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Historia reciente en Argentina

AUTORAS

Cristina Mantegari
Paula Luciani

DIRECCION EDITORIAL
Benjamin Hamra

CORRECCION
Vanesa Garcia

DISEO Y DIAGRAMACION
Soledad Cacio

Novelibro S.A
www.novelibro.com

Mdulo introductorio
Bienvenidos a la propuesta de Formacin Continua para educadores de NOVELIBRO S.A.

Nuestra propuesta:

Nos complace integrarlo a nuestro proyecto de Educacin


a Distancia, estamos seguros que de este modo podremos
contribuir a la demanda de perfeccionamiento y actualizacin
profesional docente en el contexto de nuestra sociedad.

La capacitacin a distancia facilita a los/as docentes la realizacin de un proceso de aprendizaje y de actualizacin acorde con las posibilidades de cada situacin personal y profesional. Permite a los cursantes organizar sus tiempos y espacios, adecuar los horarios de estudio de acuerdo a sus posibilidades, sin la necesidad
de concurrir a las aulas tradicionales. Esta modalidad propicia el aprendizaje autnomo en dilogo permanente con el tutor ya sea va mail o por medio de las alternativas virtuales de capacitacin; favorece tambin
el continuo intercambio con los pares por medio de la participacin en los foros de nuestro campus virtual.
El/la tutor/a trabaja en la motivacin, seguimiento y facilitacin de los aprendizajes. Los contenidos son
abordados a partir de actividades y propuestas de reflexin que dan lugar a la revisin de la propia prctica
para construir estrategias superadoras de la misma en funcin de los grupos de alumnos de los/as docentes
y de los diferentes contextos de su desempeo.
Los contenidos se abordan de modo progresivo a partir de variadas propuestas que dan lugar a la deconstruccin construccin continua por medio de las actividades de auto aprendizaje. Se proponen instancias
de autoevaluacin para orientar al cursante acerca de su proceso de aprendizaje.

Gua para el capacitando


El objetivo de esta gua es acompaarlo en el recorrido de esta capacitacin.
Ofrecemos diferentes vas para la comunicacin con el/la tutor/a y con sus pares.
Podr consultar y recibir la respuesta por medio del correo electrnico o ingresando al campus virtual mediante el chat y los foros de participacin. Sus inquietudes y dudas, se respondern a la brevedad.

Al consultar va e mail usted deber colocar los siguientes datos:

Apellido y Nombre completo:


DNI N:
Curso por el que consulta:
Consultas al tutor:
Correo electrnico para consultas: tutora@novelibro.com
Tambin podr intercambiar con sus pares o con su tutor en lnea en el chat y en los foros accediendo al
campus virtual www.novelibro.com, colocando DNI y contrasea.

Modalidad de la cursada
La misma se realizar por medio de la propuesta contenida en los mdulos impresos, del acompaamiento
del tutor y del acceso al campus virtual.
El tutor lo acompaar en todo el proceso, por lo cual le sugerimos que no dude en enviar un e mail ante sus
necesidades de consultas e inquietudes. Inmediatamente despus de su inscripcin por favor envenos un
correo a tutora@novelibro.com para que el tutor pueda registrarlo.
Recuerde : El tutor es referente para todas sus consultas

El campus virtual
Se trata de un espacio virtual elaborado para instancias de capacitacin. En l podr realizar consultas por medio
del chat y de los foros o enviando e mails ingresando al mismo. En el chat y en los foros podr ampliar contenidos mediante el intercambio con los pares y los tutores.
En el campus encontrar toda la informacin correspondiente al curso.
Los mdulos impresos:
Los mismos contienen el desarrollo terico que corresponde a la propuesta de capacitacin , lecturas, actividades de autoaprendizaje que podr realizar en el las lneas punteadas en el cuadernillo y las actividades de
autoevaluacin. Tambin remiten a la bibliografa obligatoria y de consulta.
Al final del cuadernillo encontrar las consignas para la realizacin del trabajo prctico obligatorio.
Trabajo Prctico Integrador: Se trata de un trabajo de integracin de todos los mdulos que componen el
trayecto de capacitacin del curso.

Requisitos de aprobacin del curso:


Haber realizado la totalidad de actividades propuestas en el curso y de trabajos prcticos
Entrega del trabajo prctico integrador y la realizacin de la evaluacin final - presencial.
ENTREGA DEL TRABAJO PRCTICO
El plazo de entrega es hasta la fecha de la evaluacin final presencial y obligatoria pudindolo entregar ese
mismo da o con anterioridad.
EVALUACION FINAL
La asistencia es obligatoria.
La evaluacin es presencial, individual, escrita y obligatoria.
Es requisito de aprobacin del curso junto con la entrega del trabajo prctico.
La evaluacin se realizar en la fecha y lugar que le informaremos con anterioridad.
Deber presentarse al encuentro de evaluacin con DNI para registrar los datos correctamente
y poder emitir correctamente los certificados.
Requisitos para la obtencin de los certificados:
Haber cumplimentado los requisitos de inscripcin.
Haber realizado la totalidad de actividades y trabajos prcticos propuestos en los mdulos.
Aprobacin del trabajo prctico integrador
Aprobacin de la Evaluacin Final.

Presentacin
La comprensin de historia reciente del pas implica adentrarse en el estudio del contexto poltico, social y
econmico acontecido entre las dcadas del sesenta y setenta. Durante esos aos, se produjeron muchos
de los cambios ms notables que configuran la Argentina actual. La sociedad pas de estar integrada en
trminos de un bienestar general, con pleno empleo y un modelo productivo industrial inclusivo, a sufrir la
desarticulacin social y econmica bajo un creciente autoritarismo. Por lo tanto, un cabal entendimiento de
estas dcadas habilita una doble finalidad: otorgar un sentido al presente y, al mismo tiempo, posibilitar una
reflexin que permita al pas superar la honda fractura social an existente.
Emprender la tarea de recorrer la historia argentina reciente demanda evaluar los escenarios sociales, econmicos, polticos y culturales en los que los hechos se produjeron y el rol desplegado por distintos actores
individuales y colectivos que actuaron en l.
A lo largo de los Mdulos, proponemos trazar un recorrido histrico que permita advertir cambios y continuidades entre los distintos temas abordados y las etapas establecidas. Asimismo, la propuesta intenta combinar mltiples aproximaciones: desde la historia poltica hasta la social, pasando por la economa, la cultura y
las ideas. Si bien toda periodizacin puede ser puesta en discusin y verse as rectificada, lo cierto es que la
aqu sugerida posibilita un manejo idneo de la temporalidad histrica en el trabajo ulico.
Las dimensiones polticas, sociales, culturales y econmicas son convenientes para favorecer una comprensin y administracin del conocimiento, todo lo cual no implica de ninguna manera generar compartimentos
estancos entre tales aproximaciones. La interaccin de estas variables y la dependencia de los acontecimientos son vitales para desarrollar una mirada compleja y, a la vez, precisa de la historia abordada.
En la actualidad, la tarea del historiador se ha visto enriquecida con la posibilidad de estudiar aquellos actores y contextos ms prximos a su tiempo. Frente a las visiones decimonnicas, pero todava vigentes que
enuncian la imposibilidad de abordar la historia prxima dada la cercana y la influencia que generara en la
objetividad de la labor historiogrfica, hoy la perspectiva de anlisis parece ser otra. El historiador no solo
puede aportar, tal como lo hacen la Sociologa y la Antropologa al saber de nuestras sociedades contemporneas, sino tambin posee una forma de aproximacin nica e irremplazable. Un mtodo de estudio sobre
los documentos, una forma de organizar los materiales y de narrar, son los aspectos ms significativos y los
que fundamentan su particularidad al conocimiento de lo social. Pero tambin la cada vez ms asidua visita
del historiador al pasado reciente implica participar en la construccin colectiva en la memoria de su poca y,
de esta manera, desplegar una intervencin en el espacio de la rememoracin junto al resto de la sociedad.
Los tres Mdulos que presentamos se adentran en la poltica, la cultura y la sociedad argentina desde fines
de la dcada del cincuenta hasta principios de la de la del ochenta. En el primero, se analiza la historia poltica nacional desde la cada del peronismo en el gobierno en 1955 hasta los ltimos aos de la dictadura
iniciada en 1976. En el segundo, nos adentramos en el anlisis de las ideas y la cultura. Finalmente, en el
tercero, la mirada reposa en aquellos aspectos de la sociedad que caracterizaron los cambios ms significativos que afectaron al pas desde la mitad del siglo XX.
Hemos incluido bibliografa clsica y actualizada sobre los distintos temas, que permita al capacitando advertir las particularidades de esta produccin historiogrfica, y propuesto varias actividades con el fin de que
tomen contacto con diversos recursos, todos ellos aplicables al estudio del tema pero tambin al ejercicio
profesional de la transposicin didctica.

APRTURA DE MODULO 1

Introduccin
La historia poltica argentina durante buena parte del siglo XX estuvo jalonada por una tensin irresoluble.
La constitucin de sistema poltico moderno caracterizado por elecciones peridicas, el voto secreto y la
participacin de partidos polticos se vio en ms de una oportunidad traccionada por la dificultad que experimentaba la clase poltica nacional de otorgar estabilidad, previsin y garantas tanto a las decisiones de los
ciudadanos votantes, como a los actos de aquellos que ejercan la autoridad de forma legtima. A partir del
surgimiento del peronismo, en 1945, la ampliada y plena participacin poltica no solo pareca volver a ser un
rasgo central de la escena nacional sino tambin a redoblarse con la incorporacin de vastos sectores subalternos a travs de la adquisicin de importantes derechos sociales. Sin embargo, en las dcadas posteriores,
la inestabilidad poltica, la violencia y el autoritarismo volvieron a emerger y a teir la vida cvica nacional.
Eran signos de una dificultad para la plena vigencia del sistema poltico, de los partidos y de la democracia
republicana y representativa tal como haba establecido la Ley Sanz Pea en 1912.
La vida poltica argentina encontr sus puntos ms altos de tensin y conflicto, pero tambin de esperanza
de transformacin en las dcadas del sesenta y setenta. Fue durante esos aos cuando se entremezclaron
vientos de cambio impulsados por actores polticos junto a la accin conservadora y represiva representada
por sectores como las Fuerzas Armadas, la Iglesia Catlica, empresarios y distintos dirigentes partidarios de
fuerzas como el peronismo, la Unin Cvica Radical y de la izquierda.

Objetivos
Identificar acontecimientos y problemas importantes que permitan trazar una mirada analtica de la poltica argentina durante las dcadas del sesenta y setenta.
Desarrollar una mirada comprensiva sobre el pasado reciente, en s mismo
y en tanto proceso histrico a partir del cual nace el actual proceso
democrtico argentino.
Analizar el rol desplegado por el peronismo, los militares y los partidos polticos en
torno a la vigencia del sistema democrtico y la emergencia de un
creciente autoritarismo.
Examinar y relacionar informacin procedente de fuentes escritas.
Disear actividades a partir del hallazgo de distintas fuentes para trabajar con sus
alumnos/as en clase.
Contenidos
La poltica y sus actores durante el posperonismo (1955-1958)
Democracia, autoritarismo y radicalizacin (1958-1973)
Peronismo, dictadura y represin (1973-1983)

La poltica y sus actores durante el posperonismo (1955-1958)


Segn Juan Carlos Torre y Liliana de Ritz, los integrantes de la coalicin que derrocaron al gobierno legtimamente electo de Juan Domingo Pern el 16 de septiembre de 1955 tenan como objetivo comn desmantelar
el sistema de controles autoritarios creado por Pern.1 Este proceso, llamado por Torre como la peronizacin
de las instituciones, reposaba en la bsqueda por parte del peronismo de cooptar y lograr un apoyo definitivo
de instituciones como las Fuerzas Armadas, la Iglesia Catlica y las ligas empresariales, a travs de un duro
intervencionismo sobre sus reglas de funcionamiento y actividades. La reaccin de estos actores frente al
avance del peronismo fue de creciente oposicin desde un comienzo hasta que, a mediados de 1955, entr
en confluencia con la aversin que los partidos polticos tradicionales desplegaron frente al gobierno. El encuentro entre los antiguos aliados a Pern y las fuerzas polticas opositoras determin, finalmente, el fin del
peronismo en el gobierno, decretado por el golpe de estado de septiembre. Sin embargo, lo ms significativo
para a vida poltica argentina en las dcadas siguientes es que esta victoria gener una enorme dificultad
por parte de las fuerzas triunfantes para definir el perfil del nuevo orden social y econmico que habra de
emerger de la urgente tarea de reconstruccin. 2
1. TORRE, Juan Carlos y DE RITZ, Liliana (2002) Argentina desde 1946, en Leslie Bethell (Comp.), Historia de la Argentina, Buenos Aires,
Editorial Crtica.
2. Ibdem, p. 238.

Nacionalistas, radicales intransigentes y unionistas, conservadores y socialistas coincidan en la necesidad


de poner fin al gobierno de Pern. A diferencia de los golpes militares de 1930 y 1943, esta vez el apoyo de
las fuerzas polticas al golpe de 1955 fue total. La asuncin del general (RE) Eduardo Leonardi implic el liderazgo inicial del nacionalismo antiliberal y catlico y el comienzo de una poltica hacia el movimiento obrero
bajo la comn idea, segn Torre y De Ritz, de que sin Pern el peronismo no sobrevivira como fuerza poltica
despus de la cada del rgimen que lo haba creado y que a partir de all se concretara la vieja idea del
nacionalismo popular de luchar contra las influencias izquierdistas, con apoyo obrero y partidario.3
El lema Ni vencedores ni vencidos que el nuevo presidente de facto enunciara a fines de septiembre de
1955 y el nombramiento de funcionarios nacionalistas en importantes puestos ministeriales en donde se
destacaba Luis Cerruti Costa en el Ministerio de Trabajo y Previsin quien haba decidido no intervenir los
sindicatos fueron las expresiones tempranas de una poltica que lentamente comenz a ser observada con
recelo por parte de los otros integrantes del golpe de estado. El acercamiento al movimiento sindical y la participacin en el gabinete de antiguos miembros del gobierno de Pern, gener una crisis poltica que llev a
la renuncia de toda la Junta Consultiva creada por el almirante Isaac Rojas para controlar la distribucin de
los puestos ministeriales y de la administracin pblica y a habilitar una fuerte presin para que Leonardi
renunciara, tal como sucedi finalmente el 13 de noviembre de 1955.
La asuncin a la presidencia de Pedro Eugenio Aramburu con apoyo de los partidos tradicionales configur un
nuevo escenario poltico en el pas. La derrota del proyecto nacionalista de Leonardi implic por parte de las
Fuerzas Armadas acentuar la bsqueda de una regeneracin democrtica de la vida poltica nacional con
el fin de borrar la pesadilla totalitaria del peronismo y buscar el disciplinamiento de las masas peronistas.
Esto implicaba, en palabras de Csar Tcach, la disolucin de su identidad poltica y su absorcin gradual
por las sedicentes fuerzas democrticas bajo el supuesto de que la viabilidad de esta tarea se alimentaba
de una concepcin del peronismo, concebido como mero fruto de un lder demaggico dotado de un eficaz
aparato de propaganda. 4
Esta idea de regeneracin de las masas peronistas y la insistencia para que abandonaran su vieja lealtad
y asumieran una identidad democrtica asociada a los partidos democrticos tradicionales, se tradujo en
una poltica amparada en la represin y la proscripcin poltica. Entre las medidas ms notorias, el gobierno
de la autodenominada Revolucin Libertadora impuls la intervencin por decreto de la Confederacin General del Trabajo (CGT), la disolucin del partido peronista, la inhabilitacin de sus integrantes para obtener
empleos en la administracin pblica y la proscripcin de la representacin gremial a quienes haban ocupado cargos sindicales a partir de 1952. 5 Junto a estas medidas polticas y sindicales, el gobierno de facto
tambin afront una batalla simblica contra el peronismo, a travs de la prohibicin de la utilizacin de sus
smbolos e incluso de la mencin del nombre de Pern en actos pblicos. En un extremo del antiperonismo
ms cerril, la Revolucin Libertadora implant la ley marcial, situacin que llev al fusilamiento de varios
militares y grupos de obreros acusados de sublevacin, tal como Rodolfo Walsh retrat en su investigacin
Operacin Masacre.
Pero si, por un lado, el gobierno de Aramburu emprenda una dura poltica para atender a lo que en la poca
comenzaba a denominarse como la cuestin peronista; por el otro, lo que quedaba todava sin resolver era
la manera que emplearan los partidos polticos para ganar la adhesin y movilizacin de esas masas de
cara a unas elecciones que los militares tardaran en convocar.
El asunto del voto peronista y las disputas internas sobre qu posicin tomar frente al gobierno envolvieron a
varios partidos y figuras polticas de peso en la escena nacional. El caso ms resonante fue el de la Unin Cvica Radical (UCR). Desde principios de la dcada del cincuenta, el partido haba estado dividido internamente
entre los seguidores del dirigente Amadeo Sabattini, quien apadrinaba una lnea abstencionista y conspirativa en su lucha contra el peronismo, y el Movimiento de Intransigencia y Renovacin que tena a Arturo Frondizi como su ms destacada figura y era el centro de las crticas de los sabattinistas por su supuesta tibieza
en la lucha contra Pern. Frondizi, amparado en un discurso antiimperialista y nacionalista, era un ferviente
opositor del gobierno de Pern, pero no de sus objetivos sino de sus dudas para encarar una poltica frente
al capital extranjero y las relaciones internacionales con el fin de allanar un acelerado proceso industrial.
Respecto de este punto, Frondizi sealaba en un pasaje de su libro Petrleo y poltica publicado en 1954 que:
una potente industrializacin es la segunda base de todo cambio en la estructuracin econmico-nacional.
Necesitamos una fuerte industria nacional independiente, es decir, que no sea un apndice de los centros
imperiales. Su desarrollo tiene que fundarse especialmente en el ahorro, en el trabajo, en la voluntad y en la
inteligencia del pueblo argentino. Como necesitamos una industria que utilice las formas tcnicas ms ade3. Ibdem, p. 240.
4. TCACH, Csar (2003) Golpes, proscripcin y partidos polticos, en Daniel James (Dir.), Violencia, proscripcin y autoritarismo (19551976), Buenos Aires, Editoriales Sudamericana.
5. Ibdem, p. 24.

lantadas ser indispensable importar mquinas modernas para lo cual, las divisas que resulten del comercio
exterior debern ser usadas fundamentalmente para importar bienes de produccin. A fin de ir liberando al
pas de la dependencia en materia de mquinas, deber asegurarse la creacin y el funcionamiento de una
industria pesada que ser clave de nuestro desarrollo econmico en base al esfuerzo del pueblo y del
Estado argentinos o sea, sin ser entregada a las influencias imperialistas. Todo plan de industrializacin est
necesariamente ligado a un gran consumo de energa. Debemos, pues, alcanzar autonoma energtica, para
lo cual se aprovecharn las fuentes hidroelctricas, se impulsar la bsqueda del carbn, y se entregarn en
forma exclusiva a YPF el abastecimiento. 6
La reeleccin de Frondizi como presidente del Comit Nacional del partido en marzo de 1956 profundiz la
divisin interna. La creacin en el verano de 1957 de la UCRI (Unin Cvica Radical Intransigente) liderada por
Frondizi y de la UCRP (Unin Cvica Radical del Pueblo) bajo el mando del viejo dirigente Ricardo Balbn, decret la fractura del radicalismo que pervivi por dcadas y que tuvo en la cuestin peronista su principal foco.
Pero el radicalismo no fue la nica fuerza que sufri rupturas a raz de establecer posiciones frente al peronismo. El Partido Socialista fue otra fuerza poltica que ya haba experimentado bajo el peronismo discusiones
y lneas internas opositoras. Si durante los aos de la Revolucin Libertadora, como indica Mara Cristina
Tortti, en el partido, se gener una nueva expectativa ante la posibilidad de volver a tomar contacto con los
trabajadores, hacia fines de la dcada del cincuenta la juventud partidaria no solo encontr que la vieja dirigencia no tena ninguna intencin de entablar dilogo con el sindicalismo identificado irremediablemente
con el peronismo sino que tampoco bregaba por tomar distancia del gobierno de facto y su poltica represiva.7
La convocatoria para elegir representantes en la Asamblea Constituyente de julio de 1957 fue el primer test
que permiti observar en la prctica este reordenamiento del cuadro poltico y el alcance de la desperonizacin impulsada por el gobierno de facto. El resultado fue previsible. La fragmentacin de las fuerzas
antiperonistas se hizo evidente en la dispersin de los votos que cada frmula obtuvo: 2.400.00 fueron votos
en blanco; 2.100.000, votaron por la UCRP; 1.850.000 por la UCRI, mientras que el Partido Socialista obtuvo
algo ms de 500.000.
La Asamblea se llev a cabo pero prontamente las diferencias entre distintas fuerzas polticas e incluso entre
aquellos que tena una misma procedencia partidaria impidieron que las sesiones se realizaran con normalidad, al punto que, con el retiro de los conservadores, el cuerpo qued sin qurum para sesionar. Si bien se
derog la Constitucin de 1949 fin de la reeleccin presidencial y ampliacin de derechos sociales como el
derecho a huelga y el reparto de ganancia en las empresas, su fracaso puso en evidencia dos cuestiones
claves de la poltica argentina de entonces. En primer lugar, los votos en blanco representaban la innegable
supervivencia del movimiento proscripto y su importancia a la hora de proyectar erigir un gobierno democrtico. En segundo lugar, la incapacidad de las fuerzas polticas antiperonistas para ponerse de acuerdo
en torno a las reglas que deban imperar en el perodo posperonista, como su impotencia para disolver la
identidad peronista.8
El llamado a elecciones para febrero de 1958 fue producto del cuadro poltico analizado pero tambin de
los problemas que evidenciaba el gobierno en materia econmica, incapaz de frenar la inflacin heredada
del peronismo y atraer capitales extranjeros. En este marco, el apoyo que recibi Ricardo Balbn de la UCRP
por parte del oficialismo estableci un nuevo eje para el antiperonismo. Frente a esta situacin, el otro candidato con posibilidades reales presidenciables, Arturo Frondizi, estaba atado a diagramar una respuesta a
una difcil pregunta: si bien era cierto que el apoyo de Pern era determinante para aspirar a la presidencia,
y lograrlo no era una empresa menor, de qu manera podra al mismo tiempo diferenciarse del peronismo
y marcar una diferencia con el Lder? A esta tarea, Frondizi y su equipo asesor liderado por el director de
la revista Qu sucedi en siete das, Rogelio Frigerio, se lanz desde mediados de 1957 hasta principios de
1958. Segn evidencian varios autores, el lder de la UCRI tom dos iniciativas. La primera se vincul con
abrir un dilogo directo con Pern y as ganar el favor del voto peronista. El acuerdo entre Frondizi y Pern
contemplaba el compromiso por parte de la UCRI de poner en prctica una amnista, reconocer legalmente al
justicialismo y restaurar las leyes sindicales. En segundo lugar, el dirigente radical despleg un discurso que
intentaba asimilar las banderas histricas del movimiento nacional-popular y, al mismo tiempo, diferenciarse.
En virtud de ello, se meti de lleno en el debate pblico sosteniendo la tesis de que el dilema argentino no
pasaba por escoger entre peronismo y antiperonismo (); la verdadera disyuntiva nacional estaba entre la
industrializacin y el subdesarrollo.9 Ahora bien, y como plantea Csar Tcach, las promesas de Frondizi
eran suficiente garanta para Pern? Seguramente no, dado que era difcil prever que el levantamiento de la
6. FRONDIZI, Arturo (1955) Petrleo y poltica, Buenos Aires, Editorial Raigal. Extracto de la introduccin tomado de Carlos Altamirano
(2001), Bajo el signo de las masas (1943-1973), Buenos Aires, Emec, p. 170.
7. TORTTI, Mara Cristina (2009), El viejo partido socialista y los orgenes de la nueva izquierda, Buenos Aires, Editorial Prometeo, ver
en especial cap. 2 y 3.
8.TCACH, Csar (2003) Golpes, proscripcin y partidos polticos, op. cit., p. 28.
9. TORRE, Juan Carlos y DE RITZ, Lilliana (2002), op. cit., p. 244.

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proscripcin afectase la estabilidad del gobierno electo.10 Dos eran los objetivos que impulsaron al lder exiliado a establecer este acuerdo. Por un lado, el pacto colocara al peronismo como el actor poltico principal
en el escenario nacional, mientras que por el otro, le permita a Pern reafirmar su posicin de dominio en el
interior del justicialismo, amenazado por algunos gobernadores y lderes sindicales.
Las elecciones celebradas el 23 de febrero de 1958 dieron triunfadora a la frmula de la UCRI encabezada
por Arturo Frondizi y Alejandro Gmez, superando a su principal competidor Ricardo Balbn por ms de un
milln y medio de votos. Con ello, se inici una nueva etapa en la poltica argentina. Durante las dcadas
del sesenta y parte de la del setenta, los gobiernos democrticos, frgiles en sus bases de votantes y con
voltiles apoyos partidarios, tuvieron que convivir con el autoritarismo militar y un creciente proceso de radicalizacin poltica abrigada por un sector de la izquierda y del peronismo juvenil.

Democracia, autoritarismo y radicalizacin (1958-1973)


El gobierno de Arturo Frondizi (1958-1962) asumi con apoyo del peronismo, pero tambin de los nacionalistas, comunistas y catlicos. Dada esta heterognea base de sustentacin, Frondizi tuvo casi inmediatamente
que resolver los intereses contrapuestos que incluan el recelo de los militares por su pacto con Pern. Sus
medidas durante los primeros aos de gobierno reflejan las tensiones que marcaron a toda su gestin y la
bsqueda por integrar polticamente a varios sectores pero principalmente al peronismo, como piedra fundamental para el despliegue de un plan econmico condensado en la idea del desarrollismo. Respecto a su
alianza con Pern, el gobierno electo revoc el decreto que prohiba las actividades peronistas, promulg una
ley de amnista y derog las inhibiciones gremiales. Adems, concedi un aumento salarial del 60% y elimin
el decreto que prohiba el uso de smbolos peronistas, aunque no levant el que pesaba sobre la figura de
Pern y la posibilidad de que ste volviera al pas. Tambin, en su campaa presidencial haba buscado en la
Iglesia Catlica un respaldo que, rpidamente, se tradujo en el envo al Congreso de un proyecto que estipulaba la posibilidad de legitimar y reglamentar el funcionamiento de universidades privadas, en contra de la
tradicin laica de la Reforma de 1918 que el mismo radicalismo haba impulsado.
Hacia mediados de 1959, sin embargo, esta alianza multipartidaria y social estaba frgilmente sostenida.
La ley de inversiones extranjeras acorde con el objetivo de allanar el progreso econmico que impulsaba la
radicacin de capitales extranjeros con ventajas impositivas y gananciales en conjunto con la aprobacin
de la ley educativa y la negacin a levantar la proscripcin que pesaba sobre Pern, implic una crisis del gobierno que lo alej del apoyo del peronismo y de fracciones de las izquierdas. Este viraje adems contempl,
gracias a su concesin a los intereses extranjeros, el lanzamiento de un plan de estabilizacin comandado
por el reciente ministro de economa, el liberal lvaro Alzogaray, y una poltica represiva bajo el nombre de
plan Conintes (Conmocin Interna del Estado) ante un movimiento obrero que, lentamente, comenzaba a
oponerse a la poltica econmica gubernamental.
El gobierno de Frondizi, ya sin apoyo del peronismo y con el creciente malestar militar, ahora tambin acicateado por el impacto de la Revolucin Cubana, encontr una nica salida en su objetivo de permanecer en
el poder. Despus del fracaso de la estrategia de integracin, el llamado a elecciones para marzo de 1962
brindaba una excelente oportunidad para enfrentar al peronismo y derrotarlo a travs del voto popular y, de
esta manera, erigira a la UCRI como el nico partido con capacidad para vencerlo. Para ello, dispuso la autorizacin de su participacin en los comicios a travs de varios partidos neoperonistas que, reunidos todos,
tomaron el nombre de Frente Justicialista. Su triunfo, en la provincia de Buenos Aires y en varios puntos del
pas, signific un revs profundo para la estrategia del gobierno y un debilitamiento aprovechado por los partidos polticos que exigieron en un primer momento su anulacin para despus reclamar su destitucin. En
este contexto, fue la Marina el brazo ms antiperonista de las Fuerzas Armadas quien rpidamente tom
la decisin. El 29 de marzo de 1962 Frondizi fue depuesto y enviado a la isla Martn Garca como muchos
otros presidentes argentinos.

