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DECRETO por el que se expiden la Ley de

la Industria Elctrica, la Ley de Energa


Geotrmica y se adicionan y reforman
diversas disposiciones de la Ley de Aguas
Nacionales.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que
dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de
la Repblica.
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus
habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:
SE EXPIDEN LA LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA, LA LEY DE ENERGA GEOTRMICA Y SE ADICIONAN Y
REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES

ARTCULO PRIMERO. Se expide la Ley de la Industria Elctrica.


LEY DE LA INDUSTRIA ELCTRICA
TTULO PRIMERO
Disposiciones Generales
Captulo I
Del Objeto y Finalidad de la Ley. Definiciones
Artculo 1.- La presente Ley es reglamentaria de los artculos 25, prrafo
cuarto; 27 prrafo sexto y 28, prrafo cuarto de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y tiene por objeto regular la planeacin y el control del
Sistema Elctrico Nacional, el Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de
Energa Elctrica y las dems actividades de la industria elctrica. Las
disposiciones de esta Ley son de inters social y orden pblico.
Esta Ley tiene por finalidad promover el desarrollo sustentable de la industria
elctrica y garantizar su operacin continua, eficiente y segura en beneficio de los
usuarios, as como el cumplimiento de las obligaciones de servicio pblico y
universal, de Energas Limpias y de reduccin de emisiones contaminantes.
Artculo 2.- La industria elctrica comprende las actividades de generacin,
transmisin, distribucin y comercializacin de la energa elctrica, la planeacin y
el control del Sistema Elctrico Nacional, as como la operacin del Mercado
Elctrico Mayorista. El sector elctrico comprende a la industria elctrica y la
proveedura de insumos primarios para dicha industria. Las actividades de la
industria elctrica son de inters pblico.

I.

II.

III.
IV.
V.

a)
b)
VI.
a)
b)
VII.

VIII.

IX.
X.

La planeacin y el control del Sistema Elctrico Nacional, as como el Servicio


Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica, son reas
estratgicas. En estas materias el Estado mantendr su titularidad, sin perjuicio de
que pueda celebrar contratos con particulares en los trminos de la presente Ley.
El Suministro Bsico es una actividad prioritaria para el desarrollo nacional.
Artculo 3.- Para los efectos de esta Ley, se entender por:
Bases del Mercado Elctrico: Disposiciones administrativas de carcter general
que contienen los principios del diseo y operacin del Mercado Elctrico
Mayorista, incluyendo las subastas a que se refiere esta Ley;
Calidad: Grado en el que las caractersticas y condiciones del Suministro Elctrico
cumplen con los requerimientos tcnicos determinados por la CRE con el fin de
asegurar el correcto desempeo e integridad de los equipos y dispositivos de los
Usuarios Finales;
CENACE: Centro Nacional de Control de Energa;
Central Elctrica: Instalaciones y equipos que, en un sitio determinado, permiten
generar energa elctrica y Productos Asociados;
Central Elctrica Legada: Central Elctrica que, a la entrada en vigor de la
presente Ley, no se incluye en un permiso para generar energa elctrica bajo la
modalidad de autoabastecimiento, cogeneracin, pequea produccin, produccin
independiente o usos propios continuos, y:
Es propiedad de los organismos, entidades o empresas del Estado y se encuentra
en condiciones de operacin, o
Cuya construccin y entrega se ha incluido en el Presupuesto de Egresos de la
Federacin en modalidad de inversin directa;
Central Externa Legada: Central Elctrica que, a la entrada en vigor de la
presente Ley:
Se incluye en un permiso para generar energa elctrica bajo la modalidad de
produccin independiente, o
Cuya construccin y operacin se ha incluido en el Presupuesto de Egresos de la
Federacin en modalidad de inversin condicionada;
Centro de Carga: Instalaciones y equipos que, en un sitio determinado, permiten
que un Usuario
Final reciba el Suministro Elctrico. Los Centros de Carga se determinarn en el
punto de medicin de la energa suministrada;
Certificado de Energas Limpias: Ttulo emitido por la CRE que acredita la
produccin de un monto determinado de energa elctrica a partir de Energas
Limpias y que sirve para cumplir los requisitos asociados al consumo de los
Centros de Carga;
Comercializador: Titular de un contrato de Participante del Mercado que tiene por
objeto realizar las actividades de comercializacin;
Confiabilidad: Habilidad del Sistema Elctrico Nacional para satisfacer la
demanda elctrica de los Usuarios Finales bajo condiciones de suficiencia y
Seguridad de Despacho, conforme a los criterios respectivos que emita la CRE;

XI.

XII.

XIII.

XIV.

XV.
a)
b)
c)
XVI.
XVII.
XVIII.

XIX.

XX.

XXI.

Continuidad: Satisfaccin de la demanda elctrica de los Usuarios Finales con


una frecuencia y duracin de interrupciones menor a lo establecido en los criterios
respectivos que emita la CRE;
Contrato de Cobertura Elctrica: Acuerdo entre Participantes del Mercado
mediante el cual se obligan a la compraventa de energa elctrica o Productos
Asociados en una hora o fecha futura y determinada, o a la realizacin de pagos
basados en los precios de los mismos;
Contrato de Interconexin Legado: Contrato de interconexin o contrato de
compromiso de compraventa de energa elctrica para pequeo productor
celebrado o que se celebra bajo las condiciones vigentes con anterioridad a la
entrada en vigor de la presente Ley;
Contrato Legado para el Suministro Bsico: Contrato de Cobertura Elctrica
que los Suministradores de Servicios Bsicos tendrn la opcin de celebrar, con
precios basados en los costos y contratos respectivos, que abarcan la energa
elctrica y Productos Asociados de las Centrales Elctricas Legadas y las
Centrales Externas Legadas;
Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional: La emisin de instrucciones
relativas a:
La asignacin y despacho de las Centrales Elctricas y de la Demanda
Controlable;
La operacin de la Red Nacional de Transmisin que corresponda al Mercado
Elctrico Mayorista, y
La operacin de las Redes Generales de Distribucin que corresponda al Mercado
Elctrico Mayorista;
CRE: Comisin Reguladora de Energa;
Demanda Controlable: Demanda de energa elctrica que los Usuarios Finales o
sus representantes ofrecen reducir conforme a las Reglas del Mercado;
Demanda Controlable Garantizada: Demanda Controlable que los Usuarios
Finales o sus representantes se hayan comprometido a ofrecer en el Mercado
Elctrico Mayorista en un periodo dado, a fin de que dicha demanda se utilice para
cumplir los requisitos de potencia a que se refiere el artculo 54 de esta Ley;
Derechos Financieros de Transmisin: El derecho y la obligacin correlativa de
recibir o pagar un monto basado en la diferencia que resulte de los componentes
de congestionamiento de los Precios Marginales Locales en dos nodos del
Sistema Elctrico Nacional en un periodo determinado, en los trminos de las
Reglas del Mercado. Para los efectos de documentar los Derechos Financieros de
Transmisin, los estados de cuenta que emita el CENACE sern ttulos ejecutivos;
Disposiciones Operativas del Mercado: Bases operativas, criterios, guas,
lineamientos, manuales, procedimientos y dems disposiciones emitidas por el
CENACE, en los cuales se definirn los procesos operativos del Mercado Elctrico
Mayorista, de conformidad con las Bases del Mercado Elctrico;
Distribuidor: Los organismos o empresas productivas del Estado o sus
empresas productivas subsidiarias, que presten el Servicio Pblico de Distribucin
de Energa Elctrica;

XXII.

a)
b)
c)
d)
e)
f)

g)

h)
i)
j)

k)

l)

m)

n)
o)

Energas Limpias: Aquellas fuentes de energa y procesos de generacin de


electricidad cuyas emisiones o residuos, cuando los haya, no rebasen los
umbrales establecidos en las disposiciones reglamentarias que para tal efecto se
expidan. Entre las Energas Limpias se consideran las siguientes:
El viento;
La radiacin solar, en todas sus formas;
La energa ocenica en sus distintas formas: maremotriz, maremotrmica, de las
olas, de las corrientes marinas y del gradiente de concentracin de sal;
El calor de los yacimientos geotrmicos;
Los bioenergticos que determine la Ley de Promocin y Desarrollo de los
Bioenergticos;
La energa generada por el aprovechamiento del poder calorfico del metano y
otros gases
asociados en los sitios de disposicin de residuos, granjas pecuarias y en las
plantas de tratamiento de aguas residuales, entre otros;
La energa generada por el aprovechamiento del hidrgeno mediante su
combustin o su uso en celdas de combustible, siempre y cuando se cumpla con
la eficiencia mnima que establezca la CRE y los criterios de emisiones
establecidos por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales en su
ciclo de vida;
La energa proveniente de centrales hidroelctricas;
La energa nucleoelctrica;
La energa generada con los productos del procesamiento de esquilmos agrcolas
o residuos slidos urbanos (como gasificacin o plasma molecular), cuando dicho
procesamiento no genere dioxinas y furanos u otras emisiones que puedan afectar
a la salud o al medio ambiente y cumpla con las normas oficiales mexicanas que
al efecto emita la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
La energa generada por centrales de cogeneracin eficiente en trminos de los
criterios de eficiencia emitidos por la CRE y de emisiones establecidos por la
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
La energa generada por ingenios azucareros que cumplan con los criterios de
eficiencia que establezca la CRE y de emisiones establecidos por la Secretara de
Medio Ambiente y Recursos Naturales;
La energa generada por centrales trmicas con procesos de captura y
almacenamiento geolgico o biosecuestro de bixido de carbono que tengan una
eficiencia igual o superior en trminos de kWh-generado por tonelada de bixido
de carbono equivalente emitida a la atmsfera a la eficiencia mnima que
establezca la CRE y los criterios de emisiones establecidos por la Secretara de
Medio Ambiente y Recursos Naturales;
Tecnologas consideradas de bajas emisiones de carbono conforme a estndares
internacionales, y
Otras tecnologas que determinen la Secretara y la Secretara de Medio Ambiente
y Recursos Naturales, con base en parmetros y normas de eficiencia energtica

e hdrica, emisiones a la atmsfera y generacin de residuos, de manera directa,


indirecta o en ciclo de vida;
XXIII. Generacin Distribuida: Generacin de energa elctrica que cumple con las
siguientes caractersticas:
a) Se realiza por un Generador Exento en los trminos de esta Ley, y
b) Se realiza en una Central Elctrica que se encuentra interconectada a un circuito
de distribucin que contenga una alta concentracin de Centros de Carga, en los
trminos de las Reglas del Mercado;
XXIV. Generador: Titular de uno o varios permisos para generar electricidad en
Centrales Elctricas, o bien, titular de un contrato de Participante del Mercado que
representa en el Mercado Elctrico Mayorista a dichas centrales o, con la
autorizacin de la CRE, a las Centrales Elctricas ubicadas en el extranjero;
XXV. Generador Exento: Propietario o poseedor de una o varias Centrales Elctricas
que no requieren ni cuenten con permiso para generar energa elctrica en
trminos de esta Ley;
XXVI. Ingresos Recuperables: Costos que los Suministradores Bsicos tendrn
derecho a recuperar por la prestacin del Suministro Bsico y que incluyen
energa elctrica, Productos Asociados, Contratos de Cobertura Elctrica y
operacin propia;
XXVII. Mercado Elctrico Mayorista: Mercado operado por el CENACE en el que los
Participantes del Mercado podrn realizar las transacciones sealadas en el
artculo 96 de esta Ley;
XXVIII. Participante del Mercado: Persona que celebra el contrato respectivo con el
CENACE en modalidad de Generador, Comercializador, Suministrador,
Comercializador no Suministrador o Usuario Calificado;
XXIX. Prctica Prudente: La adopcin de las mejores prcticas de la industria
relacionadas con los costos, inversiones, operaciones o transacciones, que se
llevan a cabo en condiciones de eficiencia e incorporando los mejores trminos
comerciales disponibles al momento de su realizacin;
XXX. Precio Marginal Local: Precio de la energa elctrica en un nodo determinado
del Sistema Elctrico Nacional para un periodo definido, calculado de conformidad
con las Reglas del Mercado y aplicable a las transacciones de energa elctrica
realizadas en el Mercado Elctrico Mayorista;
XXXI. Productos Asociados: Productos vinculados a la operacin y desarrollo de la
industria elctrica necesarios para la eficiencia, Calidad, Confiabilidad,
Continuidad, seguridad y sustentabilidad del Sistema Elctrico Nacional, entre los
que se encuentran: potencia, Servicios Conexos, Certificados de Energas
Limpias, Derechos Financieros de Transmisin, servicios de transmisin y
distribucin y Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional, as como los otros
productos y derechos de cobro que definan las Reglas del Mercado;
XXXII. Programa de Desarrollo del Sistema Elctrico Nacional: Documento expedido
por la Secretara que contiene la planeacin del Sistema Elctrico Nacional, y que
rene los elementos relevantes de los programas indicativos para la instalacin y
retiro de Centrales Elctricas, as como los programas de ampliacin y

modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y de las Redes Generales de


Distribucin;
XXXIII. Red Elctrica: Sistema integrado por lneas, subestaciones y equipos de
transformacin, compensacin, proteccin, conmutacin, medicin, monitoreo,
comunicacin y operacin, entre otros, que permiten la transmisin y distribucin
de energa elctrica;
XXXIV. Red Elctrica Inteligente: Red Elctrica que integra tecnologas avanzadas de
medicin, monitoreo, comunicacin y operacin, entre otros, a fin de mejorar la
eficiencia, Confiabilidad, Calidad o seguridad del Sistema Elctrico Nacional;
XXXV. Red Nacional de Transmisin: Sistema integrado por el conjunto de las Redes
Elctricas que se utilizan para transportar energa elctrica a las Redes Generales
de Distribucin y al pblico en general, as como las interconexiones a los
sistemas elctricos extranjeros que determine la Secretara;
XXXVI. Redes Generales de Distribucin: Redes Elctricas que se utilizan para
distribuir energa elctrica al pblico en general;
XXXVII. Redes Particulares: Redes Elctricas que no forman parte de la Red Nacional
de Transmisin o de las Redes Generales de Distribucin;
XXXVIII. Reglas del Mercado: Conjuntamente, las Bases del Mercado Elctrico y las
Disposiciones Operativas del Mercado, que rigen al Mercado Elctrico Mayorista;
XXXIX. Retorno Objetivo: La tasa esperada de rendimiento para las inversiones del
Estado en la industria elctrica, utilizada para efectos de lo dispuesto en los
artculos 31, 148, 149 y 150 de esta Ley;
XL.
Secretara: Secretara de Energa;
XLI. Seguridad de Despacho: Condicin operativa en la cual se pueden mantener la
Calidad y Continuidad de la operacin del Sistema Elctrico Nacional, en el corto
plazo, frente a la falla de un elemento o mltiples elementos del mismo, conforme
a los criterios respectivos que emita la CRE;
XLII. Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica: Las
actividades necesarias para llevar a cabo la transmisin y distribucin de energa
elctrica en la Red Nacional de Transmisin y en las Redes Generales de
Distribucin;
XLIII. Servicios Conexos: Los servicios vinculados a la operacin del Sistema
Elctrico Nacional y que son necesarios para garantizar su Calidad, Confiabilidad,
Continuidad y seguridad, entre los que se podrn incluir: las reservas operativas,
las reservas rodantes, la regulacin de frecuencia, la regulacin de voltaje y el
arranque de emergencia, entre otros, que se definan en las Reglas del Mercado;
XLIV. Sistema Elctrico Nacional: El sistema integrado por:
a) La Red Nacional de Transmisin;
b) Las Redes Generales de Distribucin;
c) Las Centrales Elctricas que entregan energa elctrica a la Red Nacional de
Transmisin o a las Redes Generales de Distribucin;
d) Los equipos e instalaciones del CENACE utilizados para llevar a cabo el Control
Operativo del Sistema Elctrico Nacional, y
e) Los dems elementos que determine la Secretara;

XLV.

Suministrador: Comercializador titular de un permiso para ofrecer el Suministro


Elctrico en la modalidad de Suministrador de Servicios Bsicos, Suministrador de
Servicios Calificados o Suministrador de ltimo Recurso y que puede representar
en el Mercado Elctrico Mayorista a los Generadores Exentos;
XLVI. Suministrador de Servicios Bsicos: Permisionario que ofrece el Suministro
Bsico a los Usuarios de Suministro Bsico y representa en el Mercado Elctrico
Mayorista a los Generadores Exentos que lo soliciten;
XLVII. Suministrador de Servicios Calificados: Permisionario que ofrece el
Suministro Calificado a los Usuarios Calificados y puede representar en el
Mercado Elctrico Mayorista a los Generadores Exentos en un rgimen de
competencia;
XLVIII. Suministrador de ltimo Recurso: Permisionario que ofrece el Suministro de
ltimo Recurso a los Usuarios Calificados y representa en el Mercado Elctrico
Mayorista a los Generadores Exentos que lo requieran;
XLIX. Suministro Bsico: El Suministro Elctrico que se provee bajo regulacin
tarifaria a cualquier persona que lo solicite que no sea Usuario Calificado;
L.
Suministro Calificado: El Suministro Elctrico que se provee en un rgimen de
competencia a los Usuarios Calificados;
LI.
Suministro de ltimo Recurso: El Suministro Elctrico que se provee bajo
precios mximos a los Usuarios Calificados, por tiempo limitado, con la finalidad
de mantener la Continuidad del servicio cuando un Suministrador de Servicios
Calificados deje de prestar el Suministro Elctrico;
LII.
Suministro Elctrico: Conjunto de productos y servicios requeridos para
satisfacer la demanda y el consumo de energa elctrica de los Usuarios Finales,
regulado cuando corresponda por la CRE, y que comprende:
a) Representacin de los Usuarios Finales en el Mercado Elctrico Mayorista;
b) Adquisicin de la energa elctrica y Productos Asociados, as como la celebracin
de Contratos de Cobertura Elctrica, para satisfacer dicha demanda y consumo;
c) Enajenacin de la energa elctrica para su entrega en los Centros de Carga de
los Usuarios Finales, y
d) Facturacin, cobranza y atencin a los Usuarios Finales;
LIII.
Tarifas Reguladas: Las contraprestaciones establecidas por la CRE para los
servicios de transmisin, distribucin, operacin de los Suministradores de
Servicios Bsicos, operacin del CENACE y Servicios Conexos no incluidos en el
Mercado Elctrico Mayorista;
LIV. Transportista: Los organismos o empresas productivas del Estado, o sus
empresas productivas subsidiarias, que presten el Servicio Pblico de Transmisin
de Energa Elctrica;
LV.
Usuario Calificado: Usuario Final que cuenta con registro ante la CRE para
adquirir el Suministro Elctrico como Participante del Mercado o mediante un
Suministrador de Servicios Calificados;
LVI. Usuario de Suministro Bsico: Usuario Final que adquiere el Suministro Bsico,
y

LVII.

I.
II.

III.
IV.
V.

VI.

I.
II.

Usuario Final: Persona fsica o moral que adquiere, para su propio consumo o
para el consumo dentro de sus instalaciones, el Suministro Elctrico en sus
Centros de Carga, como Participante del Mercado o a travs de un Suministrador.
Artculo 4.- El Suministro Elctrico es un servicio de inters pblico. La
generacin y comercializacin de energa elctrica son servicios que se prestan en
un rgimen de libre competencia.
Las actividades de generacin, transmisin, distribucin, comercializacin y el
Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional son de utilidad pblica y se
sujetarn a obligaciones de servicio pblico y universal en trminos de esta Ley y
de las disposiciones aplicables, a fin de lograr el cabal cumplimiento de los
objetivos establecidos en este ordenamiento legal. Son consideradas obligaciones
de servicio pblico y universal las siguientes:
Otorgar acceso abierto a la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales
de Distribucin en trminos no indebidamente discriminatorios;
Ofrecer y prestar el Suministro Elctrico a todo aqul que lo solicite, cuando ello
sea tcnicamente factible, en condiciones de eficiencia, Calidad, Confiabilidad,
Continuidad, seguridad y sustentabilidad;
Cumplir con las disposiciones de impacto social y desarrollo sustentable
establecidas en el Captulo II del Ttulo Cuarto de esta Ley;
Contribuir al Fondo de Servicio Universal Elctrico, conforme a lo sealado en el
artculo 114 de esta Ley;
Cumplir con las obligaciones en materia de Energas Limpias y reduccin de
emisiones contaminantes que al efecto se establezcan en las disposiciones
aplicables, y
Ofrecer energa elctrica, potencia y Servicios Conexos al Mercado Elctrico
Mayorista basado en los costos de produccin conforme a las Reglas del Mercado
y entregar dichos productos al Sistema Elctrico Nacional cuando sea
tcnicamente factible, sujeto a las instrucciones del CENACE.
Artculo 5.- El Gobierno Federal, los Generadores, los Transportistas, los
Distribuidores, los Comercializadores, los Usuarios Calificados Participantes del
Mercado y el CENACE, cada uno en el mbito de sus competencias y
responsabilidades, ejecutarn los actos que resulten necesarios para mantener la
integridad y el funcionamiento eficiente del Sistema Elctrico Nacional.
En lo no previsto por esta Ley, se consideran mercantiles los actos de la
industria elctrica, por lo que se regirn por el Cdigo de Comercio y, de modo
supletorio, por las disposiciones del Cdigo Civil Federal.
Artculo 6.- El Estado establecer y ejecutar la poltica, regulacin y vigilancia
de la industria elctrica a travs de la Secretara y la CRE, en el mbito de sus
respectivas competencias, teniendo como objetivos los siguientes:
Garantizar la eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad del
Sistema Elctrico Nacional;
Promover que las actividades de la industria elctrica se realicen bajo criterios de
sustentabilidad;

III.
IV.
V.
VI.
VII.

I.

II.
III.

IV.
V.

Impulsar la inversin y la competencia, donde sta sea factible, en la industria


elctrica;
Propiciar la expansin eficiente de la industria elctrica, respetando los derechos
humanos de las comunidades y pueblos;
Fomentar la diversificacin de la matriz de generacin de energa elctrica, as
como la seguridad energtica nacional;
Apoyar la universalizacin del Suministro Elctrico, y
Proteger los intereses de los Usuarios Finales.
Artculo 7.- Las actividades de la industria elctrica son de jurisdiccin federal.
Las autoridades administrativas y jurisdiccionales proveern lo necesario para que
no se interrumpan dichas actividades.
Artculo 8.- La generacin, transmisin, distribucin, comercializacin y la
proveedura de insumos primarios para la industria elctrica se realizarn de
manera independiente entre ellas y bajo condiciones de estricta separacin legal;
de la misma manera, se separarn el Suministro de Servicios Bsicos y las otras
modalidades de comercializacin.
Sin perjuicio de las facultades que correspondan a la Comisin Federal de
Competencia Econmica en el mbito de sus atribuciones, la Secretara
establecer los trminos de estricta separacin legal que se requieran para
fomentar el acceso abierto y la operacin eficiente del sector elctrico y vigilar su
cumplimiento.
Los Generadores y Comercializadores que pertenezcan a un mismo grupo
econmico podrn realizar transacciones entre s, sujetndose a las reglas que al
efecto emita la CRE.
Sin perjuicio de la separacin legal a que se refiere este artculo, la CRE podr
establecer la separacin contable, operativa o funcional de los integrantes de la
industria elctrica, cuando, a su juicio, sea necesaria para la regulacin de dicha
industria.
Artculo 9.- En adicin a lo referido en el primer prrafo del artculo anterior, la
Secretara estar facultada para ordenar la estricta separacin legal de un
integrante de la industria elctrica en los siguientes casos:
Discriminacin indebida en contra de las personas que soliciten el acceso a la Red
Nacional de Transmisin, las Redes Generales de Distribucin u otros bienes y
servicios necesarios para las actividades de la industria elctrica;
Incumplimiento de las obligaciones de conexin de los Centros de Carga o de
interconexin de las Centrales Elctricas;
Incumplimiento de las obligaciones de ofrecer al Mercado Elctrico Mayorista la
totalidad de las capacidades disponibles en las Centrales Elctricas a precios
basados en costos y la totalidad de las capacidades disponibles en la Demanda
Controlable Garantizada conforme a las Reglas del Mercado;
Incumplimiento de las obligaciones de transparencia, informacin o de
contabilidad en cada segmento de la industria;
Transferencias de recursos entre segmentos de la industria en contravencin de
las disposiciones aplicables;

VI.
VII.

I.
II.
III.
IV.
V.

VI.
VII.

VIII.

IX.
X.
XI.
XII.

Cualquier accin u omisin tendiente a evadir o incumplir con las obligaciones de


la regulacin tarifaria, o
Las dems sealadas en las leyes, sus reglamentos o las resoluciones
administrativas de la Secretara.
Cuando, a su juicio, la separacin legal sea insuficiente para fomentar el acceso
abierto o la operacin eficiente del sector elctrico, la Secretara ordenar la
desincorporacin de activos, derechos, partes sociales o acciones.
Artculo 10.- Se prohbe el uso indebido y la transmisin de informacin
privilegiada por parte del personal de las autoridades, los Transportistas, los
Distribuidores y el CENACE o de cualquier persona que tenga relacin con ellos.
La CRE establecer los criterios respectivos mediante disposiciones
administrativas de carcter general.
Captulo II
De las Autoridades
Artculo 11.- La Secretara est facultada para:
Establecer, conducir y coordinar la poltica energtica del pas en materia de
energa elctrica;
Formular los programas sectoriales para el desarrollo de la industria elctrica
conforme al Plan Nacional de Desarrollo;
Dirigir el proceso de planeacin y la elaboracin del Programa de Desarrollo del
Sistema Elctrico Nacional;
Elaborar y publicar anualmente un informe pormenorizado que permita conocer el
desempeo y las tendencias de la industria elctrica nacional;
Asegurar la coordinacin con los rganos reguladores en materia de la industria
elctrica, las dems autoridades relevantes para la industria elctrica, el CENACE
y el Centro Nacional de Control del Gas Natural;
Constituir, en coordinacin con la CRE, un comit de evaluacin que revisar el
desempeo del CENACE y del Mercado Elctrico Mayorista;
Establecer y vigilar los trminos para la separacin legal de integrantes de la
industria elctrica y la desincorporacin de activos, derechos, partes sociales o
acciones;
Llevar a cabo los procedimientos de consulta, y resolver sobre las evaluaciones
de impacto social para proyectos de infraestructura relacionados con la industria
elctrica;
Establecer los requisitos para la adquisicin de Certificados de Energas Limpias;
Establecer los criterios para el otorgamiento de los Certificados de Energas
Limpias;
Determinar, con la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, otras
tecnologas que se consideran Energas Limpias;
Desarrollar los programas indicativos para la instalacin y retiro de Centrales
Elctricas tendientes a satisfacer las necesidades del pas, incorporando los
requisitos a que se refiere la fraccin IX del presente artculo;

XIII.
XIV.
XV.
XVI.

XVII.

XVIII.
XIX.

XX.

XXI.

XXII.

XXIII.

XXIV.

XXV.

Preparar y coordinar la ejecucin de los proyectos estratgicos de infraestructura


necesarios para cumplir con la poltica energtica nacional;
Emitir opinin sobre las Reglas del Mercado;
Emitir opinin sobre la operacin del Mercado Elctrico Mayorista;
Con opinin de la CRE, establecer los mecanismos, trminos, plazos, criterios,
bases y metodologas bajo los cuales los Suministradores de Servicios Bsicos
tendrn la opcin de celebrar los Contratos de Cobertura Elctrica basados en los
costos de las Centrales Elctricas Legadas y los contratos de las Centrales
Externas Legadas;
Establecer criterios para la delimitacin de las Centrales Elctricas, las redes de
transmisin, las redes de distribucin, los Centros de Carga y el Sistema Elctrico
Nacional, y para clasificar las instalaciones elctricas en las categoras
correspondientes;
Fomentar el otorgamiento de crditos y otros esquemas para el financiamiento
de Centrales Elctricas de Generacin Limpia Distribuida;
Establecer obligaciones de cobertura para el Suministro Elctrico en las
comunidades rurales y zonas urbanas marginadas e instrumentar los mecanismos
para dirigir recursos econmicos a este fin;
Autorizar los programas de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de
Transmisin y de las Redes Generales de Distribucin que sean sometidos por el
CENACE o por los Distribuidores y solicitar cambios a los mismos, escuchando la
opinin que, en su caso, emita la CRE;
Instruir a los Transportistas y los Distribuidores la ejecucin de los proyectos
contenidos en los programas de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional
de Transmisin y de las Redes Generales de Distribucin;
Determinar la formacin de asociaciones o la celebracin de contratos y realizar
la convocatoria de particulares a fin de celebrar dichas asociaciones o contratos,
en los casos indicados en el artculo 31 de esta Ley;
Establecer los porcentajes mnimos y dems condiciones de contenido nacional
en la proveedura de los contratos a que se refiere el artculo 30 de esta Ley, de
acuerdo con la naturaleza de la contratacin, la regulacin tarifaria y conforme a
los tratados internacionales de los que Mxico sea parte;
Formar las asociaciones o celebrar los contratos necesarios para prestar el
Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica;

Determinar y ajustar peridicamente los niveles de consumo o demanda total y


de consumo o demanda por Centro de Carga que se requieran para que un
Usuario Final se registre como Usuario Calificado, y emitir las disposiciones
correspondientes;
XXVI. Determinar las condiciones para la transferencia de los derechos y obligaciones
de los Suministradores de Servicios Bsicos cuando incumplan con sus
obligaciones de pago o de garanta frente al CENACE;

XXVII. Vigilar la aplicacin de las metodologas para evaluar la rentabilidad y retornos


sobre el capital reportados por las empresas productivas del Estado y sus
empresas productivas subsidiarias integrantes de la industria elctrica;
XXVIII. Prever la participacin de testigos sociales en los procesos de negociacin
relacionados con la adquisicin, uso, goce, servidumbre, ocupacin o afectacin
superficial de los inmuebles, predios, terrenos, bienes o derechos necesarios para
realizar las actividades de la industria elctrica, y celebrar convenios de
colaboracin en relacin con lo mismo;
XXIX. Proponer al Ejecutivo Federal la constitucin de servidumbres legales;
XXX. Promover la ocupacin temporal, parcial o total, o la limitacin de los derechos de
dominio de los bienes inmuebles que sean necesarios para llevar a cabo las
actividades de la industria elctrica;
XXXI. Administrar los inmuebles de propiedad federal a que esta Ley se refiere, cuya
administracin no corresponda a la CRE, a las empresas productivas del Estado, a
sus empresas productivas subsidiarias o al CENACE;
XXXII. Proponer al titular del Ejecutivo Federal la intervencin o requisa de las
instalaciones elctricas en los casos previstos en esta Ley y participar en el
procedimiento correspondiente, en los trminos del Decreto que al efecto se
expida;
XXXIII. Requerir y facilitar el acceso a la informacin sealada en esta Ley y la dems
informacin que, a juicio de la misma Secretara, permita conocer el desempeo y
las tendencias de la industria elctrica nacional;
XXXIV. Autorizar al CENACE la celebracin de convenios con los organismos o
autoridades que sean responsables de operar los mercados y sistemas elctricos
en el extranjero;
XXXV. Autorizar los trminos y convenios, as como la formacin de asociaciones o
celebracin de contratos, a que se refiere el Captulo VI del Ttulo Segundo de la
presente Ley;
XXXVI. Regular, supervisar y ejecutar el proceso de estandarizacin y normalizacin en
materia de la seguridad de las instalaciones de los Usuarios Finales;
XXXVII. Definir los trminos para la aprobacin de las unidades de verificacin a que
alude la fraccin V del artculo 33 de esta Ley y expedir los formatos
correspondientes;
XXXVIII. Verificar el cumplimiento de esta Ley, sus Reglamentos y dems disposiciones
administrativas aplicables, ordenar y realizar visitas de verificacin, requerir la
presentacin de informacin e informes y citar a comparecer a los integrantes de
la industria elctrica, a fin de supervisar y vigilar, en el mbito de su competencia,
el cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables;
XXXIX. Investigar, identificar y denunciar a las personas que realicen actos u omisiones
que tengan como objeto o consecuencia directa o indirecta influir en la toma de
decisin de un servidor pblico, del personal o de los consejeros de las empresas
productivas del Estado en la industria elctrica para obtener un beneficio
econmico personal directo o indirecto, en el mbito de sus atribuciones;

XL.

Expedir y vigilar el cumplimiento de las disposiciones administrativas de carcter


general en relacin con las atribuciones que le confiere esta Ley;
XLI. Imponer las sanciones que correspondan en trminos de lo dispuesto en esta Ley,
sus Reglamentos y dems disposiciones jurdicas;
XLII. Las dems que ste y otros ordenamientos jurdicos le confieran, y
XLIII. Interpretar para efectos administrativos la presente Ley en el mbito de sus
facultades.
Artculo 12.- La CRE est facultada para:
I.
Otorgar los permisos a que se refiere esta Ley y resolver sobre su modificacin,
revocacin, cesin, prrroga o terminacin;
II.
Determinar las metodologas de clculo, criterios y bases para determinar y
actualizar las contraprestaciones aplicables a los Generadores Exentos y Usuarios
de Suministro Bsico con Demanda Controlable cuando vendan su produccin o
reduccin de demanda a un Suministrador de Servicios Bsicos;
III.
Establecer las condiciones generales para la prestacin del Servicio Pblico de
Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica, as como las condiciones
generales para la prestacin del Suministro Elctrico, y resolver sobre su
modificacin;
IV.

V.

VI.
VII.

VIII.
IX.
X.

XI.

XII.

