Actividad Minera

Abg.
Oscar Alberto Echaiz Cabaas
ACTIVIDADES MINERAS
Procedimientos administrativos para la
autorizacin de inicio de las actividades
mineras
Abg. Oscar Alberto Echaiz Cabaas
Sistema dual de acceso a los recursos mineros

Concesiones y Autorizaciones
Actividad
Rgimen
Sistema
Cateo
Libre
-------
-------
-------
Prospeccin
Libre
-------
-------
-------
Autorizacin
DGM
Autorizacin
DGM
Exploracin
Concesin Minera
INGEMMET
Beneficio
Concesin de
beneficio
DGM
Autorizacin
DGM
Labor general
Concesin de Labor
General
DGM
Autorizacin
DGM
Transporte minero
Concesin de
Transporte Minero
DGM
Autorizacin
DGM
Comercializacin
Libre
-------
-------
-------
Almacenamiento
de concentrados
Libre
-------
-------
-------
Explotacin
Dpto. Concentrados: Actividad Minera por Disposicin del D. Leg. 1048
Principios de los procedimientos mineros

El Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera,
establece en su artculo 111, que el Estado garantiza que los
procedimientos mineros responden a principios de :
CERTEZA (la norma jurdica)
PUBLICIDAD (de los actos administrativos)
UNIFORMIDAD (de requisitos)
SIMPLICIDAD (de procedimientos)
EFICIENCIA (de la Administracin)
Ministerio de Energa y Minas

Viceministro de Minas
Direccin General de Minera
Proponer y
evaluar
Poltica del
Sector
Minera
Exploracin
Proponer y
expedir
Normas
necesarias del
Sector Minera
Explotacin
rgano Tcnico del

MEM
Promover
Ejerce
Desarrollo
sostenible
Rol
concedente
del Estado
Actividades
mineras
Desarrollo de las
actividades mineras
Labor General
Transporte
minero
Comercializacin
Acciones de simplificacin
Se esta desarrollando a la fecha acciones para la simplificacin
administrativa de los procedimientos de autorizacin a fin de dar
mayor celeridad a los procesos, entre las acciones se
encuentran:
La elaboracin de normas que permitan la facilitacin de
obtencin de requisitos de los procedimientos, que estn en la

misma lnea que los DD.SS. 054-2013-PCM y 060-2013-PCM.
El desarrollo de los sistema informticos que permitan la
presentacin de las solicitudes de autorizacin en lnea y la

presentacin de los requisitos, para facilitar la evaluacin de
los expedientes y reducir tiempos.
Como el formato electrnico de solicitudes de concesiones de
beneficio en ejecucin y el proyecto de formato electrnico de
solicitudes de autorizacin de exploracin y explotacin, que
esta en prueba para su aprobacin.
14
EN LA ACTUALIDAD
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera (D.S.
055-2010-EM) - vigente desde el 01 de enero del 2011
Artculo 29.- Los titulares mineros deben cumplir con las obligaciones
establecidas en el Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera
y sus reglamentos que les resulten aplicables y no podrn desarrollar
actividades mineras sin notificar previamente a la autoridad minera
competente, adjuntando copia de los siguientes documentos respecto
a:
1)
Para actividades de exploracin:
Instrumento ambiental respectivo, aprobado por la DGAAM.
Programa de trabajo.
Autorizacin de uso del terreno superficial.
15
Artculo 29 (continua)
2)
Para inicio, reinicio y cese de actividades de
desarrollo, preparacin, explotacin y beneficio:
Instrumento ambiental respectivo aprobado por la DGAAM
Inicio de Operaciones Mineras - Plan de Minado y Autorizacin
de Funcionamiento de Planta de Beneficio, aprobados por la
DGM.
3)
Para
actividades
continuas
de
desarrollo,
preparacin, explotacin y beneficio:
Acta del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional de cada
U.E.A. o Concesin que aprueba el Plan de Minado Anual y el
Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional
16
D.S. 020-2012-EM (06-Junio-2012)

OBJETO: (art. 1)
Modificacin del Reglamento de Procedimientos Mineros,
aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM, a fin de
uniformizar criterios para la evaluacin y otorgamiento de
autorizacin de beneficio, concesin de beneficio e inicio
de actividad de exploracin y/o explotacin, para la Minera
Artesanal, Pequea Minera, Mediana Minera y Gran Minera,
as como la presentacin de las solicitudes mediante
formularios electrnicos para autorizacin de beneficio y
concesin de beneficio.
Modifica el requisito de la acreditacin del terreno superficial.
17
El artculo 8 del DS 020-2012-EM, incorpora al Captulo XVII

del Reglamento de Procedimientos Mineros (DS 018-92-EM), el
procedimiento de inicio, reinicio de las actividades mineras de
exploracin, desarrollo, preparacin y explotacin (Incluye la
aprobacin del Plan de minado y botaderos) y modificaciones.
Estableciendo que presentar a la Direccin General de Minera
o al Gobierno Regional, un conjunto de requisitos para autorizar:
1. El inicio de actividades de exploracin
2. El inicio o reinicio de las actividades de desarrollo,
preparacin y explotacin (plan de Minado y botaderos)
3. Modificaciones al Plan de Minado.
18
CASO A: Inicio de las actividades de EXPLORACIN.

CASO B: Inicio/reinicio de las actividades de desarrollo,
preparacin y EXPLOTACIN (Incluye plan de minado y
botaderos):
B.1. Para aprobacin del plan de minado y autorizacin de
actividades de desarrollo y preparacin.

