GRUPO 7: EJECUCION Y CONTROL PRESUPUESTARIO

Ejecución presupuestaria: es el registro de la información de los

recursos captados, recaudados u obtenidos.
El proceso presupuestario entra en vigencia el 1 de enero y allí se
describen las actividades y se establecen normas, instructivos cuyo
proceso termina el 31 de diciembre de cada año fiscal
Se ejecuta en 2 planos
Plano físico: la ejecución del presupuesto es la modificación de la
administración a efectos de llevar a cabo las acciones y procesos
necesarios.
Plano financiero: consiste en el uso de las asignaciones
presupuestarias de gastos corrientes o capitales.
Las modificaciones presupuestarias
No es más que los cambios que se le efectúan a las partidas que se
encuentran plasmadas en la ley de presupuesto.

Tipos de modificaciones presupuestarias

 Los créditos adicionales: Son incrementos a los créditos
presupuestarios Destinados a cubrir gastos necesarios no previstos
o que resulten insuficientes.
 Rectificaciones: Son incrementos a los créditos presupuestarios
Que se acuerdan a los proyectos o acciones centralizadas.
 Insubsistencia: Es la modificación presupuestaria mediante la cual
Se anulan total o parcialmente, los créditos no comprometidos
acordados en la Ley de Presupuesto.
 Ajuste en los créditos de reducción de ingresos: Es la
modificación mediante la cual se reduce total o parcialmente los
créditos no comprometidos, acordados en la Ley de Presupuesto.
 Traspaso de crédito: Consiste en una reasignación de créditos
presupuestarios entre partidas genéricas, específicas y sub
específicas de un mismo proyecto
 Reprogramaciones: son modificaciones que se realizan a los
créditos presupuestarios.
 Liquidación del presupuesto: es en donde las cuentas de ingreso
y egreso se cierran el 31 de diciembre de cada año, luego de esto
no se puede realizar ningún gasto.

Control presupuestario: es la etapa del proceso presupuestario que

consiste en el registro de operaciones realizadas durante ejercicio
presupuestario, es decir permite que las actividades de la empresa
sean planificadas con antelación.

Tipos de control presupuestario:

Control interno: es un método de organización en el que una
empresa se protege y garantiza que tiene el control de su negocio, es
decir, son un conjunto de políticas adoptadas por una organización
para salvaguardar sus recursos.
Control externo:consiste en el conjunto de políticas, métodos y
procedimientos realizados por instituciones competentes para logra la
regularidad y correcion de dicha institución.

Oportunidad de control:es decir el momento donde se realiza el

control

Control previo:es aquel que se realiza antes de efectuar la operación

Control perceptivo: es aque que se realiza en el momento de la

operación.

Control posterior: es aquel que se realiza después de ejecutada la

operación y es llevada a cabo por la contraloría general.

Aspectos a controlar:

Control físico: es donde se verifica el uso adecuado de los recursos

relacionados con el logro de las metas, volumen de tiempo, calidad,
cantidad, este control se facilita con una modalidad del presupuesto
por proyecto.

Control financiero: comprende la verificación del cumplimiento de los

recursos programados en términos físicos.

Organismos que intervienen en el control presupuestario:

 La contraloría general de la república... Art 2 del sistema nacional de
control fiscal.

GRUPO 8:EL CRÉDITO PÚBLICO

Crédito: es una operación financiera donde una persona presta una

cantidad de dinero a otra persona, en la cual este se compromete a
devolver la cantidad solicitada.
Crédito público: es el financiamiento que se otorga a personas o
entidades consideradas como sujeto de derecho público, es decir es la
capacidad que tiene el estado para obtener u otorgar recursos
financieros.
Clasificación del crédito publico:

Créditos formales: son créditos que tienen características

contractuales, en que las partes contratantes se obliga mutuamente al
cumplimiento del mismo.

Crédito comercial: son todos aquellos créditos otorgados por las

empresas al público en general, y son destinados a satisfacer las
necesidades del publico en general.

Créditos empresariales: son aquellos créditos que se le otorgan a las

empresas para suministrar insumo, materia prima etc

Créditos bancarios: son los créditos otorgados por las personas para
invertir ya sea en activos fijos, aumentar sus líneas de producción.

Mecanismos de endeudamiento:

Los bonos públicos: son instrumentos financieros respaldados por

la república bolivariana de Venezuela para financiar su déficit.

Letras del tesoro: son activos a corto plazo emitidos por el tesoro
público para financiar el déficit público.

Título de valores público: es el documento que permite la

representación de un valor o deuda pública.
Objetivos del crédito publico:

optimizar el aprovechamiento de los medios disponibles en el

mercado de capital.
mejorar la capacidad y el poder de negociación del conjunto del
sector público.
lograr un manejo eficiente y sistemático de los pasivos públicos.
registrar de manera sistemática y confiable las operaciones del
crédito público en forma integrada.
atender en tiempo y forma los servicios de la deuda pública.
controlar y fiscalizar el uso correcto de las operaciones derivadas del
crédito publico.

Etapas del proceso de crédito público

Autorización: La autorización implica definir los roles de los Poderes

Ejecutivo y Legislativo en temas tales como la fijación de los límites de
endeudamiento y prioridad de las operaciones.