Expedir y aplicar la regulacin tarifaria a que se sujetarn la transmisin, la


distribucin, la operacin de los Suministradores de Servicios Bsicos, la
operacin del CENACE y los Servicios Conexos no incluidos en el Mercado
Elctrico Mayorista, as como las tarifas finales del Suministro Bsico en trminos
de lo dispuesto en el artculo 138 y 139 de la presente Ley;
Expedir y aplicar las metodologas para determinar y ajustar las tarifas mximas
de los Suministradores de ltimo Recurso y los precios mximos del Suministro de
ltimo Recurso, y determinar las dems condiciones para dicho Suministro;
Establecer y vigilar los trminos para la separacin contable, operativa y funcional
de los integrantes de la industria elctrica;
Establecer los lineamientos de contabilidad que se observarn en las actividades
de transmisin, distribucin, Suministro Bsico y Suministro de ltimo Recurso,
as como en la operacin del CENACE, para fines de la regulacin tarifaria;
Emitir las Bases del Mercado Elctrico;
Establecer los mecanismos para la autorizacin, revisin, ajuste y actualizacin de
las Disposiciones Operativas del Mercado;
Definir los trminos para las ofertas basadas en costos y vigilar el cumplimiento de
las obligaciones establecidas en el artculo 104 de esta Ley y en las Reglas del
Mercado;
Vigilar la operacin del Mercado Elctrico Mayorista y las determinaciones del
CENACE a fin de asegurar el funcionamiento eficiente del Mercado Elctrico
Mayorista y el cumplimiento de las Reglas del Mercado;
Instruir las correcciones que deban realizarse a los parmetros registrados de las
Centrales Elctricas y de la Demanda Controlable Garantizada, as como a las

XIII.

XIV.

XV.

XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.

XXI.

XXII.

XXIII.

XXIV.

ofertas basadas en ellos, e instruir al CENACE a rectificar la facturacin


correspondiente;
Emitir opinin respecto a los mecanismos, trminos, plazos, criterios, bases y
metodologas bajo los cuales los Suministradores de Servicios Bsicos tendrn la
opcin de celebrar los Contratos de Cobertura Elctrica basados en los costos de
las Centrales Elctricas Legadas y los contratos de las Centrales Externas
Legadas, y vigilar su cumplimiento;
Autorizar los modelos de contrato que celebre el CENACE con los Participantes
del Mercado, as como los modelos de convenio que se requieran entre el
CENACE, los Transportistas y los Distribuidores;
Expedir modelos de contrato de interconexin de Centrales Elctricas, conexin
de Centros de Carga, compraventa por los Generadores Exentos, compraventa
por los Usuarios de Suministro Bsico con Demanda Controlable y los dems que
se requieran;
Otorgar los Certificados de Energas Limpias;
Emitir la regulacin para validar la titularidad de los Certificados de Energas
Limpias;
Verificar el cumplimiento de los requisitos relativos a los Certificados de Energas
Limpias;
Emitir los criterios de eficiencia utilizados en la definicin de Energas Limpias;
Expedir las normas, directivas, metodologas y dems disposiciones de carcter
administrativo que regulen y promuevan la generacin de energa elctrica a partir
de Energas Limpias, de conformidad con lo establecido en esta Ley, atendiendo a
la poltica energtica establecida por la Secretara;
Establecer los requisitos que debern cumplir los Suministradores y los Usuarios
Calificados Participantes del Mercado para adquirir potencia que les permita
suministrar a los Centros de Carga que representan, as como los requisitos de
Contratos de Cobertura Elctrica que los Suministradores debern celebrar, y
verificar su cumplimiento;
Autorizar al CENACE llevar a cabo subastas a fin de adquirir potencia cuando lo
considere necesario para asegurar la Confiabilidad del Sistema Elctrico Nacional,
determinar la asignacin de los costos que resulten de dichas subastas y expedir
protocolos para que el CENACE gestione la contratacin de potencia en casos de
emergencia;
Emitir opinin respecto de los programas de ampliacin y modernizacin de la
Red Nacional de Transmisin y de las Redes Generales de Distribucin que sean
sometidos por el CENACE o por los Distribuidores y solicitar cambios a las
mismas;
Autorizar las especificaciones tcnicas generales que proponga el CENACE,
requeridas para la interconexin de nuevas Centrales Elctricas y la conexin de
nuevos Centros de Carga, y autorizar los cobros para la realizacin de estudios de
las caractersticas especficas de la infraestructura requerida y para los otros
componentes del proceso de interconexin y conexin;

XXV.

Resolver las controversias relacionadas con las interconexiones y conexiones


que no sean efectuadas en el plazo establecido as como los casos de denegacin
de suministro;

XXVI. Emitir los trminos y condiciones y expedir las metodologas de clculo, criterios
y bases para determinar y actualizar el monto de las aportaciones que los
interesados debern realizar para la construccin de obras, ampliaciones y
modificaciones de transmisin y distribucin cuando los costos no se recuperen a
travs de la regulacin tarifaria, y aprobar los modelos de convenio
correspondientes;
XXVII. Emitir las reglas a las que se sujetarn las transacciones entre los Generadores y
sus Comercializadores afiliados;
XXVIII. Autorizar la importacin de energa elctrica de Centrales Elctricas conectadas
exclusivamente al Sistema Elctrico Nacional, as como la importacin y
exportacin en modalidad de abasto aislado;
XXIX. Llevar el registro de Usuarios Calificados y verificar que se hayan registrado los
Usuarios Finales que estn obligados a hacerlo;
XXX. Llevar el registro de Comercializadores que no requieren permiso;
XXXI. Establecer los Ingresos Recuperables y los objetivos de cobranza eficiente para
los Suministradores de Servicios Bsicos;
XXXII. Establecer los mecanismos para la asignacin de Usuarios Calificados y
Generadores Exentos a los Suministradores de ltimo Recurso cuando se
requiera en trminos de esta Ley;
XXXIII. Resolver las controversias que surjan entre el CENACE y los dems integrantes
de la industria elctrica, una vez que se agoten las vas establecidas en las Reglas
del Mercado;
XXXIV. Emitir las disposiciones necesarias para que, a cambio de una remuneracin
justa, se permita el acceso a los prestadores de servicios pblicos de otras
industrias que utilicen las instalaciones y derechos de va del Sistema Elctrico
Nacional, y verificar el cumplimiento de esta obligacin;
XXXV. Emitir los criterios a que se refiere el segundo prrafo del artculo 34 de esta Ley;
XXXVI. Previa solicitud del propietario y la no objecin del CENACE, resolver sobre la
cesin de las Redes Particulares a los Transportistas o los Distribuidores;
XXXVII. Expedir y aplicar la regulacin necesaria en materia de eficiencia, Calidad,
Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad del Sistema Elctrico
Nacional;
XXXVIII. Expedir las normas, directivas y dems disposiciones de carcter administrativo
en materia de Redes Elctricas Inteligentes y Generacin Distribuida, atendiendo
a la poltica establecida por la Secretara;
XXXIX. Regular, supervisar y ejecutar el proceso de estandarizacin y normalizacin en
materia del Sistema Elctrico Nacional;
XL.
Definir los trminos para la aprobacin de las unidades de verificacin y las
unidades de inspeccin a que alude la fraccin IV del artculo 33 de esta Ley y
expedir los formatos correspondientes;

XLI.

Fomentar la capacitacin de empresas y su personal, as como profesionales y


tcnicos independientes, para la instalacin de Centrales Elctricas de Generacin
Limpia Distribuida;
XLII. Dictar o ejecutar las medidas necesarias para proteger los intereses del pblico
en relacin con la Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad del Suministro
Elctrico, y solicitar a otras autoridades, en el mbito de su competencia, la
aplicacin de medidas de seguridad adicionales o necesarias;
XLIII. Recibir copia de los documentos en los que consten los acuerdos alcanzados
mediante negociacin o las medidas decretadas por el Ejecutivo Federal o los
tribunales competentes, conforme al Captulo VIII del Ttulo Segundo de esta Ley;
XLIV. Establecer y vigilar el cumplimiento de las reglas sobre el uso indebido y la
transmisin de informacin privilegiada por parte del personal de las autoridades,
los Transportistas, los Distribuidores y el CENACE y de las personas que tengan
relacin con ellos;
XLV. Establecer las modalidades y la informacin mnima que debern hacer pblica
los integrantes de la industria elctrica;
XLVI. Requerir y facilitar el acceso a la informacin sealada en esta Ley y la dems
informacin que, a juicio de la misma CRE, permita conocer el desempeo y las
tendencias de la industria elctrica nacional;
XLVII. Verificar el cumplimiento de esta Ley, sus Reglamentos y dems disposiciones
administrativas aplicables, ordenar y realizar visitas de verificacin, requerir la
presentacin de informacin y citar a comparecer a los integrantes de la industria
elctrica, a fin de supervisar y vigilar, en el mbito de su competencia, el
cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables;
XLVIII. Investigar, identificar y denunciar a las personas que realicen actos u omisiones
que tengan como objeto o consecuencia directa o indirecta influir en la toma de
decisin de un servidor pblico, del personal o de los consejeros de las empresas
productivas del Estado en la industria elctrica para obtener un beneficio
econmico personal directo o indirecto, en el mbito de sus atribuciones;
XLIX. Expedir y vigilar el cumplimiento de las disposiciones administrativas de carcter
general en relacin con las atribuciones que le confiere esta Ley;
L.
Imponer las sanciones que correspondan en trminos de lo dispuesto en esta Ley,
sus Reglamentos y dems disposiciones jurdicas;
LI.
Coordinarse con la Procuradura Federal del Consumidor para la atencin de las
quejas de las personas fsicas y morales usuarias del Suministro Bsico y
comprendidas en el artculo 2 de la Ley Federal de Proteccin al Consumidor y
atender directamente las quejas de las personas fsicas y morales usuarias de
dicho servicio cuyas quejas no son procedentes ante la Procuradura Federal del
Consumidor o en las cuales dicha autoridad no puede actuar como rbitro, de
acuerdo con lo establecido en los artculos 99 y 117 de dicha ley;
LII.
Las dems que ste y otros ordenamientos jurdicos le confieran, y
LIII.
Interpretar para efectos administrativos la presente Ley en el mbito de sus
facultades.
TTULO SEGUNDO

I.
II.

III.
IV.

De la Industria Elctrica
Captulo I
De la Planeacin y el Control del Sistema Elctrico Nacional
Artculo 13.- Con el objetivo de promover la instalacin de los recursos
suficientes para satisfacer la demanda en el Sistema Elctrico Nacional y cumplir
con los objetivos de Energas Limpias, la Secretara desarrollar programas
indicativos para la instalacin y retiro de las Centrales Elctricas, cuyos aspectos
relevantes se incorporarn en el Programa de Desarrollo del Sistema Elctrico
Nacional.
La Secretara podr preparar y coordinar la ejecucin de los proyectos
estratgicos de infraestructura necesarios para cumplir con la poltica energtica
nacional.
Artculo 14.- La ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de
Transmisin y de las Redes Generales de Distribucin se realizarn conforme a
los programas que al efecto autorice la Secretara, escuchando la opinin que, en
su caso, emita la CRE.
Los programas de ampliacin y modernizacin para la Red Nacional de
Transmisin y los elementos de las Redes Generales de Distribucin que
correspondan al Mercado Elctrico Mayorista sern autorizados por la Secretara a
propuesta del CENACE, escuchando la opinin que, en su caso, emita la CRE.
Los Transportistas y Distribuidores correspondientes podrn participar en el
desarrollo de dichos programas.
Los programas de ampliacin y modernizacin para los elementos de las Redes
Generales de Distribucin que no correspondan al Mercado Elctrico Mayorista
sern autorizados por la Secretara a propuesta de los Distribuidores interesados,
escuchando la opinin que, en su caso, emita la CRE.
El Programa de Desarrollo del Sistema Elctrico Nacional ser emitido por la
Secretara e incorporar los aspectos relevantes de los programas de ampliacin y
modernizacin.
Dichos programas se desarrollarn bajo los principios siguientes:
Procurarn la operacin del Sistema Elctrico Nacional en condiciones de
eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad;
Incluirn los elementos de la Red Elctrica Inteligente que reduzcan el costo total
de provisin del Suministro Elctrico o eleven la eficiencia, Confiabilidad, Calidad o
seguridad del Sistema Elctrico Nacional de forma econmicamente viable;
Se coordinarn con los programas promovidos por el Fondo de Servicio Universal
Elctrico, y
Incorporarn mecanismos para conocer la opinin de los Participantes del
Mercado y de los interesados en desarrollar proyectos de infraestructura elctrica.
Artculo 15.- El Estado ejercer el Control Operativo del Sistema Elctrico
Nacional a travs del CENACE, quien determinar los elementos de la Red
Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin y las operaciones
de los mismos que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista; las dems
operaciones de estas redes podrn ser realizadas por los Transportistas o
Distribuidores, sujetndose a la coordinacin del CENACE. El CENACE

I.

II.

I.
II.
III.
IV.

determinar la asignacin de responsabilidades y procedimientos de coordinacin


con los Transportistas y Distribuidores a fin de ejercer el Control Operativo del
Sistema Elctrico Nacional.
Para el mejor cumplimiento de su objeto, el CENACE podr formar
asociaciones o celebrar contratos con particulares para que presten servicios
auxiliares a la operacin del Mercado Elctrico Mayorista. Las asociaciones y
contratos respectivos debern sujetarse a las siguientes condiciones:
Los particulares con quienes el CENACE contrate sern solidariamente
responsables por la prestacin de los servicios correspondientes, en el mbito del
objeto de su participacin, y
En la constitucin de gravmenes sobre los derechos derivados de las
asociaciones y contratos, se har constar que, bajo ninguna circunstancia, se
podrn dar en garanta los bienes del dominio pblico objeto de los mismos.
Artculo 16.- Las instrucciones que el CENACE emita en el ejercicio del Control
Operativo del Sistema Elctrico Nacional son obligatorias para todos los
integrantes de la industria elctrica.
Captulo II
De la Generacin de Energa Elctrica
Artculo 17.- Las Centrales Elctricas con capacidad mayor o igual a 0.5 MW y
las Centrales Elctricas de cualquier tamao representadas por un Generador en
el Mercado Elctrico Mayorista requieren permiso otorgado por la CRE para
generar energa elctrica en el territorio nacional. Se requiere autorizacin
otorgada por la CRE para importar energa elctrica proveniente de una Central
Elctrica ubicada en el extranjero y conectada exclusivamente al Sistema Elctrico
Nacional. Las Centrales Elctricas de cualquier capacidad que sean destinadas
exclusivamente al uso propio en emergencias o interrupciones en el Suministro
Elctrico no requieren permiso.
Los permisionarios y sus representantes estn obligados al cumplimiento de las
Reglas del Mercado. El permisionario o una persona distinta a l podrn
representar total o parcialmente a cada Central Elctrica en el Mercado Elctrico
Mayorista, en los trminos permitidos por las Reglas del Mercado.
Artculo 18.- Los Generadores que representen Centrales Elctricas
interconectadas al Sistema Elctrico Nacional debern:
Celebrar los contratos de interconexin respectivos, emitidos por la CRE;
Operar sus Centrales Elctricas cumpliendo las instrucciones del CENACE;
Sujetar el mantenimiento de sus Centrales Elctricas a la coordinacin y a las
instrucciones del CENACE, y
Notificar al CENACE los retiros programados de sus Centrales Elctricas.
Artculo 19.- En relacin con la produccin de sus propias Centrales Elctricas,
los Generadores podrn realizar las actividades de comercializacin a que se
refiere el artculo 45 de la presente Ley, exceptuando la prestacin del Suministro
Elctrico. Sobre dichas actividades no aplicarn ni la estricta separacin legal, ni

las reglas a que se refiere el artculo 8 de esta Ley, y se sujetarn al rgimen


jurdico aplicable a la Central Elctrica correspondiente.
Artculo 20.- Los Generadores Exentos slo podrn vender su energa elctrica
y Productos Asociados a travs de un Suministrador o dedicar su produccin al
abasto aislado.
Artculo 21.- Los Generadores Exentos podrn vender energa elctrica y
Productos Asociados a travs de un Suministrador de Servicios Bsicos. Para
estos casos, la CRE emitir los modelos de contrato y metodologas de clculo,
criterios y bases para determinar y actualizar las contraprestaciones aplicables,
que reflejarn el valor econmico que produzca al Suministrador. Los
Generadores Exentos tambin podrn vender energa elctrica y Productos
Asociados a travs de un Suministrador de Servicios Calificados, siempre y
cuando las Centrales Elctricas no compartan su medicin con el Centro de Carga
de un Usuario de Suministro Bsico.
Artculo 22.- Se entiende por abasto aislado la generacin o importacin de
energa elctrica para la satisfaccin de necesidades propias o para la
exportacin, sin transmitir dicha energa por la Red Nacional de Transmisin o por
las Redes Generales de Distribucin. Los supuestos contenidos en los artculos
23, 24 y 25 de esta Ley no constituyen transmisin de energa por la Red Nacional
de Transmisin o por las Redes Generales de Distribucin.
Las Centrales Elctricas podrn destinar toda o parte de su produccin para
fines de abasto aislado. Los Centros de Carga podrn satisfacer toda o parte de
sus necesidades de energa elctrica por el abasto aislado.
El abasto aislado no se considera Suministro Elctrico. El abasto aislado es una
actividad de la industria elctrica y se sujeta a las obligaciones de esta Ley.
Se requiere autorizacin otorgada por la CRE para importar o exportar energa
elctrica en modalidad de abasto aislado.
Artculo 23.- Las Centrales Elctricas que destinen parte de su produccin para
fines de abasto aislado podrn ser interconectadas a la Red Nacional de
Transmisin o a las Redes Generales de Distribucin para la venta de excedentes
y compra de faltantes que resulten de su operacin en modalidad de Generador o
Generador Exento, siempre y cuando se celebre el contrato de interconexin
correspondiente y se sujeten a las Reglas del Mercado y dems disposiciones
aplicables.
Artculo 24.- Los Centros de Carga que satisfagan parte de sus necesidades
de energa elctrica mediante el abasto aislado podrn ser conectadas a la Red
Nacional de Transmisin o a las Redes Generales de Distribucin para la compra
de energa elctrica y Productos Asociados, en modalidad de Usuario de
Suministro Bsico, Usuario de Suministro Calificado o Usuario Calificado
Participante del Mercado, siempre y cuando se celebre el contrato de conexin
correspondiente y se sujeten a las Reglas del Mercado y dems disposiciones
aplicables.
Artculo 25.- Los Generadores y Generadores Exentos estn obligados a
proporcionar, en la medida de sus posibilidades fsicas, energa elctrica y
Servicios Conexos cuando por causas de emergencia se pongan o puedan

ponerse en riesgo las instalaciones del Sistema Elctrico Nacional o el Suministro


Elctrico, cumpliendo las instrucciones del CENACE, nicamente por el lapso que
dure dicha emergencia. En estos casos, los Generadores y Generadores Exentos
tendrn derecho a recibir la contraprestacin que les corresponda en los trminos
de las Reglas del Mercado.

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

VII.

Captulo III
De la Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica
Artculo 26.- Los Transportistas y los Distribuidores son responsables de la
Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin y operarn
sus redes conforme a las instrucciones del CENACE. Para el mantenimiento de la
Red Nacional de Transmisin y de los elementos de las Redes Generales de
Distribucin que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista, los Transportistas y
los Distribuidores se sujetarn a la coordinacin y a las instrucciones del
CENACE.
Artculo 27.- Las condiciones generales para la prestacin del Servicio Pblico
de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica que expida la CRE tendrn por
objeto determinar los derechos y obligaciones del prestador del servicio y del
usuario, para lo cual debern contener, como mnimo:
Las tarifas aplicables;
Las caractersticas, alcances y modalidades del servicio;
Los criterios, requisitos y publicidad de informacin para ofrecer el acceso abierto
y no indebidamente discriminatorio;
Las condiciones crediticias y de suspensin del servicio;
El esquema de penalizaciones y bonificaciones ante el incumplimiento de los
compromisos contractuales;
Las condiciones que, en su caso, podrn modificarse de comn acuerdo con
usuarios especficos, siempre que ello no represente un trato indebidamente
discriminatorio y se hagan extensivas a usuarios similares, y
El procedimiento para la atencin de quejas.
La CRE podr establecer y modificar los trminos que resulten necesarios a
efecto de que las condiciones generales para la prestacin de los servicios reflejen
los usos comunes en la industria elctrica a nivel nacional e internacional.
Artculo 28.- Las obligaciones en materia de Calidad, Confiabilidad,
Continuidad y seguridad se establecern en las condiciones generales para la
prestacin del Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica
y las dems disposiciones que al efecto emita la CRE. Los Transportistas y los
Distribuidores no tendrn responsabilidad por los costos que ocurran en el
Mercado Elctrico Mayorista como resultado de caso fortuito o fuerza mayor.
Artculo 29.- Los Transportistas y los Distribuidores llevarn a cabo los
proyectos de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y las
Redes Generales de Distribucin que se incluyan en los programas
correspondientes, previa instruccin de la Secretara.

I.

II.
III.
IV.

V.
VI.

I.
II.

III.

IV.

Artculo 30.- El Estado, a travs de la Secretara, los Transportistas o los


Distribuidores podr formar asociaciones o celebrar contratos con particulares
para que lleven a cabo por cuenta de la Nacin, entre otros, el financiamiento,
instalacin, mantenimiento, gestin, operacin y ampliacin de la infraestructura
necesaria para prestar el Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de
Energa Elctrica.
Las asociaciones y contratos a que se refiere el presente Captulo se debern
sujetar a las siguientes condiciones:
El Estado ser responsable de la prestacin del Servicio Pblico de Transmisin y
Distribucin de Energa Elctrica, siendo los particulares con quienes el Estado
contrate, solidariamente responsables en la prestacin del servicio, en el mbito
del objeto de su participacin;
Las asociaciones y contratos se debern sujetar a la regulacin tarifaria y a las
condiciones de prestacin de los servicios que expida la CRE;
La adjudicacin de las asociaciones y contratos se realizar a travs de procesos
competitivos que garanticen la libre concurrencia;
El porcentaje mnimo de contenido nacional ser determinado por la Secretara,
siempre y cuando los tratados internacionales y acuerdos comerciales suscritos
por Mxico no establezcan un porcentaje y existan proveedores nacionales que
puedan satisfacer dicho contenido;
Las asociaciones y contratos debern prever la transferencia de tecnologa y
conocimiento a los Transportistas y Distribuidores, y
En la constitucin de gravmenes sobre los derechos derivados de las
asociaciones y contratos, se har constar que, bajo ninguna circunstancia, se
podrn dar en garanta los bienes del dominio pblico objeto de los mismos.
Artculo 31.- La Secretara podr determinar la formacin de asociaciones o la
celebracin de contratos con la finalidad de realizar el financiamiento, instalacin,
mantenimiento, gestin, operacin, ampliacin, modernizacin, vigilancia y
conservacin de la infraestructura necesaria para prestar el Servicio Pblico de
Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica en la zona que para tal efecto
establezca, cuando no se trate de activos de los Transportistas o los Distribuidores
de las empresas productivas del Estado o cuando un Transportista o Distribuidor:
Incumpla sus obligaciones en materia de Calidad, Confiabilidad, Continuidad y
seguridad;
En los dos aos previos, genere retornos menores al producto de su Retorno
Objetivo por el valor de sus activos o incurra en insolvencia financiera que requiera
transferencias extraordinarias;
No lleve a cabo los proyectos contenidos en los programas de ampliacin y
modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y de las Redes Generales de
Distribucin, o
Incumpla las obligaciones relacionadas con la interconexin de Centrales
Elctricas y la conexin de Centros de Carga.
Artculo 32.- La Secretara estar facultada para convocar a los particulares
para la celebracin de las asociaciones o contratos a que se refiere el artculo

I.
II.

III.

IV.

V.

VI.

anterior, para supervisar y calificar los procesos correspondientes y para ordenar


la celebracin de las asociaciones o contratos respectivos.
Artculo 33.- Los Transportistas y los Distribuidores estn obligados a
interconectar a sus redes las Centrales Elctricas cuyos representantes lo
soliciten, y a conectar a sus redes los Centros de Carga cuyos representantes lo
soliciten, en condiciones no indebidamente discriminatorias, cuando ello sea
tcnicamente factible.
Los Transportistas y los Distribuidores debern interconectar las Centrales
Elctricas y conectar los Centros de Carga en los plazos sealados en este
artculo, una vez que se hayan completado las obras especficas determinadas por
el CENACE y cumplido con las normas oficiales mexicanas y los dems
estndares y especificaciones aplicables a dichas instalaciones. En caso de que
los Transportistas o los Distribuidores nieguen o dilaten la interconexin o
conexin, la CRE determinar si existe causa justificada para ello.
Para la interconexin de las Centrales Elctricas y Conexin de los Centros de
Carga, el CENACE est obligado, al menos, a:
Definir las especificaciones tcnicas generales requeridas para realizar las
interconexiones y conexiones;
Definir las caractersticas especficas de la infraestructura requerida para realizar
la interconexin o conexin, a solicitud del representante de la Central Elctrica o
del Centro de Carga;
Instruir a los Transportistas o a los Distribuidores la celebracin del contrato de
interconexin o conexin, a solicitud del representante de la Central Elctrica o del
Centro de Carga, una vez definidas las caractersticas especficas de la
infraestructura requerida o determinada la exencin de las mismas. Las Reglas del
Mercado especificarn los plazos mximos para que el representante solicite la
celebracin de dicho contrato con base en las caractersticas especficas de la
infraestructura requerida;
Comprobar que una unidad de verificacin o una unidad de inspeccin, segn
corresponda, aprobada en los trminos que defina la CRE, certifique en los
formatos que para tal efecto expida sta, que la instalacin para la interconexin o
la conexin cumple con las caractersticas especficas de la infraestructura
requerida establecidas por el CENACE, las normas oficiales mexicanas aplicables
distintas a las referidas en la siguiente fraccin y los dems estndares aplicables;
Comprobar, cuando se trate de conexiones de instalaciones destinadas al uso de
energa elctrica para servicios en alta tensin y de la prestacin de servicios en
lugares de concentracin pblica, que una unidad de verificacin, aprobada en los
trminos que defina la Secretara, certifique en los formatos que para tal efecto
expida sta, que la instalacin en cuestin cumple con las normas oficiales
mexicanas aplicables a dichas instalaciones, y
Ordenar a las partes la realizacin de interconexin o conexin fsicas.
Para la interconexin de las Centrales Elctricas y Conexin de los Centros de
Carga, los Transportistas y los Distribuidores estn obligados a celebrar los
contratos de interconexin o conexin, con base en los modelos que emita la
CRE, dentro de los diez das hbiles siguientes a la notificacin de la orden

correspondiente por parte del CENACE, y realizar la interconexin o conexin


fsicas dentro de las setenta y dos horas siguientes a la notificacin de la orden
correspondiente del CENACE.
Las Reglas del Mercado establecern los criterios para que el CENACE omita
la determinacin de las caractersticas especficas de la infraestructura requerida,
as como para exentar a las Centrales Elctricas y los Centros de Carga de la
certificacin a que se refiere la fraccin IV de este artculo, entre otros criterios
aplicables.
Artculo 34.- Para la interconexin de las Centrales Elctricas y la conexin de
los Centros de Carga, las Reglas de Mercado establecern criterios para que el
CENACE defina las caractersticas especficas de la infraestructura requerida,
mecanismos para establecer la prelacin de solicitudes y procedimientos para
llevar a cabo el anlisis conjunto de las solicitudes que afecten una misma regin
del pas. En ningn caso el permiso de generacin se tomar como criterio para la
prelacin de solicitudes de interconexin o conexin, o como requisito para
solicitar la determinacin de las caractersticas especficas de la infraestructura
requerida.

I.

II.

El interesado podr realizar, bajo su propio costo, las obras para instalar la
infraestructura requerida, o podr solicitar al CENACE o a los Distribuidores que
incluyan obras especficas en los programas de ampliacin y modernizacin de la
Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin, siempre que
ello aporte un beneficio neto al Sistema Elctrico Nacional. A propuesta del
CENACE, la CRE emitir criterios generales para la evaluacin de dicho beneficio
neto y para requerir garantas del desarrollo de la Central Elctrica o el Centro de
Carga.
El solicitante deber celebrar el contrato de interconexin o conexin a que se
refiere la fraccin III del artculo anterior en el plazo de diez das hbiles a que se
refiere el penltimo prrafo de dicho artculo. La CRE autorizar los depsitos en
garanta y las cuotas peridicas requeridos en el periodo previo a la entrada en
operacin de la Central Elctrica o Centro de Carga correspondiente.
Artculo 35.- Cuando las obras, ampliaciones o modificaciones necesarias para
la interconexin o conexin no se incluyan en los programas de ampliacin y
modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de
Distribucin, el Generador, Generador Exento o Usuario Final podrn optar por
realizarlas a su costa o por hacer aportaciones a los Transportistas o a los
Distribuidores para su realizacin y beneficiarse de las mismas, bajo los trminos,
condiciones y metodologas de clculo que se establezcan en los Reglamentos, o
bien, que fije la CRE mediante disposiciones administrativas de carcter general,
conforme a las bases generales siguientes:
El CENACE realizar o validar el clculo de aportaciones y otros conceptos a que
se refiere este artculo, con el apoyo del Transportista o del Distribuidor en caso de
requerirlo;
No se construirn obras, ampliaciones o modificaciones de transmisin y
distribucin cuando el CENACE determine que se contraponen con las

III.

IV.
V.

condiciones de eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y


sustentabilidad;
Estarn exentas del pago de aportaciones las obras, ampliaciones y
modificaciones requeridas para el Suministro Elctrico de Usuarios Finales
individuales en baja tensin, cuando la distancia entre el poste o registro de red de
baja tensin existente ms prxima a las instalaciones del interesado sea inferior a
doscientos metros;
No habr aportaciones a cargo del interesado cuando la construccin sea a cargo
de l mismo, de acuerdo con las especificaciones y normas respectivas, y
Cuando un particular realice a su costa obras, ampliaciones o modificaciones de
transmisin o distribucin, o cuando hace aportaciones para su realizacin, se le
otorgar la opcin de adquirir los Derechos Financieros de Transmisin que
correspondan o, en su defecto, la opcin de recibir los ingresos que resulten de la
venta de los mismos, en los trminos de las Reglas del Mercado.
Artculo 36.- El CENACE administrar los Derechos Financieros de
Transmisin en los trminos que establezcan las Reglas del Mercado, mismas que
establecern el mecanismo para distribuir entre los Participantes del Mercado los
ingresos o costos excedentes que resulten de la liquidacin de dichos
instrumentos.
Artculo 37.- La medicin de la energa elctrica y de los Servicios Conexos
entregados y recibidos por las Centrales Elctricas y Centros de Carga que estn
representados por Generadores o por Usuarios Calificados Participantes del
Mercado se regir por las Reglas del Mercado. La medicin de las dems
Centrales Elctricas y Centros de Carga se regir por las condiciones generales
para la prestacin del Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa
Elctrica que al efecto emita la CRE o, en su defecto, por las Reglas del Mercado.
La medicin de la energa elctrica y de los Servicios Conexos entregados y
recibidos en los dems puntos del Sistema Elctrico Nacional se regir por las
Reglas del Mercado. Los Transportistas, Distribuidores y dems personas
responsables de la medicin estn obligados a compartir los datos de medicin de
las Centrales Elctricas y los Centros de Carga con los Suministradores que los
representan.
Artculo 38.- Los Transportistas y los Distribuidores celebrarn con el CENACE
los convenios que regirn la prestacin y facturacin de los servicios de
transmisin y distribucin, con base en los modelos de contrato autorizados por la
CRE a propuesta del CENACE.
Artculo 39.- Los Transportistas y los Distribuidores podrn ejecutar en las
calles, calzadas, jardines, plazas y dems lugares pblicos, los trabajos
necesarios para la instalacin, mantenimiento y retiro de lneas areas y
subterrneas y equipo destinado al servicio. Dichos trabajos debern realizarse
con las medidas de seguridad apropiadas y en forma tal que no se impida, a
menos que sea inevitable, el uso pblico de los lugares mencionados. Al trmino
de dichas obras, el Transportista o el Distribuidor, segn corresponda, har las
reparaciones correspondientes.

Artculo 40.- Corresponde al Usuario Final realizar a su costa y bajo su


responsabilidad, las obras e instalaciones destinadas al uso de la energa
elctrica, mismas que debern satisfacer los requisitos tcnicos y de seguridad
que fijen las normas oficiales mexicanas. Los productos, dispositivos, equipos,
maquinaria, instrumentos o sistemas que utilicen para su funcionamiento y
operacin la energa elctrica, quedan sujetos al cumplimiento de las normas
oficiales mexicanas.

I.
II.
III.

IV.

V.

VI.

VII.
VIII.

IX.

Artculo 41.- Los Transportistas y los Distribuidores slo podrn suspender el


servicio a los Usuarios Finales en los casos siguientes:
Por caso fortuito y fuerza mayor;
Por mantenimiento programado en las instalaciones, siempre que se haya
notificado con anterioridad al Usuario Final o su representante;
Por incumplimiento de las obligaciones de pago o de garanta de un Usuario
Calificado Participante del Mercado frente al CENACE, en cuyo caso el CENACE
emitir la instruccin respectiva;
Por incumplimiento de las obligaciones de pago oportuno por el servicio prestado,
en cuyo caso el Suministrador que representa al Centro de Carga emitir la
instruccin respectiva;
Por terminacin del contrato de Participante del Mercado o del contrato de
Suministro, en cuyo caso el CENACE o el Suministrador que representa al Centro
de Carga, respectivamente, emitir la instruccin;
Por realizar actividades o incurrir en omisiones que impidan el funcionamiento
adecuado de las redes o que alteren o impidan el funcionamiento normal de los
instrumentos de control o de medicin;
Por incumplimiento de las normas oficiales mexicanas, o mala operacin o fallas
en las instalaciones del Usuario Final;
Por el uso de energa elctrica en contravencin a lo establecido en las Reglas de
Mercado o en las condiciones generales para la prestacin del Suministro
Elctrico, segn corresponda, y
Por incumplimiento de las obligaciones contractuales cuando en el contrato se
estipule que tal incumplimiento implica la suspensin del servicio.
En los casos antes sealados, los Transportistas y los Distribuidores podrn
proceder al corte del servicio sin requerirse al efecto la intervencin previa de
autoridad alguna, y slo debern restaurar el servicio cuando se subsanen las
causas que originaron el corte.
En caso de una suspensin de servicio que posteriormente se determine
improcedente, las responsabilidades que deriven correspondern al CENACE o al
Suministrador que en su caso haya emitido la instruccin, siempre y cuando el
Transportista o el Distribuidor la haya ejecutado correctamente.
En caso de que el Transportista o el Distribuidor no ejecute la suspensin en un
periodo de 24 horas siguientes a la recepcin de la instruccin del CENACE o del
Suministrador, el consumo que corresponde al periodo subsecuente se cargar al
Transportista o al Distribuidor correspondiente.

