo haber tenido
consecuencias en su eficacia argumentativa. Si bien el ethos de los agentes de la DIPBA
posee algunos elementos comunes tales como un carcter burocrtico marcado y la
presentacin de s como garantes de la normalidad y el orden aspectos vinculados
respectivamente a la escena genrica y al posicionamiento discursivo de la DIPBA, adquiere
en algunos informes del Legajo N 127 un cariz patritico a partir de la proyeccin de estos
valores a los estudiantes por medio de emociones htero-atribuidas en las que se instala la
argumentacin sobre la ilegitimidad de los actos y la configuracin de los sectores polticos
disidentes como antiethos. En el caso del informe de San Fernando el ethos se dota de un
tono ms severo y preocupado por la participacin poltica de estudiantes secundarios al
configurar a la juventud como alteridad problemtica, lo que funciona como dispositivo de
legitimacin de la represin por parte de las fuerzas policiales. En los informes de Baha
Blanca, el ethos se construye con un carcter administrativo acorde a las especificidades de la
escena genrica.
Las concepciones registradas sobre la juventud, si bien comparten la visin de su
dependencia del mundo adulto, poseen diferencias. En el caso de los informes de San Isidro,
se reconstruyen sus motivos y su agencia pero en concordancia con la proyeccin de una
racionalidad propia del agente, y con la funcin de deslegitimar el evento. Este informe
presenta adems una visin de escuela pblica que puede estar actualizando una concepcin
nacional-conservadora de la misma. El carcter rebelde de los jvenes aparece slo en el
informe de San Fernando, y puede estar ligado como estereotipo a una concepcin de
juventud que la presenta como etapa biolgica con caractersticas de fragilidad emocional. En
los informes de Baha Blanca, se destaca su agencia e iniciativa propia en la conformacin de
Centros de Estudiantes.
En el marco de la configuracin de alteridades, el sujeto ms problemtico para la DIPBA
parece ser el grupo o partido de izquierda. Aflora transfigurado claramente como antiethos en
varios informes del Legajo N 127, y se pueden indicar algunos de estos elementos en los
informes de Baha Blanca. Pero aparece de forma diferencial la temtica del engao y de la
ilegitimidad, que en el caso de Baha Blanca no se expresa.
La forma del trabajo de espionaje poltico tambin difiere. En el caso de Baha Blanca, el
seguimiento del conflicto parece mucho ms sistemtico y especfico, reconstruyndose las
relaciones personales, laborales o familiares de los activistas. Hay tambin diferencias entre
los informes del Legajo N 127, donde algunos son mucho ms especficos en la reposicin
de informacin contextual y de la organizacin del acto de protesta.
Estas diferencias encontradas pueden deberse a cierta heterogeneidad en las condiciones
de produccin, dentro de las cuales se pueden incluir condiciones locales particulares y
diferencias en los procesos de subjetivacin y formacin profesional de los agentes. Los
elementos comunes de los informes respaldan la postulacin de un rgimen modulador de los
mismos, con la posibilidad de actualizaciones diferenciales en su grado de adecuacin y en el
despliegue relativamente restringido de una escenografa. Tambin permiten plantear la
existencia de un posicionamiento heredado de la trayectoria de la DIPBA como institucin
que ve la relacin entre lo poltico y lo educativo como algo problemtico, y que constituye a
los grupos de izquierda como alteridad que debe ser vigilada.
16

Por ltimo, se puede sugerir que las contradicciones existentes en algunos de los informes
revelan la emergencia, en el propio discurso de los agentes, de algo que stos parecen no estar
dispuestos a concebir: la autenticidad de la agencia de los estudiantes secundarios. Esto puede
indicar una posible discontinuidad respecto de las concepciones implcitas en el plan de
represin llevado a cabo durante la ltima dictadura militar, uno de cuyos objetivos fue
erradicar la subversin del mbito educativo, y del que se conoce la implicacin de la polica
bonaerense en uno de los casos ms terrorficos, la llamada Noche de los Lpices. Pero
sobre todo, creo que se vincula con la invisibilidad del protagonismo poltico de jvenes
adolescentes inscripta en las concepciones hegemnicas sobre la juventud y la minoridad
(Batalln y Campanini, 2008; Batalln et al., 2009; Enrique, 2011). De esta forma, se puede
compartir el postulado de R. Amossy de la argumentacin como anclada en una doxa que
atraviesa, a su pesar, al sujeto hablante, que lo ignora tanto ms cuanto que est
profundamente inmerso en ella.
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