IMPORTACION, EXPORTACION Y VALORACION DE ENERGA ELECTRICA

Ignacio Martnez Tanoira

Federico Quinteros1
A. Introduccin.
La presente ponencia tiene por finalidad analizar algunos aspectos controvertidos
relacionados con las operaciones de importacin y exportacin de energa elctrica a
efectos de proponer modificaciones y adecuaciones a la normas aduaneras vigentes o el
dictado de normas especficas sobre la materia.
A efectos de una adecuada exposicin, efectuar un breve comentario sobre (i) la
forma

en

que

se

instrumentan

dichas

operaciones,

(ii)

las

modalidades

de

comercializacin de la energa elctrica y (iii) el marco regulatorio del mercado energtico,

ms precisamente, las normas que autorizan a los comercializadores y generadores a
importar o exportar energa elctrica por cuenta propia o en el caso de la exportacin
tambin por cuenta de terceros.
B. Marco regulatorio del Mercado Elctrico.
La Ley N 15.3362, en sus artculos 22 y 23 fijaba un antecedente en la exportacin e
importacin de energa elctrica facultando al Poder Ejecutivo Nacional a autorizar este
tipo de operaciones.
La Ley N 24.0653 que deroga los artculos 22 y 23 de la Ley N 15.336, establece en
su artculo 34 que la exportacin e importacin de energa elctrica deber ser
previamente autorizada por la Secretara de Energa dependiente del Ministerio de
Economa, Obras y Servicios Pblicos.
Mediante la Resolucin Nro. 21 de la ex Secretara de Energa de fecha 29 de abril
de 19924, se reglament el funcionamiento del Mercado Elctrico Mayorista (MEM),
dando inicio a lo que se conoce como los PROCEDIMIENTOS (compilacin de normas
aplicables al sector elctrico).
La Resolucin N 21/975 de la ex Secretara de Energa y Puertos, en su Anexo V,
reglament la comercializacin -exportacin e importacin de energa elctrica- entre los
agentes del MEM y las empresas que pertenecen a mercados elctricos de otros pases.
Dicha resolucin es el Anexo 30 de los PROCEDIMIENTOS.
El Anexo 32 de los PROCEDIMIENTOS se refiere a la actuacin de los

Socios del estudio Quinteros, Martnez Tanoira, Olivera Abogados.

Publicada en el Boletn Oficial el 22/09/60
3
Publicada en el Boletn Oficial el 16/01/92.
4
Publicada en el Boletn Oficial el 30/09/92.
5
Publicada en el Boletn Oficial el 29/01/97.
2

comercializadores en el MEM. En el punto 6 del mencionado Anexo se prev que estos

sujetos pueden acordar contratos de exportacin e importacin.
Se pueden realizar dos tipos de operaciones de exportacin e importacin. Uno de
ellos consiste en lo que se conoce como intercambios firmes" se acuerdan entre partes,
con una obligacin de cumplimiento fsico de una potencia a entregar en el nodo frontera
con garanta de suministro. Esta modalidad de suministro se concreta mediante un
contrato de importacin o exportacin del mercado a trmino, del tipo contrato de potencia
firme con energa asociada. La potencia firme es la capacidad de generar energa puesta
a disposicin por parte del vendedor, en caso del que el comprador requiera esa energa.
La otra modalidad de exportacin e importacin de energa consiste en el intercambio de
oportunidad. ste se lleva a cabo mediante transacciones en el mercado Spot
interrumpibles. En la importacin y exportacin Spot se compran y venden excedentes de
ocasin. Se limita a una transaccin de energa excedente y no existe transaccin de
potencia.
El agente o comercializador del MEM que lleva a cabo una operacin de importacin
o exportacin es el responsable por el pago de los cargos que resulten en el MEM por
dicha operacin, y es facturado por ello por el Organismo Encargado del Despacho (OED
o CAMMESA).
La exportacin es considerada una demanda adicional que se agrega al MEM en la
frontera y debe pagar los cargos de transporte que le correspondan y el cargo mensual de
la energa adicional correspondiente a las prdidas, tal como si se tratara de la demanda
de un gran usuario. 6
El nodo de frontera se define como el lugar fsico o nodo equivalente donde se
considera que se ubica el intercambio con el otro pas. A ttulo informativo el nodo frontera
para los contratos celebrados con Brasil se constituy en el punto limtrofe entre Argentina
y Brasil sobre el ro Paran.
La Secretara de Energa -en su carcter de rgano de control- es quien autoriza a
los comercializadores a exportar o importar energa por cuenta propia y por cuenta y orden
de terceros generadores (en el caso de la exportacin), bajo la modalidad de contrato de
potencia firme y/o energa asociada o spot.
Un agente o Comercializador del MEM que quiera realizar contratos de exportacin
debe contar con un permiso de exportacin otorgado por la Secretara de Energa.
Asimismo un agente consumidor o un Comercializador que quiera realizar contratos de
importacin debe contar con un permiso de importacin.
La Secretara de Energa no emitir un permiso de exportacin o importacin si el
solicitante no cuenta con la capacidad de generacin firme o la demanda pertinente
necesarias para respaldar la operacin.
6

