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Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Ciencias Mdicas


Unidad de Salud Pblica III, Tercer ao
enero 2014

Dra. Karin Casasola

Poblacin Econmicamente Activa (PEA)

Introduccin
El trabajo y la organizacin social del mismo le brinda a las personas la posibilidad y los medios para
obtener ingresos con los cuales accede a bienes y servicios para satisfacer sus necesidades. En la
medida que logren satisfacer mejor sus necesidades, mejor ser su nivel de vida. Por ello, la
composicin de la fuerza de trabajo mantiene una estrecha relacin con el desarrollo econmico y
social de un pas. As mismo, existe una fuerte vinculacin entre las condiciones de trabajo y las
condiciones de vida.
En el contexto del modelo de desarrollo econmico que ha venido imperando en el mundo globalizado,
se han producido transformaciones tecnolgicas en diversos campos generando:
concentracin del capital, mayor pobreza, desempleo, flexibilizacin y precarizacin del trabajo;
impactando de forma negativa el medio ambiente, el desarrollo social de los pueblos y la calidad de
vida y la salud de los trabajadores. En los pases subdesarrollados, el modelo de desarrollo se ha
caracterizado por la expansin econmica, que no se ha acompaado de desarrollo social. Por el
contrario, el resultado de esta expansin ha generado concentracin de las riquezas y
empobrecimiento de la poblacin, con aumento de la injusticia social y la inequidad. Desde esta
perspectiva del desarrollo humano, el acceso (y el consumo) a bienes y servicios afecta la vida de las
personas pues constituye un medio para el desarrollo humano, donde la alimentacin, la vivienda, el
agua, el saneamiento ambiental, la atencin mdica, el vestuario etc. son necesarios para una vida
digna y saludable. Igualmente la seguridad social, la educacin, el acceso a la informacin, el
transporte, el acceso a la energa son insumos crticos para la actividad humana. De ah la importancia
de vincular el trabajo, producto de la fuerza laboral, con el proceso salud-enfermedad y con el
desarrollo social ya que tambin se involucran otros aspectos de la vida de las personas que trabajan,
los cuales inciden de manera directa en las formas de enfermar y de morir de las poblaciones.
Establecida la relevancia de dicha relacin, el presente documento pretende caracterizar la Poblacin
Econmicamente Activa (tambin llamada Fuerza laboral o Fuerza de trabajo) en Guatemala y
aportar elementos para profundizar en el anlisis del proceso salud-enfermedad desde sus
determinantes.
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Consideraciones generales
Actualmente, la informacin estadstica y los estudios sobre la fuerza laboral son prioritarios en los
planes de desarrollo as como en el anlisis econmico y social de una poblacin. La informacin censal
y de encuestas, permiten analizar la evolucin socioeconmica del pas y conocer factores que se
asocian al volumen, composicin y distribucin de la fuerza de trabajo. Se debe tomar en cuenta, sin
embargo, que para analizar e interpretar la situacin en determinado perodo de tiempo, se requiere
consultar diversas fuentes cuya informacin ha sido recabada en diferente momento para diversos
fines y en los cuales la definicin de trminos puede variar de acuerdo a la legislacin o convencin de
cada pas o regin econmica con relacin a su informacin demogrfica particular y caractersticas
sociales propias. De esta manera, la realidad demogrfica y socioeconmica hace que la definicin de
poblacin econmicamente activa y poblacin en edad de trabajar entre otras, cambie de acuerdo
con estas circunstancias y necesidades. A continuacin se presentan las definiciones de PET y PEA
utilizadas actualmente, incluyendo un glosario de trminos al final del documento.

Poblacin en Edad de Trabajar (PET)


En vista de que no toda la poblacin de un pas constituye su fuerza de trabajo, es necesario definir cul
es la Poblacin en Edad de Trabajar (PET): Segn las normas internacionales, es aquella poblacin que
est apta, en cuanto a edad para ejercer funciones productivas.
Para el mbito internacional incluye la poblacin de 15 aos o ms y para efectos de comparabilidad la
edad de la PET en Guatemala tambin se toma a partir de los 15 aos.
Se debe tomar en cuenta que no todas las personas comprendidas dentro de la PET desean trabajar, o
bien tienen algn impedimento o enfermedad que les impide trabajar por lo que no forman parte de la
fuerza de trabajo. Es por ello que la PET se divide en dos grandes grupos: Poblacin Econmicamente
Activa (PEA o fuerza de trabajo) y Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI), definicin que coincide con
la de Poblacin no econmicamente activa (PNEA) (ver glosario anexo).