I.
II.
III.

IV.

V.
VI.

Artculo 42.- El Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa


Elctrica se considera de inters social y orden pblico, por lo que tiene
preferencia sobre cualquier otra actividad que implique el aprovechamiento de la
superficie y del subsuelo de los terrenos afectos a aqullas. Para todos los efectos
legales, el Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica es
de utilidad pblica. Estn sujetos a servidumbre legal los predios necesarios para
la instalacin de la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de
Distribucin.
Artculo 43.- El transporte de energa elctrica a travs de Redes Particulares
se sujetar a las disposiciones administrativas de carcter general que al efecto
emita la CRE. El artculo 8 de la presente Ley no ser aplicable a las Redes
Particulares.
Los permisos de generacin comprendern el financiamiento, instalacin,
mantenimiento, gestin, operacin, ampliacin, modernizacin, vigilancia y
conservacin de las Redes Particulares que resulten necesarias para entregar la
produccin de las Centrales Elctricas a la Red Nacional de Transmisin o las
Redes Generales de Distribucin, o para fines de abasto aislado. Las Redes
Particulares no formarn parte de la Red Nacional de Transmisin o las Redes
Generales de Distribucin y se sujetarn al rgimen jurdico aplicable a la Central
Elctrica a la que pertenezcan.
Artculo 44.- Previo acuerdo entre las partes interesadas, la no objecin del
CENACE y la determinacin favorable de la CRE, los Transportistas o los
Distribuidores podrn pactar la adquisicin de las Redes Particulares, para que se
integren a la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin,
segn corresponda. En su defecto, y previa solicitud del propietario y la no
objecin del CENACE, la CRE podr determinar que una Red Particular se ceda a
ttulo gratuito a un Transportista o a un Distribuidor. Para efectos de lo anterior, el
CENACE verificar la conveniencia tcnica de la integracin de dichas redes, y la
CRE verificar que implique un beneficio neto para el Sistema Elctrico Nacional.
Captulo IV
De la Comercializacin de Energa Elctrica
Artculo 45.- La comercializacin comprende una o ms de las siguientes
actividades:
Prestar el Suministro Elctrico a los Usuarios Finales;
Representar a los Generadores Exentos en el Mercado Elctrico Mayorista;
Realizar las transacciones referidas en el artculo 96 de esta Ley, en el Mercado
Elctrico Mayorista;
Celebrar los contratos referidos en el artculo 97 de esta Ley, con los
Generadores, Comercializadores y Usuarios Calificados Participantes del
Mercado;
Adquirir los servicios de transmisin y distribucin con base en las Tarifas
Reguladas;
Adquirir y enajenar los Servicios Conexos no incluidos en el Mercado Elctrico,
con la intermediacin del CENACE, y

VII.

I.
II.

Las dems que determine la CRE.


Artculo 46.- Para prestar el Suministro Elctrico o representar a los
Generadores Exentos, se requiere permiso de la CRE en modalidad de
Suministrador. La CRE podr establecer requisitos especficos para ofrecer el
Suministro Bsico y para ofrecer el Suministro de ltimo Recurso, a fin de
promover la eficiencia y calidad de dichos servicios.
Sin perjuicio de que se sujeten a los requerimientos de medicin establecidos
en las condiciones generales para la prestacin del Servicio Pblico de
Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica o en las Reglas del Mercado, las
siguientes actividades no se consideran comercializacin, por lo que no requieren
permiso o registro:
La venta de energa elctrica de un Usuario Final a un tercero, siempre y cuando
la energa elctrica se utilice dentro de las instalaciones del Usuario Final, y
La venta de energa elctrica de un tercero a un Usuario Final, siempre y cuando
la energa elctrica se genere a partir de Generacin Distribuida dentro de las
instalaciones del Usuario Final.
Artculo 47.- Las Centrales Elctricas y la Demanda Controlable se operarn
de conformidad con las instrucciones del CENACE. Para este efecto, los
Suministradores que representen a Centrales Elctricas y Demanda Controlable
notificarn las instrucciones que reciban del CENACE, en los trminos de las
Reglas del Mercado.
Artculo 48.- Con excepcin de los Usuarios Calificados, los Suministradores
de Servicios Bsicos ofrecern el Suministro Bsico a todas las personas que lo
soliciten y cuyos Centros de Carga se encuentren ubicados en las zonas donde
operen, siempre que ello sea tcnicamente factible y cumpla con las disposiciones
aplicables, en condiciones no indebidamente discriminatorias.
Los Suministradores de Servicios Calificados podrn ofrecer el Suministro
Calificado a los Usuarios Calificados en condiciones de libre competencia.
Los Suministradores de ltimo Recurso ofrecern el Suministro de ltimo
Recurso a todos los Usuarios Calificados que lo requieran y cuyos Centros de
Carga se encuentren ubicados en las zonas donde operen, siempre que ello sea
tcnicamente factible y cumpla con las disposiciones aplicables, en condiciones no
indebidamente discriminatorias.
En caso de que los Suministradores de Servicios Bsicos o los Suministradores
de ltimo Recurso nieguen o dilaten el Suministro Elctrico, la CRE determinar si
existe causa justificada para ello.
Artculo 49.- Los Usuarios de Suministro Bsico con Demanda Controlable
podrn ofrecer su reduccin de demanda y Productos Asociados a travs de un
Suministrador de Servicios Bsicos. La CRE emitir los modelos de contrato y
metodologas de clculo, criterios y bases para determinar y actualizar las
contraprestaciones aplicables, que reflejarn el valor econmico que produzca al
Suministrador.
Artculo 50.- Las condiciones generales para la prestacin del Suministro
Elctrico que expida la CRE tendrn por objeto determinar los derechos y
obligaciones del prestador del servicio y del Usuario Final, para lo cual debern

contener, como mnimo, la informacin que los Suministradores pondrn a la


disposicin de los Usuarios Finales y las condiciones no indebidamente
discriminatorias a que se sujetar el servicio.
Artculo 51.- Previo al inicio del Suministro Bsico o Suministro Calificado, el
Usuario Final deber celebrar un contrato de suministro con un Suministrador.
Dichos contratos debern cumplir con las condiciones generales para la prestacin
del Suministro Elctrico y, en el caso del Suministro Bsico, debern ser
registrados ante la Procuradura Federal del Consumidor. El Suministro de ltimo
Recurso se prever en los contratos de Suministro Calificado y los contratos de
Participante de Mercado que celebren los Usuarios Calificados.
Artculo 52.- La CRE establecer los requisitos y montos mnimos de Contratos
de Cobertura Elctrica que los Suministradores debern celebrar relativos a la
energa elctrica y Productos Asociados que suministrarn a los Centros de Carga
que representen, y verificar su cumplimiento.
Artculo 53.- Los Suministradores de Servicios Bsicos celebrarn Contratos
de Cobertura Elctrica exclusivamente a travs de subastas que llevar a cabo el
CENACE. Los trminos para llevar a cabo dichas subastas y asignar los Contratos
de Cobertura Elctrica respectivos se dispondrn en las Reglas del Mercado.
Artculo 54.- La CRE establecer los requisitos que los Suministradores y los
Usuarios Calificados Participantes del Mercado, en su caso, debern observar
para adquirir la potencia que les permita suministrar a los Centros de Carga que
representen.
Para comprobar el cumplimiento de estos requisitos, la CRE verificar que los
instrumentos que los Suministradores y Usuarios Calificados Participantes del
Mercado utilicen para cubrir sus obligaciones de potencia sean consistentes con
las capacidades de las Centrales Elctricas y de la Demanda Controlable
Garantizada registradas ante el CENACE y con las capacidades instaladas.
Las Reglas de Mercado definirn los criterios para acreditar la potencia de las
Centrales Elctricas de Generacin Distribuida, o bien, los criterios de ajuste a los
requisitos para adquirir potencia por parte de los Usuarios Finales con Generacin
Distribuida.
Artculo 55.- La Secretara intervendr al Suministrador de Servicios Bsicos
que incumpla con sus obligaciones de pago o de garanta frente al CENACE.
La Secretara podr determinar, adems, que los activos, derechos y
obligaciones de dicho Suministrador de Servicios Bsicos se transfieran a otro
Suministrador de Servicios Bsicos, as como las medidas de transicin
requeridas, salvaguardando la Continuidad del servicio.
Las empresas productivas del Estado y sus empresas subsidiarias y filiales que
sean suministradores garantizarn la prestacin del Suministro Elctrico a los
Usuarios Finales del Suministrador de Servicios Bsicos que se encuentre en
liquidacin hasta que sean transferidos a un nuevo Suministrador.
Artculo 56.- En caso de incumplimiento de las obligaciones de pago o de
garanta de un Suministrador de Servicios Calificados, o cuando un Suministrador
de Servicios Calificados deje de prestar servicios a un Generador Exento o a un

I.
II.

Usuario Calificado por cualquier motivo, sin que stos hayan elegido otro
Comercializador, el Suministrador de ltimo Recurso correspondiente comprar la
produccin de los Generadores Exentos y prestar el Suministro de ltimo
Recurso a los Usuarios Calificados afectados, hasta en tanto stos contraten la
compraventa o el Suministro Elctrico bajo cualquiera de las modalidades
existentes.
La CRE establecer los mecanismos para la asignacin de Usuarios Calificados
y Generadores Exentos a los Suministradores de ltimo Recurso.
Artculo 57.- Cuando no exista un permisionario para proveer Suministro de
ltimo Recurso en una zona geogrfica o para una clase de usuarios, los
Suministradores de Servicios Bsicos estarn obligados a ofrecer el Suministro de
ltimo Recurso. Para este efecto, no se requerir la separacin a que se refiere el
artculo 8 de esta Ley.
Artculo 58.- La CRE expedir y aplicar las metodologas para determinar y
ajustar las tarifas mximas de los Suministradores de ltimo Recurso y los precios
mximos del Suministro de ltimo Recurso. Dichas tarifas mximas y precios
mximos o los parmetros usados para su clculo podrn ser determinados a
travs de procesos competitivos que para tal efecto ordene la CRE. La CRE
determinar las dems condiciones para los Suministradores de ltimo Recurso.
Los Usuarios del Suministro de ltimo Recurso no se beneficiarn de los recursos
dedicados al Suministro Bsico.
Captulo V
De los Usuarios Calificados
Artculo 59.- La Calidad de Usuario Calificado se adquiere mediante la
inscripcin en el registro correspondiente a cargo de la CRE. La inscripcin se
obtendr mediante solicitud a la CRE por los medios electrnicos establecidos
para tal fin. El solicitante deber acreditar que los Centros de Carga a incluirse en
el registro cumplan con los niveles requeridos de consumo o demanda fijados por
la Secretara.
Los Usuarios Finales cuyos Centros de Carga renan las caractersticas para
incluirse en el registro de Usuarios Calificados podrn optar por mantener la
Calidad de Usuario de Suministro Bsico, siempre y cuando no se encuentren en
los supuestos establecidos en el siguiente artculo.
Una persona puede registrarse como Usuario Calificado para el Suministro
Elctrico en determinados Centros de Carga y a su vez mantener la Calidad de
Usuario de Suministro Bsico para el Suministro Elctrico en otros Centros de
Carga. Para estos efectos, se considerar que el Usuario Calificado y el Usuario
de Suministro Bsico son Usuarios Finales diferentes.
Artculo 60.- Se obligan a realizar y mantener su inscripcin en el registro de
Usuarios Calificados aquellos Centros de Carga que:
Se hayan incluido en el registro de Usuarios Calificados, independientemente de la
evolucin de su demanda, o
No reciban el Servicio Pblico de Energa Elctrica a la entrada en vigor de la
presente Ley y renan los requisitos para incluirse en el registro de Usuarios
Calificados.

El registro de los Centros de Carga podr cancelarse despus de transcurridos


tres aos de haberse registrado, siempre que se haya dado aviso a la CRE un ao
antes de la fecha de cancelacin. En este caso, deber transcurrir un periodo
adicional de tres aos para que los Centros de Carga puedan ser incluidos
nuevamente en el registro de Usuarios Calificados.
Se prohbe la divisin de Centros de Carga con la finalidad de evadir los niveles
de consumo o demanda establecidos por la Secretara u otras reglas que obliguen
al Usuario Final a registrarse como Usuario Calificado. La CRE dictaminar sobre
los presuntos casos de divisin de Centros de Carga con este fin, en los trminos
de las disposiciones administrativas de carcter general que al efecto emita.
La CRE verificar que se incluyan en el registro de Usuarios Calificados los
Centros de Carga que se encuentran obligados a ello.
En caso de que un Usuario Final no realice dicho registro, la CRE lo registrar y
notificar al Suministrador correspondiente para que preste el Suministro de
ltimo Recurso al Usuario Final en dichos Centros de Carga hasta en tanto
contrate el Suministro Elctrico a travs de un Suministrador de Servicios
Calificados o en modalidad de Usuario Calificado Participante del Mercado.
La Secretara determinar y ajustar a la baja peridicamente los niveles de
consumo o demanda que permitan a los Usuarios Finales incluirse en el registro
de Usuarios Calificados. Asimismo, la Secretara establecer los trminos bajo los
cuales los Usuarios Finales que pertenecen a un mismo grupo de inters
econmico podrn agregar sus Centros de Carga a fin de alcanzar los niveles de
consumo o demanda en mencin. Los ajustes a dichos niveles se darn a conocer
con la anticipacin que determine la Secretara, a fin de que dichos Usuarios
Finales contraten el Servicio Elctrico a travs de un Suministrador de Servicios
Calificados o en modalidad de Usuario Calificado Participante del Mercado.
Artculo 61.- Los Usuarios Calificados podrn recibir el Suministro Elctrico y
ofrecer la reduccin de demanda y los Productos Asociados que resulten de su
Demanda Controlable a travs de un Suministrador de Servicios Calificados.
Artculo 62.- Los titulares de los Centros de Carga que se suministren sin la
representacin de un Suministrador se denominarn Usuarios Calificados
Participantes del Mercado. Con excepcin de la prestacin del Suministro Elctrico
a terceros y la representacin de Generadores Exentos terceros, los Usuarios
Calificados Participantes del Mercado podrn realizar las actividades de
comercializacin a que se refiere el artculo 45 de la presente Ley.
Artculo 63.- A los servicios prestados a los Usuarios Calificados Participantes
del Mercado no les ser aplicable el prrafo segundo del artculo 113 de la Ley
Federal de Proteccin al Consumidor.
Artculo 64.- Los Usuarios Calificados operarn la Demanda Controlable que
representan conforme a las instrucciones del CENACE.
Captulo VI
De los Pequeos Sistemas Elctricos
Artculo 65.- Se considerarn pequeos sistemas elctricos los que se utilicen
para suministrar energa elctrica al pblico en general y no se encuentren

I.

II.

III.

IV.

V.

VI.
VII.

conectados de manera permanente a la Red Nacional de Transmisin. El rea de


control de Baja California y el sistema interconectado de Baja California Sur no se
consideran pequeos sistemas elctricos.
Artculo 66.- La Secretara podr autorizar los trminos y convenios bajo los
cuales los integrantes de la industria elctrica colaborarn dentro de los pequeos
sistemas elctricos, a fin de prestar el Suministro Elctrico en condiciones de
eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad.
Cuando los pequeos sistemas elctricos cuenten con la autorizacin a que se
refiere este artculo, no les ser aplicable la estricta separacin legal y las reglas
referidas en el artculo 8 del presente ordenamiento.
Artculo 67.- Las Reglas del Mercado podrn establecer esquemas especiales
para la operacin de los pequeos sistemas elctricos, as como para el rea de
control de Baja California y para el sistema interconectado de Baja California Sur.
El Control Operativo de los anteriores es facultad del CENACE, quien podr
formar asociaciones o celebrar contratos con terceros para la realizacin de esta
actividad, previa autorizacin de la Secretara.
Captulo VII
De la Generacin Distribuida
Artculo 68.- La Generacin Distribuida contar con acceso abierto y no
indebidamente discriminatorio a las Redes Generales de Distribucin, as como el
acceso a los mercados donde pueda vender su produccin. Para tal efecto:
El Programa de Desarrollo del Sistema Elctrico Nacional considerar la
expansin y modernizacin de las Redes Generales de Distribucin que se
requieran para interconectar la Generacin Distribuida;
Las especificaciones tcnicas generales requeridas para la interconexin de
nuevas Centrales Elctricas incluirn provisiones especficas para la Generacin
Distribuida, a fin de que, en casos tpicos, las solicitudes de interconexin de estas
Centrales Elctricas no requieran estudios para determinar las caractersticas
especficas de la infraestructura requerida;
La CRE elaborar las bases normativas para autorizar unidades de inspeccin
especializadas en Centrales Elctricas de Generacin Distribuida que podrn
ejercer la funcin a que se refiere el artculo 33, fraccin IV de esta Ley;
Las condiciones generales para la prestacin del Servicio Pblico de Distribucin
de Energa Elctrica, o bien, las Reglas del Mercado, asegurarn la
implementacin de procedimientos de medicin a fin de integrar la Generacin
Distribuida;
Las condiciones generales para la prestacin del Suministro Elctrico asegurarn
los procesos comerciales a fin de facilitar la venta de energa y productos
asociados por la Generacin Distribuida;
La CRE expedir y aplicar la regulacin necesaria en materia de eficiencia,
Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad de la Generacin Distribuida, y
Las dems disposiciones aplicables asegurarn el acceso abierto a las Redes
Generales de Distribucin de la Generacin Distribuida.

Artculo 69.- La Secretara fomentar el otorgamiento de crditos y otros


esquemas para el financiamiento de Centrales Elctricas de Generacin Limpia
Distribuida.
Artculo 70.- La CRE fomentar la capacitacin de empresas y su personal, as
como de profesionales y tcnicos independientes, para la instalacin de Centrales
Elctricas de Generacin Limpia Distribuida.
Captulo VIII
Del Uso y Ocupacin Superficial
Artculo 71.- La industria elctrica se considera de utilidad pblica. Proceder
la ocupacin o afectacin superficial o la constitucin de servidumbres necesarias
para prestar el Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica,
y para la construccin de plantas de generacin de energa elctrica en aquellos
casos en que, por las caractersticas del proyecto, se requiera de una ubicacin
especfica, conforme a las disposiciones aplicables.
Las actividades de transmisin y distribucin de energa elctrica se consideran
de inters social y orden pblico, por lo que tendrn preferencia sobre cualquier
otra que implique el aprovechamiento de la superficie o del subsuelo de los
terrenos afectos a aqullas.
La Federacin, los gobiernos de los Estados y del Distrito Federal, de los
municipios y de las delegaciones, contribuirn al desarrollo de proyectos de
generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica, mediante
procedimientos y bases de coordinacin que agilicen y garanticen el otorgamiento
de los permisos y autorizaciones en el mbito de su competencia.
Artculo 72.- Los concesionarios mineros, as como los titulares de
asignaciones, permisos o contratos, no podrn oponerse al tendido de ductos,
cables o a la instalacin de cualquier otra infraestructura para la transmisin y
distribucin de energa elctrica en el rea comprendida en la concesin,
asignacin, permiso o contrato de que se trate, siempre que sea tcnicamente
factible.
En las instalaciones y derechos de va de la infraestructura del Sistema
Elctrico Nacional se permitir el acceso al mayor nmero posible de prestadores
de servicios pblicos de industrias distintas a la elctrica a cambio de una
remuneracin justa, siempre que no se ponga en riesgo la seguridad y continuidad
de la prestacin de los servicios. La CRE emitir las disposiciones necesarias para
que dicho acceso sea permitido y vigilar el cumplimiento de esta obligacin, as
como la forma en que se afectarn las tarifas de las actividades de la industria
elctrica por los costos de los derechos de va. Los Transportistas y los
Distribuidores slo podrn cobrar las tarifas que establezca la CRE por el uso de
su infraestructura y proporcionarn la informacin que esta Comisin requiera para
regular dicha actividad.
Las obras e infraestructura a que se refiere este artculo debern cumplir con la
normatividad que emita la CRE en materia de seguridad, y asimismo, ser
necesarias, adecuadas y proporcionales a los requerimientos de la Nacin.
Artculo 73.- La contraprestacin, los trminos y las condiciones para el uso,
goce o afectacin de los terrenos, bienes o derechos necesarios para realizar las

I.

II.

III.

IV.

actividades a que se refiere el artculo 71 de esta Ley, sern negociados y


acordados entre los propietarios o titulares de dichos terrenos, bienes o derechos,
incluyendo derechos reales, ejidales o comunales, y los interesados en realizar
dichas actividades. Tratndose de propiedad privada, adems podr convenirse la
adquisicin.
Lo dispuesto en el presente Captulo ser aplicable respecto de los derechos
que la Constitucin, las leyes y los tratados internacionales suscritos por el Estado
Mexicano, reconocen a las comunidades indgenas.
Artculo 74.- La negociacin y acuerdo a que se refiere el artculo anterior
deber realizarse de manera transparente y sujetarse a las siguientes bases y a lo
sealado en las disposiciones que emanen de esta Ley:
El interesado deber expresar por escrito al propietario o titular del terreno, bien o
derecho de que se trate, su inters de usar, gozar, afectar o, en su caso, adquirir
tales terrenos, bienes o derechos;
El interesado deber mostrar y describir el proyecto que planea desarrollar y
atender las dudas y cuestionamientos del propietario o titular del terreno, bien o
derecho de que se trate, de manera que entienda sus alcances, as como las
posibles consecuencias y afectaciones que se podran generar por su ejecucin y,
en su caso, los beneficios que le representara en lo personal y/o en su comunidad
o localidad;
La Secretara podr prever la participacin de testigos sociales en los procesos de
negociacin, en los trminos que sealen las disposiciones jurdicas aplicables;

Los interesados debern notificar a la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial


y Urbano del inicio de las negociaciones a que se refiere este artculo;
V.
La forma o modalidad de uso, goce, afectacin o, en su caso, adquisicin que se
pacte deber ser idnea para el desarrollo del proyecto en cuestin, segn sus
caractersticas. Al efecto, podrn emplearse las figuras de arrendamiento,
servidumbre voluntaria, ocupacin superficial, ocupacin temporal, compraventa,
permuta y cualquier otra que no contravenga la ley;
VI.
La contraprestacin que se acuerde deber ser proporcional a los requerimientos
de las partes conforme a las actividades de la industria elctrica que se realicen
por el interesado.
De acuerdo a las distintas formas o modalidades de uso, goce, afectacin o, en su
caso, adquisicin que se pacte, los titulares de los terrenos, bienes o derechos
tendrn derecho a que la contraprestacin cubra, segn sea el caso:
a) El pago de las afectaciones de bienes o derechos distintos de la tierra, as como la
previsin de los daos y perjuicios, que se podran sufrir con motivo del proyecto a
desarrollar, calculado en funcin de la actividad habitual de dicha propiedad, y
b) La renta por concepto de ocupacin, servidumbre o uso de la tierra.
En lo dispuesto en los incisos a) y b) anteriores, se deber considerar el valor
comercial;
VII.
Los pagos de las contraprestaciones que se pacten podrn cubrirse en efectivo y,
en su caso, mediante cualquiera de las siguientes modalidades:

a) Compromisos para ejecutar proyectos de desarrollo en beneficio de la comunidad


o localidad afectada;
b) Cualquier otra prestacin que no sea contraria a la ley, o
c) Una combinacin de las anteriores.
Sin perjuicio de las modalidades de contraprestacin a que se refiere esta fraccin,
se podr proponer al propietario, titular del derecho o miembros de la comunidad o
localidad a las que pertenezcan, la adquisicin de bienes o insumos, o los
servicios fabricados, suministrados o prestados por dichas personas, cuando esto
sea compatible con el proyecto;
VIII. La contraprestacin, as como los dems trminos y condiciones que se pacten
para la adquisicin, uso, goce o afectacin de los terrenos, bienes o derechos
debern constar invariablemente en un contrato por escrito, sujetarse a los
lineamientos y a los modelos de contratos que emita la Secretara de Desarrollo
Agrario, Territorial y Urbano, en coordinacin con la Secretara de Energa.
El contrato deber contener, al menos, los derechos y obligaciones de las partes,
as como posibles mecanismos de solucin de controversias, y
IX.
Los contratos en los que consten los acuerdos alcanzados no podrn prever
clusulas de confidencialidad sobre los trminos, montos y condiciones de la
contraprestacin, que penalicen a las partes por su divulgacin.
Artculo 75.- Cuando estn involucrados terrenos, bienes o derechos sujetos a
los regmenes previstos en la Ley Agraria, adems de las disposiciones de dicha
ley y las dems contenidas en el presente Captulo, se observar lo siguiente:
I.
El ejido, los ejidatarios, comunidades o comuneros podrn solicitar la asesora y,
en su caso, representacin de la Procuradura Agraria en las negociaciones a que
se refiere el presente Captulo;
II.
La autorizacin para el uso, goce o afectacin y dems actos de disposicin
permitidos, deber sujetarse invariablemente y sin perjuicio de las dems
disposiciones aplicables, a las formalidades previstas en los artculos 24 a 28, 30 y
31 de la Ley Agraria para los actos sealados en las fracciones VII a XIV del
artculo 23 de dicho ordenamiento, y
III.
Tratndose de ejidatarios o comuneros que, conforme a las disposiciones
aplicables, tengan reconocidos derechos de manera individual, se les deber
entregar directamente la contraprestacin respectiva por la adquisicin, uso, goce
o afectacin de tales derechos. En caso contrario, se entregarn a travs del
Fideicomiso del Fondo Nacional de Fomento Ejidal, o cualquier otro fideicomiso si
as lo acuerdan las partes.
Artculo 76.- El Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales
elaborar y mantendr actualizados tabuladores sobre los valores promedio de la
tierra y, en su caso, de sus accesorios, para uso, ocupacin o adquisicin, segn
sus caractersticas, as como dems tabuladores y mecanismos de referencia que
determine. Dichos tabuladores servirn de base para el inicio de las negociaciones
que se realicen conforme a los artculos anteriores.
El interesado deber acompaar al escrito a que se refiere la fraccin I del
artculo 74, los tabuladores sealados en el prrafo anterior, segn corresponda a
su propuesta.

I.
II.

III.
IV.

V.

I.
II.

Artculo 77.- Las partes podrn acordar la prctica de avalos por el Instituto,
instituciones de crdito del pas que se encuentren autorizadas, corredores
pblicos o profesionistas con postgrado en valuacin, siempre que formen parte
del padrn que se establezca en los trminos que indiquen las disposiciones
reglamentarias de esta Ley.
Los avalos citados considerarn, entre otros factores:
La previsin de que el proyecto a desarrollar generar, dentro de su zona de
influencia, una plusvala de los terrenos, bienes o derechos de que se trate;
La existencia de caractersticas en los inmuebles, bienes o derechos que, sin
reflejarse en su valor comercial, los hace tcnicamente idneos para el desarrollo
del proyecto de que se trate;
La afectacin en la porcin remanente de los inmuebles del cual forme parte la
fraccin por adquirir, usar o gozar;
Los gastos complementarios no previstos en el valor comercial, para que los
afectados sustituyan los terrenos, bienes o derechos por adquirir, cuando sea
necesaria la emigracin de los afectados, y
En los casos de otorgamiento del uso o goce de los terrenos, bienes o derechos,
la previsin de los daos y perjuicios, las molestias o afectaciones que sus
titulares podran sufrir con motivo del proyecto a desarrollar, incluyendo aqullos
correspondientes a bienes o derechos distintos de la tierra, o el eventual perjuicio
por el tiempo que la propiedad ser afectada, calculado en funcin de la actividad
habitual de dicha propiedad.
Para el caso de adquisiciones, en ningn caso el valor ser inferior al comercial.
Los avalos que se practiquen podrn considerar los dems elementos que a
juicio del Instituto resulten convenientes.
Artculo 78.- El acuerdo alcanzado en cualquier tiempo entre las partes deber
presentarse por el interesado ante el Juez de Distrito en materia civil o Tribunal
Unitario Agrario competente, con el fin de que sea validado, dndole el carcter de
cosa juzgada.
Para lo anterior, el Juez o Tribunal Unitario Agrario proceder a:
Verificar si se cumplieron las formalidades exigidas tanto en la presente Ley como,
en su caso, en la Ley Agraria y dems disposiciones aplicables, y
Ordenar la publicacin de un extracto del acuerdo alcanzado, a costa del
interesado, en un peridico de circulacin local y, en su caso, en los lugares ms
visibles del ejido respectivo.
El Juez de Distrito o Tribunal Unitario Agrario emitir su resolucin, que tendr
el carcter de sentencia, dentro de los quince das siguientes a la primera
publicacin a que se refiere la fraccin II anterior, siempre que no tenga
conocimiento de la existencia de un juicio pendiente que involucre los terrenos,
bienes o derechos en cuestin.
En contra de la resolucin emitida slo proceder el juicio de amparo.

I.

II.

I.

II.

Artculo 79.- En caso de no existir un acuerdo entre las partes, transcurridos


ciento ochenta das naturales contados a partir de la fecha de recepcin del escrito
referido en la fraccin I del artculo 74 de esta Ley, el interesado podr:
Promover ante el Juez de Distrito en materia civil o Tribunal Unitario Agrario
competente la constitucin de la servidumbre legal a que se refiere el artculo 82
de esta Ley, o
Solicitar a la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano una mediacin
que versar sobre las formas o modalidades de adquisicin, uso, goce o
afectacin de los terrenos, bienes o derechos, as como la contraprestacin que
corresponda.
Artculo 80.- La mediacin a que se refiere el artculo anterior se desarrollar,
al menos, conforme a las siguientes bases:
La Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano escuchar a las partes y
sugerir la forma o modalidad de adquisicin, uso, goce o afectacin que concilie
sus intereses y pretensiones, segn las caractersticas del proyecto y buscar que
las partes alcancen una solucin aceptable y voluntaria, procurando mejorar su
comunicacin y futura relacin;
A fin de sugerir el monto de la contraprestacin, se estar a lo siguiente:
a) Si previo a la mediacin, las partes hubieran practicado avalos encargados por
cada una de ellas, conforme al artculo 77 de esta Ley:
1. Dichos avalos debern ser tomados en cuenta siempre que coincidan con la
forma o modalidad de adquisicin, uso, goce o afectacin que sugiera la
Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. De lo contrario, se
proceder conforme al inciso b) siguiente;
2. En caso de que la diferencia entre los avalos de los dos peritos sea inferior a
15%, la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano tomar el promedio
simple de los avalos y el resultado servir de base para formular la sugerencia de
contraprestacin de la referida Secretara, y
3.

En caso de que la diferencia entre los avalos de los dos peritos sea superior a
15%, la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano solicitar al Instituto
o a un perito que aleatoriamente seleccione del padrn a que se refiere el artculo
77 de esta Ley, la prctica de un avalo, cuyo resultado servir de base para
formular la sugerencia de contraprestacin de la referida Secretara, y
b) En caso de que las partes no hayan practicado avalos en trminos del artculo 77
de esta Ley, la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano solicitar al
Instituto o a un perito que aleatoriamente seleccione del padrn a que se refiere el
artculo 77 de esta Ley, la prctica de un avalo que servir de base para la
sugerencia de contraprestacin que formule la Secretara de Desarrollo Territorial
y Urbano.
En el desarrollo de la mediacin se atender a lo dispuesto en el artculo 74,
fracciones V a VII de la presente Ley.
Artculo 81.- Si dentro de los treinta das naturales, contados a partir de la
sugerencia de contraprestacin a que se refiere la fraccin II del artculo anterior,
las partes no alcanzaren un acuerdo, la Secretara de Desarrollo Agrario,

Territorial y Urbano podr proponer al Ejecutivo Federal la constitucin de una


servidumbre legal por va administrativa.
Artculo 82.- La servidumbre legal comprender el derecho de trnsito de
personas; el de transporte, conduccin y almacenamiento de materiales para la
construccin, vehculos, maquinaria y bienes de todo tipo; el de construccin,
instalacin o mantenimiento de la infraestructura o realizacin de obras y trabajos
necesarios para el adecuado desarrollo, operacin y vigilancia de las actividades a
que se refiere el artculo 71 de esta Ley, as como todos aqullos que sean
necesarios para tal fin.
Las servidumbres legales se decretarn a favor del interesado y se regirn por
las disposiciones del derecho comn federal y las controversias relacionadas con
las mismas, cualquiera que sea su naturaleza, sern competencia de los
tribunales federales.
Las servidumbres legales se podrn decretar por va jurisdiccional o
administrativa, en trminos de esta Ley y las dems disposiciones aplicables.
Los peritos que se designen por la autoridad jurisdiccional debern observar lo
dispuesto en el artculo 77 de la presente Ley y, en lo conducente, lo sealado en
las fracciones V a VII del artculo 74 de esta Ley.
Artculo 83.- La contraprestacin que corresponda por la servidumbre legal que
se decrete por va administrativa, se determinar con base en las sugerencias que
se hayan formulado conforme a la fraccin II del artculo 80 de la presente Ley.
Tratndose de las dems modalidades de adquisicin o afectacin por figuras
de derecho pblico, la indemnizacin respectiva se determinar considerando lo
dispuesto en el artculo 77 y, en su caso, los valores de los avalos que se
obtengan conforme a la fraccin II del artculo 80 de esta Ley.
Artculo 84.- Lo dispuesto en los artculos anteriores no ser impedimento para
que las partes continen sus negociaciones y alcancen un acuerdo en cualquier
momento, debiendo cumplir con lo dispuesto en el artculo 78 de esta Ley.
Artculo 85.- Las dependencias mencionadas en el presente Captulo podrn
celebrar los convenios de colaboracin y coordinacin que requieran para el
cumplimiento de sus atribuciones.
Artculo 86.- Los avalos que se practiquen en trminos de este Captulo, as
como los honorarios que, en su caso, se causen por la participacin de testigos
sociales, sern cubiertos por los interesados.
Artculo 87.- Los interesados en realizar las actividades a que se refiere el
artculo 71 de esta Ley se abstendrn de realizar, directa o indirectamente,
conductas o prcticas abusivas, discriminatorias o que busquen influir
indebidamente en la decisin de los propietarios o titulares de los terrenos, bienes
o derechos, durante las negociaciones y los procedimientos a que se refiere el
presente Captulo.
En los casos en que se acredite que dichos interesados incurran en las
conductas sealadas en este artculo en ms de una ocasin, los permisos o
autorizaciones otorgados para la realizacin de las actividades mencionadas
podrn ser revocados.

