Sector Agropecuarioo

NDICE
Introduccin-----------------------------------------------------------------------------------------1
1. Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras-----------------------------------------1
a. Trayectoria institucional--------------------------------------------------------------1
b. Misin y visin-----------------------------------------------------------------------------4
i.
Misin---------------------------------------------------------------------------------------4
ii. Visin----------------------------------------------------------------------------------------5
c.
Marco Estratgico------------------------------------------------------------------------5
d. Objetivos estratgicos-----------------------------------------------------------------5
e. Organigrama--------------------------------------------------------------------------------5
f.
Marco Legal---------------------------------------------------------------------------------6
ARTCULO 108.- (Estructura Jerrquica)------------------------------------------6
ARTCULO 109.- (Atribuciones De La Ministra(o) De Desarrollo
Rural Y Tierras)------------------------------------------------------------------------------7
LEY 144 DE LA REVOLUCIN PRODUCTIVA COMUNITARIA
AGROPECUARIA------------------------------------------------------------------------------8
g. Trabajo juntamente----------------------------------------------------------------------8
h. Logros MDRyT 2012-------------------------------------------------------------------8
i.
INRA------------------------------------------------------------------------------------------9
ii. EMPODERAR-PAR----------------------------------------------------------------------9
iii.
FDPIOYCCI------------------------------------------------------------------------------9
2. Viceministerio de Desarrollo Rural y Agropecuario-------------------------9

a. Misin y Visin-----------------------------------------------------------------------------9
b. Objetivos estratgicos-----------------------------------------------------------------9
c.
Organigrama------------------------------------------------------------------------------10
d. Nomina Ejecutivos---------------------------------------------------------------------10
e. Marco Legal-------------------------------------------------------------------------------11
Artculo 112.- (Atribuciones Del Viceministerio De Desarrollo Rural
Y Agropecuario).---------------------------------------------------------------------------11
Decreto Supremo 28631---------------------------------------------------------------13
f. Objetivos 2013, Viceministerio De Desarrollo Rural Y
Agropecuario-----------------------------------------------------------------------------------14
3. Cmara Agropecuaria del Oriente-------------------------------------------------15
a. Objetivos y Fines-----------------------------------------------------------------------15
i.
Objetivos---------------------------------------------------------------------------------15
ii. Fines---------------------------------------------------------------------------------------15
4. Polticas Nacionales del Sector Agropecuario-------------------------------15
a. Constitucin Poltica del Estado-------------------------------------------------16
b. Plan Nacional de Desarrollo-------------------------------------------------------17
c.
Poltica De Seguridad y Soberana Alimentaria--------------------------17

i. Estrategias de la Poltica de Seguridad Alimentaria con
Soberana-------------------------------------------------------------------------------------17
d. Incidencia del modelo econmico de Bolivia en el sector

agropecuario-----------------------------------------------------------------------------------18
5. Poltica de financiamiento productivo del Gobierno----------------------18
6. Grandes Regiones Agroproductivas de Bolivia------------------------------19
a. Grandes Regiones----------------------------------------------------------------------20
b. Criterios Tcnicos-----------------------------------------------------------------------20
i.
Clima---------------------------------------------------------------------------------------20
ii. Temperatura----------------------------------------------------------------------------20
iii.
Precipitacin------------------------------------------------------------------------21
iv. Fisiografa-------------------------------------------------------------------------------21
v.
c.
Altitud-------------------------------------------------------------------------------------21
Otros Criterios---------------------------------------------------------------------------22
d. Caractersticas Productivas--------------------------------------------------------22
e. Descripcin General de las Grandes Regiones Agroproductivas- 22
f.
Gran Regin del Altiplano----------------------------------------------------------22
g. Gran Regin del Chaco---------------------------------------------------------------23

h. Gran Regin de los Llanos Tropicales-----------------------------------------23
i.
Gran Regin de Valles----------------------------------------------------------------23
j.
Gran Regin Amaznica-------------------------------------------------------------23
k. Uso actual de suelos------------------------------------------------------------------24

7. Seguridad Y Soberana Alimentaria----------------------------------------------25
a. Cultivos Agrcolas----------------------------------------------------------------------26
i.
Papa (Solanum Tuberosum)-----------------------------------------------------26
Municipios Productores de Papa---------------------------------------------------26

ii. Maz (Zea Mays)-------------------------------------------------------------------------27
Municipios Productores de Maz----------------------------------------------------27
iii.
Quinua (Chenopodium Quinoa)------------------------------------------------28
Municipios Productores de Quinua------------------------------------------------29

iv. Trigo (Triticum Aestivum)-----------------------------------------------------------30
Municipios Productores de Trigo---------------------------------------------------30
v.
Arroz (Oryza Sativa)-------------------------------------------------------------------32

Municipios Productores de Arroz--------------------------------------------------32
vi. Caa De Azcar (Sacharum Sp.)-------------------------------------------------33

Municipios Productores de Caa de Azcar-----------------------------------33
vii.
CEBOLLA (ALLIUM CEPA)----------------------------------------------------------35
Municipios Productores de Cebolla-----------------------------------------------35

viii. ZANAHORIA (DAUCUS CAROTA)-----------------------------------------------36
Municipios Productores de Zanahoria-------------------------------------------36
ix. TOMATE (LYCOPERSECUM ESCULENTUM MILL)----------------------------38
Municipios Productores de Tomate-----------------------------------------------38
x. Yuca (Manihot Esculenta)-----------------------------------------------------------39
Municipios Productores de Yuca---------------------------------------------------39
xi. Pltano (Musa Paradisaca)--------------------------------------------------------41
Municipios Productores de Pltano-----------------------------------------------41
xii.
Naranja (Citrus Sinensis)---------------------------------------------------------42
xiii. Banano (Musa Cavendishii)-----------------------------------------------------43

Municipios Productores de Banano-----------------------------------------------43
xiv.
Papaya (Carica Papaya)-----------------------------------------------------------45
Municipios Productores de Banano---------------------------------------------------45

xv.
Soya (Glycine Max)------------------------------------------------------------------46
8. Cuantificacin de la produccin agrcola y pecuaria----------------------48

a. Superficie Cultivada, Segn Grupos De Cultivos-------------------------48
b. Produccin Agrcola, Segn Grupos De Cultivos-------------------------49
c.
Rendimiento Agrcola, Segn Grupos De Cultivos----------------------50
d. Nmero de Cabezas Segn Tipo De Ganado-------------------------------51

e. ndice promedio de los alimentos-----------------------------------------------52
f.
Precios de los alimentos 1990-2012 (a)--------------------------------------52
g. Precios de los alimentos enero-octubre 2012-----------------------------53

9. Comportamiento de la economa boliviana 2001-2012------------------53
a. Crecimiento del PIB--------------------------------------------------------------------53

b. Comercio Exterior De Bolivia------------------------------------------------------54
c.
Comercio exterior de productos e insumos agropecuarios---------54
10.
Las Empresas del Estado------------------------------------------------------------57
11. Ejecucin Presupuestaria Viceministerio de Desarrollo Rural y

Agropecuario--------------------------------------------------------------------------------------57
12.
La Gestin del Riesgo de Desastres Agropecuarios--------------------58
a. Amenaza------------------------------------------------------------------------------------58
b. Vulnerabilidad----------------------------------------------------------------------------59
c.
Riesgo de desastre--------------------------------------------------------------------59
13.
Riesgos en el Sector Agropecuario---------------------------------------------59
a. Riesgo de Inundacin-----------------------------------------------------------------60
b. Riesgo de sequa por departamento---------------------------------------------61
c. Eventos extremos segn el VAM (Vulnerabilidad a la Inseguridad
Alimentaria)-----------------------------------------------------------------------------------------61
14. Acciones prioritarias para la atencin a la gestin del riesgo
agropecuario y cambio climtico--------------------------------------------------------61
15.
Ley 2140------------------------------------------------------------------------------------62
16.
Conclusiones personales------------------------------------------------------------63
SECTOR AGROPECUARIO
Introduccin
El presente trabajo pretende ampliar el conocimiento del lector y de los
actores sobre un sector productivo tan importante para Bolivia, como lo es el
dedicado a la produccin agropecuaria. Para ello se considera que la promocin
del desarrollo rural y el diseo y ejecucin de proyectos de desarrollo y de
polticas pblicas, debieran tomar en cuenta la identificacin y entendimiento
de las dinmicas econmicas y sociales de los grupos beneficiados del sector
rural, de manera de incorporar las demandas y necesidades colectivas e
individuales, al igual que las potencialidades, limitaciones de oferta y cobertura
de dichas necesidades.
Busca proporcionar al lector informacin sobre el estado de situacin y la
evolucin del sector agropecuario boliviano. Bajo el entendido que la
identificacin, caracterizacin y entendimiento de las unidades econmicas
rurales as como su dinmica econmica, poltica, social y cultural es la base
para interaccin en pro del desarrollo.
A su vez, la revisin histrica de la evolucin de un sector tan importante como
el agropecuario, que aporta con el 15% del Producto Interno Bruto, nos puede
dar las pautas para entender el estado de situacin actual y plantear nuevas
acciones a seguir, valorar el aporte histrico de un sector que principalmente
proporciona los productos bsicos para la alimentacin de la poblacin,
insumos intermedios para la industria y que tambin genera divisas para el
pas a travs de la exportacin de sus productos.
1. Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras
a. Trayectoria institucional
El Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente, se cre el
ao 1904, con la decisin de instaurar una instancia para el manejo de la
agricultura.
En el transcurso de su vida institucional, ha experimentado diversas
modificaciones debido a cambios de gobierno y enfoques en la conduccin del
mismo. En el transcurso del tiempo, tuvo diferentes denominaciones como:
Ministerio de Colonias, Ministerio de Agricultura, Colonizacin e Inmigracin,
Ministerio de Economa Nacional, Ministerio de Agricultura, Ganadera y Riegos,
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural, y Ministerio de Asuntos
Campesinos y Agropecuarios.
En la dcada del 70 se instituye la Organizacin Administrativa del Poder
Ejecutivo, estableciendo los Ministerios de Agricultura y Ganadera y de
Asuntos Campesinos, como integrantes de dicho poder del Estado.
Posteriormente, se fusionan ambos ministerios, conformndose el Ministerio de

Asuntos Campesinos Agropecuarios (MACA).
Mediante la Ley de Ministerios de 1993 el MACA, se convierte en la Secretara
Nacional de Agricultura y Ganadera que depende del Ministerio de Hacienda y
Desarrollo Econmico. Por la Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo (LOPE) de
1997 se constituye el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural
(MAGDR), que incorpora en su estatuto a la subsecretaria de Desarrollo Rural
que dependa de la Ex Subsecretara Nacional de Participacin Popular. La Ley
de Organizacin del Poder Ejecutivo (LOPE) del 2003, establece el Ministerio de
Asuntos Campesinos, Indgenas y Agropecuarios (MACIA), pero, al poco tiempo,
se excluye el Viceministerio de Asuntos Indgenas cambiando su denominacin
por la de Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios (MACA).
Mediante Decreto Supremo N 28607 de 24 de enero de 2006 se suprime el ex
Ministerio de Asuntos Indgenas y Pueblos Originarios (MAIPO), transfiriendo
todas sus funciones al Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios
(MACA).
Posteriormente, la Ley No. 3351 de Organizacin del Poder Ejecutivo (LOPE) de
fecha 21 de febrero de 2006 y el Decreto Supremo No. 28631 de febrero del
2006, establecen el Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio
Ambiente (MDRAyMA), que incorporan a la anterior estructura del Ministerio de
Asuntos Campesinos y Agropecuarios, el Viceministerio de Tierra y el
Viceministerio de Biodiversidad, Desarrollo Forestal y Medio Ambiente, adems
de reestructurar los Viceministerios existentes.
Esta nueva Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo y su Decreto Supremo
reglamentario, se completa con el Decreto Supremo 28677 de 14 de Abril de
2006, que completa la estructura del Ministerio de Desarrollo Rural,
Agropecuario y Medio Ambiente con la Direccin General de Medio Ambiente.
Finalmente, mediante Decreto Supremo N 29894 de 7 de febrero de 2009, se
da a conocer la nueva Estructura del rgano Ejecutivo del Estado Plurinacional
donde el ex Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente
cambia su razn social, denominndose Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras.
En ese marco, se aprueba la nueva estructura organizativa de este Ministerio
mediante Resolucin Ministerial N 147 de 6 de abril de 2009.
Bajo diferentes denominaciones que tuvo el Ministerio, su razn ser siempre
atender al sector agropecuario y rural. Sin embargo, en los ltimos tiempos a
partir de 1993, la atencin al sector agropecuario sufre varios cambios
estructurales presionando al modelo neoliberal. Se fragmenta al Ministerio de
Asuntos Campesinos y Agropecuarios (MACA) donde: a) el tema agropecuario
es atendido por la Secretaria Nacional de Agricultura y Ganadera (SNAG)
dependiente del Ministerio de Hacienda y Desarrollo Econmico; b) los temas
rurales se atribuan a la Secretaria Nacional de Desarrollo Rural (SNDR)
dependiente del Ministerio de Desarrollo Humano; c) el tema tierra estaba a
cargo del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) dependiente del
Ministerio de Desarrollo Sostenible. A partir del 2002 el tema indgena es
2
atendido por el Ministerio de Asuntos Campesinos Indgenas y Agropecuarios

