1)Si bien el Neoliberalismo comienza a implementarse en el ao 1973,ya en el ao

1944, FriederichHayek, comienza a sentar las primeras bases despus de la

Segunda Guerra Mundial, para proclamarse en contra del Estado Intervencionista
y de Bienestar en Europa y Amrica del Norte. El argumento de Hayek era que se
estaba amenazando la libertad econmica y poltica al limitar los mecanismos del
mercado, adems de destruir la libertad de los ciudadanos y la vitalidad de la
competencia. En 1947, cuando las bases del Estado de bienestar, se estaban
constituyendo, sobre todo en Inglaterra, Hayek convoc a un grupo de personas
que compartan la misma ideologa, cuyo propsito era sentar las bases de otro
tipo de capitalismo duro y libre de reglas.
Estas ideas prevalecieron por ms de veinte aos, ya que el capitalismo estaba
entrando en una poca de auge sin precedentes.
Ya en 1973,luego de la crisis del modelo de postguerra, el capitalismo comienza a
decaer y es all donde aquellas ideas neoliberales comenzaron a tomar
importancia. Segn Hayek la causa de esta crisis era el poder excesivo y nefasto
de los sindicatos y el aumento de los gastos sociales, esto produjo como
consecuencia que se destruyan los beneficios de las empresas, desencadenando
procesos inflacionarios que terminaron con una crisis de las economas de
mercado.
La nica solucin era entonces un estado que termine con el poder de los
sindicatos y que limite los gastos sociales, haba que buscar una estabilidad
monetaria, para esto era necesario la contencin del gasto social, la reduccin de
los impuestos sobre las ganancias ms altas.
Cuando la mayora de los gobiernos de la OECD (Organizacin para el desarrollo
y la cooperacin) trataban de apalear la crisis econmica surge en Inglaterra en
1979 el gobierno de Thatcher, primer rgimen de un pas capitalista en poner en
marcha un programa Neoliberal. Durante su gobierno se contrajo la emisin de
moneda, se elevaron las tasas de inters, se baj drsticamente los impuestos
sobre los ingresos altos, se aboli los controles de flujo financiero, se crean
niveles de desempleo masivo, se aplastaron huelgas, se impuso una legislacin
antisindical, se cortaron los fastos sociales y se lanz un programa de
privatizaciones.
En 1980, Reagan asume la presidencia de Estados Unidos, con una poltica
diferente, ya que en este pas casi no exista el Estado de Bienestar, por lo que el
programa Neoliberal se concentr mas en la competencia militar con la Unin
Sovitica. Aunque tambin se redujeron los impuestos en favor de los ricos y se
elevaron las tasas de intereses.

Si bien este programa Neoliberal comenz en Europa, y luego aunque tard en

instalarse en Amrica Latina, en el primer pas que sedio fue en Chile bajo la
dictadura de Pinochet, en donde tambin se instal la desregulacin, el
desempleo, la represin sindical, la distribucin de la renta en favor de los ricos y
se dieron una serie de privatizaciones.
En nuestro pas, en la dcada del 70, nuestro pas estaba gobernado por la
dictadura militar, que al no poder frenar las movilizaciones de los trabajadores a
causa de la modernizacin de la economa implementada desde aos anteriores;
entonces se decide aniquilar a la oposicin y a las protestas sociales y en cuanto a
la economa comienzan a desmantelar las industrias haciendo incapi en un
modelo agroexportador. De esta manera se llega a los aos ochenta con un pas
devastado social, econmico y polticamente. Y adems con una gran deuda
econmica producto de la corrupcin de los gobiernos militares.
Para el ao 82, los pases de Amrica Latina no poda afrontar la gran crisis
econmica, por lo que los distintos organismos de los pases industrializados,
aprovecharon para abrir el financiamiento internacional.
Las bases de estas condiciones de los organismos acreedores se sintetizan en lo
que se llam Consenso de Washington.
El acelerado endeudamiento de los pases de Amrica Latina, incluyendo a
Argentina se da por la crisis del petrleo en donde la deuda aument de 8000
millones de dlares a 45000 millones y la inflacin aument un 433 %. En las
dictaduras de 1976 a 1983 se dejaron de lado los convenios colectivos de trabajo
y se abandon el nacionalismo del Estado de bienestar, se comenz a liberar la
economa y ya el Estado deja de actuar como garante de las riquezas.
Durante la democracia, en el gobierno de Alfonsn, la deuda sigui aumentando
como as tambin en todas las presidencias de Menem, en donde en su ltimo
mandato en 1999, la deuda lleg a 153.500 millones de dlares.
Si bien el Consenso de Washington era tericamente para lograr el crecimiento
econmico de los pases deudores, la realidad es que el crecimiento de la deuda
impide a cualquier pas obtener capitales para inversiones productivas, salir
adelante y mucho menos para pagar la deuda..
Las bases de este consenso se pueden resumir en la no intervencin del estado
en la economa y en la apertura del mercado, tener una moneda slida, la
liberacin del comercio y la privatizacin de empresas. Pero estas medidas no
fueron favorables para el crecimiento econmico sino por el contrario perjudicaron
a todos los niveles de la sociedad y a la comunidad capitalista internacional.

Algunas de estas medidas adoptadas en el gobierno de Menem fueron:

DISCIPLINAR LOS GASTOS DEL FISCO: con esta medida se busca frenar el
dficit presupuestario sin llegar a la inflacin y as poder cancelar la deuda. En la
Argentina se dio con la ley de convertibilidad para evitar la devaluacin, al principio
funcion pero luego no fue tan beneficioso, se redujo el gasto pblico y se ajust
la tasa de cambio, pero no alcanz para reducir la inflacin.
PRIVATIZACIN DE EMPRESAS ESTATALES: esto quizs haya sido lo ms
visible de los mandatos de Menem, en donde se nota la obediencia al mandato
internacional, el enriquecimiento ilcito, la alteracin de normas jurdicas, etc.
UNIFICACIN DE LOS TIPOS DE CAMBIO: si bien esto se realizaba para para
favorecer la exportacin en Argentina, no se pudo concretar ese objetivo ya que se
convirti en uno de los pases ms caros del mundo, por lo que los precios no
pudieron competir con el mercado interno y externo.
LIBERACIN DEL COMERCIO: con esta medida se eliminan todas las
restricciones al comercio de importacin pagando un impuesto mnimo. Esto
permiti el ingreso de empresas extranjeras para poder competir con las
nacionales, que como traan mercadera ms barata muchas de las empresas
nacionales terminaron fundindose.
LIBERALIZACIN
preferenciales.

FINANCIERA:

se

buscaba

la

eliminacin

de

tasas

PRIORIDAD EN EL GASTO PBLICO: se busca dar prioridad en el rea de la

salud, la enseanza primaria y la infraestructura ms que en la administracin
pblica.
En este caso con el tema de la educacin, ms que una organizacin del gasto
pblico hubo una descentralizacin ya que la gestin nacional pas a manos de
las provincias y los municipios y con la ley de reforma educativa se dispusieron
contenidos de acuerdo a las reglas del mercado.
En consecuencia con todas estas medidas lo que se consigui es que millones de
dlares que eran destinados para el gasto pblico social, de educacin y vivienda
hayan sido destinados para pagar la inmensa deuda que el gobierno de Menem
no pudo solventar.