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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL
LISANDRO ALVARADO

CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO Y SUS EFECTOS EN EL


DESEMPEO DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO Y OBRERO DEL
EDIFICIO DE AULAS DEL DECANATO DE ADMINISTRACIN Y
CONTADURA DE LA UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL
LISANDRO ALVARADO (UCLA)

Autores: Yohelika Peraza


Heury Chaviel
Barquisimeto, Marzo de 2008

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA


UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL
LISANDRO ALVARADO
DECANATO DE ADMINISTRACIN Y CONTADURA

CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO Y SUS EFECTOS EN EL


DESEMPEO DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO Y OBRERO DEL
EDIFICIO DE AULAS DEL DECANATO DE ADMINISTRACIN
Y CONTADURA DE LA UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL
LISANDRO ALVARADO (UCLA)

Trabajo de grado presentado para optar al grado de


Licenciado en Administracin.

Autores: Yohelika Peraza


Heury Chaviel
Tutora: Esperanza Villegas

Barquisimeto, Marzo de 2008.


ii

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA


UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL
LISANDRO ALVARADO
DECANATO DE ADMINISTRACIN Y CONTADURA

CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO Y SUS EFECTOS EN EL


DESEMPEO DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO Y OBRERO DEL
EDIFICIO DE AULAS DEL DECANATO DE ADMINISTRACIN Y
CONTADURA DE LA UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL
LISANDRO ALVARADO (UCLA)

Por:

Yohelika Peraza
Heury Chaviel

Trabajo de grado aprobado, en nombre de la Universidad Centroccidental


Lisandro Alvarado, por el siguiente Jurado, en la Ciudad de Barquisimeto a los
catorce das del Mes de Marzo del 2008.

_________________
Esperanza Villegas
Tutora

________________
Francisco lvarez
Jurado Principal

_____________________
Nohelly Vsquez Romn
Coordinadora Presidente

Barquisimeto, 14 de Marzo de 2008.

iii

AGRADECIMIENTO

A Dios Todopoderoso, quien es la fuente de todo entendimiento, le agradecemos


guiarnos en nuestras vidas y en nuestras acciones, completando con su amor la luz
que gua nuestros pasos.
A nuestros padres, por habernos trado a este mundo donde nos han educado y
preparado para afrontar todo tipo de dificultades y asumir todas las responsabilidades
que conllevan las decisiones tomadas por nosotros.
A la profesora Esperanza Villegas, quien nos ha permitido comprender la funcin
de nosotros como profesionales, en el resguardo de la salud de los trabajadores.
A la profesora Olga Roldn que con su experiencia profesional y a pesar de los
momentos difciles vividos, logr sacar lo mejor de nosotros para plasmarlo en el
trabajo investigativo.
Al profesor Francisco Gonzlez, que desinteresadamente nos brind su apoyo y
orientacin.
A Rosa Rojas, por su valiosa colaboracin para llevar a cabo la elaboracin de
este estudio.
Al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL)
por abrir sus puertas y ofrecernos informacin importante que sustenta nuestra
investigacin.
Y a todas aquellas personas que de alguna manera hicieron posible la realizacin
de este trabajo de grado.
Yohelika y Heury.

A Ral que con su paciencia supo ayudarme en todo momento, gracias mi amor.
A mi ta Yeli por obsequiarme un poco de su tiempo ayudndome a aclarar
algunas de las dudas que se nos presentaron en este estudio.

Yohelika.

iv

NDICE GENERAL

Pp
AGRADECIMIENTO.......................................................................................... iv
LISTA DE CUADROS ....................................................................................... vii
LISTA DE GRFICOS ....................................................................................... viii
RESUMEN .......................................................................................................... ix
INTRODUCCIN ...............................................................................................

CAPITULOS

I. EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema .....................................................................
Objetivos de la Investigacin ..................................................................
Objetivo General ......................................................................................
Objetivos Especficos ...............................................................................
Justificacin..............................................................................................
Alcance .....................................................................................................
Limitaciones ............................................................................................

4
6
6
7
7
8
9

II. MARCO TERICO


Antecedentes de la Investigacin .............................................................
Bases Tericas ..........................................................................................
Bases Legales ...........................................................................................
Glosario de Trminos ..............................................................................

10
16
21
95

III. MARCO METODOLGICO


Tipo y Diseo de Investigacin ...............................................................
Poblacin y Muestra .................................................................................
Diseo del Instrumento.............................................................................
Variables ..................................................................................................
Descripcin del Instrumento ...................................................................
Validez del Instrumento ..........................................................................

100
101
103
103
106
106

IV. ANLISIS E INTERPRETACIN DE LOS RESULTADOS ............... 107

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones............................................................................................. 133
Recomendaciones ..................................................................................... 135
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ................................................................. 137
ANEXOS
A. Carta a Expertos ...................................................................................
B. Hoja de Juicio de Expertos .....................................................................
C. Circular Rectorado..................................................................................
D. Carta a Encuestados ...............................................................................
E. Instrumento ............................................................................................
F. Aprobacin del Tutor ............................................................................

vi

141
143
145
148
151
156

LISTA DE CUADROS

pp.

CUADROS

1. Distribucin de la poblacin segn estratos ............................................... 101


2

Operacionalizacin de Variables................................................................ 104

vii

LISTA DE GRFICOS

pp.

GRFICOS
1

Conocedores y No Conocedores de la LOPCYMAT................................... 108

Conocedores y no conocedores del Instituto Nacional de Prevencin,

108

Salud y Seguridad laborales .........................................................................


3

Conocimiento de las Funciones del Instituto Nacional de Prevencin,

109

Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL)...........


4

Sanciones que establece la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y

110

Medio Ambiente de Trabajo.........................................................................


5

Delegado de Prevencin............................................................................... 111

Procedimientos para la Eleccin del Delegado de Prevencin .................... 112

Participacin en la Eleccin del Delegado de Prevencin ........................... 113

Comit de Seguridad y Salud Laboral.......................................................... 114

Conformacin del Comit de Seguridad y Salud Laboral............................ 115

10 Comit de Seguridad y Salud Laboral en la UCLA ..................................... 116


11 Formar parte del Comit de Seguridad y Salud Laboral .............................. 117
12 Condicin Insegura o Insalubre.................................................................... 118
13 Condiciones Inseguras o Insalubres de su Puesto de Trabajo ...................... 119
14 Condiciones de Riesgo que existen en el DAC............................................ 121
15 Denuncias de Condiciones Inseguras o Insalubres....................................... 122
16 Significado de Desempeo Laboral ............................................................. 123
17 Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y el Desempeo Laboral. ... 125
18 Accidente de Trabajo.................................................................................... 126
19 Accidente de Trabajo sufrido ....................................................................... 127
20 Enfermedad Ocupacional ............................................................................. 128
21 Padecimiento de alguna Enfermedad Ocupacional ...................................... 129
22 Accidente de Trabajo o Enfermedad Ocupacional por parte de sus
compaeros de trabajo...

131

23 Informacin de Riesgos en su Puesto de Trabajo..

132

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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA


UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL
LISANDRO ALVARADO

CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO Y SUS EFECTOS EN EL


DESEMPEO DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO Y OBRERO DEL
EDIFICIO DE AULAS DEL DECANATO DE ADMINISTRACIN
Y CONTADURA DE LA UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL
LISANDRO ALVARADO (UCLA)
Autores: Yohelika Peraza
Heury Chaviel
Tutora: Esperanza Villegas
Fecha: Marzo 2008
RESUMEN
El propsito de esta investigacin es Diagnosticar las Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo y sus Efectos en el Desempeo del Personal Administrativo y
Obrero del Edificio de Aulas del Decanato de Administracin y Contadura (DAC) de
la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado (UCLA), es una investigacin de
campo de carcter descriptivo. La presente investigacin es de gran valor, ya que es
esencial para el profesional de la Administracin, en su actividad, ser garante del
cumplimiento de las Leyes relacionadas a su trabajo, en especial, la Ley Orgnica de
Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT).A los efectos
se aplic un cuestionario a la muestra seleccionada, que por ser finita es igual a la
poblacin; (9 sujetos del rea Administrativa y 3 sujetos del Personal Obrero). Dicho
cuestionario fue diseado con 21 preguntas dicotmicas y 2 preguntas abiertas,
evaluado y aprobado por medio de la tcnica de juicios de expertos, lo que le
imprimi confianza y validez al instrumento. Los resultados de la investigacin estn
expresados mediante grficos, que luego de ser interpretados, se determin que su
desempeo laboral se ve afectado y que existe un conocimiento medio de la
LOPCYMAT por parte de los trabajadores del DAC, tambin que las condiciones y
medio ambiente de trabajo que les rodea, no estn acordes a las necesidades reales,
por lo que, la labor de los Administradores y Contadores de la UCLA, es acatar la
norma jurdica establecida y hacerla cumplir en todas las organizaciones, pues como
gerentes, poseen la mas importante herramienta, que es el conocimiento.
Descriptores: Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, Desempeo, Legalidad,
LOPCYMAT.

ix

INTRODUCCIN

A principios del siglo XX, fue fundada la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT) con el nico propsito de resguardar las condiciones laborales de los
trabajadores que para la poca eran notablemente desfavorables para el ejercicio de
sus funciones, al mismo tiempo se convirti en la primera agencia especializada de la
Organizacin de Naciones Unidas (ONU). La OIT en su labor de respaldar a todos los
trabajadores en cualquier pas, visita Venezuela para el ao 1976 y con la misma, se
logra que el Estado venezolano impulse una serie de cambios, orientando a la nacin
en cuanto al contexto jurdico laboral se refiere y constituyendo a su vez, leyes que
protejan al trabajador en todos sus mbitos, lo que permite que para el ao 1986 surja
la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT); esto represent un paso fundamental para el fortalecimiento de las
luchas reivindicativas, sin embargo, es a mediados del ao 2005 cuando es derogada
la Ley del ao 1986 y promulgada la Reforma de la Ley Orgnica de Prevencin,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), respaldada por la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) 1999, como medida
para solucionar la alta tasa de accidentalidad y enfermedades laborales, tal como lo
indica la Direccin de Epidemiologa e Investigacin del Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL), 2006.
Para los Licenciados en Administracin, el conocimiento y aplicacin de la Ley
Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT)
ser de entera importancia en cuanto a que dicha Ley, promueve la seguridad y el
bienestar integral del talento humano, lo que implica una corresponsabilidad ante su
contexto interno y externo.
La LOPCYMAT, adems de estar vinculada con otras leyes del campo laboral,
est resguardada por los Tratados o Convenios Internacionales que Venezuela ha

suscrito con la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), y respaldada por la


Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) en sus Artculos 23,

86, 87 y 89 respectivamente, lo que le da mayor amplitud y fuerza legal al momento


de su aplicacin.
Dentro de este contexto, este trabajo es una investigacin descriptiva con diseo
de campo que busca Diagnosticar las Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y
sus Efectos en el Desempeo del Personal Administrativo y Obrero del Edificio de
Aulas del Decanato de Administracin y Contadura de la Universidad
Centroccidental Lisandro Alvarado (UCLA), considerando que es un tema novedoso
y relevante en estos momentos.
Esta investigacin consta de los captulos descritos como sigue:
El Primero relacionado con el Planteamiento del Problema en el cual se recalca la
necesidad de Diagnosticar las Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y sus
Efectos en el Desempeo del Personal Administrativo y Obrero del Edificio de Aulas
del Decanato de Administracin y Contadura de la Universidad Centroccidental
Lisandro Alvarado (UCLA), su importancia y relacin con dichos profesionales,
objetivos de la investigacin, justificacin, alcance y limitaciones.
El Segundo contiene las Bases tericas que respaldan la Investigacin incluyendo
los antecedentes, bases legales, as como un glosario de trminos que permite mejorar
la comprensin del tema estudiado.
El Tercero se refiere a la metodologa empleada para realizar la investigacin,
poblacin, muestra, instrumento utilizado para la recoleccin de datos, en ste
captulo se define el diseo de la investigacin y la manera de operar las variables, lo
que es esencial para la validez de la investigacin.
En el Cuarto captulo, se muestra el anlisis efectuado a cada una de las preguntas
realizadas a la poblacin objeto de estudio a travs del instrumento, graficndose y
exponindose cada uno de los resultados obtenidos, en la presente investigacin.
En el Quinto captulo, se establecen las conclusiones y recomendaciones
necesarias, con el propsito de mejorar los efectos que tienen en el Desempeo
Laboral de los Trabajadores del Edificio de Aulas del Decanato de Administracin y
Contadura de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado (UCLA), las

Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo que les rodea, logrando planteamientos de


forma ordenada, concisa, y acordes al estudio realizado.

CAPITULO I
EL PROBLEMA

Planteamiento del problema

Desde hace varios aos, el Estado venezolano ha promulgado y reformado


diversas leyes entre las que destaca la Constitucin Nacional, como pilar fundamental
de la Legislacin Venezolana. Hoy en da, muchas personas tanto naturales como
jurdicas se han visto beneficiadas por la entrada en vigencia de diferentes
reglamentaciones y normas legales, referidas estas a la Seguridad y Salud de los
trabajadores, otras han sido afectadas de forma negativa, en especial las personas
jurdicas por el impacto econmico, social y financiero que para stas genera el
cumplimiento de las mismas.
Actualmente existen leyes y normativas que deben necesariamente los patronos y
trabajadores cumplir y hacer cumplir. Para garantizar el respeto de dichos estatutos
legales existen; Institutos y Organismos, tales como; Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL), Instituto Venezolano de los
Seguros Sociales (IVSS), Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin del
Trabajador (INCRET), entre otros.
En lo que a Legislacin laboral se refiere, la Asamblea Nacional como ente
pblico del Poder Legislativo, publica mediante Gaceta Oficial nmero 38.236 de
fecha 26 de Julio del 2005, la reforma de la Ley Orgnica de Prevencin,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), quedando derogada la
LOPCYMAT del ao 1986. Esa reforma se origina debido a la alta tasa de
accidentalidad y enfermedades ocupacionales para principios del tercer milenio.
INPSASEL (2006, Diciembre 12). (Pgina Web en lnea). Disponible:
http://www.inpsasel.gov.ve. [Consulta: 2007, Septiembre 18] establece a travs de la

Direccin de Epidemiologa e Investigacin del Instituto Nacional de Prevencin,


Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL), que:
En Venezuela se declararon ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales durante el ao 2006 un total de 34.202 accidentes
laborales, entre los que destacan 20.843 accidentes de gravedad leve, adems
de 6.529 enfermedades ocupacionales, de los cuales el 74% es de sexo
masculino.
Prez, (2007). (Pgina Web en lnea). Disponible: http://www.ucla.edu.ve.
[Consulta: 2007, Septiembre 15], como docente de la Universidad Fermn Toro,
durante su conferencia Potestad sancionatoria del INPSASEL en el marco de la
LOPCYMAT, manifest que:
En Venezuela se producen 280 mil accidentes de trabajo al ao, los cuales
generan 28 mil discapacitados y 1.500 muertos, un indicativo de que se
precisan cambios en el esquema de las relaciones laborales, porque adems un
accidente laboral repercute en los costos y en los tiempos de produccin.
Para el crecimiento y desarrollo de un pas, es de suma importancia las
actividades ejecutadas por el ser humano, quien para satisfacer sus necesidades,
presta su fuerza de trabajo tanto intelectual como fsica en las diferentes reas de los
sectores pblicos y/o privados. Con el fin de mantener un ambiente de trabajo
armonioso, se deben tomar las medidas preventivas, que le permita al trabajador
sentirse seguro y cmodo en su ambiente laboral.
Piconne, (2006). (Pgina Web en lnea). Disponible: http://www.inpsasel.gov.ve.
[Consulta: 2007, Septiembre 18], como Presidente del Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL), expres que la Ley Orgnica
de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT). coloca a
nuestro pas en un lugar privilegiado, ya que es una de las Leyes ms avanzadas de
Amrica Latina y el mundo que nos ubica como referencia obligada en el tema de la
salud y seguridad laboral.
Por lo tanto, la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo (LOPCYMAT), adems de ser una de las mejores en su estilo, est
5

ntimamente relacionada con otras Leyes como; Ley Orgnica de Sistema de


Seguridad Social (LOSS), Ley Orgnica del Trabajo (LOT), Convenios 81 y 155 de
la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), entre otras, tambin se dispone en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV), Gaceta Oficial
nmero 5.453 (extraordinaria) , Marzo 24, 2000 en su Art. 87 Todo patrono o
patrona garantizar a sus trabajadores y trabajadoras condiciones de seguridad,
higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptara medidas y crear
instituciones que permitan el control y la promocin de estas condiciones.
Dicho de otro forma, el trabajador que se encuentre laborando dentro de la
Administracin, tanto pblica como privada, tiene el deber de establecer planes de
accin que lo protejan en su mbito o entorno laboral, y a su vez, el patrono debe
responder a las necesidades reales del empleado, con el propsito de resguardarle
fsica y mentalmente actuando en conformidad con las diversas leyes que amparan al
talento humano, principalmente la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela (CRBV).
De lo anteriormente expuesto, se pueden formular las siguientes preguntas:
1.

Conocen los trabajadores (as) del Edificio de Aulas del Decanato de


Administracin y Contadura de la UCLA, acerca del mbito de aplicacin de la
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT)?.

2.

Cmo influye la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente


de Trabajo (LOPCYMAT), en el Desempeo del personal tanto Administrativo
como Obrero del Edificio de Aulas del Decanato de Administracin y Contadura
de la UCLA?
Objetivos
Objetivo General
Diagnosticar las Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y sus Efectos en el

Desempeo del Personal Administrativo y Obrero del Edificio de Aulas del Decanato

de Administracin y Contadura de la Universidad Centroccidental Lisandro


Alvarado (UCLA).

Objetivos Especficos

Medir el nivel de aplicacin de la Ley Orgnica de Prevencin,

Condiciones y

Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) tanto de las Autoridades como del


Personal Administrativo y Obrero del Edificio de Aulas del Decanato de
Administracin y Contadura de la UCLA.

Identificar los beneficios que proporciona la aplicacin de la Ley Orgnica de


Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), en el
Personal Administrativo y Obrero del Edificio de Aulas del Decanato de
Administracin y Contadura de la UCLA.

Medir el grado de conocimiento de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones


y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) por parte del Personal
Administrativo y Obrero del Edificio de Aulas del Decanato de Administracin y
Contadura de la UCLA.

Evaluar el Desempeo del Personal Administrativo y Obrero del Edificio de


Aulas del Decanato de Administracin y Contadura de la UCLA, como
resultado de la ejecucin de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT).

Describir las posibles mejoras, para un adecuado ambiente de trabajo del DAC.

Justificacin

Segn Hernndez y otros (2006), La justificacin de la investigacin indica el


porque de la investigacin exponiendo sus razones. Por medio de la justificacin
debemos demostrar que el estudio es necesario e importante. (p.51)
La complejidad del mundo laboral, establece una serie de conocimientos
enmarcados en diversas reas y a su vez, en la acertada distribucin de los diferentes
7

recursos que maneja la organizacin. Tanto las empresas del Estado como las
privadas y principalmente las primeras, tienen en este momento, la responsabilidad,
necesidad y oportunidad de desarrollar todo lo concerniente al capital humano, la
valoracin y aplicacin correcta del mismo, como recurso fundamental para el buen
desenvolvimiento de las empresas, pues la optimizacin del talento humano,
constituye la adecuada aplicacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela (CRBV), y de las diversas leyes que amparan al trabajador en cualquier
organizacin.
De los resultados de la investigacin, se benefician el personal Obrero,
Administrativo y las Autoridades de la Universidad Centroccidental Lisandro
Alvarado (UCLA), pues sienta las bases necesarias para corregir y mejorar las fallas
presentes en los puestos y condiciones de trabajo de algunos de los empleados de la
universidad, adems ayuda a los alumnos, a incentivar y profundizar el estudio acerca
de cmo manejar la implementacin de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones
y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), tanto en empresas e instituciones del
Estado como en empresas particulares. Del mismo modo, sirve de gua para el estudio
de temas relacionados con el recurso humano, ya que el mismo es poco desarrollado
por los Administradores y Contadores de la UCLA.
Por lo tanto, el presente estudio permite fomentar la aplicacin de la Ley
Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT)
en la universidad, a travs de los mecanismos existentes, informando a la comunidad
universitaria en general, acerca de los deberes y derechos de los trabajadores y de las
autoridades y/o representantes de la institucin.

Alcance

Se requiere conocer de que manera ha afectado la LOPCYMAT en el desempeo


de los trabajadores del Personal Administrativo y Obrero del edificio de aulas del
Decanato de Administracin y Contadura de la UCLA y para ello se requiere de la

informacin que pueda suministrar el personal Administrativo, Obrero y Autoridades


del mencionado Decanato, durante el lapso acadmico Octubre 2007 Marzo 2008.

Limitaciones

Durante el desarrollo de este trabajo de grado, se hicieron presentes una serie de


dificultades como; la escasa cantidad de investigaciones sobre temas similares que
permitan nutrir este estudio. Tambin se debe mencionar la poca o tarda respuesta
por parte de las Autoridades Universitarias y algunos de sus trabajadores, entes u
organismos del Estado para suministrar informacin relevante y necesaria para
elaborar la presente investigacin.

CAPITULO II

MARCO TERICO

Antecedentes

El desarrollo de las diversas empresas u organismos del Estado ha creado la


necesidad de establecer mecanismos que le permitan al trabajador mejorar sus
condiciones de trabajo, para el resguardo de su salud fsica y mental que a su vez y
con el transcurrir del tiempo favorece al patrono, generando a un empleado mas
eficiente, lo que da como resultado mayores beneficios para la empresa privada y
organismos del Estado.
Seguidamente se mencionan algunas investigaciones de diversos autores que
hacen referencia a la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo (LOPCYMAT), su aplicacin y sus efectos, y las posibles consecuencias del
no cumplimiento a cabalidad de las disposiciones legales vigentes.
Arque y Prez (2007), El propsito de esta investigacin es identificar el
Impacto de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo (LOPCYMAT) en el rol del Administrador y el Contador Pblico como
gerente; es una investigacin descriptiva con diseo de campo. Una vez analizados
los resultados se determin que el grado de dominio que posee la muestra
seleccionada sobre la LOPCYMAT es de nivel medio. Por otra parte, se deja ver que
el rol del Administrador y Contador Pblico como gerente se ve afectado, pues al
ocupar este cargo pasa a ser un representante de la empresa y trabajador de confianza.
Por consiguiente, el establecimiento de la normativa legal implica que todo
trabajador debe conocer, cumplir y hacer cumplir cada una de las leyes que hacen
mencin a la proteccin tanto del trabajador como del patrono. De la investigacin
antes mencionada se puede extraer que el conocimiento de la LOPCYMAT es
fundamental para la buena aplicacin de la misma en todos sus mbitos, por lo que
10

los trabajadores de confianza del patrono se encuentran obligados a hacer del


conocimiento pblico el alcance de la Ley para que sus supervisados se sientan
capacitados para exigir el cumplimiento de la Constitucin Repblica Bolivariana de
Venezuela (CRBV), Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo (LOPCYMAT) y dems leyes.
Durante el transcurso del trabajo investigativo, se recab informacin
directamente relacionada con el objetivo fundamental de la investigacin. El
Desempeo Laboral de cada trabajador de la Universidad Centroccidental Lisandro
Alvarado (UCLA), se ve afectado por las Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
en donde se desenvuelve, lo que trae como consecuencia algunas afecciones que
solamente son determinadas en el momento en que el afectado manifiesta su dolencia.
El estudio realizado por la Dra. Yoly Prez, demuestra que el personal Docente de los
diferentes Decanatos de la UCLA, presentan un alto ndice de ausentismo y
morbililidad laboral principalmente por afecciones msculo esquelticas y gineco
obstetra respectivamente.
Es importante destacar que todas las personas que hacen vida activa dentro de la
Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado (UCLA), estn expuestas a las
mismas Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Por lo tanto, la importancia de
que la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT) se aplique a todos y cada uno de los grupos involucrados en las
actividades acadmicas, administrativas y de mantenimiento,

es que estos, son

vulnerables a padecer las mismas o similares afecciones y que la Ley obliga a todas
aquellas instituciones tanto pblicas como privadas a resguardar la Salud y Seguridad
Laboral.
Los Sindicatos, grupos fundamentales para la obtencin de las reivindicaciones
necesarias y justas de los empleados, fueron formados con el nico propsito de
establecer un puente de comunicacin con el patrono y de esa forma discutir las
deficiencias existentes en los lugares o sitios de trabajo. Gracias al esfuerzo y a la
voluntad de los trabajadores esas reivindicaciones han sido logradas casi en su
totalidad. Para ello, fue creada la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) la

11

cual fue fundada en 1919, basada en una visin de paz duradera y universal que slo
podra alcanzarse con el trato decente a los trabajadores. La OIT se convirti en la
primera agencia especializada de la Organizacin de Naciones Unidas (ONU) en
1946.
Dentro del mismo orden de ideas, para el ao 1976 la Organizacin Internacional
del Trabajo (OIT) visita Venezuela, logrando dar un salto adelante y originando una
propuesta enmarcada en el ordenamiento jurdico y que trae la aprobacin de la Ley
Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT)
en el ao 1986, sin embargo, su aplicacin no permiti avanzar haca una proteccin
adecuada de los trabajadores tanto del sector pblico como del privado, causando
descontento y malestar en los empleados que seran atendidos posteriormente en el
ao 2005 con la Reforma de la Ley antes mencionada, y creando a su vez
instituciones como; el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales
(INPSASEL) y el Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin del Trabajador
(INCRET), las cuales se encargan de resguardar la salud y promover la recreacin de
los empleados.
En la legislacin venezolana, existen una serie de artculos vinculados con la
Seguridad, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, entre ellos se puede hacer
referencia, del artculo 4 de la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social, Gaceta
Oficial N 37.600 de fecha 30 de Diciembre de 2002 en donde expresa que el
derecho a la seguridad social es un derecho humano, irrenunciable, y donde tienen
cabida tanto venezolanos como extranjeros, si estos ltimos, estn legales. De la
misma forma, cabe destacar el artculo 86 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela (CRBV), donde se expresa que la seguridad social es un
servicio pblico que no genera lucro, y donde se le resguarda a los venezolanos de
algn tipo de contingencia, as mismo; el artculo 87 de la CRBV, garantiza en su
ltimo prrafo, que todo patrono velar para que el empleado tenga un lugar de
trabajo sano y digno, ajustado a las necesidades y normativas correspondientes.
Por ello, se establecen los Convenios Colectivos o actas en donde resaltan los
logros de los trabajadores, que se han ido reforzando con el transcurrir del tiempo y

12

mejorando a travs de los mecanismos legales vigentes, que se originaran de las


luchas constantes y permanentes por parte de los sindicatos y agrupaciones de
personas motivadas con el nico fin de mejorar sus condiciones laborales en todos sus
aspectos.
La Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado (UCLA), por ser una
Institucin pblica del Estado venezolano, establece como premisa fundamental, dar
cumplimiento a todas las Leyes suscritas por la nacin, y en este caso en especfico,
lo concerniente en materia de Seguridad, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo,
adems de hacer efectiva la aplicacin del X Convenio Colectivo firmado por los
trabajadores Administrativos y Obreros de la Institucin.
As mismo, se establece dentro de la universidad,

una normativa que en

consonancia con lo establecido en las Leyes Internacionales y nacionales, permita que


los trabajadores puedan ejercer algn tipo de presin en el momento en que se
consideren vulnerados sus derechos, con respecto a su seguridad y condiciones
laborales.
A tal efecto, el Convenio 155 sobre Seguridad y Salud de los Trabajadores de la
Organizacin Internacional del Trabajo (1981) en sus artculos 4 y 7 plantean:
Todo Miembro deber, en consulta con las organizaciones ms
representativas de empleadores y de trabajadores interesadas y habida cuenta
de las condiciones y prctica nacionales, formular, poner en prctica y
reexaminar peridicamente una poltica nacional coherente en materia de
seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo. Esta
poltica tendr por objeto prevenir los accidentes y los daos para la salud
que sean consecuencia del trabajo, guarden relacin con la actividad laboral o
sobrevengan durante el trabajo, reduciendo al mnimo, en la medida en que
sea razonable y factible, las causas de los riesgos inherentes al medio
ambiente de trabajo.
En consecuencia, el Estado venezolano es el responsable directo de la ausencia de
polticas que permitan hacer del conocimiento pblico el alcance de la normativa
legal, que protege al empleado y obliga al patrono a asumir responsabilidades. Por lo
tanto, cada uno de los convenios asumidos por Venezuela, deben ser conocidos
ampliamente, con el objetivo de responder a las necesidades del trabajador y as
cumplir y hacer cumplir la Ley.
13

La situacin en materia de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Medio


Ambiente de trabajo deber ser objeto, a intervalos adecuados, de exmenes globales
o relativos a determinados sectores, a fin de identificar los problemas principales,
elaborar medios eficaces de resolverlos, definir el orden de prelacin de las medidas
que haya que tomar, y evaluar los resultados.
Por consiguiente, la relacin bienestar - trabajo debe ser directamente
proporcional a la adecuada aplicacin de la Ley y de la rigurosidad en la proteccin
del trabajador en todos sus mbitos, lo que implica que la norma sea manejada
adecuadamente, y que los trabajadores de la empresas del Estado principalmente,
pueden hacer valer sus derechos en los momentos en que ello sea necesario, lo que
genera armona y estabilidad tanto de la persona como de su puesto de trabajo.
El artculo 87 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
(CRBV), garantiza que, Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores y
trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El
Estado adoptar medidas y crear instituciones que permitan el control y la
promocin de ests condiciones.
Otro aspecto que se considera, es la responsabilidad inherente del Estado con los
trabajadores, para ello la obligacin de ste se traduce en la creacin de instituciones
capaces de orientar al empleado y al empleador, con el objetivo de establecer una va
adecuada de comunicacin, para el establecimiento eficaz de los principios legales.
En lo que se refiere a la continuidad de la norma y la ejecucin de la misma, se
establecen dentro de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado (UCLA),
principios que resguarden el cumplimiento de la Ley; para esto se decreta la
Convencin Colectiva X, clusula 71 del personal administrativo; que establece:

Clusula 71

Se constituye el Comit de Higiene y Seguridad, el cual deber estar conformado


de acuerdo a lo establecido en el artculo 35 de la Ley Orgnica de Prevencin,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y la norma de COVENIN 2270-85.