Normas que regulan el mercado elctrico, especficamente tratadas en el Anexo 5 de la resolucin 21/97
(Anexo 30 de los PROCEDIMIENTOS).

La exportacin o importacin autorizada deber concretarse dentro de un plazo no

superior a los 12 meses de otorgada la misma. Este plazo puede ser mayor en caso de
requerirse la construccin de transporte cuyo plazo de ejecucin as lo justifique.
Transcurrido el plazo indicado, perder vigencia la autorizacin de la capacidad que no
est comprometida en los contratos.
Asimismo, los contratos de exportacin e importacin de potencia firme en el
mercado a trmino tienen, entre otras, las siguientes caractersticas:
a) El vendedor se obliga a contar con una capacidad de entrega en el nodo de
frontera durante el plazo de duracin del contrato.
b) Son de conocimiento pblico en lo que respecta a (i) el precio, (ii) la capacidad
firme contratada y (iii) la informacin necesaria para su administracin.
c) Se intercambia un producto firme (capacidad puesta a disposicin) en un nodo de
frontera. La parte compradora puede requerir una curva de carga horaria a entregar en
dicho nodo, con una potencia horaria menor o igual a la potencia contratada. La energa
resultante de este contrato depende de la necesidad de abastecimiento que requiera el
comprador.
d) Imponen una obligacin de cumplimiento fsico obligatorio en la frontera para la
parte vendedora. Es decir, una obligacin de potencia firme puesta a disposicin por la
parte vendedora en el nodo de frontera correspondiente a un intercambio con garanta de
suministro. El vendedor debe cubrir su contrato con energa y potencia proveniente de un
pas distinto al que pertenece el comprador. La potencia contratada es potencia firme para
el pas donde se ubica el agente comprador y se requiere disponer de la necesaria
capacidad de generacin y de transporte para cumplir los contratos firmes en el nodo de
frontera.
e) El exportador no puede vender la potencia contratada dentro del MEM, pero s
puede vender la energa de ocasin que resulte despachada y producida por dicha
potencia cuando el contrato no la convoque y el exportador resulte con excedente
disponible en el MEM.
f) Son pactados libremente entre las partes, pero su autorizacin como contrato del
mercado a trmino debe ajustarse a la regulacin vigente en el MEM, y contar con una
operacin de importacin o exportacin autorizada por la Secretara de Energa por una
capacidad mayor o igual a la potencia comprometida en el contrato.
A efectos de requerir la autorizacin de un contrato de importacin y exportacin en
el mercado a trmino, el agente o comercializador del MEM, debe enviar al organismo
encargado del despacho -dentro de los plazos establecidos para la programacin
estacional o reprogramacin trimestral-, la informacin bsica del contrato necesaria para
su administracin. Por su parte, la Compaa Administradora del Mercado Mayorista
Elctrico S.A. (CAMMESA) debe incluir en la programacin estacional y reprogramacin

trimestral un listado con los contratos de importacin y exportacin, indicando potencias