B.2. Para autorizacin de inicio de actividad de explotacin.
CASO C: Modificaciones del plan de minado
19
CASO A: INICIO DE LAS ACTIVIDADES

DE EXPLORACIN.
BASE LEGAL:
D.S. 018-92-EM (Art. 75, inc. 1,
anexo II) (09-09-1992)
D.S. 020-2008-EM (02-04-2008)
D.S. 020-2012-EM (06.06.2012)
Ley N 29785 (07-09-2011) y su
reglamento D.S.001-2012-MC
PLAZO DE EVALUACIN: 30
das hbiles
DERECHOS DE PAGO:
Derecho de Trmite: 10% de la
UIT (UIT para el ao 2013 es S/.
3,700)
REQUISITOS
A) Solicitud de acuerdo a formato, consignando
el nmero de RUC.
B) Ttulo de la concesin minera.
C) Indicar el Nro. de la Resolucin que aprueba
el instrumento de gestin ambiental.
D) Programa de trabajo, segn su categora.
E) Declaracin Jurada del titular minero donde
indique que es propietario del predio o que est
autorizado por el(los) propietario(s) del 100% de
las acciones y derechos del predio para utilizar
el(los) terreno(s) superficial(es) donde se
realizar la actividad de exploracin.
NOTA:
En caso corresponda, el estado realizar la
consulta previa a los pueblos indgenas u
originarios cuyos derechos colectivos pueden
verse afectados de forma directa.
20
B.1. PARA APROBACIN DEL PLAN DE MINADO Y AUTORIZACIN DE

ACTIVIDADES DE DESARROLLO Y PREPARACIN
BASE LEGAL:
D.S. N 018-92-EM (Art. 75, inc. 2.1)
(08-09-1992)
Anexo
I
y
modificatorias.
D.S. N 055-2010-EM (Art. 29 y del
209 al 232, 322 y 327) (22-082010)
Ley N 27444 (Art. 35) (11-04-01)
D.S. N 034-2008-MTC (25-10-2008)
Ley N 26505 (segunda disposicin
complementaria) (17-07-95)
Ley N 29785 (07-09-2011) y su
reglamento D.S.001-2012-MC
PLAZO DE EVALUACIN: 30 das
hbiles
DERECHOS DE PAGO:
Derecho de Trmite: 15% de la UIT
(UIT para el ao 2013 es S/. 3,700)
REQUISITOS
A. Solicitud de acuerdo a formato, consignando el
nmero de RUC.
B. Indicar el Nro. De la resolucin que aprueba el
instrumento de gestin ambiental.
C. informacin tcnica de acuerdo a los parmetros
establecidos en el ANEXO I del Reglamento de
Procedimientos Mineros.
D. Documento que acredite que el solicitante es
propietario o que est autorizado por el(los)
propietario(s) del 100% de las acciones y derechos
del predio para utilizar el(los) terreno(s)
superficial(es) donde se ubicarn todos los
componentes del proyecto (mina(s), botadero(s),
cantera(s) de prstamo, campamento(s), taller(es),
polvorn, vas de acceso, enfermera, entre otros),
adjuntando el plano correspondiente, segn lo
establecido en el DS N 018-92-EM. En caso se
trate de terreno eriazo de dominio del estado
deber seguir el procedimiento correspondiente
ante la Superintendencia de Bienes Estatales SBN.
E. autorizacin de la autoridad competente, en caso
de que el proyecto a ejecutarse afecte carreteras u
otro derecho de va.
21
B.2. PARA AUTORIZACIN DE INICIO DE ACTIVIDAD DE EXPLOTACIN
BASE LEGAL:
D.S. N 018-92-EM (Art. 75,
inc. 3) (08-09-1992)
D.S. N 033-2005-EM (Art.
17) (16-08-2005)
REQUISITOS
F) Monitoreo ambiental, efectuados
por un laboratorio certificado o
empresa con laboratorio certificado,
acreditado por indecopi.
G) Inspeccin de verificacin de la
culminacin de las actividades de
desarrollo
NOTA:
En caso corresponda, el estado
realizar la consulta previa a los
pueblos indgenas u originarios
cuyos derechos colectivos pueden
verse afectados de forma directa,
antes de la aprobacin del PLAN DE
MINADO.
22
23
INVERSIONISTA
PROYECTO DE
INVERSIN MINERO
INSCRITO
SOLICITA SERVIDUMBRE
TERRENO
ESTATAL
NO INSCRITO
REGISTRO
DE PREDIOS
MINEM (DGM)
ENTREGA
PROVISIONAL
REMITE COPIA DE
SOLICITUD: SERVIDUMBRE
TEMPORAL O DEFINITIVA
15 DAS H.
COMUNICA A LA DGM
CONTINUACIN DEL PROCEDIMIENTO
SBN
GOBIERNO
ENTIDAD
REGIONAL
PBLICA
VALUACIN COMERCIAL
APROBACIN DE SERVIDUMBRE
24
Para cambios en el mtodo de

explotacin, que se encuentren
dentro del estudio del proyecto
aprobado por la DGM, Gobierno
Regional, Comit de seguridad y
salud ocupacional o Supervisor de
seguridad
y
salud,
segn
corresponda:
Para cambios de mtodo de

explotacin que se encuentren fuera
del estudio del proyecto aprobado
por la DGM, el titular minero deber
presentar:
Acta del comit de seguridad y
Para autorizacin de construccin y

funcionamiento de nuevo depsito
de desmontes o su recrecimiento:
salud ocupacional o supervisor

de seguridad y salud, de la
concesin minera y/o UEA,
mediante la cual se aprueba el
cambio solicitado, de acuerdo a
los parmetros establecidos en
el anexo I del D.S. 018-92-EM.
Los requisitos contenidos en el

numeral 2 del artculo 75 del
D.S. 018-92-EM.
Solicitud de acuerdo a formato.

Diseo del depsito de desmonte o
recrecimiento.
Requisitos
contenidos
en
el
numeral 2 del artculo 75 del D.S.
018-92-EM.
25
26
ETAPA - A:
DE SOLICITUD Y EVALUACIN
PUBLICACIN DE LOS CARTELES
-AUTORIZACIN PARA
ETAPA - B:
AUTORIZACIN DE CONSTRUCCIN
ETAPA - C:
INSPECCIN DE VERIFICACIN, OTORGAMIENTO DEL

TTULO Y AUTORIZACIN DE FUNCIONAMIENTO.
27
SECTOR: Ministerio de Energa y Minas

AUTORIDAD EVALUADORA: Direccin Tcnica Minera
PRIMERA INSTANCIA: Direccin General de Minera
SEGUNDA INSTANCIA: Consejo de Minera
PLAZO DE EVALUACIN: 120 das hbiles

DERECHOS DE PAGO:
a) Derecho de Trmite: 20% de la UIT (UIT para el ao 2013 es S/. 3,700)
b) Derecho de Vigencia: Es de acuerdo al artculo 46 del D.S. 014-92-EM
(TUO de la Ley General de Minera) y conforme a lo establecido en la R.D.