14

En este orden de ideas, desde los planteamientos establecidos en los convenios


internacionales y hasta los preceptos legales nacionales, el trabajador cuenta con una
serie de artculos que lo resguardan de cualquier tipo de falta, ya sea por negligencia
u omisin, por parte del o de los patronos. La situacin de los empleados de la
Administracin Pblica, especialmente la de los trabajadores de la Universidad
Centroccidental Lisandro Alvarado (UCLA), en cuanto a la aplicacin de la
LOPCYMAT esta en proceso de desarrollo, la implementacin efectiva de la norma
actual puede mejorar la estabilidad de los empleados Administrativos y Obreros, por
lo tanto, debe profundizarse el estudio de la misma y ejecutarse de forma coordinada
entre los representantes de los trabajadores, del patrono y los organismos
competentes.
La Universidad en pleno desarrollo de sus exigencias laborales, establece
mecanismos de aplicacin para mejorar las instalaciones de sus sedes, por esto, es de
suma importancia una visita que realizo el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales (INPSASEL), donde estudiantes y trabajadores solicitaron la
aplicacin de medidas a favor de la seguridad y la salud en la UCLA, especficamente
del Programa de Agroindustrial.
En la misma visita se realiz una reunin con la participacin de los
representantes del Centro de Estudiantes, Delegados de Prevencin, Personal Obrero,
tcnico, Administrativo y docentes, en la cual se acord solicitar ante las autoridades
de la universidad que sean atendidas las prioridades, en materia de Seguridad y
Salud, para garantizar el buen funcionamiento de las reas de estudios.
Por consiguiente, la implementacin del conjunto de leyes establecidas desde los
convenios internacionales, hasta las leyes nacionales y derivando en las convenciones
colectivas, permiti crear y establecer las condiciones necesarias para la verdadera
aplicacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV), Ley
Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT),
entre otras normativas. Por otra parte, existen para dar cumplimiento eficaz a estas
leyes, el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL)
y el Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin del Trabajador (INCRET).

15

Bases Tericas

Breve Resea Histrica de La Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado


El 5 de Junio de 1884, fue fundado el primer plantel universitario de
Barquisimeto, comprendiendo la necesidad de la educacin y la formacin. La
creacin de ste, obedeci a las posibilidades y aspiraciones de la provincia, y su
primer rector Luis Mara Castillo.
Durante sesenta aos consecutivos, 1902 a 1962, quedaron interrumpidas las tares
de Educacin Superior en la regin, gracias a la acentuada inestabilidad poltica del
pas y a la larga desatencin oficial, provocaron la clausura del primer plantel
universitario de Barquisimeto.
Posteriormente, y despus de una prolongada espera, en el Decreto Ejecutivo No
845 de fecha 22 de Septiembre de 1962, se dispuso la creacin del Centro
Experimental de Estudios Superiores (CEDES), como ncleo y primera etapa de la
UCLA, esto durante el perodo del Presidente de la Repblica Rmulo Betancourt.
De su inicial unidad acadmica el Ciclo de Ciencias Fundamentales, lleg a tener
cuatro escuelas profesionales: medicina, agronoma, veterinaria y administracin.
Con el transcurrir del tiempo el Instituto se expande y con el Decreto No 890 de fecha
7 de Noviembre de 1967, el Ejecutivo Nacional cre la Universidad de la Regin
Centro Occidental, establece en su Art. 5 la continuidad de las actividades docentes y
administrativas que correspondan al Centro Experimental de Estudios Superiores,
con lo cul se atendi la demanda creciente de la regin en lo econmico y lo social.

Breve Resea Histrica del Decanato de Administracin y Contadura de la


Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado
La creacin del Decanato, antigua Escuela de Administracin data del 1 de
Octubre de 1966, fecha en la cual se hace pblico el acuerdo segn el cual el gobierno
nacional faculta a las autoridades del Centro Experimental de Estudios Superiores

16

(CEDES) para crear dicha escuela. El anuncio fue formulado por el Dr. Lorenzo
Vivas, Presidente del CEDES durante una reunin en la sede de la Unin Nacional de
Empleados, que cont con la asistencia de algunos promotores de la escuela.
Posteriormente el da 12 de Enero de 1967, en un documento, las autoridades del
Centro Experimental de Estudios Superiores (CEDES), fijan los principios
acadmicos que harn posible el nacimiento de la escuela. Y para el 15 de Mayo de
ese mismo ao, el comisionado para organizar la Escuela de Administracin, Profesor
Simn Torres entrega a las autoridades del Centro Experimental de Estudios
Superiores, los objetivos y metas de la Escuela de Administracin.
Los objetivos y metas de la Escuela de Administracin fueron expuestos de la
manera siguiente:

Promover la transformacin econmica, social y cultural del pas, en especial de


la Regin Centro Occidental, mediante el desarrollo de los Recursos Humanos de
alto nivel.

Despertar, desarrollar y mantener inters por el estudio, aplicacin y


experimentacin de los principios, mtodos y sistemas de administracin
cientfica.

Ampliar y diversificar las posibilidades y facilidades de capacitacin para la


comunidad de la regin Centro Occidental del pas.

Capacitar profesionales y tcnicos para el desempeo de las diferentes funciones


y niveles en el campo de la administracin.
El Decanato de Administracin y Contadura (DAC) cuenta con dos sedes: una

ubicada en la carrera 19 con Avenida Morn , conocido como Edificio los Militares ,
donde se encuentran los diversos Departamentos Acadmicos tales como:
Administracin, Contabilidad, Economa, Derecho, entre otros y las reas
administrativas y de servicios propias del Decanato: Direccin administrativa,
Reproduccin, Almacn y otras. La otra sede es la acadmica, ubicada en la Calle 8
entre Carreras 22 y 23, lugar donde se imparten clases con el objeto de formar
profesionales universitarios en las reas de Administracin y Contabilidad. Dicha
sede se conoce como el Edificio de Aulas y es en sta donde fue desarrollada la
17

presente investigacin. Adems de los docentes, hay personal Administrativo y


Obrero que apoyan las actividades acadmicas en este Edificio de Aulas.
La Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado (UCLA), como pionera en la
formacin acadmica, es pieza importante para la investigacin, pues estimula la
bsqueda del conocimiento en el rea de la gerencia y de la Administracin. Es
pertinente y necesaria la profundizacin del estudio de las ciencias Administrativas,
ya que es la herramienta fundamental para la implementacin y distribucin correcta
y eficaz de los recursos, especficamente el relacionado al capital humano, motor
primordial en cualquier empresa u organizacin, y fundamentalmente eje principal de
la construccin y desarrollo del Pas. Es por ello, que las deficiencias, la falta de
educacin e informacin acerca de los deberes y derechos tanto de los patronos como
de los trabajadores son algunos de los problemas ms resaltantes en la aplicacin de
la norma referente a la Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, esta
deficiencia puede impedir cumplir con el objetivo de las diversas Leyes que amparan
a los trabajadores, que es la de resguardar la integridad fsica y mental del empleado.
De all la necesidad de conocer todo lo referido al trabajador y de ejecutar planes de
accin coherentes; acordes a las realidades que imperan dentro de la Administracin
Pblica y Privada del Pas.
Por consiguiente, los trabajadores deben constituirse en Comits de Seguridad y
Salud Laboral, y del mismo modo, elegir Delegados de Prevencin, que los
representen ante los patronos, para resguardarles de algn evento riesgoso que les
ocasione un Accidente de Trabajo, o alguna Enfermedad de origen laboral o
Profesional.
En fecha 17 de Enero de 2008 durante el transcurso de sta investigacin, el
Rectorado de la UCLA public una circular interna, dirigida a los representantes
patronales en los Decanatos, Direcciones, Departamentos y otras reas, donde se le
indica que de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgnica de Prevencin,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), son responsables directos
de la seguridad del personal que esta bajo su direccin o supervisin.

18

Accidente de Trabajo

Todo acontecimiento que, por razn de su trabajo, ocasione un dao fisiolgico o


psicolgico al obrero o empleado, y que le impida proseguir con toda normalidad sus
tareas, constituye accidente. Puede originarse ste por culpa del mismo trabajador,
por la del patrono, por la de ambos, por la de un tercero, por circunstancia o
naturaleza del trabajo y por causas indeterminables.
Dentro del mismo orden de ideas, los accidentes de laborales ocasionan en el
trabajador malestar tanto fsico, como mental, pues les genera una serie de traumas
que puede afectar su posterior desempeo, originando a su vez malestar en su entorno
familiar y frustrando en muchos casos su desarrollo personal, por lo que la Ley, debe
ser cumplida a cabalidad por todo patrono, esto es, si esta representado por un
particular o por el mismo Estado.

Comit de Seguridad y Salud Laboral

Los Comit de Seguridad y Salud Laboral (CSSL); son rganos paritarios y


colegiados de participacin, destinados a la consulta regular y peridica de las
polticas, programas y actuaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo,
conformados por los delegados o delegadas de prevencin por una parte, y por el
empleador o empleadora, en nmero igual al de los delegados o delegadas de
prevencin.
Las organizaciones conformadas por los trabajadores deberan establecer como
prioridad fundamental la divulgacin exhaustiva de la norma, ya que a travs del
conocimiento del funcionamiento y aplicacin de la misma, es que la conformacin
de los Comits de Seguridad y Salud Laboral podra ejecutarse de forma eficiente la
Ley.
El empleador o empleadora queda obligado a constituir los Comits de Seguridad
y Salud Laboral en todos aquellos sitios o lugares de trabajo donde tienen que acudir

19

y permanecer los trabajadores para prestar sus servicios bajo una relacin de
dependencia.
La constitucin de los Comits de Seguridad y Salud Laboral (CSSL), permiten
establecer principios de respeto entre las partes involucradas, es decir, entre el
empleador y el empleado; como herramienta fundamental para un mejor
desenvolvimiento en el sitio de trabajo.

Importancia de los Comit de Seguridad y Salud Laboral

INPSASEL

(2006,

Junio

25).

(Pagina

Web

en

Lnea).

Disponible:

http//www.inpsasel.gov.ve. [Consulta: 2007, Noviembre 20], hace mencin a lo


siguiente:
Los Comits de Seguridad y Salud Laboral (CSSL) tienen la labor de
promover medidas de prevencin de accidentes de trabajo o enfermedades
ocupacionales causados por los riesgos o procesos peligrosos propios de los
procesos productivos y las condiciones inseguras de trabajo a las que estn
expuestos los trabajadores y trabajadoras. Tambin pueden participar en la
identificacin y evaluacin de riesgos y procesos peligrosos, inspecciones de
las condiciones de trabajo, en la investigacin de los accidentes de trabajo y
en la formacin de la masa trabajadora.
A tal efecto, los Comits de Seguridad y Salud Laboral (CSSL), pretenden
reorientar la relacin existente entre los patronos y los empleados, e indistintamente
de los intereses antagnicos que ambas partes profesan, existe el fin nico, de que
ambos perciban ganancias reales tangibles e intangibles al ejercer su trabajo.

Delegados de Prevencin y su Importancia

INPSASEL

(2006,

Junio

25).

(Pagina

Web

el

Lnea).

Disponible:

http//www.inpsasel.gov.ve. [Consulta: 2007, Noviembre 20], Define a los Delegados


de Prevencin de la manera siguiente, Son los representantes de los trabajadores,
que deben ser elegidos, en votacin universal, secreta, directa y libre para ejercer la

20

vigilancia, control y evaluacin de las condiciones de seguridad y salud en el


trabajo.
La importancia de los delegados de prevencin es que son la representacin ms
idnea de los trabajadores ante los patronos y ante el Comits de Seguridad y Salud
Laboral (CSSL), estableciendo que la eleccin de los delegados o delegadas de
prevencin debe hacerse en todo establecimiento o unidad de explotacin de las
diferentes empresas o de instituciones pblicas o privadas, de forma democrtica de
conformidad con lo establecido en la Ley, y permitiendo que cada uno de ellos pueda
dar cumplimiento a sus deberes y sus derechos; ante hechos que pudieran
perjudicarles, o que en su defecto pudiesen entorpecer el desarrollo razonable de las
labores tanto del patrono como del trabajador.

Enfermedad Profesional

La producida por el ejercicio habitual de una ocupacin, con efectos ms o menos


perjudiciales para la salud del trabajador.
Todo patrono, tiene el deber de apegarse a las normas constitucionales, y esta en
la obligacin de respetar los derechos que les competen, pues hay ocasiones en donde
por omisin o por desconocimiento de la Ley, este permite que sean vulnerados los
principios de corresponsabilidad que tienen para con los trabajadores afectando la
salud y el bienestar del empleado, es por ello, que al l respetar los derechos de sus
semejantes, los suyos sern considerados de la misma manera.
Bases Legales

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela del ao 1999,


publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria nmero 5.453, Marzo 24, 2000, en su
artculo 23 menciona lo sucesivo:
Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos, suscritos
y ratificados por Venezuela, tienen jerarqua constitucional y prevalecen en el
orden interno, en la medida que contengan normas sobre su goce y ejercicio

21

ms favorables a las establecidas por esta Constitucin y la ley de la


Repblica, y son de aplicacin inmediata y directa por los tribunales y dems
rganos del Poder Pblico.
En consecuencia, la Carta Magna establece que cada tratado firmado por
Venezuela debe ser respetado y cumplido, siempre y cuando los parmetros o normas
internas de la nacin lo estipulen, teniendo rango constitucional todos y cada uno de
los Convenios Internacionales que el Pas suscriba. Es por ello, que Venezuela queda
obligada a acatar estos principios como propios, y a su vez hacerlos cumplir, por los
particulares y principalmente por cualquier ente u rgano del Estado.

Convenios Internacionales

Convenio 155 sobre Seguridad y Salud de los Trabajadores de la Organizacin


Internacional del Trabajo (1981)

Artculo 1: Campo de Aplicacin y Definiciones


1. El presente convenio se aplica a todas las ramas de actividad econmica.
2. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio podr, previa consulta tan
pronto como sea posible con las organizaciones representativas de empleadores y
de trabajadores interesadas, excluir parcial o totalmente de su aplicacin a
determinadas ramas de actividad econmica, tales como el transporte martimo o
la pesca, en las que tal aplicacin presente problemas especiales de cierta
importancia.
3. Todo Miembro que ratifique el presente convenio deber enumerar, en la primera
memoria sobre la aplicacin del Convenio que someta en virtud del artculo 22 de
la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, las ramas de
actividad que hubieren sido excluidas en virtud del prrafo 2 de este artculo,
explicando los motivos de dicha exclusin y describiendo las medidas tomadas
para asegurar suficiente proteccin a los trabajadores en las ramas excluidas, y

22

deber indicar en las memorias subsiguientes todo progreso realizado hacia una
aplicacin ms amplia.

Artculo 2:
1. El presente convenio se aplica a todos los trabajadores de las ramas de actividad
econmica abarcadas.
2. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio podr, previa consulta tan
pronto como sea posible con las organizaciones representativas de empleadores y
de trabajadores interesadas, excluir parcial o totalmente de su aplicacin a
categoras limitadas de trabajadores respecto de las cuales se presenten problemas
particulares de aplicacin.
3. Todo Miembro que ratifique el presente convenio deber enumerar, en la primera
memoria sobre la aplicacin del Convenio que someta en virtud del artculo 22 de
la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, las categoras
limitadas de trabajadores que hubiesen sido excluidas en virtud del prrafo 2 de
este articulo, explicando los motivos de dicha exclusin, y deber indicar en las
memorias subsiguientes todo progreso realizado hacia una aplicacin ms amplia.

Artculo 3: A los efectos del presente Convenio:

a) La expresin ramas de actividad econmica abarca todas las ramas en que hay
trabajadores empleados, incluida la administracin pblica.
b) El trmino trabajadores abarca todas las personas empleadas, incluidos los
empleados pblicos.
c) La expresin lugar de trabajo abarca todos los sitios donde los trabajadores deben
permanecer o adonde tienen que acudir por razn de su trabajo, y que se hallan
bajo el control directo o indirecto del empleador.
d) El trmino reglamentos abarca todas las disposiciones a las que la autoridad o
autoridades competentes han conferido fuerza de Ley.

23

e) El trmino salud, en relacin con el trabajo, abarca no solamente la ausencia de


afecciones o de enfermedad, sino tambin los elementos fsicos y mentales que
afectan a la salud y estn directamente relacionados con la seguridad e higiene en
el trabajo. Principios de una Poltica Nacional

Artculo 4:
1.

Todo Miembro deber, en consulta con las organizaciones ms representativas de


empleadores y de trabajadores interesadas y habida cuenta de las condiciones y
prctica nacionales, formular, poner en prctica y reexaminar peridicamente una
poltica nacional coherente en materia de seguridad y salud de los trabajadores y
medio ambiente de trabajo.

2.

Esta poltica tendr por objeto prevenir los accidentes y los daos para la salud
que sean consecuencia del trabajo, guarden relacin con la actividad laboral o
sobrevengan durante el trabajo, reduciendo al mnimo, en la medida en que sea
razonable y factible, las causas de los riesgos inherentes al medio ambiente de
trabajo.

Artculo 5:
La poltica a que se hace referencia en el artculo 4 del presente Convenio deber
tener en cuenta las grandes esferas de accin siguientes, en la medida en que afecten
la seguridad y la salud de los trabajadores y el medio ambiente de trabajo:
a) Diseo, ensayo, eleccin, reemplazo, instalacin, disposicin, utilizacin y
mantenimiento de los componentes materiales del trabajo (lugares de trabajo,
medio ambiente de trabajo, herramientas, maquinaria y equipo; sustancias y
agentes qumicos, biolgicos y fsicos; operaciones y procesos);
b) Relaciones existentes entre los componentes materiales del trabajo y las personas
que lo ejecutan o supervisan, y adaptacin de la maquinaria, del equipo, del
tiempo de trabajo, de la organizacin del trabajo y de las operaciones y procesos
a las capacidades fsicas y mentales de los trabajadores;

24

c) Formacin, incluida la formacin complementaria necesaria, calificaciones y


motivacin de las personas que intervienen, de una forma u otra, para que se
alcancen niveles adecuados de seguridad e higiene;
d) Comunicacin y cooperacin a niveles de grupo de trabajo y de empresa y a
todos los niveles apropiados hasta el nivel nacional inclusive;
e) La proteccin de los trabajadores y de sus representantes contra toda medida
disciplinaria resultante de acciones emprendidas justificadamente por ellos de
acuerdo con la poltica a que se refiere el artculo 4 del presente Convenio.
Artculo 6:
La formulacin de la poltica a que se refiere el artculo 4 del presente Convenio
debera precisar las funciones y responsabilidades respectivas, en materia de
seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo, de las autoridades
pblicas, los empleadores, los trabajadores y otras personas interesadas, teniendo en
cuenta el carcter complementario de tales responsabilidades, as como las
condiciones y la prctica nacionales.
Artculo 7:
La situacin en materia de seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente
de trabajo deber ser objeto, a intervalos adecuados, de exmenes globales o relativos
a determinados sectores, a fin de identificar los problemas principales, elaborar
medios eficaces de resolverlos, definir el orden de prelacin de las medidas que haya
que tomar, y evaluar los resultados.
Accin a Nivel Nacional
Artculo 8:

Todo Miembro deber adoptar, por va legislativa o reglamentaria o por cualquier


otro mtodo conforme a las condiciones y a la prctica nacional, y en consulta con las

25

organizaciones representativas de empleadores y de trabajadores interesadas, las


medidas necesarias para dar efecto al artculo 4 del presente Convenio.

Artculo 9:
1. El control de la aplicacin de las leyes y de los reglamentos relativos a la
seguridad, la higiene y el medio ambiente de trabajo deber estar asegurado por un
sistema de inspeccin apropiado y suficiente.
2. El sistema de control deber prever sanciones adecuadas en caso de infraccin de
las leyes o de los reglamentos.

Artculo 10:

Debern tomarse medidas para orientar a los empleadores y a los trabajadores con
objeto de ayudarles a cumplir con sus obligaciones legales.

Artculo 11:
A fin de dar efecto a la poltica a que se refiere el artculo 4 del presente
Convenio, la autoridad o autoridades competentes debern garantizar la realizacin
progresiva de las siguientes funciones:
a) La determinacin, cuando la naturaleza y el grado de los riesgos as lo requieran,
de las condiciones que rigen la concepcin, la construccin y el acondicionamiento
de las empresas, su puesta en explotacin, las transformaciones ms importantes
que requieran y toda modificacin de sus fines iniciales, as como la seguridad del
equipo tcnico utilizado en el trabajo y la aplicacin de procedimientos definidos
por las autoridades competentes.
b) La determinacin de las operaciones y procesos que estarn prohibidos, limitados
o sujetos a la autorizacin o al control de la autoridad o autoridades competentes,
as como la determinacin de las sustancias y agentes a los que la exposicin en el
trabajo estar prohibida, limitada o sujeta a la autorizacin o al control de la
26

autoridad o autoridades competentes; debern tomarse en consideracin los riesgos


para la salud causados por la exposicin simultnea a varias sustancias o agentes.
c) El establecimiento y la aplicacin de procedimientos para la declaracin de
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales por parte de los empleadores
y, cuando sea pertinente, de las instituciones aseguradoras u otros organismos o
personas directamente interesados, y la elaboracin de estadsticas anuales sobre
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
d) La realizacin de encuestas cada vez que un accidente del trabajo, un caso de
enfermedad profesional o cualquier otro dao para la salud acaecido durante el
trabajo o en relacin con ste parezca revelar una situacin grave.
e) La publicacin anual de informaciones sobre las medidas tomadas en aplicacin de
la poltica a que se refiere el artculo 4 del presente Convenio y sobre los
accidentes del trabajo, los casos de enfermedades profesionales y otros daos para
la salud acaecidos durante el trabajo o en relacin con ste.
f) Habida cuenta de las condiciones y posibilidades nacionales, la introduccin o
desarrollo de sistemas de investigacin de los agentes qumicos, fsicos o
biolgicos en lo que respecta a los riesgos que entraaran para la salud de los
trabajadores.

Artculo 12:

Debern tomarse medidas conformes a la legislacin y prctica nacionales a fin


de velar por que las personas que disean, fabrican, importan, suministran o ceden a
cualquier ttulo maquinaria, equipos o sustancias para uso profesional:
a) Se aseguren, en la medida en que sea razonable y factible, de que la maquinaria,
los equipos o las sustancias en cuestin no impliquen ningn peligro para la
seguridad y la salud de las personas que hagan uso correcto de ellos.
b) Faciliten informacin sobre la instalacin y utilizacin correctas de la maquinaria
y los equipos y sobre el uso correcto de substancias, sobre los riesgos que
presentan las mquinas y los materiales y sobre las caractersticas peligrosas de

27

las sustancias qumicas, de los agentes o de los productos fsicos o biolgicos, as


como instrucciones acerca de la manera de prevenir los riesgos conocidos.
c) Efecten estudios e investigaciones o se mantengan al corriente de cualquier otra
forma de la evolucin de los conocimientos cientficos y tcnicos necesarios para
cumplir con las obligaciones expuestas en los apartados a) y b) del presente
artculo.

Artculo 13:

De conformidad con la prctica y las condiciones nacionales, deber protegerse


de consecuencias injustificadas a todo trabajador que juzgue necesario interrumpir
una situacin de trabajo por creer, por motivos razonables, que sta entraa un peligro
inminente y grave para su vida o su salud.

Artculo 14:

Debern tomarse medidas a fin de promover, de manera conforme a las


condiciones y a la prctica nacionales, la inclusin de las cuestiones de seguridad,
higiene y medio ambiente de trabajo en todos los niveles de enseanza y de
formacin, incluidos los de la enseanza superior tcnica, mdica y profesional, con
objeto de satisfacer las necesidades de formacin de todos los trabajadores.

Artculo 15:
1) A fin de asegurar la coherencia de la poltica a que se refiere el artculo 4 del
presente Convenio y de las medidas tomadas para aplicarla, todo miembro deber
tomar, previa consulta tan pronto como sea posible con las organizaciones ms
representativas de empleadores y de trabajadores y, cuando sea apropiado, con
otros organismos, disposiciones conformes a las condiciones y a la prctica
nacionales a fin de lograr la necesaria coordinacin entre las diversas autoridades

28

y los diversos organismos encargados de dar efecto a las partes II y III del
presente Convenio.
2) Cuando las circunstancias lo requieran y las condiciones y la prctica nacionales
lo permitan, tales disposiciones deberan incluir el establecimiento de un
organismo central.
Accin a Nivel de Empresa
Artculo 16:
1) Deber exigirse a los empleadores que, en la medida en que sea razonable y
factible, garanticen que los lugares de trabajo, la maquinaria, el equipo y las
operaciones y procesos que estn bajo su control son seguros y no entraan
riesgo alguno para la seguridad y la salud de los trabajadores.
2) Deber exigirse a los empleadores que, en la medida en que sea razonable y
factible, garanticen que los agentes y las sustancias qumicas, fsicas y biolgicas
que estn bajo su control no entraan riesgos para la salud cuando se toman
medidas de proteccin adecuadas.
3) Cuando sea necesario, los empleadores debern suministrar ropas y equipos de
proteccin apropiados a fin de prevenir, en la medida en que sea razonable y
factible, los riesgos de accidentes o de efectos perjudiciales para la salud.
Artculo 17:
Siempre que dos o ms empresas desarrollen simultneamente actividades en un
mismo lugar de trabajo tendrn el deber de colaborar en la aplicacin de las medidas
previstas en el presente Convenio.
Artculo 18:
Los empleadores debern prever, cuando sea necesario, medidas para hacer
frente a situaciones de urgencia y a accidentes, incluidos medios adecuados para la
administracin de primeros auxilios.

29

Artculo 19:
Debern adoptarse disposiciones a nivel de empresa en virtud de las cuales:
a) Los trabajadores, al llevar a cabo su trabajo, cooperen al cumplimiento de las
obligaciones que incumben al empleador.
b) Los representantes de los trabajadores en la empresa cooperen con el empleador
en el mbito de la seguridad e higiene del trabajo.
c) Los representantes de los trabajadores en la empresa reciban informacin
adecuada acerca de las medidas tomadas por el empleador para garantizar la
seguridad y la salud y puedan consultar a sus organizaciones representativas
acerca de esta informacin, a condicin de no divulgar secretos comerciales.
d) Los trabajadores y sus representantes en la empresa reciban una formacin
apropiada en el mbito de la seguridad e higiene del trabajo.
e) Los trabajadores o sus representantes y, llegado el caso, sus organizaciones
representativas en la empresa estn habilitados, de conformidad con la
legislacin y la prctica nacionales, para examinar todos los aspectos de la
seguridad y la salud relacionados con su trabajo, y sean consultados a este
respecto por el empleador; con tal objeto, y de comn acuerdo, podr recurrirse a
consejeros tcnicos ajenos a la empresa.
f)

El trabajador informar de inmediato a su superior jerrquico directo acerca de


cualquier situacin de trabajo que a su juicio entrae, por motivos razonables, un
peligro inminente y grave para su vida o su salud; mientras el empleador no haya
tomado medidas correctivas, si fuere necesario, no podr exigir de los
trabajadores que reanuden una situacin de trabajo en donde exista con carcter
continuo un peligro grave e inminente para su vida o su salud.

