ECOLOGIA

La ecologa es el estudio de las relaciones entre los

seres vivientes y su entorno. El termino deriva de dos
palabras griegas, oikos (que significa "casa" o "lugar
para vivir") y logos (que significa "estudio''). Fue el
bilogo alemn Ernst Haeckel el primero en definirla en
1869. Por lo tanto, la ecologa estudia las "casas", o
entornos, de los organismos vivos, es decir, todo su
medio, incluidos el clima, el suelo y otros animales y
vegetales.

La humanidad se ve ahora forzada a investigar las

consecuencias ambientales de sus acciones de
desarrollo a escala local, nacional o global. En corto
periodo de tiempo desde la revolucin industrial, el
aspecto de nuestro planeta ha sido cambiado en
muchos aspectos y en algunos de ellos de manera
tristemente irreversible.

CAPA DE OZONO

El desarrollo sostenible, aunque un poco

sobreutilizado, se define "la capacidad de satisfacer
las necesidades del presente, sin comprometer la
capacidad de las generaciones futuras de satisfacer
sus propias necesidades". Esto ltimo exige un uso
y explotacin racional de los recursos naturales.

La
profesin
de
la
ingeniera debe incluir la
proteccin ambiental si
quiere tener la credibilidad
pblica, ya no es posible
que los ingenieros diseen
y construyan proyectos sin
evaluar
su
impacto
ambiental sobre el entorno.

La ingeniera ambiental y la ciencia ambiental son

disciplinas modernas y que se han abierto paso su
use generalizado en las ltimas dcadas. La
ingeniera ambiental la definen coma "la rama de la
ingeniera que se ocupa de la proteccin del
ambiente de los efectos potencialmente dainos de
la actividad humana, proteger a las poblaciones
humanas de los factores ambientales adversos y
mejorar la calidad ambiental para la salud y el
bienestar humano"

La ingeniera Ambiental de hoy da atiende

problemas en los entornos del agua, del aire y del
suelo y dentro de sus ambiente multidisciplinario
requiere del conocimiento de otras ciencias,
ninguna de las especialidades tiene la autoridad
tica en el manejo del medio local, regional y global,
todas ellas deben interactuar par el bien de la
comunidad. (Tabla 15.1).

Tabla 15.1 La Ingeniera Ambiental y las Ciencias Bsicas

Ingeniera Bsica

Ingeniera civil

Ingeniera qumica

Infraestructura
Recursos hidrulicos
Calidad de las aguas
Hidroinformtica
Ingeniera de residuos
Residuos qumicos peligrosos
Ingeniera de procesos
Transporte de productos qumicos
Calidad del aire

Ciencias Bsicas

Geologa

Rocas y minerales
Generacin de suelos
Terremotos y volcanes
Remocin de masas

Recursos naturales Hidrogeologa

Qumica
Fsica

Qumica del agua, Qumica del aire, Qumica del suelo

Hidrologa
Meteorologa
Mecnica de fluidos
Transferencia de masa y energa
Sonidos y ruidos
Fsica del suelo

Biologa

Microbiologa, Ecologa, Agronoma

Ciencias sociales

Gestin econmica, Legislacin ambiental, Poltica, Ciencias sociales

CONCEPTOS ECOLGICOS

La Ingeniera Ambiental de hoy en da exige un

mayor conocimiento del funcionamiento de los
seres vivos y de su interaccin con el entorno.
Los ingenieros utilizan y manipulan recursos fsicos
como
la
energa
natural
(oleaje,
viento, hidroelectricidad) y agua (para suministro
domstico y transporte de residuos).

Estos alteran la topografa de los sistemas

terrestres y acuticos a travs de la construccin de
carreteras y estructuras para alivio de inundaciones,
proteccin de la erosin, etc., creando nuevos
escenarios fsicos en los cuales tienen que existir y
funcionar los seres vivos.