10. TCACH, Csar (2003), op. cit., p. 29.

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Actividad de autoaprendizaje
1. Analice los fragmentos extrados y caracterice las polticas emprendidas por la
Revolucin Libertadora y el gobierno de Arturo Frondizi frente a la cuestin poltica y el peronismo. Realice un breve texto al respecto segn los conceptos utilizados
en el Mdulo.
Considerando: Que en su existencia poltica el Partido Peronista () se vali de una intensa propaganda destinada a engaar la conciencia ciudadana [y de] la difusin de una doctrina poltica que ofende el sentimiento
democrtico del pueblo Argentino () Queda prohibida en todo el territorio de la Nacin () la utilizacin de
las imgenes, smbolos, signos, expresiones significativas, doctrinas, artculos y obras artsticas [representativos del peronismo]. Se considerar especialmente violatoria de esta disposicin la utilizacin de la fotografa, retrato o escultura de los funcionarios peronistas o sus parientes, el escudo y la bandera peronistas, el
nombre propio del presidente depuesto.
Extracto del decreto-ley 4161 firmado por Pedro Eugenio Aramburu el 5 de marzo de 1956. Extrado de NOVARO, Marcos (2010), Historia de la Argentina (1955-2010), Buenos Aires, Siglo XXI Editores, p. 4.
He llegado a la Presidencia de la Nacin como candidato de la Unin Cvica Radical Intransigente, pero he
sido votado por vastos sectores del pueblo argentino que quieren bienestar, libertad, paz y progreso. A partir
de hoy, gobernar para todos los argentinos y reclamar el concurso de cuantos comparten los anhelos del
pueblo, cualquiera sea su militancia poltica y sin otra condiciones que su honestidad y su capacidad.
Abandono toda tarea partidista y declaro solemnemente que desde la Casa de Gobierno no se har poltica
de partido. La Argentina necesita que se establezcan las condiciones de una profunda convivencia civilizada,
comenzando por una efectiva convivencia poltica. Debemos termina con el sectarismo y la intolerancia, para
emprender una tarea fecunda basada en el respeto hacia el adversario, el estudio en comn de los grandes
problemas nacionales y la participacin de los ms capaces en las tareas concretas. El Poder Ejecutivo
contribuir a estos propsitos promoviendo reuniones y consultas con los partidos polticas, con dirigentes
gremiales del trabajo y de la produccin, con hombres de ciencia, tcnicos y profesionales, con instituciones
regionales representativas y con las expresiones ms destacadas de la vida espiritual y cultual argentina.
Fragmento del mensaje inaugural ledo ante la Asamblea Legislativa reunida el 1 de mayo de 1958. Extrado de FRONDIZI, Arturo (2008), Su proyecto de integracin y desarrollo nacional a travs de sus principales
discurso y declaraciones (1954-1995), Buenos Aires., Editorial Claridad, p. 53.

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La asuncin del presidente del Senado, Jos Mara Guido en reemplazo de Frondizi, ofreci una nueva oportunidad para que el peronismo fuese integrado de manera subordinada. A diferencia de la poltica empleada
por el expresidente, Guido intent apelar a la opinin de Pern en la conformacin de un frente electoral. De
esta manera, se reconoca la imposibilidad de soslayar su presencia en el escenario poltico argentino y la
necesidad imperiosa de contar con su apoyo para solucionar la crisis imperante. Sin embargo, esta estrategia
prontamente revel su fracaso.
Si, por un lado, las Fuerzas Armadas no dejaban de sealar el lugar subordinado de las decisiones que Pern
expresase, por el otro, la incorporacin de la UCRP, tradicionalmente antiperonista, desbalanceaba la participacin de los interesados militares, peronistas, intransigentes y demcratas cristianos. La negativa del
UCRP de participar y la imposibilidad de elegir un candidato presidencial de manera consensuada termin
de empantanar esta propuesta.
A pesar de este cuadro crtico, las Fuerzas Armadas, devenidas tutoras de la democracia, siguieron apostando por encontrar una salida poltica a la crisis desatada a partir del golpe de 1955. En 1963, el triunfo
de la UCRP liderada por Arturo Illia fue la apuesta por parte de los militares y de ciertas fuerzas polticas por
encauzar el marasmo poltico.
A meses de asumir, el nuevo gobierno despleg una serie de acciones tendientes a recuperar la capacidad
del estado en materia econmica fin de los contratos petroleros con empresas extranjeras firmados por
Frondizi y la prudencia con el mbito militar al mantener al general Juan Carlos Ongana como comandante
en jefe del Ejrcito. No obstante, el tema que garantizara su continuidad en el gobierno era atender, lo antes
posible, la cuestin peronista. Pese a no ser nunca explicitado, tal como afirma Catalina Smulovitz, el gobierno emple una nueva estrategia para integrar al peronismo a la vida poltica nacional pero, a diferencia de las
acciones de Frondizi y Guido, la apuesta radicaba en no apelar a Pern sino a los cada vez ms influyentes y
poderosos lderes sindicales y a varios polticos heterodoxos. El xito de esta estrategia de incorporacin silenciosa dependa de que los polticos peronistas locales aceptaran acceder a cargos electivos secundarios
a cambio de renunciar al liderazgo personal de Pern.11
El objetivo de neutralizar la capacidad de gravitacin poltica de Pern, sin embargo, no tuvo el resultado esperado. El enfrentamiento entre polticos neoperonistas y ortodoxos y entre sindicalistas vandoristas y leales
se agudiz en torno al control de la estructura partidaria. Este enfrentamiento tuvo su punto ms significativo
en las elecciones a gobernador en Mendoza en abril de 1966. All, mientras Pern apoyaba a un candidato
con pocas chances de triunfo como era Ernesto Corvaln Nanclares, Vandor haba elegido a Alberto Ser Garca. Aunque el triunfador fue del Partido Demcrata, los 102.000 votos conseguidos por el primero contra los
62.000 del segundo no solo demostraban la autoridad y fortaleza electoral que el viejo lder todava posea,
sino tambin que la va de la integracin silenciosa auspiciada por el gobierno haba muerto.
El golpe de estado de 1966 hundi su raz en este cuadro. La idea de que la integracin del peronismo no
poda efectuarse por va del sistema poltico sino a travs de la cooptacin administrativa haba ganado consenso, en especial en el interior de la Fuerzas Armadas. Como afirma Tcach, ya no se trataba de reemplazar al
peronismo por un sistema de partidos trunco como en 1955, sino de sustituir la poltica por la administracin.
Por consiguiente, el antiperonismo trocaba en un antipartidismo generalizado.12 As las cosas, el gobierno
de la autodenominada Revolucin Argentina traz como objetivo reemplazar a los partidos polticos por un
sistema tecnocrtico-corporativo en el que la bsqueda de eficiencia, racionalidad econmica y administracin aparecieron como las herramientas ms idneas para salir de una crisis poltica que pareca no tener fin.
Las medidas empleadas por el nuevo gobierno de facto respondan a estas coordenadas sobre la poltica,
la cultura y la sociedad. Se redujo personal en la administracin, en los ferrocarriles y en varias empresas
estatales. En el plano cultural y educativo, intervinieron universidades, reprimieron estudiantes y se impuso
una reglamentacin de la vida cotidiana a travs de la censura de las minifaldas y el uso del pelo largo. Los
sindicatos no estuvieron ajenos a esta poltica general. En marzo de 1967, la Unin Obrera Metalrgica y la
Unin Ferroviaria perdieron su personera jurdica y el ministro de Economa, Krieger Vasena, congel los salarios y suspendi las negociaciones colectivas. Sin embargo, la principal oposicin al onganiato no provino de
los partidos polticos, sino de un polo social en donde el movimiento obrero tuvo un papel significativo junto
con sectores de las clases medias en franco proceso de politizacin.13
En marzo de 1968, la CGT eligi como secretario general a Raimundo Ongaro, de una lnea poltica combativa. Esto motiv el abandono de los vandoristas de la central obrera y la creacin de otra CGT denominada Azopardo. Tambin el Movimiento de Sacerdotes Para el Tercer Mundo, impulsado por el cura Miguel
11. SMULOVITZ, Catalina (1991), En bsqueda de la frmula perdida, en Desarrollo Econmico. Revista de Ciencias Sociales, vol. 3,
abril-junio de 1991, p. 120.
12. TCACH, Csar (2003), op. cit., p. 48.
13. SPINELLI, Mara Estela (2013) De antiperonistas a peronistas revolucionarios. Las clases medias en el centro de la crisis poltica
argentina (1955.1973), Buenos Aires, Editorial Sudamericana, p. 148.

13

Ramondetti, con un claro compromiso con los pobres, fue un polo social opositor a la dictadura y con gran
presencia militante en los sectores ms dbiles de la sociedad. Al mismo tiempo, durante el gobierno de Ongana, surgieron las guerrillas ms fuertes de la historia del pas: en 1968, las Fuerzas Armadas de Liberacin
(FAL), de origen marxista; en 1970, Montoneros y el Ejrcito Revolucionario del Pueblo (ERP).
Pero el fin de esta poltica, autoritaria en lo poltico y modernizante en lo econmico, estuvo vinculado con
la explosin social que la historiografa ha denominado como el Cordobazo. El 29 de marzo de 1969 una
movilizacin de trabajadores industriales acompaados por estudiantes universitarios y sectores medios
derrot a la polica y ocup la ciudad, forzando la intervencin federal. Despus de tres das de combates y
represin, finalmente el Ejrcito pudo tomar el control de la ciudad y realizar las detenciones necesarias para
garantizar el mismo. No obstante, pareca que algo haba cambiado en el panorama poltico argentino. El
Cordobazo, y otros acontecimientos similares ocurridos en Rosario y en Corrientes, ponan en consideracin
que a la violencia reaccionaria de los explotadores y de la dictadura, la violencia popular o revolucionaria de
los explotados poda ser contrapuesta como forma de lucha. De all que la violencia pregonada por la guerrilla
tuviese un grado de legitimidad considerable, en especial entre sectores de las clases medias.
La renuncia de Ongana se vincul con la dilapidacin de su capital poltico vinculado con el orden y la eficiencia. Los acontecimientos sociales de 1969 y el asesinato del expresidente Aramburu, socavaron su legitimidad ante las clases dominantes. La Revolucin Argentina continuaba con el nombramiento a la presidencia
del general Roberto Marcelo Levingston en junio de 1970. La consecuencia ms notable de esta crisis fue,
al haber Ongana erosionado las bases mismas del sistema poltico y la convivencia, la liberacin de fuerzas
animadas por una estrategia de violencia hasta entonces desconocidas en el pas.
La cpula militar, entre tanto, enfrentaba estos problemas a travs de la puesta en marcha de una nueva
estratgica, pero a diferencia de las otras analizadas en donde lo importante se vinculaba a la cuestin peronista, ahora lo urgente era canalizar las protestas populares y neutralizar el accionar de las guerrillas a travs
de la legalizacin de los partidos polticos, la firma de un acuerdo con distintas fuerzas polticas y el llamado a
elecciones. La novedad de esta convocatoria es que inclua por primera vez desde 1955 al peronismo. Ahora
el peronismo no era la principal amenaza al poder de las clases dominantes y los lderes polticos, sino las
franjas juveniles de clases medias, o en otras palabras, la juventud radicalizada alentada por Pern que
haba adoptado al peronismo como medio de identificacin con los intereses populares.

Peronismo, dictadura y represin (1973-1983)


El gobierno de facto liderado por el general Agustn Lanusse desde 1971 auspici una nueva salida institucional a la crisis poltica, pero con varias condiciones: el peronismo poda presentarse a los comicios pero
Pern no poda ser candidato a presidente. Asimismo, el viejo lder tena que desautorizar pblicamente a la
guerrilla y apoyar a un candidato elegido en comn con militares y partidos polticos. El manejo ambiguo del
jefe del movimiento popular antes de las elecciones a veces alentando a la guerrilla, a veces no aceptando
lo acordado con otros jefes polticos pareci poner en peligro esta estrategia. Finalmente, y ante la debilidad
que cosechaba Lanusse entre los militares, Pern finalmente cedi y comenz una serie de acuerdos con radicales, socialistas, frondizistas y el Partido Conservador Popular. El nombramiento de Hctor Cmpora como
candidato le permiti una buena llegada a la juventud peronista, al mismo tiempo que colocaba a un hombre
de suma confianza pero sin poder dentro del peronismo.
El triunfo fue aplastante. El peronismo obtuvo el 49% de los votos contra los 21% de los radicales. Sin embargo, a poco de ascender Cmpora a la presidencia la crisis institucional se hizo manifiesta. Las movilizaciones
de la juventud se repetan, el accionar de la guerrilla continuaba y las bases obreras se rebelaban contra los
lderes bajo el signo de que la liberacin nacional, finalmente, estaba en marcha. La preocupacin entre
la ortodoxia del peronismo se acrecent y la presin para que Cmpora renunciara y habilitara as la vuelta
de Pern a la presidencia tambin. Su triunfo en las elecciones de septiembre de 1973 le otorg el dominio
poltico que haba esperado tanto. Con ello, adems pona fin a una dictadura de siete aos. Para los militares, las clases dominantes y la jerarqua eclesistica, Pern en el ltimo dique de contencin ante la marea
de radicalizacin poltica y social. Sin embargo, las cosas siguieron su curso pero ahora el escenario poltico
se defina al interior del peronismo: entre la ortodoxia y los heterodoxos, representados por la guerrilla y la
juventud.
El objetivo poltico de Pern, ya en la presidencia, fue desarrollar una democracia integrada a partir de
acuerdos programticos con los militares y otras fuerzas polticas.14 En lo social auspici un pacto entre
empresas y sindicatos bajo el mando del ministro de Economa Juan Gelbard. Pero fue la crisis mundial de
1973 la que en parte puso en duda este proyecto poltico y social, al incrementarse los precios de bienes
14. TORRE, Juan Carlos y DE RITZ, Liliana (2002), op. cit., p. 280.

14

importados y encarecer los costos de las empresas. El traslado de este aumento a los precios de los bienes
de consumo erosionaba el salario por lo que los sindicatos demostraron su rechazo y amenazaron romper el
pacto social de Gelbard. Las bases obreras, en tanto, lanzaban una serie de huelgas y ocupacin de fbricas
que amenaz con generar una rebelin general. Solo la presencia de Pern evit llegar a esta situacin. Sin
embargo, su muerte en julio de 1974 sell el fin de los acuerdos polticos y del proyecto de
democracia integrada.

Actividad de autoaprendizaje
1. Identifique cules fueron las polticas empleadas hacia el peronismo por parte de
los distintos gobiernos, el resultado de dichas medidas y su impacto en el sistema
poltico argentino. Escriba un breve texto explicativo y confeccione un cuadro comparativo, sintetizando la informacin.

15

Los sucesores de Pern en el liderazgo del peronismo, encabezados por su esposa y vicepresidenta Isabel
Pern, dieron marcha atrs con los lazos establecidos con otras fuerzas polticas pero sobre todo con los
sostenidos con la juventud radicalizada y las bases obreras peronistas. La represin paraestatal hizo su
aparicin a travs de la creacin de la Alianza Argentina Anticomunista (Triple A), dirigida por el ministro de
Bienestar Social Jos Lpez Rega. El giro a la derecha del peronismo, su asociacin con las Fuerzas Armadas
y la casta empresarial, implicaron el incremento del accionar guerrillero y la movilizacin sindical.
En este cuadro, la opcin autoritaria volvi a aparecer en el horizonte poltico. El apoyo empresarial, poltico,
religioso, de la prensa y de la sociedad a esta posibilidad era manifiesto. Un posible nuevo golpe de estado
y su legitimidad social no era nuevo en el pas. Como vimos, esta situacin tuvo precedentes en aos anteriores. El fin del gobierno peronista en marzo de 1976 y la asuncin de las Fuerzas Armadas del control
del gobierno y del estado reposaron en un consenso histrico que se actualiz en un momento de profunda
crisis poltica y social. La salida institucional propuesta por el peronismo haba fracasado. Las dudas en la
capacidad del sistema poltico de canalizar los conflictos sociales se reinstalaron. Tambin las ansias de los
militares de reformar por va autoritaria a la sociedad. La novedad del proceso que se inici en 1976 tuvo que
ver con que el problema del orden en Argentina intent resolverse con la aplicacin inmediata de una drstica
violencia estatal sobre los actores polticos y a travs de un plan de reestructuracin social a largo plazo.
Las medidas iniciales de la Junta de Comandantes liderada por el general Jorge Rafael Videla apuntaron directamente a clausurar la vida poltica y sindical.15 Se decret el estado de sitio, la suspensin de los partidos
polticos, la creacin de consejos de guerra y se reinstal la pena de muerte. Se intervinieron los sindicatos
y la prensa estuvo supeditada a un intenso control. La escalada represiva se centr en la liquidacin de la
guerrilla y en la persecucin y exterminio de militantes polticos, sindicales y estudiantiles. La desaparicin
de personas, las torturas y las amenazas sobre un sector de la poblacin se conjug con un control laxo pero
ms molecular sobre la vida social y cultural de la poblacin. En contraposicin con las otras dictaduras observadas, sta no tuvo ningn inters ni estrategia tendientes a trazar andamios con la sociedad poltica ni
a integrar a ninguna fuerza poltica. La clausura de la poltica se confundi con la aniquilacin del cuerpo del
adversario poltico como forma de resolucin de los conflictos sociales y polticos que, desde la Revolucin
Libertadora en adelante, haban configurado el escenario nacional.
En el plano econmico, el ministro Jos Alfredo Martnez de Hoz traz una poltica econmica cuyo objetivo
era alejar al Estado de la esfera econmica productiva a partir de una serie de medidas acordes con el
paradigma neoliberal que, desde principios de los aos setenta, comenzaba a ganar adeptos en los pases
centrales. Derogacin de precios mximos, desnacionalizacin de depsitos bancarios, libre ingreso de capitales, endeudamiento internacional y un levantamiento a la restriccin de las importaciones, fueron solo
algunas de las acciones que mejor sintetizan la intencin de los sectores econmicos vinculados al mundo
de los negocios, las finanzas, terratenientes e importadores. La reestructuracin del papel del Estado estaba
en sintona con la bsqueda de un cambio del sistema industrial que con el tiempo cambiara la economa
nacional hacia una faz ms competitiva y abierta al mundo, segn se anunciaba constantemente desde
ese ministerio. En el fondo, esto implic el inicio de una reestructuracin de las bases socioeconmicas del
pas que se inici con la dictadura de 1976 y continu en la dcada del noventa.
Una vez conseguidos los objetivos polticos, la represin de la dictadura a partir de 1979 se atenu. El movimiento guerrillero haba sido destruido, la mayora de los militantes e intelectuales de izquierda y peronistas
haban sido desaparecidos, detenidos o forzados a exiliarse. Con la asuncin del general Videla al cargo de
presidente, la Junta daba por finalizado el perodo de excepcionalidad con el cual haba asumido y comenzaba una etapa de mesura. Este giro se explica en parte por el logro de sus mximos objetivos, pero tambin por el desgaste interno producido con el paso de los aos y la presin que ejercieron organismos como la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos y asociaciones como las Madres de Plaza de Mayo, fundada
en abril de 1977. A partir de 1980, la cada del consenso interno en las Fuerzas Armadas, el resurgimiento
de la actividad poltica y sindical, y finalmente, la desastrosa aventura de la guerra de Malvinas sealaron
los momentos finales de la dictadura ms sangrienta de la Argentina moderna. El triunfo posterior del radical
Ral Alfonsn sell la suerte de esta dictadura y el inicio de la recuperacin democrtica en el pas.

15. SURIANO, Juan y LOBATO, Mirta (2000), Atlas Histrico, Buenos Aires, Editorial Sudamericana, ver en especial p. 501 y ss.

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Actividades de autoevaluacin del Mdulo


1. Lea y compare los dos fragmentos que siguen y establezca los puntos de contacto
que evidencian la postura de los Montoneros y Pern. Para una mejor comprensin
de los discursos, tenga en cuenta el contexto poltico que el Mdulo reconstruye.
Por ser conscientes de esta encrucijada histrica es que hemos elegido el camino de la resistencia armada
para abrir paso al acceso de los trabajadores al poder. No nos gua ninguna intencin de jugar a la guerra y
si tomamos las armas es a pesar nuestro. No somos nosotros los que inventamos la violencia, sino que la
violencia es cotidiana, propia del sistema.
Violencia es el hambre, la pobreza, el analfabetismo, la mortalidad infantil, la explotacin, la represin. Violencia es cerrar todas las vas pacficas de cambio. Violencia es el fraude, los golpes palaciegos, la proscripcin.
Por eso nuestra decisin no es gratuita, sino profundamente responsable, honesta y coherente con nosotros
mismos y con el pueblo. Es ms, consideramos inmoral la conducta de quienes predican la violencia y son
incapaces de cumplir con lo que dicen.
Asimismo recordamos a los que hablan de lucha armada pero se horrorizan ante los hechos, que la violencia
no es abstracta, que los hombres luchan y mueren tanto en 1970 como a travs de toda nuestra historia. Y lo
decimos con pleno conocimiento de causa, no en vano tenemos tres bajas y el pueblo llora
cientos de mrtires.
Nuestra aspiracin es la de constituirnos junto con las FAP y otras organizaciones fraternas en el brazo armado del pueblo. Esto significa ser la vanguardia poltico-militar de la ms amplia base popular posible. Por eso
la tarea militar no est divorciada en ningn momento de la tarea de organizacin del pueblo. Y sta no se
agota en la construccin de una infraestructura funcional eficaz, sino que se dirige a abrir canales de comunicacin, a ganar lo favorable y neutralizar lo desfavorable, a extender la organizacin a todos los niveles de
accin: el poltico, el sindical, el estudiantil y el militar. De esta manera nuestra lucha y la lucha de las masas
debern correr parejas, alimentndose y mantenindose mutuamente.
Detrs nuestro no hay ningn cerebro maquiavlico como pretende el gorilaje, ningn general oportunista,
ninguna potencia extranjera, detrs nuestro solo puede estar el pueblo y el general Pern. No respondemos
a ninguna de las tendencias en pugna dentro del Movimiento, solo acatamos un tipo de peronista, el que
pelea sin cuartel y sin componendas por las banderas populares con todos los medios y posibilidades que su
puesto de accin le ofrece. Es con estos compaeros y con todo argentino que lucha que nos identificamos,
porque sentimos que en todos ellos alienta el espritu montonero. Por eso nuestro peronismo es el peronismo
de la Resistencia, del Conintes, de los planes de lucha, de Evita, de Vallese, de Bengochea. El que hoy se ha
hecho sangre en Ferrari, Maza, Abal Medina y Ramus. As el pueblo no se engaa, porque cuando decimos
Pern, hablamos del lder, del Movimiento y de las luchas de liberacin de los pueblos del Tercer Mundo, y
cuando decimos Muerte afirmamos nuestra decisin de ser leales hasta el fin a la causa popular.
Es por esta conviccin de guerra o muerte y por tener conciencia de que igual conviccin tuvo en anteriores
oportunidades el pueblo argentino, que nos llamamos Montoneros y que nuestra lucha es la resistencia armada. Va en esto nuestro homenaje y reconocimiento a los que protagonizaron esas luchas por la patria, y va
nuestra decisin de morir peleando, la asimilacin del ejemplo que ellos nos dejaron. Sabemos que la lucha
ser larga, que no habr paz ni unidad total para el pueblo argentino hasta el triunfo final. Tambin sabemos
que el rgimen nos va a tender trampas, la trampa electoral para volvernos a estafar, o la trampa golpista
para que vuelvan los gorilas a encaramarse en el poder. Pero no nos engaemos, del ejrcito solo esperamos
que nos reprima, corrompido por los dlares yanquis y adoctrinado por los boinas verdes para hacer la guerra
interna al pueblo, como ya lo ha demostrado la llamada Revolucin Argentina.
Por eso es que nos trazamos el objetivo de ir constituyendo con otras organizaciones el movimiento armado
peronista, que junto a otros grupos armados desarrollar la guerra popular para la toma del poder y la puesta
en marcha del socialismo nacional en el que se hagan realidad nuestras tres banderas: Independencia Econmica, Justicia Social y Soberana Poltica.
Fragmento del artculo publicado por la agrupacin guerrillera Montoneros en la revista Cristianismo y Revolucin a fines de 1970. Extrado de ALTAMIRANO, Carlos (2001), Bajo el signo de las masas (1943-1973),
Buenos Aires, Editorial Emec, pp. 402-403.
Deseo comenzar estas palabras con un saludo muy afectuoso al pueblo argentino, que ayer desgraciadamente no pude hacerlo en forma personal por las circunstancias conocidas.
Llego del otro extremo del mundo con el corazn abierto a una sensibilidad patritica que solo la larga ausen-

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cia y la distancia pueden avivar hasta su punto ms lgido. Por eso al hablar a los argentinos lo hago con el
alma a flor de labios y deseo que me escuchen tambin con el mismo estado de nimo. Llego casi desencarnado; nada puede perturbar mi espritu porque retorno sin rencores ni pasiones, como no sea la que anim
toda mi vida: servir lealmente a la patria y solo pido a los argentinos que tengan fe en el gobierno justicialista.
Porque se ha de ser el punto de partida para la larga marcha que iniciamos.
Tal vez la iniciacin de nuestra accin pueda parecer indecisa o imprecisa. Pero hay que tener en cuenta las
circunstancias en las que la iniciamos. La situacin del pas es de tal gravedad que nadie puede pensar en
una reconstruccin en la que no deba participar y colaborar. Este problema, como ya lo he dicho muchas
veces, o lo arreglamos entre todos los argentinos o no lo arregla nadie. Por eso deseo hacer un llamado a
todos, al fin y al cabo hermanos, para que comencemos a ponernos de acuerdo. Una deuda externa que pasa
los 6 mil millones de dlares y un dficit cercano a los 3 billones de pesos acumulados en estos aos, no han
de cubrirse en meses sino en aos.
Nadie ha de ser unilateralmente perjudicado, pero tampoco ninguno ha de pretender medrar con el perjuicio
o la desgracia ajena. No son stos das para enriquecerse desaprensivamente, sino para reconstruir la riqueza comn, realizando a una comunidad en la que cada uno tenga la posibilidad de realizarse. El Movimiento
Justicialista unido a todas las fuerzas polticas, sociales, econmicas y militares que quieran acompaarnos
en su cruzada de liberacin y reconstruccin del pas, jugar su destino dentro de la escala de valores establecida: primero la patria, despus el movimiento y luego los hombres, en un gran movimiento nacional y
popular que pueda respaldarlo.
Tenemos una revolucin que realizar. Pero para que ella sea vlida ha de ser de reconstruccin pacfica y
sin que cueste la vida de un solo argentino. No estamos en condiciones de seguir destruyendo frente a un
destino preado de acechanzas y peligros. Es preciso volver a lo que en su hora fue el apotegma de nuestra
creacin: de casa al trabajo y del trabajo a casa; porque solo el trabajo podr redimirnos de los desatinos
pasados. Ordenemos primero nuestras cabezas y nuestros espritus, reorganicemos el pas y dentro de l
al Estado, que preconcebidamente se ha pretendido destruir, que debemos aspirar a que sea lo mejor que
tengamos, para corresponder a un pueblo que ha demostrado ser maravilloso ()
Los peronistas tenemos que retornar a la conduccin de nuestro movimiento. Ponerlo en marcha y neutralizar a los que pretenden deformarlo de abajo o desde arriba. Nosotros somos justicialistas. Levantamos una
bandera tan distante de uno como de otro de los imperialismos dominantes. No creo que haya un argentino
que no sepa lo que ello significa. No hay nuevos rtulos que califiquen a nuestra doctrina, ni a nuestra ideologa: somos lo que las veinte verdades peronistas dicen. No es gritando la vida por Pern que se hace patria,
sino manteniendo el credo por el cual luchamos. Los viejos peronistas lo sabemos. Tampoco lo ignoran nuestros muchachos que levantan banderas revolucionarias. Los que pretextan lo inconfesable, aunque cubran
sus falsos designios con gritos engaosos, o se empeen en peleas descabelladas, no pueden
engaar a nadie.
Los que no comparten nuestras premisas, si se subordinan al veredicto de las urnas, tienen un camino
honesto que seguir en la lucha que ha de ser para el bien y la grandeza de la Patria. No para su desgracia.
Los que ingenuamente piensan que pueden copar nuestro movimiento o tomar el poder que el pueblo ha
reconquistado, se equivocan. Ninguna simulacin o encubrimiento por ingeniosos que sean, podrn engaar
a un pueblo que ha sufrido lo que el nuestro, y que est animado por una firme voluntad de vencer. Por eso,
deseo advertir a los que tratan de infiltrarse en los estamentos populares o estatales, que por ese camino van
mal. As aconsejo a todos ellos, tomar el nico camino genuinamente nacional: cumplir con nuestro deber de
argentinos, sin dobleces ni designios inconfesables. Nadie puede ya escapar a la tremenda experiencia que
los aos, el dolor y los sacrificios han grabado a fuego en nuestras almas para siempre.
Tenemos un pas que a pesar de todo no han podido destruir. Rico en hombres y rico en bienes. Vamos a
ordenar al Estado y a todo lo que de l dependa, que pueda haber sufrido depredaciones u olvidos. sa ser
la principal tarea del gobierno. El resto lo har el pueblo argentino, que en los aos que corren ha demostrado
una madurez y una capacidad superior a toda ponderacin. En el final de este camino est la Argentina potencia, en plena prosperidad. Con habitantes que pueden gozar del ms alto standard de vida. Que la tenemos
en germen y que solo debemos realizar. Yo quiero ofrecer mis ltimos aos de vida a un logro que es toda mi
ambicin. Solo necesito que nos crean y nos ayuden a cumplirla.
Fragmento del mensaje de Pern publicado en por el diario Clarn el 22 de junio de 1973. Extrado de ALTAMIRANO, Carlos (2001), Bajo el signo de las masas (1943-1973), Buenos Aires, Editorial
Emec, pp. 415 y 418.