N 185-97-EM-DGM del 9 de mayo de 1997.
NOTA: El clculo del Derecho de Vigencia se realizar sobre la base de la
capacidad instalada solicitada.
ETAPA A:
28
EVALUACIN DE SOLICITUD Y AUTORIZACIN PARA

PUBLICACIN DE LOS CARTELES (CONTENIENDO LAS
COORDENADAS
PROYECTO)
EN
DONDE
SE
REALIZAR
EL
1. Completar el formulario electrnico va extranet. Recibo de derecho de trmite.

2. Memoria descriptiva de la planta y de sus instalaciones principales, auxiliares y
complementarias, de acuerdo al formato establecido por la DGM, plano de
construccin y diseo del depsito de relaves.
3. Documento que acredite que el solicitante es propietario o que est autorizado
por el(los) propietario(s) del 100% de las acciones y derechos del predio para
utilizar el(los) terreno(s) superficial(es) donde se realizar la actividad de
beneficio, en ambos casos, el documento, deber contener las coordenadas UTM
WGS 84 de los vrtices de la poligonal que encierra cada terreno superficial,
adjuntando los planos correspondientes.
ETAPA A:
4.
5.
6.
2.
EVALUACIN DE SOLICITUD Y AUTORIZACIN PARA PUBLICACIN

DE LOS CARTELES (CONTENIENDO LAS COORDENADAS EN
DONDE SE REALIZAR EL PROYECTO) Continuacin
Aprobacin de estudios de aprovechamiento hdrico expedido

por la autoridad nacional del agua.
Opinin favorable del sector competente, segn corresponda, si
el proyecto afecta carreteras u otro derecho de va.
Documento que acredite la adquisicin, en caso el proyecto
comprenda tierras eriazas de dominio del estado.
ETAPA B:
1.
29
AUTORIZACIN DE CONSTRUCCIN
Autorizacin de ejecucin de obras con fines de

aprovechamiento hdrico, expedida por la autoridad nacional del
agua.
Resolucin que aprueba el estudio ambiental, la misma que
debe encontrarse consentida.
ETAPA C:
30
INSPECCIN DE VERIFICACIN, OTORGAMIENTO DEL

TTULO Y AUTORIZACIN DE FUNCIONAMIENTO
1.
Licencia de uso de aguas para uso minero expedida por la

autoridad nacional del agua (para lo cual se requerir la emisin
previa del informe tcnico favorable respecto de construccin de
las obras del proyecto minero-metalrgico, emitido por la
Autoridad competente) (DGM o Gobierno Regional).
2.
Autorizacin de vertimiento de aguas residuales tratadas,

expedida por la autoridad nacional del agua.
3.
Acreditar el depsito del derecho de vigencia.
4.
Plan de cierre de minas aprobado (Para el inicio de operaciones)
5.
Consulta previa a los pueblos indgenas u originarios (De ser el

caso)
31
ETAPA A: EVALUACIN DE SOLICITUD Y AUTORIZACIN PARA PUBLICACIN DE LOS CARTELES
SOLICITUD (FORMULARIO ELECTRNICO)

REQUISITOS LEGALES:
RECIBO DE TRAMITE
RECIBO DE VIGENCIA
ESTUDIO AMBIENTAL
(CARGO DE PRESENTACIN)
AUTORIZACIN DE USO
DEL TERRENO. PLANO WGS84
APROBACIN DE ESTUDIOS
DE APROVECHAMIENTO
HDRICO
REQUISITOS TCNICOS:
MEMORIA DESCRIPTIVA DE
LA PLANTA DE BENEFICIO.
FORMATO ESTABLECIDO
POR LA DGM.
INSTALACIONES:
-PRINCIPALES,
-AUXILIARES Y
-COMPLEMENTARIAS
DISEO DEL DEPSITO DE
RELAVES
PLANO DE CONSTRUCCIN
PROCEDIMIENTO
REVISIN DE REQUISITOS.
EVALUACIN TCNICA
EVALUACIN LEGAL
EVALUACIN DE
ACREDITACIN DE USO DE
REA SUPERFICIAL
EXPEDICIN DE AVISOS:
DE LA DTM AL USUARIO
32
ETAPA B: AUTORIZACIN DE CONSTRUCCIN
SOLICITUD (FORMULARIO ELECTRNICO)

REQUISITOS LEGALES
REQUISITOS TCNICOS
PROCEDIMIENTO - ETAPA B
PUBLICAR LOS AVISOS (30 DAS HBILES)
DIARIO LOCAL
DIARIO EL PERUANO
PRESENTAR LA PUBLICACIN DE LOS AVISOS
(30 DAS HBILES)
ESTUDIO AMBIENTAL
(APROBADO Y CONSENTIDO)
OPOSICIN
Si
No
AUTORIZACIN DE EJECUCIN
DE OBRAS CON FINES DE
APROVECHAMIENTO HDRICO
RESOLUCIN DEL DGM QUE AUTORIZA

LA CONSTRUCCIN DE LA PLANTA. (NO
DEBE EXCEDER LOS 30 DAS HBILES.)
PROCED.
OPOSICIN
33
ETAPA C: INSPECCIN DE VERIFICACIN, OTORGAMIENTO DEL TTULO Y AUTORIZACIN DE

FUNCIONAMIENTO
SOLICITUD (EXTRANET)
PROCEDIMIENTO - ETAPA C
COMUNICA LA CULMINACIN DE LA
TITULAR
AUTORIZACIN DE
VERTIMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES TRATADAS
CONSTRUCCIN Y SOLICITA LA
INSPECCIN DE LA CONSTRUCCIN
DTM
DOCUMENTO QUE ACREDITE