(MACIA) y el tema riego para la produccin est a cargo del Ministerio de Medio
Ambiente y Agua.
Actualmente el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras est implementando
medidas para atenuar las condiciones de desigualdad y exclusin social
actuales.
El objetivo est centrado en la supresin de las causas que originan la
desigualdad en el mbito rural, lo que significa cambiar el patrn primario
exportador y los fundamentos del colonialismo y el neoliberalismo que son sus
sustentos. Valer decir, desmontar, no solo los dispositivos econmicos, sino
tambin los polticos y culturales (que fomentan el individualismo) que se
encuentran diseminados en las grietas ms profundas de la organizacin del
Estado y tambin en la mente de las personas a travs de la prctica social
individual en detrimento de la solidaridad y la complementariedad. El cambio
de patrn primario exportador es, por lo tanto, una condicin imprescindible
para revertir la desigualdad y la exclusin de la poblacin indgena.
Este cambio de patrn del desarrollo y de los dispositivos de dominacin
requiere de la intervencin del Estado como promotor y protagonista del
desarrollo nacional que proteja y aliente la innovacin y expansin de la
produccin donde los pequeos productores campesinos son los mayores
generadores de empleo.
Entre los principales desafos del ministerio, estn los de consolidar y proteger
la transformacin de la estructura de la propiedad y tenencia de la tierra y
bosques, transformacin de los patrones productivos y alimentarios, ampliando
la contribucin de la produccin agropecuaria y forestal a los medios de vida de
la poblacin y al desarrollo del pas e impulsando la gestin sustentable de los
recursos naturales. Finalmente, el aprovechamiento sostenible de los recursos
hdricos con tecnologa adecuada tiene un papel fundamental en el desarrollo
agropecuario para mejorar la seguridad alimentaria y fortalecer la soberana
alimentaria posibilitando mayor inversin pblica productiva.
Muchas de estas medidas, se plasman en polticas sectoriales que se han
priorizado en su ejecucin e implementacin:
transformacin de la estructura de tenencia y acceso a la tierra y bosque

transformacin de los patrones productivos y alimentarios
Agua para la produccin
Apoyo a la produccin y transformacin de los recursos naturales
renovables
Dinamizacin y restitucin integral de las capacidades productivas
territoriales
Fortalecimiento de la institucionalidad estratgica
Es necesario complementar este anlisis con i) las lecciones aprendidas ii)

habilidad principal de la entidad y iii) las fortalezas y debilidades identificadas.
i)
Lecciones aprendidas. Si bien han habido procesos de

planificacin bien desarrollados, no todas las experiencias por las
que la institucin ha pasado han sido satisfactorias y llevado a un
buen resultado. En el ao 2005, la construccin del PEI del
Ministerio cont con el apoyo y voluntad poltica de las
autoridades y refrendado por el rgano rector de la planificacin
que era el Ministerio de Desarrollo Sostenible. Sin embargo este
PEI no fue implementado debido a que a partir del 2006 vino un
periodo de cambio de gobierno en el cual la estructura, razn
social y orientacin del Ministerio cambi radicalmente con
nuevas atribuciones y paradigmas orientados a un cambio bajo la
premisa del Vivir Bien dejando atrs los conceptos neo liberales.
Otra experiencia es el trabajo conjunto con otros sectores para la

construccin del Plan Nacional de Desarrollo que posteriormente
deba generar las lneas estratgicas para el Plan Sectorial. Este
ltimo se formul en forma participativa con las organizaciones
sociales y actores involucrados de diferentes regiones del pas.
El 2010 recin las nuevas autoridades comprendieron la
importancia de seguir un proceso de construccin del PEI con la
participacin total de las unidades y direcciones generales de la
institucin. Esto hace concluir que la voluntad poltica es la base
para llevar adelante cualquier proceso de planificacin, entre ellos
el institucional.
ii)
Habilidad principal del MDRyT. Es importante destacar la

capacidad que tiene el MDRyT para relacionarse con las
organizaciones sociales y productores a travs del trabajo tcnico
en el campo haciendo acompaamiento a los productores. Por otro
lado, ya es comn que se transfieran recursos pblicos a privados.
Todo esto se ha logrado a travs de una reorientacin en la
intervencin de sus principales programas y proyectos como el
PAR, PASA, FONADAL e INIAF adecundolas a la nueva realidad
poltica y social, destacndose principalmente temas como el vivir
bien, economa comunitaria y saberes ancestrales.
iii)
Fortalezas y debilidades. El PEI es producto de un anlisis FODA

donde se han identificado las fortalezas y debilidades
institucionales, las cuales se muestran en forma amplia en el
punto 1.5 correspondiente al estado de situacin de la entidad a
travs del anlisis interno y del entorno.
En ello es importante destacar el posicionamiento que el

Ministerio ha logrado con el entorno y que le permite realizar
intervenciones en el sector con el apoyo de las organizaciones
sociales especialmente en el tema Tierras, Asentamiento
Humanos y procesos de racionalizacin de la hoja de coca en las
zonas productoras. Muchas de esas fortalezas se aplican en la
gestin de instrumentos tcnicos y jurdicos a favor del sector

Desarrollo Agropecuario.
Las debilidades bsicamente se refieren a la inestabilidad laboral
en diferentes niveles lo que origina un cambio de orientacin al
ministerio si se trata de niveles superiores y desconocimiento de
la institucin y del sector si se trata de niveles tcnicos. Esto
afecta de una manera importante a la gestin institucional como
el cumplimiento de metas trazadas y la ejecucin presupuestaria,
principalmente.
b. Misin y visin
i. Misin
El MDRyT es la institucin pblica del
rgano
Ejecutivo
del
Estado
Plurinacional de Bolivia, encargada de
definir e implementar polticas para
promover, facilitar, normar y articular el
desarrollo rural integral agropecuario,
forestal, acucola y de la coca, de forma sustentable, e impulsar en el
pas una nueva estructura de tenencia y acceso a la tierra y bosques,
generando empleo digno en beneficio de productores, comunidades y
organizaciones econmicas campesinas, indgenas y sector empresarial,
bajo los principios de calidad, equidad, inclusin, transparencia,
reciprocidad e identidad cultural, en busca de la seguridad y soberana
alimentaria, para Vivir Bien.
ii. Visin
El MDRyT es la institucin pblica reconocida como lder del Sector que
ha logrado el desarrollo agropecuario con soberana alimentaria, de
forma integral y sustentable, generando productos de su competencia
con calidad y valor agregado; para ello cuenta con personal,
competente, comprometido y solidario que trabaja para productores
agropecuarios, comunidades y organizaciones econmicas campesinas e
indgenas y sector empresarial.
c. Marco Estratgico
En concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo, a continuacin se
describen las polticas del Plan del Sector Desarrollo Agropecuario denominado
Revolucin Rural, Agraria y Forestal, que establece las principales
orientaciones estratgicas de intervencin sectorial. Este es el marco sobre el
que se determinar el accionar del MDRyT.
d. Objetivos estratgicos
i.
Consolidar el proceso de saneamiento, acceso, distribucin,
redistribucin de la tierra y de la autogestin comunitaria del
territorio en el marco del Plan de Desarrollo Sectorial y el Plan
Nacional de Desarrollo.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
Promover la Soberana Alimentaria y el Desarrollo Rural

Agropecuario de forma integral y sustentable, a favor de los
productores rurales, comunidades indgenas y pueblos
originarios.
Promover el desarrollo integral con coca y la revalorizacin de
la hoja de coca, en el marco de la concertacin social.
Asegurar la asignacin de recursos financiero suficientes para
el logro de resultados de impacto del MDRyT garantizando la
soberana alimentaria.
Promover espacios de concertacin y coordinacin pblica y
privada con entidades a nivel nacional, departamental,
municipal y con organizaciones Productivas, sociales
vinculadas al desarrollo agropecuario y rural.
Fortalecer la gestin y capacidad institucional del MDRyT para
el logro de los objetivos.
e. Organigrama
f. Marco Legal
Dentro de la Constitucin Poltica del Estado establece segn:
6
ARTCULO 108.- (Estructura Jerrquica)

La estructura jerrquica del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, es la
siguiente:
MINISTRA(O) DE DESARROLLO RURAL Y TIERRAS
Viceministerio de Tierras
Direccin General de Tierras
Direccin General de Distribucin de Tierras
Viceministerio de Gestin y Desarrollo Forestal
Direccin General Forestal
Viceministerio de Desarrollo Rural y Agropecuario
Direccin General de Desarrollo Rural
Direccin General de Produccin Agropecuaria y Soberana
Alimentaria
Viceministerio de Coca y Desarrollo Integral
Direccin General de la Hoja de Coca e Industrializacin
Direccin General de Desarrollo Integral de las Regiones
Productoras de Coca
ARTCULO 109.- (Atribuciones De La Ministra(o) De Desarrollo Rural Y
Tierras)
Las atribuciones de la Ministra(o) de Desarrollo Rural y Tierras, en el marco de
las competencias asignadas al nivel central por la Constitucin Poltica del
Estado, son las siguientes:
a) Formular una poltica y estrategia nacional de desarrollo agropecuario rural
y forestal, en coordinacin con el Ministerio de Planificacin del Desarrollo.
b) Plantear polticas y planes para el uso sostenible e incremento de los
recursos naturales agropecuarios.
c) Disear la poltica nacional de tierra y territorio.
d) Supervisar el trabajo del Instituto Nacional de Reforma Agraria, convocar y
dirigir la Comisin
e) Agraria Nacional y supervisar a las Comisiones Agrarias Departamentales.
f) Estructurar polticas y planes de aprovechamiento de los recursos
forestales.
g) Otorgar derechos de aprovechamiento de los recursos forestales.
h) Regular los derechos sobre el aprovechamiento de los recursos forestales.
i) Fomentar el desarrollo econmico y social de las comunidades y
organizaciones econmicas campesinas e indgenas, protegiendo sus
derechos sociales, econmicos y culturales.
j) Apoyar al sector empresarial agropecuario y a los pequeos y medianos
productores, as como al sector comunitario, en sus iniciativas econmicas
orientadas al mercado interno y a la exportacin.
k) Promover y ejecutar planes y programas integrales de desarrollo rural.
l) Promover la implementacin del seguro agropecuario.
m) Formular y desarrollar polticas, planes y programas para la seguridad y la
soberana alimentaria del pas.
n) Formular y controlar el cumplimiento de polticas y normas para promover
el desarrollo agrcola, pecuario y forestal.
7
o) Formular polticas de desarrollo integral que recuperen y revaloricen los

usos legales de la hoja de coca, as como su investigacin cientfica,
industrializacin y el desarrollo integral de las zonas productoras.
p) Formular polticas para la mecanizacin agrcola pecuaria y estrategias de
implementacin, construccin y mantenimiento de infraestructura de apoyo
a la produccin agropecuaria, en coordinacin con los ministerios
competentes.
q) Formular polticas para el incremento sostenido y sustentable de la
productividad agrcola, pecuaria, agroindustrial y turstica rural, as como la
capacidad de competencia comercial de estos rubros productivos.
r) Establecer polticas para garantizar la sanidad agropecuaria y la inocuidad
alimentaria.
s) Formular polticas para el desarrollo de estrategias para la oferta de
asistencia tcnica y para el establecimiento de mecanismos de
investigacin, innovacin y transferencia tecnolgica en todo el proceso
productivo y de agregacin de valor de la produccin agropecuaria y
forestal.
t) Formular polticas para la mejora de las condiciones del empleo rural
promoviendo el empleo digno para los trabajadores y trabajadoras de todas
las actividades econmicas del mbito rural.
u) Formular polticas de desarrollo, conservacin y aprovechamiento forestal,
en coordinacin con el Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad y
Cambios Climticos.
v) Otorgar derechos de uso, autorizaciones y permisos forestales, prorrogarlos,
renovarlos, declarar su caducidad, nulidad o resolucin; aprobar
instrumentos de gestin, supervisar el cabal cumplimiento de las
condiciones legales, reglamentarias y contractuales, as como aplicar y
efectivizar las sanciones correspondientes.
w) Resolver los recursos jerrquicos presentados para su conocimiento.
x) Determinar en coordinacin con el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, la
correcta distribucin de los recursos asignados al FONABOSQUE.
y) Formular polticas y normas; establecer y estructurar mecanismos, para la
conservacin y el aprovechamiento de los recursos forestales y manejo
integral del bosque.
z) Formular polticas para la prevencin y control de riesgos forestales.
aa) Formular polticas para el manejo de recursos forestales maderables y no
maderables, y manejo integral del bosque.
ab) Coordinar con las diferentes instancias del Estado Plurinacional las
acciones orientadas a formular el rgimen general de recursos forestales y
suelos.
LEY
144
DE
AGROPECUARIA
LA
REVOLUCIN
PRODUCTIVA
COMUNITARIA
La Ley 144 de la Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria,

