Trabajo Prctico

Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas

Crueles, Inhumanos o Degradantes

ALUMNO: FRANCO E. MART CALVO

FECHA: 26/6/15

NDICE GENERAL
Prefacio...3
Concepto histrico de tortura..................................................3
Convencin contra la Tortura..5
Parte I..6
Parte II.8
Parte III..10
Aplicacin en nuestra legislacin......................................11
Otras cuestiones.....12
Bibliografa...15

El presente artculo pretende abordar algunas de las cuestiones esenciales

relacionadas con la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas
Crueles, Inhumanos o Degradantes, adoptada por la Asamblea General de
la Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1984 (a partir de ahora denominada
Convencin), y particularmente su trascendencia en el mbito de proteccin de
determinados derechos humanos. Se extiende, no obstante, al anlisis desde
una perspectiva histrica y conceptual de la tortura, tpicos desarrollados de
forma breve, y un ineludible tema: la situacin actual del tratamiento y prctica
de la tortura a tenor de la intensa lucha contra el abuso de poder de muchos
Estados y la delincuencia, y el indudable avance del terrorismo. El
reconocimiento y proteccin de los derechos humanos, conquistas logradas
tras siglos de cruentos enfrentamientos del hombre a los distintos regmenes
de explotacin por l mismo creados, vuelven a ponerse en un estado de
fragilidad, ante la nueva amenaza que consiste en instrumentar y legalizar los
ms monstruosos tratos contra la persona y la dignidad humanas, en pro de
una pretendida seguridad nacional o estado de guerra, prcticas que ponen en
peligro la credibilidad y efectividad de las normas internacionales ratificadas por
cientos de Estados en aras de proteger a las personas de la tortura y otros
tratos crueles, inhumanos o degradantes. Es por tanto, responsabilidad de
todos sumarnos al enfrentamiento contra la actitud de los mximos violadores
del Derecho Internacional, y ponderar el valor de estos instrumentos
protectores de los derechos humanos.

Breve referencia histrica y conceptual acerca de la tortura y otros tratos

crueles e inhumanos
Considero que antes de iniciar el anlisis de la Convencin debe realizarse un
breve recorrido por la historia y el fundamento de la tortura y otros tratos, que
sin tener esa denominacin oficial, sin dudas eran muestra de la crueldad y
el carcter inhumano de quienes lo practicaban. En expresa referencia a
las sociedades divididas en clases, con la presencia del Estado como ente
de poder y coaccin en la sociedad, se hace alusin a que la tortura se
practicaba en la antigua Grecia y que fue llevada a varias de sus legislaciones
por los romanos. En la ms antigua ley romana, como en la griega, solo los
esclavos podan ser torturados, y solo cuando haban sido acusados de un
crimen. Posteriormente tambin pudieron ser torturados como testigos pero con
severas restricciones. Originalmente, solo una acusacin criminal contra un
esclavo poda requerir su testimonio, pero en el siglo II los esclavos pudieron
ser torturados tambin en casos pecuniarios.
Opina Macagno que los griegos la denominaron "basanos" y su uso era
aconsejado por Aristteles quien la inclua dentro de las formas probatorias. La
aplicacin del "tormentum" o "quaestio" por los romanos era similar a la de los
helenos habiendo sido legislada en el Digesto. La tortura posea una finalidad
primordialmente probatoria.
En la Edad Media se retoma la tortura como uno de los mtodos ms
empleados en los procesos judiciales que se identificaron en esta etapa con el
procedimiento penal inquisitorio, que haba sustituido ya hacia los siglos XII y
XIII el tradicionalmente empleado procedimiento acusatorio.
3