EL VERTIMIENTO CERO.
INSPECCIN DE VERIFICACIN
ACTA (DENTRO DE LOS 60 DAS
NATURALES)
INSPECCIN
NO
FAVORABLE
LICENCIA DE AGUA
SI
TTULO DE CONCESIN DE
PLAN DE MINADO APROBADO
DGM
BENEFICIO Y AUTORIZACIN DE
FUNCIONAMIENTO DE PLANTA.
OBSERVACIONES
34
SOLICITANTE
CERTIFICADO
NEGATIVO DE
ZONA
NO
NO
DOCUMENTO
SIMPLE
TESTIMONIO DE
ESCRITURA
PBLICA
DOCUMENTOS
INSCRITO EN LA
SUNARP
CATASTRADA
COFOPRI
SI
SE
ADJUNTA
NO
SI
SI
NO
COORDENADAS
UTM WGS84
SI
ACREDITA LA
AUTORIZACIN DEL
USO DEL TERRENO
NO
CERTIFICADO
DE COFOPRI
DE LAS
COORD. UTM
SI
CARGO DE
PRESENTACIN
EN COFOPRI
DJ CON COORD.
UTM WGS84 ,
LEVANTADAS POR
EL VERIFICADOR
DE PREDIOS DE
SUNARP
35
INVERSIONISTA
PROYECTO DE
INVERSIN MINERO
INSCRITO
SOLICITA SERVIDUMBRE
TERRENO
ESTATAL
NO INSCRITO
REGISTRO DE
PREDIOS
MINEM (DGM)
ENTREGA
PROVISIONAL
REMITE COPIA DE SOLICITUD:

SERVIDUMBRE TEMPORAL O
DEFINITIVA
15 DAS H.
COMUNICA A LA DGM
CONTINUACIN DEL PROCEDIMIENTO
SBN
GOBIERNO
ENTIDAD
REGIONAL
PBLICA
VALUACIN COMERCIAL
APROBACIN DE SERVIDUMBRE
36
CONSULTA PREVIA A LOS

PUEBLOS INDGENAS U
ORIGINARIOS.
PLAN DE CIERRE DE MINAS:
LEY 29785 - Ley del derecho a la
LEY N 28090 - Ley que regula el
consulta previa a los pueblos

indgenas u originarios
DS 001-2012-MC - Reglamento de
la Ley del Derecho a la Consulta
Previa a los Pueblos Indgenas u
Originarios
En caso corresponda, el Estado
realizar la consulta previa a los
pueblos indgenas u originarios cuyos
derechos colectivos pueden verse
afectados en forma directa. Este
procedimiento se realizar una vez
determinado la existencia del (de los)
pueblo(s) indgena(s) u originario(s),
el mismo que debe realizarse antes
de la autorizacin de construccin.
Cierre de Minas
DS 033-2005-EM - Reglamento para
el Cierre de Minas
Presentacin de la Resolucin que
apruebe el Estudio de Cierre de minas
aprobado, previo al otorgamiento del
Ttulo
y
autorizacin
de
funcionamiento,
por cuanto,
de
acuerdo al artculo 17 del Reglamento
del Cierre de Minas, el titular que no
cuente con este instrumento de
gestin ambiental est impedido de
iniciar el desarrollo de operaciones
mineras.
Posteriormente
depositar
Garanta correspondiente.
la
37
a)
PARA AMPLIACIN DE REA.
b)
PARA AMPLIACIN DE LA CAPACIDAD INSTALADA.
c)
PARA INSTALACIONES ADICIONALES SIN MODIFICAR LA

CAPACIDAD.
d)
PARA AUTORIZACIN DE NUEVO DEPSITO DE RELAVES

O SU RECRECIMIENTO.
e)
NUEVO PAD DE LIXIVIACIN O AMPLIACIN.
38
SECTOR: Ministerio de Energa y Minas

AUTORIDAD RESPONSABLE DE LA EVALUACIN: Direccin Tcnica Minera
PRIMERA INSTANCIA: Direccin General de Minera
SEGUNDA INSTANCIA: Consejo de Minera
BASE LEGAL:
D.S. N 014-92-EM (Arts. 144, 145, 146 y 147 del TUO de la Ley G.M.) (0406-92)
D.S. N 018-92-EM (Arts. 55, 56, 57, 58 y 59 del Reglamento) (08-09-92)
Ley N 27444 (Arts. 34 y 132) (11-04-01)
PLAZO DE EVALUACIN: 30 das hbiles
DERECHOS DE PAGO:
a) Derecho de Trmite: 10% de la UIT (UIT para el ao 2013 es S/. 3,700)
REQUISITOS
A) Solicitud de acuerdo a formato, consignando el nmero de RUC.
B) Adjuntar u ofrecer la prueba pertinente en el momento de la presentacin.
RECURSO DE OPOSICION
EVALUACION TECNICA
TRASLADO DE LA OPOSICION (7 das)
CONTESTACION DEL TRASLADO
EVALUACION DE PRUEBAS (diligencia actuacin de diligencia
pericial)
RESOLUCION FINAL (FUNDADO O INFUNDADO)

CONSEJO DE MINERA (Si se impugna la Resolucin Final)
39
40
41
1. Transporte minero es todo sistema utilizado para el transporte

masivo continuo de productos minerales, por mtodos no
convencionales.
Los sistemas a utilizarse podrn ser:
- Fajas transportadoras;
- Tuberas; o,
- Cable carriles.
2. La Direccin General de Minera, con informe favorable del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones y opinin del Consejo
de Minera, podr agregar nuevos sistemas a esta definicin.
(art. 22 del TUO LGM)
3. La concesin de transporte minero confiere a su titular el derecho
de instalar y operar un sistema de transporte masivo continuo de
productos minerales entre uno o varios centros mineros y un puerto
o planta de beneficio, o una refinera o en uno o ms tramos de
estos trayectos. (art. 23 del TUO LGM).
42
4. Labor general es toda actividad minera que presta servicios

auxiliares, tales como ventilacin, desage, izaje o extraccin
a dos o ms concesiones de distintos concesionarios. (art.
19 TUO LGM)
5. La concesin de labor general otorga a su titular el derecho a
prestar servicios auxiliares a dos o ms concesiones
mineras. (art. 20 TUO LGM)
6. En el caso de que una labor general alumbre aguas que
contengan materias minerales utilizables, el aprovechamiento
de stas corresponder al concesionario de la labor general,
salvo pacto en contrario. (art. 21 TUO LGM)
43
a) Solicitud de acuerdo a formato, consignando el nmero de

RUC.
b) Pago del derecho de Trmite (15% de la UIT)
c) Acreditar haber pagado el derecho de vigencia.
(Al solicitar una concesin de labor general o de

transporte minero, el peticionario pagar por Derecho de
Vigencia 0.003% de una UIT por metro lineal de labor
proyectada)
d) Documento que acredite que el solicitante es propietario o
est autorizado por el(los) propietario(s) del 100% de las
acciones y derechos del predio para utilizar el(los) terreno(s)
superficial(es) donde realizarn las actividades de transporte
y labor general, conteniendo las coordenadas UTM WGS 84
de los vrtices de la poligonal que encierra cada terreno
superficial, adjuntando el plano correspondiente.
44
1. Informacin tcnica segn art. 40 D.S. N 018-92-EM.