ABITICO

Hidrosfera
(Ocanos,
lagos, ros,
agua
subterrne
a

Litosfera
(Tierra
slida,
suelos,
sedimentos)

BITICO

Atmosfera
(Aire)

Biosfera
Organismos
vivos
y
Materia
orgnica
muerta.

Fig. 15.1: Los componentes principales y

subcomponentes del medio natural.

En forma habitual nos referimos al ambiente, al

medio o al entorno, y la expresin "medio ambiente"
es en s misma una redundancia y el "ambiente
global" se refiere a la totalidad de la Tierra. Sin
embargo, como se muestra en la Fig.15.1, los
componentes fsicos y qumicos (abiticos) son solo
una parte del medio natural y, como muchos
podran argumentar hoy en da, que no son tan
importantes como el componente bitico de los
organismos vivos para el bienestar de la especie
humana y de la Tierra en su conjunto.

Los sistemas vivos naturales proporcionan a la

humanidad un conjunto de servicios indispensables e
irremplazables que mantienen la vida en la Tierra,
tambin proporcionan servicios funcionales como el
mantenimiento de la mezcla apropiada de gases,
generacin y preservacin de suelos, evacuacin de
residuos, restauracin de sistemas, de esta forma, no
solo la humanidad es totalmente dependiente del medio
vivo, sino que la totalidad del planeta en s mismo es
dependiente del mantenimiento del medio natural y de la
interaccin entre los organismos vivos y los componentes
fsicos/qumicos de la Tierra.

ORGANIZACIN DE LA BIOTA

Dentro de los principios bsicos de la ecologa es

que en ''el ambiente global todo est conectado
con todos", de forma que los cambios en un
componente pueden afectar a muchos otros tanto
en el espacio como en el tiempo.
Se reconocen seis
organizacin biolgica:

niveles

principales

de

 1.Individual.-

Estos
tienen
funciones
fisiolgicas y responden a las condiciones
ambientales. Los organismos individuales
pertenecen a una especie que incluye todos
los individuos potencialmente capaces de
reproducirse unos con otros y producir cras
frtiles.
2.Poblacin.- Esta consiste en un grupo de
individuos de la misma especie en una zona
concreta al mismo tiempo. Cada poblacin es
genticamente distinta hasta cierto punto de
otras poblaciones de la misma especie.

 3.Comunidad.- Las poblaciones de las diferentes

especies viven juntas, muchas interactuando entre
s, formando una comunidad, por ejemplo, en una
laguna- una comunidad natural de plantas, animales
y microbios formando un sistema vivo caracterstico.

4.Ecosistema.- Este acoge tanto los componentes

vivos (biticos) como los no vivos (abiticos) de una
zona- una combinacin de la comunidad y de los
componentes fsicos y qumicos o el ambiente local.
La caracterstica principal de este nivel ecolgico es
la fuerte interaccin entre los componentes biticos

y abiticos. Los principales procesos como el

ciclo de nutrientes y el flujo de energa tienen
lugar en este nivel ecolgico.

5.Biomas.- cuando las condiciones ambientales,

por ejemplo el clima- son similares en diferentes
partes de un pas o a mayor escala en
diferentes partes del mundo, los hbitats (por
ejemplo, en trminos de tipo de vegetacin) y
las comunidades a menudo tambin son
similares. Por ejemplo un bosque tropical

o 6.-Biosfera.- El mayor nivel organizativo es la

biosfera: la parte de la Tierra y de la atmsfera
en la que existe la vida, incluye la capa
superficial de la tierra (litosfera), los ocanos, el
agua en sus diferentes formas (hidrosfera). A
este nivel ecolgico se producen ciclos
biogeoqumicos a gran escala de materias. El
objetivo ltimo del estudio ecolgico es entender
cmo funciona la biosfera para ser capaces de
predecir qu efectos tendrn ciertas actividades
humanas en el futuro y como aliviar los
problemas ya causados

LOS RECURSOS NATURALES

Los recursos naturales pueden ser renovables, no

renovables
o
abstractos.
Los recursos no renovables incluye los
combustibles fsiles, minerales, maderas tropicales
taladas que no se reponen, y animales o plantas
raras que se cazan o se recogen de forma
incontrolada.
-

- Los recursos renovables incluyen la energa del

sol y los ciclos biolgicos y biogeoqumicos (tales
como los ciclos hidrolgicos del agua y energa y
del
carbono).
- Los recursos abstractos incluyen animales,
plantas y el paisaje natural como parte de las
actividades de turismo u ocio como observacin de
aves, pesca montaismo, etc.