promulgada el 26 junio
2011, tiene por objeto normar los procesos para avanzar hacia la soberana
alimentaria estableciendo las bases institucionales, polticas, tcnicas y
financieras sobre la produccin, transformacin y comercializacin de
productos agropecuarios y forestales, de los diferentes actores de la
8
economa plural; priorizando la produccin orgnica en armona con las

bondades de la madre tierra.
En el Titulo II de esa misma Ley (Capitulo Primero - Art. 12), en el marco del
desarrollo rural integral sustentable para la seguridad alimentaria con
soberana, se establecen las siguientes polticas de Estado:
a) Fortalecimiento de la base productiva.
b) Conservacin de reas para la produccin.
c) Proteccin de recursos genticos naturales.
d) Fomento a la produccin.
e) Acopio, reserva, transformacin e industrializacin.
f) Intercambio equitativo y comercializacin.
g) Promocin del consumo nacional.
h) Investigacin, innovacin y saberes ancestrales.
i) Servicios de sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria.
j) Gestin de riesgos.
k) Atencin de emergencias alimentarias.
l) Garanta de provisin de alimentos a la poblacin.
m) Garanta de una alimentacin y estado nutricional adecuados.
n) Gestin territorial indgena originaria campesina.
o) Seguro agrario universal.
p) Transferencias.
g. Trabajo juntamente
El ministerio trabaja juntamente con las siguientes personas:
i.
ii.
Ministra(o) De Desarrollo Productivo Y Economa Plural

Ministra(o) De Medio Ambiente Y Agua
h. Logros MDRyT 2012

i.
ii.
iii.
INRA
En la gestin 2012, se ha realizado la entrega de 100.010 ttulos,
en base a 4.147.722 Ha. de tierras.
EMPODERAR-PAR
29,436 familias de productores apoyadas por el proyecto,
transferencia de ms de 67 millones de Bs.
FDPIOYCCI
El Fondo Indgena ha financiado 172 proyectos mediante
transferencias de 102.246.531 Bs.
2. Viceministerio de Desarrollo Rural y Agropecuario

El Viceministerio de Desarrollo Rural y Agropecuario, tiene como objetivo
estratgico el de Promover la Soberana Alimentaria y el desarrollo rural
agropecuario de forma integral y sustentable, a favor de los productores
rurales, comunidades indgenas y pueblos originarios.
A travs de sus Direcciones el objetivo para la gestin es Apoyar en consolidar

la produccin de alimentos agropecuarios por medio del desarrollo de
tecnologas de produccin sustentable, uso de maquinaria y equipos
adecuados
para
diferentes
ecosistemas
y
sistemas
productivos,
implementacin de iniciativas productivas integrales rurales y participativas,
as como la difusin de informacin agropecuaria.
Asimismo, desarrollar estrategias y proyectos orientados a la produccin de
alimentos, impulso a la produccin ecolgica, gestin de riesgos para proteger
la produccin agropecuaria y mejorar la sanidad agropecuaria para brindar
productos sanos e inocuos al mercado nacional e internacional.
a. Misin y Visin
Tanto la misin como visin son las mismas del Ministerio de Desarrollo Rural y
Tierra ya que el viceministerio depende del mismo.
b. Objetivos estratgicos
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
Profundizar el proceso de saneamiento, acceso, distribucin,

redistribucin de la tierra y de la autogestin comunitaria del
territorio en el marco del Plan de Desarrollo Sectorial y Plan
Nacional de Desarrollo.
Promover la Soberana Alimentaria y el Desarrollo Rural
Agropecuario de forma integral y sustentable, a favor de los
productores rurales, comunidades indgenas y pueblos originarios.
Promover el desarrollo integral con coca y la revalorizacin de la
hoja de coca, en el marco de la concertacin social.
Asegurar la asignacin de recursos financiero suficientes para el
logro de resultados de impacto del MDRyT garantizando la
soberana alimentaria.
Promover espacios de concertacin y coordinacin pblica y
privada con entidades a nivel nacional, departamental, municipal
y con organizaciones Productivas, sociales vinculadas al desarrollo
agropecuario y rural.
Fortalecer la gestin y capacidad institucional del MDRyT para el
logro de los objetivos.
c. Organigrama
10
d. Nomina Ejecutivos
11
e. Marco Legal
El Viceministerio de Desarrollo Rural y Agropecuario, segn la Constitucin
Poltica del Estado estable:
Artculo 112.- (Atribuciones Del Viceministerio De Desarrollo Rural Y
Agropecuario).
Las atribuciones del Viceministerio de Desarrollo Rural y Agropecuario, en el
marco de las competencias asignadas al nivel central por la Constitucin
Poltica del Estado, son las siguientes:
a) Promover el desarrollo rural y agropecuario, integral y sustentable con
nfasis en la seguridad y soberana alimentaria, reconociendo la diversidad
cultural de los pueblos, revalorizando sus conocimientos ancestrales y las
capacidades productivas comunitarias, en el marco de la economa plural.
b) Estructurar y coordinar con el Ministerio de Planificacin del Desarrollo una
institucionalidad estatal para el financiamiento del desarrollo rural, as como
acciones de apoyo a la gestin tecnolgica y productiva de las unidades
econmicas rurales.
c) Potenciar el incremento sostenido y sustentable de la productividad
agrcola, pecuaria, agroindustrial y turstica rural, as como la capacidad de
competencia comercial de estos rubros productivos.
d) Contribuir al desarrollo de la articulacin productiva y econmica de todo el
proceso productivo agrcola y pecuario. Lograr la articulacin y
complementariedad econmica y tecnolgica de las estructuras de
produccin agropecuarias primarias y las estructuras agroindustriales.
e) Promover el desarrollo agroindustrial con criterios de sustentabilidad
ambiental, creando mecanismos de participacin social y local.
f) Garantizar la asistencia tcnica y establecer mecanismos de investigacin,
innovacin y transferencia tecnolgica en todo el proceso productivo y de
agregacin de valor de la produccin agropecuaria y forestal.
g) Promover la agricultura orgnica y el consumo interno y externo de
alimentos agroecolgicos.
h) Promover el desarrollo del agro-turismo y del turismo comunitario como
parte importante del desarrollo rural integral sustentable.
i) Desarrollar polticas de acceso al crdito y otros servicios financieros
orientados a los pequeos y medianos productores agropecuarios, as como
fondos de fomentos a unidades productivas familiares.
j) Realizar acciones tcnicas y operativas para la mecanizacin agrcolapecuaria y estrategias de implementacin, construccin y mantenimiento
de infraestructura de apoyo a la produccin agropecuaria, en coordinacin
con los ministerios competentes.
k) Lograr mejores condiciones de intercambio econmico del sector productivo
rural en relacin al resto de la economa boliviana y de la economa externa.
l) Definir temas a ser negociados en los procesos de integracin regional y
liberacin de mercados, en coordinacin con los Viceministerios de
Relaciones Exteriores y de Comercio Exterior e Integracin y otras
entidades, en el mbito de su competencia.
12
m) Fortalecer las capacidades de gestin, produccin, comercializacin,

concertacin pblico-privada y de control social de las organizaciones
sociales de productores y de la economa familiar y comunitaria. Apoyar el
desarrollo autogestionario y sostenible de los productores agropecuarios y
organizaciones econmicas campesinas.
n) Lograr el mejor aprovechamiento, transformacin industrializacin y
comercializacin de los recursos naturales renovables, en el marco del
desarrollo rural integral sustentable.
o) Promover la seguridad alimentaria con soberana.
p) Establecer mecanismos de monitoreo y control de precios y calidad de
alimentos de origen agropecuario y tomar medidas destinadas a evitar la
especulacin de precios, garantizando el abastecimiento oportuno y
accesible de estos alimentos para la poblacin a precio justo.
q) Disear y ejecutar polticas de defensa del consumidor de alimentos
agropecuarios velando por la calidad de estos productos.
r) Proporcionar a las instituciones del rgano Ejecutivo y a la poblacin en
general de informacin confiable y permanente sobre la dinmica de
precios, oferta y demanda de productos agropecuarios.
s) Organizar mecanismos de proteccin de riesgos a la produccin
agropecuaria implementando mecanismos de prevencin, reduccin y
manejo de desastres naturales y un sistema de prevencin de
contingencias.
t) Promover la produccin y comercializacin de alimentos agroecolgicos.
u) Crear polticas relacionadas con bancos de semillas y de germoplasma.
v) Establecer polticas y programas para lograr el control y la certificacin para
garantizar la sanidad agropecuaria y la inocuidad alimentaria.
w) Articular la institucionalidad pblico-privada y comunitaria, para la
aplicacin de polticas pblicas y emprendimientos privados, mediante la
participacin de los actores econmicos de la economa plural.
x) Impulsar el uso de alimentos de origen agropecuario nacional, a travs de
compras estatales en programas de desayuno escolar y otros.
y) Promover la creacin de Consejos de Desarrollo Regional y priorizar el
fomento de actividades productivas y desarrollo rural en los departamentos
de la Amazona Boliviana.
z) Promover el aprovechamiento y el uso sostenible de los recursos forestales,
en coordinacin con el Ministerio de Medio Ambiente y Agua.
aa) Coordinar con el Ministerio de Relaciones Exteriores la negociacin de
Tratados, Acuerdos,
ab) Convenios, decisiones adoptadas y otros instrumentos internacionales
relacionados a su competencia.
ac) Establecer polticas y estrategias de desarrollo de la economa
comunitaria en el mbito rural.
ad) Implementar polticas, planes, programas y proyectos para la mejora de
las condiciones del empleo rural, promoviendo el empleo digno para los
trabajadores y trabajadoras de todas las actividades econmicas del mbito
rural.
Decreto Supremo 28631
13
Que la Ley N 3351 de 21 de febrero de 2006, de Organizacin del Poder

Ejecutivo, establece entre las atribuciones del Ministerio de Produccin y
Microempresa la de disear una estrategia y poltica nacional de desarrollo
productivo, adems de estructurar y coordinar una institucionalidad estatal
para el financiamiento del desarrollo, as como acciones de apoyo a la gestin
en coordinacin con el Ministerio de Planificacin del Desarrollo.
Que el Decreto Supremo N 15513 de 1 de junio de 1978, aprueba y ratifica en
todas y cada una de las clusulas del Convenio de Suministro del Productos
Agrcolas, suscrito entre el Gobierno de Bolivia y el Gobierno de los Estados
Unidos de Norteamrica bajo la Ley Pblica 480 en 30 de mayo de 1978.
Que el Decreto Supremo N 25643 de 7 de enero de 2000, designa a la
Secretara Ejecutiva PL 480, como la Institucin responsable de la
monetizacin de las donaciones de fertilizantes, efectuadas por el Gobierno del
Japn; asimismo, el Decreto Supremo N 25942 de 20 de octubre de 2000,
establece que la Secretara Ejecutiva PL 480 es responsable del proceso de
solicitud, compra, internacin y toda actividad necesaria para la adecuada
monetizacin, de esos recursos.
Que el Decreto Supremo N 29195 de 18 de julio de 2007, autoriza la Ministerio
de Hacienda, en su condicin de Fideicomitente a suscribir un Contrato de
Fideicomiso con recursos del Tesoro General de la Nacin TGN, cuyos recursos
sern destinados a la compra, importacin y comercializacin de harina de
trigo para su venta en efectivo, a travs de la Secretara Ejecutiva PL 480.
Que el Decreto Supremo N 29340 de 14 de noviembre de 2007, amplia el
alcance del Decreto Supremo N 29195, autorizando a la Secretara Ejecutiva
PL 480 la compra, importacin y comercializacin de arroz semi blanqueado o
blanqueado, incluso pulido o glaseado, destinado al consumo domstico.
Que el Artculo 56 del Decreto Supremo N 28631 de 8 de marzo de 2006,
establece que la Secretara Ejecutiva PL 480 se encuentra bajo tuicin y
dependencia del Ministerio de Planificacin del Desarrollo, como Institucin
Pblica Descentralizada.
Que el Gobierno Nacional debido a la urgencia en la atencin de las
necesidades de la poblacin boliviana emergentes de los desastres naturales
hidrometereolgicos y climticos provocados por los Fenmenos El Nio y la
Nia ocurridos en el perodo 2006-2008, ha encomendado a la Secretara
Ejecutiva PL 480 la compra, importacin y comercializacin de productos
alimenticios de consumo masivo, constituyndose en actividades estratgicas
que deben ser directamente supervisadas y dirigidas por el Ministerio del
sector.
EN CONSEJO DE MINISTROS
D E C R E T A:
ARTCULO NICO.
a) Se modifica el Artculo 65 del Decreto Supremo N 28631 de 8 de marzo de
2006, incorporando el siguiente texto al final:
14
b) Instituciones Pblicas Descentralizadas - Secretara Ejecutiva PL 480.