Poblacin Econmicamente Activa (PEA)


De acuerdo a lo anterior y al glosario de trminos de la Enei 2013, la Poblacin Econmicamente Activa
(PEA) se define como: Todas las personas de 15 aos o ms, que en la semana de referencia
realizaron algn tipo de actividad econmica, y las personas que estaban disponibles para trabajar y
hacen gestiones para encontrar un trabajo. Se incluyen tambin las personas que durante la semana de
referencia no buscaron trabajo activamente por razones de mercado pero estaban dispuestas a iniciar
un trabajo de forma inmediata.
La PEA se divide en poblacin desocupada (desempleada) y poblacin ocupada, incluyndose
dentro de esta ltima, la poblacin subempleada (ver glosario).
Para conocer sus dimensiones, caractersticas y distribucin, es importante identificar los grupos en que
estas se subdividen as como contar con informacin socioeconmica y demogrfica actualizada.
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Dimensiones de la PEA
La poblacin total de Guatemala para el 2013, proyectada a partir del XI Censo de Poblacin (2002) es
de 15,438,384 habitantes. De acuerdo a la encuesta Enei 2013, 9.7 millones de personas
aproximadamente tiene 15 aos y ms de edad y conforma la Poblacin en Edad de Trabajar (PET). De
esta ltima, el 61% (5.9 millones) integra la PEA.

Distribucin de la PEA
La distribucin de la PEA segn los aspectos especificados a continuacin se basa, con algunas
excepciones, en resultados de la encuesta Enei 2013. La mayora de porcentajes fueron redondeados.

Distribucin segn situacin laboral de la PEA

De los 5.9 millones de personas que integran la PEA (ocupada y desocupada), 5.7 millones conforman
la Poblacin Total Ocupada, por tanto, casi la totalidad de la PEA (97%) se encuentra ocupada y solo el
3% est desocupada (desempleada). Estos porcentajes (que expresan la tasa de ocupacin y
desocupacin respectivamente) no han tenido cambios importantes en la ltima dcada. En contraste,
la tasa de subempleo ha mostrado mayor fluctuacin.

Por grupos de edad

Predomin en todas las reas de dominio la PEA de 25 aos o mayores con un 27% de la PEA joven
entre 15 y 24 aos. En el rea urbana metropolitana, 2 de cada 10 se encuentran en ese rango de edad,
mientras en el rea rural 3 de cada 10, lo cual obedece a factores de tipo social y demogrfico. De la
poblacin de nios entre 7 y 14 aos del pas, el 9 % (segn Enei2013) realizan alguna actividad
econmica encontrndose la mayor tasa de ocupacin infantil en el rea rural.

Distribucin de la PEA por sexo

Existe un predominio general de la PEA masculina en todas las reas (metropolitana, resto urbano y
rural) siendo mayor en el rea rural. El sexo masculino concentra dos terceras partes de la PEA a nivel
nacional, mientras las mujeres constituyen una tercera parte, siendo mayor su tasa participacin en la
PEA, en el rea metropolitana y menor en el rea rural, donde representa menos de la mitad que la del
sexo masculino. A pesar de persistir esta diferencia, el sexo femenino ha mostrado un incremento
significativo en la tasa de participacin en los ltimos veinticinco aos, lo cual refleja una inclusin
progresiva de la mujer en el proceso econmico y reduccin progresiva de la actividad femenina a
tareas domsticas exclusivas en sus hogares, las cuales no se toman en cuenta dentro de la PEA.
Las actividades que concentran la mayor cantidad de mujeres ocupadas en el pas, en orden
decreciente son: el comercio y otras actividades de servicio, industria manufacturera y agricultura.
La proporcin de PEA desocupada es baja en ambos sexos aunque hay predominio en hombres 4.6%
respecto a las mujeres 2.4%). En contraste, la poblacin no econmicamente activa (poblacin
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econmicamente inactiva PEI) muestra un predominio femenino en todas las reas. Esto puede
explicarse por el gran porcentaje de amas de casa que se dedican exclusivamente a esta actividad (a
pesar de la tendencia a la reduccin progresiva en realizar tareas domsticas exclusivas), as como por
las caractersticas del mercado laboral en que existe preferencia por el sexo masculino.

