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II. ASPECTOS GENERALES


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II. ASPECTOS GENERALES


2.1 CODIGO SNIP:
2.2 NOMBRE DEL PROYECTO:
El presente Estudio de Pre inversin a nivel de Perfil Simplificado de segunda categora se
denomina:
INSTALACION DE RED ELECTRICA PRIMARIA Y SECUNDARIA EN LA LOCALIDAD DE
AHUIMPUQUIO ZONA ALTA Y COMUNIDADES DE SAN ANTONIO, SAN AGUSTIN,
WARPAPICHU Y LOS LIBERTADORES, DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA HUAMANGA - AYACUCHO
Ubicacin Poltica del Poltica:
Regin
Provincia
Distritos
Localidades

: Ayacucho
: Huamanga
: San Juan Bautista
: SAN ANTONIO, SAN AGUSTIN, WARPAPICHU Y LOS
LIBERTADORES.

2.3 LOCALIZACIN:
Mapa 01 de Macro localizacin, Micro localizacin, y croquis de ubicacin del proyecto

MAPA DEL PERU

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MAPA DE AYACUCHO

2.4 CADENA FUNCIONAL PROGRAMATICA


FUNCIN
: 12
PROGRAMA
: 028
SUBPROGRAMA
: 0057
RESPONSABLE FUNCIONAL

MAPA DE HUAMANGA

Energa
Energa Elctrica
Distribucin de energa elctrica
Energa y Minas

2.5 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA


2.5.1 Unidad Formuladora del Proyecto (U.F):
Sector
: Gobiernos Locales
Pliego
: Municipalidad Distrital de San Juan Bautista
Telfono
: 066313179
Direccin
: Plaza Principal S/N.
Persona Responsable:

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Nombre
: Ing. Rocky Gutirrez Ayala
Cargo
: Gerente de Infraestructura y Obras Publicas
Correo Electrnico : rockygutierrez@hotmail.com
Persona Responsable del Estudio
Nombre
: Ing. Ruperto Juan Cabezas Huamani
Direccin
: Av. Del Deporte N 144 (Asociacin Ciudad de
Cumana Mz B Lote 03) Ayacucho
Telfono
: (066) 966669962 RPM #278882
Correo Electrnico : juanecocab@hotmail.com
2.5.2 Unidad Ejecutora del Proyecto (U. E):
Sector
: Gobierno Local
Pliego
: Municipalidad Distrital de San Juan Bautista
Telfono/Fax
: 066313179
Direccin
: Plaza Principal S/N.
Persona Responsable de la Ejecucin
Nombre

: DR. WILBER ROBERTO TORRES PRADO


Alcalde de la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista
Direccin
: Plaza principal S/N
Telfono/Fax
: 066313179.
Correo Electrnico :
La Unidad Ejecutora (U.E.) es la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, por ser el
rgano competente y encargado de ejecutar proyectos de inversin dentro de su
jurisdiccin territorial e institucional y asimismo por contar con el equipo tcnico de
profesionales as como la logstica necesaria para la ejecucin de obras pblicas.
Capacidad Operativa.
La municipalidad distrital de San Juan Bautista cuenta con la siguiente capacidad
operativa:
Infraestructura propia
Equipo De Cmputo
Monitores 49 Unidades.
Unidad Central de Procesos - CPU. 43 Und
Impresora 34 Und
Impresoras Multifuncional 2 Und.
Servidor 2 Und.
Equipamientos De Oficina.
Equipo De Publicidad.
Equipo De Enseanza
Maquinarias Pesadas
Retroexcavadora 1 Und.
Rodillo Vibratorio 1 Und.
Moto niveladora 1 Und.
Tractor Oruga 1 Und.
Vehculos
Camin Cisterna 1 Und.
Camin Volquete 2 Und.
Camin Compactador 1 Und.
Automvil 1 Und.
Camioneta 1 Und.
Motocicleta Lineal 5 Und.
Moto Furgn 1 Und.
Equipos Livianos
Maquina Bloquetera 1 Und.
Mezcladora 1 Und.