Artculo 20:

La cooperacin entre los empleadores y los trabajadores o sus representantes en la


empresa deber ser un elemento esencial de las medidas en materia de organizacin y

30

de otro tipo que se adopten en aplicacin de los artculos 16 a 19 del presente


Convenio.

Artculo 21:
Las medidas de seguridad e higiene del trabajo no debern implicar ninguna
carga financiera para los trabajadores.

Recomendacin 164 sobre Seguridad y Salud de los Trabajadores de la


Organizacin Internacional del Trabajo (1981)

Articulo1: Campo de Aplicacin y Definiciones

a) En la mayor medida posible, las disposiciones del Convenio sobre seguridad y


salud de los trabajadores, 1981 (designado seguidamente como el Convenio), y las
de la presente Recomendacin deberan aplicarse a todas las ramas de actividad
econmica y a todas las categoras de trabajadores.
b) Deberan preverse las medidas que sean necesarias y factibles para conferir a los
trabajadores independientes una proteccin anloga a la dispensada por el
Convenio y por la presente Recomendacin.
c) Artculo 2: A los efectos de la presente Recomendacin:
d) La expresin "ramas de actividad econmica" abarca todas las ramas en que haya
trabajadores empleados, incluida la administracin pblica.
e) El trmino "trabajadores" abarca todas las personas empleadas, incluidos los
empleados pblicos.
f) La expresin "lugar de trabajo" abarca todos los sitios donde los trabajadores
deben permanecer o adonde tienen que acudir por razn de su trabajo, y que se
hallan bajo el control directo o indirecto del empleador.
g) El trmino "reglamentos" abarca todas las disposiciones a las que la autoridad o
autoridades competentes han conferido fuerza de ley.

31

h) El trmino "salud", en relacin con el trabajo, abarca no solamente la ausencia de


afecciones o de enfermedad, sino tambin los elementos fsicos y mentales que
afectan a la salud y estn directamente relacionados con la seguridad e higiene en
el trabajo.

Esferas de Accin Tcnicas

Artculo 3:

En aplicacin de la poltica a que se refiere el artculo 4 del Convenio y con


arreglo al principio consistente en dar prioridad a la supresin de los riesgos en su
origen, deberan adoptarse medidas apropiadas a las caractersticas de las diferentes
ramas de actividad econmica y de los diferentes tipos de trabajo, en particular en las
siguientes esferas:
a)

Concepcin, emplazamiento, caractersticas de construccin, instalacin,


mantenimiento, reparacin y transformacin de los lugares de trabajo y de sus
medios de acceso y de salida.

b)

Iluminacin, ventilacin, orden y limpieza de los lugares de trabajo.

c)

Temperatura, humedad y movimiento del aire en los lugares de trabajo.

d)

Concepcin, construccin, utilizacin, mantenimiento, prueba e inspeccin de


la maquinaria y equipo que puedan entraar riesgos, y, cuando proceda, su
aprobacin y su cesin a cualquier ttulo.

e)

Prevencin de tensiones fsicas o mentales provocadas por las condiciones de


trabajo y perjudiciales para la salud.

f)

Manipulacin, apilamiento y almacenamiento de cargas y de materiales,


manualmente o con auxilio de medios mecnicos.

g)

Utilizacin de la electricidad.

h)

Fabricacin, embalaje, etiquetado, transporte, almacenamiento y utilizacin de


sustancias y agentes peligrosos, evacuacin de sus desechos y residuos y,

32

cuando proceda, su sustitucin por otras sustancias o agentes inocuos o menos


peligrosos.
i)

Proteccin contra las radiaciones.

j)

Prevencin y limitacin de los riesgos profesionales debidos al ruido y a las


vibraciones, y proteccin de los trabajadores contra tales riesgos.

k)

Control de la atmsfera y de otros factores ambientales de los lugares de


trabajo.

l)

Prevencin y limitacin de los riesgos debidos a altas y bajas presiones


baromtricas.

m)

Prevencin de incendios y explosiones, y medidas que deben tomarse en caso


de incendio o explosin.

n)

Diseo, fabricacin, suministro, utilizacin, mantenimiento y prueba de equipos


de proteccin individual y de ropas de proteccin.

o)

Instalaciones sanitarias, medios de aseo, vestuarios, suministro de agua potable


y cualesquiera otras instalaciones anlogas que tengan relacin con la seguridad
y la salud de los trabajadores.

p)

Primeros auxilios.

q)

El establecimiento de planes de accin en caso de emergencia.

r)

Vigilancia de la salud de los trabajadores.

Accin a Nivel Nacional

Artculo 4: A fin de dar efecto a la poltica a que se refiere el artculo 4 del Convenio,
y habida cuenta de las esferas de accin tcnicas enumeradas en el prrafo 3 de la
presente Recomendacin, la autoridad o autoridades competentes de cada pas
deberan:
a) Promulgar o aprobar reglamentos, repertorios de recomendaciones prcticas u
otras disposiciones apropiadas en materia de seguridad y salud de los trabajadores
y medio ambiente de trabajo, teniendo en cuenta la interrelacin que existe entre la
seguridad y la salud, por un lado, y las horas de trabajo y los perodos de descanso.

33

b) Reexaminar de las disposiciones legislativas relativas a la seguridad y la salud de


los trabajadores y al medio ambiente de trabajo, as como de las normas
promulgadas o aprobadas en virtud del apartado a) de este prrafo, a la luz de la
experiencia y de los avances de la ciencia y de la tecnologa.
c) Emprender o fomentar estudios e investigaciones con objeto de identificar los
riesgos y encontrar medios para remediarlos.
d) Facilitar informacin y asesoramiento, en forma apropiada, a los empleadores y a
los trabajadores, y fomentar o favorecer la cooperacin entre empleadores y
trabajadores y entre sus respectivas organizaciones con miras a eliminar los
riesgos o reducirlos en la medida en que sea factible; cuando sea conveniente,
prever un programa especial de formacin para los trabajadores migrantes, en su
lengua materna.
e) Adoptar medidas especficas para evitar catstrofes y coordinar y hacer coherentes
las acciones que deban realizarse a niveles diferentes, en particular en las zonas
industriales en donde estn situadas empresas que presenten grandes potenciales
para los trabajadores y la poblacin de los alrededores.
f) Garantizar un buen enlace con el Sistema internacional de alarma para los riesgos
profesionales en los campos de la seguridad y la higiene en el trabajo, establecido
dentro del marco de la Organizacin Internacional del Trabajo.
g) Adoptar medidas apropiadas en favor de los trabajadores minusvlidos.

Artculo 5:

El sistema de inspeccin previsto en el prrafo 1 del artculo 9 del convenio


debera inspirarse en las disposiciones del convenio sobre la inspeccin del trabajo,
1947, y del Convenio sobre la inspeccin del trabajo (agricultura), 1969, sin perjuicio
de las obligaciones asumidas por los Estados Miembros que hayan ratificado estos
dos Convenios.

34

Artculo 6:
En los casos apropiados, la autoridad o autoridades competentes, en consulta con
las organizaciones representativas de empleadores y de trabajadores interesadas,
deberan promover en la esfera de las condiciones de trabajo medidas que sean
conformes a la poltica a que se refiere el artculo 4 del Convenio.

Artculo 7:

Los principales objetivos de las medidas a que hace referencia el artculo 15 del
Convenio deberan ser:
a) Asegurar la aplicacin de las disposiciones de los artculos 4 y 7 del Convenio.
b) Coordinar el ejercicio de las funciones que incumben a la autoridad o autoridades
competentes en virtud de las disposiciones del artculo 11 del Convenio y del
prrafo 4 de la presente Recomendacin.
c) Coordinar las actividades en materia de seguridad y salud de los trabajadores y
medio ambiente de trabajo desarrollados a nivel nacional, regional o local por las
autoridades pblicas, por los empleadores y sus organizaciones, por las
organizaciones y los representantes de los trabajadores y por cualesquiera otros
organismos o personas interesados.
d) Promover intercambios de opiniones, de informacin y de experiencias a nivel
nacional, de industria o de rama de actividad econmica.

Artculo 8:

Debera establecerse una cooperacin estrecha entre las autoridades pblicas y


las organizaciones representativas de empleadores y de trabajadores y cualquier otro
organismo interesado, para la formulacin y la aplicacin de la poltica a que se
refiere el artculo 4 del Convenio.

35

Artculo 9:

Los exmenes a que se refiere el artculo 7 del Convenio deberan considerar en


particular la situacin de los trabajadores ms vulnerables, por ejemplo los
minusvlidos.

Accin a Nivel de la Empresa

Artculo 10:

Entre las obligaciones que incumben a los empleadores para lograr el objetivo
sealado en el artculo 16 del Convenio podran figurar, habida cuenta de las
caractersticas de las diversas ramas de actividad econmica y de los diferentes tipos
de trabajo, las siguientes:
a) Proporcionar lugares de trabajo, maquinaria y equipos y utilizar mtodos de
trabajo que, en la medida en que sea razonable y factible, sean seguros y no
entraen riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores.
b) Dar las instrucciones y la formacin necesarias, habida cuenta de las funciones y
las capacidades de las diferentes categoras de trabajadores.
c) Asegurar una supervisin adecuada del trabajo efectuado, de las prcticas de
trabajo utilizadas y de las medidas de seguridad e higiene de trabajo aplicadas.
d) Adoptar medidas de organizacin en lo que atae a la seguridad y salud de los
trabajadores y el medio ambiente de trabajo, adaptadas al tamao de la empresa y
a la ndole de sus actividades.
e) Proporcionar, sin ningn costo para el trabajador, las ropas de proteccin
individual y los equipos de proteccin adecuados que parezca necesario exigir
cuando no se puedan prevenir o limitar los riesgos de otra forma.
f) Asegurar que la organizacin del trabajo, particularmente en lo que atae a la
duracin del trabajo y a los perodos de descanso, no cause perjuicio a la seguridad
y la salud de los trabajadores.

36

g) Tomar todas las medidas razonables y factibles con miras a eliminar toda fatiga
fsica o mental excesiva.
h) Efectuar estudios e investigaciones o mantenerse al corriente en otra forma de la
evolucin de los conocimientos cientficos y tcnicos necesarios para cumplir con
las disposiciones de los apartados precedentes.

Artculo 11:

Cuando dos o ms empresas desarrollen simultneamente actividades en un


mismo lugar de trabajo, deberan colaborar en la aplicacin de las medidas relativas a
la seguridad y salud de los trabajadores y el medio ambiente de trabajo, sin perjuicio
de la responsabilidad de cada empresa por la salud y la seguridad de sus propios
trabajadores. En casos apropiados, la autoridad o autoridades competentes deberan
prescribir las modalidades generales de tal colaboracin.

Artculo 12:

a) Las medidas adoptadas para favorecer la cooperacin a que hace referencia el


artculo 20 del Convenio deberan incluir, cuando resulte apropiado y necesario,
el nombramiento, conforme a la prctica nacional, de delegados de seguridad de
los trabajadores, de comits obreros de seguridad e higiene o de comits
paritarios de seguridad e higiene, o de estos dos ltimos a la vez; en los comits
paritarios, los trabajadores deberan tener una representacin por lo menos igual
a la de los empleadores.
b) Los delegados de seguridad de los trabajadores, los comits obreros de seguridad
e higiene y los comits paritarios de seguridad e higiene, o, cuando sea
apropiado, otros representantes de los trabajadores, deberan:
1. Recibir informacin suficiente sobre las cuestiones de seguridad e higiene, tener la
posibilidad de examinar los factores que afectan a la seguridad y a la salud de los
trabajadores y ser alentados a proponer medidas en este campo.

37

2. Ser consultados cuando se prevean --y antes de que se ejecuten-- nuevas medidas
importantes de seguridad e higiene, y procurar por su parte conseguir la adhesin
de los trabajadores a tales medidas.
3. Ser consultados cuando se prevean cambios en las operaciones y procesos de
trabajo y en el contenido o en la organizacin del trabajo que puedan tener
repercusiones en la seguridad o la salud de los trabajadores.
4. Estar protegidos contra el despido y otras medidas perjudiciales cuando cumplan
sus funciones en la esfera de la seguridad e higiene del trabajo como
representantes de los trabajadores o miembros de los comits de seguridad e
higiene.
5. Tener posibilidad de contribuir al proceso de toma de decisiones al nivel de la
empresa en lo que concierne a las cuestiones de seguridad y de salud;
6. Tener acceso a cualquier parte de los lugares de trabajo y poder comunicar con los
trabajadores acerca de las cuestiones de salud y de seguridad durante las horas de
trabajo y en los lugares de trabajo.
7. Tener la libertad de establecer contacto con los inspectores del trabajo.
8. Tener posibilidad de contribuir a las negociaciones en la empresa sobre cuestiones
relativas a la salud y a la seguridad de los trabajadores.
9. Disponer de un nmero razonable de horas de trabajo remuneradas para ejercer sus
funciones relativas a la salud y a la seguridad, y recibir la formacin pertinente.
10. Recurrir a especialistas para asesorarlos sobre problemas de salud y de seguridad
particulares.

Artculo 13:

Cuando las actividades de la empresa lo hagan necesario y su tamao lo permita,


debera preverse:
1.

La disponibilidad de un servicio de medicina del trabajo y de un servicio de


seguridad, sea dentro de la propia empresa, en comn con otras empresas o
mediante acuerdos concluidos con un organismo exterior.

38

2.

El recurso a especialistas encargados de asesorar sobre problemas particulares de


seguridad o higiene o de supervisar la aplicacin de las medidas adoptadas para
resolverlos.

Artculo 14:

Cuando la ndole de las actividades de sus empresas lo justifique, los empleadores


deberan tener la obligacin de formular por escrito su poltica en materia de
seguridad e higiene del trabajo, las disposiciones tomadas en esta esfera y las diversas
responsabilidades ejercidas en virtud de estas disposiciones, y de poner dicha
informacin en conocimiento de todos los trabajadores en una lengua o por un medio
que puedan comprender fcilmente.

Artculo 15:

1.

Debera exigirse a los empleadores que controlen peridicamente la aplicacin de


las normas pertinentes de seguridad e higiene del trabajo, por ejemplo vigilando
las condiciones del medio ambiente, y que procedan de cuando en cuando a
exmenes crticos sistemticos de la situacin en este campo.

2.

Debera exigirse a los empleadores que registren los datos sobre seguridad y
salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo que la autoridad o
autoridades competentes consideren indispensables, entre los que podran
incluirse datos sobre todos los accidentes del trabajo y todos los casos de daos
para la salud que sobrevengan durante el trabajo o en relacin con ste, y que se
hallen sujetos a declaracin; autorizaciones y exenciones en virtud de las Leyes o
reglamentos en la materia, as como las condiciones a que estn sujetas tales
autorizaciones y exenciones; certificados relativos al control de la salud de los
trabajadores la empresa, y datos sobre exposicin a sustancias o agentes
determinados.

39

Artculo 16:

El objetivo de las disposiciones adoptadas en virtud del artculo 17 del convenio


debera ser garantizar que los trabajadores:
1.

Velen dentro de lmites razonables, por su propia seguridad y por la de otras


personas a quienes puedan afectar sus actos u omisiones en el trabajo.

2.

Cumplan las instrucciones dadas para garantizar su propia seguridad y salud, as


como las de otras personas, y observen los procedimientos de seguridad e
higiene.

3.

Utilicen correctamente los dispositivos de seguridad y el equipo de proteccin, y


no los hagan inoperantes.

4.

Informen inmediatamente a su superior jerrquico directo de cualquier situacin


que, a su juicio, pueda entraar un riesgo que ellos mismos no puedan remediar.

5.

Informen acerca de todo accidente o dao para la salud que sobrevenga durante
el trabajo o en relacin con ste.

Artculo 17:

No debera tomarse ninguna medida en perjuicio de un trabajador por haber


formulado de buena fe una queja por lo que consideraba ser una infraccin a las
disposiciones reglamentarias o una deficiencia grave en las medidas tomadas por el
empleador en el campo de la seguridad y la salud de los trabajadores y el medio
ambiente de trabajo.
Convenio 81 sobre la Inspeccin del Trabajo (1947).
Inspeccin del Trabajo en la Industria
Artculo 1:
Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo para el que est en
vigor el presente Convenio deber mantener un sistema de inspeccin del trabajo en
los establecimientos industriales.
40

Artculo 2:
1.

El sistema de inspeccin del trabajo en los establecimientos industriales se


aplicar a todos los establecimientos a cuyo respecto los inspectores del trabajo
estn encargados de velar por el cumplimiento de las disposiciones legales
relativas a las condiciones de trabajo y a la proteccin de los trabajadores en el
ejercicio de su profesin.

2.

La legislacin nacional podr exceptuar de la aplicacin del presente Convenio a


las empresas mineras y de transporte, o a partes de dichas empresas.

Artculo 3. El sistema de inspeccin estar encargado de:


a) Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales relativas a las condiciones
de trabajo y a la proteccin de los trabajadores en el ejercicio de su profesin,
tales como las disposiciones sobre horas de trabajo, salarios, seguridad, higiene y
bienestar, empleo de menores y dems disposiciones afines, en la medida en que
los inspectores del trabajo estn encargados de velar por el cumplimiento de
dichas disposiciones.
b) Facilitar informacin tcnica y asesorar a los empleadores y a los trabajadores
sobre la manera ms efectiva de cumplir las disposiciones legales.
c) Poner en conocimiento de la autoridad competente las deficiencias o los abusos
que no estn especficamente cubiertos por las disposiciones legales existentes.
d) Ninguna otra funcin que se encomiende a los inspectores del trabajo deber
entorpecer el cumplimiento efectivo de sus funciones principales o perjudicar, en
manera alguna, la autoridad e imparcialidad que los inspectores necesitan en sus
relaciones con los empleadores y los trabajadores.
Artculo 4:
1.

Siempre que sea compatible con la prctica administrativa del miembro, la


inspeccin del trabajo deber estar bajo la vigilancia y control de una autoridad
central.

41

2.

En el caso de un Estado federal, el trmino autoridad central podr significar una


autoridad federal o una autoridad central de una entidad confederada.

Artculo 5. La autoridad competente deber adoptar las medidas pertinentes


para fomentar:

a) La cooperacin efectiva de los servicios de inspeccin con otros servicios


gubernamentales y con instituciones, pblicas o privadas, que ejerzan actividades
similares.
b) La colaboracin de los funcionarios de la inspeccin con los empleadores y
trabajadores o sus organizaciones.

Artculo 6:

El personal de inspeccin deber estar compuesto de funcionarios pblicos cuya


situacin jurdica y cuyas condiciones de servicio les garanticen la estabilidad en su
empleo y los independicen de los cambios de gobierno y de cualquier influencia
exterior indebida.

Artculo 7:

1. A reserva de las condiciones a las que la legislacin nacional sujete la contratacin


de funcionarios pblicos, los inspectores del trabajo sern contratados tomndose
nicamente en cuenta las aptitudes del candidato para el desempeo de sus
funciones.
2. La autoridad competente determinar la forma de comprobar esas aptitudes.
3. Los inspectores del trabajo debern recibir formacin adecuada para el desempeo
de sus funciones.

42

Artculo 8:

Las mujeres y los hombres sern igualmente elegibles para formar parte del
personal de inspeccin, y, cuando fuere necesario, se asignarn funciones especiales a
los inspectores y a las inspectoras, respectivamente.

Artculo 9:
Todo Miembro dictar las medidas necesarias para garantizar la colaboracin de
peritos y tcnicos debidamente calificados, entre los que figurarn especialistas en
medicina, ingeniera, electricidad y qumica, en el servicio de inspeccin, de acuerdo
con los mtodos que se consideren ms apropiados a las condiciones nacionales, a fin
de velar por el cumplimiento de las disposiciones legales relativas a la proteccin de
la salud y seguridad de los trabajadores en el ejercicio de su profesin, e investigar
los efectos de los procedimientos empleados, de los materiales utilizados y de los
mtodos de trabajo en la salud y seguridad de los trabajadores.
Artculo 10:
El nmero de inspectores del trabajo ser suficiente para garantizar el desempeo
efectivo de las funciones del servicio de inspeccin, y se determinar teniendo
debidamente en cuenta:
a) La importancia de las funciones que tengan que desempear los inspectores,
particularmente:
i. El nmero, naturaleza, importancia y situacin de los establecimientos sujetos
a inspeccin;
ii. El

nmero

las

categoras

de

trabajadores

empleados

en

tales

establecimientos.
iii. El nmero y complejidad de las disposiciones legales por cuya aplicacin
deba velarse.
b) Los medios materiales puestos a disposicin de los inspectores.

43

c) Las condiciones prcticas en que debern realizarse las visitas de inspeccin para
que sean eficaces.
Artculo 11:

1. La autoridad competente deber adoptar las medidas necesarias para proporcionar


a los inspectores del trabajo:
Oficinas locales debidamente equipadas, habida cuenta de las necesidades del
servicio, y accesibles a todas las personas interesadas.
Los medios de transporte necesarios para el desempeo de sus funciones, en
caso de que no existan medios pblicos apropiados.
2. La autoridad competente deber adoptar las medidas necesarias para rembolsar a
los inspectores del trabajo todo gasto imprevisto y cualquier gasto de transporte que
pudiere ser necesario para el desempeo de sus funciones.

Artculo 12:

1.

Los inspectores del trabajo que acrediten debidamente su identidad estarn


autorizados para:
a) Entrar libremente y sin previa notificacin, a cualquier hora del da o de la
noche, en todo establecimiento sujeto a inspeccin.
b) Entrar de da en cualquier lugar, cuando tengan un motivo razonable para
suponer que est sujeto a inspeccin.
c) Para proceder a cualquier prueba, investigacin o examen que consideren
necesario para cerciorarse de que las disposiciones legales se observan
estrictamente y, en particular:
i. Interrogar, solos o ante testigos, al empleador o al personal de la
empresa sobre cualquier asunto relativo a la aplicacin de las
disposiciones legales.

44

ii. Exigir la presentacin de libros, registros u otros documentos que la


legislacin nacional relativa a las condiciones de trabajo ordene llevar, a
fin de comprobar que estn de conformidad con las disposiciones
legales, y para obtener copias o extractos de los mismos.
iii. Requerir la colocacin de los avisos que exijan las disposiciones legales;
iv. Tomar o sacar muestras de sustancias y materiales utilizados o
manipulados en el establecimiento, con el propsito de analizarlos,
siempre que se notifique al empleador o a su representante que las
substancias o los materiales han sido tomados o sacados con dicho
propsito.
2. Al efectuar una visita de inspeccin, el inspector deber notificar su presencia al
empleador o a su representante, a menos que considere que dicha notificacin
pueda perjudicar el xito de sus funciones.

Artculo 13:

1.

Los inspectores del trabajo estarn facultados para tomar medidas a fin de que se
eliminen los defectos observados en la instalacin, en el montaje o en los
mtodos de trabajo que, segn ellos, constituyan razonablemente un peligro para
la salud o seguridad de los trabajadores.

2.

A fin de permitir la adopcin de dichas medidas, los inspectores del trabajo


estarn facultados, a reserva de cualquier recurso judicial o administrativo que
pueda prescribir la legislacin nacional, a ordenar o hacer ordenar:
a) Las modificaciones en la instalacin, dentro de un plazo determinado, que
sean necesarias para garantizar el cumplimiento de las disposiciones legales
relativas a la salud o seguridad de los trabajadores; o
b) La adopcin de medidas de aplicacin inmediata, en caso de peligro
inminente para la salud o seguridad de los trabajadores.

3. Cuando el procedimiento prescrito en el prrafo 2 no sea compatible con la


prctica administrativa o judicial del Miembro, los inspectores tendrn derecho de

45

dirigirse a la autoridad competente para que sta ordene lo que haya lugar o adopte
medidas de aplicacin inmediata.

Artculo 14:
Debern notificarse a la inspeccin del trabajo, en los casos y en la forma que
determine la legislacin nacional, los accidentes del trabajo y los casos de
enfermedad profesional.

Artculo 15. A reserva de las excepciones que establezca la legislacin nacional:


a) Se prohibir que los inspectores del trabajo tengan cualquier inters directo o
indirecto en las empresas que estn bajo su vigilancia.
b) Los inspectores del trabajo estarn obligados, so pena de sufrir sanciones o
medidas disciplinarias apropiadas, a no revelar, aun despus de haber dejado el
servicio, los secretos comerciales o de fabricacin o los mtodos de produccin
de que puedan haber tenido conocimiento en el desempeo de sus funciones.
c) Los inspectores del trabajo debern considerar absolutamente confidencial el
origen de cualquier queja que les d a conocer un defecto o una infraccin de las
disposiciones legales, y no manifestarn al empleador o a su representante que la
visita de inspeccin se ha efectuado por haberse recibido dicha queja.
Artculo 16:
Los establecimientos se debern inspeccionar con la frecuencia y el esmero que
sean necesarios para garantizar la efectiva aplicacin de las disposiciones legales
pertinentes.
Artculo 17:
1. Las personas que violen las disposiciones legales por cuyo cumplimiento velen los
inspectores del trabajo, o aquellas que muestren negligencia en la observancia de

46

las mismas, debern ser sometidas inmediatamente, sin aviso previo, a un


procedimiento judicial. Sin embargo, la legislacin nacional podr establecer
excepciones, para los casos en que deba darse un aviso previo, a fin de remediar la
situacin o tomar disposiciones preventivas.
2. Los inspectores del trabajo tendrn la facultad discrecional de advertir y de
aconsejar, en vez de iniciar o recomendar un procedimiento.

Artculo 18:

La legislacin nacional deber prescribir sanciones adecuadas, que habrn de ser


efectivamente aplicadas en los casos de violacin de las disposiciones legales por
cuyo cumplimiento velen los inspectores del trabajo, y en aquellos en que se obstruya
a los inspectores del trabajo en el desempeo de sus funciones.

Artculo 19:

1.

Los inspectores del trabajo o las oficinas locales de inspeccin, segn sea el caso,
estarn obligados a presentar a la autoridad central de inspeccin informes
peridicos sobre los resultados de sus actividades.

2.

Estos informes se redactarn en la forma que prescriba la autoridad central,


tratarn de las materias que considere pertinentes dicha autoridad y se
presentarn, por lo menos, con la frecuencia que la autoridad central determine y,
en todo caso, a intervalos que no excedan de un ao.

Artculo 20:

1. La autoridad central de inspeccin publicar un informe anual, de carcter


general, sobre la labor de los servicios de inspeccin que estn bajo su control.
2. Estos informes se publicarn dentro de un plazo razonable, que en ningn caso
podr exceder en doce meses de la terminacin del ao a que se refieran.

47

3. Se remitirn copias de los informes anuales al Director General de la Oficina


Internacional del Trabajo dentro de un perodo razonable despus de su
publicacin, que en ningn caso podr exceder de tres meses.

Artculo 21:

El informe anual que publique la autoridad central de inspeccin tratar de las


siguientes cuestiones, as como de cualesquiera otras que competan a dicha autoridad:

a) Legislacin pertinente a las funciones del servicio de inspeccin del trabajo.


b) Personal del servicio de inspeccin del trabajo.
c) Estadsticas de los establecimientos sujetos a inspeccin y nmero de
trabajadores empleados en dichos establecimientos.
d) Estadsticas de las visitas de inspeccin.
e) Estadsticas de las infracciones cometidas y de las sanciones impuestas.
f) Estadsticas de los accidentes del trabajo.
g) Estadsticas de las enfermedades profesionales.

Inspeccin del Trabajo en el Comercio

Artculo 22:

Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo para el que est en


vigor el presente Convenio deber mantener un sistema de inspeccin del trabajo en
los establecimientos comerciales.

Artculo 23:

El sistema de inspeccin del trabajo en los establecimientos comerciales se


aplicar a todos los establecimientos a cuyo respecto los inspectores del trabajo estn

48

encargados de velar por el cumplimiento de las disposiciones legales relativas a las


condiciones de trabajo y a la proteccin de los trabajadores en el ejercicio de su
profesin.

Artculo 24:

El sistema de inspeccin del trabajo en establecimientos comerciales observar


las disposiciones de los artculos 3 a 21 del presente Convenio, en los casos en que
puedan aplicarse.