Este nuevo procedimiento pretenda "salvar el alma del reo", a travs de la

confesin de sus pecados, aunque realmente la crueldad con que se
practicaban los mtodos para obtener tal confesin se asemejaban a
las ordalas y la venganza de sangre tpicos de las sociedades germanas,
amn de la existencia de otras figuras como el juramento y la tregua de
Dios que caracterizaron estos procedimientos en la etapa medieval. Los tratos
crueles infligidos al reo deban procurar, como se ha dicho, su declaracin, que
de suceder, en definitiva, servira de fundamento de la sentencia condenatoria.
Ms, si el acusado era capaz de resistir tales torturas se consideraba "purgado"
el pecado y se le liberaba. La lista de tratos crueles e inhumanos a que fueron
sometidos los prisioneros durante el Medioevo es inmensa. Entre ellos el potro
de tortura, el tormento de la rata, el mtodo del agua, la rueda o el cepo. En
cada uno se pona de manifiesto la crueldad con que eran tratados, y la
"sangre fra" de verdugos, jueces y hasta eclesisticos que participan durante
la ejecucin del proceso.
Con el advenimiento de la Ilustracin comienza un proceso de enfrentamiento a
tales prcticas, que tuvo entre muchos de sus protagonistas a Beccaria y Verri.
Ya hacia los siglos XVIII y XIX, la abolicin de la tortura era una realidad en la
mayora de los Estados modernos. Sin embargo, con el siglo XX nuevas
manifestaciones impulsaron la resurreccin de la tortura y de otros tratos y
penas crueles, inhumanos y degradantes, condicionados, como afirman
algunos expertos, bsicamente por la aparicin de los Estados totalitarios, que
preferira circunscribir a los Estados fascistas, y las necesidades derivadas de
las guerras modernas, en aras de obtener "indagaciones rpidas, fiables y
efectivas". En el siglo en que vivimos se impone como condicin primaria la
conocida amenaza terrorista.
Se impone, no obstante, un breve bosquejo conceptual acerca de la tortura, y
por extensin, en algunos casos, de otros tratos crueles e inhumanos.
De esta manera repasaremos conceptos y autores de las distintas etapas
del desarrollo de la sociedad, y por antonomasia del Estado y el Derecho.
Ulpiano, por ejemplo, seala que por "qustio (tortura) hay que entender el
tormento y el sufrimiento del cuerpo con el fin de obtener la verdad". Este
pronunciamiento corresponde al siglo III d.C. En plena Edad Media, siglo XIII
opinaba Azo: "La tortura es la bsqueda de la verdad mediante el tormento", y
Bocer apuntaba que "La tortura es el interrogatorio mediante el tormento del
cuerpo, respecto a un delito que se sabe que ha sido cometido, ordenado
legtimamente por un juez con el fin de obtener la verdad", cuatro siglos
despus. En el siglo XX dice el historiador Langbein que "cuando se habla de
tortura judicial, nos referimos al uso de la coaccin fsica por funcionarios del
Estado con el fin de obtener pruebas para los procesos judiciales", mientras
Heath entiende por tortura "la imposicin de un sufrimiento corporal o la
amenaza de infringirlo inmediatamente, cuando esta imposicin o amenaza se
propone obtener informacin, o es inherente a los medios empleados para
obtener informacin o pruebas forenses, y el motivo es de ndole militar, civil o
eclesistica.
Por su parte Adolfo Perez Esquivel (premio Nobel de la Paz 1980) dice que el
sufrimiento es una experiencia particular e incomunicable en que uno est cada
vez ms sujeto a la necesidad, al dominio de las puras necesidades naturales.
4

El torturado se reduce a una situacin en que habla la naturaleza en vez de

la libertad, en vez de la conciencia. Habla el dolor, no la persona. La tortura es
el instrumento de los que temen la personalidad, temen la responsabilidad, y
desean convencerse una y otra vez de que la personalidad no existe
realmente, que la libertad es ms dbil que la necesidad natural, de que se
puede silenciar la persona mediante las exigencias de la naturaleza".

La convencin contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o

degradantes y otros instrumentos internacionales protectores
La Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes, fue adoptada y abierta a la firma, ratificacin y adhesin por la
Asamblea General en su Resolucin 39/46, de 10 de diciembre de 1984,
entrando en vigor el 26 de junio de 1987. Esta Convencin se inspira
bsicamente en los principios que postula la Carta de Naciones Unidas, en su
artculo 55, en cuanto a la intencin de promover el respeto universal y la
observancia de los derechos humanos y las libertades fundamentales, as
como en el artculo 5 nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos
crueles, inhumanas o degradantes- de la Declaracin Universal de Derechos
Humanos y el artculo 7 - nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos
crueles, inhumanos o degradantes. En particular, nadie ser sometido sin su
libre consentimiento a experimentos mdicos o cientficosdel Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos, que proclaman que nadie ser
sometido a tortura ni a tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. Parte
adems del antecedente que constituy la Declaracin sobre la Proteccin de
Todas las Personas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles,
Inhumanos o Degradantes, aprobada por la Asamblea General de Naciones
Unidas el 9 de diciembre de 1975, y particularmente se sustenta en lo que en
su parte inicial consagra como el deseo de "hacer ms eficaz la lucha contra la
tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos en todo el mundo".
Est constituida por 33 artculos, distribuidos en tres partes. En la primera de
ellas se detiene en la definicin de la tortura, la exigibilidad de
instrumentacin de las legislaciones internas contra esta prctica, haciendo
expresa prohibicin de prevalencia para su ejercicio de algunas circunstancias
excepcionales tales como estado de guerra o amenaza de guerra,
inestabilidad poltica interna o cualquier otra emergencia pblica, y las
observaciones generales para su aplicacin , partiendo de la idea de que ser
en todo momento entendida la tortura como delito de acuerdo a
las leyes penales de los Estados partes de la Convencin.
En la segunda parte se implementa la creacin de un Comit contra la Tortura
al cual todos los Estados partes deben presentar informes peridicos sobre la
manera en que se realizan los derechos humanos protegidos por esta
Convencin. Posteriormente se recogen las cuestiones esenciales de
procedimiento y competencias de dicho Comit.