2. Deber acompaar:
a) Memoria descriptiva que indicar la longitud de la labor
general, rea de influencia, plazo y calendario de ejecucin
de la obra, el o los servicios a prestar, condiciones de
aprovechamiento de los minerales en las concesiones que
atraviesa, relacin entre el concesionario y los de la zona
de influencia, rgimen de mantenimiento, rgimen de
utilizacin de la labor por el y/o los distintos concesionarios,
disposicin de las sustancias minerales en las aguas que
se alumbran, limpieza de desmonte, sistema de ventilacin,
desage, iluminacin y forma como se almacena el desmonte
en la superficie.
45
b) Plano de ubicacin a 1/25,000, ( o a escala adecuada),

indicando coordenadas UTM del rea superficial y sealando
vas de acceso, por orografa y reas naturales protegidas,
si las hubiera.
c) Se indicar adems, los terrenos agrcolas cultivados de las

reas en las inmediaciones del lugar seleccionado para
realizar las instalaciones.
d) Plano en coordenadas UTM a escala 1/500 y a curvas de
nivel, con indicacin de las concesiones mineras que
atraviesa, nombre de ellas y de sus titulares, domicilio de
ellos con la proyeccin horizontal de las obras a ejecutarse.
46
TRANSPORTE MINERO:
El procedimiento ordinario para la concesin de transporte
minero tiene dos etapas:
a) Evaluacin del petitorio y la autorizacin de construccin
para lo cual debe contar con el EIA aprobado y consentido.
b) Inspeccin de verificacin, otorgamiento del ttulo y
autorizacin de funcionamiento. Para dicho fin el informe de
la inspeccin debe ser favorable.
47
LABOR GENERAL:
El procedimiento ordinario para dicha concesin, tiene dos
etapas:
a) Realizacin de una junta de concesionarios con el objeto de
aprobar la ejecucin de la obra y autorizar la construccin
(para dicho fin deber realizar dos citaciones como mximo).
b) Inspeccin de verificacin, otorgamiento del ttulo y
autorizacin de funcionamiento. Para dicho fin el informe de
la inspeccin debe ser favorable.
48
MUCHAS GRACIAS POR

SU ATENCIN
49
Autorizacin de uso
de terreno
Superficial
En los procedimientos de
concesin y autorizacin de
exploracin y explotacin
50
Problemtica
El uso del terreno superficial en el procedimiento de
autorizacin de actividades mineras.

Terrenos privados
Terrenos eriazos de dominio del Estado
51
Situacin anterior
Desde el cdigo de minera de 1900, los terrenos
eriazos y los privados eran de uso gratuito para la

actividad minera en la medida que no eran usados.
El uso de los terrenos cultivados y propiedad eran
sujeto de compensacin, adquisicin o expropiacin.
El Cdigo de Minera de 1950, reprodujo la misma
formula, estableciendo que el uso del terreno donde se

ubicaba la concesin minera era de uso gratuito.
52
Normativa actual:
Artculo 37 del D. S. 014-92-EM Texto nico Ordenado de la Ley General de
Minera.
(Reproduce lo sealado en Art. 66 de D. Ley N 18880 - Ley General de Minera y
en el Art. 79 del D. Leg. N 109 - Ley General de Minera.)
1. En las concesiones que se otorguen en terrenos eriazos, al uso minero gratuito
de la superficie correspondiente a la concesin, para el fin econmico de la misma,
sin necesidad de solicitud adicional alguna.
2. A solicitar a la autoridad minera el derecho de uso minero gratuito para el
mismo fin, sobre terrenos eriazos ubicados fuera de la concesin.
3. A solicitar a la autoridad minera, autorizacin para establecer servidumbres en
terrenos de terceros que sean necesarios para la racional utilizacin de la
concesin. La servidumbre se establecer previa indemnizacin justipreciada si
fuere el caso.
De oficio o a peticin del propietario afectado, la autoridad minera dispondr la
expropiacin si la servidumbre enerva el derecho de propiedad.
4. A solicitar autorizacin para establecer uso minero o servidumbres, en su
caso, sobre los terrenos superficiales de otras concesiones, siempre que no se
impida o dificulte la actividad minera de sus titulares.
53
Normativa actual:
LEY N 26505 - Ley de la inversin privada en el desarrollo de las actividades econmicas en las
tierras del territorio nacional y de las comunidades campesinas y nativas.
"Artculo 7.- La utilizacin de tierras para el ejercicio de actividades mineras

o de hidrocarburos requiere acuerdo previo con el propietario o la
culminacin del procedimiento de servidumbre que se precisar en el
Reglamento de la presente Ley.
En el caso de servidumbre minera o de hidrocarburos, el propietario de la
tierra ser previamente indemnizado en efectivo por el titular de actividad
minera o de hidrocarburos, segn valorizacin que incluya compensacin por
el eventual perjuicio, lo que se determinar por Resolucin Suprema
refrendada por los Ministros de Agricultura y de Energa y Minas.
Mantiene vigencia el uso minero o de hidrocarburos sobre tierras eriazas
cuyo dominio corresponde al Estado y que a la fecha estn ocupadas por
infraestructura, instalaciones y servicios para fines mineros y de
hidrocarburos.
(Esta ltimo prrafo esta relacionado con el artculo 10 del DECRETO
SUPREMO N 017-96-AG, Reglamento del Artculo 7 de la Ley N 26505)
54
Segunda.- A partir de la fecha de vigencia de la presente Ley, el Estado proceder a la venta de las
tierras eriazas de su dominio en subasta pblica.(*)
(*) Disposicin sustituida por el artculo 1 de la Ley N 26681, publicada el 10.11.96; cuyo texto es el
siguiente:
Segunda.- A partir de la fecha de vigencia de la presente ley, el Estado proceder a la venta o
concesin de las tierras eriazas de su dominio en subasta pblica. (*)
(*) Segunda Disposicin modificada por la Primera Disposicin Complementaria y Final de la Ley N
27887, publicada el 18-12-2002, cuyo texto es el siguiente:
Segunda.- A partir de la fecha de vigencia de la presente Ley, el Estado