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Otros
Bao Porttil 2 Und.
Coche Rodante de Madera 1 Und.
Moto guadaa 2 Und.
Medios De Comunicacin Comunitaria
Equipo de Radio Mvil 4 Und.
Radio Telefnico 19 Und.
Radio Receptor 12 Und.
Capacidad tcnica
La administracin municipal est integrada por los funcionarios y servidores pblicos,
empleados y obreros, que prestan servicio para la corporacin municipal. Corresponde
a cada municipalidad organizar la administracin de acuerdo con sus necesidades y
presupuesto. La municipalidad distrital de San Juan Bautista cuenta con el siguiente
personal:

Capacidad financiera
La Municipalidad distrital de San Juan Bautista, cuenta con recursos econmicos y
Financieros que se capta, recauda y obtiene por las fuentes de financiamiento segn el
siguiente cuadro

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Experiencias.
Ejecucin del proyecto AMPLIACION DEL SISTEMA DE ELECTRIFICACION EN EL
BARRIO DE MIRAFLORES, DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA - HUAMANGA
Ayacucho con cdigo SNIP N 143651 en el ao 2010 - 2011
El Rol estratgico de la Municipalidad, es coadyuvar al logro del desarrollo socio
econmico a travs del uso ptimo de los recursos financieros, humanos y materiales,
mediante la participacin activa de las Instituciones Pblicas y Privadas y la sociedad
civil.
La Municipalidad Distrital de San Juan Bautista cuenta con autonoma tcnica,
econmica y administrativa que tiene como objeto promover el desarrollo integral de las
zonas ms pobres de su jurisdiccin.
Finalmente la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista tiene por finalidad promover
y ejecutar planes y proyectos de desarrollo integral, en la bsqueda de la equidad e
integracin social y el pleno desarrollo de la persona, revirtiendo su marginacin a
travs de acceso a mejores niveles de vida, el mismo que se encuentra dentro del
marco del plan de desarrollo concertado del distrito.
2.6 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE BENEFICIARIOS
Para el desarrollo del presente proyecto se ha tomado en cuenta la metodologa participativa,
entrevistando a los diversos actores involucrados, quienes a travs de talleres de
participacin se pronunciaron sobre la importancia y la prioridad sobre la Instalacin del
Sistema de Electrificacin, Lnea y Red Primaria a nivel de la localidad de SAN ANTONIO,
SAN AGUSTIN, WARPAPICHU Y LOS LIBERTADORES.
De acuerdo a las conversaciones sostenidas con diversas autoridades de las localidades
beneficiarias, Tcnicos y Administrativos de Electrocentro S.A y poblacin en general se ha

