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Ley N 2422

Artculo 4.- Legislacin aduanera. El presente Cdigo, sus normas


reglamentarias y complementarias, as como los Acuerdos y Tratados
Internacionales sobre aspectos aduaneros suscritos por la Repblica del
Paraguay, constituyen la legislacin aduanera.

DERECHO PENAL ADUANERO


El Derecho Penal Aduanero es una rama del Derecho Administrativo del Derecho
Tributario que se encarga de el trfico de mercancas.
El Derecho Penal Aduanero en nuestraRepblica esta regulado por la Ley N 30 de 8 de
noviembre de 1984 por la cual se dictan las medidas de contrabando y defraudacin
aduanero y se adoptan otras disposiciones
AUTORIDAD COMPETENTELe corresponde a la Autoridad conocer y sancionar las
infracciones administrativas y tributarias. Cada Administrador Regional de Aduanas
dentro de su jurisdiccin, ser la autoridad competente paraconocer y sancionar las
infracciones aduaneras, adems de las infracciones administrativas que se cometan en la
esfera de su competencia.
El Departamento de Fiscalizacin Aduanera, tendr a su cargo lainvestigacin, control y
fiscalizacin de infracciones
DEBIDO PROCESO
Procesos en contra de personas a quienes se les impute la comisin de algn delito o
infraccin aduanera se llevarn deconformidad con el debido proceso.s
NORMA SUPLETORIA
Regirn las normas supletorias
para las infracciones aduaneras.
CLASIFICACION DE LAS INFRACCIONES ADUANERAS
En atencin a las gravedadque revista la accin u omisin respectiva, las infracciones
aduaneras se clasifican en faltas y delitos.
CLASIFICACION DE LAS INFRACCIONES ADUANERAS
Faltas Aduaneras la Decreto ley 1 del 13 defebrero de
2008 define las faltas como aquellos actos u omisiones.
Las faltas aduaneras se clasifican en:
Faltas Graves,
Faltas Graves de los Funcionarios,
Faltas Simples.
FALTAS GRAVES
La nopresentacin dentro de los plazos del sobordo o
manifiesto o de cualquier otro documento de la nave o
vehculo terrestre.
La rotura de los precintos, sellos marchamos, envases u
otros mediosde seguridad
Los errores de los importadores que provoquen menores

derechos, impuestos, tasas o contribuciones.


El pago de los gravmenes aplicados por la aduana despus
de los plazos...
L DESCRIPCION
El Contrabando Aduanero y la Defraudacin Aduanera son delitos que tienen relacin, y puede decirse
que muchas veces van de la mano, ya que por lo general no se da uno sin darse el otro, pero se dan
excepciones ya que hay casos en los que nicamente se comete el delito de Defraudacin aduanera.
Es por ello que ambos delitos, se presentan a lo largo del presente informe, en forma combinada con el
objeto de conocer la forma en que se cometen, por los importadores, pero principalmente y lo ms
importante, la legislacin que se encuentra disponible a nivel local e internacional para erradicarlos, y
lograr despus de tanto esfuerzo combatir ambos delitos a nivel mundial.
Actualmente existen legislaciones diversas aplicables a las aduanas a nivel mundial, que contribuyen a la
uniformidad legal internacional, las cuales son aplicables tambin a nivel local, dependiendo la omisin
que se presente al ingreso de mercancas a los distintos pases, tal es el caso de discrepancias en
cantidad, o declaracin inexacta de datos, cuando ambos delitos se dan por la va legal, o bien
ocultamiento de mercancas, cuando se presenten por la va ilegal; dichas legislaciones se presentan a
detalle en el desarrollo de este informe para conocer, no solamente las legislaciones, si no cundo y cmo
deben aplicarse para lograr erradicar este flagelo a nivel mundial, iniciando por nuestro pas a nivel local,
para luego expandir su erradicacin a nivel internacional.ER EL DOCUMENTO COMPLETO