En la tercera parte se declaran las posibilidades de ratificacin o adhesin de la

presente Convencin por los Estados, as como otros elementos particulares,
entre ellos el establecimiento de la va judicial para la solucin de conflictos en
caso en que no prospere la negociacin inter partes o el arbitraje, cuestiones
sobre los idiomas autnticos del texto de la Convencin, fecha de entrada en
vigor y lo relacionado con las firmas, adhesiones y ratificaciones de la misma.
La Republica Argentina ratific sin reserva la Convencin el 24 de septiembre
de 1984. Veinte aos ms tarde se adopt el Protocolo Facultativo de la
Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes de Naciones Unidas, el 18 de diciembre de 2002. El Protocolo fue
aprobado en el pas por la Ley N 25.932. Y Argentina fue as el sexto pas en
ratificarlo, el 15 de noviembre de 2004. De este modo, lider, junto con otros
pases, la iniciativa para promover la entrada en vigor de dicho Tratado, para la
que se requera de la adhesin o ratificacin de veinte Estados. As el Protocolo
Facultativo entr en vigor el 22 de junio de 2006. Por ser un protocolo
tengamos presente que es un tratado que complementa a otro tratado ya
existen, en este caso complementado a la Convencin. El objetivo del
Protocolo es establecer un sistema de visitas peridicas a cargo de organismos
internacionales y nacionales independientes a los lugares en que se
encuentren personas privadas de su libertad con el fin de prevenir la tortura y
penas crueles y otros malos tratos. As como tambin dispone la creacin de un
Subcomit para la Prevencin encargado de la aplicacin de las normas del
protocolo.
Parte I: De los derechos protegidos por esta Convencin
Realizada esta aclaracin nos avocaremos de lleno en la normativa de la
Convencin. En su art. 1 establece que es lo que se entiende por tortura, si
bien ya hemos hecho alusin a las distintas definiciones a lo largo de la historia
del trmino, ahora lo desarrollaremos de una manera ms precisa y tcnica.
La Convencin entiende por tortura, en su artculo 1 inc. 1:
"todo acto por el cual se inflija intencionadamente a una persona dolores o
sufrimientos graves, ya sean fsicos o mentales, con el fin de obtener de ella o
de un tercero informacin o una confesin, de castigarla por un acto que haya
cometido, o se sospeche que ha cometido, o de intimidar o coaccionar a esa
persona o a otras, o por cualquier razn basada en cualquier tipo
de discriminacin, cuando dichos dolores o sufrimientos sean infligidos por un
funcionario pblico u otra persona en el ejercicio de funciones pblicas, a
instigacin suya, o con su consentimiento o aquiescencia. No se considerarn
torturas los dolores o sufrimientos que sean consecuencia nicamente de
sanciones legtimas, o que sean inherentes o incidentales a stas."
Como puede apreciarse, el concepto ha de extenderse a otros tratos o penas
que van estrechamente ligadas al propsito mismo de la tortura, y que con muy
6