Derecho Constitucional

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) del ao 1999,


publicada en la Gaceta Oficial nmero 5.453 (Extraordinaria), Marzo 24, 2000, en su
artculo 86 menciona lo siguiente:
Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio publico de
carcter no lucrativo, que garantice la salud y asegure proteccin en
contingencias de maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez,
enfermedades catastrficas, discapacidad, necesidades especiales, riesgos
laborales, prdida de empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda,
cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra circunstancia de previsin
social
Por su parte el artculo 87 de la mencionada Constitucin, expresa "Todo
patrono o patrona garantizar a sus trabajadores y trabajadoras condiciones de
seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptar medidas y
crear instituciones que permitan el control y la promocin de ests condiciones.
Por otro lado, el artculo 89 de la Constitucin, dispone que, El trabajo es hecho
social y gozar de la proteccin del Estado. La ley dispondr lo necesario para
mejorar las condiciones materiales, morales e intelectuales de los trabajadores y
trabajadoras
Segn el articulo 4, de la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social, Gaceta
Oficial N 37.600 de fecha 30 de diciembre de 2002, la seguridad social es un
49

derecho humano y social fundamental e irrenunciable, garantizado por Estado a todos


los Venezolanos residentes en el territorio de la Repblica, y a los extranjeros
residenciados legalmente en l, independientemente de su capacidad contributiva,
condicin social, actividad laboral, medio de desenvolvimiento, salarios y renta,
conforme el principio de progresividad y a los trminos establecidos en la
Constitucin de la Repblica y en las diferentes leyes nacionales, tratados, pactos y
convenciones suscritos y ratificados por Venezuela.
Entre las principales prestaciones que garantizara el sistema de seguridad social,
se encuentran las consagradas en los numerales 1 y 3 respectivamente del artculo 18
de la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social (LOSS), de la siguiente forma:
1.

Promocin de la salud de toda la poblacin de forma universal y equitativa, que


incluye la proteccin y la educacin para la salud y la calidad de vida, la
prevencin de enfermedades y accidentes, la restitucin de la salud y la
rehabilitacin; oportuna, adecuada y de calidad.

2.

Promocin de la salud de los trabajadores y de un ambiente de trabajo seguro y


saludable, la recreacin, la prevencin, atencin integral, rehabilitacin,
reentrenamiento y reinsercin de los trabajadores enfermos o accidentados por
causas del trabajo, as como las prestaciones en dinero que de ellos se deriven.
En la Ley Orgnica del Trabajo (LOT) Gaceta Oficial nmero 5.152,

extraordinario, Junio 19, 1997, en su artculo 236 enuncia que:


El patrono deber tomar las medidas que fueren necesarias para que el servicio
se preste en condiciones de higiene y seguridad que respondan a los requerimientos
de la salud del trabajador, en un medio ambiente de trabajo adecuado y propicio para
el ejercicio de sus facultades fsicas y mentales..

Articulo 237:

Ningn trabajador podr ser expuesto a la accin de agentes fsicos, condiciones


ergonmicas, riesgos psicosociales, agentes qumicos, biolgicos o de cualquier otra

50

ndole, sin ser advertido acerca de la naturaleza de los mismos, de los daos que
pudieren causar a su salud, y aleccionado en los principios de su prevencin.

Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

Artculo 4:

Su aplicacin va a los trabajadores efectuados bajo relacin de dependencia por


cuenta de un empleador o empleadora, cualesquiera sea su naturaleza, el lugar donde
se ejecute, persiga o no fines de lucro, sean pblicas o privados existentes o que se
establezcan en el territorio de la Repblica, y en general toda prestacin de servicios
personales donde haya patronos o patronas y trabajadores o trabajadoras, sea cual
fuere la forma que adopte, salvo las excepciones expresamente establecidas por la
Ley. Quedan expresamente incluidos en el mbito de la aplicacin de esta Ley el
Trabajo a domicilio, domestico y de conserjera. Quienes desempeen sus labores en
cooperativas u otras formas asociativas, comunitarias, de carcter productivo o de
servicio estarn amparados por las disposiciones de la presente Ley. Se exceptan del
mbito de aplicacin de esta Ley, los miembros de la Fuerza Armada nacional de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 328 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela. A los efectos de las materia de promocin de la seguridad
y la salud en el trabajo y de la prevencin de los accidentes de trabajo y de las
enfermedades ocupacionales y otras materias compatibles, as como el estimulo e
incentivos de programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y
turismo social, las disposiciones de la presente Ley son aplicadas a las actividades
desarrolladas por los trabajadores y trabajadoras no dependientes. A estos mismos
efectos, cuando la Ley, los Reglamentos o Normas Tcnicas se refieran a trabajadores
y trabajadoras, comprenden tambin a trabajadores y trabajadoras no dependientes
cuando sea compatible con la naturaleza de sus labores.

51

Las Responsabilidades y Sanciones del Empleador

Artculo 116:

El incumplimiento de los empleadores o empleadoras en materia de seguridad y


salud en el trabajo dar lugar a responsabilidades administrativas, as como, en su
caso, a responsabilidades penales y civiles derivadas de dicho incumplimiento.

Las Infracciones administrativas en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo

Artculo 117:

Son infracciones administrativas en materia de seguridad y salud en el trabajo,


las acciones u omisiones de los empleadores o empleadoras que incumplan las
normas legales y reglamentarias en materia de seguridad y salud laboral sujetas a su
responsabilidad.

De las infracciones leves

Artculo 118:

Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o


disciplinarias, se sancionar al empleador o empleadora con multas de hasta
veinticinco unidades tributarias (25 U.T.) por cada trabajador expuesto cuando:
1.

No ofrezca oportuna y adecuada respuesta a la solicitud de informacin o


realizacin de mejoras de los niveles de proteccin de la seguridad y la salud de
los trabajadores y trabajadoras solicitada por los delegados o delegadas de
prevencin o Comit de Seguridad y Salud Laboral, de conformidad con esta
Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

52

2.

No garantice todos los elementos del saneamiento bsico en los puestos de


trabajo, en las empresas, establecimientos, explotaciones o faenas, y en las reas
adyacentes a los mismos, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las
normas tcnicas.

3.

No lleve un registro de las caractersticas fundamentales de los proyectos de


nuevos medios y puestos de trabajo o la remodelacin de los mismos, de
conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

4.

No consulte a los trabajadores y trabajadoras y a sus organizaciones, y al Comit


de Seguridad y Salud Laboral, antes de que se ejecuten las medidas que prevean
cambios en la organizacin del trabajo que puedan afectar a un grupo o la
totalidad de los trabajadores y trabajadoras o decisiones importantes de seguridad
e higiene y medio ambiente de trabajo, de conformidad con esta Ley, su
Reglamento o las normas tcnicas.

5.

Elabore sin la participacin de los trabajadores y las trabajadoras, el Programa de


Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa, las polticas y compromisos y los
reglamentos internos relacionados con la materia, as como cuando planifique y
organice la produccin de acuerdo a esos programas, polticas, compromisos y
reglamentos, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

6.

No imparta a los trabajadores y trabajadoras formacin terica y prctica,


suficiente, adecuada y en forma peridica, para la ejecucin de las funciones
inherentes a su actividad, en la prevencin de accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales, y en la utilizacin del tiempo libre y
aprovechamiento del descanso en el momento de ingresar al trabajo, cuando se
produzcan cambios en las funciones que desempee, cuando se introduzcan
nuevas tecnologas o cambios en los equipos de trabajo, de conformidad con esta
Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

7.

No colocar de forma pblica y visible en el centro de trabajo los registros


actualizados de los ndices de accidentes de trabajo y de enfermedades
ocupacionales.

53

De las infracciones graves

Artculo 119:

Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o


disciplinarias, se sancionar al empleador o empleadora con multas de veintisis (26)
a setenta y cinco (75) unidades tributarias (U.T.) por cada trabajador expuesto
cuando:
1.

No cree o mantenga actualizado un sistema de informacin de prevencin,


seguridad y salud laborales en correspondencia con el Sistema de Informacin de
la Seguridad Social, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas
tcnicas.

2.

No presente oportunamente al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y


Seguridad Laborales, informe de las medidas apropiadas para prevenir los
accidentes de trabajo que hayan ocurrido en el centro de trabajo, de conformidad
con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

3.

No evale y determine las condiciones de las nuevas instalaciones antes dar


inicio a su funcionamiento, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las
normas tcnicas.

4.

No conceda licencia remunerada a los delegados o delegadas de prevencin para


el ejercicio de sus funciones, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las
normas tcnicas.

5.

No disee o implemente una poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo, de


conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

6.

No elabore, implemente o evale los programas de seguridad y salud en el


trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

7.

No presente, para su aprobacin ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y


Seguridad Laborales, el Proyecto de Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo.

54

8.

No evale los niveles de peligrosidad de las condiciones de trabajo, de


conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

9.

No mantenga un registro actualizado de los niveles de peligrosidad de las


condiciones de trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las
normas tcnicas.

10. No incluya en el diseo del proyecto de empresa, establecimiento o explotacin,


los aspectos de seguridad y salud en el trabajo que permitan controlar las
condiciones peligrosas de trabajo y prevenir la ocurrencia de accidentes de
trabajo y enfermedades ocupacionales, de conformidad con esta Ley, su
Reglamento o las normas tcnicas.
11. No registre y someta a la aprobacin del Instituto Nacional de Prevencin, Salud
y Seguridad Laborales los proyectos de alto niveles de peligrosidad, de
conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
12. No realice las acciones de control en el ambiente de trabajo cuando la
concentracin ambiental de la sustancia en cuestin o el nivel de intensidad del
fenmeno fsico sea superior al cincuenta por ciento (50%) del Nivel Tcnico de
Referencia de Exposicin correspondiente, de conformidad con esta Ley, su
Reglamento o las normas tcnicas.
13. No permita u obstaculice a travs de cualquier medio las elecciones de los
delegados o delegadas de prevencin.
14. No provea a los trabajadores y trabajadoras de los implementos y equipos de
proteccin personal adecuados a las condiciones de trabajo presentes en su
puesto de trabajo y a las labores desempeadas de acuerdo con el Reglamento de
la presente Ley y las convenciones colectivas.
15. No permita que los trabajadores y trabajadoras acompaen a los funcionarios o
funcionarias de inspeccin cuando stos realicen su labor inspectora en las
empresas, establecimientos o explotaciones de conformidad con esta Ley, su
Reglamento o las normas tcnicas.

55

16. No realice peridicamente a los trabajadores y trabajadoras exmenes de salud


preventivos, niegue el acceso a la informacin contenida en los mismos, de
conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
17. No desarrolle programas de educacin y capacitacin tcnica para los
trabajadores y trabajadoras en materia de seguridad y salud en el trabajo, de
conformidad con lo establecido en esta Ley y su Reglamento.
18. No desarrolle o mantenga un sistema de vigilancia epidemiolgica de accidentes
y enfermedades ocupacionales en el centro de trabajo, de conformidad con lo
establecido en esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
19. No identifique, evale y controle las condiciones y medio ambiente de trabajo
que puedan afectar tanto la salud fsica como mental de los trabajadores y
trabajadoras en el centro de trabajo, de conformidad con lo establecido en esta
Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
20. No desarrolle programas de promocin de la seguridad y salud en el trabajo, de
prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales, de conformidad con
esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
21. No someta a consulta del Comit de Seguridad y Salud Laboral, regular y
peridicamente, las polticas, programas y actuaciones en materia de seguridad y
salud en el trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas
tcnicas.
22. No informe por escrito a los trabajadores y trabajadoras de los principios de la
prevencin de las condiciones peligrosas o insalubres, tanto al ingresar al trabajo
como al producirse un cambio en el proceso laboral o una modificacin del
puesto de trabajo, as como no instruirlos y capacitarlos respecto a la promocin
de la salud y la seguridad, la prevencin de accidentes y enfermedades
profesionales, como tampoco en lo que se refiere a uso de dispositivos personales
de seguridad y proteccin, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las
normas tcnicas.
23. No informe por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al Comit de Seguridad
y Salud Laboral de las condiciones peligrosas a las que estn expuestos los

56

primeros, por la accin de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, meteorolgicos


o a condiciones disergonmicas o psico-sociales que puedan causar dao a la
salud, de acuerdo a los criterios establecidos por el Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales , de conformidad con esta Ley, su
Reglamento o las normas tcnicas.
24. No registre en el Sistema nico de Sustancias Peligrosas las sustancias que por
su naturaleza, toxicidad o condicin fsico qumica, de conformidad con esta
Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
25. Incumpla con el deber de informacin al Comit de Seguridad y Salud Laboral y
a los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo de la incorporacin al centro
de trabajo de empresas intermediarias, contratistas y subcontratistas.
26. Se supere en el centro de trabajo los valores establecidos como Niveles Tcnicos
de Referencia de Exposicin, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las
normas tcnicas, que puedan generar enfermedades crnicas que comprometan la
capacidad de trabajo o daos graves a la seguridad y salud del trabajador o
trabajadora, sin que se hayan adoptado las medidas de control adecuadas.

De las infracciones muy graves

Artculo 120:

Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o


disciplinarias, se sancionar al empleador o empleadora con multas de setenta y seis
(76) a cien (100) unidades tributarias (U.T.) por cada trabajador expuesto cuando:
1.

No organice, registre o acredite un Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo


propio o mancomunado, de conformidad con lo establecido en esta Ley y su
Reglamento.

2.

No asegure el disfrute efectivo del periodo de vacaciones remunerado por parte


de los trabajadores y trabajadoras, de conformidad con la ley.

57

3.

No asegure el disfrute efectivo del descanso de la faena diaria, de conformidad


con la ley.

4.

Infrinja las normas relativas a la duracin mxima de la jornada de trabajo y al


trabajo nocturno, o las disposiciones relativas a los das hbiles.

5.

No informe de la ocurrencia de los accidentes de trabajo, de forma inmediata al


Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, al Comit de
Seguridad y Salud Laboral y al sindicato, de conformidad con lo establecido en
esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

6.

No declare formalmente dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes de la


ocurrencia de los accidentes de trabajo o del diagnstico de las enfermedades
ocupacionales, al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales,
al Comit de Seguridad y Salud Laboral y al sindicato, de conformidad con lo
establecido en esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

7.

Suministre al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales o al


ministerio con competencia en materia de trabajo, datos, informacin o medios
de prueba falsos o errados que stos les hayan solicitado.

8.

No organice o mantenga los sistemas de atencin de primeros auxilios, transporte


de lesionados, atencin mdica de emergencia y respuestas y planes de
contingencia, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas
tcnicas.

9.

No informe a los trabajadores y las trabajadoras sobre su condicin de salud, de


conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

10. No constituya, registre o mantenga en funcionamiento el Comit de Seguridad y


Salud Laboral, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas
tcnicas.
11. No brinde auxilio inmediato al trabajador o la trabajadora lesionado o enfermo,
de conformidad con esta Ley y su Reglamento.
12. No incorpore o reingrese al trabajador o la trabajadora que haya recuperado su
capacidad para el trabajo en el cargo o puesto de trabajo que desempeaba con
anterioridad a la ocurrencia de la contingencia, o en otro de similar naturaleza.

58

13. No reingrese o reubique al trabajador o la trabajadora en un puesto de trabajo


compatible con sus capacidades residuales cuando se haya calificado la
discapacidad parcial permanente o la discapacidad total permanente para el
trabajo habitual.
14. Viole la confidencialidad o privacidad de la informacin sobre las condiciones de
salud de los trabajadores y trabajadoras.
15. Impida u obstaculice el ejercicio del derecho de los trabajadores y trabajadoras a
rehusarse a trabajar, a alejarse de una situacin de peligro o a interrumpir una
tarea o actividad de trabajo cuando, basndose en su formacin y experiencia,
tenga motivos razonables para creer que existe un peligro inminente para su
salud o para su vida; y no cancelar el salario correspondiente y computable al
tiempo que dure la interrupcin a la antigedad del trabajador o de la trabajadora,
de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
16. No reubique a los trabajadores y las trabajadoras en puestos de trabajo o no
adecue sus tareas por razones de salud, rehabilitacin o reinsercin laboral, de
conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
17. Despida, desmejore o traslade a los trabajadores y trabajadoras con ocasin del
ejercicio de los derechos consagrados en esta Ley.
18. Viole la inamovilidad laboral de los delegados o delegadas de prevencin, de
conformidad con esta Ley y su Reglamento.
19. Obstaculice, impida o dificulte la actuacin de inspeccin o supervisin de un
funcionario o funcionaria del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales.
En los casos previstos en este artculo proceder segn la gravedad de la
infraccin el cierre de la empresa, establecimiento, explotacin o faena, hasta por
cuarenta y ocho (48) horas. Durante el cierre de las empresas, establecimientos y
explotaciones previstas en los artculos anteriores, el patrono deber pagar todos los
salarios, remuneraciones, beneficios sociales y dems obligaciones derivadas de la
relacin de trabajo, como si los trabajadores y las trabajadoras hubiesen cumplido
efectivamente su jornada de trabajo.

59

De las responsabilidades e indemnizaciones por accidentes de trabajo y enfermedad


ocupacional

Responsabilidad del empleador o de la empleadora.

Artculo 129:

Con independencia de las prestaciones a cargo de la Seguridad Social, en caso de


ocurrencia de un accidente o enfermedad ocupacional como consecuencia de la
violacin de la normativa legal en materia de seguridad y salud en el trabajo por parte
del empleador o de la empleadora, ste deber pagar al trabajador o trabajadora, o a
sus derechohabientes una indemnizacin en los trminos establecidos en esta Ley, y
por dao material y dao moral de conformidad con lo establecido en el Cdigo Civil.
Todo ello, sin perjuicio de las responsabilidades establecidas en el Cdigo Penal.
De las acciones derivadas de lo regulado por este artculo conocern los tribunales
de la jurisdiccin especial del trabajo, con excepcin de las responsabilidades penales
a que hubiera lugar que sern juzgados por la jurisdiccin competente en la materia.
Con independencia de las sanciones que puedan imponerse a las personas jurdicas de
acuerdo a lo dispuesto en los artculos precedentes, quienes ejerzan como
representantes del empleador o de la empleadora, en caso de culpa, podrn ser
imputados penalmente de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley.
Indemnizaciones a los trabajadores y trabajadoras
Artculo 130:
En caso de ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional
como consecuencia de la violacin de la normativa legal en materia de seguridad y
salud en el trabajo por parte del empleador o de la empleadora, ste estar obligado al
pago de una indemnizacin al trabajador, trabajadora o derechohabientes, de acuerdo
a la gravedad de la falta y de la lesin, equivalentes a:

60

1.

El salario correspondiente a no menos de cinco (5) aos ni ms de ocho (8) aos,


contados por das continuos, en caso de muerte del trabajador o de la trabajadora.

2.

El salario correspondiente a no menos de cuatro (4) aos ni ms de siete (7) aos,


contados por das continuos, en caso de discapacidad absoluta permanente para
cualquier tipo de actividad laboral.

3.

El salario correspondiente a no menos de tres (3) aos ni ms de seis (6) aos,


contados por das continuos, en caso de discapacidad total permanente para el
trabajo habitual.

4.

El salario correspondiente a no menos de dos (2) aos ni ms de cinco (5) aos,


contados por das continuos, en caso de discapacidad parcial permanente mayor
del veinticinco por ciento (25%) de su capacidad fsica o intelectual para la
profesin u oficio habitual .

5.

El salario correspondiente a no menos de un (1) ao ni ms de cuatro (4) aos,


contados por das continuos, en caso de discapacidad parcial permanente de hasta
el veinticinco por ciento (25%) de su capacidad fsica o intelectual para la
profesin u oficio habitual .

6.

El doble del salario correspondiente a los das de reposo en caso de discapacidad


temporal. En caso de gran discapacidad asociada a la discapacidad absoluta
permanente la indemnizacin ser equiparable a la muerte del trabajador o
trabajadora. Cuando la gran discapacidad est asociada a la discapacidad
temporal, la indemnizacin ser una indemnizacin equivalente al triple del
salario correspondiente a los das que hubiere durado la incapacidad. Cuando la
secuela

deformaciones

permanentes,

provenientes

de

enfermedades

profesionales o accidentes del trabajo, hayan vulnerado la facultad humana del


trabajador, ms all de la simple prdida de su capacidad de ganancias, en las
condiciones y circunstancias contempladas en el artculo 71 de esta Ley, el
empleador queda obligado a pagar al trabajador, por concepto de indemnizacin,
una cantidad de dinero equivalente al salario de cinco (5) aos contando los das
continuos. A los efectos de estas indemnizaciones, el salario base para el clculo

61

de las mismas ser el salario integral devengado en el mes de labores


inmediatamente anterior.
Sanciones penales por muerte o lesin del trabajador o de la trabajadora
Artculo 131:
En caso de muerte de un trabajador o trabajadora como consecuencia de
violaciones graves o muy graves de la normativa legal en materia de seguridad y
salud en el trabajo el empleador o empleadora o sus representantes, sern sancionados
con pena de prisin de ocho (8) a diez (10) aos. Cuando el empleador o empleadora
o sus representantes, actuando en las mismas circunstancias haya ocasionado al
trabajador o trabajadora:
1.

La discapacidad total permanente que lleve asociada la imposibilidad del


trabajador o de la trabajadora para realizar los actos elementales de la vida diaria,
la pena ser de cinco (5) a nueve (9) aos de prisin.

2.

La discapacidad total permanente para cualquier tipo de actividad, la pena ser de


cinco (5) a ocho (8) aos de prisin.

3.

La discapacidad total permanente para el trabajo habitual, la pena ser de cuatro


(4) a siete (7) aos de prisin.

4.

La discapacidad parcial permanente, la pena ser de dos (2) a cuatro aos de


prisin.

5.

La discapacidad temporal, la pena ser de dos meses a dos aos de prisin.

6.

La discapacidad temporal que lleve asociada la imposibilidad del trabajador o de


la trabajadora para realizar los actos elementales de la vida diaria, la pena ser de
dos (2) a cuatro (4) aos de prisin.
Hasta tanto no se reforme el Cdigo Penal, el Ministerio Pblico crear Fiscales

Especiales con competencia nacional en materia de salud y seguridad laborales. Los


delitos de esta Ley son de accin pblica, sin perjuicio de que los afectados o sus
causahabientes puedan ejercer directamente las acciones penales correspondientes,
sin intervencin del Ministerio Pblico.

62

De las responsabilidades civiles y penales


Artculo 132:
Con la intervencin de oficio del representante del Ministerio Pblico, se ejercer
la accin penal en los delitos tipificados en esta Ley por efecto de la relacin laboral,
abrindose el procedimiento en va jurisdiccional. El agraviado o agraviada, o en caso
de su muerte, el cnyuge, sobreviviente, la pareja estable de hecho, ascendientes y
descendientes en orden de suceder, estn legitimados para ejercer la demanda civil
para la reparacin de los daos y la indemnizacin por perjuicios causados.
Seguridad y Salud en el Trabajo
Artculo 10:
El Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo
formular y evaluar la poltica nacional destinada al control de las condiciones y
medio ambiente de trabajo, la promocin del trabajo seguro y saludable, la
prevencin de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, la restitucin
de la salud y la rehabilitacin, la recapacitacin y reinsercin laboral, as como la
promocin de programas para la utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo
social y del fomento de la construccin, dotacin, mantenimiento y proteccin de la
infraestructura de las reas destinadas a tales efectos.
Artculo 39:
Los empleadores y empleadora, as como las cooperativas y las otras formas
asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio, deben organizar un
servicio propio o mancomunado de seguridad y salud en el trabajo, conformado de
manera multidisciplinaria, de carcter esencialmente preventivo, de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento de esta Ley.

63

Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo tendrn entre otras funciones, las
siguientes:
Artculo 40:
Asegurar la proteccin de los trabajadores y trabajadoras contra toda condicin
que perjudique su salud producto de la actividad laboral y de las condiciones en que
sta se efecta.
1.

Promover y mantener el nivel ms elevado posible de bienestar fsico, mental y


social de los trabajadores y trabajadoras.

2.

Identificar, evaluar y proponer los correctivos que permitan controlar las


condiciones y medio ambiente de trabajo que puedan afectar tanto la salud fsica
como mental de los trabajadores y trabajadoras en el lugar de trabajo o sobre la
salud de su familia.

3.

Asesorar tanto a los empleadores o empleadoras, como a los trabajadores y


trabajadoras en materia de seguridad y salud en el trabajo.

4.

Vigilar la salud de los trabajadores y trabajadoras en relacin con el trabajo.

5.

Suministrar oportunamente a los trabajadores y trabajadoras los informes,


exmenes, anlisis clnicos y paraclnicos, que sean practicados por ellos.

6.

Asegurar el cumplimiento de las vacaciones por parte de los trabajadores y


trabajadoras y el descanso de la faena diaria.

7.

Desarrollar y mantener un Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de accidentes y


enfermedades ocupacionales, de conformidad con lo establecido en el
Reglamento de la presente Ley.

8.

Desarrollar y mantener un Sistema de Vigilancia de la utilizacin del tiempo


libre, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la presente Ley.

9.

Reportar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales al Instituto


Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, de conformidad con el
Reglamento de la presente Ley.

64

10. Desarrollar programas de promocin de la seguridad y salud en el trabajo, de


prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales, de recreacin,
utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.
11. Promover planes para la construccin, dotacin, mantenimiento y proteccin de
infraestructura destinada a los programas de recreacin, utilizacin del tiempo
libre, descanso y turismo social.
12. Organizar los sistemas de atencin de primeros auxilios, transporte de
lesionados, atencin mdica de emergencia y respuestas y planes de
contingencia.
13. Investigar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales a los solos
fines de explicar lo sucedido y adoptar los correctivos necesarios, sin que esta
actuacin interfiera con las competencias de las autoridades pblicas.
14. Evaluar y conocer las condiciones de las nuevas instalaciones antes de dar inicio
a su funcionamiento.
15. Elaborar la propuesta de Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo y
someterlo a la consideracin del Comit de Seguridad y Salud Laboral, a los
fines de ser presentado al Instituto Nacional de Prevencin, salud y seguridad
Laborales para su aprobacin y registro.
16. Aprobar los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o la remodelacin
de los mismos en relacin a su componente de seguridad y salud en el trabajo.
17. Participar en la elaboracin de los planes y actividades de formacin de los
trabajadores y trabajadoras.
18. Las dems que sealen el Reglamento de la presente Ley.
De la participacin de los trabajadores y trabajadoras y de los empleadores y
empleadoras
Artculo 41:
En todo dentro de trabajo, establecimiento o unidad de explotacin de las
diferentes empresas o de instituciones pblicas o privadas, los trabajadores y

65

trabajadoras elegirn delegados o delegadas de prevencin, que sern sus


representantes ante el Comit de Seguridad y Salud Labora, mediante los mecnicos
democrticos establecidos en la presente Ley, su Reglamento y las convenciones
colectivas de trabajo.
Mediante Reglamento se establecer el nmero de delegados o delegadas de
prevencin, para lo cual debe tomar en consideracin el nmero de trabajadores y
trabajadoras; la organizacin del trabajo; los turnos de trabajo; reas, departamentos,
o ubicacin de los espacios fsicos, as como la peligrosidad de los procesos de
trabajo con un mnimo establecido de acuerdo a la siguiente escala:
1.

Hasta diez (10) trabajadores o trabajadoras: un delegado o delegada de


prevencin.

2.

De once (11) a cincuenta (50) trabajadores o trabajadoras: dos (2) delegados o


delegadas de prevencin.

3.

De cincuenta y uno (51) a doscientos cincuenta (250) trabajadores o trabajadoras:


tres (3) delegados o delegadas de prevencin.

4.

De doscientos cincuenta y un (251) trabajadores o trabajadoras en adelante: un


(1) delegado o delegada de prevencin adicional por cada 500 trabajadores o
trabajadoras, o fraccin.

Artculo 42: Atribuciones de los delegados o delegadas de prevencin

1.

Constituir conjuntamente, con los representantes de los empleadores o


empleadoras, el Comit de Seguridad y Salud Laboral.

2.

Recibir las denuncias relativas a las condiciones y medio ambiente de trabajo y a


los programas e instalaciones para la recreacin, utilizacin del tiempo libre y
descanso que formulen los trabajadores y trabajadoras con el objeto de
tramitarlas ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral para su solucin.

3.

Participar conjuntamente con el empleador o empleadora y sus representantes en


la mejora de la accin preventiva y de promocin de la salud y seguridad en el
trabajo.