ACTUALIZACION
Los delitos de Contrabando y Defraudacin Aduanera se cometen desde el momento que se piensa en
ingresar mercancas sujetas a ambos delitos, al territorio aduanero de determinado pas.
Los cuales se aplican de distintas formas, dependiendo la va que se escoja para realizarse, as tenemos
que en caso de optar por ingresar las mercancas por la va legal, es decir aplicando el proceso de
despacho aduanero, se presenta a la autoridad aduanera, ente fiscalizador del contrabando y la
defraudacin aduanera una Declaraciones nicas Aduaneras DUA, en la que se declaran las mercancas
con alteraciones en sucalidad, clase, cantidad, peso, valor, procedencia u origen.
As mismo, es casi seguro que se presentarn documentos falsificados, entre los cuales puede
mencionarse los documentos de transporte como el conocimiento de embarque, la gua area, carta de
porte, la carta de correccin, certificado de origen, factura comercial o cualquier otro documento que
sustente la declaracin, sin pensar en la responsabilidad que conlleva el hecho de falsificacin,
incurrindose en defraudacin aduanera, para lo cual en cumplimiento de la legislacin aplicable la
autoridad aduanera proceder a realizar la respectiva denuncia al ministerio pblico acompaada de
copia certificada de la DUA en cuestin y sus documentos de soporte as como de acta administrativa
faccionada en la aduana donde se detect el hecho donde haga constar lo sucedido como resultado de la
verificacin fsica y documental.
En el caso del contrabando, la forma ms comn de cometerlo, siempre que se internan las mercancas
por la va legal, es que se sustituyen las mercancas exportadas o importadas temporalmente, cuando es
el tiempo de realizar la reimportacin o bien la reexportacin.
Tambin se da el caso que la mercanca se importa con franquicia para determinado uso, eximindole del
pago total de tributos, y al verificar posteriormente se encuentra con fines distintos para los cuales fue
concedida la franquicia o reduccin de tributos.
As mismo se presenta la enajenacin por cualquier ttulo de mercancas importadas temporalmente,
cuando no se hayan cumplido las formalidades aduaneras para convertir dicha importacin en definitiva.
Pero las formas ms comunes de presentarse, son por medio de la declaracin inexacta de la cantidad de
mercanca realmente ingresada o egresada al territorio aduanero nacional, o bien la determinacin
del precio base de mercancas con valor inferior al que corresponda, tambin la declaracin inexacta de
mercancas o datos y requisitos necesarios para la correcta determinacin de tributos de importacin.
Una de las formas ms comunes de defraudacin aduanera es efectuar declaraciones de mercancas
consignando un valor en aduanas menor al precio realmente pagado o por pagar, con el nimo de omitir
total o parcialmente el pago de la obligacin tributaria aduanera mediante la aportacin de datos inexactos
en las declaraciones respectivas, sustentado en facturas u otro tipo de documentos comerciales o con

documentos de transporte alterados o falsificados o que no correspondan a la transaccin comercial


efectuada.
LA DOBLE JURISDICCION

el art. 1026 del Cdigo Aduanero establece la doble jurisdiccin. Las causas sern
sustanciadas en sede judicial y ante el Administrador de la Aduana en cuya jurisdiccin se
hubiere producido el hecho. Si bien le corresponde al Poder Judicial la aplicacin de penas
privativas de libertad y a la Aduana las sanciones de carcter fiscal, se vulneran garantas
constitucionales como el debido proceso, el doble juzgamiento de un mismo hecho y la
posibilidad de sentencias contradictorias. Hay quienes sostienen que en la prctica no se
da tal violacin de garantas constitucionales, pues la resolucin de la Aduana es revisable
por el Poder Judicial; sin embargo, se debe prestar atencin a lo siguiente:1) En el
sumario, la Aduana puede actuar como autoridad de prevencin y tambin como juez al
mismo tiempo, dictando fallos que adquieren el carcter de sentencia de Primera Instancia.
2) En sede Judicial, la Aduana asume el papel de parte querellante. 3) Al reimplantarse el
sistema de premios para los denunciantes, stos pueden ser los mismos que hubieren
prevenido en el hecho, lo que otorga mayor delicadeza al tema. Cuando se produce un
hecho que rene las caractersticas de un contrabando, el sumario es iniciado por el
organismo que haya intervenido o por la misma Aduana. Pero ese mismo sumario contina
por dos caminos; el judicial y el aduanero. Ambas jurisdicciones tienen facultad de dictar
sentencias y pueden ser dictadas en momentos distintos.