c) Se modifica el Artculo 56 del Decreto Supremo N 28631 de 8 de marzo de
2006, excluyendo a la Secretara Ejecutiva PL 480 como institucin pblica
descentralizada bajo tuicin del Ministerio de Planificacin del Desarrollo.
d) Se autoriza al Ministerio de Hacienda efectuar los traspasos presupuestarios
requeridos.
e) El Ministerio de Produccin y Microempresa en ejercicio de la tuicin sobre
la Secretara Ejecutiva PL 480, proceder a su reestructuracin tcnica,
administrativa y legal, garantizando el cumplimiento de sus obligaciones y
compromisos pendientes.
Los Seores Ministros de Estado, en los Despachos de Planificacin del
Desarrollo; de Hacienda; y de Produccin y Microempresa, quedan encargados
de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en Palacio de Gobierno de la cuidad de La Paz, a los veintin das del
mes de febrero del ao dos mil ocho.
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Juan Ramn
Quintana Taborga, Alfredo Rada Vlez, Walker San Miguel Rodrguez, Celima
Torrico Rojas, Graciela Toro Ibez, Luis Alberto Arce Catacora, Walter Valda
Rivera, ngel Javier Hurtado Mercado, Oscar Coca Antezana, Susana Rivero
Guzmn, Carlos Villegas Quiroga, Luis Alberto Echaz Alvarado, Walter J.
Delgadillo Terceros, Mara Magdalena Cajias de la Vega, Walter Selum Rivero.
f. Objetivos 2013,
Agropecuario
Viceministerio
De
Desarrollo
Rural
El Viceministerio de Desarrollo Rural y Agropecuario, y este tiene los siguientes

objetivos para este ao 2013:
i.
ii.
iii.
iv.
v.
15
Desarrollar y fortalecer la mecanizacin y tecnificacin agropecuaria

productiva.
Generar, recopilar, sistematizar y difundir informacin estadstica del
sector; monitorear la batera de indicadores y elaborar documentos
de anlisis y estudios especficos, que sirvan de soporte en la
elaboracin e implementacin de las estrategias de desarrollo rural y
agropecuario.
Apoyar en la generacin de iniciativas productivas integrales rurales
participativas y sostenibles, as como efectuar seguimiento a
programas y proyectos de Viceministerio de Desarrollo Rural y
Agropecuario.
Desarrollar mecanismos estratgicos para la elaboracin y
seguimiento de Polticas, proyectos e iniciativas agropecuarias para la
seguridad alimentaria con soberana.
Contribuir en la mejora la sanidad agropecuaria e inocuidad
alimentaria del pas estimulando la comercializacin de los productos
agropecuarios en los mercados externos, a travs de la formulacin
de estrategias programas y proyectos.
vi.
Organizar e implementar mecanismos de proteccin de riesgos a la

produccin agropecuaria, mediante la prevencin, reduccin y
manejo de desastres naturales.
3. Cmara Agropecuaria del Oriente

a. Objetivos y Fines
i. Objetivos
Representar ante el Estado y las instituciones nacionales e

internacionales los intereses generales de sus asociados.
Coadyuvar al bienestar socio-econmico del pas, mediante el
aporte de la produccin agropecuaria y agroindustrial.
Promover el desarrollo integral y sostenible del sector
agropecuario y agroindustrial, buscando el bienestar y crecimiento
socio-econmico de sus asociados.
Formular y promover polticas y programas para el desarrollo del
sector y coordinar su aprobacin y ejecucin con los poderes
pblicos, a nivel municipal, departamental y nacional.
Fomentar la eficiencia y productividad del sector agropecuario y
agroindustrial promoviendo la capacitacin de los recursos
humanos, la tecnificacin y mejoramiento de las condiciones de
produccin de los productores agropecuarios, particularmente los
pequeos,
la
investigacin,
transferencia
y
extensin
agropecuaria; la agregacin de valor a la produccin primaria, el
fortalecimiento de los mecanismos de comercializacin y en
general, la modernizacin integral de la produccin del complejo
agro-alimentario nacional, buscando su competitividad dentro de
los procesos continentales de integracin y su insercin plena a
los mercados.
ii. Fines
Adems de los objetivos sealados, la institucin gremial tiene varios

fines que se resumen en lo siguiente: lograr la unin plena de los
productores agropecuarios y participar activamente en la formulacin de
planes y leyes, nacionales y/o departamentales, buscando el desarrollo
competitivo del sector y as mismo, lograr una organizacin fuerte, capaz
de defender los intereses y derechos de sus asociados.
4. Polticas Nacionales del Sector Agropecuario
Las causas de estancamiento del sector agropecuario en Bolivia fueron parte
de los antiguos modelos de desarrollo rural, puesto que las polticas referidas al
desarrollo de la seguridad alimentaria eran tmidamente abordadas, sin
decisin, incrementando la vulnerabilidad alimentaria en la poblacin del rea
rural; aspectos que incidieron en el debilitamiento del aparato productivo y
descuido de los productores indgenas campesinos.
16
A partir del gobierno del presidente Evo Morales Ayma, las instancias del
rgano ejecutivo del Estado Plurinacional de Bolivia, con el objeto de transitar
del discurso a la prctica, estn implementando polticas nacionales del sector
agropecuario para avanzar hacia la seguridad alimentaria con soberana,
polticas posicionadas con fuerza y pertinencia en el marco del proceso de
cambio del pas y necesarias para superar el enfoque tradicional de la
seguridad alimentaria.
En este contexto, el desarrollo sustentable del sector agropecuario,
agroforestal y pesquero esta cimentado en el mandato de la Constitucin
Poltica del Estado (CPE), donde se origina las normativas, polticas y planes
sectoriales establecidos e implementados por las diferentes instancias del
rgano ejecutivo del Estado Plurinacional, con la participacin de los actores
nacionales y subnacionales de la economa plural.
a. Constitucin Poltica del Estado
La Constitucin Poltica del Estado establece lineamientos especficos sobre el
Desarrollo Rural Integral Sustentable (Titulo III, Artculos 405 al 409) como
parte fundamental de las polticas econmicas del Estado, que prioriza sus
acciones para el fomento de todos los emprendimientos econmicos
comunitarios y del conjunto de los actores rurales, con nfasis en la seguridad
alimentaria con soberana, mediante:
17
El incremento sostenido y sustentable de la productividad agrcola,

pecuaria, manufacturera, agroindustrial y turstica.
La articulacin y complementariedad interna de las estructuras
productivas agropecuarias y agroindustriales.
El logro de mejores condiciones de intercambio econmico del sector
productivo rural y el resto de la economa boliviana.
La significacin y el respeto de las comunidades indgena originario
campesinas.
El fortalecimiento de la economa de los pequeos productores
agropecuarios y la economa familiar comunitaria.
La gestin de polticas, planes, programas y proyectos integrales de
fomento a la produccin agropecuaria.
La promocin y fortalecimiento de las organizaciones econmicas
productivas rurales.
La priorizacin de la produccin y el consumo de alimentos de origen
agropecuario producidos en el pas.
El establecimiento de mecanismos de proteccin a la produccin
agropecuaria boliviana.
La promocin de la produccin y comercializacin de productos
agroecolgicos.
La proteccin de la produccin agropecuaria y agroindustrial ante
desastres naturales e inclemencias climticas y geolgicas. La ley
prever la creacin del seguro agrario.
El desarrollo de la educacin tcnica productiva y ecolgica en todos sus
niveles y modalidades.
El establecimiento de polticas y proyectos de manera sustentable,

procurando la conservacin y recuperacin de suelos.
La promocin de sistemas de riego, con el fin de garantizar la produccin
agropecuaria.
La asistencia tcnica y establecimiento de mecanismos de innovacin y
transferencia tecnolgica en toda la cadena productiva agropecuaria.
La creacin del banco de semillas y centros de investigacin gentica.
El establecimiento de polticas de fomento y apoyo a sectores
productivos agropecuarios con debilidad estructural natural.
El control de la salida y entrada al pas de recursos biolgicos y
genticos.
El establecimiento de polticas y programas para garantizar la sanidad
agropecuaria y la inocuidad alimentaria.
La provisin de infraestructura productiva, manufacturera e industrial y
servicios bsicos para el sector agropecuario.
b. Plan Nacional de Desarrollo
El Plan Nacional de Desarrollo (PND): Bolivia digna, soberana, productiva y

democrtica para Vivir Bien, es la base para la construccin del Estado
Plurinacional y es el instrumento que establece las polticas y estrategias
orientadas a patrones de desarrollo, con la participacin efectiva de las
organizaciones sociales, comunitarias, ciudadanas y productivas para erradicar
la pobreza y la exclusin social.
De esta manera, el Estado es promotor y protagonista del desarrollo
productivo, con la articulacin y complementariedad de la economa estatal,
comunitaria, mixta y privada, generando un equilibrio ante el cambio deseado
y la sostenibilidad macroeconmica del pas, que coadyuvan a la recuperacin
de la economa y al logro de una mayor justicia social.
c. Poltica De Seguridad y Soberana Alimentaria
Con el objeto de avanzar hacia la seguridad y soberana alimentaria con base
en la nueva
Constitucin Poltica del Estado y al Plan Nacional de Desarrollo, el Ministerio de
Desarrollo
Rural y Tierras (MDRyT) est implementando la poltica de seguridad
alimentaria con soberana, bajo los siguientes principios:
El derecho humano a la alimentacin de toda la poblacin boliviana para

garantizar una efectiva reduccin del hambre y de la inseguridad
alimentaria (antes que un negocio lucrativo).
El fortalecimiento de la agricultura familiar campesina, indgena y originaria
de base comunitaria.
El acceso equitativo a los recursos naturales para que las familias rurales
cuenten con acceso al agua, tierra y bosques suficientes con destino a la
produccin de alimentos.
La promocin de la agricultura ecolgica.
18
La participacin concurrente de actores pblicos y privados, garantizando

que exista una articulacin de acciones para la implementacin de los
programas y proyectos.
La integralidad y multisectorialidad entre todos los ministerios para articular
esfuerzos tcnicos y econmicos en la construccin de la seguridad
alimentaria con soberana.
i. Estrategias de la Poltica de Seguridad Alimentaria con
Soberana
Incentivo a la produccin, industrializacin y distribucin

adecuada de los productos alimenticios estratgicos, con el
apoyo de mecanismos crediticios a bajas tasas de inters para
la produccin de alimentos a precio justo, as como su
industrializacin mediante empresas mixtas.
Fortalecimiento de las capacidades de los actores privadocomunitarios para la produccin de alimentos para el mercado
interno y luego para la exportacin, generando alianzas
pblico-privadas y profundizando emprendimientos productivos
de pequea escala.
Desarrollo de la innovacin tecnolgica para la produccin,
modernizando y tecnificando a los pequeos y medianos
productores rurales.
Proteccin del estado sanitario de los alimentos e incentivo a la
produccin agroecolgica.
Implementacin de medidas temporales para apoyar el normal
aprovisionamiento de los alimentos a precios justos.
Rehabilitacin de las capacidades productivas de los
productores rurales en casos de emergencias y desastres
naturales.
Fortalecimiento de las capacidades del Estado en informacin,
monitoreo
La puesta en marcha de las polticas, planes, programas, proyectos

estratgicos para el desarrollo sustentable del sector agropecuario hacia la
seguridad alimentaria con soberana, se coordina mediante acciones
concertadas a nivel nacional y su nacional, aglutinando esfuerzos
administrativos, tcnicos y financieros, de manera integral y multisectorial con
todos los actores de la economa plural; comprendida por entidades pblicas,
privadas, organizaciones sociales, campesinas indgenas, afrobolivianas y
sector empresarial. Todos estos esfuerzos conjuntos contribuyen al acceso, uso
y distribucin de alimentos bsicos de la canasta familiar para satisfacer las
necesidades elementales y prioritarias de los bolivianos y las bolivianas,
reduciendo su vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria.
d. Incidencia del modelo econmico de Bolivia en el sector
agropecuario
ltima dcada: Diversos gobiernos han realizado cambios en el sistema
productivo alimentario con la perspectiva de asegurar el acceso a los alimentos
19
2006: El Gobierno de Evo Morales introdujo cambios en el Rol del Estado

tendientes a proteger el mercado interno, apoyar al pequeo productor
agrcola y desempear nuevas funciones como ente regulador del mercado
y actor en todas las fases del sistema productivo nacional
Medidas para contrarrestar la inflacin: La crecientes inflacin del 2007,
la crisis financiera internacional de finales del 2008 y el fallido gasolinazo en
enero de 2011, motivaron la adopcin de medidas para proteger al
consumidor:
Suspensin temporal de exportaciones de algunos alimentos

