CRIS IS Y SURGIMIENTO DE POPULISMOS EN AMRICA LATINA (1930-1945)

Despus de la 1 GM y a lo largo de la dcada del 20, las economas capitalistas

vivieron una poca de crecimiento que facilit la reconstruccin del mercado
mundial. Como consecuencia esto tambin se registr en la economa de EEUU
(aumento especulativo de los precios en general y los valores de la bolsa en
particular). Esta alza provoc desde 1928 una fuga de capitales hacia aquellos
mercados que ofrecan mejores tasas de inters: EEUU, Francia Y GB.
En 1929 se derrumbaron las acciones de la bolsa en NY que hizo estallar la crisis
ms importante del capitalismo en siglo XX, que hizo que todas las economas
capitalistas sintieran el golpe. El retroceso econmico se produjo en todas las ares:
disminucin de la produccin, cada de los precios y los salarios y los intercambios
comerciales internacionales, el sistema monetario basado en el patrn oro qued
devastado.
Esta situacin repercuti de manera negativa en la mayora de las economas
latinoamericanas, ya que dependan de las economas centrales. En primer lugar
porque los centros eran los principales compradores de materias primas y alimentos
y en segundo como contrapartida, eramos proveedores de bienes manufacturados y
capitales. Como consecuencia a la crisis las compras a los productos primas se
redujeron afectando el ingreso de todos los grupos sociales, aunque los ms
afectados fueron los sectores populares.
Los efectos econmicos
El descenso de los ingresos hizo que el pago de las deudas eternas fuese muy difcil.
Una de las medidas para enfrentar los pagos fue la reduccin de importaciones, que
a su vez compolic las cuentas de los gobiernos que en gran medida eran
sostenidos por los impuestos al comercio exterior.
Estos desequilibrios complicaron la situacin de las monedas, pues el pago de
deudas implicaba una perdida de la base monetaria ya que para pagar se utilizaba
oro o dlares atesorados. La mayor parte de los pases de LA siguieron las medidas
de GB de devaluar y el abandono del patrn oro.
Las dificultades del comercio exterior llev a la mayora de los gobiernos de la
regin a imponer tasas arancelarias para mejorar los ingresos estatales. A esta
medida se le sum la devaluacin, lo que encarecera los productos importados.
Las burguesas norteamericanas encontraron ocasin para la inversin de capitales
en la regin para producir bienes manufacturados. Esto se acentu sobre Argentina,
Brasil, Mxico, Chile, Colombia y Per. Hubo entonces un crecimiento del sector
industrial orientado a satisfacer la demanda interna de bienes que antes importaban
de los centros.: ISI. La influencia norteamericana evidenci un incremento del poder
en la regin. EEUU compraba el 30% de las exportaciones de LA e importaba el 26%.

EEUU remplaz las intervenciones militares en la regin por una ms estrecha

colaboracin don las FFAA LA que les eran fieles, esta poltica de buena vecindad se
complement con el sistema panamericano.
Transformaciones sociales
A raz de la crisis del 30, las sociedades sufrieron grandes cambios: se detuvo el
flujo migratorio de Europa y los problemas de las economas regionales obligaron a
migrar a importantes sectores rurales de la poblacin a las grandes ciudades. La
poblacin latinoamericana era predominantemente rural, esto empez a cambiar.
Esto se explica por la crisis del sector primario, la tecnificacin de la produccin
agrcola, consolidndose un proceso industrializador como nueva estructura
econmica.
En 1925 el 62% de la poblacin estaba ocupada en la agricultura y en 1945 se
redujo a un 55%. Esto no significaba la integracin a los nuevos centros productivos
fuera simultaneo, sino que los puestos de trabajos eran inferiores en relacin a la
cantidad de inmigrantes, lo que contribuy a tener salarios bajos. El efecto fue la
conformacin de reas muy pobres, dentro y alrededor de las ciudades,
caracterizadas por la precariedad de las viviendas.
Hacia una nueva estructura de clases
Los efectos de la crisis del 30 tambin produjeron cambios en las estructuras
sociales. Si bien las elites tradicionales, que controlaban la produccin primaria y su
comercializacin, siguieron siendo el grupo dominante, en esta poca comenz a
gestarse una burguesa industrial que incluy a la vieja oligarqua que era la nica
capaz de acumular capital en periodos de crisis y que aprovecho la oportunidad de
invertir en nuevas industrias.
Junto con esos sectores creci una clase media muy numerosa y de decreciente
influencia social, cultural y poltica: profesionales, pequeos industriales y
comerciantes, funcionarios del Estados, empleados de empresas. Los trabajadores
asalariados urbanos crecieron en gran nmero, en el caso de Argentina, Brasil y
Mxico lograron consolidar sus organizaciones defensivas, los sindicatos y construir
confederaciones sindicales que agrupaban un nmero importante de gremios. Con
la participacin de los sectores medios, lograron construir/ fortalecer algunas
organizaciones polticas que los representaban: partidos socialistas y comunistas.
Estos cambios sociales ms difcil el dominio del electorado y nuevas formas
accin poltica construiran modelos de estados distintos a los precedentes.
inestabilidad fue caracterstica sobresaliente de los regmenes polticos que
reflej en golpes militares, rebeliones urbanas y rurales y cadas anticipadas
algunos gobiernos.