contratadas con sus precios para conocimiento de los agentes comercializadores.7
Durante la vigencia del contrato de importacin y exportacin en el mercado a
trmino, el agente o comercializador del MEM debe informar a CAMMESA dentro de los
plazos establecidos en los PROCEDIMIENTOS para contratos del mercado a trmino,
cualquier cambio de los contratos que modifique la informacin suministrada y, en caso de
producirse, la rescisin del contrato, las partes deben informar dentro de los plazos
establecidos para contratos de mercado a trmino.8
La medicin de los intercambios se realiza mediante el Sistema de Medicin
Comercial (SMEC). Es un sistema que se encuentra protocolizado y auditado. En cada
punto de medicin se cuenta con un medidor principal y otro de respaldo. En base a este
sistema CAMMESA confecciona el Documento de Transacciones Econmicas. El proceso
de facturacin correspondiente a la operacin del MEM se realiza mensualmente dentro
de los primeros cinco das corridos del mes siguiente.
No quedan dudas de que el mercado se encuentra celosamente controlado y
regulado y que las empresas comercializadoras y generadoras no pueden operar sin
contar con la autorizacin expresa de los distintos organismos de control, ya sea para
obtener la autorizacin de importacin o exportacin, fijar los precios e incluso coordinar el
transporte a travs de las distintas redes.
Considerando lo expuesto precedentemente, resulta prcticamente imposible
conocer con anterioridad a efectuar cada una de las operaciones de importacin y
exportacin (i) la cantidad de energa elctrica, (ii) el precio, (iii) el transporte y (iv) los
ajustes realizados por el OED.
C. Antecedentes Normativos.
Tal como fuera comentado en el punto B. precedente, los sistemas de transporte de
energa elctrica de interconexin internacional y sus instalaciones conexas, as como
tambin los agentes participantes se encuadran en los trminos de las reglamentaciones
emitidas por la Secretara de Energa, el Ente Nacional Regulador de la Electricidad
(ENRE) y dems organismos competentes.
La Ley N 24.065, el Decreto Reglamentario N 13989 y la Resolucin N 21 de la ex
secretara de Energa y Puertos de fecha 15 de enero de 1997, delegan a CAMMESA, la
administracin y control de las transacciones econmicas del MEM y los intercambios de
ste con los pases limtrofes.
Las normas que se dicten a tales efectos debern ajustarse a los acuerdos
celebrados por la Argentina en esta materia, tales como (i) el "memorndum de
7

Punto 6 coordinacin de la importacin y exportacin, apartado 6.2.1 de los PROCEDIMIENTOS.

Punto 6 coordinacin de la importacin y exportacin, apartado 6.2.2 de los PROCEDIMIENTOS
9
Publicado en el Boletn Oficial el 11/08/92.
8

entendimiento" relativo a los intercambios elctricos e integracin elctrica en el Mercosur,

acordado por el Consejo del Mercado Comn, mediante Decisin CMC 10/98 de fecha 23
de julio de 1998, (ii) el Acuerdo de Alcance Parcial de Promocin de Comercio sobre
Integracin Energtica entre la Repblica Argentina y la Repblica de Bolivia de fecha 16
de febrero de 1998, y (iii) el Vigsimo Primer Protocolo Adicional al Acuerdo de
Complementacin Econmico N 16 entre el gobierno de la Repblica Argentina y el
gobierno de la Repblica de Chile sobre normas que regulan la interconexin elctrica y
suministro de energa elctrica entre la Repblica Argentina y la Repblica de Chile de
fecha 29 de diciembre de 1997.
Una de las cuestiones conflictivas que se ha presentado en materia de importacin
de energa se vincula con la disposicin contenida en el artculo 789 del Cdigo Aduanero
y el artculo 1 del Decreto N 249/9110. Este precepto establece que en las operaciones
de importacin, el pago de la obligacin tributaria aduanera deber efectuarse con
carcter previo al registro de la correspondiente solicitud de destinacin aduanera. Esta
disposicin no contempla las caractersticas y modalidades de las operaciones que tienen
por objeto la energa elctrica.
Al respecto, la Administracin Federal de Ingresos Pblicos (AFIP) dict la
Resolucin General N 168711, la que prev en sus considerandos que para la importacin
de energa elctrica -de corresponder- ser de aplicacin lo establecido por el Artculo 65
del Decreto N 69212 de fecha 11 de junio de 1998 en lo relativo a la liquidacin del
Impuesto al Valor Agregado (IVA).
El citado precepto establece que Cuando la legislacin aduanera habilite el
libramiento a plaza de los bienes, pero existan controversias con relacin a los elementos
integrantes de la determinacin de los gravmenes a los que alude el Artculo 25 de la ley,
o no se pudiere fijar criterio respecto de los mismos en el tiempo requerido por el
responsable, la Direccin General de Aduanas, dependiente de la ADMINISTRACION
FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, entidad autrquica en el mbito del MINISTERIO
DE ECONOMIA Y PRODUCCION, queda facultada para liquidar el gravamen con carcter
provisorio sobre las bases declaradas por el importador, debiendo el mencionado
Organismo Aduanero requerir al responsable en todos los casos y sin excepcin alguna el
otorgamiento de garantas por eventuales diferencias del mismo de acuerdo con los
trminos y condiciones que al efecto establezca la ADMINISTRACION FEDERAL DE
INGRESOS PUBLICOS mediante el dictado de la pertinente norma reglamentaria, ello sin
perjuicio de las garantas y recaudos que pudieran corresponder en materia aduanera.
Dichas garantas comprendern tambin las diferencias de importes que, con relacin a
los regmenes de percepcin aplicables en materia de Impuesto al Valor Agregado,
pudieren generarse con motivo de las referidas controversias.