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2. Lea atentamente el discurso pronunciado por el presidente de facto Jorge Rafael


Videla y detecte los conceptos fuerzas que posibilitan comprender su punto de vista
ideolgico y poltico.
Hace exactamente dos meses, las Fuerzas Armadas debieron asumir el poder. Una gravsima crisis poltica,
moral y econmica amenazaba la integridad nacional. El desorden, la corrupcin y la ineptitud dominaban
todos los mbitos, y nos llevaban a la disgregacin de la Repblica. Frente a la falta de soluciones en el plano
institucional y ante los riesgos de un mayor agravamiento de la situacin, los hombres de armas dimos el
paso inevitable y decisivo que las circunstancias y nuestra responsabilidad imponan ()
El da 24 de marzo ltimo, las Fuerzas Armadas se hicieron cargo del poder. Lo hicieron con humildad, sin
apetencias personales, sectoriales o de grupo, pero con la firmeza propia de quien asume un acto de servicio,
y con el calor propio de quien se vuelca con vocacin al servicio de la Nacin. Asumido el poder, es nuestra
responsabilidad ejercerlo a travs del gobierno, y este ejercicio del gobierno est inspirado en dos circunstancias: crear las condiciones necesarias para que el hombre argentino pueda realizarse con plenitud como
persona, con dignidad y en libertad, y adems, encuadrar a este hombre argentino en un contexto social que
apunte al bien comn y al inters nacional.
Estamos convencidos de que esas condiciones ideales a crear se dan en el sistema democrtico de vida.
Entendemos que la democracia es para los argentinos el canal idneo a travs del cual puede transitar, sin
inconvenientes el estilo de vida nacional, inspirado en nuestra tradicin histrica en nuestra concepcin
cristiana del mundo y del l1ombre. Por eso, decimos que el objetivo final de este proceso es reimplantar una
democracia en la Argentina que sea seriamente republicana, autnticamente representativa v con verdadero
sentido federalista.
Lamentablemente, el sistema democrtico de vida dentro de nuestro pas estaba sensiblemente deteriorado.
Era como si aquel canal se hubiera obstruido, y algn mal externo hubiese corrodo sus bordes lo que provocaba que el estilo de vida nacional, lejos de circular libremente, se desbordara con frecuencia. Un factor haba contribuido notablemente a este deterioro de nuestro estilo de vida democrtico, y si hubiera que definirlo
en una sola palabra, dira que es demagogia. La demagogia, agitada con fines puramente electorales a travs
de eslganes, rtulos, frases hechas, no hizo ms que enfrentarnos en antinomias estriles y confundirnos
profundamente, a punto tal, que hoy es difcil distinguir dnde est el bien y dnde est el mal.
Esa demagogia, adems, por ser complaciente, dio origen a la corrupcin, concebida sta en la ms amplia
acepcin de la palabra, que lleg a generalizarse en todos los estamentos del Estado. Esa corrupcin justamente por ser generalizada motiv el trastrocamiento de los valores tradicionales; es decir, subversin. Porque subversin no es ni ms ni menos que eso: subversin de los valores esenciales del ser nacional Pero no

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todo era negativo en este proceso. Haba tambin aspectos positivos dignos de ser rescatados. Uno de ellos
era un alto grado de madurez logrado en el Pueblo Argentino, a travs de esta ltima frustracin. El otro era
que permaneca subyacente en todos los espritus de los argentinos un profundo sentido de unidad nacional.
Con ambos factores: madurez del sentido de unidad, es fcil pensar en la recomposicin del ser argentino.
Extrado de Mensajes presidenciales. Proceso de Reorganizacin Nacional (1976), Presidencia de la Nacin,
pp. 31 y 43-45.

3. Lea atentamente la carta que el escritor Rodolfo Walsh escribi a la Junta Militar
en 1977, antes de ser asesinado por sta. Considere qu aspectos son centrales en
su argumentacin en torno a la caracterizacin que realiza de la dictadura, la represin emprendida y los sectores sociales beneficiados con el golpe de marzo de 1976.
1. La censura de prensa, la persecucin a intelectuales, el allanamiento de mi casa en el Tigre, el asesinato
de amigos queridos y la prdida de una hija que muri combatindolos, son algunos de los hechos que me
obligan a esta forma de expresin clandestina despus de haber opinado libremente como escritor y periodista durante casi treinta aos.
El primer aniversario de esta Junta Militar ha motivado un balance de la accin de gobierno en documentos
y discursos oficiales, donde lo que ustedes llaman aciertos son errores, los que reconocen como errores son
crmenes y lo que omiten son calamidades.
El 24 de marzo de 1976 derrocaron ustedes a un gobierno del que formaban parte, a cuyo desprestigio contribuyeron como ejecutores de su poltica represiva, y cuyo trmino estaba sealado por elecciones convocadas
para nueve meses ms tarde. En esa perspectiva lo que ustedes liquidaron no fue el mandato transitorio de
Isabel Martnez sino la posibilidad de un proceso democrtico donde el pueblo remediara males que ustedes
continuaron y agravaron.
Ilegtimo en su origen, el gobierno que ustedes ejercen pudo legitimarse en los hechos recuperando el programa en que coincidieron en las elecciones de 1973 el ochenta por ciento de los argentinos y que sigue en
pie como expresin objetiva de la voluntad del pueblo, nico significado posible de ese ser nacional que
ustedes invocan tan a menudo.
Invirtiendo ese camino han restaurado ustedes la corriente de ideas e intereses de minoras derrotadas que
traban el desarrollo de las fuerzas productivas, explotan al pueblo y disgregan la Nacin. Una poltica semejante solo puede imponerse transitoriamente prohibiendo los partidos, interviniendo los sindicatos, amorda-

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zando la prensa e implantando el terror ms profundo que ha conocido la sociedad argentina.


2. Quince mil desaparecidos, diez mil presos, cuatro mil muertos, decenas de miles de desterrados son la
cifra desnuda de ese terror.
Colmadas las crceles ordinarias, crearon ustedes en las principales guarniciones del pas virtuales campos de concentracin donde no entra ningn juez, abogado, periodista, observador internacional. El secreto
militar de los procedimientos, invocado como necesidad de la investigacin, convierte a la mayora de las
detenciones en secuestros que permiten la tortura sin lmite y el fusilamiento sin juicio. (1)
Ms de siete mil recursos de hbeas corpus han sido contestados negativamente este ltimo ao. En otros
miles de casos de desaparicin el recurso ni siquiera se ha presentado porque se conoce de antemano su
inutilidad o porque no se encuentra abogado que ose presentarlo despus que los cincuenta o sesenta que
lo hacan fueron a su turno secuestrados.
De este modo han despojado ustedes a la tortura de su lmite en el tiempo. Como el detenido no existe, no
hay posibilidad de presentarlo al juez en diez das segn manda una ley que fue respetada aun en las cumbres represivas de anteriores dictaduras.
La falta de lmite en el tiempo ha sido complementada con la falta de lmite en los mtodos, retrocediendo
a pocas en que se oper directamente sobre las articulaciones y las vsceras de las vctimas, ahora con
auxiliares quirrgicos y farmacolgicos de que no dispusieron los antiguos verdugos. El potro, el torno, el
despellejamiento en vida, la sierra de los inquisidores medievales reaparecen en los testimonios junto con la
picana y el submarino, el soplete de las actualizaciones contemporneas. (2)
Mediante sucesivas concesiones al supuesto de que el fin de exterminar a la guerrilla justifica todos los
medios que usan, han llegado ustedes a la tortura absoluta, intemporal, metafsica en la medida que el fin
original de obtener informacin se extrava en las mentes perturbadas que la administran para ceder al impulso de machacar la sustancia humana hasta quebrarla y hacerle perder la dignidad que perdi el verdugo,
que ustedes mismos han perdido.
3. La negativa de esa Junta a publicar los nombres de los prisioneros es asimismo la cobertura de una
sistemtica ejecucin de rehenes en lugares descampados y en horas de la madrugada con el pretexto de
fraguados combates e imaginarias tentativas de fuga.
Extremistas que panfletean el campo, pintan acequias o se amontonan de a diez en vehculos que se incendian son los estereotipos de un libreto que no est hecho para ser credo sino para burlar la reaccin internacional ante ejecuciones en regla mientras en lo interno se subraya el carcter de represalias desatadas en
los mismos lugares y en fecha inmediata a las acciones guerrilleras.
Setenta fusilados tras la bomba en Seguridad Federal, 55 en respuesta a la voladura del Departamento de
Polica de La Plata, 30 por el atentado en el Ministerio de Defensa, 40 en la Masacre del Ao Nuevo que sigui a la muerte del coronel Castellanos, 19 tras la explosin que destruy la comisara de Ciudadela forman
parte de 1.200 ejecuciones en 300 supuestos combates donde el oponente no tuvo heridos y las fuerzas a
su mando no tuvieron muertos.
Depositarios de una culpa colectiva abolida en las normas civilizadas de justicia, incapaces de influir en la
poltica que dicta los hechos por los cuales son represaliados, muchos de esos rehenes son delegados sindicales, intelectuales, familiares de guerrilleros, opositores no armados, simples sospechosos a los que se
mata para equilibrar la balanza de las bajas segn la doctrina extranjera de cuenta-cadveres que usaron
los SS en los pases ocupados y los invasores en Vietnam.
El remate de guerrilleros heridos o capturados en combates reales es asimismo una evidencia que surge
de los comunicados militares que en un ao atribuyeron a la guerrilla 600 muertos y solo 10 o 15 heridos,
proporcin desconocida en los ms encarnizados conflictos. Esta impresin es confirmada por un muestreo
periodstico de circulacin clandestina que revela que entre el 18 de diciembre de 1976 y el 3 de febrero de
1977, en 40 acciones reales, las fuerzas legales tuvieron 23 muertos y 40 heridos, y la guerrilla
63 muertos. (3)
Ms de cien procesados han sido igualmente abatidos en tentativas de fuga cuyo relato oficial tampoco est
destinado a que alguien lo crea sino a prevenir a la guerrilla y a los partidos de que aun los presos reconocidos son la reserva estratgica de las represalias de que disponen los Comandantes de Cuerpo segn la
marcha de los combates, la conveniencia didctica o el humor del momento.
As ha ganado sus laureles el general Benjamn Menndez, jefe del Tercer Cuerpo de Ejrcito, antes del 24
de marzo con el asesinato de Marcos Osatinsky, detenido en Crdoba, despus con la muerte de Hugo Vaca
Narvaja y otros cincuenta prisioneros en variadas aplicaciones de la ley de fuga ejecutadas sin piedad y narradas sin pudor. (4)
El asesinato de Dardo Cabo, detenido en abril de 1975, fusilado el 6 de enero de 1977 con otros siete prisioneros en jurisdiccin del Primer Cuerpo de Ejrcito que manda el general Surez Masson, revela que estos
episodios no son desbordes de algunos centuriones alucinados sino la poltica misma que ustedes planifican

21

en sus estados mayores, discuten en sus reuniones de gabinete, imponen como comandantes en jefe de las
3 Armas y aprueban como miembros de la Junta de Gobierno.
4. Entre mil quinientas y tres mil personas han sido masacradas en secreto despus que ustedes prohibieron
informar sobre hallazgos de cadveres que en algunos casos han trascendido, sin embargo, por afectar a
otros pases, por su magnitud genocida o por el espanto provocado entre sus propias fuerzas. (5)
Veinticinco cuerpos mutilados afloraron entre marzo y octubre de 1976 en las costas uruguayas, pequea
parte quizs del cargamento de torturados hasta la muerte en la Escuela de Mecnica de la Armada, fondeados en el Ro de la Plata por buques de esa fuerza, incluyendo el chico de 15 aos, Floreal Avellaneda, atado
de pies y manos, con lastimaduras en la regin anal y fracturas visibles segn su autopsia.
Un verdadero cementerio lacustre descubri en agosto de 1976 un vecino que buceaba en el Lago San Roque
de Crdoba, acudi a la comisara donde no le recibieron la denuncia y escribi a los diarios
que no la publicaron. (6)
Treinta y cuatro cadveres en Buenos Aires entre el 3 y el 9 de abril de 1976, ocho en San Telmo el 4 de julio,
diez en el Ro Lujn el 9 de octubre, sirven de marco a las masacres del 20 de agosto que apilaron 30 muertos a 15 kilmetros de Campo de Mayo y 17 en Lomas de Zamora.
En esos enunciados se agota la ficcin de bandas de derecha, presuntas herederas de las 3 A de Lpez Rega,
capaces de atravesar la mayor guarnicin del pas en camiones militares, de alfombrar de muertos el Ro
de la Plata o de arrojar prisioneros al mar desde los transportes de la Primera Brigada Area (7), sin que se
enteren el general Videla, el almirante Massera o el brigadier Agosti. Las 3 A son hoy las 3 Armas, y la Junta
que ustedes presiden no es el fiel de la balanza entre violencias de distintos signos ni el rbitro justo entre
dos terrorismos, sino la fuente misma del terror que ha perdido el rumbo y solo puede balbucear el discurso
de la muerte. (8)
La misma continuidad histrica liga el asesinato del general Carlos Prats, durante el anterior gobierno, con el
secuestro y muerte del general Juan Jos Torres, Zelmar Michelini, Hctor Gutirrez Ruz y decenas de asilados en quienes se ha querido asesinar la posibilidad de procesos democrticos en Chile, Bolivia y Uruguay. (9)
La segura participacin en esos crmenes del Departamento de Asuntos Extranjeros de la Polica Federal,
conducido por oficiales becados de la CIA a travs de la AID, como los comisarios Juan Gattei y Antonio Gettor,
sometidos ellos mismos a la autoridad de Mr. Gardener Hathaway, Station Chief de la CIA en Argentina, es
semillero de futuras revelaciones como las que hoy sacuden a la comunidad internacional que no han de
agotarse siquiera cuando se esclarezcan el papel de esa agencia y de altos jefes del Ejrcito, encabezados
por el general Menndez, en la creacin de la Logia Libertadores de Amrica, que reemplaz a las 3 A hasta
que su papel global fue asumido por esa Junta en nombre de las 3 Armas.
Este cuadro de exterminio no excluye siquiera el arreglo personal de cuentas como el asesinato del capitn
Horacio Gndara, quien desde hace una dcada investigaba los negociados de altos jefes de la Marina, o
del periodista de Prensa Libre Horacio Novillo apualado y calcinado, despus que ese diario denunci las
conexiones del ministro Martnez de Hoz con monopolios internacionales.
A la luz de estos episodios cobra su significado final la definicin de la guerra pronunciada por uno de sus
jefes: La lucha que libramos no reconoce lmites morales ni naturales, se realiza ms all del bien
y del mal. (10)
5. Estos hechos, que sacuden la conciencia del mundo civilizado, no son sin embargo los que mayores sufrimientos han trado al pueblo argentino ni las peores violaciones de los derechos humanos en que ustedes
incurren. En la poltica econmica de ese gobierno debe buscarse no solo la explicacin de sus crmenes sino
una atrocidad mayor que castiga a millones de seres humanos con la miseria planificada.
En un ao han reducido ustedes el salario real de los trabajadores al 40%, disminuido su participacin en el
ingreso nacional al 30%, elevado de 6 a 18 horas la jornada de labor que necesita un obrero para pagar la
canasta familiar (11), resucitando as formas de trabajo forzado que no persisten ni en los ltimos
reductos coloniales.
Congelando salarios a culatazos mientras los precios suben en las puntas de las bayonetas, aboliendo toda
forma de reclamacin colectiva, prohibiendo asambleas y comisiones internas, alargando horarios, elevando
la desocupacin al rcord del 9% (12) prometiendo aumentarla con 300.000 nuevos despidos, han retrotrado las relaciones de produccin a los comienzos de la era industrial, y cuando los trabajadores han querido
protestar los han calificados de subversivos, secuestrando cuerpos enteros de delegados que en algunos
casos aparecieron muertos, y en otros no aparecieron. (13)
Los resultados de esa poltica han sido fulminantes. En este primer ao de gobierno el consumo de alimentos ha disminuido el 40%, el de ropa ms del 50%, el de medicinas ha desaparecido prcticamente en las
capas populares. Ya hay zonas del Gran Buenos Aires donde la mortalidad infantil supera el 30%, cifra que
nos iguala con Rhodesia, Dahomey o las Guayanas; enfermedades como la diarrea estival, las parasitosis y
hasta la rabia en que las cifras trepan hacia marcas mundiales o las superan. Como si esas fueran metas

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deseadas y buscadas, han reducido ustedes el presupuesto de la salud pblica a menos de un tercio de los
gastos militares, suprimiendo hasta los hospitales gratuitos mientras centenares de mdicos, profesionales y
tcnicos se suman al xodo provocado por el terror, los bajos sueldos o la racionalizacin.
Basta andar unas horas por el Gran Buenos Aires para comprobar la rapidez con que semejante poltica la
convirti en una villa miseria de diez millones de habitantes. Ciudades a media luz, barrios enteros sin agua
porque las industrias monoplicas saquean las napas subterrneas, millares de cuadras convertidas en un
solo bache porque ustedes solo pavimentan los barrios militares y adornan la Plaza de Mayo, el ro ms grande del mundo contaminado en todas sus playas porque los socios del ministro Martnez de Hoz arrojan en l
sus residuos industriales, y la nica medida de gobierno que ustedes han tomado es prohibir
a la gente que se bae.
Tampoco en las metas abstractas de la economa, a las que suelen llamar el pas, han sido ustedes ms
afortunados. Un descenso del producto bruto que orilla el 3%, una deuda exterior que alcanza a 600 dlares
por habitante, una inflacin anual del 400%, un aumento del circulante que en solo una semana de diciembre
lleg al 9%, una baja del 13% en la inversin externa constituyen tambin marcas mundiales, raro fruto de la
fra deliberacin y la cruda inepcia.
Mientras todas las funciones creadoras y protectoras del Estado se atrofian hasta disolverse en la pura anemia, una sola crece y se vuelve autnoma. Mil ochocientos millones de dlares que equivalen a la mitad de
las exportaciones argentinas presupuestados para Seguridad y Defensa en 1977, cuatro mil nuevas plazas
de agentes en la Polica Federal, doce mil en la provincia de Buenos Aires con sueldos que duplican el de un
obrero industrial y triplican el de un director de escuela, mientras en secreto se elevan los propios sueldos
militares a partir de febrero en un 120%, prueban que no hay congelacin ni desocupacin en el reino de la
tortura y de la muerte, nico campo de la actividad argentina donde el producto crece y donde la cotizacin
por guerrillero abatido sube ms rpido que el dlar.
6. Dictada por el Fondo Monetario Internacional segn una receta que se aplica indistintamente al Zaire o a
Chile, a Uruguay o Indonesia, la poltica econmica de esa Junta solo reconoce como beneficiarios a la vieja
oligarqua ganadera, la nueva oligarqua especuladora y un grupo selecto de monopolios internacionales encabezados por la ITT, la Esso, las automotrices, la U.S. Steel, la Siemens, al que estn ligados personalmente
el ministro Martnez de Hoz y todos los miembros de su gabinete.
Un aumento del 722% en los precios de la produccin animal en 1976 define la magnitud de la restauracin
oligrquica emprendida por Martnez de Hoz en consonancia con el credo de la Sociedad Rural expuesto por
su presidente Celedonio Pereda: Llena de asombro que ciertos grupos pequeos pero activos sigan insistiendo en que los alimentos deben ser baratos. (14)
El espectculo de una Bolsa de Comercio donde en una semana ha sido posible para algunos ganar sin trabajar el cien y el doscientos por ciento, donde hay empresas que de la noche a la maana duplicaron su capital
sin producir ms que antes, la rueda loca de la especulacin en dlares, letras, valores ajustables, la usura
simple que ya calcula el inters por hora, son hechos bien curiosos bajo un gobierno que vena a acabar con
el festn de los corruptos.
Desnacionalizando bancos se ponen el ahorro y el crdito nacional en manos de la banca extranjera, indemnizando a la ITT y a la Siemens se premia a empresas que estafaron al Estado, devolviendo las bocas
de expendio se aumentan las ganancias de la Shell y la Esso, rebajando los aranceles aduaneros se crean
empleos en Hong Kong o Singapur y desocupacin en la Argentina. Frente al conjunto de esos hechos cabe
preguntarse quines son los aptridas de los comunicados oficiales, dnde estn los mercenarios al servicio
de intereses forneos, cul es la ideologa que amenaza al ser nacional.
Si una propaganda abrumadora, reflejo deforme de hechos malvados no pretendiera que esa Junta procura la
paz, que el general Videla defiende los derechos humanos o que el almirante Massera ama la vida, an cabra
pedir a los seores Comandantes en Jefe de las 3 Armas que meditaran sobre el abismo al que conducen al
pas tras la ilusin de ganar una guerra que, aun si mataran al ltimo guerrillero, no hara ms que empezar
bajo nuevas formas, porque las causas que hace ms de veinte aos mueven la resistencia del pueblo argentino no estarn desaparecidas sino agravadas por el recuerdo del estrago causado y la revelacin de las
atrocidades cometidas.
Estas son las reflexiones que en el primer aniversario de su infausto gobierno he querido hacer llegar a los
miembros de esa Junta, sin esperanza de ser escuchado, con la certeza de ser perseguido, pero fiel al compromiso que asum hace mucho tiempo de dar testimonio en momentos difciles.
Rodolfo Walsh. - C.I. 2845022
Buenos Aires, 24 de marzo de 1977.

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Referencias:
1. Desde enero de 1977 la Junta empez a publicar nminas incompletas de nuevos detenidos y de liberados que en su mayora no son tales sino procesados que dejan de estar a su disposicin pero siguen presos.
Los nombres de millares de prisioneros son an secreto militar y las condiciones para su tortura y posterior
fusilamiento permanecen intactas.
2. El dirigente peronista Jorge Lizaso fue despellejado en vida, el ex diputado radical Mario Amaya muerto a
palos, el ex diputado Muiz Barreto desnucado de un golpe. Testimonio de una sobreviviente: Picana en los
brazos, las manos, los muslos, cerca de la boca cada vez que lloraba o rezaba... Cada veinte minutos abran
la puerta y me decan que me iban hacer fiambre con la mquina de sierra que se escuchaba.
3. Cadena Informativa, mensaje Nro. 4, febrero de 1977.
4. Una versin exacta aparece en esta carta de los presos en la Crcel de Encausados al obispo de Crdoba,
monseor Primatesta: El 17 de mayo son retirados con el engao de ir a la enfermera seis compaeros
que luego son fusilados. Se trata de Miguel ngel Mosse, Jos Svagusa, Diana Fidelman, Luis Vern, Ricardo
Yung y Eduardo Hernndez, de cuya muerte en un intento de fuga inform el Tercer Cuerpo de Ejrcito. El 29
de mayo son retirados Jos Pucheta y Carlos Sgadurra. Este ltimo haba sido castigado al punto de que no
se poda mantener en pie sufriendo varias fracturas de miembros. Luego aparecen tambin fusilados en un
intento de fuga.
5. En los primeros 15 das de gobierno militar aparecieron 63 cadveres, segn los diarios. Una proyeccin
anual da la cifra de 1500. La presuncin de que puede ascender al doble se funda en que desde enero de
1976 la informacin periodstica era incompleta y en el aumento global de la represin despus del golpe.
Una estimacin global verosmil de las muertes producidas por la Junta es la siguiente. Muertos en combate:
600. Fusilados: 1.300. Ejecutados en secreto: 2.000. Varios. 100. Total: 4.000.
6. Carta de Isaas Zanotti, difundida por ANCLA, Agencia Clandestina de Noticias.
7. Programa dirigido entre julio y diciembre de 1976 por el brigadier Mariani, jefe de la Primera Brigada
Area del Palomar. Se usaron transportes Fokker F-27.
8. El canciller vicealmirante Guzzeti en reportaje publicado por La Opinin el 3-10-76 admiti que el terrorismo de derecha no es tal sino un anticuerpo.
9. El general Prats, ltimo ministro de Ejrcito del presidente Allende, muerto por una bomba en septiembre
de 1974. Los ex parlamentarios uruguayos Michelini y Gutirrez Ruiz aparecieron acribillados el 2-5-76. El
cadver del general Torres, ex presidente de Bolivia, apareci el 2-6-76, despus que el ministro del Interior y
ex jefe de Polica de Isabel Martnez, general Harguindeguy, lo acus de simular su secuestro.
10. Teniente Coronel Hugo Ildebrando Pascarelli segn La Razn del 12-6-76. Jefe del Grupo I de Artillera de
Ciudadela. Pascarelli es el presunto responsable de 33 fusilamientos entre el 5 de enero y el 3 de febrero
de 1977.
11. Unin de Bancos Suizos, dato correspondiente a junio de 1976. Despus la situacin se agrav an ms.
12. Diario Clarn.
13. Entre los dirigentes nacionales secuestrados se cuentan Mario Aguirre de ATE, Jorge Di Pasquale de
Farmacia, Oscar Smith de Luz y Fuerza. Los secuestros y asesinatos de delegados han sido particularmente
graves en metalrgicos y navales.
14. Prensa Libre, 16-12-76.
Carta abierta de un escritor a la Junta Militar, por Rodolfo Walsh. Extrada de: http://conti.derhuman.jus.
gov.ar/_pdf/serie_1_walsh.pdf

24

4. A lo largo del Mdulo, se ha trabajado sobre varias problemticas asociadas con


la situacin poltica argentina de las dcadas del sesenta y setenta. Teniendo en
cuenta lo analizado, realice las siguientes actividades:
a) Seleccionar una unidad didctica dentro del perodo que trabajan comnmente.
Realizar una seleccin de los conceptos que ayudaran a los alumnos a identificar
ms claramente el proceso analizado. Explicar brevemente por qu.