de
La
se
de

A raz de los problemas fue ganando la idea de que era posible un desarrollo
econmico hacia adentro apoyado en los mercados internos y en el crecimiento
industrial, con un estado ms intervencionista y una fuente corriente nacionalista.
Del estado liberal al interventor
Ante la preocupacin de los gobiernos debido a los efectos de la crisis se tomaron
una serie de medidas como ser el retroceso de liberalismo a la aplicacin de
medidas proteccionistas debido al crecimiento de los sectores industriales, que
mantuvieron altos los impuestos aduaneros para los bienes competitivos de
produccin local. Incluso una vez superado el pico depresivo se desplegaron
polticas crediticias que beneficiaran a nuevos sectores de la economa. Los
estados
comenzaron a desarrollarse en actividades productivas donde las
burguesas no estaban dispuestas a invertir: industria pesada (siderurgia,
petroqumica).
Se crearon diversas juntas reguladoras para controlar la produccin y el manejo de
los precios de los productos de exportacin de acuerdo a su demanda para evitar
que la cada de los precios perjudique a los grupos propietarios. Se plante la
necesidad de establecer alianzas con las clases medias o aun con el proletariado.
Surgieron as gobiernos llamados Populistas como el de Lzaro Crdenas (MX),
Getulio Vargas (BR) y Juan Domingo Pern (ARG).

El populismo en Amrica Latina (conceptos y caractersticas).

El termino populismo hace referencia a los gobiernos de AL que, entre 1930 y 1960,
llevaron adelante polticas de nacionalizacin econmica y cuyo discurso se
enfatizaba en promover el desarrollo industrialista (ARG-BR-MX), apoyndose en la
movilizacin de los sectores populares y el de mejorar sus condiciones sociales o
laborales.
Fue la respuesta de ciertos sectores sociales a la crisis del orden oligrquico, a partir
del 30 cuando la industria local se expandi. Podra considerarse como una
estrategia de cierta fraccin de la burguesa industrial, cuyo modelo de acumulacin
requiri de la distribucin de ingresos y de la ampliacin del consumo de las clases
subalternas.
La ideologa populista postul la armona y la cooperacin de clases, y un
antiimperialismo que apunt a reformular la relacin del capital extranjero con el
mercado interno. El estado avanz sobre las inversiones extranjeras tradicionales
vinculadas al modelo agroexportador: petrleo, minera, servicios pblicos y
transportes, sin embargo, no se elimin su presencia en los nuevos sectores
industriales.