10

Publicado en el Boletn Oficial el 8/02/91.

Publicada en el Boletn Oficial el 7/06/2004.
12
Publicado en el Boletn Oficial el 17/06/1998.
11

Una vez fijados los criterios definitivos respecto de los elementos a que hace
referencia el prrafo anterior, la mencionada Direccin General de Aduanas efectuar la
liquidacin definitiva y la percepcin a que la misma d lugar, debiendo dicha Direccin
proceder en caso de corresponder a la oportuna devolucin de las garantas constituidas
por el responsable en cumplimiento de la obligacin dispuesta en el prrafo primero del
presente artculo, previa peticin expresa de aqul en tal sentido.
Si de la referida liquidacin surgiera una diferencia en favor del responsable, el citado
organismo aduanero deber, previa notificacin a aqul, remitir los antecedentes del caso
a la Direccin General Impositiva, dependiente de la ADMINISTRACION FEDERAL DE
INGRESOS PUBLICOS, entidad autrquica en el mbito del MINISTERIO DE ECONOMIA
Y PRODUCCION, antes de vencido UN (1) mes de practicada.
De mediar solicitud del responsable, la nombrada Direccin General Impositiva
deber proceder a la devolucin en la medida en que los importes no hubieran sido ya
utilizados como cmputo de crdito fiscal.
Si en la liquidacin definitiva surgiera un mayor ingreso a cargo del responsable y la
imputacin ya hubiese dado lugar al cmputo de crdito fiscal, la diferencia entre el monto
que hubiera correspondido computar de considerarse la declaracin definitiva y el ya
computado en base a la provisoria, incidir en el ejercicio fiscal en que aqulla se
practique.
Los importes que surjan de la liquidacin definitiva de la citada Direccin General de
Aduanas sern los que debern tenerse en cuenta a todos los efectos de la ley y este
reglamento.
En la prctica, las caractersticas del mercado tornan imposible saber con antelacin
al ingreso o egreso de las mercaderas, los valores y cantidades finales que en algunos
supuestos se conocen recin hasta un plazo de 120 das corridos desde la fecha en que
se cierra la operacin.
En virtud de lo expuesto precedentemente, considero que a fin de permitir en la
prctica la realizacin de operaciones de exportacin e importacin de energa elctrica
bajo la modalidad de intercambios interrumpibles -de conformidad con los compromisos
asumidos por la Repblica Argentina por medio de los Acuerdos Internacionales
anteriormente mencionados-, resulta necesaria la adecuacin de los correspondientes
procedimientos aduaneros.
D. Antecedentes aduaneros e impositivos en materia de valoracin
La energa elctrica como mercadera se clasifica en la posicin arancelaria NCM
2716.00.00.000 V y est compuesta por dos elementos que la conforman: (i) la energa
potencial o potencia y (ii) la energa cintica o energa.