Los recursos no renovables son por supuesto

finitos,
mientras
que
las
otras
dos
categoras son efectivamente infinitas siempre que
no sean sobre explotadas o daadas.

CAMBIOS AMBIENTALES Y
AMENAZAS AL AMBIENTE

Un principio bsico en Ecologa es que el ambiente

cambia de forma natural con el tiempo y que los
organismos, las poblaciones y las comunidades
tienen que responder a estos cambios.
Dependiendo de la escala de tiempo que estemos
analizando, se ven las diferentes respuestas.

En el tiempo geolgico, la temperatura de la Tierra

ha cambiado naturalmente, provocando cambios
climticos dentro y fuera de las eras glaciales, las
placas continentales se han movido por la superficie
del globo y la topografa de la Tierra ha cambiado.
Esto ha conducido a cambios en la extensin y
distribucin de varios biomas a escala global,
provocando la extincin natural de las especies,
como ya ha sucedido en el pasado geolgico.

Estos cambios graduales al ambiente a lo largo de

periodos de tiempo suficientemente prolongados no
daan seriamente al medio o a los procesos en el
ecosistema ya que las especies son capaces de
seguir la pista del cambio ambiental, ya sea
trasladndose en el espacio o cambiando su grado
de tolerancia, mantenindose dentro de su tipo de
ambiente ptimo.

Al contrario, los cambios repentinos y dramticos de

las condiciones ambientales de una zona en un
corto plazo pueden tener graves y dainos efectos
sobre los sistemas vivos de all, como la extincin
natural de poblaciones y las extinciones de
especies inducidas por el hombre. Esto es lo que
vemos con frecuencia como resultado de la
actividad humana.

El mundo actual provoca cambios rpidos al medio

local o regional y con frecuencia a nivel de la
biosfera, estos cambios ambientales a menudo son
demasiados rpidos como para dejar tiempo a
responder a los organismos, poblaciones,
comunidades y procesos del ecosistema que
conlleva a su extincin.

Bsicamente, los cambios que de forma natural se

produciran en el tiempo geolgico o histrico ahora
se producen en el tiempo humano y producen
distorsiones a gran escala en los sistemas
naturales. Muchos procesos de ingeniera y
construcciones
pueden
provocar
cambios
ambientales rpidos que pueden daar gravemente
a los sistemas ambientales

CLASES DE DESASTRES

El planeta Tierra, hbitat de la humanidad y de los seres

con los que convivimos, presenta una incesante actividad
que hace posible la vida. Esta actividad se manifiesta a
travs de fenmenos que pueden ser percibidos en mayor
o menor grado, segn la rapidez o la lentitud de su
evolucin. De acuerdo a su origen natural, se clasifican
en: geolgicos, hidrometeorolgicos o climticos,
geolgico-climticos y de origen antropognico o
tecnolgico. Cuando la Tierra altera su ritmo, origina
fenmenos
naturales
intensos
o
extremos,
aunque poco frecuentes. Los utimos se asumen como

el lmite superior de cada tipo de evento. Si ocurren en zonas

habitadas pueden dar lugar a situaciones de desastres.
a) Origen Natural

1. Los fenmenos de origen geolgico, comprende el

estudio de los sismos (ver capitulo XVIII), su generacin y
efectos en el suelo, en especial sobre los diferentes tipos
de edificacin y como reducir los daos; el vulcanismo
(ver captulo XVII) y los tsunamis, como se generan,
como ocurren esos eventos y que medidas de reduccin
de desastres estructurales y no estructurales se pueden
adoptar de manera efectiva.