25

b) Precisar qu problemas aqu abordados pueden complementar o renovar su trabajo en el aula.

c) Indicar qu otras actividades y recursos trabajara en el aula para afianzar la enseanza de contenidos de este Mdulo, adecundolos a las caractersticas de su
grupo de alumnos.

26

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Carta del escritor Rodolfo Walsh a la Junta Militar, 1977.
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Fragmento del mensaje presidencial ante la Asamblea Legislativa, 1 de mayo de 1958.
Ley N 13.688 de Educacin Provincial.
Ley N 26.206 de Educacin Nacional.
Marco general de poltica curricular. Niveles y Modalidades del Sistema Educativo Resolucin N 3655/07
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29

APERTURA DE MODULO
2

31

Introduccin
La vida cultural del pas sufri una serie de reordenamientos que se proyectaron a los aos sesenta y setenta
luego del derrocamiento del peronismo del gobierno en 1955. Las investigaciones actuales sobre la cultura y
el mundo de las ideas ponen la mirada en los aspectos materiales que transformaron la fisonoma del campo
cultural e intelectual actores e instituciones ms representativas y, en las prcticas que generaron una
contracultura y una radicalizacin, en el entorno del conservadurismo y de una creciente represin.

Objetivos
Comprender los aspectos materiales (instituciones, publicaciones, organismos y
entidades culturales) que redefinieron la vida cultural argentina desde fines de la
dcada del cincuenta hasta fines de la del setenta.
Identificar y analizar las acciones de los principales actores e instituciones que
contribuyeron a la conformacin de una cultura contestataria y radicalizada en el
marco de una poltica conservadora y autoritaria.
Evaluar las consecuencias y cambios que la dictadura militar de 1976 tuvo sobre
el campo cultural.
Examinar y relacionar informacin procedente de fuentes escritas e visuales.
Disear actividades a partir del hallazgo de distintas fuentes para trabajar con sus
alumnos y alumnas en clase.
Contenidos
Modernizacin, instituciones y actores del campo cultural argentino (1955-1966)

a) La universidad

b) Intelectuales y artistas

c) Cultura popular
Tradicionalismo, radicalizacin y cultura juvenil (1966-1976)
Terrorismo estatal y cultura: libros, ideas y resistencia (1976-1983)
Modernizacin, instituciones y actores del campo cultural argentino (1955-1966)
Los aos posteriores al derrocamiento del peronismo del gobierno, la vida cultural en el pas sufri una serie
de reordenamientos que se proyectaron a las dcadas del sesenta y setenta. Los actuales trabajos sobre la
cultura y el mundo de las ideas ponen la mirada, en primer lugar, en los aspectos materiales que transformaron la fisonoma del campo cultural e intelectual actores e instituciones ms representativas y, en segundo
trmino, en las prcticas que dieron lugar al surgimiento de una contracultura y una radicalizacin, en el
marco del conservadurismo y de una creciente represin.
a) La universidad
En este mbito, la cada del gobierno peronista en 1955 marc el inicio de un fuerte impulso a la modernizacin. El gobierno de la Revolucin Libertadora, consider entre sus prioridades, la reorganizacin del
mundo universitario argentino, impulsando asimismo un proceso de desperonizacin de las altas casas de
estudios, mediante cesantas y renuncias de docentes ingresados durante el peronismo. Esto se entrelaz
con las demandas e intereses de investigadores, docentes y estudiantes que alentaban una poltica de renovacin universitaria acorde a los cambios que estas instituciones atravesaban en las sociedades occidentales de posguerra.16 En los pases centrales, las universidades estaban experimentando una cambio asociado
a una elevacin de la tasa de inversin en investigacin en ciencias duras y aplicadas y en la creacin de nuevas carreras como Sociologa, Psicologa, Ciencias Antropolgicas y Educacin, acompaado por un fuerte
incremento de las matrculas estudiantiles y, en el caso de las nuevas carreras, por un nuevo componente de
gnero: ms cantidad de mujeres llegaban a la educacin superior y se orientaban a esas nuevas disciplinas.
En el caso argentino, la renovacin tuvo sus epicentros en la Universidad de Buenos Aires, y ms especfica16. BUCHBINDER, Pablo (2005) Historia de las universidades argentinas, Buenos Aires, Editorial Sudamericana, p. 171.

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mente en las Facultades de Ciencias Exactas y de Filosofa y Letras, segn afirma el investigador Alejandro
Blanco.17 El proyecto modernizador contempl el aliento a la investigacin a travs de la expansin de la dedicacin exclusiva de los docentes, el fortalecimiento del sistema de bibliotecas y laboratorios y el lanzamiento
de la editorial Eudeba. La creacin del Conicet en 1957 ciment el desarrollo de la investigacin como nunca
antes. Hasta 1966, dicha institucin otorg ms de 50 becas internas y externas y los cargos de investigador
permanente se incrementaron, llegando a contarse con 300 investigadores.
Los censos universitarios en Buenos Aires entre 1959 y 1964 demuestran un aumento de la matrcula universitaria, al amparo de este proceso de transformacin institucional. No solo la UBA registraba el 50% de los
estudiantes a nivel pas, sino que el grueso de los aspirantes elega las nuevas carreras. stas sumaron ms
alumnos que, en trminos comparativos, las tradicionales carreras como Derecho e Ingeniera, en donde la
matrcula permaneci estable. En este nuevo escenario, la Sociologa apareca como una de las disciplinas
ms dinmicas e innovadoras de la renovacin. En Historia, en tanto, se registraba la actualizacin de programas, objetos de investigacin la Historia Social y Cultural y la presencia de un staff de docentes con fuerte
impronta renovadora como fueron los casos de Tulio Halpern Donghi y Jos Luis Romero.
Por su parte, el movimiento estudiantil desempeo un rol importante en el proceso que experimentaba la
Universidad de Buenos Aires en particular y en el sistema universitario en general. Ejemplo de ello, se detecta en un comunicado enunciado por la Federacin Universitaria Argentina (FUA) en donde puede leerse que
los estudiantes argentinos han saludado la cada de un rgimen opresor y falaz que intent conculcar todo
vestigio de democracia, sumiendo al pas en un caos que corrompi la enseanza primaria y secundaria y
destruy la Universidad () La sublevacin ha triunfado en nombre de la democracia y la libertad () Comienza una nueva etapa en la lucha del estudiantado argentino por la Universidad autnoma, la enseanza laica
y verdaderamente gratuita y la libertad de ctedra18. Una buena parte de los estudiantes no solo estuvieron
a favor del golpe de estado sino que fueron protagonistas del proceso modernizador, al colaborar muchos de
ellos en el desarrollo de institutos y labores vinculados con las nuevas carreras, como fue el caso del Instituto
de Sociologa fundado por Gino Germani.
Sin embargo, la convivencia entre poder poltico y universidad, y en especial con los estudiantes no dur
mucho. En 1957, Arturo Frondizi, en plena campaa electoral a presidente, anunciaba que no era partidario
del monopolio oficial en la enseanza, en un mensaje que intentaba concitar el apoyo de la Iglesia Catlica. Ya durante su presidencia, decidi aplicar la ley que autorizaba la creacin de universidades privadas,
decididamente en contra de la tradicin laica que portaban socialistas y liberales, incluida la Unin Cvica
Radical. La oposicin en el interior del mundo universitario no se hizo esperar. El rector de la UBA y hermano
del presidente, Risieri Frondizi, fue quien se puso al frente de una movilizacin que explcitamente rechazaba
la ley, mientras que siete rectores de las universidades nacionales declaraban una postura similar en varios
medios de comunicacin. Solo en Buenos Aires, el 19 de septiembre, las marchas de docentes, autoridades
y estudiantes llegaron a concentrar casi 300.000 personas bajo la consigna, Educacin laica o libre.
Junto con esta movilizacin y despertar poltico que expresaban los estudiantes universitarios durante los
primeros aos sesenta, comenzaron desde el interior de las altas casas de estudio una serie de planteos que
cuestionaban su lugar en la sociedad, en parte cimentados en el impacto que la Revolucin Cubana estaba
produciendo en Amrica Latina. La consigna la ciencia al servicio del pueblo fue el motivo que congreg
a un buena parte del cuerpo docente y estudiantil, en un proceso que decantara en posturas ms radicalizadas y que auspiciaba la universidad al servicio del pueblo a fines de los sesenta. De esta manera, a
principios de esta dcada las impugnaciones al campo acadmico provenan desde adentro, de estratos que
cuestionaban la investigacin y el incremento del nmero de investigadores por considerar que el desarrollo
cientfico no alentaba paralelamente el despegue de un pas subordinado y subdesarrollado en trminos econmicos y culturales. Todo lo cual llev a una politizacin del campo cientfico contra las polticas represivas y
despolitizadoras que los sucesivos gobiernos dictatoriales impondran en el pas a partir de 1966.
En efecto, las Fuerzas Armadas al asumir el poder poltico en junio de 1966 tuvieron como objetivo la reestructuracin y actualizacin de la enseanza universitaria con el fin de combatir la infiltracin marxista y
consagrar todas sus fuerzas a poner orden ante la creciente politizacin. Las universidades fueron intervenidas, la polica ingres y detuvo a profesores y estudiantes en la tristemente clebre Noche de los Bastones
Largos ocurrida en la Facultad de Ciencias Exactas de la UBA, y se prohibi toda actividad poltica. La reaccin ms inmediata del mundo universitario fue la renuncia de 8.600 docentes solo en Buenos Aires. Pero
a mediano plazo, esta poltica represiva trajo consigo el inicio de una etapa de radicalizacin que erosion
la legitimidad de la accin cultural modernizadora en favor de la accin poltica por parte de los estudiantes.
17. BLANCO, Alejandro (2006) Razn y modernidad. Gino Germani y la sociologa en la Argentina, Buenos Aires, Siglo XXI Editores, ver en
especial cap. 7.
18. Citado en CIRIA, A. y SANGUINETTI, H (1968) Los Reformistas, Buenos Aires, Jorge lvarez (cita extrada del libro de Silvia Sigal (2002)
Intelectuales y poder en Argentina. La dcada del sesenta, Buenos Aires, Siglo XXI Editores, p. 42.

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b) Intelectuales y artistas
La mayora de los intelectuales y artistas durante el peronismo estuvieron en la oposicin, desde posiciones
marginales y poco audibles en el espacio cultural y pblico argentino. A partir de 1955, la proliferacin sin
precedente de libros, revistas, semanarios, diarios y diversos emprendimientos artsticos caracterizaron a
un mundo cultural en expansin y mltiple desde el punto de vista de las posibilidades de expresin e intervencin. Al mismo tiempo, el crecimiento de la matrcula educativa secundaria y universitaria auspiciaba
un pblico consumidor, que ya desde el peronismo haba incrementado su acceso y deseo de acceso y produccin de bienes culturales. En las grandes urbes como Buenos Aires, Crdoba y Rosario, fueron las clases
medias y los sectores de trabajadores acomodados quienes accedan a un circuito cultural caracterizado por
la presencia de universidades, libreras, galeras de artes, cines y diversas organizaciones culturales como el
Instituto Torcuato Di Tella, centro de la vanguardia artstica y cientfica capitalina.19
El tema dominante entre buena parte del arco cultural y de las ideas era el peronismo. Varias publicaciones
de distinto signo ideolgico se ocuparon de reflexionar sobre la experiencia vivida hasta 1955 y de trazar
una visin para el presente y el futuro de la sociedad. Desde el campo de los sectores dominantes de la
cultura argentina, la revista Sur dirigida por Victoria Ocampo, a fines de 1955 public en el nmero 237 los
trabajos de una serie de escritores, pedagogos, poetas y filsofos que se manifestaban por la reconstruccin
nacional. De tono marcadamente antiperonista, la publicacin se encarg de considerar el pasado reciente
como un estado de locura colectiva, tal como rezaba un artculo de Norberto Rodrguez Bustamante, idea
sostenida en la consideracin de que durante esos aos el fenmeno peronista no haba sido ms que una
mezcla de fascismo y de rosismo, con caractersticas totalitarias.20 Una similar opinin enunciaban otros
sectores liberales, socialistas y comunistas, entre los que se destac el lder mximo del Partido Socialista,
Amrico Ghioldi.
Estas opiniones en el interior de la cultura argentina, no fueron dominantes. Ernesto Sbato, integrante del
grupo Sur y escritor reconocido en el mundo de las letras, tomaba distancia de las consideraciones que la
revista evidenciaba en su nmero de fines de 1955, a travs de un pequeo texto que llev por ttulo, El otro
rostro del peronismo. Por su parte, el nacionalismo representado por Mario Amadeo en su libro Ayer, hoy,
maana y la revista catlica Criterio entendan que haba que comprender el pasado reciente asociado a los
motivos que llevaron al triunfo de Pern pero tambin, a pesar del tinte claramente antiperonista, reflexionar
de cara al futuro en una frmula poltica que superara la marginacin dictaminada por la Revolucin Libertadora e integrara a esas masas obreras desprovistas de contencin. Frente a estas visiones, y entre los
estratos bajos de la cultura letrada, otros autores como Rodolfo Puiggrs, Jorge Abelardo Ramos, Ernesto
Jauretche y Juan Jos Hernndez Arregui tomaron la palabra a favor de la experiencia peronista, aunque para
ello recurrieran a dismiles tradiciones.
La llegada de Arturo Frondizi a la presidencia fue observada por simpata por distintos sectores de la cultura.
Durante la campaa presidencial y el primer ao de gobierno de Frondizi, una franja importante de los intelectuales de izquierda apoy al dirigente radical. Revistas como Contorno dirigida por David Vias o Qu sucedi
en siete das al mando de Rogelio Frigerio, acompaaron al lder de la Unin Cvica Radical Intransigente ya
que, a sus ojos, Frondizi representaba un poltico asociado al mundo de las ideas, los libros y la discusin
intelectual. Su figura, sus modos y el uso de un lenguaje especfico evidenciaban a un hombre de ideas con
el cual podan intercambiar reflexiones, en torno a la construccin de un movimiento nacional en donde las
masas y los intelectuales, finalmente, pudiesen marchar juntos. Perciban, en definitiva, que el radicalismo
de Frondizi poda ser un espacio donde tendran un papel, sino protagnico, al menos muy distinto de aqul
al que la poltica argentina los haba habituado.21
Pero prontamente, a partir de sus polticas a favor de la educacin libre y el capital extranjero, la desconfianza
entre los intelectuales que haban apoyado su candidatura se implant al amparo del influjo que produca la
Revolucin Cubana. La traicin de Frondizi fue una herida que marc a toda una generacin y dej huellas
en los modos de organizacin de la intelectualidad de izquierda. La percepcin de que poda ejercerse una
influencia sobre la poltica haba terminado con la experiencia frondizista. De all en ms, la preocupacin de
un sector de las jvenes camadas de intelectuales de izquierda estuvo abocada a la bsqueda de anclajes
polticos. Muchos se incorporaron a los nuevos partidos polticos de izquierda como El Partido Socialista de
Vanguardia (1960), El Partido Socialista de la Izquierda Nacional (1962) o el Partido Comunista Revolucionario (1963), en franca ruptura con los tradicionales Partido Comunista y Socialista. Tambin definieron al
intelectual como aquel que asume un compromiso con su tiempo ms all de su incorporacin o no a un
19. Una visin sinttica, pero completa del clima cultural y de ideas en la argentina del perodo es la que brinda el libro de TERN, Oscar
(2008) Historia de las ideas en la Argentina. Diez lecciones iniciales, 1810-1980, Buenos Aires, Siglo XXI Editores, en especial captulos 9
y 10.
20. SARLO, Beatriz (2001) La batalla de las ideas (1943-1973), Buenos Aires, Editorial Emec, p. 25.
21. SIGAL, Silvia (2002), op., cit., p. 134.

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partido. Si bien se entenda que toda obra creativa era poltica, durante los primeros aos de la dcada de
1960 el compromiso del intelectual con su sociedad fue sinnimo de una prctica vinculada principalmente
con las batallas del lenguaje y la crtica, ante que con la toma de las armas o la militancia.
El impacto de Cuba, sin embargo, potenci el proceso de politizacin de los intelectuales y artistas. Ms all de
haber aportado a una nueva forma de accin poltica a partir de la teora el foco elucubrada por el filsofo
francs Rgis Debray, la revolucin ayud a redefinir proyectos intelectuales, establecer concordancias y una
revaloracin del significado de la lucha antiimperialista a partir de habilitar el empalme entre nacionalismo y
marxismo. La solidaridad con Cuba y su pueblo implic a lo largo de la dcada, un mayor compromiso de la
cultura con la poltica.
La dictadura del general Juan Carlos Ongana profundiz la politizacin del campo cultural al desplegar una
fuerte represin, amparada en una nocin tradicional y autoritaria, incapaz de discriminar entre el modernismo experimentalista y las actitudes polticas expresamente orientadas al cambio revolucionario.22 Campaas contra el pelo largo, los msicos de rock y la prohibicin del uso de minifaldas se conjugaron con el
secuestro de libros y revistas, cierre de editoriales, intervencin en las universidades y censura de pelculas
como sucedi con El Silencio de Ingmar Bergman y Blow-up de Michelangelo Antonioni.
A partir de este shock autoritario, varios integrantes y grupos del campo intelectual argentino comenzaron a
radicalizar sus posiciones, al amparo de una creciente difusin tanto del marxismo como del populismo, dos
marcos de ideas que negaban, en lo fundamental, un rol significativo al intelectual y al artista en los procesos
de cambio social ya que entendan eran las clases o el pueblo y su accin poltica, los que lograran efectuar
la transformacin. En los aos siguientes, artistas, cineastas, escritores, intelectuales y acadmicos, impulsados por vientos de cambio nacionales y extranjeros, pasaron a privilegiar a la poltica como nico camino
real en la consecucin de la revolucin social y la liberacin nacional.
c) Cultura popular
Mientras la alta cultura se enfrentaba, desde diversas posiciones ideolgicas y estticas, a los avatares de
la poltica y del debate pblico y experimentaba la modernizacin, la cultura popular atravesaba un perodo
de transformaciones que tuvo al cine, la televisin, la radio y la msica entre sus principales protagonistas.
Si bien los intelectuales y las vanguardias tuvieron una percepcin novedosa, moderna y cambiante respecto
al nuevo marco nacional en los aos inmediatamente posteriores a 1955, el resto de la vida cultural por un
tiempo estuvo ms bien esttica y anclada en las costumbres, valores y aspiraciones sociocultulares de los
aos del peronismo.
Como afirma Sergio Pujol, la moda no revel transformaciones importantes en materia de rasgos identitarios, roles o moral sexual. Los jvenes de los cincuenta no se diferenciaban demasiado de sus mayores.23
Los jvenes, iconos de la cultura rebelde, desprejuiciada y moderna de la Argentina de las dcadas de los
sesenta y setenta, tuvieron que atravesar una serie de reacomodamientos sociales y culturales para emerger
como actores en los centros urbanos. Todava los jvenes de fines de 1950 y principios de 1960, consuman
el tango de las orquestas tpicas de Osvaldo Pugliese y Juan DArienzo, las mujeres iban a bailar a los clubes
acompaadas por sus madres o escuchaban el radioteatro y el combinado Wincofn en sus casas, junto a
toda la familia. Las formas de entretenimiento de los pblicos urbanos no se modificaron durante esos aos,
muy asociadas al paternalismo, el localismo y la severidad tradicional.
La cultura joven rebelde y sndrome de una generacin sensible y disconforme, surgi en contra de esas prcticas y visiones del mundo. Pero, como afirma Pujol, para tener una real aproximacin a estos fenmenos de
disconformismo y rebelda conviene centrar la mirada no en el mbito de la poltica cultural e institucional,
sino mejor en el mbito de la vida cotidiana. La crtica a la moral sexual y a los roles de gnero, motivada por
ejemplo a partir de la recepcin de la pelcula de Jean-Luc Godar en 1966 Masculino-Femenino; la aparicin
en el espacio discursivo familiar y barrial del tema del divorcio, la mujer independiente y la libertad individual
fueron temas que configuracin el habla y las prcticas de los habitantes de las ciudades por ese entonces.
En el despliegue de estos temas, tuvo mucho que ver el impacto que la modernizacin vena produciendo en
la cultura popular, sus costumbres y usos. Entre sus principales agentes, habra que ponderar al semanario
Primera Plana, una publicacin atenta a los cambios que se sucedan en Europa y Estados Unidos; editoriales como Jorge lvarez, De la Flor y Corregidor, revistas como El escarabajo de Oro y La Rosa Blindada, la
influencia de la literatura latinoamericana y el surgimiento de la crtica literaria. Todos ellos impulsaron, en
sus respectivos campos, la presencia de una cultura masiva, compuesta de novedades sociales y atentas a
diferenciarse de anteriores representaciones, estticas y valores para un pblico cada vez ms interesado en
noticias, informaciones y anlisis sobre vida cotidiana, cultura y tendencias.
22. TERN, Oscar (2008), op. cit., p. 284.
23. PUJOL, Sergio (2003), Rebeldes y modernos. Una cultura de los jvenes, en JAMES, Daniel (Dir.), Violencia, proscripcin y autoritarismo (1955-1976), Buenos Aires, Editorial Sudamericana, p. 289.

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La dictadura de Ongana y su poltica represiva amparada en un moralismo catlico y derechista, junto a la


expansin del mercado de bienes de entretenimiento que mercantilizaba a la juventud, colaboraron con el
surgimiento de una contracultura joven en el pas. La crtica al Club del Clan, un programa televisivo ligero y
pasatista donde participaba Palito Ortega y distintas series como La Nena con Marilina Ross en el papel
de una joven complicada aunque concesiva estuvieron en el centro de la mirada de aquellos que buscaban
escapar tanto a las convenciones como a la represin. El cine fue otro sector de la cultura que tambin modific su mirada sobre la sociedad desde una fuerte impronta crtica. Cineastas como Fernando Birri y su film
Los inundados, Roberto Kuhn autor de Los jvenes viejos y Leonardo Flavio con su Crnica de un nio solo,
auspiciaban un cine de autor crtico de la situacin social, de las costumbres y del malestar que expresaba la
juventud con la sociedad. Por ltimo, el rock comenzaba a mediados de la dcada del sesenta a destacarse
entre la cultura joven de la mano de grupos como Los Gatos, Almendra y Manal aunque todava englobados
dentro del beat argentino: cabellos largo, guitarras elctricas y canciones centradas en lo generacional.24

Tradicionalismo, radicalizacin y cultura juvenil (1966-1976)


En el plano cultural y social, la poltica represiva y de censura de la Revolucin Argentina encabezada por
el general Juan Carlos Ongana tena como objetivo terminar con las afrentas producidas por aquellos que
ponan en tela de juicio la moral occidental y cristiana. El poder tema al vnculo entre jvenes y poltica, a la
liberalizacin del sexo expresada por grupos de las clases medias y a la infiltracin marxista. Pero no solo el
gobierno de facto enunciaba estas posturas conservadoras vigentes en un sector de la clase poltica y militar
argentina. Organizaciones e individuos de la sociedad tambin enunciaban sus crticas y tomaban la palabra
para denunciar lo que consideraban como la crisis de nuestra poca.
La Liga de Madres y Padres creada en 1951, por ejemplo, propona defender la familia, el tradicional lugar de
la mujer y la autoridad del padre en el mbito del hogar. En el marco de la educacin secundaria a diferencia
de la universitaria la reglamentacin autoritaria sigui imperando, por lo que el golpe de estado no signific
un quiebre en las pautas de comportamiento y funcionamiento de ese nivel educativo. Por su parte, el Partido
Comunista coincida con un similar tono de crtica al considerar al rock como una cultura decadente y ser
sinnimo de una colonizacin cultural. Pero el conservadurismo no fue privativo de sectores sociales opositores a estos cambios culturales. Tambin habitaba las nuevas manifestaciones culturales. Siguiendo con el
rock, si bien fue protagonista de la naciente contracultura y lucha frente a las convenciones, demostraba la
persistencia de signo tradicionalista en el predominio que exista entre los msicos de una cultura machista
opuesta de lo femenino, como lo expresaba en una entrevista el mnager de la banda Manal.25
Los cambios en las prcticas sociales y culturales que experimentaba en especial la juventud en Argentina,
ms all de estos aspectos vigentes conservadores, fueron ms visibles y se fueron multiplicando a fines
del sesenta y principios del setenta. La contracultura en esos aos logr consolidarse como un espacio de
disidencia sobre la base de forjar sentidos de distincin y liberacin en torno al gusto por dolos musicales,
prendas de vestir a travs del uso del jean y una sociabilidad que auspiciaba, por ejemplo, la cada vez ms
la aceptada prctica sexual prematrimonial.
La mayor presencia de la poltica en los asuntos culturales fue otro de los ejes de ese clima de disidencia.
La explosin social del Cordobazo en 1969 fue cataltica. Las canciones de protesta que auspiciaba el rock
de grupos como el de Pedro y Pablo, las denuncias al imperialismo y a las dictaduras en el pas que pona en
evidencia el film La Hora de los Hornos de Fernando Pino Solanas y Osvaldo Getino, junto a la crtica punzante e irnica sobre el comportamiento de las clases medias, la poltica y el sexo que expresaba una revista
como Satiricn, fueron los signos ms representativos del fuerte componente politizador que experiment la
cultura a principios de los aos setenta.
En el caso de los artistas plsticos, como demuestran Mariano Mestman y Ana Longoni, a partir de 1968
existi una radicalizacin de la vanguardia, tanto de Buenos Aires como de Rosario, con respecto a las instituciones consagratorias del arte. Durante ese ao, diversos artistas ponderaron una serie de obras y acciones
que muestran la ruptura de los plsticos con los mbitos artsticos como el Instituto Di Tella en los que
venan interviniendo hasta entonces y afrontaron una progresiva disolucin de las fronteras entre accin artstica y accin poltica.26 Esta ruptura con el circuito tradicional del arte no solo tuvo que ver con el proceso
de politizacin y compromiso con las luchas sociales sino tambin con el acelerado proceso de radicalizacin
artstica que los arrastraba a una postura antiinstitucional.
24. PUJOL, Sergio, op. cit., p. 310.
25. Respecto a estas tendencias conservadoras y tradicional en la sociedad civil, ver el artculo de MANZANO, Valeria (2010), Juventud y
modernizacin sociocultural en la Argentina de los sesenta, en Desarrollo Econmico, vol. 50, N 199 (octubre-diciembre).
26. MESTMAN, Mariano y LONGONI, Ana (2008), Del Di Tella a Tucumn Arde. Vanguardia artstica y poltica en el 68 argentino, Buenos
Aires, Eudeba, p. 99.

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Actividad de autoaprendizaje
1. Vincule el antiafiche publicado por el artista Roberto Jacoby y su proclama
pronunciada en el Instituto Di Tella en 1968. Comente los aspectos que cada intervencin en particular plantea diferencias entre imagen y texto y el sentido que en
conjunto enuncian en el contexto cultural argentino de fines de la dcada
del sesenta.