66

4.

Promover y fomentar la cooperacin de los trabajadores y trabajadoras en la


ejecucin de la normativa sobre condiciones y medio ambiente de trabajo.

5.

Coordinar con las organizaciones sindicales, las acciones de defensa, promocin,


control y vigilancia de la seguridad y salud en el trabajo.

6.

Otras que le asigne la presente Ley y el Reglamento que se dicte.

Artculo 43: Facultades de los delegados o delegadas de prevencin


1. Los delegados o delegadas de prevencin, en uso de sus atribuciones quedan
facultados para: Acompaar a los tcnicos o tcnicas de la empresa, a los asesores
o asesoras externos o a los funcionarios o funcionarias de inspeccin de los
organismos oficiales, en las evaluaciones del medio ambiente de trabajo y de la
infraestructura de las reas destinadas a la recreacin, descanso y turismo social,
as como a los inspectores y supervisores o supervisoras del trabajo y la seguridad
social, en las visitas y verificaciones que realicen para comprobar el cumplimiento
de la normativa, pudiendo formular ante ellos las observaciones que estimen
oportunas.
2. Tener acceso, con las limitaciones previstas en esta Ley, a la informacin y
documentacin relativa a las condiciones de trabajo que sean necesarias para el
ejercicio de sus funciones. Esta informacin podr ser suministrada de manera que
se garantice el respeto de la confidencialidad y el secreto industrial.
3. Solicitar informacin al empleador o empleadora sobre los daos ocurridos en la
salud de los trabajadores y trabajadoras una vez que aquel hubiese tenido
conocimiento de ellos, pudiendo presentarse, en cualquier oportunidad, en el lugar
de los hechos, para conocer las circunstancias de los mismos.
4. Solicitar al empleador o empleadora los informes procedentes de las personas u
rganos encargados de las actividades de seguridad y salud en el trabajo en la
empresa, as como de los organismos competentes.
5. Realizar visitas a los lugares de trabajo y a las reas destinadas a la recreacin y
descanso, para ejercer la labor de vigilancia y control de las condiciones y medio
ambiente de trabajo, pudiendo, a tal fin, acceder a cualquier zona de los mismos y
67

comunicarse durante la jornada con los trabajadores, sin alterar el normal


desarrollo del proceso productivo.
6. Demandar del empleador o de la empleadora la adopcin de medidas de carcter
preventivo y para la mejora de los niveles de proteccin de la seguridad y la salud
de los trabajadores y trabajadoras, pudiendo a tal fin efectuar propuestas al Comit
de Seguridad y Salud Laboral para su discusin en el mismo. La negativa del
empleador a la adopcin de estas medidas deber ser motivada.
Artculo 44: Proteccin y garantas de los(as) delegados(as) de prevencin
1.

Una vez electos el o los(as) delegados(as) de prevencin y hasta tres (3) meses
despus de vencidos los dos aos que debe durar en sus funciones (en el supuesto
que no sean reelectos), quedan investidos de la inamovilidad especial establecida
en el artculo 44 de la LOPCYMAT, por

tanto no podrn ser despedidos,

trasladados y desmejorados en sus condiciones de trabajo, sin justa causa


previamente calificada por el Inspector del Trabajo y siguiendo los trmite
sindicados en el artculo 453 de la Ley Orgnica del Trabajo. La violacin de esta
inamovilidad laboral, acarrear sanciones para el empleador con multas de
setenta y seis (76) unidades a cien (100) unidades tributarias. (artculo 120,
numeral 18 de la LOPCYMAT).
2.

El tiempo utilizado por el delegado o delegada de prevencin para el ejercicio de


sus funciones, as como para la formacin en materia de salud y seguridad
laboral, ser considerado como parte de la jornada de trabajo, otorgndosele
licencia remunerada. La negativa del empleador de otorgar licencia remunerada a
los delegados de prevencin, est tipificada como falta grave en el artculo 119,
numeral 4 de la LOPCYMAT y es sancionada con multas de veintisis (26) a
setenta y cinco (75) unidades tributarias por trabajador expuesto.

3.

El empleador o empleadora deber facilitar y adoptar todas las medidas tendentes


a que el delegado de prevencin pueda realizar sus actividades cuando acta en
cumplimiento de sus funciones.

68

4.

El delegado de prevencin tiene derecho a recibir del empleador, los medios y la


formacin en materia de salud y seguridad en el trabajo que resulten necesarios
para el ejercicio de sus funciones. De igual forma deber recibir formacin en el
rea de promocin, desarrollo, evaluacin y monitoreo de programas de
recreacin, utilizacin de tiempo libre, descanso y turismo social. Esta formacin
siempre que sea posible, deber ser impartida dentro de la jornada de trabajo y si
ocurriese fuera de ella, descontar de la jornada laboral.

De los Derechos y Deberes


Derechos de los trabajadores y las trabajadoras
Artculo 53:
Los trabajadores y las trabajadoras tendrn derecho a desarrollar sus labores en
un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el pleno ejercicio de sus facultades
fsicas y mentales, y que garantice condiciones de seguridad, salud, y bienestar
adecuadas. En el ejercicio del mismo tendrn derecho a:
1.

Ser informados, con carcter previo al inicio de su actividad, de las condiciones


en que sta se va a desarrollar, de la presencia de sustancias txicas en el rea
de trabajo, de los daos que las mismas puedan causar a su salud, as como los
medios o medidas para prevenirlos.

2.

Recibir formacin terica y prctica, suficiente, adecuada y en forma peridica,


para la ejecucin de las funciones inherentes a su actividad, en la prevencin de
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, y en la utilizacin del
tiempo libre y aprovechamiento del descanso en el momento de ingresar al
trabajo, cuando se produzcan cambios en las funciones que desempee, cuando
se introduzcan nuevas tecnologas o cambios en los equipos de trabajo. Esta
formacin debe impartirse, siempre que sea posible, dentro de la jornada de
trabajo y si ocurriese fuera de ella, descontar de la jornada laboral.

69

3.

Participar en la vigilancia, mejoramiento y control de las condiciones y


ambiente de trabajo, en la prevencin de los accidentes y enfermedades
ocupacionales, en el mejoramiento de las condiciones de vida y de los
programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social
y de la infraestructura para su funcionamiento, y en la discusin y adopcin de
las polticas nacionales, regionales, locales, por rama de actividad, por empresa
y establecimiento, en el rea de seguridad y salud en el trabajo.

4.

No ser sometido a condiciones de trabajo peligrosas o insalubres que, de


acuerdo a los avances tcnicos y cientficos existentes, puedan ser eliminadas o
atenuadas con modificaciones al proceso productivo o las instalaciones o
puestos de trabajo o mediante protecciones colectivas. Cuando lo anterior no
sea posible, a ser provisto de los implementos y equipos de proteccin personal
adecuados a las condiciones de trabajo presentes en su puesto de trabajo y a las
labores desempeadas de acuerdo a lo establecido en la presente Ley, su
Reglamento y las convenciones colectivas.

5.

Rehusarse a trabajar, a alejarse de una condicin insegura o a interrumpir una


tarea o actividad de trabajo cuando, basndose en su formacin y experiencia,
tenga motivos razonables para creer que existe un peligro inminente para su
salud o para su vida sin que esto pueda ser considerado como abandono de
trabajo. El trabajador o trabajadora comunicar al delegado o delegada de
prevencin y al supervisor inmediato de la situacin planteada. Se reanudar la
actividad cuando el Comit de Seguridad y Salud Laboral lo determine. En
estos casos no se suspender la relacin de trabajo y el empleador o empleadora
continuar cancelando el salario correspondiente y computar el tiempo que
dure la interrupcin a la antigedad del trabajador o de la trabajadora.

6.

Denunciar las condiciones inseguras o insalubres de trabajo ante el supervisor


inmediato, el empleador o empleadora, el sindicato, el Comit de Seguridad y
Salud Laboral, y el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales; y a recibir oportuna respuesta.

70

7.

Denunciar ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad


Laborales cualquier violacin a las condiciones y medio ambiente de trabajo,
cuando el hecho lo requiera o cuando el empleador o empleadora no corrija
oportunamente

las

deficiencias

denunciadas;

as

como

cualquier

incumplimiento en los programas para la recreacin, utilizacin del tiempo


libre, descanso y turismo social y en la construccin y mantenimiento de
infraestructura para su desarrollo.
8.

Acompaar a los funcionarios o funcionarias de inspeccin cuando stos


realicen su labor inspectora en las empresas, establecimientos o explotaciones.

9.

Ser reubicados de sus puestos de trabajo o a la adecuacin de sus tareas por


razones de salud, rehabilitacin o reinsercin laboral.

10.

Que se le realicen peridicamente exmenes de salud preventivos, y al


completo acceso a la informacin contenida en los mismos, as como a la
confidencialidad de sus resultados frente a terceros.

11.

La confidencialidad de los datos personales de salud. En tales casos, stos slo


podrn comunicarse previa autorizacin del trabajador o de la trabajadora,
debidamente informados; limitado dicho conocimiento al personal mdico y a
las autoridades sanitarias correspondientes.

12.

Participar activamente en los programas de recreacin, utilizacin del tiempo


libre, descanso y turismo social.

13.

Expresar libremente sus ideas y opiniones, y organizarse para la defensa del


derecho a la vida, a la salud y a la seguridad en el trabajo.

14.

Ser protegidos del despido o cualquier otro tipo de sancin por haber hecho uso
de los derechos consagrados en esta Ley y normas concordantes.

15.

La defensa en caso de imputaciones o denuncias que puedan acarrearle


sanciones en virtud de lo establecido en la presente Ley.

16.

La privacidad de su correspondencia y comunicaciones y al libre acceso a todos


los datos e informaciones referidos a su persona.

17.

Recibir oportunamente las prestaciones e indemnizaciones contempladas en


esta Ley.

71

18.

Ser afiliados o afiliadas por sus empleadores o empleadoras al Rgimen


Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo creado por la Ley Orgnica del
Sistema de Seguridad Social.

19.

Exigir a sus empleadores o empleadoras el pago oportuno de las cotizaciones al


Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

20.

Denunciar ante la Tesorera de Seguridad Social la no afiliacin al Rgimen de


Seguridad y Salud en el Trabajo y de los retardos en el pago de las cotizaciones
que debe efectuar el empleador o la empleadora y de los cuales el trabajador o
la trabajadora tenga conocimiento.

Deberes de los trabajadores y las trabajadoras

Artculo 54: Son deberes de los trabajadores y trabajadoras:


1.

Ejercer las labores derivadas de su contrato de trabajo con sujecin a las normas
de seguridad y salud en el trabajo no slo en defensa de su propia seguridad y
salud sino tambin con respecto a los dems trabajadores y trabajadoras y en
resguardo de las instalaciones donde labora.

2.

Hacer uso adecuado y mantener en buenas condiciones de funcionamiento los


sistemas de control de las condiciones inseguras de trabajo en la empresa o
puesto de trabajo, de acuerdo a las instrucciones recibidas, dando cuenta
inmediata al supervisor o al responsable de su mantenimiento o del mal
funcionamiento de los mismos. El trabajador o la trabajadora deber informar al
Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa o al Comit de
Seguridad y Salud Laboral cuando, de acuerdo a sus conocimientos y
experiencia, considere que los sistemas de control a que se refiere esta
disposicin no correspondiesen a las condiciones inseguras que se pretende
controlar.

3.

Usar en forma correcta y mantener en buenas condiciones los equipos de


proteccin personal de acuerdo a las instrucciones recibidas dando cuenta
inmediata al responsable de su suministro o mantenimiento, de la prdida,

72

deterioro, vencimiento, o mal funcionamiento de los mismos. El trabajador o la


trabajadora deber informar al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la
empresa o al Comit de Seguridad y Salud Laboral cuando, de acuerdo a sus
conocimientos y experiencia, considere que los equipos de proteccin personal
suministrados no corresponden al objetivo de proteger contra las condiciones
inseguras a las que est expuesto.
4.

Hacer buen uso y cuidar las instalaciones de saneamiento bsico, as como


tambin las instalaciones y comodidades para la recreacin, utilizacin del
tiempo libre, descanso, turismo social, consumo de alimentos, actividades
culturales, deportivas y en general, de todas las instalaciones de servicio social.

5.

Respetar y hacer respetar los avisos, carteleras de seguridad e higiene y dems


indicaciones de advertencias que se fijaren en diversos sitios, instalaciones y
maquinarias de su centro de trabajo, en materia de seguridad y salud en el
trabajo.

6.

Mantener las condiciones de orden y limpieza en su puesto de trabajo.

7.

Acatar las instrucciones, advertencias y enseanzas que se le impartieren en


materia de seguridad y salud en el trabajo.

8.

Cumplir con las normas e instrucciones del Programa de Seguridad y Salud en el


Trabajo establecido por la empresa.

9.

Informar de inmediato, cuando tuvieren conocimiento de la existencia de una


condicin insegura capaz de causar dao a la salud o la vida, propia o de terceros,
a las personas involucradas, al Comit de Seguridad y Salud Laboral y a su
inmediato superior, abstenindose de realizar la tarea hasta tanto no se dictamine
sobre la conveniencia o no de su ejecucin.

10. Participar activamente en forma directa o a travs de la eleccin de


representantes, en los Comits de Seguridad y Salud Laboral y dems
organismos que se crearen con los mismos fines.
11. Participar activamente en los programas de recreacin, uso del tiempo libre,
descanso y turismo social.

73

12. Cuando se desempeen como supervisores o supervisoras, capataces, caporales,


jefes o jefas de grupos o cuadrillas y, en general, cuando en forma permanente u
ocasional actuasen como cabeza de grupo, plantilla o lnea de produccin, vigilar
la observancia de las prcticas de seguridad y salud por el personal bajo su
direccin
13. Denunciar ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales, cualquier violacin a las condiciones y medio ambiente de trabajo,
cuando el hecho lo requiera o en todo caso en que el empleador o empleadora no
corrija oportunamente las deficiencias denunciadas.
14. En general, abstenerse de realizar actos o incurrir en conductas que puedan
perjudicar el buen funcionamiento del Rgimen de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
15. Acatar las pautas impartidas por las supervisoras o supervisores inmediatos a fin
de cumplir con las normativas de prevencin y condiciones de seguridad
manteniendo la armona y respeto en el trabajo.
Los deberes que esta Ley establece a los trabajadores y trabajadoras y la
atribucin de funciones en materia de seguridad y salud laborales, complementarn
las acciones del empleador o de la empleadora, sin que por ello eximan a ste del
cumplimiento de su deber de prevencin y seguridad.

Derechos de empleadores y empleadoras

Artculo 55: Los empleadores y empleadoras tienen derecho a:


1.

Exigir de sus trabajadores y trabajadoras el cumplimiento de las normas de


higiene, seguridad y ergonoma, y de las polticas de prevencin y participar en
los programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo
social que mejoren su calidad de vida, salud y productividad.

2.

Participar activamente en los Comits de Seguridad y Salud Laboral.

74

3.

Participar en la discusin y adopcin de las polticas nacionales, regionales,


locales, por rama de actividad, empresa y establecimiento en el rea de seguridad
y salud en el trabajo.

4.

Solicitar y recibir asesora del Comit de Seguridad y Salud Laboral de su centro


de trabajo, del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales y
dems rganos competentes.

5.

Participar de manera individual o colectiva en las actividades tendentes a mejorar


la calidad de la prestacin de los servicios del Rgimen de Seguridad y Salud en
el Trabajo.

6.

Recibir informacin y capacitacin en materia de salud, higiene, seguridad,


bienestar en el trabajo, recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y
turismo social, por parte de los organismos competentes.

7.

Exigir a los trabajadores y trabajadoras el uso adecuado y mantener en buenas


condiciones de funcionamiento los sistemas de control de las condiciones
inseguras de trabajo instalados en la empresa o puesto de trabajo.

8.

Exigir a los trabajadores y trabajadoras el uso adecuado y de forma correcta, y


mantener en buenas condiciones los equipos de proteccin personal
suministrados para preservar la salud.

9.

Exigir a los trabajadores y trabajadoras hacer buen uso y cuidar las instalaciones
de saneamiento bsico, as como tambin las instalaciones y comodidades para la
recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social, consumo de
alimentos, actividades culturales, deportivas y en general, de todas las
instalaciones del centro de trabajo.

10. Exigir a los trabajadores y trabajadoras el respeto y acatamiento de los avisos, las
carteleras y advertencias que se fijaren en los diversos sitios, instalaciones y
maquinarias de su centro de trabajo, en materia de salud, higiene y seguridad.
11. Proponer ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral las amonestaciones a los
trabajadores y trabajadoras que incumplan con los deberes establecidos en el
artculo 54 de la presente Ley.

75

12. Recibir pronta y adecuada respuesta en relacin a sus solicitudes ante los
organismos competentes.
13. Recibir, en los lapsos previstos por esta Ley y su Reglamento, los reembolsos de
los pagos realizados a los trabajadores y trabajadoras en caso de prestaciones
diarias por discapacidad temporal.
14. Garantizar que sus trabajadores y trabajadoras reciban oportunamente las
prestaciones de atencin mdica garantizadas en este Rgimen Prestacional de
Seguridad y salud en el Trabajo, por el Sistema Pblico Nacional de Salud.
15. Lograr que el Rgimen de Seguridad y Salud en el Trabajo se subrogue a las
obligaciones derivadas de la responsabilidad objetiva del empleador o de la
empleadora ante la ocurrencia de un accidente o enfermedad ocupacional cuando
no hubiese negligencia o dolo por parte del empleador o de la empleadora.
16. Ser reclasificados de manera oportuna y adecuada en relacin a las categoras de
riesgo establecidas en la clasificacin de las empresas a los efectos de las
cotizaciones al Rgimen de Seguridad y Salud en el Trabajo.
17. Denunciar ante la Superintendencia de Seguridad Social irregularidades relativas
al registro y otorgamiento de las prestaciones del Rgimen de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
18. Denunciar ante las autoridades competentes y recibir pronta y oportuna respuesta
por cualquier violacin a las normativas legales y reglamentarias vigentes sobre
condiciones y medio ambiente de trabajo, ambiente general, condiciones para la
recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social, que afecte el
ambiente de trabajo de su empresa, por parte de las empresas aledaas o de los
organismos pblicos o privados.
19. Exigir a sus trabajadores y trabajadoras que se abstengan de realizar actos o
incurrir en conductas que puedan perjudicar el buen funcionamiento del Rgimen
Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
20. Ejercer la defensa en caso de imputaciones o denuncias que puedan acarrearle
sanciones en virtud de lo establecido en la presente Ley.

76

Deberes de los empleadores y las empleadoras


Artculo 56:

Son deberes de los empleadores y empleadoras, adoptar las medidas necesarias


para garantizar a los trabajadores y trabajadoras condiciones de salud, higiene,
seguridad y bienestar en el trabajo, as como programas de recreacin, utilizacin del
tiempo libre, descanso y turismo social e infraestructura para su desarrollo en los
trminos previstos en la presente Ley y en los tratados internacionales suscritos por la
Repblica, en las disposiciones legales y reglamentarias que se establecieren, as
como en los contratos individuales de trabajo y en las convenciones colectivas. A
tales efectos debern:
1.

Organizar el trabajo de conformidad con los avances tecnolgicos que permitan


su ejecucin en condiciones adecuadas a la capacidad fsica y mental de los
trabajadores y trabajadoras, a sus hbitos y creencias culturales y a su dignidad
como personas humanas.

2.

Consultar a los trabajadores y trabajadoras y a sus organizaciones, y al Comit de


Seguridad y Salud Laboral, antes de que se ejecuten, las medidas que prevean
cambios en la organizacin del trabajo que puedan afectar a un grupo o la
totalidad de los trabajadores y trabajadoras o decisiones importantes de seguridad
e higiene y medio ambiente de trabajo.

3.

Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras de los principios de la


prevencin de las condiciones inseguras o insalubres, tanto al ingresar al trabajo
como al producirse un cambio en el proceso laboral o una modificacin del
puesto de trabajo e instruirlos y capacitarlos respecto a la promocin de la salud
y la seguridad, la prevencin de accidentes y enfermedades profesionales as
como tambin en lo que se refiere a uso de dispositivos personales de seguridad y
proteccin.

4.

Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al Comit de Seguridad y


Salud Laboral de las condiciones inseguras a las que estn expuestos los

77

primeros, por la accin de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, meteorolgicos


o a condiciones disergonmicas o psicosociales que puedan causar dao a la
salud, de acuerdo a los criterios establecidos por el Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
5.

Abstenerse de realizar, por s o por sus representantes, toda conducta ofensiva,


maliciosa, intimidatoria y de cualquier acto que perjudique psicolgica o
moralmente a los trabajadores y trabajadoras, prevenir toda situacin de acoso
por medio de la degradacin de las condiciones y ambiente de trabajo, violencia
fsica o psicolgica, aislamiento o por no proveer una ocupacin razonable al
trabajador o la trabajadora de acuerdo a sus capacidades y antecedentes y evitar
la aplicacin de sanciones no claramente justificadas o desproporcionadas y una
sistemtica e injustificada crtica contra el trabajador o la trabajadora, o su labor.

6.

Informar por escrito al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad


Laborales y al Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los
Trabajadores de los programas desarrollados para la recreacin, utilizacin del
tiempo libre, descanso y turismo social, del estado de la infraestructura para la
ejecucin de los mismos, del impacto en la calidad de vida, salud y
productividad, as como las dificultades en la incorporacin y participacin
activa de los trabajadores y trabajadoras en ellos.

7.

Elaborar, con la participacin de los trabajadores y trabajadoras, el Programa de


Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa, las polticas y compromisos y los
reglamentos internos relacionados con la materia as como planificar y organizar
la produccin de acuerdo a esos programas, polticas, compromisos y
reglamentos.

8.

Tomar las medidas adecuadas para evitar cualquier forma de acoso sexual y
establecer una poltica destinada a erradicar el mismo de los lugares de trabajo.

9.

Abstenerse de toda discriminacin contra los aspirantes a obtener trabajo o contra


los trabajadores y trabajadoras y, dentro de los requerimientos de la actividad
productiva, respetar la libertad de conciencia y expresin de los trabajadores y
trabajadoras.

78

10. Tomar todas las medidas adecuadas para asegurar la privacidad de la


correspondencia y comunicaciones de los trabajadores y trabajadoras y el libre
acceso a todos los datos e informaciones referidos a su persona.
11. Notificar al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, con
carcter obligatorio, las enfermedades ocupacionales, los accidentes de trabajo y
cualesquiera otras condiciones patolgicas que ocurrieren dentro del mbito
laboral previsto por esta Ley y su Reglamento y llevar un registro de los mismos.
12. Llevar un registro actualizado de las condiciones de prevencin, seguridad y
salud laborales, as como de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y
turismo social de acuerdo a los criterios establecidos por los sistemas de
informacin del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
13. En caso de actividades que por su peligrosidad sean consideradas por el
Reglamento como susceptibles de controles especiales por los daos que pudiera
causar a los trabajadores y trabajadoras o al ambiente, informar por escrito al
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales las condiciones
inseguras y las medidas desarrolladas para controlarlas de acuerdo a los criterios
que ste establezca.
14. Documentar las polticas y principios adoptados en materia de seguridad y salud
en el trabajo de acuerdo con lo establecido en la presente Ley y en la normativa
que lo desarrolle.
15. Organizar y mantener los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo previstos
en esta Ley.

Relacin Persona, Sistema de Trabajo y Mquina

Artculo 60:

El empleador o Empleadora deber adecuar los mtodos de trabajo as como las


mquinas, herramientas y tiles utilizados en el proceso de trabajo a las
caractersticas

psicolgicas,

cognitivas,

79

culturales,

antropomtricas,

de

los

trabajadores y trabajadoras. En tal sentido, deber realizar los estudios pertinentes e


implantar los cambios requeridos tanto en los puestos de trabajo existentes como al
momento de introducir nuevas maquinarias, tecnologas o mtodos de organizacin
del trabajo a fin de lograr que la concepcin del puesto de trabajo permita el
desarrollo de una relacin armoniosa entre el trabajador o trabajadora y su entorno
laboral.

Poltica y Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Empresa

Artculo 61:

Todas las empresas, establecimiento, explotacin o faena deber disear una


poltica y elaborar e implementar un Programa de Seguridad y salud en el Trabajo,
especifico y adecuado a sus procesos, el cual deber ser presentado para aprobacin
ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, sin perjuicio
de las responsabilidades del empleador o empleadora previsto en la Ley.
El Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo
aprobara la norma tcnica que regule la elaboracin, implementacin, evolucin y
aprobacin de los Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo. Derechos de los
Empleadores y las empleadoras.

Otras Normas Jurdicas que protegen la Salud del Trabajador a travs de los
Servicios

Las normas COVENIN constituyen una fuente de derecho importante y sobre la


regulacin de los riesgos laborales.
Norma COVENIN 2274-85-97: Los Servicios Mdicos Laborales son
Organizaciones que tienen como finalidades propias la conservacin y mejora de la
salud de los trabajadores dentro del mbito de actividades de una o varias empresas y
la proteccin de los trabajadores contra los riesgos genricos o especficos del trabajo.

80

Requisitos:

a)

Un Mdico hasta 100 trabajadores, 2 horas diarias y por cada 100 Trabajadores
ms 1hora adicional.

b)

La enfermera trabajar como mnimo 8 horas diarias, trabajo por turnos,


personal en cada uno si hay ms de 50 trabajadores.

c)

Poseer rea fsica y dotacin para el cumplimiento de las funciones mdicas.

d)

Se deber aplicar evaluaciones medicas, exmenes PRE-empleo, peridicos y


de retiro, periodicidad (Mayores de 40 aos anual y menores de 40 aos bienal).

e)

Historia Mdica Laboral

f)

Relacin Mensual.

Programa de Salud Ocupacional Norma 2260-88: Conjunto de objetivos,


polticas, estrategias y planes operativos estructurados para prevenir y controlar
factores de riesgo perjudiciales a la salud de los trabajadores.
Su objetivo general es promover y mantener el ms alto nivel de bienestar fsico,
mental y social de los trabajadores en todas las profesiones. Prevencin, Condiciones
y Medio Ambiente de Trabajo.

Entes de Gestin

La Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo


(LOPCYMAT) hace mencin sobre los siguientes entes:

Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laboral (INPSASEL)

Finalidad

Artculo 17: El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales tendr


como finalidad garantizar a la poblacin sujeta al campo de aplicacin del Rgimen

81

Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, las prestaciones establecidas en la


Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social y el cumplimiento del objeto de la
presente Ley, salvo las conferidas al Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin
de los Trabajadores.

Competencias del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales

Artculo 18:

El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales tendr las


siguientes competencias:
1.

Ejecutar la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

2.

Presentar para su aprobacin al rgano rector, conjuntamente con el Instituto


Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores, el Plan Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

3.

Proponer los lineamientos del componente de salud, seguridad y condiciones y


medio ambiente de trabajo del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

4.

Proponer al ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el


trabajo los proyectos de normas tcnicas en materia de seguridad y salud en el
trabajo.

5.

Aprobar guas tcnicas de prevencin, que operarn como recomendaciones y


orientaciones para facilitar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud
en el trabajo.

6.

Ejercer las funciones de inspeccin de condiciones de seguridad y salud en el


trabajo, estableciendo los ordenamientos y plazos de cumplimiento en caso de
violacin de la normativa vigente, sin perjuicio de las competencias generales de
las Unidades de Supervisin, adscritas a las Inspectoras del Trabajo.

7.

Aplicar las sanciones establecidas en la presente Ley.

8.

Asesorar a trabajadores y trabajadoras, a empleadores y empleadoras, a las


cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de

82

servicio, as como a sus organizaciones representativas, en materia de


prevencin, seguridad y salud laborales.
9.

Calificar el grado de peligrosidad de las empresas, establecimientos,


explotaciones y faenas, as como de las cooperativas y otras formas asociativas
comunitarias de carcter productivo o de servicio.