proceder a la venta o concesin de las tierras eriazas de su dominio en
subasta pblica, excepto de aquellas parcelas de pequea agricultura, las
cuales sern adjudicadas mediante compraventa, previa calificacin de los
postulantes por parte del Ministerio de Agricultura.
De igual forma y por nica vez, aquellas tierras que al 28 de julio de 2001,
hayan estado en posesin continua, pacfica y pblica, por un plazo mnimo
de un ao, de pequeos agricultores, asociaciones y comits constituidos con
fines agropecuarios y en las cuales se hayan realizado en forma permanente
actividades agropecuarias, podrn ser dadas en propiedad por adjudicacin
directa en beneficio de los posesionarios sealados, conforme al reglamento
que elaboren los organismos respectivos, teniendo 30 das contados a partir
de la vigencia de la ley para inscribirse ante la autoridad competente.
55
Normativa actual:
DECRETO SUPREMO N 017-96-AG: Reglamento del Artculo 7 de la Ley N 26505, referido a las
servidumbres sobre tierras para el ejercicio de actividades mineras o de hidrocarburos
Artculo 1.- La utilizacin de tierras para el ejercicio de actividades mineras

o de hidrocarburos, as como para el transporte de hidrocarburos y minerales por
ductos, requiere acuerdo previo con el propietario de las tierras o la
culminacin del procedimiento de servidumbre.
Artculo 2.- El acuerdo entre las partes deber constar en documento
extendido ante Notario Pblico o Juez de Paz, el que deber ser puesto en
conocimiento del rgano competente del Ministerio de Energa y Minas.
Artculo 10.- Los titulares de actividad minera, PERUPETRO S.A. o los
contratistas de hidrocarburos, segn corresponda y los concesionarios para el
transporte de hidrocarburos por ductos, que mantienen en uso terrenos
eriazos de dominio del Estado, debern presentar al Ministerio de Energa y
Minas un plano a escala apropiada y una memoria descriptiva del terreno,
sealando las reas superficiales ocupadas por la explotacin, infraestructura,
instalaciones y servicios, dentro de un plazo de noventa (90) das de puesto en
vigencia este Reglamento, a efecto de que este Sector organice un registro
que permita excluir dichos terrenos del procedimiento de subasta.
56
Normativa actual:
DECRETO SUPREMO N 020-2012-EM: Modificacin del Reglamento de
Procedimientos Mineros, aprobado por Decreto Supremo 018-92-EM.
Artculo 6.- Sustitucin del literal d) del artculo 35 del Reglamento de Procedimientos Mineros, aprobado
por Decreto Supremo N 018-92-EM
Sustityase el literal d) del artculo 35 del Reglamento de Procedimientos Mineros, aprobado por D.S. N
018-92-EM, cuyo texto ser el siguiente:
Artculo 35.(...)
d) Documento que acredite que el solicitante es propietario o que est autorizado por el(los)
propietario(s) del 100% de las acciones y derechos del predio para utilizar el(los) terreno(s)
superficial(es) donde se realizar la actividad de beneficio, debidamente inscrito en la Superintendencia
Nacional de Registros Pblicos - SUNARP o, en su defecto, el testimonio de escritura pblica. En
ambos casos, dichos documentos debern contener las coordenadas UTM WGS 84 de los vrtices de la
poligonal que encierra cada terreno superficial.
Para los casos en que la inscripcin registral o la escritura pblica se haya efectuado con anterioridad a la
entrada en vigencia de la presente norma, y aquellos documentos no contuvieran las respectivas
coordenadas UTM WGS 84 de los vrtices de la poligonal que encierra cada terreno superficial, se deber
adjuntar las coordenadas de dicho(s) terreno(s), certificadas por el Organismo de Formalizacin de la
Propiedad Informal - COFOPRI; o, en su defecto, deber presentar el certificado negativo de zona
catastrada del mencionado organismo, adjuntando una declaracin jurada conteniendo las respectivas
coordenadas, las mismas que sern levantadas por un verificador del Registro de Predios de la
Superintendencia Nacional de Registros Pblicos - SUNARP. En caso COFOPRI no emita pronunciamiento
en un plazo de 30 das calendario, bastar el cargo de su presentacin, acompaado de la declaracin
jurada mencionada anteriormente.
57
Normativa actual:
DECRETO SUPREMO N 018-2012-EM: Reglamento de Procedimientos Mineros, modificado por
el Decreto Supremo 020-2012-EM.
Procedimiento para inicio/reinicio de actividades de exploracin, desarrollo, preparacin y
explotacin (incluye aprobacin del plan de minado y botaderos) y modificaciones
Artculo 75.- Para la obtencin de la autorizacin de inicio/reinicio de las actividades de exploracin,
desarrollo, preparacin (incluye aprobacin del plan de minado y botaderos) y explotacin en concesiones
mineras y/o UEA y modificaciones, el titular minero presentar a la Direccin General de Minera o al
gobierno regional, segn corresponda, lo siguiente:
1. Para el inicio de actividades de exploracin:
()
c) Documento que acredite que el solicitante es propietario o que est autorizado por el(los)
superficial(es) donde se realizar la actividad de exploracin, debidamente inscrito en la Superintendencia
Nacional de Registros Pblicos - SUNARP o, en su defecto, el testimonio de escritura pblica. En ambos
casos, dichos documentos debern contener las coordenadas UTM WGS 84 de los vrtices de la poligonal
que encierra cada terreno superficial.
Para los casos en que la inscripcin registral o la escritura pblica se haya efectuado con anterioridad a la
entrada en vigencia de la presente norma, y aquellos documentos no contuvieran las respectivas
coordenadas UTM WGS 84 de los vrtices de la poligonal que encierra cada terreno superficial, se deber
adjuntar las coordenadas de dicho(s) terreno(s), certificada(s) por el Organismo de Formalizacin de la
Propiedad Informal - COFOPRI; o, en su defecto, deber presentar el certificado negativo de zona
Superintendencia Nacional de Registros Pblicos - SUNARP. En caso COFOPRI no emita pronunciamiento
en un plazo de 30 das calendario, bastar el cargo de su presentacin, acompaado de la declaracin
jurada mencionada anteriormente.
58
Normativa actual:
DECRETO SUPREMO N 018-2012-EM: Reglamento de Procedimientos Mineros,
modificado por el Decreto Supremo 020-2012-EM.
2. Para el inicio o reinicio de las actividades de desarrollo, preparacin y explotacin (incluye plan
de minado y botaderos):
2.1 Para aprobacin del Plan de Minado y Autorizacin de actividades de desarrollo y preparacin, se
requiere:
()
c) Documento que acredite que el solicitante es propietario o que est autorizado por el(los)
superficial(es) donde se ubicarn todos los componentes del proyecto (mina(s), botadero(s), cantera(s)
de prstamo, campamento(s), taller(es), polvorn, vas de acceso, enfermera, entre otros), debidamente
inscrito en la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos - SUNARP o, en su defecto, el
testimonio de escritura pblica. En ambos casos, dichos documentos debern contener las
coordenadas UTM WGS 84 de los vrtices de la poligonal que encierra cada terreno superficial.
Para los casos en que la inscripcin registral o la escritura pblica se haya efectuado con anterioridad a
la entrada en vigencia de la presente norma, y aquellos documentos no contuvieran las respectivas
coordenadas UTM WGS 84 de los vrtices de la poligonal que encierra cada terreno superficial, se
deber adjuntar las coordenadas de dicho(s) terreno(s), certificada(s) por el Organismo de Formalizacin
de la Propiedad Informal - COFOPRI; o, en su defecto, deber presentar el certificado negativo de zona
Superintendencia Nacional de Registros Pblicos - SUNARP. En caso COFOPRI no emita
Abg. Oscar
Echaiz Cabaas
pronunciamiento en un plazo de 30 das calendario, bastar el cargo
de suAlberto
presentacin,
acompaado de
la declaracin jurada mencionada anteriormente.
59
Normativa actual:
Texto nico de Procedimientos Administrativos del Ministerio de Energa y Minas,
aprobado por Decreto Supremo N 061-2006-EM
CM02 - OTORGAMIENTO DE LA CONCESIN

