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REDUCIR LA TAZA DE SUBEMPLEO

CAPTULO II: LO QUE DICE EL ACUERDO NACIONAL Y EL PLAN


BICENTENARIO
ACUERDO NACIONAL12
En la seccin II: Equidad y justicia social, en la poltica 14. Acceso al empleo
pleno, digno y productivo, aborda el tema del subempleo, y el objetivo es el
siguiente: Nos comprometemos a promover y propiciar, en el marco de una
economa social de mercado, la creacin descentralizada de nuevos puestos
de trabajo, en concordancia con los planes de desarrollo nacional, regional y
local. Asimismo, nos comprometemos a mejorar la calidad del empleo, con
ingresos y condiciones adecuadas, y acceso a la seguridad social para
permitir una vida digna Nos comprometemos adems a fomentar el ahorro,
as como la inversin privada y pblica responsables, especialmente en
sectores generadores de empleo sostenible.
Con este objetivo el Estado:
a) Fomentar la concertacin entre el Estado, la empresa y la educacin
para alentar la investigacin, la innovacin y el desarrollo cientfico,
tecnolgico y productivo, que permita incrementar la inversin
pblica y privada, el valor agregado de nuestras exportaciones y la
empleabilidad de las personas, lo que supone el desarrollo continuo
de sus competencias personales, tcnicas y profesionales y de las
condiciones laborales.
b) Contar con normas que promuevan la formalizacin del empleo
digno y productivo a travs del dilogo social directo.
c) Garantizar el libre ejercicio de la sindicalizacin a travs de una Ley
General del Trabajo que unifique el derecho individual y el colectivo
en concordancia con los convenios internacionales de la Organizacin
Internacional del Trabajo y otros compromisos internacionales que
cautelen los derechos laborales.
d) Desarrollar polticas nacionales y regionales de programas de
promocin de la micro, pequea y mediana empresa con nfasis en
actividades productivas y en servicios sostenibles de acuerdo a sus
caractersticas y necesidades, que faciliten su acceso a mercados,
crditos, servicios de desarrollo empresarial y nuevas tecnologas, y
que incrementen la productividad y asegurar que sta redunde a
favor de los trabajadores.
e) Establecer un rgimen laboral transitorio que facilite y ample el
acceso a los derechos laborales en las micro empresas.
1Polticas de Estado y planes de gobierno 2011-2016. (2011) Editado por la
Secretara Ejecutiva del Acuerdo Nacional.
2 Acuerdo Nacional: Consensos para enrumbar al Per. (2014) Editado por la
Secretara Ejecutiva del Acuerdo Nacional.

f) Apoyar las pequeas empresas artesanales, en base a lineamientos


de promocin y generacin de empleo.
g) Promover que las empresas inviertan en capacitacin laboral y que
se coordine programas pblicos de capacitacin acordes a las
economas locales y regionales.
h) Garantizar el acceso a informacin sobre el mercado laboral que
permita una mejor toma de decisiones y una orientacin ms
pertinente sobre la oferta educativa.
i) Fomentar la eliminacin de la brecha de extrema desigualdad entre
los que perciben ms ingresos y los que perciben menos.
j) Fomentar que los planes de desarrollo incluyan programas de
empleo femenino y de los adultos mayores y jvenes.
k) Promover la utilizacin de mano de obra local en las inversiones y la
creacin de plazas especiales de empleo para las personas
discapacitadas.
l) Garantizar la aplicacin del principio de igual remuneracin por
trabajo de igual valor, sin discriminacin por motivo de origen, raza,
sexo, idioma, credo, opinin, condicin econmica, edad o de
cualquier otra ndole.
m) Garantizar una retribucin adecuada por los bienes y servicios
producidos por la poblacin rural en agricultura, artesana u otras
modalidades.
n) Erradicar las peores formas de trabajo infantil y, en general,
proteger a los nios y adolescentes de cualquier forma de trabajo
que pueda poner en peligro su educacin, salud o desarrollo fsico,
mental, espiritual, moral o social.
o) Promover
mejores
condiciones
de
trabajo
y
proteger
adecuadamente los derechos de las trabajadoras del hogar.
p) Fomentar la concertacin y el dilogo social entre los empresarios,
los trabajadores y el Estado a travs del Consejo Nacional de Trabajo,
para promover el empleo, la competitividad de las empresas y
asegurar los derechos de los trabajadores.
q) Desarrollar indicadores y sistemas de monitoreo que permitan
establecer el impacto de las medidas econmicas en el empleo 3 4.
En Acuerdo Nacional: Consensos para enrumbar al Per, se recogen los
comentarios de Sylvia Cceres Pizarro (Secretaria Tcnica del Consejo
Nacional del Trabajo y Viceministra de Trabajo del MTPE), Jaime Cceres
Sayn (Presidente de la CONFIEP), Javier Dvila Quevedo (Representante de
la Sociedad Nacional de Industrias y miembro del Consejo Directivo del
Centro Nacional del CEPLAN), Ivn Mifflin Bresciani (Director Ejecutivo de la
Comisin de Promocin de la Pequea y Micro Empresa) y Carmela
3 http://acuerdonacional.pe/politicas-de-estado-del-acuerdonacional/politicas-de-estado%E2%80%8B/politicas-de-estado-castellano/iiequidad-y-justicia-social/14-acceso-al-empleo-pleno-digno-y-productivo/
4 Las cursivas del texto fueron hechas para resaltar el tema que aborda
cada poltica.