poca distincin trascienden miles de aos desde que el hombre realiz por
primera vez estas prcticas crueles e inhumanas. El espritu de la Convencin
tambin va a tono con la realidad histrica que se impone. Para muchos, esta
norma internacional ya llegaba cuando se cerraba un captulo cruento para la
historia de la humanidad, en plenitud de la guerra fra, y que haba tenido su
principal escenario en Amrica Latina, con los regmenes dictatoriales bien
conocidos, y en pleno auge de un conjunto de macabras operaciones secretas
destinadas a acabar con todo indicio de progreso y democracia en nuestro
hemisferio, a costa del sacrificio y el abuso contra la persona de miles de
luchadores y militantes de izquierda. Sin embargo, persistan algunas
dictaduras, y las horrendas prcticas, como citaremos posteriormente a manera
de ejemplo, traspasaban las fronteras de Amrica y se realizaban en mltiples
pases de distintas reas geogrficas. Dada la clara preocupacin por el tema
de la tortura llev a la creacin del Protocolo facultativo, ya antes desarrollado.
En su art 3 establece que ningn Estado parte proceder a la expulsin,
devolucin o extradicin de una persona a otro Estado cuando haya razones
fundadas para creer que estara en peligro de ser sometida a tortura. Dicho sea
de paso, la ley 24.767 de cooperacin internacional en materia penal- en su
art. 8 inc. e) estima que la extradicin no proceder cuando existan motivos
fundados para suponer que el requerido pueda ser sometido a tortura u a otros
tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. Tambin prescribe el mismo
artculo y con relacin al art. 1 de la Convencin, que la extradicin tampoco
proceder si el proceso que motiva la misma evidencia propsitos
persecutorios por razn de opiniones polticas, raza o religin. Vemos as que
en nuestro ordenamiento existen normas que actan en concordancia con
dicha Convencin.
Siguiendo con nuestro breve anlisis, el art. 4 enuncia: Todo Estado parte
velar por que todos los actos de tortura constituyan delitos conforme a su
legislacin penal. Lo mismo se aplicar a toda tentativa de cometer tortura y a
todo acto de cualquier persona que constituya complicidad o participacin en la
tortura. Y el art. 5:
1. Todo Estado parte dispondr lo que sea necesario para instituir su
jurisdiccin sobre los delitos a que se refiere el artculo 4 en los siguientes
casos: a) cuando los delitos se cometan en cualquier territorio bajo su
jurisdiccin o a bordo de una aeronave o un buque matriculados en ese Estado;
b) cuando el presunto delincuente sea nacional de ese Estado; c) cuando la
vctima sea nacional de ese Estado y ste lo considere apropiado.
2. Todo Estado parte tomar asimismo las medidas necesarias para establecer
su jurisdiccin sobre estos delitos en los casos en que el presunto delincuente
se halle en cualquier territorio bajo su jurisdiccin y dicho Estado no conceda la
extradicin [].
Ambos artculos se encuentran presentes en las normas de derecho penal de
nuestro pas. Para ser ms especficos el art 144 ter del Cdigo Penal de la
Nacin pune al funcionario pblico y tambin al particular que impusiere a
personas, legtima o ilegtimamente privadas de su libertad, cualquier tipo de
7

tortura. Es indiferente, agrega el siguiente prrafo del art., que la vctima se

encuentre a cargo del funcionario, bastando que ste tenga sobre aqulla
poder de hecho. En su inciso 3, postula que por tortura se entender no slo
los tormentos fsicos, sino tambin la imposicin de sufrimientos psquicos,
cuando estos tengan gravedad suficiente. Como mera observacin, el art. 16
de la Convencin, que, resumindolo, establece que todo Estado parte se
comprometer a prohibir en cualquier territorio bajo su jurisdiccin otros actos
que constituyan tratos o penas crueles, e inhumanos o degradantes, y que
esos actos no lleguen a ser tortura propiamente dicha, igualmente los
alcanzar el texto de la Convencin por el hecho de haber sufrido formas de
trato o penas crueles, inhumanas o degradantes. Como por ejemplo, la ley
23.098 (ley de habeas corpus) que enuncia en su art. 3- la proteccin cuando
se denuncie un acto u omisin de autoridad pblica que implique:
1) Limitacin o amenaza actual de la libertad ambulatoria sin orden escrita
de autoridad competente
2) Agravacin ilegtima de la forma y condiciones en que se cumpla la
privacin de la libertad sin perjuicio de las facultades propias del juez del
proceso si lo hubiese.
Dicho esto, podemos precisar que tanto la limitacin o amenaza como la
agravacin ilegtima de la libertad vulnera la libertad ambulatoria de la persona
infligiendo un trato degradante para la persona e implicando, en cierta medida,
un tipo de tortura.