Artculo 88.- Sin perjuicio de las dems disposiciones y de las sanciones


previstas en esta Ley y en otras aplicables, as como de las acciones legales que
procedan:
I.
El acuerdo alcanzado entre las partes ser nulo cuando se acredite la
contravencin a lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 77 de esta Ley.
II.
Ser causal de rescisin del contrato a que se refiere este Captulo o, en su caso,
proceder la declaracin de insubsistencia de la servidumbre legal cuando:
a) Las obras o trabajos por desarrollar no se inicien dentro de los plazos establecidos
en el contrato celebrado entre el interesado con el propietario o titular del terreno,
bien o derecho de que se trate o en las autorizaciones de las autoridades;
b) El terreno objeto de las mismas sea destinado a un uso distinto de aquel que
justific la afectacin, y
c) Se declare nula o cancele el permiso o autorizacin del interesado.
Artculo 89.- Los contratos celebrados entre los interesados en realizar las
actividades a que se refiere el artculo 71 de esta Ley y los propietarios o titulares
de terrenos, bienes o derechos de que se trate, prevern, en su caso, los
mecanismos financieros que debern adoptar los interesados para asegurar que el
desmantelamiento de sus instalaciones y abandono de los terrenos que hayan
ocupado, usado, gozado o afectado por virtud de sus actividades, se realice
atendiendo a los compromisos pactados con los propietarios de los terrenos,
bienes o derechos y a las mejores prcticas, restablecindolos en el pleno goce de
sus derechos.
Los contratos a que se refiere el prrafo anterior tambin debern prever, al
menos, mecanismos financieros para que los interesados cubran los daos y
perjuicios que sus actividades y operaciones puedan ocasionar a los propietarios o
titulares de terrenos, bienes y derechos, no previstos en la contraprestacin que
se acuerde conforme a este Captulo.
Captulo IX
Del Fomento a la Industria Nacional
Artculo 90.- La Secretara de Economa, con la opinin de la Secretara,
definir las estrategias para el fomento industrial de cadenas productivas locales y
para el fomento de la inversin directa en la industria elctrica, con especial
atencin a las pequeas y medianas empresas, conforme a lo siguiente:
I.
La estrategia para el fomento industrial de cadenas productivas locales deber:
a) Identificar los sectores industriales y las regiones en que se enfocar la estrategia,
alineados a la demanda de la industria elctrica, para ello podr contratar la
realizacin de estudios que identifiquen los productos y servicios existentes en el
mercado, as como a los proveedores que los ofertan;
b) Integrar, administrar y actualizar un catlogo de proveedores nacionales para la
industria elctrica, en el que se registren las empresas nacionales interesadas en
participar en la industria y sus necesidades de desarrollo;
c) Implementar programas para el desarrollo de proveedores y contratistas
nacionales, a partir de la deteccin de oportunidades de negocio;

d) Impulsar el cierre de brechas de capacidad tcnica y de Calidad de las empresas,


a travs de programas de apoyo para asistencia tcnica y financiera, y
e) Integrar un consejo consultivo, encabezado por la Secretara de Economa, con
representantes de la Secretara, la CRE, acadmicos y representantes del sector
privado o de la industria.
Dicho consejo apoyar en la definicin de polticas, criterios y metodologas para el
diagnstico de la oferta de productos, bienes y servicios; la promocin de la
industria nacional; la formacin de cadenas productivas regionales y nacionales, y
el desarrollo del talento de los recursos humanos, la innovacin y la tecnologa, y
II.
La estrategia para el fomento de la inversin directa deber:
a) Fomentar la participacin directa de empresas mexicanas para llevar a cabo, por
s mismas, las actividades en la industria elctrica;
b) Promover la asociacin entre empresas mexicanas y extranjeras, para llevar a
cabo las actividades en la industria elctrica;
c) Promover la inversin nacional y extranjera para que se realicen actividades de
permanencia en Mxico directamente en la industria elctrica, o bien en la
fabricacin de bienes o prestacin de servicios relacionados con esta industria, y
d) Impulsar la transferencia de tecnologa y conocimiento.
Corresponde a la Secretara de Economa dar seguimiento al avance de las
estrategias a que se refiere este artculo, as como elaborar y publicar, de forma
anual, un informe sobre los avances en la implementacin de dichas estrategias,
el cual deber ser presentado al Congreso de la Unin a ms tardar el 30 de junio
de cada ao.
Para coadyuvar al cumplimiento de lo previsto en el presente artculo, la
Secretara de Economa se apoyar en el Fideicomiso Pblico para Promover el
Desarrollo de Proveedores y Contratistas Nacionales de la Industria Energtica.
Artculo 91.- La Secretara de Economa establecer la metodologa para medir
el grado de contenido nacional en la industria elctrica, as como su verificacin,
para lo cual podr contar con el apoyo de un tercero independiente o de las
autoridades del Sector.
Las empresas de la industria elctrica debern proporcionar informacin a la
Secretara de Economa sobre el grado de contenido nacional en las actividades
que realicen, conforme a lo que establezcan las disposiciones que para tal efecto
emita.
Artculo 92.- El Fideicomiso Pblico para Promover el Desarrollo de
Proveedores y Contratistas Nacionales de la Industria Energtica ser creado en
una institucin de la banca de desarrollo. Su objeto ser promover el desarrollo y
competitividad de proveedores y contratistas locales y nacionales, a travs de
esquemas de financiamiento y de programas de apoyo para capacitacin,
investigacin y certificacin, con el fin de cerrar las brechas de capacidad tcnica y
de calidad, dando especial atencin a pequeas y medianas empresas.
Artculo 93.- La Secretara y la CRE, con la opinin de la Secretara de
Economa, debern establecer dentro de las condiciones que se incluyan en los
contratos que se celebren para el financiamiento, instalacin, mantenimiento,

I.
II.

gestin, operacin y ampliacin de la infraestructura necesaria para prestar el


Servicio Pblico de Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica que, bajo las
mismas circunstancias, incluyendo igualdad de precios, calidad y entrega
oportuna, se deber dar preferencia a:
La adquisicin de bienes nacionales, y
La contratacin de servicios de origen nacional, incluyendo la capacitacin y
contratacin, a nivel tcnico y directivo, de personas de nacionalidad mexicana.
TTULO TERCERO
Del Mercado Elctrico Mayorista
Captulo I
De la Operacin del Mercado Elctrico Mayorista
Artculo 94.- El CENACE operar el Mercado Elctrico Mayorista conforme a la
presente Ley. En el Mercado Elctrico Mayorista, los Generadores,
Comercializadores y Usuarios Calificados Participantes del Mercado podrn
realizar las transacciones referidas en el artculo 96 de esta Ley, de conformidad
con las Reglas del Mercado. Invariablemente los precios de las transacciones
celebradas en el Mercado Elctrico Mayorista se calcularn por el CENACE con
base en las ofertas que reciba, en los trminos de las Reglas del Mercado.
Artculo 95.- El Mercado Elctrico Mayorista operar con base en las
caractersticas fsicas del Sistema Elctrico Nacional y se sujetar a lo previsto en
las Reglas del Mercado, procurando en todo momento la igualdad de condiciones
para todos los Participantes del Mercado, promoviendo el desarrollo del Sistema
Elctrico Nacional en condiciones de eficiencia, Calidad, Confiabilidad,
Continuidad, seguridad y sustentabilidad.
La CRE emitir las Bases del Mercado Elctrico. El CENACE emitir las
Disposiciones Operativas del Mercado. La CRE establecer mecanismos para la
autorizacin, revisin, ajuste y actualizacin de las Disposiciones Operativas del
Mercado, los cuales incluirn la participacin de los dems integrantes de la
industria elctrica.
La emisin de las Bases del Mercado Elctrico y de las Disposiciones
Operativas del Mercado no estar sujeta al Ttulo Tercero A de la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo. Las Bases del Mercado Elctrico y las
Disposiciones Operativas del Mercado producirn efectos jurdicos en el momento
de su notificacin a los Participantes del Mercado, la cual podr realizarse
conforme al Ttulo Segundo del Cdigo de Comercio o por la publicacin
electrnica por la CRE o el CENACE, segn corresponda.
Sin perjuicio de lo anterior, los procedimientos inherentes a la modificacin de
las Bases del Mercado Elctrico y de las Disposiciones Operativas del Mercado,
debern hacerse del conocimiento oportuno de los Participantes del Mercado a
efecto de que stos, en un plazo no mayor a 20 das hbiles, emitan opinin o
comentarios al respecto. Cuando sea necesario para preservar la eficiencia,
Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad del Sistema
Elctrico Nacional, la CRE y el CENACE podrn emitir Reglas del Mercado de
manera inmediata, recibiendo opiniones y comentarios posteriormente.

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.

Artculo 96.- Las Reglas del Mercado establecern procedimientos que


permitan realizar, al menos, transacciones de compraventa de:
Energa elctrica;
Servicios Conexos que se incluyan en el Mercado Elctrico Mayorista;
Potencia o cualquier otro producto que garantice la suficiencia de recursos para
satisfacer la demanda elctrica;
Los productos anteriores, va importacin o exportacin;
Derechos Financieros de Transmisin;
Certificados de Energas Limpias, y
Los dems productos, derechos de cobro y penalizaciones que se requieran para
el funcionamiento eficiente del Sistema Elctrico Nacional.
Asimismo, las Reglas del Mercado establecern los requisitos mnimos para ser
Participante del Mercado, determinarn los derechos y obligaciones de los
Participantes del Mercado y definirn mecanismos para la resolucin de
controversias.
Artculo 97.- Los Generadores, Comercializadores y Usuarios Calificados
Participantes del Mercado podrn celebrar Contratos de Cobertura Elctrica para
realizar operaciones de compraventa relativas a la energa elctrica, la potencia o
los Servicios Conexos en un nodo del Sistema Elctrico Nacional, as como a los
Derechos Financieros de Transmisin, sujetndose a las obligaciones para
informar al CENACE previstas por las Reglas del Mercado. Asimismo, podrn
celebrar Contratos de Cobertura Elctrica para adquirir o realizar operaciones
relativas a los Certificados de Energas Limpias, sujetndose a la regulacin que
emita la CRE para validar la titularidad de dichos certificados.
Artculo 98.- Los Generadores, Comercializadores y Usuarios Calificados
podrn participar en el Mercado Elctrico Mayorista, previa celebracin del
contrato de Participante del Mercado con el CENACE y la presentacin de la
garanta que corresponde en trminos de las Reglas del Mercado. Terminado
dicho contrato, el CENACE aplicar, en su caso, el importe de la garanta
depositada por el Participante para el pago de los servicios pendientes de
liquidacin y de las multas que correspondan y devolver el remanente al
Participante del Mercado.
Los Generadores, Suministradores y Usuarios Calificados Participantes del
Mercado debern notificar al CENACE de cada Central Elctrica y cada Centro de
Carga que representen o que pretenden representar en el Mercado Elctrico
Mayorista.
Los trminos y condiciones generales de los convenios y contratos que celebre
el CENACE con los Participantes del Mercado se sujetarn a la previa autorizacin
de la CRE.
Artculo 99.- Las Reglas del Mercado establecern los mecanismos para que el
CENACE instruya la produccin, prestacin o adquisicin de Servicios Conexos.
Los precios de los Servicios Conexos no incluidos en el Mercado Elctrico
Mayorista se fijarn con base en las Tarifas Reguladas que determine la CRE.

Artculo 100.- El CENACE podr facturar, procesar o cobrar los servicios de


transmisin, distribucin, los Servicios Conexos que no se incluyen en el Mercado
Elctrico Mayorista y sus propios costos operativos de acuerdo con las Tarifas
Reguladas, as como las transacciones celebradas en el Mercado Elctrico
Mayorista, directamente o a travs de un tercero.
En las Reglas del Mercado se definirn los dems productos, derechos de
cobro y penalizaciones que el CENACE aplicar para asegurar el funcionamiento
eficiente del Sistema Elctrico Nacional.
Los pagos efectuados entre el CENACE y los Participantes del Mercado se
mantendrn en balance, con excepcin del ingreso por el cobro de Tarifas
Reguladas que percibe el CENACE para cubrir sus costos operativos y de los
pagos que el CENACE procese entre los Participantes del Mercado y terceros, en
los trminos de las Reglas del Mercado. El CENACE podr establecer cuentas de
ingresos residuales a fin de mantener dicho balance entre periodos.
Artculo 101.- Con base en criterios de Seguridad de Despacho y eficiencia
econmica, el CENACE determinar la asignacin y despacho de las Centrales
Elctricas, de la Demanda Controlable y de los programas de importacin y
exportacin. Dicha asignacin y despacho se ejecutar independientemente de la
propiedad o representacin de las Centrales Elctricas, la Demanda Controlable u
ofertas de importacin y exportacin.
Artculo 102.- El CENACE deber restringir o suspender la participacin en el
Mercado Elctrico Mayorista a quienes incurran en incumplimientos graves a las
Reglas del Mercado, sin requerir la intervencin previa de autoridad alguna, en
tanto no regularicen su situacin y no cubran las obligaciones derivadas de sus
incumplimientos.
Artculo 103.- El CENACE formular y actualizar peridicamente un programa
para la operacin de las Centrales Elctricas que presenten limitaciones sobre la
energa total que pueden generar en un periodo y el uso de la Demanda
Controlable Garantizada cuyos representantes, en los trminos de las Reglas del
Mercado, hayan declarado lmites sobre la energa total que puede dejar de
consumir en un periodo. Dicho programa considerar las restricciones
hidrolgicas, ambientales y del suministro de combustibles, as como el uso
permitido de la Demanda Controlable, entre otras. Para la elaboracin de dicho
programa, el CENACE se coordinar con las autoridades competentes y los
Participantes del Mercado, en los trminos de las Reglas del Mercado. Asimismo,
la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Comisin Nacional del
Agua y el Centro Nacional de Control del Gas Natural establecern con el
CENACE los mecanismos de intercambio de informacin que se requieran para
facilitar el cumplimiento de sus respectivas atribuciones.
Artculo 104.- Los representantes de las Centrales Elctricas ofrecern al
Mercado Elctrico Mayorista la totalidad de las capacidades disponibles para
producir energa elctrica, potencia y Servicios Conexos en dichas Centrales
Elctricas, sujetndose a los parmetros operativos y obligaciones normativas de
las mismas. De la misma forma, los representantes de la Demanda Controlable
Garantizada ofrecern al Mercado Elctrico Mayorista la totalidad de las
capacidades disponibles para reducir su consumo de energa elctrica y producir

Servicios Conexos en dicha Demanda Controlable. Los representantes podrn


modificar sus ofertas, en congruencia con el programa referido en el artculo
anterior y con sujecin a las Reglas del Mercado, cuando sea necesario para
racionar la disponibilidad de energa durante un periodo.
Las ofertas que los representantes de Centrales Elctricas realicen en el
Mercado Elctrico Mayorista se basarn en los costos de dichas Centrales
Elctricas y Demanda Controlable, pudiendo ser menores a dichos costos, en los
trminos que definan las Reglas del Mercado. Las ofertas de la Demanda
Controlable Garantizada se sujetarn a las ofertas tope que establezcan las
Reglas del Mercado.
Cuando se incluyan en el programa referido en el artculo anterior, los
representantes debern basar sus ofertas en los costos de oportunidad que
resulten de dicho programa, con sujecin a las Reglas del Mercado.
La CRE podr emitir criterios para eximir a las Centrales Elctricas y a la
Demanda Controlable que no tengan un impacto relevante en el funcionamiento
eficiente del Mercado Elctrico Mayorista de las obligaciones relacionadas con sus
ofertas a que se refieren los tres prrafos anteriores y de su participacin en el
programa a que se refiere el artculo anterior.
Los representantes de Centrales Elctricas registrarn sus parmetros de
costos y capacidades ante el CENACE. Los representantes de Demanda
Controlable Garantizada registrarn sus capacidades ante el CENACE. La CRE
requerir a dichos representantes la informacin relativa a los costos y
capacidades fsicas de cada Central Elctrica y la relativa a las capacidades
fsicas de la Demanda Controlable Garantizada, con la finalidad de verificar los
parmetros registrados. La CRE vigilar que las ofertas de las Centrales Elctricas
y de la Demanda Controlable Garantizada al Mercado Elctrico Mayorista sean
consistentes con sus costos y capacidades, para lo cual el CENACE proporcionar
a la CRE la informacin y anlisis que sta requiera.
En el caso de confirmar inconsistencias materiales en los costos y capacidades,
la CRE instruir las correcciones que deban realizarse a los parmetros
registrados y a las ofertas basadas en ellos, e instruir al CENACE a rectificar la
facturacin correspondiente, emitiendo el estado de cuenta respectivo. Cuando
dicha facturacin requiera la devolucin de ingresos o el pago de nuevos costos,
estas operaciones procedern sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones a que
haya lugar.
Se prohbe a los integrantes del sector elctrico la realizacin de cualquier
accin o transaccin que tenga como efecto interferir con el funcionamiento
eficiente del Mercado Elctrico Mayorista o distorsionar sus resultados. En caso de
identificar dichas prcticas, la CRE instruir al CENACE a rectificar la facturacin
correspondiente, emitiendo el estado de cuenta respectivo, a fin de revertir la
consecuencia monetaria de las transacciones identificadas, sin perjuicio de la
aplicacin de las sanciones a que haya lugar. En casos graves, la CRE instruir al
CENACE a restringir o suspender la participacin en el Mercado Elctrico
Mayorista.

I.
II.

La CRE vigilar la operacin del Mercado Elctrico Mayorista y las


determinaciones del CENACE a fin de asegurar el funcionamiento eficiente del
Mercado Elctrico Mayorista y el cumplimiento de las Reglas del Mercado.
Asimismo, la CRE vigilar que las Reglas del Mercado cumplan con los objetivos
de esta Ley.
Es facultad indelegable de la CRE definir los trminos para las ofertas de
capacidades disponibles basadas en costos y ordenar las correcciones,
rectificaciones y aplicacin de sanciones relacionadas con este artculo, sin
perjuicio de que la CRE contrate a expertos independientes o constituya un comit
colegiado u otro ente para realizar las dems funciones de vigilancia del Mercado
Elctrico Mayorista. En ningn caso las funciones de vigilancia del Mercado
Elctrico Mayorista podrn ser desempeadas por quienes participen en la
administracin o fiscalizacin del CENACE, por los Participantes del Mercado o
por quienes tengan relacin comercial, patrimonial o tengan derechos de control
corporativo sobre stos.
Artculo 105.- Sin perjuicio de las dems prcticas establecidas en la Ley
Federal de Competencia Econmica, se considerarn prcticas monoplicas
cualquier convenio, arreglo o coordinacin entre Participantes del Mercado con la
intencin o efecto de restringir el funcionamiento eficiente del Mercado Elctrico
Mayorista. Cuando la Secretara, la CRE, el CENACE o cualquier otra persona
detecte dichas prcticas, informar a la Comisin Federal de Competencia
Econmica para que sta proceda conforme a sus facultades.
Cuando la Secretara, la CRE, el CENACE o cualquier otra persona considere
que no existen condiciones de competencia efectiva en algn mercado, solicitar a
la Comisin Federal de Competencia Econmica que realice el anlisis
correspondiente para que, en su caso, ordene las medidas necesarias para
establecer las condiciones de libre competencia y concurrencia.
Artculo 106.- Las adquisiciones que las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal realicen dentro del Mercado Elctrico Mayorista y
las subastas referidas en esta Ley no se sujetarn ni a la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, ni a la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionadas con las Mismas.
Captulo II
Del Centro Nacional de Control de Energa
Artculo 107.- El CENACE es un organismo pblico descentralizado de la
Administracin Pblica Federal, con personalidad jurdica y patrimonio propios,
que tiene a su cargo el Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional, la
operacin del Mercado Elctrico Mayorista y el acceso abierto y no indebidamente
discriminatorio a la Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de
Distribucin, as como las dems facultades sealadas en esta Ley y otras
disposiciones aplicables.
Artculo 108.- El CENACE est facultado para:
Ejercer el Control Operativo del Sistema Elctrico Nacional;
Determinar los actos necesarios para mantener la Seguridad de Despacho,
Confiabilidad, Calidad y Continuidad del Sistema Elctrico Nacional y que deben

III.

IV.
V.

VI.

VII.

VIII.
IX.

X.

XI.

XII.

XIII.

XIV.

XV.

realizar los Participantes del Mercado, Transportistas y Distribuidores, sujeto a la


regulacin y supervisin de la CRE en dichas materias;
Llevar a cabo los procesos de revisin, ajuste, actualizacin, y emisin de las
Disposiciones Operativas del Mercado, con sujecin a los mecanismos y
lineamientos que establezca la CRE;
Operar el Mercado Elctrico Mayorista en condiciones que promuevan la
competencia, eficiencia y no indebida discriminacin;
Determinar la asignacin y el despacho de las Centrales Elctricas, de la
Demanda Controlable y de los programas de importacin y exportacin, a fin de
satisfacer la demanda de energa elctrica en el Sistema Elctrico Nacional;
Recibir las ofertas y calcular los precios de energa elctrica y Productos
Asociados que derivan del Mercado Elctrico Mayorista, de conformidad con las
Reglas del Mercado;
Facturar, procesar o cobrar los pagos que correspondan a los integrantes de la
industria elctrica, de conformidad con esta Ley, las Reglas del Mercado y las
dems disposiciones correspondientes;
Llevar a cabo subastas para la celebracin de Contratos de Cobertura Elctrica
entre los Generadores y los representantes de los Centros de Carga;
Previa autorizacin de la CRE, llevar a cabo subastas a fin de adquirir potencia
cuando lo considere necesario para asegurar la Confiabilidad del Sistema Elctrico
Nacional, y gestionar la contratacin de potencia en casos de emergencia;
Coordinar la programacin del mantenimiento de las Centrales Elctricas que son
representadas por Generadores en el Mercado Elctrico Mayorista, as como de
los elementos de la Red Nacional de Transmisin y de las Redes Generales de
Distribucin que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista;
Formular y actualizar un programa para la operacin de las Centrales Elctricas y
de la Demanda Controlable Garantizada que presenten limitaciones sobre la
energa total que pueden generar o dejar de consumir en un periodo, y calcular el
costo de oportunidad con el que sern asignadas y despachadas;
Llevar el registro de costos y capacidades de las Centrales Elctricas y de las
capacidades de la Demanda Controlable Garantizada e informar a la CRE
respecto a la consistencia entre las ofertas al Mercado Elctrico Mayorista y los
datos registrados;
Determinar los elementos de la Red Nacional de Transmisin y de las Redes
Generales de Distribucin que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista y
determinar la asignacin de responsabilidades y procedimientos de coordinacin
con los Transportistas y Distribuidores;
Formular y proponer a la Secretara los programas de ampliacin y modernizacin
de la Red Nacional de Transmisin y de los elementos de las Redes Generales de
Distribucin que correspondan al Mercado Elctrico Mayorista;
Identificar los Participantes del Mercado que sean beneficiarios de las
ampliaciones referidas en el inciso anterior;

XVI.

Proponer a la CRE los criterios a que se refiere el segundo prrafo del artculo 34
de esta Ley;
XVII. Someter a la autorizacin de la CRE las especificaciones tcnicas generales
requeridas para la interconexin de nuevas Centrales Elctricas y la conexin de
nuevos Centros de Carga y las dems especificaciones tcnicas generales
requeridas;
XVIII. Cuando por la naturaleza de una nueva Central Elctrica o Centro de Carga se
requiera establecer caractersticas especficas de la infraestructura requerida,
establecer dichas caractersticas para cada caso particular;
XIX. Instruir a los Transportistas y los Distribuidores la celebracin del contrato de
interconexin o de conexin y la realizacin de la interconexin de las Centrales
Elctricas o conexin de los Centros de Carga a sus redes;
XX.
Calcular las aportaciones que los interesados debern realizar por la construccin
de obras, ampliaciones y modificaciones de transmisin y distribucin cuando los
costos no se recuperen a travs del cobro de las Tarifas Reguladas y otorgar los
Derechos Financieros de Transmisin que correspondan;
XXI. Administrar los Derechos Financieros de Transmisin en los trminos que
establezcan las Reglas del Mercado;
XXII. Evaluar la conveniencia tcnica de que las Redes Particulares se integren a la
Red Nacional de Transmisin y las Redes Generales de Distribucin;
XXIII. Desarrollar y llevar a cabo la capacitacin para los Participantes del Mercado, las
autoridades, y otras personas que la requieran;
XXIV. Someter a la autorizacin de la CRE los modelos de convenios y contratos que
celebrar con los Transportistas, los Distribuidores y los Participantes del
Mercado, entre otros;
XXV. Celebrar los convenios y contratos que se requieran para la operacin del
Mercado Elctrico Mayorista;
XXVI. Exigir las garantas necesarias para asegurar el cumplimiento de las obligaciones
de los Participantes del Mercado;
XXVII. Restringir o suspender la participacin en el Mercado Elctrico Mayorista a
quienes incurran en incumplimientos graves, en los trminos de las Reglas del
Mercado, e instruir la suspensin del servicio de los Usuarios Calificados
Participantes del Mercado por incumplimiento de sus obligaciones de pago o de
garanta;
XXVIII. Promover mecanismos de coordinacin con los integrantes de la industria
elctrica para mantener y restablecer el suministro de energa del sistema elctrico
en caso de accidentes y contingencias;
XXIX. Requerir informacin a los Participantes del Mercado necesaria para el
cumplimiento de sus funciones;
XXX. Publicar informes sobre el desempeo y evolucin del Mercado Elctrico
Mayorista con la periodicidad y en los trminos que se determinen por la CRE;
XXXI. Participar en comits consultivos para la elaboracin de proyectos de
normalizacin sobre bienes o servicios relacionados con su objeto;

XXXII. Mantener la seguridad informtica y actualizacin de sus sistemas que le


permitan cumplir con sus objetivos;
XXXIII. Coordinar actividades con los organismos o autoridades que sean responsables
de operar los mercados y sistemas elctricos en el extranjero y, con la
autorizacin de la Secretara, celebrar convenios con los mismos, y
XXXIV. Las dems que ste y otros ordenamientos jurdicos le confieran en la materia.
Artculo 109.- El CENACE desarrollar prioritariamente sus actividades para
garantizar la operacin del Sistema Elctrico Nacional en condiciones de
eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad.
Artculo 110.- La administracin del CENACE estar a cargo de un Consejo de
Administracin y de un Director General. La direccin y visin estratgica del
CENACE estar a cargo de su Consejo de Administracin, mismo que contar al
menos con una tercera parte de consejeros independientes.
La gestin, operacin y ejecucin de las funciones del CENACE estar a cargo,
exclusivamente, de la Direccin General, para lo cual gozar de autonoma.
En los comits consultivos que, en su caso, cree el Consejo de Administracin
participarn representantes de la industria elctrica.
Artculo 111.- Los consejeros independientes y los trabajadores del CENACE
no debern tener conflicto de inters, por lo que no podrn tener relacin laboral o
profesional con los dems integrantes de la industria elctrica. Los trabajadores
del CENACE que desempeen funciones contenidas en el artculo 108 de la
presente Ley sern considerados de confianza.
Artculo 112.- La Secretara, en coordinacin con la CRE, constituir un comit
de evaluacin en el que se contar con un representante de cada modalidad de
Participante del Mercado. Este comit de evaluacin sesionar peridicamente y
revisar el desempeo del CENACE y del Mercado Elctrico Mayorista, por lo que
tendr las atribuciones para disponer de la informacin necesaria y requerir las
aclaraciones pertinentes, y emitir, con la periodicidad que el propio comit
determine, un informe pblico que contendr los resultados de la evaluacin y
recomendaciones al Consejo de Administracin del CENACE. Para la revisin de
las metodologas aplicadas por el CENACE, el comit de evaluacin podr
apoyarse en expertos independientes.
TTULO CUARTO
Disposiciones aplicables a los Integrantes de la Industria Elctrica
Captulo I
De las Obligaciones de Servicio Universal
Artculo 113.- El Gobierno Federal promover la electrificacin de
comunidades rurales y zonas urbanas marginadas. Para este efecto, la Secretara
podr coordinarse con las entidades federativas y los municipios.
La Secretara establecer y supervisar la administracin de un Fondo de
Servicio Universal Elctrico, con el propsito de financiar las acciones de
electrificacin en las comunidades rurales y zonas urbanas marginadas, as como
el suministro de lmparas eficientes y el Suministro Bsico a Usuarios Finales en
condiciones de marginacin.

Artculo 114.- El Fondo de Servicio Universal Elctrico se integrar por el


excedente de ingresos que resulte de la gestin de prdidas tcnicas en el
Mercado Elctrico Mayorista, en los trminos de las Reglas del Mercado, hasta en
tanto se cumplan los objetivos nacionales de electrificacin. Asimismo, el Fondo
de Servicio Universal Elctrico podr recibir donativos de terceros para cumplir sus
objetivos.
Los fondos que no se ejerzan en proyectos de electrificacin se reintegrarn al
CENACE para su devolucin a los Participantes del Mercado conforme a las
Reglas del Mercado, sin perjuicio de que los fondos recibidos por terceros se
podrn devolver a sus aportantes.
Artculo 115.- Los Distribuidores y Suministradores de Servicios Bsicos estn
obligados a instalar, conservar y mantener su infraestructura, as como a prestar el
servicio de distribucin y el Suministro Bsico a las comunidades rurales y zonas
urbanas marginadas en los trminos y condiciones que fije la Secretara,
ejerciendo los recursos asignados por el Fondo de Servicio Universal Elctrico en
congruencia con los programas de ampliacin y modernizacin de las Redes
Generales de Distribucin autorizados por la Secretara.
Artculo 116.- La Secretara establecer polticas y estrategias para suministrar
electricidad a las comunidades rurales y zonas urbanas marginadas al menor
costo para el pas, en congruencia con la poltica energtica prevista para el
desarrollo del sector elctrico y promoviendo el uso de las Energas Limpias.
Para los efectos anteriores, las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico, de
Energa y de Desarrollo Social evaluarn la conveniencia y, en su caso,
instrumentarn programas de apoyos focalizados que tengan como objeto
coadyuvar con el suministro elctrico adecuado y oportuno, a precios asequibles,
en zonas rurales y zonas urbanas marginadas para grupos de Usuarios del
Suministro Bsico en condiciones econmicas de vulnerabilidad.
La CRE y el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social
debern prestar el apoyo tcnico que se requiera para los fines del presente
artculo.
Captulo II
Del Impacto Social y Desarrollo Sustentable
Artculo 117.- Los proyectos de infraestructura de los sectores pblico y
privado en la industria elctrica atendern los principios de sostenibilidad y respeto
de los derechos humanos de las comunidades y pueblos de las regiones en los
que se pretendan desarrollar.
Artculo 118.- La Secretara deber informar a los interesados en la ejecucin
de proyectos de infraestructura en la industria elctrica sobre la presencia de
grupos sociales en situacin de vulnerabilidad en las reas en que se llevarn a
cabo las actividades para la ejecucin de los proyectos, con el fin de que se
implementen las acciones necesarias para salvaguardar sus derechos.
Artculo 119.- Con la finalidad de tomar en cuenta los intereses y derechos de
las comunidades y pueblos indgenas en los que se desarrollen proyectos de la
industria elctrica, la Secretara deber llevar a cabo los procedimientos de

consulta necesarios y cualquier otra actividad necesaria para su salvaguarda, en


coordinacin con la Secretara de Gobernacin y las dependencias que
correspondan.
En dichos procedimientos de consulta podrn participar la CRE, las empresas
productivas del Estado y sus empresas subsidiarias y filiales, as como los
particulares.
Artculo 120.- Los interesados en obtener permisos o autorizaciones para
desarrollar proyectos en la industria elctrica debern presentar a la Secretara
una evaluacin de impacto social que deber contener la identificacin,
caracterizacin, prediccin y valoracin de los impactos sociales que podran
derivarse de sus actividades, as como las medidas de mitigacin
correspondientes.
La Secretara emitir el resolutivo y recomendaciones que correspondan, en los
trminos que sealen los reglamentos de esta Ley.
Captulo III
De las Obligaciones de Energas Limpias
Artculo 121.- La Secretara implementar mecanismos que permitan cumplir la
poltica en materia de diversificacin de fuentes de energa, seguridad energtica y
la promocin de fuentes de Energas Limpias. La Secretara establecer las
obligaciones para adquirir Certificados de Energas Limpias e instrumentar los
dems mecanismos que se requieran para dar cumplimiento a la poltica en la
materia, y podr celebrar convenios que permitan su homologacin con los
instrumentos correspondientes de otras jurisdicciones.
Artculo 122.- Los requisitos para adquirir Certificados de Energas Limpias se
establecern como una proporcin del total de la Energa Elctrica consumida en
los Centros de Carga.
Artculo 123.- Los Suministradores, los Usuarios Calificados Participantes del
Mercado y los Usuarios Finales que se suministren por el abasto aislado, as como
los titulares de los Contratos de Interconexin Legados que incluyan Centros de
Carga, sean de carcter pblico o particular, estarn sujetos al cumplimiento de
las obligaciones de Energas Limpias en los trminos establecidos en esta Ley.
Artculo 124.- En el primer trimestre de cada ao calendario, la Secretara
establecer los requisitos para la adquisicin de Certificados de Energas Limpias
a ser cumplidos durante los tres aos posteriores a la emisin de dichos
requisitos, pudiendo establecer requisitos para aos adicionales posteriores. Una
vez establecidos los requisitos para un ao futuro, no se reducirn.
Artculo 125.- La regulacin aplicable permitir que estos certificados sean
negociables, fomentar la celebracin de Contratos de Cobertura Elctrica a largo
plazo que incluyan Certificados de Energas Limpias y podr permitir el traslado de
certificados excedentes o faltantes entre periodos y establecer cobros por realizar
dicho traslado a fin de promover la estabilidad de precios.
A su vez, la regulacin permitir la adquisicin, circulacin y compraventa de
los Certificados de Energas Limpias y los Contratos de Cobertura Elctrica
relativos a ellos por personas que no sean Participantes de Mercado.