Sifuentes Inostroza (Presidenta de la CGTP). A continuacin se extraen


fragmentos que resaltan la parte ms importante de los comentarios vertido
a propsito de esta poltica pblica.
Cceres Pizarro, los Lineamientos de poltica socio laboral del sector
Trabajo y Promocin del Empleo" en particular para el periodo 2012 - 2016,
orientan las acciones sectoriales con nfasis en los derechos fundamentales
en el trabajo, y con particular atencin a los grupos expuestos a mayor
vulnerabilidad como jvenes, nios y mujeres, a fin de revertir
progresivamente el dficit de mecanismos democrticos de distribucin de
ingresos e igualdad de oportunidades en el mundo laboral.
Cceres Sayan, El reto en el sector empleo es contar con una legislacin
que nos permita llegar a ser un pas de primer mundo, que fomente la
formalizacin del empleo, que genere mayores ofertas laborales y que
propicie un aumento de la competitividad y productividad de los puestos de
trabajo y de las empresas, a travs de lo cual se incrementen los ingresos
de los trabajadores. Seala adems que se increment significativamente
la tasa de empleo adecuado.
Dvila Quevedo, ...en el Consejo Nacional de Trabajo, a partir del Pacto de
mediano plazo por la inversin y el empleo digno aprobado por el Acuerdo
Nacional, se logr consensuar y articular, a solicitud del sector trabajador,
una metodologa para el ajuste del salario mnimo, que es la que se viene
aplicando en el pas. Menciona tambin que la poltica recoge elementos
sustanciales para impulsar la generacin de empleo en concordancia con el
entrone de competencia mundial que tenemos.
Mifflin Bresciani, La poltica 14 del Acuerdo Nacional que busca el acceso
de los peruanos y peruanas al empleo digno y productivo ha permitido, de
un lado, generar compromisos y catalizar el diseo y ejecucin de polticas
especficas expresadas en normatividad, institucionalidad, programas y
servicios; y, de otro lado, poner en evidencia las brechas subsistentes y
plantear nuevos desafos para la agenda.
Sifuentes Inostroza, La dcimo cuarta poltica de Estado, Acceso al empleo
digno y productivo, y los compromisos asumidos en el Pacto de mediano
plazo por la inversin y el empleo digno del Acuerdo Nacional, no se han
concretado en medidas de poltica que permitan su implementacin. En el
Acuerdo Nacional solo se conciertan polticas de largo plazo, y tanto el
gobierno como los empresarios estn ms interesados en el corto plazo.
En otro documento, Polticas de Estado y planes de gobierno 2011-2016, se
exponen las comparaciones de las polticas de Estado del Acuerdo Nacional
y los planes de gobierno de los partidos polticos que postularon a las
elecciones presidenciales del 2011.
Las coincidencias con el Acuerdo Nacional se dan sobre el reconocimiento,
proteccin y defensa del trabajo, el pago de un sueldo mnimo vital, sobre el
cual debe de haber un aumento gradual sobre la base de un dialogo con los

