UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE

LOS LLANOS EZEQUIEL ZAMORA

BARINAS

CONFERENCIA

Incubadoras de Empresas y Desarrollo Empresarial:

Una propuesta para el Estado
Barinas

CONFERENCISTA: Msc. Freddy A. Bolvar M.

Barinas, 22 de febrero de 2002

INTRODUCCIN
La bibliografa moderna en materia econmica apunta con claridad
hacia un hecho: El tamao de la empresa no es el asunto
fundamental, sino la densidad de las relaciones que establecen
unas empresas con otras. De la ventaja comparativa basada en
recursos naturales se ha pasado a un nuevo patrn en el que lo
importante es la creacin de ventajas competitivas basadas en el
capital intangible. La capacidad para generar riqueza se asienta de
manera creciente sobre el desarrollo de recursos intangibles. Las
diferencias entre las distintas sociedades agrcola, industrial y
postindustrial se explican mejor atendiendo a sus diferentes niveles
de acumulacin de conocimiento que considerando otro parmetro
(Castillo 2001:2).
En este sentido, las polticas de desarrollo y particularmente las
regionales, no pueden limitarse a incentivar la adquisicin de los
factores tradicionales de produccin: capital (prstamos blandos),
tierra (terrenos para desarrollos industriales) y trabajo (planes de
empleo), ni mucho menos sustentarse en ventajas comparativas
asociadas a la dotacin de recursos naturales, los salarios bajos o la
ubicacin geogrfica. Lo que determina hoy en da la supervivencia
en unos mercados cada vez ms reidos es el valor que se pueda
agregar a partir de los resultados de la inversin cientfica y
tecnolgica.

Sabemos ya, que el eje de la actividad empresarial no es ms la

empresa individual, sino la red de empresas, clientes, competidores,
centros de investigacin y el mismo Estado anillado en un Sistema
Nacional de Innovacin, creando organizaciones inteligentes las
cuales reaccionen anticipadamente a los rpidos cambios de su
entorno.
Dando respuesta a esta realidad, desde hace algn tiempo se han
incorporado innovaciones conceptuales orientadas a apoyar la capacidad de
emprender, generar nuevos empleos y mejorar los niveles de eficiencia en
pequeas unidades empresariales. Las Incubadoras de Empresas estn
dentro de las alternativas que fueron ideadas para crear un ambiente de
mayor proteccin para la creacin e implantacin de nuevas empresas.
Existe tambin otro concepto que es similar y que naci al alero de algunas
universidades con fuerte inclinacin a la investigacin y desarrollo en pases
desarrollados, este es el de Parques Tecnolgicos, ideado como mecanismo
de vinculacin con la empresa, y adems para canalizar en gran medida el
espritu empresarial de sus alumnos y profesores. Este tipo de experiencia se
ha visto con mucho xito en Latinoamrica en distintas versiones adaptadas
de las experiencias originales.
La presente ponencia tiene como objetivo integrar las diversas
interpretaciones sobre las nuevas tendencias para el desarrollo empresarial a
fin de formular algunas aproximaciones que siente las bases para la creacin
en la ciudad de Barinas de un centro de incubadora de empresas.
El trmino desarrollo empresarial se entiende en este trabajo como las
distintas acciones llevadas a cabo por las unidades de produccin ante las
polticas econmicas gubernamentales y que han determinado el estado
actual de las mismas desde el punto de vista de los factores determinantes
de ventajas competitivas como son la tecnologa y el acceso a mercados
externos.
La conceptualizacin que servir de marco de referencia a esta ponencia,
enfatiza los trminos de la innovacin tecnolgica y los diferentes agentes
involucrados en la misma: quines la crean y difunden (Universidades y
Centros de investigacin); quines la incentivan (sector oficial) y finalmente
quines la utilizan econmicamente (las empresas).
Las posibles contribuciones de este estudio, aunque se est consciente de
sus limitaciones, se pueden resumir en los siguientes aspectos:

a) Las nuevas tendencias que explican las riquezas de las naciones

revelan un creciente consenso en torno al impacto que tiene la
innovacin tecnolgica como clave del desarrollo econmico y del
nivel de vida de los ciudadanos;
b) Una nueva tipologa sobre la manera de desarrollar econmicamente
la regin, puede ser til para implementar un Sistema Regional de
Innovacin; y
c) La operacionalizacin de algunos de los enfoques aqu planteados,
servir como base para futuros trabajos sobre el tpico.
1. Conceptos previos.
1.1 Tecnologa
El antecedente bsico del concepto de tecnologa y todo lo que se conoce
como cultura tecnolgica tiene su origen en los hallazgos de las
investigaciones de Robert Solow, Premio Novel de Economa en 1987. Solow
demostr en 1957 que casi el noventa por ciento del crecimiento econmico
de los Estados Unidos durante la primera mitad del siglo, era atribuible al
llamado cambio tecnolgico y un escaso doce y medio por ciento a los
incrementos de capital (Pirela, Rengifo y Mercado 1991:7).
Peter Drucker (1994:32) cuenta en su libro La Sociedad Post Capitalista que
ninguna de las escuelas tcnicas del siglo XVIII ni la Enciclopedia trataron de
producir conocimientos nuevos. Ninguno habl siquiera de la aplicacin de la
ciencia a herramientas, procesos y productos, es decir, a la tecnologa. Esta
idea hubo de esperar cien aos, hasta 1840, ms o menos, cuando un
qumico alemn de nombre Justus von Liebig (1803-1873), aplic la ciencia
para inventar, primero abonos artificiales, y luego, la manera de conservar
protena animal, extracto de carne. Pero lo que s hicieron esas escuelas
tcnicas y la Enciclopedia fue quiz ms importante: reunieron, codificaron y
publicaron la techne, el misterio de los oficios artesanales, tal como se haba
desarrollado a lo largo de milenios. Convirtieron, dice Drucker, la experiencia
en conocimiento, el aprendizaje en libro texto, el secreto en metodologa, el
hacer en conocimiento aplicado. De aqu en adelante la tecnologa
transforma la sociedad mundial y la civilizacin a travs de lo que se llamado
la Revolucin Industrial.
A continuacin indicamos varias acepciones sobre el concepto de tecnologa
que nos servirn para darle forma al presente trabajo:
El conjunto de procedimientos e instrumentos,
apoyados en el saber cientfico, que permiten en una
vasta escala la accin sobre cosas, concretamente

sobre la naturaleza, para satisfacer los deseos del

hombre o incluso para ir por delante de ellos
suscitndolos. Garmendia en Benavides(1998:27).
El sistema de conocimientos y de informacin derivado
de la investigacin, de la experimentacin o de la
experiencia y que, unido a los mtodos de produccin,
comercializacin y gestin que le son propios, permite
crear una forma reproducible o generar nuevos o
mejorados productos, procesos o servicios. Benavides
(1998:31).
Es

el

conjunto

organizado

de

todos

los

conocimientos cientficos, empricos e intuitivos,

y el proceso de su aplicacin en la produccin y
la comercializacin de bienes y servicios. Es
normalmente producida y llevada a su plena
utilizacin en el sector productivo, mediante un
sistemtico encadenamiento de actividades de
investigacin,

desarrollo

experimental

ingeniera. (MCT 2000:5)

Pirela, Rengifo y Mercado (1991:11), enfocan la tecnologa desde el punto de

vista de cultura tecnolgica concebida como una herramienta de
conocimiento de la dinmica tecnolgica a diversos niveles bien sea en
industrias, por empresas o por ramas; en centros de investigacin; inclusive
en trminos nacionales y regionales, y en con- secuencia, tambin como
instrumento de diseo de polticas para la transformacin de esa dinmica.
1.2 Innovacin
La innovacin ha pasado a ser palabra clave dentro de la elaboracin de la
estrategia de cualquier empresa sin importar su tamao. El inters
despertado por esta variable tan importante est estrechamente relacionada
con la competitividad que ella es capaz de proporcionar. Constituye el futuro
de cualquier empresa, sector o pas. Tanto es as, que el Ministerio de
Ciencia y Tecnologa (MCT) ha depositado en la innovacin sus esperanzas
para fortalecer el aparato productivo del pas a travs de las Pymes. En
efecto, en el documento anteriormente citado (MCT 2000:5), el rgano
encargado de promover la tecnologa expone:

Las lneas maestras que orientan la misin del

MCT, a saber: Generacin de Conocimiento y
Fomento

al

Desarrollo

del

Capital

Humano,

Fomento a la Innovacin y la Calidad en el Sector

Productivo, Investigacin y Desarrollo para la
Calidad de Vida, Fortalecimiento y Articulacin
de Redes de Apoyo y Servicios de Innovacin; se
estructuran

partir

de

la

concertada,

de

problemticas

identificacin,
focalizadas

en

nuestra realidad, para a partir de all entrar a un

proceso de valorizacin que cree espacios de
solucin, cuyo rasgo caracterstico es la fluidez
con

que

ha

de

operar el

conocimiento

que

producen los diversos actores involucrados para

facilitar

cambios,

mejores

prcticas

innovaciones sociales que posibiliten el logro de

las metas de desarrollo sustentable, con equidad
y

democratizacin

que

impulsa

el

Gobierno

Nacional, no se trata de imponer polticas, sino

de convocar a amplios sectores y facilitar su
participacin para la definicin de estrategias, la
toma

de

decisin

accin

consecuente

(subrayado del autor).