 2. Fenmenos Hidrometeorolgicos o climticos,

cuando el clima altera su normalidad, da lugar a
fenmenos adversos como huracanes, tornados,
ciclones,
temporales,
lluvias
torrenciales,
inundaciones y sequas.

3. Fenmenos geolgico-climticos, trata sobre la

remocin de masas como flujos hdricos,
deslizamientos, licuacin, expansin y colapso de
suelos y detritos. (ver captulo XVI),

b) Origen Tecnolgico

1. Fenmenos Antropognicos, la demanda de

energa producida por el explosivo crecimiento
poblacional, est incrementando el uso de los
combustibles fsiles, que viene generando cambios
climticos globales, como el efecto Invernadero, la
lluvia cida y el agujero en la capa de Ozono. Por
otra parte el manipuleo del petrleo y derivados y
otras sustancias qumicas producen efectos locales.
En uno u otro caso se afecta la salud de la
humanidad y se deteriora el ambiente.

LA CULTURA DE LA PREVENCIN

La lucha ecolgica es la lucha por nuestra supervivencia

como especie. Vivir en un medio ambiente sano es un
derecho humano.

Con frecuencia, los desastres naturales destruyen los

esfuerzos y las inversiones de muchos aos. Por ello,
Los desafos para este siglo son:

Reducir la prdida de vidas humanas y de bienes

econmicos mediante la informacin y la educacin de
la comunidad mundial acerca de cmo prepararse
contra los desastres;

 Emprender un esfuerzo mundial concertado para la

formulacin de programas y estrategias con el fin de
reducir el nivel de vulnerabilidad de las sociedades ante
este tipo de desastres, teniendo en cuenta las
diferencias culturales y econmicas entre las naciones;
Compartir la tecnologa entre los pases y capacitar a
los profesionales de los pases en desarrollo para que
puedan utilizarla;
Considerar los gastos en la prevencin de los desastres
como parte del proceso de desarrollo de un pas, y
tratar especialmente de que los gobiernos de los pases
ms. pobres Lo incluyan en sus presupuestos.

A pesar de todo lo que se hizo hasta hoy, este

proceso de cambio de actitud frente a la naturaleza
recin comienza. Falta recorrer un largo camino, no
slo para que las sociedades tomen conciencia y
modifiquen su forma de relacionarse con la
naturaleza, sino tambin porque llevar mucho
tiempo recuperarla. El destacado bilogo francs
Jacques Cousteau afirmaba que "somos pasajeros
sin nacionalidad de una nave llamada Tierra, cuyo
futuro est en peligro".

En realidad, impedir que estos fenmenos extremos

de la naturaleza ocurran es imposible, por eso las
sociedades deben crear recursos e instrumentos
para limitar sus efectos. Es necesario crear una
cultura de la prevencin, donde la tarea de los
medios de comunicacin y los docentes son piezas
fundamentales, ya que actan como multiplicadores
de la informacin; esto es, son comunicadores
sociales.

Los principales aspectos a tener en cuenta son:

Investigacin del fenmeno para evaluar su intensidad

y frecuencia con el fin de confeccionar y difundir el
mapa con las zonas de riesgos. De esta manera, todos
los que habitan dicho espacio tuviesen conocimiento de
los peligros a los que estn expuestos y cmo deben
actuar en caso de catstrofes;

Aplicacin del conocimiento cientfico y la tecnologa

para la prevencin de los desastres y su mitigacin.
Incluyendo la transferencia de experiencias y un mayor
acceso a los datos relevantes.