Negociación: Para llevar a cabo el proceso de negociación es

necesario contar con un eficiente sistema de información sobre el
comportamiento y tendencias del mercado de capitales, tanto interno
como externo.

Contratación: Una vez negociadas las operaciones comenzará el

proceso de la contratación formal, para lo cual las normas que se
dicten establecerán quienes son los funcionarios legalmente
autorizados para hacerlo.

Administración y Control: La etapa de administración y control, que

es la que operacionalmente se vincula con el funcionamiento de los
sistemas de administración financiera.
Grupo 9:DEUDA PÚBLICA

Deuda: es la obligación que una persona u organismo debe pagar a

otra persona generalmente dinero.

Deuda pública: es el conjunto de deudas que mantiene un estado con

otro particular u otro país, constituye una forma de obtener recursos
financieros.

Tipos de endeudamiento público:

A corto plazo: dentro de esta categoría se encuentran las letras del

tesoro, que se caracteriza por el hecho de tener un vencimiento por
un lapso no mayor a un año.
A mediano plazo: los bonos del estado que son los máximos
exponentes, suele utilizarse para hacer frente a los gastos
ordinarios.
A largo plazo.

La deuda pública como mecanismo de la política monetaria:

El endeudamiento público es el instrumento de la política monetaria y

fiscal de los estados gracias a la compra-venta de títulos de deuda
publica un estado o puede aumentar la cantidad de dinero en
circulación o disminuir la misma.

Proyecto de ley especial de endeudamiento anual para el ejercicio

fiscal 2015:

Que tiene por objeto definir el límite máximo de endeudamiento en

bolívares. Entra en vigencia el 1ero de enero hasta el 31 de diciembre
del mismo año.

Clasificación de la deuda pública:

Deuda interna: es la parte de la deuda pública de un país cuyos

acreedores son ciudadanos del mismo.
Deuda externa:es la suma de las deudas que tiene un país con
entidades extranjeras.
En la deuda pública intervienen el banco central de Venezuela y el
ministerio de hacienda.

Letras del tesoro: son activos a corto plazo emitidos por el tesoro
público para financiar el déficit público.

Características de las letras del tesoro:

Las Letras del Tesoro se emiten “al descuento”, lo que significa que
se descuenta al inversor el importe de los intereses en el momento
de la compra.
Las Letras del Tesoro se emiten en subastas que tienen lugar el
tercer martes de cada mes (con alguna excepción).
Las comunidades autónomas y corporaciones locales, así como
algunos entes públicos, emiten pagarés a corto plazo, que
técnicamente se asemejan mucho a las Letras del Tesoro.

GRUPO 10: REESTRUCTURACIÓN Y REFINANCIAMIENTO DE LA

DEUDA PÚBLICA.

Reestructuración: es una operación de crédito mediante la cual la

república o los demás entes facultados por la ley orgánica de
administración financiera del sector público suscribe junto con sus
acreedores acuerdos para extinguir una deuda incluyendo los
intereses que se suman a la deuda.
La reestructuración de la deuda es un proceso mediante el cual
se modifican los términos de un compromiso financiero,
usualmente el plazo y la tasa de interés

Refinanciamiento: es un conjunto de operaciones del crédito publico

realizado por la república y los demás entes facultados al igual que la
reestructuración por la ley orgánica de la administración financiera del
sector público, los cuales emiten una nueva deuda para canjear,
cancelar, rescatar o recomprar una deuda publica persistente.

Financiamiento del déficit fiscal:

déficit fiscal: es la diferencia negativa entre los ingresos y los

egresos públicos en un cierto plazo determinado.
El financiamiento del déficit fiscal no es más que aquellos recursos
que son emitidos ya sean prestamos créditos o la disminución del
ahorro para financiar los gastos.

Métodos para financiar el déficit fiscal:

En el caso del sector público la financiación o reducción del déficit
puede hacerse mediante:

Creación de dinero: aunque parece una manera sencilla de corregir

el déficit, esta ampliación de la base monetaria acaba repercutiendo
en los precios, generando tensiones inflacionistas que afectan a su
vez al crecimiento y al empleo.

Emisión de deuda: el Estado emite títulos de deuda pública (como

Letras, Obligaciones o Pagarés) para captar el ahorro. A cambio, en
función de la cantidad y del plazo, quien adquiere dichos títulos
recibe una remuneración. También existen críticas a esta forma de
financiación, porque se estima que puede presionar al alza los tipos
de interés de la economía y desviar ahorro de los agentes
económicos que podría ir dirigido a la inversión privada: es lo que se
conoce como efecto expulsión.

Subida de impuestos o descenso de los gastos: las dos opciones

resultan medidas impopulares y con grandes costes sociales: ¿quién
desea que le suban los impuestos?, ¿qué gastos se recortan para
lograr una corrección significativa del desfase presupuestario?

Efectos socio económicos de la deuda publica

Disminución de las inversiones en el campo de desarrollo social

Disminución de la inversión de la infraestructura
Disminución de sueldos y pensiones
Incremento de pobreza
Destrucción ambiental