10. Crear y mantener el Centro de Informacin, Documentacin y Capacitacin del


Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
11. Promover el desarrollo de investigaciones y convenios en el rea de seguridad y
salud en el trabajo con los organismos cientficos o tcnicos nacionales e
internacionales, pblicos o privados, para el logro de los objetivos fundamentales
de esta Ley.
12. Desarrollar programas de educacin y capacitacin tcnica para los trabajadores
y trabajadoras y los empleadores y empleadoras, en materia de seguridad y salud
en el trabajo.
13. Revisar y actualizar peridicamente la lista de enfermedades ocupacionales.
14. Investigar los accidentes y las enfermedades ocupacionales, estableciendo las
metodologas necesarias para ser aplicadas y realizando los ordenamientos
correspondientes.
15. Calificar el origen ocupacional de la enfermedad o del accidente.
16. Elaborar los criterios de evaluacin de discapacidad a consecuencia de los
accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales.
17. Dictaminar el grado de discapacidad del trabajador o de la trabajadora.
18. Registrar y acreditar los Comits de Seguridad y Salud Laboral, los Servicios de
Seguridad y Salud en el Trabajo, personas naturales y jurdicas que presten
servicios o realicen actividades de consultora y asesora en el rea de seguridad
y salud en el trabajo, y supervisar su funcionamiento.
19. Coordinar acciones con otros organismos del sector pblico y del sector privado,
con competencia en seguridad y salud en el trabajo para el ejercicio efectivo de
sus funciones.

83

20. Establecer los principios para la elaboracin, implementacin y evaluacin de los


programas de seguridad y salud en el trabajo.
21. Tramitar las prestaciones a que hubiere lugar y ordenar a la Tesorera de
Seguridad Social el pago de las prestaciones en dinero causadas ante la
ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional segn lo
establecido en la presente Ley.
22. Prestar apoyo tcnico especializado a los organismos competentes en materia de
certificacin y acreditacin de calidad.
23. Crear y mantener actualizado el Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de
Seguridad y Salud en el Trabajo, en coordinacin con el ministerio con
competencia en materia de salud, en correspondencia con el Sistema de
Informacin del Sistema de Seguridad Social.
24. Fortalecer los mecanismos de integracin, coordinacin y colaboracin entre los
rganos y entes nacionales, estadales y municipales con competencia en materia
de seguridad y salud en el trabajo. visar y actualizar peridicamente la lista de
enfermedades ocupacionales.
25. Asesorar al Ejecutivo Nacional sobre la suscripcin y ratificacin de tratados,
convenios y acuerdos internacionales en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
26. Requerir la accin de los organismos de seguridad del Estado para el
cumplimiento de sus competencias.

Instituto de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores (INCRET)

Finalidad

Artculo 28:

El Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores tendr


como finalidad garantizar a la poblacin sujeta al campo de aplicacin del Rgimen

84

Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo la gestin directa de su


infraestructura y programas; y la asociacin o intermediacin con servicios tursticorecreativos del sector pblico, privado o mixto.

Competencias del Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los


Trabajadores

Artculo 29:

1.

Presentar al rgano rector, conjuntamente con el Instituto Nacional de


Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, el Plan Nacional de Seguridad y Salud
en el Trabajo.

2.

Proponer para su aprobacin los lineamientos del componente de recreacin y


utilizacin del tiempo libre y turismo social del Plan Nacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo.

3.

Promover los programas de turismo social, en coordinacin con organismos,


empresas, cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carcter
productivo o de servicio, tomando en cuenta las necesidades y caractersticas de
los trabajadores y trabajadoras, as como las temporadas vacacionales para su
mejor aprovechamiento.

4.

Ejercer la administracin, comercializacin y prestacin de servicios, en forma


directa o a travs de concesiones, de los centros recreacionales, colonias
vacacionales, campamentos, posadas, hoteles, casas sindicales y otras
instalaciones pertenecientes al Instituto o asignados por el Ejecutivo Nacional
para su custodia y administracin, para el desarrollo de los programas de
recreacin, descanso y turismo social de los trabajadores.

5.

Celebrar, previa aprobacin del ministerio con competencia en materia de


seguridad y salud en el trabajo, y en coordinacin con los ministerios con
competencias en relaciones exteriores y turismo, convenios, contratos o cualquier
otro tipo de acuerdos nacionales o internacionales, con el sector pblico o

85

privado, dirigidos a la realizacin de eventos en las reas de recreacin, descanso


y turismo social de los trabajadores.

Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

Artculo 36:

Se crea el Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y es la instancia


asesora del rgano rector en las materias de promocin de la seguridad y salud en el
trabajo, la prevencin de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, el
control de las condiciones y medio ambiente de trabajo, y de recreacin, utilizacin
del tiempo libre, descanso y turismo social del Rgimen Prestacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo.

Artculo 37:

El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo estar integrado por un


Presidente o Presidenta; un o una representante de cada uno de los ministerios con
competencia en materia de salud, trabajo, ambiente, produccin y comercio, turismo
y recreacin, educacin, planificacin, y ciencia y tecnologa; dos representantes de
las organizaciones sindicales ms representativas; dos representantes de las
organizaciones empresariales ms representativas; dos representantes de las
cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de
servicio; un o una representante de las organizaciones de las comunidades
organizadas vinculadas al componente de prevencin, seguridad y salud laboral; un o
una representante de los pueblos, organizaciones y comunidades indgenas; un o una
representante de las organizaciones de las comunidades organizadas vinculadas al
componente de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social; un
o una representante de las instituciones de educacin superior con programas
relativos a la prevencin, seguridad y salud laboral; un o una representante de las

86

instituciones de educacin superior con programas relativos a la recreacin,


utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social; dos representantes de las
organizaciones de trabajadores y trabajadoras con discapacidad ms representativas
del rea; dos representantes de las organizaciones de profesionales y tcnicos ms
representativas del rea; un o una representante designado por cada Consejo Estadal y
un o una representante designado por cada Consejo Sectorial. Cada uno de los
miembros principales tendr su respectivo suplente. El Reglamento de la presente
Ley establecer mecanismos de rotacin de la representacin de los consejos a fin de
garantizar una equilibrada participacin de los actores sociales.
El Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales previsto en esta Ley, actuar como Secretaria o Secretario
Tcnico.
Los integrantes del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo debern
ser especialistas o personas con demostrada competencia en el campo objeto del
mismo y sus funciones son ad honorem.
El Presidente o Presidenta de la Repblica designar en Consejo de Ministros, al
Presidente o Presidenta y dems miembros del Consejo Nacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo, propuestos por los respectivos rganos, entes e instituciones que
lo componen. Asimismo, podr incorporar nuevos miembros representantes de otros
despachos ministeriales, institutos, asociaciones de carcter pblico o privado, o
asociaciones gremiales, cuando as lo requieran circunstancias de orden cientfico,
tcnico o sociales.

Atribuciones del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

Artculo 38:

1.

Asesorar al rgano Rector en la formulacin de la Poltica Nacional de


Seguridad y Salud en el Trabajo cuando ste lo requiera.

87

2.

Asesorar al Presidente o Presidenta de la Repblica y evacuar sus consultas


cuando ste lo requiera en las materias objeto de esta Ley.

3.

Proponer lineamientos para el cumplimiento de la Poltica Nacional de Seguridad


y Salud en el Trabajo y el funcionamiento de los entes responsables de su
aplicacin.

4.

Proponer las bases para la poltica nacional de investigaciones sobre la materia,


dentro de los programas a ser desarrollados por los organismos cientficos o
tcnicos nacionales, pblicos o privados.

5.

Evaluar y emitir opinin en relacin a la suscripcin y ratificacin de convenios


internacionales, en materia de seguridad y salud en el trabajo.

6.

Dictar el Reglamento Interno para su organizacin y funcionamiento.

7.

Las dems que le sean asignadas por la presente Ley y su Reglamento.

Comit de Seguridad y Salud Laboral


Artculo 46:
En todo centro de trabajo, establecimiento o unidad de explotacin de las
diferentes empresas o de instituciones pblicas o privadas, debe constituirse un
Comit de Seguridad y Salud Laboral, rgano paritario y colegiado de participacin
destinado a la consulta regular y peridica de las polticas, programas y actuaciones
en materia de seguridad y salud en el trabajo. El Comit estar conformado por los
delegados o delegadas de prevencin, de una parte y por el empleador o empleadora,
o sus representantes en nmero igual al de los delegados o delegadas de prevencin,
de la otra. El Comit de Seguridad y Salud Laboral debe registrarse y presentar
informes peridicos de sus actividades ante el Instituto Nacional de Prevencin,
Salud y Seguridad Laborales.
En las reuniones del Comit de Seguridad y Salud Laboral podrn participar, con
voz pero sin voto, los delegados o delegadas sindicales y el personal adscrito al
Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo. En las mismas condiciones podrn
participar trabajadores o trabajadoras de la empresa que cuenten con una especial

88

calificacin o informacin respecto de concretas cuestiones que se debatan en este


rgano y profesionales y asesores o asesoras en el rea de la seguridad y salud en el
trabajo, ajenos a la empresa, siempre que as lo solicite alguna de las representaciones
en el Comit. El registro, constitucin, funcionamiento, acreditacin y certificacin
de los Comits de Seguridad y Salud Laboral se regular mediante Reglamento.
Artculo 47: Atribuciones del Comit de Seguridad y Salud Laboral
1.

Participar en la elaboracin, aprobacin, puesta en prctica y evaluacin del


Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. A tal efecto, en su seno
considerar, antes de su puesta en prctica y en lo referente a su incidencia en la
seguridad y salud en el trabajo, los proyectos en materia de planificacin,
organizacin del trabajo e introduccin de nuevas tecnologas, organizacin y
desarrollo de las actividades de promocin, prevencin y control, as como de
recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social, y dotacin,
mantenimiento y proteccin de la infraestructura de las reas destinadas para esos
fines, y del proyecto y organizacin de la formacin en la materia.

2.

Promover iniciativas sobre mtodos y procedimientos para el control efectivo de


las condiciones peligrosas de trabajo, proponiendo la mejora de los controles
existentes o la correccin de las deficiencias detectadas.

De las facultades del Comit de Seguridad y Salud Laboral


Artculo 48: El Comit de Seguridad y Salud Laboral est facultado para:
1.

Aprobar el proyecto de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la


empresa y la vigilancia de su cumplimiento para someterlo a la consideracin del
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.

2.

Vigilar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo y conocer directamente


la situacin relativa a la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales y la promocin de la seguridad y salud, as como la ejecucin de
los programas de la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo

89

social, y la existencia y condiciones de la infraestructura de las reas destinadas


para esos fines, realizando a tal efecto las visitas que estime oportunas.
3.

Supervisar los servicios de salud en el trabajo de la empresa, centro de trabajo o


explotacin.

4.

Prestar asistencia y asesoramiento al empleador o empleadora y a los


trabajadores y trabajadoras.

5.

Conocer cuantos documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo


sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, as como los procedentes
de la actividad del servicio de prevencin, en su caso.

6.

Denunciar las condiciones inseguras y el incumplimiento de los acuerdos que se


logren en su seno en relacin a las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.

7.

Conocer y analizar los daos producidos a la salud, al objeto de valorar sus


causas y proponer las medidas preventivas.

8.

Conocer y aprobar la memoria y programacin anual del Servicio de Seguridad y


Salud en el Trabajo.
A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley respecto de la colaboracin

entre empresas en los supuestos de desarrollo simultneo de actividades en un mismo


lugar de trabajo, se podr acordar la realizacin de reuniones conjuntas de los
Comits de Seguridad y Salud Laboral o, en su defecto, otras medidas de actuacin
coordinada.
Responsabilidades en la Constitucin del Comit de Seguridad y Salud Laboral
Artculo 49: La constitucin del Comit ser responsabilidad de:
1.

Los delegados o delegadas de prevencin, las organizaciones sindicales de


trabajadores y los trabajadores y trabajadoras en general.

2.

Los empleadores o empleadoras, quienes deben participar activamente en su


constitucin y funcionamiento.

3.

El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales por medio de


sus funcionarios o funcionarias, y los Inspectores o Inspectoras y Supervisores o

90

Supervisoras del Trabajo quienes podrn convocar a las partes a realizar las
actuaciones necesarias para su constitucin.
Del Comit de Seguridad y Salud Laboral en las empresas intermediarias,
contratistas y de trabajo temporal Art. 50 Los trabajadores y trabajadoras contratados
por empresas de trabajo temporal, mediante intermediarios, o los trabajadores y
trabajadoras de las contratistas, designarn delegados o delegadas de prevencin de
acuerdo a lo establecido en el presente Captulo. Dependiendo del tamao de la
empresa, establecimiento o explotacin, estos delegados o delegadas podrn
incorporarse al Comit de Seguridad y Salud Laboral existente o conformar uno
propio. El Reglamento de la presente Ley establecer los mecanismos apropiados a
tal efecto.
Accidente de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales
Artculo 69:
Se entiende por accidente de trabajo, todo suceso que produzca en el trabajador o
la trabajadora una lesin funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o
posterior, o la muerte, resultante de una accin que pueda ser determinada o
sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasin del trabajo. Sern
igualmente accidentes de trabajo:
1. La lesin interna determinada por un esfuerzo violento o producto de la exposicin
a agentes fsicos, mecnicos, qumicos, biolgicos, psicosociales, condiciones
meteorolgicas sobrevenidas en las mismas circunstancias.
2. Los accidentes acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza anloga,
cuando tengan relacin con el trabajo.
3. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora en el trayecto hacia y desde
su centro de trabajo, siempre que ocurra durante el recorrido habitual, salvo que
haya sido necesario realizar otro recorrido por motivos que no le sean imputables
al trabajador o la trabajadora, y exista concordancia cronolgica y topogrfica en
el recorrido.

91

4. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora con ocasin del desempeo
de cargos electivos en organizaciones sindicales, as como los ocurridos al ir o
volver del lugar donde se ejerciten funciones propias de dichos cargos, siempre
que concurran los requisitos de concordancia cronolgica y topogrfica exigidos
en el numeral anterior.
Definicin de Enfermedad Ocupacional
Artculo 70:
Se entiende por enfermedad ocupacional, los estados patolgicos contrados o
agravados con ocasin del trabajo o exposicin al medio en el que el trabajador o la
trabajadora se encuentra obligado a trabajar, tales como los imputables a la accin de
agentes fsicos y mecnicos, condiciones disergonmicas, meteorolgicas, agentes
qumicos, biolgicos, factores psicosociales y emocionales, que se manifiesten por
una lesin orgnica, trastornos enzimticos o bioqumicos, trastornos funcionales o
desequilibrio mental, temporales o permanentes.
Se presumir el carcter ocupacional de aquellos estados patolgicos incluidos en
la lista de enfermedades ocupacionales establecidas en las normas tcnicas de la
presente Ley, y las que en lo sucesivo se aadieren en revisiones peridicas realizadas
por el ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo
conjuntamente con el ministerio con competencia en materia de salud.
Responsabilidad del empleador o de la empleadora en las Enfermedades
Ocupacionales de carcter progresivo
Artculo 72:

En aquellas enfermedades ocupacionales de especial carcter progresivo, en las


cuales el proceso patolgico no se detiene, aun cuando a l trabajador o trabajadora se
le separe de su ambiente de trabajo, la responsabilidad del empleador o de la
empleadora contina vigente, hasta que pudiere establecerse su carcter estacionario

92

y se practicase una evaluacin definitiva. No se extiende dicha responsabilidad en el


caso de que el estado patolgico sea complicado o agravado por afecciones
intercurrentes, sin relacin con el mismo, o sobreviniere el deceso por circunstancias
igualmente ajenas a tal condicin.

De la declaracin de los Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales

Artculo 73:

El empleador o empleadora debe informar de la ocurrencia del accidente de


trabajo de forma inmediata ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales, el Comit de Seguridad y Salud Laboral y el Sindicato.
La declaracin formal de los accidentes de trabajo y de las enfermedades
ocupacionales deber realizarse dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la
ocurrencia del accidente o del diagnstico de la enfermedad.
El deber de informar y declarar los accidentes de trabajo o las enfermedades
ocupacionales ser regulado mediante las normas tcnicas de la presente Ley.

De la Calificacin del Origen Ocupacional de los Accidentes y Enfermedades


Artculo 76:
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, previa
investigacin, mediante informe, calificar el origen del accidente de trabajo o de la
enfermedad ocupacional. Dicho informe tendr el carcter de documento pblico.
Todo trabajador o trabajadora al que se la haya diagnosticado una enfermedad
ocupacional, deber acudir al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales para que se realicen las evaluaciones necesarias para la comprobacin,
calificacin y certificacin del origen de la misma.

93

Recursos administrativos y judiciales contra las decisiones del Instituto Nacional


de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales
Artculo 77:
1.

El trabajador o la trabajadora afectado (a).

2.

El empleador o empleadora del trabajador o de la trabajadora afiliado(a).

3.

Los familiares calificados del trabajador o de la trabajadora establecido (a) en el


artculo 86 de la presente Ley.

4.

La Tesorera de Seguridad Social.

De las Prestaciones, Programas, Servicios y de su financiamiento


Categoras de daos
Artculo 78:
Las prestaciones dinerarias del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en
el Trabajo se corresponden a los daos que ocasionen las enfermedades
ocupacionales o los accidentes de trabajo a una trabajadora o trabajador afiliado, los
cuales se clasificarn de la siguiente manera:
1. Discapacidad temporal.
2. Discapacidad parcial permanente.
3. Discapacidad total permanente para el trabajo habitual.
4. Discapacidad absoluta permanente para cualquier tipo de actividad.
5. Gran discapacidad.
6. Muerte.
Las prestaciones dinerarias establecidas en esta Seccin sern canceladas por la
Tesorera de Seguridad Social con cargo a los fondos del Rgimen Prestacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo, sin perjuicio de las prestaciones de atencin mdica
integral, y de capacitacin y reinsercin laboral garantizados por este Rgimen
Prestacional.

94

Las prestaciones dinerarias establecidas en esta Seccin se otorgarn al trabajador


o trabajadora, o a sus sobrevivientes, cualquiera sea el nmero de cotizaciones
realizadas.
Las pensiones sern incrementadas segn la inflacin registrada, tomando en
consideracin los estudios y valuaciones econmicas actuariales realizadas para al
efecto por el rgano rector del Sistema de Seguridad Social.
GLOSARIO DE TRMINOS
Administracin: Disciplina cuyo objetivo es la coordinacin eficaz y eficiente de los
recursos de un grupo social para lograr sus objetivos con la mxima productividad y
calidad.

Accidente de Trabajo: Suceso imprevisto, sobrevenido en el acto o con motivo del


trabajo, que produce una lesin o perturbacin funcional transitoria o permanente. ||
Todo acontecimiento que, por razn de su trabajo, ocasione un dao fisiolgico o
psicolgico al obrero o empleado, y que le impida proseguir con toda normalidad sus
tareas, constituye accidente. Puede originarse ste por culpa del mismo trabajador,
por la del patrono, por la de ambos, por la de un tercero, por circunstancia o
naturaleza del trabajo y por causas indeterminables.

Acto Inseguro: Es toda actividad que ponga en riesgo la integridad y salud del
trabajador.

Centro de Trabajo: Se suele denominar as cada unidad de actividad laboral del tipo
que fuere que corresponde a una ubicacin geogrfica diferente.

Condicin Insegura: Es toda circunstancia que ponga en riesgo la integridad y salud


del trabajador.

95

Condiciones de Trabajo: Conjunto de aspectos fsicos, legales y sociales que crean


el medio ambiente de un puesto y grupo de trabajo.

Contrato: Es el pacto o acuerdo entre el trabajador o empresario en virtud del cual el


trabajador se compromete de manera voluntaria, a la realizacin o prestacin de
servicios, por cuenta del empresario y dentro de su mbito de organizacin y
direccin, a cambio de una retribucin. Se puede celebrar de forma verbal o escrita.
Contratacin Colectiva: Negociaciones entre trabajadores y empresarios sobre
salarios y otras remuneraciones no monetarias as como condiciones de trabajo.
Tambin se conoce como Negociacin Colectiva.

Comit de Seguridad y Salud: rgano paritario y colegiado de participacin


destinado a la consulta regular y peridica de las actuaciones de la empresa en
materia de prevencin de riesgos que ha de constituirse en todas las empresas o
centros de trabajo que cuenten con 50 ms trabajadores. Est formado, de una parte,
por los delegados de prevencin y, de otra, por el empresario y/o sus representantes
en nmero igual al de los Delegados de prevencin.

Convenio Colectivo: Acuerdo suscrito por los representantes de los trabajadores y


empresarios para fijar las condiciones de trabajo y productividad. Igualmente podrn
regular la paz laboral a travs de las obligaciones que se pacten.

Derechos: En plural, esta voz posee ante todo acepciones jurdico-econmicas: como
impuesto y como honorarios. || Dentro de lo estrictamente jurdico, el vocablo se
emplea pluralizado cuando se refiere a un conjunto de normas o atribuciones que se
concede, reivindica o ejerce colectivamente. || Civiles. Los naturales o esenciales de
los cuales goza todo individuo jurdicamente capaz.

Delegacin: Representacin de un ncleo social.

96

Delegado de Personal: Representan a los trabajadores en las empresas. Son elegidos


por todos los trabajadores.

Discapacidad: Es una condicin o una funcin que se considera deteriorada respecto


del estndar general de un individuo o de su grupo.

Desempeo: Cumplir las obligaciones inherentes a una profesin, cargo u oficio;


ejercerlos.

Empleado: Es el titular de un empleo o un puesto de trabajo. En un sentido amplio,


el trmino equivale a asalariado, como contrapuesto a empleador. En sentido ms
restrictivo, se trata de un asalariado, normalmente encuadrado en el sector servicios,
que desarrolla actividades de escaso contenido manual y que percibe su salario en
pagas mensuales.

Empleador: Persona, fsica o jurdica, o comunidad de bienes, que recibe la


prestacin de servicios de personas consideradas trabajadores, as como de las
contratadas para ser cedidas a empresas usuarias por empresas de trabajo temporal
legalmente constituidas. El empleador puede ser un sujeto privado o pblico; este
ltimo es el caso de las administraciones pblicas (Estado, comunidades autnomas,
provincias y municipios) y los organismos autnomos, donde la aplicacin de la
legislacin laboral a las relaciones de trabajo prestadas en ellos resulta plena para
quienes se adecuen al concepto de trabajador, y no as para los funcionarios y
contratados administrativos.
Enfermedad: Alteracin ms o menos grave de la salud, que provoca anormalidad
fisiolgica o psquica, o de ambas clases a la vez, en un individuo.
Enfermedad del Trabajo: La alteracin de la salud que no es de carcter
profesional, ni productora de incapacidad de este gnero, aunque en el trabajo
encuentre su origen o causa eficiente.
97

Enfermedad Profesional: La producida por el ejercicio habitual de una ocupacin,


con efectos ms o menos perjudiciales para la salud del trabajador.

Gerencia: Proceso que implica la coordinacin de todos los recursos disponibles en


una organizacin (humanos, fsicos, tecnolgicos, financieros), para que a travs de
los procesos de: planificacin, organizacin, direccin y control se logren objetivos
previamente.

Indemnizacin: Resarcimiento econmico del dao o perjuicio causado. || Suma o


cosa con que se indemniza.

Responsabilidad Civil: La que conlleva consigo el resarcimiento de los daos


causados y de los perjuicios provocados por uno mismo o por tercero, por el que debe
responderse.

Responsabilidad Contractual: La originada por el quebrantamiento de un contrato


vlido.

Responsabilidad Penal: Responsabilidad criminal.

Responsabilidad Criminal: La aneja a un acto u omisin penado por la ley y


realizado por persona imputable, culpable o carente de excusa voluntaria.

Relacin de Trabajo: Representa una idea principalmente derivada de la doctrina


italiana, segn la cual el mero hecho de que una persona trabaje para otra en
condiciones de subordinacin contiene para ambas partes una serie de derechos y
obligaciones de ndole laboral, con independencia de que exista, o no un contrato de
trabajo.

98

Riesgo: La probabilidad que un peligro, existente en una actividad determinada


durante un periodo definido, ocasione un incidente con consecuencias factibles de ser
estimadas.

Sindicato: Asociacin de trabajadores destinada a defender y velar por los intereses y


derechos de los trabajadores.

99

CAPITULO III
MARCO METODOLGICO

Tipo y Diseo de la Investigacin

Para llevar a cabo la ejecucin de los aspectos metodolgicos es importante


identificar y describir las Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo en el Edificio de
Aulas del Decanato de Administracin y Contadura de la Universidad
Centroccidental Lisandro Alvarado (UCLA) y sus efectos en el Desempeo del
personal Administrativo y Obrero.
Tal como lo expresa Hernndez (2006), la investigacin descriptiva; busca
especificar, propiedades, caractersticas, y rasgos importantes de cualquier fenmeno
que se analice. Describe tendencias de un grupo o poblacin. Son tiles para mostrar
con precisin los ngulos o dimensiones de un fenmeno, suceso, comunidad,
contexto o situacin. (p.103)
La presente investigacin se trata de un estudio descriptivo ya que busca
identificar las Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo del Edificio de Aulas del
Decanato de Administracin y Contadura de la Universidad Centroccidental
Lisandro Alvarado (UCLA) y sus efectos en el Desempeo del personal
Administrativo y Obrero, estudiando las variables de manera independiente.
Esta Investigacin se llevara a cabo bajo el enfoque de investigacin de campo,
debido a que nos permitir lograr los objetivos planteados en el capitulo I.

Investigacin de Campo

Segn, el Manual de Trabajos de Grado de la Universidad Pedaggica


Experimental Libertador (2005), la Investigacin de Campo:

100

Se entiende por Investigacin de Campo, el anlisis sistemtico de problemas


en la realidad, con el propsito bien sea de describirlos, interpretarlos,
entender su naturaleza y factores constituyentes, explicar sus causas y
efectos, o predecir su ocurrencia, haciendo uso de mtodos caractersticos de
cualquiera de los paradigmas o enfoques de investigacin conocidos o en
desarrollo (p 14).
Las variables definidas en esta investigacin son; las Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo y los efectos en el Desempeo del personal Administrativo y
Obrero del Edificio de Aulas del Decanato de Administracin y Contadura de la
Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado (UCLA).

Poblacin y Muestra

Poblacin: Una poblacin es el conjunto de todos los casos que concuerdan con una
serie de especificaciones.
Para esta investigacin, la poblacin es de tipo finita, la cual esta conformada por
dos estratos: Personal Administrativo y Personal Obrero, pertenecientes al edificio de
aulas del Decanato de Administracin y Contadura de la UCLA, durante el periodo
II - 2.007.
El siguiente cuadro ilustra la Distribucin Poblacional segn estratos:

Cuadro 1
Distribucin de la poblacin segn estratos
Estratos

Tamao de la Poblacin

Personal Administrativo

Personal Obrero

Total

12

Fuente: Direccin de Programas y Registro Acadmico del Decanato de Administracin y


Contadura de la UCLA, Diciembre 2007.

101

Muestra: Sierra (1991) establece que la muestra, cientficamente, parte de un


conjunto o poblacin debidamente elegida, que se somete a observacin cientfica en
representacin del conjunto, con el propsito de obtener resultados vlidos para el
conjunto total investigado. (p 330)

Muestra Probabilstica: Hernndez y otros (2006) precisa que es un, subgrupo de


la poblacin en el que todos los elementos de sta tienen la misma posibilidad de ser
elegidos. (p 241)

Muestra No Probabilstica o Dirigida: Hernndez y otros (2006) acuerdan en que es


un, subgrupo de la poblacin en la que la eleccin de los elementos no dependen de
la probabilidad sino de las caractersticas de la investigacin (p.241)

Muestra Probabilstica Estratificada: Hernndez y otros (2006) definen que es un


subgrupo en el que la poblacin se divide en segmentos y se selecciona una muestra
para cada segmento (p 247)

Para la presente investigacin se utiliz una muestra probabilstica estratificada o


simple, y para la seleccin de la muestra se utiliz el marco muestral, ya que segn
Hernndez y otros (2006) Este constituye un marco de referencia que nos permite
identificar fsicamente los elementos de la poblacin, la posibilidad de enumerarlos y,
por ende, de proceder a la seleccin de los elementos muestrales (p 256)
Por consiguiente, la determinacin de la muestra, se estableci gracias al listado
suministrado por el Administrador del Decanato de Administracin y Contadura
(DAC), de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado (UCLA), la cual
representa la cantidad de trabajadores que pertenecen a la Direccin de Programas y
Registro Acadmico, constituyendo el universo o poblacin objeto de estudio.
En consecuencia, el tamao global de la poblacin es de 12 individuos que
laboran en el Decanato de Administracin y Contadura (DAC), de la UCLA. Dada
las caractersticas de esta poblacin pequea y finita, se tomaron como unidades de

102

indagacin a todos los trabajadores que forman parte del personal Administrativo y
Obrero del DAC. Por lo tanto, en esta investigacin, no se aplicaron criterios
muestrales.