Segn grupo tnico y rea de dominio de la PEA

La poblacin no indgena conforma el 63% de la PEA (tanto general como la PEA ocupada). y presenta
tambin tasas mayores de subempleo y desempleo que los indgenas.
Respecto a la distribucin de la PEA (general y ocupada) el rea de domino rural nacional concentra el
mayor porcentaje de trabajadores con 48%; le sigue la PEA en el dominio resto urbano con 31% y el
urbano metropolitano con 21%, siendo este ltimo porcentaje relevante pues concentra la mayor
densidad de trabajadores por extensin geogrfica.
La mayor parte de la PEA desempleada (desocupada) se encuentra en el rea urbana metropolintana, le
sigue el rea rural y en menor porcentaje el resto urbano.

Segn nivel de instruccin

De la PEA ocupada (segn la Enei 2012), la quinta parte eran analfabetas (con mayor porcentaje el
sexo femenino). De las personas alfabetas, 20% aproximadamente haban completado la escuela
primara, 15% la secundaria y 2% el nivel superior. El resto de la poblacin alfabeta inclua personas
que no completaban el nivel educativo correspondiente. Esto ilustra las serias dificultades que el pas
confronta para competir con pases cuya poblacin cuenta con un mayor nivel de educacin y de
capacitacin; potencial necesario para enfrentar el reto de la globalizacin y la competitividad.
Superar estas limitantes implicara una fuerte estrategia de capacitacin y cultura laboral para hacer
frente a la intensa competencia por los mercados nacionales e internacionales.
La escolaridad promedio de la PEA a nivel nacional (segn Enei 2011) fue de 6 aos, encontrndose el
promedio ms bajo en el dominio rural (4.4 aos aprobados), en la rama de actividad agrcola, en la
poblacin de etnia indgena y el sexo femenino; lo que coincide con los salarios ms bajos. El dominio
urbano metropolitano, la poblacin no indgena y el sexo masculino tuvo el mayor promedio de
escolaridad (poco ms del doble que el del dominio rural: 9 aos) y los mayores ingresos.
Composicin de la PEA por Rama de Actividad Econmica (tambin llamado: sector productivo o sector
econmico)
La economa de la sociedad guatemalteca se caracteriza por poseer una fuerza de trabajo abundante y
bajos niveles de calificacin, recursos naturales abundantes y bajos niveles de procesamiento y de
especializacin. Esto puede observarse en la distribucin de la PEA ocupada, donde el mayor porcentaje
(32% segn Enei 2012) se ubica en el la rama de actividad agrcola ( sector productivo primario). Por
tanto, basa sus procesos productivos principalmente en la explotacin de sus recursos primarios y de
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los llamados factores patrimoniales: el capital natural. Le siguen actividades de comercio y servicios (
actividad productiva terciaria) con 29%, industria ( actividad productiva secundaria) con 14%,
construccin 6% y otras actividades con menor porcentaje.
En la rama de actividad de servicios se concentran los mejores salarios y el promedio de escolaridad
ms alto. Dos tercios de los trabajadores de servicios son de sexo masculino.

PEA y cobertura de Seguridad Social

Los trabajadores afiliados al seguro social (Instituto Guatemalteco de Seguridad Social - IGSS) adquieren
ciertos derechos laborales, prestaciones de ley, seguridad social, condiciones de trabajo
normadas que incluyen beneficios como atencin para enfermedad comn, accidentes, pensiones por
vejez y sobrevivencia. Por tanto, el porcentaje de afiliados al rgimen de seguridad social constituye un
indicador clave del nivel de desarrollo humano.
En Guatemala el IGSS brinda cobertura a la PEA ocupada del sector formal, sin embargo, segn datos
reportados por el INE, la cobertura solo alcanza un 19% y la gran mayora de esa poblacin trabaja en el
sector privado.
Ese porcentaje de cobertura adquiere mayor relevancia tomando en cuenta 69 % de los trabajadores
estn ubicados en el sector informal de la economa el cual no est cubierto por el seguro social. Otro
aspecto a considerar es la tendencia al descenso en la cobertura de la PEA ocupada formal por el IGSS
la cual en 1988 era de 24%.