La Enciclopedia Multimedia Salvat (1999), le da al trmino

innovacin, procedente del latn innovatio, dos acepciones:
a. Accin y efecto de innovar.
b. Creacin y modificacin de un producto y su introduccin en
un mercado.

Peter Drucker (1994:64) concibe la innovacin como un proceso muy

importante y complejo mediante el cual se crean nuevos conocimientos que
dejan obsoletos otros vigentes hasta ese momento. Esta innovacin puede
ser de origen social, porque las organizaciones se ilustran, aprenden; o de
erigen cientfico o tecnolgico. En efecto, Peter Drucker (1994:207) seala
que:
La

innovacin,

es

decir,

la

aplicacin

del

conocimiento para producir nuevo conocimiento

no

es,

como

inspiracin,

tanta
ni

gente

que

la

cree,

cuestin

realicen

de

individuos

aislados en el garaje de su casa.... La innovacin

requiere un esfuerzo sistemtico y un alto grado
de organizacin.....Pero tambin requiere tanto
descentralizacin como diversidad, es decir, lo
contrario

de

planificacin

central

centralizacin.

Entendemos la innovacin, entonces, como un proceso sistemtico,

sistmico y deliberado de transformacin empresarial a travs del cual ..se
conciben nuevas ideas que, una vez desarrolladas, permiten la introduccin
en el mercado de nuevos productos o procesos, la adopcin por parte de la
empresa de nuevas estructuras organizativas, el empleo de nuevas tcnicas
comerciales, de gestin, etc. (Benavides 1998:77).

1.3 Paradigmas.
Definir paradigma es de vital importancia para este trabajo, ya que es
necesario ubicarnos en la actualidad, en este siglo veintiuno, en esta era de
la informacin, en esta sociedad del conocimiento. No importa como la
llamemos, lo importante es saber que la gran mayora de las personas vivas
hoy, fueron formadas en una sociedad que ya no existe y esto implica que
muchas cosas que aprendi y que resultaron exitosas en ese momento, hoy
no rinden el mismo fruto. Esto porque el paradigma, el modelo, la manera de
hacer las cosas, la verdad es otra, ha cambiado, ha evolucionado.

Thomas Kuhn en su libro sobre la estructura de las revoluciones cientficas *

citado en Santosuoso (1996:182), propone un concepto de paradigma el cual
se ajusta al estudio realizado en este trabajo:
conquistas
cientficas
universalmente
reconocidas las cuales, por algn tiempo
proporcionan un modelo de problemas y
soluciones aceptables por quienes practican
la investigacin en una cierta rea.

El proceso que lleva de una manera de hacer las cosas a otra manera, de un
paradigma a otro, es por lo generar un proceso sufrido, que termina con una
revolucin.
2. Los paradigmas tecno-econmicos y sus cambios.
Si bien para estudiar el proceso de evolucin de las economas
capitalistas los ltimos doscientos aos pudisemos fundamentarlo
en la teora de las ondas largas del economista ruso Nikolai
Kondratieff, el cambio en los paradigmas tecno-econmicos lo
vamos a centrar en la propuesta terica de una investigadora
venezolana de nombre Carlota Prez, cuyo trabajo en la Universidad
de Sussex, le ha valido reconocimiento internacional.
Al estudiar o realizar un diagnstico de la situacin de Venezuela,
vale la pena traer a colacin un factor fundamental en el trabajo de
Carlota Prez (2000). Esta autora atribuye la fase de depresin de
los

ciclos

econmicos

una

crisis

estructural

del

sistema

socioeconmico. Entendiendo esta crisis como una ruptura entre el

subsistema econmico y el contexto socioinstitucional en el cual se
desempea; una especie de desacoplamiento que se produce
cuando el subsistema econmico el cual se transforma y emerge
como resultado de la manifestacin de potencialidades de cambio
asociadas a un nuevo vector tecnolgico, entra en conflicto con las
*

Kuhn, Thomas S., 1962, The Structure Of Scientific Revolutions, University o Chicago Press.