Diseo del Instrumento


Para identificar los efectos de las Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo en el
Desempeo del Personal Administrativo y Obrero del Edificio de Aulas del Decanato
de Administracin y Contadura de la UCLA, se dise como instrumento, un
cuestionario para recolectar informacin de forma directa de la fuente ya que se auto
administro, pues se le proporcion al trabajador personalmente. Dicho cuestionario,
const de 21 preguntas dicotmicas y 2 abiertas, stas ltimas, son facilitadas de esta
manera, para obtener opiniones francas y certeras a cerca de de los datos requeridos.

Variables

En atencin a las variables, Sierra. (1991) seala que:


En la investigacin cientfica, aspectos o propiedades de los entes que se
distinguen por las peculiaridades de ser caractersticas observables de algo,
susceptibles de cambio o variacin en relacin al mismo, o diferentes
objetos, y de presentarse a la observacin vinculadas entre s, segn diversos
tipos de relaciones. (p.457).
Variable Dependiente:

Segn, Nube (2007), es la parte de la realidad sobre la que recae la accin y/o va
a ser transformada. (p 35)

Variable Independiente

Nube (2007) establece que la variable independiente, recoge la propuesta del


investigador, los elementos necesarios para incidir en el problema. (p35)

103

Cuadro 2
Operacionalizacin de Variables
OBJETIVO GENERAL
Diagnosticar las Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y sus Efectos en el Desempeo del Personal Administrativo y Obrero del Edificio de Aulas del Decanato de
Administracin y Contadura de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado (UCLA).
Objetivos Especficos

Variables

Definicin Conceptual

Medir el nivel de aplicacin de la


Ley

Orgnica

de

Condicin:

Prevencin,

Cualidad

Dimensiones

circunstancia para que una

Condiciones y Medio Ambiente de

Indicadores

tems

1, 2, 3, 4, 13, 14, 16, 18, 19,


Legal

Conocimiento

20, 21, 23

cosa sea u ocurra.

Trabajo (LOPCYMAT) tanto de las


Autoridades como del Personal
Administrativo y Obrero del edificio
de

aulas

del

Decanato

Medio

de

Se

entiende como el entorno

Administracin y Contadura de la
Condiciones

UCLA.

Ambiente:

Medio Ambiente
de Trabajo.

que afecta y condiciona


especialmente

las

10, 11, 12, 15, 22


Institucional
(UCLA DAC)

Participacin

circunstancias de vida de las


personas o la sociedad en su

Medir el grado de conocimiento de

conjunto.

la Ley Orgnica de Prevencin,


Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo (LOPCYMAT) por parte
del

Personal

Administrativo

Obrero del edificio de aulas del


Decanato

de

Administracin

Contadura de la UCLA.

5, 6, 7, 8, 9,16
Trabajo: Es una actividad
humana a travs de la cual
el individuo, con su fuerza y
su inteligencia, transforma
la realidad.

104

Comit de Seguridad
Y Salud Laboral

Delegados de Prevencin

Evaluar el Desempeo del Personal


Administrativo y Obrero del edificio
de

aulas

del

Decanato

de

Administracin y Contadura de la
UCLA,

como

resultado

de

la

ejecucin de la Ley Orgnica de

Efectos: Aquello que sigue

Prevencin, Condiciones y Medio

por virtud de una causa.

Ambiente

de

Condiciones de

Informacin de Riesgo

13, 14, 18, 19, 20, 21, ,23

Trabajo

Trabajo

(LOPCYMAT).

Describir las posibles mejoras, para


un adecuado ambiente de trabajo.

Efectos

en

Desempeo
Identificar

los

beneficios

que

el
de

los Trabajadores.

proporciona la aplicacin de la Ley


Orgnica

de

Prevencin,

Condiciones y Medio Ambiente de


Trabajo

(LOPCYMAT), en el

Desempeo: Cumplir las


obligaciones inherentes a

Personal Administrativo y Obrero

una

profesin,

del edificio de aulas del Decanato de

oficio; ejercerlos.

cargo

Administracin y Contadura de la
UCLA.

Fuente: Chaviel y Peraza (2008).


105

13,14,17, 22,
Medio Ambiente de
Trabajo

Condiciones Internas

23

Descripcin del Instrumento

El instrumento que se implement en la presente investigacin fue el


cuestionario, el cual arroj resultados por medio de la tcnica de la entrevista,
estableciendo preguntas con las variables Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo y efectos en el Desempeo la mayora de las preguntas fueron diseadas
para evaluar las variables de manera dicotmicas y abiertas.

Validez del Instrumento

Para certificar la implementacin del instrumento, se utiliz la tcnica juicio


de expertos, con el fin de establecer la conveniencia en cunto a la aplicacin de
las preguntas expresas en el cuestionario, realizadas de forma clara y concisa con
el objetivo de esgrimir la relacin existente entre la aplicacin del instrumento y
los objetivos que busca la presente investigacin.
Como expertos se seleccionaron, (1) mdico, Profesor del Postgrado de Salud
Ocupacional

de la Escuela de Medicina de la Universidad Centroccidental

Lisandro Alvarado y expresidente del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y


Seguridad Laborales (INPSASEL), (1) mdica experta en materia de Salud
Ocupacional, Gerencia y Profesora de la UCLA, especficamente del Decanato de
Medicina, (1) Socilogo, Docente de la Asignatura Sociologa del Trabajo del
Decanato de Administracin y Contadura (DAC), y (1) T.S.U. de Higiene y
Seguridad Industrial Coordinador del rea de Seguridad e Higiene de la UCLA,
quienes le dieron validez al instrumento aplicado.

106

CAPITULO IV
ANLISIS E INTERPRETACIN DE RESULTADOS

Luego de haber aplicado el cuestionario como instrumento para la recoleccin


de la informacin necesaria para la investigacin que tiene como objeto,
Diagnosticar las Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y sus Efectos en el
Desempeo del Personal Administrativo y Obrero del Edificio de Aulas del
Decanato de Administracin y Contadura de la Universidad Centroccidental
Lisandro Alvarado (UCLA), se tabul la informacin suministrada por los
encuestados y finalmente se analizaron los resultados tal como se muestra
seguidamente:

tems 1: El 58,34% de los encuestados, manifest NO conocer la Ley Orgnica


de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), pero
el 100% mostr inters en recibir informacin sobre la Ley, deber establecido en
el Articulo 53 numeral 2, el cual expresa que los trabajadores tendrn derecho a
recibir informacin terica y prctica, suficiente, adecuada y en forma peridica;
lo que indica que el nivel de conocimiento y aplicacin de la norma jurdica, es
escasa, demostrando que las Autoridades de la Universidad estn en mora con
respecto a la implementacin de la norma. Por otro lado, en su mayora los
trabajadores desean conocer la Ley en funcin de mejorar sus Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo, ya que una de las herramientas bsicas para mejorar
su entorno laboral, es participar, vigilar y controlar la ejecucin de la Ley, y esto
slo se logra conociendo la misma.

107

Grfico 1: Conocedores y No Conocedores de la LOPCYMAT. Elaborado con datos


suministrados por los trabajadores (Administrativos y Obreros) del DAC.

tems 2: Se puede inferir que el 50% de la poblacin conoce el Instituto Nacional de


Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL), y la otra parte, que tambin
representa el 50%, lo desconoce, lo que reafirma la debilidad de la difusin de la Ley,
y por ende la falta de inters de las Autoridades de la Universidad o disposicin de las
mismas, en enterar a sus empleados acerca de la normativa legal, que establece la
difusin de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo (LOPCYMAT). El INPSASEL como ente encargado de resguardar al
trabajador tanto fsica como mentalmente, en algunas lneas institucionales establece
la inclusin de los actores sociales en las polticas y programas de Prevencin y
Proteccin de Salud de los Trabajadores.

Grfico 2: Conocedores y No Conocedores del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y


Seguridad

Laborales.

Elaborado

con

datos

(Administrativos y Obreros) del DAC.

108

suministrados

por

los

trabajadores

tems 3: Se puede concluir, que el 41,66%, de la muestra encuestada conoce la


finalidad del INPSASEL, la cual establece en el Articulo 17 de la Ley Orgnica de
Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), que se
garantiza a la poblacin sujeta a la aplicacin de la Ley seguridad laboral, sin
embargo, el desconocimiento de la Ley es alto, pues un 8,33% afirm no conocer la
funcin del instituto y el 50,01% no contest, lo que se interpreta como
desinformacin, o quizs y peor an, falta de inters en saber cuales son las funciones
que prestan las instituciones del Estado venezolano, que obligan al patrono a mejorar
las Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo de los empleados, acarreando esto,
desmejoras en el ambiente laboral de los trabajadores del Edificio de Aulas del
Decanato

de

Administracin

Contadura

de

la

Universidad

Lisandro

Centroccidental Alvarado (UCLA), pues no exigen que se le de cumplimiento a la


Ley.

SI
41.66%
NO CONTESTO
50.01%

NO
8.33%

Grfico 3: Conocimiento de las Funciones del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y


Seguridad Laborales (INPSASEL). Elaborado con datos suministrados por los trabajadores
(Administrativos y Obreros) del DAC.

109

tems 4: Con respecto a las sanciones establecidas en los Artculos del 129 al 132
del Captulo IV , Ttulo VIII, de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), el 58,34% expres no conocerlas, por su
parte el 41.66% manifest si conocer dichas sanciones. En consecuencia, y
estableciendo relacin entre cada interrogante expresa con anterioridad, se sigue
demostrando que la Universidad Lisandro Alvarado (UCLA), en cuanto a la
informacin que debe transmitir acerca de los deberes y derechos de los trabajadores
dentro de su ambiente laboral es ineficiente y las consecuencias que conllevan a las
Autoridades respectivas la violacin o la no implementacin de la Ley, son diversas,
las cuales pueden ser sanciones civiles y penales, por lo que si los trabajadores del
Edificio de Aulas del Decanato de Administracin y Contadura de la UCLA,
conocieran mas a profundidad sus obligaciones y derechos, las Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo que les rodean mejoraran considerablemente.

Grfico 4: Sanciones que establece la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio


Ambiente de Trabajo. Elaborado con datos suministrados por los trabajadores
(Administrativos y Obreros) del DAC.

110

tems 5: El 50% de los encuestados manifest saber lo que es un Delegado de


Prevencin expresamente definido en el Articulo 41 de la Ley Orgnica de
Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, por su parte un 41,66%
expres no saberlo, mientras que el 8,33% no contest. Se demostr con esta grafica
que el desconocimiento de la Ley es alto, y que como consecuencia de esto las
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, no tienen una variacin acorde a las
necesidades reales de los empleados, pues segn la Ley, los Delegados de
Prevencin, son los representantes ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral de
los trabajadores, los cuales se encargan de resguardar y velar por las Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo de los empleados, teniendo como una de sus funciones
solicitar informacin y documentacin relativa al medio ambiente de trabajo, daos
ocurridos en la salud los trabajadores entre otras funciones.

NO CONTESTO
8.33%

SI
50%

NO
41.66%

Grfico 5: Delegado de Prevencin. . Elaborado con datos suministrados por los


trabajadores (Administrativos y Obreros) del DAC.

111

tems 6: Grficamente se puede notar que el 75% de la poblacin NO conoce los


procedimientos para la eleccin del Delegado de Prevencin, mientras que un 25% SI
los conoce. Con lo anteriormente expuesto, se demuestra que el desconocimiento de
la Ley es bastante y que influye en las Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo,
pues mientras mayor sea la desinformacin sobre las

herramientas legales que

poseen; como el de la eleccin de sus representantes ante el Comit de Seguridad y


Salud Laboral, los trabajadores menos pueden manifestar sus inquietudes ante las
autoridades competentes, y ms alto es el riesgo fsico y mental que corren,
mermando con ello el desempeo de los trabajadores de la Universidad
Centroccidental Lisandro Alvarado (UCLA), especficamente los del el Edificio de
Aulas del Decanato de Administracin y Contadura (DAC).

Grfico 6: Procedimientos para la Eleccin del Delegado de Prevencin. Elaborado con


datos suministrados por los trabajadores (Administrativos y Obreros) del DAC.

112

tems 7: Se puede observar que el 75% de los encuestados, manifest no haber


participado en la eleccin del Delegado de Prevencin, por su parte el 25% si
particip en dicha eleccin, dando cumplimiento a lo dispuesto en el Artculo 54
numeral 10 de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo (LOPCYMAT). En la representacin grfica actual, se deja entrever que el
desconocimiento de la Ley o la falta de inters de los trabajadores del Edifico de
Aulas del Decanato de Administracin y Contadura (DAC), es representativa y que
la misma afecta el desempeo de las labores en el puesto de trabajo, ya que los
Delegados de Prevencin, como su nombre lo indica se encargan de prever accidentes
o enfermedades laborales, ya que stos suministran informacin al Comit de
Seguridad y Salud Laboral (CSSL), concerniente esta, al estado o situacin en que se
encuentran los lugares de trabajo, tambin se encarga de exigir la adopcin de
medidas de carcter preventivo y la mejora de los niveles de proteccin de la
seguridad y la salud de los trabajadores efectuando propuestas al (CSSL), por lo que
la no participacin en la eleccin del mismo, perjudica el cabal cumplimiento de la
Ley y por ende afecta el normal desenvolvimiento de los trabajadores en sus puestos
de trabajo.

Grfico 7: Participacin en la Eleccin del Delegado de Prevencin. Elaborado con datos


suministrados por los trabajadores (Administrativos y Obreros) del DAC.

113

tems 8: Se puede inferir que el 66,66% de la poblacin estudiada, desconoce lo que


es un Comit de Seguridad y Salud Laboral, mientras que un 33,33% expres SI
saber que es un Comit de Seguridad y Salud Laboral. En concordancia con lo
expuesto con anterioridad, los trabajadores del Edifico de Aulas del Decanato de
Administracin y Contadura (DAC), muestran poco conocimiento de la Ley
Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT),
ya que cada empleado tiene el deber de saber como van a ser representados y para
qu, por lo que el Artculo 46 de la LOPCYMAT expresa que en cada centro de
trabajo sea de carcter pblico o privado debe conformarse el Comit de Seguridad y
Salud Laboral (CSSL), destinado a la consulta regular y peridica de las polticas,
programas y actuaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo, lo que implica
que los trabajadores del DAC, se vean afectados en sus puestos de trabajo, pues como
se ha sealado en grficas anteriores, la desinformacin en el rea influye al momento
de realizar exigencias acordes o no a la realidad de la institucin, del mismo modo,
stos pueden esgrimir opiniones erradas acerca de los Entes del Estado venezolano
que se encuentran involucrados, as como de las Autoridades competentes de la
Universidad que se hallen ejecutando en este momento, planes de accin para
solucionar algunos de los problemas existentes.

Grfico 8: Comit de Seguridad y Salud Laboral. Elaborado con datos suministrados por
los trabajadores (Administrativos y Obreros) del DAC.

114

tems 9: Grficamente se puede observar que 83,33% de los encuestados manifest


NO conocer como se conforma el Comit de Seguridad y Salud Laboral y solo un
16,66% expreso SI saber como se conforma el mencionado Comit, de conformidad
con el Artculo 46 de la LOPCYMAT en el prrafo segundo (2do). El Comit estar
conformado por los delegados o delegadas de prevencin, de una parte, y por el
empleador(a), o sus representantes en nmero igual al de los delegados(as) de
prevencin, de la otra, por lo que la desinformacin existente en los trabajadores del
Edifico de Aulas del Decanato de Administracin y Contadura (DAC), es relevante,
demostrando que las Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, que afectan
directamente al trabajador, no son slo responsabilidad de las Autoridades de la
Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado (UCLA), sino tambin de los
empleados, as como lo expresa el Artculo 54, Captulo I, Ttulo IV, de la
LOPCYMAT, donde se establece que, los empleados deben participar activamente en
forma directa o a travs de la eleccin de representantes, en los Comits de Seguridad
y Salud Laboral, por lo que queda entendido el hecho de que es un deber del
trabajador, involucrarse en los asuntos correspondientes a la salud y seguridad
laborales.

Grfico 9: Conformacin del Comit de Seguridad y Salud Laboral. Elaborado con datos
suministrados por los trabajadores (Administrativos y Obreros) del DAC.

115

tems 10: El 58,33% de los encuestados, manifest tener conocimiento de que en la


UCLA este conformado el Comit de Seguridad y Salud Laboral como lo dispone el
Articulo 46 de le Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo (LOPCYMAT), mientras que un 33,33% indic desconocer el tema y un
8,33% no contest. La falta de divulgacin por parte de las Autoridades acerca de la
Ley, indica que la conformacin del Comit de Seguridad y Salud Laboral (CSSL) es
un tema poco discutido, sin embargo, es un factor determinante, ya que influye en el
animo de los empleados del Edifico de Aulas del Decanato de Administracin y
Contadura (DAC), pues segn informacin suministrada por parte de las Autoridades
y representantes sindicales tanto del Personal Administrativo como Obrero, el Comit
de Seguridad y Salud Laboral esta en proceso de formacin, pero por la poca o nula
formacin en el rea y la escasa informacin dada por parte de las personas
encargadas de establecer las directrices necesarias para encaminar la buena aplicacin
de la Ley, el personal no se encuentra motivado a participar y mucho menos a indagar
de que se trata la LOPCYMAT y las consecuencias de su aplicacin.

NO CONTESTO
8.33%

SI
58.33%

NO
33.33%

Grfico 10: Comit de Seguridad y Salud Laboral en la UCLA. Elaborado con datos
suministrados por los trabajadores (Administrativos y Obreros) del DAC.

116

tems 11: Se puede evidenciar grficamente que el 75% de la poblacin en estudio,


NO tiene inters en formar parte del Comit de Seguridad y Salud Laboral, por su
parte un 16,66% SI desea formar parte del mencionado Comit, mientras que un
8,33% no contest. Dentro de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), se establece la participacin como derecho y
como deber de cada trabajador, como derecho lo establece el Artculo 53 numeral 3,
donde el trabajador goza de participar en la vigilancia, mejoramiento y control de las
condiciones y ambiente de trabajo; como deber repetidamente se ha mencionado el
Artculo 54 numeral 10, ya que slo no queda en manos del patrono todo lo
concerniente a la salud y seguridad laboral, as que, es fundamental para cualquier
organizacin, la participacin de ambas partes, es decir, tanto el patrono como el
trabajador deben cumplir la normas jurdicas establecidas, para resguardo propio y de
una efectiva y armnica relacin de trabajo.

SI
16.66%

NO CONTESTO
8.33%

NO
75%

Grfico 11: Formar parte del Comit de Seguridad y Salud Laboral. Elaborado con datos
suministrados por los trabajadores (Administrativos y Obreros) del DAC.

117

tems 12: Grficamente se puede observar que el 66,66% de los encuestados,


manifestaron conocer lo que es una Condicin Insegura o Insalubre, mientras que un
33,33% no contest. Segn el Artculo 59, Ttulo V, el trabajo debe desarrollarse en
un ambiente y condiciones adecuadas de manera que asegure a los trabajadores el
ms alto grado de salud fsica y mental, preste proteccin a la salud y a la vida de los
trabajadores contra todas las condiciones inseguras, entre otros aspectos. Dicho esto,
la mayora de los trabajadores del Edifico de Aulas del Decanato de Administracin y
Contadura (DAC), manifiestan saber que tipo de condiciones son riesgosas para su
vida, por un lado, demostrando pleno conocimiento de la Ley Orgnica de
Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), lo que
constituye una ventaja, o simplemente por innata condicin, ya que los seres humanos
percibimos que puede o no causarnos dao tanto fsica como mentalmente en un
momento o situacin en particular. Sin embargo, el 33,33% de los encuestados no
opin, demostrando poco o ningn conocimiento de la Ley.

Grfico 12: Condicin Insegura o Insalubre. Elaborado con datos suministrados por los
trabajadores (Administrativos y Obreros) del DAC.

118

tems 13: Se puede inferir que el 16,66% de los encuestados en cumplimiento


Artculo 53, numeral 4 del de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), indic que existe desorden, mientras que un
8,33% expres que hace falta sealizacin en sus puestos de trabajo, por su parte un
75% dijo que ninguna. Segn el Artculo 59, Ttulo V, de la LOPCYMAT, el trabajo
debe desarrollarse en un ambiente y condiciones adecuadas de manera que asegure a
los trabajadores el ms alto grado de salud fsica y mental, preste proteccin a la
salud y a la vida de los trabajadores contra todas las condiciones inseguras, entre
otros aspectos. Por consiguiente, 24,99% manifest que en su puesto de trabajo hay
deficiencias o condiciones poco agradables para el buen desenvolvimiento de sus
funciones, pero la mayora dijo que ninguna, pudindose interpretar como
desconocimiento de la Ley, lo que denotara que no reconocen las condiciones
inseguras al palparlas, o por el contrario y como se estableci en la grfica anterior
existe conocimiento de la Ley o es meramente percepcin.

FALTA DE
SEALIZACION
8.33%

NINGUNA 75%

SORDEN 16.66%

Grfico 13: Condiciones Inseguras o Insalubres de su Puesto de Trabajo. Elaborado con


datos suministrados por los trabajadores (Administrativos y Obreros) del DAC.

119

tems 14: Se denota a travs de la grfica, que la mayora de los individuos


entrevistados por medio del cuestionario, no distinguen cuales pueden ser condiciones
riesgosas para ellos; para stos, no estn presentes o son inexistentes, lo que implica
por un lado desconocimiento de la normativa legal, y por el otro, expresa desinters
por parte de los trabajadores del Edificio de Aulas del Decanato de Administracin
(DAC), de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado (UCLA), en la
bsqueda de informacin concerniente a la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones
y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), del 16,66% de los encuestados se
puede inferir que existe igualmente desconocimiento de la Ley, o por el contrario, en
pleno uso y manejo de la LOPCYMAT observaron que las Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo del DAC, estn acordes a las necesidades de los trabajadores.
Por el contrario, un 25%

expres que el Edificio de Aulas del DAC posee

instalaciones deficientes, que la estructura se encuentra agrietada, adems que el


mismo se est hundiendo, por lo que explicaron con conocimiento o no de la Ley,
algunas fallas visibles; por ltimo, un 8,34% se pronunci, estableciendo faltas de
implementos de seguridad, como los extintores, y sealizacin de las posibles salidas
de emergencia, entre otros aspectos. Segn la LOPCYMAT, todos y cada uno de los
trabajadores tienen el derecho y el deber de conocer y manejar las leyes referentes a
la salud y seguridad en el de trabajo, en el Artculo 59, Ttulo V, Captulo III, se
disponen las condiciones adecuadas y en donde deben desarrollarse las actividades de
trabajo; como brindarles proteccin de las condiciones peligrosas o riesgosas,
asegurando la salud fsica y mental de los empleados, garantizando el auxilio de los
mismos y de inmediato al trabajador enfermo, a travs de la adaptacin del trabajo,
los mtodos y sistemas en la ejecucin de las tareas, ergonoma, capacitacin tcnica,
entre otros aspectos de las normas y procedimientos. En el Artculo 53, Captulo I del
Ttulo IV, se hace mencin a los derechos de los trabajadores, estableciendo, que
deben ser informados, con carcter previo al inicio de sus actividades, sobre las
condiciones en que stas se van a desarrollar, recibir informacin terica prctica,
suficiente y adecuada de la ejecucin de las funciones, no ser sometido a condiciones
de trabajo peligrosas o insalubres, o riesgosas. Y en el Artculo 54 del mismo ttulo y

120

captulo, los deberes de los trabajadores, deben ejercer las labores derivadas del
contrato de trabajo con sujecin a las normas de seguridad y salud en el trabajo no
slo en defensa de su propia seguridad y salud sino tambin con respecto a los dems
trabajadores, hacer buen uso y cuidar las instalaciones de saneamiento bsico,
mantener las condiciones de orden y limpieza en su puesto de trabajo, y muy
importante, participar activamente en forma directa en los Comits de Seguridad y
Salud Laboral y dems organismos competentes. Por lo que si las Condiciones de
Riesgo en el DAC, no han sido identificadas por los trabajadores, es por falta de
disposicin de los mismos, en la bsqueda de informacin correspondiente a su salud
y seguridad laboral.

NINGUNA 16,66%

Falta implementos
de seguridad
8,34%

Estrctura
Arquitectonica
Deficiente 25%

No Contestaron
50%

Grfico 14: Condiciones de Riesgo que existen en el DAC. Elaborado con datos
suministrados por los trabajadores (Administrativos y Obreros) del DAC.

121

tems 15: Grficamente se puede observar que el 50% de la poblacin, NO ha


realizado denuncias sobre sus Condiciones de Trabajo, mientras que un 41,66% no
contest y un 8,33% SI ha denunciado ante sus Delegados o el Comit de Seguridad y
Salud Laboral, en concordancia con el Artculo 53 numeral 6 de la Ley Orgnica de
Prevencin y Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT). Desde las
Convenciones Internacionales hasta las leyes derivadas de la Constitucin Nacional,
cada trabajador, se encuentra protegido y respaldado en las acciones que ha de tomar
en contra del patrono, por si su integridad tanto fsica como mental resultan
lesionadas, el numeral mencionado, estipula, denunciar las condiciones inseguras o
insalubres de trabajo ante el supervisor inmediato, y a cada ente y/o responsables
involucrados; por ende, el trabajador es cmplice al no hacer del conocimiento
pblico a los entes y/o representantes competentes, de las afecciones y accidentes a
los que haya sido expuesto, por lo que se puede manifestar, como colaboracin para
con el patrono, las acciones no asumidas a favor de l y mas grave an, se asume
como indolencia por parte del trabajador su conducta. Demostrado esto, por la
mayora de los trabajadores encuestados para este tem.

SI
8.33%

NO CONTESTO
41.66%

NO
50%

Grfico 15: Denuncias de Condiciones Inseguras o Insalubres. Elaborado con datos


suministrados por los trabajadores (Administrativos y Obreros) del DAC.

122

tems 16: El 91,66% de los encuestados manifest SI conocer el significado de


Desempeo Laboral, por su parte un 8,33% indic NO conocer dicho significado. El
desempeo laboral, se puede definir como el resultado de la accin del trabajo, esta
definicin es sencilla y explicita, lo que indica que cada trabajador o individuo con un
mnimo de formacin profesional esta en la capacidad de comprender a que se refiere
la pregunta realizada por lo que los empleados del Edificio de Aulas del Decanato de
Administracin y Contadura (DAC), de la Universidad Centroccidental Lisandro
Alvarado (UCLA), pueden establecer desde este concepto, si ejecutan adecuadamente
sus funciones. La Universidad tiene el deber como institucin pblica vigilar el fiel
cumplimiento de cada una de las leyes que amparan al trabajador en todos sus
aspectos. La Convencin Colectiva de los Trabajadores Administrativos de la UCLA,
en la Clusula 56, estipula entre otros aspectos que; la Universidad buscar mejorar y
actualizar los conocimientos, habilidades y destrezas requeridas por los trabajadores
para un eficaz desempeo de las funciones inherentes a los cargos que ocupan, de la
misma forma capacitar a los trabajadores sobre nuevos mtodos, sistemas y
procedimientos de trabajo. Por lo tanto, la universidad se ve obligada a mejorar el
desempeo de sus trabajadores por medio de capacitacin y dems cursos de
formacin.

Grfico 16: Significado de Desempeo Laboral. Elaborado con datos suministrados por los
trabajadores (Administrativos y Obreros) del DAC.

123

tems 17: Los resultados de la investigacin arrojaron que el 66,66% de la poblacin,


ve afectado su Desempeo Laboral por sus Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo, mientras que un 25% expres que su Desempeo Laboral NO se ve afectado
y un 8,33% no contest. Para poder emitir opinin acerca de algn tema en
especfico, el entrevistado debe poseer y manejar

informacin concerniente al

mismo, sin embargo, para la mayora de los encuestados y por su grado de


instruccin, establecieron que su desempeo laboral si se ve afectado por el entorno,
igual lo expresaron, pero de forma contraria un 25% de la poblacin encuestada,
dando entender que existe algo de manejo de la Ley Orgnica de Prevencin y
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), en cambio un 8,33% no
emiti opinin alguna, entendindose esto como falta de informacin sobre la Ley o
apata, por consiguiente, queda claro que la Universidad Centroccidental Lisandro
Alvarado (UCLA), se encuentra en el deber de comunicar a sus trabajadores el
contenido de la leyes concernientes a la salud y seguridad de los trabajadores, as
como estos poseen la obligacin de indagar acerca de las normativas que les protegen
empezando por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV),
Artculo 87, en su ltimo prrafo, derivando en la Ley Orgnica del Trabajo (LOT),
que en su Artculo 185, Captulo I, Ttulo IV, dispone; que el trabajo deber prestarse
en condiciones que; permitan a los trabajadores su desarrollo fsico y psquico
normal; as como prestar suficiente proteccin a la salud y a la vida contra
enfermedades y accidentes, y mantener el ambiente en condiciones satisfactorias y la
LOPCYMAT.