 Toma de medidas preventivas (normas de seguridad

para el asentamiento de la poblacin, edificaciones de
baja altura que resistan ciclones y huracanes o
movimientos ssmicos de magnitud). Las nuevas
construcciones en las zonas ssmicas se realizan con
tcnicas sismorresistentes, sus cimientos estn
apoyados en materiales aislantes de las vibraciones del
suelo;

Previsin de los riesgos secundarios; por ejemplo,

inundaciones causadas por la fractura de un embalse
como consecuencia de un sismo;

 Los medios de comunicacin son muy importantes

tanto para el alerta (sirenas, luces. etc.) como
para la difusin (radio, televisin, Internet) de la
informacin para organizar a la comunidad en el
momento o reorganizarla despus del desastre.
Los sistemas de alarma instalados en los pases
caribeos han reducido el nmero de vctimas
durante la estacin de los huracanes.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

LOS ESTUDIOS AMBIENTALES

Permiten evaluar los impactos de los proyectos de inversin.
No constituyen permisos o autorizaciones de operacin.
Antes de iniciar el desarrollo del proyecto, los titulares de los
mismos deben obtener los permisos o autorizaciones que
correspondan de acuerdo con:

La naturaleza de sus operaciones.

El lugar en donde las desarrollarn.
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EXPLOTACIN Y BENEFICIO
MINERO

Decreto Supremo N 016-93-EM - Reglamento de

Proteccin Ambiental para las Actividades Minero
Metalrgicas
1993

PAMA
ACTIVIDADES
EN OPERACIN

PAMA

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EIA
NUEVAS
OPERACIONES

EIA

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MEDIDAS DE PROTECCIN AMBIENTAL

Todos los proyectos de explotacin de minerales deben contar con
Estudios Ambientales aprobados por la DGAAM:

Estudio de Impacto Ambiental (EIA), o

Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA)
El EIA y el PAMA son estudios elaborados por equipos de
profesionales especializados en distintas disciplinas.

Particularmente los EIA, son elaborados por consultoras

registradas previamente ante el MEM.

Los EIA y PAMA incluyen medidas de proteccin ambiental que se

exigen durante las operaciones de la mina y tambin al cese de su
actividad.
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Qu es el Estudio de Impacto Ambiental?

Documento que contiene la evaluacin y descripcin de los
aspectos fsico-naturales, biolgicos, socioeconmicos y
culturales en el rea de influencia del proyecto, con la finalidad
de determinar las condiciones existentes y capacidades del
medio, analizar la naturaleza, magnitud y prever los efectos y
consecuencias de la realizacin del proyecto, planteando
medidas de previsin y control a aplicar para lograr un desarrollo
armnico entre las operaciones de la industria minera y el medio
ambiente.
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Tener en cuenta que:

El EIA es un estudio del ambiente antes de iniciarse el

proyecto, con la finalidad de prevenir, aliviar, rehabilitar y
controlar el dao que pudiera producir un proyecto.

El EIA sirve de referencia para el control de los impactos.

Todo nuevo proyecto de obra o actividad, sea de carcter
pblico o privado, que pueda provocar impactos al
ambiente, requiere de un EIA sujeto a la aprobacin de la
autoridad competente.

Se tiene un proceso de participacin ciudadana durante su

elaboracin hasta su aprobacin.

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Tener en cuenta que:

El EIA aprobado es un documento base para la obtencin

de otros permisos, tales como:

Permiso de uso de aguas (ANA)

Autorizacin de vertimientos (DIGESA)
Autorizaciones del Sector correspondiente.

Otros.

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Qu es la participacin ciudadana?
La participacin ciudadana es un proceso pblico, dinmico y
flexible que, a travs de la aplicacin de variados mecanismos,
tiene por finalidad: poner a disposicin de la poblacin
involucrada informacin oportuna y adecuada respecto de las
actividades mineras proyectadas o en ejecucin; conocer y
canalizar las opiniones, posiciones, puntos de vista,
observaciones u aportes respecto de las actividades mineras; y
promover el dilogo y la construccin de consensos; de tal forma
que los intereses de las poblaciones involucradas en el mbito
de un proyecto minero sean considerados en el diseo y
ejecucin de ste, as como para la toma de decisiones de la
autoridad en los procedimientos administrativos a su cargo.
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LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN MINERA Y LA PARTICIPACIN

CIUDADANA

EVALUACIN DEL EIA

PARTICIPACIN
CIUDADANA

LA DIRECCIN GENERAL DE
ASUNTOS AMBIENTALES MINEROS
(DGAAM) EVALA AMBIENTAL Y
SOCIALMENTE EL EIA

Publicidad:
Aviso en El Peruano
Aviso diario local.
Avisos radiales en la zona
por varios das.