trabajadores, empresas y el gobierno. Incrementar el desarrollo de las


micro, pequeas y medianas empresas, promoviendo una mayor cobertura
de financiamiento, favoreciendo la reduccin de tasa de inters. Promover el
trabajo digno con seguro y pensin de jubilacin para todos los
trabajadores. Desarrollo de capacidades (mejorar la calidad de la educacin
y adaptar los currculo a las demandas laborales de cada regin) y
oportunidades para la integracin de las microempresas de subsistencia y
los autoempleados a la economa formal. Reducir la desigualdad en el
ingreso y acceso al empleo entre hombres, mujeres y jvenes. Fortalecer y
potenciar la participacin del Consejo Nacional del Trabajo y Promocin del
Empleo como espacio de dilogo entre Estado, empleador y trabajador con
el fin de hallar consensos y acuerdos.
PLAN BICENTENARIO5
El Eje Estratgico 4: Economa, competitividad y empleo, da comienzo a la
seccin con el siguiente fragmento: El Plan Bicentenario sustenta una
poltica econmica estable y previsora que aliente el crecimiento econmico
sostenido mediante la inversin privada y pblica en actividades
generadoras de empleos dignos. De acuerdo con el Plan Bicentenario, son
condiciones indispensables para este objetivo la reduccin del subempleo y
el desempleo, la mejora de la competitividad, la inversin y la presin
tributaria, y la mayor estabilidad macroeconmica (CEPLAN, 2011 p.133).
Empleos dignos, estos se darn mediante la inversin privada y pblica, lo
cual repercutir reduciendo el subempleo y el desempleo, es una promesa
hecha en el Plan Bicentenario que pone en agenda como punto importante
el problema de la precariedad del empleo existente en nuestro pas.
Prosigue sealando los progresos que se han logrado en el decenio dado
entre el 1998 y 2008: el subempleo baj de 50% a 46% de la PEA, mientras
el desempleo se redujo del 6% al 4% de la PEA, estas cifras siguen siendo
altas, siendo necesario tomar medidas al respecto para que bajen an ms
sus cifras. Actualmente el 68% de la PEA trabaja en empresas de no ms de
cinco trabajadores, en su mayora informales, en condiciones tcnicas y
productivas inferiores al promedio latinoamericano.
Por otro lado, la condicin econmica ha mejorado en nuestro pas,
habindose elevado la tasa de inversin en un 20% en los ltimos quince
aos, sin embargo, los estndares tecnolgicos y de productividad no
muestran inters hacia la innovacin y la competitividad con mayor valor
agregado. Uno de los factores de crecimiento de la economa peruana fue la
poltica macroeconmica implementada por sucesivos gobiernos que
mantiene la estabilidad del pas, se redujo la deuda pblica del 44.53% en el
2004 al 20% en el 2014. Un segundo factor de crecimiento de la economa
fue el elevado precio de las materias primas, lo que sumado a las polticas
de apertura comercial e integracin econmica contribuy a un aumento de
5Plan Bicentenario. El Per hacia el 2021. (2011) Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico.

las exportaciones tradicionales y no tradicionales. Sin embargo, la


estructura productiva del Per es hoy todava similar a la de 1950, es decir,
la de una economa esencialmente primaria exportadora y una manufactura
con baja inversin en investigacin, desarrollo e innovacin (CEPLAN, 2015).
Objetivos, lineamientos, prioridades y objetivos especficos del eje
estratgico, priorizando lo referente al empleo:
A. OBJETIVO NACIONAL: Economa competitiva con alto nivel de empleo
y productividad.
El objetivo es lograr una economa dinmica y diversificada, integrada
competitivamente a la economa mundial y con un mercado interno
desarrollado, en un marco de reglas estables que promuevan la inversin
privada con alta generacin de empleo y elevada productividad del trabajo.
La tendencia que caracteriza al objetivo nacional es de carcter liberal, pues
incentiva la privatizacin como base del empleo y sinnimo de
productividad. Adems, para incentivar la inversin privada se crearn
polticas pblicas que promuevan la innovacin tecnolgica y hagan viable
el incremento de la productividad y la competitividad, redundando en una
mayor generacin de empleo digno.
El objetivo nacional del Plan Bicentenario es similar al del Plan Estratgico
de Desarrollo Nacional Actualizado. Per hacia el 2014, en el Eje
Estratgico 4: Economa diversificada, competitividad y empleo se muestra:
Desarrollar una economa diversificada y sofisticada con crecimiento
sostenible, en una estructura descentralizada, generadora de empleo
digno, en esta se precisa mejor el alcance que quiere lograr. En el Anexo 1
se muestran los objetivos y acciones estratgicas planteadas para alcanzar
este objetivo, en ellas se parte de la creacin de mejores condiciones para
el desarrollo empresarial en el mercado nacional e internacional acorde a la
industria, promoviendo la trasferencia tecnolgica y la innovacin, la
implementacin de regmenes laborales adecuados, manteniendo una
estabilidad macroeconmica y promocin de estructuras de inversin.
B. LINEAMIENTOS, en el correspondiente al Empleo tenemos las
siguientes menciones:
1. Promover la modernizacin de las unidades productivas familiares y
reducir la informalidad urbana y la agricultura de subsistencia
mediante el establecimiento de complejos integrados de produccin e
incubadoras de empresas, con el apoyo sostenido de los gobiernos
regionales y locales.
2. Impulsar la competitividad laboral de los trabajadores a
estndares internacionales mediante la concertacin entre el
Estado, la empresa privada y los propios trabajadores, fomentando la
negociacin colectiva y la promocin de formas de solucin pacfica
de los conflictos laborales.