Aplicacin de cupos y permisos a la exportacin y a la importacin
Venta directa de alimentos bsicos
Establecimiento del arancel cero para la importacin de alimentos
Fijacin de precios mximos de venta
Sanciones para el acaparamiento de productos y el contrabando de
exportacin
Creacin de diversas empresas estatales que cumplan funciones
productivas
5. Poltica de financiamiento productivo del Gobierno

CRDITOS DEL BDP: 143 millones de USD para alimentos, aprobados entre
junio 2007-julio 2011
EMAPA: 965 millones de bolivianos desembolsados entre 2007 y julio 2011,
beneficiando a casi 16.000 pequeos productores
FONDO PROPYME UNIN: 3,1 millones de dlares para la agricultura,
productos alimenticios y ganadera, entre marzo 2010 y julio 2011
Fideicomiso para el Programa de Recuperacin Productiva (PREP): 200
millones de dlares, pero solo se han usado 2,5 millones desde diciembre del
2008
Fortalecimiento a pequeos productores de maz y trigo mediante dotacin
de semilla certificada, asistencia tcnica y entrega de una mquina
desgranadora en septiembre 2010
Apoyo a los productores caeros mediante crditos del BDP por 140 millones
de bolivianos
Fortalecimiento a pequeos productores de quinua mediante crditos del
BDP, por 84 millones de bolivianos
20
Fondo de garanta del BDP dirigido a pequeos productores rurales y

urbanos por 137,4 millones de bolivianos
Fondo Nacional de Inversin por 2.000 millones de dlares, destinando entre
1.300 a 1.4000 millones para alimentos y manufacturas
Mecanizacin del agro: Adquisicin de 600 tractores, adems de
cosechadoras y sembradoras canalizados a productores a travs de crditos
Programa Ms Inversin para el Agua, Mi Agua, que entregar 100 millones
de dlares a 327 municipios rurales, para instalacin de sistemas de agua
potable y riego
Liberacin de aranceles de importaciones de insumos y maquinaria agrcola
por cinco aos, en el marco de la Ley de Revolucin Productiva
6. Grandes Regiones Agroproductivas de Bolivia
Bolivia es un pas muy diverso en climas y paisajes, tiene ms del 80% de los
ecosistemas presentes en el planeta, tal como se menciona en el libro de
Chilon (1996): El software y hardware de la tecnologa andina y amaznica de
Bolivia, respaldado por Holdridge (1993).
La Carta Magna hace referencia a estos ecosistemas en su prembulo: En
tiempos inmemoriales se erigieron montaas, se desplazaron ros, se formaron
lagos. Nuestra Amazonia, nuestro Chaco, nuestro Altiplano y nuestros llanos y
valles se cubrieron de verdores y flores. Poblamos esta sagrada Madre Tierra
con rostros diferentes, y comprendimos desde entonces la pluralidad vigente
de todas las cosas y nuestra diversidad como seres y culturas.
A continuacin se detallaran los rasgos de estos ecosistemas, enfocados al
mbito agropecuario y de desarrollo rural.
a. Grandes Regiones
La delimitacin de las grandes regiones agroproductivas de Bolivia, como un
marco administrativo institucional para las acciones estratgicas, permitir la
identificacin de sus potencialidades y a su vez orientara las tareas a encarar
para el desarrollo integral.
Las grandes regiones se distinguen por tres caractersticas fundamentales:
clima, fisiografa y presencia humana. Cada una de estas caractersticas tiene
repercusiones sobre las dems y sobre los organismos que habitan la zona.
b. Criterios Tcnicos
i. Clima
21
La Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM, 1989) define el clima

como el conjunto fluctuante de condiciones atmosfricas, caracterizado
por los estados y la evolucin del tiempo, en el curso de un periodo
suficientemente largo en un dominio espacial determinado.
Considerando la importancia del clima para el desarrollo de los
diferentes sistemas de produccin, as como de los sistemas de
clasificacin climtica, pronsticos, proyecciones, modelamientos, etc.,
es necesario contar con informacin hidrometeoro lgica para el anlisis,
manejo, evaluacin y generacin de nuevas informaciones. Esta
informacin permitir hacer el seguimiento y monitoreo de la dinmica
de los elementos climticos, como la temperatura y precipitacin
fundamentalmente; as como otras variables pudiendo ser estas la
humedad relativa, la velocidad del viento, la radiacin solar y otros, que
son determinantes en las diferentes ocurrencias de eventos climticos y
reacciones qumicas y biolgicas.
El clima es el factor determinante que incide de forma directa sobre la
vegetacin y distribucin de los diferentes ecosistemas, lo que
implcitamente puede brindar informacin sobre su potencial productivo.
Los elementos climticos considerados para este propsito son la
temperatura y precipitacin.
Por la latitud, Bolivia debera tener mayormente un clima tropical tal
como se presenta en el oriente del pas. Si consideramos la altura, esta
produce grandes variaciones climticas, de esta manera se tiene: clima
templado-clido a clido en el Chaco y llanos tropicales, un clima
templado y seco en los valles y frio en el Altiplano.
ii. Temperatura
La temperatura ambiente o el calor cercano hacia la superficie terrestre
es muy importante para la regulacin de los procesos vitales de todos los
organismos vivos especialmente en las plantas (Holdridge, 1996), la
misma que est influenciada por la latitud y altitud. La distribucin de las
temperaturas medias est determinada en funcin de la altitud, que
vara anualmente desde cerca de 25 C en el trpico y Chaco
(temperaturas medias entre 20-26 C), hasta 18 C en los valles (10-20
C) y 10 C en el Altiplano (temperaturas anuales medias entre 5-10 C).
iii. Precipitacin
La precipitacin es importante para la produccin agropecuaria, puesto
que las especies vegetales de inters productivo, en su mayora
dependen de la humedad aportada por las precipitaciones. La
precipitacin cada desde la atmosfera en sus diferentes formas es
recolectada en un pluvimetro para efectos de medicin (Holdridge,
1967).
La precipitacin acumulada anual oscila alrededor de 2.000 mm en la
llanura beniana (trpico), entre 1.300 a 1.700 mm en los yungas
22
(trpico), entre 300 a 800 mm en el Altiplano y valles altos y de 400 a

1.200 mm en el Chaco.
En Bolivia la mayor distribucin de lluvias ocurre en la estacin de
verano (diciembre - marzo), que representa entre el 60 - 80% de las
mismas. En cambio, durante el periodo seco (invierno y parte de otoo y
primavera) se producen precipitaciones que solamente oscilan entre los
0 a 20%.
iv. Fisiografa
Para la zonificacin se considera que las caractersticas fsicas de la
tierra se constituyen en una de las principales variables de anlisis, de
esta manera se toma a la altitud como la ms importante para este
propsito.
La gran diversidad de formas que presenta el relieve de Bolivia hace que
sea un pas con un gran nmero de caractersticas y variedades
topogrficas contrastantes y heterogneas, al mismo tiempo sea un pas
poseedor de un gran potencial en recursos naturales. Las diversas
conformaciones topogrficas desempean un papel importante en las
actividades econmicas y sociales del pas, puesto que influyen en las
caractersticas climticas, en el tipo de suelos y en la vegetacin; estos,
a su vez, inciden en las actividades agrcolas, ganaderas, forestales e
industriales, as como en los asentamientos humanos.
v. Altitud
De acuerdo con las caractersticas fisiogrficas y altitudinales descritas
por varios autores, el pas presenta una variedad de unidades
fisiogrficas, cada una con caractersticas propias de relieve, tipo de
vegetacin, sistemas hdricos, caractersticas climticas, potencialidades
y/o limitacin de produccin agropecuaria y sistemas de vida. El mapa
2.1 muestra la distribucin espacial de las altitudes del territorio
nacional, donde las caractersticas mencionadas son definidas por la
altitud y latitud.
El clima est directamente relacionado con la altitud, como una de sus
variables ms importantes. La altitud sobre el nivel del mar es una
referencia que permite identificar pisos ecolgicos correspondientes al
Altiplano, valle, trpico, Amazonia y Chaco. Para esta definicin se tienen
diferentes criterios expresados en el cuadro 2.1 tomando en cuenta que
estos son criterios referenciales y no absolutos para los efectos de
regionalizacin.
CUADRO 5.1 Rangos de altitud para el Altiplano, valle, trpico y Chaco
23
Fuente: MDRyT con base en estudios ecolgicos de Navarro y Maldonado, 2002; Iiguez y
Loza, 1996; Paz
Betancourt, 1999; SIBTA, 2003.
c. Otros Criterios
Tambin se han considerado otros criterios que son de carcter funcional,
puesto que estos brindan datos prcticos sobre caractersticas de las macro
regiones, de manera que la delimitacin sea operativa para los fines que se
persiguen.
d. Caractersticas Productivas
En los diferentes ecosistemas se han observado una diversidad de rubros
agropecuarios.
Es de hacer notar que la temperatura, precipitacin y altitud definen
fundamentalmente el potencial productivo y sus sistemas de produccin, lo
que define tambin el dominio de recomendacin, diferente para cada regin.
e. Descripcin
General
Agroproductivas
de
las
Grandes
Regiones
De acuerdo con la clasificacin de cinco grandes regiones como un marco

administrativo institucional, se distinguen caractersticas fundamentales como
el clima, fisiografa y presencia humana. El mapa 2.2 muestra la distribucin
espacial de las grandes regiones agroproductivas que son: Altiplano, valles,
Gran Chaco, llanos tropicales y Amazonia.
f. Gran Regin del Altiplano
El Altiplano es una unidad fisiogrfica que abarca parte de los pases de Bolivia,
Chile y Per.
En Bolivia comprende reas de los departamentos de La Paz, Oruro y Potos
principalmente. Sin embargo en los departamentos de Chuquisaca,
Cochabamba y Tarija hay climas con caractersticas de esta macro regin.
El Altiplano va decreciendo en humedad de norte a sur. La precipitacin pluvial
en general es estacionaria; su distribucin disminuye de noreste a sudoeste.
Normalmente flucta de 100 a 250 mm, con extremos de aproximadamente 50
24
y 800 mm. La temperatura promedio flucta de 8 a 12 .C, con lmites extremos

de -16 .C hasta 22 .C.
El Altiplano boliviano se clasifica en Altiplano norte, centro y sur; est
determinado por la temperatura, precipitacin y la ubicacin geogrfica de las
provincias y departamentos (divisin poltica) que componen el mismo.
g. Gran Regin del Chaco
La regin del Chaco boliviano corresponde al bosque seco tropical ubicado al
sud oeste del territorio y ocupa una superficie aproximada de 129.959 km2
(casi el 12% del pas). Las provincias que comprenden esta regin son
Cordillera (Santa Cruz), Luis Calvo y Hernando Siles (Chuquisaca), O/Connor,
Arce (2da. Seccin) y Gran Chaco (Tarija) con una precipitacin de 400 y 1.000
mm anuales.
Comprende tres grandes unidades fisiogrficas que son: subandino, pie de
monte y llanura chaquea:
h. Gran Regin de los Llanos Tropicales
Se encuentran una altura promedio de 330 metros sobre el nivel del mar,
rodeado de amplios ros navegables, grandes lagos y lagunas inexploradas, con
bosques tropicales, clima clido y una gran variedad de flora y fauna que
conforman un paraso natural para excursionistas aventureros y aficionados a
la pesca. Los llanos tropicales bolivianos comparten fronteras con el Per en el
noroeste, Brasil en el noreste y Paraguay en el sur.
Corresponde Pie de Monte tropical de La Paz y Beni, Sabanas de Beni, Chapare,
Trpico Subhmedo de Santa Cruz.
i. Gran Regin de Valles
Se encuentra en la regin de los valles interandinos, en el que se incluyen tres
regiones de acuerdo a la altitud, reflejando las diferentes comunidades
vegetales relacionadas con la morfologa local.
Asimismo, se describe la zona de los yungas con caractersticas fisiogrficas
propias de la zona.
Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras. Comprende las Cabeceras de Valles,
Valles Templados, Valles Mesotrmicos y Yungas de La Paz.
j. Gran Regin Amaznica
La regin amaznica es una amplia regin natural que se extiende en
Sudamrica de norte a sur, entre el macizo de las Guayanas y el escudo
Brasileo, y de este a oeste desde el ocano Atlntico hasta la cordillera de Los
Andes. Abarca una superficie aproximada de siete millones de km2, que son
compartidos por el Brasil, en su mayor parte, y en menor proporcin por
25
Bolivia, Colombia, Ecuador, Per, Venezuela, Surinam, Guyana y Guayana

