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DERECHO INTERNACIONAL PBLICO

DERECHO INTERNACIONAL Y DERECHO INTERNO


1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:
En el territorio de un slo Estado tienen vigencia tanto normas de Derecho Internacional como normas de
Derecho Interno. Cuando hay coincidencia entre lo ordenado en unas y otras, no existe problema alguno
pero, cuando hay una discrepancia entre lo dispuesto en la norma internacional y lo prescrito en la norma
interna, es indispensable considerar cul de ellas debe prevalecer.
2. TEORAS QUE TRATAN DE EXPLICAR LAS RELACIONES ENTRE EL DERECHO
INTERNACIONAL Y EL DERECHO INTERNO:
2.1. Dualismo:
La doctrina dualista se present especialmente en Alemania y en Italia. Las dos exposiciones ms notables
son las de Triepel y Anzilotti.
Esta postura sostiene la existencia de dos rdenes jurdicos totalmente distintos e independientes: El orden
jurdico internacional y el orden jurdico interno.
Sus diferencias son:

Sujetos
Fuentes
Poder de coaccin
mbitos territoriales de aplicacin

Consecuencias de la teora dualista:


a) No puede haber, en ninguno de los dos sistemas jurdicos, una norma obligatoria que emane del otro.
b) No puede haber posibles conflictos jurdicos entre los dos rdenes jurdicos, sino solamente reenvos del
uno al otro.
2.2. Teora Monista Internacionalista:
Llamada tambin teora de la supremaca internacional, seala que el derecho internacional est en un orden
jerrquicamente superior que el derecho interno, es decir, ste ltimo deriva del derecho internacional.
2.3. Teora Monista Interna:
Llamada tambin teora monista nacionalista. Esta postura admite que el derecho internacional deriva del
derecho interno, por lo tanto, el derecho interno debe prevalecer sobre el derecho internacional.
3. LA SITUACIN EN EL DERECHO COMPARADO:
3.1. Alemania:
Las normas generales del Derecho Internacional constituyen parte integrante del derecho federal. Tienen
supremaca sobre las leyes y crean derechos y deberes inmediatos para los habitantes del territorio federal
(artculo 25 de la Constitucin de la repblica Federal Alemana de 1949)
3.2. Argentina:

La Constitucin, las leyes de la nacin que como consecuencia de la misma se dicten por el Congreso, y los
tratados con las potencias extranjeras son la ley suprema de la nacin.
(artculo 22 de la Constitucin del 11 de marzo de 1949)
3.3. Austria:
Las reglas generalmente reconocidas del derecho de gentes valen como parte integrante del derecho
federal
(artculo 9 de la Constitucin Federal Austraca de 1920)
3.4. Birmania:
La Unin de Birmania adopta los principios del derecho internacional generalmente reconocidos, como
reglas de conducta en sus relaciones con los dems estados.
(artculo 211 de la Constitucin de Birmania de 1947)
3.5. Costa Rica:
Los tratados pblicos, los convenios internacionales y los concordatos, debidamente aprobados por la
Asamblea Legislativa, tendrn desde su promulgacin o desde el da en que ellos designen, autoridad
superior a las leyes.
(artculo 7 de la Constitucin de Costa Rica de 1949)
3.6. Ecuador:
La Repblica del Ecuador respeta las reglas del Derecho Internacional y proclama el principio de la
cooperacin y de la buena vecindad hacia los otros estados y la solucin de las controversias internacionales
por medio de mtodos jurdicos.
(artculo 5 de la Constitucin del Ecuador de 1946)
3.7. Irlanda:
Irlanda acepta los principios generalmente reconocidos del Derecho Internacional, como sus reglas de
conducta en las relaciones con los otros Estados.
(artculo 29 de la Constitucin Irlandesa de 1937)
3.8. Francia:
Los tratados diplomticos en que Francia sea parte deben ser ratificados y publicados para que tengan
fuerza de ley y tendrn esa fuerza aunque sean contrarios a las leyes internas francesas, sin que, para
asegurar su aplicacin, haya necesidad de otras disposiciones legislativas adems de las que puedan haber
sido necesarias para asegurar su ratificacin.
(artculo 26 de la Constitucin Francesa de 1946)
3.9. Inglaterra:

En Inglaterra priva el sistema de la incorporacin y rige el principio de que el Derecho Internacional es


parte del Derecho Interno. Sin embargo, en su prctica internacional se ha dado el caso de que Inglaterra le
d supremaca al derecho internacional sobre el interno.
El Gobierno de su Majestad no puede, como V.E. sabe, reconocer limitacin alguna, por la ley interna, a
sus derechos basados en los principios generales del derecho internacional
(nota girada al gobierno brasileo por la legacin britnica)
3.10. Estados Unidos de Amrica:
La presente Constitucin, las leyes de los Estados Unidos que en virtud de ella se aprobaren y todos los
tratados celebrados o que se celebraren bajo la autoridad de los Estados Unidos sern la suprema ley del pas.
Los jueces de cada estado estarn obligados a observarla an cuando hubiere alguna disposicin en contrario
en la Constitucin o en las leyes de cualquier estado.
(Artculo 6 prrafo 2 de la Constitucin Federal de los EE UU)
4. ARTCULO 133 DE LA CONSTITUCIN MEXICANA:
Esta Constitucin, las leyes del Congreso de la Unin que emanen de ella y todos los tratados que estn de
acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la Repblica, con aprobacin del
senado, sern la ley suprema de toda la unin. Los jueces de cada estado se arreglarn a dicha Constitucin,
leyes y tratados a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las constituciones o leyes de los
Estados.
5. LA JURISPRUDENCIA INTERNACIONAL:
...El mero hecho de la existencia de un tratado previo o de normas de Derecho internacional constituye
un absoluto impedimento para que el Estado promulgara disposiciones constitucionales en conflicto con
las normas del Derecho Internacional. La simple existencia de las ltimas implica una restriccin
correspondiente en la soberana del Estado.
de 1928)

(Asunto decidido por la Comisin Especial de Reclamaciones Mexicano-Francesas, el ao

Es un principio establecido de Derecho Internacional que un soberano no puede esgrimir su propio


derecho interno como un obstculo para impedir una reclamacin internacional.
Sisnett. 1930)

(Controversia entre Guatemala y los Estados Unidos, decisin del rbitro Sir. Herbert

Es un principio generalmente aceptado en derecho internacional que en las relaciones entre las
potencias que son partes en un tratado, las normas del derecho interno no pueden prevalecer sobre las
establecidas en el tratado.
(Tribunal Permanente de Justicia Internacional, dictamen sobre el asunto de las
comunidades Greco-Blgaras, en 1930)
...Francia no puede prevalecerse de su legislacin para limitar el alcance de sus obligaciones
internacionales.
(CPJI Asunto de las zonas francas de Alta Saboya y del pas de Gex. 1930)

...Un Estado no podr invocar, frente a otro Estado, su propia Constitucin para sustraerse a las
obligaciones que le imponen el derecho internacional o los tratados en vigor.
(CPJI Opinin consultiva en el asunto del trato de los nacionales polacos y de otras
personas de origen o de lengua polacos en el territorio de Dantzing. 1932)

Puesto que la reclamacin se basa en el incumplimiento de una obligacin internacional,


incumplimiento por el que la Organizacin imputa la responsabilidad a uno de sus miembros, tal
miembro no puede argir que esa obligacin se halla regida por su derecho interno.
(CJI en el asunto de la reparacin de los perjuicios sufridos al servicio de las Naciones