estructuras sociopolticas existentes. Ante este evento, sostiene

Prez,

el

crecimiento

no

se

reanuda

hasta

que

el

marco

socioinstitucional logra modernizarse y reacoplarse con las nuevas

lgicas imperantes en el mbito tecnoeconmico.
Este modelo creado por la investigadora venezolana Carlota Prez,
es presentado en Santosuosso (1992) y representa una idea
poderosa para tratar de entender la situacin del pas. El modelo se
basa

en

aportaciones

anteriores,

en

especial

las

ideas

de

Shumpeter sobre las revoluciones tecnolgicas, las cuales ocurren

en oleadas sucesivas, provocando un proceso de destruccin
creadora en el aparato productivo y en su organizacin. Lo que
plantea Carlota Prez es que el sistema tecnolgico emergente
representados en la globalizacin, Tecnologas de Informacin y
Comunicaciones representan en la actualidad el patrn tecnolgico
dominante despus de una larga y profunda crisis de reacomodo y
ajuste estructural que involucra grandes cambios sociales e
institucionales. El desarrollo y la difusin de lo que se convertir en
el nuevo paradigma pasa a travs de tres etapas.
En la primera, durante la cual nace un Paradigma Tecnolgico, hay
una

nueva

radicalmente

combinacin
de

las

de

innovaciones

tecnologas

en

que
uso

se

separan

originan

fundamentalmente problemas acerca de su mercado y de su

aceptabilidad social. Por ejemplo. La energa elctrica en los aos
70 del siglo pasado y las computadoras personales en los aos 90
de este siglo.

En la segunda, el Paradigma tecnolgico, se convierte en un

Paradigma Tecno Econmico, despus de haber sobrevivido a los
primeros tests del mercado, y haber demostrado muchas ventajas
econmicas y tcnicas ms all de las reas en donde haba nacido,
mediante una nueva estructura de costos. El factor clave de la
produccin (el insumo barato) cambia, y es lo que caracteriza este
fase: mano de obra (1770/1840), carbn y transporte (1830/1890),
acero

(1890/1940),

petrleo

(1930/1990),

microelectrnica

informacin en el paradigma en proceso (1980/?).

Con el nuevo paradigma, cambia la manera de hacer muchas de las
cosas que constituyen la prctica usual. Pero el marco socio institucional es conservador por definicin: fue creado y diseado
para mantener estable el sistema en base al paradigma anterior.
Esa rigidez lo hace inestable ya que la estabilidad, segn la
ciberntica, es un fenmeno dinmico y no esttico. As nace la
situacin de crisis: por una parte, la porcin productiva de la
sociedad est viviendo el cambio de paradigma, y clama por unas
nuevas reglas del juego que se adapten mejor a la nueva manera
de jugar. Por la otra, los que formalizan estas reglas en el marco
socio - institucional no pueden responder con la velocidad que el
cambio amerita, porque generalmente pertenecen a la generacin
anterior y, debido a que no entienden lo que est pasando,
interpretan desde el punto de vista de la prdida de poder cualquier
cosa que se les sugiere.
Una

vez

que

hayan

sido

reconocidos

los

elementos

de

desacoplamiento entre el marco socio institucional y el paradigma

emergente, y que esto haya generado un cambio, la Onda entra en

su tercera etapa a la que la autora denomina, un Rgimen

Tecnolgico, en el que el Paradigma Tecno econmico se convierte
en el paradigma dominante.
Cuando

esto

est

sucediendo,

hay

la

oportunidad

para

emprendedores de iniciar sectores de produccin enteramente

nuevos. Los pioneros del nuevo paradigma se vuelven mitos: ayer
Henry Ford, quien ha dado el nombre a una poca, la que est
terminando, la produccin fordista. Hoy, Bill Gates, quien en el
transcurso de menos de quince aos ha llevado a Microsoft,
empresa nacida en el estacionamiento de su casa, a ser la ms
grande empresa del mundo en el sector clave.
Estos acontecimientos, deseables o no, son respuesta a un cambio
irreversible: Hoy se est aplicando el conocimiento al conocimiento.
Proporcionar conocimiento a fin de averiguar cmo aplicar el que ya
existe para obtener resultados es, en realidad, lo que entendemos
por Gerencia del Conocimiento. Este nuevo valor econmico del
conocimiento est necesitando que las universidades intervengan
de manera ms eficiente como creadoras y difusoras de ese
conocimiento econmicamente til. Los empresarios del futuro
saldrn de las universidades.
3. Los Sistemas Nacionales de Innovacin. Su incidencia
sobre la Innovacin Empresarial.
Un Sistema Nacional de Innovacin (SNI) comprende todas las
instituciones y prcticas que afectan la introduccin y la difusin de
las innovaciones en una economa nacional y representan desde un
punto de vista institucional, la mejor manera de entender la