Parte II: Composicin del Comit contra la Tortura

El art. 17 de la Convencin dispone la creacin de un Comit contra la Tortura.
Estar compuesto por diez miembros expertos de gran integridad moral y
reconocida competencia en materia de derechos humanos, que ejercern sus
funciones a ttulo personal. Dichos expertos sern elegidos por los Estados.
Los miembros del Comit sern elegidos en votacin secreta de una lista de
personas designadas por los Estados partes. Cada uno de los Estados partes
podr designar una persona entre sus propios nacionales. Los miembros del
Comit sern elegidos en reuniones bienales de los Estados partes
convocadas por el secretario general de las Naciones Unidas. En estas
reuniones, para las cuales formarn qurum dos tercios de los Estados partes,
se considerarn elegidos para el Comit los candidatos que obtengan el mayor
nmero de votos y la mayora absoluta de los votos de los representantes de
los Estados partes presentes y votantes. Los miembros del Comit sern
elegidos por cuatro aos, y podrn ser reelegidos si se presenta de nuevo su
candidatura

Art. 18 El Comit elegir su mesa por un perodo de dos aos. Los miembros
de la mesa podrn ser reelegidos y establecer su propio reglamento, en el
cual se dispondr entre otras cosas, que: a) seis miembros constituirn
qurum; b) las decisiones del Comit se tomarn por mayora de votos de los
miembros presentes.
El secretario general de las Naciones Unidas proporcionar el personal y los
servicios necesarios para el desempeo eficaz de las funciones del Comit en
virtud de la presente Convencin. El mismo convocar la primera reunin del
Comit. Despus de su primera reunin, el Comit se reunir en las ocasiones
que se prevean en su reglamento.
El art 19 de forma detallada expresa las acciones a seguir de los Estados parte
que consistirn en:
1. Los Estados partes presentarn al Comit, por conducto del secretario
general de las Naciones Unidas, los informes relativos a las medidas que
hayan adoptado para dar efectividad a los compromisos que han contrado en
virtud de la presente Convencin, dentro del plazo del ao siguiente a la
entrada en vigor de la Convencin en lo que respecta al Estado parte
interesado. A partir de entonces, los Estados partes presentarn informes
suplementarios cada cuatro aos sobre cualquier nueva disposicin que se
haya adoptado, as como los dems informes que solicite el Comit.
2. El secretario general de las Naciones Unidas trasmitir los informes a todos
los Estados partes.
3. Todo informe ser examinado por el Comit, el cual podr hacer los
comentarios generales que considere oportunos y los trasmitir al Estado parte
interesado. El Estado parte podr responder al Comit con las observaciones
que desee formular.
4. El Comit podr, a su discrecin, tomar la decisin de incluir cualquier
comentario que haya formulado de conformidad con el prrafo 3 del presente
artculo, junto con las observaciones al respecto recibidas del Estado parte
interesado, en su informe anual presentado de conformidad con el artculo 24.
Si lo solicitara el Estado parte interesado, el Comit podr tambin incluir copia
del informe presentado en virtud del prrafo 1 del presente artculo.
El artculo siguiente establece que si el Comit recibe informacin fiable que se
practica sistemticamente la tortura en el territorio de un Estado parte, invitar
a ese Estado parte a cooperar en el examen de la informacin de que se trate.
Teniendo en cuenta la informacin prestada por el Estado parte as como
cualquier otra informacin de que disponga, el Comit podr, si decide que
ello est justificado, designar a uno o varios de sus miembros para que
procedan a una investigacin confidencial e informe urgentemente al Comit.
Realizada la investigacin, el Comit recabar la cooperacin del Estado parte
de que se trate. De acuerdo con ese Estado parte, tal investigacin podr
incluir una visita a su territorio. Despus de examinar las conclusiones
presentadas por el miembro o miembros, el Comit trasmitir las conclusiones
9

al Estado parte de que se trate, junto con las observaciones o sugerencias que
estime pertinentes en vista de la situacin.
En lo referido a la competencia del Comit, estima el art. 21, que esta podr ser
declarada por el Estado parte en cualquier momento que lo considere. El
Estado parte deber realizar una declaracin expresando tal reconocimiento de
las competencias del Comit. Una vez realizada la misma el Comit podr
conocer, entre otras de sus facultades, conocer de todo asunto que se le
someta siempre que se haya agotado en tal asunto todos los recursos de la
jurisdiccin interna de que se pueda disponer, de conformidad con los
principios del derecho internacional generalmente admitidos. No se aplicar
esta regla cuando la tramitacin de los mencionados recursos se prolongue
injustificadamente o no sea probable que mejore realmente la situacin de la
persona que sea vctima de la violacin de la presente Convencin.