Sector Informal de la Economa


Segn los resultados de la Enei 2013, el 69 % de la poblacin ocupada a nivel nacional se emplea en el
sector informal de la economa. Sobresale el rea rural, en la que casi 8 de cada 10 trabajadores, estn
ocupados en dicho sector. A excepcin del rea urbano metropolitano en que el trabajo informal afecta
a hombres y mujeres en porcentajes similares, en las otras reas de dominio predominan los hombres.
Este sector se caracteriza por actividades laborales de subsistencia con ingresos que no generan
impuestos directos al fisco (ver definicin en glosario). El trabajo informal que corresponde al sector
informal constituye un fenmeno econmico vinculado con los procesos migratorios del campo a la
ciudad, escasos presupuestos de trabajo, inestabilidad laboral y a la falta de polticas de estado que
permitan la generacin de empleo formal tanto en el interior de la repblica como en los principales
centros urbanos. Otras caractersticas del sector informal son: la baja escolaridad de la fuerza laboral,
deficientes niveles de capacitacin para el trabajo y muy escasa formacin profesional a lo que se suma
la falta de prestaciones laborales y beneficios de la seguridad social.

Subempleo (Poblacin Subempleada)


Es aquella poblacin de 15 aos o ms, cuya ocupacin es inadecuada, cuantitativa y cualitativamente,
respecto a determinadas normas como nivel de ingreso, aprovechamiento de las
calificaciones, productividad de la mano de obra y horas trabajadas. Se divide en subempleo visible e
invisible (ver glosario).
El subempleo visible (poblacin subempleada visible) representa a las personas que, aunque estn
ocupadas, laboran menos de la jornada ordinaria de trabajo y desean trabajar ms (ver glosario). En
Guatemala un 57% de la PEA corresponde a la poblacin subempleada (segn la Enei 2011), y
aproximadamente el 17 % de la PEA (Enei 2013) se encuentra en condicin de subempleo visible,
observndose la mayor tasa en el rea urbana metropolitana siendo similar en hombres y mujeres. Las
personas subempleadas se ubican principalmente en las actividades econmicas relacionadas con el
comercio y la agricultura.
Existe un fuerte vnculo entre el subempleo, el desempleo, la pobreza y la calidad de vida. No solo es
importante tener empleo, sino la calidad del empleo que comprende el salario, la jornada laboral, las
condiciones fsicas y contractuales del empleo, la estabilidad, la seguridad social, entre otros.
El subempleo y el desempleo son problemas relevantes en la economa guatemalteca. Estos se
manifiestan a travs de la falta de ingresos o la obtencin de bajos ingresos, condiciones de vida
precarias, desnutricin, acceso limitado a los servicios pblicos y al ejercicio de los derechos civiles y
polticos. Se reflejan en los altos ndices de pobreza y pobreza extrema que segn datos del INE (Encovi
2011) corresponden al 40% y 13% de la poblacin total del pas respectivamente.
Cabe destacar que el desempleo ocasiona a la sociedad tanto un costo econmico como social. El costo
econmico corresponde a todo lo que se deja de producir y que ser imposible de recuperar, lo cual
incluye los bienes que se pierden por no producirlos, tambin la degradacin del capital humano por la
prdida de destrezas y habilidades. Por otro lado, el costo social abarca la pobreza. Las personas
sometidas a una ociosidad forzosa padecen frustracin, desmoralizacin y prdida de la autoestima.
Aunque este costo social es muy difcil de medir, causa un impacto profundo en la sociedad.

