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SECRETARA DE GOBERNACIN

Lic. Santiago Creel Miranda


Secretario de Gobernacin
COORDINACIN GENERAL DE PROTECCIN CIVIL
Lic. Mara del Carmen Segura Rangel
Coordinadora General de Proteccin Civil
INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO
Y EL DESARROLLO MUNICIPAL
Lic. Felipe de Jess Cant Rodrguez
Director General
CENTRO NACIONAL DE PREVENCIN DE DESASTRES
M. en I. Roberto Quaas Weppen
Director General
DIRECCIN GENERAL DE PROTECCIN CIVIL
Ing. Oswaldo Flores Gmez
Director General
DIRECCIN GENERAL DEL FONDO

DE DESASTRES NATURALES
Lic. Carlos Bayo Martnez
Director General

1 edicin, febrero 2004


SECRETARA DE GOBERNACIN
Abraham Gonzlez Nm. 48,
Col. Jurez, Deleg. Cuauhtmoc,
C.P. 06699, Mxico, D.F.

Este material fue elaborado por la Direccin de Capacitacin


del Centro Nacional de Prevencin de Desastres.
Autores: Gloria Luz Ortiz Espejel, Guillermo Rendn Hidalgo,
Belinda Garca Meja y Rafael Torres Becerra
Revisores: Comit Tcnico de la Red Nacional de
Brigadistas Comunitarios de Proteccin Civil y
Direcciones de rea del CENAPRED

www.cenapred.unam.mx
www.proteccioncivil.gob.mx

ISBN: 970-628-737-X

CONTENIDO
INTRODUCCIN QU ES Y PARA QUINES
ES LA PROTECCIN CIVIL?........................ 3
TEMA I. COMPRENDIENDO LOS DESASTRES..... 5
I.1. Fenmenos geolgicos
I.1.1. Sismos o Terremotos
I.1.2. Erupcin volcnica

I.2. Fenmenos hidrometeorolgicos


I.2.1. Ciclones
I.2.2. Lluvias e inundaciones
I.2.3. Heladas
I.3. Fenmenos Qumicos
I.3.1. Incendios
I.3.2. Accidente qumicos
I.4. Fenmenos Sanitarios
I.5. Fenmenos Socio-organizativos

TEMA II. IDENTIFICACIN DE FENMENOS QUE


AFECTAN A MI COMUNIDAD (EJERCICIO).. 53
TEMA III. DIAGNSTICO DE RIESGO EN
LA COMUNIDAD......................... 55
III.1. Cul es el peligro y dnde est?
III.2. Qu podemos hacer para disminuir el peligro?
III.3. Identificacin de rutas de evacuacin
III.4. Identificacin de puntos de reunin y
zonas de menor riesgo

TEMA IV. QU ES UN BRIGADISTA DE


PROTECCIN CIVIL?.................... 65
IV.1. Qu debe hacer un brigadista en la comunidad?
IV.2. Las brigadas de Proteccin Civil en los inmuebles
IV.3. Funciones del brigadista comunitario
IV.3.1. Apoyo en el alertamiento
IV.3.2. Apoyo en tareas de evacuacin,
seguridad y refugios temporales
IV.3.3. Participacin en los centros de acopio

TEMA V. CMO ME PREPARO PARA UNA


RESPUESTA DE EMERGENCIA?.........

73

V.1. Disear y verificar rutas de evacuacin


V.2. Quin me puede ayudar?
V.2.1. Directorios
V.2.2. Inventarios de recursos
V.2.2.1. Recursos Humanos
V.2.2.2. Instalaciones
V.2.2.3. Organizaciones de auxilio
V.2.3. Cules son las recomendaciones a la poblacin
V.2.4. Alertamiento y alarma

TEMA VI. SIMULACRO............................... 86

VI.1. Qu es y para qu sirve?


CONCLUSIONES......................................
2

92

QU ES Y PARA
QUINES ES LA
PROTECCIN
CIVIL?

INTRODUCCIN

Las caractersticas de nuestro pas obligan de diferentes formas a cada uno de


los mexicanos a protegernos de las adversidades de la naturaleza y de los
riesgos antropognicos (provocados por el hombre).
De la necesidad de proteger a la poblacin de los Desastres surge un conjunto
de acciones englobadas en el SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIN CIVIL.
El objetivo principal del Sistema Nacional de Proteccin Civil es proteger a las
personas ante la presencia de un desastre provocado por agentes naturales o
humanos, a travs de acciones que reduzcan la prdida de vidas humanas, la
destruccin de bienes materiales y el dao a la naturaleza, as como la
interrupcin de las funciones para el desarrollo de la sociedad.

El 12 de mayo del 2000 se public la Ley General de Proteccin Civil, en la que se


plantea la realizacin de eventos que impulsen la educacin en la Proteccin
Civil con la participacin de los Estados y Municipios, dando especial atencin a
la Prevencin de Desastres.
Es por esto que el gobierno de la Repblica Mexicana tiene como una tarea
primordial la Proteccin Civil, un conjunto de acciones que proveen seguridad
hacia el futuro, apoyando un desarrollo urbano e industrial con mejores condiciones
de seguridad para la poblacin.

TEMA I
COMPRENDIENDO LOS DESASTRES
Para entender los desastres llamados naturales, para poder prevenirlos y
recuperarse, es necesario desprenderse de una serie de interpretaciones que
pueden llegar a confundirnos y que nos impiden actuar acertadamente.
Una de las deformaciones ms comunes es suponer que el desastre producido se
debe a fuerzas sobrenaturales poderosas que actan irremediablemente contra los
humanos.
Concebimos entonces como un castigo divino la lluvia, la sequa, el maremoto, el
terremoto, etc., esta forma de pensar es comn entre la poblacin.
Otro tipo de concepcin, tambin errnea, consiste en atribuir los desastres que
nos ocurren al comportamiento y actuacin malfica de la naturaleza,
reemplazando a los poderes sobrenaturales (o dioses) por las fuerzas naturales y a
lo que antes era considerado castigo divino, ahora se le llama castigo de la
naturaleza.

Viejo! hay que huir


porque el cielo est
rojo y la abuela dice
que cuando se pone
as va a temblar...

Ests loca mujer!, te


dejas llevar por lo que
dice la abuela, mejor
ven a callar a la
nia...

QU ES UN FENMENO NATURAL?
Es toda manifestacin de la naturaleza, entendiendo que la tierra est en constante
transformacin y actividad, puesto que no ha terminado su proceso de formacin y
tiene diferentes manifestaciones de esa actividad.

La ocurrencia de un fenmeno natural, no necesariamente provoca un desastre


natural. Un desastre puede definirse como un evento o suceso que ocurre, en la
mayora de los casos, en forma repentina e inesperada, causando sobre los elementos sometidos alteraciones intensas, representadas en la prdida de vida y salud
de la poblacin, la destruccin prdida de los bienes de una colectividad y/o daos severos sobre el medio ambiente. Los desastres pueden ser originados por un
fenmeno natural, provocados por el hombre o ser consecuencia de una falla de carcter tcnico en los sistemas industriales.

Hay viejo! perdname, ahora s, ya


entend por qu se presentan los
desastres y s que no son por lo que
dice la abuela

Los fenmenos de origen natural como terremotos, erupciones volcnicas,


maremotos (tsunamis) y huracanes no pueden evitarse, pero se pueden minimizar
o atenuar sus efectos reforzando las construcciones, haciendo diques y canales,
etc.

Una lista representativa de los fenmenos naturales que pueden originar desastres
es la siguiente:

Sismos
(Terremotos)
Maremotos
(Tsunamis)
Erupcin Volcnica
Huracanes
Inundaciones
Deslaves
Sequas
Nevadas

El Sistema Nacional de Proteccin Civil ha enfocado el estudio de los fenmenos


agrupndolos en 5 grandes grupos de Fenmenos Perturbadores, llamados as
porque perturban o alteran el funcionamiento normal o cotidiano de la poblacin.
Los Fenmenos Perturbadores son de origen natural o humano; los primeros
provienen de la naturaleza debido a cambios en las condiciones geolgicas,
atmosfricas y ambientales, mientras que los segundos se deben a la interaccin
del hombre con el medio y al grado de desarrollo alcanzado en dicha relacin.

Agentes Perturbadores de origen Geolgico.


Agentes Perturbadores de origen Hidrometeorolgico.
Agentes Perturbadores de origen Qumico.
Agentes Perturbadores de origen Sanitario.
Agentes Perturbadores de origen Socio-Organizativo.

FENMENOS GEOLGICOS
Son el producto de los movimientos de las capas terrestres y la consecuente
liberacin de energa.
HUNDIMIENTO REGIONAL
DESLIZAMIENTO DE SUELOS
FLUJOS DE LODO
MAREMOTOS O TSUNAMIS
SISMOS O TERREMOTOS
VULCANISMO

Dos de los fenmenos geolgicos ms frecuentes son los sismos (terremotos) y las
erupciones volcnicas:

I.1.1. Sismos: Se produce un sismo (terremoto) cuando


los esfuerzos que afectan a cierto volumen de roca,
sobrepasan su resistencia, provocando una ruptura violenta y
la liberacin repentina de la energa acumulada. Esta energa
se propaga en forma de ondas ssmicas en todas direcciones,
provocando el movimiento del terreno.

Cmo se detectan los sismos?


Al propagarse las ondas ssmicas provocan el movimiento del
suelo por donde pasan. Para registrar estos movimientos se
utilizan equipos denominados sismgrafos y acelergrafos.

Magnitud e intensidad:
La magnitud es una cantidad relacionada con la energa liberada en un sitio dado.
La intensidad es un valor que se asigna en funcin de los daos causados en el
hombre, en sus construcciones y en el terreno natural de la localidad.

La frecuencia de los sismos en el pas y la cantidad de zonas vulnerables, exigen


que se tomen medidas preventivas que puedan mitigar o reducir los efectos de
estos fenmenos.

ZONIFICACIN SSMICA DE LA REPBLICA MEXICANA

Qu hacer antes,
durante y despus de
un sismo

ANTES
Cmo prepararse:
Hay que acudir a
la Unidad de
Proteccin Civil.

Preguntar si la
zona en la que
vivimos puede ser
afectada por
sismos.

Preguntar qu
medidas de
proteccin debemos
tomar en casa o
trabajo.

10

Cmo podemos
colaborar con las
brigadas de auxilio y
tener a la mano radio
de pilas, linterna y
documentos
personales.

RECOMENDACIONES
Asegrese de que su casa o lugar de trabajo corra el menor riesgo:
Solicite el servicio de un ingeniero, de un arquitecto o de un maestro de obras
para detectar las partes ms vulnerables de su casa e identifique los lugares ms
seguros en los que pueda protegerse.
Revise peridicamente y repare, si es su caso, las instalaciones de gas y
electricidad.
Prepare, estudie y practique con su familia o con sus compaeros de trabajo, un
plan para utilizarlo en caso de sismo.
Integre un botiqun de primeros auxilios.
Acuerde con sus familiares el domicilio de una persona conocida fuera de la
zona donde usted vive, para comunicarse o reunirse ah, en caso de llegar a
separarse.
Organice simulacros peridicamente.
Identifique lugares peligrosos.
Identifique las rutas de evacuacin y mantngalas libres.