Proclama de Roberto Jacoby titulado Mensaje en Di Tella como parte de su obra expuesta en Experiencias
68, Instituto Di Tella, 1968.
Este mensaje est dirigido al reducido grupo de creadores, simuladores, crticos y promotores, es decir, a los
que estn comprometidos por su talento, su inteligencia, su inters econmico o de prestigio, o su estupidez
a lo que se llama arte de vanguardia.
A los que metdicamente buscan darse en Di Tella el bao de cultura, al pblico en general. Vanguardia es
el movimiento de pensamiento que niega permanentemente al arte y afirma permanentemente la historia. En
este recorrido de afirmacin y negacin simultnea, el arte y la vida se han ido confundiendo hasta hacerse
inseparables. Todos los fenmenos de la vida social se han convertido en materia esttica: la moda, la industria y la tecnologa, los medios de comunicacin de masa, etctera.
Se acab la contemplacin esttica porque la esttica se disuelve en la vida social. Se acab tambin la
obra de arte porque la vida y el planeta mismo empiezan a serlo. Por eso, se esparce por todas partes una
lucha necesaria, sangrienta y hermosa por la creacin del mundo nuevo. Y la vanguardia no puede dejar de
afirmar la historia, de afirmar la justa, heroica violencia de esta lucha.
El futuro del arte se liga no a la creacin de obras, sino a la definicin de nuevos conceptos de vida; y el artista
se convierte en el propagandista de esos conceptos. El arte no tiene ninguna importancia: es la vida la que
cuenta. Es la historia de estos aos que vienen. Es la creacin de la obra de arte colectiva ms gigantesca de
la historia: la conquista de la tierra, de la libertad por el hombre.
Antiafiche de Roberto Jacoby, que llev por ttulo Un guerrillero no muere para que se lo cuelgue en la
pared, 1969.

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En el mbito universitario, el gobierno aprob en 1966 el Decreto Ley N 16.912 que estipulaba la supresin del gobierno tripartito, los consejos superiores y obligaba a los rectores y decanos a transformarse en
interventores sometidos a la autoridad del Ministerio de Educacin. Algunas universidades como la de Cuyo,
del Nordeste y del Sur aceptaron estas disposiciones, mientras que las de Buenos Aires, Tucumn, Crdoba,
Litoral y La Plata las rechazaron al punto de tomar los establecimientos en seal de protesta.
La resistencia al avance represivo estuvo a cargo del estudiantado y algunos profesores. El movimiento estudiantil recurri a diversas formas de protesta, desde la movilizacin a pesar de las prohibiciones, la extensin
de la militancia hasta el compromiso poltico con diferentes tendencias y organizaciones peronistas, marxistas y cristianas. En trminos acadmicos, se crearon las Ctedras Nacionales sobre todo en el mbito de
las Ciencias Sociales. Los docentes que integraron esas ctedras cuestionaban el cientificismo expresado
por los modernizadores y auspiciaban un cambio para la institucin universitaria. Para estos profesores, la
universidad y especficamente el conocimiento que se produca all, deba promover una mejor comprensin
de la realidad local e insertarse en un proyecto de liberacin nacional. El proyecto pareci concretarse en
1974, cuando una nueva ley universitaria exhort a las universidades a elaborar una cultura de carcter
autctono, nacional y popular.27
A pesar del triunfo peronista en 1973 y la vuelta de la democracia, la censura y la represin siguieron imperando. La espiral de violencia se increment. Algunos jvenes que haban impulsado prcticas culturales modernas, abandonaron su labor en favor de la poltica y, en un extremo, ingresaron a diversas organizaciones
guerrilleras. El caso de Rodolfo Walsh es quizs el ejemplo ms representativo del paso de un hombre de las
letras y la cultura a la guerrilla de los Montoneros. Pero tambin la violencia sobre la cultura contestataria
o de vanguardia que era ejercida por la derecha y grupos paraestatales como la Triple A comenzaba a ser
intensa. En mayo de 1973, bombas incendiarias de grupos ultramontanos obligaron a suspender la obra
Jesucristo Superstar en el Teatro Argentino por considerarla parte de un movimiento anticristiano. En ese
mismo ao, un grupo comando quem 25 ejemplares del libro de Henri Lebevre titulado El Marxismo y por
orden judicial se secuestr el film El ltimo tango en Pars de Bernardo Bertolucci mientras que en 1974 se
prohibi la exhibicin de La Patagonia rebelde de Hctor Olivera.28
La contracultura durante esos aos de democracia y hasta el golpe de 1976 se defini en la doble lucha
contra la industria cultural, desde una pretendida posicin independiente, y en la bsqueda de traspasar
los lmites creativos a partir de nuevos sonidos como el jazz de John Coltrane y la msica latinoamericana
de Violeta Parra o de Vinicius de Moraes. Revistas como Nuevos Aires auspiciaban debates sobre la relacin
entre literatura y poltica, en el cual participaban hombres como el peruano Mario Vargas Llosa, el pintor argentino Ricardo Carpani y el escritor uruguayo ngel Rama. Otras, como Crisis y Envido expresaban no solo la
adhesin cada vez mayor que el peronismo revolucionario gozaba entre amplias capas de intelectuales sino
tambin el deseo de exaltar la figura del hombre de accin por sobre el escritor, el profesional universitario
o el artista.
La comn asociacin entre intelectual y poltica de los aos sesenta, dejaba rpidamente paso a la asociacin entre intelectual y revolucin. La cuestin para los hombres de la cultura pasaba por interrogarse
sobre cmo integrarse a un proceso revolucionario y cul sera su rol en un prximo rgimen socialista.29 Sin
embargo, no habra que exagerar este modelo de intelectual revolucionario, desprendido de su saber y su
labor en el campo cultural. Existan otras revistas, como Los Libros que auspiciaban un inters por la crtica
literaria como prctica especfica y la produccin literaria.30
27. BUCHBINDER, Pablo, op. cit., p. 203.
28. PUJOL, Sergio, op. cit., 320.
29. DE DIEGO, Jos Luis (2007), Quin de nosotros escribir el Facundo? Intelectuales y escritores en Argentina (1970-1986), La Plata,
Ediciones Al Margen, ver captulo IV.
30. DE DIEGO, Jos Luis, op. cit., p. 87.

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Terrorismo estatal y cultura: libros, ideas y resistencia (1976-1983)


La accin represiva de la dictadura de 1976 sobre la vida cultural, ideolgica y las costumbres se enmarc
en una lnea de continuidad respecto a las polticas emanadas de anteriores gobiernos de facto desde el
Estado. Como hemos visto en el caso de la Revolucin Argentina, el impulso represivo descansaba en un
marco ideolgico vinculado con el catolicismo, la preeminencia de la moral sobre la cultura y una marcada
de la defensa de la patria ante las posibles infiltraciones marxistas. El autodenominado Proceso de Reorganizacin Nacional tuvo esos mismos objetivos, aunque su particularidad era el grado de aplicabilidad.
Segn Jos Luis De Diego, esta continuidad entre distintas dictaduras tambin puede observarse en el carcter catico de las polticas culturales, en tanto nunca existi en la historia argentina una oficina que centralizase u organizase las prcticas establecidas. Adems, esta pluralidad de lugares de enunciacin del discurso
oficial represivo, tambin inclua otras declaraciones pblicas, artculos y libros producidos por personas o
sociedades no ligadas al poder poltico-militar, como el autor nacionalista Marcelo Snchez Sorondo, la escritora Alicia Jurado, diarios como Clarn y La Nacin, y los grupos La Legin Anticomunista Republicana o la
Corporacin de Abogados Catlicos, por nombrar solo a algunos.31
El efecto de estos discursos y polticas sobre el campo cultural fue calamitoso. El exilio de intelectuales, escritores y artistas fue moneda corriente como forma de evadir la crcel, el secuestro, la tortura y la desaparicin. Los ataques y hostigamientos a editoriales como Siglo XXI Editores, el Centro Editor de Amrica Latina,
Eudeba o De la Flor, detallan el nivel y el alcance de la censura impartida. Otro tanto puede observarse en
las emisoras de televisin, en especial respecto del control ejercido sobre los noticieros y programas periodsticos por parte de interventores militares, y en el marco ms amplio de la educacin, el correspondiente
Ministerio difunda, en los diferentes niveles, el opsculo titulado Subversin en el mbito educativo (conozcamos a nuestros enemigos).

Actividad de autoaprendizaje
1. Lea atentamente el siguiente fragmento del texto Subversin en el mbito educativo (conozcamos a nuestros enemigos) entregado a las escuelas por parte del
Ministerio de Cultura y Educacin en 1977 y explique el sentido atribuido a conceptos tales como subversin; patria y accin docente.
Lo que se exprese en orden a la valoracin y al enaltecimiento de la misin de educar, nunca ser suficiente
para sentar su verdadero significado e importancia.
La grandeza y la proyeccin histrica de las naciones dependen fundamentalmente de la educacin que se
brinde a sus pueblos, en tanto sta sea formativa y no solo una mera instruccin que traicionara el sentido
de lo que le es propio.
() Bastara la sola debilidad de una generacin de argentinos para que el destino comn que los enlaza,
legado de sus mayores, se convierta en un desdichado fracaso.
Bien saben estos los que quieren atentar contra la esencia misma de nuestra nacionalidad y los hechos de
los ltimos aos y aun los que se viven, dan la prueba de que este aserto no es una mera hiptesis.
As es como en el pas hemos de hablar de guerra, de enemigo, de subversin, de infiltracin, trminos stos
poco acostumbrados en la historia argentina contempornea y sobre todo en mbitos como el de la educacin y la cultura; pero esa la cruda realidad y como tal se debe asumir y enfrentar: con crudeza y valenta
Es una responsabilidad que toca a los argentinos y muy de cerca; un desafo en definitiva, que es lo es a sus
ms caras tradiciones y valores.
El llamado de la patria es claro y se debe responder a l; los educadores, ms que cualquier otro sector de la
ciudadana, no puede desorlo, antes bien se impone como una misin a cumplir.
Muchos argentinos han entregado sus vidas enfrentando a la subversin y ello no tendra sentido si no se
hace realidad en la accin docente esta exigencia de nuestros das.
Esa accin docente, por ser tal, debe comprender mucho ms que la simple transmisin de conocimientos,
como se dijera; ha de contribuir a la formacin de quienes maana, con solidez de principios tomarn la antorcha que recibimos de nuestros padres y para que ello sea posible es menester estar preparados.
No es tiempo de vacilaciones () el texto que llega en esta publicacin a los docentes, tiende pues a facilitar
31. Ibdem, p. 110.

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la comprensin del fenmeno de la subversin que vive la Argentina en estos das, en especial en el mbito
educativo () Si este folleto contribuye para que los docentes conozcan mejor a los enemigos de la Nacin y
para que las generaciones venideras puedan decir de los educadores de hoy que cumplieron con su deber,
se habr logrado con creces su propsito.

La universidad qued bajo el control del Poder Ejecutivo, sobre la base de la Ley 21.276. Como afirma Pablo
Buchbinder, se suprimieron los rganos de gobierno colegiados y se prohibieron las actividades gremiales
y polticas, dado que estos establecimientos educativos eran considerados los principales focos de adoctrinamiento subversivo.32 Solo en la Universidad Nacional del Litoral, por ejemplo, fueron separados de sus
cargos cien docentes, trescientos en la de Crdoba y doscientos en la Universidad Nacional del Sur. Asimismo, se modific el plan de estudios de carreras como Psicologa, Sociologa y Antropologa, mientras que fueron suprimidas Cinematografa en la Universidad Nacional de La Plata y los profesorados de Humanidades,
Matemtica, Fsica y Qumica de la Universidad Nacional del Sur.
Durante los aos de sangre y horror, la produccin y circulacin cultural marginal, limitada y de duracin
efmera, no se extingui a pesar de la fuerte censura y represin. Existi por aquellos aos lo que algunos autores han denominado la resistencia cultural. Autores consagrados como Jorge Luis Borges, Manuel Mujica
Lainez, Ernesto Sbato y Adolfo Bioy Casares no fueron molestados y pudieron continuar publicando. Incluso
hombres de letras e intelectuales reconocidamente opositores y considerados peligrosos como Jos Pablo
Feinmann, Ricardo Piglia, Rodolfo Fogwill y Andrs Rivera. Tambin aparecieron una serie de revistas culturales como El Ornitorrinco, dirigida por Abelardo Castillo, Punto de Vista, al mando de Beatriz Sarlo y Carlos
Altamirano, Literal y muchas otras como Pluma y Pincel, Puro Cuento, Dilogo, Escritura, Atenea, Contexto y
Crtica y Utopa. Un caso destacado fue Humor que, aparecida en julio de 1978, alternaba la stira poltica
con notas crticas sobre las costumbres y modos del ser argentinos.33
La cultura popular tambin sufri los embates de la dictadura, pero al igual que en la alta cultura muchos
actores y grupos culturales pudieron continuar con sus labores. Grupos de estudio y talleres literarios funcionaran en los hogares de muchos escritores. El rock continu produciendo discos y convocando pblico, como
lo demuestran bandas como La Mquina de Hacer Pjaros, Almendra y Ser Giran, aunque debieron recurrir
a expresiones metafricas que ocultaban sus mensajes crticos. Tambin sobrevivieron revistas vinculadas
con el gnero como El expreso imaginario, donde escriba el periodista Alfredo Rosso y colaboraba Miguel
Grinberg, y Pelo dirigida por Osvaldo Ripoll.
Con la finalizacin del Perodo de Excepcionalidad a partir de 1979 y, con el inicio de la Guerra de Malvinas,
32. BUCHBINDER, Pablo, op. cit., p. 208.
33. El racconto y anlisis de algunas de estas publicaciones lo hace Jos Luis De Diego en su libro citado, en especial en el captulo IV.

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se incrementaron las manifestaciones de esta resistencia cultural. Las revistas mencionadas en sus editoriales sumaron sus crticas en franca rebelin contra las normas pautadas y lo que estaba permitido decir
o silenciar. La entrega del Premio Nobel de la Paz a Alberto Prez Esquivel en 1979 y las denuncias sobre
desaparecidos que public el diario Buenos Aires Herald fueron quizs los hechos ms resonantes, sobre
todo a nivel internacional. El festival Teatro Abierto permiti la manifestacin ms evidente de la debilidad
que experimentaba la censura por ese entonces. Concretado en 1981, dicha iniciativa cont con la participacin de autores como Roberto Cossa, Osvaldo Dragn, Carlos Goroztiaga y Ada Botnik, con obras donde los
temas ms recurrentes se relacionaban con la violacin de los derechos humanos y la falta de libertades.34
Por su parte, en las universidades se presenci el relanzamiento de una oposicin interna a las autoridades
nombradas por el Poder Ejecutivo y a la Ley Universitaria que pautaba el arancel al ingreso y legalizaba el
nombramiento de decanos y rectores a cargo del presidente. Militantes radicales, peronistas, socialistas
y comunistas iniciaron una campaa contra esta ley y, en diciembre de 1980, la Federacin Universitaria
Argentina public una solicitada en los diarios rechazando la aplicacin del arancel. En 1981, las facultades
comenzaron a reorganizarse de forma gremial, mientras los estudiantes publicaban petitorios y distinto tipo
de publicaciones denunciando falta de comisiones para la cursada, restricciones horarias o deterioro en las
bibliotecas. Finalmente, luego de la derrota de los militares en la Guerra de Malvinas y el inicio de la campaa
electoral, la vida poltica renaci en las universidades nacionales.35

Actividades de autoevaluacin del Mdulo


1. Lea atentamente los discursos referidos a la universidad argentina por parte de
distintos actores vinculados al medio en distintos aos. Analice y compare la funcin atribuida a las universidades en relacin a la sociedad y el papel atribuido a los
agentes universitarios, en los correspondientes procesos polticos en
que se insertan.
Yo considero un rasgo de extraordinaria originalidad de la vida social y espiritual de nuestro pas, la manera
como ha respondido a un reto de la realidad resolviendo que sea la Universidad la responsable de trabajar
en esta tarea que no le estaba especficamente asignada a nadie y que, sin embargo, la realidad requera de
manera urgente. Haba y hay que trabajar en la transformacin de una sociedad que requiere homogeneidad,
que requiere articulacin de sus grupos, que requiere comunicacin interna, que necesita finalmente adquirir
su propio estilo de vida y de cultura. Este trabajo estaba a merced del que quisiera hacerse cargo de l y result que intempestivamente un grupo particularmente capacitado para ello asumi un da la responsabilidad
de cumplirlo, movido acaso por cierto sentir tico que hay subyacente en el fondo de esta preocupacin de la
Universidad por los problemas sociales. Es bien sabido que nuestros universitarios se reclutan generalmente
en las clases medias y solo muy escasamente en las clases proletarias, y suele llamarse sentimiento tico
a esta especie de deseo de volverse hacia los grupos no-privilegiados, en un afn de incidir sobre ellos, en
una tarea de inters nacional y colectivo, que comprende a toda la comunidad y que se ha de comenzar
por cumplir en alguna parte. La universidad no tiene, naturalmente, la obligacin de hacerlo; si se habla en
trminos estrictos de funciones sociales de la universidad, yo me atrevera a aceptar que la enseanza y la
investigacin son funciones sociales indiscutibles y que, en cierto sentido abstracto, la universidad cumple
con esa funcin social en la medida en que lleva a cabo estas labores; pero solo en un sentido abstracto, y
la universidad, desgraciadamente, no puede conformarse con ser una abstraccin. Casi todos sus males residen precisamente en haberse credo esto, pero la universidad es hija de su medio y de su tiempo, no existe
una universidad tipo, no existe nada ms que en cierta elite social e intelectual. Puede hablarse de ideas
generales acerca de lo que es la universidad, pero es sabido que Bolonia se diferencia bastante de Harvard,
y hay, por supuesto, una estructura diferente en cada universidad en relacin con su contorno social.
ROMERO, Jos Luis, discurso enunciado en las Jornadas de Extensin Universitaria de la Universidad de
Buenos Aires en 1958. Extrado de SARLO, Beatriz La batalla de las ideas 1943-1973, Buenos Aires, Editorial Emec, p. 225.

34. SURIANO, Juan y LOBATO, Mirta, Atlas Histrico, Buenos Aires, Editorial Sudamericana, p. 534.
35. BUCHBINDER, Pablo, op. cit. p. 212.

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La Universidad fue y sigue siendo percibida por algunos sectores, como aquella institucin que de alguna
manera es rectora en la vida nacional y que por lo tanto debe dar respuestas. S, debe dar respuestas, pero
la Universidad Argentina no es una institucin del despotismo ilustrado. Debe dar respuestas y las dar solo
cuando la Universidad y sus grupos portadores integren la realidad nacional. Antes, solo dar las respuestas
que su paternalismo producto de criterios tradicionales, como la Universidad eltica, creadora de cultura
le indiquen. Y sas no son las respuestas que el pas necesita.
Esa percepcin tradicional, interpretada buenamente por la vocacin de justicia de los hombres del 18,
implic el postulado fundamental al que aludimos. Pero nosotros no queremos eso. No queremos llevar la
Universidad a la calle; queremos que la Universidad est construida con el pas y en el pas; no se quiere
salvar la conciencia con cursos de extensin cultural nocturnos, no se quiere que el mito del Departamento
de Extensin Universitaria subsista, porque se quiere que el estudiantado no encuentre en el reformismo una
religin de salvacin, ni que el reformismo sea paternalista, ni que otorgue parte del privilegio desde un mbito de privilegio. Y no se quiere porque el reformismo es otra cosa y as debemos ser percibidos: como una
fuerza que lucha por la liberacin nacional. Y para luchar por ella desde la Universidad y con ella porque es
el reformismo la nica fuerza capaz de hacerla entrar en proceso es necesario desarticular y aclarar toda
la ambigedad sobre la cual se basa la Reforma.
PAYR, Ana La, La Reforma, Correo de CEFYL, ao 1, N 2, 1962, p. 8. Extrado de SARLO, Beatriz La
batalla de las ideas 1943-1973, Buenos Aires, Editorial Emec, p. 281.
Creer que la sociedad mejor del futuro va a surgir del trabajo meramente intelectual es una petulancia y una
especie de platonismo. En Francia, sobre todo, hay una corriente filosfica que sostiene que la teora tambin
es prctica. Esto quiere decir, por ejemplo, que si damos una conferencia, tambin estamos haciendo una
prctica. Para m no es ms que una forma cmoda de considerarse el revolucionario completo, salvando la
distancia entre el intelectual y las masas. Creo que la Universidad debe ser un centro de irradiacin de conocimientos, indispensable en la lucha revolucionaria, pero, de ah a transformar la Universidad en vanguardia,
en el sector hegemnico del proceso, hay una gran distancia.
Yo considero que los grandes cambios se dan cuando se renen tres elementos: las masas, la fuerza de
las armas y la teora revolucionaria. Las masas solas van a la anarqua; las armas solas, sean del ejrcito
regular o irregular, llevan al despotismo, y la teora revolucionaria sola conduce a una torre de marfil. Los tres
elementos deben combinarse, y cuando esto sucede se dan las condiciones revolucionarias, pero si alguno
falla no pasa nada. Nosotros aspiramos a que la Universidad aporte los elementos ideolgicos, y que stos
sean reconocidos y aceptados por las masas. Aqu encontramos que, as como hay una sobreestimacin de
algunos universitarios de su propia capacidad conductora, existe, por parte de ciertos sectores populares,
una subestimacin hacia el intelectual y la Universidad. Pero, qu es un intelectual? Es lo mejor y lo peor que
tiene el pas, porque es el cerebro de las corrientes opuestas, de las contradicciones que se viven.
Algunos intelectuales han dado su vida al servicio de la emancipacin y elevacin del nivel cultural y material
de su pueblo; otros sirven a intereses e ideologas antinacionales. Pero, si pasamos revista a las grandes
revoluciones de la historia concluimos que el intelectual es indispensable. Marx y Lenin eran abogados; Federico Engels, propietario de una fbrica en Manchester, y perteneciente a un crculo intelectual; Fidel Castro,
abogado, y Mao, bibliotecario en Pekn. Al referirnos a los intelectuales no hablamos de cualquiera de ellos,
sino de aqul reconocido, aceptado y elevado por los trabajadores.
Nosotros tenemos el ejemplo de Pern, que para m es ms intelectual que un militar, aunque esto ltimo lo
ha ayudado tambin. Pern no es lder por propia determinacin, como lo presentan algunos, sino porque los
dems lo reconocen, y porque sirvi y sirve a las aspiraciones de los otros. sa es su fuerza.
Reportaje realizado por la revista Ciencia Nueva al rector de la Universidad de Buenos Aires, Rodolfo Puiggrs en 1973. Extrado de SARLO, Beatriz La batalla de las ideas 1943-1973, Buenos Aires, Editorial Emec,
p. 305-306.

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2, Lea atentamente las letras de las canciones que siguen y establezca el correspondiente contexto social y poltico de origen. Adems, especifique qu marcas culturales evidencia el uso del lenguaje que cada letra enuncia y qu particularidades
puede sealar respecto de la postura del rock frente a la cultura, la msica y la vida.
Suea, suea, suea,
suea y nunca dejes de soar.
Suea que algn da,
tu sueo puede ser realidad.
Suea que es lo menos,
que puede ser un tipo como t.
Quizs no puedas lograr,
lo que quieres conseguir.
Por eso hoy ms que ayer,
corre, suea y corre sin mirar atrs.
Suea, corre, suea,
no pienses que es en vano soar.
Suea que consigues,
lo que dentro de tu mente est.
Suea que hoy comienza,
algo diferente en tu existir.
Quizs no puedas lograr,
lo que quieres conseguir,
por eso hoy ms que ayer,
corre, suea y corre sin mirar atrs.
Suea, corre y suea,
suea....suea...suea,
suea y corresuea y corre.
Los Gatos, Suea y corre, autor Lito Nebbia perteneciente al lbum Beat N 1 (1969).
Bronca cuando ren satisfechos
al haber comprado sus derechos
Bronca cuando se hacen moralistas
y entran a correr a los artistas
Bronca cuando a plena luz del da
sacan a pasear su hipocresa

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Bronca de la brava, de la ma,


bronca que se puede recitar
Para los que toman lo que es nuestro
con el guante de disimular
Para el que maneja los piolines
de la marioneta universal
Para el que ha marcado las barajas
y recibe siempre la mejor
Con el as de espadas nos domina
y con el de bastos entra a dar y dar y dar
Marcha! Un, dos...
No puedo ver
tanta mentira organizada
sin responder con voz ronca
mi bronca
mi bronca
Bronca porque matan con descaro
pero nunca nada queda claro
Bronca porque roba el asaltante
pero tambin roba el comerciante
Bronca porque est prohibido todo
hasta lo que har de cualquier modo
Bronca porque no se paga fianza
si nos encarcelan la esperanza
Los que mandan tienen este mundo
repodrido y dividido en dos
Culpa de su afn de conquistarse
por la fuerza o por la explotacin
Bronca pues entonces cuando quieren
que me corte el pelo sin razn,
es mejor tener el pelo libre
que la libertad con fijador
Marcha! Un, dos...
No puedo ver
tanta mentira organizada
sin responder con voz ronca
Mi bronca
mi bronca
Bronca sin fusiles y sin bombas
Bronca con los dos dedos en V
Bronca que tambin es esperanza
Marcha de la bronca y de la fe.
Pedro y Pablo, Marcha de la bronca, autores Miguel Cantilo y Jorge Durietz perteneciente al lbum Yo vivo
en esta ciudad (1970).
Quin sabe Alicia este pas,

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No estuvo hecho porque s.


Te vas a ir, vas a salir,
pero te quedas
dnde ms vas a ir?
Y es que aqu sabes,
El trabalenguas, trabalenguas;
El asesino, te asesina;
Y es mucho para ti
Se acab ese juego que te haca feliz.
No cuentes lo que viste en los jardines,
El sueo acab.
Ya no hay morsas, ni tortugas.
Un ro de cabezas aplastadas por el mismo pie.
Juegan cricket, bajo la luna.
Estamos en la tierra de nadie, pero es ma
Los inocentes son los culpables, dice su seora;
(el rey de espadas)
No cuentes qu hay detrs de aquel espejo
o no tendrs poder,
ni abogados, ni testigos.
Enciende los candiles que los brujos
piensan en volver
a nublarnos el camino.
Estamos en la tierra de todos, en la vida.
Sobre el pasado y sobre el futuro,
ruina sobre ruina, (querida Alicia).
Ser Giran, Cancin de Alicia en el pas, autor Charly Garca perteneciente al lbum Bicicleta (1980).