formacin

de

brechas

tecnolgicas

entre

pases

(Freeman

1993:35).
Una manera de conceptualizar el atraso tecnolgico de Venezuela
es estudiando las fallas en su Sistema Nacional de Innovacin. Al
contrario de los pases cuyo desarrollo econmico ha tenido como
pivote un agresivo SNI (ver, por ejemplo, en Freeman (1993) como
gracias a un SNI bien coordinado, Alemania y Estados Unidos
superaron a Gran Bretaa en el siglo XIX y a principios del XX y
como Japn lleg a superar a estos dos colosos poco tiempo
despus), Venezuela no ha logrado interpretar bien el concepto y
adopt la innovacin tecnolgica como algo acadmico.
En Amrica Latina el SNI es conocido como el Sistema Nacional de
Ciencia

Tecnologa

promocionaba

en

Venezuela

fundamentalmente,

el

lo

administraba

Consejo

Nacional

y
de

Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas (CONICIT) junto con

algunas universidades. Bajo este enfoque, los acadmicos eran los
nicos

que se crean con autoridad

para

hacer innovacin

tecnolgica, y por otro lado, los empresarios consideraban la

tecnologa como un bien exgeno a sus operaciones el cual deba
ser adquirido como cualquier otro insumo (Santosuosso 1996:304).
La visin acadmica del concepto de innovacin tecnolgica
implicaba, segn Santosuosso (op. Cit.), que para que algo pudiese
merecer este calificativo debera ser una innovacin radical. Este
gran defecto en nuestro SNI comienza, hoy en da, a estar en va de
superacin con la creacin del Ministerio de Ciencia y Tecnologa
(MCT) al cual se adscribieron todos los centros de investigacin y de

desarrollo tecnolgico creados por el sector oficial desde la dcada

de los 50, cuando muy tmidamente comienza Venezuela, siguiendo
las pautas de la CEPAL, un desarrollo industrial moderno (Esqueda,
Machado-Allison y Valdivieso 1990:6).
En un documento que presenta la situacin tecnolgica de
Venezuela emitido por La Asociacin Venezolana de Institutos de
Investigacin Tecnolgica Industrial (AVINTI) publicado en 1994, se
lee lo siguiente:
En la Venezuela actual, y de siempre, la
tecnologa
se
ha
entendido
como
un
producto de forma final (VHS, TV, WALKMAN, FAX, etc.), sin embargo no se han
adoptado la tecnologa y las polticas
tecnolgicas
como
herramienta
de
desarrollo debido al sndrome no inventado
aqu.... El estado dedica a travs del
CONICIT
y
los
varios
institutos
de
investigacin y desarrollo (I&D) asociadas a
las
Universidades,
recursos
a
las
actividades iniciales del desarrollo de un
producto o una tecnologa de produccin,
mientras que el estado y el sector industrial
dedican
escasos
recursos
para
el
escalamiento y desarrollo final de la ciencia
para
transformarla
en
las
tecnologas
productivas requeridas por la sociedad
venezolana,
y
los
pocos
programas
existentes carecen de mecanismos claros
que garanticen su continuidad y su xito
(AVINTI 1998: 68).

An reconociendo que aunque de una manera dispersa, la creacin

de centros de investigacin hasta 1994, constituy un paso
importante

en el desarrollo

institucional de la

investigacin

tecnolgica, la brecha que los origin sigue vigente, dado el

estancamiento de la economa venezolana en los ltimos aos.

El reto para el futuro lo constituye el Sistema Nacional de

Innovacin Tecnolgica (SNIT) propuesto por el recin creado
Ministerio de Ciencia y Tecnologa (MCT), el cual agrup a todas las
instituciones oficiales dedicadas a la investigacin tecnolgica y
cientfica. El SNIT ....apuesta a la articulacin de acciones entre el
Gobierno, las Empresas y los entes generadores de Conocimientos,
como mecanismo programtico para acortar las distancias que,
conceptual y pragmticamente, nos separan del sostenimiento de
un modelo de crecimiento con equidad social......(MCT 2000).
Las Universidades estn en la actualidad adaptando sus estructuras
a

los

tiempos

modernos

los

cuales

estn

solicitando

ms

pertinencia, ms presencia, ms aportes concretos al bienestar de

la sociedad que las financia. El reto de las universidades est pues,
en involucrarse en el Sistema Nacional de Innovacin para formar
junto con

Cuadro N 1: Sistema nacional de Transferencia Tecnolgica e

el sector empresarial y Innovacin
el sector oficial el tringulo del

desarrollo.
El Cuadro N 1 muestra de manera esquemtica el Sistema
Nacional de Transferencia Tecnolgica e Innovacin propuesta por el
MCT, mostrando uno de los programas mediante el cual la
universidad puede dar un valioso y concreto aporte a la innovacin
empresarial: Incubacin y Vivero de Empresas.