Parte III: de la adhesin y ratificacin

Comienza con el artculo 25, expresando que la presente Convencin est
abierta a la firma de todos los Estados. Tal es el caso de Irn, como pas no
adherido a la Convencin (no siendo el nico que no adhiere), en el supuesto
que considere dejar atrs las violaciones de los derechos humanos que van
desde la ausencia de la libertad de expresin hasta la tortura y la pena capital;
puede hacerlo mediante la firma del mismo, obviamente es una opinin utpica.
La presente Convencin est sujeta a ratificacin. Los instrumentos de
ratificacin se depositarn en poder del secretario de las Naciones Unidas.
El siguiente artculo -26- enuncia que la adhesin est abierta a todos los
Estados y se efectuar depositando un instrumento de adhesin en poder del
secretario general de las Naciones Unidas.
La Convencin entrar en vigor al tercer da de la fecha en que haya sido
depositado el vigsimo instrumento de ratificacin o adhesin en poder del
secretario general de las Naciones Unidas. Y para cada Estado que ratifique la
presente Convencin o se adhiere a ella despus de haber sido depositado el
vigsimo instrumento de ratificacin o de adhesin, la Convencin entrar en
vigor el trigsimo da a partir de la fecha en que tal Estado haya depositado si
instrumento de ratificacin o de adhesin.
En cuanto a las controversias suscitadas entre dos o ms Estados partes que
no puedan solucionarse mediante negociaciones, se sometern a arbitraje, a
peticin de uno de ellos. Si en el plazo de seis meses a partir de la
presentacin de dicha solicitud de arbitraje las partes no consiguen ponerse de
acuerdo, cualquiera de las partes podr someter la controversia a la Corte
Internacional de Justicia.
Todo Estado parte puede tambin denunciar la Convencin mediante
notificacin hecha por escrito al secretario general de las Naciones Unidas. La
10

denuncia surtir efecto un ao despus de la fecha en que la notificacin haya

sido recibida por el secretario general. La misma no eximir al Estado parte de
las obligaciones que le impone la presente Convencin con respecto a toda
accin o comisin ocurrida antes de la fecha en que haya surtido efecto la
denuncia, ni la denuncia extraar tampoco la suspensin del examen de
cualquier asunto que el Comit haya empezado a examinar antes de la fecha
en que surta efecto la denuncia.

Aplicacin en nuestra legislacin

Ya hemos hablado en lneas generales sobre la Convencin, por lo tanto ahora
cabe realizar un anlisis sobre algunas de las normas de nuestra legislacin
si bien ya algo se ha dicho en prrafos anteriores a los cuales me remito-.
El art. 18 de la Constitucin Nacional prescribe que []Quedan abolidos para
siempre la pena de muerte por causas polticas, toda especie de tormento y
los azotes. Las crceles de la Nacin sern sanas y limpias, para
seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas, y toda
medida que a pretexto de precaucin conduzca a mortificarlos ms all de lo
que aquella exija, har responsable al juez que la autorice. A correlato del
pasaje citado, la Asamblea General Constituyente de 1813, por ley de ese
mismo ao, prohibi el detestable uso de los tormentos, estableciendo as un
sentimiento contrario a las penas corporales y toda clase de apremios sobre la
persona. sta clusula citada condena la forma brbara que se empleaba
antiguamente para tratar de descubrir la verdad en causas criminales, mediante
la violencia fsica ejercida sobre el imputado. La ltima parte del citado artculo
sienta las reglas bsicas de la organizacin de las crceles argentinas.
Responde a principios esenciales sobre la funcin de la pena privativa de
libertad y persigue, como finalidad primordial, la correccin y readaptacin
social del condenado.
Por otro lado, la ley de ejecucin penal de la provincia de Buenos Aires (ley
12.256) prohbe en su art. 62- el empleo de esposas o de cualquier otro medio
de sujecin como castigo. Slo podr adoptarse tal medida de sujecin como
proteccin contra una posible evasin durante el traslado del interno, por
razones mdicas, a indicacin del facultativo, o por orden expresa del director o
del funcionario que lo reemplace en caso de no encontrarse ste de servicio
(art. 63). Exceptuando la fuga, la evasin o de sus tentativas, o de resistencia
por la fuerza activa o pasiva a un orden basada en norma legal o
reglamentaria, al personal penitenciario le est absolutamente prohibido
emplear la fuerza en el trato con los internos.
Por ltimo y para que no resulte tedioso nuestro anlisis, la ley de ejecucin
penal nacional, a saber la ley 24.660, establece en su art. 3 que la ejecucin de
la pena privativa de libertad, en todas sus modalidades, estar sometida al
permanente control judicial. El juez de ejecucin garantizar el cumplimiento
de las normas constitucionales, los tratados internacionales ratificados por la
11