DURANTE
Hay que mantener
la calma y ubicarnos en
zonas de seguridad,
podemos pararnos bajo un
marco de una puerta
o trabe.

Si estamos en el exterior,
alejarnos de cables, postes,
rboles, escaleras,
balcones, macetas, etc.

Si puede,
cierre las llaves
del gas y
desconecte la
electricidad.

11

Al salir, no
hay que gritar, correr ni
empujar; si hay peligro, es
mejor permanecer en el
lugar donde estoy.

DESPUS
En caso de haber quedado atrapado, conserve la calma y trate de comunicarse
al exterior golpeando con algn objeto.

En caso de permanecer en su casa o lugar de trabajo:


Verifique si hay lesionados y, de ser necesario, busque ayuda mdica.
No utilice elevadores y sea cauteloso con las escaleras.
Evite pisar o tocar cualquier cable cado o suelto.
Efecte una revisin cuidadosa de los daos; si son graves en elementos
verticales (columnas y/o muros de carga), no haga uso del inmueble.
No encienda cerillos o aparatos elctricos, hasta asegurarse de que no hay
fugas ni problemas en la instalacin elctrica; si las hay, reprtelas.
Si hay incendios, llame a los bomberos o a las brigadas de auxilio.
No consuma alimentos y bebidas que hayan estado en contacto con vidrios
rotos, escombros, polvo o algn contaminante.
Use el telfono slo para reportar una emergencia.

Encienda la radio para estar informado y recibir orientacin.


No propague rumores ni haga caso de ellos, porque desorientan a la poblacin.
Atienda las indicaciones de las autoridades o de las brigadas de auxilio.

Si es necesario evacuar:
Empacar actas
de nacimiento,
matrimonio,
escrituras

y cartillas en
bolsas deplstico
que dejen libres
las manos

Al salir,
hay que hacerlo con
cuidado y en orden;
siguiendo las
indicaciones de las
brigadas o autoridades

Hay que estar


preparados para las
rplicas, a veces son
ms dbiles, pero
pueden ocasionar
daos adicionales.
El otra da que
tembl sal corriendo y
por poco me mato al
resbalarme en la escalera;
pobre de mi beb,
sali disparado y se
rasp toda su carita.

12

I.1.2. ERUPCIN VOLCNICA: Un volcn es una abertura de la tierra por


donde salen roca fundida y gases. Los volcanes toman generalmente forma de
cerro o montaa por la acumulacin de capas de lava y cenizas alrededor de la
abertura. La ceniza emitida por los volcanes est formada por fragmentos muy
finos, como consecuencia de la pulverizacin de las rocas internas durante la
salida de los gases a gran presin.

Los volcanes se consideran inactivos cuando han estado decenas de miles de


aos sin actividad o, en el caso de volcanes monogenticos como el Xitle o el
Paricutn, que han hecho erupcin una sola vez.

13

El Semforo de Alerta Volcnica

Con la debida vigilancia instrumental y el monitoreo, es posible anunciar la


inminente reactivacin de un volcn.
Los accidentes personales ms comunes debidos a la actividad volcnica son
consecuencia de: derrumbes parciales o totales, techos frgiles de viviendas,
flujos calientes de ceniza, viviendas a lo largo de caadas, flujos de lodo, choques
de vehculos por falta de visibilidad y suelos resbalosos por la presencia de
ceniza, heridas por cada de fragmentos de roca y afecciones respiratorias por
inhalacin prolongada de ceniza.
Una persona puede disminuir los riesgos a que estn expuestos ella y su familia,
sabiendo qu hacer en caso de erupcin volcnica.

14

15

*Pertenece a un campo monogentico

Cmo prepararse:
Hay que acudir a la Unidad de
Proteccin Civil o a las autoridades locales para recibir indicaciones sobre:
Preguntar si la zona en la que vivimos puede ser afectada por actividad
volcnica.
Preguntar qu medidas de proteccin debemos tomar en la casa o trabajo.
Cmo podemos colaborar con las brigadas de auxilio y tener a la mano radio de
pilas, linterna y documentos personales, as como las llaves de tu casa.

Qu hacer cuando el semforo est en verde, situacin de normalidad?


Mantente informado.
Aprndete las rutas de
evacuacin y dnde estn
los centros de reunin, as
como el refugio temporal o
albergue que te corresponde.
Asiste a los cursos de
capacitacin y participa en
los ejercicios y simulacros.

Procura construir
en zonas altas y que tu
casa tenga techos fuertes.
No te dejes llevar por falsos
rumores de personas no
autorizadas.
Si observas cambios en el volcn
como nuevas fumarolas, ruidos y
fuentes termales, cambios en la
composicin del agua, cenizas o
deslizamientos,

Recuerda que las construcciones en las caadas y


riveras son ms propensas
a sufrir daos.

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comuncalo
a las
autoridades

Qu hacer cuando el semforo est en amarillo, situacin de alerta?


Estar alerta y pendiente de lo que te digan las autoridades y las noticias.
Prepara para cada miembro de tu familia una tarjeta con su nombre y direccin.
Si tu vivienda tiene servicios de gas, luz y agua, asegrate de saber cmo se
cierran.
Si puedes, guarda agua potable y alimentos, las medicinas que ests tomando
t o alguien de tu familia, as como tus documentos ms importantes como
ttulos de propiedad, actas de nacimiento o matrimonio, cartillas, etc.
Cubre los depsitos de agua y alimentos para evitar que se contaminen con las
cenizas que pudieran caer.
Si tienes ganado o cualquier tipo de animales, consulta en la Unidad de
Proteccin Civil qu debes hacer con ellos.

Qu hacer cuando el semforo est en rojo, situacin de alarma?


Hay que
conservar la calma,
rene a tu familia, y
ponles una
identificacin.
Cuida que puertas y
ventanas queden
cerradas y coloca una
sbana o tela blanca
hacia la calle para
indicar que es una
casa evacuada.

Si puedes evacuar por tus


propios medios, no dudes en
hacerlo y dirgete al refugio
temporal que te corresponde.
Al llegar, regstrate y ubcate
en el lugar que se te indique y
colabora en lo que se te pida.

Ve a los
centros de
reunin, lleva
slo lo
indispensable.

Mi comadre Petra dice


que ella no se va a salir,
hasta que vayan a
rescatarla como en la
telenovela

17

Si no puedes
localizar el centro
de reunin o no se
presenta el medio de
transporte para evacuarte,
aljate del volcn,
caminando por las partes
altas hasta un lugar
seguro.
No te dejes llevar por
falsos rumores de
personas no
Pues hay que
autorizadas.

decirle que, si no
se sale cuando
den el aviso, su
vida puede estar
en gran peligro

Retorno a la normalidad
Slo las autoridades pueden decirte cundo ser seguro regresar a tu vivienda.
Antes de entrar a tu casa, verifica las condiciones en que se encuentra, en
caso de que tengas dudas, consulta con los cuerpos de emergencia. Si el techo
tiene ceniza, qutala de inmediato, cuidando que no se vaya al drenaje.
No uses la electricidad ni el gas, hasta estar seguro de que las instalaciones
estan limpias de ceniza y en buen estado.
No comas o bebas nada que sospeches que est contaminado, si tienes dudas
consulta a las autoridades correspondientes.
Mantente alerta al color del semforo y sigue las recomendaciones de la
Unidad de Proteccin Civil.
Realiza junto con tu familia tus actividades cotidianas.

Qu hacer en caso de cada de ceniza?


Protege tus ojos,
nariz y boca, si
tienes necesidad de
salir a la intemperie.
Evita hacer ejercicio
al aire libre.Cierra
puertas y ventanas
y sella con trapos
hmedos las
rendijas y las
ventilas.

Tapa tinacos y
otros depsitos
para que no se
ensucien.
Quita las cenizas
para evitar que
se acumulen en
techos ligeros.

Si la ceniza
se moja, aumentar
de peso, no la quites
con agua.
Cubre todas las
coladeras
y recoge las cenizas
en costales y bolsas
de plstico.

Ahora entiendo porque


la otra vez se tap la
coladera de mi casa

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Trata de que circule


la menor cantidad
posible de
automviles; s
precavido y paciente
porque el trfico se
puede volver lento al
ponerse resbaloso el
piso.

Ah! Entonces fue por eso, y


tu me culpaste de que a m se
me haba ido algo y por eso
estaba tapada!

I.2. FENMENOS HIDROMETEOROLGICOS


Son el producto del movimiento del agua superficial y de los cambios
meteorolgicos que afectan directamente la capa terrestre .
INUNDACIONES
LLUVIAS TORRENCIALES
HURACANES
TORMENTAS TROPICALES
TORMENTAS ELCTRICAS
INVERSIN TRMICA
TEMPERATURAS EXTREMAS
NEVADAS
SEQUAS
GRANIZADAS
MAREAS DE TORMENTA

Los fenmenos hidrometeorolgicos que se presentan frecuentemente en el


hemisferio norte son: ciclones, lluvias e inundaciones y heladas.

I.2.1. CICLONES: Un cicln es una concentracin anormal de nubes, cuyos


vientos giran en sentido contrario a las manecillas del reloj y a grandes
velocidades. Sus daos son por lluvia, viento, oleaje y marea de tormenta. Se
clasifican de acuerdo con la fuerza de sus vientos: Depresin Tropical, Tormenta
Tropical y Huracn, ste ltimo tiene cinco categoras.
Dado que son fenmenos que se pueden predecir, se estableci un Sistema de
Alerta Temprana con el objetivo de que, a travs de la informacin de la radio y la
televisin, la poblacin vulnerable est preparada, buscando que las personas
adquieran una conciencia previsora, sepan cmo actuar en cada una de las etapas
y reduzcan el miedo que una situacin de desastre provoca.
Este sistema comprende las siguientes ALERTAS:

El poder destructivo de cualquiera


de las modalidades de los
ciclones, obliga a que se tomen
medidas especiales de seguridad.

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I. Azul (Aviso)
II. Verde (Prevencin)
III. Amarillo (Preparacin)
IV. Naranja (Alarma) y
V. Rojo (Afectacin).

Qu significa cada alerta?


1. Alerta Azul - Aviso
Se establece cuando se ha detectado la presencia de un cicln tropical o cuando
ste permanece a ms de 72 horas con la posibilidad de que comience a afectar.
Se considera que el peligro es Mnimo. Mientras permanezca en esta etapa, se
emitirn boletines con una frecuencia de por lo menos cada 24 horas.

Se espera que la poblacin se mantenga informada.


Interrumpimos nuestro
programa para dar el
aviso de que se acerca
el Cicln a nuestras
costas

Ah Canijo!

2. Alerta - Verde Prevencin


Se establece cuando un cicl n tropical se ha acercado a una distancia tal que haga
prever el impacto en un rea afectable en un tiempo de entre 72 y 24 horas. Se considera que el peligro es Bajo. Mientras permanezca en esta etapa, se emitirn
boletines con una frecuencia de por lo menos cada 12 horas.