MXICO: GOBIERNO DE CRDENAS

En 1934 cuando Crdenas asume a la presidencia se pens que jugara un papel
sumiso, sin embargo sorprendi a todos con el envio de Calles al exilio y comenz su
gobierno que para muchos signific la culminacin de la insurrecion campesina y de
las demandas populares de la revolucin de 1910.
Durante su mandato se repartieron 18 millones de hectreas a los campesinos
desposedos, pero conocedor de los peligros sin brindar apoyo necesarios, recurri a
un sistema de ejidos comunales, las cuales se leasignaba las superficies a explotar
en forma proporcional a las familias. Es estas tierras comunales se construyeron
hospitales, escuelas, etc, financiadas por el Banco de Crditos Ejidal.
El problema que tuvo que afrontar durante su gobierno giraba en torno al petrleo. A
comienzos del siglo XX, MX posea un porcentaje considerable de las reservas
petroleras confirmadas en el mundo, en la cual predominaban las inversiones
extranjeras.
Las companias norteamericanas y anglo-holandesas imponan el
control de las exportaciones, precios monopolicos y sus utilidades no se invertan en
la economa local.
Adems se aplicaban pautas discriminatorias hacia los
trabajadores mexicanos, cuyos salarios eran inferiores a los pagados a los
estadounidenses.
Cuando el Sindicato nico de los Trabajadores Petroleros reclam aumentos de
salarios, descansos remunerados y proteccin frente a accidentes, la intransigencia
de las compaas transform el conflicto laboral en una tensa disputa con el
gobierno. Asimismo, Crdenas decidi investigar a las compaas y cre una
comisin de expertos (Jesus Silva Herzog). El informe determin la situacin
financiera de los consorcios petroleros y considero que estaban en condiciones de
otorgar aumento salarial. El conflicto lleg al Tribunal Supremo, que fall a favor de
los trabajadores. Las compaas
rechazaron el fallo y Crdenas intervino
anunciando el decreto de expropiacin de las compaas.
Como respuesta el gobierno britnico rompi relaciones con MX, mientras que
Roosevelt mantuvo su estrategia de buena vecindad ya que consideraba que MX
poda ser un vecino estable y buen cliente de EEUU. El pte norteamericano
reconoci el derecho a la expropiacin y opt por las negociaciones.
Las compaas en cambio, exigieron indemnizacin, propiciaron una campaa de
prensa y realizaron todo tipo de presiones y un boicot al petrleo mexicano que
provoc el cierre de mercados de los pases aliados europeos, por lo que MX se vio
obligado a exportar a Alemania e Italia.
El grupo Sinclair (estadounidense) exigi el monto de 40millones de barriles de
petrleo crudo como compensacin por los bienes expropiados a la compaa. La

Standar Oil exigi la restitucin de sus propiedades y derechos. MX se comprometi

al pago de indemnizaciones y cre una empresa estatal: PEMEX.
Crdenas propicio la mexicanizacin de la industria nacional, adems del petrleo,
se nacionalizaron los ferrocarriles y otros servicios. Estas reformas expresaron el
intento de sentar las bases de un desarrollo autnomo.
En el terreno poltico, todos los mexicanos quedaron incorporados al nico partido
poltico, el partido revolucionario institucional. Favoreci la sindicalizacin y en 1936
se conform la Confederacin de Trabajadores de Mx (Toledano). La Confederacin
Nacional Campesina tuvo como funcin articular los ejidos con el partido en el
poder, unificar las ligas campesinas y reunir las demandas agrarias. La poltica de
distribucin de tierra busc consolidar el mercado incorporndolos al consumo.
Cre el Instituto Nacional Indigenista, se propona a estudiar la cuestin india para
incorporarlos al aparato estatal.
La poltica educativa, se destaca el proyecto de educacin socialista, haciendo
referencia a la ideologa de la revolucin y que puso nfasis en la educacin tcnica.
Se fund el instituto politcnico.

BRASIL: GOBIERNO DE VARGAS

La crisis del 30 golpeo a Brasil. Los exportadores de caf sufrieron un enorme
descenso de ingreso de divisas. El gobierno no ofreci ayuda, sino que trat de
complacer a los acreedores extranjeros. El gobierno del presidente Luis Washington
entr en una crisis generalizada. Esto provoc que su gobierno no llegara a trmino
y que los militares dieran un golpe de estado. El ejrcito ofreci a Getulio Vargas el
cargo de presidente provisional. Los cambios polticos en los aos siguientes fueron
aprovechados por Vargas para quedarse en el poder.
La segunda presidencia de Vargas
En 1934 fue convocada una Asamblea Constituyente que redact una nueva
constitucin que permita que Vargas pudiera ser reelecto. Paralelamente surgieron
dos partidos radicales: uno de derecha (Asociacion Integralistas Brasilea) con
caractersticas fascistas y la izquierda (Alianza Libertadora Nacional), liderada por
Prestes. Ambas tuvieron una posicin crtica y de oposicin al gobierno de Vargas y
se enfrentaron entre si.
En 1935 prestes lleva a cabo un levantamiento en Rio, que se convierte en la excusa
ideal para que Vargas realice una depuracin de los militares civiles de ideologa
comunista al mismo tiempo que tranquilizaba a los sectores integristas quienes
pensaron la posible posicin de Vargas.