Francesa.
En Bolivia la regin amaznica se encuentra ubicada al norte del territorio
nacional, ocupa una superficie aproximada de 280.120 km2 cubriendo los
departamentos de Pando, Beni y parte de los departamentos de La Paz,
Cochabamba y Santa Cruz.
k. Uso actual de suelos
CUADRO 5.2 Bolivia: Uso actual de suelos, potencial y total agrcola
disponible (km2)
(e) Estimado
(1) Superficie cultivada proviene de la serie agrcola elaborada por el INE y el MDRyT.
(2) Informacin estimada que proviene del Sistema nico Nacional de Informacin de la Tierra
(SUNIT).
(3) Corresponde a la suma de la superficie cultivada, barbecho, descanso y tierras con potencial agrcola.
Nota: Estimacin de la superficie en barbecho y descanso para la campaa agrcola 2009/2010 a partir de la
estructura del uso de la tierra, segn departamentos generada por el II Censo Nacional Agropecuario de
1984.
De acuerdo con los resultados expresados en el cuadro precedente, para la

campaa agrcola 2009/2010 se estima una superficie cultivada de 2.767.798
ha, lo que representa el 2,52% de la superficie total del pas. En tanto que la
superficie en barbecho y descanso se estima una extensin de 1.628.100 ha
que equivale a una participacin del 1,49% respecto del territorio nacional; en
esta forma de uso de suelos adems se encuentran las terrazas agrcolas y
lomas ancestrales abandonadas pero factibles de recuperarse, en el orden de
200.000 ha en la zona andina y 20.000 ha de lomas y camellones en la zona
inundable de la Amazonia, a esto se suma unas 250.000 ha de pastos
manejados. Todo esto da una idea del potencial de tierras a incorporase a las
actividades productivas agropecuarias; sin embargo, tambin existen tierras
deforestadas y erosionadas que no se conocen o no disponen de una fuente de
informacin precisa, por todo ello se espera una ligera disminucin en el rea
potencial cultivable.
FIGURA 5.1 Uso actual de suelos, potencial y total agrcola disponible
(km2)
26
CUADRO 5.3 Estructura de participacin del uso actual del suelo,

potencial y total agrcola disponible segn departamentos y nacional
(%)
7. Seguridad Y Soberana Alimentaria

La seguridad y soberana alimentaria es el derecho del Estado a definir sus
propias polticas en esa rea, a controlar las semillas, tierras y agua,
garantizando la produccin de alimentos locales, de manera participativa,
comunitaria, culturalmente apropiada y en armona y complementacin con la
Madre Tierra, para el acceso de la poblacin boliviana a alimentos suficientes,
sanos, variados y nutritivos.
Los cultivos, la actividad pecuaria y la piscicultura ms importantes para la
seguridad alimentaria son los siguientes:
a. Cultivos Agrcolas
27
i. Papa
(Solanum
Tuberosum)
La papa es uno de los cultivos
importantes de Bolivia. Cerca de 200
mil agricultores, casi todos pequeos
productores, cultivan alrededor de 175
mil ha (promedio campaa agrcola
2005-06/2010-11). La mayora maneja
variedades
nativas
adaptadas
al
elevado riesgo climtico de las zonas
de produccin.
Municipios
Productores de Papa
CUADRO 6.1 Bolivia: Superficie
cultivada, produccin y rendimiento de la papa (Campaa agrcola
2005 - 06 / 2011 - 12)
CUADRO 6.2 Superficie cultivada, produccin y rendimiento de la papa

por departamento
(Campaa agrcola 2005 - 06 / 2011 - 12)
28
ii. Maz (Zea Mays)

El maz se constituye en uno de los principales cultivos de Bolivia y en una
fuente de alimentacin bsica para las poblaciones ubicadas en las zonas de
valles y trpico. Adems el cultivo se constituye en la principal fuente de
energa para la produccin animal, especialmente la produccin de aves,
ganado porcino y ganado bovino. Esto hace que se considere al maz como
materia prima para el desarrollo pecuario del pas, y que su valor estratgico
como cultivo no solamente se vea reflejado en su consumo directo o venta
directa, sino principalmente en el desarrollo de las actividades pecuarias.
Municipios Productores de Maz
29
CUADRO 6.3 Bolivia: Superficie cultivada, produccin y rendimiento

del maz grano (Campaa agrcola 2005 - 06 / 2011 - 12)
CUADRO 6.4 Superficie cultivada, produccin y rendimiento del maz

grano por departamento (Campaa agrcola 2005 - 06 / 2011 - 12)
iii. Quinua (Chenopodium Quinoa)

30
Es importante sealar que Bolivia es el principal productor de quinua en el

mundo, con respecto a Per, Ecuador, Argentina, Colombia y Chile as como
Estados Unidos. En Bolivia existen aproximadamente 70 mil unidades
campesinas que producen quinua, aunque muchos de ellos cultivan superficies
menores a una hectrea. Segn la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Alimentacin y la Agricultura (FAO, 1996), la quinua es un excelente alimento
promisorio para la poblacin en el mundo.
Municipios Productores de Quinua
CUADRO 6.5 Bolivia: Superficie cultivada, produccin y rendimiento de

quinua (Campaa agrcola 2005 - 06 / 2011 - 12)
31
CUADRO 6.6 Superficie cultivada, produccin y rendimiento de quinua

por departamento (Campaa agrcola 2005 - 06 / 2011 - 12)
iv. Trigo (Triticum Aestivum)

El trigo en Bolivia -en todas sus formas- constituye parte de la dieta alimentaria
nacional, este grano contiene un alto porcentaje de protenas y carbohidratos,
es un complemento magnifico para el organismo y tiende a consolidarse como
un cereal central dentro de la canasta familiar. Sin embargo existe dficit en la
produccin nacional de trigo.
32
Municipios Productores de Trigo
CUADRO 6.7 Bolivia: superficie cultivada, produccin y rendimiento

del trigo (Campaa agrcola 2005 - 06 / 2011 - 12)
CUADRO 6.8 Superficie cultivada, produccin y rendimiento del trigo

por departamento (Campaa agrcola 2005 - 06 / 2011 - 12)
33
v. Arroz (Oryza Sativa)

El cultivo del arroz es uno de los rubros ms importantes del sector
agropecuario boliviano no solo porque es un alimento fundamental de la
canasta familiar, sino tambin porque contribuye a la generacin de ingresos.
Por tanto, la produccin de arroz se constituye en un pilar central de los
esfuerzos que realiza el Estado boliviano para disminuir la pobreza,
especialmente entre la poblacin rural.
Municipios Productores de Arroz
34

del arroz en chala (Campaa agrcola 2005 - 06 / 2011 - 12)
CUADRO 6.10 Superficie cultivada, produccin y rendimiento del arroz

en chala, por departamento (Campaa agrcola 2005 - 06 / 2011 - 12)
vi. Caa De Azcar (Sacharum Sp.)

La caa de azcar es originaria de las regiones subtropicales y tropicales del
Sudeste Asitico, de acuerdo a datos histricos, Alejando Magno la introdujo a
Persia, en tanto que los rabes la introdujeron a Siria, Palestina, Arabia y
Egipto, de donde se dispers por el continente africano y Europa Meridional.
Cristbal Colon llevo semilla de caa de azcar a las islas del Caribe y de ah se
extendi por toda Amrica tropical y sub tropical.
Municipios Productores de Caa de Azcar
35

de la caa de azcar (Campaa agrcola 2005 - 06 / 2011 - 12)
CUADRO 6.12 Superficie cultivada, produccin y rendimiento de la

caa de azcar por departamento (Campaa agrcola 2005 - 06 / 2011
- 12)
36
vii. CEBOLLA (ALLIUM CEPA)

En Bolivia, despus del tomate la cebolla ocupa el segundo lugar de
preferencia por sus diversas formas de consumo, en fresco, hojas o tallos
verdes, bulbo seco, deshidratado en polvo, encurtido, etc. La cebolla se
considera originaria de las regiones secas del Asia.
Municipios Productores de Cebolla
37

de la cebolla (Campaa agrcola 2005 - 06 / 2011 - 12)

cebolla por departamento (Campaa agrcola 2005 - 06 / 2011 - 12)
viii. ZANAHORIA (DAUCUS CAROTA)

La zanahoria es una especie originaria del centro asitico y del mediterrneo.
Municipios Productores de Zanahoria
38
CUADRO 6.15 Superficie cultivada, produccin y rendimiento de

zanahoria (Campaa agrcola 2005 - 06 / 2010 - 11)

zanahoria por departamento (Campaa agrcola 2005 - 06 / 2010 - 11)
39
ix. TOMATE (LYCOPERSECUM ESCULENTUM MILL)

En Bolivia el tomate es una de las hortalizas ms consumidas en la canasta
familiar, adems de ser una fuente importante de vitaminas y minerales. Sin
embargo, su produccin aun no responde totalmente a la demanda nacional. El
tomate es una planta originaria de la planicie costera occidental de Amrica del
Sur.
Municipios Productores de Tomate
40

del tomate (Campaa agrcola 2005 - 06 / 2011 - 12)
CUADRO 6.18 Superficie cultivada, produccin y rendimiento del

tomate por departamento (Campaa agrcola 2005 - 06 / 2011 - 12)
x. Yuca (Manihot Esculenta)

El origen de la yuca esta en Amrica y es un alimento tradicional de las tierras
bajas y de los yungas.
Municipios Productores de Yuca
41

de la yuca (Campaa agrcola 2005 - 06 / 2011 - 12)

yuca por departamento (Campaa agrcola 2005 - 06 / 2011 - 12)
42
xi. Pltano (Musa Paradisaca)

El pltano macho para cocinar o frer es uno de los ms utilizados en el trpico
de Bolivia como una verdura ms que una fruta. Tiene poco sabor y su
consistencia es muy dura, por lo que no se come crudo sino que se lo utiliza
para frer o hervir. Su origen se focaliza al
Asia meridional.
Municipios Productores de Pltano
43

del pltano (Campaa agrcola 2005 - 06 / 2011 - 12)

pltano por departamento (Campaa agrcola 2005 - 06 / 2011 - 12)
44
xii. Naranja (Citrus Sinensis)

Los ctricos son originarios del sudeste asitico. Desde entonces hasta ahora
han sufrido numerosas modificaciones debidas a la seleccin natural y a
hibridaciones tanto naturales como producidas por el hombre.
de la naranja (Campaa agrcola 2005 - 06 / 2011 - 12)

naranja por departamento (Campaa agrcola 2005 - 06 / 2011 - 12)
45
xiii. Banano (Musa Cavendishii)

El cultivo del banano se extiende en los departamentos de La Paz (Alto Beni,
conformada por Palos Blancos y una parte de Caranavi), Cochabamba, Tarija,
Santa Cruz, Beni, Pando.
Sin embargo, se focaliza la mayor produccin (95.398 t) en el Chapare,
departamento de Cochabamba, localizada en la parte norte-central de Bolivia.
Esta regin est dotada de bosques subtropicales y suelos favorables para el
establecimiento del cultivo. El banano tiene su origen en Asia meridional,
siendo conocido en el Mediterrneo desde el ao 650.
Municipios Productores de Banano
46

del banano (Campaa agrcola 2005 - 06 / 2011 - 12)

banano por departamento (Campaa agrcola 2005 - 06 / 2011 - 12)
47
xiv. Papaya (Carica Papaya)

La papaya tiene su origen en Centro Amrica al Sur de Mxico.
Municipios Productores de Banano
48

de papaya (Campaa agrcola 2005 - 06 / 2010 - 11)

papaya por departamento (Campaa agrcola 2005 - 06 / 2010 - 11)
xv. Soya (Glycine Max)

La soya es una leguminosa importante en la alimentacin de los bolivianos, es
la materia prima principal para la produccin de aceite vegetal, al igual que
para la produccin de torta de soya para la alimentacin del ganado; por lo que
es considerado el cultivo oleaginoso de mayor importancia, junto con la papa
son los cultivos que ocupan la mayor superficie en el pas.
49

de la soya (Campaa agrcola 2005 - 06 / 2011 - 12)

soya por departamentos (Campaa agrcola 2005 - 06 / 2011 - 12)
50
8. Cuantificacin de la produccin agrcola y pecuaria