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3. Examine los siguientes dos artculos y extraiga los aspectos ms salientes de este
debate sobre la labor del escritor y su vnculo con la sociedad, teniendo en cuenta
el contexto cultural en el que se enmarcan. Escriba un texto breve en el que plantee
algunas opciones didcticas para trabajar este tema con sus alumnos en el aula.
Y una vez ms, los intelectuales americanos nos vemos reducidos a la mera formalidad de las declaraciones;
al aparato gris de la retrica. Es fcil, en estos casos, hacer trampa; caer en la tentacin de sentirse justificado por haber escrito el nombre al pie de un manifiesto. Es fcil, despus de haber puesto un radiograma a
Cuba o mientras le pedimos al lector que lo haga; despus de haber adherido a la declaracin de la Sociedad
Argentina de Escritores o de Hoy en la Cultura, como lo hemos hecho; claro, es fcil sentirse mejor, ms
lcido que Borges, ms valiente que Bioy Casares. Lo que s es difcil, es sacarse de encima la oprobiosa
sensacin de vergenza, de responsabilidad culpable: la de estar aceptando, de algn modo, el juego de
sentirse limpio. Los tiros son en otra parte, en Vietnam o en Las Antillas; se fusila por ah. Uno firm muy
claramente que no est de acuerdo con eso; qu ms se espera de uno? Pero, entonces: por qu esto, este
subterrneo malestar que impide escribir un editorial sobre otra cosa? Y, ya que escribimos acerca de Santo
Domingo, por qu esta imposibilidad de acertar con el tono violento, acusatorio, de escritores lcidos y fuera
de la cuestin que ahora van a demostrarles al mismsimo Lyndon Johnson, y a ese otro carnicero, Imbert Barrera, qu es en la Argentina un hombre libre? Grotesco, es cierto. Porque, qu es, en la Argentina qu, en
Amrica un hombre libre? Y por eso hemos encabezado esta pgina con la nica declaracin que no ha
de haber avergonzado a quienes la redactaron. Pues ya no se trata, en Amrica, de pedirles a los norteamericanos que se vayan; sino de echarlos de donde estn. Y esto, solo Cuba lo ha hecho. Y ahora ya no va a ser
sencillo repetirlo; va a costar, quizs, el mismo trabajo que cost expulsar a los alemanes de Europa: a stos
de ahora, solo les falta un Hitler. Ah tienen sus teoras raciales, su gran miedo a todo, menos a la guerra y
sta es la ventaja que nos llevan, porque ellos son, ahora, los que no tienen nada que perder, y tienen su
petulancia de suicidas, y tienen, para sentirse fuertes, el odio que les tenemos. Pero echarlos va a ser difcil:
y de ah el malestar; la sensacin pesada de no ser libres el ridculo de reclamar a nuestro gobierno que
les exija el retiro de sus tropas; no solo mientras el gobierno delibera sobre si enviar o no nuestras propias
tropas, sino cuando el mismo Johnson ha dicho que sera capaz de desembarcarlas en cualquier pas de
Amrica: tambin en el nuestro, lo sabemos; de ah, pues, la sensacin de no saber qu hacer con las palabras, con la firma, con el odio infinito que les tenemos, con la vergenza que nos da ser argentinos: porque
qu derecho tiene un argentino a postular la libertad de autodeterminacin, en Santo Domingo, cuando
en el sentido estricto, l mismo es sbdito de una colonia yanqui?; si para un rebelde dominicano nosotros
somos la misma cosa que los Estados Unidos, apenas un poco ms cmicos. La comisin de la OEA estaba
presidida por un argentino. El mayor escritor de nuestro pas, Borges, infamndose e infamndonos, rechaza
la declaracin de la SADE porque la intervencin de las armas norteamericanas se realiza en defensa de la
democracia y de la libertad. Siguiendo la ridcula paranoia de los militantes brasileos, disfrazados ahora
de potencia blica (si no fuera insultante sera chistoso: los brasileos invadiendo el Uruguay), los generales
argentinos pensando, quiz seriamente, ir a poner un poco de orden fuera del pas. De dnde sacar la indignacin, entonces?; cmo sentir, siendo argentinos, y habiendo vindicado tantas veces la responsabilidad
intelectual, al no querer avergonzarnos de escribir, de Sartre; cmo no sentir que cada palabra condenatoria es una autoacusacin? Y maana o pasado, si finalmente alguien decide, por todos los argentinos, que
nuestras tropas vayan a Santo Domingo; si finalmente nuestros conscriptos, pagados en dlares, son enviados como esos lamentables muchachos brasileos, a justificar con su presencia la presencia de los imbciles
marines comedores de chiclets, y a justificar (da miedo pensarlo) a los propios conscriptos dominicanos que,
no sabemos si de cobardes o de inconscientes o de renegados, aceptan cumplir las rdenes de matar a su
propio pueblo; si eso ocurre: qu haremos nosotros, los intelectuales libres firmadores de manifiestos? Si un
solo argentino tira, qu haremos con nuestras revistas, y nuestros libros, y nuestras teoras? Sobre todo, con
nuestras teoras. Porque, quin le ense al hijo de un obrero, de veinte aos, que no hay que tirar? (Qu
hubiramos hecho nosotros, hace diez aos?; qu hicimos en junio y en septiembre de 1955?) Quin explic antes o cunto tiempo queda para explicar que un hombre con un fusil no siempre debe necesariamente
apuntar adonde le ordenan? Que, en esta historia que estamos haciendo, tiene valor absoluto aquel poema
de Guilln donde un guajiro pregunta a un conscripto de dnde ha sacado l que el pueblo, y el hijo de veinte
aos de ese pueblo, con un fusil en la mano, son dos cosas distintas. Y, si nadie explic esto: en dnde nos
vamos a meter nuestros libros, nuestras revistas y nuestros manifiestos?
CASTILLO, Abelardo, El camino ya no tiene salida, en revista El escarabajo de oro, Editorial, ao VI, N 29,
julio 1965. Extrado de SARLO, Beatriz (2001) La batalla de las ideas (1943-1973), Buenos Aires, Editorial
Emec, p. 386-387.

46

() Por ser Abelardo Castillo quien se presenta de este modo me parece menos disculpable. Porque ha sido
precisamente l quien, a travs de otros editoriales de El escarabajo, ha defendido con legtima obstinacin
el valor de la literatura, ha manifestado y robustecido la confianza en la dignidad de nuestro oficio, y lo ha hecho, precisamente, frente y contra la concepcin que subestima la literatura, frente y contra los que proponen
dogmticamente la opcin: literatura o poltica.
Por qu entonces ese tono psicoanaltico de culpa, de autoacusacin, de sarcasmo que recorre su editorial?
Por qu esa burla, esos escupitajos al cielo?: qu haremos nosotros, los intelectuales libres firmadores
de manifiestos [] Y, si nadie explic esto: en dnde nos vamos a meter nuestros libros, nuestras revistas y
nuestros manifiestos?, etctera.
Yo, personalmente, no estoy dispuesto a meterme nada de eso en ninguna parte, no solo por lo doloroso que
pudiera resultarme, sino porque encuentro otro procedimiento ms sencillo: dejar todo eso en donde est y
dedicarme a lo que considero ms eficaz, y si no hay nada ms eficaz, dejar igualmente de hacer aquello de
cuya eficacia dudo en tal alto grado.
No quisiera que Castillo viese en esto un fastidio personal. En verdad, tengo fastidio, pero ste no nace por
su editorial, aunque en l sea a mi juicio innegable la coquetera, sino porque esa actitud, con sus correspondientes variantes, se viene dando a m alrededor con machacona frecuencia. Yo vengo, no por mi decisin,
de un partido poltico en el cual la literatura y el escritor son, por decirlo de un modo fraternal, tolerados.
As es en la Argentina. Y fuera de l, vinculado ms ntimamente a un sector de intelectuales con similares
discrepancias antidogmticas, me encuentro con un clima parecido en algunos de ellos, con un estado de
nimo semejante, si se me permite expresin tan amplia. A punta de labio est el latiguillo: culturalista,
y, zas, uno debiera sentir que est liquidado porque no tiene en ese momento una granada de mano para
responder.
No quisiera ser superficial ni subjetivo. Comprendo que estas observaciones no adquieren solidez si no se las
instala en el anlisis de las motivaciones objetivas de aquella actitud. No se me escapa que en muchos estn
an presentes los sedimentos de un antiintelectualismo mamado durante muchos aos; es una influencia
de la cual uno no se libera tan fcilmente. No se me escapa tampoco que en los momentos ms difciles de
una sociedad, en sus perodos de estancamiento y pesadez, se producen los mayores embates contra esa
confianza. No se me escapa a su vez que la conciencia de la ineficacia reformista, es decir, la impaciencia
poltica que genera, acrecienta la impugnacin de la eficacia literaria y artstica, la traslada. En este sentido
recuerdo aquel pensamiento de Joliot-Curie: Nuestra libertad [la de los comunistas] proviene de ese jubiloso
sentimiento de eficacia. No tenemos jbilo. Pero el ahondamiento del anlisis que podra hacerse en estas
direcciones y en otras no agota la explicacin. Porque, en definitiva, se trata de un condicionamiento, de un
cuadro, de un contexto, en el que habra que ubicar un determinado fenmeno intelectual, una corriente de
ideas, una actitud ms o menos generalizada segn lo descubra el anlisis con respecto a la literatura;
no se trata de un ciego determinismo. Sera muy cmodo echarle las culpas a las mamas, al pas o a la revolucin que no llega.
Si exigimos autocrtica a otros tenemos que empezar por practicarla nosotros. Aunque se resienta el amiguismo que a veces cultivamos. Porque tambin en esta desconfianza del oficio literario, en esta impugnacin de
su eficacia, comenzamos a descubrir otro tipo de impotencia, que no tiene nada que ver con la poltica. Yo no
me siento paradisacamente seguro en mi oficio; y no hablo de mi talento sino de mi actitud humana. sta es
una razn suficiente como para que no se me ocurra postular ninguna superioridad del escritor, ningn estar
de vuelta, en estos trances que tanto repercuten en quienes nos hemos metido entre ceja y ceja cambiar
el mundo. Habr que seguir comindose los mocos tantas veces como la realidad lo exija y sea necesario
hacerlo. Le pasa al escritor y a cualquier mortal con sus huesos. Puede ser que el escritor tenga mayor conciencia del peso de sus huesos; nada ms. Pero lo otro me parece pura hazaera; o impotencia, pero literaria
y no de otra ndole. A otra cosa, entonces.
BROCATO, Carlos La subestimacin de la literatura y la coquetera de la subestimacin, en revista El escarabajo de oro, N 29 y medio, noviembre de 1965. Extrado de SARLO, Beatriz (2001) La batalla de las ideas
(1943-1973), Buenos Aires, Editorial Emec, p. 391-392.

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4. Ubique de manera secuencial las siguientes obras artsticas a partir de la informacin brindada en el Mdulo. Adems, escriba un breve texto describiendo sus impresiones en forma comparativa sobre las obras.

Afiche del artista Ricardo Carpani, 1973.


Fuente: http://elblogdehelios.blogspot.com.ar/2013/02/ricardo-carpani.html

48

Revulquese y viva, obra de Marta Minujn expuesta en el Instituto Di Tella en 1964.


Fuente: http://mg-textosyarte.blogspot.com.ar/2010/08/marta-minujin-en-su-atelier-de-paris.html

Cristo en el garage, cuadro de Antonio Berni de 1981.


Fuente: http://www.chasque.net/umbrales/rev123/pag34.htm.

49

50

Bibliografa obligatoria para los/as capacitandos/as


BLANCO, Alejandro (2006) Razn y modernidad. Gino Germani y la sociologa en la Argentina, Buenos Aires,
Siglo XXI Editores, cap. 7.
BUCHBINDER, Pablo (2005) Historia de las universidades argentinas, Buenos Aires, Editorial Sudamericana, cap. 8 y 9.
DE DIEGO, Jos Luis (2007) Quin de nosotros escribir el Facundo? Intelectuales y escritores en Argentina (1970-1986), La Plata, Ediciones Al Margen, cap. IV.
MANZANO, Valeria (2010), Juventud y modernizacin sociocultural en la Argentina de los sesenta, en
Desarrollo Econmico, vol. 50, N 199 (octubre-diciembre), pp. 363-390.
MESTMAN Mariano y LONGONI, Ana (2008) Del Di Tella al Tucumn Arde. Vanguardia artstica y poltica
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Introduccin
La sociedad argentina posperonista sufri una serie de transformaciones en lo econmico, social y demogrfico. Durante las dcadas siguientes, la oscilaciones econmicas y los cambios demogrficos incidieron
en un acelerado proceso de urbanizacin y concentracin poblacional. Se produjeron as modificaciones importantes en la estructura social del pas y especialmente, a partir de 1976, asistimos al nacimiento de una
estructura social fragmentada, crecientemente despolitizada y profundamente inequitativa.

Objetivos
Comprender las particularidades de la sociedad argentina en las dcadas del sesenta y setenta.
Ponderar los cambios y continuidades en la estructura econmica, demogrfica y
social atravesados por el pas durante el perodo.
Identificar las variables econmicas y sociales que configuraron el paso de una
sociedad integrada a una fragmentada.
Examinar y relacionar informacin procedente de fuentes escritas, visuales y grficas.
Disear actividades a partir del hallazgo de distintas fuentes para trabajar con sus
alumnos y alumnas en clase.
Contenidos
La dinmica econmica argentina
Poblacin, urbanizacin y sociedad
El movimiento obrero y su lugar en la sociedad
La dinmica econmica argentina
Durante los aos siguientes al primer peronismo, la economa argentina experiment crisis cclicas que impactaron fuertemente en su andamiaje social. En general, las causas de estas crisis se vincularon con los
problemas que afrontaba el sector externo de la economa nacional. La permanente disminucin de divisas
derivadas de las exportaciones agropecuarias, en razn del estancamiento productivo o de la baja de los precios internacionales, sumada al crecimiento del componente importado en una industria en desarrollo, implicaron un reiterado saldo negativo de la balanza de pagos y una mayor necesidad de endeudamiento externo
para compensar la merma de las reservas. Es decir, la economa agotaba sus reservas de moneda extranjera y (se) deban tomar medidas de emergencia para volver al equilibrio entre ingreso y egreso de divisas.36
Entre 1956 y 1966, la economa nacional sobrellev cuatro momentos crticos asociados a los problemas
sealados. En todos los casos, la poltica econmica de los gobiernos apunt a devaluar el peso con vista a
aumentar las exportaciones y bajar las importaciones, y al mismo tiempo, contraer la actividad econmica a
travs de la cada de los salarios, el consumo, la inversin y el gasto pblico, con el objetivo puesto en que el
sector industrial mermara su demanda de divisas y los asalariados no impulsaran la suba de precios. Desde
el gobierno de la Revolucin Libertadora hasta el de Juan Carlos Ongana, se auspiciaron distintos planes
de estabilizacin y se aplicaron recetas acordes a los postulados enunciados por los organismos multilaterales de crdito.
El gobierno del general Aramburu tuvo como objetivo modificar el esquema econmico heredado del peronismo a partir de impulsar una menor participacin del Estado en l. Suprimi el control sobre el comercio
exterior marcando el fin del IAPI e intent alentar las exportaciones agropecuarias a travs de una fuerte
devaluacin de la moneda nacional y la creacin del Instituto de Tecnologa Agropecuaria (INTA), cuya finalidad era aumentar y mejorar la produccin agraria. Asimismo, incluy por primera vez al pas en el Fondo
Monetario Internacional y el Banco Mundial con el fin de obtener financiacin para la negativa balanza comercial que generaba el constante drenaje de las reservas a favor de los importadores. En cuanto a la inflacin
y su efecto distorsivo sobre precios y salarios, no solo congel los segundos sino que dispuso de una fuerte
poltica represiva sobre el movimiento obrero organizado. Todo lo cual llev a una desfavorable redistribucin
36. AROSKIND, Ricardo (2003) El pas del desarrollo posible, en JAMES, Daniel (Dir.), Violencia, proscripcin y autoritarismo, Buenos
Aires, Editorial Sudamericana, p. 84.

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del ingreso para los trabajadores, ya que, si en 1955 su participacin en el producto bruto interno era de un
47% en 1958 el mismo fue de un 40,5%.
La continuidad de las medidas econmicas desplegadas por el gobierno de la Revolucin Libertadora choc con los problemas polticos del momento y el cambio de estrategia del siguiente gobierno democrtico. El
llamado a elecciones implic el triunfo de Arturo Frondizi y el inicio de lo que se ha denominado el desarrollismo en materia econmica. Si bien las polticas emprendidas en torno al control de la inflacin, a partir de
impulsar la cada de salarios y gastos del Estado, fueron un signo de continuidad, lo diferencial del gobierno
de Frondizi estrib en la importancia dada a la inversin extranjera.
La llegada del capital multinacional fue considerada vital para un sector de la clase poltica y empresarial
argentina, en la bsqueda de un desarrollo industrial centrado en grandes inversiones de capital en sectores
prioritarios. Para ello, se apel a diversas medidas, como las reducciones impositivas y arancelarias para la
importacin de bienes de capital, crditos a tasas preferenciales y un estricto control del sistema de cambio
para evitar fuertes devaluaciones. Las empresas petroleras extranjeras fueron atradas de manera exitosa
el pas lleg en 1962 al autoabastecimiento y tambin las automotrices, aunque fueron incapaces de
producir a bajo costo y con un precio acorde a la proteccin del mercado y los incentivos otorgados. La idea
rectora de todas estas medidas econmicas fue poner el acento en un incremento de las fuerzas productivas como parte fundamental de los cambios sociales y polticos que la sociedad argentina necesitaba, no
solo para retomar la senda de la industrializacin acelerada, sino tambin como solucin a los histricos
conflictos polticos y sociales.
La renuncia de Frondizi debido a los enfrentamientos con sindicatos, por una creciente inflacin y contencin
salarial, y las tensiones con la corporacin militar, fueron los lmites del desarrollismo. Sin embargo, durante
la presidencia de Arturo Illia se apel a un conjunto de elementos reactivadores que estaba en conjuncin
con las nuevas producciones surgidas de la industrializacin desarrollista. El impulso al consumo a travs
del crdito y la mejora de salarios, la moderacin de la inflacin, un contexto internacional que favoreci los
precios de los bienes exportables, llevaron a que el pas registrase un crecimiento de un 9% anual en 1965 y
a una visible merma de los conflictos sociales.
El gobierno de la autodenominada Revolucin Argentina tom una serie de medidas econmicas diferentes al desarrollismo dominante en los ltimos gobiernos. El ministro de Economa, Adalvert Krieger Vasena
orient las inversiones privadas provenientes del exterior a la compra de empresas ya instaladas bancos,
automotrices, cigarrillos y destin la estatal a la infraestructura, como revelan la construccin de la represa
El Chocn, la Central Nuclear Atucha y el complejo Zrate-Brazo Largo. Esto implic una suba de la produccin
de casi un 10% anual y tambin de las importaciones, dada la mayor apertura econmica, pero ocasion
asimismo una mayor concentracin industrial en detrimento de los sectores menos intensivos en capital.
Aunque se inmoviliz el salario y se establecieron convenios sobre los precios para combatir la inflacin recurrente, lo cierto es que la reduccin del personal del Estado, el ajuste en los servicios pblicos, los quebrantos
de medianas y pequeas empresas y la merma de inversiones en la educacin y la salud acompaada de
una fuerte represin, arrojaron como resultado un creciente malestar social que dio origen, en 1969, a la
protesta social conocida como el Cordobazo.
Los sucesivos gobiernos militares hasta 1973 internaron modificar este esquema, con un nuevo impulso
desarrollista de la mano del ministro de economa Aldo Ferrer. Un mayor apoyo a la industria nacional y la
creacin de nuevos establecimientos industriales de capital local, fueron las medidas salientes en torno al
vnculo entre Estado e industrias. Con la Ley Compre Nacional, Ferrer obligaba a todas las dependencias
estatales a adquirir bienes y servicios a firmas del pas. Adems, aument el gasto pblico y la emisin de
dinero, con el objetivo de estabilizar salarios y generar un mayor consumo, con lo cual la inflacin y la puja
redistributiva consecuente se convirtieron en los principales problemas que heredara la futura presidencia.
El gobierno peronista de 1973 entenda que su fortuna estaba atada a resolver la cuestin del vnculo entre
salarios y precios, pero tambin a una poltica de estmulo a la inversin de las empresas nacionales. El plan
del ministro de economa Jorge Gelbard figuraba en el Plan Trienal (1974-1977). Dicho proyecto estipulaba los
propsitos de su poltica, atenta a la bsqueda de una concentracin sectorial contenida en el Pacto Social.
Para ello, inst a que las cmaras empresariales y los sindicatos firmasen el Acta de Compromiso Nacional
para la Reconstruccin, Liberacin Nacional y la Justicia Social. All aparecan una serie de medidas destinadas a: atenuar los conflictos entre capital y trabajo, establecer un aumento del 20% a los salarios a cambio
de suspender las negociaciones colectivas por dos aos y, finalmente, rgidos controles de precios. El logro de
tal empresa apuntaba a que el Estado poseyera una mayor presencia en la economa a partir de direccionar
la redistribucin del ingreso. En esa misma lnea, intent intervenir en la comercializacin de carnes y granos
y aplicar un impuesto a la renta, pero finalmente estas medidas no pudieron aplicarse, a pesar de haber sido
aprobadas sendas leyes.
Los efectos inmediatos de la poltica econmica del ministro Gelbard fueron positivos. El crecimiento produc-

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tivo del pas fue del 5,8% y se duplicaron las reservas, en parte debido al aumento de los precios internacionales y la apertura de nuevos mercados como el la Unin Sovitica. El desempleo se achic de 6,1% a 4,5%.
Sin embargo, esos signos favorables no duraron mucho tiempo. La crisis internacional de 1973 producida
por una suba del precio del petrleo gener un aumento del costo de los insumos, que implicaba un futuro
aumento de los precios. Mientras tanto, las tensiones entre trabajadores y sindicalistas por salarios y precios
pudieron ser absorbidas por la mediacin de Pern, que por ejemplo, en 1974 convoc a una gran paritaria
nacional con el fin de determinar aumento de salarios, tarifas pblicas y precios.
La muerte del presidente Pern en julio de 1974 cambi el panorama, ya ensombrecido por el contexto
internacional adverso. A la baja del precio de los bienes primarios dado el cierre del mercado europeo de
carnes, se sum la inestabilidad poltica que auspiciaba el ascenso de la nueva mandataria, Isabel Pern, y
una inflacin explicable por el aumento del consumo.37
La renuncia de Gelbard debido a problemas internos en el peronismo, llev al fin del Pacto Social y al inicio de
una poltica antisocial por parte del gobierno. El nuevo ministro de Economa, Celestino Rodrguez, expres la
ruptura de la dirigencia del peronismo con los sindicatos. La devaluacin del 100%, el aumento de las tarifas
pblicas en valores similares y la liberacin de los precios fueron signos claros de la puja interna del peronismo, cuya repercusin inmediata afectaba el ingreso de los trabajadores. Esta poltica econmica conocida
como el Rodrigazo, definitivamente era una declaracin de guerra a los sindicatos y el eje a partir del cual
comenzaron a organizarse movilizaciones y huelgas en todo el pas. La renuncia de Celestino Rodrguez en
1975 y el sostenido aumento de precios alcanzando un pico histrico en marzo de 1976, sumado a un
creciente dficit fiscal, condenaron, finalmente, al gobierno democrtico.
El golpe de estado realizado por la Junta de Comandantes el 24 de marzo de 1976, auspici un giro drstico
en las polticas econmicas emprendidas desde el Estado que, tanto gobiernos democrticos como dictatoriales, haban contribuido a delinear desde mediados del siglo XX. Frente a los problemas econmicos y la
lucha contra la subversin, los militares establecieron un nuevo paradigma: el Estado era en parte responsable de los conflictos sociales y de la inestabilidad econmica al otorgar un peso desmedido a los sindicatos
y a las empresas nacionales protegidas. Como afirman Pablo Gerchunoff y Lucas Llach, la marca distintiva de
la Junta en materia econmica fue que haba que evitar a toda costa la tentacin corporativista y estatista,
percibida como el verdadero nudo gordiano de los problemas nacionales.38

Actividad de autoaprendizaje
1. Lea la siguiente adhesin de la Asociacin de Bancos en Argentina y explique los
motivos que llevaron a tal pronunciamiento y su vnculo con las polticas generales
emprendidas por la dictadura desde marzo de 1976.
Un ao despus:
El pronunciamiento militar del 24 de marzo de 1976 signific, ante todo, la inevitable asuncin del poder por
un gobierno con autoridad. Adems, implic una convocatoria a las fuerzas sanas del pas para rescatarlo
del caos en que se encontraba. ADEBA: Asociacin de Bancos de capital y direccin argentinos, reitera hoy
su adhesin a los principios de moralizacin, reconstruccin y recuperacin de nuestros valores nacionales
que inspiraron aquel movimiento.
Sin prejuicio de que las empresas humanas son siempre perfectibles, nuestra conviccin de que el pas ha
tomado el buen camino es inquebrantable. Algunas objeciones con carcter de autocrtica pueden ayudar
a adecuar, rectificar o intensificar los programas trazados, segn lo exija la evolucin del proceso. Otros no
quieren ver que existe siempre un costo para cualquier meta a la que se quiere llegar. Que todos los objetivos
no pueden alcanzarse plena y simultneamente.
Que si se quieren los fines hay que querer los medios conducentes a ellos. Frente a la magnitud del dao que
se haba inferido a las instituciones, a la economa y, ms grave an, a la conciencia, pues se haba llegado
a confundir y corromper ideolgicamente a nuestra juventud, la ruta emprendida ha de ser necesariamente
larga y difcil. Sobre la marcha, surgen obstculos impredecibles o atrasos inesperados.
() Por otra parte, deben destacarse las realizaciones del Gobierno en el campo de los cambios estructu37. GERCHUNOFF, Pablo y LLACH, Lucas (2003) El ciclo de ilusin y desencanto. Un siglo de polticas econmicas argentinas, Buenos
Aires, Editorial Ariel, p. 349.
38. Ibdem, p. 350.

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rales. Nos incumben especficamente algunos que, a nuestro juicio, van construyendo el marco jurdico que
har posible e impulsar una gran transformacin de nuestro sistema financiero que podr as contribuir
decisivamente al futuro progreso econmico. Tal carcter tienen, por ejemplo, la descentralizacin de los
depsitos y la ley de entidades financieras.
Extrado de Pensar la dictadura: terrorismo de Estado en Argentina, Ministerio de Educacin. Disponible en:
http://repositorio.educacion.gov.ar/dspace/bitstream/handle/123456789/55770/Pensar_La_Dictadura%20(2).pdf?sequence=1

La accin inicial del ministro de economa Jos Alfredo Martnez de Hoz estuvo dirigida a aplacar la hiperinflacin. Se congelaron los salarios, los gastos estatales y se liberaron los precios. El resultado fue el esperado:
cada real del salario y alza en bienes y servicios. En cuanto al papel del Estado, la accin tendi a terminar
con su intervencin y favorecer la autonoma del mercado en la asignacin de bienes y servicios. La reforma
financiera fue la estrella de esta poltica econmica. Frente al anterior control que ejerca el Banco Central en
la oferta de crditos, ahora cada banco tendra la libertad de darlos segn sus propios depsitos y con tasas
de inters acordes a sus expectativas.
La apertura al comercio internacional fue el segundo eje de la poltica de los militares y del establishment liberal. Era central para ello una baja significativa de los aranceles de importacin. Para no generar una fuerte
desestructuracin de la industria nacional, se procedi a una merma gradual, lo que signific su reduccin
entre un 30 y un 50 por ciento. En algunas ramas, como la confeccin, fue an mayor la baja arancelaria.
Similar situacin se registr en la industria textil y en menor medida en la metalrgica, producindose un
marcado aumento del desempleo y una baja de la produccin del 4% del PBI total. En este contexto, la crisis
econmica bajo la dictadura se decret a travs de la entrada en recesin de la economa, combinada con
inflacin - debido al aumento del costo de financiacin para las empresas- y una deuda externa incrementada
gracias a los manejos fraudulentos de militares y empresarios.
Hasta su finalizacin en 1982, los distintos ministros de economa de la dictadura estuvieron supuestamente abocados a la resolucin de estos problemas. Pero lo cierto es que el pas, en los ltimos aos, haba incrementado en forma histrica su deuda externa, avalado la concentracin econmica, anulado importantes
servicios estatales como el ferrocarril y generado un creciente desempleo que atentaba contra
la sociedad asalariada.