La Divisin Clasificacin Arancelaria, mediante Nota N 200 (DVCLAR) del 26 de

enero de 2000, define a (i) la energa elctrica como aquel bien o agente natural que se
manifiesta por fenmenos mecnicos, luminosos, qumicos, etc. y capaz de transformarse
en trabajo y (ii) la potencia como la energa elctrica almacenada que se libera en forma
de energa elctrica asociada cuando se produce la demanda del suministro por los
usuarios que atiende.
Adicionalmente, dicha nota aclara que la potencia firme es la que el proveedor pone
a disposicin del comprador y est representada por una infraestructura instalada que
permitir entregar la energa elctrica demandada en cualquier momento segn su
necesidad.
La AFIP se ha pronunciado al respecto, entendiendo que los atributos componentes
de la energa elctrica, segn lo instruido en la nota N 393/99 de la Subsecretara de
Energa Elctrica y el informe tcnico N 211/99 de la Direccin Nacional de Prospectiva,
son la energa elctrica potencial denominada simplemente potencia y la energa elctrica
cintica y/o asociada denominada simplemente energa que operan de manera
indisoluble. Esta opinin fue compartida por la Divisin Clasificacin Arancelaria en las
Notas Nros. 200 (DVCLAR) y 337 (DVCLAR), de fechas 26 de enero de 2000 y 10 de
febrero de 2000, respectivamente.
En cuanto a la denominada energa elctrica potencial, la Divisin Clasificacin
Arancelaria entiende que se trata de la ... potencia firme que el proveedor pone a
disposicin del comprador y est representada por una infraestructura instalada que
permitir entregar la energa elctrica demandada en cualquier momento segn su
necesidad, por lo que a los fines de su encuadre clasificatorio ... se seala que la misma
no es objeto de exportacin sino que es una garanta de servicio que el proveedor otorga
al comprador, lo que asegura la provisin de suministro, y por lo tanto no es objeto de
clasificacin arancelaria.
Consecuentemente, cuando existe entrega de energa, la potencia opera de manera
indisoluble, tal como se expresa en los considerandos de la Resolucin General (AFIP) N
971/0113, relacionada con las disposiciones aduaneras aplicables a la exportacin de
energa elctrica.
Cuando no existe entrega efectiva de energa por no requerirla el comprador del
exterior, si bien no hay exportacin de energa como mercadera, s se produce una
exportacin de servicios que el comprador igualmente debe abonar al generador por la
puesta a disposicin de su infraestructura que podra ser convocada a generar energa en
cualquier momento.
De esta forma, surge con claridad que la potencia representa un servicio prestado
que se encuentra asociado a la energa elctrica efectivamente exportada o importada y,
consecuentemente, forma parte del valor en aduana de la mercadera nicamente cuando
13

Publicada en el Boletn Oficial el 19/02/2001

hay exportaciones o importaciones de energa.

Por ello, cuando hay exportacin de energa se incluye en la documentacin
aduanera el monto de ambos conceptos (energa y potencia). Al no ser calificada la
potencia aislada como una mercadera, no existe documentacin aduanera que respalde
la entrega de potencia nicamente.
La Divisin Dictmenes Tcnicos del Departamento Asesora Tcnica y Tributaria de
la AFIP en su dictamen de fecha 10 de marzo de 2004 arrib al mismo criterio cuando
resolvi que en virtud de las consideraciones expuestas, se concluye que la operacin de
exportacin de energa elctrica que da origen al recupero del IVA atribuible a la misma,
se perfecciona con la efectiva entrega de la energa, la cual resulta de los documentos
intervenidos por la aduana, siendo el rubro energa potencial un componente del precio
convenido en el contrato de exportacin.
En la prctica, las empresas incluyen el valor total de la potencia sin importar la
cantidad de energa efectivamente exportada o importada en el perodo, declarando un
valor en aduana mayor al que corresponde en aquellos casos en que el comprador toma
energa en forma espordica.
As, si un exportador/importador declara la totalidad de la potencia, y su
comprador/vendedor toma solamente 1MW/h es probable que el valor en aduana de ese
MW/h exceda del US$ 1.000.000 y, en otras operaciones dnde la energa tomada sea
constante, el MW/h ronde los US$ 50.
En funcin de ello, el servicio aduanero se encuentra con antecedentes para una
mercadera idntica (energa elctrica) de valores que pueden ir entre US$ 50 y US$
1.000.000 o ms.
E. Conclusin.
En nuestra opinin, la normativa actual que regula las operaciones de importacin y
exportacin de energa elctrica no acompaa la operatoria real del mercado energtico.
Consideramos que resulta necesario el dictado de reglas bsicas que regulen las
operaciones de importacin y exportacin de energa elctrica para disposicin y consumo
en las que se utilicen sistemas de transporte de energa elctrica de interconexin
internacional, teniendo en cuenta el intercambio constante de energa que hay entre la
Argentina y los pases limtrofes.
En la prctica, es importante que la exportacin sea considerada como una demanda
en frontera y la importacin sea considerada como una generacin en frontera, a fin de
que los proveedores en el extranjero puedan participar en el mercado elctrico argentino y
bis a bis, los comercializadores argentinos puedan participar en los mercados de terceros
pases.