El ao 2008, el Instituto Nacional de Estadstica llev adelante la Encuesta
Nacional Agropecuaria (ENA)
El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (MDSRyT) junto al INE estn
estructurando un Sistema de Informacin Agropecuaria Nacional, en base a la
ENA 2008
Para la cuantificacin de la produccin agrcola el INE estableci 7 grupos de
productos agrcolas a saber:
Cereales (arroz, cebada, maz, quinua, sorgo, trigo)
Estimulantes (cacao, caf, t)
Forraje (alfalfa, cebada berza, avena berza)
Frutales (Banano, durazno, mandarina, naranja, pia, pltano, uva)
Hortalizas (ajo, arveja, cebolla, frijol, haba, maz choclo, tomate)
Industriales (algodn, caa de azcar, girasol, man, ssamo, soya)
Tubrculos (papa, yuca)
Adicionalmente a estos grupos, el sector pecuario contempla el ganado bovino,
ovino, caprino, porcino y camlido (llamas y alpacas)
a. Superficie Cultivada, Segn Grupos De Cultivos
FIGURA 7.1
BOLIVIA: SUPERFICIE CULTIVADA, SEGN GRUPOS DE CULTIVOS
PERODOS 2000/2001 Y 2005-2012 (a)
(Expresado en hectreas)
51
1,600,000
1,400,000
1,200,000
1,000,000
800,000
- Hectreas -
600,000
400,000
200,000
Industriales
Cereales
Tubrculos y races
Hortalizas
Frutales
Forrajes
Estimulantes
2012
(e)
2001
2.042.1
2.955.1
51
La superficie cultivada agrcola a nivel nacional se logr expandir
30un 45% en el
hectre
perodo
2000-2012,
impulsada
principalmente
por
el
grupo
de cultivos
hectre
as
agroindustriales
as
Cultivos industriales que ms crecieron: Ssamo, caa de azcar y man. La
soya es el principal cultivo con ms de 1 milln de hectreas al 2012.
Segundo grupo de cultivos ms importante: Cereales con un crecimiento en
superficie cultivada del 33% al 20102 (sorgo en grano, quinua, trigo y arroz con
cscara.
El principal cultivo del grupo es el maz en grano con 348 mil hectreas
b. Produccin Agrcola, Segn Grupos De Cultivos
FIGURA 7.2
BOLIVIA: PRODUCCIN AGRCOLA, SEGN GRUPOS DE CULTIVOS
PERODOS 2000/2001 Y 2005-2012 (a)
(Expresado en toneladas)
Produccin de alimentos de Bolivia pas de 9,8 millones de toneladas a 12,7
millones el 2012.
Segn estimaciones de la FEPSC: la demanda interna de alimentos en cultivos
agrcolas, puede estimarse en 6,5 millones de toneladas, en tanto que la oferta
alimentaria aproximada es de 6 millones de toneladas (se excluyen un alto
porcentaje por exportaciones).
52
El dficit anual en algunos productos es medio milln de toneladas, 350.000 de

trigo y el saldo est en otros productos que eventualmente presentan
ocasionales declives productivos
12,000,000
10,000,000
Industriales
8,000,000
Cereales
Tubrculos y races
Frutales
Forrajes
6,000,000
- Toneladas -
Hortalizas
2001
9.773.1
11
tonelad
as
4,000,000
2,000,000
Estimulantes
0
2012 (e)
12.734.9
70
toneladas
c. Rendimiento Agrcola, Segn Grupos De Cultivos

Figura 7.3
BOLIVIA: RENDIMIENTO AGRCOLA, SEGN GRUPOS DE CULTIVOS
PERODOS 2000/2001 Y 2005-2012 (a)
(Expresado en hectreas)
53
10.00
9.00
8.00
7.00
6.00
Industriales
Frutales
Tubrculos y races
5.00
4.00
3.00
- Tonelada por hectrea 2.00
1.00
Forrajes
Cereales
Estimulantes
-
Hortalizas
Frutales: nivel promedio de rendimiento de 8,2 toneladas por hectrea

Industriales: con 7,7 toneladas por hectrea en promedio
Cereales: con 2 toneladas por hectrea en promedio
Rendimiento general: El rendimiento no ha mejorado, sino ms bien ha cado
un 13% respecto al 2001
Incidieron factores como el cambio climtico (sequias, inundaciones,
surgimiento de nuevas plagas y enfermedades), y la falta de polticas, siendo
que la superficie de hectreas cultivadas logr expandirse un 45%
d. Nmero de Cabezas Segn Tipo De Ganado
BOLIVIA: NMERO DE CABEZAS SEGN TIPO DE GANADO
PERODOS 2000-2011 (p)
(Expresado en millones de cabezas)
54
10
9
8
7
6
- Millones de cabezas -
5
4
3
Ovino
Bovino
Camlidos
Porcino
Caprino
2
1
2000
2011 (p)
25.306.5
20.100.7
2011: Ms de 25 millones de cabezas de ganado, logrando un incremento
00 del
641
26% respecto al 2001.
cabezas
cabezas
Los tipos de ganado que experimentaron un mayor crecimiento son el ovino

con un 21% al igual que el bovino, la suma de ambos supera las 17 millones
de cabezas al 2011
El sector ganadero prcticamente est estancado:
La demanda interna est absorbiendo casi la totalidad de la produccin.
Existen problemas en la certificacin sanitaria
Desde el 2007 a marzo del 2012, estuvieron prohibidas las
exportaciones
e. ndice promedio de los alimentos
55
f. Precios de los alimentos 1990-2012 (a)

250
200
150
100
50
0
g. Precios de los alimentos enero-octubre 2012
56
220
215
210
205
200
195
190
9. Comportamiento de la economa boliviana 2001-2012

a. Crecimiento del PIB
BOLIVIA: CRECIMIENTO DEL PIB
(En porcentaje)
7
6.15
6
5
4.17
4.42
4.8
5.17
4.56
4.76
4.13
3.36
4
2.49
2.71
1.68
2
1
0
- Gestiones -
57
2001-2003: Economa boliviana creca a un ritmo de 2,3% anual

2004-2005: Economa boliviana logra superar el 4% anual gracias al
incremento en la venta de gas a Brasil y Argentina
2006-2011: El crecimiento promedio del pas fue del 4,7%, superior en
0,28% al registrado el 2005. La coyuntura de precios internacionales
altos para las materias primas -hidrocarburos y minerales- favoreci su

crecimiento
b. Comercio Exterior De Bolivia
BOLIVIA: COMERCIO EXTERIOR DE BOLIVIA
PERODO 2001 - 2012 (a)
(Expresado en millones de dlares)
9,114
10,000
8,220
7,665
8,000
6,933
6,966
5,400 5,597
6,000
4,088
4,000
5,830
4,822 5,095 4,571

3,583
2,867 2,923
2,390
2,439
2,195
1,919
1,838
1,708 1,8321,590
1,691
1,449
1,369
1,166 1,239
2,000 1,226 1,320
828
275 429
(482) (512) (101)
0
-2,000
Exportaciones
Importaciones
Saldo
2005-2011: Ventas externas crecieron tres veces ms de lo realizado en el

2005
A septiembre de 2012, el saldo comercial super los 2.000 millones de dlares
marcando un nuevo rcord. La participacin de las ENT sobre el total de las
exportaciones era de:
2001 48%
2005 31%
2011 17%
2012 19% a septiembre
c. Comercio exterior de productos e insumos agropecuarios
BOLIVIA: EXPORTACIONES DE AGRICULTURA, GANADERA, CAZA,
SILVICULTURA Y PESCA
GESTIONES 2001, 2005, 2006, 2008-2012 (a)
(Expresado en millones de dlares y toneladas)
58
400
350
300
250
200
- Millones de dlares - 150
100
50
0
600
500
400
300
200 - Miles de toneladas 100
0
VALOR
VOLUMEN
2011: Exportaciones agropecuarias crecieron en seis (6) veces su valor

respecto al 2001
Sept 2012: Rcord de 351 millones de dlares
El volumen creci en ms de 450 mil toneladas entre 2001-2009
Al 2011 el volumen exportado cay un 56% en relacin al perodo
anterior
BOLIVIA: IMPORTACIONES DE ALIMENTOS Y BEBIDAS
GESTIONES 2001, 2005, 2006, 2008-2012 (a)
700
1,000,000
900,000
600
800,000
500
700,000
600,000
400
500,000
- Millones de dlares -
300
400,000
300,000
200
200,000
100
100,000
VALOR
59
- Toneladas -
VOLUMEN
2001-2005: Importaciones en valor de alimentos y bebidas

experimentaron un descenso de 5%
2006-2011: Compras externas en valor se incrementaron en 142%, es
decir ms del doble.
El volumen ha ido descendiendo hasta el 2010, para repuntar un 34%

por efecto de las trabas a las exportaciones
Sept 2012: Se levantaron restricciones a las exportaciones provocando
un descenso en las importaciones
Entre 2010 y 2011 el Estado tuvo que erogar mayor cantidad de
recursos econmicos para mantener el precio de alimentos a nivel
nacional
BOLIVIA: IMPORTACIONES DE ABONOS Y AGROQUMICOS

GESTIONES 2001, 2005, 2006, 2008-2012 (a)
250
140,000
120,000
200
100,000
150
80,000
100
60,000
- Toneladas -
40,000
50
20,000
VALOR
VOLUMEN
BOLIVIA: IMPORTACIONES DE MAQUINARIA AGRCOLA

GESTIONES 2001, 2005, 2006, 2008-2012 (a)
(Expresado en millones de dlares)
60
350
300
250
200
150
100
50
0
2001-2005: Importaciones casi se duplicaron (77% de incremento)

2006-2011: Compras externas crecieron en ms de 4 veces (+326%)
Sept 2012: Importaciones estn a 10 millones de superar todo lo
importado en el 2011
Importante actividad agrcola en Bolivia, debido a los buenos precios

internacionales, y a pesar de las restricciones a las exportaciones.
10.
61
Las Empresas del Estado
11.
Ejecucin Presupuestaria
Agropecuario
62
Viceministerio
de
Desarrollo
Rural
12.
La Gestin del Riesgo de Desastres Agropecuarios
La teora de la gestin de riesgo utiliza tres conceptos claves: amenaza,

vulnerabilidad y riesgo de desastre.
a. Amenaza
La amenaza es un fenmeno, sustancia, actividad humana o condicin
peligrosa que puede ocasionar la muerte, lesiones u otros impactos a la salud,
danos a la propiedad, perdida de medios de sustento y de servicios, trastornos
sociales y econmicos o danos ambientales.
Las amenazas se pueden dividir en:
Amenazas naturales: se originan en la dinmica propia de nuestro planeta, que
est en permanente movimiento y transformacin. Los seres humanos no
intervenimos en su ocurrencia ni tampoco tenemos la capacidad de evitar que
se produzcan.
Las amenazas naturales se dividen en geolgicas e hidrometereologicas. Las
primeras estn relacionadas con los movimientos o cambios bruscos que sufre
la superficie de la tierra: hundimientos, avalanchas, sismos o terremotos,
deslizamientos, derrumbes, erupciones volcnicas y mazamorras.
Las amenazas hidrometereologicas se relacionan con fenmenos atmosfricos,
hidrolgicos u oceanogrficos, como ser: granizadas, nevadas, avalanchas,
heladas, olas de frio, olas de calor, vientos fuertes, tornados, marejadas,
inundaciones, sequias, tifones y huracanes. Las condiciones meteorolgicas
tambin pueden representar un factor para otras amenazas, tales como aludes,
incendios forestales, plagas de langosta, epidemias y transporte y dispersin
de sustancias toxicas y material de erupciones volcnicas.
Amenazas socio naturales: aparentan ser naturales, pero en su ocurrencia y en
la intensidad de sus efectos hay intervencin de los seres humanos, por
ejemplo: inundaciones provocadas por la deforestacin de las cuencas o por
acumulacin de basura en los cauces de los ros, deslizamientos en las laderas
de los cerros por la tala indiscriminada de rboles, sequias ocasionadas por el
mayor uso de agua para cultivos, deforestacin o mal manejo de los suelos,
incendios forestales causados por chaqueos incontrolados.
Amenazas biolgicas: estn relacionadas con organismos biolgicos, exposicin
a microorganismos patgenos, toxinas y sustancias bioactivas que pueden
63
ocasionar la muerte, enfermedades u otros impactos a la salud, danos a la

propiedad, perdida de medios de sustento y de servicios, trastornos sociales y
econmicos o danos ambientales. Por ejemplo, enfermedades de cultivos,
enfermedades del ganado, insectos u otras plagas e infestaciones.
Amenazas tecnolgicas: se originan a raz de las condiciones tecnolgicas o
industriales, incluidos accidentes, procedimientos peligrosos, fallas en la
infraestructura o actividades humanas especficas. Entre los ejemplos de
amenazas tecnolgicas se encuentran la contaminacin industrial, la radiacin
nuclear, los desechos txicos, la ruptura de represas, los accidentes de
transporte, las explosiones de fbricas, los incendios y el derrame de qumicos.
b. Vulnerabilidad
Se refiere a las situaciones de fragilidad o debilidad, limitaciones de las
personas, comunidades y municipios para hacer frente a los efectos adversos
de una amenaza. La vulnerabilidad se origina por factores fsicos, sociales,
econmicos y ambientales, por ejemplo: ingresos econmicos escasos,
construccin deficiente de los edificios, proteccin inadecuada de los cultivos,
falta de informacin e insuficientes medidas de preparacin. La vulnerabilidad
vara considerablemente dentro de una comunidad y en el transcurso del
tiempo.
c. Riesgo de desastre
Este concepto est referido a la probabilidad de que ocurran prdidas (en
trminos de vidas, condiciones de salud, medios de sustento o bienes y
servicios) que podran afectar a una comunidad o sociedad particular en un
periodo especifico de tiempo.
El riesgo de desastres abarca diferentes tipos de prdidas posibles que con
frecuencia son difciles de cuantificar. No obstante, con el conocimiento sobre
las amenazas imperantes y los patrones de la poblacin y del desarrollo
socioeconmico, se pueden evaluar y desarrollar mapas del riesgo de
desastres, al menos en trminos generales.
Un desastre resulta de la combinacin de la amenaza y las condiciones de
vulnerabilidad e insuficiente capacidad o desarrollo de medidas para reducir las
consecuencias negativas y potenciales del riesgo.
Consideramos que no podemos evitar que ocurran los desastres, pero podemos
disminuir sus efectos negativos si entre todos y todas realizamos actividades y
tomamos medidas para prevenirlos y enfrentarlos a tiempo.
13.
Riesgos en el Sector Agropecuario
En la interaccin tierra-atmosfera se encuentran varias anomalas climticas