I.

II.

III.

IV.

V.

Artculo 126.- Para efectos de las obligaciones de Certificados de Energas


Limpias:
La Secretara establecer los requisitos para la adquisicin de Certificados de
Energas Limpias, que deben cumplir los Suministradores, los Usuarios Calificados
Participantes del Mercado y los Usuarios Finales que reciban energa elctrica por
el abasto aislado, as como los titulares de los Contratos de Interconexin
Legados, asociados al consumo de los Centros de Carga que representen o
incluyan;
La Secretara establecer los criterios para su otorgamiento en favor de los
Generadores y Generadores Exentos que produzcan energa elctrica a partir de
Energas Limpias;
La CRE otorgar los Certificados de Energas Limpias que correspondan, emitir
la regulacin para validar su titularidad y verificar el cumplimiento de dichas
obligaciones;
Los Certificados de Energas Limpias sern negociables a travs del Mercado
Elctrico Mayorista y podrn homologarse con instrumentos de otros mercados en
trminos de los convenios que en su caso celebre la Secretara, y
La CRE podr establecer requerimientos de medicin y reporte relacionados con
la generacin de Energas Limpias mediante el abasto aislado.
Artculo 127.- Corresponde a la CRE la emisin de disposiciones de carcter
general en materia de Certificados de Energas Limpias.
Artculo 128.- La CRE crear y mantendr un Registro de Certificados, el cual
deber tener el matriculado de cada certificado, as como la informacin
correspondiente a su fecha de emisin, vigencia e historial de propietarios.
nicamente el ltimo poseedor del certificado en el Registro podr hacer uso de
l con el fin de acreditar el cumplimiento de sus requisitos de Energas Limpias.
Artculo 129.- La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
establecer, a travs de normas oficiales mexicanas y los dems instrumentos o
disposiciones aplicables, las obligaciones de reduccin de emisiones
contaminantes relativas a la industria elctrica.
Captulo IV
De los Permisos
Artculo 130.- Los permisos previstos en esta Ley sern otorgados por la CRE.
Para su otorgamiento los interesados debern presentar la solicitud
correspondiente, la acreditacin del pago de derechos o aprovechamientos en los
trminos que establezcan las disposiciones legales de la materia, la informacin
relativa a su objeto social, capacidad legal, tcnica y financiera, y la descripcin
del proyecto en los trminos que establezca la CRE mediante disposiciones de
carcter general.
Los permisionarios debern ser personas fsicas o morales constituidas
conforme a las leyes mexicanas.
Artculo 131.- Los permisos, segn sea el caso, terminan:

I.
II.
III.
a)

b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)

l)
IV.
V.
VI.

Llegado el vencimiento del plazo previsto en el propio permiso o de la prrroga que


se hubiere otorgado, en su caso;
Por renuncia del titular, previo cumplimiento de sus obligaciones;
Por revocacin determinada por la CRE en los casos siguientes:
Por no iniciar las actividades objeto del permiso en los plazos que al efecto se
establezcan en el ttulo respectivo, salvo autorizacin de la CRE por causa
justificada;
Por interrumpir sin causa justificada el servicio permisionado;
Por realizar prcticas indebidamente discriminatorias en perjuicio de los usuarios;
Por violar las tarifas aprobadas;
Por incumplir con las normas oficiales mexicanas;
Por no pagar los derechos, aprovechamientos o cualquier otra cuota aplicable al
permiso, incluyendo la verificacin del mismo;
Por llevar a cabo actividades permisionadas en condiciones distintas a las del
permiso;
Por incumplir las instrucciones del CENACE respecto del Control Operativo del
Sistema Elctrico Nacional;
Por realizar actividades o incurrir en omisiones que impidan el funcionamiento
eficiente del Sistema Elctrico Nacional;
Por ceder, gravar, transferir o enajenar los derechos y obligaciones derivados de
los permisos sin previo aviso a la CRE;
Por concertar o manipular en cualquier forma los precios de venta de energa
elctrica o Productos Asociados, sin perjuicio de las sanciones que procedan
conforme a la Ley Federal de Competencia Econmica y esta Ley, o
Por contravenir lo dispuesto en el artculo 19 de la Ley General de Bienes
Nacionales;
Cuando desaparezca el objeto del permiso;
En caso de disolucin, liquidacin o quiebra del titular, o
Por el acaecimiento de cualquier condicin resolutoria establecida en el permiso.
La CRE determinar sobre la procedencia de la revocacin considerando la
gravedad de la infraccin, las acciones tomadas para corregirla y la reincidencia,
en los trminos definidos en los Reglamentos de esta Ley.
La terminacin del permiso no extingue las obligaciones contradas por el titular
durante su vigencia.
Captulo V
De la Estandarizacin, Normalizacin, Confiabilidad y Seguridad
Artculo 132.- La Secretara establecer la poltica en materia de eficiencia,
Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad en el Sistema
Elctrico Nacional, incluyendo los criterios para establecer el equilibrio entre estos
objetivos.
La CRE expedir y aplicar la regulacin necesaria en materia de eficiencia,
Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad del Sistema
Elctrico Nacional.

La CRE regular, supervisar y ejecutar el proceso de estandarizacin y


normalizacin de las obligaciones en materia de eficiencia, Calidad, Confiabilidad,
Continuidad, seguridad y sustentabilidad del Sistema Elctrico Nacional.
El CENACE podr emitir especificaciones tcnicas en dichas materias con la
autorizacin de la CRE.
La Secretara regular, supervisar y ejecutar el proceso de estandarizacin y
normalizacin en materia de seguridad de las instalaciones de los Usuarios
Finales.
Los integrantes de la industria elctrica no podrn aplicar especificaciones
tcnicas de referencia distintas a la regulacin, estandarizacin y normalizacin
que emitan o autoricen las autoridades competentes.
La poltica y la regulacin a que se refiere el presente artculo sern de
observancia obligatoria en la planeacin y operacin del Sistema Elctrico
Nacional.
Artculo 133.- Para certificar el cumplimiento de las normas oficiales
mexicanas, las unidades de verificacin a que se refiere el artculo 33 de esta Ley
debern ser acreditadas en los trminos de la Ley Federal de Metrologa y
Normalizacin. Por su parte, las unidades de inspeccin podrn certificar el
cumplimiento de especificaciones tcnicas, caractersticas especficas de la
infraestructura requerida y otros estndares. Dichas unidades deben contar con la
aprobacin de la CRE.
Artculo 134.- Los organismos de certificacin, los laboratorios de pruebas, las
unidades de verificacin y las unidades de inspeccin que realicen sus actividades
para la industria elctrica observarn la estricta separacin legal a que se refiere el
artculo 8 de esta Ley.
Artculo 135.- El CENACE solicitar la autorizacin de la CRE para llevar a
cabo subastas a fin de adquirir potencia cuando lo considere necesario para
asegurar la Confiabilidad del Sistema Elctrico Nacional.
Cuando, a juicio del CENACE, una Central Elctrica cuyo retiro haya sido
programado sea necesaria para asegurar la Confiabilidad del Sistema Elctrico
Nacional, el Generador que la represente estar obligado a ofrecer su potencia en
la subasta que al efecto se lleve a cabo, basada en los costos de dicha Central
Elctrica y en los trminos que defina la CRE.
La CRE expedir las disposiciones de carcter general para la subasta y podr
determinar mecanismos mediante los cuales los costos netos de estos contratos
se compartan entre todos los Suministradores y Usuarios Calificados, o bien, que
se cobren a los Suministradores o Usuarios Calificados que, mediante el
incumplimiento de sus obligaciones de potencia, hayan ocasionado la necesidad,
sin perjuicio de las sanciones que resulten aplicables.
La CRE expedir protocolos para que el CENACE gestione la contratacin de
potencia en casos de emergencia; en estos casos, no se requerir la realizacin
de las subastas a que se refiere el prrafo anterior.

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

I.
II.
III.
IV.
V.

Los trminos para efectuar la interrupcin del servicio en caso de que el


Sistema Elctrico Nacional no est en condiciones de suministrar la totalidad de la
demanda elctrica se establecern en las Reglas del Mercado.
Artculo 136.- Para proteger los intereses del pblico en relacin con la
Calidad, Confiabilidad, Continuidad y Seguridad del Suministro Elctrico, la CRE
podr dictar o ejecutar las siguientes medidas:
Suspensin de operaciones, trabajos o servicios;
Aseguramiento y destruccin de objetos;
Desocupacin o desalojo de instalaciones, edificios y predios;
Clausura, temporal o definitiva, parcial o total, de instalaciones;
Disposicin de recursos humanos y materiales para hacer frente a situaciones de
emergencia, y
Las que se establezcan en otras leyes que resulten aplicables.
La CRE podr solicitar a otras autoridades, en el mbito de su competencia, la
aplicacin de medidas de seguridad adicionales o necesarias para ejecutar las
medidas previstas en este artculo.
Las medidas de seguridad estarn vigentes durante el tiempo estrictamente
necesario para corregir las deficiencias o anomalas.
Captulo VI
De las Tarifas
Artculo 137.- La transmisin, distribucin, Suministro Bsico y Suministro de
ltimo Recurso, as como la operacin del CENACE, se sujetarn a los
lineamientos de contabilidad regulatoria establecidos por la CRE, para lo cual las
personas que desarrollen dichas actividades estarn obligadas a presentar la
informacin que la CRE determine mediante disposiciones administrativas de
carcter general.
Artculo 138.- La CRE expedir, mediante disposiciones administrativas de
carcter general, las metodologas para determinar el clculo y ajuste de las
Tarifas Reguladas para los siguientes servicios:
Transmisin;
Distribucin;
La operacin de los Suministradores de Servicios Bsicos;
La operacin del CENACE, y
Los Servicios Conexos no incluidos en el Mercado Elctrico Mayorista.
Los Ingresos Recuperables del Suministro Bsico incluirn los costos que
resulten de las Tarifas Reguladas de las cinco fracciones que anteceden, as como
los costos de la energa elctrica y los Productos Asociados adquiridos para
suministrar dicho servicio, incluyendo los que se adquieran por medio de los
Contratos de Cobertura Elctrica, siempre que dichos costos reflejen Prcticas
Prudentes.
La CRE expedir, mediante disposiciones administrativas de carcter general,
las metodologas para determinar el clculo y ajuste de las tarifas mximas de los
Suministradores de ltimo Recurso.

I.

II.

III.

IV.

V.
VI.

Los precios mximos del Suministro de ltimo Recurso permitirn obtener el


ingreso estimado necesario para recuperar los costos que resulten de las Tarifas
Reguladas de las fracciones I, II, IV y V que anteceden, las tarifas mximas de los
Suministradores de ltimo Recurso y, siempre que reflejen Prcticas Prudentes,
los costos de la energa elctrica y los Productos Asociados adquiridos para
suministrar dicho servicio y, en su caso, las sanciones por incumplimiento en la
adquisicin de potencia, Certificados de Energas Limpias o Contratos de
Cobertura Elctrica. En su defecto, los precios mximos del Suministro de ltimo
Recurso podrn determinarse mediante procesos competitivos.
Artculo 139.- La CRE aplicar las metodologas para determinar el clculo y
ajuste de las Tarifas Reguladas, las tarifas mximas de los Suministradores de
ltimo Recurso y las tarifas finales del Suministro Bsico. La CRE publicar las
memorias de clculo usadas para determinar dichas tarifas y precios.
El Ejecutivo Federal podr determinar, mediante Acuerdo, un mecanismo de
fijacin de tarifas distinto al de las tarifas finales a que se refiere el prrafo anterior
para determinados grupos de Usuarios del Suministro Bsico, en cuyo caso el
cobro final har transparente la tarifa final que hubiere determinado la CRE.
Artculo 140.- La determinacin y aplicacin de las metodologas y tarifas
referidas en el artculo anterior debern tener como objetivos, entre otros:
Promover el desarrollo eficiente de la industria elctrica, garantizar la Continuidad
de los servicios, evitar la discriminacin indebida, promover el acceso abierto a la
Red Nacional de Transmisin y a las Redes Generales de Distribucin y proteger
los intereses de los Participantes del Mercado y de los Usuarios Finales;
Determinar Tarifas Reguladas de los servicios regulados de transmisin y
distribucin que permitirn obtener el ingreso estimado necesario para recuperar
los costos eficientes de operacin, mantenimiento, financiamiento y depreciacin
aplicables a las diversas modalidades de servicio, las prdidas tcnicas y no
tcnicas de acuerdo con el estndar determinado por la CRE, los impuestos
aplicables y una rentabilidad razonable, misma que no estar garantizada;
Determinar Tarifas Reguladas para los Suministradores de Servicios Bsicos que
permitirn obtener el ingreso estimado necesario para recuperar los costos
eficientes de operacin, mantenimiento, financiamiento y depreciacin, los
impuestos aplicables y una rentabilidad razonable, misma que no estar
garantizada;
Determinar tarifas mximas de los Suministradores de ltimo Recurso que
permitirn obtener el ingreso estimado necesario para recuperar los costos
eficientes de operacin, mantenimiento, financiamiento y depreciacin, los
impuestos aplicables y una rentabilidad razonable, misma que no estar
garantizada, o bien, mediante procesos competitivos;
Permitir al CENACE obtener ingresos que reflejen una operacin eficiente, y
Incentivar la provisin eficiente y suficiente de los Servicios Conexos no incluidos
en el Mercado Elctrico Mayorista.
Artculo 141.- La CRE estar facultada para investigar las inversiones y otros
costos en que incurran los Transportistas, los Distribuidores, los Suministradores
de Servicios Bsicos, los Suministradores de ltimo Recurso y el CENACE,

incluyendo los costos de servicios compartidos que las empresas controladoras


asignen a sus unidades. La CRE determinar que no se recuperen mediante las
Tarifas Reguladas correspondientes los costos o inversiones que no sean
eficientes o que no reflejen Prcticas Prudentes, as como las inversiones que no
se ejecutaron de acuerdo con los programas autorizados por la Secretara.
Artculo 142.- Para la ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de
Transmisin y las Redes Generales de Distribucin, la CRE determinar las
metodologas tarifarias de acuerdo con las disposiciones que al efecto emita,
observando las Reglas del Mercado. La CRE podr requerir al CENACE la
identificacin de los Participantes del Mercado que resulten beneficiados por los
proyectos de ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin o de
las Redes Generales de Distribucin, a fin de establecer la regulacin tarifaria que
refleje la mejor asignacin de los costos proyectados entre dichos participantes y
el resto de la industria elctrica.
Artculo 143.- La determinacin y aplicacin de las Tarifas Reguladas, as
como la prestacin de los servicios cubiertos por stas, no podr condicionarse a
la adquisicin de productos o servicios innecesarios.
Artculo 144.- La CRE expedir mediante disposiciones administrativas de
carcter general y aplicar la metodologa para el clculo y ajuste de los Ingresos
Recuperables del Suministro Bsico, as como la metodologa para el clculo y
ajuste de los precios mximos del Suministro de ltimo Recurso, y determinar los
objetivos de cobranza eficiente para los Suministradores de Servicios Bsicos y
para los Suministradores de ltimo Recurso.
Artculo 145.- La CRE estar facultada para investigar los costos de la energa
elctrica y de los Productos Asociados adquiridos por los Suministradores de
Servicios Bsicos y Suministradores de ltimo Recurso, incluyendo los que se
adquieran por medio de los Contratos de Cobertura Elctrica. La CRE determinar
que no se recuperen mediante los Ingresos Recuperables o precios mximos
correspondientes los costos que no sean eficientes o que no reflejen Prcticas
Prudentes.
Artculo 146.- Los Transportistas, los Distribuidores, los Suministradores de
Servicios Bsicos y el CENACE debern publicar sus tarifas en los trminos que al
efecto establezca la CRE, mediante disposiciones administrativas de carcter
general. El ajuste, modificacin y reestructuracin de las tarifas implicar la
modificacin automtica de los contratos de suministro que se hubieren celebrado.
Artculo 147.- La CRE autorizar, en su caso, los cobros que al efecto
proponga el CENACE para la realizacin de estudios de caractersticas
especficas de la infraestructura requerida y para los otros componentes del
proceso de conexin de Centros de Carga e interconexin de Centrales Elctricas,
as como los dems servicios que se requieran para el funcionamiento eficiente
del Sistema Elctrico Nacional.
Captulo VII
De las Inversiones de las Empresas Productivas del Estado

Artculo 148.- Para fines de la evaluacin de la rentabilidad resultante de las


inversiones de las empresas productivas del Estado y sus empresas productivas
subsidiarias integrantes del sector elctrico, la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico determinar el Retorno Objetivo acorde a cada actividad.
Artculo 149.- La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico establecer las
metodologas para evaluar la rentabilidad y retornos sobre el capital en los
resultados reportados por las empresas productivas del Estado y sus empresas
productivas subsidiarias integrantes de la industria elctrica. Su aplicacin por
estas empresas ser vigilada y, en su caso, ajustada, por la Secretara. Los
Retornos Objetivos y las metodologas de evaluacin de los mismos sern
independientes de la regulacin tarifaria de la CRE.
Artculo 150.- Las empresas productivas del Estado y sus empresas
productivas subsidiarias integrantes de la industria elctrica no podrn realizar
inversiones directas en nuevas obras cuando, en los dos aos previos, generen
retornos menores al producto de su Retorno Objetivo por el valor de sus activos o
incurran en insolvencia financiera que requerira ajustes extraordinarios a su
esquema tarifario u otras transferencias extraordinarias.
Captulo VIII
De la Intervencin
Artculo 151.- Cuando existan irregularidades en la administracin u operacin
de algn permisionario, que pongan en riesgo la Calidad, Confiabilidad,
Continuidad y seguridad del Suministro Elctrico, la Secretara intervendr al
mismo, con el objeto de que el interventor se haga cargo de la administracin y
operacin temporal de las instalaciones de que se trate. El interventor deber
contar con conocimientos y experiencia en materias directamente relacionadas
con las actividades de la industria elctrica y ser designado por el Secretario de
Energa. El interventor podr apoyarse de las empresas productivas del Estado
integrantes de la industria elctrica o alguna de sus empresas productivas
subsidiarias o empresas filiales.
Artculo 152.- El interventor tendr plenos poderes y todas las facultades que
requiera para la administracin del permisionario intervenido y ejercer sus
facultades sin supeditarse a los directivos, rganos de administracin o
apoderados del permisionario intervenido.
Los directivos, consejos o apoderados del permisionario intervenido podrn
continuar reunindose regularmente para conocer de los asuntos que les
competan y para ser informados por el interventor sobre el funcionamiento y las
operaciones que realice. El interventor podr citar a los anteriores con los
propsitos que considere necesarios o convenientes, debiendo observar los
requisitos y formalidades que para las convocatorias establezcan la ley de la
materia y los estatutos del permisionario intervenido.
Las menciones hechas en este artculo a los directivos, rganos de
administracin o apoderados incluirn a la asamblea de accionistas, al consejo de
administracin o a los rganos equivalentes del permisionario de que se trate.
Artculo 153.- El nombramiento del interventor, as como su sustitucin o
revocacin, debern inscribirse en el registro pblico del comercio que

corresponda al domicilio del permisionario intervenido, sin ms formalidades que


la exhibicin del oficio en que conste dicho nombramiento, sustitucin o
revocacin.
Artculo 154.- La intervencin cesar cuando desaparezcan las causas que la
motivaron, lo que deber ser declarado por la Secretara, de oficio o a peticin del
interesado.
Captulo IX
De la Requisa
Artculo 155.- En caso de desastre natural, guerra, huelga, grave alteracin del
orden pblico o cuando se tema algn peligro inminente para la seguridad
nacional, la seguridad interior del pas, la economa nacional o la Continuidad del
Suministro Elctrico, el Gobierno Federal podr hacer la requisa de los bienes
muebles e inmuebles necesarios para el Suministro Elctrico y disponer de todo
ello como juzgue conveniente. La requisa se mantendr mientras subsistan las
condiciones que la motivaron.
Artculo 156.- El Gobierno Federal, salvo en el caso de guerra o conflicto
armado internacionales, indemnizar a los afectados pagando los daos y
perjuicios a su valor real. Si no hubiere acuerdo sobre el monto de la
indemnizacin, los daos se fijarn por peritos nombrados por ambas partes y, en
el caso de los perjuicios, se tomar como base el promedio del ingreso neto en el
ao anterior a la requisa. Cada una de las partes cubrir la mitad de los gastos
que se originen por el peritaje.
Captulo X
De la Informacin
Artculo 157.- El principio de mxima publicidad regir en la informacin
relacionada con las actividades empresariales, econmicas, financieras e
industriales que desarrollen las empresas productivas del Estado, sus empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales que realicen actividades en la industria
elctrica. La informacin financiera de las operaciones que realicen las empresas
productivas del Estado, sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales,
en Mxico o en el extranjero, ser pblica.
El principio de mxima publicidad regir tambin los procedimientos de
adquisicin de bienes o servicios, los fallos y adjudicaciones que de ellos deriven y
los contratos y anexos que sean resultado de los mismos. Asimismo, sern
pblicos los costos, ingresos y mrgenes de utilidad previstos por las partes en los
contratos que celebren las empresas productivas del Estado, sus empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales, en Mxico o en el extranjero,
desglosados en detalle.
Artculo 158.- Los integrantes de la industria elctrica, en trminos de lo
dispuesto por esta Ley, estarn obligados a proporcionar a la Secretara, a la CRE
y al CENACE toda la informacin que stos requieran para el cumplimiento de sus
funciones, la que deber incluir los datos que permitan conocer y evaluar el
desempeo de aqullos, as como el de la industria elctrica en general. Para ello,
la Secretara, la CRE y el CENACE, en el mbito de sus respectivas atribuciones,

I.

II.

III.

podrn emitir formatos y requisitos para recopilacin de datos, en forma fsica y


electrnica, que debern ser utilizados por los integrantes de la industria elctrica,
as como por otros rganos, entidades y organismos gubernamentales.
La Secretara y la CRE, en el mbito de sus respectivas atribuciones,
verificarn el cumplimiento de esta Ley, sus reglamentos, los permisos otorgados
y dems disposiciones aplicables. Para tal efecto, los integrantes de la industria
elctrica estarn obligados a permitir a los verificadores el acceso a sus
instalaciones y, en general, a otorgarles todas las facilidades que requieran para
cumplir con sus funciones de verificacin.
Los integrantes de la industria elctrica estn obligados a entregar la
informacin y documentacin y a permitir la prctica de las visitas de verificacin,
inspeccin o vigilancia, que les sea requerida u ordenada por las autoridades
competentes.
Las autoridades y el CENACE protegern la informacin confidencial o
reservada que reciban de los integrantes de la industria elctrica y que se utilice
por ellos mismos o por sus contratistas o expertos externos.
Artculo 159.- La Secretara, la CRE y el CENACE facilitarn la transparencia
de la informacin en el Mercado Elctrico Mayorista, tomando en cuenta el inters
pblico, la integridad y funcionamiento eficiente de dicho Mercado, la competencia
econmica y la proteccin de los consumidores.
La CRE establecer las modalidades y la informacin mnima que debern
hacer pblica los integrantes de la industria elctrica, incluyendo los informes
sobre el desempeo y evolucin del Mercado Elctrico Mayorista que deber
publicar el CENACE.
Asimismo, la CRE, as como los expertos o el ente que la CRE establezca en
trminos del artculo 104 de esta Ley, emitirn informes propios sobre el
desempeo y evolucin del Mercado Elctrico Mayorista, y podrn exigir la
informacin necesaria para el monitoreo de dicho mercado.
Las ofertas en el Mercado Elctrico Mayorista se publicarn por el CENACE
dentro de los 60 das naturales siguientes al da de que se trate, sujeto a los
trminos que defina la CRE.
Artculo 160.- El CENACE pondr a disposicin de los Participantes del
Mercado dentro de los 7 das naturales siguientes al da de su determinacin:
Los modelos completos utilizados en el clculo de los precios del Mercado
Elctrico Mayorista, con excepcin de las ofertas a que se refiere el artculo
anterior;
Las capacidades y las disponibilidades de los elementos de las Centrales
Elctricas y de los elementos de la Red Nacional de Transmisin y de los
elementos de las Redes Generales de Distribucin que correspondan al Mercado
Elctrico Mayorista, y
Los modelos completos utilizados para el desarrollo de los programas para la
ampliacin y modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y de los elementos
de las Redes Generales de Distribucin que correspondan al Mercado Elctrico
Mayorista.

I.

II.

III.

IV.

La Secretara determinar criterios y procedimientos de control de usuarios


para el acceso a esta informacin, tomando en cuenta el objetivo de fomentar la
transparencia, competencia y seguridad.
Adicionalmente, el CENACE pondr a disposicin del solicitante, dentro de los 7
das naturales siguientes al da de su determinacin, los modelos y estudios
utilizados para definir las caractersticas especficas de la infraestructura requerida
para realizar la interconexin de una Central Elctrica o la conexin de un Centro
de Carga.
Artculo 161.- La Secretara establecer un sitio de internet, de acceso libre al
pblico en general, en el cual se publicarn y se mantendrn actualizados:
Los contratos, convenios, anexos y convenios modificatorios que las empresas
productivas del Estado, sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales
en Mxico o en el extranjero celebren con los Participantes del Mercado en
relacin con cualquier producto incluido en el Mercado Elctrico Mayorista;
Los contratos, convenios, anexos y convenios modificatorios que las empresas
productivas del Estado, sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales
en Mxico o en el extranjero celebren para la adquisicin, disposicin,
comercializacin, transporte, manejo o administracin de combustibles en relacin
con la industria elctrica;
Los contratos, convenios, anexos y convenios modificatorios que las empresas
productivas del Estado, sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales
en Mxico o en el extranjero celebren para la construccin, adquisicin u
operacin de obras de generacin, transmisin, distribucin o comercializacin, y
La dems informacin que determine la Secretara.
No se considerar como informacin confidencial o reservada aquella contenida
en los contratos, convenios, anexos y convenios modificatorios contemplados en
el presente artculo.
TTULO QUINTO
De las Infracciones a la Ley
Captulo I
De la Prevencin y Sancin de los Actos y Omisiones Contrarios a la Ley
Artculo 162.- En el mbito de sus respectivas atribuciones, la Secretara y la
CRE estarn facultadas para prevenir, investigar, identificar, denunciar y, en su
caso, sancionar a los contratistas, permisionarios, servidores pblicos, as como
toda persona fsica o moral, pblica o privada, nacional o extranjera que participe
en el sector energtico cuando realicen actos u omisiones que tengan como objeto
o consecuencia directa o indirecta influir en la toma de decisin de un servidor
pblico, del personal o de los consejeros de las empresas productivas del Estado
en la industria elctrica para obtener un beneficio econmico personal directo o
indirecto.
Artculo 163.- Sin perjuicio de las disposiciones especficas en materia de
combate a la corrupcin, las personas fsicas y morales, nacionales o extranjeras
que participen en las contrataciones en materia de electricidad sern sancionadas
cuando realicen alguno o algunos de los hechos siguientes:

I.

II.

III.

IV.

V.

I.
a)
b)
c)
d)
e)

f)

Ofrezca o entregue dinero o cualquier otro beneficio a un servidor pblico,


personal o consejero de las empresas productivas del Estado o a un tercero que
de cualquier forma intervenga en alguno o algunos de los actos dentro del
procedimiento de contratacin, a cambio de que dicho servidor pblico, personal o
consejero realice o se abstenga de realizar un acto relacionado con sus funciones
o con las de otro servidor pblico, con el propsito de obtener o mantener una
ventaja, con independencia de la recepcin de dinero o un beneficio obtenido;
Realice cualquier conducta u omisin que tengan por objeto o efecto evadir los
requisitos o reglas establecidos para obtener cualquier tipo de contratacin o
simule el cumplimiento de stos;
Intervenga en nombre propio pero en inters de otra u otras personas que se
encuentren impedidas para participar en contrataciones pblicas, con la finalidad
de obtener, total o parcialmente, los beneficios derivados de la contratacin;
Haga uso de su influencia o poder poltico, reales o ficticios, sobre cualquier
servidor pblico, personal o consejeros de las empresas productivas del Estado,
con el propsito de obtener para s o para un tercero un beneficio o ventaja, con
independencia de la aceptacin de las personas involucradas o del resultado
obtenido, o
Infracciones a los cdigos de tica o de conducta institucionales que resulten en
beneficios indebidos para s o para los organismos o para las empresas para los
que trabajan.
Artculo 164.- Las sanciones relativas a las conductas previstas en el artculo
anterior sern determinadas por las autoridades competentes, de conformidad con
la normatividad en materia de combate a la corrupcin.
Captulo II
De las Sanciones
Artculo 165.- Las infracciones a lo dispuesto en esta Ley, sus Reglamentos o
disposiciones emanadas de la misma se sancionarn de conformidad con lo
siguiente:
Con multa del dos al diez por ciento de los ingresos brutos percibidos en el ao
anterior por:
Abstenerse de realizar cualquier acto que instruya el CENACE, sin causa
justificada;
Suspender el servicio de transmisin o distribucin en forma generalizada, sin
causa justificada;
Incumplir las obligaciones en materia de separacin contable, operativa, funcional
o legal;
Incumplir las restricciones a la transmisin y uso indebido de informacin
privilegiada;
Incumplir las obligaciones relacionadas con la interconexin de nuevas Centrales
Elctricas y la conexin de los nuevos Centros de Carga establecidas en esta Ley,
sus Reglamentos, y las dems disposiciones legales y administrativas aplicables;
Dar inicio a la construccin de obras de transmisin o distribucin sin la
autorizacin de la Secretara;

g) Iniciar la construccin de obras de infraestructura en la industria elctrica sin la


resolucin favorable de la Secretara respecto a la evaluacin de impacto social;
h) Violar la regulacin tarifaria;
i) No dar cumplimiento a las condiciones generales para la prestacin del Suministro
Elctrico, de manera generalizada;
j) Incumplir las condiciones generales para la prestacin de los servicios de
transmisin y distribucin, de manera generalizada;
k) Dejar de observar, de manera grave a juicio de la CRE, las disposiciones en
materia de la Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad del Sistema Elctrico
Nacional;
l) Realizar actividades en la industria elctrica sin contar con el permiso o registro
correspondiente;
m) Conectar Centrales Elctricas al Sistema Elctrico Nacional sin contar con el
contrato de interconexin correspondiente;
n) Aplicar especificaciones tcnicas distintas a la regulacin, estandarizacin y
normalizacin que al efecto emitan las autoridades competentes;
o) Ceder, gravar, transferir o enajenar los derechos que se deriven de los permisos
en contravencin a lo dispuesto en esta Ley, y
p) Obtener, directa o indirectamente, un permiso de los previstos en la presente Ley
en contravencin a lo dispuesto por la CRE;
II.
Con multa de cincuenta mil a doscientos mil salarios mnimos por:
a) Abstenerse de proporcionar oportunamente la informacin que requiera la
autoridad competente, la Secretara de Economa, el CENACE, los Participantes
del Mercado o el pblico en los trminos de esta Ley;
b) Realizar labores de mantenimiento programables a las instalaciones de
generacin que requieren permiso, transmisin o distribucin, sin autorizacin del
CENACE, cuando dichas labores limiten el funcionamiento de las instalaciones;
c) Incumplir las disposiciones en materia de la Calidad, Confiabilidad, Continuidad y
seguridad del Sistema Elctrico Nacional;
d) No realizar las ofertas al Mercado Elctrico Mayorista en los trminos del artculo
104 de esta Ley o manipular en cualquier forma los precios de energa elctrica o
Productos Asociados;
e) Negar o impedir el acceso a los verificadores o inspectores autorizados para
comprobar que los medidores y dems instalaciones funcionen de manera
adecuada y cumplan con los requisitos aplicables;
f) Vender o comprar energa elctrica o Productos Asociados, o celebrar Contratos
de Cobertura Elctrica, sin sujetarse a lo previsto en esta Ley;
g) Incumplir con cualquiera de las obligaciones o condiciones establecidas en el ttulo
de permiso;
h) Dejar de observar las Reglas del Mercado y las dems disposiciones
administrativas de carcter general que emita la Secretara o la CRE, e
i) Cualquier otra infraccin grave a juicio de la CRE a las disposiciones de esta Ley,
sus Reglamentos y otras disposiciones administrativas aplicables;
III.
Con multa de diez mil a cincuenta mil salarios mnimos por:

a) Suspender u ordenar la suspensin del Suministro Elctrico a un Usuario Final, sin


causa justificada;
b) Incumplir en casos particulares las condiciones generales para la prestacin del
Suministro Elctrico;
c) Dejar de observar, en casos particulares, las condiciones generales para la
prestacin de los servicios de transmisin y distribucin;
d) No dar cumplimiento a las obligaciones de cobertura para el Suministro Elctrico
en las comunidades rurales y zonas urbanas marginadas que establece la
Secretara, excepto cuando se debe a la insuficiencia de los fondos dedicados a
tal propsito. Esta sancin se aplicar por cada Usuario Final afectado por el
incumplimiento;
e) No otorgar las facilidades que se requieran a los verificadores o inspectores
autorizados, y
f) Consumir energa elctrica a travs de instalaciones que alteren o impidan el
funcionamiento normal de los instrumentos de medicin o control del Suministro
Elctrico;
IV.
Con multa de seis a cincuenta salarios mnimos:
a) Por cada megawatt de incumplimiento en la adquisicin de potencia, por cada
hora que subsista dicho incumplimiento;
b) Por cada megawatt-hora de incumplimiento en la celebracin de Contratos de
Cobertura Elctrica, y
c) Por cada megawatt-hora de incumplimiento en la adquisicin de Certificados de
Energas Limpias;
V.