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podido percibir que existe un gran inters de contar con un adecuado servicio de
electrificacin a nivel distrital en condiciones de calidad, seguridad, as como el compromiso
de tomar acciones para su operacin y mantenimiento.
En el siguiente cuadro se resumen la participacin de los beneficiarios y entidades
involucradas.
2.6.1 Participacin de Entidades Involucradas y los Beneficiarios
Las entidades involucradas en la formulacin del presente proyecto, tanto de manera
directa como indirecta es la siguiente:
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista
Considera dentro de su Plan de Desarrollo Concertado PDC, mejorar la calidad de
vida sus pobladores principalmente del sector rural, brindando adecuados servicios.
Sera una de las instituciones que se encargara de la ejecucin de las obras del
mencionado proyecto, para lo cual se firmar un convenio interinstitucional que
establezca las condiciones de la ejecucin de la obra con instituciones cooperantes,
que cofinancien el presente proyecto, en donde la Municipalidad, tendr un papel
importante, pues deber coordinar con las diferentes instituciones pblicas y
privadas, para gestionar el financiamiento y la adecuada ejecucin del proyecto y
para la apropiada operacin y mantenimiento de las lneas primarias, secundarias y
luminarias.
Como gobierno local, planifica integralmente el desarrollo local y el ordenamiento
territorial, en el nivel distrital; promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversin y
servicios pblicos municipales.
La municipalidad distrital de San Juan Bautista, segn la Ley N 27972.- Ley
Orgnica de Municipalidades, son los rganos de gobierno promotores del
desarrollo local. Son entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado y
canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos y los intereses
propios de las colectividades.
Entre las funciones municipales estn:
Organizacin del espacio fsico y determinacin de uso del suelo promoviendo la
conservacin del patrimonio histrico, cultural y paisajstico.
Saneamiento ambiental y el establecimiento, conservacin y administracin de
reas de conservacin natural, directamente o a travs de concesiones.
Promover la proteccin y conservacin del ambiente, a travs de la formulacin,
ejecucin y monitoreo de los planes y polticas locales en materia ambiental, en
concordancia con las polticas, normas y planes regionales, sectoriales y
nacionales.
En materia de desarrollo y economa local, es tarea de la Municipalidad Distrital de
San Juan Bautista, el fomento de las inversiones privadas en proyectos de inters
local, como lo son los proyectos de electrificacin urbana y rural, forestales,
infraestructura de riego con fines de mejorar los niveles de produccin agrcola y
ganadero, y el fomento del turismo local sostenible, para lo cual es importante el
tema de los servicios ambientales.
El proyecto se encuentra bajo los lineamientos del Sistema Nacional de Inversiones
Pblicas, la misma obedece a las siguientes leyes y/o normativos.
La Municipalidad Distrital de San Juan Bautista es la encargada de la elaboracin
del proyecto de pre inversin y Inversin; asumirn el compromiso de realizar las
gestiones necesarias para el financiamiento del proyecto, apoyar con los recursos
propios y participara
en las acciones de operacin mantenimiento de la
infraestructura elctrica en coordinacin con Electro centro S.A. de Ayacucho.
Electro centro S.A.
Suministra la energa elctrica a nivel del Distrito de San Juan Bautista. Es la
empresa estatal de derecho privado que tiene por finalidad administrar la
infraestructura elctrica ejecutada por el Estado, en el rea de concesin de la
empresa concesionaria Electrocento S.A. En este proyecto se har cargo de la obra,
garantizando la operacin y mantenimiento una vez finalizada la etapa de ejecucin.
Es de aclarar que la Empresa Electrocento S.A. tiene la delegacin del MEM para

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realizar las coordinaciones y seguimiento de la elaboracin de los perfiles y


proyectos a nivel del sur del la regin de Ayacucho.
Pobladores Beneficiarios
Como principales beneficiarios, brindarn la informacin necesaria para los
diferentes estudios en la etapa de pre inversin y de ejecucin del proyecto, apoyo
en aporte de mano de obra local no calificada en la etapa de ejecucin del proyecto
y los compromisos del pago de las tarifas por el consumo de energa elctrica para
la etapa de operacin y mantenimiento. Cabe resaltar que la poblacin ha firmado
una carta de compromiso, con la finalidad de que los beneficiarios tomen
conocimiento y adquieran conciencia de los problemas actuales y de las alternativas
de solucin existentes relacionadas el servicio de energa elctrica, hacindose
nfasis que este tipo de proyectos requieren de un costo por consumo que debe ser
asumido por ellos.
Comerciantes, Propietarios de pequeos negocios, pequeas tiendas de abarrotes,
talleres de reparacin de artefactos elctricos, zapatera y carpintera quienes se
ven afectados por el inadecuado suministro de energa elctrica.
Los intereses de cada uno de los grupos involucrados que son la comunidades
campesinas, concejo Municipal de San Juan Bautista, concejo provincial de
Huamanga y comerciantes, se encuentran vinculados con sus problemas percibidos
y expresan aquellos resultados que consideran importante obtener del proyecto. No
deben existir conflictos ni intereses distintos a los objetivos de los grupos
beneficiados con el proyecto, situacin que deber tenerse en cuenta a la hora de
plantear las alternativas de solucin del problema, a fin de eliminar o disminuir a su
mnima expresin las posibles tensiones que se pudieran observar entre las
poblaciones beneficiarias.
Los grupos e instituciones involucrados, ven y se muestran preocupados la
carencia del servicio de energa elctrica, que limita acceder a incrementar sus
ingresos econmicos , generando pobreza y migracin de la poblacin rural a la
ciudades urbanas. En esa medida el inters de los grupos involucrados se resumen
en el siguiente cuadro de matriz de los involucrados:

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Cuadro N 01 Matriz de Involucrados


GRUPO
INVOLUCRADO

INTERES

PROBLEMAS PERCIBIDOS

ESTRATEGIAS

Municipalidad
Distrital de San Juan
Bautista

Desarrollar y ejecutar proyectos de infraestructura pblica en el


sector elctrico para el desarrollo agroindustrial, comercial y
turstico de la regin.

Presupuesto y recaudacin
municipal escasa, para ejecutar
proyectos de infraestructura
pblica con recursos propios.

Apoyar en la fase de
pre
inversin,
promoviendo
la
coordinacin
y
facilitando informacin
de los beneficiarios.

Electro centro S. A.

Brindar un adecuado servicio de calidad y seguridad en el


mbito donde es concesionaria.
Participacin en la implementacin del proyecto, para garantizar
el cumplimiento de las normas sectoriales.

- Los servicios no son rentables.


- Insuficiente Recursos para la
instalacin del sistema de
electrificacin de las Lneas y
Redes de electrificacin.

Mejorar las
coordinaciones con
las autoridades
locales.

Mejorar la productividad en las actividades que se llevan a cabo


actualmente y desarrollar otras nuevas, relacionadas a la
utilizacin de la energa elctrica.

Pobladores
Beneficiarios

Incrementar la calidad de vida de los pobladores, en especial


porque podrn hacer uso de medios de comunicacin como
radio y televisin, as como de otros artefactos elctricos que les
proporcionen mayores comodidades.

Escaso
desarrollo
de
actividades productivas.

Inseguridad en la zona por robos, debido a la ausencia de


alumbrado pblico.

Baja calidad de vida de los


beneficiarios.

las

CONFLICTOS

ACUERDOS Y
COMPROMISOS

Liderazgo en
obras locales

Financiar la ejecucin del


proyecto.

Desarticulacin
funcional.

Convenios
interinstitucionales para
la
operacin
y
mantenimiento
o
acuerdos
de
transferencia de obra.

No hay atencin
de reclamos de
la poblacin

Apoyo con mano de obra


no calificada.

Dar facilidades a los


formuladores y
ejecutores del
proyecto.
Presencia activa en
los talleres
Participativos sobre la
formulacin del PIP.

Desaprovechamiento de los usos adicionales de la energa


elctrica que no permite el desarrollo de actividades econmicas
en la zona.
Escaso acceso a los medios de informacin.
Fuente: Elaboracin Propia Equipo Tcnico.

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2.7 MARCO DE REFERENCIA.