(variabilidad climtica) como el fenmeno ENOS (El Nino y La Nina). Sus
efectos en el territorio boliviano varan dependiendo de la regin y la
intensidad de estos fenmenos.
64
En los ltimos cuatro aos, el comportamiento del ENOS se caracteriz por un

considerable incremento en los volmenes de precipitacin en el norte del pas
y por sequias en la regin chaquea. Esto provoco alteraciones profundas en
los sistemas de vida de la poblacin, en sus bienes y servicios y su medio
ambiente, sobrepasando en varias ocasiones la capacidad de respuesta de la
comunidad afectada y del propio Estado.
Se estima que cerca de 420.000 personas fueron afectadas por las
inundaciones en el periodo 1997-2007. En el periodo 2006-2008,
aproximadamente el 6% de la poblacin total fue afectada en el territorio
boliviano. Los costos directos e indirectos ascienden a 990 millones de dlares,
segn el informe de evaluacin de danos de la CEPAL (2008).
El informe tambin indica que para el 2008 la superficie cultivada con los 21
productos agrcolas evaluados alcanzo las 2.085.841 ha. De este total el 7,9%
(164.963 ha) no fue cosechado, el rea restante por cosechar (o que se estaba
cosechando) sumaba 1.920.878 ha.
En esas tierras, la produccin habra disminuido como consecuencia de un
menor rendimiento por ha. Ambos tipos de prdidas (tierras no cosechadas y
menores rendimientos) configuran el valor bruto de la produccin perdida a
causa de las alteraciones climticas: 1.676.653.149 bolivianos, equivalentes a
223.553.753 dlares.
Cabe destacar que el valor de las perdidas resultantes por no haber cosechado
164.963 ha, ha sido superior en un 21,9% al valor bruto de la disminucin de la
produccin por menores rendimientos en 1.920.878 ha. La produccin de soya
que se perdi por no haber cosechado representa el 38,8 % del valor total de
este tipo de perdidas; le siguen el arroz con 17,3%, el maz con 14,6% y la yuca
con 11,4%. Juntos, estos cuatro cultivos representan el 82,1% de las perdidas
por interrupcin del ciclo productivo o por imposibilidad de cosechar a causa de
las inundaciones. Esto se debe a que el grueso de la produccin se localiza en
los llanos orientales.
a. Riesgo de Inundacin
La inundacin supone la presencia de agua en zonas habitualmente secas, ya
sea por desbordamiento de ros o por lluvias torrenciales. La principal causa
suelen ser las lluvias intensas, la gravedad depende de la regin y se producir
en funcin a diversos factores meteorolgicos y a las condiciones fisiogrficas
como el relieve, vegetacin, pendientes, profundidad de los suelos, etc.
En el pas no se ha generado informacin que haga referencia a la inundacin
hidrolgica.
Sin embargo, el ao 2000 el Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y
Alerta Temprana
(SINSAAT), en coordinacin con el Servicio Nacional de Hidrologa y
Meteorologa (SENAMHI), genero escenarios de inundacin meteorolgica con
base en un periodo de retorno de 30 aos, el mismo que debe ser considerado
como amenaza de tipo meteorolgico.
65
Figura Impacto del fenmeno de La Nia en el sector agropecuario
b. Riesgo de sequa por departamento
c. Eventos extremos segn el VAM (Vulnerabilidad a la Inseguridad

Alimentaria)
14. Acciones prioritarias para la atencin a la gestin del riesgo

agropecuario y cambio climtico
El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, a partir de la presente gestin, viene
priorizando su actividad para atender la gestin de riesgo agropecuario y
cambio climtico. Para ello, ha creado la Unidad de Gestin de Riesgos
66
Agropecuarios y Cambio Climtico, a fin de atender de manera integral las

futuras adversidades climatolgicas que estn mermando la produccin
agrcola y afectando al sector ganadero (bovino, ovino y camlido
principalmente).
Para lograr este objetivo, se han generado ms de 140 mapas nacionales
productivos que permiten tomar decisiones oportunas y elaborar una
estrategia para mitigar impactos al sector productivo y trabajar en el
fortalecimiento de capacidades locales, municipales y regionales.
Con esto se pretende mejorar la eficiencia de respuesta a las emergencias
agropecuarias, disminuir las vulnerabilidades locales como medida de
mitigacin del riesgo y, en un futuro cercano, tomar medidas y acciones en la
planificacin del desarrollo productivo. Estas medidas estn orientadas a evitar
nuevas vulnerabilidades, por ejemplo, a travs de:
Fortalecimiento de las normas y regulaciones que permitan garantizar

la produccin.
Empleo de planes de ordenamiento territorial, incluyendo Gestin de
Riesgos
Agropecuarios de acuerdo con las vocaciones productivas.
Incorporacin del criterio de anlisis del riesgo en proyectos de
inversin.
Usos productivos alternativos en reas amenazadas.
Se tienen ocho acciones prioritarias a desarrollar:

1. Gestin del conocimiento y de informacin: construir sistemas de
informacin a base del conocimiento tcnico-local-ancestral y cientfico
intersectorial para elaborar escenarios de amenazas.
2. Planificacin en el territorio productivo: zonificacin y monitoreo de
zonas potencialmente productoras que generan produccin excedente
(agrcola y pecuaria) para garantizar la seguridad alimentaria de Bolivia.
3. Intervenciones orientadas a la seguridad alimentaria en municipios
altamente productores y en municipios con produccin de alimentos de
autoconsumo: creacin y consolidacin de unidades de riesgos
agropecuarios en 62 municipios potencialmente productores de
alimentos para la seguridad alimentaria y en 41 municipios con
produccin de alimentos de autoconsumo afectados por adversidades
climticas recurrentes. Realizacin de Programas de Asistencia tcnica
(PAT) a nivel nacional y regional. Medicin de resultados a travs de
indicadores. Sistematizacin de lecciones aprendidas y rplica de la
experiencia (transferencia de conocimientos y buenas prcticas).
4. Medidas post desastre: fases de atencin inmediata y reconstruccin,
incorporando el anlisis de riesgo para evitar nuevos riesgos en el
futuro. Creacin rpida de decretos supremos de emergencia,
generacin de planes y proyectos, reactivacin productiva en reas
afectadas priorizando productos de la seguridad alimentaria.
5. Revalorizacin del saber y prcticas ancestrales: en tierras altas y bajas
para afrontar posibles hambrunas futuras.
67
6. Creacin de un Fondo de Contingencia: como apoyo a la rehabilitacin

productiva, a comunidades en extrema pobreza e incapaces de acceder
al seguro agrcola.
7. Creacin de un Programa Nacional de Conservacin de Forrajes: para
garantizar alimento para ganado (bovino, ovino y camlido) en pocas
de sequias e inundaciones.
8. Plan Nacional de Usos Alternativos Productivos Agropecuarios en reas
amenazadas
recurrentemente
por
adversidades: para brindar
posibilidades de produccin a zonas fuertemente afectadas,
considerando criterios de adaptacin.
15.
Ley 2140
16.
Conclusiones personales
BIBLIOGRAFA
Compendio Agropecuario 2012, Observatorio Agroambiental y Productivo
DECRETO SUPREMO N 29894
POA - VICEMINISTERIO DE DESARROLLO RURAL Y TIERRAS 2013
Constitucin Poltica del Estado
WEB GRAFA
http://ibce.org.bo/
http://www.agrobolivia.gob.bo/
http://vdra.agrobolivia.gob.bo/
http://apps.ine.gob.bo/comex/Main
68
69

Sector Agropecuarioo

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Sector Agropecuarioo

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

NDICE

2. Viceministerio de Desarrollo Rural y Agropecuario-------------------------9

Poltica De Seguridad y Soberana Alimentaria--------------------------17

d. Incidencia del modelo econmico de Bolivia en el sector

Gran Regin del Altiplano----------------------------------------------------------22

g. Gran Regin del Chaco---------------------------------------------------------------23

Gran Regin de Valles----------------------------------------------------------------23

Gran Regin Amaznica-------------------------------------------------------------23

k. Uso actual de suelos------------------------------------------------------------------24

Papa (Solanum Tuberosum)-----------------------------------------------------26

Municipios Productores de Papa---------------------------------------------------26

Quinua (Chenopodium Quinoa)------------------------------------------------28

Municipios Productores de Quinua------------------------------------------------29

Arroz (Oryza Sativa)-------------------------------------------------------------------32

vi. Caa De Azcar (Sacharum Sp.)-------------------------------------------------33

CEBOLLA (ALLIUM CEPA)----------------------------------------------------------35

Municipios Productores de Cebolla-----------------------------------------------35

Naranja (Citrus Sinensis)---------------------------------------------------------42

xiii. Banano (Musa Cavendishii)-----------------------------------------------------43

Papaya (Carica Papaya)-----------------------------------------------------------45

Municipios Productores de Banano---------------------------------------------------45

Soya (Glycine Max)------------------------------------------------------------------46

8. Cuantificacin de la produccin agrcola y pecuaria----------------------48

Rendimiento Agrcola, Segn Grupos De Cultivos----------------------50

d. Nmero de Cabezas Segn Tipo De Ganado-------------------------------51

Precios de los alimentos 1990-2012 (a)--------------------------------------52

g. Precios de los alimentos enero-octubre 2012-----------------------------53

a. Crecimiento del PIB--------------------------------------------------------------------53

Comercio exterior de productos e insumos agropecuarios---------54

Las Empresas del Estado------------------------------------------------------------57

11. Ejecucin Presupuestaria Viceministerio de Desarrollo Rural y

La Gestin del Riesgo de Desastres Agropecuarios--------------------58

Riesgos en el Sector Agropecuario---------------------------------------------59

Posteriormente, se fusionan ambos ministerios, conformndose el Ministerio de

atendido por el Ministerio de Asuntos Campesinos Indgenas y Agropecuarios

transformacin de la estructura de tenencia y acceso a la tierra y bosque

Es necesario complementar este anlisis con i) las lecciones aprendidas ii)

Lecciones aprendidas. Si bien han habido procesos de

Otra experiencia es el trabajo conjunto con otros sectores para la

Habilidad principal del MDRyT. Es importante destacar la

Fortalezas y debilidades. El PEI es producto de un anlisis FODA

En ello es importante destacar el posicionamiento que el

gestin de instrumentos tcnicos y jurdicos a favor del sector

Promover la Soberana Alimentaria y el Desarrollo Rural

ARTCULO 108.- (Estructura Jerrquica)

o) Formular polticas de desarrollo integral que recuperen y revaloricen los

La Ley 144 de la Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria,

economa plural; priorizando la produccin orgnica en armona con las

Ministra(o) De Desarrollo Productivo Y Economa Plural

h. Logros MDRyT 2012

2. Viceministerio de Desarrollo Rural y Agropecuario

A travs de sus Direcciones el objetivo para la gestin es Apoyar en consolidar

Profundizar el proceso de saneamiento, acceso, distribucin,

m) Fortalecer las capacidades de gestin, produccin, comercializacin,

Que la Ley N 3351 de 21 de febrero de 2006, de Organizacin del Poder

b) Instituciones Pblicas Descentralizadas - Secretara Ejecutiva PL 480.

El Viceministerio de Desarrollo Rural y Agropecuario, y este tiene los siguientes

Desarrollar y fortalecer la mecanizacin y tecnificacin agropecuaria

Organizar e implementar mecanismos de proteccin de riesgos a la

3. Cmara Agropecuaria del Oriente

Representar ante el Estado y las instituciones nacionales e

Adems de los objetivos sealados, la institucin gremial tiene varios

El incremento sostenido y sustentable de la productividad agrcola,

El establecimiento de polticas y proyectos de manera sustentable,