LA EVALUACIN TOMA EN CUENTA

LA OPININ TCNICA DEL DGAAA,
DIGESA, ANA Y OTRAS INSTANCIAS
QUE CORRESPONDAN, ADEMS DE
LAS OBSERVACIONES DE
CIUDADANA

EIA disponible en:

Municipalidad Distrital
Sede regional
MEM

LA RESOLUCIN APROBATORIA O
DESAPROBATORIA ES IMPUGNABLE
ANTE EL CONSEJO DE MINERA

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Talleres Informativos

AUDIENCIA(s)
PBLICA(s)
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LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN MINERA Y LA PARTICIPACIN

CIUDADANA

CUMPLIMIENTO DEL EIA

PARTICIPACIN
CIUDADANA

OSINERGMIN ES EL ENTE
FISCALIZADOR INDEPENDIENTE DEL
MEM. SANCIONA EL
INCUMPLIMIENTO.

CUALQUIER PERSONA,
COMUNIDAD O
PERSONA JURDICA
PUEDE FORMULAR
DENUNCIAS

SE REALIZAN DOS
FISCALIZACIONES ANUALES EN
MEDIO AMBIENTE
ADEMS SE PUEDEN REALIZAR
FISCALIZACIONES ESPECIALES
LAS FISCALIZACIONES PUEDEN
DISPONER MEJORAS EN LA GESTIN
AMBIENTAL DE LA OPERACIN
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EL MEM PROMUEVE LA
CONFORMACIN DE
COMITS DE
MONITOREO
PARTICIPATIVO
CIUDADANO

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Derechos y principios en los procesos de Participacin Ciudadana

Art. 5 del DS 028-2008-EM

5.1 Del derecho de participacin: Toda persona tiene derecho a participar responsablemente
..
Constituye transgresin a las disposiciones legales sobre participacin ciudadana toda accin
o medida que tomen las autoridades, los titulares mineros o las poblaciones involucradas, que
impida u obstaculice el inicio, desarrollo o trmino de un proceso de participacin ciudadana.

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MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA

Art. 6 del DS 028-2008-EM y Art. 2 R.M. N 304-2008-MEM/DM

Acceso de la poblacin a Resmenes Ejecutivos y al contenido del texto completo del estudio
ambiental.

Publicidad de avisos en medios escritos, radiales.

Encuestas, Entrevistas o Grupos Focales.

Distribucin de materiales informativos.
Visitas guiadas al rea o instalaciones del proyecto.
Interaccin con facilitadores.
Talleres Informativos y Participativos.

Audiencia Pblica.
Presentacin de observaciones y sugerencias ante la autoridad.

Oficina de Informacin Permanente.

Monitoreo y vigilancia ambiental participativo.
Mesas de dilogo.
Otros mecanismos a consideracin del titular o de la autoridad.

Tener en cuenta
La DGAAM est encargada de la evaluacin, aprobacin o
desaprobacin de los estudios ambientales referidos a la
Mediana y Gran Minera.

OSINERGMIN es el ente fiscalizador de las actividades

mineras de la mediana y gran minera en los temas de
seguridad e higiene minera y de conservacin y proteccin del
ambiente.

Las Direcciones Regionales de Energa y Minas (DREM)

tienen a su cargo la evaluacin, aprobacin, desaprobacin y
fiscalizacin de los proyectos mineros de la pequea minera y
minera artesanal.
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PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE EIA

El procedimiento se inicia con la presentacin del EIA a la
DGAAM del MEM.