20

Se espera que la poblacin se mantenga informada.


Instruirse sobre los ciclones tropicales y las medidas a tomar.
Despus del corte,
informaremos las
medidas a seguir para el Creen que
cicln que se acerca a
sean las
nuestras costas.
mismas del
ao
pasado?

Yo creo
que s

Yo
tambin

3. Alerta Amarilla Preparacin


Se establece cuando un cicln tropical se ha acercado a una distancia tal que haga
prever el impacto en un rea afectable en un tiempo de entre 60 y 12 horas. Se
considera que el peligro es Moderado. Mientras permanezca en esta etapa, se emitirn boletines con una frecuencia de por lo menos cada 6 horas.

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Se espera de la poblacin las siguientes acciones:


En altamar, islas e
Conocer la
Debemos estar
muy atentos a la ubicacin de los instalaciones petroleras
martimas, atender
refugios
informacin oficial
instrucciones de
temporales
navegacin y de
Proteccin Civil

Estar preparados para


una posible evacuacin
y tomar las medidas de
autoproteccin

4. Alerta Naranja Alarma


Se establece cuando un cicln tropical se ha acercado a una distancia tal que
haga prever el inminente impacto en un rea afectable en un tiempo de entre 36
y 6 horas. Se considera que el peligro es Alto. Mientras permanezca en esta etapa, se emitirn boletines con una frecuencia de por lo menos cada 3 horas.

Se espera de la poblacin las siguientes acciones:


Evacuar
zonas y
construcciones
de riesgo

Atender
instrucciones
de las
autoridades

Suspender
actividades de
navegacin
martima

22

Suspender
actividades
recreativas
martimas
y costeras

Permanecer en
resguardo

5. Alerta Roja Afectacin


Se establece cuando la lnea de vientos de un cicln tropical se encuentra impactando un rea afectable, o bien que pueda afectar en un tiempo igual o menor
a 18 horas. Se considera un Mximo de peligro. Mientras permanezca en esta
etapa, se emitirn boletines con una frecuencia de por lo menos cada 3 horas.

Se espera de la poblacin las siguientes acciones:


Resguardo total de la poblacin.
Atender instrucciones de las autoridades.
La Alerta Roja se mantiene cuando, despus del impacto de un cicln
tropical, contina afectando al rea de manera directa o se comienza
a alejar de la misma hasta una distancia mxima de 250 km.

RECOMENDACIONES
Platique con su familia y amigos para organizar un Plan de Proteccin Civil,
tomando en cuenta las siguientes medidas:

Determinar un
lugar para
reunirse ah, en
caso de llegar a
separarse

Ponerse de
acuerdo sobre las
actividades preventivas
que cada quien
realizar y procurar un
lugar para proteger a
los animales
y equipo.

Realizar
reparaciones
necesarias en
techos, ventanas y
paredes para evitar
daos mayores.

23

Guardar fertilizantes
e insecticidas en lugares a
prueba de agua y preveer
el transporte en caso de
tener familiares enfermos,
de edad avanzada, nios o
personas con capacidades
diferentes.

Tenga a la mano los siguientes artculos en caso de emergencia: botiqun


de primeros auxilios, radio y linterna de pilas con los repuestos necesarios,
agua purificada o hervida en envases con tapa, as como alimentos
enlatados. Documentos personales (actas de nacimiento, matrimonio,
cartilla, papeles agrarios, identificaciones, CURP, etc.) guardados en bolsas
de plstico y dentro de una mochila o morral que le deje libres brazos y
manos.
Si su casa es segura y no est en zona de riesgo, tome medidas de
proteccin como:

Fije y amarre bien lo que el viento pueda lanzar.


Lleve sus animales y equipo de trabajo al lugar previsto.
Guarde objetos sueltos (macetas, botes de basura,

herramientas, etc.) que pueda lanzar el viento. Retire antenas


de televisin, rtulos y objetos colgantes.

Limpie la azotea, desages, canales y coladeras, y barra


la calle destapando las atarjeas.

Si tiene vehculo, asegrese de que funciona correctamente.


Selle con mezcla de cemento la tapa de su pozo o aljibe
para tener agua de reserva no contaminada.

Si su casa es frgil o est en una zona de riesgo, tenga previsto un refugio o


un albergue de Proteccin Civil a donde pueda trasladarse.
Si las
autoridades indican
evacuar el rea y/o
la casa donde vive,
NO LO DUDE,
CONFE Y HGALO!

Esta recomendacin se basa en el conocimiento


de la peligrosidad del cicln.
24

Pero antes:
Asegure su casa y lleve con usted los artculos indispensables
Conserve la calma y tranquilice a sus familiares. Una persona alterada
puede cometer muchos errores.
Contine escuchando su radio porttil para obtener informacin o
instrucciones relativas al cicln.
Desconecte todos los aparatos y el interruptor de energa elctrica.
Cierre las llaves de gas y agua.
Ayude a alertar a sus conocidos: al escuchar el mensaje de emergencia
avise a sus familiares y vecinos.

Si su casa es segura y decidi quedarse en ella:


Atienda a los nios,

ancianos y enfermos que


Tenga a la
estn con usted.Si el viento
mano artculos de
abre una puerta o ventana
emergencia.
no avance hacia ella
Mantenga
su
radio
Conserve la
de manera frontal
de pilas encendido
CALMA!.
para
recibir
informacin
Cierre puertas
NO salga
e instrucciones
y ventanas, protegiendo
de su casa.
de
fuentes
oficiales.
interiormente los cristales con
Recuerde que los
cinta adhesiva en forma de X;
torrentes, inundaciones
no abra las cortinas, lo
y deslaves son el
protegern de cualquier
principal peligro.
astillamiento de cristales.
No prenda velas
Vigile
Tambin puede tapar
constantemente
las ventanas.
Ni
el nivel del agua cercano
veladoras,
a su casa.Mantngase
use lmparas
alejado de puertas
de pilas
y ventanas.

25

Si usted est en su casa, en un refugio


temporal o albergue, no salga hasta que
las autoridades indiquen que termin el
peligro.
El ojo del cicln crea una calma que puede durar hasta una hora y despus
viene la fuerza destructora con vientos de gran velocidad, en sentido contrario.

Una vez que haya pasado el cicln:


Despus de que el cicln ha pasado, siga las instrucciones transmitidas por
las autoridades a travs de los medios de comunicacin.
No olvide conservar la calma: una mente tranquila puede ayudar ms en
situaciones de crisis.
Si hay heridos, reprtelos inmediatamente a los servicios de emergencia.
Cuide que sus alimentos estn limpios. No coma nada crudo ni de procedencia
dudosa.
Beba el agua potable que almacen o hierva la que va a tomar.
Limpie perfectamente cualquier derrame de medicinas, sustancias txicas o
inflamables.
Revise cuidadosamente su casa para cerciorarse de que no hay peligro.
Si su casa no sufri daos, permanezca en ella.
Mantenga desconectado el gas, la luz y el agua hasta asegurarse de que no
haya fugas ni peligro de corto circuito.
Desaloje el agua
Cercirese
estancada para evitar plagas de
de que sus aparatos elctricos
mosquitos. En caso necesario, solicite
estn secos antes de conectarlos.
ayuda a la brigada de auxilio o a
Colabore con sus vecinos para
Si su
las autoridades ms cercanas.
reparar los daos
vivienda est en la zona
Las autoridades le
afectada, no debe regresar
informarn sobre los
a ella hasta que las autoridades
apoyos y mecanismos
lo indiquen. Si vive en laderas,
para la reconstruccin.
pendientes o montaas,
cudese de los
deslaves.

26

I.2.2. LLUVIAS E INUNDACIONES:

Precipitacin:
Es agua en estado lquido (lluvia) o slido (nieve y granizo), que cae de la atmsfera
y alcanza el terreno.

Lluvia:
Gotas de agua o cristales de hielo que caen de una nube.

Inundaciones pluviales:
Suceden cuando el agua de lluvia satura la capacidad del terreno para drenarla,
acumulndose por horas o das sobre ste.

Inundaciones fluviales:
Se generan cuando el agua que se desborda de ros queda sobre la superficie
de terreno cercano a ellos.

Inundaciones costeras:
La marea de tormenta que se desarrolla durante los ciclones es la sobreelevacin
del nivel del mar hasta que ste penetra tierra adentro.

Inundaciones por ruptura de bordos, diques y presas:


Cuando falla una obra contenedora de agua.

Inundaciones por incorrecta operacin de compuertas de


una presa:
Cuando se permite la descarga a travs de un vertedor controlado desde una
presa, por una decisin errnea de abrir la compuerta ms de lo previsto.

27

Qu hacer antes, durante y despus de una lluvia o inundacin


Las inundaciones se presentan como consecuencia de lluvias intensas en
diferentes regiones del territorio nacional. Algunas se desarrollan durante varios
das, pero otras pueden ser violentas e incontenibles en pocos minutos. Las
fuertes lluvias generan tres peligros: las inundaciones, los torrentes y los
deslaves.
Salvo las inundaciones intempestivas que se pueden presentar en las riberas de
los ros o en zonas aledaas a las presas, las dems generalmente tienen un
proceso de generacin que hace posible tomar medidas suficientes para evitar o
aminorar los daos que causan a la poblacin.

28

Asimismo, en algunos casos la inundacin es una contingencia provocada por un


cicln; en otros, son lluvias torrenciales aisladas difciles de predecir que,
aunadas a la ubicacin inadecuada de la vivienda, propician los desastres.
Algunas de las medidas sealadas a continuacin coinciden con las citadas para
las 5 etapas de emergencia ante un cicln. Sin embargo, se mencionan tambin
otras particularmente referidas a las inundaciones.
Cabe sealar que las Unidades de
Proteccin Civil estarn difundiendo
alertamientos en los medios de
comunicacin, en la medida que ello sea
posible. Los mensajes tendrn la misma
estructura de Alertamientos que en los
ciclones, y se pondrn en operacin las
mismas medidas de prevencin.

Ah! No saba
que tendra que utilizar
acciones parecidas a las
que se difunden
para el cicln

Cmo prepararse con anticipacin


Evite las reas comnmente sujetas a avenidas
de agua o a inundaciones repentinas: no
construya en terrenos susceptibles de ser
afectados por inundacin o desbordamiento
de ros, ni en las riberas u otros cauces de
agua, aunque estn secos.

Si usted vive en zonas donde ya


han ocurrido inundaciones:
Establezca las rutas de salida ms
rpidas desde su casa o lugar de
trabajo, hacia los lugares altos que
se hayan previsto como refugios.

29

En poca de lluvias intensas, si se emite un llamado de ALERTA :


Est pendiente de las seales de aviso, alarma y emergencia y mantngase
informado. Esto lo ayudar a preparase ante cualquier situacin.

Si las autoriades
indican evacuar
el rea y/o la
casa donde vive,
NO LO DUDE,
CONFE Y
HGALO!

Recuerde: si vive en zonas con tales


riesgos, ponga atencin a los avisos, ya
que lo previenen de los peligros que
esta situacin trae consigo y orientan
sus acciones para proteger su vida.