VI.
a)
b)

c)
d)
e)

VII.

Con multa hasta de cien salarios mnimos por megawatt-hora del consumo en los
doce meses anteriores, al que realice cualquier accin u omisin tendiente a
evadir o incumplir los requisitos para registrarse como Usuario Calificado;
Con multa hasta de tres veces el importe de la energa elctrica consumida, a
partir de la fecha en que se cometi la infraccin:
A quien conecte sus Redes Particulares con el Sistema Elctrico Nacional o con
otra Red Particular para su alimentacin, sin la debida autorizacin y contrato;
Al Usuario Final que consuma energa elctrica a travs de instalaciones que
eviten, alteren o impidan el funcionamiento normal de los instrumentos de
medicin, tasacin, facturacin o control del Suministro Elctrico;
A las personas que permitan, fomenten, propicien o toleren las actividades
referidas en el inciso anterior;
A quien consuma energa elctrica sin haber celebrado el contrato respectivo;
A quien utilice energa elctrica en forma o cantidad que no est autorizada por su
contrato de suministro.
Los consumos de energa a que se refiere esta fraccin sern determinados por la
CRE;
Con multa hasta de dos veces el monto de la factura generada por el CENACE
cuando un Participante del Mercado incumpla lo establecido en el artculo 104 de
esta Ley y se requiera que el CENACE efecte una devolucin o un cobro

VIII.

adicional, sin perjuicio de la multa a que se refiere el inciso d) de la fraccin II de


este artculo, y
Con multa del diez al veinte por ciento del valor de los insumos adquiridos en
incumplimiento con los porcentajes mnimos de contenido nacional a que refiere el
artculo 30 de esta Ley.
Al infractor reincidente se le aplicar una sancin equivalente al doble de la que
se le hubiere aplicado la primera vez. Al infractor que incurriere en contumacia, se
le aplicar una sancin equivalente al triple de la que se le hubiere aplicado la
primera vez, adems de la suspensin temporal o definitiva del servicio.
La imposicin de las sanciones a que se refiere la fraccin IV del presente
artculo no libera al Usuario Final de la obligacin de pagar la energa elctrica
consumida indebidamente.
Artculo 166.- Las sanciones a que se refiere el artculo anterior sern
impuestas por la CRE, salvo las sealadas en los incisos c) y n) de la fraccin I,
los incisos a), e), h) e i) de la fraccin II, y el inciso e) de la fraccin III, que sern
impuestas por la Secretara cuando se trate de disposiciones emitidas por esa
dependencia o de informacin o acceso requeridos por esa dependencia, as
como los incisos f) y g) de la fraccin I, el inciso d) de la fraccin III y la fraccin
VIII, que seran impuestas por la Secretara.
Las autoridades determinarn sobre la procedencia y monto de las sanciones,
debindose tomar en consideracin para la aplicacin de dichas multas la
gravedad de la infraccin, la capacidad econmica del infractor, la reincidencia, la
comisin del hecho que la motiva o cualquier otro elemento del que pueda inferirse
la gravedad o levedad del hecho infractor, incluyendo las acciones tomadas para
corregirlo. Asimismo, las autoridades podrn determinar que los actos realizados
en diferentes instalaciones o periodos constituyen actos diferentes.
A fin de promover la estabilidad de precios en el Mercado Elctrico Mayorista,
las autoridades podrn establecer niveles fijos o frmulas fijas para la
determinacin de multas sealadas en la fraccin IV del artculo anterior,
respetando lo dispuesto en el prrafo anterior.
Previa instruccin de la Secretara y la CRE, el CENACE cobrar las sanciones
que sean impuestas, a travs del proceso de facturacin y cobranza del Mercado
Elctrico Mayorista. Los ingresos percibidos por el cobro de dichas sanciones se
destinarn al Fondo de Servicio Universal Elctrico.
Artculo 167.- Cualquier otra infraccin a lo dispuesto en la presente Ley o sus
Reglamentos que no est expresamente prevista en este Captulo, ser
sancionada con multa de mil a diez mil salarios mnimos.
Artculo 168.- Para efectos del presente Captulo, se entiende por salario
mnimo, el salario mnimo diario general vigente en el Distrito Federal al momento
de cometerse la infraccin.
Artculo 169.- Las sanciones que se sealan en este Captulo se aplicarn sin
perjuicio de la responsabilidad civil o penal que resulte, ni de la revocacin que
proceda del permiso.

Para la imposicin de las sanciones previstas en esta Ley, incluyendo la


revocacin de los permisos, se estar a lo dispuesto en la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo.
TRANSITORIOS
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin
en el Diario Oficial de la Federacin, con excepcin de lo dispuesto en los
siguientes artculos.
Segundo. Con la salvedad a que se refiere el prrafo siguiente, se abroga la
Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica, publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 22 de diciembre de 1975 y se derogan las dems disposiciones que
se opongan al presente Decreto.
El Captulo II de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica, as como
todas aquellas disposiciones que tengan por objeto la organizacin, vigilancia y
funcionamiento de la Comisin Federal de Electricidad, seguirn siendo aplicables
hasta en tanto no entre en vigor la nueva Ley que tenga por objeto regular la
organizacin de la Comisin Federal de Electricidad.
Los permisos y contratos de autoabastecimiento, cogeneracin, produccin
independiente, pequea produccin, importacin, exportacin y usos propios
continuos otorgados o tramitados al amparo de la Ley del Servicio Pblico de
Energa Elctrica continuarn rigindose en los trminos establecidos en la citada
Ley y las dems disposiciones emanadas de la misma, y en lo que no se oponga a
lo anterior, por lo dispuesto en la Ley de la Industria Elctrica y sus transitorios.
Tercero. Durante el periodo de reestructura de la industria elctrica, la
Comisin Federal de Electricidad y el Centro Nacional de Control de Energa
(CENACE), segn corresponda, continuarn prestando los servicios de
generacin, transmisin, distribucin, comercializacin y Control Operativo del
Sistema Elctrico Nacional con la finalidad de mantener la Continuidad del
Suministro Elctrico.
La Secretara de Energa coordinar la reestructura de la industria elctrica,
definir los plazos del periodo de reestructura y establecer las polticas y
acciones que se requieran para conducir los procesos para su implementacin.
Por nica ocasin, la Secretara de Energa emitir las primeras Reglas del
Mercado. Dichas Reglas incluirn las Bases del Mercado Elctrico y las
Disposiciones Operativas del Mercado que la Secretara de Energa determine.
Para efectos de dicha emisin, la Secretara de Energa deber observar lo
previsto en el Ttulo Tercero A de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
La Secretara de Energa ejercer la vigilancia del Mercado Elctrico Mayorista
en los trminos del artculo 104 de la Ley de la Industria Elctrica, con el apoyo
tcnico de la Comisin Reguladora de Energa, hasta que concluya el primer ao
de operaciones de dicho mercado. Al final de dicho periodo, las facultades de
vigilancia se ejercern por la Comisin Reguladora de Energa, de conformidad
con el artculo 12 de la Ley de la Industria Elctrica.
La Secretara de Energa interpretar la Ley para efectos administrativos
durante el periodo de reestructura de la industria elctrica, para fomentar la
eficiencia, Calidad, Confiabilidad, Continuidad, seguridad y sustentabilidad del

I.

II.

III.

Sistema Elctrico Nacional durante dicho periodo y para asegurar la


implementacin eficiente y racional de dicha reestructura.
La Secretara de Energa declarar la entrada en operacin del Mercado
Elctrico Mayorista. Las disposiciones de la Ley de la Industria Elctrica que
requieren dicho Mercado estarn vigentes a partir de dicha entrada en operacin.
Cuarto. La Comisin Federal de Electricidad realizar la separacin contable,
operativa, funcional y legal que corresponda a cada una de las actividades de
generacin, transmisin, distribucin y comercializacin. La Secretara de Energa
y la Comisin Reguladora de Energa, en el mbito de sus atribuciones,
establecern los trminos bajo los cuales la Comisin Federal de Electricidad
llevar a cabo dicha separacin, la cual ser vertical entre las distintas lneas de
negocio y horizontal entre una misma lnea de negocio, conforme a lo siguiente:
Las actividades de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin dentro
de la Comisin Federal de Electricidad observarn una estricta separacin vertical,
que deber ser legal;
La generacin deber observar una separacin legal, desde el punto de vista
horizontal, en un nmero tal de unidades de negocio diferentes que fomente la
operacin eficiente del sector y se sujete a criterios de competencia y libre
concurrencia en el mismo, y
La distribucin deber observar una separacin horizontal por regiones, que podr
ser contable, operativa y funcional o legal, de manera tal que permita fomentar la
operacin eficiente del sector y contar con informacin para realizar anlisis
comparativos de desempeo y eficiencia en las operaciones.
La separacin sealada en este artculo se realizar con el presupuesto
autorizado de la Comisin Federal de Electricidad. El proceso se realizar con la
participacin que corresponda al Servicio de Administracin y Enajenacin de
Bienes.
Quinto. A ms tardar dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor
del presente Decreto, el Titular del Ejecutivo Federal emitir el Decreto por el que
se crea el Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) como Organismo
Pblico Descentralizado de la Administracin Pblica Federal sectorizado en la
Secretara de Energa. En dicho Decreto se establecer la organizacin,
funcionamiento y facultades del citado Centro, observando lo establecido en la Ley
de la Industria Elctrica.
Los recursos humanos, materiales y financieros que a la entrada en vigor de
este Decreto la Comisin Federal de Electricidad y el Servicio de Administracin y
Enajenacin de Bienes destinen para el Control Operativo del Sistema Elctrico
Nacional, para la definicin de especificaciones tcnicas y caractersticas
especficas de la infraestructura requerida para la interconexin de Centrales
Elctricas y Centros de Carga y para la planificacin de la ampliacin y
modernizacin de la Red Nacional de Transmisin y de los elementos de las
Redes Generales de Distribucin que correspondan al Mercado Elctrico
Mayorista, se transferirn al Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) en
un periodo que no exceder de tres meses, contados a partir de la emisin del
Decreto por el que se crea el Centro Nacional de Control de Energa, para

constituir su patrimonio y cumplir con su objeto, de conformidad con lo que al


efecto determine la Secretara de Energa. La transferencia que se realice incluir
los recursos del Centro Nacional de Control de Energa de la Comisin Federal de
Electricidad incluyendo el Centro Nacional (CENAL), el Centro Nacional Alterno
(CENALTE), las reas de control de Mexicali, Hermosillo, Gmez Palacio,
Monterrey, Guadalajara, Distrito Federal, Puebla y
Mrida y los centros de control de La Paz, y Santa Rosala, as como la
Coordinacin de Planificacin de la Subdireccin de Programacin y las dems
que determine la Secretara de Energa.
Durante el periodo de transicin del Centro Nacional de Control de Energa
(CENACE), la Comisin Federal de Electricidad continuar realizando el Control
Operativo del Sistema Elctrico Nacional y las dems funciones que la Ley de la
Industria Elctrica asigna al Centro Nacional de Control de Energa. Para tales
fines, continuar utilizando sus recursos humanos, materiales y financieros,
centros y reas de control, sistemas y subsistemas de dichos centros, los cuales
no podrn destinarse a otros fines.
Durante el perodo en el que se realice la transferencia de los recursos a que
hacen mencin los dos prrafos anteriores y para garantizar que el Centro
Nacional de Control de Energa (CENACE) asuma dicho control en el periodo
antes sealado, el Director General de la Comisin Federal de Electricidad
realizar las acciones necesarias para que el Centro Nacional de Control de
Energa de la citada Comisin mantenga el Control Operativo del Sistema
Elctrico Nacional con Continuidad y Calidad, asegurando el cumplimiento a lo
previsto en el artculo Dcimo Sptimo Transitorio del presente Decreto. La
Secretara de Energa estar facultada para emitir las disposiciones necesarias
para ejecutar las medidas referidas en este artculo.
El Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) dar a la Comisin
Federal de Electricidad el apoyo necesario, hasta por doce meses posteriores a su
creacin, para que contine operando las redes del Servicio Pblico de
Transmisin y Distribucin de Energa Elctrica en condiciones de Continuidad,
eficiencia y seguridad.
Respetando en todo momento los derechos de los trabajadores, durante el
perodo comprendido entre la fecha de entrada en vigor del presente Decreto y la
fecha de emisin del Decreto por el que se crea el Centro Nacional de Control de
Energa (CENACE), la remocin del personal de confianza del Centro Nacional de
Control de Energa de la Comisin Federal de Electricidad as como el
otorgamiento o revocacin de licencias de su personal, ser facultad exclusiva de
la Junta de Gobierno de la Comisin Federal de Electricidad. En dicho periodo,
cualquier ajuste a los sueldos y prestaciones del personal en mencin requerir la
autorizacin de la Junta de Gobierno de la Comisin Federal de Electricidad.
Sexto. Sin perjuicio de los Contratos Legados para el Suministro Bsico que se
celebren en trminos del artculo Dcimo Noveno Transitorio, los contratos
celebrados entre la Comisin Federal de Electricidad y terceros, vigentes o con
pasivos contingentes a la separacin de la Comisin Federal de Electricidad a que
se refiere el artculo Cuarto Transitorio del presente Decreto, se transferirn a las
empresas productivas del Estado, a las empresas productivas subsidiarias, a las

empresas filiales de las anteriores o al Centro Nacional de Control de Energa


(CENACE), segn corresponda, en los trminos que defina la Secretara de
Energa. Bajo ninguna circunstancia dicha transferencia causar la rescisin de
dichos contratos o la extincin de las obligaciones contenidas en ellos. Los
permisos, autorizaciones, licencias, concesiones y dems instrumentos asignados
a la Comisin Federal de Electricidad a la entrada en vigor del presente Decreto
se transferirn en los trminos que defina la Secretara de Energa, conservando
su vigencia.
Sptimo. La Comisin Reguladora de Energa expedir o autorizar los
modelos de contrato que resulten de la Ley de la Industria Elctrica dentro de un
periodo de nueve meses, contados a partir de su entrada en vigor.
Octavo. El Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) celebrar los
contratos y convenios requeridos con las personas que soliciten ser Participantes
del Mercado y con los Transportistas y los Distribuidores en un periodo que no
exceder de tres meses contados a partir de la emisin de los contratos
respectivos o de la recepcin de la solicitud correspondiente.
Noveno. Lo previsto en las presentes disposiciones transitorias no afectar los
derechos de los trabajadores activos, jubilados y pensionados de la Comisin
Federal de Electricidad, los cuales sern respetados conforme a lo dispuesto en el
artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la
Ley Federal del Trabajo.
Dcimo. Los permisos otorgados conforme a la Ley que se abroga se
respetarn en sus trminos. Los permisos de autoabastecimiento, cogeneracin,
pequea produccin, produccin independiente, importacin, exportacin y usos
propios continuos conservarn su vigencia original, y los titulares de los mismos
realizarn sus actividades en los trminos establecidos en la Ley del Servicio
Pblico de Energa Elctrica y las dems disposiciones emanadas de la misma y,
en lo que no se oponga a lo anterior, por lo dispuesto en la Ley de la Industria
Elctrica y sus transitorios.
Los titulares de los permisos de autoabastecimiento, cogeneracin, pequea
produccin, produccin independiente, exportacin y usos propios continuos
podrn solicitar la modificacin de dichos permisos por permisos con carcter
nico de generacin, a fin de realizar sus actividades al amparo de la Ley de la
Industria Elctrica. Las modificaciones a estos permisos sern formalizadas por
voluntad de los permisionarios. Aquellos permisionarios cuyos permisos se
modifiquen conforme a lo previsto en este transitorio, podrn solicitar y obtener,
durante los cinco aos siguientes a la modificacin, el restablecimiento de las
condiciones de dichos permisos y de los Contratos de Interconexin Legados
celebrados al amparo de ellos, tal y como existan con anterioridad a la
modificacin. El restablecimiento de estas condiciones en ningn caso prorrogar
la vigencia original de los Contratos de Interconexin Legados, ni podr realizarse
en ms de una ocasin.
A partir de la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica y previo a la
entrada en operacin del Mercado Elctrico Mayorista se podr importar energa
elctrica y Productos Asociados en trminos de las disposiciones que emita la
Comisin Reguladora de Energa para reglamentar dichas transacciones. A partir

I.
II.
III.

I.
II.
III.
IV.

de la entrada en operacin del Mercado Elctrico Mayorista, se podr importar


energa elctrica y Productos Asociados en los trminos de la Ley de la Industria
Elctrica.
Los permisos de importacin y exportacin expedidos con anterioridad a la
entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica servirn para cumplir los
requisitos de autorizacin a que se refieren los artculos 17 y 22 de dicha Ley, para
las Centrales Elctricas y Centros de Carga incluidos en ellas.
Dcimo Primero. La Comisin Federal de Electricidad o sus unidades a las
que se asignen Centrales Elctricas debern obtener los permisos de generacin
correspondientes.
Dcimo Segundo. Los Contratos de Interconexin Legados no sern
prorrogados una vez terminada su vigencia. Los instrumentos vinculados a los
Contratos de Interconexin Legados podrn actualizarse bajo las condiciones
previstas en los propios Contratos de Interconexin Legados, siempre y cuando su
vigencia no exceda el trmino del contrato principal.
Cuando los Contratos de Interconexin Legados o sus instrumentos vinculados
prevean la modificacin de sus trminos, dichas modificaciones se formalizarn
sin afectar las fechas de vigencia de los Contratos de Interconexin Legados. Bajo
los trminos que se encuentren estipulados en los mismos Contratos de
Interconexin Legados, las modificaciones podrn consistir en:
Alta, baja y modificacin de Centros de Carga, denominados puntos de carga en
dichos contratos;
Venta de excedentes, y
Servicio de respaldo.
Los instrumentos vinculados a los Contratos de Interconexin Legados se
respetarn en los trminos de la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica
hasta la conclusin de la vigencia de los contratos respectivos, incluyendo los
siguientes:
Reconocimiento de potencia autoabastecida;
Porteo estampilla;
Banco de energa, y
Las dems condiciones otorgadas a proyectos de generacin con energa
renovable y cogeneracin eficiente.
Con respecto a los Centros de Carga y la capacidad de las Centrales Elctricas
que se mantengan incluidos en los Contratos de Interconexin Legados, los
permisionarios slo podrn realizar las transacciones permitidas por estos
contratos y las dems disposiciones aplicables a ellos, por lo que no estarn
obligados al cumplimiento del artculo 104 de la Ley de la Industria Elctrica, y no
podrn adquirir o enajenar energa elctrica o Productos Asociados en el Mercado
Elctrico Mayorista o a travs de los Participantes del Mercado.
Con respecto a los Centros de Carga y la capacidad de las Centrales Elctricas
que se mantengan incluidos en los Contratos de Interconexin Legados:

I.

II.

III.

IV.

I.
II.

III.
IV.

Los titulares slo podrn efectuar las transacciones contenidas en sus permisos y
Contratos de Interconexin Legados, por lo que no les aplicarn las reglas a que
se refiere el tercer prrafo del artculo 8 de la Ley de la Industria Elctrica;
Las disposiciones a que se refiere el artculo 19 de la Ley de la Industria Elctrica
no limitarn las actividades contempladas en los permisos y Contratos de
Interconexin Legados;
Para efectos de los artculos 43, 64 y 98 de la Ley de la Industria Elctrica y las
contraprestaciones a que se refiere el artculo 25 de la Ley de la Industria
Elctrica, los titulares de los Contratos de Interconexin Legados se sujetarn a lo
dispuesto en los permisos respectivos y en los Contratos de Interconexin
Legados, y
El artculo 48 de la Ley de la Industria Elctrica no ser aplicable a los titulares de
los Contratos de Interconexin Legados.
El servicio de respaldo contemplado en los Contratos de Interconexin Legados
ser administrado por el Centro Nacional de Control de Energa (CENACE) sujeto
a las tarifas que establezca la Comisin Reguladora de Energa. La Secretara de
Energa determinar los dems derechos y obligaciones de los Contratos de
Interconexin Legados que se asumirn por la Comisin Federal de Electricidad y
el Centro Nacional de Control de Energa (CENACE). La Comisin Reguladora de
Energa actualizar las metodologas de clculo correspondientes a fin de respetar
los trminos de los Contratos de Interconexin Legados.
En los trminos de las Reglas del Mercado, podrn recibir el Suministro Bsico
los Centros de Carga que cumplan, en su totalidad, con los siguientes requisitos:
Se incluyan en un Contrato de Interconexin Legado;
A la fecha de entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica cuenten con un
contrato de suministro de Servicio Pblico de Energa Elctrica por la demanda a
incluirse en el Suministro Bsico;
No se incluyan en el registro de Usuarios Calificados, y
Las Centrales Elctricas incluidas en el Contrato de Interconexin Legado no
hayan sido incluidas en un contrato de interconexin celebrado en los trminos de
la Ley de la Industria Elctrica.
La insuficiencia o excedente financiero que, en su caso, se genere por el
mantenimiento de condiciones de los Contratos de Interconexin Legados, se
distribuir entre todos los Participantes del Mercado, en los trminos de las Reglas
del Mercado.
Dcimo Tercero. Las solicitudes de permiso de autoabastecimiento,
cogeneracin, produccin independiente, pequea produccin, importacin o
exportacin realizadas con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley de la
Industria Elctrica se resolvern en los trminos de la Ley del Servicio Pblico de
Energa Elctrica. Dichos permisos se regirn por la Ley del Servicio Pblico de
Energa Elctrica y las dems disposiciones que emanen de la misma y, en lo que
no se oponga a lo anterior, por lo dispuesto en la Ley de la Industria Elctrica y
sus transitorios.

Los permisionarios que cumplan con lo establecido con alguna de las


fracciones I o II siguientes y con los dems requisitos para celebrar un contrato de
interconexin podrn ejercer la opcin de celebrar un Contrato de Interconexin
Legado con vigencia de hasta 20 aos:
I.
Cuando se presenten las siguientes circunstancias:
a) Con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica, el
interesado haya solicitado permiso para el proyecto de generacin y pagado los
derechos correspondientes o haya obtenido dicho permiso;
b) El interesado notifique a la Comisin Reguladora de Energa su intencin de
continuar con el proyecto, dentro de los 60 das siguientes a la entrada en vigor de
la Ley de la Industria Elctrica, y
c) El interesado compruebe a la Comisin Reguladora de Energa, a ms tardar el 31
de diciembre de 2016, haber pactado el financiamiento completo del proyecto, y
haber comprometido la adquisicin de los equipos principales y erogado para la
adquisicin de activos fijos por lo menos el 30% de la inversin total requerida en
el proyecto; la Comisin Reguladora de Energa podr extender este plazo en
proyectos cuyos montos de inversin justifiquen un plazo mayor, o
II.
Cuando se haya asignado capacidad de transmisin al interesado mediante su
participacin en una temporada abierta organizada por la Comisin Reguladora de
Energa, con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica y
haya cumplido con las aportaciones y garantas requeridas.
Se cancelarn los Contratos de Interconexin Legados celebrados al amparo
de la fraccin I anterior, as como los derechos a celebrarlos, en los siguientes
casos:
I.
Cuando la Comisin Reguladora de Energa haya resuelto en sentido negativo la
solicitud de permiso, o
II.
Cuando el interesado no demuestre a la Comisin Reguladora de Energa la
operacin comercial de la capacidad total contemplada en el Contrato de
Interconexin Legado a ms tardar el 31 de diciembre de 2019. En casos
particulares, la Comisin Reguladora de Energa podr extender este plazo por
causas justificadas.
Dcimo Cuarto. Los titulares o integrantes de las sociedades titulares de
Contratos de Interconexin Legados podrn celebrar contratos de Participante del
Mercado en modalidad de Generador para representar en el Mercado Elctrico
Mayorista a parte o toda la capacidad de las Centrales Elctricas incluidas en los
contratos de interconexin, sujetndose a las Reglas del Mercado. Los Centros de
Carga contemplados por dichos contratos de interconexin podrn incluirse en el
registro de Usuarios Calificados.
La capacidad de las Centrales Elctricas que se representar en el Mercado
Elctrico Mayorista debe:
I.
Excluirse del Contrato de Interconexin Legado y el permiso a l asociado, y
II.
Incluirse en un contrato de interconexin celebrado en los trminos de la Ley de la
Industria Elctrica, y en un permiso de Generacin emitido en trminos de la
misma.

I.
II.

I.
II.

Los Centros de Carga que se incluyan en el registro de Usuarios Calificados


debern:
Excluirse del Contrato de Interconexin Legado y el permiso asociado con ello, y
Incluirse en un contrato de conexin celebrado en los trminos de la Ley de la
Industria Elctrica y en el registro de Usuarios Calificados.
No se requerirn cobros o estudios de factibilidad para excluir capacidad de
generacin y Centros de Carga de los Contratos de Interconexin Legados y los
permisos asociados e incluir los mismos en contratos de interconexin y permisos
de generacin en los trminos de la Ley de la Industria Elctrica, siempre y
cuando dichas modificaciones a esos instrumentos no se combinen con alguna
otra.
Cuando los Generadores y Usuarios Calificados celebren nuevos contratos de
interconexin y contratos de conexin, podrn realizar las transacciones a que se
refiere la Ley de la Industria Elctrica. Las Reglas del Mercado establecern los
procedimientos requeridos para que las Centrales Elctricas puedan operar parte
de su capacidad en el marco de un Contrato de Interconexin Legado y parte de
su capacidad en el Mercado Elctrico Mayorista.
Los titulares de Contratos de Interconexin Legados o convenios de transmisin
que incluyan el servicio de transmisin a la fecha de la entrada en vigor de la Ley
de la Industria Elctrica tendrn la opcin de
adquirir, sin costo, los Derechos Financieros de Transmisin correspondientes a
los usos histricos de los Centros de Carga asociados, al celebrar nuevos
contratos de conexin conforme a los modelos emitidos en los trminos de dicha
Ley. Los Suministradores de Servicios Bsicos tendrn la opcin de adquirir, sin
costo, los Derechos Financieros de Transmisin que corresponden a los usos
histricos de los Centros de Carga que representen, siempre y cuando dichos
Centros de Carga se suministren por el Suministro Bsico. La vigencia de dichos
instrumentos no rebasar la vigencia del contrato o convenio respectivo o la vida
til esperada de las Centrales Elctricas asociadas con ellas, en los trminos de
las Reglas del Mercado. Las Reglas del Mercado podrn prever que, en lugar de
recibir los Derechos Financieros de Transmisin, su titular reciba los ingresos
netos que resulten de la venta de los mismos.
Si el servicio de transmisin incluido en los Contratos de Interconexin Legados
y los usos histricos rebasa la capacidad fsica de la Red Nacional de Transmisin
y las Redes Generales de Distribucin a la entrada en vigor de la Ley de la
Industria Elctrica, el Centro Nacional de Control de Energa (CENACE)
prorratear el monto factible de Derechos Financieros de Transmisin entre los
Participantes del Mercado correspondientes.
Dcimo Quinto. Podrn incluirse en el registro de Usuarios Calificados:
Los Centros de Carga incluidos en los Contratos de Interconexin Legados a la
fecha de entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica;
Los dems Centros de Carga que reporten una demanda igual o mayor a 3
Megawatts, durante el primer ao de vigencia de la Ley de la Industria Elctrica.
Este nivel se reducir:

a) Al menos a 2 Megawatts al final del primer ao de vigencia de la Ley de la


Industria Elctrica, y
b) Al menos a 1 Megawatts al final del segundo ao de vigencia de la Ley de la
Industria Elctrica, y
III.
Los dems Centros de Carga que cumplan con las disposiciones respectivas que
emita la Secretara de Energa.
Dcimo Sexto. Los Centros de Carga que se incluyan en los Contratos de
Interconexin Legados estarn exentos de los requerimientos de obtener
Certificados de Energas Limpias, siempre y cuando las Centrales Elctricas
contempladas en los mismos contratos produzcan energa elctrica a partir de
Energas Limpias en cuanta suficiente para cubrir la totalidad del consumo de
dichos Centros de Carga, en trminos de los criterios aplicables para el
otorgamiento de Certificados de Energas Limpias. No se otorgarn Certificados
de Energas Limpias por la produccin de dichas Centrales Elctricas, aun cuando
su produccin exceda los requerimientos de los Centros de Carga asociados.
Los Centros de Carga y la capacidad de las Centrales Elctricas que se
incluyan en nuevos contratos de interconexin y contratos de conexin en los
trminos de la Ley de la Industria Elctrica estarn obligados al cumplimiento de
los requisitos relativos a los Certificados de Energas Limpias y podrn recibir
dichos certificados, en los trminos de la Ley de la Industria Elctrica.
Dcimo Sptimo. Las solicitudes de interconexin y de Servicio de
Transmisin de las Centrales Elctricas que se regirn por Contratos de
Interconexin Legados sern evaluadas en los trminos establecidos en la Ley del
Servicio Pblico de Energa Elctrica y las disposiciones emanadas de la misma.
Hasta la entrada en vigor del Decreto de creacin del Centro Nacional de
Control de Energa, la Comisin Federal de Electricidad realizar las funciones
inherentes a solicitudes de interconexin y de Servicio de Transmisin, incluyendo
las relativas a la conexin de Centros de Carga, en forma no discriminatoria y
directamente a travs del Centro Nacional de Control de Energa.
En un periodo que no exceder de veinte das hbiles siguientes a la entrada
en vigor de la Ley de la Industria Elctrica, la Comisin Federal de Electricidad
proporcionar al Centro Nacional de Control de Energa los expedientes completos
relacionados con los procesos de interconexin de Centrales Elctricas y conexin
de Centros de Carga.
Las prelaciones en relacin con las solicitudes de Servicio de Transmisin
vlidamente recibidas en los trminos establecidos en la Ley del Servicio Pblico
de Energa Elctrica, as como las determinaciones de la Comisin Federal de
Electricidad respecto a las solicitudes de interconexin y de Servicio de
Transmisin, emitidas hasta la fecha de entrada en vigor del Decreto de creacin
del Centro Nacional de Control de Energa, se respetarn. El Centro Nacional de
Control de Energa determinar el plazo para la celebracin de los convenios
correspondientes. En los trminos de la Ley del Servicio Pblico de Energa
Elctrica y las disposiciones emanadas de la misma, los estudios de prefactibilidad
y los permisos de generacin no generan derechos de prelacin u obligaciones
para llevar a cabo los proyectos estudiados.