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Poblacin, urbanizacin y sociedad


A principios de la dcada de sesenta, la poblacin en el pas era de 20.013.793 habitantes. Respecto al
ltimo censo de 1947, esto implic una significativa merma de la tasa de crecimiento que se mantendra
hasta fines del siglo XX. Lo decreciente de esta tasa se explica, en parte, por el freno del flujo inmigratorio de
ultramar. Si bien ingresaron unos 50.000 inmigrantes hasta 1960, el impacto en torno a la poblacin nativa
fue la ms baja desde 1895. Esta tendencia se mantuvo hasta bien entrada la dcada del noventa, por lo
que la inmigracin, parte fundamental de la historia del poblamiento del pas, dej por varias dcadas de ser
un factor importante en conformacin de la estructura social.
Pero tambin, la baja de la tasa de crecimiento en Argentina desde mediados del siglo XX se explica por la
escasa natalidad. En 1950, el registro se ubicaba en 24.000 nacimientos anuales, mientras que en 1970
apenas llegaba a los 21.000. Aunque la mortalidad en parte compensaba esa baja de los nacimientos, los
datos sealaban una tendencia al envejecimiento de la poblacin. Asimismo, la sociedad argentina a partir
de 1950 experiment una modificacin en su composicin segn sexos. Mientras el predominio de los varones fue significativo a principios de 1960, hacia 1980 las mujeres constituyeron el factor dominante frente a
una merma de un 6% en el ndice de masculinidad, en parte entendible si atendemos a la baja de los contingentes inmigratorios del momento conformados en general por hombres.
Una propensin notable en el perodo 1950-1980 fue la existencia de un marcado aumento de la poblacin
en las grandes ciudades. Una explicacin la atribuye al importante movimiento migratorio interno que caracteriz al pas desde 1950 en adelante. Hasta mediados de la dcada del setenta, el destino final de ms del
70% de los migrantes internos que se desplazaban desde zonas rurales, fue el Gran Buenos Aires. Esta parte
de la provincia de Buenos Aires creci a un ritmo muy superior al resto del pas, alcanzando a concentrar casi
el 30% de la poblacin. Tambin las ciudades de Crdoba, Rosario, Santa Fe y Mendoza fueron destinos de
estos desplazamientos humanos y vieron incrementado sus ndices poblacionales. Asimismo, los movimientos migratorios internos implicaron un cambio a nivel regional, ya que el 70% pas a radicarse en la regin
pampeana-metropolitana, mientras el Noreste y Noroeste, quedaron con el 10% y el 8% respectivamente. El
marcado descenso poblacional en estas dos ltimas regiones tuvo signos dramticos en provincias como
Santiago del Estero y La Pampa.
La Argentina desde mediados del siglo XX hasta mediados de 1970 afront un proceso acelerado de urbanizacin y concentracin poblacional. En ello, el desarrollo industrial y la existencia de mayores servicios en
las zonas urbanas tuvo mucho que ver, al brindar a sus habitantes mejores posibilidades de empleo y de
atencin. Si en 1947 de cada 100 personas ocupadas, 26 trabajaban en el campo, 24 en la industria y 50
en la construccin, comercio y servicios, hacia 1980 la tendencia se haba acentuado significativamente: 13
de 100 trabajaban en el campo, 23 en la industria y 64 en construccin, comercio y servicios.39 En efecto,
desde 1950 la actividad industrial, tanto la intensiva en fuerza de trabajo como la textil, alimenticia, tabaco
y mueble como la compuesta por una mayor innovacin tecnolgica qumica, automotriz, siderrgica,
tuvo un pico de crecimiento productivo y una ampliacin de sus establecimientos a nivel regional, aunque con
rasgos moderados. Por ejemplo, solo durante el perodo 1955-1966, en Crdoba las fbricas aumentaron de
4% a 6% y en Santa Fe de 7% a 9%.
Ahora bien, a pesar del peso de la industria en la transformacin demogrfica y econmica de la Argentina entre 1950 y 1970, sta no pudo absorber el total de la fuerza de trabajo. En gran medida, fue la construccin,
el cuentrapropismo y, sobre todo, el sector terciario los que atrajeron a la mayora de la poblacin trabajadora.
Segn Javier Auyero y Rodrigo Hobert, entre los censos de 1947 y 1970, la ocupacin en la rama industrial
permaneci estable, mientras se sobrepas el 50% en el sector terciario y se duplic en la construccin,
gracias a la ejecucin de autopistas, edificios pblicos y carreteras por parte del Estado.40 Durante 1960,
el transporte pblico, los servicios y la administracin fueron sinnimo de la expansin del empleo pblico,
mientras en que en la dcada siguiente, hubo un giro hacia la rama privada, especialmente en el comercio,
los servicios personales, restaurantes y hoteles.
Por otra parte, el cuentapropismo creci y aunque era parte de un trabajo improductivo, signific el acceso a
mayores servicios para un sector importante de la clase trabajadora. Los trabajos, en este rubro, giraron en
torno a la afluencia de electricistas, comerciantes, albailes, mecnicos, plomeros, peluqueros, transportistas, pintores, martilleros y tintoreros, por citar solo algunos. Estos trabajos, en varios casos, permitieron el
39. AUYERO, Javier y HOBERT, Rodrigo (2003), Y esto es Buenos Aires? Los contrastes del proceso de urbanizacin, en JAMES, Daniel
(Dir.), Violencia, proscripcin y autoritarismo (1955-1976), Buenos Aires, Editorial Sudamericana.
40. Ibdem, p. 222.

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ascenso social por una va que no se vinculaba con el mundo del trabajador bajo relacin de dependencia.
A mediados de 1970, el proceso de terciarizacin gener significativos cambios en la estructura social: crecieron los sectores medios y disminuyeron los sectores obreros. Los asalariados medios pasaron de ser el
32,1% de la poblacin econmicamente activa en 1947 a ser el 38% en 1970. Casi el 50% de los puestos de
trabajo creados en ese mismo tiempo, correspondieron a los sectores medios, con lo cual se consolidaba un
componente asalariado en este sector de la sociedad argentina, en lugar del vnculo con la propiedad de los
medios de produccin. Sin embargo, este incremento en su participacin en el componente de la Poblacin
Econmicamente Activa (PBA) no arroj un aumento de su porcentaje en el ingreso nacional. Si, en 1955, su
retribucin era de un 44% del total de lo que el pas generaba; en 1972, cay a un 40%. Todo lo cual, llevara
a pensar en que no solamente la movilidad ascendente estaba marcada por una tendencia decreciente hacia
la dcada del setenta sino tambin que, en comparacin con los sectores dominantes y los superiores de la
clase media, estos vieron descender su posicin social.

Actividad de autoaprendizaje
1. Lea atentamente el siguiente grfico e identifique las modificaciones que se registraron en las distintas reas poblacionales. Adems, elabore un breve cuestionario
de lectura guiada para aplicar el recurso en su trabajo ulico.

Fuente: Juan Suriano y Mirta Lobato (2001) Atlas Histrico, Buenos Aires, Editorial Sudamericana, p.565

61

A fines de la dcada del setenta, el pas experiment otros reordenamientos poblacionales que sealaron
modificaciones respecto de aos anteriores. La inmigracin volvi a ser significativa, no tanto en cuanto a su
nmero sino a sus lugares de origen. Mientras que la afluencia de personas provenientes de ultramar haba
cesado a partir de la posguerra, comenzaba a aumentar la llegada de pases limtrofes. Hacia 1980, los inmigrantes limtrofes representaron el 40% de la poblacin extranjera en territorio nacional y sumaban algo ms
de 750.000 personas. Estaba compuesta por 263.000 paraguayos, 216.000 chilenos, 118.000 bolivianos,
114.000 uruguayos y 43.000 brasileos.41
El proceso de urbanizacin entre 1970 y 1980 se acentu, al tiempo que los ndices de poblamiento en las
ciudades capitales del interior tambin creci. Este proceso de migracin interprovincial implic que capitales
de provincias como La Pampa, San Juan, San Luis, Chaco, Salta, Misiones vieran incrementada su poblacin
entre un 15% y un 20%. La consecuencia ms visible de este proceso fue la profundizacin del despoblamiento rural. En tanto, el Gran Buenos Aires por primera vez no estuvo por delante de la tasa de crecimiento
a nivel pas y su capacidad de absorcin fue inferior a sus registros histricos. Al mismo tiempo, comenz un
crecimiento paulatino de ciudades intermedias de entre 50 a 40.000 habitantes, en distintas zonas del pas.
La poblacin sigui desplazndose hacia los centros urbanos pero ya sin la receptividad en los trminos antes
observados. Se registr all un incremento del cuentapropismo y, segn algunos autores, como consecuencia
de la apertura a la importacin auspiciada por la dictadura de 1976 a un lumpencuentapropismo.42 Esto
sumado al aumento del empleo terciario que vena experimentndose desde 1960 conform, a principios
de la dcada del ochenta, una sociedad que expresaba ya las consecuencias de una desindustrializacin
relativa, con la merma de las industrias intensivas en fuerza de trabajo.
El Gran Buenos Aires, El Gran Rosario y los alrededores de Crdoba capital fueron los centros urbanos donde
ms se visibilizaron estos cambios. Adems del cuentapropismo, surgieron con fuerza la informalidad del
empleo y la precarizacin laboral que, durante la dcada del noventa, sigui incrementndose al ritmo de un
agotamiento de la sociedad asalariada. La consecuencia ms notable, desde una perspectiva histrica, ha
sido la conformacin de un conjunto social fragmentado y ms desprovisto de lazos de solidaridad, vecindad
y movilizacin que haban sido las caractersticas ms salientes en Argentina durante casi todo el siglo XX.

El movimiento obrero y su lugar en la sociedad


Desde el nacimiento del peronismo hasta mediados de 1970, la clase obrera asalariada fue un actor clave
en panorama social y poltico argentino. La conformacin del sindicato por industria, el monopolio de la representacin por parte de la Confederacin General del Trabajo y, finalmente, la capacidad de movilizacin
conformaron un movimiento obrero organizado con altsima capacidad de lucha, a pesar del estancamiento
del empleo, los cambios ocurridos en su seno y el contexto poltico conflictivo.
El gobierno de la Revolucin Libertadora dispuso la intervencin de los sindicatos, reglament el derecho
de huelga, derog la Ley de Asociaciones Profesionales y congel los salarios. El poder de la central sindical pareca haber mermado considerablemente. Sin embargo, ante el desmembramiento de las estructuras
sindicales y la represin gubernamental, los trabajadores apelaron a una serie de formas de lucha como el
trabajo a desgano, el sabotaje y la huelga. De esta manera, y a pesar de la represin, la identificacin del
movimiento obrero con Pern y el peronismo no solo permaneci sino que se reforz.43
Bajo la presidencia de Arturo Frondizi, los lderes sindicales peronistas haban salido fortalecidos del perodo
anterior conocido como la resistencia y, a partir de la aceptacin de Frondizi de otorgarles la totalidad de
sus organizaciones aunque socialistas y antiperonistas manejaban los de empleados de comercio, bancarios y empleados municipales, decidieron darle su apoyo con el objetivo de consolidar posiciones en un
contexto democrtico. Frondizi, una vez asumido el gobierno, respet el acuerdo con Pern y procedi a derogar los decretos establecidos por el presidente de facto Aramburu. Sancion la Ley 14.455 de Asociaciones
Profesionales que permita el reconocimiento de una sola entidad por rama de la industria, aboli la presencia de minoras en los sindicatos y autoriz a los empleadores a retener la cuota gremial de sus trabajadores
para beneficio de los sindicatos.
Este vnculo pacfico entre el gobierno de Frondizi y los sindicatos peronistas, a pesar de los acuerdos establecidos, termin rpidamente. Las medidas de estabilizacin emprendidas por la presidencia que implic una
fuerte devaluacin, reduccin arancelaria, congelamiento de salarios y suba de precios afect la relacin
y fue el motivo que provoc una creciente ola de huelgas y movilizaciones en todo el pas. Parte del acuerdo
entre Frondizi y el FMI para el otorgamiento de crditos estableci la privatizacin de algunas empresas del
41. SURIANO, Juan y LOBATO, Mirta (2001), Atlas Histrico, Buenos Aires, Editorial Sudamericana, p. 524.
42. GEJO, Omar Horacio y LIBERALI, Ana Mara (2004), Urbanizacin, industrializacin y regiones en la Argentina, en revista Geografa y
Gestin Territorial, N 5, Universidad de Guadalajara, Mxico, p. 39-45. Disponible en:
www.geografia.cucsh.udg.mx/Publicaciones/RevistaGeo/pdf/An2Vol2Num5/40-47.pdf
43. JAMES, Daniel (2003), Sindicatos, burcratas y movilizacin, en JAMES, Daniel (Dir.), Violencia, proscripcin y autoritarismo (19551976), Buenos Aires, Editorial Sudamericana.

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Estado. Entre ellas, la ms destacada fue la venta del Frigorfico Nacional Lisandro de la Torre. La reaccin de
sus trabajadores implic la ocupacin de las instalaciones y el apoyo por parte de la CGT a travs de un paro
general, llegando a participar unos 1.400.000 trabajadores a nivel pas.44 La represin no se hizo esperar.
La operacin de desalojo del frigorfico estuvo a cargo del Ejrcito contando para ello con 2.000 soldados y
cuatro tanques que dej un saldo de varios detenidos y 5.000 cesantes.
En los aos inmediatamente posteriores, el resultado de esta poltica de represin conocida como el Plan de
Conmocin Interna del Estado (Conintes) gener desmovilizacin y una actitud defensiva, visible en la menor cantidad de huelgas declaradas. Pero lo ms importante fue que, por primera vez, comenzaron a establecerse divisiones ntidas en el interior del peronismo y en el sindicalismo. Por un lado, la traicin de Frondizi
era un signo de la poca creencia que muchos dirigentes peronistas expresaban en torno al sistema poltico y
la democracia. La lnea dura encarnada en el dirigente John William Cooke crea que la participacin en la
negociacin, el compromiso y la defensa de lo que vera como una apuesta por el sistema implicara inevitablemente la postergacin para algn vago futuro de aspiraciones fundamentales que haban sido la base de
la lucha obrera desde 1955.45 Por otro lado, un sector importante de la dirigencia sindical y del peronismo
se inclinaba cada vez ms a desarrollar una estrategia de inclusin entre aquellos factores de poder que
determinaban la dinmica del proceso poltico. Esto llev a priorizar la organizacin y el verticalismo sindical
con el fin de poder negociar y obtener beneficios econmicos y polticos para sus afiliados.
Finalmente, la lnea burocrtica fue la vencedora y gener, durante la dcada del sesenta, que el movimiento obrero se convirtiera en un factor de poder, sobre la base de reforzar la disciplina sindical, frenar los
movimientos de base y, de esta manera, poner fin a la etapa espontenesta de los aos de la resistencia.
Augusto Timoteo Vandor, hombre clave de la CGT, simboliz el proceso de integracin del aparato sindical al
sistema institucional argentino y su colorario de burocratizacin y uso del disciplinamiento intersindical. El
despliegue de esta poltica de los sindicatos y su lema golpear para negociar se observ muy bien bajo el
gobierno de Arturo Illia desde 1963.
Con la mejora de la situacin econmica, la CGT opt por elaborar un plan de lucha que entrecruzaba reivindicaciones de tipo econmicas mayores salarios y pleno empleo con objetivos polticos levantamiento de
la proscripcin del peronismo, elecciones libres y derogacin de la legislacin represiva. Un signo del poder
de los sindicatos se expres a partir de mayo de 1964 cuando lanz una oposicin frontal al gobierno de Illia
a travs de la ocupacin efectiva de 11.000 establecimientos industriales, contando con la participacin de
3.900.000 de trabajadores. Adems de la ocupacin de fbricas, los sindicatos y los trabajadores dispusieron otras formas de movilizacin como caravanas, cabildos abiertos y actos conmemorativos.
La casi ruptura de relaciones con Illia y las luchas internas del peronismo generaron diversas alternativas
para la clase trabajadora y los sindicatos. Vandor auspiciaba la incorporacin del movimiento obrero al sistema poltico a travs de la creacin de un partido, y con ello tambin intentaba alejarse de la influencia de
Pern. Una segunda alternativa, aunque minoritaria, apoyaba una salida revolucionaria frente a la situacin
poltica que experimentaba el movimiento obrero. Ms all de estas dos lneas sindicales y las diferencias
que suponan, el golpe de estado de 1966 al gobierno de Illia cont con el aval de gran parte de la cpula
de la CGT y de la disidencia representada por las 62 Organizaciones de Jos Alonso, enfrentada a Vandor.
Cuando Ongana asumi el gobierno, los dirigentes sindicales estuvieron all, como signo de expectativa y reconocimiento. La devolucin de la personera jurdica a sindicatos del Vestido, Farmacia y Caucho, parecieron
alimentar el inicio de una buena relacin. Pero este momento tampoco dur mucho. Como parte de su poltica de racionalizacin, modernizacin y despolitizacin, la Revolucin Argentina emprendi una suspensin
de toda actividad y organizacin poltica, con lo cual quitaba posibilidad al sindicalismo vandorista de ejercer
presin sobre los partidos. Adems, el nuevo rgimen, al impulsar duros controles a los incrementos salariales y las negociaciones colectivas, tambin logr minar dos fuentes de capacidad negociadora tradicional de
los sindicatos en el perodo 1955-1966: sobre el sistema poltico y el empresariado.
Frente a la agresiva poltica militar, los sindicatos iniciaron una huelga general el 1 de marzo de 1967. La
respuesta gubernamental redobl la represin. Se siguieron interviniendo sindicatos y se dej sin efecto las
anteriores negociaciones colectivas. Ante tal situacin, los vandoristas y alonsistas se unieron y decidieron
lanzar un congreso normalizador de la CGT para marzo de 1968. Los resultados no fueron los esperados.
El Congreso Normalizador no hizo otra cosa que exponer las diferencias acumuladas. La lnea dura, finalmente, haba ganado adeptos en el interior de los sindicatos al calor de la crtica realizada a las autoridades
sindicales y al plantear una actitud de abierta resistencia a la dictadura. En el Congreso, fue elegido como
secretario general el grfico Raimundo Ongaro, mientras que los vandoristas, no conformes con el resultado,
decidieron retirarse y fundaron la CGT Azopardo. Ongaro y su gente, por su parte, crearon la
CGT de los Argentinos.
44. SURIANO y LOBATO (2001), op. cit., p. 443.
45. JAMES, Daniel (2003), op. cit., p. 131.

63

El Cordobazo de 1969 implic el comienzo del fin del gobierno de Ongana pero tambin el estallido de las
tensiones internas que el sindicalismo y el movimiento obrero venan acumulando en los ltimos aos. Despus de un paro general decretado por las dos CGT ante la agresiva poltica laboral del gobierno nacional,
trabajadores junto a estudiantes y sectores de la clase media marcharon al centro de la ciudad de Crdoba.
Frente a la represin policial que produjo la muerte del obrero Mximo Mena de la empresa IKA-Renault, la
movilizacin se transform en una revuelta urbana espontnea. Ms de dos das dur la toma de la ciudad y
los combates por las calles hasta que el Ejrcito pudo poner fin a la revuelta. El resultado fueron doce muertos, noventa y tres heridos y varias propiedades destruidas. El Cordobazo implic el surgimiento con fuerza
de una autonoma de los sindicatos frente a las cpulas nacionales, nuevos lderes sindicales, como Agustn
Tosco de Luz y Fuerza, y la emergencia de un movimiento de base obrera indito en el pas.
El impacto del Cordobazo, en los aos posteriores, fue significativo para la historia de los movimientos sociales, ya que gener la apertura de un nuevo ciclo de protesta en Argentina. Los sindicatos clasistas de Crdoba y Rosario, la emergencia de una juventud envuelta en un proceso de peronizacin y el poder de fuego
de la guerrilla conformaron un movimiento social amplio, fuerte pero tambin heterogneo que sacudi la
estructura poltica y social nacional. En cuanto a los trabajadores, los hechos de Crdoba refrendaron la capacidad de movilizacin autnoma de las bases respecto a aos anteriores, y sobre todo produjeron nuevas
formas de accin. La ocupacin de fbricas con rehenes bajo el mando de los trabajadores, la apropiacin
de herramientas de trabajo, las amenazas con explosivos se combinaron con medidas que tendan al fortalecimiento de los lazos con la comunidad a travs de organizaciones vecinales, parroquias, unidades bsicas
y sociedades de fomento. Las consignas que ponderaban el protagonismo obrero se entremezclaban con la
difusin de imgenes cristianas y adhesiones hacia las guerrillas peronistas y marxistas.46
La renuncia de Ongana en 1970 y la preocupacin del siguiente mximo referente de las Fuerzas Armadas, el
general Agustn Lanusse, por encontrar canales que encauzaran la protesta social y el accionar de la guerrilla,
conformaron dos de los signos ms importantes del debilitamiento de la dictadura. Los lderes sindicales,
ahora dirigidos por el sucesor de Vandor, Jos Rucci, tambin compartan esta sensacin de vulnerabilidad
frente al clasismo y el repiqueteo de la guerrilla y su accionar frente a los sindicalistas considerados burcratas. Tal situacin oblig a la cpula sindical a tener nuevamente a Pern como lder mximo y dejar
de lado las antiguas pretensiones de autonoma y distanciamiento. Su apoyo al Gran Acuerdo Nacional
(1971) impulsado por las Fuerzas Armadas, cont con apoyo de los partidos y del mismo Pern. Era un hecho
inevitable si queran seguir conservando sus posiciones en el interior del movimiento obrero primero y del
peronismo despus.
El triunfo de Pern en las elecciones presidenciales de 1973 cont con el respaldo de la jerarqua sindical.
El viejo lder era el nico que poda equilibrar el lugar del sindicalismo entre los actores que conformaban
al peronismo. Si bien su posicin pareca asegurarse con el otorgamiento de las reivindicaciones solicitadas
control y represin del sindicalismo combativo y aprobacin de una nueva Ley de Asociaciones Profesionales prontamente las bases obreras cuestionaron la jerarqua sindical ante la suba de precios y la consecuente cada del salario real.
La muerte de Pern, la llegada de su esposa a la presidencia y el triunfo de la derecha peronista, modific
definitivamente el panorama. La poltica del gobierno de Isabel Martnez de Pern apunt a consolidar un proyecto ultramontano, que prevea no solo el exterminio total del ala izquierdista (del peronismo) sino tambin
la disolucin del modelo nacional-popular, mediante la subordinacin del histrico actor del modelo peronista, el poder sindical.47 El objetivo fue disciplinar a los jefes sindicales, encarcelar a los dirigentes obreros de
base, reprimir huelgas y tomas de fbricas, con el apoyo de la fuerza represiva paraestatal conocida como la
Triple A (Alianza Anticomunista Argentina). La complicidad empresarial en el proceso no fue menor. El caso
de la empresa Acindar fue quizs uno de los ms emblemticos. Sus directivos permitieron la intervencin de
los militares en su planta siderrgica y el encarcelamiento del secretario local de la Unin Obrera Metalrgica
(UOM), opositor al secretario nacional del gremio.
La dictadura nacida el 24 de marzo de 1976 continu y acento este marco represivo sobre el movimiento
obrero y sus organizaciones. Se suspendieron indefinidamente la actividad sindical y la negociacin colectiva,
se intervinieron numerosos sindicatos, obras sociales y se fij una nueva legislacin. Tambin el gobierno
promovi el despido de trabajadores y representantes sindicales en las empresas y criminaliz cualquier acto
de protesta con prisin inmediata para quienes participaran en ellos. No obstante, los intentos por parte de
la dictadura de regulacin sobre el trabajo y el salario fallaron en parte por el funcionamiento del mercado de
trabajo envuelto todava en un alto grado de empleo. La misma actividad empresarial y la mejora econmica
46. GORDILLO, Mnica (2003), Protesta, rebelin y movilizacin: de la resistencia a la lucha armada (1955-1973, en JAMES, Daniel
(Dir.), Violencia, proscripcin y autoritarismo (1955-1976), Buenos Aires, Editorial Sudamericana.
47. SVAMPA, Maristella (2003), El populismo imposible y sus actores, 1973-1976, en JAMES, Daniel (Dir.), Violencia, proscripcin y
autoritarismo (1955-1976), Buenos Aires, Editorial Sudamericana, p. 421.

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momentnea que atraves el pas hasta 1978, permitieron, a pesar de todo, aumentos salariales anuales.
Solo con la reforma financiera del ltimo ao, que favoreca las importaciones, el gobierno y un sector del
empresariado pudieron tener un mayor control sobre los salarios al cerrar varias empresas afectadas por la
apertura econmica. De esta manera, la fractura en el mundo del trabajo se acentuaba de la mano de un
creciente desempleo y el surgimiento del cuentapropismo.
Por su parte, la cpula sindical se dividi a partir de 1977. Por un lado, estuvieron los que auspiciaban un
dilogo con la dictadura agrupados en la Comisin Nacional del Trabajo (CNT). Por el otro, existieron otros
jefes sindicales opositores, no participacionistas que queran, no solo la devolucin de los sindicatos, sino
tambin el fin de la dictadura. Estos sindicatos fueron conocidos como la Comisin de los 25. A pesar de
un primer momento de inmovilismo inicial de las bases ante el golpe dado que muchos entendan que el
gobierno de Isabel Pern no era su gobierno, la Comisin de los 25 y un sector de los trabajadores argentinos impulsaron en 1979 la primera huelga general de 24 horas registrada durante la dictadura. La respuesta
del gobierno de facto fue la Ley 22.105 que eliminaba la actividad poltica de las organizaciones sindicales
y por ende en la CGT. Sin embargo, tal como afirma Hctor Palomino, esta medida posibilit la unificacin de
las entidades sindicales como finalmente sucedi en 1980. Para el ao siguiente, la CGT llam a una marcha
masiva a todos los sectores trabajadores y de otros extractos sociales y partidarios. Su xito implic el renacimiento combativo de los lderes sindicales bajo el mando de Sal Ubaldini y el principio
del fin de la dictadura.48

Actividades de autoevaluacin del Mdulo


1. Lea los discursos enunciados por el Poder Ejecutivo desde 1955 hasta 1980.
Ubique cada uno en el marco poltico-social correspondiente y analice las polticas
econmicas en referencia la industria, los salarios y el mercado internacional. Elabore un cuadro comparativo.
El 23 de febrero de 1958 el pueblo argentino demostr, inequvocamente, su voluntad de progreso y realizacin nacional. En las urnas de ese comicio qued sellado un compromiso ante la Historia: derribar las
barreras que se oponen al desarrollo de la Repblica y lanzar la Nacin hacia el futuro. El principal obstculo
al avance del pas es su estrecha dependencia de la importacin de combustibles y de acero. Esa dependencia debilita nuestra capacidad de autodeterminacin y pone en peligro nuestra soberana, especialmente
en caso de crisis blica mundial. Actualmente, la Argentina importa alrededor del 65% de los combustibles
lquidos que consume. Sobre unos 14 millones de metros cbicos, consumidos en 1957, aproximadamente
10 millones provinieron del exterior. Es el petrleo el que mueve nuestras locomotoras, tractores y camiones,
nuestros buques, aviones y equipos militares. Alimenta a nuestras fbricas, da electricidad a nuestras ciudades y confort a nuestros hogares.
Es la savia de la vida nacional, y nos llega casi totalmente desde el exterior. Porque es vital, obliga a los ms
ingentes sacrificios. Para que no disminuya la provisin indispensable, la Argentina se ha visto obligada a ser
simple exportadora de materias primas, que cambia por petrleo y por carbn. Es decir, que el pas trabaja
para pagar petrleo importado, petrleo que tenemos bajo nuestros pies y que hasta ahora no nos hemos
decidido a extraer, en la cantidad que necesitamos. Esa dependencia de la importacin ha deformado nuestra economa.
Somos potencialmente uno de los pases ms ricos de la tierra y podramos tener un pueblo con uno de los
ms altos niveles de vida del mundo. En cambio, vamos empobrecindonos paulatinamente. La inflacin no
cede, nuestras mquinas se desgastan y el pas est estancado. Cada argentino siente estas consecuencias
en su propio hogar, en el creciente costo de la vida, en las dificultades cada vez mayores del transporte y en
la imposibilidad de ampliar sus medios de trabajo.
La Argentina no puede continuar por este camino, que se ha convertido en una peligrosa pendiente de declinacin. En 1930, cuando ramos poco ms de 12 millones, el petrleo y sus derivados insuman menos
del 8% de nuestras importaciones, y el pas produca el 45% del consumo. En 1957, con 20 millones de
habitantes, el petrleo y sus derivados representaron ms del 21% de las importaciones y el pas produjo
aproximadamente el 35% del consumo. Todo ello se traduce en estancamiento, paralizacin y crecientes
dificultades para el pas.
La opcin es clara y as lo debo advertir al pas: o seguimos en esa situacin, debiendo recurrir a una drstica
48. PALOMINO, Hctor (2003), Los cambios en el mundo del trabajo y los dilemas sindicales, en SURIANO, Juan (Dir.), Dictadura y
democracia (1976-2001), Buenos Aires, Editorial Sudamericana.