Desempleo
La tasa de desempleo abierto alcanz a nivel nacional, un 3.2%, afectando mayormente al dominio
urbano metropolitano, a las mujeres, a los no indgenas. A nivel nacional, la tasa de desempleo de los
jvenes entre 15 y 24 aos es el doble que en el grupo de personas de 25 aos o ms; comportamiento
que se ve explicado, principalmente, por la alta incidencia de este fenmeno en
el dominio urbano metropolitano.

Tendencia del Mercado de Trabajo


Segn el Informe Anual de Desarrollo Social y Poblacin (elaborado por Segeplan), el ritmo
decrecimiento econmico de los ltimos aos ha sido insuficiente para generar las oportunidades de
empleo que necesita el pas para absorber la PEA que anualmente se suma a la oferta de trabajo. Segn
el Centro de Investigaciones Econmicas Nacionales (Cien) se necesitan anualmente en Guatemala 200
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mil plazas de trabajo pero solo se genera el 10% de las mismas. Dada esta situacin, los trabajadores se
emplean en actividades que en trminos de tiempo laboral o calidad del trabajo implican subempleo,
existiendo tambin un bajo nivel de utilizacin de la fuerza productiva. La PEI, estara optando por
cualquier oportunidad generadora de ingresos, generalmente de baja productividad, o bien optaran
por emigrar ilegalmente a los Estados Unidos o realizar actividades delictivas o ilcitas. Otra de las
tendencias es el creciente comportamiento del porcentaje de poblacin ocupada del sector informal de
la economa.

Trabajo Infantil
El trabajo infantil se define como la actividad remunerada que realizan nios menores de 15 aos de
edad; an cuando de acuerdo con la ley no deberan de trabajar. Los adolescentes trabajadores son
aquellas personas mayores de 14 aos y menores de 18 que ejercen algn trabajo y que segn la ley
gozan de la proteccin de sus derechos laborales.
El trabajo infantil priva a los nios de su niez, su potencial y su dignidad ya que es perjudicial para su
desarrollo fsico y psicolgico. Es un fenmeno socioeconmico que deriva de la flexibilizacin laboral,
la cual ha provocado el aumento del desempleo y la precariedad laboral, propiciando el surgimiento del
trabajo de los nios en el mercado laboral a cambio de una remuneracin y a veces sin ningn pago.
Por las carencias familiares y la necesidad de apoyar al grupo familiar, se ven forzados a desarrollar
actividades econmicas que pueden ser nocivas para su salud y desarrollo fsico, mental, moral y social.
El trabajo infantil y de adolescentes se lleva a cabo en un contexto de pobreza, exclusin y
vulnerabilidad. La mayora de los trabajadores menores de edad provienen de hogares de escasos
recursos. Pero la pobreza no es la nica causa, pues sta interacta con valores, tradiciones,
costumbres, incumplimiento de las leyes y convenios internacionales, la falta de polticas sociales
coherentes con la realidad de la niez, condiciones de salud precarias, y la ausencia de un desarrollo
social balanceado. Tambin existen otros factores relacionados con la educacin, como la dificultad de
acceso al sistema educativo.
Segn la Enei 2013, del total de nios entre 7 y 14 aos a nivel nacional el 9 % se encuentra realizando
alguna actividad econmica. La participacin de nios en el trabajo infantil es mayor que la de las nias
en todas las reas de dominio.
Segn su pertenencia tnica, el 54 % son indgenas y la mayor tasa de ocupacin infantil se registra en
el rea rural y en la rama de actividad agrcola (51%), seguido por la industria (25%) y el comercio
(24%). La ocupacin en la industria manufacturera incluye trabajos peligrosos como la elaboracin de
artculos de plvora.
Al considerar el tipo de ocupacin, se registra que los nios estn involucrados en ocupaciones como:
vendedores de comercios y mercados, labores que no requieren de mayor calificacin y servicios como:
tareas domsticas, construccin, recoleccin de basura, minera, picado de piedra entre otros.
La fabricacin de artculos de plvora puede considerarse la labor ms peligrosa en la que se
encuentran involucrados los nios guatemaltecos, ya que existe un alto riesgo de explosiones,
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incendios con consecuencias de lesiones, quemaduras y muerte. Los municipios con mayorproduccin
de estos artefactos son San Raymundo y San Juan Sacatepquez en donde esta actividad se realiza
generalmente en forma clandestina y sin medidas de seguridad. En San Raymundo, se estima que unas
tres mil familias maquilan cohetes de forma ilegal en el interior de sus viviendas, en las que un 80 por
ciento de trabajadores son nios.
Adems del impacto del trabajo en la salud por la exposicin a los riesgos y lesiones asociadas a las
diferentes labores, hay un impacto negativo del trabajo infantil en la educacin. De acuerdo a las
encuestas mencionadas, 62% de la niez trabajadora asiste a la escuela en comparacin con 78% de
nios que no trabajan. Agregado a esto en los nios trabajadores se reduce el tiempo y energa para el
estudio y estos cursan alrededor de la mitad de aos escolares que los no trabajadores lo cual limita su
capacidad futura de generar ingresos.