El Centro Nacional de Control de Energa establecer los criterios para evaluar


las solicitudes de interconexin y de Servicio de Transmisin de las Centrales
Elctricas que se regirn por Contratos de Interconexin Legados, respetando los
trminos establecidos en la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica y las
disposiciones emanadas de la misma. Dichos criterios se proporcionarn a la
Comisin Reguladora de Energa, la cual estar facultada para requerir, en su
caso, la modificacin de los mismos.
En tanto se emiten las respectivas Reglas del Mercado, el Centro Nacional de
Control de Energa determinar los criterios para la definicin de especificaciones
tcnicas y caractersticas especficas de la
infraestructura requerida para la interconexin de las Centrales Elctricas y la
conexin de Centros de Carga que se regirn en los trminos establecidos en la
Ley de la Industria Elctrica. Dichos criterios se proporcionarn a la Comisin
Reguladora de Energa, la cual estar facultada para requerir, en su caso, la
modificacin de los mismos.
Las bases operativas, criterios, guas, lineamientos, manuales, procedimientos
y dems disposiciones aplicables a la conexin de Centros de Carga seguirn
vigentes hasta que se sustituyan, en su caso, por el Centro Nacional de Control de
Energa o por las Reglas del Mercado. Los procesos de conexin de Centros de
Carga que se encuentren en trmite a la entrada en vigor de este Decreto y
aquellos que se tramiten posteriormente se regirn por las disposiciones
mencionadas hasta que sean sustituidas.
Dcimo Octavo. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Dcimo Noveno Transitorio
del presente Decreto, los contratos de produccin independiente de energa que
amparan Centrales Externas Legadas, los convenios de compraventa de
excedentes de energa elctrica (energa econmica), los contratos de
compromiso de compraventa de energa elctrica para pequeo productor y la
parte proporcional de los contratos de la Comisin Federal de Electricidad para el
transporte y suministro de combustibles asociados con lo anterior que se
encuentren vigentes a la separacin de la Comisin Federal de Electricidad a que
se refiere el Cuarto Transitorio del presente Decreto se administrarn por las
unidades de la Comisin Federal de Electricidad que la Secretara de Energa
designe.
Asimismo, la Secretara designar las unidades de la Comisin Federal de
Electricidad responsables de completar los procesos de licitacin, celebrar y
administrar los contratos respectivos y supervisar la construccin de las Centrales
Elctricas que se hayan incluido en el Presupuesto de Egresos de la Federacin
para su desarrollo en modalidad de inversin condicionada a la entrada en vigor
de la Ley de la Industria Elctrica.
Los procedimientos para la adicin o sustitucin de la capacidad de generacin
establecidos en la Seccin duodcima del Reglamento de la Ley del Servicio
Pblico de Energa Elctrica se aplicarn para la ejecucin de los proyectos que, a
la entrada en vigor del presente Decreto, la Comisin Federal de Electricidad haya
programado para su inclusin en el Presupuesto de Egresos de la Federacin de
2015. La Comisin Federal de Electricidad ser responsable de completar los
procesos de licitacin asociados con dichos proyectos. Los Programas de Obras e

Inversiones del Sector Elctrico que sean aprobados por la Secretara en los doce
meses posteriores a la entrada en vigor de la Ley de la Industria Elctrica se
utilizarn en lugar de los programas de ampliacin y modernizacin de la Red
Nacional de Transmisin y de las Redes Generales de Distribucin a que se
refiere dicha Ley, hasta en tanto la Secretara de Energa autorice dichos
programas.
Durante el periodo comprendido entre la entrada en vigor de la Ley de la
Industria Elctrica y el inicio de operacin del Mercado Elctrico Mayorista, la
Comisin Federal de Electricidad y sus Suministradores de Servicios Bsicos
podrn celebrar Contratos de Cobertura Elctrica sin requerir las subastas a que
se refiere el artculo 53 de este Decreto. La adjudicacin de dichos contratos se
determinar mediante procesos competitivos, realizados en los trminos de la
normatividad vigente.
En ningn caso los contratos de produccin independiente de energa que
amparan Centrales Externas Legadas y sus garantas, celebrados con la Comisin
Federal de Electricidad, se tendrn por rescindidos debido a la entrada en vigor de
la Ley de la Industria Elctrica, la Ley de la Comisin Federal de Electricidad o las
disposiciones que emanen de las mismas.
Las Centrales Externas Legadas sern representadas en el Mercado Elctrico
Mayorista por las unidades de la Comisin Federal de Electricidad que la
Secretara de Energa designe, por las capacidades contratadas. Dichas unidades
sern titulares de la energa elctrica y Productos Asociados que produzcan las
referidas Centrales Elctricas, en los trminos de los contratos respectivos, hasta
por las capacidades contratadas. Los titulares de dichas Centrales Elctricas
sern titulares de la energa elctrica y Productos Asociados que produzcan en
exceso de los montos vendidos al amparo de los contratos en mencin, y podrn
designar a cualquier Generador para su representacin en el Mercado Elctrico
Mayorista.
Los Certificados de Energas Limpias que deriven de la produccin de energa
elctrica a partir de Energas Limpias en las Centrales Externas Legadas se
asignarn en beneficio de los Usuarios del Suministro Bsico durante la vigencia
de los contratos correspondientes. Los Generadores facilitarn el acceso a la
informacin necesaria para el otorgamiento de dichos certificados.
Dcimo Noveno. Los Suministradores de Servicios Bsicos tendrn la opcin
de celebrar Contratos Legados para el Suministro Bsico bajo la figura de
Contratos de Cobertura Elctrica, con precios basados en los costos y contratos
respectivos, que abarcan la energa elctrica y Productos Asociados de cada
Central Elctrica Legada y cada Central Externa Legada.
Con el fin de minimizar los costos del Suministro Bsico, la Secretara de
Energa, con opinin de la Comisin Reguladora de Energa, establecer los
trminos, plazos, criterios, bases y metodologas de los Contratos Legados para el
Suministro Bsico y determinar los mecanismos de evaluacin de los Contratos
Legados para el Suministro Bsico. Estos mecanismos podrn ejecutarse de
manera coordinada o independiente de las subastas sealadas en el artculo 53
de la Ley de la Industria Elctrica. Los Suministradores de Servicios Bsicos

celebrarn los Contratos Legados para el Suministro Bsico que resulten de


dichos mecanismos.
Los Contratos de Cobertura Elctrica a que se refiere este artculo se asignarn
para la reduccin de las tarifas finales del Suministro Bsico.
En caso de terminacin anticipada de un contrato de produccin independiente
de energa por causas imputables a la Comisin Federal de Electricidad, sta
cubrir la diferencia entre los precios contractuales de la Central Externa Legada y
el costo para los Suministradores de Servicios Bsicos de adquirir la energa
elctrica y Productos Asociados equivalentes, sin perjuicio de las
responsabilidades que correspondan.
Vigsimo. Las Especificaciones del Suministrador de la Comisin Federal de
Electricidad preservarn su vigencia, en tanto la Comisin Reguladora de Energa
emite nuevos estndares que las sustituyan.
Para asegurar el funcionamiento eficiente de la industria elctrica, la Comisin
Reguladora de Energa podr eximir a los organismos de certificacin, laboratorios
de pruebas, unidades de verificacin y unidades de inspeccin de sujetarse a la
estricta separacin legal a que se refiere el artculo 8 de la Ley de la Industria
Elctrica, por un periodo que no rebase doce meses contado a partir de la entrada
en vigor de la Ley de la Industria Elctrica.
Vigsimo Primero. En tanto se expiden las disposiciones reglamentarias y
administrativas derivadas de la Ley de la Industria Elctrica, se continuarn
aplicando, en lo que no se oponga a la misma, las expedidas con anterioridad a su
entrada en vigor.
Vigsimo Segundo. La Cmara de Diputados realizar las previsiones
presupuestales necesarias para que las dependencias y entidades puedan cumplir
con las atribuciones conferidas en esta Ley.
Vigsimo Tercero.- La industria elctrica se sujetar a la regulacin relativa al
control y reduccin de emisiones contaminantes que establezcan las autoridades
en la materia. Tambin estar obligada a participar, junto con el resto de las
industrias y actividades emisoras, en aquellos mecanismos de mercado que las
autoridades ambientales establezcan con el fin de mitigar la emisin de
contaminantes de carcter local, regional o global.
Vigsimo Cuarto.- Los contratos, convenios o instrumentos de naturaleza
jurdica anloga a que se refiere esta Ley o que estn relacionados con ella por
ministerio de ley, no podrn prever clusula o acuerdo de voluntad alguno, que
otorgue exclusividad o preferencia ilcitas en beneficio de organizacin
empresarial, social o sindical alguna.
ARTCULO SEGUNDO.- Se expide la Ley de Energa Geotrmica.
Ley de Energa Geotrmica
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 1.- La presente Ley es de inters y orden pblico, y tiene por objeto
regular el reconocimiento, la exploracin y la explotacin de recursos geotrmicos
para el aprovechamiento de la energa trmica del subsuelo dentro de los lmites

I.

II.
III.

IV.
V.

VI.

VII.

VIII.
IX.

X.

XI.

del territorio nacional, con el fin de generar energa elctrica o destinarla a usos
diversos.
Artculo 2.- Para efectos de esta Ley, se entiende por:
Agua geotrmica: Agua propiedad de la Nacin, en estado lquido o de vapor que
se encuentra a una temperatura aproximada o superior a 80C en forma natural en
un yacimiento geotrmico hidrotermal, con la capacidad de transportar energa en
forma de calor, y que no es apta para el consumo humano;
rea geotrmica: rea delimitada en superficie y proyectada en el subsuelo con
potencial de explotacin del recurso geotrmico;
Concesin: Acto jurdico por el cual el Estado, a travs de la Secretara, confiere
a un particular, a la Comisin Federal de Electricidad o a las empresas productivas
del Estado, los derechos para la explotacin de los recursos geotrmicos de un
rea determinada, conforme a lo dispuesto en esta Ley, su Reglamento y dems
disposiciones aplicables, con el propsito de generar energa elctrica o para
destinarla a usos diversos;
Concesionario: Titular de una concesin para explotar un rea geotrmica;
Exploracin: Conjunto de actividades que contribuyen al conocimiento geolgico,
geofsico y geoqumico del rea geotrmica; as como las obras y trabajos
realizados en superficie y en el subsuelo, con el objeto de corroborar la existencia
del recurso geotrmico y delimitar el rea geotrmica, dentro de las cuales se
encuentra el acondicionamiento del sitio, obras civiles asociadas, montaje de
maquinaria y equipo, perforacin y terminacin de pozos exploratorios
geotrmicos;
Explotacin: Conjunto de actividades, con fines comerciales, que permiten
obtener energa elctrica y otros aprovechamientos por medio del calor del
subsuelo, a travs de la perforacin de pozos, o cualquier otro medio, incluyendo
las dems obras necesarias para la construccin, extraccin, puesta en marcha,
produccin y transformacin del recurso geotrmico;
Manejo sustentable del recurso geotrmico: Aqul que permite que la
explotacin del recurso se desarrolle de forma tal que procure la preservacin del
contenido energtico del mismo y su carcter renovable;
Permisionario: Titular de un permiso para explorar un rea geotrmica;
Permiso: Acto jurdico por el cual el Estado, a travs de la Secretara, reconoce el
derecho de un particular, de la Comisin Federal de Electricidad o las empresas
productivas del Estado, para explorar un rea geotrmica;
Pozo exploratorio geotrmico: Perforacin del subsuelo con fines exploratorios,
bajo los lineamientos que seale la presente Ley, su Reglamento y dems
disposiciones aplicables, y que tenga como propsito obtener informacin trmica,
litolgica y geoqumica de una posible rea geotrmica;
Reconocimiento: Actividad que permite determinar, por medio de la observacin
y la exploracin a travs de estudios de geologa por fotos areas, percepcin
remota, toma y anlisis de muestras de rocas, muestreo geoqumico y
geohidrolgico, entre otras, si determinada rea o territorio puede ser fuente de

XII.

XIII.

XIV.

XV.

XVI.

recursos geotrmicos para la generacin de energa elctrica o destinarla a usos


diversos;
Recurso geotrmico: Recurso renovable asociado al calor natural del subsuelo,
que puede ser utilizado para la generacin de energa elctrica, o bien, para
destinarla a usos diversos;
Registro: Acto jurdico mediante el cual el Estado, a travs de la Secretara,
otorga a un particular, a la Comisin Federal de Electricidad o a las empresas
productivas del Estado, la facultad de realizar actividades de reconocimiento en el
territorio nacional, como trabajos preparatorios para una fase posterior de
exploracin de recursos geotrmicos;
Yacimiento geotrmico: La zona del subsuelo compuesta por rocas calientes
con fluidos naturales, cuya energa trmica puede ser econmicamente explotada
para generar energa elctrica o en diversas aplicaciones directas;
Yacimiento geotrmico hidrotermal: Formacin geolgica convencionalmente
delimitada en extensin superficial, profundidad y espesor que contiene agua
geotrmica, a alta presin y temperatura aproximada o mayor a 80C, confinados
por una capa sello impermeable y almacenados en un medio poroso o fracturado,
y
Secretara: Secretara de Energa.
Artculo 3.- La aplicacin e interpretacin de esta Ley, para efectos
administrativos, corresponde a la Secretara.
El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, emitir las disposiciones de
carcter general que sean necesarias para la aplicacin de lo dispuesto en esta
Ley y su Reglamento.
Artculo 4.- Las actividades a que se refiere la presente Ley son de utilidad
pblica, preferente sobre cualquier otro uso o aprovechamiento del subsuelo de
los terrenos. Lo anterior, salvo que se trate de usos o aprovechamientos por
actividades de la industria de los hidrocarburos.
Las actividades que regula esta Ley, debern realizarse con estricto apego a la
normatividad y disposiciones que resulten aplicables, incluidas aquellas relativas a
la consulta indgena, previa, libre e informada. Lo anterior, respetando en todo
momento los derechos humanos y sociales de los particulares, ejidatarios,
comuneros o dueos de los predios de que se trate.
Las actividades que se realicen en trminos de la presente Ley se orientarn
con los intereses nacionales, incluyendo los de seguridad energtica del pas,
sustentabilidad de las reas con potencial geotrmico, y proteccin al medio
ambiente.
Artculo 5.- Se deber dar aviso a la Secretara de los subproductos que se
descubran con motivo de las actividades que prev la presente Ley, se pretendan
aprovechar o no, los cuales se regularn en los trminos que sealen las
disposiciones aplicables.
Los titulares de las concesiones otorgadas de acuerdo con lo dispuesto en esta
Ley y su Reglamento, podrn explotar los subproductos a que se refiere este
artculo con excepcin de aquellos previstos por la Ley de Hidrocarburos; para el
caso de requerirse, debern obtener la concesin o autorizacin correspondiente.

Artculo 6.- Tratndose de aguas diferentes al agua geotrmica, se estar a lo


dispuesto en la Ley de Aguas Nacionales. Lo anterior, ser aplicable al agua del
subsuelo en cualquier estado, cuando se trate de su manejo en superficie e
introduccin al yacimiento geotrmico, buscando siempre mantener la integridad
de los acuferos adyacentes y la sustentabilidad del yacimiento.
Artculo 7.- Son atribuciones de la Secretara:
I.
Regular y promover la exploracin y explotacin de reas geotrmicas, al igual que
el aprovechamiento racional y la preservacin de los yacimientos geotrmicos de
la Nacin;
II.
Elaborar y dar seguimiento al programa sectorial en materia de energas
renovables, as como a los programas institucionales, regionales y especiales de
fomento a la industria geotrmica;
III.
Opinar ante las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, en
los asuntos competencia de stas, relacionados con la industria geotrmica;
IV.
Participar con las dependencias y entidades competentes, en la elaboracin de las
normas oficiales mexicanas y las normas mexicanas relativas a la industria
geotrmica-elctrica en
materia de seguridad, equilibrio ecolgico y proteccin al medio ambiente;
V.
Asegurar que la Estrategia Nacional para la Transicin Energtica y el
Aprovechamiento Sustentable de la Energa, promueva el desarrollo de proyectos
de generacin de energa elctrica a partir de energa geotrmica, a fin de
optimizar el aprovechamiento de este recurso a nivel nacional;
VI.
Emitir opiniones tcnicas en trminos de esta Ley y su Reglamento;
VII.
Expedir registros, permisos, ttulos de concesin geotrmica, resolver sobre su
revocacin, caducidad o terminacin, o bien, sobre la suspensin e insubsistencia
de los derechos que deriven de ellos;
VIII. Resolver sobre el rescate de concesiones geotrmicas;
IX.
Resolver sobre las controversias que se susciten entre terceros respecto del
aprovechamiento indebido del recurso geotrmico, por interferencia de
concesiones previamente otorgadas;
X.
Solicitar y recibir, con carcter reservado durante la vigencia de la concesin, la
informacin derivada de la etapa de exploracin y explotacin de terrenos con
potencial geotrmico;
XI.
Autorizar la realizacin de labores de explotacin conjunta cuando exista acuerdo
entre los titulares de las concesiones correspondientes;
XII.
Establecer la obligacin de que las partes, a que alude la fraccin anterior,
celebren un convenio para realizar labores de explotacin conjunta de las reas
geotrmicas de que se trate;
XIII. Llevar y actualizar el Registro en materia de Geotermia;
XIV. Corregir administrativamente los errores que presenten los registros, permisos,
ttulos de concesin, previa audiencia con el titular y sin que ello cause perjuicio a
terceros;
XV.
Verificar el cumplimiento de la presente Ley y su Reglamento e imponer las
sanciones administrativas derivadas de su incumplimiento;

XVI.

Coordinarse con otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica


Federal, a efecto de resolver cuestiones tcnicas relacionadas con el mbito de su
competencia y derivadas de la aplicacin de las disposiciones de esta Ley y su
Reglamento;
XVII. Resolver los recursos administrativos que se interpongan conforme a lo previsto
por esta Ley;
XVIII. Atender los compromisos internacionales de Mxico en materia de Geotermia en
coordinacin con la Secretara de Relaciones Exteriores, y
XIX. Las dems que le confieran expresamente otras disposiciones legales.
Captulo II
De los Registros, Permisos y Concesiones
Seccin Primera
Del Reconocimiento
Artculo 8.- El reconocimiento requerir nicamente del registro que otorgue la
Secretara a la Comisin Federal de Electricidad, a las empresas productivas del
Estado o, en su caso, a los particulares. Lo anterior, con independencia de los
permisos o autorizaciones que deban obtenerse de otras autoridades federales,
estatales o municipales, segn sea el caso, en trminos de las disposiciones
legales aplicables.
Artculo 9.- La Secretara resolver en un plazo que no exceder de diez das
hbiles si procede otorgar el registro de reconocimiento.
El plazo anterior correr una vez que el solicitante haya presentado la solicitud
respectiva, los documentos que acrediten su capacidad jurdica, tcnica y
financiera para la realizacin de trabajos de reconocimiento de un rea
determinada, y demuestre su experiencia en materia de energa geotrmica.
Artculo 10.- La vigencia del registro de reconocimiento ser de ocho meses.
Dos meses antes de la conclusin de su vigencia, el particular, la Comisin
Federal de Electricidad o, en su caso, las empresas productivas del Estado, que
deseen obtener el permiso de exploracin, debern solicitarlo ante la Secretara y
cumplir con los requisitos que al efecto seala esta Ley, su Reglamento y dems
disposiciones aplicables.
Artculo 11.- Queda prohibido efectuar actividades de reconocimiento en zonas
urbanas, en reas donde se localicen instalaciones estratgicas en materia de
seguridad nacional, y sobre bienes de uso comn.
Los bienes de uso comn referidos en el prrafo anterior, son aqullos
considerados como tales en la Ley General de Bienes Nacionales.
Seccin Segunda
De los Permisos de Exploracin
Artculo 12.- La realizacin de actividades de exploracin por parte de los
particulares, de la Comisin Federal de Electricidad o de las empresas productivas
del Estado, requerir de un permiso previo otorgado por la Secretara, en trminos
de lo dispuesto en esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones aplicables. Lo
anterior, sin perjuicio de las autorizaciones que el permisionario deba obtener de

otras autoridades federales, estatales o municipales, en trminos de las


disposiciones legales aplicables.
Artculo 13.- Para el otorgamiento de permisos de exploracin, el interesado
deber presentar su solicitud ante la Secretara, la cual deber acompaarse de
los documentos que acrediten su capacidad jurdica,
tcnica y financiera para la realizacin de trabajos de exploracin de un rea
determinada, y demostrar su experiencia en este ramo. Lo anterior, con
independencia de aqullos requisitos que de manera expresa establezca esta Ley
o su Reglamento.
Asimismo, el interesado deber expresar la viabilidad tcnica de su proyecto y
establecer un programa tcnico de trabajo con metas calendarizadas, el cual
deber ser congruente con la extensin de terreno que se solicita, as como, un
esquema financiero que detalle la inversin que se realizar en cada etapa.
Artculo 14.- Tratndose de yacimientos geotrmicos hidrotermales, el
permisionario deber realizar la perforacin y terminacin de uno a cinco pozos
exploratorios geotrmicos.
Lo anterior, lo determinar la Secretara, fundada y motivadamente tomando en
consideracin la extensin del rea permisionada y los estudios tcnicos
correspondientes.
Cuando se trate de otro tipo de yacimientos geotrmicos, distintos a los
sealados en el prrafo primero de este artculo, la Secretara podr determinar la
necesidad y, en su caso, cantidad de pozos exploratorios geotrmicos que
debern perforarse y terminarse, tomando como base la extensin del rea
geotrmica y la suficiencia de la informacin proporcionada por el permisionario.
Para efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, se entiende como
terminacin de un pozo exploratorio geotrmico, al proceso operativo subsecuente
a la perforacin que tiene como fin dejar dicho pozo en condiciones operativas
para la explotacin del recurso geotrmico, de conformidad con lo sealado en el
Reglamento de esta Ley y dems disposiciones aplicables.
La Secretara deber resolver sobre la procedencia o improcedencia de las
solicitudes para permisos, en un plazo que no exceder de cuarenta y cinco das
hbiles.
Artculo 15.- Los permisionarios debern informar a la Secretara, de manera
inmediata, si existe interferencia con acuferos adyacentes al yacimiento
geotrmico derivada de los trabajos de exploracin realizados, presentando la
evidencia documental y de campo correspondiente.
En caso de existir interferencia con acuferos adyacentes, el asunto se
someter a dictamen de la Comisin Nacional del Agua, con base en dicho
dictamen, la Secretara resolver, sobre la conveniencia o no de realizar los
trabajos exploratorios que regula esta Ley.
Artculo 16.- Los permisos no otorgan derechos reales a sus titulares, slo
generan un derecho temporal para la exploracin del recurso geotrmico, durante
la vigencia de dichos ttulos.
El otorgamiento de permisos implica la aceptacin incondicional del
permisionario, de los trminos y condiciones contenidos en el ttulo del mismo.

El permisionario tendr derecho de exclusividad para la exploracin del rea


geotrmica objeto del permiso.
Artculo 17.- Los permisos para la exploracin de reas con potencial geotrmico tendrn una extensin de hasta 150 km, una vigencia
de tres aos y podrn ser prorrogados por nica vez, por tres aos ms, siempre y cuando se haya cumplido con los trminos y condiciones
del permiso y con las disposiciones de esta Ley y su Reglamento. La solicitud de prrroga deber presentarse ante la Secretara, seis meses
antes de que concluya la vigencia del permiso correspondiente.

I.
II.

La Secretara resolver sobre el otorgamiento de la prrroga a que alude el


prrafo anterior, en los siguientes quince das hbiles, contados a partir de la
fecha en que se present la solicitud correspondiente.
Artculo 18.- Al final de cada ao de vigencia del permiso, el permisionario
deber rendir un informe tcnico de sus actividades de exploracin, de acuerdo
con el cronograma de trabajo que present en la solicitud correspondiente.
Una vez que el permisionario considere que los estudios e informacin obtenida
en la etapa exploratoria o durante la vigencia de la prrroga del permiso son
suficientes para determinar la existencia del recurso geotrmico que se pretenda
explotar, podr solicitar ante la Secretara la concesin correspondiente, sin
necesidad de completar el plazo a que alude el artculo precedente.
Artculo 19.- Si el permisionario incumpliera con los informes tcnicos o las
metas calendarizadas de trabajo a que alude el artculo anterior, la Secretara
evaluar la gravedad del incumplimiento y podr determinar si aplica un
apercibimiento, multa o, en su caso, revocar el permiso correspondiente.
Artculo 20.- En caso de prrroga del permiso por tres aos ms, el
permisionario deber cumplir durante cada ao de dicha prrroga con un informe
tcnico de los trabajos de exploracin realizados en los yacimientos geotrmicos
objeto del permiso.
Una vez otorgada la prrroga del permiso, el permisionario podr solicitar ante
la Secretara, en cualquier lapso de dicha prrroga, la concesin correspondiente,
siempre y cuando cuente con la informacin suficiente y derivada de la etapa
exploratoria que le permita determinar la existencia del recurso geotrmico que se
pretende explotar.
Artculo 21.- A ms tardar tres meses antes de que concluya la vigencia del
permiso, el permisionario deber presentar los documentos que acreditan el
cumplimiento de las obligaciones contenidas en el ttulo del
permiso, los informes tcnicos, el cronograma de trabajo, los compromisos
financieros pactados en el permiso de exploracin respectivo, as como un informe
tcnico general, que se acompae de pruebas que acrediten la factibilidad de
explotar el recurso geotrmico, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y su
Reglamento.
Dicha informacin servir a la Secretara para resolver, fundada y
motivadamente, sobre la procedencia o no de otorgar la concesin, segn sea el
caso.
Artculo 22.- Los permisionarios tendrn los siguientes derechos:
Realizar obras y trabajos de exploracin dentro del rea geotrmica que ampare el
permiso;
Realizar las actividades sealadas en la fraccin anterior nicamente en la forma,
trminos y para los fines que seale el permiso correspondiente;

III.
IV.
V.
VI.

Desistirse del permiso y de los derechos que de l deriven;


Solicitar correcciones administrativas o duplicados de su permiso;
Obtener la prrroga del permiso para exploracin, y
Los dems que de manera expresa seale el permiso o se encuentren regulados
por la presente Ley o su Reglamento.
Artculo 23.- Los permisionarios estarn obligados a:
I.
Cumplir con el cronograma financiero y tcnico de los trabajos a realizar durante la
etapa de exploracin del rea geotrmica, con estricta observancia de lo dispuesto
por esta Ley;
II.
Tratndose de yacimientos geotrmicos hidrotermales, a reinyectar el agua
geotrmica al yacimiento del cual fue extrado, con el objeto de mantener el
carcter renovable del recurso;
III.
Cumplir con las obligaciones establecidas en el permiso correspondiente;
IV.
Pagar los derechos y aprovechamientos que se establezcan;
V.
Recabar de las autoridades competentes, los permisos o autorizaciones ajenos a
lo dispuesto en esta Ley, que sean necesarios para el desarrollo de sus
actividades de exploracin;
VI.
Presentar, en tiempo y forma, los informes tcnicos de los trabajos de exploracin;
VII.
Garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas del permiso, as como
los daos y perjuicios que pudieran causar la realizacin de trabajos de
exploracin;
VIII. Otorgar las facilidades necesarias a efecto de que la autoridad competente pueda
monitorear e identificar posibles afectaciones al agua subterrnea, a las
captaciones de la misma o a la infraestructura existente, derivadas de la
exploracin del yacimiento;
IX.
Sujetarse a las disposiciones generales y a las normas oficiales mexicanas que
resulten aplicables;
X.
Realizar las aclaraciones a la solicitud, informes tcnicos o financieros que sean
requeridas por la Secretara, en trminos de lo dispuesto por la presente Ley;
XI.
Permitir al personal comisionado por la Secretara y otras dependencias o
entidades facultadas en trminos de las disposiciones legales aplicables, la
prctica de visitas de verificacin;
XII.
Dar aviso a la Secretara y a la autoridad que corresponda sobre el
descubrimiento de subproductos tales como minerales, gases o aguas con un
origen distinto a las aguas geotrmicas;
XIII. Observar las normas y disposiciones que resulten aplicables para el cumplimiento
de la presente Ley, y
XIV. Las dems que seale la propia Ley, su Reglamento y dems disposiciones
legales, reglamentarias, administrativas o tcnicas que resulten aplicables.
Artculo 24.- El permisionario podr solicitar la concesin, dentro de los seis
meses anteriores a que termine la vigencia del permiso y hasta seis meses
despus de que ste concluya, salvo lo dispuesto por el segundo prrafo del
artculo 18 y el segundo prrafo del artculo 20 de esta Ley.

Artculo 25.- El Reglamento de la presente Ley contendr, entre otros


aspectos, el procedimiento y requisitos para el otorgamiento de permisos,
manifestacin de inters de los solicitantes y dems situaciones particulares no
previstas en la presente Ley.
Seccin Tercera
De las Concesiones de Explotacin
Artculo 26.- Los titulares de un permiso de exploracin que hayan cumplido
con todos los requisitos a que se refiere esta Ley, podrn solicitar ante la
Secretara la concesin correspondiente.
Una vez cumplidos los requisitos establecidos en esta Ley y las obligaciones
contenidas en el permiso correspondiente, la Secretara otorgar la concesin en
un plazo que no exceder de treinta das hbiles, contados a partir de la
presentacin de la solicitud.
La Secretara podr otorgar concesiones en un rea igual o menor a la
otorgada en el permiso de
exploracin.
Las concesiones para la explotacin de reas geotrmicas tendrn una vigencia
de treinta aos, contados a partir de la publicacin del extracto del ttulo
correspondiente en el Diario Oficial de la Federacin y podrn ser prorrogadas, a
juicio de la Secretara, siempre y cuando se haya dado puntual cumplimiento a las
condiciones establecidas en el ttulo de concesin y se renan los requisitos
previstos en esta Ley y su Reglamento. La solicitud de prrroga, en su caso,
deber presentarse ante la Secretara, dentro del ao inmediato anterior al trmino
de la vigencia de la concesin correspondiente.
Artculo 27.- Las concesiones geotrmicas otorgan a su titular, por ministerio
de Ley y en la medida necesaria para la explotacin del rea geotrmica, el
derecho de aprovechamiento y de ejercicio contino y exclusivo del yacimiento
geotrmico localizado en el rea objeto de la concesin. Este derecho de
aprovechamiento es inherente a la concesin geotrmica y se extingue con sta.
Artculo 28.- Para solicitar el otorgamiento de un ttulo de concesin, ser
requisito indispensable ser permisionario del rea geotrmica de que se trate y
haber cumplido con los trminos y condiciones del permiso correspondiente, as
como con las disposiciones que sobre el particular prevea esta Ley y su
Reglamento.
Asimismo, los concesionarios debern, en trminos de las disposiciones legales
aplicables, presentar a la Secretara, evidencia documental y/o de campo que
permita a la autoridad competente en el ramo, determinar que en los trabajos de
explotacin que se realizarn, no habr interferencia con acuferos adyacentes al
yacimiento geotrmico, en caso de que la hubiera, el asunto se someter a
dictamen de la Comisin Nacional del Agua.
El dictamen a que se refiere el prrafo anterior, deber entregarse a la
Secretara en el plazo de cinco das hbiles contados a partir de la solicitud que
haga la Secretara a la Comisin Nacional del Agua. Asimismo, la Secretara
contar con un plazo de diez das hbiles contados a partir de la entrega del
dictamen respectivo por parte de la referida Comisin, para resolver fundada y

I.
II.
III.
IV.
V.

VI.

VII.
VIII.
IX.

motivadamente si el concesionario puede realizar o no los trabajos de explotacin


del recurso geotrmico, sealando en su caso, los trminos en que debern
efectuarse los mismos.
Seccin Cuarta
De la Cesin de Derechos
Artculo 29.- El titular de una concesin geotrmica podr ceder los derechos y
obligaciones a su cargo, contenidos en el ttulo respectivo, a quienes renan las
calidades y capacidades equivalentes a las exigidas al concesionario cedente,
segn sea el caso, previa autorizacin de la Secretara. Dicha autorizacin se
tramitar en los plazos y trminos que al efecto seale el Reglamento.
En el caso de que el titular de una concesin geotrmica decida ceder sus
derechos y obligaciones a una empresa del mismo grupo, bastar una notificacin
por escrito a la Secretara, en los trminos que seale el Reglamento de esta Ley.
Seccin Quinta
Disposiciones aplicables a los Permisos y Concesiones
Artculo 30.- La Secretara, otorgar a personas fsicas o morales constituidas
conforme a las leyes mexicanas, permisos para llevar a cabo la exploracin y
concesiones para la explotacin de reas con recursos geotrmicos, para generar
energa elctrica, o bien, para destinarla a usos diversos.
Artculo 31.- Las concesiones se otorgarn, siempre y cuando se cumpla,
como mnimo, con los siguientes requisitos:
Nombre o denominacin social del solicitante y copia certificada de sus estatutos
sociales;
Que su objeto social se refiera a la exploracin y explotacin de recursos
geotrmicos;
Planos de la localizacin del rea geotrmica objeto de la solicitud de concesin,
donde se especifique la superficie, medidas y colindancias;
Presupuesto detallado del proyecto;
Documentacin que acredite su capacidad jurdica, tcnica, administrativa y
financiera, para desarrollar, operar y mantener las instalaciones necesarias para la
explotacin de recursos geotrmicos;
Cronogramas calendarizados de trabajo y financiero a realizar durante la etapa de
explotacin del rea geotrmica, indicando a detalle cada una de las actividades
por efectuar y los objetivos de las mismas;
Haber obtenido y cumplido con los trminos y condiciones del permiso de
exploracin;
Solicitud de generacin, factibilidad en la interconexin, pago de derechos y
aquellos establecidos en las disposiciones en materia ambiental, y
Cualquier otro, expresamente previsto en esta Ley o su Reglamento.
En el caso a que se refiere la fraccin VIII de este artculo, el solicitante de una
concesin tendr como plazo mximo 3 aos para obtener de las autoridades
competentes los permisos correspondientes. El plazo antes sealado correr a
partir de la exhibicin de la solicitud a que se refiere dicha fraccin ante la
Secretara.

I.
II.
III.
IV.

V.

VI.
VII.
VIII.
IX.

I.

II.
III.
IV.

En caso de incumplimiento, la Secretara aplicar las sanciones establecidas en


esta Ley.
La Secretara contar con un plazo de quince das hbiles para admitir o
rechazar las solicitudes de concesiones geotrmicas y podr rechazar aqullas
que no cumplan con los requisitos establecidos en esta Ley y su Reglamento,
sealando fundada y motivadamente cules de los requisitos no han sido
cumplidos.
La Secretara evaluar las solicitudes que hayan sido aceptadas y podr
requerir al solicitante, por nica vez, las aclaraciones que estime pertinentes, as
como sealar las irregularidades u omisiones que deban subsanarse. Si stas no
son subsanadas en un plazo de quince das hbiles, la solicitud ser considerada
como improcedente.
Artculo 32.- Las concesiones geotrmicas confieren derecho a:
Realizar obras y trabajos de exploracin y de explotacin dentro del rea
geotrmica que amparen;
Disponer del recurso geotrmico que se obtenga para la generacin de energa
elctrica o destinarla a usos diversos que resulten aplicables;
Realizar las actividades a que se refieren las dos fracciones anteriores,
nicamente en la forma, trminos y para los fines que seale dicho ttulo;
Aprovechar las aguas geotrmicas provenientes de la explotacin del rea
geotrmica, en los trminos y condiciones establecidos en el ttulo de concesin y
conforme a lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento;
Reducir la superficie del rea geotrmica que ampare el ttulo correspondiente, o
bien, unificar esa superficie con otras de concesiones colindantes, segn sea el
caso, previo acuerdo entre las partes y autorizacin de la Secretara;
Ceder los derechos y obligaciones contenidos en el ttulo de concesin, previa
autorizacin de la Secretara;
Desistirse de las mismas y de los derechos que de ellas deriven;
Solicitar correcciones administrativas o duplicados de sus ttulos;
Obtener, en caso de ser procedente a juicio de la Secretara, la prrroga de las
concesiones geotrmicas.
Artculo 33.- Las concesiones no otorgan derechos reales a sus titulares, slo
generan un derecho temporal para la explotacin del recurso geotrmico, durante
la vigencia de dichos ttulos.
Artculo 34.- Los concesionarios estn obligados a:
Cumplir con los cronogramas de inversin y de trabajos a realizar durante la etapa
de explotacin del rea geotrmica, con estricta observancia de lo dispuesto por
esta Ley y su Reglamento;
Cumplir con las obligaciones establecidas en el ttulo de concesin respectiva;
Pagar los derechos que establece la ley de la materia;
Dar aviso a la Secretara de la disminucin en sus capacidades tcnicas,
financieras o legales, de tal forma que les impida cumplir con los trminos y

V.
VI.
VII.

VIII.

IX.

X.

XI.

XII.
XIII.

XIV.