3. Promover el acceso de las mujeres, los jvenes, los adultos mayores y


los discapacitados a los mercados de trabajo.
4. Apoyar la competitividad empresarial de las MYPE, las PYME y la
agricultura campesina, y promover una normativa que establezca un
marco legal e institucional para que estas unidades econmicas
funcionen como tercer sector.
5. Promover la capacitacin para el trabajo, la reconversin laboral y la
formacin continua en las empresas, as como la orientacin
vocacional, la informacin ocupacional y la normalizacin y
certificacin de competencias laborales para desarrollar los recursos
humanos.
En los ltimos aos, muchas investigaciones encuentran una alta
dependencia entre capital humano e inversin, con el desarrollo tecnolgico.
Es importante resaltar la necesidad de desarrollar una economa basada en
conocimientos para as convertirlos progresivamente en un pas que sea
ms atractivo a las inversiones, segn su dotacin de clase creativa (Florida,
2014). En la era del conocimiento, el reto de dotar de un empleo digno para
las peruanas y peruanos, adultos y jvenes que ingresen a la fuerza laboral,
debe buscar la articulacin de esfuerzos del mercado laboral con el mercado
educativo, de modo que las competencias de la fuerza laboral estn
basadas en el a travs de capacitaciones que incrementen su productividad,
as como en la innovacin en las habilidades y en una constante aptitud
para seguir aprendiendo.
Por otro lado la evolucin y las proyecciones sobre la Tasa de Informalidad
del empleo demuestran que la informalidad es uno de los principales retos
de nuestro pas. A pesar de su disminucin gracias a las polticas planteadas
desde el Estado, an existen en el 2012 un 69% de peruanos que tienen
este tipo de empleo, caracterizado por desarrollarse en condiciones
precarias, sin que los empleados puedan recurrir a su derecho de
negociacin colectiva (sindicalizacin) para defender sus derechos, estando
al margen de la legislacin.

Frente a esta situacin en Per se vienen desarrollado polticas y acciones


especficas para facilitar el trnsito hacia la formalidad, ejemplo de ello es la
aprobacin del Plan Nacional de Diversificacin Productiva con una
meta de reduccin de la informalidad laboral en 10 puntos porcentuales al
2021; as como la aprobacin de la Estrategia Sectorial para la
Formalizacin Laboral del Ministerio de Trabajo con una meta de
reduccin de cuatro puntos de la informalidad al 2016. Si bien estos avances
son importantes para reducir progresivamente la informalidad, an se
requiere de un enfoque integrado que involucre estrategias orientadas a la
mejora de la productividad, la normatividad, los incentivos y la fiscalizacin
(CEPLAN, 2015 p.146). Estos son retos que el Estado peruano se propone
para poder tener una economa competitiva y con alto nivel de empleo.
C. PRIORIDADES
1. Mantener la continuidad del crecimiento econmico.
2. Desarrollar la ciencia y la tecnologa aplicadas al logro del desarrollo
sostenible.
3. Diversificar la estructura econmica e incrementar el valor agregado
de la produccin.
4. Mantener el crecimiento de las exportaciones.
5. Formalizar las MYPE y apoyar el incremento de su productividad.
6. Garantizar la seguridad de las inversiones.
7. Mejorar la eficiencia y transparencia del sistema financiero.
D. OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Poltica econmica estable y previsora, que alienta el crecimiento
econmico sostenido a travs de la inversin privada y pblica en
actividades generadoras de empleo.
2. Estructura productiva diversificada, competitiva, sostenible y con alto
valor agregado y productividad.
3. Crecimiento sostenido de las exportaciones sobre la base de una
oferta exportable diversificada, actividades sostenibles y el acceso a
nuevos mercados.