El presente proyecto se fundamenta en la Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP), Modificada por Ley 28802 y sus normas reglamentarias.
2.7.1 Antecedentes del Proyecto
El proyecto nace como consecuencia del pedido solicitado por los pobladores de las
localidades de San Antonio, San Agustn, Warpapichu y Los Libertadores, a travs de
sus diferentes organizaciones de base, entidades pblicas y privadas, por lo que la
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, ha visto conveniente en desarrollar el
presente estudio y la respectiva evaluacin del perfil de inversin.
En las zonas urbano marginales del Distrito de San Juan Bautista las localidades de
San Antonio, San Agustn, Warpapichu y Los Libertadores, no ha tenido intervencin
alguna en lo que respecta a proyectos de Electrificacin, en esta localidad hubo un
crecimiento poblacional por el incremento de nuevas asociaciones de viviendas los
cuales se encuentran cerca al distrito de San Juan Bautista y que a la fecha no cuentan
con el servicio de energa elctrica, la empresa encargada del suministro de energa
elctrica es Electro Centro S. A y es la encargada de la operacin y mantenimiento de
los sistemas de electrificacin en la zona de influencia, en las cuales existe el servicio
de energa elctrica, aledaas a las localidades de estudio. En las visitas de campo
realizadas a la zona de influencia del proyecto se pudo constatar que existe una Lnea
Primaria trifsica perteneciente al Alimentador A4001 de la Sub Estacin de Potencia
Ayacucho, Pequeo Sistema Elctrico Ayacucho San Juan Bautista.
2.7.2 Lineamientos de Poltica relacionados con el Proyecto
El Ministerio de Energa y Minas a travs de la Direccin General de Electrificacin
Rural y la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, tienen el propsito de llevar la
energa elctrica hasta las localidades de San Antonio, San Agustn, Warpapichu y Los
Libertadores, beneficiando a 1,220 habitantes de este sector.
El proyecto seleccionado, consiste, en el tendido de 2.85 km de lnea primaria en 10
KV, el tendido de redes secundarias 440/220 V y la instalacin de 305 acometidas para
conexiones domiciliarias.
El Plan Nacional de Electrificacin Rural 2011-2020
El Plan Nacional de Electrificacin Rural constituye una herramienta de planeamiento
fundamental de gestin, que debe servir como insumo bsico para el logro de los
objetivos de la poltica de electrificacin rural de la nacin.
Polticas de Electrificacin Rural:
Enmarcar la electrificacin rural dentro de la accin conjunta del Estado como
instrumento del desarrollo rural integral, impulsando el incremento de la
demanda elctrica rural y promoviendo el uso productivo de la energa elctrica
mediante la capacitacin de los usuarios rurales.
Orientar las inversiones hacia las zonas con menor cobertura elctrica y las de
mayor ndice de pobreza, con el fin de acelerar su desarrollo.
Objetivos:
La ampliacin de la frontera elctrica mediante la ejecucin de obras de los
sistemas elctricos rurales, que utilicen tecnologas adecuadas que optimicen
sus costos, a fin de lograr el mayor acceso de la poblacin de las zonas rurales,
localidades y de frontera del pas, al servicio elctrico.
Impulsar mediante la electrificacin rural, el desarrollo socio econmico
sostenible de las zonas rurales, localidades aisladas y de frontera del pas, a fin
de mejorar la calidad de vida de la poblacin rural, fomentando la promocin de
usos productivos de la energa.
El proyecto es de inters social, ya que el mayor beneficio se obtiene por la posibilidad
de la generacin de desarrollo de los pobladores, al mejorar las posibilidades de contar
con nuevas fuentes de trabajo y mejorar las condiciones socio econmicas.

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Se enmarca dentro del Plan de Desarrollo Concertado Regional Plan Wari en el Eje
de Desarrollo Econmico.
Cuadro N 02. Programa regional de electrificacin urbana y rural