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

condiciones establecidos en el ttulo de concesin a efecto de que se d lugar al


procedimiento de licitacin pblica;
Solicitar la previa autorizacin de la Secretara para la cesin de los derechos
derivados de la concesin;
Sujetarse a las disposiciones en materia ambiental, de seguridad social,
proteccin civil, a las normas oficiales mexicanas y dems que resulten aplicables;
Rendir a la Secretara los informes tcnicos y financieros semestrales relativos a
la ejecucin de los trabajos de explotacin en los trminos y condiciones que
seale el Reglamento de la presente Ley y de acuerdo a los requerimientos que
sobre el particular realice la Secretara, as como, los informes anuales a que se
refiere el artculo 55 de esta Ley;
Permitir al personal comisionado por la Secretara y otras dependencias o
entidades facultadas en trminos de las disposiciones legales aplicables, la
prctica de visitas de verificacin;
Otorgar las facilidades a efecto de que la autoridad competente, pueda monitorear
e identificar posibles afectaciones al agua subterrnea, a las captaciones de la
misma o a la infraestructura existente, derivado de la explotacin del yacimiento
geotrmico;
Dar aviso a la Secretara y a la autoridad que corresponda sobre el
descubrimiento de subproductos tales como minerales, gases o aguas con un
origen distinto a las aguas geotrmicas;
Contratar un seguro contra riesgos, a efecto de asegurar la continuidad de
operaciones de explotacin del rea geotrmica y la generacin de energa
elctrica;
Retirar los bienes que se hayan instalado en el rea geotrmica correspondiente,
con motivo de la exploracin o explotacin de yacimientos geotrmicos;
Observar las normas y disposiciones que resulten aplicables para el cumplimiento
del objeto y actividades reguladas por la presente Ley, y
Las dems que seale la propia Ley y su Reglamento y dems disposiciones
legales, reglamentarias, administrativas o tcnicas que resulten aplicables.
Artculo 35.- Los permisos o ttulos de concesin debern contener al menos
los siguientes elementos, sin perjuicio de lo que seale el Reglamento de esta
Ley:
Nombre y domicilio del titular a quien se confiere;
Objeto, fundamento y motivacin de su otorgamiento;
Datos geogrficos, ubicacin y delimitacin del rea geotrmica;
Descripcin general del proyecto;
Cronogramas de inversiones y de los trabajos a realizarse durante la vigencia del
permiso o concesin correspondiente;
La naturaleza y el monto de las garantas que, en su caso, deber otorgar el
permisionario o concesionario para el cumplimiento de las obligaciones contenidas
en el ttulo correspondiente o en las disposiciones jurdicas aplicables, as como
aquellas que garanticen la afectacin al medio ambiente o a derechos de terceros;

VII.
VIII.
IX.
X.

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.

I.
II.
III.
IV.
V.

Pago de derechos que se deriven del permiso o concesin;


Causales de caducidad, revocacin y terminacin del permiso o concesin;
Los derechos y obligaciones del permisionario o concesionario, y
Fecha de otorgamiento y periodo de vigencia.
En el ttulo del permiso o de la concesin, la Secretara especificar, en su
caso, las razones que podrn dar lugar a la modificacin del contenido de los
mismos. Un extracto del ttulo de concesin respectivo se publicar en el Diario
Oficial de la Federacin, a costa del concesionario.
Artculo 36.- Las aguas geotrmicas que provengan del ejercicio de un permiso
o concesin geotrmica debern ser reinyectadas al rea geotrmica con el fin de
mantener la sustentabilidad del mismo, en trminos de las disposiciones que
resulten aplicables.
Seccin Sexta
De la Terminacin, Revocacin y Caducidad de los Permisos y de las
Concesiones
Artculo 37.- Los permisos y las concesiones terminan por:
Vencimiento del plazo establecido en el permiso o ttulo correspondiente de
concesin, o de la prrroga que, en su caso, se hubiera otorgado;
Renuncia del titular, siempre que no afecte derechos de terceros, y si hubiere
afectacin se haya realizado el pago de daos y perjuicios;
La declaracin de quiebra, disolucin, liquidacin del permisionario o
concesionario;
Revocacin;
Caducidad;
Rescate;
Desaparicin del objeto, o de la finalidad del permiso o concesin, y
Las dems causas previstas en el Reglamento de esta Ley, o en el ttulo del
permiso o concesin respectivo.
La terminacin del permiso o de la concesin no exime a su titular de las
responsabilidades contradas durante su vigencia.
Artculo 38.- Los permisos y las concesiones se podrn revocar, a juicio de la
Secretara, tomando en consideracin la gravedad del incumplimiento, cuando los
titulares actualicen alguna de las causales siguientes:
Incumplan, sin causa justificada, con el objeto, obligaciones o condiciones de los
permisos o de las concesiones, en los trminos establecidos en los mismos;
Excedan el objeto o extensin geogrfica del rea geotrmica a que se refiere su
permiso o concesin;
Cedan los derechos y obligaciones conferidos en las concesiones, sin autorizacin
de la Secretara;
Enajenen los permisos o concesiones otorgados por la Secretara, de conformidad
con las disposiciones de esta Ley y su Reglamento;
Cuando, derivado de los trabajos de exploracin o explotacin de yacimientos
geotrmicos, se dae o contamine un acufero adyacente y no se d aviso a la

VI.
VII.

VIII.

IX.
X.

XI.
XII.

XIII.
I.

II.

III.

IV.

I.

Secretara, ni se tomen las medidas pertinentes para remediar el dao. Lo


anterior, con independencia de las sanciones administrativas y penales que
conforme a las leyes resulten aplicables;
No otorguen o mantengan en vigor las garantas y seguros de daos
correspondientes;
Modifiquen o alteren la naturaleza o condiciones de ejecucin del cronograma
financiero y/o de
trabajo correspondiente, sin la respectiva aprobacin de la Secretara;
No den cumplimiento a los compromisos de inversin correspondientes, con
excepcin de aqullos relativos a trmites o autorizaciones oficiales directamente
vinculados con el objeto del permiso o concesin;
Provoquen un dao irreparable al yacimiento geotrmico objeto del permiso o
concesin;
Cuando la explotacin de los recursos materia de la concesin, cause daos a
terceros y stos no sean reparados en trminos de las disposiciones que rijan la
materia, con independencia del pago de daos y perjuicios que en su caso resulte
aplicable;
Reincidan en el incumplimiento del pago de los derechos correspondientes;
Dejar de observar y de cumplir con las disposiciones en materia ambiental, de
seguridad social, proteccin civil, normas oficiales mexicanas y dems que
resulten aplicables para el cumplimiento de las actividades que prev esta Ley y
su Reglamento, y
Las dems previstas en el permiso o ttulo de concesin correspondiente.
Artculo 39.- Los permisos y concesiones caducarn cuando:
Las instalaciones no se operen conforme a los fines establecidos en el permiso o
ttulo de concesin correspondiente y de acuerdo a las disposiciones ambientales
aplicables;
No se ejerzan los derechos y obligaciones conferidos en el permiso o ttulo de
concesin correspondiente en un plazo de un ao para los permisos y de cinco
aos para las concesiones, contados a partir de la fecha de otorgamiento de los
mismos. Lo anterior, salvo causa fundada y motivada a juicio de la Secretara;
No se realicen los estudios o no se ejecuten las obras en los plazos establecidos
en el permiso o concesin de que se trate, salvo caso fortuito o fuerza mayor,
debidamente acreditado, y
Se trate de los dems supuestos previstos en el ttulo del permiso o de la
concesin, sin perjuicio de los que en su caso, establezca el Reglamento de esta
Ley.
Artculo 40.- La revocacin y la caducidad a que aluden los artculos 38 y 39 de
esta Ley, sern declaradas administrativamente por la Secretara, conforme al
procedimiento siguiente:
Se har saber al permisionario o concesionario los motivos de caducidad o
revocacin, el cual tendr un plazo de hasta veinte das hbiles, contado a partir
de que surta efectos la notificacin, para que manifieste lo que a su derecho
convenga y presente pruebas y defensas, y

II.

Una vez presentadas las pruebas y defensas, o transcurrido el plazo sealado en


la fraccin anterior, sin que se hubieren presentado, se dictar resolucin en un
plazo no mayor a veinte das hbiles, declarando, en su caso, la caducidad o
revocacin segn corresponda.
Si se comprueba la existencia de caso fortuito o de fuerza mayor, no proceder,
en su caso, la caducidad o la revocacin, y se prorrogar la vigencia del permiso o
concesin, segn corresponda, por el tiempo que hubiere durado el impedimento.
Artculo 41.- El titular de un permiso o concesin respecto del cual se hubiere
declarado la caducidad o la revocacin, estar imposibilitado para obtener otro
sobre la misma zona.
Artculo 42.- El procedimiento para declarar la terminacin, revocacin y
caducidad de los permisos o concesiones, se llevar a cabo de conformidad con lo
dispuesto en el Reglamento de esta Ley.
Artculo 43.- Al concluir los permisos o concesiones por cualquiera de las
causales que seala el artculo 37 de esta Ley, los permisionarios o
concesionarios debern retirar los bienes afectos a la exploracin o explotacin
del yacimiento geotrmico correspondiente, sin que medie pago o compensacin
alguna.
Artculo 44.- La Secretara, oyendo en su caso la opinin de la autoridad que
corresponda, podr declarar el rescate cuando los trabajos impliquen un riesgo a
la poblacin; cuando se trate de evitar un dao irreparable al medio ambiente o a
los recursos naturales, o preservar el equilibrio ecolgico; as como por motivos de
seguridad nacional, siempre y cuando no se trate de causa atribuible al
concesionario.
Artculo 45.- Los permisionarios o concesionarios ejecutarn las acciones de
prevencin y de reparacin de daos al medio ambiente o al equilibrio ecolgico,
derivados de los trabajos de exploracin o explotacin de las reas geotrmicas
que realicen, y estarn obligados a sufragar los costos respectivos, en trminos de
la legislacin aplicable.
Seccin Sptima
Del Procedimiento de Licitacin Pblica
Artculo 46.- Habr lugar al procedimiento de licitacin pblica cuando el
concesionario d aviso a la Secretara de la disminucin en sus capacidades
tcnicas, financieras o legales, de tal manera que le impida cumplir con el objeto,
trminos y condiciones estipulados en el ttulo de concesin.
Asimismo, se licitarn aquellas reas geotrmicas que hayan sido objeto de
terminacin anticipada, revocacin o caducidad de los ttulos de concesin
correspondientes.
La Secretara, a partir de la notificacin que realice el concesionario o de que se
actualice alguna de las causales sealadas en el prrafo anterior, tendr 120 das
hbiles para expedir las bases de licitacin.
Artculo 47.- El procedimiento de licitacin pblica se llevar a cabo conforme a
lo siguiente:

I.

II.
III.
a)

b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
IV.

V.

VI.

VII.
VIII.

IX.

La Secretara expedir la convocatoria pblica para que, en un plazo que no


exceder de cuarenta das naturales, se presenten proposiciones en sobre
cerrado, que ser abierto en da prefijado y en presencia de los interesados;
La convocatoria se publicar simultneamente en el Diario Oficial de la Federacin
y en un peridico de circulacin nacional;
Las bases del concurso incluirn como mnimo:
Los requisitos que debern cumplir los interesados, tales como acreditar la
capacidad jurdica, tcnica y financiera, el programa de trabajo, presupuesto
detallado del proyecto, los compromisos mnimos de inversin, solicitud de
permiso de generacin, factibilidad en la interconexin, pago de derechos, y
aquellos tcnicos de seguridad y los que establezcan las disposiciones en materia
ambiental;
El rea geogrfica objeto de la concesin, as como la informacin tcnica sobre la
misma;
El periodo de vigencia de la concesin, el cual podr ser de hasta treinta aos,
prorrogables a juicio de la Secretara;
Los criterios para seleccionar al ganador;
Los trminos y condiciones para que, en su caso, se realicen subcontrataciones;
La indicacin de que, en todo momento, la convocante podr verificar el
cumplimiento de los requisitos a que se refiere esta fraccin;
Las garantas que prev la presente Ley, y
Las contribuciones correspondientes;
Podrn participar uno o varios interesados, de forma individual o asociados, que
demuestren su solvencia econmica, as como su capacidad tcnica,
administrativa y financiera, para desarrollar, operar y mantener las instalaciones
necesarias para la explotacin de los recursos geotrmicos y que cumplan con los
requisitos que se establezcan en las bases;
A partir de la apertura de propuestas y durante el plazo en que las mismas se
estudien, se informar a los interesados de aqullas que se desechen, y las
causas que motivaren tal determinacin;
Con base en el anlisis de las proposiciones admitidas, se emitir el fallo
debidamente fundado y motivado, el cual ser dado a conocer a los participantes.
La proposicin ganadora estar a disposicin de los participantes durante un plazo
de diez das hbiles, contados a partir de que se haya dado a conocer el fallo,
para que manifiesten lo que a su derecho convenga;
Se podr optar por adjudicar la concesin aun y cuando slo haya un
concursante, siempre y cuando ste cumpla con los requisitos de la licitacin;
No se otorgar concesin alguna en los casos en que las proposiciones
presentadas no cumplan con las bases del concurso, as como por caso fortuito o
fuerza mayor. En estos casos, se declarar desierta la licitacin y se proceder a
expedir una nueva convocatoria;
En igualdad de circunstancias, el concesionario previo en el rea de que se trate,
podr participar en el procedimiento para el otorgamiento de la concesin
respectiva, al igual que el ganador de una licitacin pblica para adicin o

X.

sustitucin de capacidad de generacin realizada en trminos de la Ley de la


Industria Elctrica, y
De acuerdo con lo que se establezca en las bases del concurso, la Comisin
Federal de Electricidad podr participar, en su caso, en asociacin con el ganador
en los proyectos a desarrollar. Lo anterior, en los supuestos y bajo las condiciones
que la Secretara determine.
Seccin Octava
Otras Disposiciones
Artculo 48.- Cuando los recursos geotrmicos incluidos en las reas
geotrmicas correspondientes a una concesin se extiendan a otras reas
geotrmicas tambin objeto de concesin cuyo titular sea distinto, se podr
convenir entre las partes el desarrollo de actividades de explotacin de recursos
geotrmicos conjuntas, previa autorizacin de la Secretara.
Artculo 49.- En los casos en que la Secretara lo estime conveniente, se podr
determinar la obligacin de celebrar el convenio previsto en el artculo anterior, a
efecto de evitar daos a terceros, de hacer prevalecer criterios de seguridad
nacional, inters pblico, eficiencia en el aprovechamiento de los recursos
geotrmicos y proteccin al medio ambiente.
Para lo anterior, los concesionarios tendrn un plazo de 90 das hbiles,
contados a partir de que les sea notificada dicha determinacin, para celebrar el
convenio respectivo.
Si derivado del convenio que celebren las partes hay modificaciones al ttulo de
concesin, las mismas
debern ser autorizadas por la Secretara.
En caso de que las partes no lleguen al convenio a que alude el segundo
prrafo de este artculo, la Secretara determinar la forma en la que se llevar a
cabo la explotacin conjunta.
Artculo 50.- La Secretara se coordinar con otras dependencias e instancias
competentes en materia ambiental, a efecto de que la normatividad en la materia
sea observada y evitar daos o deterioro al medio ambiente, derivado de las
actividades de exploracin y explotacin de recursos geotrmicos.
Asimismo, mantendr una estrecha relacin con la Comisin Nacional del Agua,
a efecto de que, en el mbito de sus respectivas competencias, se trabaje
conjuntamente para proteger la sustentabilidad e integridad de los acuferos,
durante la exploracin y explotacin de los recursos regulados por esta Ley.
Artculo 51.- Los requisitos para el otorgamiento de concesiones para la
explotacin de yacimientos geotrmicos, sern los establecidos en esta Ley y su
Reglamento, sin perjuicio de aqullas disposiciones que deban cumplirse de
conformidad con otras leyes y normas que resulten aplicables.
La dependencia competente para la realizacin de trmites relativos a la
exploracin y explotacin de yacimientos geotrmicos ser la Secretara.
En el caso de los yacimientos geotrmicos hidrotermales, los trmites para el
otorgamiento de la concesin de aguas requerida en trminos de lo dispuesto por
el artculo 81 de la Ley de Aguas Nacionales, debern realizarse por el solicitante
ante la Secretara, la cual verificar el debido cumplimiento de los mismos.

Una vez que la Secretara reciba la solicitud correspondiente del ttulo de


concesin, para la explotacin de yacimientos geotrmicos hidrotermales en
trminos de esta Ley y su Reglamento, remitir a la Comisin Nacional del Agua,
copia del expediente con la documentacin tcnica presentada por el solicitante.
La Comisin referida contar con un plazo de 30 das hbiles, contados a partir
de la recepcin del expediente citado, para emitir la concesin de aguas
correspondiente y remitirla a su vez a la Secretara.
La Secretara entregar al solicitante en el mismo acto administrativo, ambos
ttulos.
Artculo 52.- El aprovechamiento de energa geotrmica para usos distintos a
la generacin de energa elctrica, ser regulado en lo que resulte aplicable, por
esta Ley y su Reglamento, sin perjuicio de las disposiciones especficas que de
acuerdo con la materia de que se trate resulten aplicables.
Captulo III
De la Informacin del Subsuelo Nacional
Artculo 53.- Los particulares, la Comisin Federal de Electricidad y las
empresas productivas del Estado que realicen trabajos de exploracin de reas
con posible potencial geotrmico, debern entregar la informacin geolgica, de
percepcin remota, la derivada de los muestreos geoqumicos, geofsicos,
geohidrolgicos, toma y anlisis de muestras de rocas, y dems que haya sido
obtenida en la etapa de exploracin de terrenos con posible potencial geotrmico
a la Secretara, la cual ser responsable del acopio, resguardo y administracin de
dicha informacin.
La informacin a que se refiere el prrafo anterior tendr el carcter de
reservada durante el perodo de vigencia del permiso o concesin de que se trate;
sin embargo, dicha informacin pasar a ser pblica cuando el permisionario o
concesionario, segn sea el caso, actualice alguna de las causales de
terminacin, revocacin o caducidad previstas en esta Ley.
La informacin a que alude el prrafo primero de este artculo deber integrarse
de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la presente Ley.
Artculo 54.- La informacin que en su caso se otorgue, en trminos de lo
previsto en el prrafo segundo del artculo anterior, no pasar a ser pblica
cuando la vigencia del permiso concluya en virtud del otorgamiento de una
concesin sobre un rea geotrmica, previo dictamen favorable de la Secretara.
En estos casos, conservar su carcter de reservada durante la vigencia de la
concesin.
Captulo IV
Informes, Verificacin y Medidas de Seguridad
Artculo 55.- Los permisionarios o concesionarios debern presentar a la
Secretara un informe tcnico y financiero anual relativo a las actividades
realizadas en el rea geotrmica objeto del permiso o concesin.
Artculo 56.- Los permisionarios o concesionarios debern informar a la
Secretara de manera inmediata y por escrito, de todo incidente que pudiera
afectar la seguridad de sus instalaciones, personas, bienes o al medio ambiente.

Artculo 57.- Los concesionarios debern contar con un seguro de riesgos,


planes de emergencia y contingencia previamente aprobados por la Secretara o,
en su caso, por alguna otra autoridad competente en la materia de que se trate, en
los que se definan polticas, lineamientos y acciones para optimizar
comunicaciones y uso de recursos, que les permitan solventar efectiva y
oportunamente las eventualidades, con el fin de minimizar el impacto al entorno y
asegurar la continuidad de las operaciones del rea geotrmica.
Artculo 58.- La Secretara podr ordenar la verificacin del cumplimiento de
las obligaciones previstas en esta Ley, su Reglamento, los permisos, as como en
los ttulos de concesin correspondientes, en las dems disposiciones aplicables y
normas oficiales mexicanas que al efecto expida.

I.
II.
III.
IV.

I.
II.
III.
IV.
V.

VI.

Asimismo, podr solicitar la colaboracin de otras autoridades federales,


estatales y municipales en el ejercicio de las facultades de verificacin que le
confiere la presente Ley.
Artculo 59.- Con base en las actividades de verificacin que se lleven a cabo,
cuando alguna obra o instalacin represente un peligro grave para las personas o
sus bienes, la Secretara, sin perjuicio de las sanciones que correspondan,
ordenar cualquiera de las siguientes medidas de seguridad:
La suspensin de los trabajos relacionados con la construccin de obras e
instalaciones;
La clausura temporal, total o parcial, de obras e instalaciones;
El aseguramiento de sustancias, materiales, equipo y accesorios, y en su caso;
El desmantelamiento de instalaciones y sistemas destinados a la realizacin de
actividades.
Captulo V
Del Registro de Geotermia
Artculo 60.- La Secretara estar a cargo de llevar el Registro de Geotermia, el
cual contendr los asientos y anotaciones registrales relativos a:
Los permisos o concesiones, sus prrrogas y declaratorias de terminacin,
revocacin y caducidad;
Las resoluciones expedidas por autoridad judicial o administrativa que afecten los
permisos o concesiones o los derechos que deriven de ellos;
Los convenios de cesin de derechos y obligaciones derivados de la concesin de
que se trate;
Los convenios que celebren los concesionarios para efectos de actividades de
explotacin conjunta de reas geotrmicas;
Los reportes de avances tcnicos y financieros que conforme a las disposiciones
de esta Ley o su Reglamento deban rendir los permisionarios o concesionarios de
un rea geotrmica, y
Los dems actos jurdicos que deban inscribirse en este Registro, derivados de las
disposiciones de esta Ley y su Reglamento.
Captulo VI
Infracciones, Sanciones y Recursos

Artculo 61.- Las infracciones a esta Ley y a sus disposiciones reglamentarias


podrn ser sancionadas con multas de dos mil quinientos a veinticinco mil veces el
importe del salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal, a juicio de
la Secretara, tomando en cuenta la importancia de la falta y la extensin del rea
geotrmica permisionada o concesionada, segn sea el caso.
Sin perjuicio de lo anterior, quien realice actividades de exploracin o
explotacin de reas del territorio nacional con fines geotrmicos, sin contar con el
permiso o concesin correspondiente, perder en beneficio de la Nacin, los
bienes, instalaciones y equipos empleados para realizar dichas actividades, sin
que medie indemnizacin alguna.
Artculo 62.- En caso de reincidencia, se podr imponer una multa de hasta
tres veces, la anteriormente impuesta. Se considerar reincidente al que habiendo
incurrido en una infraccin que haya sido sancionada en trminos de la presente
Ley, cometa otra del mismo tipo o naturaleza.
Artculo 63.- Las sanciones previstas en la presente Ley se aplicarn sin
perjuicio de la responsabilidad civil, penal o administrativa que resulte y, en su
caso, de la revocacin del permiso o de la concesin correspondiente. Asimismo,
la imposicin de dichas sanciones no implica, por s misma, responsabilidad
administrativa, civil o penal de los servidores pblicos.
Artculo 64.- Las resoluciones que dicte la Secretara con motivo de la
aplicacin de las disposiciones de la presente Ley y su Reglamento, podrn ser
recurridas de conformidad con lo dispuesto en la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo.
Captulo VII
Disposiciones Finales
Artculo 65.- Los permisionarios o concesionarios que realicen actividades
reguladas por la presente Ley y su Reglamento, debern desarrollarlas con
observancia a las normas oficiales mexicanas que al efecto se expidan.
Artculo 66.- Sin perjuicio de las disposiciones jurdicas de carcter
administrativo, en lo no previsto por esta Ley o su Reglamento, se consideran
mercantiles las actividades objeto de permiso o concesin, que se regirn por el
Cdigo de Comercio y, de modo supletorio, por las disposiciones del Cdigo Civil
Federal.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente al de su
publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto
en el presente Decreto.
TERCERO.- La Cmara de Diputados realizar las previsiones presupuestales
necesarias para que la Secretara de Energa pueda cumplir con las atribuciones
conferidas en esta Ley.
CUARTO.- El Titular del Ejecutivo Federal emitir el Reglamento de esta Ley
dentro de un plazo de ciento veinte das hbiles, contados a partir de la fecha de
entrada en vigor de la misma.

QUINTO.- En un plazo que no exceder de treinta das hbiles contados a partir


de la entrada en vigor de la presente Ley, la Comisin Nacional del Agua iniciar
la remisin a la Secretara de los expedientes y bases de datos que contengan la
informacin relacionada con las concesiones, registros, permisos o autorizaciones,
o bien, cualquier otra informacin que tenga en relacin a la exploracin o
explotacin de yacimientos geotrmicos y que fueron emitidas de conformidad con
la Ley de Aguas Nacionales.
Para efectos de lo sealado en el prrafo anterior, la Comisin Nacional del
Agua brindar el apoyo y la asesora que requiera la Secretara y ambas
instituciones acordarn el medio y los sistemas ms apropiados para la
transmisin segura y oportuna de la informacin y documentacin a que alude el
prrafo anterior.
SEXTO.- La Secretara podr solicitar o formular, en cualquier tiempo, a la
Comisin Nacional del Agua, las dudas o aclaraciones que estime pertinentes
respecto del contenido de los expedientes y de la informacin a que alude el
primer prrafo del Transitorio Quinto del presente Decreto.
SPTIMO.- La Comisin Federal de Electricidad, por conducto de su Director
General y con aprobacin del rgano de Gobierno de dicha entidad, solicitar ante
la Secretara en el plazo de ciento veinte das hbiles, contados a partir de la
entrada en vigor de la presente Ley, aquellas reas geotrmicas en las que tenga
inters de continuar realizando trabajos de exploracin o explotacin.
La Secretara ser la encargada de revisar la solicitud correspondiente y
adjudicar a la Comisin Federal de Electricidad, en un plazo que no exceder de
ciento veinte das hbiles, contados a partir de la presentacin de la solicitud
correspondiente, los permisos o las concesiones de las reas geotrmicas en las
cuales continuar realizando los trabajos de exploracin o explotacin, segn sea
el caso.
Una vez adjudicados a la Comisin Federal de Electricidad los permisos o las
concesiones a que aluden los prrafos anteriores, debern sujetarse a los
trminos y condiciones de este ordenamiento legal y dems disposiciones
aplicables.
Para la adjudicacin de las concesiones de las reas geotrmicas, la Secretara
considerar, entre otros elementos, los siguientes:
a) Pozos exploratorios perforados;
b) Pozos productores de energa geotrmica, y
c) Campo delimitado con base en la informacin que presente la Comisin Federal
de Electricidad a la Secretara de Energa.
Todas las reas que la Comisin Federal de Electricidad tenga bajo su
administracin y que no encuadren en los supuestos anteriores, quedarn
revocadas por Ministerio de Ley. Dichas reas pasarn a formar parte del territorio
disponible para el otorgamiento de nuevas concesiones para la exploracin o
explotacin de recursos geotrmicos de acuerdo con lo sealado en esta Ley.
OCTAVO.- Aquellos proyectos que no sean desarrollados por la Comisin
Federal de Electricidad, a la entrada en vigor de la presente Ley, se sujetarn a lo
siguiente:

a) La Comisin Federal de Electricidad podr constituir alianzas o asociaciones en


las que aportar, segn sea el caso, la informacin, experiencia, infraestructura o
personal tcnico capacitado; y los particulares el financiamiento y, en su caso,
capacidad tcnica, para el desarrollo de los proyectos, y
b) El resto de los proyectos podrn ser licitados por la Secretara para que los
particulares los desarrollen. La Secretara determinar en cada caso, los requisitos
que de acuerdo a lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento deban cumplirse
conforme al estado que guarda el proyecto a licitarse.
La Secretara llevar a cabo los procedimientos de licitacin a que se refiere
este artculo. Para este efecto, la Comisin Federal de Electricidad podr hacerlo,
por cuenta de la Secretara. En este supuesto, el procedimiento respectivo se
realizar bajo la supervisin y lineamientos que al efecto determine la Secretara.
NOVENO.- La Comisin Federal de Electricidad tendr derecho al
aprovechamiento comercial de la informacin obtenida de sus actividades de
reconocimiento y exploracin, respecto de aquellas reas geotrmicas sobre las
cuales haya decidido no continuar con el desarrollo de proyectos, ni formar parte
de una asociacin pblico-privada en trminos del transitorio precedente.
La Comisin Federal de Electricidad podr llevar a cabo el procedimiento de
licitacin de la informacin que haya obtenido durante el desarrollo de dichos
proyectos.
DCIMO.- Los usuarios que con anterioridad a la entrada en vigor de la
presente Ley efectuaban la exploracin o explotacin de recursos geotrmicos
para la generacin de energa elctrica o para destinarla a usos diversos, y que en
su caso, conforme a la Ley de Aguas Nacionales no requeran de concesin,
registro o permiso alguno para ello, podrn continuar realizndolo, siempre y
cuando notifiquen a la Secretara, la ubicacin del predio donde se lleva a cabo la
exploracin y explotacin del recurso geotrmico en un plazo que no exceda de 30
das hbiles contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley.
Dicho aviso les dar el derecho preferente para solicitar el permiso o la
concesin correspondiente, en los trminos de esta Ley y su Reglamento.
DCIMO PRIMERO.- En un plazo de 30 das hbiles, contados a partir de la
entrada en vigor de esta Ley,
los expedientes que se encuentren en trmite de concesin o registro ante la
Comisin Nacional del Agua quedarn registrados, por Ministerio de Ley, ante la
Secretara y quedarn sujetos a partir de ese momento a las disposiciones de la
presente Ley y su Reglamento.
DCIMO SEGUNDO.- La Comisin Federal de Electricidad o, en su caso, los
particulares, que a la entrada en vigor de la presente Ley tengan ttulos de
concesin otorgados por la Comisin Nacional del Agua para la exploracin o
explotacin del recurso geotrmico, adquirirn por Ministerio de Ley el carcter de
permisionario o concesionario, segn corresponda, y en consecuencia, se
sujetarn a lo previsto en esta Ley y su Reglamento.
DCIMO TERCERO.- Para los efectos del Transitorio anterior, la Secretara
realizar los canjes de los ttulos respetando en todo momento los derechos
adquiridos de los titulares.

ARTCULO TERCERO.- Se reforman los artculos 18, segundo prrafo y 81; y


se adiciona al artculo 3, la fraccin LXI BIS de la Ley de Aguas Nacionales, para
quedar como sigue:
ARTCULO 3. ...
I. a LXI. ...
LXI BIS. "Yacimiento geotrmico hidrotermal": Aquel definido en trminos de la
Ley de Energa Geotrmica;
LXII. a LXVI. ...
...
ARTCULO 18. ...
El Ejecutivo Federal, a propuesta de "la Comisin", emitir la declaratoria de
zonas reglamentadas, de veda o de reserva, deslindando, cuando as se requiera,
la aplicacin de las disposiciones que se establezcan para acuferos definidos por
"la Comisin", en relacin con otros acuferos o yacimientos geotrmicos
hidrotermales que existan en la misma zona geogrfica. Para ello, "la Comisin"
deber realizar, por s o con el apoyo de terceros cuando resulte conveniente, los
estudios y evaluaciones suficientes para sustentar los deslindamientos referidos y
promover el mejor aprovechamiento de las fuentes de aguas del subsuelo.
...
...
...
ARTCULO 81. Los interesados en realizar trabajos de exploracin con fines
geotrmicos, debern solicitar a "la Comisin" permiso de obra para el o los pozos
exploratorios, en trminos de lo dispuesto por la Ley de Energa Geotrmica y su
Reglamento.
La explotacin, uso y aprovechamiento de aguas del subsuelo, contenidas en
yacimientos geotrmicos hidrotermales, requiere de concesin de agua otorgada
por "la Comisin" y de autorizacin en materia de impacto ambiental.
Las concesiones de agua a que alude el prrafo anterior sern otorgadas de
conformidad con los requisitos establecidos en la Ley de Energa Geotrmica y su
Reglamento. En todo caso, la dependencia ante la cual se realizarn los trmites
relativos a su otorgamiento y modificacin, ser la que seala el artculo 2 fraccin
XVI de la Ley de Energa Geotrmica.
Como parte de los requisitos que establece la Ley de Energa Geotrmica y su
Reglamento para el otorgamiento de concesiones de agua, el interesado deber
presentar a la dependencia a que alude el prrafo anterior, los estudios del
yacimiento geotrmico hidrotermal que determinen su localizacin, extensin,
caractersticas y conexin o independencia con los acuferos adyacentes o
sobreyacentes.
Los estudios y exploraciones realizados por los interesados debern determinar
la ubicacin del yacimiento geotrmico hidrotermal con respecto a los acuferos, la
probable posicin y configuracin del lmite inferior de stos, las caractersticas de
las formaciones geolgicas comprendidas entre el yacimiento y los acuferos,
entre otros aspectos.

Si los estudios demuestran que el yacimiento geotrmico hidrotermal y los


acuferos sobreyacentes no tienen conexin hidrulica directa, el otorgamiento de
la concesin de agua por parte de "la Comisin", no estar sujeta a la
disponibilidad de agua de los acuferos ni a la normatividad relativa a las zonas
reglamentadas, vedas y reservas, respectivas.
"La Comisin" otorgar al solicitante, a travs de la dependencia a que la alude
la fraccin XVI del artculo 2 de la Ley de Energa Geotrmica, la concesin de
agua correspondiente sobre el volumen de agua solicitado por el interesado y
establecer un programa de monitoreo a fin de identificar afectaciones negativas a
la calidad del agua subterrnea, a las captaciones de la misma o a la
infraestructura existente derivadas de la explotacin del yacimiento.
Se requerir permiso de descarga y autorizacin en materia de impacto
ambiental cuando el agua de retorno se vierta a cuerpos receptores que sean
aguas nacionales y dems bienes nacionales o cuando se trate de la disposicin
al subsuelo de los recortes de perforacin. La reincorporacin del agua de retorno
al yacimiento geotrmico hidrotermal, requiere permiso de obra para el pozo de
inyeccin.
Las concesiones de agua otorgadas por "la Comisin", podrn ser objeto de
modificacin en caso de alteracin de los puntos de extraccin o inyeccin,
redistribucin de volmenes, relocalizacin, reposicin y cierre de pozos.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su
publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto
en el presente Decreto.
Mxico, D.F., a 5 de agosto de 2014.- Dip. Jos Gonzlez Morfn, Presidente.Sen. Ral Cervantes Andrade, Presidente.- Dip. Javier Orozco Gmez,
Secretario.- Sen. Lilia Guadalupe Merodio Reza, Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida
publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder
Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a once de agosto de
dos mil catorce.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin,
Miguel ngel Osorio Chong.- Rbrica.