30

I.2.3. HELADAS:

!Viejo tapa a la nia


Qu no ves que se
est congelando?

Una helada ocurre cuando la temperatura del aire cercano a la superficie del
terreno disminuye a 0C o menos, durante un lapso mayor a ocho horas.
En relacin con su aspecto usual, las heladas se clasifican en
blancas y negras:

Las blancas se forman cuando las masas de aire son hmedas, por lo
que provocan condensacin y formacin de hielo sobre la superficie de las plantas
y en objetos expuestos libremente a la radiacin nocturna. Las negras se
desarrollan cuando el aire del ambiente se encuentra excesivamente seco, no
existe condensacin ni formacin de hielo sobre la superficie. Apesar de ello, los
cultivos son daados y al da siguiente la vegetacin presenta una coloracin
negruzca.

Qu hacer antes y durante la poca de HELADAS:


Antes:
Estar atento a la informacin meteorolgica y de las autoridades (Proteccin
Civil, Sector Salud, Comisin Nacional del Agua, etc.) que se transmita por
medios de comunicacin.
Informar a las autoridades correspondientes sobre la localizacin de grupos o
personas sujetas a riesgo (indigentes, nios, ancianos o enfermos
desprotegidos).
Procurar fomentar, entre su familia y la comunidad, las medidas de autoproteccin como:

31

Vestir con ropa gruesa.


Comer frutas y verduras amarillas, ricas en Vitaminas A y C.
Contar con combustible suficiente para calefaccin.
Procurar tener cobijas suficientes para cubrirse por las noches.
Solicitar informacin a la Unidad de Proteccin Civil de su localidad,

sobre la ubicacin de refugios temporales.

Acudir a la Unidad de Proteccin Civil de su localidad, con la finalidad

de establecer el Plan de Acciones que haga posible prevenir y aminorar


los daos a la poblacin durante la temporada de fro.

Durante:

Usar chimenea,
calentadores u
hornillas en caso de que
el fro sea muy intenso,
siempre y cuando
el lugar se encuentre
bien ventilado

Permanecer
resguardado en el
interior de su casa y
procurar salir
solamente en caso
necesario

Usar cobijas
suficientes
durante la noche,
que es cuando
ms baja la
temperatura

Abrigarse con
ropa gruesa que le
cubra todo el
cuerpo

32

Incluir en sus
comidas: grasas,
dulces, chocolates

y todo
lo que
da energa.

Cuando una persona ha sido afectada por los fros intensos,


se sugiere realizar cualesquiera de las siguientes acciones:
Generar ms calor corporal mediante movimiento; es decir, correr, saltar, mover
las extremidades, etc.

Sumergir las
extremidades en agua a
temperatura ligeramente
superior a la del cuerpo.

Consultar al
mdico o acudir al
centro de salud de
la localidad en
caso necesario.

Beber cualquier
lquido en cantidades
suficientes, cubrirse
adecuadamente y
mantenerse bajo techo.

Si va a salir de un
lugar caliente, debe
cubrirse boca y nariz, para
evitar aspirar el aire fro; los
cambios bruscos pueden
provocarle enfermedades
del sistema respiratorio

Si va a estar fuera de su hogar un tiempo prolongado, asegrese


de hacer lo siguiente:
No traer vendajes
apretados; ms bien
deben aflojarse, a fin de
que la sangre fluya
libremente.

Atender cualquier
enfermedad respiratoria
y, si se padece del
corazn o de los
pulmones, acudir con
oportunidad y
frecuencia al mdico
o centro de salud.

33

Proteger y cobijar muy


bien a nios, ancianos
y personas con
capacidades
diferentes. Evitar
que nios pequeos
tengan acceso a
calentadores.

Apagar la
chimenea,
braseros,
calentadores u
hornillas de
petrleo o gas.

Recomendaciones de seguridad:
No encienda estufas ni anafres de combustin de gas o carbn dentro de
habitaciones que carezcan de ventilacin adecuada; cuide que no estn al
alcance de los nios o enfermos mentales.

Con anticipacin almacene lea, gas y/o carbn, para prevenir la posible falta
de abastecimiento, considerando que podra suceder que usted o su proveedor
no puedan transitar en la calle debido a las bajas temperaturas.
Almacene suficiente agua y alimento para cinco das. Procure que la comida no
sea de fcil descomposicin y preferiblemente alta en caloras.
En caso de que algn familiar que viva con usted padezca alguna enfermedad,
prevenga la existencia suficiente de sus medicamentos.
En caso de que se encuentre alejado de un poblado, desde hoy identifquese
con sus vecinos, para enfrentar este invierno colectivamente.
Identifique a las autoridades de Proteccin Civil cercanas a su poblacin o
comunidad y solicite informacin sobre: puntos de reunin, refugios temporales,
cocinas comunitarias, sitios de distribucin de material de abrigo y vveres.

Recuerde: la seguridad de sus hijos es responsabilidad de usted.

Tenga a la mano: radio con


bateras, linterna, soga y cerillos.
Selle puertas y ventanas con
papel peridico para evitar
cruces de corrientes y salida
del calor acumulado en su casa.

34

Medidas preventivas para la agricultura y ganadera

En coordinacin
con sus
vecinos, localice y
designe un lugar,
preferiblemente
cerrado, en el
que pueda
resguardar a
su ganado.

Mantngase
pendiente de la informacin
meteorolgica que se difunda
acerca de las bajas
temperaturas o de los
frentes fros.

Prevenga
alimento para el
ganado y las aves
de corral.

Fomente el
cambio de cultivos
de acuerdo con
las caractersticas
de cada zona
en particular

Prevngase para los periodos de


ocurrencia de heladas tempranas y
tardas. Siembre los cultivos en las
fechas recomendables y no modifique
su accin retrasndolas,
ni adelantndolas.

35

I.3.
I.3. FENMENOS QUMICOS

Este tipo de fenmenos se encuentra ntimamente ligados con la compleja vida en


sociedad, el desarrollo industrial y tecnolgico de las actividades humanas y el uso
de diversas formas de energa
Algunos de los fenmenos qumicos y sus consecuencias que se presentan con
mayor frecuencia son:

INCENDIOS FORESTALES
INCENDIOS URBANOS
EXPLOSIONES
ENVENENAMIENTO
FUGAS Y DERRAMES DE PRODUCTOS QUMICOS
RADIACIN

I.3.1. INCENDIO: Fuego de grandes proporciones que se desarrolla sin


control, el cual puede presentarse de manera instantnea o gradual, pudiendo
provocar daos materiales, interrupcin de los procesos de produccin, prdida
de vidas humanas y afectacin al ambiente.
FUEGO: Es la oxidacin rpida de los materiales combustibles con desprendimiento
de luz y calor y la generacin de gases y humos.

Los fuegos se dividen en las clases A, B, C y D.


Fuego Clase A: Es aquel que se presenta en material combustible slido,
generalmente de naturaleza orgnica, y cuya combustin se realiza normalmente
con formacin de brasas.
Fuego Clase B: Es aquel que se presenta en lquidos y gases combustibles
e inflamables.
Fuego Clase C: Es aquel que involucra aparatos y equipos elctricos energizados.
Fuego Clase D: Es aquel en el que intervienen metales combustibles.

36

Las emergencias de origen qumico que ocurren con mayor frecuencia en el


territorio nacional, son los incendios y las explosiones, fenmenos destructivos
comnmente asociados.

Por el lugar en donde se desarrollan, hay incendios


urbanos y forestales.

Incendios Urbanos

Se deben principalmente a cortocircuitos en instalaciones defectuosas, sobrecargas


o falta de mantenimiento en los sistemas elctricos, fallas u operacin inadecuada
de aparatos electrodomsticos; falta de precaucin en el uso de velas, veladoras y
anafres; manejo inadecuado de sustancias peligrosas y otros errores humanos. Por
el lugar donde se producen, los incendios urbanos pueden ser domsticos, comerciales
e industriales.

Incendios Forestales

Son producidos principalmente por: quemas de limpia para uso en la agricultura,


quemas de pasto para la obtencin de pelillo que sirve como forraje, con el objeto
de combatir plagas y otros animales dainos; fogatas en los bosques; arrojando
objetos encendidos sobre la vegetacin; tormentas elctricas, desprendimiento de
las lneas de alta tensin y acciones incendiarias intencionales.

37

Qu hacer antes, durante y despus de un incendio


Antes

No sobrecargue los enchufes


con demasiadas clavijas,
distribuya las cargas o solicite la
instalacin de circuirtos
adicionales. Tenga cuidado con
parrillas elctricas y aparatos de
mayor consumo de energa, ya
que la instalacin puede
sobrecalentarse.

Cmo prepararse:
En su casa

Revise peridicamente la
instalacin elctrica de su casa,
que el calibre y conexiones de
cables y/o alambres sean
adecuados. Asesrese de
electricistas o ingenieros
expertos

En caso de fuga de gas, no


encienda ni apague luces y
ventile al mximo todas las
habitaciones. Mantenga fuera del
alcance de los nios: velas,
veladoras, cerillos, encendedores
y toda clase de material
inflamable. Guarde los lquidos
inflamables en recipientes
irrompibles con una etiqueta que
indique su contenido.

Evite improvisar empalmes en las conexiones, no


sustituya los fusibles por alambres o monedas.
Revise que los tanques, tuberas, mangueras y
accesorios de gas estn en buenas condiciones.

Recuerde que todo


contacto o interruptor
elctrico debe tener su
tapa debidamente
aislada.

Apague perfectamente los cerillos y las colillas de cigarros.


No fume en la cama.
Procure contar con uno o ms extintores en un lugar accesible; asegrese de
que sabe manejarlos y vigile que estn en condiciones de servicio.
Antes de salir de su casa revise que los aparatos elctricos estn apagados y
de preferencia desconctelos. Asimismo, cercirese de que las llaves de la
estufa estn cerradas y los pilotos encendidos. Si sale de viaje, cierre las
llaves de gas y desconecte la energa elctrica.
Siempre tenga a la mano los nmeros telefnicos de los Bomberos, Cruz Roja,
Proteccin Civil y brigadas de auxilio.

38

Antes
En su centro de trabajo

Recuerde que generalmente por descuido se puede producir un incendio.


Cumpla con las medidas de seguridad establecidas.
No sobrecargue los enchufes con demasiados aparatos; distribuya las cargas o
solicite la instalacin de circuitos adicionales.
No fume en zonas restringidas ni dentro de los elevadores; apague
perfectamente los cerillos y las colillas de cigarros; no los arroje encendidos al
cesto de basura.
Conozca la ubicacin de los extintores, equipo contra incendio, alarmas y
aprenda a operarlos.