Respecto de la importacin de energa, resulta relevante que la normativa aduanera

argentina se amolde a los requerimientos del mercado y a las caractersticas de la
mercadera, los que tornan imposible saber con antelacin al despacho a plaza de las
mercaderas las cantidades y valores a importar en un perodo determinado. En materia de
exportaciones, ocurre algo similar pero menos problemtico y que en este tipo de
destinacin los comercializadores pueden oficializar el permiso de embarque por el
mximo de las cantidades posibles de exportacin en un perodo y, posteriormente, al
momento del cierre o cumplido, declarar las cantidades efectivamente exportadas.
La exportacin e importacin de energa elctrica debera poder realizarse
libremente, siendo slo requisito previo la autorizacin de la autoridad de aplicacin.
Considerando las caractersticas del MEM, resultara aconsejable proponer el dictado
de una ley que permita la oficializacin de las destinaciones de importacin y exportacin
de energa elctrica con posterioridad al ingreso o egreso de la mercadera.
La Ley debera establecer, en primer lugar, una modificacin al artculo 789, cuya
redaccin podra ser la siguiente: El pago de la obligacin tributaria aduanera deber ser
efectuado al contado y antes del libramiento de la mercadera, salvo en los siguientes
supuestos: a) que el libramiento fuere autorizado bajo el rgimen de garanta; b) se tratare
de importacin o exportacin de energa elctrica en cuyo caso podr ser efectuado hasta
120 das contados desde la fecha de su libramiento. En segundo lugar, dicha norma
debera instruir al Poder Ejecutivo Nacional para que dicte un decreto que regule la
importacin y exportacin de energa elctrica y establezca los lineamientos bsicos en
materia operativa y de valoracin en aduana.
En tal caso, el decreto debera adecuarse al marco regulatorio existente en materia
de energa elctrica y tener en consideracin que se pueden realizar dos tipos de
operaciones de exportacin e importacin de energa elctrica, las denominadas de
intercambios firmes14y las de intercambio de oportunidad15.
Adems, dicho decreto debera tener en consideracin que (i) la oficializacin de las
destinaciones de importacin y exportacin de energa elctrica deberan poder ser
realizadas en forma trimestral, y las cantidades declaradas ser determinadas sobre la base
de los medidores instalados en los puntos de entrada y salida bajo el control de las
autoridades aduaneras y de aplicacin, (iii) las cantidades y valores de la energa elctrica
importada o exportada recin se conocen hasta 120 das despus de producida la
operacin, (iii) el ingreso o egreso de la energa elctrica se encuentra regulado y
controlado por CAMMESA, (iv) las exportaciones e importaciones deben ser previamente
14

se acuerdan entre partes, con una obligacin de cumplimiento fsico de una potencia a entregar en el nodo
frontera con garanta de suministro. Esta modalidad de suministro se concreta mediante un contrato de
importacin o exportacin del mercado a trmino, del tipo contrato de potencia firme con energa asociada.
La potencia firme es la capacidad de generar energa puesta a disposicin por parte del vendedor, en caso
del que el comprador requiera esa energa.
15
Transacciones en el mercado Spot interrumpibles. En la importacin y exportacin Spot se compran y
venden excedentes de ocasin. Se limita a una transaccin de energa excedente y no existe transaccin de
potencia.

autorizadas por la Secretara de Energa, (vi) el valor en aduana de la energa

importada/exportada debe incluir todos los gastos incurridos hasta la puesta en el ducto y
la potencia efectivamente asociada a la energa exportada o importada, (vii) cuando se
exporta/importa potencia sin energa la misma no constituye mercadera sino exportacin
o importacin de servicios16 y (viii) no ser de aplicacin para la importacin de energa
elctrica lo establecido en el decreto N 249/91.

16

Como la potencia implica la puesta a disposicin de la energa concertada durante las 24 horas de los 30
das del mes, resulta razonable proponer que la totalidad de la potencia sea considerada un gasto de la
energa solo si se despacha en forma continua durante todo el mes. Por el contrario, si el despacho de
energa es por un perodo de tiempo menor, solamente debera incluirse en el valor en aduana la potencia
proporcional a la energa exportada o importada y el saldo de la potencia no asociada a la mercadera ser
facturada como un servicio.