Documentacin de Referencia (documento PEA)


Este documento fue elaborado en base a resultados e informes basados en encuestas realizadas por el Instituto
Nacional de Estadstica (INE) www.ine.gob.gt y otras fuentes:
Encuesta Sociodemogrfica (Ens) de 1989
Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares (Enigfam) de 1998-1999. Enigfam 2010
- Encuesta de Condiciones de Vida (Encovi) marzo a septiembre 2006 y Encovi 2011
- Encuesta Nacional de Empleo e Ingresos -Enei -2004, 2010, 2011, 2012, 2013
- Informes anuales de Segeplan (Secretara General de planificacin Econmica)
- Informe Anual de Polticas de Desarrollo Social y Poblacin 2007
- Informes de ASIES y CIEN
- Informe Nacional de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT):

Entendiendo el Trabajo Infantil en Guatemala y

Estudio Cualitativo sobre el Trabajo Infantil en Guatemala

GLOSARIO PEA
(En base a ENEI 2012)
rea rural: Se definen a los lugares poblados que se reconocen oficialmente con la categora de aldeas,
caseros, parajes, fincas, etc., de cada municipio. Incluye a la poblacin dispersa, segn Acuerdo
Gubernativo del 7 de abril de 1938.
rea urbana: Se consider como rea urbana a las ciudades, villas y pueblos (cabeceras
departamentales y municipales), as como a aquellos otros lugares poblados que tienen la categora de
colonia o condominio y los mayores de 2,000 habitantes, siempre que en dichos lugares, el 51 por
ciento o ms de los hogares disponga de alumbrado con energa elctrica y de agua por tubera (chorro)
dentro de sus locales de habitacin (viviendas). Se incluy como rea urbana todo el municipio de
Guatemala.
Mercado Laboral: Las condiciones que se presentan en el sistema productivo relacionado con la oferta
de puestos de trabajo por parte de las empresas y la demanda de ambos, por parte de los trabajadores.
Poblacin desempleada: Personas de 15 aos o ms, que no estando ocupadas en la semana de
referencia, estn disponibles y buscaron activamente incorporarse a alguna actividad econmica en el
lapso del ltimo mes.
Poblacin desempleada abierta: Personas de 15 aos o ms, que sin estar ocupados en la semana de
referencia, buscaron activamente un trabajo y tenan disponibilidad inmediata.
Poblacin desempleada abierta aspirante: Personas de 15 aos o ms que buscaron trabajo la semana
pasada y que recin buscan incorporarse al mercado de trabajo.
Poblacin desempleada abierta cesante: Personas de 15 aos o ms, que buscaron trabajo la semana
de referencia y tienen experiencia laboral.
Poblacin desempleada oculta (PDO): Personas que no tenan trabajo en la semana de referencia, no
buscaban pero estaran dispuestos a trabajar bajo determinadas circunstancias.
Poblacin econmicamente activa (PEA): Todas las personas de 15 aos o ms, que en la semana de
referencia realizaron algn tipo de actividad econmica, y las personas que estaban disponibles para
trabajar y hacen gestiones para encontrar un trabajo. Se incluyen tambin las personas que durante la
semana de referencia no buscaron trabajo activamente por razones de mercado pero estaban
dispuestas a iniciar un trabajo de forma inmediata.
Poblacin en edad de trabajar (PET): Segn las normas internacionales, es aquella poblacin que est
apta, en cuanto a edad para ejercer funciones productivas. Se le denomina tambin Poblacin en Edad
de Trabajar (PET). Esta se subdivide en Poblacin Econmicamente Activa (PEA) y Poblacin No
Econmicamente activa (PNEA). Para efectos de comparabilidad nacional la edad de la PET se toma a
partir de los 10 aos o ms y para el mbito internacional a partir de 15 aos o ms.
Poblacin NO econmicamente activa (PNEA): Comprende a las personas de 15 aos o ms, que