TRANSPORTE MINERO Y LABOR GENERAL
DE
c) DOCUMENTO QUE ACREDITE QUE EL SOLICITANTE ES

PROPIETARIO O EST AUTORIZADO POR EL(LOS)
PROPIETARIO(S) DEL 100% DE LAS ACCIONES Y DERECHOS
DEL PREDIO PARA UTILIZAR EL(LOS) TERRENO(S)
SUPERFICIAL(ES) DONDE REALIZARN LAS ACTIVIDADES DE
TRANSPORTE Y LABOR GENERAL, CONTENIENDO LAS
COORDENADAS UTM WGS 84 DE LOS VRTICES DE LA
POLIGONAL QUE ENCIERRA CADA TERRENO SUPERFICIAL,
ADJUNTANDO EL PLANO CORRESPONDIENTE.
60
61
Normativa actual:
LEY N 29151 - Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales
TERRENO DE DOMINIO DEL ESTADO
Artculo 23.- Titularidad de los predios no inscritos

Los predios que no se encuentren inscritos en el Registro
de Predios y que no constituyan propiedad de
particulares, ni de las Comunidades Campesinas y
Nativas, son de dominio del Estado, cuya inmatriculacin
compete a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales
- SBN; y en las zonas en que se haya efectuado
transferencia de competencias, a los gobiernos regionales,
sin perjuicio de las competencias legalmente reconocidas por
norma especial a otras entidades y de las funciones y
atribuciones del ente rector del Sistema Nacional de Bienes
Estatales.
62
TERRENO DE DOMINIO DEL ESTADO

Registro de
Predios
No son de Dominio
Pblico, los predios
Inscritos o los que
constituyen propiedad de
terceros.
Inscritos
SON
Particular
Dominio
del
Estado
Constituyen
propiedad
Inmatriculacin
Comunidades
Campesinas y
Nativas
SBN
Superintendencia de
Bienes Estatales
Gobierno
Regional
Otras
Entidades
63
Normativa actual:
Decreto Supremo N 054-2013-PCM, publicado el 16 de mayo del 2013
Artculo 6.- Servidumbre sobre los terrenos eriazos del Estado para proyectos de
inversin
El titular del proyecto de inversin solicitar el terreno necesario para el desarrollo
del mismo a la autoridad Sectorial, quien requerir a la Superintendencia Nacional de
Bienes Estatales (SBN), el otorgamiento de servidumbres temporales o definitivas
sobre predios estatales inscritos o no en el Registro de Predios. Recibido el pedido la
SBN efecta el diagnstico tcnico-legal y realiza la entrega provisional del predio, en el
plazo no mayor de 15 das hbiles, en los siguientes supuestos:
a) Si el terreno es de propiedad del Estado Peruano; y,
b) Si el terreno es de propiedad del Estado, bajo competencia del Gobierno Regional o
registrado a nombre de una Entidad Pblica; circunstancia que ser comunicada a la
entidad competente.
Posteriormente, la entidad competente para disposicin del predio (SBN, Gobierno
Regional o Entidad Pblica) realizar la valuacin comercial del derecho de servidumbre y
aprobar la constitucin del derecho de servidumbre, mediante resolucin, la cual tiene
mrito para su inscripcin en el Registro de Predios y su anotacin en el Sistema de
Informacin Nacional de Bienes del Estado - SINABIP.
En el supuesto que la entidad competente determine que el predio es propiedad privada se
informar de este hecho a la autoridad Sectorial.
Normativa actual:
DS N 060-2013-PCM, publicado el 25 de mayo del 2013
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Tercera.- Aplicacin del artculo 6 del Decreto Supremo N 0542013-PCM

Entindase que lo dispuesto en el artculo 6 del Decreto Supremo
N 054-2013-PCM incluye el desarrollo de proyectos de
inversin pblicos y privados en general.
El plazo para que la autoridad sectorial remita la solicitud del titular
del proyecto de inversin pblica o privada a la Superintendencia
de Bienes Estatales, es de siete (07) das hbiles contados a
partir del da siguiente de la recepcin de la misma en mesa de
partes, bajo responsabilidad.
64
65
USO DE TERRENO DEL ESTADO Art. 6 del