Sugiera que se realicen ejercicios y


Si quiere colaborar en el combate de
Identifique claramente las rutas de
simulacros de evacuacin y participe un incendio, intgrese con anticipacin
evacuacin, las salidas de
responsablemente en ellos. Solicite
a la Unidad de P.C., en donde lo
emergencia y los puntos de revisin, que instalen detectores de humo, pida
capacitarn. Antes de salir de su
no obstaculice las salidas de
informacin a la Unidad de Proteccin
trabajo, cercirese de que no haya
emegencia, ni los lugares donde se Civil de su centro de trabajo sobre el colillas encendidas y de que cafeteras,
encuentra el equipo contra incendios.
plan de emergencia en caso de
parrillas, ventiladores y otros aparatos
incendio
elctricos estn desconectados.

39

Durante incendios urbanos


Conserve la calma: procure tranquilizar a sus familiares o compaeros de
trabajo.
Si detecta fuego, calor o humo anormales, d la voz de alarma inmediatamente.
Si el fuego es de origen elctrico, no intente apagarlo con agua.
Los fuegos pequeos producidos por aceite o grasa, ocurren generalmente en
la cocina; en este caso, sofquelos con sal, con polvo de hornear o con
bicarbonato. Si lo que se inflama es una sartn, pngale una tapa.
Si el fuego se extiende, llame a los bomberos o a las brigadas de auxilio y siga
sus instrucciones.
Corte los suministros de energa elctrica y de gas.
No abra puertas ni ventanas, porque el fuego se extiende con el aire.
En caso de evacuacin....no corra, no grite, no empuje.
No pierda tiempo buscando objetos personales.
Dirjase a la puerta de salida que est ms alejada del fuego.
Si hay gases y humo,
desplcese a rastras y, de ser
posible, tpese nariz y boca con
un trapo hmedo. Ayude a salir a
los nios, ancianos y personas
con capacidades diferentes.
Tenga presente que el pnico es
su peor enemigo. Al llegar los
bomberos o las brigadas de
auxilio, infrmeles si hay
personas atrapadas; no use los
elevadores.

Si se incendia su ropa!!, no
corra; trese al piso y ruede
lentamente, de ser necesario
cbrase con una manta para
apagar el fuego. Antes de
abrir una puerta, toque la
perilla o manija, o bien la
superficie de la puerta; si est
caliente no la abra, el fuego
esta detrs de ella.

40

En caso de que el fuego obstruya las


salidas, no se desespere y aljese lo
ms posible de las llamas, procure
bloquear totalmente la entrada del
humo, tapando las rendijas con trapos
hmedos y llame la atencin sobre su
presencia para ser auxiliado
a la brevedad. Una vez fuera del
inmueble, aljese lo ms que pueda
para no obstruir el trabajo de las
brigadas de auxilio.

Despus

No pase al rea de siniestro hasta que las autoridades lo determinen.


Haga que un tcnico revise las instalaciones elctricas y de gas, antes de
conectar nuevamente la corriente y de utilizar la estufa y el calentador.
Deseche alimentos, bebidas o medicinas que hayan estado expuestas al calor,
al humo o al tizne del fuego.
No vuelva a congelar los alimentos que se hayan descongelado.

Recomendaciones para prevenir incendios forestales


Cuando vaya a realizar quemas,
recuerde hacerlo muy temprano, en
las primeras horas de la maana y
slo cuando no haya viento ni sol muy
fuerte. Tambin es importante que
antes de iniciar la quema, se asegure
de cavar brechas cortafuego para
controlar el desarrollo del proceso.
La quema de terrenos con fines de desmonte o preparacin de la tierra para la
siembra, es un proceso muy peligroso que puede contribuir en la generacin de
incendios. Siempre que cuente con otras opciones para la preparacin de sus
predios, evite realizar estas quemas.
Si va a realizar estas
Vigile que en sus predios no
quemas, asegrese de contar
haya acumulacin de
Siempre que detecte
con el apoyo de otros
materiales (ramas secas,
un incedio forestal,
miembros de su comunidad,
maleza, basura, cartn o papel)
por pequeo que le
para mantener la vigilancia
que pudiera servir como
parezca, d aviso a las
total y poder detectar,
Solo realice
combustible
autoridades municipales
denunciar y combatir
quemas si va
o locales.
cualquier conato de
a trabajar la tierra en los
No deje encendidas
incendio.
das siguientes.
fogatas, cigarros, cerillos o
brasas en lugares donde
puede provocar
un incendio

41

Voy a tener mucho


cuidado de apagar
bien la fogata cuando
vaya al bosque

Evite dejar fragmentos de vidrio, cristales, espejos o botellas que, por la accin
de los rayos solares, puedan convertirse en una fuente de calor que provoque un
incendio.
No intervenga ni acte por cuenta propia para combatir un incendio forestal.
Lo ms importante es alertar a las autoridades sobre la presencia del fuego.
Obedezca las instrucciones del personal autorizado.
De ello puede depender su vida y la de su familia.
Yo ya me fui a informar
a la estacin de bomberos
de qu necesito para formar
parte de esta brigada

Siempre que pueda y est en


posibilidades, colabore con las
autoridades y personal tcnico
responsable en la integracin de
brigadas de combate a los incendios,
pero respetando las instrucciones que
d el personal tcnico.

Evite el uso de fertilizantes qumicos y prefiera el uso de abonos orgnicos


como el abono verde o la composta y de cultivos como la veza
de invierno, que son cultivos que se pueden sembrar de manera
paralela a los cultivos tradicionales como maz, avena y cebada,
entre otros, pero que nutren el suelo y reducen el problema
de erosin y desmonte de terrenos.
Infrmese sobre sus ventajas y adptelos como dos abonos
que beneficiarn de modo importante la calidad de sus terrenos y siembras.

Porque en la cosecha
pasada, sepa qu
fertilizante me vendieron! y
varios borregos y vacas se
me murieron al llevarlos a
pastar

42

I.3.2. ACCIDENTES QUMICOS:


Los accidentes relacionados con sustancias qumicas peligrosas que puede
provocar un desastre, se presentan con poca frecuencia; sin embargo, el costo
social, ambiental y econmico es alto. La principal herramienta para combatir
estos accidentes es la prevencin y el primer paso es la adecuada identificacin
de los peligros asociados al manejo, almacenamiento, transporte, distribucin y
disposicin de los materiales y residuos peligrosos.

El crecimiento de la poblacin y de su demanda de servicios, paralelo a


crecimiento de la industria, ha incrementado las actividades relacionadas con el
manejo, almacenamiento, transporte y disposicin de sustancias qumicas
consideradas como peligrosas.

43

Los accidentes con


sustancias qumicas
pueden presentarse como
consecuencia del impacto
de un fenmeno natural.

Terremoto

Fuga de Gas

Explosin

Corto Circuito

Incendio
Gases

Y por acciones
ocasionadas por el hombre
como son los errores
humanos, las fallas
administrativas, la operativa en
los procesos industriales, as
como el terrorismo y el
sabotaje.

Ah!
No saba que
los seres humanos
tambin
causramos
desastres

Creste que
solamente los
desastres eran
naturales huy si,
como no! Claro
que s los
causamos!

44

Debe de considerarse
el tiempo de vida til del equipo y
el posible efecto domin (el primer
accidente ocasiona un segundo
impacto y la cadena puede
incrementarse).

Un ejemplo del
efecto domin se
dio en San Juan
Ixhuatepec,
Mxico en 1984.

Despus de ocurrido un accidente con sustancias qumicas es posible que se


presenten uno o ms de los siguientes escenarios:

45

Incendio dentro
de una
instalacin

Ah!

Explosin
ya sea de
Polvo, o de Sustancias
contenidas en
Tanques sujetos a
presin, que pueden
ser:

Fuga de una
Derrame de una
sustancia txica que
sustancia que produce
origina una nube que puede
vapores txicos cercanos
desplazarse a grandes
al
rea de derrame, o de una
distancias, o la fuga de una
sustancia inflamable
sustancia inflamable
que produce un charco
que puede
de fuego.
De lo que se
incendiarse.
viene a enterar
uno!

Inflamables
que algunas veces
posterior a la
explosin se presenta
una bola de fuego por
la ignicin de la nube
de gas formada

Implosin, que es la
explosin originada por una
cada de presin sbita en el
contenedor y puede ocasionar
un efecto domin.

No inflamables, donde
la presin representa el
mayor peligro en sustancias
almacenadas;

El transporte de materiales y residuos peligrosos es una fuente primaria de un


riesgo qumico. El vnculo entre el generador o el usuario de un material peligroso
y el destino final del material, es el transportista. De acuerdo a ello, se ve la
necesidad de establecer, en todo el esquema estructural del manejo de los
materiales peligrosos, una transportacin segura para todos aquellos que estn
involucrados de una u otra forma con el trasporte de este tipo de sustancias,
facilitando la adquisin y la aplicacin de medidas preventivas y de seguridad.

46

I.4. FENMENOS SANITARIOS


Se encuentran estrechamente ligados al crecimiento poblacional e industrial. Sus
principales fuentes son los centros urbanos, donde se ubican plantas industriales
y concentraciones vehiculares, as como una alta densidad de poblacin.

CONTAMINACIN
PLAGAS
LLUVIA CIDA
EPIDEMIAS
Las plagas y las epidemias tambin se pueden presentar en zonas rurales donde
los servicios de agua y drenaje no estn disponibles, as como zonas tropicales
donde se transmiten enfermedades a travs de los mosquitos.

REAS DE MAYOR RIESGO POR CONTAMINACIN

47

Sabes lo que es la CONTAMINACIN?


Pues es la modificacin indeseable de la
composicin natural del ambiente, ya sea
el aire, el agua o el suelo por desechos
generados por la actividad del hombre.
Por ejemplo: cuando se vierten aguas
residuales a ros o lagos.

Te han dicho a qu se le llama


PLAGA? Es cuando una poblacin
de organismos que al crecer en
forma descontrolada transmiten
enfermedades al hombre, los
animales y las plantas, causando
un desequilibrio ecolgico. Un
ejemplo son las plagas de insectos
y roedores.

48

LLUVIA CIDA:

Es la precipitacin pluvial que acarrea partculas de diversos contaminantes


atmosfricos de carcter cido que afecta adversamente la estabilidad de diversos
ecosistemas como lagos y bosques. Puede disolver algunos metales pesados y
conducirlos a las fuentes de aprovisionamiento de agua potable.

EPIDEMIA:

Es una enfermedad infecto-contagiosa que aparece de improviso en una regin,


aumentando considerablemente el nmero de casos de dicha enfermedad en corto
tiempo, afectando simultneamente a muchas personas. Las epidemias se pueden
transmitir a travs del aire, agua o alimentos, y en algunos casos por insectos o
mosquitos y a travs del contacto entre personas.

49

I.5. FENMENOS SOCIO-ORGANIZATIVOS


Son originados por las actividades de las crecientes concentraciones humanas, as
como por el mal funcionamiento de algn sistema propuesto por el hombre.
INTERRUPCIN DE SERVICIOS
CONCENTRACIONES MASIVAS DE POBLACIN
ACCIDENTES TERRESTRES, AREOS,
MARTIMOS Y FLUVIALES
SABOTAJE
TERRORISMO

Sabes lo que es una


concentracin masiva de
poblacin?
Es un Fenmeno asociado a las crecientes
concentraciones humanas en
eventos deportivos y culturales,
mtines, etc., que pueden ocasionar
lesiones y muerte entre los concurrentes.