4. Las Incubadoras y viveros de empresas

La investigacin bsica y orientada, proyectos de innovacin y la formacin
del capital humano son actividades incluidas dentro de las funciones
supremas de la universidad como son las de docencia, investigacin y
extensin. Se requiere en el caso del SNI, que la universidad adapte estas
funciones a los objetivos del sistema. Pero en el caso de las incubadoras y
viveros de empresas la universidad estara dando un aporte ms directo y
planificado al desarrollo de la innovacin empresarial.
Para entender en qu consiste una incubadora de empresas, es
preciso conocer el concepto de Parque Tecnolgico. En forma
general, un parque tecnolgico es una herramienta de desarrollo
empresarial

en

cuya

formacin

segn

Benavides

(1998:189)

intervienen cuatro elementos bsicos:

El institucional, el cual se refiere a la entidad o entidades que lo
patrocinan. La propuesta puede venir de algn miembro del SIN,
como el sector oficial, empresarial o universitario. El segundo factor

es la relacin universidad-investigacin-tecnologa, el cual implica

una nueva relacin ms directa y planificada entre el sistema
educativo y el sector empresarial. Un tercer factor y que hace
distinguir a los parques tecnolgicos de otros instrumentos de
desarrollo tecnolgico, es la promocin de empresas. Un ltimo
factor se refiere al entorno econmico, el cual considerado en un
sentido amplio abarca la cantidad y calidad de la ubicacin
industrial que el parque promueve; la fcil accesibilidad, la
proximidad a centros de investigacin, as como la existencia de
una adecuada infraestructura de telecomunicaciones.
Siguiendo a Marti i Batera citado por Benavides (1998:189)
podemos establecer cuatro modalidades de parques tecnolgicos:
1. Centros de Innovacin: Edificio o grupo de ellos situados en
las cercanas de una institucin acadmica o de investigacin
donde el elemento fundamental es la oferta de servicios e
instalaciones comunes que permitan lograr su objetivo
principal: la creacin de pequeas empresas por parte de
individuos emprendedores.
2. Parques cientficos y de investigacin: Prevalecen las tareas
de investigacin ligadas a la universidad. Quedan excluidas
las actividades de produccin.
3. Parques

tecnolgicos:

Constituyen

una

gran

rea

estratgicamente localizada y desarrollada para ofrecer un

entorno de prestigio, cuyo objetivo bsico es la atraccin e
instalacin de empresas de alta tecnologa.

4. Tecnpolis: Una iniciativa del gobierno japons que agrupa

tres componentes: Infraestructura social (desarrollo urbano),
instalaciones de I+D e instalaciones de produccin.
Dentro

de

la

encontramos,

primera
segn

tipologa

Benavides

centros

(1998:191),

de

la

innovacin,

modalidad

de

Centros de Incubacin. Se pueden denominar Incubadoras de

Empresas, Viveros de Empresas, Centro de Promocin Empresarial,
Centros de Nuevas Empresas. Se trata de polticas de desarrollo
industrial promovidas por agentes gubernamentales o por el sector
privado,

que

acondicionados

consisten
para

bsicamente

albergar

en

actividades

espacios

fsicos

empresariales

industriales en etapa de diseo, prototipos e inicio formal de

produccin o servicios, al cual se agrega la asistencia tcnica y el
acompaamiento necesario para llegar a constituirse en empresa.
Su

gnesis

desarrollo

ha

correspondido

principalmente

iniciativas de Universidades, Asociaciones Gremiales y Agentes

Regionales de Gobierno responsables de polticas de Desarrollo
Econmico, quienes han implementado estos centros como una
respuesta en momentos de crisis del modelo econmico, en etapas
de bsqueda de alternativas de desarrollo y tambin como
promocin de nuevas lneas de exportacin de productos con alto
valor agregado. En Estados Unidos hay ms de 700 y en Europa
aproximadamente 900. Existen en Amrica Latina, en Japn y en el
Sudeste Asitico.
Las incubadoras de empresas presentan las siguientes ventajas:

1. Incrementan la posibilidad de crear empresas innovadoras

como resultado de actividades de promocin empresarial de
las universidades entre profesores y estudiantes.
2. Los

ndices

de

fracaso

de

empresas

establecidas

en

incubadoras de empresas es mucho menor de lo que sera en

otras circunstancias.
3. La mayora de estas empresas que nacen en las incubadoras
se reubican en sus proximidades lo que resulta una ventaja
para el desarrollo de parques tecnolgicos.
4. En estos centros las empresas usuarias consiguen un espacio
flexible a costos subsidiados, as como la posibilidad real de
obtener

servicios

administrativos,

comunes

contables,

tales
de

como

mercadeo,

servicios
asistencia

especializada y lo que es ms importante, la formacin

empresarial.
5. En estos centros se pueden promocionar estrategias de
asociatividad y clusters de empresas como manera de
desarrollar aun ms el rea empresarial.
El Ministerio de Ciencia y Tecnologa tiene un Programa para
cofinanciar

la

creacin

de

incubadoras

de

empresas.

La

convovatoria va dirigida a investigadores, particulares, empresas y

universidades.

Conclusiones
Venezuela desde el ao 1958, cuando cae la dictadura del General Marcos
Prez Jimnez, ha transitado desde un modelo de proteccin a ultranza del
sector productivo nacional; pasando a travs del desacreditado modelo de
sustitucin de importaciones, a vivir hoy da una poltica comercial de casi
total apertura a las importaciones de todo tipo dentro de un modelo de corte
liberal.
En

este

perodo

de

tiempo

los

indicadores

econmicos

de

crecimiento y productividad, as como las medidas de bienestar

social no han dado el resultado esperado. Como es sabido, la
estructura productiva venezolana se caracteriza porque los sectores
de naturaleza industrial generan importaciones sustantivas de
insumos y escasos empleos y an as, tienen baja productividad si
se compara con la notable productividad de la industria petrolera;
mientras que los sectores empleadores: la agricultura y los
servicios, lgicamente tienden a bajar la productividad.
Aunque este no representa un estudio exhaustivo sobre el
desarrollo econmico de Venezuela, la ms importante conclusin a
la luz de los datos estadsticos estudiados y de los anlisis
revisados, tiene que ver con la manera como se abordaron los
cambios, sobre todo los de 1989. Como lo indica Parisca (1992) y
pareciera que lo estuviera escribiendo hoy: Hemos oscilado de un
extremo del abanico de opciones hasta el otro, sin que mediara un
proceso paralelo de capacitacin y preparacin efectiva del
universo de los actores fundamentales del proceso.
En efecto, las nuevas formas de modernizacin empresarial
buscando aumentos de la competitividad incorporadas al escenario
productivo venezolano en 1989, provocaron un creciente sentido de
incertidumbre en la mayora del empresariado de la pequea y

mediana industria, debido en parte al desconocimiento y poca

comprensin del significado y caractersticas propias y reales de
estos procesos a nivel mundial; en particular las situaciones que
hacen

competitivas

las

empresas

de

los

pases

menos

desarrollados y el impacto que ha tenido la innovacin tecnolgica

en la renovacin industrial.
Este aspecto cultural y sociolgico del empresariado venezolano
ser estudiado en profundidad en la Tesis Doctoral del autor de este
trabajo, la cual se titula Desarrollo Econmico y las Incubadoras de
Empresas. Caso Estado Barinas en la cual confrontar, entre otras
hiptesis operativas la de la cultura proteccionista del Venezolano.
La principal cuestin y gua de la tesis ser demostrar que cualquier
intento de aumentar el nivel de vida de los habitantes de Barinas
debe estar basado en el desarrollo empresarial a travs de la
vinculacin universidad-sector empresarial-sector oficial, utilizando
como bisagra para esta vinculacin, el enfoque de incubadoras de
empresas.
Otro obstculo al proceso de transformacin empresarial de
Venezuela y particularmente del Estado Barinas, es la duracin de
los mismos. El empresariado venezolano est acostumbrado a
ganancias fciles y rpidas. Experiencias de transformacin en otros
pases han demostrado que una transformacin exitosa requiere de
dcadas de duracin a fin de superar las hondas deficiencias
acumuladas. Aqu la hiptesis es que seguramente, la generacin
actual de empresarios no llevar a cabo la totalidad de los cambios
requeridos, por lo que habr que preparar a la prxima generacin
para llevarla a cabo.