Se procede a la evaluacin inicial del Plan de Participacin

Ciudadana (PPC) y Resumen Ejecutivo (RE). 7 das hbiles
para evaluar (si existieran observaciones se otorgarn 10 das
hbiles para subsanar). Art. 17 R.M. N 304-2008-EM/DM

Habiendo cumplido con los requisitos, se comunica la

conformidad y se procede a la expedicin del formato de aviso
en diario y carteles. Art. 18 R.M. N 304-2008-EM/DM.
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PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE EIA

Al momento mismo de la conformidad surge la obligacin del
solicitante de presentar 1 ejemplar impreso y digitalizado del
EIA y 20 resmenes ejecutivos a (art. 19 R.M. N 304-2009MEM/DM):
- DREM

- Municipalidad Distrital y Provincial

- Comunidades Campesinas o Nativas del rea de influencia

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PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE EIA

Con la conformidad del PPC se aprueban los mecanismos de
participacin ciudadana que se efectuarn durante la evaluacin
del EIA, tales como: Talleres, Audiencia Pblica, Oficina de
Informacin Permanente, cualquier otro propuesto. (art. 2 R.M
N 304-2008-MEM/DM).

Entre la fecha de publicacin para la realizacin de la Audiencia

Pblica y su celebracin deben mediar no menos de 40 das
calendario (art. 24 R.M N 304-2008-MEM/DM).
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PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE EIA

Cualquier

ciudadano
o
autoridad
podr
presentar
observaciones o comentarios al EIA durante el plazo de 30 das
calendario siguientes a la realizacin de la audiencia pblica.

Cerrado el plazo indicado anteriormente se emite el primer

informe de observaciones tcnicas - legales formuladas por la
DGAAM al EIA.

Asimismo se adjuntan las opiniones tcnicas de otras entidades

competentes (ANA, Agricultura, SERNANP, etc).
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PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE EIA

En el mismo acto (primer informe tcnico legal) se pone en
conocimiento del titular minero las observaciones que los
ciudadanos o autoridades hayan formulado dentro de los 30
das posteriores a la celebracin de la audiencia pblica.

El titular minero tendr un mximo de 90 das calendario para

subsanar todas las observaciones formuladas.

Concluido ese plazo la DGAAM expedir la resolucin

aprobatoria o desaprobatoria al EIA dentro del plazo de 30 das
calendario.
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PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE EIA y PARTICIPACIN

CIUDADANA
7h

10h

EIA

7c

40c

5c

30c

Primer Informe tcnico

legal

10c

10c

Taller(es)
OBS Plan de
Participacin (PP)
o Resumen
Ejecutivo (RE)
Lev. OBS y se da
conformidad del PP
y RE

Publicacin
FORMATO

AUDIENCIA
PBLICA
Avisos
Radiales

Entrega de
cargos de
entrega y de
publicacin

Otros
Mecanismos

Trmino de plazo
para que se
presenten
comentarios

h = das hbiles
c = das calendario

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GUA PARA LA ELABORACIN DE UN

EIA

Requerimientos para el Informe del EIA

Los requerimientos para los estudios de EIA se establecen en el
Decreto Supremo 016-93-EM (modificado por el Decreto
Supremo 059-93-EM), principalmente en el Anexo 2, Partes 1 y 2.
No obstante esta gua consigna los elementos fundamentales
requeridos para cumplir con un EIA, el responsable de su
preparacin debe revisar los Decretos Supremos anteriormente
mencionados para absolver cualquier duda en cuanto al
contenido requerido en estos estudios.
En atencin a lo descrito, el formato del EIA debe contener:
I.- Resumen Ejecutivo
II.- Antecedentes

III.- Introduccin

IV.- Descripcin del rea del Proyecto

V.- Descripcin de las Actividades a Realizar
VI.- Efectos Previsibles de la Actividad
VII.- Control y Mitigacin de los Efectos de la Actividad

VIII.- Anlisis de Costo/Beneficio de la Actividad a Desarrollar

En la Seccin Antecedentes de esta gua se proporcionan las pautas

para completar la Parte II, de igual manera para completar las
Partes IV, V, VI, VII y VIII del EIA se presentan en los Captulos I, II,
III, V, VI de esta gua. Se debe tomar como referencia al D.S 016-93EM para la descripcin de las Partes I y III del informe de EIA.