El estado Novo
Vargas no tena inters en congraciarse con los integristas. En 1937 dio a conocer el
texto de una nueva Constitucin y comunicaba la disolucin del congreso y la
creacin del Estado Novo. Es decir, un nuevo golpe de estado. El banco poltico fue
el integrismo que fue vencido por el oficialismo.
El estado Novo proporciono un aparato centralizado a travs del cual Vargas y sus
ayudantes podan estimular el desarrollo econmico y el cambio organizativo. El
gobierno federal asumi un papel importante en la economa ya que organiz y
fortaleci monopolios comerciales con el cacao, el caf, el azcar y el t, cre
nuevas empresas estatales, reacomod la burocracia federal para reemplazar la
estructura de padrinazgo.
Estableci un nuevo cdigo laboral, en 1943 que permita la creacin de sindicatos
por planta y por industria aunque solo de carcter local. En la prctica los sindicatos
estuvieron ligados al gobierno, pero adems los dirigentes que cooperaban con el
solan ser beneficiados.
El estado Novo mostr su lado oscuro en la fuerte represin que inclua tortura que
sufrieron los opositores al varguismo. Sin embargo, a medida que la 2GM segua su
curso adopt una postura populista. La clase obrera urbano fue el objeto de
atencin a travs de los medios de comunicacin y se dieron los primeros pasos
para fundar un Partido para los Trabajadores, de esa manera cre una imagen
democrtica. Con el triunfo de las fuerzas aliadas en la guerra, emiti un decreto
antimonopolio con el fin de restringir el papel de las compaas extranjeras en la
economa brasilea. En 1945 liber a los presos polticos de organizaciones de
izquierda (Prestes).
El golpe contra Vargas
En 1945 la polarizacin en torno a la figura de Vargas se aceler sobre todo porque
las fuerzas contrarias estaban en contra de estas medidas populistas.
La
confrontacin lleg cuando el ejercito le dio un ultimtum: dimitir o ser depuesto.
Vargas renuncio y se exilio en rio grande do sul donde comenz su actividad poltica.
Apoy a la candidatura de Dutra, quien no reconoci su apoyo. Su estrategia fue
postularse en distinto estados por el Partido Trabalhista y Partido social demcrata.
La ultima presidencia de Vargas
En 1950 vuelve a ser reelecto. Contaba con el apoyo del pueblo y con la oposicin
de los poderosos, las potencias extranjeras y los partidos polticos de izquierda. Hizo
de la economa su objetivo central e hizo nfasis en diagnosticar los problemas:
energa inadecuada y transporte deficiente. Si bien permiti la inversin de EEUU, su
proyecto tuvo una vertiente nacionalista.

Otro objetivo fue el petrleo: quera obtener un monopolio estatal. Para ello propuso
una corporacin mixta pblica y privada para monopolizar la explotacin y
produccin. En 1953 se crea PETROBRAS. En 1954 se suicida.

ARGENTINA: PRESIDENCIA DE PERN

Para comprender el peronismo requiere ubicarlo en el contexto previo a 1943.
La dcada infame (1930-1943) iniciada por el golpe al presidente Irigoyen, signific
el retorno al rgimen oligrquico y acrecent las diferencias sociales y econmicas.
El golpe estuvo liderado por Uriburu y Justo, comprometidos con los intereses de las
empresas extrajeras.
Durante el periodo se impuls la ley marcial que reimplant la pena de muerte,
persecuciones y torturas a opositores, se deport a ciudadanos extranjeros
vinculados a la actividad sindical o poltica, se intervinieron las provincias, se afirm
que el fraude para legitimar a la oligarqua era patritico. Estimulo la formacin de
una fuerza armada privada Legin cvica en defensa del orden publico amenazado
o alterado.
Los partidos polticos haban perdido credibilidad, gran parte de sus dirigentes
estaban vinculados con escndalos de corrupcin o eran considerados inoperantes
por la ciudadana.
El papel de Pern dentro del golpe del 43
En este contexto un sector del ejrcito, autoproclamado nacionalista da el golpe del
43. En el cual se encontraba Pern que tendr un papel clave en los aos de
gobierno militar desempendose como Secretario de Trabajo y Previsin, Ministro
de Guerra y vicepresidente hasta 1945.
Pensaba que era indispensable ocuparse de las clases bajas.
Desde un cargo de menor jerarqua (1943-1945) fue creando las bases sociales de lo
que sera su gobierno. Desde la secretaria se aboc a fortalecer la relacin con los
sindicatos por medio del cumplimiento de los convenios colectivos de trabajo,
aumento de los montos de indemnizacin por despido, vacaciones pagas,
ampliacin del sistema jubilatorio.
Al momento del golpe el movimiento de trabadores era dbil y dividido en 4
centrales gremiales. Convocados por pern, los sindicalistas vean la posibilidad de
participar en la redistribucin del poder poltico. FUERZA SOCIAL NECESARIA PARA
LLEVAR ADELANTE UN PROYECTO DE DESARROLLO DE PAIS.
Antes de las elecciones presidenciales del 45, el establishment intent sacar de la
competencia, obligado a renunciar a los 3 cargos y fue confinado a la Isla Martn