Repblica y los derechos de los condenados no afectados por condena o por la

ley. en su art. 9 estima que la ejecucin de la pena estar exenta de trabas
crueles, inhumanas o degradantes y quien ordene tales excesos ser pasible
de las sanciones previstas en el Cdigo Penal.
Otras cuestiones
Ms all de lo regulado por la Convencin y por la legislacin citada de nuestro
ordenamiento, debemos detenernos en lo que la realidad nos demuestra. Las
crceles argentinas constituyen una vergenza para el mundo civilizado, ya
que en ellas se transgreden los ms elementales derechos humanos y
garantas constitucionales. La Argentina incurre por lo tanto en una clara
violacin de los Tratados y Convenciones Internacionales al someter a los
detenidos a un trato cruel e inhumano. Podemos tomar a modo de ejemplo de
esta cuestin el caso Mendoza y otros vs. Argentina de la Corte Interamericana
de Derechos Humanos. El 14 de mayo de 2013 la Corte Interamericana de
Derechos Humanos
emiti una Sentencia, mediante la cual declar
internacionalmente responsable a la Repblica Argentina por las violaciones de
derechos humanos cometidas al haber impuesto penas de privacin perpetua
de la libertad a cinco personas por delitos cometidos durante su infancia.
Asimismo, declar al Estado responsable internacionalmente porque los
cdigos procesales penales aplicados en los casos de dichas personas no
permitan una revisin amplia de sus juicios por un juez o tribunal superior; por
la falta de adecuada atencin mdica a uno de los nios mencionados; por
haber sometido a dos de las personas referidas a actos de tortura, sin haber
investigado estos hechos adecuadamente, y por no haber investigado
adecuadamente la muerte de uno de aqullos mientras se encontraba bajo
custodia estatal.
Hechos del caso
Csar Alberto Mendoza, Claudio David Nez, Lucas Matas Mendoza, Sal
Roldn y Ricardo David Videla Fernndez crecieron en barrios marginales, en
una situacin de exclusin y gran vulnerabilidad socioeconmica, con carencias
materiales que condicionaron su desarrollo integral. Todos ellos fueron
condenados a penas de privacin perpetua de la libertad por delitos cometidos
antes de haber alcanzado la mayora de edad, con base en la Ley 22.278,
relativa al Rgimen Penal de la Minoridad, la cual data de la poca de la
dictadura
argentina.
El 12 de abril de 1999 Claudio David Nez y Lucas Matas Mendoza fueron
procesados conjuntamente por el Tribunal Oral de Menores No. 1 de la Capital
Federal y fueron condenados a reclusin perpetua y prisin perpetua
respectivamente. Ese mismo ao el 28 de octubre el Tribunal Oral de Menores
No. 1 de la Capital Federal impuso a Csar Alberto Mendoza la pena de prisin
perpetua, por delitos cometidos cuando eran menores de 18 aos.
12