4. La innovacin, el desarrollo tecnolgico y la aplicacin del


conocimiento cientfico contribuyen constantemente al desarrollo de
las actividades productivas y a su sostenibilidad ambiental.
5. Incremento de los empleos adecuados para la modernizacin
inclusiva.
6. Marco institucional y jurdico que garantiza la seguridad de las
inversiones.
7. Mercados financieros transparentes y eficientes, con instituciones
slidas que facilitan el financiamiento y la inversin.
CAPTULO III: LAS TAREAS DEL ESTADO
La propuesta en torno a la ruta hacia el desarrollo para nuestra regin
requiere un Estado protagnico en la conduccin de las estrategias de
desarrollo, ms all de las funciones definidas por el paradigma del Estado
subsidiario. Un Estado orientado al desarrollo tiene la capacidad de formular
e implementar estrategias para alcanzar metas econmicas y sociales,
apoyndose sobre instituciones pblicas eficientes y eficaces que minimizan
la burocracia y operan con probidad, transparencia y un alto grado de
rendicin de cuentas, dentro del marco del Estado de derecho (CEPAL,
2014). Resalta la funcin activa del Estado, en la cual debe de coordinar la
actividad privada para promover la igualdad a travs de la redistribucin de
activos-incluyendo igualdad de acceso.
Luego de haber visto el Acuerdo Nacional y el Plan Bicentenario, podemos
ver que el Estado tiene temas en agenda, tareas pendientes que merecen
solucin sobre el problema del subempleo. Es entonces que el Estado ser
el que promueva la concertacin entre l, la empresa y el sector educacin
para alentar la investigacin, la innovacin y el desarrollo cientfico,
tecnolgico y productivo; esto permitir incrementar la inversin pblica y
privada, el valor agregado de las exportaciones y la empleabilidad de las
personas. Fomentar el dilogo social entre los empresarios (pblicos o
privados), los trabajadores y Estado a travs del Consejo Nacional de
Trabajo para promover el empleo, la competitividad de las empresas,
asegurar los derechos de los trabajadores y la solucin pacfica de los
conflictos laborales.
En el campo de la igualdad, el Estado debe ocuparse de incrementar la
participacin de los sectores excluidos y vulnerables en los beneficios del
crecimiento. El ejercicio pleno de los derechos y de una voz pblica
constituye el vnculo entre la poltica y la igualdad social. Desde el punto de
vista de la democracia, el Estado protagnico en el desarrollo lidera la
formulacin de una agenda estratgica de desarrollo que surge de las
deliberaciones de una amplia gama de actores, y de los pactos legitimados
en el espacio pblico de la poltica, que a su vez, garanticen la aplicacin de
las polticas en el mediano y largo plazo.
La actuacin del Estado ser multidimensional, teniendo que mantener el
crecimiento econmico a travs de polticas macroeconmicas que

promuevan la apertura del mercado y la privatizacin de los servicios, la


promocin de las empresas procurando la formalidad de cada una, pero
salvaguardando los derechos laborales de los trabajadores. Ser el
encargado de ejecutar las polticas planteadas en los objetivos del Plan
Anual.
Designar al Ministerio del Trabajo, la cual es la principal institucin pblica
referente para la sociedad peruana en la promocin de la empleabilidad, el
autoempleo y del trabajo decente, que garantice el respeto irrestricto y la
vigencia de los derechos socio laborales y fundamentales en el mbito
laboral; as como, la consolidacin del dilogo y la concertacin socio
laboral, para el desarrollo socio econmico descentralizado con inclusin
social.
ANEXOS
ANEXO 1
OBJETIVOS
ESPECFICOS

Tener una
estructura
productiva
diversificada y
pro-exportadora
que participe en
cadenas de valor
global

Fortalecer
competencias
tcnicas y de
gestin
que incrementen
la
competitividad
del
capital humano
en
los mbitos
pblico y
privado
Generar
incentivos
y condiciones

ACCIONES ESTRATGICAS
1. Identificar productos o servicios potenciales que
pueden ser desarrollados y articulados en el
mercado nacional e internacional.
2. Establecer mecanismos de apoyo para el
desarrollo de conglomerados, clsteres y parques
tecnolgicos que potencien el desarrollo empresarial
enlazndolas a cadenas productivas.
3. Impulsar el desarrollo de industrias de
transformacin de alto contenido tecnolgico, con
base en los sectores de produccin exportable.
4. Desarrollar un sistema eficiente de control y
certificacin de calidad, de bienes y servicios, acorde
a las normas internacionales.
1. Disear e implementar un esquema de educacin
tcnico-productiva acorde a las necesidades de la
industria.
2. Impulsar el desarrollo de una cultura
emprendedora con altas capacidades de gestin.
3. Promover capacitacin especializada en
actividades de transferencia tecnolgica e
innovacin.
4. Fomentar el uso de herramientas de planificacin
estratgica y prospectiva en los mbitos privado y
pblico.