Garca. Los obreros y sindicatos reaccionaron marchando hacia la plaza de mayo y el

17 de octubre fue liberado.
En 1946 gan las elecciones con ms del 55% de los votos y pretendi mostrar la
imagen de que exista un acuerdo general sobre su proyecto nacional. Conto con el
apoyo su mujer, Eva Duarte que gracias a su influencia directa, fue ley el voto
femenino incorporado en la reforma constitucional del 49 que tuvo carcter social:
instituy que el bien privado es tambin social, sostuvo el principio de la justicia
social, los derechos de los trabajadores, de la mujer, de los ancianos y nios, las
fuentes naturales de energa y servicios pblicos pertenecen al estado, tambin
permita la reeleccin. As volvi a ganar, en 1951 con el 66%.
El proyecto econmico
Se pas de una industrializacin espontanea sustitutiva de las importaciones, a un
proyecto industrialista supeditado a la planificacin estatal. El estado peronista
redistribuy el ingreso, estimul la produccin regional, aument el empleo del
sector pblico, invirti en infraestructura y en obras pblicas que consolidaron la
urbanizacin y ampliaron el mercado interno.
Se nacionaliz el Banco Central y sus fondos fueron dispuestos en funcin de la
economa nacional. Compr los ferrocarriles aprovechando el salgo acreedor
congelado con Inglaterra y los nacionaliz. Se nacionaliz los telfonos, gas del
estado, servicios pblicos, aerolneas argentinas.
Respecto de las nacionalizaciones de empresas anglo-norteamericanas su poltica
no avanz hacia sectores claves de la economa controlada por capitales
extranjeros: el petrleo a pesar de que fortaleci YPF y los frigorficos.
La creacin del Instituto Argentino para la promocin del Intercambio (IAPI), signific
la nacionalizacin de comercio exterior. El estado era el nico comprador ( a los
productores internos y al extranjero) y el nico vendedor para las exportaciones de
cereales y oleaginosas al precio que fijara. Se acabaron as los grandes beneficios
para las multinacionales que obtenan por la compra de cereales para exportacin a
los pym productores.
La burguesa agraria qued neutralizada y las divisas del sector exportador pasaron
a ser controladas por el estado. Se estableci el estatuto de pen de campo y el
congelamiento de los arrendamientos.
El gobierno planific la economa a travs de los planes quinquenales destinado a
fomentar la industria liviana. En su segundo gobierno la industria pesada.
En el primer ao prefiri llevar adelante una politica social: construccin de
hospitales, escuelas, colonias de vacaciones,etc. En el segundo, sobrevino la crisis y
el estado tuvo que restringir los gastos.

Crisis
La insistencia de Pern de mantenerse independiente y no adherirse al FMI dificult
la venta de granos a los pases europeos auxiliados por EEUU a travs del Plan
Marshall.
La baja de precios del cereal en 1949 redujeron la rentabilidad y con ellas las reas
cultivadas. El problema se increment en 151 y 1952 cuando el pas fue azotado por
grandes sequias. Las medidas que se tomaron para superar la crisis fueron
tradicionales: paralizacin de numerosas obras pblicas, reduccin del gasto pblico
y eliminacin del dficit fiscal, restriccin del crdito al sector privado y contencin
de aumentos de salarios producto de la inflacin. Pern solicit colaboracin del
pueblo estimulando el ahorro. Con esas medidas se enfri el fervor obrero.
El impulso dado a YPF fue insuficiente y se requera de mayor produccin para evitar
importar, se lleg a un dficit del 60% de combustible. Con la crisis las posturas se
polarizaron una afavor de una ley de inversiones extranjeras para promover la
instalacin de capitales extranjeros y la otra mantena un frreo nacionalismo. La
necesidad de importar petrleo y obligado por las circunstancias el gobierno
comenz a negociar con EEUU y puso a YPF en igualdad de monopolios. Estos
contratos no se llevaron a cabo porque el congreso limit los beneficios a otorgar a
las empresas extranjeras y porque encontraron insuficientes para sus ambiciones las
condiciones establecidas por el gobierno argentino.
La crisis con la iglesia catlica por la eliminacin de la enseanza religiosa en las
escuelas pblicas y la ley de divorcio.
En 1955 un nuevo golpe de Estado, auto determinado por Revolucin libertadora
liderado por Aramburu quien prohibi toda actividad peronista. Pern debi exiliarse
y el peronismo qued proscripto. Sus militantes debieron adoptar distintas
estrategias de lucha poltica.: la resistencia peronista, Peronismo sin Pern,
Luche y vuelve.