124

NO CONTESTO
8.33%
SI
66.66%

NO
25%

Grfico 17: Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y el Desempeo Laboral.


Elaborado con datos suministrados por los trabajadores (Administrativos y Obreros) del
DAC.

tems 18: Los resultados de la investigacin demuestran que el 91,66% de los


encuestados SI saben lo que es un Accidente de Trabajo expresamente definido en el
Artculo 69 de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo (LOPCYMAT), el cual esgrime; que todo suceso que produzca en el
trabajador una lesin funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o
posterior, o la muerte, resultante de una accin que pueda ser determinada o
sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasin del trabajo. En
contraposicin a las grficas ya reflejadas, la definicin de lo que es un accidente de
trabajo, es bastante dominado, por los trabajadores del Edificio de Aulas del
Decanato de Administracin (DAC), de la Universidad Centroccidental Lisandro
Alvarado (UCLA), lo que muestra dominio de la LOPCYMAT, o de alguna
herramienta relacionada con alguna de las disposiciones legales referente al
trabajador, sus condiciones de trabajo y por lo que el resto no manipula informacin
vinculada con el trabajador o no posee la disposicin de enterarse sobre el tema
desarrollado.

125

Grfico 18: Accidente de Trabajo. Elaborado con datos suministrados por los trabajadores
(Administrativos y Obreros) del DAC.

tems 19: El 50% de los encuestados manifest NO haber sufrido Accidentes de


Trabajo, mientras que un 41,66% expres SI haber sufrido algn Accidente de
Trabajo y un 8,33% no contest. Se encuentra estipulado en la Clusula 75 de la
Universidad IX Convenio de Trabajo de los trabajadores Administrativos que la
UCLA conviene en reconocer como accidente de trabajo todas las lesiones
funcionales o corporales, permanentes o transitorias, inmediatas o posteriores, o la
muerte que puedan ser originadas en el curso del trabajo. La Universidad conviene en
prestar atencin mdica, hospitalaria, laboratorios, entre otros aspectos. En conexin
con la grafica anterior, los individuos entrevistados a travs de las encuestas, en
dominio de la definicin de lo que es un accidente de trabajo, reflejan que en el
Edificio de Aulas del Decanato de Administracin (DAC), de la Universidad
Centroccidental Lisandro Alvarado (UCLA), en su mayora no padecen de accidentes
de trabajo, como consecuencia de sus labores cotidianas, y a pesar de la ausencia de
la puesta en prctica a cabalidad de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), la implementacin adecuada de la
misma permitira un porcentaje menor de accidentalidad laboral, ya que manejaran
con pleno conocimiento sus derechos y deberes, exigiendo a su vez mejoras en las
condiciones y medio ambiente de trabajo. Por otro lado, el 41,66% manifest haber
126

tenido un accidente de trabajo, sin embargo, por la desinformacin acerca de la Ley, y


la tarda implementacin de la misma, las denuncias sobre estos accidentes como lo
establece la norma jurdica no han sido efectivas y por ende las medidas correctivas,
estn en mora. Por ltimo, el porcentaje de la poblacin que no respondi, tiene el
mismo comportamiento expuesto en el anlisis anterior.

NO CONTESTO
8.33%

SI
41.66%

NO
50%

Grfico 19: Accidente de Trabajo sufrido. Elaborado con datos suministrados por los
trabajadores (Administrativos y Obreros) del DAC.

tems 20: Los resultados de la investigacin arrojaron que el 66,66% de los


encuestados indic que SI conoce lo que es una Enfermedad Ocupacional tal como lo
precisa el Artculo 70 de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), y un 33,33% NO conoce dicho significado. El
Artculo 70 de la Ley, define la enfermedad ocupacional, como los estados
patolgicos contrados o agravados con ocasin del trabajo o exposicin al medio en
que el trabajador se encuentra obligado a trabajar, las diversas leyes que amparan al
trabajador obligan a cada ente o representante patronal, a resarcir los daos causados
por realizar las labores concernientes al trabajo, es por ello, que todo empleado tiene
el deber de indagar e informar sobre estas afecciones, y si cada trabajador del Edificio

127

de Aulas del Decanato de Administracin (DAC), de la Universidad Centroccidental


Lisandro Alvarado (UCLA), conoce de que trata o como se define la enfermedad
laboral, permite encaminar la aplicacin de la Ley, y sus efectos en el desempeo de
los trabajadores del DAC, por lo que la mayora de los trabajadores por manejo de la
Ley o por simple deduccin establecen que es una enfermedad ocupacional;
antagnicamente, un 33,33% no conoce la definicin como tal, estableciendo que este
resultado es por desconocimiento de la Ley, o por desinters de los trabajadores en
buscar informacin sobre las leyes relacionadas al trabajo, sin embargo, existe
inconsistencia en los resultados obtenidos, pues los mismos saben que es un accidente
de trabajo, pero desconocen lo que es una enfermedad ocupacional, demostrando una
vez ms, que la institucin, tiene debilidades en cuanto a la difusin e
implementacin de la norma jurdica laboral, as como se evidencia apata por parte
de los trabajadores al no investigar sobre el tema en cuestin.

Grfico 20: Enfermedad Ocupacional. Elaborado con datos suministrados por los
trabajadores (Administrativos y Obreros) del DAC.

128

tems 21: Se puede observar grficamente que el 75% de la poblacin expres NO


padecer alguna Enfermedad Ocupacional, por su parte un 8,33% no contest, y un
16,66% dijo que SI. Por lo anteriormente expuesto, este resultado esta ntimamente
relacionado con el desconocimiento de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), y entra en contradiccin con la grafica
anterior, ya que la misma arroj que un 66,66% no conoce lo que es una enfermedad
ocupacional, por lo que el aumento de un 75% de padecimiento de alguna lesin
relacionado con el trabajo, se infiere que es desinformacin a cerca de la Ley, y por
ende no distinguen lo que es una enfermedad o accidente de trabajo, esto afecta la
implementacin de la LOPCYMAT, pues se podran cometer errores al informar
sobre las afecciones relacionadas con el trabajo, trayendo como consecuencia mala
ejecucin de la norma legal del trabajo, del mismo modo, el 8,33% sigue una
tendencia marcada reflejando apata o desconocimiento legal, y un 16,66% dijo que
si, demostrando conocimiento de la Ley, y dominio de diversos conceptos presentes
en la LOPCYMAT.

SI
16.66%

NO CONTESTO
8.33%

NO
75%

Grfico 21: Padecimiento de alguna Enfermedad Ocupacional. Elaborado con datos


suministrados por los trabajadores (Administrativos y Obreros) del DAC.

129

tems 22: Los resultados obtenidos denotan que el 41,66% de los encuestados
manifest SI saber que alguno de sus compaeros de trabajo a sufrido algn
Accidente de Trabajo o Enfermedad Ocupacional, mientras que un 33,33% no
contest y un 25% dijo que NO. Las denuncias referidas a los accidentes de trabajo o
enfermedad ocupacional deben encaminarse a travs de los representantes escogidos
por los trabajadores, pero si la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado
(UCLA), no ha difundido informacin sobre la Ley Orgnica de Prevencin,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), manifestando la misma,
ineficiencia en la aplicacin de las polticas establecidas por la norma legal vigente en
materia laboral, lo que obstaculiza en cierta forma, la puesta en marcha de la Ley,
tambin la no participacin por parte de los empleados en la eleccin de los
Delegados de Prevencin y el desconocimiento de la principios legales en general,
relacionan al 58,33% de los participantes, fraccionados stos en un 33,33% y un 25%
respectivamente, el 41,66% de la poblacin se refiri a que si conoce de alguna lesin
que haya sufrido algn compaero de labores, ocasionado por las condiciones y
medio ambiente de trabajo a las que son expuestos los empleados del Edificio de
Aulas del Decanato de Administracin (DAC), la Ley es bien explicita, y permite
diferenciar una u otra afeccin, ya explicadas con anterioridad, por lo que los datos,
demuestran divergencias entre las respuestas representadas en graficas anteriores,
explicando un absoluto desconocimiento por parte de algunos trabajadores del DAC,
de la principios legales que los protegen.

130

SI
41.66%

NO CONTESTO
33.33%

NO
25%

Grfico 22: Accidente de Trabajo o Enfermedad Ocupacional por parte de sus


compaeros de trabajo. Elaborado con datos suministrados por los trabajadores
(Administrativos y Obreros) del DAC.

tems 23: Los resultados arrojados por los datos recolectados, indican que el 83,33%
de los encuestados expres que NO se le inform sobre los riesgos de su puesto de
trabajo al momento de ingresar al mismo, el Artculo 58 de la Ley Orgnica de
Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), establece
que, el empleador(a) el o la contratante adoptarn las medidas necesarias para
garantizar que, con carcter previo al inicio de su labor, los trabajadores(as) reciban
informacin y capacitacin adecuadas acerca de las condiciones inseguras de trabajo
a las que vayan a estar expuestos. La Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado
(UCLA), tiene la obligacin como institucin del Estado, vigilar el fiel cumplimiento
de cada una de las leyes que amparan al trabajador en todos sus aspectos. La IX
Convencin Colectiva de los Trabajadores Administrativos de la UCLA, en la
Clusula 70, expone que la Universidad y los trabajadores debern regirse, en lo que
concierne a higiene y seguridad laboral, por las disposiciones contenidas en la
LOPCYMAT de fecha 10/07/86, la cual ya se encuentra derogada. Esta disposicin
131

de la Universidad suministrar al trabajador toda clase de equipos de proteccin


necesaria. As mismo, ambientar y ventilar los talleres, laboratorios y cualquier otra
dependencia. De la misma forma, en el Pargrafo uno de esta presente clusula la
Universidad conviene implantar a travs de una unidad de seguridad industrial, un
programa a este respecto que deber ser publicado y distribuido a todos los
trabajadores, en un plazo no mayor de seis (6) meses. Por consiguiente, los resultados
de este ltimo tem, demuestra que la mayora de los empleados del Edificio de Aulas
del Decanato de Administracin (DAC), no manejan la informacin necesaria para
desarrollar sus labores en condiciones de trabajo acordes a las establecidas, las
autoridades de la universidad tienen la responsabilidad de resguardar la salud de cada
empleado, ya que es mandato constitucional y que adems estn respaldados por
diferentes disposiciones legales, tanto internas como externas, lo que implica que si
los trabajadores desconocen cuales son los riesgos de trabajo a los que estn
sometidos, la institucin demuestra fragilidad en la implementacin de la Ley, y por
ltimo, existe un grupo representado en un 16,66%, que si conoce que riesgos corren
al momento de ejercer sus funciones de trabajo, dando a entender, que conocen las
normas legales referidas al rea laboral y las consecuencias de su no aplicacin.

SI
16.66%

NO
83.33%
Grfico 23: Informacin de Riesgos en su Puesto de Trabajo. Elaborado con datos
suministrados por los trabajadores (Administrativos y Obreros) del DAC.

132

CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones

El desempeo laboral de la mayora del Personal Administrativo y Obrero del


Edificio de Aulas del Decanato de Administracin y Contadura de la Universidad
Centroccidental Lisandro Alvarado (UCLA), se ve afectado por el poco conocimiento
de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT), la cual tiene como finalidad fundamental normar los deberes y
derechos de los empleados y empleadores. Los trabajadores manifestaron su inters
en recibir informacin al respecto.
El Personal Administrativo y Obrero del Edificio de Aulas del Decanato de
Administracin y Contadura (DAC), desconoce al Instituto Nacional de Prevencin,
Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL), Organismo del Estado que tiene por
finalidad garantizar a la poblacin sujeta al campo de aplicacin del Rgimen
Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, las prestaciones establecidas en la
Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social y su cumplimiento.
Los trabajadores tienen conocimiento de lo que es un Delegado de Prevencin, a
pesar de que no participaron en la eleccin del mismo, debido a que desconocen los
pasos o procedimientos a seguir.

Lo que indica que no se han establecido los

mecanismos idneos para lograr una adecuada interpretacin y aplicacin de la


LOPCYMAT.
Los trabajadores del Decanato de Administracin y Contadura, conocen que en
la UCLA est conformado el Comit de Seguridad y Salud Laboral, sin embargo,
desconocen cmo se establece y cuales son sus atribuciones. Esta situacin no
propicia la participacin de los trabajadores en el diagnstico y de las Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo del Decanato.

133

Los trabajadores si conocen el significado de Condicin Insegura o Insalubre, ms


sin embargo; no todos han denunciado ante sus Delegados o el Comit, las
Condiciones de trabajo a las que estn expuestos (as), an cuando algunos han sufrido
Accidentes de Trabajo o padecen alguna Enfermedad de Origen Ocupacional. No se
les informa de los riesgos implcitos en sus labores,

lo que conduce a que su

desempeo Laboral se vea afectado por las Condiciones y Medio Ambiente Laboral,
con el consiguiente incumplimiento de los derechos laborales consagrados en la
Constitucin y leyes afines.
Se conoci que a los trabajadores del Decanato de Administracin y Contadura
(DAC), no tienen inters de participar como representantes de sus compaeros, ante
las Autoridades Universitarias, ya sea como Delegado de Prevencin o formando
parte del Comit de Seguridad y Salud Laboral (CSSL), quedando demostrado que las
Autoridades Universitarias y los trabajadores han hecho caso omiso a lo dispuesto en
la normativa legal y que no se desarrolla una campaa promoviendo la participacin
de los trabajadores en la defensa y proteccin de sus derechos laborales.
Esta investigacin deja entrever que la falta o incipiente aplicacin de la Ley
Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT),
en la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado (UCLA), especficamente en el
Edificio de Aulas del Decanato de Administracin y Contadura (DAC), genera
inquietudes en los empleados de dichas instalaciones.
Por otro lado, cada trabajador, se encuentra protegido por un conjunto de leyes, y
estatutos tanto externos como internos, que evidencian un gran avance en esta
materia. As mismo, el desarrollo de la norma jurdica laboral, establece
corresponsabilidad entre el empleador y el empleado, expresando que el trabajador
tiene el deber y el compromiso, de resguardar su vida y su salud ante todo hecho que
lo perjudique al momento de efectuar su trabajo. Sin embargo, el estudio demostr
que los empleados del Edificio de Aulas del Decanato de Administracin y
Contadura (DAC), en su mayora perciben, que las Condiciones y Ambiente de
Trabajo no estn acordes a sus necesidades y que la responsabilidad de las
condiciones de trabajo en que laboran, recae exclusivamente o en su mayora en las

134

Autoridades Universitarias; a pesar de haber demostrado dominio en algunos aspectos


concernientes a la LOPCYMAT.
Por consiguiente, la poca o escasa informacin relativa al Medio Ambiente de
Trabajo, provoca malestar en los empleados del Edificio de Aulas del Decanato de
Administracin y Contadura (DAC), y si bien la Convencin Colectiva por la cual se
rigen, establece que deben ser informados cuando ingresan a laborar dentro de la
institucin, de todo lo referente a sus puestos de trabajo, condiciones y ambiente en
general, stos no lo ven de esa manera. Por lo que la implementacin de la Ley de
manera adecuada, permitira a los trabajadores del DAC, tener mayor precisin acerca
de la posicin que ocupan en la institucin y la funcin que deben cumplir al
momento de realizar peticiones o exigencias laborales, ya que al observar mejoras en
las instalaciones del edificio y comprensin de sus necesidades, el desempeo en su
sitios y puestos de trabajo podra optimizarse considerablemente.

Recomendaciones

Implantar Polticas que permitan salvaguardar la integridad fsica y mental del


Personal Administrativo y Obrero, Docentes, Estudiantes y la Comunidad
Universitaria en general.
Establecer Convenios con Instituciones u Organismos Pblicos y/o Privados, con
la finalidad de informar y preparar a los trabajadores para que sean garantes del eficaz
cumplimiento de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo (LOPCYMAT).
Sugerir a los Sindicatos la actualizacin de

las Clusulas presentes en las

Convenciones Colectivas del personal Administrativo y Obrero del Decanato de


Administracin y Contadura (DAC), ya que no se corresponden a la realidad de la
institucin, pues existe una nueva normativa legal en materia de Salud y Seguridad
Laboral, que fue modificada para adaptarse al actual contexto de todas y cada una de
las organizaciones, tanto pblicas como privadas.

135

Dar a conocer todos y cada uno de los Delegados de Prevencin del Decanato de
Administracin y Contadura (DAC), adems del Comit de Seguridad y Salud
Laboral (CSSL) de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado (UCLA), de
esta manera la Comunidad Universitaria se identificara con sus Representantes ante
las Autoridades Acadmicas y Gubernamentales.
Organizar talleres, foros, congresos, entre otros, con el fin de instruir, capacitar o
adiestrar al Personal para que lleven a cabo sus actividades laborales de manera
segura e integral, previendo cualquier riesgo, evitando los actos inseguros que
podran repercutir drsticamente en la fuerza de trabajo.
Implantar planes de accin

para prevenir o minimizar accidentes en las

instalaciones del Decanato de Administracin y Contadura (DAC), mediante


simulacros, cursos o cualquier otro tipo de actividad que permita estar preparado para
enfrentar determinada situacin de desastre en caso de presentarse.
Incentivar la creacin de un Grupo Organizado o una Unidad Orgnica, que se
encargue de prestar servicios de primeros auxilios o atencin Mdica dentro del
DAC, ya que se cuenta con recursos fsicos, tecnolgicos, adems del Talento
Humano.
Colocar de acuerdo a las normas respectivas, en las instalaciones del DAC, las
sealizaciones de vas de escape, mantenimiento e identificacin de los extintores de
incendio, adems de reparar las cerraduras de las puertas de las aulas de clases, as
como tambin las luces de emergencias, entre otras cosas.
Se sugiere que la Direccin de Recursos Humanos junto con el Comit de Salud y
Seguridad Laboral de la UCLA, realicen un diagnostico tcnico de las condiciones y
riesgos de todos y cada uno de los puestos de trabajo y que se incorporen en el
Manual de Cargos de UCLA.
Incluir en el pensum de estudio, la ctedra de Salud Ocupacional como una
materia de obligatoria aprobacin por parte de los alumnos del Decanato de
Administracin y Contadura y no como una materia electiva como actualmente est
establecida.

136

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Arque y Prez (2007) Impacto de la Ley Orgnica De Prevencin, Condiciones y


Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) en el Rol del Administrador y el
Contador Pblico como Gerente. Trabajo de grado. Universidad Centro
Occidental Lisandro Alvarado (UCLA). Barquisimeto.
Barrios Yaselli, M. (1990) Manual de Trabajos de Grado de Maestra y Tesis
Doctorales. Universidad Pedaggica Experimental Libertador. Caracas.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (Gaceta Oficial N 5.453
(Extraordinaria) de fecha 24 de marzo del 2000.
De Torres, C. (1981) Diccionario Jurdico Elemental. Editorial Heliasta S.R.L.
Buenos Aires. Repblica de Argentina.
Direccin de Epidemiologa e Investigacin (2006) Prensa INPSASEL (Prensa en
Lnea), Disponible: http://www.inpsasel.gov.ve. [Consulta: 2007, Septiembre 18].
Hernndez y otros (2003). Metodologa de la Investigacin. McGraw-Hill
Interamericana Editores, S.A. Mxico.
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Gaceta)
Oficial No.38.236 26 de Julio de 2005) Publicada el 26 de Julio de 2005.
Ley Orgnica del Trabajo (Gaceta Oficial N 5.152) (Extraordinaria) de fecha 19 de
junio de 1997.
Nube, S. (2007). Gua prctica de Investigacin: Cualitativa-Cuantitativa. Candidus,
(12), 35
Osorio, M. (2000) Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales, editorial
Heliasta S.R.L. Buenos Aires. Repblica de Argentina.
Prez, J. (2007). (Pgina Web en lnea). Disponible: http://www.ucla.edu.ve.
[Consulta: 2007, Septiembre 15].
Piconne, J. (2006). (Pgina Web en lnea). Disponible: http://www.inpsasel.gov.ve.
[Consulta: 2006, Octubre 20].
Piconne, J. (2006). (Pgina Web en lnea). Disponible: http://www.inpsasel.gov.ve.
[Consulta: 2007, Septiembre 18].

137

UCLA (2008). Pgina web en Lnea.


[Consulta: Enero, 25 de 2008].

Disponible: http://www.ucla.edu.ve.

X Convencin Colectiva (1997 - 1998) Asociacin de Trabajadores Administrativos


de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado. ATAUCLA.

138

ANEXOS

139

ANEXO A
CARTA A EXPERTOS

140

Barquisimeto, 21 de Enero de 2008

Ciudadano(a)

Respetuosamente nos dirigimos a usted, en la oportunidad de solicitar su


evaluacin con respecto al instrumento recoleccin de informacin que se anexa, y al
cuestionario que tiene por finalidad la recopilacin de datos sobre las condiciones y
medio ambiente de trabajo del personal administrativo y obrero del DAC, de la
UCLA.
Debido al conocimiento que usted posee en el tema y su desempeo dentro de la
universidad, nos parece propio incluirlo dentro del grupo de expertos que nos dar la
aprobacin o no, de dichos anexos, a los fines de cumplir con los objetivos del
trabajo de grado denominado; Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y sus
Efectos en el Desempeo del Personal Administrativo y Obrero del Edificio de
Aulas del Decanato de Administracin y Contadura de la Universidad
Centroccidental Lisandro Alvarado (UCLA); requisito fundamental para la
obtencin del ttulo de Licenciado en Administracin que otorga la UCLA.
Agradecemos de antemano su colaboracin y sin ms nada a que hacer referencia.

ASPECTOS A EVALUAR

BUENO

REGULAR

1 Redaccin y Coherencia
2 Pertinencia del Instrumento
3 Cumplimiento de los
Objetivos
Autores:
PERAZA P. YOHELIKA DEL V.

C.I. V- 14.404.495

CHAVIEL C. HEURY S.

C.I. V- 16.404.648

141

MALO

ANEXO B
HOJA DE JUICIO DE EXPERTO

142

UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL LISANDRO ALVARADO


DECANATO DE ADMINISTRACIN Y CONTADURA
DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIN

Preguntas
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23

HOJA DE JUICIO DE EXPERTO


Dejar
Eliminar
Modificar

Agregar

Observaciones:_______________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
El Experto
Nombre y Apellido:
Profesin:
C.I:

143

ANEXO C
CIRCULAR RECTORADO
(LOPCYMAT)

144

145

146

ANEXO D
CARTA A ENCUESTADOS

147

UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL LISANDRO ALVARADO


DECANATO DE ADMINISTRACIN Y CONTADURA
DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIN

Estimado Seor(a):

El presente instrumento ha sido diseado con el objeto de recabar informacin


sobre las Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo del Personal Administrativo y
Obrero del DAC y sus efectos en el Desempeo Laboral de cada uno de ellos.
Usted ha sido seleccionado debido a que pertenece al grupo de trabajadores que
laboran en el DAC, lo que indica que forma parte fundamental de nuestro estudio, ya
que su opinin es de mucha importancia para el ptimo resultado de la investigacin.
En consecuencia, se le agradece contestar los tems con la mayor sinceridad
posible, ya que de la informacin suministrada por usted, depender el xito de esta
investigacin, la cual contribuir a mejorar las Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo de los Empleados y Obreros del mencionado Decanato.
La informacin que usted nos proporciona es estrictamente confidencial. Se le
agradece no colocar su nombre con el objeto de que la encuesta nos transmita datos
ms fidedignos.
Gracias por su colaboracin!

148

UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL
LISANDRO ALVARADO
DECANATO DE ADMINISTRACIN Y CONTADURA

Estimado Ciudadano(a):

Como estudiante del

X semestre de la carrera de Administracin en la

Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado (UCLA), hemos realizado nuestra


tesis, que lleva por nombre: Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y sus
Efectos en el Desempeo del Personal Administrativo y Obrero del Edificio de
Aulas del Decanato de Administracin y Contadura de la Universidad
Centroccidental Lisandro Alvarado (UCLA)

Como requisito y en el cumplimiento de lo anteriormente expuesto, aplicaremos


un cuestionario al Personal Administrativo y Obrero del edificio de aulas del
mencionado Decanato.

Es Por ello, que solicitamos su colaboracin para el

desarrollo de nuestra investigacin.

Recuerde que sus respuestas sern de mucha ayuda. Responderla no tomar ms


de 15 minutos de su tiempo.

Gracias de antemano por su atencin y dedicacin,

Atentamente:
PERAZA P. YOHELIKA DEL V.

C.I. V- 14.404.495

CHAVIEL C. HEURY S.

C.I. V- 16.404.648

149

ANEXO E
INSTRUMENTO DE RECOLECCIN DE DATOS

150

CUESTIONARIO
1) Conoce la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo (LOPCYMAT)?
SI ( ) NO ( )
Si su respuesta es NO Le gustara recibir informacin respecto a la Ley?
SI ( ) NO ( )

2) Usted conoce que es el Instituto Nacional de Prevencin Salud y Seguridad


Laboral (INPSASEL)?
SI ( ) NO ( )
Si su respuesta es NO, pase a la pregunta No 4.

3) Sabe usted cual es la funcin el Instituto Nacional de Prevencin Salud y


Seguridad Laboral (INPSASEL)?
SI ( ) NO ( )

4) Conoce las sanciones que establece la LOPCYMAT por el incumplimiento


de la misma?
SI ( ) NO ( )

5) Usted conoce lo que es un Delegado de Prevencin?


SI ( ) NO ( )

6) Sabe usted cuales son los pasos a seguir para la eleccin de los Delegados de
Prevencin?
SI ( ) NO ( )

7) Particip usted en la eleccin de los Delegados de Prevencin del DAC?


SI ( ) NO ( )

151

8) Sabe usted lo que es un Comit de Seguridad y Salud Laboral?


SI ( ) NO ( )

9) Conoce usted como se conforman los Comits de Seguridad y Salud


Laboral?
SI ( ) NO ( )

10) Tiene conocimiento de que en la UCLA est conformado el Comit de


Seguridad y Salud Laboral?
SI ( ) NO ( )

11) Tiene inters en formar parte del Comit de Seguridad y Salud Laboral de
la UCLA?
SI ( ) NO ( )

12) Conoce usted lo que es una Condicin Insegura o Insalubre?


SI ( ) NO ( )
Si su respuesta es NO pase a la pregunta No 16.

13) Cuales a su juicio son las Condiciones Inseguras que posee su puesto de
trabajo?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

14) Cuales a su juicio son las Condiciones de Riesgo que existe en el DAC?
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

152

15) Ha realizado alguna denuncia acerca de las Condiciones Inseguras de


trabajo ante los Delegados o el Comit de Seguridad y Salud Laboral?
SI ( ) NO ( )

16) Conoce usted el significado de Desempeo Laboral?


SI ( ) NO ( )
Si su respuesta es NO pase a la pregunta No 18.

17) Su Desempeo Laboral se ve afectado por sus Condiciones y Medio


Ambiente de Trabajo?
SI ( ) NO ( )

18) Sabe usted lo que es un Accidente de Trabajo?


SI ( ) NO ( )
Si su respuesta es NO pase a la pregunta No 20.

19) Ha sufrido algn Accidente de Trabajo?


SI ( ) NO ( )

20) Conoce lo que es una enfermedad ocupacional?


SI ( ) NO ( )
Si su respuesta es NO pase a la pregunta No 23.

21) Padece usted de alguna Enfermedad de origen Ocupacional?


SI ( ) NO ( )

22) Sabe usted si alguno de sus compaeros de trabajo ha sufrido un Accidente


de Trabajo o padece una Enfermedad Ocupacional?
SI ( ) NO ( )

153

23) Cuando ingres a su puesto trabajo le informaron de los riesgos del mismo?
SI ( ) NO ( )

Opine acerca de las posibles mejoras que podran realizarse en materia de


Seguridad y Medio Ambiente de Trabajo en el DAC.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

154

ANEXO F
APROBACIN DEL TUTOR

155

UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL
LISANDRO ALVARADO
DECANATO DE ADMINISTRACIN Y CONTADURA

APROBACIN DEL TUTOR

En mi carcter de Tutor del Trabajo presentado por los ciudadanos Yohelika


Peraza y Heury Chaviel, para optar al Grado de Licenciados en Administracin,
considero que dicho trabajo rene los requisitos y mritos suficientes para ser
sometido a la presentacin pblica y evaluacin por parte del jurado examinador que
se designe.

En la Ciudad de Barquisimeto, a los catorce das del mes de Marzo de 2008.

____________________
Esperanza Villegas

156