Unidas en 1949)
El derecho internacional prima sobre el derecho interno. Los actos cometidos por un Estado en
violacin de ese derecho entraan responsabilidad.
(Opinin del Juez A. Alvarez, de la CJI en el asunto de las pesqueras en 1951)
Es principio bien establecido el de que un estado no puede invocar nunca una disposicin ni la falta de
disposiciones de su derecho interno, ni tampoco un acto u omisin de su poder ejecutivo, como medio
para defenderse de la acusacin de haber infringido el derecho internacional.
(Opinin del Juez Mc. Nair de la CJI en el asunto de las pesqueras en 1951)
Sera suficiente hacer referencia al principio fundamental del derecho internacional segn el cual el
derecho internacional prevalece sobre el derecho interno. Esta preeminencia ha sido consagrada por la
jurisprudencia desde la sentencia arbitral dictada el 14 de septiembre de 1872 en el asunto del Alabama
entre estados Unidos y la Gran Bretaa, y desde entonces ha sido con frecuencia vuelto a utilizar...
(CIJ, en su dictamen sobre la aplicabilidad de la obligacin de arbitraje en virtud de la
seccin 21 del acuerdo del 26 de junio de 1947. relativo a la sede de la Organizacin de las naciones unidas.
1988)
6. JURISPRUDENCIA EN MXICO:
La sociedad y el estado estn interesados en el exacto cumplimiento de los tratados internacionales, por
lo que no es de concederse la suspensin contra los actos de ejecucin de esos tratados
(6 de enero de 1920, S.J. de la F., Tomo VI, Quinta poca, p.43)
Las estipulaciones contenidas en los tratados celebrados con las potencias extranjeras tienen fuerza de
ley para los habitantes del pas.
(8 de marzo de 1928, S.J. de la F., Tomo XII, p. 576)
Es inconcuso que no pueda autorizarse la celebracin de tratados que alteren las garantas individuales,
por motivo del inters pblico.
(Alcrreca Vda. de Garca del C., Dolores. S.J. de la F., Tomo XII, p. 142)
7. CONVENCIN DE VIENA SOBRE EL DERECHO DE LOS TRATADOS:
Artculo 26

Todo tratado en vigor obliga a las partes y debe de ser cumplido por ellas de buena fe.
Artculo 27:
1. Un Estado parte en un tratado no podr invocar las disposiciones de su derecho interno como justificacin
del incumplimiento del tratado. Esta norma se entender sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 46.
Artculo 46
1. El hecho de que el consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado haya sido manifestado en
violacin de una disposicin de su derecho interno concerniente a la competencia para celebrar tratados no
podr ser alegado por dicho Estado como vicio de su consentimiento, a menos que esa violacin sea
manifiesta y afecte a una norma de importancia fundamental de su derecho interno.
2. Una violacin es manifiesta si resulta objetivamente evidente para cualquier Estado que proceda en la
materia conforme a la prctica usual y de buena fe.
8. CARTA DE LA ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS:
Artculo 5:
Los Estados Americanos reafirman los siguientes principios:
a) El derecho internacional es norma de conducta de los Estados en sus relaciones recprocas;
b) El orden internacional est esencialmente constituido por el respeto a la personalidad, soberana e
independencia de los Estados y por el fiel cumplimiento de las obligaciones emanadas de los tratados y
de otras fuentes del derecho internacional.
Artculo 7:
Todo Estado Americano tiene el deber de respetar los derechos de que disfrutan los dems Estados de
acuerdo con el derecho internacional.
9. PROYECTO DE LA CDI PARA LA DECLARACIN DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS
ESTADOS:
Artculo 13
Todo Estado tiene el deber de cumplir de buena fe las obligaciones emanadas de los tratados y de otras
fuentes de derecho internacional, y no puede invocar disposiciones de su propia Constitucin o de sus leyes
como excusa para dejar de cumplir ese deber.
Artculo 14
Todo Estado tiene el deber de conducir sus relaciones con otros estados de conformidad con el derecho
internacional y con el principio de que la soberana del Estado est subordinada a la supremaca del derecho
internacional.