1. Formular polticas nacionales y estrategias que


promuevan y garanticen la creacin de empleos de
calidad y que respondan a las condiciones del

laborales que
incrementen el
acceso a un
empleo
formal

Mantener la
estabilidad
macroeconmica
que permita
el crecimiento
econmico
sostenido

Desarrollar los
mercados
financieros
promoviendo la
inclusin
financiera

Mejorar el
ambiente
de negocios y
desarrollo
productivo

mercado.
2. Coordinar el incremento progresivo del salario
mnimo acorde con las mejoras en la productividad
empresarial.
3. Disear e implementar regmenes laborales
adecuados que incentiven el empleo en las
empresas de menor tamao (MYPE).
4. Fortalecer y simplificar los procesos del sistema
de inspeccin del trabajo a fin de hacer eficiente el
control de la informalidad laboral.
5. Potenciar el uso de instrumentos de disuasin
ante el incumplimiento de la normatividad laboral de
seguridad, salud en el trabajo y de seguridad social.
1. Disear e implementar mecanismos que permitan
llevar adelante polticas fiscales y monetarias
capaces de enfrentar los choques externos e
internos.
2. Mejorar la calidad de la inversin pblica en los
tres niveles de gobierno, con nfasis en
infraestructura bsica productiva.
3. Ampliar la base tributaria y fortalecer el sistema
de recaudacin de impuestos para reducir la evasin
y elusin.
4. Coordinar adecuadamente todos los instrumentos
de poltica monetaria, fiscal y regulatoria para
reducir las distorsiones.
1. Profundizar el desarrollo del mercado de capitales,
completando mercados e instrumentos financieros.
2. Promover estructuras de inversin y
financiamiento que incentiven el ingreso al mercado
de capitales tanto de familias, como de empresas
medianas y pequeas.
3. Promover en el sistema financiero, el acceso y uso
a productos y servicios financieros de calidad por
parte de todos los segmentos poblacionales.
4. Fomentar el desarrollo del mercado de seguros y
sistema privado de pensiones, impulsando nuevos
productos y una mayor competencia, de manera tal
que se ample la cobertura del mercado de seguros y
el sistema privado de pensiones.
5. Impulsar la inclusin financiera.
1. Promover la simplificacin de los procedimientos y
la eficiencia en las regulaciones.
2. Fomentar las inversiones pblico-privadas que
permitan el incremento de la eficiencia en la
provisin de bienes y servicios.
3. Fortalecer el funcionamiento de los organismos

Desarrollar
un sistema
de innovacin
que potencie
la estructura
econmica hacia
actividades
intensivas en
ciencia
y tecnologa

reguladores y supervisores.
1. Invertir de manera creciente y sostenida en
I+D+i.
2. Implementar una estrategia nacional para el
desarrollo de la ciencia, tecnologa e innovacin.
3. Promover el desarrollo de herramientas que
permitan monitorear y adoptar las tendencias
tecnolgicas a nivel mundial.
4. Disear e implementar los mecanismos necesarios
que dinamicen la creacin tecnolgica a travs de la
cooperacin gobierno-empresa-universidad.
5. Promover y potenciar la innovacin de procesos,
de productos y de gestin en las empresas para
incrementar su competitividad.
6. Promover el desarrollo de la sociedad de la
informacin a travs de la masificacin de las TIC.

BIBLIOGRAFA:
ACUERDO NACIONAL
(2011)
Polticas de Estado y planes de gobierno 2011-2016. Editado
por la Secretara Ejecutiva del Acuerdo Nacional.
(2014)
Acuerdo Nacional: Consensos para enrumbar al Per.
Editado por la Secretara Ejecutiva del Acuerdo Nacional.
CEPAL
(2014)
Panorama de la Gestin Pblica en Amrica Latina y el
Caribe. Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe.
CEPLAN
(2011)
Plan Bicentenario. El Per hacia el 2021. Centro Nacional
de Planeamiento Estratgico.
(2015)
Plan Estratgico de Desarrollo Nacional Actualizado. Per
hacia el 2014. Centro Nacional de Planeamiento Estratgico.
FLORIDA, R.
(2008)
Dentro de la caja Negro de Desarrollo Regional: Capital
Humano, la clase creativa y la Tolerancia. Journal of Economic Geography.