Se concluye, entonces, que hay que generar planes estratgicos a

corto, mediano y largo plazo con acciones de contrachoque a favor
de las medianas y pequeas empresas a fin de fortalecer su
productividad y posicionamiento de nuevos mercados.
2. Recomendaciones: Una propuesta para Barinas
Como lo seala Parisca (1992:31), las perspectiva de xito en la
transicin de un modelo tan arraigado en la cultura econmica y
social del venezolano, como sabemos que lo fue el modelo
proteccionista, a otro que aunque prometedor, implica mayores
riesgos y elevadas exigencias en cuanto al esfuerzo individual,
dependern definitivamente de que se operen cambios reales en la
mentalidad del venezolano.
La mentalidad del tpico empresario barins, sostiene el autor de
este trabajo, y lo va a demostrar de forma emprica en su Tesis
Doctoral, est moldeada en el facilismo y en el cortoplacismo. Para
la mayora de los empresarios en Barinas, las ganancias deben ser
rpidas y el estado debe protegerlos proporcionndole crditos
baratos y asistencia tcnica ya que de ellos depende el crecimiento
econmico de la regin. Cambiar esta mentalidad sera muy simple
si no implicara un cuestionamiento del valor del capital humano
acumulado por estas personas a lo largo de una vida, en muchos
casos satisfactoria y llena de xitos. Sera sencillo si......
..no

removiera

las

bases

de

las

estructuras establecidas de poder, a las

cuales

se

aferran

unos

con

las

mejores

intenciones y otros por intereses muchos

menos

altruistas.

aceptable

si

reeducacin
educadores

Resultara

no
de

implicara

quienes

dirigentes

fcilmente
casi

han
de

una

sido
toda

los
una

generacin. Son esas dificultades las que

generalmente

conducen

que

sea

mediante el relevo generacional como se

llevan

cabo

las

reformas *

(Prez

2000:61)

Al igual que Carlota Prez, el autor piensa que los cambios en Barinas deben
ser generacionales, pero de alguna manera este cambio ya comenz y la
oportunidad es histrica. Oportunidad histrica porque hoy da se est
gestando alrededor de lo que conocemos como Parque Industrial de Barinas,
la poltica de desarrollo empresarial y por ende tecnolgica del Municipio
Barinas.
En el sector universitario se acelera, por lo impostergable, la
inclusin de nuestra mxima Casa de Estudios a la Sociedad del
Conocimiento, lo que necesariamente implica una relacin ms
directa y estrecha con las exigencias actuales de la sociedad que la
financia. En efecto, la UNELLEZ, junto con las dems instituciones
de educacin superior de Barinas, conformara el lado del tringulo
-UNIVERSIDAD EMPRESA GOBIERNO- proveedor o generador de
los

conocimientos

necesarios

para

impulsar

la

innovacin

tecnolgica, adems de promover las iniciativas de produccin por

parte de docentes y alumnos de las IES [Instituciones de Educacin
Superior], en reas prioritarias, mediante la constitucin de PYME.
(Tomado de la conferencia Polticas y Estrategias para el Desarrollo
de la Educacin Superior en Venezuela 2000 2006, dictada por la
Dra. Mara Egilda Castellanos, Vice-Ministra de Educacin Superior,
*

Subrayado agregado.

en Mrida, Marzo de 2001 ULA). Tambin le corresponde al sector

universitario

la

formacin

de

los

empresarios

el

apoyo

institucional necesario para la creacin de empresas.

La recomendacin final es la constitucin en Barinas de un Sistema
Regional de Innovacin que se inserte y se nutra del Sistema
Nacional de Innovacin, aprovechando as todos los incentivos que
ofrece el MCT para la implementacin, va modernizacin, de
empresas de base tecnolgica las cuales seran generadas e
incubadas con la ayuda de estudiantes y profesores de los institutos
de educacin superior, los cuales necesariamente formarn parte
de este Sistema Regional de Innovacin, en Incubadoras de
Empresas creadas para tal fin.
Pienso que las bases estn dadas; a nivel nacional, el MCT aprob la
Ley de Ciencia y Tecnologa que apoya la creacin de incubadoras
de empresas como herramienta de fortalecimiento de la innovacin
y de la vinculacin con la universidad; a nivel regional, tenemos en
Barinas una presencia universitaria bastante importante con la
UNELLEZ a la cabeza lo que representa una infraestructura
intelectual y fsica ideal para la conformacin de cualquier
estrategia de innovacin.

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