50

ACCIDENTES TERRESTRES, AREOS, MARTIMOS Y FLUVIALES:

Sucesos no premeditados que alteran el orden regular de la sociedad y su


entorno dando por resultado un desastre.

INTERRUPCIN DE SERVICIOS:
Es una situacin que se
produce por suspensin o
disminucin de funciones en los
sistemas de servicios propuestos
por el hombre.

51

NOTAS

52

TEMA II
IDENTIFICACIN DE FENMENOS QUE AFECTAN A MI ESTADO

En el tema anterior hablamos de los Fenmenos Perturbadores que con mayor


frecuencia se pueden presentar en la Repblica Mexicana, de acuerdo a esto,
hagamos un breve ejercicio.
En el siguiente mapa de la Repblica Mexicana identifique y marque su estado:
De qu
estado
eres?

1.-Aguascalientes
2.-Baja California
3.-Baja California Sur
4.-Campeche
5.-Coahuila
6.-Colima
7.- Chiapas
8.- Chihuahua
9.- Distrito Federal
10. Durango
11. Guanajuato

Yo de
Chiapas

Soy
de
Puebla

12. Guerrero
13. Hidalgo
14. Jalisco
15. Mxico, Estado de
16. Michoacn
17. Morelos
18. Nayarit
19. Nuevo Len
20. Oaxaca
21. Puebla
22. Quertaro

53

23. Quintana Roo


24. San Luis Potos
25. Sinaloa
26. Sonora
27. Tabasco
28. Tamaulipas
29. Tlaxcala
30. Veracruz
31. Yucatn
32. Zacatecas

Y yo
de
Colima

Ahora en la siguiente lista marque cules son los Fenmenos Perturbadores


que se presentan en su comunidad:
GEOLGICOS

HIDROMETEOROLGICOS

HUNDIMIENTO REGIONAL

LLUVIAS TORRENCIALES

DESLIZAMIENTO DE
SUELOS

TORMENTAS TROPICALES
INVERSIN TRMICA

FLUJOS DE LODO

NEVADAS

MAREMOTOSO TSUNAMIS

GRANIZADAS

TERREMOTOS O SISMOS

INUNDACIONES

VULCANISMO

HURACANES

QUMICOS

TORMENTAS ELCTRICAS

INCENDIOS FORESTALES

TEMPERATURAS EXTREMAS

INCENDIOS URBANOS

SEQUAS

EXPLOSIONES

MAREAS DE TEMPESTAD

ENVENENAMIENTO
SOCIO-ORGANIZATIVOS

FUGAS Y DERRAMES DE
PRODUCTOS QUMICOS

INTERRUPCIN DE
SERVICIOS

RADIACIN

CONCENTRACIONES MASIVAS
DE POBLACIN

SANITARIOS

ACCIDENTES AREOS,
TERRESTRES, MARTIMOS Y
FLUVIALES

CONTAMINACIN
PLAGAS
LLUVIA CIDA

SABOTAJE

EPIDEMIAS

TERRORISMO

54

TEMA III
DIAGNSTICO DE RIESGO EN LA COMUNIDAD
Si en la zona se han producido ya otros desastres, cualquier actividad de
preparacin de la comunidad debe partir del anlisis de esa experiencia. Hay que
preguntarse:
Qu caus vctimas y daos?
Se habra podido prever el desastre?
Con qupreparativos se habran podido
limitar el nmero de vctimas y los daos?
Qu errores no deben cometerse de
nuevo?
Qu medidas fueron ms beneficiosas?

A mi me
cay el
chahuixtle...
Eso no es
un
desastre

III.1. Para poder determinar Cul es el peligro y dnde est? Debemos de


ver qu riesgos se considera que podran afectar a la comunidad:
Inundacin
en caso
de crecida, lluvias
prolongadas y
violentas, maremoto,
cicln, ruptura de
presa.

Derrumbamiento
de edificios
frgiles

Incendios
(depsitos de
materias
inflamables,
corto circuito)

Contaminacin
del suelo, del agua, de la
atmsfera, por productos txicos
(cules?) que pueden extenderse
por accidente o en caso
de desastre.

Que no se nos vaya a


olvidar anotar la bodega
clandestina de cohetes
que hay junto al mercado

55

Claro
que no se nos va a
olvidar! si es un gran
peligro

Explosin
(depsitos de
gas, de petrleo,
de materias
explosivas)

Interrupcin de
los servicios a la
poblacin: corte de
lneas telefnicas,
del suministro
elctrico,
abastecimiento,
agua, etc.

Desprendimiento
de tierras (en
caso de terremoto
o lluvias
prolongadas)

Invasin de
lavas volcnicas
(examinando lo
sucedido en
erupciones anteriores).
Interrupcin de las
carreteras, aislamiento
de la comunidad

huy, yo cre
que solo existan
los terremotos!

El objetivo es tener presentes los riesgos y recursos potenciales. Se recomienda


hacer un plano detallado de la zona, en el que se pueda apreciar qu rodea a la
comunidad. Con ese plano se debe hacer un recorrido por las inmediaciones de
manera que se detecten los riesgos y recursos.

56

Se deben marcar los riesgos circundantes con el objeto de saber: Cules de


ellos pueden amenzar la integridad de la comunidad y cules de ellos deben
evitarse si se necesita evacuar.

Adems, sealar los riesgos ms


obvios, por ejemplo, las calles con
trfico intenso o gasolineras; se debe
revisar la periferia imaginando qu
pasara en el caso de presentarse
alguna de las contingencias a las
que est expuesta la comunidad.

Al mismo tiempo que se hace la revisin de los riesgos circundantes, se puede


hacer la deteccin de los recursos o apoyos circundantes. (Estos se refieren a
los lugares y a las personas que pueden contribuir a mitigar una emergencia:
una estacin de bomberos, un hospital o centro de salud, etc.).

57

III.2. Qu podemos hacer para disminuir el riesgo?


Cabe distinguir cinco aspectos esenciales en los que ha de centrarse el contenido
principal de toda informacin til para la comunidad en caso de desastre.
El conocimiento del riesgo
considerado, ayuda a proporcionar,
de la manera ms sencilla y clara,
informacin sobre las causas y la
dinmica del desastre que podra
producirse en la zona.

En la previsin y la alerta
hay que indicar, llegado el caso,
los medios para prever el momento
del desastre y describir los
sistemas de alerta utilizados.

En la prevencin o
atenuacin de las
consecuencias hay que
indicar los medios a utilizar
para prevenir o atenuar los
riesgos para la vida en la
situacin de desastre
considerada.

En el impacto hay que indicar


los comportamientos bsicos
que pueden contribuir a salvar
la vida o a reducir los riesgos
en el momento del impacto del
desastre considerado.

58

Ah!

Qu hacer en las horas que siguen?


Es necesario indicar los comportamientos
que se esperan en la poblacin
despus del impacto de la calamidad, y
los puntos de referencia a los que hay
que dirigirse para organizar el auxilio, la
supervivencia y la gestin de los diferentes
problemas.
En la organizacin de las actividades de identificacin de los riesgos y recursos
cabe distinguir las siguientes etapas:

El grupo se reune y analiza los


riesgos de los que quiere
ocuparse;

Se organizan visitas a los lugares


expuestos y reuniones informativas;

Se estudian los riesgos identificados


y, si es preciso, se anotan en un
mapa de la zona visitada;

Se identifican los recursos de que


dispondra la comunidad en caso de
desastre;

Se proponen iniciativas para reducir los riesgos estudiados y se procura llevarlas


a cabo con la colaboracin de las dems instancias de la comunidad.

59

En coordinacin con la Unidad de Proteccin Civil, ser conveniente identificar


las condiciones que tienen los inmuebles de la comunidad, proponiendo
revisar si son seguros y tienen recursos para afrontar la emergencias que
pueden presentarse en la zona.

Los puntos a considerar son:


Tipo de inmueble (edificio de oficina, condominio, nave industrial o comercial, etc.).

La historia ante riesgos que se hayan presentado, es decir, el comportamiento


que ha tenido el inmueble.

Modificaciones y uso que tiene.

Antes canchas cerradas

60

Ahora gasolinera

Caractersticas (nmero de pisos, escaleras, cuenta con equipo de emergencia


como extintores, botiquines, hidrantes, escalera de evacuacin).

Cuando en una zona hay un peligro inminente de desastre (inundacin, cicln,


maremoto, erupcin volcnica), las autoridades competentes pueden dar la orden
de evacuar a la poblacin.

III.3. En este caso, se necesitan itinerarios de evacuacin y las rutas posibles

para el caso de que una o varias de ellas resultaran impracticables.

Tambin es muy importante e indispensable tener una relacin de la poblacin,


quines trabajan, en donde viven, si estudian o visitan la zona;
Debemos conocer: Cuntas son?
Cules son sus edades? y
Cules son sus caractersticas
fsicas y psicolgicas?

61

Considerar a la poblacin residente y a la poblacin flotante, ya que de ello


depender el tipo de procedimientos de seguridad que se implementarn.
La descripcin del nmero de adultos y
de nios debe estar acompaada por la
ubicacin que ocupan.
Existen personas quepresentan limitaciones que pueden ser temporales:
bebs, ancianos, personas de cualquier
edad con lesiones o enfermedades que
los limitan en su funcionamiento (fracturas,
aparatos ortopdicos, epilepsia o secuela
de polio).

III.4. Identificacin de puntos de reunin y zonas de menor riesgo

Los puntos de reunin o zonas de seguridad, son aquellos lugares dentro o fuera
del permetro del inmueble donde deben concentrarse las personas con el objeto
de reducir su exposicin al peligro. En rigor son las zonas de menor riesgo, ya
que no se puede hablar de seguridad absoluta en una situacin de emergencia.

62

Los mapas de riesgos, preparados por la comunidad, no son obras


cartogrficas especializadas, sino ms bien una ayuda para la actividad
comunitaria de anlisis y evaluacin de riesgos.

En la elaboracin de los mapas de riesgos lo


esencial es, precisamente, el trabajo de
educacin y preparacin comunitaria que le
sirve de base. Es durante las reuniones para
elaborarlos cuando se puede abordar el tema
relativo a las medidas de prevencin que se
han de tomar en cada situacin de desastre.

63

Yo pensaba que
nos los tenan que
dar hechos

De esa manera, en esas reuniones y a medida que se identifican los riesgos, se


puede indicar el modo de reducirlos: reforzando las casas frgiles, adoptando
medidas de saneamiento, identificando los lugares de refugio en caso de una
emergencia, etc.

A continuacin le presentamos algunas preguntas que deber


responder para que se vaya familiarizando con este tema:
Conoces el Plan de Proteccin
Civil de tu Comunidad?

SI (

NO (

Tomas parte del adiestramiento


contra los desastres?

SI (

NO (

Se han repartido las tareas de


prevencin en tu familia?

SI (

NO (

Sabes cmo se cierra el interruptor del


gas?

SI (

NO (

Sabes dnde se encuentran los


objetos necesarios en caso de un
desastre?