durante el periodo de referencia no tuvieron ni realizaron una actividad econmica ni buscaron hacerlo
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en el ltimo mes a la semana de levantamiento. Las personas menores de 15 aos al no cumplir con la
edad especificada para la medicin de la fuerza de trabajo se consideran como personas no econmicas
activas.
Poblacin inactiva plena: Personas que no tenan trabajo, no buscaban uno y tampoco estaban
dispuestos a trabajar.
Poblacin ocupada: Personas de 15 aos o ms, que durante la semana de referencia hayan realizado
durante una hora o un da, alguna actividad econmica, trabajando en el perodo de referencia por un
sueldo o salario en metlico o especie o ausentes temporalmente de su trabajo; sin interrumpir su
vnculo laboral con la unidad econmica o empresa que lo contrata, es decir con empleo pero sin
trabajar".
Poblacin ocupada plena: Conjunto de personas que trabajan las jornadas normales de trabajo.
Poblacin que no est en edad de trabajar: Todas las personas menores de 15 aos.
Poblacin subempleada: Es aquella poblacin de 15 aos o ms, cuya ocupacin es inadecuada,
cuantitativa y cualitativamente, respecto a determinadas normas como nivel de ingreso,
aprovechamiento de las calificaciones, productividad de la mano de obra y horas trabajadas.
Poblacin subempleada invisible por calificaciones: Conjunto de personas que a pesar de trabajar una
jornada normal perciben ingresos anormalmente bajos en relacin a sus calificaciones.
Poblacin subempleada invisible por ingreso: Conjunto de personas ocupadas que, a pesar de trabajar
una jornada normal o mayor, perciben un ingreso menor a lo establecido.
Poblacin subempleada visible (PSV): Conjunto de personas que trabajan involuntariamente menos de
la jornada normal (40 hrs/semana en el Sector Pblico, y 48 hrs/semana en el resto de sectores) y que
desearan trabajar ms horas.
Sector econmico informal: Son todos aquellos ocupados en las siguientes categoras:
Empleadores, empleados y obreros de empresas de menos de 6 personas.
Todos los trabajadores por cuenta propia o autnoma, excluyendo profesionales y tcnicos.
Todos los familiares no remunerados
Ocupados en servicio domstico
Tasa de desempleo abierto activo: La poblacin desempleada abierta activa como proporcin de la
Poblacin Econmicamente Activa.
Tasa de ocupacin bruta: La Poblacin Ocupada como proporcin de la PET.
Tasa de participacin: La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) como proporcin de la (PET).

Otras definiciones

Lnea de Pobreza: Es un mtodo para medir en forma relativa la pobreza. La lnea de pobreza se
construye en funcin de las caractersticas particulares de la poblacin por lo que puede variar de
acuerdo a esas caractersticas.
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Lnea de Pobreza Extrema (segn encuesta Encovi 2011): Es la lnea que representa el costo de
adquirir la Canasta de Alimentos que cumpla con el requerimiento calrico mnimo anual por
persona Las personas cuyo gasto total anual es menor a dicho costo se clasifican en el nivel de
pobreza extrema

Lnea de Pobreza - no extrema- (segn encuesta Encovi 2011): Esta lnea, adems del costo de la
canasta de alimentos, incluye un monto adicional que corresponde al porcentaje del gasto por
consumo de otros bienes y servicios. Las personas cuyo gasto total anual sea mayor al valor de la
lnea de pobreza etrema pero menor al valor de la lnea de pobreza no extrema, se clasifican
dentro del nivel de pobreza.

No pobres: Personas que no se incluyen en las anteriores. Se estima que viven con ms de Q24
diarios.

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