DS. 054-2013-PCM
66
Normativa actual:
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA
Reglamento de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales
Artculo 48.- Inscripcin del derecho de propiedad previo a los actos de disposicin.
Todo acto de disposicin inmobiliaria requiere que se haya culminado con la inscripcin del
derecho de propiedad a favor del Estado o de la entidad correspondiente; salvo que la entidad
transferente, bajo responsabilidad, acredite el derecho de propiedad que le asiste, y, el adquirente
asuma la obligacin de efectuar el saneamiento registral respectivo.
La existencia de cargas, gravmenes y procesos judiciales, administrativos o registrales que

afecten a bienes estatales, no limitan la disposicin a que se refiere el presente artculo, siempre
que dichas circunstancias sean puestas en conocimiento del eventual adquirente del bien o
derecho, al momento de aprobarse el acto de disposicin; lo cual constar en la Resolucin que
aprueba dicho acto, as como en los contratos respectivos, bajo sancin de nulidad.
En tales casos, el eventual adquirente del bien o derecho asume el riesgo por la prdida o
deterioro del bien, as como de sus frutos o productos.
Artculo 49.- Del encargo a la SBN
El sustento tcnico y legal en los actos de compraventa por subasta pblica o directa, superficie y
usufructo podr ser efectuado por la SBN por encargo de las entidades, previa suscripcin del
respectivo Convenio. La aprobacin y formalizacin de dichos actos ser efectuada por cada
entidad de acuerdo a sus competencias, a excepcin de la venta por subasta pblica que ser
ejecutada por la SBN o el Gobierno Regional conforme a lo dispuesto en el artculo 76 del
presente reglamento.
67
Normativa actual:
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA
Reglamento de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales
Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 009-2013VIVIENDA, publicado el 01 agosto 2013, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 49-A.- De la entrega provisional
En cualquiera de los procedimientos de administracin o disposicin de predios
estatales entre entidades pblicas, la entidad competente podr hacer entrega
provisional de la posesin a la entidad solicitante, en los casos en que peligre la
seguridad del predio o existan razones debidamente acreditadas.
Podr efectuarse la entrega provisional en los procedimientos seguidos con
particulares, siempre que adicionalmente se cuente con la opinin favorable de la
SBN.
La entrega provisional constar en acta de entrega-recepcin, sin que ello
signifique la aprobacin previa de la solicitud.
Los gastos que demande la conservacin del predio, as como las obras que se
ejecuten en el periodo de entrega provisional no generan derecho a reembolso.

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Oscar Alberto Echaiz Cabaas

Abg. Oscar Alberto Echaiz Cabaas

Abg. Oscar Alberto Echaiz Cabaas

Sistema dual de acceso a los recursos mineros

Dpto. Concentrados: Actividad Minera por Disposicin del D. Leg. 1048

Abg. Oscar Alberto Echaiz Cabaas

Principios de los procedimientos mineros

EFICIENCIA (de la Administracin)

Abg. Oscar Alberto Echaiz Cabaas

Ministerio de Energa y Minas

rgano Tcnico del

Abg. Oscar Alberto Echaiz Cabaas

obtencin de requisitos de los procedimientos, que estn en la

presentacin de las solicitudes de autorizacin en lnea y la

Abg. Oscar Alberto Echaiz Cabaas

Abg. Oscar Alberto Echaiz Cabaas

Abg. Oscar Alberto Echaiz Cabaas

Abg. Oscar Alberto Echaiz Cabaas

D.S. 020-2012-EM (06-Junio-2012)

Abg. Oscar Alberto Echaiz Cabaas

El artculo 8 del DS 020-2012-EM, incorpora al Captulo XVII

Abg. Oscar Alberto Echaiz Cabaas

CASO A: Inicio de las actividades de EXPLORACIN.

actividades de desarrollo y preparacin.

CASO C: Modificaciones del plan de minado

Abg. Oscar Alberto Echaiz Cabaas

CASO A: INICIO DE LAS ACTIVIDADES

Abg. Oscar Alberto Echaiz Cabaas

B.1. PARA APROBACIN DEL PLAN DE MINADO Y AUTORIZACIN DE

Abg. Oscar Alberto Echaiz Cabaas

B.2. PARA AUTORIZACIN DE INICIO DE ACTIVIDAD DE EXPLOTACIN

Abg. Oscar Alberto Echaiz Cabaas

Abg. Oscar Alberto Echaiz Cabaas

Abg. Oscar Alberto Echaiz Cabaas

Para cambios en el mtodo de

Para cambios de mtodo de

Acta del comit de seguridad y

Para autorizacin de construccin y

salud ocupacional o supervisor

Los requisitos contenidos en el

Solicitud de acuerdo a formato.

Abg. Oscar Alberto Echaiz Cabaas

Abg. Oscar Alberto Echaiz Cabaas

INSPECCIN DE VERIFICACIN, OTORGAMIENTO DEL

Abg. Oscar Alberto Echaiz Cabaas

SECTOR: Ministerio de Energa y Minas

PLAZO DE EVALUACIN: 120 das hbiles

(TUO de la Ley General de Minera) y conforme a lo establecido en la R.D.

Abg. Oscar Alberto Echaiz Cabaas

EVALUACIN DE SOLICITUD Y AUTORIZACIN PARA

1. Completar el formulario electrnico va extranet. Recibo de derecho de trmite.

Abg. Oscar Alberto Echaiz Cabaas

EVALUACIN DE SOLICITUD Y AUTORIZACIN PARA PUBLICACIN

Aprobacin de estudios de aprovechamiento hdrico expedido

Autorizacin de ejecucin de obras con fines de

Abg. Oscar Alberto Echaiz Cabaas

INSPECCIN DE VERIFICACIN, OTORGAMIENTO DEL

Licencia de uso de aguas para uso minero expedida por la

Autorizacin de vertimiento de aguas residuales tratadas,

Acreditar el depsito del derecho de vigencia.

Plan de cierre de minas aprobado (Para el inicio de operaciones)

Consulta previa a los pueblos indgenas u originarios (De ser el

Abg. Oscar Alberto Echaiz Cabaas