SI (

NO (

64

TEMA IV
IV.1. QU ES UN BRIGADISTA DE PROTECCIN CIVIL?
Una brigada de Proteccin Civil es un grupo organizado de personas seleccionadas
y capacitadas para apoyar en una o ms reas de operacin en una emergencia.
Las Brigadas de
Proteccin Civil se
clasifican en dos
grupos

Brigadas de
Unidades Internas
Brigadas de tipo
Social o Vecinal

IV.2. BRIGADAS EN LAS UNIDADES INTERNAS DE


PROTECCION CIVIL:
Se implementan en los centros de trabajo y son de carcter voluntario. Se
clasifican en cuatro brigadas bsicas que son: Primeros Auxilios, Prevencin y
Combate de Incendios, Evacuacin y Bsqueda y Rescate. De acuerdo con las
caractersticas del tipo de inmueble se pueden implementar otras brigadas como
complementarias.

65

Brigadas Sociales, Comunitarias o Vecinales:

Estn conformadas por miembros de


cada comunidad previamente capacitados
y entrenados que apoyarn a la poblacin
en situaciones de emergencia.

Eso no se
mencion en
Amor Real!

Dentro de las Brigadas Comunitarias se encuentran los Brigadistas Escolares


que participan en una emergencia. Ellos tienen funciones diferentes a las de
los adultos, de acuerdo a lo que ellos viven en sus escuelas.
Se sugiere que la edad mnima para
seleccionar al brigadista escolar sea a partir
de los 8 aos, ya que en esta edad cuentan
con las capacidades necesarias para actuar
en actividades preventivas e incluso reactivas
de auto proteccin, as como el poder
estructurar la informacin necesaria
relacionada con los riesgos y amenazas.

66

La capacitacin para
nios
de esta edad se
recomienda sea enfocada
hacia la prevencin de
accidentes y conductas
frente al riesgo, lo cual
permitira inculcar el auto
cuidadoen l.

La funcin bsica del nio es buscar las zonas de seguridad dentro de su casa.

Los Brigadistas Comunitarios deben responder a los


riesgos y evitar que se conviertan en desastres, a
travs de actividades permanentes destinadas a
disminuir la vulnerabilidad de la comunidad y
aumentar su capacidad de respuesta.

Estas actividades implican la organizacin


de estructuras de coordinacin que involucran
a todos los sectores, instituciones y
personas para analizar conjuntamente los
factores de vulnerabilidad y las medidas a
tomar antes, durante y despu s de una
emergencia.

67

IV.3. FUNCIONES DEL BRIGADISTA COMUNITARIO

Apoyo en
Apoyo
tareas de
en el
Evacuacin
Alertamiento

Apoyo en
las tareas
de
Seguridad

Apoyo en
tareas de
los
Refugios
Temporales

Ah
canijo!

IV.3.1. Apoyo en el Alertamiento


El apoyo de los Brigadistas Comunitarios en el alertamiento es de vital importancia,
ya que el proporcionar informacin oportuna redundar en resultados positivos
para las acciones que se deben llevar a cabo.
Algunas de estas funciones de apoyo son:
Informar a lapoblacin
sobre el tipo de evento
que se presenta o se a
proxima.

Apoyarse en los medios de


difusin correspondientes
para difundir las medidas
preventivas a considerar.

A solicitud de las autoridades


correspondientes informar a
la poblacin para el
procedimiento de
evacuacin.
Yo le aviso al
Curita

68

IV.3.2. Apoyo en tareas de Evacuacin


Para realizar esta funcin es importante que se hayan realizado tareas
preventivas como tener directorios e inventarios de recursos humanos y
materiales, as como tener perfectamente ubicados los refugios temporales y las
rutas de evacuacin principales y alternas para el proceso de evacuacin.

REFUGIO
TEMPORAL

ESCUELA

REFUGIO
TEMPORAL

Estas son algunas actividades de apoyo:


Contar con inventario
de personas (familias)
a evacuar.
Contar con
directorios de
instancias de auxilio
especializado.

Contar con un
inventario de vehculos
(transporte) para
transportar a la
comunidad a evacuar.

69

Informar a la
poblacin de las
pertenencias que
pueden llevar
consigo.

Apoyo en las tareas de Seguridad


Los Brigadistas Comunitarios apoyarn a las autoridades correspondientes en
proporcionar seguridad a la comunidad.
En caso de alguna situacin de emergencia, apoyarn en las tareas de vigilar sus
pertenencias (en caso de evacuacin) y en el refugio temporal participarn para la
seguridad del mismo.

Apoyo en las tareas de los Refugios Temporales


Las funciones que desarrollarn en los Refugios Temporales son:
Trasladar al personal
damnificado a los Refugios
Temporales correspondientes.
Delimitar las reas fsicas de
acuerdo con la capacidad de
las instalaciones y las
personas refugiadas.

Brindar seguridad
emocional y plena
confianza a la
poblacin
evacuada y
elaborar las fichas
familiares.

Aplicar en conjunto con


las personas refugiadas,
las normas de convivencia
y funcionamiento del
Refugio Temporal.
Apoyar en la
Apoyar en la
supervisin de
activacin y
administracin del
bienes personales
Refugio Temporal.
de la poblacin
evacuada.
Yo
apapacho a
mi comadre

70

IV.3.3. Participacin de Centros de Acopio


Algunas de las actividades de apoyo de los Brigadistas en los Centros de Acopio
son las siguientes:

Identificacin de las necesidades de la


poblacin.
Identificacin de los Centros de Acopio.
Obtener/entregar la ayuda a la comunidad.

Es importante recalcar que el xito de estas brigadas depender de las acciones


de prevencin, difusin y concientizacin hacia la poblacin en sus diferentes
mbitos de accin para crear una cultura de autoproteccin.

71

NOTAS

72

TEMA V
CMO ME PREPARO PARA UNA RESPUESTA DE EMERGENCIA?

Una buena manera de prepararse para las emergencias, consiste en emprender


actividades de formacin y de perfeccionamiento relacionadas con las emergencias
que pueden presentarse, dando por resultado la eliminacin o reduccin de la
vulnerabilidad, y as dar una respuesta eficaz y oportuna cuando se presente el
impacto de la calamidad.

Para ello es muy importante la


coordinacin entre las autoridades,
los brigadistas, la comunidad y
todos los grupos de apoyo a la
emergencia, siguiendo los
procedimientos previamente
establecidos. Esta coordinacin
implica estar muy pendiente de
las exigencias de los dems,
as como la capacidad de orientar
a quien lo requiera para cubrir la
emergencia que se est atendiendo.

Esta coordinacin mejora si se dispone de


informacin clara y precisa, y a su vez existe
la capacidad de analizar y evaluar correctamente
las necesidades en recursos humanos, materiales,
de equipo y financiamiento.

73

V.1. Disear y verificar rutas de evacuacin


La evacuacin es el conjunto de procedimientos y acciones encaminadas a
proteger la vida e integridad fsica de personas y bienes amenazadas por un
desastre mediante su traslado seguro a zonas o lugares de menor riesgo o su
resguardo.

Las rutas de evacuacin son espacios con caractersticas de seguridad, que


permiten un desplazamiento libre y rpido de personas y transportes.

Con base en lo antes descrito, para disear rutas de evacuacin, es importante


considerar lo siguiente:
Haber realizado
el diagnstico de
riesgo de la
comunidad.

Huy! yo que iba a


salir por donde
Dios me diera a
entender

Tener el plano de la zona


e Identificar los accesos
que llevan a la poblacin
a zonas de seguridad o
de menor riesgo.

Identificar las reas


vulnerables y determinar
la cantidad de poblacin
(tanto permanente como
flotante).
Hay viejo
ya ni la
amuelas

74

Tiempo de traslado de una zona de emergencia


a la zona de menor riesgo
Tambin, es importante considerar la capacidad de las rutas de evacuacin, es
decir, cuntas personas y/o transportes pueden ocuparlas; las condiciones de los
caminos, el peso a tolerar, velocidad promedio, recursos como telfonos, lugares
de resguardo, sealamiento, etc.

Ya contando con las rutas de evacuacin, la tarea permanente ser su


observacin y verificacin, con el fin de conocer las condiciones de las mismas
y las del sealamiento, para que en caso de estar en malas condiciones, se
lleven a cabo las acciones de mantenimiento y/o modificacin.

Ah hay una seal


en mal estado

75

V.2. Quin me puede ayudar?


Dentro de la comunidad y como medida de
seguridad es necesario tener ubicadas a las
personas, organizaciones, dependencias,
instituciones, grupos, etc. a quienes nos
podemos dirigir para solicitar ayuda. Esta
ayuda debe ser para implementar acciones de
prevencin (que reduzcan la posibilidad de
impacto) y auxilio en caso de emergencia.

V.2.1. Directorios
Un mecanismo de prevencin es contar con directorios de las personas,
instituciones, autoridades, organizaciones, hospitales, cuerpos de emergencia
(Bomberos, Cruz Roja, Erum, Polica, etc.) que brinden ayuda en caso de
emergencia.

Esto con la finalidad de ubicar


directamente a quin dirigirnos
para solicitar apoyo y as no
triangular informacin y ganar
tiempo.

Entonces ese directorio


deber estar visible en
nuestras casas y difundirlo
a la comunidad, para que
todos cuenten con uno.

76

Ah! Como en
el programa de
rescate 928, que
llaman y van en
su auxilio

V.2.2. Inventarios de Recursos


Para estar preparados ante la ocurrencia de una situacin de emergencia, y a
efecto de actuar responsablemente, se requiere identificar los recursos que se
puedan utilizar, para lo cual es importante elaborar un registro de todos los
recursos humanos y materiales, los cuales es recomendable clasificar para un
ptimo resultado antes de ser utilizados.

V.2.2.1. Recursos Humanos:

Brigadas Comunitarias

Grupos de Apoyo

Tcnicos

77

Organizaciones de respuesta a
emergencias de la comunidad

Recursos Materiales:

Descripcin del recurso o


especialidad, ubicacin

Propiedad (es decir, quin es el


reponsable).

Quin la opera? (maquinaria,


herramienta, etc.).

Inventario de inmuebles de la
comunidad

Preferentemente apoyarse en personal capacitado y entrenado para la


atencin de la emergencia, as como la participacin coordinada y organizada
de la poblacin.

V.2.2.2. Instalaciones:
En este punto es importante
considerar diferentes inmuebles
acorde con el tipo de uso que
se le va a dar, y considerando
las caractersticas de
construccin de los mismos.

78

Por ejemplo: para el caso de los inmuebles que se puedan considerar como
refugios temporales, es vital tomar en cuenta algunos puntos importantes como
los siguientes:

Contar con
instalaciones
disponibles tanto en
ubicacin, distancia y
capacidad, estar
prxima a las reas
de evacuacin, de
fcil acceso, etc..

Las instalaciones
que pueden
utilizarse como
centros de acopio
son: escuelas,
centros sociales,
centros deportivos,
etc.