Fuente: PDCR Plan Wari Cap. IV


Elaboracin: Equipo Tcnico

La Municipalidad Distrito de San Juan Bautista ha decidido la elaboracin de un


perfil de pre inversin sustentado en las siguientes normas:
Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica
(Ley N. 27293, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de Junio de
2000; modificada por las Leyes N. 28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial El
Peruano el 25 de Mayo de 2005 y el 21 de Julio de 2006, respectivamente).
Declaracin de Reestructuracin del Sistema Nacional de Inversin Pblica y
otras medidas para garantizar la calidad del Gasto Pblico.
(Aprobado por Decreto de Urgencia N. 015-2007, publicado en el Diario Oficial El
Peruano el 22 de mayo de 2007 y que modifica al Decreto de Urgencia N.
014-2007 que declara en emergencia la ejecucin de diversos Proyectos de
Inversin, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 10 de Mayo de 2007).
Nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Inversin
Publica. Decreto Supremo N.102-2007-EF publicado en el Diario Oficial El
Peruano, Lima, 19 de julio de 2007 y modificado por el Decreto Supremo N.0382009-EF publicado en el Diario Oficial El Peruano, Lima 15 de febrero de 2009.
Ley que establece la implementacin y el funcionamiento del fondo de
Promocin a la Inversin Pblica Regional y Local FONIPREL
LEY N. 29125, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 31 de octubre
de 2007.
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Resolucin Directoral N. 002-2009-EF/68.01 publicada el 05 de febrero de
2009 en el Diario Oficial El Peruano. Entra en vigencia el 10 de febrero de
2009 y modificada por Resoluciones Directorales Nos. 003-2009-EF/68.01 y
004-2009-EF/68.01, publicadas el 21 de marzo de 2009 y 15 de abril de 2009,
Respectivamente.
Instrumentos Metodolgicos Para La Evaluacin De Las Declaratorias De
Viabilidad Otorgadas En El Marco Del Sistema Nacional De Inversin Pblica
Resolucin Directoral N. 001-2010-EF/68.01 (Publicada en el Diario Oficial El
Peruano el 04 de febrero de 2010).
Aplicacin de Contenidos Mnimos adecuados de los Perfiles de los Proyectos
de Inversin Pblica declarados en Emergencia
(Autorizada por Resolucin Ministerial N. 559-2006-EF/15, publicada en el
Diario Oficial El Peruano el 04 de Octubre de 2006, modificada por la
Resolucin Ministerial N. 163-2007-EF/15 publicada en el Diario Oficial "El
Peruano" el 04 de Abril de 2007).
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Resolucin
Directoral N. 002-2009-EF/68.01.

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(Publicada el 05 de febrero de 2009 en el Diario Oficial El Peruano. Entra en


vigencia el 10 de febrero de 2009 y modificada por Resoluciones Directorales Nos.
003-2009-EF/68.01 y 004-2009-EF/68.01, publicadas el 21 de marzo de 2009 y 15
de abril de 2009, respectivamente).
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica N. 001-2011EF/68.1. Resolucin Directoral N. 003-2011-EF/68.01
(Publicada el 09 de abril de 2011 en el Diario Oficial El Peruano. Entra en
Vigencia el 04 de Abril de 2011 y aprobada por Resolucin Directoral N. 003-2011EF/68.01).
La presente Directiva tiene por objeto establecer las normas tcnicas, mtodos
y procedimientos de observancia obligatoria aplicables a las Fases de Pre
inversin, Inversin y Pos inversin y a los rganos conformantes del Sistema
Nacional de Inversin Pblica.
Plan de desarrollo concertado 2010 al 2024.
2.7.3 Marco Legal
Constitucin Poltica del Per.
Ley N 27680, Ley de Reforma Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV, sobre
Descentralizacin;
Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por las
Leyes N 28522 y 28802;
Resolucin Directoral N 008-2007-EF-68.01
Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, modificada por las Leyes
N 27902, 28013, 28926, 28961 y 28968;
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades;
Cdigo Nacional de Electrificacin
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales
Ley de Contrataciones del Estado.
Ley General de Electrificacin Rural - Ley N 28749.
Reglamento de la Ley de Electrificacin Rural - Decreto Supremo N 025-2007EM.
Ley de Concesiones Elctricas - Decreto Ley N 25844.
Norma Tcnica de Calidad de los Servicios Elctricos Rurales - Resolucin
Directoral N 016-2008-EM/DGE.
Decreto Legislativo que regula la inversin en Sistemas Elctricos Rurales (SER)
ubicados en zonas de concesin - Decreto Legislativo N 1001.
Factores de adecuacin de los parmetros de aplicacin del FOSE aplicables a los
usuarios de Sistemas Rurales Aislados atendidos exclusivamente con Sistemas
Fotovoltaicos - Resolucin Ministerial N 523-2010-MEM/DM.
Plan Nacional de Electrificacin Rural (PNER) actualizado y Cdigo Nacional de
Electricidad.
Normatividad Tcnica de Diseo y Construccin para la Elaboracin de los
Estudios de un proyecto de electrificacin rural.
Ley Orgnica de Municipalidades - Ley N 27972 y Ley Orgnica de los Gobiernos
Regionales Ley N 27867.

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