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disminucin del nivel de vida del pueblo, con sus secuelas de atraso, desocupacin y miseria, o nos decidimos a explotar nuestra riqueza potencial para crear las condiciones de bienestar y seguridad de un futuro
prximo y cierto.
Conocemos la raz del mal. Sabemos dnde debemos atacar y ah atacaremos decididamente.
Se ha de romper el cerco que ahoga nuestra economa y ensombrece nuestro futuro. Vamos a librar una lucha
sin cuartel por la felicidad y la grandeza nacional. Hemos librado ya las primeras acciones en el campo de la
siderurgia. Impulsaremos la puesta en marcha de los altos hornos de San Nicols y daremos todo el apoyo
necesario a las empresas siderrgicas privadas y del Estado, para que la Argentina tenga, en el menor tiempo
posible, el acero que le permitir convertirse definitivamente en un gran pas industrial.
Fragmento del mensaje enunciado por el presidente Arturo Frondizi el 24 de julio de 1958 con motivo de la
inauguracin de la Asamblea Legislativa. Extrado de FRONDIZI, Arturo (2008), Su proyecto de integracin y
desarrollo nacional a travs de sus principales discurso y declaraciones (1954-1995), Buenos Aires, Editorial
Claridad, p. 149.
A partir de ahora comenzamos los pasos impostergables para promover la gran transformacin creativa
de todo el funcionamiento econmicos del pas, con la finalidad esencial de construir una nacin moderna,
pujante, integrada y justa. Haba varios caminos elegibles para lograr ese resultado. Uno poda haber sido
un proceso brusco de saneamiento y estabilizacin con grandes sacrificios populares, pero ello hubiera significado un salto en al vaco, con graves tensiones y conflictos que podran afectar la cohesin nacional. Otra
solucin habra sido avanzar lentamente en la eliminacin de dificultades, con un comportamiento
tmido y vacilante ()
El gobierno de la Revolucin Argentina ha elegido, en cambio, el camino que considera ms razonable, al
adoptar un vasto conjunto de medidas interdependientes que, para ser eficaces, deben ser aplicadas en
forma simultanea () La lucha contra las causas que han producido la inflacin , mal que ha socavado los
cimientos de nuestra capacidad dinmica, requiere este ataque global. No solo debe combatirse el dficit
fiscal, sino, adems, la ineficiencia de las empresas estatales, el despilfarro de recursos naturales, el insuficiente desarrollo de nuestra industria, las modalidades comerciales anacrnicas y, en fin, todo aquello que
configura el mal uso de nuestro acervo nacional y de recursos humanos ()
La mayor eficiencia de la actividad industrial argentina, unida a la fijacin de un tipo de cambio adecuado,
permitirn una fuerte expansin de las exportaciones de manufacturas. De este modo se procura corregir la
anomala de un pas que ha llegado a producir una mayor proporcin de productos industriales que agropecuarios y est exportando casi exclusivamente estos ltimos. Nuestra meta final es un volumen creciente de
exportaciones en el cual participen, significativamente, los productos industriales, tal como ocurre en pases
de conformacin productiva similar a la nuestra.
Fragmento del discurso pronunciado por el ministro de Economa, Adalbert Krieger Vasena, el 13 de marzo
de 1967. Extrado de AROSKIND, Ricardo (2003) El pas del desarrollo posible, en JAMES, Daniel (Dir.), Violencia, proscripcin y autoritarismo, Buenos Aires, Editorial Sudamericana, p. 102.
El Plan para el perodo comprendido entre 1974 y 1977 refleja los objetivos de reconstruccin y liberacin
que persigue el Gobierno del Pueblo y que son parte de los fines permanentes de la comunidad. Constituye
la expresin econmica y social de un programa poltico que ya se est ejecutando y que es sostenido por la
voluntad mayoritaria del pueblo y de sus organizaciones. Por ello el Plan es una etapa inicial de un proceso
de ms largo plazo que llevar a la construccin de una sociedad libre, justa y soberana, una sociedad donde
el hombre se realice en una comunidad que se realiza. Ello solo puede ser la obra de un pueblo unido que
persiga un claro proyecto de Nacin.
En su esencia el Plan responde a una poltica que se propone:
a) La plena vigencia de la justicia social, que asegure una distribucin equitativa de los esfuerzos y los frutos
del desarrollo. Esto no significa solamente un proceso gradual pero acelerado de distribucin del ingreso, que
restituya a los asalariados una participacin justa y creciente en el ingreso nacional.
Significa fundamentalmente la modificacin de las estructuras productivas y distributivas, a fin de conformar
un nuevo modelo de produccin, consumo, organizacin y desarrollo tecnolgico que lleve a la plena realizacin de todos los habitantes de la Nacin Argentina. Entre los objetivos prioritarios en esta etapa, cabe
destacar la eliminacin de la marginalidad total y la absorcin de la desocupacin y el subempleo. Tambin
se promover el rpido acceso de todos los argentinos a condiciones dignas de nutricin, educacin, salud,
vivienda, trabajo, seguridad social y recreacin. ()
g) La recuperacin de la independencia econmica, tanto en lo que se refiere al papel de la inversin y el

66

financiamiento externo en el desarrollo nacional, como a las normas que han de regir nuestras relaciones
comerciales con el resto del mundo. El objetivo a perseguir es romper definitivamente la dependencia financiera, tecnolgica y comercial, asegurando para todos los argentinos el poder de decisin econmica sobre
loa resortes de su propio desarrollo que as se manifiesta plenamente autnomo. El Plan contempla a este
respecto, no solo la regulacin de las empresas e inversiones externas dentro de la Ley de Inversiones Extranjeras, adecundolas a las necesidades nacionales sino tambin, siempre en el marco de la misma ley, una
poltica de reargentinizacin de empresas desnacionalizadas en perodos anteriores.
Fragmento del Plan Trienal para la Reconstruccin y la Liberacin Nacional, Poder Ejecutivo Nacional, diciembre de 1973, pp. 13-14.
A travs de la accin de los dos principios rectores del programa econmicos dirigidos a eliminar la excesiva
e irracional intervencin del Estado en la economa y a reemplazar el sistema de economa cerrada por otro
abierto, se logr llevar a cabo un el perodo 1976/1980 una profunda transformacin de las estructuras
bsicas de la economa ()
1. Libertad de precios, habindose eliminado todo sistema de control de precios o concertaciones oficiales,
desapareciendo el mercado negro y el desabastecimiento de productos.
2. Libertad del mercado cambiario, eliminndose el rgimen de control de cambios, con la desaparicin del
mercado negro o paralelo de divisas, la apertura al libre flujo de capitales y el establecimiento de un mercado
nico de cambios ()
5. Libertad de importacin, eliminndose las prohibiciones, cuotas y licencias existentes y poniendo en ejecucin un programa de reduccin gradual de los aranceles de importacin.
7. Libertad de alquileres urbanos y arrendamientos rurales, habindose eliminado el sistema de congelamiento y control de los mismos.
8. Eliminacin de las tarifas polticas para los servicios pblicos y de los precios subsidiados para
los combustibles
9. Supresin de los subsidios y de la sobreproteccin otorgada a ciertos sectores privilegiados de la economa
con la consiguiente distorsin de la misma.
10. Libertad de concertacin de los salarios por encima de un nivel bsico fijado como mnimo por el Estado,
en un contexto de eliminacin del sistema de aumento masivos y tendiendo a que la elevacin de los salarios
se efectu en un marco de incremento de la produccin y de la productividad, habiendo existido adems una
cuadro de plena ocupacin y movilidad de la mano de obra.
11. Libertad para la inversin extranjera, bajo reglas justas y equitativas tanto para el inversor como para los
interese nacionales.
Fragmento del libro publicado en 1981 por Jos Alfredo Martnez de Hoz, en donde realiza un balance de su
gestin al frente del Ministerio de Economa desde marzo de 1976. Extrado de MARTNEZ DE HOZ, Jos A.
(1981) Bases para una Argentina moderna 1976-1980, Buenos Aires, Compaa Impresora Argentina, p.7071.

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2. Observe los siguientes cuadros sobre la evolucin de la poblacin urbana, rural e


inmigrante. Escriba un texto sintetizando comparativamente ambos series y puntualice las modificaciones que se registran, en especial, en las dcadas del
sesenta y setenta.

Fuente: SURIANO, Juan y LOBATO, Mirta (2001) Atlas Histrico, Buenos Aires, Editorial Sudamericana, p. 568.

Fuente: SURIANO, Juan y LOBATO, Mirta (2001) Atlas Histrico, Buenos Aires, Editorial Sudamericana, p 570.

68

3. Ubique temporalmente los tres textos siguientes y analice el papel de los trabajadores y la postura de los sindicatos, ponindolos en correlacin con la informacin
brindada por este Mdulo. Elabore un breve texto explicativo.

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Fuente: Boletn de la CGT con motivo de la realizacin del Congreso Normalizador en marzo de 1968. Extrado de: http://www.ruinasdigitales.com/tag/cgtdelosargentinos/

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Boletn del Sindicato de Trabajadores Concord. Crdoba 13 de enero de 1971, Ao 1 n 1


SI. TRA. C. EN LUCHA
Los trabajadores de Fiat impusieron con sus movilizaciones y tomas de fbricas, a partir de la Asamblea del
23 de marzo, que signific el primer repudio masivo a la burocracia sindical, a la cual estuvieron sometidos
durante 15 aos, una lnea de conduccin que es reconocida por todo el movimiento obrero cordobs, y nos
atrevemos a afirmar por todo el movimiento obrero argentino que combate contra la opresin explotadora y
el dominio de una direccin gremial ajena a los intereses de los trabajadores.
() Hoy esta conduccin, al recibir los ataques de la burocracia sindical, de la patronal y la dictadura, cree necesario difundir sus posiciones y luchas a partir de un peridico que los compaeros tienen ahora en sus manos, uno de cuyos objetivos es que los trabajadores de Fiat y de toda la industria automotriz puedan conocer
e interpretar los problemas gremiales y polticos que enfrenta la clase trabajadora dentro y fuera de fbrica.
() Estamos dispuestos a jugarnos hasta las ltimas consecuencias en defensa de nuestros derechos hasta
lograr soluciones efectivas a todos los problemas que tenemos planteados actualmente tales como despidos,
Forja, premio a la produccin, horarios, categoras y sanciones aplicadas injustamente a
numerosos compaeros.
Contra la dictadura: Porque trenzados con empresas monopolistas como Fiat crean un sistema de explotacin mediante el cual los obreros pierden su capacidad de creacin y el control de lo que producen, padeciendo as uno de los sometimientos ms tremendos que puede padecer el hombre.
Porque la dictadura emite leyes que entregan, atados de pies y manos, a los obreros a las patronales imperialistas, que llevan a cabo la doble aberracin de explotarnos y embolsar las riquezas que nosotros elaboramos.
Una conclusin se impone: la dictadura est al servicio de los capitales imperialistas. Y, precisamente por
ello, este peridico se propone ser el fiel intrprete de la lucha de los trabajadores por la eliminacin de la
burocracia sindical, la explotacin de los obreros por parte de los grandes capitales y la liberacin social y
nacional de la patria.
Formulamos un fervoroso llamamiento todos los trabajadores para que participen con sus inquietudes y sus
opiniones en la elaboracin de este boletn, que es el suyo, y que ser lo es ya- vocero de una lucha, que
solo concluir con una Argentina libre de explotacin.
RESISTIR Y VENCER
Boletn de SITRAC, Crdoba enero de 1971. Extrado de: http://www.ruinasdigitales.com/documentos-sindicales/sitrac-sitram/
El pas se encuentra en medio de una crisis que no registra antecedentes. Y no puede ponerse en el banquillo de los acusados ni a los trabajadores, ni a los dirigentes sindicales, ni a los polticos, ni al empresariado
nacional como culpable de esta situacin. Cinco largos aos han transcurrido desde el momento en que las
F.F.A.A. iniciaron el llamado Proceso de Reorganizacin Nacional, que ha fracasado tanto en su ideologa
como en su instrumentacin y cuyas consecuencias sufre todo el pueblo argentino, salvo una minora privilegiada que ahora y siempre se benefici sirviendo a intereses ajenos a los de la patria.
El aparato productivo quebrado, salarios nfimos (mucho menos que en pases de notorio subdesarrollo),
desocupacin en incesante aumento, inflacin galopante, tasas de inters usurarias, ausentismo escolar
generalizado, ausencia de representatividad que importa un verdadero vaco de poder y quiebra total de la
credibilidad pblica constituyen algunos de los signos visibles que comprometen el presente y el futuro de
la nacionalidad encerrando al pueblo argentino en un callejn sin salida aparente. Todo el mundo advierte
entonces que hemos arribado a una situacin lmite.
Durante el lustro transcurrido, nadie de buena fe puede sealar que los distintos sectores de la vida nacional no contribuyeron con su mximo esfuerzo, en particular los trabajadores, soportamos con estoicismo
la intervencin que pesa sobre un gran nmero de organizaciones sindicales, la modificacin unilateral de
las condiciones colectivas de trabajo, el despojo de las obras sociales, el envilecimiento de los salarios, etc.
Tambin muchos de sus dirigentes han sufrido y sufren injustos cautiverios y otros figuras en las listas de los
desaparecidos o constreidos en su actividad a travs de Actas Institucionales que derogan las garantas y
derechos consagrados por la Constitucin Nacional.
La Confederacin General del Trabajo como expresin orgnica y representativa de todos los trabajadores
del pas no puede acallar su voz, porque de esa manera no contribuira a la pacificacin, sino que se convertira en cmplice de una situacin que da a da se torna cada vez ms incontrolable. Estamos persuadidos los
hombres que integramos las filas del movimiento obrero argentino que ha llegado la hora de deponer la soberbia y el empecinamiento irracional, para formalizar una verdadera convocatoria al pueblo sin exclusiones
pero asumiendo a su vez, con sinceridad, la verdadera dimensin de los errores cometidos y emprendiendo
un nuevo camino que rectifique el rumbo y fije plazos ciertos para alcanzar la normalizacin democrtica que

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el pas reclama.
Mientras se adoptan las decisiones de fondo es menester cumplimentar una serie de medidas de emergencia que entendemos deben implementarse de manera perentoria:
1. Incrementar los salarios reales para que los mismos cubran necesidades elementales de los trabajadores
y sus familias y a la vez sirva para promover la reactivacin del consumo interno.
2. En lo referente a los productos que se fabrican en el pas, decretar el cierre de la importacin, hasta tanto
se dinamice el aparato productivo nacional y as evitar el gravsimo problema social que
plantea la desocupacin.
3. Nacionalizacin de nuestro sistema financiero a efectos de conjurar la accin de los especuladores en el
ese campo, estabilizar las tasas de inters y determinar paridades con monedas extranjeras que favorezcan
la exportacin de nuestros productos primarios o elaborados.
4. Nacionalizar los resortes bsicos de nuestra economa: petrleo, siderurgia, minera, etc.
5. Desechar el modelo de una Argentina pastoril y colonial, fortaleciendo el perfil industrial de la Nacin, recreando las condiciones esenciales que permitan el desarrollo armnico de los distintos factores productivos,
para alcanzar de esta manera en plenitud nuestra independencia econmica y el imperio de la justicia social.
A los efectos de reclamar la vigencia de estas soluciones que resultan imprescindibles para rescatar a la Nacin de la crisis en que se debate y que la destruyen moral y econmicamente, la Confederacin General del
Trabajo en el Plenario realizado en el da de la fecha con sus delegaciones regionales resuelve:
a) Convocar a los distintos sectores de la vida nacional a mancomunar esfuerzos con el fin de desarrollar
acciones tendientes a culminar en una Jornada de Protesta Nacional con el propsito de revertir el actual
estado de cosas, que de continuar, traer como consecuencia un agravamiento de la crisis que destruir las
ltimas reservas de la Nacin y provocar una situacin catica de resultados imprevisibles.
b) Concluir con el plan de movilizacin aprobado dentro de la primera quincena del mes de julio.
Ricardo Prez, Secretario de Prensa,
Sal Ubaldini, Secretario General de la CGT,
Buenos Aires, 22 de junio de 1981.
Folleto perteneciente a la Confederacin General del Trabajo con motivo del llamado a la segunda huelga
general bajo la dictadura: CGT: la segunda huelga general (1981). Extrado de RAGGIO, Sandra (Coord.) La
clase trabajadora durante la ltima dictadura militar argentina, 1976-1983, Memoria en las aulas, Comisin
Provincial por la Memoria.

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4. Ubique de forma secuencial las siguientes imgenes sobre dirigentes y trabajadores. Observe las distintas formas de lucha que all se evidencian y contextualice con
la informacin brindada en este Mdulo.

El secretario general de la CGT Brasil dirigindose a los manifestantes el 30 de marzo de 1982.


Fuente: http://deshonestidadintelectual.blogspot.com.ar/2012/11/8n-sociedad-civil-un-ubaldini-por-el.html

El Frigorfico Lisandro de La Torre en manos de sus trabajadores en enero de 1959.


Fuente: http://www.izquierdasocialista.org.ar/cgi-bin/elsocialista.cgi?es=124&nota=15.

El dirigente gremial cordobs Agustn Tosco durante el Cordobazo de 1969.


Fuente: http://www.argenpress.info/2011/11/el-hombre-del-mameluco-tosco-por-tosco.html.

74

75

Bibliografa obligatoria para los/as capacitandos/as


AROSKIND, Ricardo (2003), El pas del desarrollo posible, en Daniel JAMES (Dir.), Violencia, proscripcin
y autoritarismo, Buenos Aires, Editorial Sudamericana, pp. 63-116.
AUYERO, Javier y HOBERT, Rodrigo (2003), Y esto es Buenos Aires? Los contrastes del proceso de urbanizacin, en Daniel JAMES (Dir.), Violencia, proscripcin y autoritarismo (1955-1976), Buenos Aires, Editorial
Sudamericana, pp. 213-244.
FRONDIZI, Arturo (2008), Su proyecto de integracin y desarrollo nacional a travs de sus principales discursos y declaraciones (1954-1995), Buenos Aires, Editorial Claridad, pp. 8-122.
GEJO, Omar Horacio y LIBERALI, Ana Mara (2004), Urbanizacin, industrializacin y regiones en la Argentina, en revista Geografa y Gestin Territorial, N 5, Universidad de Guadalajara, Mxico, pp. 39-45. Disponible en: www.geografia.cucsh.udg.mx/Publicaciones/RevistaGeo/pdf/An2Vol2Num5/40-47.pdf.
GERCHUNOFF, Pablo y LLACH, Lucas (2003) El ciclo de ilusin y desencanto. Un siglo de polticas econmicas argentinas, Buenos Aires, Editorial Ariel, cap. V a VIII.
GORDILLO, Mnica (2003), Protesta, rebelin y movilizacin: de la resistencia a la lucha armada (19551973), en Daniel JAMES (Dir.), Violencia, proscripcin y autoritarismo (1955-1976), Buenos Aires, Editorial
Sudamericana, pp. 342-358.
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MARTNEZ DE HOZ, Jos A. (1981) Bases para una argentina moderna 1976-1980, Buenos Aires, Compaa Impresora Argentina.
PALOMINO, Hctor (2003), Los cambios en el mundo del trabajo y los dilemas sindicales, en Juan SURIANO (Dir.), Dictadura y democracia (1976-2001), Buenos Aires, Editorial Sudamericana, pp. 377-442.
PLAN TRIENAL PARA LA RECONSTRUCCIN Y LA LIBERACIN NACIONAL, Poder Ejecutivo Nacional, diciembre de 1973.
RAGGIO, Sandra (Coord.) La clase trabajadora durante la ltima dictadura militar argentina, 1976-1983,
Memoria en las aulas, Comisin Provincial por la Memoria.
SURIANO, Juan y LOBATO, Mirta (2001), Atlas Histrico, Buenos Aires, Editorial Sudamericana,
captulos IX a XI.
SVAMPA, Maristella (2003), El populismo imposible y sus actores, 1973-1976, en Daniel JAMES (Dir.),
Violencia, proscripcin y autoritarismo (1955-1976), Buenos Aires, Editorial Sudamericana, pp. 381-438.

Documentos
Declaracin de Adhesin de la Asociacin de Bancos de la Argentina al gobierno de facto iniciado en 1976.
Diseo Curricular Jurisdiccional para la Formacin del Docente de Grado. Res. 13.259. Profesorados en
Geografa e Historia.
Diseo curricular para la Educacin Secundaria. Ciclo Superior. D.G.C. y E., La Plata, Pcia. de Bs. As., 2010.
Ley N 13.688 de Educacin Provincial.
Ley N 26.206 de Educacin Nacional.
Marco general de poltica curricular. Niveles y Modalidades del Sistema Educativo Resolucin N 3655/07
1.D.G.C. y E. de la Pcia. de Bs. As., La Plata, 2007.
Seleccin Boletn de la CGT, marzo 1968; Boletn del Sindicato de Trabajadores Concord. Crdoba, enero
1971 y Folleto de la CGT, 1981.
Seleccin de discursos del Poder Ejecutivo, desde 1955 hasta 1980. (Frondizi, Krieger Vasena, Plan Trienal
1973, Martnez de Hoz).

Bibliografa de consulta para los/as capacitandos/as


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Aires, Editorial Prometeo, Introduccin y cap. 1.
DE RIZ, Liliana (2007), De la movilizacin popular al aniquilamiento (1973-1976), en Lidia CLARA, Horacio
CRESPO y Pablo YANKELEVICH (Comp.) Argentina 1976. Estudios en torno al golpe de Estado, Mxico, Fondo
de Cultura Econmica, pp. 35-84.
FALCN, Ricardo (1996), La resistencia obrera a la dictadura militar, en QUIROGA, Hugo y TCACH, Csar
(Eds.) A veinte aos del golpe. Con memoria democrtica, Buenos Aires, Homo Sapiens Ediciones,
pp. 123-142.

76

RAPAPORT, Mario (2000) Historia econmica, poltica y social de la Argentina (1880-2000), Buenos Aires,
Ediciones Macchi, cap. V a VII.
SILVESTRI, Graciela y GORELIK, Adrin (2005), Fin de siglo urbano. Ciudades, arquitecturas y cultura
urbana en las transformaciones de la Argentina reciente, en SURIANO, Juan (Dir.), Dictadura y Democracia
(1976-2001), Buenos Aires, Editorial Sudamericana, pp. 443-506.
SURIANO, Juan (2005), Una Argentina diferente, en SURIANO, Juan (Dir.), Dictadura y Democracia (19762001), Buenos Aires, Editorial Sudamericana, Introduccin.
TORRE, Juan Carlos y DE RIZ, Liliana (2002), Argentina desde 1946, en Leslie BETHELL (Comp.), Historia
de la Argentina, Buenos Aires, Editorial Crtica, pp. 238-299.
VEZZETI, Hugo (2002), Pasado y presente. Guerra, dictadura y sociedad en la Argentina, Buenos Aires, Siglo
XXI Editorial, cap. I y II.

Bibliografa del capacitador


CARRETERO, Mario et al (2006) Enseanza de la historia y memoria colectiva, Buenos Aires,
Editorial Paids.
DE AMZOLA, Gonzalo; DICROCE, Carlos y GARRIAGA, M. Cristina (2009) La enseanza de la historia reciente y las relaciones pasado-presente en el aula. Una aproximacin desde los discursos didcticos, Clo y
asociados. La historia enseada, n 13, pp. 104-131.
DEVOTO, Fernando (2009), En torno a un problema: la enseanza de la historia en el sistema escolar, en
TENTI FANFANI, Emilio (Comp.) Diversidad cultural, desigualdad social y estrategias de polticas educativas,
Buenos Aires, UNESCO/IIPE, p. 159-173.
_____ (2001) Historia de Amrica Latina contempornea, Buenos Aires, Editorial Alianza.
FRANCO, Marina y LEVIN, Florencia (2007) (Comps.) Historia reciente: perspectivas y desafos para un
campo en construccin. Buenos Aires, Editorial Paids.
GEOGHEGAN, Emilce (2008) La enseanza de la historia reciente en las escuelas medias de la provincia
de Buenos Aires. El partido de Morn, Clo & Asociados. La Historia Enseada, n 12, pp.109-122.
GONZLEZ AMORENA, Mara Paula (2008) Memoria, historia reciente y escuela. Notas sobre el caso argentino, Revista IBER. Didctica de las Ciencias Sociales, Geografa e Historia, n 55.
_____ (2005) La historia argentina reciente en la escuela media: un inventario de preguntas, Entrepasados. Revista de Historia, ao XIV, n 28, pp. 83-100.
JAMES, Daniel (Dir.) Violencia, proscripcin y autoritarismo, 1955-1976, Buenos Aires,
Editorial Sudamericana.
JELN, Elizabeth y LORENZ, Federico (Comps.) (2004) Educacin y memoria. La escuela elabora el pasado,
Buenos Aires, Siglo XXI Editores.
MAESTRO GONZLEZ, Pilar (1997), Historiografa, didctica y enseanza de la Historia. La concepcin de
la Historia enseada, Clio & Asociados. La Historia Enseada, N 2, pp. 9-34.
REVISTA CUADERNOS ARGENTINA RECIENTE, dirigida por Miguel Talento, nmeros varios.
ROMERO, Luis Alberto (s/f) La violencia en la historia argentina reciente: un estado de la cuestin. Disponible en: http://historiapolitica.com/datos/biblioteca/romero2.pdf
_____ (1994) Breve historia contempornea de la Argentina, Buenos Aires, Fondo de Cultura Econmica.
SIMONOFF, Alejandro (1997), Los usos del Siglo XX en los manuales escolares de secundarios, Clio &
Asociados. La Historia Enseada, N 2, pp. 87- 95.

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Diseo Curricular Jurisdiccional para la Formacin del Docente de Grado. Res. 13.259. Profesorados en
Geografa e Historia.
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1.D.G.C. y E. de la Pcia. de Bs. As., La Plata, 2007.
Seleccin Boletn de la CGT, marzo 1968; Boletn del Sindicato de Trabajadores Concord. Crdoba, enero
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Seleccin de discursos del Poder Ejecutivo, desde 1955 hasta 1980. (Frondizi, Krieger Vasena, Plan Trienal
1973, Martnez de Hoz).

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Trabajo prctico N 1
1. Elige, segn tu inters, uno de los aspectos en que estn organizados los Mdulos
1 y 2. Segn lo expuesto en el Mdulo correspondiente a tu eleccin, selecciona al
menos 5 aspectos y las ideas principales de cada uno de ellos para desarrollar en tu
trabajo ulico. En funcin de estas ideas, selecciona y justifica qu tipo de recursos
didcticos emplearas para su enseanza.

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Trabajo prctico N 2 final integrador


1. Sobre la base de los aspectos analizados en los tres Mdulos, realice una comparacin con la situacin actual de la poltica, la cultura y la sociedad argentina. Destaque aquellos aspectos que permitiran hacer un balance entre distintos momentos
histricos en donde se destaquen cambios y/o continuidades.
Planifique actividades que incluyan estos recursos:

Textos (revistas, peridicos, literatura, etc.)

Imgenes
Puede incluir y trabajar otros recursos que considere oportunos (redes conceptuales,
entrevistas a personas que hayan vivido experiencias polticas, sociales y culturales
en las dcadas estudiadas, pelculas, cortos documentales, etc.) en atencin, tanto
a las cuestiones de aprendizaje, como a las particularidades de la poblacin escolar
y local en la que se desempea profesionalmente.

79

80

EVALUACIN FINAL
Historia reciente en Argentina
Nombre y Apellido:
DNI:

Cargo:

tel:

e-mail:

81

82

NDICE
Modulo

introductorio

pg. 3

Mdulo

1 Dictaduras, partidos y radicalizacin poltica

pg. 7

Mdulo

2 Ideas y cultura

pg. 31

3 De la integracin a la fractura social


pg. 55

Mdulo

83

84