Otras instalaciones en
las que se puede apoyar
un plan de emergencia
son aquellas que
cuentan con maquinaria,
equipo, herramienta,
combustible, alimentos,
transporte, etc.

Brindar seguridad
al personal
evacuado.

V.2.2.3. Organizaciones de auxilio:


Existen diversas organizaciones y grupos de apoyo que pueden auxiliar a la
comunidad en situaciones de emergencia.

El aspecto ms importante a considerar es el trabajo que stas


organizaciones realizan en la prevencin, pues tendrn
elementos y criterios importantes para establecer los
procedimientos idneos a seguir para atender la emergencia,
reduciendo la misma en forma considerable, y tambin
proporcionar ayuda eficaz en un menor tiempo. Para lograr
este objetivo es necesario que se trabaje en forma organizada
y coordinada entre las organizaciones y grupos que intervienen
en la emergencia, entre ellos los siguientes:

79

Organizaciones de auxilio

Brigadas Comunitarias

Grupos Especializados
en emergencias

Unidades de Proteccin Civil

Cuerpo de Bomberos

Seguridad Pblica

80

V.2.3. Cules son las recomendaciones para la poblacin?


Como funcin del Brigadista Comunitario, est el difundir acciones o
recomendaciones de Proteccin Civil a la poblacin, con la finalidad de que se
encuentre mejor preparada para situaciones de emergencia.
Algunas recomendaciones son las siguientes:

Contar con directorios de las


organizaciones de auxilio.

Ubicar los refugios temporales


y las rutas de evacuacin

Esta noche el
huracn
ha cambiado
Calla, no me dejas
escuchar las
de direccin y se acerca
indicaciones
a nuestra
comunidad!
Papi un huracn!!!!

Atender la informacin de
los medios de comunicacin

81

Conocimiento de su comunidad

Organizarse en grupos familiares


en caso de evacuacin

Aplicar las indicaciones de los


grupos de apoyo

Informar de cualquier situacin anormal

82

V.2.4. Alertamiento y alarma


El alertamiento tiene por objeto informar de manera oportuna, precisa y
suficiente a las autoridades responsables de participar en las acciones de
respuesta, ello con el fin de contar con el tiempo necesario para informar a la
poblacin sobre las condiciones que se puedan presentar para aplicar las medidas
necesarias.

A diferencia del alertamiento, que nos proporciona un tiempo para actuar, la


alarma se establece cuando se estn produciendo daos en la comunidad,
sus bienes y entorno, lo que implica necesariamente
la aplicacin de los
procedimentos de auxilio en la comunidad afectada.

83

Directorio
En caso de Emergencia tengo que llamar a:
Si hay personas heridas:
CRUZ ROJA NMS. TEL.: _______________________N CLAVE___________
OTRA (S): _________________________________________________________

Si hay Fuego, Fuga de Gas, Explosin, Accidente de Transporte


de Gas, Gasolina y/o Productos Qumicos:

BOMBEROS TEL.: ________________________N CLAVE____________________


POLICA TEL.: _________________________N CLAVE_______________________

NOMBRE DEL DIRECTOR DE LA UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCIN


CIVIL: _____________________________________________________________
TEL.:_______________________________________________________________
NOMBRE DEL DIRECTOR DE LA UNIDAD ESTATAL DE PROTECCIN
CIVIL:________________________________________________________________
TEL.:________________________________________________________________
NOMBRE DEL DIRECTOR DE PROTECCIN CIVIL DE LA SECRETARA DE
GOBERNACIN: ___________________________________________________
TEL.:_____________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

84

NOTAS

85

TEMA VI
SIMULACRO
VI.1. Un simulacro es la representacin y ejecucin de respuestas de proteccin,
realizado por un conjunto de personas ante la representacin de una situacin
de emergencia ficticia.

En palabras muy sencillas, un simulacro es un ensayo de lo que se debe hacer en


una emergencia. Por lo tanto, primero se debe definir y estudiar lo que se va a
ensayar antes de hacerlo.
Es un a fuga de gas en el mercado
Guayabitos, cules son las posibles
rutas de evacuacin por donde vamos
a evacuar a la poblacin de las
colonias aledaas?
Yo creo que mejor
les damos la
bendicin

86

Como crees,
mejor pon
atencin y deja
tus bromas para
despus

Un simulacro permite verificar la aplicacin de procedimientos para emergencia por


parte de los grupos de respuesta, as como de la poblacin.

Es importante realizar simulacros


por lo menos uno por ao, ya que
los resultados obtenidos sirven para
mejorar sustancialmente los nuevos
simulacros a realizarse.

Los simulacros deben de ser


difundidos previamente,
tanto a la comunidad como a
todos los grupos que
intervienen en la realizacin
del mismo.

87

Ah!

Los participantes en el simulacro


debern prestar mucha atencin y
tomarlo con seriedad, esto con la
finalidad de desarrollar conductas
semejantes a la realidad.

Huy, yo nunca
participaba en los
simulacros del
trabajo, siempre me
sala para ver como
salan mis
compaeros

Algunos tipos de simulacros que se pueden llevar a cabo:


Simulacro Total:

Comprende la movilizacin ordenada y sistemtica de toda la poblacin que integra


la comunidad. Los detalles operativos-logsticos deben prepararse con bastante
anticipacin.

Simulacro Parcial:

Este consiste en la movilizacin ordenada y sistemtica de uno o ms grupos de


la comunidad.

88

Simulacros de Evacuacin: son los ms frecuentes que vemos, los


realizan las comunidades de las escuelas, edificios de oficina,
fbricas y otros inmuebles. En estos simulacros, la comunidad evacua los
inmuebles como una actividad de autoproteccin.

Al disear un simulacro,
los responsables deben
guiarse por los siguientes
principios:

No debe poner en riesgo


a la comunidad y a los
Debe responder
grupos de respuesta que
a los propsitos
intervienen en l.
previamente
Se debe realizar en
establecidos.
circunstancias lo ms
cercanas a la
realidad.

El llevar a cabo continuamente simulacros conduce a entender cada vez ms los


riesgos y sus efectos a los que est expuesta la comunidad, y con ello se
incrementan las medidas de seguridad, esto con la finalidad de establecer
conductas de autoproteccin en la poblacin.

89

Es importante apoyarse en los


medios de comunicacin de la
comunidad para difundir los
resultados del simulacro.

Tambin lo es
crear un archivo
para un manejo
efectivo de la
informacin;

Esto permite
aprovechar tanto
un documento
elaborado, como
la memoria
colectiva de la
comunidad

Con esto se
crea un
ambiente de
credibilidad en
quienes
informan

y una respuesta
efectiva a quienes
les corresponde
actuar y apoyan a
tener un monitoreo*
constante de los
riesgos.

Cuando se tiene conciencia de que se est expuesto a ciertos riesgos, se van


modificando los hbitos y se van formando costumbres que favorecen la
prevencin y la respuesta ante la emergencia. En estas condiciones, todas las
personas pueden participar activamente en la reduccin de riesgos en sus
actividades cotidianas.

*Monitoreo Alarma: Es una actividad continua que se debe desarrollar en tiempos ordinarios
para observar situaciones de riesgo, y que puede ser reforzada en la emergencia.

90

NOTAS

91

CONCLUSIONES
De acuerdo con este manual, nos pudimos dar cuenta de que las caractersticas
geogrficas de nuestro pas, obligan de diferentes formas a cada uno de nosotros
a protegernos y participar en las diferentes tareas de prevencin, auxilio y recuperacin
que se pueden dar ante la presencia de uno o varios fenmenos perturbadores.
Es muy importante saber que, para que nosotros podamos participar en una
situacin de emergencia como brigadistas comunitarios, debemos conocer el Plan
de Contingencias Municipal o Regional, ya que ste nos ayudara la identificacin
previa de situaciones y escenarios de riesgo, a la implementacin de programas
intersectoriales de respuesta, tomando en cuenta la previsin del comportamiento
y necesidades de la poblacin y a la organizacin de respuesta definiendo las
estructuras, los instrumentos y el personal necesario.
Al concluir este curso, usted ha comenzado el proceso de formacin como
Brigadista Comunitario adquiriendo el conocimiento bsico de la Proteccin Civil
para poder apoyar a su comunidad. A partir de este momento, usted y sus compaeros
son incorporados como Brigadista Comunitario de la Proteccin Civil por las
Unidades Municipales (Delegacionales en el D.F.) y Estatales, para apoyar en las
actividades de Prevencin, Auxilio y Recuperacin.
Es importante que usted est en contacto con la Unidad Municipal o Estatal de
Proteccin Civil que le corresponde por la ubicacin de su Comunidad, para recibir
Capacitacin en Primeros Auxilios, Combate de Incendios, Bsqueda, Rescate y
Salvamento, Evacuacin, etc. as como tambin recibir informacin actualizada
sobre los Avances y Prioridades del Sistema Nacional de Proteccin Civil (SINAPROC).

Recuerda:
La participacin es
la base de la
proteccin y ms
vale prevenir.....

92

Oorale,
ya soy
Brigadista
Comunitario,
y t cundo
te anotas?

NOTAS

93

NOTAS

94

BIBLIOGRAFA
Anlisis de Riesgos y Recursos en Inmuebles. Manual del Curso.
Cenapred, Direccin de Capacitacin, Subdireccin de Capacitacin en
Proteccin Civil. Mxico 1994.
Diseo de Escenarios y Simulacros. Manual del Curso. Cenapred,
Direccin de Capacitacin, Subdireccin de Capacitacin en Proteccin
Civil. Mxico 1995.
Formacin de Brigadas de Proteccin Civil. Manual del Curso. Cenapred,
Direccin de Capacitacin, Subdireccin de Capacitacin en Proteccin
Civil. Mxico 1995.
Formacin de Instructores en Proteccin Civil. Manual del Curso.
Cenapred, Direccin de Capacitacin, Subdireccin de Capacitacin en
Proteccin Civil. Mxico 2000.
Desastres, Gua de Prevencin. Secretara de Gobernacin,
Coordinacin General de Proteccin Civil. Mxico 2003.
El Personal Local de Salud y la Comunidad frente a los Desastres.
Organizacin Mundial de la Salud. Ginebra 1989.
Metodologa para Atlas de Riesgos, sec. Riesgos qumicos. Fernndez
Matus, Rosario de Lourdes. Cenapred, Subdireccin de Riesgos
Qumicos. Mxico 2003.

95

Organizacin Local para situaciones de Emergencia. Centro de


colaboracin para situaciones de Emergencia. OMS DGCS. Roma.
Perfil de Brigadistas Voluntarios en Proteccin Civil. Secretara de
Gobernacin, Coordinacin General de Proteccin Civil, Direccin
General de Proteccin Civil, Direccin de Concertacin Sectorial. Mxico
2004.
Sistema de Alerta Temprana para Ciclones Tropicales. Direccin General
de Proteccin Civil, SEGOB. Mxico, 2003.

Ms informacin tcnica se puede obtener a travs de la pgina de la


Coordinacin General de Proteccin Civil www.proteccioncivil.gob.mx y
de la pgina del Cenapred www.cenapred.unam.mx de la Secretara
de Gobernacin.

96