Por otro lado, el 8 de marzo de 2002 el Tribunal en lo Penal de Menores de

Mendoza conden a Sal Cristian Roldn Cajal a la pena de prisin perpetua.
El 5 de noviembre de 2002 la Quinta Cmara en lo Criminal del Poder Judicial
de Mendoza resolvi unificar las penas. Asimismo, el 28 de noviembre de 2002
el Tribunal en lo Penal de Menores de Mendoza declar la responsabilidad
penal de Ricardo David Videla Fernndez y le impuso la pena de prisin
perpetua por delitos cometidos cuando era menor de 18 aos. Los
representantes de los condenados interpusieron, en diferentes fechas, una
serie de recursos de casacin y quejas en los que solicitaban la revisin de las
sentencias
condenatorias.
El 31 de julio de 1998, a los 17 aos de edad, y durante su permanencia en el
Instituto de Menores Dr. Luis Agote, Lucas Matas Mendoza recibi un
pelotazo en el ojo izquierdo. A pesar de la gravedad de la lesin, no recibi
tratamiento mdico oportuno lo que conllev a que su lesin fuese irreversible.
El 21 de julio de 2005, Ricardo Videla falleci a los 20 aos de edad. Fue
encontrado colgado en su celda del Centro de Seguridad de la Penitenciara de
Mendoza. El Estado no realiz las investigaciones pertinentes para esclarecer
los hechos. El 13 de diciembre de 2007, Lucas Matas Mendoza y Claudio
David Nez fueron agredidos por integrantes del cuerpo de requisa del
Complejo Penitenciario Federal I. En 2008, el Fiscal Federal Subrogante
solicit la reserva del archivo del caso, pues no era posible identificar a los
agresores.
En cuan to a la imposicin de penas a perpetuidad por la comisin de delitos
durante la infancia, a la luz del inters superior del nio como principio
imperativo dirigido a garantizar la mxima satisfaccin de sus derechos, la
Corte consider que el Estado viol el art. 7.3 de la Convencin Americana. El
Tribunal consider que las penas privativas de libertad perpetuas, por su propia
naturaleza, no cumplen con la finalidad de la reintegracin social de los nios.
Este tipo de penas implican la mxima exclusin del nio de la sociedad, de tal
manera que operan en un sentido meramente retributivo, pues las expectativas
de resocializacin se anulan a su grado mayor. Por lo tanto, dichas penas no
son proporcionales con la finalidad de la sancin penal a nios. La Corte
estableci, tambin, que la desproporcionalidad de las penas impuestas a las
cinco vctimas, y el alto impacto psicolgico de aqullas, constituyeron tratos
crueles e inhumanos.
Por la naturaleza y ubicacin de las lesiones que presentaban Claudio David
Nez y Lucas Matas Mendoza, las cuales fueron constatadas en varios
informes mdicos, la Corte estim que ambos fueron objeto de fuertes golpes
en los pies consistentes con la prctica de la falanga, una forma tpica de
tortura, y que stos indudablemente fueron infligidos intencionalmente mientras
estuvieron privados de la libertad en el Complejo Penitenciario Federal No. 1 de
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Ezeiza. Para la Corte tambin era evidente que los golpes que recibieron en las
plantas de sus pies y en otras partes del cuerpo mientras se encontraban bajo
custodia estatal les causaron severos sufrimientos fsicos. Adems, si bien la
Corte no cont con elementos para determinar el fin o propsito de los golpes
que recibieron los jvenes Mendoza y Nez, resalt que, de conformidad con
la Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura, esta
conducta puede ser realizada con fines de investigacin criminal, como medio
intimidatorio, como castigo personal, como medida preventiva, como pena o
con cualquier otro fin. Por otro lado, como se menciona infra, Argentina no
proporcion las pruebas suficientes, mediante una investigacin efectiva, para
desvirtuar la presuncin de responsabilidad estatal por las torturas sufridas por
Lucas Matas Mendoza y Claudio David Nez en las plantas de sus pies
mientras se encontraban bajo custodia estatal. A la luz de lo anterior, la Corte
concluy que aqullos fueron torturados dentro del Complejo Penitenciario
Federal No. 1 de Ezeiza mediante el uso de la falanga.
Respecto de los familiares de estas 5 personas, la Corte interpret que
sufrieron dolor y angustia por la imposicin de penas a perpetuidad sobre
aqullos por la comisin de delitos siendo nios, lo cual llev a la
desintegracin familiar y en ocasiones, a afectaciones fsicas.
La corte estableci que su sentencia constituye una forma de reparacin y
adicionalmente orden al Estado, entre otras medidas, asegurar que no se
vuelva a imponer la prisin o reclusin perpetuas a quienes hayan cometido
delitos siendo menores de edad, y garantizar que las personas que
actualmente se encuentren cumpliendo dichas penas por delitos cometidos
siendo menores de edad puedan obtener una revisin de las mismas que se
ajuste a los estndares expuestos en la Sentencia; adecuar su ordenamiento
jurdico interno a fin de garantizar el derecho de recurrir del fallo ante un juez o
tribunal superior, implementar, en un plazo razonable, si no existieran
actualmente, programas o cursos obligatorios sobre los principios y normas de
proteccin de los derechos humanos y de la niez, incluyendo aqullos
relativos a la integridad personal y la tortura, como parte de la formacin
general y continua del personal penitenciario federal y de la Provincia de
Mendoza, as como de los jueces con competencia sobre delitos cometidos por
nios; investigar con debida diligencia, la muerte de Ricardo Videla y la tortura
sufrida por Lucas Matas Mendoza y Claudio David Nez, y, como medidas
indemnizatorias, pagar las cantidades fijadas por dao material e inmaterial
sufrido, y reintegrar al Fondo de Asistencia Legal de Vctimas.

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BIBLIOGRAFA
1. MACAGNO, M. E., Apuntes histricos sobre la tortura.
http://www.derechopenalonline.com/derecho.php?id=15,103,0,0,1,0
2. ZARINI, HELIO JUAN, CONSTITUCION ARGENTINA COMENTADA Y
CONCORDADA, ED. ASTREA, BUENOS AIRES, 1996
3. http://www.corteidh.or.cr/. PAGINA DE LA CORTE INTERAMERICANA
4. CDIGO PENAL DE LA NACIN
5. CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS
6. LEY 22.278
7. LEY 24.660
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8. LEY 12.256
9. LEY 24.767

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