I. RESUMEN EJECUTIVO, que podr ser objeto de difusin en

los trminos estipulados al Articulo 11 del D.L. 613.

III. INTRODUCCION

a) Descripcin del proyecto; y,

b) Costo estimado.

ANTECEDENTES
La segunda parte de un EIA, luego del Resumen Ejecutivo,
corresponde a los Antecedentes. De acuerdo al Decreto
Supremo 016-93-EM, sta debe contener un resumen
descriptivo de:

Los aspectos polticos, legales y administrativos inherentes y/o

las disposiciones legales aplicables al proyecto propuesto;

Una descripcin general del proyecto propuesto; y

Una descripcin general de las operaciones existentes y las
modificaciones aprobadas para las operaciones y permisos ya
obtenidos o negociados.

1.- Estructura Poltica, Legal y Administrativa

La estructura poltica, legal y administrativa bajo la cual se
prepara el EIA debe ser discutida en esta seccin del EIA.
Adems, se deben describir el estado legal de la mina y los
derechos al agua y a la superficie aplicable al proyecto y
explicar el trmite de obtencin de permiso para el desarrollo
de las actividades.

Generalmente, los aspectos legales para obtener el permiso se

incluyen en la Ley General de Minera y en el Decreto Ley 109
de junio de 1989, modificado por la Ley de Promocin Minera
(Decreto Legislativo 708) efectivo desde el 15 de diciembre de
1991. Los aspectos ambientales se rigen por el Decreto
Legislativo No 613 (Cdigo del Medio Ambiente y de los
Recursos Naturales) promulgado en setiembre de 1990 y
modificado por la Ley de Promocin Minera. Las nuevas
regulaciones para la proteccin ambiental en las actividades
mineras y metalrgicas fueron aprobadas por el Decreto
Supremo 016-93-EM del 28 de abril de 1993 y el Decreto
Supremo 059-93-EM del 13 de diciembre de 1993,
respectivamente.

2.- Descripcin General del Proyecto

En el EIA se debe proporcionar una
descripcin general del proyecto.
Esta descripcin podra incluir los
siguientes aspectos:

descripcin de las instalaciones

de relaves, reas de disposicin
de
desmonte,
superficies
impermeabilizadas de lixiviacin y
apilamientos;

condicin legal de los titulares de

Descripcin del yacimiento;

la tierra;
reserva estimada;
infraestructura, como caminos,
servicios de luz, desage y otros;
tipo de mineral y productos a
obtener;
abastecimiento de agua y
tipo y descripcin de la operacin mtodos de tratamiento; y
minera; instalaciones de beneficio costos estimados del proyecto.
y de apoyo;

Los costos estimados pueden incluir costos de capital para las

operaciones mineras, de procesamiento, laboratorios y
administracin general, adems del costo por tonelada de
mineral, el costo por onza de produccin y el costo total estimado
del proyecto.

3.- Descripcin General de las Operaciones y Permisos Existentes

Si el proyecto propuesto es una adicin o extensin de una

operacin existente, entonces debe ser descrito. Se debe incluir
una descripcin de las instalaciones y operaciones actuales as
como la historia de las operaciones y un listado y descripcin de
los permisos de operacin histricos y aplicables actualmente, y
otras autorizaciones legales para la operacin. Esta descripcin de
las operaciones existentes debe:

Establecer el marco normativo que exista cuando la

operacin del proyecto comenz.

Establecer claramente los requerimientos de permiso para

nuevas actividades

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